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INTRODUCCION
Los medios de comunicacin tienen una importante funcin en el espacio poltico, y en los
estados democrticos se espera que ofrezcan a los ciudadanos informacin sobre los
diversos mbitos de la sociedad que los ayude a participar y deliberar, evitando que caigan
en la manipulacin de distintos grupos de poder y contribuyendo a que los gobiernos
tomen mejores decisiones.
Existen situaciones donde medios masivos utilizados por los gobiernos y los grupos de
presin han justificado guerras, mentido sobre las causas de las crisis financieras,
promocionado unas ideologas sobre otras y creado o destruido movimientos sociales. Este
comportamiento se ha acentuado con el surgimiento de las nuevas tecnologas de la
informacin (TICs).
Para el tratamiento del tema, en este trabajo se parte de la construccin de un mapa
conceptual sobre la cultura periodstica, para pasar luego al anlisis de la naturaleza y la
produccin de las noticias y el rol del comunicador profesional.
Finalmente, se realiza una revisin de las soluciones que distintos tratadistas han
recomendado para contribuir a la preservacin del derecho a la informacin de los
ciudadanos y el mantenimiento de la funcin democrtica de los medios.
Profesor Emrito Universidad Autnoma Gabriel Rene Moreno. Magister en Sociedad de la Informacin y
el Conocimiento (UAC). Bachiller en Ciencias Polticas y Lic. en Administracin Pblica
(USAL).Doctorando en Filosofa y Ciencias Sociales en Amrica Latina (UAGRM).
I LA CULTURA PERIODISTICA
La cultura periodstica comprende valores, actitudes, convicciones, y tambin las prcticas
y artefactos de los profesionales de la informacin. En el siglo pasado se poda distinguir
diferentes culturas periodsticas, de acuerdo con los diferentes entornos polticos,
econmicos, sociales y culturales. En nuestros das, la globalizacin impulsa la
homogeneizacin de la cultura en general, lo que afecta a las culturas periodsticas locales
en todo el mundo (Oller Alonso & Barredo Ibaez, 2013).
Para el presente trabajo se ha construido un mapa conceptual partiendo del Modelo de la
Cebolla de Weischenberg, con elementos tomados de Esser y de Hallin & Mancini1, el que
consta de cuatro niveles:
-
Sistema
poltico
Estructura del
mercado de los
medios
Actor
Los niveles internos reciben influencias de los externos, tal como lo indican las flechas. De
manera que, quienes ejercen la profesin periodstica, trabajan condicionados por
influencias procedentes de distintas instancias.
1. El sistema poltico
Como es sabido, la libertad de prensa forma parte de un derecho ms amplio, el derecho a
la libertad de expresin y este ltimo debe estar garantizado para todos los ciudadanos. La
libertad de prensa se debilita de muchas maneras que van desde la censura gubernamental
hasta la concentracin de los medios, pasando por la violencia contra periodistas y la
autocensura.
Ningn gobierno debe restringir la libertad de prensa, pero dicha libertad no debe
transgredir los derechos de la sociedad contra el peligro de manipulaciones informativas.
Sin embargo, uno de los problemas ms inquietantes de nuestro tiempo es la capacidad de
los medios para formar opinin o bien, considerando el problema desde otro ngulo, los
modos que emplean para hacer prevalecer los valores de la cultura dominante.
Algunos medios de comunicacin privilegian sus intereses particulares en detrimento del
inters general y confunden la libertad de expresin con la libertad de empresa, olvidando
el derecho a la informacin del ciudadano2. En el mundo occidental, los medios tratan de
preservar las actitudes bsicas de sus auditorios, contribuyendo de esta manera al
mantenimiento del orden social existente, antes que a su perfeccionamiento.
Ya a fines de los 60, Lazarsfeld & Merton (1969: 271) afirmaban que el mundo de los
negocios haba llegado a un virtual monopolio psicolgico de los medios de comunicacin
de masas. En nuestros das, Internet permite la comunicacin ms all de las fronteras y
facilita el acceso al conocimiento a grandes sectores ciudadanos contribuyendo a la
democratizacin de la informacin, pero tambin aqu se ha observado la proliferacin de la
poltica insidiosa en las redes. Una tendencia que reviste gran importancia, segn Sartori,
es que en el mundo globalizado van perdiendo poder los estados nacionales y surgen
sistemas sociales transnacionales que van destruyendo fronteras histricas y tradiciones
culturales. Este centralismo, manejado por las corporaciones comunicacionales
transnacionales, impide el control poltico de medios que pueden manipular a las masas
(Hernndez Jimnez, 2001).
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Sector privado
Sector pblico
Sectores no
estatales
Organizaciones
sociales
Universidades
Partidos
Sindicatos
Iglesias, etc.
Sector estatal
Sector estatal:
gobierno
(no-gubernamental)
Gobierno nacional
Cmaras legislativas
Gobierno de
estados subnacionales
Programas periodsticos
Programas culturales
Programas deportivos,
etc.
Gobiernos
municipales
El sector pblico de las comunicaciones no est integrado solamente por los medios
gubernamentales, tambin forman parte de lo pblico medios que estn al servicio de los
parlamentos, partidos, sindicatos, movimientos sociales, universidades, iglesias, etc. La
multiplicacin de estos medios que, si bien pertenecen al espacio pblico y estn
gestionados por la colectividad, contribuye al fortalecimiento de la democracia. Algunas
de estas organizaciones (como la familia, la iglesia, la escuela, los clubes y los partidos)
participan en la capacitacin poltica de nios y adultos.
Un caso citado como ejemplo es el de la BB (British Broadcasting Corporation), la que en
uno de sus canales transmite, tanto en directo como en diferido, actividades de las dos
cmaras parlamentarias, las tres regionales y la cmara supranacional europea (Tamboleo,
2014).
Los directivos de los medios de comunicacin orientados hacia el lucro, ya sea el lucro del
medio en s mismo o el de la corporacin propietaria, suelen sustentar que hay una prensa
independiente caracterizada por la transparencia y la objetividad; mientras que la prensa
militante de una causa (poltica, gremial, religiosa, etc.) est condicionada por la
subjetividad.
Es indudable que en trminos generales, las empresas presentan una gestin administrativa
ms eficiente y unificada con la que obtienen el incremento de sus ganancias y la
diversificacin de los riesgos. Por lo mismo, segn Castells (2015.b):
Los medios de comunicacin no son neutrales, pertenecen a grupos financieros
importantes, tienen alianzas polticas y estn anclados con frecuencia en afinidades
ideolgicas y religiosas.
Esta situacin no es tan grave cuando la multiplicidad de medios hace que sus influencias
se equilibren. Ahora bien, si el medio en cuestin forma parte de un conglomerado
empresario, su autonoma quedar muy limitada en tanto se someta el inters informativo
al inters empresarial. La tendencia a la concentracin de los medios en grandes
conglomerados transnacionales disminuye la autonoma para informar. En el mundo de
hoy, el poder financiero y el comunicativo estn imbricados de manera que nicamente
aquella informacin que no proviene de sus canales de comunicacin es informacin libre.
(Castillo Esparcia, 2011).
Sobre este punto, es necesario tener en cuenta que en la mayora de los pases, quienes
dominan el sector de la comunicacin son industriales que tienen poco que ver con la
comunicacin. En el caso de Francia, los tres industriales que controlan a los medios son el
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3. El actor
En toda sociedad, dice Guerreiro Ramos (1981), el hombre se ve afectado por el conflicto
entre el significado de su existencia y su supervivencia biolgica.
El periodista se encuentra expuesto a dos demandas:
-
Este problema tiene dos dimensiones: la epistemolgica y la tica. Aqu slo se puede
realizar una separacin analtica entre ambas. En la primera se pone nfasis acerca de cmo
los periodistas pueden conocer, dejando de lado sus opiniones y valores; y la segunda se
centra en la integridad moral. Es decir, que esta ltima est relacionada con la no
manipulacin de las noticias y la formulacin de juicios injustos.
La exigencia moral hacia la objetividad consiste en la obligacin subjetiva de esforzarse en
el estudio de todos los factores relevantes que concurren al hecho que se informa.
Inevitablemente, todo periodista estar influenciado por los valores prevalecientes en el
mbito social en el que se ha formado, en las instrucciones de su jefe y en la lnea editorial
del medio donde trabaja.
Umberto Eco (2015.b) hace una distincin entre mentira y falsedad: Mentir es aquello que
yo s que es falso. En cambio decir una falsedad puede ser simplemente un error. Por
ejemplo, Ptolomeo no menta. l crea en serio que el sol giraba en torno a la Tierra.
No se ha observado que un peridico o una cadena de televisin inicien espontneamente
una campaa contra su propietario. Pitigrilli escribi con cierta irona segn cuenta Eco
(2007: 118)- que lea todas las maanas el artculo de fondo de su editor para saber qu
deba escribir. El poder que tiene toda corporacin para condicionar a sus ejecutivos, y lo
mismo pasa con los comunicadores, es internalizado por el sujeto. Al someterse con tan
poca conciencia de su sumisin, como el moderno ejecutivo de cualquier corporacin, su
comportamiento le parece normal y correcto (Galbrailth, 1986: 75).
Son muchos los autores que opinan que es difcil para un periodista ser totalmente neutral
porque tienen un sueldo y un patrn, y su firma es su nica propiedad. Por otra parte, los
organigramas de los medios presentan cargos como gerente de contenidos, gerente de
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noticias, etc. Los gerentes de contenidos tienen una funcin compleja que requiere
investigacin, conocimientos de tecnologa, gestin del talento, marketing y conocimiento
de las nuevas tendencias sociales, entre otras cosas (Fernandez Pedemonte, 2009).
Al decir de Eco (2015.a):
Un diario hace interpretacin no slo cuando mezcla un comentario con una
noticia sino tambin cuando elige cmo poner en pgina el artculo, cmo titularlo,
cmo acompaarlo de fotografas, cmo conectarlo con otro artculo que habla de
otro hecho; y sobre todo un diario hace interpretacin cuando decide qu noticias
dar.
La informacin como producto de la labor de seres humanos siempre tiene un sesgo
subjetivo, pero adems debido a ciertos condicionamientos debe encuadrarse dentro de una
lnea editorial y son frecuentes algunas manifestaciones de autocensura.
Desde luego que hay diferencias entre los estados totalitarios y los democrticos en el
tratamiento de la informacin, de acuerdo con las lneas directrices que se deben seguir en
la elaboracin de las noticias. En los primeros, el Estado impone la lnea y los periodistas
deben ajustarse a ella. En la democracia, la lnea est muchas veces sobrentendida
(Mermet, 2015). De manera que si se pregunta a los comunicadores si reciben presiones,
ellos responden que escriben lo que quieren y que nadie los ha presionado, aunque hay
excepciones como en el caso espaol.6
Chomsky cree que en los EUA, por ser un estado democrtico, la mencionada lnea no es
absoluta, y que incluso sus propios artculos son publicados en la prensa a pesar de ser l
un intelectual crtico (Mermet, 2015). La tendencia al pensamiento nico en los EUA es
contenida por fuerzas contrarrestantes procedentes de organizaciones independientes.
Entre las ms importantes, se puede sealar:
-
explicar,
comprender,
justificar, y
compartir.
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posicin contraria se sustentan en la idea de que es una caracterstica esencial del mercado
el ser democrtico, y que no se necesita ninguna reglamentacin, ms all de la legislacin
antimonoplica. Asi en los EUA, la Federal Communications Commission (FCC) ha
manifestado que la diseminacin amplia de informacin procedente de fuentes antagnicas
y variadas, es esencial para el bienestar de la poblacin (Sabbioni, 2012).
Lo cierto es que no se puede hablar de un mercado de las ideas y analizarlo (en trminos
de competencia econmica) por el nmero de unidades comunicacionales, sin prestar
atencin al contenido de los mensajes; pues entonces un mercado donde hay, por ejemplo,
diez fuentes que transmiten un nico mensaje sera ms democrtico que otro donde slo
existen dos, con puntos de vista opuestos.
Veamos un ejemplo donde se muestran opiniones en parte coincidentes y en parte
divergentes. El caso Charlie Hebdo ha dividido al mundo occidental en dos partes:
-
Los europeos continentales han enfatizado el ataque terrorista como algo dirigido
contra la libertad de expresin.
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El dilogo se torna imposible cuando quienes tienen opiniones diferentes se gritan, pero no
se escuchan. Adems, en algunos casos, individuos que son presentados como periodistas
o panelistas hablan sobre cualquier tema sin poseer el ms mnimo conocimiento. Esto
es algo similar a los reality shows. Hay una eleccin cuidadosa de los panelistas que
predican o defienden determinadas polticas, as como el cuidado de que se encuentren en
mayora aquellos cuya ideologa corresponda a los intereses que el medio ha resuelto
apoyar.
Adems, el rol del moderador es importante porque su intervencin contiene recursos
coercitivos que afectan el comportamiento de los participantes. En primer lugar, impone el
tema y el respeto a reglas del juego que no garantizan un tratamiento igual para todos los
intervinientes. Concede la palabra y diciendo gracias puede dar por terminada la
intervencin de un participante. l distribuye y manipula los tiempos para apurar o para
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En el caso las TICs, especialmente lnternet, los expertos han sealado las fisuras
econmicas, polticas y sociales que pueden ser consideradas consecuencias no deseadas
por los grupos hegemnicos que las controlan, a travs de las cuales se pueden hacer
aportaciones al desarrollo de un nuevo paradigma democrtico. Internet es un medio con
bajos costes en relacin a su capacidad para difundir informacin en forma masiva. Ms
all del voto electrnico, hay estudios que, mediante el anlisis de las redes, demuestran las
potencialidades de las TICs con respecto a tres puntos fundamentales:
a) la recuperacin del espacio pblico que hasta ahora haba sido monopolizado
por los medios tradicionales; recuperacin que est ntimamente relacionada con el
despertar del inters por la poltica de determinados sectores como los jvenes; b) la
construccin de una ciudadana que demanda transformaciones en la estructura de la
democracia representativa avalada por las posibilidades de mayor acceso y
generacin de informacin; c) mayor participacin en las decisiones pblicopolticas (Diez Rodrguez, 2015: 19).
En cambio, Eco (2015.c) no cree que Internet sea cualitativamente superior a los medios
masivos tradicionales. El Facebook y el Twitter, por ejemplo, permiten a cualquier
persona difundir opiniones e ideas, incluyendo a los locos y los idiotas, quienes tienen la
misma autoridad que un premio Nobel o un periodista riguroso.
Con Internet no sabes quin est hablando. Incluso en Wikipedia que est bien
controlada. Usted es periodista, yo soy profesor de universidad, y si accedemos a
una determinada pgina web podemos saber que est escrita por un loco, pero un
chico no sabe si dice la verdad o si es mentira. Es un problema muy grave, que an
no est solucionado. La materia prima debera ser cmo filtrar las informaciones,
pero ningn profesor es capaz de ensear eso (Eco, 2014).
Para tener acceso al conocimiento, es necesario saber cules son los sitios y bancos de datos
de confianza. La Internet es muy peligrosa para la gente que no sabe filtrar la informacin.
Es necesario que los expertos universitarios elaboren una teora y los instrumentos aptos
para el filtrado. No puede ser que esta herramienta sea utilizada solamente para juegos,
noticias irrelevantes y conversaciones sobre temas banales.
En el caso del Twitter la situacin es ms grave, porque inhibe la posibilidad del debate en
tanto sus condiciones son la brevedad en el enunciado, la desmesurada posibilidad de
respuesta y el anonimato. No obstante, se debe tener en cuenta que las nuevas tecnologas
poseen sutiles mecanismos de acceso, uso y permanencia, y que se encuentran en constante
evolucin.
CONCLUSIONES
Todo periodista est influenciado por los valores prevalecientes en su medio social, por la
lnea editorial de su medio y por las instrucciones que recibe de sus superiores; pero la
objetividad exige la obligacin tica de esforzarse en el estudio de todos los factores
relevantes que concurren al hecho que informa.
Segn Offe 1987: 139), la poltica democrtica es el puente que une al ciudadano con el
Estado. Este puente es un proceso donde se articulan demandas que ingresan al sistema
de decisiones polticas.12 En el interior de este proceso estn los medios que seleccionan,
imponen y legitiman los asuntos pblicos; y les transmiten al resto de los actores valores y
actitudes contribuyendo decisivamente en la formacin de la opinin pblica.
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Los que piensan que el monopolio estatal es la base del pluralismo olvidan que poderosos
grupos polticos o econmicos pueden apoderarse de la direccin de los medios del Estado,
y difundir sus ideas y opiniones en forma manifiesta o encubierta, en perjuicio de la libertad
de la mayora de la poblacin.
A su vez, la no regulacin de los medios privados sera ideal si todos los entes emisores
contaran con los mismos recursos en cantidad y calidad, pero esto no sucede. Son pocos los
que cuentan con los recursos suficientes y no representan una pluralidad ideolgica
heterognea que garantice el pluralismo.
Repasando lo hasta aqu expuesto, se consideran aconsejables las siguientes medidas:
-
Los problemas originados por la relacin entre los medios y la democracia es tan
complicada, que Sartori (1998) sostiene que los retos que los problemas que generan
solamente pueden ser respondidos de manera limitada mediante el establecimiento de
normas, ya que son las caractersticas inherentes a los medios las causas de dichos
problemas. Hoy, los medios de comunicacin actan como mediadores entre la sociedad y
el poder, en un lugar que antes corresponda principalmente a los partidos polticos.
Sin embargo, as como en su momento fueron la imprenta, la mquina de vapor, los
motores a explosin y la computadora (inventos que hicieron posible grandes
transformaciones en el desarrollo civilizatorio de la humanidad), las TICs pueden mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos, si las mayoras logran aprovechar caractersticas
inherentes a estas herramientas y orientarlas en un sentido no previsto o no deseado por
quienes hoy las controlan.
BIBLIOGRAFA
AZNAR, H. (1998) Clausula de conciencia e informacin: De la ideologa a la tica
Profesional. En Revista de Estudios Polticos (Nueva poca) N 100 (abril-junio).
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la
televisin.
Barcelona.
Anagrama
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19
Un caso extremo fue el del magnate de la prensa estadounidense William Randolph Hearst (1863-1951),
quien tena como mxima I makenews (Yo hago las noticias), ya que alteraba conscientemente y provocaba
hechos para que fueran ms escandalosos, logrando que su peridico fuera el primero en publicarlos
(Hernndez Barrios, 2010).
3
Mario Vargas Llosa ha comentado que la imagen del Per en el exterior es altamente positiva., sobre todo
para los inversores; mientras que la interna es muy diferente. sta ltima presenta a un pas al borde de la
catstrofe por la ferocidad de las luchas polticas, donde la corrupcin reina por culpa de las mafias locales y
el narcotrfico, y la agitacin social lo empuja hacia el abismo que significa la barbarie del subdesarrollo.
Dado lo opuesto de estas interpretaciones, parece evidente que alguna de ellas (por lo menos) obedece a
informaciones fuertemente distorsionadas. El escritor seala como una de las principales causas de esta
incongruencia al hecho de que el 80% de los medios del pas est en manos de un solo grupo (En El Deber,
03-05-15: B 20).
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El ltimo informe de la Asociacin de Prensa de Madrid, arrojo un nmero que puede sorprender: el 80%
[de los comunicadores entrevistados] enunci que reciba presiones [] de las empresas (Palma 2015 a).
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Un documental del periodista Robert Greenwald sobre los hermanos Charles y David Koch, propietarios
entre otras- de la segunda empresa ms grande del pas, segn Forbes (2013), muestra que estos empresarios
invierten muchos millones de dlares para ganarse la adhesin de legisladores, polticos y periodistas, para
modificar leyes que perjudican sus intereses. Frente a estas acciones, hubo en respuesta manifestaciones y
revueltas de organizaciones populares que agrupan a ancianos, latinos, sindicatos, negros, discapacitados y
enfermos de cncer por la intoxicacin del medio ambiente (Russo, 2015).
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Foucault concibe a la verdad como una lucha entre interpretaciones Se lucha por la verdad porque es la
que establece el poder. En suma, de todas las interpretaciones van a triunfar aquellas que pueden acumular
ms poder Si yo tengo doscientas o trescientas bocas comunicacionales a travs de las que enuncio mi
interpretacin de la realidad, esta se transforma en realidad porque logro convencer a la mayora. Esto no
significa que no existan verdades alternativas pero sern muy dbiles (Feinmann, 2015).
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En Francia, la Asamblea Nacional aprob por abrumadora mayora una ley que habilita a los servicios
secretos franceses a interceptar el trfico de datos telefnicos y cibernticos. El gobierno nacional
consider que la norma es necesaria ante supuestas amenazas terroristas, en tanto que ya se alzaron
distintas voces crticas tildndola de liberticida. (Radio Nacional, Argentina. 06-05-2015)
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Tal como lo soaron los viejos anarquistas, Internet naci sin Estado y sin mercado, es decir sin
propietarios; pero tanto el Estado como el mercado no han permitido que funcione fuera de sus respectivas
reas de influencia.
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Uno de los efectos ms citado fue el derrocamiento de la dictadura de Tnez (Ramonet, 2015).
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Easton (1976: 156-173) habla de corporaciones que agregan demandas homogneas y partidos que
articulan demandas heterogneas.
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