Espiritu Santo Ok

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo
Presentacin
Una de las estrategias emprendidas por el Gobierno de Mxico, para promover la conservacin
de la biodiversidad del pas y detener los procesos de deterioro que la amenazan, son las reas
Naturales Protegidas (ANPs). A travs del establecimiento y manejo de estas reas se busca,
en conjunto con la sociedad, encontrar nuevas formas de organizacin, cooperacin y
desarrollo que garanticen la conservacin de la naturaleza.
El rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California (APFyF), incluye a
alrededor de 900 islas e islotes que representan aproximadamente el 50% del territorio insular
nacional. Estas islas, as como sus reas marinas de influencia, son reconocidas mundialmente
por su productividad, belleza escnica, nmero elevado de endemismos y presencia de sitios
importantes de reproduccin y anidacin de aves y mamferos marinos. Adems de contar con
un Programa de Manejo que establece las polticas y lineamientos generales de conservacin y
uso del ANP en su conjunto, la relevancia, extensin geogrfica y diversidad de este mosaico
de islas ha hecho necesaria la puesta en marcha de procesos de planeacin que atiendan la
problemtica y caractersticas particulares de islas o archipilagos especficos del NP, como
es el caso del Complejo Insular del Espritu Santo.
Por lo anterior, y en cumplimiento a la normatividad mexicana en materia ambiental, es muy
grato para la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas presentar y poner en manos de
ciudadanos, autoridades, instituciones, organizaciones e iniciativa privada el Programa de
Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo. Agradecemos sinceramente la participacin de
las numerosas personas e instituciones que contribuyeron a la elaboracin de este programa y
les extendemos una entusiasta invitacin, as como al resto de la sociedad, a continuar
colaborando en la conservacin del patrimonio insular del Golfo de California.
Contenido
1. Introduccin.............................................................................................................................................................. 7
1.1. Presentacin...................................................................................................................................................... 7
1.2. Justificacin .................................................................................................................................................... 11
2. Objetivos ................................................................................................................................................................. 15
2.1. Objetivos del rea Natural Protegida ............................................................................................................ 15
2.2. Objetivos del Programa de Manejo ............................................................................................................... 15
3. Descripcin del Complejo Insular......................................................................................................................... 17
3.1. Descripcin geogrfica................................................................................................................................... 17
3.2. Caractersticas fsicas .................................................................................................................................... 19
3.2.1. Clima ......................................................................................................................................................... 19
3.2.2. Hidrologa ................................................................................................................................................. 19
3.2.3. Geologa ................................................................................................................................................... 22
3.2.4. Geomorfologa ......................................................................................................................................... 24
3.2.5. Litologa.................................................................................................................................................... 25
3.2.6. Suelos ....................................................................................................................................................... 25
3.3. Caractersticas oceanogrficas ..................................................................................................................... 25
3.3.1. Oceanografa fsica y qumica ................................................................................................................ 25
3.3.2. Oceanografa biolgica ........................................................................................................................... 27
3.4. Caractersticas biolgicas.............................................................................................................................. 28
3.4.1. Flora insular ............................................................................................................................................. 28
3.4.2. Fauna insular ........................................................................................................................................... 29
3.4.3. Flora marina ............................................................................................................................................. 30
3.4.4. Fauna marina ........................................................................................................................................... 30
3.5. Contexto arqueolgico, histrico y cultural ................................................................................................. 32
3.6. Contexto socioeconmico ............................................................................................................................. 34
3.6.1. Actividades pesqueras............................................................................................................................ 35
3.6.2. Actividades tursticas.............................................................................................................................. 36
3.6.3. Actividades de investigacin.................................................................................................................. 38
3.7. Contexto legal y administrativo ..................................................................................................................... 38
3.7.1. Jurisdiccin.............................................................................................................................................. 38
3.7.2. Rgimen de propiedad ............................................................................................................................ 39
3.7.3. Rgimen de proteccin y administracin.............................................................................................. 41
4. Diagnstico y Problemtica ambiental ................................................................................................................. 43
4.1. Fenmenos naturales ..................................................................................................................................... 43
4.2. Uso de artes de pesca dainos y sobrepesca.............................................................................................. 44
4.3. Introduccin de especies exticas ................................................................................................................ 44
4.4. Contaminacin ................................................................................................................................................ 45
4.5. Asentamientos humanos irregulares ............................................................................................................ 46
4.6. Usos recreacionales incompatibles .............................................................................................................. 46
5. Zonificacin ............................................................................................................................................................ 49
5.1. Polticas de Manejo ......................................................................................................................................... 50
5.1.1. Zonas de Proteccin................................................................................................................................ 50
5.1.2. Zonas de uso restringido ........................................................................................................................ 51
5.1.3. Zona de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales ..................................................... 54
5.1.4. rea marina de influencia ....................................................................................................................... 55
6. Componentes de Manejo ....................................................................................................................................... 57
6.1. Componente de conservacin ....................................................................................................................... 57
6.1.1. Subcomponente de proteccin de flora y fauna ................................................................................... 58
6.1.2. Subcomponente de restauracin ecolgica.......................................................................................... 59
6.1.3. Subcomponente de proteccin del patrimonio cultural....................................................................... 60
6.1.4. Subcomponente de inspeccin y vigilancia.......................................................................................... 61
6.1.5. Subcomponente de contingencias ambientales ................................................................................... 62
6.2. Componente de aprovechamiento sustentable............................................................................................ 63
6.2.1. Subcomponente de recreacin y turismo ............................................................................................. 63
6.2.2. Subcomponente pesquero...................................................................................................................... 65
6.2.3. Subcomponente del aprovechamiento potencial de los recursos naturales ..................................... 66
6.3. Componente de investigacin y monitoreo.................................................................................................. 67
6.3.1. Subcomponente de investigacin y monitoreo .................................................................................... 68

6.4. Componente de educacin ambiental y difusin ......................................................................................... 70
6.4.1. Subcomponente de difusin................................................................................................................... 71
6.4.2. Subcomponente de educacin ambiental ............................................................................................. 73
6.4.3. Subcomponente de capacitacin ........................................................................................................... 75
6.5. Componente de concertacin y coordinacin interinstitucional................................................................ 76
6.6. Componente del marco legal ......................................................................................................................... 78
6.7. Componente de operacin ............................................................................................................................. 79
6.7.1. Subcomponente de planeacin .............................................................................................................. 79
6.7.2. Subcomponente de operacin ............................................................................................................... 80
6.7.3. Subcomponente de formacin y capacitacin del personal................................................................ 82
6.7.4. Subcomponente de financiamiento ....................................................................................................... 83
6.7.5. Subcomponente de infraestructura y equipamiento ............................................................................ 84
6.8. Instrumentacin de los componentes........................................................................................................... 85
7. Reglas Administrativas .......................................................................................................................................... 95
8. Evaluacin y seguimiento del programa ............................................................................................................ 115
Anexo 1. Glosario ..................................................................................................................................................... 117
Anexo 2. Lista de especies de inters .................................................................................................................... 121
Anexo 3. Geomorfologa y unidades de paisaje del Complejo Insular del Espritu Santo................................. 141
Anexo 4. Temporadas crticas y distancias recomendadas de observacin de fauna silvestre....................... 149
Anexo 5. Recomendaciones para la prctica de buceo deportivo y buceo en pecios en las inmediaciones del
Complejo Insular del Espritu Santo ....................................................................................................................... 151
Bibliografa................................................................................................................................................................ 153
Agradecimientos ...................................................................................................................................................... 163
1. Introduccin
1.1. Presentacin
La elaboracin de un Programa de Manejo es una etapa fundamental en el proceso de
consolidacin de un rea Natural Protegida. Se trata de un primer paso dentro del proceso de
planificacin del manejo en el rea, que debe ser seguido por la instrumentacin de sus
acciones y estrategias, as como por el control, seguimiento y evaluacin de las mismas. Slo a
travs de la ejecucin de estas etapas subsecuentes es que los programas de manejo
adquieren su carcter de documentos vivos, que son retroalimentados permanentemente por el
proceso de planificacin y manejo del rea.
En el presente Programa de Manejo se establecen las acciones y estrategias necesarias para
alcanzar los objetivos de conservacin y aprovechamiento sustentable del Complejo Insular del
Espritu Santo, perteneciente al rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de
California, tomando como base las acciones y estrategias planteadas en el Programa de
Manejo General de dicha rea Natural Protegida. No se trata de un compendio exhaustivo de
informacin tcnica sobre las islas e islotes del complejo, sino de una interpretacin y
traduccin de la informacin disponible en medidas para su conservacin y uso. A travs de
este instrumento de planeacin se busca dar respuesta a preguntas tales como cul es la
problemtica de las islas que forman parte del complejo, qu tareas deben ser llevadas a cabo
para solucionarla y cules son las reglas para hacer uso de esta regin en el Golfo de
California. Para ello, se proponen acciones en materia de proteccin, restauracin, vigilancia,
aprovechamiento sustentable, investigacin, monitoreo, educacin ambiental, difusin,
colaboracin, administracin y financiamiento. Asimismo, se presentan las reglas
administrativas que aplican en el complejo y la caracterizacin de paisajes y unidades
funcionales de este grupo de islas (Anexo 3). Cada una de estas lneas de accin deber ser
instrumentada con la participacin de la sociedad y las autoridades locales, a fin de hacer del
manejo de esta rea Natural Protegida un acto de voluntad colectiva en beneficio de la
sociedad local, regional y nacional.
A travs de este Programa de Manejo se reconoce la necesidad de integrar el desarrollo del
Complejo Insular del Espritu Santo al del pas y, en particular, al del Estado de Baja California
Sur. Para hacerlo, se advierte y reglamenta la vocacin del rea para las actividades tursticas
orientadas a la naturaleza (ecoturismo), bajo principios y criterios de proteccin, conservacin y
uso sustentable de los recursos. Asimismo, en el programa se destaca la relevancia del rea
marina de influencia del complejo insular, definida por una lnea imaginaria, alrededor de las
islas e islotes del complejo, delimitada por la isobata de los 100 metros. Como resultado, se
proponen algunos lineamientos de manejo para reas jurisdiccionalmente fuera del decreto del
rea Natural Protegida, cuyo manejo demanda una colaboracin estrecha entre la Direccin del
rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California y las autoridades,
dependencias y usuarios correspondientes. Cabe enfatizar que dichos lineamientos se plantean
sin quebranto a las disposiciones jurdicas y reglamentarias aplicables, en el afn de reconocer
y actuar en la escala apropiada de planeacin y manejo, donde los logros y problemas afectan a
todos los sectores.
El proceso de planeacin que condujo a la elaboracin del programa fue financiado por el
Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza y coordinado por el Centro
Interdisciplinario de Ciencias Marinas del Instituto Politcnico Nacional y por la Direccin en
Baja California Sur del ANP Islas del Golfo de California. El equipo de planeacin as integrado
fue enriquecido por la participacin de representantes del Ejido Alfredo Vladimir Bonfil, de la
organizacin Conservacin del Territorio Insular Mexicano (ISLA, A.C.), de la Facultad de
Geografa de la Universidad de La Habana y del Centro Mexicano de Derecho Ambiental
(CEMDA). De igual forma, en el desarrollo de las distintas etapas del proceso se cont con la
colaboracin de personal de la Universidad Autnoma de Baja California Sur, del Centro de
Investigaciones Biolgicas del Noroeste y del Instituto Nacional de Antropologa e Historia; as
como de pescadores de la zona, prestadores y guas de servicios tursticos y dependencias
municipales, estatales y federales. La participacin de estos sectores se cataliz a travs del
desarrollo de dos talleres de capacitacin a los cuales asistieron representantes de los distintos
sectores con intereses relevantes al manejo del complejo insular, as como por la celebracin
de numerosas reuniones de anlisis y concertacin del programa. El primero de los talleres fue
organizado por ISLA, A.C., con el apoyo de The Nature Conservancy, y tuvo como propsito
proveer al equipo de planeacin y al resto de los participantes de herramientas metodolgicas
bsicas para participar y dirigir procesos de planeacin y manejo en reas Naturales
Protegidas. El segundo taller fue impartido por personal de la Facultad de Geografa de la
Universidad de La Habana y vers sobre metodologas de regionalizacin, ordenamiento y
zonificacin funcional de unidades de paisaje.
Las estrategias, acciones y normatividad planteadas en este programa derivan de una serie de
premisas o principios bsicos, que guan la toma de decisiones en el manejo del complejo
insular y en el uso de los recursos para asegurar su sustentabilidad.
a. Principio de ecosistema. A fin de garantizar la conservacin y manejo de esta rea se
deber ver y actuar ms all de la conservacin de especies aisladas, en un esquema que
las reconozca como parte de un contexto y de procesos ecolgicos. Los distintos rubros del
programa retoman este principio, al abordar el manejo del complejo insular de forma tal que,
ms que la preservacin de objetos o especies aisladas de elevado valor para la
conservacin, como son sus especies endmicas, se busca preservar la integridad y funcin
del ecosistema y la totalidad de su diversidad gentica nativa.
b. Principio de participacin. Debe existir un balance entre la actuacin de la instancia
gubernamental a cargo de la administracin del rea Natural Protegida y el involucramiento
y participacin de la comunidad. Este balance debe partir, en primera instancia, de una
comunicacin adecuada y de la identificacin de valores y objetivos comunes en torno al
uso y conservacin del rea Natural Protegida, que puedan traducirse en esquemas de
corresponsabilidad social.
c. Principio de responsabilidad. La instrumentacin de las estrategias y acciones de manejo
propuestas se fundamentan en el compromiso responsable y obligatorio de los distintos
sectores interesados con los objetivos y principios del rea Natural Protegida.
d. Principio socioeconmico. Las actividades humanas en el complejo insular deben ser
manejadas de manera estructurada, tomando en consideracin las necesidades de los
distintos grupos de usuarios y su sustentabilidad en el largo plazo. La utilizacin racional y
sustentable de los recursos del rea tendr como finalidad incorporar al rea Natural
Protegida a los procesos locales y regionales de desarrollo econmico y de bienestar social.
e. Principio de sustentabilidad. El mosaico de ecosistemas de toda regin es la base natural

de su economa. El uso y decisiones sobre las islas del complejo y su rea marina de
influencia deben orientarse al mantenimiento de su diversidad biolgica y procesos
evolutivos, respetando los umbrales de perturbacin de sus ecosistemas y sin comprometer
su capacidad de autorregulacin. Slo as se podr fortalecer las alternativas para satisfacer
las necesidades bsicas actuales, sin destruir la base o capital natural del que depende el
desarrollo socioeconmico y la calidad de vida de las futuras generaciones.
f.
Principio de manejo adaptativo. El manejo de esta rea Natural Protegida es un proceso

dinmico que deber retroalimentarse y adaptarse con base en los cambios que ocurren en
los usuarios y en los ambientes naturales del complejo insular a travs del tiempo, as como
por los resultados de las investigaciones, monitoreo y evaluaciones de las acciones de
manejo. Para hacerlo, ser necesario definir sistemas de seguimiento y determinar criterios
o condiciones para adaptar o redefinir los objetivos y estrategias de manejo segn los
resultados del seguimiento. Asimismo, se deber promover que la investigacin cientfica
juegue un papel determinante en el manejo del rea.
g. Principio de precautelacin. La precautelacin establece que ante la falta o insuficiencia

de informacin para predecir los impactos ambientales ante una cierta actividad, se debe
tomar la decisin que implique el menor riesgo posible al ecosistema.
h. Principio de integracin. El manejo de esta regin del Golfo de California debe ser llevado
a cabo como un proceso integral, que atienda a diferentes escalas espaciales y temporales
de accin y que considere los distintos sectores y dimensiones comprendidas con el uso y
manejo del rea.
Finalmente, cabe sealar que la etapa de formulacin del proceso de planificacin en torno al
complejo insular no concluye con la publicacin del presente Programa de Manejo, sino que
deber ser complementada en el corto plazo por otros productos del proceso: (1) un estudio
pormenorizado de la capacidad de carga turstica o lmites de cambio aceptable de los sitios de
visita, (2) una estrategia de financiamiento a largo plazo para el rea, y (3) un manual para la
evaluacin de la eficiencia de manejo en el sitio.
1.1.1. Antecedentes
La historia del uso del Complejo Insular del Espritu Santo se remonta a la poca prehispnica,
cuando las islas eran ocupadas por grupos indgenas de Perices isleos. La primer
investigacin arqueolgica realizada en la Pennsula de Baja California se inici en 1883 en la
Isla Espritu Santo y en otras localidades de la regin del Cabo. Este estudio fue hecho por el
investigador holands Hernn Frederic Carel Ten Kate, quien encontr cuevas con entierros
humanos secundarios en la citada isla. Los restos seos encontrados estaban envueltos con
fibras y hojas de palmas, atados con cordeles y pintados de rojo ocre. Aos despus, el
investigador francs Len Diguet public en 1905 un trabajo acerca de sus hallazgos en una
cueva localizada en la Baha de Las Calaveritas de la Isla Espritu Santo, con entierros
primarios alineados dentro de un pequeo cerco de piedras.
En aos recientes, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia realiz una serie de
campaas en las islas Espritu Santo y La Partida. Como resultado de stas, se registr la
presencia de 127 sitios con evidencia de algn tipo de actividad de grupos indgenas: 82
campamentos habitacionales en cuevas o covachas, 34 depsitos de conchas, seis

campamentos habitacionales al aire libre, tres cuevas funerarias y dos sitios con pinturas
rupestres. La parte ms importante de estos hallazgos es el haber ubicado un centro de
actividad socioeconmica e ideolgica grande y complejo, relevante no slo en el complejo
insular, sino en toda la Regin del Cabo. Este centro consta de 19 sitios, incluyendo los nicos
sitios funerarios y las pinturas rupestres.
Segn consta en registros histricos, los espaoles explotaron los placeres perleros del
complejo, nico recurso de inters econmico para la Corona Espaola entre los siglos XVI y
XVIII. Al construirse de manera definitiva la misin de Nuestra Seora del Pilar de La Paz, los
perices isleos fueron obligados a concentrarse en sus alrededores, pero persistieron en
seguir habitando las islas. La rebelin indgena de 1734 motiv que expediciones punitivas los
desalojaran permanente de su hbitat tradicional.
En la Baha de San Gabriel, localizada en el extremo suroeste de la Isla Espritu Santo, se
localizan las ruinas de las instalaciones principales de la Compaa Criadora de Concha y Perla
de la Baja California, S.A., empresa fundada por el Sr. Gastn J. Vives Gourieux en 1903. Esta
compaa fue la primera experiencia en maricultivos de Amrica y, an ahora, es considerada
una de las grandes empresas perlcolas del mundo. En su mejor poca, estas instalaciones
albergaron 500 trabajadores que mantenan en cultivo hasta 10,000,000 de madreperlas
anualmente. En la estacin perlfera de San Gabriel se ubicaba el sistema de viveros de diseo
original, que inclua el dique de 500 m que transform la ensenada del mismo nombre en una
laguna, actualmente bordeada por manglar. Dicha instalacin contaba con terraplenes techados
y descubiertos, donde se fabricaban los diversos implementos diseados por Vives para las
artes de cultivo, colecta de cras y para su transplante a canastillas que eran las que se
colocaban en los viveros. Estas instalaciones comprendan dormitorios, comedores, talleres y
las oficinas de la empresa. Las diversas materias primas eran movilizadas mediante carros que
corran sobre rieles. En los terraplenes antes mencionados se pueden encontrar an restos de
los implementos diseados por Vives para las distintas etapas del cultivo. Sin embargo, dado su
tamao reducido son sustrados por los visitantes como recuerdos.
Tras el cierre de la Compaa Criadora de Concha y Perla de la Baja California, S.A., las islas
del complejo han permanecido deshabitadas y slo la presencia temporal de pescadores
ribereos ha constituido una fuente de ocupacin humana. Asimismo, cabe mencionar la
presencia de destacamentos de la Armada de Mxico, quienes permanecieron durante algunas
temporadas en las islas y construyeron los pozos de agua potable que existen en el complejo
insular.
El 5 de octubre de 1976 se public en el Diario Oficial de la Federacin una resolucin sobre la
creacin de un nuevo centro de poblacin ejidal llamado Alfredo Vladimir Bonfil, cuyos lmites
abarcan a las islas del Espritu Santo y La Partida, as como a una porcin de territorio del
Municipio de La Paz, B.C.S. Dos aos despus, el 2 de Agosto de 1978, con apego a las
facultades que tiene el estado para imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el
inters pblico, se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto mediante el cual se
estableci el ANP decretada como Zona de Reserva y Refugio de Aves Migratorias y Fauna
Silvestre Islas del Golfo de California." Este decreto, que comprende la totalidad de las islas del
Golfo de California, incluye a las cinco islas, tres islotes y cuatro promontorios rocosos que
integran el Complejo Insular del Espritu Santo. La categora original de proteccin del rea fue
modificada mediante Acuerdo publicado el 7 de junio de 2000 en el Diario Oficial de la
Federacin, a la de rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California. Este
acuerdo tiene como objeto el dotar al ANP con una categora acorde a la legislacin vigente.
10
Actualmente, la administracin del complejo insular est a cargo de la Comisin Nacional de

reas Naturales Protegidas, a travs de una Direccin del ANP. Esta Direccin opera desde
1996 a travs de cuatro oficinas regionales. La Oficina Regional en B.C.S., est a cargo de la
administracin del complejo insular.
En 1993, ante el inters de un grupo de instituciones por garantizar el cumplimiento de los
objetivos de proteccin de las islas del complejo, tuvo lugar una reunin del Grupo Piloto
Ecoturstico Mar de Corts, para el anlisis de la situacin existente en la Isla Espritu Santo. A
esta reunin asistieron representantes del Instituto Nacional de Ecologa, de la Universidad
Autnoma de Baja California Sur, Conservacin Internacional, el Tecnolgico de Monterrey
(campus Guaymas), PROMARCO, la School for Field Studies, la Agrupacin Sierra Madre, el
Instituto de Biologa de la UNAM, la Sociedad de Historia Natural Niparaj y un representante
del acuerdo Mxico-Alemania. En este encuentro, en el que no participaron propietarios ni
usuarios de las islas, se plante la necesidad de contar con un Programa de Manejo para el
sitio, as como de esclarecer la situacin jurisdiccional del rea. Asimismo, se concluy la
conveniencia de elaborar un decreto de Reserva de la Biosfera para stas y el resto de las islas
del Golfo de California y la urgencia de precisar las limitaciones y alternativas para el desarrollo
de las islas del Espritu Santo y Partida. Como resultado de esta reunin se precisaron una
serie de recomendaciones para el manejo del rea y se dio lugar a un estudio sobre los
antecedentes histricos y legales de las islas del Espritu Santo, Partida y Ballena y de
alternativas disponibles para su proteccin ambiental.
De manera paralela a las acciones de concertacin antes mencionadas, el Ejido Alfredo V.
Bonfil inici en 1994 una serie de gestiones ante el Instituto Nacional de Ecologa con el fin de
encausar sus actividades y analizar los proyectos de uso sustentable potenciales en las islas
del Espritu Santo y La Partida, las cuales les fueron otorgadas en 1976 por la Presidencia de la
Repblica en dotacin ejidal. Dicha solicitud continu hasta 1997, ao en que se estableci la
Oficina Regional en Baja California Sur del ANP Islas del Golfo de California y en que se
iniciaron formalmente las gestiones encaminadas a la elaboracin del Programa de Manejo.
En 1996, la organizacin internacional The Nature Conservancy (TNC) llev a cabo un
diagnstico para identificar sitios prioritarios de conservacin en el Golfo de California. Este
diagnstico condujo a la incorporacin del Complejo Insular del Espritu Santo en el Programa
Parques en Peligro, que TNC desarrolla en 16 pases del mundo con auspicio de la Agencia
Estadounidense de Desarrollo Internacional (USAID). Dicho programa se lleva a cabo a travs
de socios locales de TNC, en este caso la organizacin Conservacin del Territorio Insular
Mexicano, A.C., quienes trabajan en coordinacin con las Direcciones de las reas Naturales
Protegidas en acciones orientadas a consolidar el manejo de los sitios.
1.2. Justificacin
Las islas del Golfo de California han tenido esta condicin por varios cientos de miles de aos.
Tienen diferente ubicacin latitudinal, origen geolgico, topografa y altitud sobre el nivel del
mar, por lo que se les considera como "laboratorios biolgicos de la evolucin". La presencia en
ellas de un nmero elevado de especies endmicas, de sitios de anidacin y reproduccin de
aves y mamferos marinos y de productivas reas marinas en sus alrededores, las hace sitios
nicos en la tierra que deben ser protegidos, estudiados y usados de manera regulada, bajo un
esquema de sustentabilidad.
11
La parte emergida del complejo insular abarca una superficie aproximada de 101.7515 km2 y
es, por lo tanto, la cuarta en extensin de las islas al sur del paralelo 28 00 N. La riqueza
biolgica de las islas e islotes del complejo, aunque an insuficientemente documentada,
comprende alrededo<r de 141 especies de vertebrados terrestres y 235 especies de flora,
incluyendo algunas formas costeras, como los mangles y algunos pastos marinos. La zona
marina que rodea al complejo presenta tambin una diversidad de especies notable. La revisin
bibliogrfica que se realiz como parte de la elaboracin del presente documento arroja un total,
slo referido a los grupos ms conspicuos, de ms de 1200 especies, que incluye las algas
superiores y los grupos zoolgicos. Esta cifra se limita a numerar las formas consideradas como
flora y fauna insular marina y, con excepcin del lobo marino de California especie residente del
complejo, no incluye a los mamferos marinos, grupo que destaca por su diversidad y
abundancia en las aguas de la Baha de La Paz. En la Tabla 1 se resumen los grupos de los
que se dispuso informacin actualizada por investigaciones de primera mano.
En las islas del complejo el endemismo es bajo, como resultado de su cercana a la Pennsula
de Baja California. Resalta la presencia de dos especies de sapos (Bufo punctatus y
Scaphiopus couchi) que son abundantes en el cuerpo peninsular y que tambin se encuentran
en la Isla Cerralvo. Dos serpientes son propias de las islas Espritu Santo y Partida
(Chilomeniscus punctatissimus y Masticophis basouri) y una lagartija (Sauromalus ater ater) es
compartida como endmica con otras islas del sur del Golfo. Entre los mamferos terrestres
destaca la presencia de la liebre negra (Lepus insularis) y de una ardilla de tierra
(Ammospermophilus insularis), propias de la Isla Espritu Santo. De la flora slo se registran a la
fecha como endmicas Opuntia brevispina y Cryptantha grayi nesiotica, aunque en los estudios
de la flora insular que actualmente se desarrollan se prev el hallazgo de nuevas formas. En la
Tabla 2 se presenta el nmero de especies mencionadas en el decreto de creacin de las islas
del Golfo de California como rea de Proteccin de Flora y Fauna, as como aquellas que la
Norma Oficial Mexicana declara bajo algn estado de conservacin. Cabe mencionar, que si
bien el decreto de creacin del rea Natural Protegida no incluye a la zona marina adyacente al
complejo insular, en este Programa de Manejo se incluye informacin al respecto por tratarse
del rea de influencia del sitio.
Tabla 1. Resumen de grupos taxonmicos presentes en el Complejo Insular del Espritu Santo y su zona
marina de influencia
Grupo
Familias
Gneros
Especies
49
59
11
20
83
23
35
39
47
2
7
37
8
8
122
163
15
38
131
58
98
64
145
2
19
63
9
22
284
235
18
55
216
82
159
97
271
2
32
98
9
31
Algas
Fanergamas
Esponjas
Cnidarios
Moluscos
Anlidos
Crustceos
Equinodermos
Peces
Anfibios
Reptiles
Aves
Mamferos terrestres
Mamferos marinos
12
Total
428
949
1589
Tabla 2. Especies incluidas en el decreto de creacin del rea de Proteccin de Flora y Fauna y en
alguna categora de proteccin
Grupo
NOM-059-ECOL-1994
A
Pr
Total
Decreto
Algas
284
Fanergamas
235
Esponjas
18
Cnidarios
55
Moluscos
216
Anlidos
82
Crustceos
159
Equinodermos
97
Peces
271
Anfibios
Reptiles terrestres
27
13
Reptiles marinos
Aves terrestres
43
Aves marinas
55
21
9 (3)
31
1589
47
12
25
21
Mamferos terrestres
Mamferos marinos
Total
SIMBOLOGIA: ( ) introducidas, R.-rara, A.-amenazada, Pr.-sujeta a proteccin especial, P.-en peligro de extincin.
Actualmente, el complejo insular es utilizado por un nmero creciente de usuarios,

principalmente turistas, quienes realizan actividades orientadas a la observacin de la
naturaleza, tales como campismo, kayakismo, caminatas y buceo. El contraste que ofrece el
ambiente rido de las islas rodeadas por el mar aporta un valor esttico y econmico a estas
islas que se suma al valor biolgico que presentan. Las geoformas que se han desarrollado a
partir del origen tectnico de las islas que conforman el complejo insular, constituyen un paisaje
que, como conjunto, es indudablemente el principal atractivo turstico de la regin de la Baha
de La Paz. El litoral oriental de las islas est dominado por paredes rocosas y slo una playa
extensa abierta al Golfo de California; mientras que el litoral occidental, con vista a la Baha de
La Paz, est intersectado por formaciones rocosas y playas, prcticamente deshabitadas, de
aguas cristalinas, libres de contaminantes.
El Complejo Insular del Espritu Santo es un sitio importante para las actividades pesqueras de
la regin. La produccin pesquera que se registra por pescadores artesanales que tienen sus
bases de operacin en asentamientos irregulares en la zona federal martimo terrestre de las
islas La Partida y Espritu Santo, flucta entre 100 y 500 toneladas anuales, sin que esto
signifique que se capturen en el entorno insular. Las especies que registran mayormente dichos
pescadores son tiburones, cazones, cabrillas y pargos. De la misma forma, pueden
13
considerarse las especies propias para la pesca deportiva, que es uno ms de los atractivos
que se ofrecen alrededor del complejo. Destacan los peces de pico, marln y pez vela, el
dorado, atunes, robalo, wahoo y gallo, entre otros.
Si bien las islas del complejo y la zona marina que las rodea presentan problemas ambientales
ocasionados por las actividades humanas, su estado de conservacin es an favorable. Esto
representa una oportunidad nica para esta privilegiada regin del pas, puesto que el Complejo
Insular del Espritu Santo conforma uno de sus modelos ms generosos de capital ecolgico,
susceptible de ser aprovechado bajo esquemas de usos compatibles con la conservacin.
14
2. Objetivos
2.1. Objetivos del rea Natural Protegida
a. Salvaguardar los recursos naturales (biodiversidad y recursos naturales no renovables)
existentes en el del Complejo Insular del Espritu Santo, con nfasis en sus especies
endmicas, amenazadas, en peligro de extincin y aquellas de importancia econmica, en
toda la variedad morfolgica y gentica existente y la preservacin de las comunidades,
ecosistemas y procesos ecolgicos.
b. Permitir la continuacin de los procesos biolgicos y evolutivos dentro de los ecosistemas
presentes en el complejo insular, bajo condiciones de una mnima interferencia humana
posible, y tomando en cuenta las necesidades de aislamiento gentico entre islas y
poblaciones.
c. Conservar el paisaje insular y marino, as como sus elementos naturales, para el disfrute,
esparcimiento y elevacin de la calidad de vida de los habitantes de la regin y visitantes del
Golfo de California y para las futuras generaciones.
d. Promover la conservacin de la biodiversidad marina y la productividad biolgica en las
reas marinas de influencias al complejo insular.
2.2. Objetivos del Programa de Manejo

General
Establecer una estrategia de manejo y planeacin que garantice la conservacin del Complejo
Insular del Espritu Santo.
Especficos
a. Identificar estrategias de uso, compatibles con los objetivos de conservacin del complejo
insular, que satisfagan las necesidades del presente sin comprometer las capacidades
futuras, impulsando actividades econmicamente viables, ecolgicamente sustentables y
socialmente aceptadas.
b. Generar una relacin sociedadnaturaleza conveniente a los fines de la conservacin y uso
sustentable de los recursos naturales del complejo insular, incorporando a los propietarios,
usuarios, grupos civiles, organizaciones y dependencias, pblicas y privadas y a la
poblacin en general en el manejo del complejo insular.
c. Impulsar la expedicin de instrumentos legales y acuerdos que garanticen el logro de los
objetivos del Programa de Manejo.
d. Contribuir a la preservacin del patrimonio histrico y cultural que guarda el Complejo
e. Incrementar el conocimiento cientfico que permita aprovechar los recursos naturales
actuales y potenciales del rea.
15
f.
Generar mecanismos tcnicos y administrativos giles que faciliten las actividades que se
indican en el Programa de Manejo, las cuales debern planearse, ejecutarse y evaluarse
anualmente.
g. Impulsar mecanismos que aseguren, en el largo plazo, el financiamiento de las actividades
de manejo necesarias para el complejo insular, as como los mecanismos administrativos
que aseguren su eficaz administracin.
h. Sentar las bases conceptuales para que el manejo del Complejo Insular del Espritu Santo
sea un proceso adaptativo, en el que los procesos de planeacin sean vistos como una
accin permanente, retroalimentada por la evaluacin y el monitoreo de las actividades
humanas y acciones de manejo en el rea, y la generacin e interpretacin de
conocimientos en torno a sta y otras regiones del Golfo de California.
16
3. Descripcin del Complejo Insular

El Complejo Insular del Espritu Santo est ubicado en el Golfo de California, frente a las costas
del Estado de Baja California Sur. Si bien sus islas estn sujetas a Jurisdiccin Federal, el rea
de influencia del complejo est conformada por el Municipio de La Paz, de cuya ciudad est
separada por tan slo 25 Km. en lnea recta.
3.1. Descripcin geogrfica

El Complejo Insular del Espritu Santo se localiza entre los 24 24 y los 24 36 de Latitud Norte
y los 110 18 y los 110 27 de Longitud Oeste. Est separado de la Pennsula de Pichilingue
por el Canal de San Lorenzo, de aproximadamente ocho Km. de ancho, y constituye parte de
los lmites orientales de la Baha de La Paz. Las dos islas mayores que lo forman se alinean
prcticamente en un eje Norte-Sur de casi 20 Km. de longitud, y anchura mxima de ocho Km.
en la porcin central de la Isla Espritu Santo (Figura 1).
El complejo insular est formado por dos islas mayores, La Partida de 18.1325 km2, al norte, y
Espritu Santo de 83.084 km2, la mayor y que da nombre al conjunto. Tres islotes se ubican
frente al litoral occidental de la Isla Espritu Santo: La Ballena de 0.396 km2, El Gallo de 0.057
km2 y La Gallina de 0.019 km2, as como cuatro promontorios rocosos: Los Islotes de 0.046
km2, al norte de La Partida, y otros tres que carecen de nombre oficial, uno cerca de la Isla La
Partida y dos ms frente a Espritu Santo (0.017 km2). En conjunto, la extensin del complejo
insular es de aproximadamente 101.7515 km2 (Figura 2, Pster).
El litoral oriental de las islas mayores es de bordes escarpados y slo presenta en el sur una
playa extensa denominada La Bonanza. En contraste, el litoral occidental de estas islas est
entrecortado por una docena de pequeas bahas, ensenadas y caletas, que presentan playas
arenosas.
Los terrenos emergidos llegan hasta los 600 metros sobre el nivel del mar, en la parte central de
la Isla Espritu Santo, de donde bajan para formar en el litoral occidental pequeas mesetas
entrecortadas por caadas, producto de la erosin hdrica. Los principales islotes son
continuacin de las mismas mesetas de declive relativamente suave.
17
Figura 1. Mapa de macrolocalizacin
18
3.2. Caractersticas fsicas

3.2.1. Clima
El Complejo Insular del Espritu Santo se localiza justo al norte del Trpico de Cncer, en un
rea que est dominada gran parte del ao por celdas de alta presin. La evaporacin anual, de
2 601.10 mm, excede la precipitacin anual media de 159.50 mm, dando como resultado un
clima seco rido o desrtico, BW(h)hw(x), conforme a la clasificacin de Kpen, modificada por
Enriqueta Garca. La temperatura media anual es de 23.6C, con temperaturas mximas y
mnimas aproximadas de 44C y 11C, respectivamente. Las lluvias se concentran en la mitad
clida del ao, entre los meses de julio a octubre. Esto se relaciona con la presencia de un
sistema tropical de baja presin de corta duracin entre los meses de agosto y octubre, que
ocasiona la presencia de ciclones tropicales. La precipitacin media en el mes de septiembre es
de 49.4 mm, en contraste con la precipitacin media en abril, de apenas un milmetro.
En la carta de climas publicada por SPPDETENAL en 1984 se precisa que en las partes altas
del complejo, por arriba de la cota de los 200 msnm, el clima se define como seco desrtico,
con una temperatura media anual superior a los 18 C y mayor precipitacin pluvial en la mitad
clida del ao, BWhw(x). Esta ligera variante es estimada mediante ecuaciones para calcular la
disminucin de la temperatura por altura a partir del nivel del mar. En la Figura 3 se muestra un
climograma con la informacin de precipitacin y temperatura correspondiente a los ltimos 30
aos.
3.2.2. Hidrologa
En las islas del Espritu Santo y La Partida no existen corrientes de agua permanentes. Durante
la temporada de lluvias, dependiendo de la intensidad de las mismas, pueden formarse arroyos
temporales que escurren a lo largo de los valles que se han formado por las fallas secundarias.
Estos cauces son prcticamente paralelos entre s. A lo largo de estos arroyos se forman pozas
que retienen agua durante cierto tiempo, las cuales son aprovechadas por la fauna nativa y los
hatos de chivos introducidos (Figura 4).
La infiltracin de agua de lluvia al subsuelo es posible por la porosidad que presentan algunas
de las rocas volcnicas predominantes. Esta infiltracin, que debe verse facilitada por las
fracturas producidas en las islas, puede haber propiciado la acumulacin de un lente de agua
dulce. Existen dos pozos de agua dulce en el complejo: uno de ellos est localizado cerca de la
lnea de costa, en la Playa de El Candelero, excavado en toba volcnica a unos 10 m de
profundidad, donde se alcanza el nivel fretico; este pozo fue excavado por algn destacamento
militar acantonado en la isla, en poca relativamente reciente. El segundo pozo se localiza en la
Isla La Partida, en la playa denominada El Cardoncito.
En el extremo Norte de la Isla La Partida se localiza una laguna somera temporal que se forma
por agua de lluvia. La extensin de esta laguna es variable, puesto que llega incluso a
desaparecer por sequa; no es aprovechada por el hombre, pues acumula sedimentos
arrastrados de las formaciones que la rodean, formando un fondo de arcilla y limos.
19
Figura 3. Mapa de Climas
20
Figura 4. Mapa de Hidrologa y Vegetacin
21
En la lnea de costa oriental de la Isla Espritu Santo, entre El Pailebote y Punta Lobos, se
encuentra la laguna La Salinita, que mantiene comunicacin ocasional con el mar. Debido a la
evaporacin esta laguna es hipersalina y su nivel se mantiene por infiltracin de agua de mar.
Los pequeos esteros del complejo estn bordeados por manglar y slo en poca de lluvias
fuertes son mixohalinos. Debido a la escasez de lluvias, estos cuerpos, que se localizan en el
fondo de las principales bahas y ensenadas de las islas La Partida y Espritu Santo, son
antiestuarios con salinidad incluso ligeramente superior a la del agua de mar.
3.2.3. Geologa
La batimetra del actual Golfo de California se conform durante el Cuaternario, incluyendo las
islas de bloques fallados, la plataforma continental y la topografa de cuencas como la que
caracteriza a la Baha de La Paz y al Complejo Insular del Espritu Santo.
El arco volcnico de la Sierra Madre del occidente de Mxico migr hacia esta rea durante el
Mioceno temprano y medio, resultando en una secuencia de gran espesor de rocas volcanoclsticas, lavas y sedimentos no marinos, como parte de la Formacin Comond. Estas rocas
forman el complejo insular y son de edades que abarcan desde el Mioceno Superior al Plioceno.
La geologa de la Isla Espritu Santo (Figura 5), est dominada por rocas volcano-sedimentarias
del Mioceno y algunos cuerpos intrusivos pertenecientes al Cretcico, as como por materiales
sedimentarios del Cuaternario. En la porcin oriental de la isla afloran principalmente rocas
sedimentarias y volcano-sedimentarias de composicin andestica.
La falla mayor en el rea del complejo insular, conocida como falla de La Paz, se ha mantenido
activa desde el Mioceno hasta el Reciente. El movimiento ssmico de junio de 1995, de
magnitud 6.2 en la escala de Richter, ocurri sobre esta falla, con epicentro muy cercano a la
Isla Espritu Santo. Esta falla est expuesta en el complejo insular y separa basamento grantico
de Edad Mesozoica en el lado oriental de la Isla Espritu Santo, de rocas miocnicas de la
Formacin Comond en el lado occidental de la misma. El movimiento sobre la falla es el
responsable del levantamiento e inclinacin al Oeste de la secuencia de la Formacin Comond
y de las terrazas carbonatadas del Cuaternario en el rea de La Paz.
Los depsitos del Cuaternario son los ms limitados en el complejo y estn presentes tan slo
en los bordes de la Laguna La Salinita, Q(li), as como en una estrecha franja de materiales
propios de arrecifes coralinos que aparentemente se elev entre la Baha de San Gabriel y la
Playa La Bonanza, Q(al). Por el contrario, los depsitos del Terciario, aunque de diferente
composicin, son ms abundantes tanto en la Isla Espritu Santo como Partida. Predominan los
de tipo Ts(Ta) y Ts(Bvi) y estn presentes en menor proporcin los del tipo Ts(cg) y Ts (B). Los
depsitos de tipo Cretcico granito, K(Gr), estn restringidos a la parte oriental de la Isla
Espritu Santo, en una porcin ubicada entre Punta Pailebote y el norte de la Playa la Bonanza.
22
Figura 5. Mapa de Geologa
23
Recientemente se ha informado de la presencia de un arrecife coralino fsil elevado y de

paleoambientes carbonatados sobre la Isla Espritu Santo, entre Baha de San Gabriel y Playa
La Bonanza. En esta rea son evidentes cabezas de coral y conchas de moluscos en posicin
de crecimiento natural. Es interesante sealar que el arrecife fsil est compuesto de corales
del gnero Porites, en contraste con la dominancia de Pocillopora en las formaciones coralinas
incipientes actuales, presentes en Baha de San Gabriel y Playa La Bonanza. Es posible
especular que han ocurrido cambios climticos, oceanogrficos o de hbitat significativos,
desde la formacin de los arrecifes fsiles hasta hoy en da.
3.2.4. Geomorfologa
La geomorfologa del Complejo Insular del Espritu Santo es resultado de la accin de varios
factores. Entre stos destaca el sistema de fallas subsidiario del Golfo de California, la litologa
o composicin de las rocas, en su mayor parte de origen volcnico, y los procesos de
intemperismo fsico.
La falla de La Paz divide a la Isla Espritu Santo y probablemente a la Isla La Partida en dos
zonas de litologa diferente. En el lado Este, a lo largo de la costa, aflora basamento grantico
del Mesozoico; mientras que en el lado Oeste la lnea de costa est dominada por rocas
volcnicas del Mioceno. El complejo presenta un marcado fracturamiento en direccin EsteOeste, casi perpendicular a la falla La Paz.
El patrn estructural es el responsable del desarrollo de las mayores geoformas de las islas,
evidenciadas por una serie de mesas y caadas orientadas de Este a Oeste. Estos rasgos son
ms notorios sobre las partes del complejo donde dominan las formaciones de rocas
volcnicas. Los rasgos menores son resultado de los procesos de erosin y depositacin. Las
geoformas costeras estn controladas principalmente por los procesos marinos, los cuales a su
vez estn condicionados por factores como litologa, estructura geolgica, orientacin de la
costa, nivel de energa del oleaje, altura de marea y acarreo de materiales por arrastres
torrenciales, entre otros.
La costa Oeste de la Isla Espritu Santo est caracterizada por una serie de indentaciones
(entrantes), bahas, caletas, ensenadas y playas de bolsillo, que se han desarrollado a travs
de los planos de fractura (valles pequeos), permitiendo en su lmite con la costa el desarrollo
de playas y comunidades de manglar; as como la presencia de islotes, entre los que destacan
los denominados La Ballena, El Gallo y La Gallina. Alternando con estas indentaciones se
observan fuertes acantilados. Por el contrario, la costa Este de la isla, debido a su litologa,
presenta menos indentaciones que la costa Oeste, encontrndose en ella algunas ensenadas y
playas. En este lado de la isla destaca la formacin de depsitos en forma de tmbola en la
parte sur (Playa La Bonanza y Punta Lupona).
Al norte de la Isla La Partida se encuentran Los Islotes, que son dos pilares producidos por
fallamiento.
24
3.2.5. Litologa
La litologa de la Isla Espritu Santo est formada en un 80% de su superficie por la secuencia
estratigrfica de la Formacin Comond, la cual puede subdividirse en tres tipos diferentes:
a. Arenisca volcnica y conglomerados que se observan en laminaciones planas
interestratificadas con delgadas capas de limolita tobcea. Los mecanismos de depositacin
fueron corrientes ramificadas o flujos detrticos.
b. Tobas riolticas de coladas de ceniza volcnica que se encuentran interestratificadas en
toda la Formacin Comond y comprenden aproximadamente el 75% de los estratos de la
Isla Espritu Santo. Los depsitos de coladas de ceniza volcnica son comnmente de color
rosado, masivos, pumicticos, tobas pobremente soldadas con tefras basales.
c. Lahares andesticos y flujos de lava. Los lahares forman hojas tabulares masivas de hasta
40 metros de espesor y localmente gradan hacia flujos de lava. Los lahares rellenan
paleocanales profundos.
En la parte intermedia de la costa oriental de la Isla Espritu Santo se localizan los nicos
cuerpos gneos intrusivos (granito). Al sur de estos cuerpos gneos se encuentra una zona con
depsitos de sedimentos marinos del Reciente. Estos sedimentos, de origen biognico, son
materiales no consolidados que varan entre arena fina con algunos guijarros y boleos. El borde
occidental de la Isla Espritu Santo se caracteriza por los depsitos de tobas. Asimismo, existen
algunos afloramientos muy localizados de brechas y conglomerados volcnicos que se
intercalan con estos materiales.
3.2.6. Suelos
Los suelos del Complejo Insular del Espritu Santo no han sido estudiados. La informacin
disponible indica que, en general, stos son pobres en las islas del Espritu Santo y La Partida.
En las mesetas y laderas que limitan las caadas y cauces de arroyos torrenciales, predominan
en un muy alto porcentaje las rocas de la Formacin Comond. En los sitios donde se
desarrollan las plantas se retienen escasos suelos que, en funcin de su gnesis, se consideran
litosoles, producidos por intemperismo del material originario. En el fondo de las caadas y
arroyos los suelos son del tipo fluvisol, resultado del acarreo que los arroyos torrenciales
producen cuando se presentan lluvias.
Otro tipo de suelos presentes en el complejo son los de alto contenido de sales, en la reducida
cuenca de captacin de la Laguna La Salinita, y las arcillas presentes en la laguna de la Isla La
Partida.
3.3. Caractersticas oceanogrficas

3.3.1. Oceanografa fsica y qumica
El Complejo Insular del Espritu Santo limita parcialmente el oriente de la Baha de La Paz.
Entre el extremo Sur de la Isla Espritu Santo y el sitio ms prximo de la Pennsula de
Pichilingue se abre el denominado Canal de San Lorenzo, que tiene una profundidad mxima
de 20 m y conforma la Boca Chica de la Baha de La Paz. Entre Los Islotes y la Punta El
25
Mechudo se abre la llamada Boca Grande de la citada baha, umbral de hasta casi 300 m de
profundidad. Estas dos bocas comunican a la baha con el tercio meridional del Golfo de
California.
No existen estudios hidrogrficos circunscritos al permetro del Complejo Insular del Espritu
Santo. La informacin que a continuacin se presenta se enmarca en la perspectiva de la Baha
de La Paz.
Mareas
El rea sur del Golfo de California presenta un rgimen de micromareas con amplitud entre 0.5
y 1 m, sin embargo, las mareas vivas exceden 1.5 m. Durante diciembre y enero se presentan
las mareas ms grandes, que se reflejan por exposicin de amplias planicies de marea en la
lnea de la costa occidental del complejo insular.
En la Baha de La Paz el rgimen de mareas depende de la magnitud del cambio en el Golfo de
California y el Ocano Pacfico. Las mareas son de rgimen mixto semidiurno (es decir, hay dos
mareas en un da, una de ellas ms amplia), con retraso en la pleamar y bajamar debido al
tiempo que tardan en vaciarse o llenarse las zonas de almacenamiento. Debido al efecto de
friccin, el reflujo que provoca la pleamar superior y la bajamar inferior es ms intenso que el
flujo.
Temperatura superficial del mar
De manera similar a lo que se observa en el clima regional, la temperatura del mar en esta
regin permite distinguir slo dos temporadas a lo largo del ao. Durante el verano boreal la
temperatura alcanza su mximo en el mes de septiembre, casi 30 C, y el mnimo promedio, de
20 C, ocurre en el mes de enero, durante el invierno boreal.
Salinidad
La concentracin de sales en las masas de agua, que rodean el Complejo Insular del Espritu
Santo, vara en los primeros metros de profundidad, teniendo un promedio de salinidad de 34.6
ppm. Al igual que la temperatura, las diferencias en salinidad en el plano horizontal son
mnimas.
Corrientes y transporte de agua
La velocidad de las corrientes en el rea del Complejo Insular del Espritu Santo es mayor en el
Canal de San Lorenzo, lo que provoca el forzamiento de la masa de agua que circula por l. Las
velocidades en este canal alcanzan los 70 cm/s (centmetros por segundo) en condiciones
normales, con velocidades significativamente mayores registradas durante tormentas. Pese a la
velocidad que las corrientes alcanzan en esta boca, el transporte es menor debido a lo somero
del canal. Lo contrario ocurre en la denominada Boca Grande de la Baha de La Paz, en donde
la velocidad de las corrientes es menor, pero el volumen de agua que se transporta es mucho
mayor.
La marea es uno de los dos mecanismos ms importantes que impulsan las masas de agua en
la baha. Al norte de Los Islotes se presenta el mximo de transporte inducido por marea;
cuando sta cambia de direccin se producen giros en la Boca Grande. El segundo de estos
mecanismos es el viento, que puede provocar corrientes ms intensas que las de marea. Estas
26
corrientes, que pueden dominar el patrn de circulacin en el interior de la baha, son un

mecanismo de renovacin del agua superficial que es acarreada fuera de la misma.
3.3.2. Oceanografa biolgica

La informacin disponible sobre el tema es de tipo general, proveniente de estudios
oceanogrficos en la Baha de La Paz.
Produccin primaria
Durante el invierno boreal (octubre-marzo) la concentracin de pigmentos cloroflicos (un
indicador de la cantidad de microalgas) es generalmente alta (10 mg/m-3, miligramos por metro
cbico). Sin embargo, en la parte sur del Golfo de California, incluyendo la Baha de La Paz, se
presentan concentraciones de pigmentos ms bajas. En aguas adyacentes al complejo insular
se han encontrado valores de alrededor de 0.15 mg/m-3 en la capa superficial en el mes de
marzo, y de 0.3-0.4 mg/m-3 a fines de noviembre.
La concentracin de Clorofila, en la columna de agua, presenta un comportamiento estacional.
En general, las menores concentraciones se registran en los meses de verano y otoo, y se
incrementan durante invierno y primavera.
Produccin secundaria
La produccin secundaria (la cantidad de zooplancton) en la Baha de La Paz se ha estimado
parcialmente a lo largo de siete meses de muestreos, durante los cuales se cuantific la
biomasa zooplanctnica como mililitros por cada mil metros cbicos de agua de mar (ml 1000
m-3). La variacin que se presenta es semejante a la registrada en la produccin primaria, con
las mayores concentraciones en los meses fros. En febrero la concentracin promedio es
cercana a los 500 ml 1000 m-3, y sta aumenta de manera considerable en mayo.
Estos valores de biomasa zooplanctnica son comparables a los que se han estimado en el
Golfo de California en pocas semejantes, lo cual es indicativo de la alta productividad de la
Baha de La Paz en general, incluyendo las aguas que rodean al complejo insular.
Ambientes sedimentarios
Datos preliminares muestran que los sedimentos de las aguas someras en el Complejo Insular
del Espritu Santo, contienen mezclas variables de hasta un 70% de componentes terrgenos,
derivados en su mayor parte de afloramientos adyacentes de unidades de rocas volcnicas, por
lo que son considerados sistemas mixtos carbonatadossiliciclsticos.
La composicin de los sedimentos en el rea del complejo insular, permite definir subreas
dentro de estos ambientes como sistemas mixtos carbonatadossiliciclsticos, mientras que
otros subambientes representan verdaderos sistemas carbonatados. Sin embargo, la
contribucin bitica primaria a la produccin de carbonatos, en el ambiente templado-clidosubtropical del Sur del Golfo de California, parece ser de algas rojas coralinceas.
27
3.4. Caractersticas biolgicas

3.4.1. Flora insular
La regin fitogeogrfica del Desierto Sonorense en territorio mexicano incluye la mayor parte del
estado de Sonora, al Oeste de la Sierra Madre Occidental, la mayor parte de la Pennsula de
Baja California y las islas del Golfo de California. Esta regin fitogeogrfica se divide en tres
subregiones, cada una con especies y asociaciones caractersticas. Las islas del Golfo de
California, incluyendo el Complejo Insular del Espritu Santo, se ubican en la subregin Costa
Central del Golfo.
El Complejo Insular del Espritu Santo alberga aproximadamente 233 especies de plantas
vasculares en una superficie aproximada de 101.5 km2. Estas cifras representan el 41.2% de
las aproximadamente 570 especies registradas a la fecha en 45 de las islas del Golfo de
California que han sido estudiadas, pero slo el 8.7% de la flora del Desierto Sonorense. Entre
el total de las especies citadas se advierten 53 especies consideradas como endmicas en
algn grado a las islas y a la regin, entre las que resaltan las siguientes: Opuntia brevispina
como exclusiva de la Isla Espritu Santo, Cryptantha grayi var. nesiotica como endmica de las
islas del Espritu Santo y Cerralvo y Acacia pacensis de la Isla Espritu Santo y Pichilingue, en la
pennsula.
La NOM-059-ECOL-1994 cita seis especies vegetales presentes en el Complejo Insular del
Espritu Santo, entre las que se encuentran tres especies de mangle (Rhizophora mangle,
Laguncularia racemosa y Avicennia germinans). Otras especies que se incluyen en la Norma
son dos cactceas (Mammillaria albicans y M. evermanniana, en la categora R*, raras y
endmicas en Mxico) y el palo fierro (Olneya tesota, Pr, sujeta a proteccin especial), por ser
una especie maderable utilizada en la elaboracin de artesanas.
Las regiones ridas de Mxico poseen una vegetacin variada desde el punto de vista
fisonmico. El matorral xerfilo, incluyendo en la denominacin todas las formaciones vegetales
de porte arbustivo, es la vegetacin dominante en la subregin Central del Golfo de California
que tambin se denomina como matorral sarcocaule.
El matorral xerfilo es posible subdividirlo en asociaciones fisonmicasflorsticas que
dependen de factores tales como: tipo de sustrato, topografa y exposicin, entre otros. En la
vertiente occidental de las islas Espritu Santo y La Partida, desde la lnea de playa hacia las
caadas, se identifican las siguientes asociaciones: (1) vegetacin pionera de playas que se
desarrolla en terrenos inestables (e.g. Jouvea pilosa y Abronia maritima); (2) asociacin de
dunas costeras, sobre material arenoso con relativa estabilidad por el desarrollo vegetal (e.g.
Cyrtocarpa edulis y Euphorbia leucophylla); (3) matorral halfilo que se desarrolla en terrenos
atrs de las playas y dunas, de alto contenido salino salino (e.g. Allenrolfea occidentalis y
Salicornia subterminalis), (4) matorral sarcocaule que prospera en fluvisoles, sustrato producto
de acarreo de las escorrentas que se producen durante las lluvias torrenciales (e.g. Prosopis
articulata y Viscainoa geniculata) (Figura 4).
La composicin especfica de las asociaciones vegetales de las islas del Espritu Santo y La
Partida es prcticamente idntica. En ambas se presenta una mayor densidad y diversidad
vegetal en los cauces de los arroyos, que se desarrollan en suelos arenosos del tipo fluvisol. Lo
contrario ocurre en los manchones de cubierta vegetal de las partes elevadas de las islas, en
28
donde el suelo prcticamente no existe. Cabe mencionar, que esta pobreza puede haberse
incrementado por el ramoneo excesivo que ejercen las cabras introducidas.
Las laderas de los caones soportan vegetacin en suelo de tipo litosol incipiente, producto del
intemperismo de las rocas volcnicas. En ellas existen diferencias ligeras ocasionadas por la
exposicin, dando como resultado que hacia el norte sean menos densas que las expuestas al
sur. En la vertiente oriental de las islas La Partida y del Espritu Santo predominan los
acantilados, por lo que la lnea de costa es rocosa. Sobre estas formaciones la vegetacin es
pobre y en su mayora predomina Couterella capitata (gnero endmico de la zona) y
Hofmeisteria fasciculata.
3.4.2. Fauna insular

La composicin especfica de la fauna de vertebrados terrestres del complejo es el resumen de
la historia evolutiva de la misma. Es producto, en parte, de la fauna de la Pennsula de Baja
California, inscrita como la subregin del Desierto Sonorense de la gran regin faunstica
Nertica, que abarca toda Norteamrica, al norte del Eje Volcnico Transversal. Al mismo
tiempo, posee algunos endemismos notables.
El complejo insular alberga poblaciones pequeas de dos especies de anfibios, Bufo punctatus
y Scaphiopus couchi, de amplia distribucin en la Pennsula de Baja California y tambin
presentes en la Isla Cerralvo, localizada al sur de la Baha de La Paz.
De los 27 reptiles terrestres presentes, dos especies de serpientes son endmicas
(Chilomeniscus punctatissimus y Masticophis basouri) y una pequea lagartija (Sauromalus ater
ater). As mismo de las especies amenazadas se registran a las serpientes, Masticophis
flagellum fuliginosus y Crotalus enyo enyo, y aquellas que se estn bajo proteccin especial a
Crotalus mitchelli mitchelli y Crotalus ruber.
Las aves son los vertebrados ms numerosos en el complejo insular, donde anidan o reposan
unas 90 especies, cuyos componentes mayoritario son especies marinas, entre residentes,
migratorias y visitantes ocasionales. El nivel de conocimiento de este grupo es muy preliminar,
en especial sobre las aves terrestres, de las que slo se sabe de la presencia de unas 43
especies, por lo que ser necesario realizar, en el futuro cercano, estudios detallados que
precisen las especies residentes, anidantes y migratorias.
Los mamferos terrestres que se registran en la literatura consultada son slo nueve especies,
adems de tres especies indudablemente introducidas por el hombre.
El endemismo es bajo y destaca la presencia de una liebre endmica, Lepus insularis, que
aparentemente ha sido introducida por el hombre desde la cercana Pennsula de Pichilingue, al
sur de la Isla Espritu Santo. Esta especie de liebre es de color negro y presenta algunos pelos
que contrastan en la cabeza, alrededor de los ojos y en el dorso. Llega a pesar ms de 3 Kg y
es objeto de caza furtiva por pescadores y visitantes. Es una especie herbvora que se alimenta
preferentemente de pastos, pero que cuando stos escasean por la sequa roe tallos tiernos. El
agua que requiere la obtiene de su alimento vegetal. La liebre se reproduce de enero a
mediados del ao y produce entre tres y cuatro cras por temporada, las que en muy pocos das
son destetadas y empiezan a valerse por s mismas. Aparentemente, esta especie se distribuye
tan slo en la Isla Espritu Santo y son ms abundantes las poblaciones en los pequeos valles
y colinas bajas. Esta especie es depredada por halcones.
29
Otra especie de mamfero de talla media es el llamado babisuri (Bassariscus astutus saxicola),
presente tambin en el territorio peninsular. De hbitos omnvoros, consume mayormente
pequeos vertebrados. Se desconocen los detalles de la biologa de las poblaciones que
habitan la isla y se requiere precisar el papel que juega en la comunidad.
Otra especie endmica es una ardilla de tierra (Ammospermophilus insularis), de la que slo se
conoce su presencia. Las otras especies nativas son pequeos roedores.
3.4.3. Flora marina

Las algas constituyen un grupo relativamente diverso en el ambiente marino que rodea al
complejo insular. Como grupo biolgico se cuenta entre los mejor estudiados de la biota marina.
La ficoflora de la Baha de La Paz, que incluye al complejo insular, comprende alrededor de 284
especies, dominadas por algas rojas (176 especies o 62%); seguidas por algas verdes (64
especies o 23%) y cafs (44 especies o 15%).
La afinidad biogeogrfica de esta flora es la siguiente: 32% de las especies es de regiones
templadas y 44% de mares tropicales. Destaca la cifra de 24% de especies denominadas
endmicas de la Baha de La Paz.
De las especies de algas endmicas algunos se pueden citar Enteromorpha acanthophora,
Codium cuneatum, Caulerpa vanbosseae, Ectocarpus bryantii y Sargassum lapazeanum,
Lithophyllum digueti.
3.4.4. Fauna marina

En trminos generales, la fauna marina del complejo insular se ubica, desde el punto de vista
biogeogrfico, en la Provincia Bitica Panmica. Algunos autores subdividen esta provincia en
dos, una nortea, denominada Mexicana, que llega slo hasta el Istmo de Tehuantepec, y la
Panmica propiamente dicha, que abarca hasta Ecuador.
Los corales rgidos y blandos son uno de los mayores atractivos tursticos del complejo insular,
siendo el gnero Pocillopora el ms abundante en el Golfo de California. Aunque no conforman
arrecifes, se presentan en formaciones ms o menos masivas en la Baha de San Gabriel y en
puntos cercanos, al igual que en el Canal de San Lorenzo. A pesar de que estas formaciones
no cubren extensiones grandes, alcanzan valores de conservacin equiparables o an ms
altos que los presentes en el arrecife de Cabo Pulmo.
Uno de los grupos mejor conocidos de la fauna marina son los moluscos, de los que se han
registrado alrededor de 216 especies en la Baha de La Paz. Entre stas destacan dos de
bivalvos, de importancia econmica y de antigua tradicin para el estado de Baja California Sur.
Estas especies, conocidas comnmente como ostras perleras, pertenecen a la familia Pteriidae,
y tienen como caracterstica ms relevante el fino ncar que recubre la cara interna de sus
conchas y su capacidad de producir perlas de alta calidad en forma natural, fenmeno que
puede ser inducido artificialmente a travs de tcnicas de perlicultura. De stas, la especie
Pinctada mazatlanica es la de mayor tamao. La talla mxima registrada a la fecha es de 24.5
cm de altura de la concha. La talla promedio de esta especie en la Baha de La Paz, en estado
salvaje, se sita alrededor de los 16-18 cm, ya que se trata de una especie de tamao mediano
30
en comparacin a los dems miembros del gnero. En el complejo insular, las poblaciones
principales de esta especie se encuentran dispersas en el tercio medio y sur de la cara
occidental de la Isla Espritu Santo y alrededor de los islotes en dicho sector. Sin embargo, no
son raros los organismos aislados en las regiones ms al norte, en particular en reas
profundas. Por el contrario, la ocurrencia de algn espcimen en la cara oriental es
extremadamente escasa, aunque generalmente son de talla grande.
La segunda de las especies de ostras perleras es Pteria sterna. La mayor talla de un espcimen
salvaje registrada en el rea es de 16 cm, aunque la mayor frecuencia se sita entre 10 y 12
cm. La zonacin de esta especie en el tercio sudoccidental del Golfo de California se sita entre
8-10 m hasta 60 m de profundidad, con la mayor frecuencia y abundancia alrededor de los 1418 m. P. sterna resiste aguas de menor transparencia que Pinctada mazatlanica y zonas de
mayor exposicin a luz, corrientes y oleaje, siendo ms frecuente en biotopos de gravilla, arena
gruesa y restos de origen madreprico. La concha ncar arcoiris, como se le conoce, se
encuentra principalmente en la cara occidental del Complejo Insular del Espritu Santo. Aunque
sus poblaciones son escasas, debido a su patrn de distribucin espacial, en la Baha de La
Paz es posible encontrar bancos o macoyos con altas densidades (de 60 ms individuos por
metro cuadrado).
Tanto Pinctada mazatlanica como Pteria sterna se encuentran en la categora de especies bajo
proteccin especial, en veda de pesca. Debido a su enorme potencial econmico, ambas
especies deben ser consideradas como recurso estratgico patrimonial, con una utilizacin
productiva restringida exclusivamente a su cultivo, con particular preferencia a los inversionistas
nacionales.
Entre los vertebrados marinos presentes en las inmediaciones del complejo, el grupo de peces
es el ms diverso. El nmero de especies registradas en la Baha de La Paz supera las 500
especies, incluyendo tiburones y rayas. Dentro de este grupo, vale la pena mencionar a las
especies apreciadas en el mercado de peces marinos para ornato, algunas de las que llegan a
alcanzar precios muy elevados y que se sabe habitan en los ambientes rocosos que bordean
las islas del complejo.
Existen registros de cinco especies de tortugas marinas, que anidan de manera ocasional en la
playa La Bonanza, principalmente. Estos registros se basan en informacin proporcionada por
pescadores ribereos quienes la capturaban, antes de que la veda entrara en vigor, debido a la
alta demanda que este grupo tiene en el mercado local por ser un platillo tradicional de Baja
California Sur. De las especies de tortugas registradas para la zona y que se encuentran en
peligro de extincin segn la NOM-059-ECOL-1994, se pueden mencionar: Caretta caretta
gigas, Chelonia mydas agassizi, Eretmochelys imbricata squamosa y Lepidochelys olivacea.
Las aves marinas son uno de los principales objetos de proteccin del decreto de creacin del
rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California. La literatura menciona 55
especies de aves acuticas que han sido observadas en varias localidades de la Baha de La
Paz, incluyendo principalmente la serie de pequeos islotes que forman parte del complejo
insular. No se sabe si las especies observadas son integrantes de la llamada ruta migratoria del
Pacfico, que es la que alimenta de migrantes las aguas costeras del Pacfico Mexicano, o si se
trata de poblaciones locales. Conforme a la NOM-059-ECOL-1994 las especies Falco
peregrinus, Bubo virginianus, Egretta rufescens y Oceanodroma melania, estn catalogadas
como amenazadas.
31
La lista de mamferos marinos es la nica que no se ajusta al carcter de insularidad que se

aplic a los grupos hasta ahora mencionados. Slo el lobo marino de California y dos o tres
ejemplares de elefantes marinos habitan el complejo insular, en la llamada lobera de Los
Islotes. Esta colonia de lobo marino es de inters especial, por ser la lobera reproductora ms
surea de toda el rea de distribucin de la subespecie. Hay que considerar que es una de las
colonias reproductoras ms pequeas de Mxico y que la cercana a la ciudad de La Paz podra
hacerla especialmente vulnerable. Estudios recientes indican que la poblacin reproductora de
lobo marino de Los Islotes tiene supervivencia notable, as como una fidelidad extraordinaria a
su sitio de nacimiento.
De 1992 a la fecha, la produccin de cras en la lobera se ha incrementado, as como la
poblacin en conjunto. Actualmente, esta poblacin presenta un total de 300 individuos, nmero
que flucta a lo largo del ao para alcanzar dos picos; el primero en el periodo reproductivo y el
segundo en el invierno, cuando arriban los machos subadultos.
Los pescadores artesanales informan que los lobos marinos, en especial machos y hembras
adultas, roban el producto enmallado en los chinchorros, pudiendo incluso romper estas artes.
Sin embargo, se ha demostrado que la poblacin de lobo marino de Los Islotes no es, en
trminos prcticos, un competidor con la pesca artesanal. Esto obedece a la preferencia del
lobo por especies no incluidas en la pesquera artesanal, ya que slo cuatro o cinco especies de
importancia comercial constituyen parte de su dieta, las cuales representan menos del 1% del
total consumido por los lobos de Los Islotes.
Otros mamferos marinos que se distribuyen en la zona del complejo insular son las ballenas
Balaenoptera musculus, Balaenoptera physalus, Orcinus orca y Eschrichtius robustus, mismas
que estn catalogadas bajo proteccin especial.
3.5. Contexto arqueolgico, histrico y cultural

Sin lugar a dudas, entre las islas del golfo de California, Espritu Santo es de las que poseen
una historia ms rica. Esto se debe a su potencial geogrfico, en el que destacan de manera
especial sus yacimientos perlferos y la abundancia de moluscos comestibles y peces que
habitan sus esteros y bahas protegidas.
Los habitantes del grupo indgena peric fueron los primeros sudcalifornianos en aprovechar los
recursos de la isla. A pesar de que la Baha de La Paz era un territorio dividido entre la nacin
guaycura y la peric, las islas vecinas fueron slo explotadas por estos ltimos. Esto se explica
por que fueron los ms diestros en la navegacin, el buceo y la pesca. La primera la realizaban
en pequeas canoas impulsadas a remo y con base en un profundo conocimiento del sistema
de corrientes y vientos dominantes. El buceo lo practicaban haciendo uso de su destreza para
percibir en el fondo del mar las ostras perleras, los ostiones de roca y otros moluscos que
capturaban sin mayor ayuda que sus propias manos. Descendan al lecho marino empleando
una piedra atada a la cintura y eventualmente alguna red donde colocar el producto de su
cosecha. La pesca la realizaban empleando diferentes mtodos, que si bien no eran privativos
de este grupo, los Perices los practicaban con gran xito aprovechando la morfologa propicia
de los esteros y bahas de la Isla. Entre estos mtodos destacan el envenenamiento del agua
mediante el empleo del garambuyo, as como la utilizacin de redes y trampas.
Cuando los conquistadores surcaron las aguas del golfo de California en los siglos XVI y XVII
apreciaron la destreza de los Perices para capturar las ostras perleras. Con el descubrimiento
32
de la riqueza perlera de los placeres de Espritu Santo y de otras islas y bahas del golfo, las
relaciones hombre/naturaleza se vieron drsticamente modificadas. stas pasaron del modelo
de aprovechamiento racional de los recursos marinos que hacan los indgenas, especialmente
con fines alimenticios, a la explotacin intensiva y exhaustiva que realizaron los pobladores
modernos de la Baja California, especialmente en el siglo XIX.
Espritu Santo fue protagonista en las diecisiete dcadas durante las cuales vanamente
intentaron los colonizadores tomar posesin permanente de esta tierra. Desde Sebastin
Vizcano, que surc las aguas del golfo de California y del Pacfico bajacalifoniano a finales del
siglo XVI y principios del XVII, hasta el Almirante Isidoro Atondo y Antilln, quien intent
desesperadamente respaldar la colonizacin de la Baja California con base en la rentabilidad de
la explotacin de los bancos perleros, todos los aventureros, colonizadores, marinos y
navegantes explotaron los placeres perleros de la isla y de sus islotes. Esto se realiz
empleando, de buen grado o forzadamente, la mano de obra peric, pues eran los ms diestros
en percibir las ostras perleras en el lecho marino.
Durante la colonizacin jesuita la explotacin de los placeres perleros fue prohibida, pues pretextaban los misioneros- esta actividad acarreaba la explotacin y vejacin de los nefitos
que ellos se empeaban en convertir en gente de razn. Tal prohibicin aument las mltiples
enemistades que tuvieron que enfrentar los ignacianos. Irnicamente, la primera persona que
invirti productivamente en la Pennsula las riquezas generadas por la explotacin de los
placeres de la isla fue uno de los ms destacados soldados de los jesuitas. Se trata de Manuel
de Ocio, quien en 1748 decidi iniciar la colonizacin civil de la Baja California al establecerse
en la sierra de San Antonio. Ah en los meses invernales explotaba las minas de oro y plata
aprovechando los recursos generados por la explotacin perlera que practicaba entre mayo y
octubre. Especial atencin puso Ocio en explotar los placeres perleros de Espritu Santo
solicitando la exclusividad de su pesca mediante una licencia que le fue otorgada por el
gobierno virreinal.
La explotacin perlera realizada por Ocio fue tan intensa que al cabo de tres dcadas los
bancos perleros se agotaron y la pesca de perlas dej de ser rentable. Esto trajo consigo una
tregua de cerca de medio siglo que permiti el repoblamiento natural de esos yacimientos. De
tal forma que cuando la pesca de ostras perleras conoci una inusitada revitalizacin hacia
1840 los bancos de Espritu Santo volvieron a ocupar el primer lugar en la preferencia de los
armadores, es decir de los capitanes de las flotas dedicadas a la pesca de las ostras perleras.
Los bancos eran ricos en madreperlas (Pinctada mazatlanica) que por la calidad de sus perlas y
de su ncar ha sido la especie preferida por los explotadores de este recurso natural.
Gastn J. Vives, el primer maricultor de Amrica no fue una excepcin en esta eleccin. El
cultivo de madreperla que l desarroll en la Estacin Perlfera de San Gabriel en la isla Espritu
Santo, en el marco de la Compaa Criadora de Concha y Perla de la Baja California, S.A.
(CCCP), constituy el primer emporio perlero del mundo. Vives fue la primera persona que logr
cultivar masivamente las ostras perleras y, con base en esta actividad, logr obtener el control
del recurso marino de mayor valor comercial.
En esta experiencia maricultural la morfologa de la isla jug un papel fundamental. Vives
aprovech la Ensenada de San Gabriel, en la baha del mismo nombre, ubicada en la parte
suroeste de Espritu Santo, para construir un sistema de 36 viveros y esclusas. En ellos logr
cultivar millones de madreperlas, en lo que fuera la segunda de las tres etapas del mtodo que
este cientfico sudcaliforniano innov.
33
La primera etapa consista en la captacin de juveniles de madreperla, para lo cual don Gastn
invent una caja a la que nombr incubadora dentro de la cual colocaba ramas de chivato (que
es un arbusto de tronco rugoso y resistente a la humedad), conchas de madreperla muertas e
individuos vivos de esta especie. La construccin de estas enormes cajas (dos metros cbicos)
la realizaban en las explanadas de la Estacin Perlfera algunos de los ms de 800 empleados
que la CCCP lleg a tener. Cuando contaban con ese inusual contenido eran colocadas dentro
del mar en las costas de Espritu Santo en sitios que Vives haba seleccionado por la
orientacin de las corrientes y la fuerza de las mareas. Despus de pasar algunos meses en el
fondo del mar captando las larvas de madreperla, las incubadoras eran regresadas a la
Estacin Perlfera, sacndolas del mar con ayuda de unos rieles que don Gastn haba
mandado construir. Entonces, una a una, los trabajadores de la CCCP con extremo cuidado, las
retiraban para ponerlas en canastillas metlicas (de 10 x 20 cm) dotadas de compartimentos
individuales que eran colocadas en el fondo de los canales de los viveros, donde crecan hasta
alcanzar la talla adulta. Continuaba la tercera y ltima etapa del cultivo. Las madreperlas eran
entonces retiradas de los viveros y puestas, tambin una a una, dentro de una coraza de hoja
de lamina, dotada de picos en las orillas y de un timn de corcho para mantenerlas en el fondo
del mar en la posicin correcta. Por supuesto estas corazas eran tambin manufacturadas en la
Estacin Perlfera de San Gabriel. Posteriormente las madreperlas protegidas con su armadura
eran llevadas por barco a sitios seleccionados por Vives para que crecieran unos tres aos ms
en espera de engendrar una perla natural. Muchos de estos sitios se encontraban en el fondo
del mar que circunda a la Isla. Algunos de ellos eran formados por un substrato rocoso natural
pero otros haban sido preparados artificialmente. Don Gastn mandaba a sus trabajadores a
desgajar parte de las canteras de Espritu Santo para llevar enormes pedazos de roca a los
lugares donde se requera constituir el substrato adecuado para las madreperlas cultivadas en
la CCCP.
De este extraordinario emporio perlero en la actualidad slo subsisten en ruinas parte de los
viveros y del dique de 500m de largo que Vives mand construir para convertir la Ensenada de
San Gabriel en una laguna; as, con el flujo y reflujo de la marea las esclusas de los canales
podan funcionar aportando agua rica en nutrientes y oxgeno a las madreperlas que se estaban
criando.
3.6. Contexto socioeconmico

Dentro del complejo insular no existen centros permanentes de poblacin, nicamente
campamentos pesqueros temporales. El rea de influencia del complejo est constituida por el
Municipio de La Paz, Baja California Sur. Es en l, principalmente en La Paz, su cabecera
Municipal y Capital del Estado, en donde se concentran los mayores beneficios que se obtienen
por concepto de turismo en las islas y zona marina del complejo. La poblacin de este municipio
es de 182,418 habitantes, nmero que representa el 48.58% de la poblacin total estatal. De
acuerdo a la relacin superficie territorial-nivel de poblacin, la densidad poblacional es de 8.99
habitantes por km2. El crecimiento medio anual en el mbito municipal fue de 2.24% entre 1990
y 1995.
La Ciudad de La Paz concentra la mayor parte de la poblacin del municipio. Cuenta con una
poblacin de 154,314 habitantes, 49.8% de la cual son hombres y 50.2% son mujeres. Dentro
de las caractersticas socioeconmicas, segn el XI Censo General de Poblacin y Vivienda
1990, la poblacin econmicamente activa es el 31.97%, distribuida sectorialmente en: 1.16%
en el sector primario (agricultura, ganadera y pesca), 6.87% en el sector secundario (minera,
34
industria de la transformacin), 23.94% en el sector terciario (comercio, servicios

gubernamentales y turismo).
Los principales procesos socioeconmicos internos, que tienen lugar en el Complejo Insular del
Espritu Santo, son los derivados del sector primario y terciario de la economa, especficamente
la pesca artesanal y la prestacin de servicios tursticos orientados a la naturaleza.
3.6.1. Actividades pesqueras

La pesca comercial que se realiza en el Complejo Insular del Espritu Santo es del tipo conocido
como riberea o artesanal. Se lleva a cabo en pequea escala, por pescadores libres; se
caracteriza por utilizar embarcaciones de pequeo calado y autonoma limitada, las cuales
operan sin una organizacin marcada. Se estima que en los alrededores del complejo operan
de 35 a 40 pangas que emplean del orden de 50 a 70 pescadores. Sus capturas ms
importantes incluyen especies de almeja, huachinango, pargo, bacoco, tiburn, cochi y cabrilla,
pesqueras que abastecen a los mercados locales con producto fresco y, eventualmente, son
destinados a otros mercados, incluso extranjeros.
La Direccin del rea aplic los das 17, 21 y 22 de agosto de 1996 una encuesta a 59
pescadores en Espritu Santo. Las cifras arrojan que la explotacin de los recursos
(principalmente peces, tiburones, rayas y almejas) se efecta en un 100% con embarcaciones
menores tipo panga, de 22 pies de eslora, propulsadas por un motor fuera de borda de 45 a
60 caballos de fuerza. Las artes de pesca utilizadas por los pescadores incluyen: lneas de
mano con uno o varios anzuelos (96.61%), cimbra o palangres y red agallera de fondo de
diferentes materiales, longitudes y luz de malla (22.03%), chinchorro (5.08%) y buceo libre
(3.38%). Este sondeo muestra que el 96.61% de los pescadores captura cochito, el 74.57%
pesca baqueta, cabrilla y pargo, el 22.03% pesca tiburn, mantarraya, angelito y huachinango, y
por ltimo el 3.38% de ellos explota pulpo y almeja. La principal temporada de pesca, para el
71.18% de los pescadores, ocurre de febrero a octubre, si bien un 28.81% opera todo el ao. El
nmero de especies que se explotan en el complejo insular es elevado, pero de acuerdo a la
captura registrada resulta que las ms importantes son: pargo, bacoco, almeja, tiburn, cochi y
cabrilla. Estas especies, y sobre todo los ejemplares de talla comercial se capturan a
profundidades mayores de los 30 metros, en reas relativamente alejadas del archipilago. Un
rea donde se pesca regularmente es el llamado bajo de Espritu Santo, alejado 10 millas
nuticas al noreste de la Isla La Partida.
En las islas del complejo, los pescadores acampan por perodos de 3 a 6 das, en parajes que
se localizan en playas y ensenadas, tales como: Caleta Lagartija, Playa La Ballena, Punta
Ballena, El Empachado, Punta Prieta, Punta Dispensa, Punta Morrillo y Punta Bonanza. En
estos campamentos o parajes se ubican algunas casas de madera con techos de cartn con
chapopote. El denominado producto de primera se comercializa fresco y es trasladado
rpidamente a la ciudad de La Paz, donde se vende directamente en los mercados locales o a
otras plazas, a travs de intermediarios.
La fuente ms importante de datos relacionados con la actividad pesquera es los llamados
avisos de arribo, forma oficial para los registros de estadsticas bsicas de produccin
pesquera que efectan los permisionarios de pesca para la Secretara de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP). La produccin del complejo muestra un importante
incremento en el total por ao durante el periodo de 1994, que fue de 27 614 Kg, a 1996 de
370 339 Kg. En este periodo, la produccin estuvo dominada por la explotacin de peces, que
35
en promedio representan el 70% de la captura. Destaca el grupo de los pargos (Lutjanidae), con
un porcentaje promedio del 36%; otra especie importante fue el bacoco (17.3%); las
producciones promedio del grupo de almejas y de tiburn representaron el 14.6% y el 10%,
respectivamente. Estos cuatro grupos son los que realmente marcan la tendencia de la pesca
en el rea.
La captura total del grupo pargo tuvo un marcado incremento de 1994 a 1996, alcanzando en
ese ao el valor mximo de 194 685 Kg. La captura de bacoco marc una persistente tendencia
al incremento hasta 1995, con una produccin de 123 849 Kg., aunque para el siguiente ao se
observa una tendencia a la baja. El grupo de las almejas presenta el mismo comportamiento del
grupo anterior, y en 1995 obtuvo un total de 60 367 kg. En los tiburones se observa un
acentuado incremento de la produccin, con un mnimo de 842 Kg. en 1994 y un mximo de 37
776 Kg. en 1996.
Mediante buceo se obtiene comercialmente la almeja chocolata (Megapitaria squalida), que se
captura en las playas aledaas a las islas y constituye aproximadamente el 20% de la captura
comercial que obtienen los pescadores que acampan en el Archipilago de Espritu Santo.
Mediante este sistema se capturan tambin otras especies de moluscos, algunas especies de
caracoles y pulpo, tales como Lyropecten subnodusus, Pinna rugosa, Pinctada maztlanica,
Pteria sterna, Spondylus calcifer (estas tres ltimas bajo proteccin especial en la NOM).
3.6.2. Actividades tursticas

Otro proceso econmico importante que se lleva a cabo en el Complejo Insular del Espritu
Santo es el turismo. En general, las actividades tursticas caen dentro de lo considerado como
turismo de aventura (buceo) y turismo orientado hacia la naturaleza. Los atractivos tursticos, en
la parte terrestre, incluyen la prctica de: campismo, excursionismo, caminata, fotografa y
filmacin, recreacin (da de playa) y observacin de flora y fauna. De las actividades tursticas
realizadas en la zona marina destacan: el buceo libre, el buceo autnomo, el kayakismo y el
fondeo de embarcaciones.
En los viajes tursticos registrados, aproximadamente el 90% son turistas extranjeros. Las
empresas prestadoras de servicios tursticos operan durante todo el ao, aunque algunas de
ellas slo efectan sus operaciones de octubre a mayo. Las estaciones de mxima afluencia
turstica son el verano y el invierno. Existen aproximadamente 35 empresas tursticas conocidas
que inciden directa o indirectamente en el complejo insular. Varias de stas se promueven y
contratan va Internet, adems de numerosas empresas que ofertan servicios ecotursticos en
varios destinos de la Pennsula de Baja California. Las compaas tursticas con domicilio en la
Ciudad de La Paz cuentan con embarcaciones tipo panga, con capacidad para transportar de 6
a 12 personas, as como barcos, yates, veleros, inflables y kayaks.
La Oficina Regional en Baja California Sur del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del
Golfo de California recopila de manera regular la informacin referente a las embarcaciones
que viajan al complejo con fines tursticos. En una muestra de 122 reportes de salida, que se
aplicaron de febrero a abril de 1998, se incluyen datos sobre las embarcaciones, sitios visitados
y actividades realizadas en el rea, arrojando las siguientes cifras:
a. La mayora de las embarcaciones identificadas en este reporte son de propiedad particular,
representando el 62.81% del total. El porcentaje restante (37.19%), corresponde a
embarcaciones rentadas y comerciales.
36
b. Entre las embarcaciones utilizadas en travesas tursticas destacan los veleros (54.55%),
seguidos por yates (22.38%), pangas (13.29%) y embarcaciones inflables (4.2%); el
restante 5.58% corresponde a otro tipo de embarcaciones, tales como barcos mayores y
kayaks.
c. En general, las actividades desarrolladas en el rea son: la natacin, el buceo libre y
autnomo, el canotaje, el campismo, la exploracin, la caminata, la filmacin y fotografa, la
recreacin (da de playa), el veleo, el surfeo, la observacin de flora y fauna, la recoleccin
de conchas, el fondeo de embarcaciones y la pesca deportiva. De estas actividades las ms
relevantes fueron el veleo (16.18%), el buceo libre (15.86%), paseos (15.37%), la
exploracin (13.11%), la pesca deportiva (8.09%), la natacin (6.15%) y el canotaje (5.18%).
d. Los puntos ms visitados por este tipo de turismo en ese perodo fueron: Isla La Partida
(32.01%), La Lobera (10.79%), Isla Espritu Santo (9.35%), Ensenada Grande (8.27%), El
Cardonal (7.91%), Caleta La Partida (6.47%), Candeleros (6.47%), La Bonanza (6.11%),
San Gabriel (3.95%) y Punta Ballenas (3.59%). El restante 5.08% corresponde a otras reas
del complejo.
En adicin a los reportes de salida arriba mencionados, se efectuaron dos encuestas a los
prestadores de servicios (16 empresas) y guas de turistas (15 guas) del complejo insular, de
marzo a abril de 1998. Esta encuesta, efectuada tambin por la Direccin del rea Natural
Protegida, arroj los siguientes resultados:
a. Los servicios ms sobresalientes que ofrecen las compaas de turismo son: el buceo libre y
autnomo (31.57%), el kayakismo (21.05%), el campismo (15.78%) y la recreacin, las
caminatas-recorridos y la observacin de ballenas con 10.52% para cada una de estas tres
ltimas actividades.
b. El equipo ms comnmente utilizado son los yates (38.78%), equipo de campamento
(12.9%), equipo de buceo (12.9%), las pangas (9.67%), los kayaks (9.67%), el equipo de
buceo libre (9.67%) y el barco (6.45%).
c. Las reas y sitios ms importantes donde operan las compaas son: Los Islotes (22.72%),
Isla La Ballena (18.18%), Ensenada Grande (18.18%), Isla El Gallo, Isla La Gallina, Isla La
Partida y El Candelero (9.09%). El 31.83% restante se distribuye en otras reas del
complejo insular.
Otra encuesta efectuada muestra que los principales servicios ofrecidos por las empresas
tursticas en el complejo insular son los siguientes:
a. Las actividades recreativas recreativas son la razn principal de la visita al complejo, stas,
que incluyen el buceo libre y autnomo, las caminatas o recorridos y el kayakismo (20.68%),
el buceo libre y el campismo (13.79%), la observacin de ballenas (6.89%) y, por ltimo, la
pesca deportiva (3.44 %).
b. Los equipos ms utilizados son: los kayaks (82.66%), las pangas (16%) y el de campamento
(1.33%).
c. Las reas y sitios ms relevantes son: El Candelero, Ensenada Grande y Los Islotes
(22.22%) cada sitio, Mezteo y Playa La Partida (11.11%) cada lugar, Punta Lobos e Isla La
Ballena (5.55%) cada sitio.
De la interpretacin de las estadsticas antes mencionadas se puede concluir lo siguiente:
Existe un nmero considerable de embarcaciones particulares que visitan el complejo

insular a lo largo del ao, particularmente veleros y yates. Su presencia est motivada por
las oportunidades que existen en el rea para el veleo, el buceo y la realizacin de
37
caminatas. Este tipo de visitantes permanece en las ensenadas y bahas ms protegidas del
complejo.
La mayor parte de las compaas que prestan servicios tursticos en el rea centran sus
actividades en torno al buceo, el kayakismo y el campismo. Para ello, acceden a las islas en
yates y embarcaciones menores, y concentran sus actividades en pocos sitios del complejo
insular.
La infraestructura destinada a los servicios tursticos en el complejo insular es prcticamente

nula. El transporte martimo (nico medio de acceso al complejo insular) es a travs de pangas
o, en el caso de prestadores de servicios, barcos de mediano calado. El abasto de insumos se
hace por este medio de transporte.
3.6.3. Actividades de investigacin

Adems de las actividades econmicas antes descritas, en el Complejo Insular del Espritu
Santo se llevan a cabo tambin actividades de investigacin. stas dependen de proyectos de
investigacin de instituciones como el Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas del Instituto
Politcnico Nacional (CICIMAR), la Universidad Autnoma de Baja California Sur (UABCS) y el
Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste (CIBNOR). Ejemplo de lo anterior son los
estudios que se han llevado a cabo en materia de las poblaciones de aves, flora insular y
marina y mamferos terrestres y marinos, as como de la geologa, procesos costeros,
meteorologa, sismologa y caracterizacin de playas del complejo insular.
3.7. Contexto legal y administrativo

El marco legal en el que se inscribe el Complejo Insular del Espritu Santo ofrece una
complejidad que es el reflejo de su propia naturaleza. Entre sus rasgos ms sobresalientes se
encuentra la condicin de islas y su jurisdiccin, el rgimen de propiedad de las mismas y la
condicin de rea Natural Protegida.
3.7.1. Jurisdiccin
El Complejo Insular del Espritu Santo forma parte del territorio nacional y, por lo tanto, est bajo
la jurisdiccin de la Federacin, como se sustenta en la fraccin II del Artculo 42 y en el Artculo
48 de la Constitucin de los Estados Unidos de Mxico. La excepcin hecha en las islas sobre
las que establecieron jurisdiccin los Estados, con fecha previa al 1 de mayo de 1917, no es
aplicable en el complejo insular, a pesar de que la Isla Espritu Santo est incorporada, en el
Artculo 34 de la Constitucin Poltica del Estado de Baja California Sur, como parte de su
jurisdiccin. Lo anterior obedece a defectos en los procesos constitucionales, en el momento en
que el Congreso General erigi a Baja California Sur de Territorio en Estado libre y soberano,
haciendo que el citado Artculo 34 de la Constitucin del Estado y el Artculo 3 de su Ley
Orgnica no sean congruentes con lo dispuesto por nuestra Carta Magna. Esto se debe a que
en 1917 Baja California Sur mantena la calidad de territorio federal, por lo que dependa como
tal del Gobierno de la Federacin. Por lo tanto, no podra venir ejerciendo jurisdiccin sobre la
Isla Espritu Santo cuando finalmente, el 8 de octubre de 1974, adquiri la calidad de Estado.
38
Dado su rgimen de jurisdiccin Federal, la administracin del complejo insular recae

directamente en el mbito del Ejecutivo Federal. Especficamente, la fraccin XV del Artculo 27
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF) establece que la
administracin de las islas de ambos mares de jurisdiccin federal corresponde a la Secretara
de Gobernacin. As, en las islas ... regirn las leyes civiles, penales y administrativas,
aplicables en el Distrito Federal y tendrn jurisdiccin los Tribunales Federales con mayor
cercana geogrfica.
Sobre la lnea de costa del complejo insular, el Ejecutivo, a travs de la Secretara de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) y en concordancia con las fracciones: VIII
del Artculo 32 bis de la LOAPF, y II del Artculo 8 de la Ley General de Bienes Nacionales
(LGBN), administra y ejerce la posesin y propiedad de la nacin en las playas y en la Zona
Federal Martimo Terrestre (ZoFeMaT). Para el caso del complejo insular, de acuerdo con las
fracciones I y III del Artculo 49 de la LGBN, la ZoFeMaT est determinada, por la franja de
veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a las playas de la franja costera y,
en el caso de esteros o depsitos naturales de agua marina, la franja de veinte metros se
contar a partir de donde llegue el mayor embalse anual o lmite de la pleamar. El Artculo 56 de
la LGBN establece que la ZoFeMaT no podr ser objeto de afectaciones agrarias. Sin embargo,
tanto los ejidos como las comunidades colindantes tendrn preferencia en el otorgamiento de
concesiones para el aprovechamiento de la misma.
En resumen, en el Complejo Insular del Espritu Santo la legislacin vigente sustenta un
principio de soberana a travs de dominio sobre su territorio insular y por la posesin de las
reas de playa y de la ZoFeMaT.
3.7.2. Rgimen de propiedad

Como se mencion en el apartado anterior, las islas que forman parte del complejo insular
pertenecen a la Federacin. En el caso particular de las islas Espritu Santo y La Partida, su
rgimen especfico de propiedad tiene tres modalidades. Por una parte la Zona Federal
Martimo Terrestre y, tierra adentro, la propiedad ejidal y una franja de propiedad privada en Isla
Espritu Santo (equivalente a aproximadamente el 1.08% de la superficie total de esta isla).
Con relacin al rgimen de propiedad en la isla La Partida, es de propiedad ejidal, a excepcin
de la Zona Federal Martimo Terrestre.
El 25 de febrero de 1970, el Departamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin, declar
Propiedad Nacional de 3 245 202.00 hectreas, tanto en la parte peninsular como insular de
Baja California Sur. Se incluy a la Isla Espritu Santo dentro de la superficie insular afectada.
Dicha declaracin estableci que esas tierras se destinaran preferentemente a la dotacin o
ampliacin de ejidos, a la creacin de nuevos centros de poblacin o a la regularizacin de las
posesiones que reuniesen los requisitos establecidos en esa declaracin y por la Ley de
Terrenos Baldos Nacionales y Demasas vigente en aquel entonces.
Con fecha 5 de octubre de 1976, el rgimen cambi a uso y usufructo del ejido al cual
pertenece actualmente, previa solicitud de un grupo de campesinos del entonces Territorio de
Baja California Sur. Una vez efectuados los estudios correspondientes, se ejecut una
resolucin favorable a dicha solicitud, crendose entonces el nuevo Centro de Poblacin Ejidal
"Alfredo Vladimir Bonfil", ubicado en el actual Municipio de La Paz, Baja California Sur. Los
terrenos que se destinaron para tal efecto, con un total de 45 435.00 ha, para agostadero con
39
porciones susceptibles de cultivo, con la siguiente conformacin: 44 225.00 ha de terrenos

nacionales y 1 210.00 ha del predio "Boca del Cajn de los Reyes", puestas a disposicin de las
autoridades agrarias por un particular.
La resolucin especifica que, de terrenos nacionales se destinan 20 ha para parcela escolar; 20
ha para la unidad agrcola industrial para la mujer; 25 ha para zona urbana, servicios pblicos y
campos deportivos; y las 45 370.00 ha restantes se destinan para los usos colectivos de 46
capacitados. Posteriormente, con fecha 10 de diciembre de 1976, en asamblea con Reforma
Agraria, el Comisariado Ejidal y el Consejo de Vigilancia llevaron a cabo la ejecucin de la
resolucin presidencial, pasando dichas tierras a poder del ejido, con sus accesiones, usos,
costumbres y servidumbres, extendindoles los certificados correspondientes con sus derechos
agrarios. El deslinde de estas tierras ejidales se hizo mediante caminamiento de distancias y
rumbos generales referidas a mojoneras en tierra firme con una superficie total de 32 487.00 ha.
El deslinde para la Isla Espritu Santo se describe a continuacin: ... partiendo de la mojonera
con la que empieza la descripcin en tierra firme y con rumbo general Noreste y a una distancia
de 25 000.00 m a travs del Golfo de California, se lleg al punto conocido como "Punta
Dispensa" que pertenece a la parte Sur-Oeste de la Isla Espritu Santo, la cual se entrega "Ad
Corpus", menciona el acta, describiendo puntos geogrficos de extensin generales con
latitudes y longitudes, ... cubriendo una superficie de 10 538.00 ha, resultando una superficie
total para el ejido de 44 25.00 ha.
Con fecha 15 de diciembre de 1976, se llev a cabo la formulacin de una acta complementaria,
para describir el caminamiento con mayor precisin, con rumbos astronmicos y distancias
recorridas del levantamiento topogrfico. Existe una correccin a la anterior ejecucin arrojando,
en tierra firme e isla, una superficie total de 45 435.00 ha, pero hace hincapi en que se entrega
la isla "Ad Corpus" menos 50 ha, para dar cumplimiento a lo ordenado por el Artculo 21 de la
Ley de Terrenos Baldos, Nacionales y Demasas de 1950.
El da 12 de diciembre de 1986, la Delegacin Agraria de la ciudad de La Paz, gir rdenes
mediante oficio, para que se corrigiesen de nuevo las deficiencias tcnicas encontradas en el
expediente del ejido, deslindndose de nuevo el terreno, por considerar la autoridad competente
que el anterior levantamiento era completamente deficiente.
Resultado del ajuste tcnico y retirando propiedades afectas de la anterior extensin, se lleg a
una superficie total de 29 902.92-96 ha del polgono general en tierra firme y, partiendo del
predio "Cajn de los Reyes", se traza una lnea de liga a la Isla Espritu Santo, resultando de su
clculo una superficie de 10 496.52-04 ha, que sumadas a las del polgono general y las 1
204.84-54 ha del predio cedido, dan un total de 41 604.29-54 ha. En este levantamiento existe
un faltante de 3 830.70-46 ha, para el ajuste de la superficie que marca la resolucin
presidencial, que es de 45 435.00-00 ha. Los predios anteriormente afectados por error
involuntario fueron "El Salto" y "El Encanto".
Para la realizacin de esos trabajos se cont con el mtodo de fotoidentificacin, transferencia,
digitalizacin y procesamiento en computadora, obteniendo rumbos y distancias con base en las
coordenadas de Mercator o UTM, apoyndose en cartas topogrficas o positivos sumados del
INEGI, as como los trabajos y datos del programa de catastro rural llevado a cabo en el Estado
de Baja California Sur y aprobado por el Secretario de la Reforma Agraria.
Con fecha 10 de septiembre de 1982, se public en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado, la
primera solicitud de ampliacin del ejido, tanto en cuanto a la cantidad de tierra, como en el
40
nmero de ejidatarios, argumentando no ser suficientes las tierras que posean. Se argument,
adems, haber desarrollado su asentamiento urbano y haber ejercido actos de posesin y
dominio desde hace varios aos en la superficie solicitada y que sus aguajes y abrevaderos
estaban comprendidos dentro y fuera del permetro de los terrenos ejidales. Dicha
manifestacin culmin en resolucin positiva, causando ejecutoria el 17 de abril de 1985 y con
la cual se dot al ejido con 2 818.22-37 ha adicionales en tierra firme. Cabe aclarar que la parte
de la dotacin ejidal en el complejo insular no incluy la superficie correspondiente a las islas
menores: Los Islotes, La Ballena, El Gallo y La Gallina.
El 23 de septiembre y el 4 de octubre de 1996 el Registro Agrario Nacional expidi los Ttulos
de Propiedad Parcelaria correspondientes a 47 parcelas de ejidatarios de Alfredo V. Bonfil,
ubicadas en la Isla Espritu Santo.
3.7.3. Rgimen de proteccin y administracin

Siendo la Nacin originariamente propietaria de las tierras y aguas comprendidas en los lmites
de su territorio, tiene como tal el derecho de regular los elementos naturales susceptibles de
apropiacin, tal y como lo establece el Artculo 27 Constitucional. De esta forma, slo traslada
su dominio, sin perder su protestad, a los diferentes regmenes de propiedad reconocidos en su
legislacin.
En el ao de 1978, el presidente Jos Lpez Portillo el establecimiento de la Zona de Reserva y
Refugio de Aves Migratorias y de la Fauna Silvestre (ahora rea de Proteccin de Flora y
Fauna Islas del Golfo de California) a las islas que se relacionan en el mismo situadas en el
Golfo de California, entre las que se encuentran aqullas comprendidas en el complejo. Este
decreto, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 1978, hace hincapi
en la importancia de las islas del Golfo de California como zona de anidacin de aves acuticas
migratorias de gran importancia mundial y en la existencia de especies y subespecies valiosas
de animales silvestres (reptiles, aves y mamferos), de las cuales algunas presentan la
caracterstica de endemismo. Para cumplir la funcin protectora de esta rea Natural Protegida,
el decreto prohibe cazar, capturar, perseguir, molestar o perjudicar en cualquier forma a las
aves y dems animales que habitasen temporal o permanentemente las islas, as como destruir
o modificar su vegetacin. La categora de proteccin bajo la cual fue decretada el ANP fue
modificada a la de rea de Proteccin de Flora y Fauna, mediante Acuerdo publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el da 7 de junio de 2000.
El contexto administrativo del complejo insular es de naturaleza compleja, dado el enfoque
sectorial existente en la administracin de los recursos costeros y marinos, lo cual se refleja en
la cantidad de autoridades involucradas y en la diversidad de disposiciones legales y normativas
aplicables. La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal involucra directamente a cinco
Secretaras de Estado para la administracin del Complejo Insular del Espritu Santo y sus
recursos:
a. La Secretara de Gobernacin (SeGob): Como se ha mencionado anteriormente, de
acuerdo con la fraccin XV del Artculo 27 de la citada ley, posee la facultad de administrar
las islas de ambos mares de jurisdiccin federal, donde regirn las leyes civiles, penales y
administrativas aplicables en el Distrito Federal.
b. La Secretara de Marina (SM): De acuerdo con las fracciones IV, XI, XII y XVII del Artculo
30 de la referida ley, acta en dos aspectos: por una parte, el ejercicio de la soberana en
las aguas nacionales y la vigilancia en las costas del territorio, vas navegables e islas
41
nacionales y; por otra parte, aspectos referentes a actividades de investigacin (trabajos

topohidrogrficos de costas e islas, intervencin en el otorgamiento de permisos para las
expediciones o exploraciones cientficas, extranjeras o internacionales, en aguas nacionales
y trabajos de investigacin oceanogrfica).
c. La Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP): De acuerdo
con lo establecido en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, X, XVII, XXXII, XXXIII, XXXIV,
XXXV y XXXIX del Artculo 32 bis de citada la ley. Sin embargo, son de particular
importancia para el Complejo Insular del Espritu Santo las atribuciones referidas, pero no
limitadas a: la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos
naturales; la administracin de los recursos naturales que correspondan a la Federacin; la
vigilancia y el fomento del cumplimiento de la legislacin y normatividad vigente; la
administracin de las reas Naturales Protegidas; el ejercicio de la posesin y propiedad de
la Nacin en las playas y la Zona Federal Martimo Terrestre, as como su administracin; y
la regulacin de la explotacin pesquera. En este contexto, la administracin del complejo
insular, en su carcter de rea Natural Protegida de inters de la Federacin, recae en la
SEMARNAP, por conducto de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas a travs
de la Direccin del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California.
d. La Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT): De acuerdo con la fraccin XVI del
Artculo 36 de la ley, es la encargada de regular las comunicaciones y transportes por agua;
actividad esta ltima, de vital importancia para las actividades econmicas desarrolladas en
la Isla Espritu Santo.
e. Dentro de las atribuciones otorgadas a la Secretara de Educacin Pblica destaca, en la
fraccin XXI del artculo 38 de la ley, la de conservar, proteger y mantener los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos que conforman el patrimonio cultural de la Nacin. Esto
se debe a la existencia de sitios arqueolgicos de inters en el Complejo Insular del Espritu
Santo.
Los aspectos administrativos del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de
California, con una superficie estimada mayor a 418 000 ha y que comprende un conjunto de
898 islas. A pesar de haber sido creada desde 1978, no fue sino hasta 1994 que el proyecto
Global Enviroment Facility, implementado por el Banco Mundial, facilit la creacin de la
estructura administrativa del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California
y, de esta forma, se cont con los recursos necesarios, aunque incipientes en un principio, para
iniciar labores. Sin embargo, fue a partir de fines de 1995, que se cont con un planteamiento
estratgico congruente con las necesidades de atencin de tan importante entorno natural.
La estrategia contempl la consolidacin de cuatro coordinaciones operativas, u oficinas
regionales, en los siguientes puntos: La Paz, B.C.S., Loreto, B.C.S., Ensenada, B.C. (con
atencin principalmente a la zona de Baha de los Angeles) y Guaymas, Son. (con atencin
principalmente a la zona de Isla Tiburn Isla San Esteban). En este contexto, la
administracin del Complejo Insular del Espritu Santo recae en la Oficina Regional ubicada en
La Paz, B.C.S.
42
4. Diagnstico y Problemtica Ambiental

4.1. Fenmenos naturales
Ciclones
Durante el perodo de 1949 a 1997 se formaron 667 ciclones en el Pacfico Mexicano; de ellos
15, en promedio, tocaron tierra cada ao. En el caso de las entidades que bordean el Pacfico
mexicano, el riesgo de prdida de vidas humanas y de prdidas materiales es considerable. En
1976 el cicln Lisa, clasificado en la categora IV en la escala Saffir Simpson, cobr ms de
600 vidas en la ciudad de La Paz. En esta categora se clasific tambin el cicln Paulina, uno
de los ms severos registrados en el Pacfico mexicano. La ocurrencia de grandes ciclones en
esta regin se asocia con la manifestacin de los eventos de El Nio.
Entre 1954 y 1997 se han registrado 45 depresiones y ciclones tropicales que han afectado en
alguna medida al estado de Baja California Sur, principalmente a la mitad sur de la entidad,
incluyendo en ella al Complejo Insular del Espritu Santo. El 78% de estos meteoros se
desarrollaron en el verano boreal, entre junio y septiembre, el resto (22%), se presentaron en
octubre. En esta zona, los meteoros de mayor incidencia son las tormentas tropicales, de las
cuales por lo menos una afecta a la regin del Golfo de California cada ao. En estos casos,
estas tormentas pueden representar beneficios a la agricultura y a la recarga de los acuferos.
Sismos
El sistema de fallas geolgicas que existen a lo largo del Golfo de California define una frontera
entre las grandes placas tectnicas del Pacfico y de Norteamrica. La actividad ssmica
generada por este sistema de fallas es moderada, con temblores fuertes que pueden alcanzar
magnitudes de alrededor de 7.0 grados en la escala de Richter.
No existen registros histricos de sismos en la regin de La Paz. Durante los ltimos 50 aos
slo se haban registrado tres movimientos: uno el 4 de abril de 1969, con epicentro en la Isla
Cerralvo, de magnitud 5.6; el 21 y 22 de agosto del mismo ao se registraron dos temblores, de
intensidad 5.3, en la regin sur de la falla, ya en el Ocano Pacfico. En la maana del 30 de
junio de 1995, la poblacin de La Paz y poblados vecinos sintieron con alarma dos temblores,
de magnitud 6.2 y 5.8 grados, originados por la falla de La Paz, cuyos epicentros se localizaron
a 50 y 20 Km al norte de la ciudad capital, a partir de registros de estaciones sismolgicas que
operan a gran distancia de la regin epicentral. Con motivo de estos movimientos, el Centro de
Investigaciones Cientficas y Estudios Superiores de Ensenada (CICESE) instal una red
sismolgica temporal, que estuvo operando slo doce das, en los cuales se registraron varios
cientos de temblores, algunos de los cuales tuvieron hasta 3.5 grados en la escala de Richter.
Los epicentros registrados permitieron definir una zona que se extiende por la vertiente oriental
de la Isla Espritu Santo en direccin NoroesteSureste. Esto ha provocado evidentes
deslizamientos de material en el flanco Este de la Isla Espritu Santo.
43
4.2. Uso de artes de pesca dainos y sobrepesca

Desde el punto de vista econmico, la pesca es la actividad econmica que ejerce mayor
presin sobre los recursos naturales renovables. El impacto de la actividad pesquera sobre el
complejo insular ocurre a travs del uso de artes de pesca dainos, de la sobreexplotacin de
recursos pesqueros y del uso no regulado de las islas como sitio de campamento.
Los pescadores suelen capturar su carnada mediante el uso de chinchorros playeros, cerca de
sus campamentos, pero se considera que esta actividad no ejerce impacto en las poblaciones
naturales. Lo contrario ocurre con el uso de redes agalleras o trasmallos, que se colocan al
atardecer y son recobrados en las primeras horas del da. El uso de este arte en aguas
cercanas a las islas, representa un peligro potencial para los lobos marinos y una prdida para
los pescadores por el dao a sus artes. Esta prctica debe regularse adecuadamente o
sustituirse gradualmente, puesto que, aparte del potencial conflicto de intereses con los
prestadores de servicios tursticos y grupos conservacionistas, grupos de los mismos
pescadores las consideran perjudiciales porque suelen extraviarse y siguen operando por varios
das, situacin que, segn informan, ahuyenta los peces objeto de la pesca con lnea.
La pesca furtiva mediante buceo nocturno y con chinchorros operados con equipos de buceo,
es una prctica que se estima ejerce presin sobre las poblaciones naturales. Dado lo ilegal de
su prctica, no es posible evaluar la magnitud del impacto.
La pesca con redes de arrastre desde barcos que alcanzan a obtener permisos de emergencia
para la captura de camarn en la Baha de La Paz, llega a operar en aguas aledaas al litoral
occidental de la Isla Espritu Santo, donde se sabe existen fondos factibles para la operacin de
estas redes.
Debe mencionarse especficamente la posibilidad que existe de realizar una pesca comercial de
peces marinos para ornato, as como de invertebrados que son demandados por acuaristas de
todo el mundo. El mercado internacional ha identificado unas 70 especies propias de las islas
del Golfo de California, entre las que se incluyen las del Complejo Insular del Espritu Santo. Se
debe sealar que en el corto plazo esta situacin debe normarse especficamente, con objeto
de proteger uno de los principales atractivos de estas islas, as como uno de sus valiosos
recursos econmicos potenciales. Los permisos de pesca de estas especies se conceden bajo
la denominada pesca de fomento, actividad que debe realizarse al mismo tiempo que la
investigacin cientfica y tcnica que asegure que las cuotas de captura no sobrepasen la
capacidad de reposicin de las poblaciones nativas.
La pesca artesanal que ocurre en los alrededores del complejo insular es multiespecfica, lo que
dificulta estimar a partir de la produccin obtenida, la magnitud de los recursos. Sin embargo, el
abatimiento de los niveles de las poblaciones de especies de inters comercial es un tema
recurrente entre el sector pesquero y cientfico.
4.3. Introduccin de especies exticas

La introduccin de especies de animales y plantas exticos es una de las causas principales de
la reduccin de la biodiversidad presente en todas las islas del mundo. Las especies de las islas
han evolucionado en ausencia de depredadores y defensas adecuadas, lo cual las hace
particularmente vulnerables a la presencia de especies exticas.
44
En las islas del complejo insular estn presentes especies y subespecies endmicas y en
peligro de extincin (NOM-059-ECOL-1994), que en conjunto suman ms de 12 taxa de
mamferos y reptiles. A travs de las actividades humanas, que se llevan y han llevado a cabo
en el complejo insular, se han introducido en sus islas algunas especies exticas, lo cual
representa, sin lugar a dudas, la mayor fuente de impacto y amenaza en el mismo. Las
especies introducidas son el gato y la cabra, adems de ratones domsticos que se han
concentrado en los alrededores de los campos pesqueros.
No existe informacin tcnica confiable acerca de la magnitud de las poblaciones de cabras.
Investigadores que realizan y han realizado trabajo de campo en la Isla Espritu Santo informan
desde poblaciones reducidas, de menos de 100 individuos, hasta poblaciones de ms de 500
ejemplares. Estas apreciaciones estn basadas en estimaciones indirectas, huellas,
excrementos y efectos visibles en la vegetacin de la que se alimentan. Sin embargo, aunque
se desconoce el nmero exacto de cabras en la isla, se coincide en que flucta notablemente,
muy probablemente debido a condiciones de sequa prolongada por varios aos. Estos
animales, que fueron introducidos como una forma de disponer de carne fresca, son utilizados
espordicamente con el mismo objeto, tanto por pescadores como por ejidatarios, quienes los
cazan o capturan para autoconsumo. Las cabras ejercen presin sobre la vegetacin nativa en
forma directa y constituyen un competidor importante por el mismo tipo de alimento con los
mamferos de tallas menores.
El gato domstico es otra de las especies introducidas en las islas Espritu Santo y La Partida.
De ellos se cuenta con muy poca informacin y slo es posible suponer que, al igual que en
otras islas, estos mamferos depredadores capturan organismos de especies silvestres, en
especial aves an en el nido y pequeos roedores nativos, limitando las poblaciones naturales y
quiz poniendo en peligro su permanencia en el Complejo Insular del Espritu Santo. Varios
grupos coinciden en la necesidad y urgencia de acelerar su exterminio y desarrollar
mecanismos de control y prevencin de nuevas invasiones.
Aunque se tiene informacin de la presencia de ratones domsticos, asociados a los
campamentos pesqueros temporales, a la fecha no han sido observados o colectados ms all
de estos sitios, en donde la carencia de cuidado y adecuado manejo de desechos de la pesca y
las actividades propias del hombre, ha permitido que se mantengan estos roedores.
En el caso de flora introducida es difcil distinguir la llegada a las islas de semillas o alguna otra
forma de propagacin de plantas, procedentes de otras tierras, como parte del proceso natural
de dispersin propio de los vegetales, de la introduccin accidental de propgulos de algunas
especies reputadas como malezas agresivas, exitosas en la colonizacin de nuevas reas, que
como consecuencia significarn un abatimiento de la biodiversidad. Sin embargo, se ha
identificado, en algunos sitios del complejo insular, la presencia de 10 especies de plantas
consideradas como malezas agresivas o malas hierbas, en su mayora de ciclo anual.
4.4. Contaminacin
La contaminacin por el depsito de productos de desecho o substancias al ambiente,
originadas por accin humana, ocurre de manera puntual en el Complejo Insular del Espritu
Santo. Las zonas afectadas por este impacto son las playas ms visitadas y los alrededores de
las mismas, en donde se observan acumulaciones de basura orgnica (restos de alimentos y
excretas) e inorgnica (plsticos, vidrio y metales), siendo esta ltima la de mayor permanencia
45
en el ambiente. Estos desechos son producto de la actividad pesquera y turstica, que sin
control adecuado de los desechos, empieza a ser un problema puntual.
Cabe mencionar que este problema tiende a ser menor, por la responsabilidad que han
asumido las compaas prestadoras de servicios tursticos, las que tratan de minimizar esta
antropizacin con eficiencia creciente. Igualmente, los pescadores artesanales manifiestan su
disposicin para participar en programas permanentes de limpieza de las playas.
En el medio marino, dados los niveles actuales de uso del rea como atractivo turstico, slo es
posible estimar un riesgo potencial de derrames accidentales de combustible y aceite por las
embarcaciones que transportan visitantes. En el mismo caso quedan comprendidas
embarcaciones mayores que transitan alrededor del complejo insular. Sin embargo, no se ha
cuantificado la presencia de desechos slidos (plsticos, vidrio o metales) en los fondos
marinos, que eventualmente pudieran arrojar los turistas durante sus travesas alrededor del
complejo.
4.5. Asentamientos humanos irregulares

Actualmente el Complejo Insular del Espritu Santo no est habitado de manera permanente. Se
ha registrado la presencia de aproximadamente 36 parajes pesqueros, de los cuales slo 20
cuentan con cierta infraestructura bsica, ubicados de manera irregular en la zona federal
martima terrestre. De estos sitios, la mitad es ocupada por aproximadamente 60 pescadores de
manera regular y el resto estn abandonados.
Los dos campamentos principales se encuentran en la Isla La Partida y en Espritu Santo,
prcticamente uno frente a otro, separados por el angosto canal que separa ambas islas. En
conjunto, se trata de unos ocho cuartos techados con lminas y construidos de madera.
Excepto un cuarto que cuenta con piso de material e incluso celdas solares para generar
electricidad, los dems son construcciones endebles. El resto de los campamentos son
prcticamente slo refugio, algunos de ellos en condiciones ms limitadas an.
En algunos casos los pescadores han ocupado dichos sitios por ms de treinta aos, lo que se
considera un antecedente que debe tomarse en cuenta en el reordenamiento de la actividad
pesquera.
4.6. Usos recreacionales incompatibles

La belleza escnica y la biodiversidad natural, son las riquezas principales del Complejo Insular
del Espritu Santo. Si bien, la mayor afluencia del turismo a esta regin est motivada por estos
atractivos y, por lo tanto, caen dentro del llamado ecoturismo o turismo orientado a la
naturaleza, la actividad turstica ha resultado en algunos impactos sobre las islas y su zona
marina aledaa. Destacan dentro de estos impactos, la contribucin ya mencionada al problema
de la contaminacin de playas y a la introduccin de especies exticas, la perturbacin de la
fauna silvestre, la colecta de especmenes y materiales y la fractura y dao de las colonias
coralinas por efecto de los buzos y las anclas.
La lobera de Los Islotes constituye el principal atractivo turstico en el complejo insular y es, por
ende, el sitio con mayor afluencia turstica. Si bien los lobos marinos son una especie altamente
46
tolerante a la presencia humana, sta ltima, puede ocasionar un impacto sobre la especie
durante su poca reproductiva, adems de ser una amenaza para los visitantes.
Se ha identificado que la creciente actividad de la pesca deportiva empieza a generar
problemas sociales y econmicos con los pescadores del rea, relacionados con la propiedad
de los recursos. Segn las encuestas aplicadas a los prestadores de servicios en las islas del
complejo, la relacin que stos mantienen con los pescadores que operan en las islas es
buena, basada en el respeto y la independencia, tanto en sus respectivas actividades como en
los sitios donde acampan. A su vez, los pescadores artesanales encuestados manifiestan la
competencia desleal que ejerce la pesca deportiva mediante buceo libre, por lo selectiva que
resulta, as como por la frecuencia con que se realiza, en ciertas pocas del ao por numerosos
grupos de deportistas, lo que disminuye la posibilidad de xito de la pesca artesanal con lnea.
47
48
5. Zonificacin
A fin de garantizar la proteccin del Complejo Insular del Espritu Santo y asegurar la
sustentabilidad en el aprovechamiento de sus recursos naturales, es necesario establecer
mecanismos de control y manejo de los usos humanos dentro del rea. La zonificacin es un
mtodo ampliamente reconocido como instrumento del manejo integrado dentro de las reas
naturales protegidas. Consiste en la identificacin de reas para determinadas actividades o
usos del suelo, as como para la designacin de reas de conservacin que preserven la
continuidad de los procesos biolgicos y la productividad de los sistemas naturales.
Es as que, de conformidad con lo establecido por los artculos Segundo, Tercero, Cuarto,
Quinto, Sexto y Sptimo del Decreto por el que se establece una zona de reserva y refugio de
aves migratorias y de la fauna silvestre, en las islas que se relacionan en el Golfo de California,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 2 de agosto de 1978 (ahora rea de
Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California), se determina una zonificacin acorde
con los principios de proteccin sealados en dicho instrumento.
La zonificacin del Complejo Insular del Espritu Santo es un elemento crtico para alcanzar los
objetivos de esta rea natural protegida. Su propsito es proteger y preservar componentes
sensibles de los ecosistemas, a travs de la regulacin de ciertas actividades dentro de las
zonas identificadas, al tiempo que se faciliten acciones compatibles con la proteccin de los
recursos. La zonificacin ayudar a que aquellas reas de importancia ecolgica elevada
evolucionen con la menor interferencia humana posible. Asimismo, la zonificacin permitir
promover el uso sustentable de los recursos del rea y proteger reas representativas de los
diversos hbitats del complejo insular, incluyendo aquellos que son importantes para el
mantenimiento de los recursos naturales y las funciones del ecosistema.
Para el establecimiento de las zonas o polticas de manejo en el Complejo Insular del Espritu
Santo fue necesario realizar la evaluacin ambiental del mismo, tomando en consideracin los
siguientes elementos:
Conocimiento de las caractersticas fsicas y biolgicas del rea.

Conocimiento de las actividades, recursos y percepciones de los usuarios.
Conocimiento de los conflictos entre usuarios.
Conocimiento del conflicto entre usuarios y el ambiente.
La definicin de los criterios de zonificacin del Complejo Insular del Espritu Santo parti de la
identificacin y ordenamiento geomorfolgico de sus paisajes. Para ello, se realiz una
investigacin de la distribucin, clasificacin y cartografa de las unidades del paisaje del rea, a
travs del estudio de los componentes naturales y antrpicos del paisaje y de las relaciones que
entre ellos existen, tomando para ello como base la informacin geolgica, geomorfolgica,
climtica, de vegetacin y de actividad humana disponibles (Anexo 3).
49
5.1. Polticas de Manejo

Con base en el ordenamiento geoecolgico del complejo insular, y de conformidad con lo
establecido en el Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo
de California, se identifican tres zonas o polticas de manejo dentro del rea. Para cada poltica
se asignan objetivos de manejo, se sealan sus caractersticas generales y se establecen
normas especiales de uso (Figura 6, Pster).
5.1.1. Zonas de Proteccin

Definicin.- reas en buen estado de conservacin (Figura 6, Pster), en donde est presente
la mayor diversidad topogrfica y biolgica del complejo insular. Alberga la colonia de lobos
marinos, las principales zonas de anidacin de aves marinas, as como las mesas bajas del sur,
en donde existe una comunidad vegetal ms densa y variada que en otras altitudes, incluyendo
una mayor presencia de endemismos vegetales. Comprende el tercio norte de la Isla Espritu
Santo, abarcando una zona localizada al norte de la ensenada de El Gallo y siguiendo las lneas
del relieve hasta la laguna La Salinita, que se localiza en el litoral oriental de la isla,
prcticamente desde la lnea de costa hasta incluir las mayores alturas del relieve insular.
Dentro de ella se ubica la zona arqueolgica, que comprende las mesetas que bordean la
ensenada La Ballena donde, segn informacin aportada por el INAH, se localizan los
principales vestigios de la cultura Peric Islea que se han identificado en la lnea de costa.
Asimismo, se incluyen en esta zona los islotes que rodean el Complejo Insular del Espritu
Santo: Los Islotes, La Ballena, El Gallo y La Gallina, as como la zona que corresponde a la
unidad de paisaje III C, de las Mesas Bajas del Sur de la Isla Espritu Santo y la depresin
tectnico acumulativa de la unidad de paisaje II de la Isla La Partida.
Objetivos.- Proteccin y conservacin de la biodiversidad, incluyendo el germoplasma, las
comunidades naturales ms representativas, los paisajes ms diversos, las especies
endmicas, as como los procesos ecolgicos y evolutivos que los mantienen.
Lineamientos de uso.- Se limita el grado de intervencin de las actividades humanas. Son
compatibles con el objetivo de estas zonas usos no consuntivos, como la investigacin, el
monitoreo, la educacin ambiental, as como visitas supervisadas. Son altamente
recomendables medidas de restauracin ecolgica, que incluyen bsicamente la erradicacin
de especies introducidas (cabras, gatos, ratas y ratones). Es necesario mencionar que la liebre
negra (Lepus insularis) es una especie que, por sus hbitos, se localiza preferentemente en
reas abiertas, de relieve suave, siendo poco frecuente en caadas y zonas escarpadas y que
se desplaza mayores extensiones en busca de alimento, por lo que se requerir de especial
vigilancia de la cacera furtiva con objeto de preservarla adecuadamente. Se han identificado en
esta zona dos senderos ecolgicos, como forma de aprovechamiento ecoturstico supervisado
(Tabla 3).
Zonas de proteccin
Actividades permitidas
Investigacin cientfica y monitoreo.
Las relacionadas al manejo, tales como la

erradicacin, restauracin y repoblamiento,
habindose revisado a profundidad los
mtodos empleados para ello.
Actividades prohibidas
Actividades de campismo.
La ubicacin de refugios o paraderos para
pescadores.
Establecimiento
de
campamentos
pesqueros temporales.
50
Zonas de proteccin
Visitas de educacin ambiental, conducidas
por guas especializados.
La construccin de infraestructura mnima
necesaria para apoyar el manejo del rea.
Las relacionadas con el sealamiento
martimo.
Creacin de nuevas veredas, cuando as
convenga a los fines de manejo del rea.
El uso de fogatas.
Cambio de uso de suelo.
Instalaciones tursticas de apoyo (centros de
visitantes).
Deforestar, destruir, desecar o rellenar
humedales, manglares, lagunas y esteros.
Talar mangles y rboles, as como realizar
aprovechamiento comercial de las especies
de tipo maderable.
Introducir
o
liberar
deliberada
o
accidentalmente especies de plantas,
semillas, animales silvestres o domsticos
ajenos a la flora y fauna propias del rea.
Cazar, capturar, molestar, remover o extraer
todo tipo de materiales, animales, plantas o
sus productos.
Extraccin de materiales ptreos.
Perforacin de pozos.
Almacenar, verter, descargar aceites,
grasas, combustibles o cualquier otro tipo de
contaminante, desechos slidos orgnicos o
inorgnicos, lquidos o de cualquier otro tipo.
Derramar, enterrar o tirar envases, lquidos
o slidos de aguas residuales, aceites,
sustancia considerada como peligrosa en el
suelo o el agua que pueda ocasionar alguna
alteracin a los ecosistemas.
Tirar, abandonar o depositar desechos
orgnicos o inorgnicos.
5.1.2. Zonas de uso restringido

Definicin.- En esta zona se incluyen hbitats con diversos grados de uso y perturbacin
humana (Figura 6, Pster). Esta zona tiene importancia especial, pues guarda relacin muy
directa con playas importantes, que por sus atractivos estticos son las ms visitadas por los
turistas. Se mencionan en especial las playas La Ballena, El Candelero Norte y El Candelero
Sur, por lo que la vigilancia deber ser exigente en el cumplimiento de las reglas
administrativas. Esta extensa rea comprende todas las unidades de paisaje terrestre que se
identifican, en muchas de las cuales se distribuye la liebre negra, que ya se mencion como
caso especial de proteccin estricta. Esta zona de las islas La Partida y Espritu Santo
comprende aproximadamente la mitad de la superficie emergida y en ella se encuentran los
senderos interpretativos autorizados, con excepcin de dos de ellos ubicados en la zona de
proteccin.
Objetivos.- Asegurar la proteccin a largo plazo de la integridad natural de las islas,
garantizando que las actividades que en ellas se desarrollan sean de baja intensidad y sujetas a
regulaciones de uso de los recursos naturales, compatibles con la proteccin de los
ecosistemas insulares.
51
Lineamientos de uso.- Son actividades compatibles con el objetivo de estas zonas, la

investigacin, el monitoreo, la educacin ambiental, el ecoturismo de bajo impacto y el
establecimiento de refugios o paraderos para pescadores, en los cuales no existen
instalaciones para pernoctar ni contenedores para almacn y/o conservacin del producto. Se
han identificado en esta zona siete senderos ecolgicos, como forma de aprovechamiento
ecoturstico (Tabla 3).
Zonas de uso restringido
Caminatas en los senderos sealados para
tal efecto (senderismo), con guas
autorizados.
El ecoturismo de bajo impacto, con uso de
infraestructura ligera (campismo).
Construccin de la infraestructura mnima
necesaria para apoyar el manejo del rea.
La ubicacin de refugios o paraderos para
pescadores, en los cuales no existan
instalaciones
para
pernoctar,
ni
contenedores para almacn del producto.
El uso de fogatas, en tanto la lea que se
use sea trada para este fin de fuera de la
isla.
La creacin de nuevas veredas, cuando as
convenga al manejo de las actividades
humanas en la zona.
La investigacin cientfica y el monitoreo.
La restauracin de reas afectadas.
Las intrnsecas al manejo, tales como
erradicacin, sealizacin y restauracin,
habindose revisado a profundidad los
mtodos empleados para ello.
Las vinculadas con la educacin ambiental.
martimo y la construccin de estructuras
para la comunicacin (multibandas) y
monitoreo climtico.
sus productos.
El cambio de uso de suelo.
Extraccin de materiales ptreos.
Tabla 3. Senderos interpretativos autorizados (Figura 6, Pster)

Nmero
1
2
3
4
4b
5
6
7
Nombre del sendero

El Embudo- La Laguna
Ensenada Grande
El Cardonal
El Cardoncito-El Pozo
El Rincn
Cascada seca
La Salinita
El Gallo
Ubicacin
Playa El Embudo
Playa Ensenada Grande 3
Playa el Cardonal 2
Playa el Cardoncito
Rincn de la Caleta La
Partida
Ensenada El Candelero 1
Playa de La Salinita
Ensenada El Gallo
Zona
Uso restringido
Uso restringido
Uso restringido
Uso restringido
Uso restringido
Proteccin
Proteccin
Uso restringido
52
San Gabriel-La Bonanza
Ensenada San Gabriel a Uso restringido

Baha Bonanza
Tabla 4. Zonificacin de las playas del complejo insular

Nmero
(ver
Figura 6,
Pster)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
26 b
27
28
28 b
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Nombre de la playa
El Embudo
Ensenada Grande 1
Ensenada Grande 2
Ensenada Grande 3
Ensenada Grande 4
Punta Norte de la Cueva
La Cueva
La Cuevita
El Cardonal 1
El Cardonal 2
El Cardoncito
Caleta La Partida 1
Caleta La Partida 2
Caleta La Partida 3
Caleta La Partida 4
El Mezteo
Ensenada el Candelero 1
Ensenada el Candelero 2
El Manglecito
Las Calaveritas
Ensenada La Ballena
Puerto Ballena
Ensenada de la Raza 1
Ensenada de la Raza 2
Ensenada El Gallo 1
Ensenada El Gallo 2
Ensenada La Gallina
El Empachado
El Erizoso
La Cueva de San Gabriel
Ensenada de San Gabriel 1
Ensenada de San Gabriel 2
Ensenada de la Dispensa 1.1
Ensenada de la Dispensa 1.2
Ensenada de la Dispensa 2
Las Navajas
Playa Ayla
Punta Lupona
Los Morritos
Arrecife La Bonanza
Baha de La Bonanza
El Faro o Punta Lobos
La Salinita
Usos
rea de uso recreativo
Playa para campamento pesquero
Playa de uso recreativo limitado
53
Nmero
(ver
Nombre de la playa
Figura 6,
Pster)
42
El Pailebote
Usos
5.1.3. Zona de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

Definicin.- Se aplica a sitios que han sido usados tradicionalmente, as como a reas con un
uso potencial cuya puesta en marcha no implicara una modificacin significativa del entorno
natural de las islas (Figura 6, Pster). Se busca generar en ellas un modelo de desarrollo y de
utilizacin de los recursos naturales en beneficio de la regin, que sean compatibles con los
objetivos de conservacin del rea. Incluye zonas para el turismo de playa, para la operacin de
campamentos pesqueros y para el desarrollo de instalaciones. La instalacin de campamentos
pesqueros queda restringida a las siguientes playas: La Partida, El Empachado, La Dispensa, El
Gallo, La Gallina, El Morrito y San Gabriel (la cueva). En cuanto a las reas en las que podra
autorizarse el desarrollo de instalaciones tursticas de bajo impacto, stas se refieren a la playa
La Bonanza, que comprende una superficie de 90 hectreas, y a una pequea extensin
ubicada al norte de la Playa La Partida, en la isla del mismo nombre.
Objetivos.- Proporcionar las medidas tcnicas normativas necesarias para el aprovechamiento
de los recursos naturales, de forma tal que propicie el desarrollo sustentable de la regin bajo la
aplicacin estricta de las normas y criterios ecolgicos correspondientes y la legislacin vigente.
Lineamientos de uso.- Son actividades compatibles con el objetivo de estas zonas la
investigacin, el monitoreo, la educacin ambiental, las actividades recreativas, el
establecimiento de campamentos pesqueros de bajo impacto y la construccin de
infraestructura de apoyo, conforme a lo dispuesto en las reglas administrativas de este
Programa de Manejo. Incluye tres tipos de reas: para uso recreativo, para campamento
pesquero y de uso recreativo limitado (Tabla 4). En esta ltima zona las actividades tursticas
slo sern de playa, sin que se permita la pernocta.
Zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
Caminatas en los senderos sealados para
tal efecto, con guas autorizados.
Construccin de la infraestructura mnima
necesaria para el manejo del rea protegida,
en tanto no signifique un impacto sobre los
ecosistemas insulares, conforme a lo
dispuesto por las actividades competentes.
El uso de fogatas, en tanto la lea que se
use, sea trada con este fin de fuera de la
isla.
La creacin de nuevas veredas, cuando as
convenga al manejo de las actividades
humanas en la zona.
martimo y la construccin de estructuras
Actividades de limpieza, reparacin o
mantenimiento mayor de embarcaciones, as
como de abastecimiento de combustible.
Utilizacin de cualquier tipo de insecticidas,
herbicidas y cualquier otro tipo de biocidas.
Construccin de muelles, embarcaderos,
atracaderos o cualquier infraestructura
portuaria o de otra ndole.
Modificacin de la lnea de costa, remocin
o modificacin de playas arenosas y/o
rocosas y dunas costeras, sin la autorizacin
correpondiente.
Deforestar, destruir, desecar o rellenar
humedales, manglares, lagunas y esteros.
Talar mangles.
Realizar aprovechamientos de recursos
54
Zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
para la comunicacin (multibandas) y
monitoreo climtico.
Establecimiento
de
campamentos
pesqueros temporales de bajo impacto. Las
zonas designadas para tal efecto no podrn
ser usadas para otro fin.
Instalaciones tursticas de apoyo de baja
densidad y bajo impacto (centros de
visitantes).
forestales,
sin
la
autorizacin
correspondiente.
Introducir
o
liberar
deliberada
o
accidentalmente especies de plantas,
semillas, animales silvestres o domsticos
ajenos a la flora y fauna propias del rea.
sus productos.
Extraccin de materiales ptreos y de sal,
sin la autorizacin correspondiente.
5.1.4. rea marina de influencia

Definicin.- El rea marina de influencia se extiende aproximadamente dos millas nuticas a la
redonda del complejo insular y est limitada por la isobata de los 100 metros. Esta rea, que
corresponde claramente con los paisajes marinos identificados en la carta respectiva,
comprende la plataforma insular del complejo y se extiende ms all de sus lmites,
principalmente en el litoral oriental de las islas Espritu Santo y La Partida.
Objetivos.- Proteger los ecosistemas, hbitats y recursos naturales del rea marina de
influencia del complejo insular, a travs del ordenamiento y zonificacin espacial de los
diferentes usos que ocurren en ella.
Lineamientos de uso.- Son actividades compatibles con esta zona, el desarrollo de actividades
de buceo libre y autnomo, kayakismo, veleo, navegacin contemplativa, acuacultura y pesca
artesanal, comercial y deportiva. Se recomienda la zonificacin de estas actividades por unidad
de uso y la sustitucin gradual de artes de pesca que impactan al ambiente. Las unidades de
uso que se presentan en la Tabla 5 han sido planteadas con base en el ordenamiento
geomorfolgico de los paisajes marinos, cuyos resultados se presentan en el Anexo 5.
Tabla 5. Matriz de usos de los paisajes marinos (Figura 7, Pster).
Unidad
de uso
Usos compatibles
recomendados
Ubicacin
55
Unidad
de uso
Usos compatibles
recomendados
Buceo autnomo.
Buceo libre.
Kayakismo.
II
III
IV
Ubicacin
1. Arrecife rocoso de la Baha
de San Gabriel.
2. Campos de rodolitos en el
Canal de San Lorenzo.
3. Franja marina de 30 m
alrededor de Los Islotes.
4. Franja marina de 20
metros alrededor de los
islotes de La Ballena, El
Gallo y La Gallina.
Inmediaciones del complejo
insular.
Kayakismo.
Veleo.
Buceo libre y autnomo.
Navegacin escnica.
Pesca artesanal.
Captura de carnada para
la pesca artesanal.
Parte ms externa y profunda
Pesca artesanal.
del rea de influencia del
Pesca comercial.
complejo insular (de las
Pesca deportiva.
inmediaciones de la Unidad II a
los lmites del rea de
influencia).
Seis reas sealadas en el
Acuacultura,
mapa.
principalmente
perlicultura.
56
6. Componentes de Manejo
A fin de lograr la consecucin de los objetivos del presente Programa se establecen los
siguientes componentes de manejo. En ellos se sealan los objetivos y acciones que el rea
protegida tendr que implementar en cada una de las dimensiones que comprende la funcin
del rea Natural Protegida:
Conservacin.
Aprovechamiento sustentable.
Investigacin y monitoreo.
Educacin ambiental y difusin.
Concertacin y coordinacin interinstitucional.
Marco legal.
Operacin.
Para los fines del presente Programa de Manejo, los plazos sealados para instrumentar las
acciones de cada componente se definen de la siguiente forma:
Corto plazo.- Uno a dos aos
Mediano plazo.- Tres a cinco aos
Largo plazo.- Ms de cinco aos
Permanente.- Instrumentacin continua.
6.1. Componente de conservacin

La diversidad biolgica de las islas del mundo ha disminuido debido a la sobreexplotacin de
animales y plantas, la destruccin de hbitat y la introduccin de especies exticas. Si bien las
islas del Golfo de California no estn libres de estas amenazas, las caractersticas desrticas de
su ambiente, su aislamiento y la escasez de agua dulce las ha protegido de algunos usos,
haciendo de ellas uno de los ecosistemas insulares mejor conservados del mundo. Sin
embargo, la actividad humana en estas islas, as como en sus aguas adyacentes est
aumentando y con ello se han multiplicado tambin las amenazas a los ecosistemas insulares.
El nivel de actividad humana en el Complejo Insular del Espritu Santo es uno de los ms altos
en las islas del Golfo de California. Esta situacin ha trado como consecuencia una serie de
situaciones en detrimento de la conservacin de sus islas, dentro de las que destacan la
introduccin accidental o deliberada de especies exticas tanto de flora como de fauna, el
saqueo de especies, la prdida de flora por compactacin de suelos, la contaminacin por
desechos slidos, la perturbacin directa de las poblaciones animales y la modificacin del
hbitat.
Objetivos
Permitir la continuacin de los procesos de seleccin natural en las islas, a travs de la

preservacin de sus especies, hbitats, comunidades y ecosistemas.
57
Garantizar la supervivencia de las especies nativas y endmicas del Complejo Insular del
Espritu Santo en toda la variedad morfolgica y gentica existente.
6.1.1. Subcomponente de proteccin de flora y fauna

Es imperativo proteger y conservar las especies de flora y fauna presentes en el Complejo
Insular del Espritu Santo, as como los hbitats en que se encuentran y los procesos
ecolgicos de los cuales forman parte. Estas especies incluyen una colonia reproductora de
lobo marino de California (Zalophus californianus californianus) y una amplia gama de especies
de plantas y animales endmicas y sujetas a alguna categora especial de proteccin conforme
a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-94 (11 especies endmicas, 11 raras, 25
amenazadas, 21 sujetas a proteccin especial y 7 en peligro de extincin).
Objetivo
Conservar los elementos distintivos de la flora y fauna del complejo insular, a travs de la
preservacin de las especies, los hbitats en los que se encuentran y los procesos
ecolgicos de los cuales forman parte.
Estrategias
Fomentar el manejo del complejo insular a travs de una visin de sistema, que identifique y
promueva la conservacin de los grupos y relaciones funcionales importantes del
ecosistema.
Dar prioridad de atencin a las especies endmicas, as como a aquellas consideradas
dentro de alguna de las categoras de amenaza y las identificadas como clave dentro del
ecosistema.
Identificar y caracterizar los hbitats crticos de las especies antes mencionadas.
Evitar futuras introducciones y/o dispersiones de especies no nativas.
Acciones
A corto plazo:
Identificar especies y/o grupos funcionales clave y/o indicadoras dentro del complejo insular.
Promover la identificacin de hbitats crticos y la elaboracin de mapas de distribucin y
abundancia de especies endmicas, clave y/o bajo categoras especiales de proteccin,
especialmente de los mangles (Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa y Avicennia
germinans), las cactceas (Mammillaria albicans, M. evermanniana, Opuntia brevispina y
Cryptantha grayi var.nesiotica) y el palo fierro (Olneya tesota); aves anidantes; aves
migratorias y la liebre (Lepus insularis).
Proponer e instrumentar mecanismos que eviten la perturbacin de las colonias de aves y
mamferos marinos por la presencia humana, tales como la colocacin de boyas de amarre
en sitios aledaos a la lobera de los islotes.
Disear e instrumentar un programa de educacin ambiental y difusin que ayude a evitar
futuras introducciones en las islas y la dispersin de especies ya introducidas.
Promover y colaborar en la elaboracin del Programa de Manejo, para la conservacin,
manejo y uso sustentable del Lobo Marino de California.
58
A mediano plazo:
Identificar y jerarquizar medidas de proteccin especial para especies clave, endmicas y
aquellas consideradas bajo las diferentes categoras de proteccin, as como a sus hbitats.
Buscar alternativas para reducir la introduccin de especies exticas al complejo insular.
Promover estudios para la prevencin de la introduccin y/o dispersin de especies, as
como para la deteccin temprana y control emergente de nuevos organismos forneos.
A largo plazo:
Promover la realizacin de estudios sobre la salud gentica de poblaciones de especies
endmicas, claves y/o indicadoras.
6.1.2. Subcomponente de restauracin ecolgica

La introduccin de plantas y animales exticos como resultado de las actividades tursticas y el
establecimiento y uso de campamentos pesqueros es uno de los problemas ms graves en el
complejo insular. En la actualidad, se ha constatado la presencia de varias especies
introducidas en las islas del Espritu Santo y La Partida, tales como ratas, gatos y cabras, las
cuales representan una amenaza para la supervivencia de las especies nativas. Otro problema
presente en las islas es la acumulacin de basura en sitios usados por el turismo y en
campamentos pesqueros, lo cual favorece la transmisin de enfermedades a la fauna nativa y
reduce el valor paisajstico y econmico del lugar.
Objetivo
Restablecer las condiciones ecolgicas previas a las modificaciones debidas a actividades

antropognicas, para permitir la continuidad de los procesos naturales.
Estrategias
Identificar reas y poblaciones que requieran ser sujetas a restauracin y generar

programas con este fin.
Erradicar las especies introducidas en el complejo insular y, a travs de un programa
intensivo de educacin y difusin, evitar futuras introducciones y/o dispersiones.
Restaurar sitios contaminados por basura e instrumentar mecanismos para garantizar su
proteccin.
Acciones
A corto plazo:
Llevar a cabo uno o varios talleres sobre especies introducidas y su control, que ayude a
definir una agenda de estudio, erradicacin y control de especies introducidas, as como que
identifique prioridades en cuanto a especies, tiempo, localizacin geogrfica, personal,
equipamiento, presupuestos y capacitacin necesaria.
Realizar inventarios de las poblaciones de organismos introducidos, as como de su
distribucin, movimientos, estado actual e impactos potenciales sobre las poblaciones y
comunidades nativas.
Disear y establecer una base de datos con informacin sobre especies introducidas.
59
A mediano plazo
Promover la formacin de un grupo de rescate preparado para el rescate de organismos
afectados por actividades humanas o eventos naturales, tales como lobos marinos
enmallados y el varamiento de ballenas y delfines.
Evaluar el estado de conservacin de las reas de manglar y promover, en su caso, la
recuperacin o restauracin de los mismos.
Realizar campaas de mantenimiento de senderos interpretativos acuticos y terrestres.
Acciones permanentes:
Organizar campaas de limpieza en playas y fondos marinos, involucrando a instituciones,
dependencias gubernamentales y grupos u organizaciones civiles, con atencin a playas de
uso turstico y campamentos pesqueros en uso y abandonados.
Promover ante las autoridades correspondientes las acciones de saneamiento, recuperacin
de poblaciones y suspensin de concesiones pesqueras, cuando se prevea un deterioro del
estado de las mismas en aprovechamiento en las reas marinas de influencias al complejo
insular.
Llevar a cabo acciones de estabilizacin de procesos de erosin terrestre en veredas
usadas con alto nivel de intensidad y minimizar el uso de veredas estableciendo zonas de
trnsito definidas.
6.1.3. Subcomponente de proteccin del patrimonio cultural

La falta de una reglamentacin en torno al uso del complejo insular, aunado al desconocimiento
de su valor histrico y la falta de vigilancia en el rea, ha propiciado el dao a vestigios
histricos, arqueolgicos y fosilferos del lugar. De igual forma, la falta de documentacin o
registro de los conocimientos adquiridos a lo largo de los aos como resultado de las
experiencias y vivencias de los usuarios de las islas, constituye un empobrecimiento del
patrimonio cultural del complejo insular.
Objetivo
Preservar el patrimonio histrico y cultural del Complejo Insular del Espritu Santo.
Estrategias
Establecer acuerdos de colaboracin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y

otras instituciones acadmicas.
Identificar, valorar y priorizar los sitios de inters histrico en el complejo insular.
Promover la investigacin y documentacin del conocimiento tradicional en torno al
complejo insular.
Acciones
A corto plazo:
Llevar a cabo un taller de consulta y discusin con el Instituto Nacional de Antropologa e
Historia para identificar e instrumentar un plan de accin para la proteccin del patrimonio
histrico y cultural del complejo insular.
60
Establecer acuerdos de colaboracin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia

para la proteccin de sitios de inters histrico y cultural, as como para su rescate y
restauracin.
Establecer convenios con el INAH y las instituciones acadmicas para la proteccin de sitios
de valor paleontolgico, especialmente en el Corredor San Gabriel La Bonanza.
A mediano plazo:
Promover ante el INAH y propietarios de la isla y colaborar en la puesta en marcha de
senderos o circuitos histricos, como parte del atractivo turstico del complejo insular.
Investigacin y documentacin del conocimiento prehispnico y tradicional en torno a los
recursos marinos y terrestres del complejo insular.
Convocar a instituciones y organizaciones a desarrollar proyectos y estudios especficos
tendientes al conocimiento del patrimonio histrico y cultural del complejo insular.
Coordinar acciones con los usuarios para la proteccin de sitios histricos y culturales.
6.1.4. Subcomponente de inspeccin y vigilancia

El cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables al uso del rea Natural
Protegida es un requisito imprescindible para su conservacin y manejo. ste podr ser
alcanzado a travs de una estrategia que combine la inspeccin y vigilancia en el complejo
insular con un programa intensivo de educacin y difusin, as como con el fomento de la
participacin de los usuarios en el cuidado de los recursos de los cuales se sirven para realizar
su actividad. Este subcomponente seala las acciones en materia de inspeccin y vigilancia y
se complementa con lo dispuesto en los componentes Educacin Ambiental y Difusin y
Concertacin y Coordinacin Interinstitucional.
Objetivo
Detectar, controlar, disminuir y prevenir las violaciones a las reglas administrativas del
presente Programa de Manejo, as como al resto de las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables en el complejo insular y su rea de influencia.
Estrategias
Instrumentar un programa de prevencin de ilcitos en coordinacin con usuarios y

dependencias oficiales correspondientes, tales como las autoridades migratorias, la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, la Secretara de Gobernacin, la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, la Secretara de Marina y Armada de Mxico
y la Procuradura General de la Repblica.
Instrumentar un programa de inspeccin y vigilancia en coordinacin con la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente y la Secretara de Marina y Armada de Mxico.
Aumentar el conocimiento del pblico sobre las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables, su razn de ser y efecto sobre la conservacin, uso y manejo de los recursos
naturales.
Fomentar la participacin social en las acciones de vigilancia en el rea protegida.
61
Acciones
A corto plazo:
Discutir y disear en conjunto con PROFEPA, la Secretara de Marina-Armada de Mxico y
dems instancias correspondientes, el programa de inspeccin y vigilancia del complejo
insular y su rea marina de influencia.
Fomentar la creacin de comits sociales de vigilancia dentro del rea.
Difundir ampliamente, a travs de medios tales como letreros informativos, folletos y
plticas, las reglas administrativas del complejo insular y dems normatividad aplicable.
Coordinar actividades con el programa de educacin ambiental y difusin para la promocin
del autocontrol como meta del manejo participativo del complejo insular.
Organizar y capacitar en conjunto con la PROFEPA a grupos de ciudadanos, prestadores
de servicios y otros usuarios para realizar labores de vigilancia participativa.
A mediano plazo:
Disear y mantener un sistema de sealizacin que informe y prevenga a los turistas que
accedan al complejo insular, sobre la naturaleza del rea protegida y sus lineamientos de
uso.
Analizar la factibilidad de instalar en reas sensibles un sistema de inspeccin a distancia,
consistente en una cmara viva con imagen para monitores va internet, como forma de
vigilancia complementaria.
Dar seguimiento a los ilcitos identificados en el complejo insular y tipificarlos a fin de
disear estrategias de prevencin y control.
Elaborar y actualizar permanentemente padrones de usuarios.
Llevar a cabo recorridos peridicos de patrullaje y vigilancia.
6.1.5. Subcomponente de contingencias ambientales

Existe un nmero potencial de contingencias ambientales que podran poner en riesgo la
proteccin de los recursos naturales del complejo insular y la seguridad de sus usuarios.
Aunque el Estado de Baja California Sur cuenta con un sistema estatal de proteccin civil, hasta
ahora no ha existido una coordinacin entre la Direccin del rea y este organismo.
Objetivo
Garantizar la proteccin de los recursos naturales y la seguridad de los usuarios del

complejo insular a travs de la instrumentacin de sistemas giles de respuesta a
contingencias ambientales.
Estrategias
Coordinar acciones con el Grupo de Proteccin Civil del Estado de Baja California Sur para
la elaboracin de programas de contingencia ambiental.
Disear y difundir entre los usuarios la normatividad y procedimientos de seguridad ante
contingencias derivadas de desastres naturales o riesgos derivados de las actividades
humanas.
62
Acciones
A corto plazo:
Disear, en conjunto con las instancias pertinentes, programas especficos para casos de
huracanes, accidentes y otras eventualidades.
Elaborar un plan de contingencia para derrames accidentales de petrleo.
Llevar a cabo cursos de instruccin y capacitacin para la atencin de contingencias
dirigidos al personal del rea, pescadores y prestadores de servicios tursticos.
6.2. Componente de aprovechamiento sustentable

El concepto de sustentabilidad o sustentabilidad naci como una forma de conciliar los
conceptos tradicionales de conservacin y desarrollo (o aprovechamiento), en una nueva
filosofa que implica el uso racional y planificado de los recursos. Este concepto reconoce la
modificacin y deterioro del capital natural y propone un uso planificado y racional del territorio
que an se encuentra en buen estado natural. Los hbitats y recursos naturales presentes en el
Complejo Insular del Espritu Santo constituyen uno de los mayores capitales ecolgicos de la
regin. Los paisajes y la naturaleza de estas islas, as como la presencia de especies
endmicas y atractivas, se traducen en un valor de mercado que debe ser mantenido en
beneficio de la sociedad actual y las generaciones futuras. A travs de las estrategias y
actividades contempladas en este componente se busca incidir en el ordenamiento de las
actividades existentes y promover el establecimiento de nuevas actividades econmicas y usos
compatibles con los objetivos de conservacin del rea, que eleven la calidad de vida de los
usuarios y que reduzcan los impactos negativos sobre los ecosistemas insulares.
Objetivos
Promover que las actividades econmicas en el complejo insular ocurran en un marco de

ordenamiento tendiente a la sustentabilidad.
Identificar y promover actividades econmicas compatibles con los objetivos de
conservacin del rea, que resulten en beneficio para los propietarios, las comunidades de
pescadores asentados en el complejo insular y para los habitantes de la regin.
6.2.1. Subcomponente de recreacin y turismo

A pesar de que son diferentes los tipos de turistas y los medios por los cuales ingresan a las
islas, el comn denominador de todos ellos es su bsqueda y apreciacin de sitios en estado
natural. El buen estado de conservacin del complejo insular, aunado al crecimiento del
mercado para el turismo orientado a la naturaleza, ha ocasionado que a lo largo de los ltimos
10 aos se haya multiplicado el nmero de compaas que ofrecen servicios de turismo en el
rea, sin que hubiera hasta hace poco tiempo un esfuerzo por evaluar los impactos positivos y
negativos ocasionados por la actividad. Los problemas ocasionados por el turismo en las islas
incluyen el disturbio de la fauna, la contaminacin de playas, la introduccin de especies, la
alteracin del fondo marino y conflictos sociales generados con propietarios por el uso de sus
terrenos. Por otra parte, por tratarse de uno de los sitios de mayor atractivo en la regin, la
actividad turstica en las islas y sus alrededores ha generado una importante derrama
econmica a la ciudad de La Paz y al Estado de Baja California Sur.
63
El mercado turstico nacional e internacional y los atributos del complejo insular han marcado de
manera natural la pauta en el uso de estas islas como destino para el turismo orientado a la
naturaleza. Esta vocacin, manifiesta en el Decreto de creacin del rea protegida, se ha
ratificado a travs del proceso de planeacin a travs del cual se elabor el Programa de
Manejo. En este subcomponente se proponen estrategias y acciones que promueven al
ecoturismo como la alternativa por excelencia para el aprovechamiento sostenible del complejo
insular.
Objetivos
Garantizar la congruencia entre las actividades tursticas y los objetivos y acciones de este
Programa de Manejo.
Incorporar al turismo como promotor de la conservacin y el manejo del rea.
Estrategias
Fomentar al ecoturismo como vocacin de uso del complejo insular, destacando a ste
como una prctica con impactos mnimos sobre el ambiente, que resulta en una derrama
econmica para las comunidades locales y la regin, que promueve la educacin ambiental
y que es copartcipe en los esfuerzos de conservacin de las islas.
Vincular al sector turstico en algunas de las tareas de manejo del rea, tales como la
educacin ambiental, la restauracin, vigilancia y sealizacin.
Disear e instrumentar un programa permanente de monitoreo del impacto ambiental
ocasionado por actividades tursticas, a fin de estimar y evaluar los niveles de uso
permisibles en el complejo insular.
Acciones
A corto plazo:
Elaborar una base de datos que sistematice la informacin obtenida del seguimiento de las
actividades tursticas y que sirva como referencia para evaluaciones y toma de decisiones.
Llevar a cabo reuniones con el sector turstico para presentar las acciones del Programa de
Manejo e identificar mecanismos de colaboracin para su instrumentacin.
Promover la elaboracin y puesta en marcha de un cdigo de tica que ayude a regular la
actividad turstica en el complejo insular.
Elaborar y distribuir entre los visitantes, prestadores de servicios tursticos y marinas de la
regin informacin sobre las reglas administrativas del complejo insular.
Llevar a cabo estudios de la capacidad de carga y/o lmites de cambio aceptable del
complejo insular, que permitan incorporar criterios para la toma de decisiones y
reglamentacin de las actividades tursticas.
Disear e instrumentar formas de control para visitantes en coordinacin con los
prestadores de servicios, Capitana de Puerto y marinas de la regin.
Realizar cursos con los prestadores y guas de servicios tursticos, conducidos por
especialistas, que permitan su sensibilizacin y capacitacin con respecto al desempeo de
sus actividades, en temas como historia natural, aspectos histricos y culturales, mnimo
impacto, tcnicas de kayak y primeros auxilios.
Desarrollar con el ejido Alfredo V. Bonfil un programa de capacitacin y acreditacin como
prestadores de servicios tursticos, en apoyo a su consolidacin como empresa prestadora
de servicios tursticos.
64
A mediano plazo:
Fomentar y coadyuvar en la instrumentacin de un curso de acreditacin de guas
naturalistas que sea impartido por una institucin de reconocido prestigio en la regin y con
el reconocimiento de la Secretara de Turismo.
Mantener actualizado el padrn de usuarios, que incluya una evaluacin de los tipos de
servicios que realizan, tales como campismo, kayakismo y buceo.
Llevar a cabo reuniones peridicas con el sector turstico para discutir temas relacionados
con la actividad y el manejo del rea.
Promover prcticas tursticas de mnimo impacto a travs de talleres y cursos de
capacitacin con prestadores del servicio, motivando su participacin en las actividades de
conservacin y manejo del complejo insular.
Manejo de sitios de visita y recreacin con base en los resultados de las evaluaciones
tcnicas y monitoreo.
Gestionar la participacin de las compaas tursticas en el financiamiento de acciones de
conservacin tales como campaas de limpieza, sealizacin y educacin, entre otras.
Concertar con prestadores de servicios tursticos y autoridades correspondientes la
incorporacin de informacin sobre los valores y principios bsicos de conservacin y
manejo del rea Natural Protegida en los paquetes tursticos promocionales.
Realizar estudios de monitoreo que evalen el impacto ambiental de las diferentes
actividades y cantidad de turistas que visitan el complejo insular.
6.2.2. Subcomponente pesquero

En el rea de influencia del Complejo Insular del Espritu Santo se realizan actividades
pesqueras en varias modalidades, algunas de las cuales incluyen el establecimiento de
campamentos pesqueros en las islas. A travs de este componente se busca reducir o eliminar
los impactos negativos ocasionados por esta actividad sobre las islas y los recursos pesqueros
e incorporar a este sector en el proceso de manejo y proteccin del complejo insular,
hacindoles copartcipes de sus beneficios.
Objetivos
Fomentar el aprovechamiento sustentable de las especies marinas utilizadas en las

inmediaciones del complejo insular.
Promover un uso ordenado de las islas por los pescadores.
Estrategias
Difundir entre los sectores involucrados los objetivos y alcances del Decreto del rea
Natural Protegida y el Programa de Manejo sobre los recursos pesqueros.
Instrumentar, en conjunto con las autoridades competentes, la reglamentacin y
ordenamiento del establecimiento de campamentos pesqueros en las islas.
Fomentar entre los pescadores el uso de tcnicas y tecnologas de bajo impacto para el
aprovechamiento de los recursos pesqueros y el uso de las islas.
Vincular al sector pesquero en algunas de las tareas de manejo del rea, tales como la
restauracin y vigilancia.
65
Disear e instrumentar un programa permanente de monitoreo del impacto ambiental

ocasionado por los campamentos pesqueros, a fin de estimar y evaluar los niveles de uso
permisibles en el complejo insular.
Acciones
A corto plazo:
Llevar a cabo reuniones y talleres con los pescadores del complejo insular y las autoridades
correspondientes con el fin de presentar la normatividad aplicable.
Divulgar e instrumentar, en coordinacin con la Delegacin Estatal de la SEMARNAP, la
reglamentacin en materia de establecimiento de campamentos pesqueros en las islas.
Involucrar a las comunidades pesqueras en los procesos de planificacin local que permitan
el ordenamiento de los campamentos pesqueros.
Colocar letreros informativos en campamentos pesqueros autorizados con informacin
sobre el rea Natural Protegida y recomendaciones de uso.
A mediano plazo:
Instalar infraestructura bsica de servicios en los campamentos pesqueros seleccionados.
A largo plazo:
Analizar con los pescadores y buscar asesora para evaluar la factibilidad de instrumentar
un sello verde para los productos pesqueros, obtenidos por medio de artes compatibles con
los objetivos de conservacin, de las inmediaciones del complejo insular.
Promover la sustitucin gradual de las redes agalleras por otras artes de pesca eficientes y
con menos efectos negativos sobre el ambiente.
Promover, con otras dependencias gubernamentales, instituciones y organizaciones,
talleres de capacitacin para pescadores en temas relevantes al sector y al uso del
complejo insular, tales como formas de organizacin y bsqueda de alternativas para la
sustitucin d artes de pesca dainas.
Llevar a cabo en conjunto con pescadores campaas de limpieza de campamentos
pesqueros autorizados y en desuso.
Mantener actualizado el padrn de pescadores que contemple pocas de pesca, especies
capturadas, artes utilizadas y ubicacin de campamentos en las islas.
Monitorear peridicamente la condicin de los campamentos pesqueros.
6.2.3. Subcomponente del aprovechamiento potencial de los recursos naturales

La riqueza del Complejo Insular del Espritu Santo representa uno de los capitales naturales
ms importantes para la economa regional. Por esta razn, es preciso no transgredir las reglas
que rigen su funcionamiento al poner en marcha procesos y actividades socioeconmicas
desarrolladas al margen de todo criterio de sustentabilidad. A travs de este subcomponente se
busca analizar, identificar y promover nuevas posibilidades de desarrollo econmico para el
rea, que permitan establecer nuevas prcticas y relaciones entre el aparato productivo y la
conservacin.
Objetivo
66
Identificar y promover oportunidades de diversificacin productiva en el rea Natural

Protegida y su rea de influencia, que sean compatibles con los objetivos de conservacin
de la misma, y que redunden en beneficio de las comunidades locales y la regin.
Estrategias
Promover la investigacin de alternativas y mejoramiento de usos de recursos naturales

terrestres y marinos del complejo insular.
Contribuir en la capacitacin de las comunidades locales, en aspectos tcnicos y de
consolidacin de sus capacidades empresariales, para la puesta en marcha de proyectos de
uso sustentable.
Acciones
A corto plazo:
Continuar con el Ejido Alfredo V. Bonfil el proyecto de identificacin de alternativas
econmicas para el desarrollo sustentable en las islas de su propiedad.
Evaluar el potencial para el cultivo de bajo impacto de especies marinas en las
inmediaciones del complejo insular.
A mediano plazo:
Instrumentar, en conjunto con el Instituto de Antropologa e Historia, instituciones de
investigacin y prestadores de servicios tursticos, visitas orientadas al conocimiento del
valor histrico del complejo insular.
Evaluar el potencial salino de las zonas viables del complejo insular, para su posible
aprovechamiento.
Identificar nuevas alternativas econmicas compatibles con los objetivos del rea protegida,
en coordinacin con las comunidades, el gobierno del estado, instituciones de investigacin
y organizaciones no gubernamentales e instrumentar proyectos piloto, evaluando su
impacto.
Promover, entre las instituciones acadmicas, el estudio de especies con potencial
econmico.
6.3. Componente de investigacin y monitoreo

La investigacin es un instrumento clave para el manejo de toda rea Natural Protegida. A la
fecha son varias las instituciones acadmicas, dependencias gubernamentales y
organizaciones que han llevado a cabo proyectos encaminados al estudio, proteccin o
aprovechamiento del complejo insular. Sin embargo, stas se han realizado sin que existiese un
eje unificador ni un mecanismo de comunicacin que garantizara el uso de la informacin
generada en polticas, estrategias y acciones de manejo para el lugar. A travs del componente
de Investigacin y Monitoreo se busca promover y catalizar la puesta en marcha de estudios
que mejoren nuestro conocimiento sobre los ecosistemas insular y marino del complejo, y que
sirvan como base para la toma de decisiones en el rea protegida, para mejorar y optimizar el
aprovechamiento de sus recursos y para evaluar los impactos de los diferentes usos y polticas
de conservacin en el rea.
67
6.3.1. Subcomponente de investigacin y monitoreo

Objetivo
Promover y facilitar la generacin de informacin sobre los ecosistemas marinos y terrestres

del complejo insular, as como de sus usuarios y su relacin con las islas, que permita tomar
decisiones informadas sobre la proteccin, manejo y uso del complejo insular, as como
para evaluar el desempeo del rea protegida y la efectividad de sus acciones.
Estrategias
Identificar reas y temas prioritarios de investigacin en torno al complejo insular, que

orienten la conservacin y manejo de los recursos naturales del rea.
Promover la realizacin de estudios sobre reas y temas prioritarios.
Disear e instrumentar un programa de monitoreo.
Fortalecer y entablar mecanismos de comunicacin y cooperacin entre la comunidad
cientfica y la Direccin.
Crear sistemas de informacin que sirvan de soporte para la toma de decisiones en el rea.
Acciones
A corto plazo:
Elaborar y difundir un directorio de investigadores e instituciones, organizaciones no
gubernamentales y dependencias gubernamentales involucradas en la investigacin,
conservacin y manejo del complejo insular y su rea de influencia.
Generar una lnea base de informacin que establezca cualitativa y cuantitativamente el
estado inicial de la biodiversidad y usos del complejo.
Realizar talleres de anlisis y consulta para la identificacin de reas y temas prioritarios y
para la revisin e interpretacin de la informacin generada a travs de los estudios e
investigaciones.
Promover la realizacin de estudios orientados a la erradicacin y control de especies
introducidas.
Identificar especies y parmetros indicadores de la salud del ecosistema y del desempeo
del rea protegida.
Con base en el anlisis de amenazas en el complejo insular y la identificacin de especies y
parmetros indicadores, disear e instrumentar programas interinstitucionales de monitoreo
biolgico y de los usos humanos en el rea.
Difundir entre el sector acadmico las reglas administrativas del rea, as como los
mecanismos para la obtencin de permisos de investigacin y colecta.
A mediano plazo:
Disear e instrumentar una base de datos y un sistema de informacin geogrfica, en
apoyo a la toma de decisiones, de manera conjunta con instituciones y organizaciones de la
regin.
Promover la publicacin de libros y otras publicaciones y materiales de contenido cientfico e
interpretativo sobre la naturaleza del complejo insular y su rea de influencia.
A largo plazo:
Recopilar y publicar resmenes de las investigaciones realizadas y de las que se
encuentren en desarrollo, por medio de la formacin de un banco de informacin.
68
Distribuir informacin sobre las reas y temas prioritarios de investigacin, directamente o a
travs de redes nacionales e internacionales.
Promover la puesta en marcha de investigaciones en torno a temas prioritarios en el
complejo insular, tales como:
Estudios encauzados a la recuperacin de poblaciones, comunidades y ambientes
naturales
Investigaciones aplicadas a especies y comunidades amenazadas y a su rehabilitacin
Estudios relacionados con aspectos sociales y econmicos con relacin al rea Natural
Protegida
Investigaciones que ayuden a eliminar o minimizar los impactos de las actividades
humanas, analizando y asesorando el uso sustentable de los recursos naturales del rea
Estudios sociales y econmicos con relacin a las comunidades y manejo del rea
Natural Protegida
Facilitar el desarrollo de proyectos de investigacin, mediante el apoyo a la investigacin
cientfica, programacin y logstica de los proyectos a realizarse en el complejo insular
Promover, en revistas de difusin reconocidas en el mbito cientfico, los trabajos que se
realicen en el rea.
Tabla 6. Temas de investigacin identificados como prioritarios durante el proceso de planeacin que
condujo a la elaboracin del presente Programa de Manejo. Esta lista no es final y servir tan
slo como lnea base sujeta a revisiones y adiciones.
Area
Estudios y monitoreo de
comunidades y especies
marinas y terrestres
Investigacin orientada a
especies introducidas
Recuperacin de
poblaciones, comunidades
y ambientes naturales
Investigacin aplicada a
especies y comunidades
amenazadas y su
rehabilitacin
Tema
Fotomonitoreo de cambios en la vegetacin en sitios clave.
Estudios de la diversidad gentica y fenotpica de grupos tales
como los reptiles, dado su elevado nivel de endemismos.
Estudios poblacionales de grupos taxonmicos poco conocidos,
tales como invertebrados.
Inventarios de las poblaciones de organismos introducidos,
determinando su distribucin, estado actual y efectos potenciales
sobre las poblaciones y comunidades nativas.
Estudios de mtodos de control y erradicacin ms eficientes en
trminos de tiempo, esfuerzo humano, materiales y costos.
Estudios para prevencin de la introduccin y dispersin, deteccin
temprana y control emergente de nuevos organismos forneos a
las islas.
Evaluaciones y monitoreos previos a erradicacin de especies
introducidas.
Anlisis del germoplasma de cabras introducidas en la Isla Espritu
Santo.
Monitoreo y evaluacin de la recolonizacin de la cobertura vegetal
en reas donde ha disminuido o cesado la presin del pastoreo de
herbvoros introducidos.
Estudios de la recuperacin de ambientes naturales despus de
alteraciones causadas por el uso o explotacin de los recursos
naturales.
Inventarios del estado actual de poblaciones poco estudiadas
(insectos, por ejemplo), seguidos por otros estudios y monitoreo de
aquellas identificadas como amenazadas.
Sistema de monitoreo y evaluacin del estado de las poblaciones
69
Area
Investigacin y monitoreo
de parmetros fsicos y
biticos
Aprovechamiento
sustentable
Estudios
sociales
y
econmicos con relacin al
rea protegida
Impacto de pesqueras
Tema
de especies, especialmente las endmicas, amenazadas y
vulnerables.
Elaboracin de mapas y planes topogrficos de zonas particulares
o hbitats importantes, como sitios de anidacin.
Estudios sobre la diversidad gentica y fenotpica de especies de
las islas.
Establecimiento de una estacin meteorolgica.
Monitoreo fotogrfico de panoramas desde posiciones fijas para
registrar cambios de vegetacin o rasgos naturales.
Fotografas de morfologa de playas y dunas y otros sitios
vulnerables.
Sismologa.
Evaluaciones del estado y niveles de extraccin actual de los
recursos marinos.
Evaluacin sobre los lmites de cambio aceptable y/o capacidad de
carga de los sitios de uso pblico, particularmente en los sitios con
mayor uso, tales como las playas Ensenada Grande, La Partida, El
Candelero, San Gabriel, La Bonanza, entre otras.
Estudios encaminados a la identificacin y formulacin de
proyectos piloto de acuacultura, particularmente de madreperla.
Evaluacin del impacto de las actividades humanas en las playas,
tales como la recreacin.
Estudios y monitoreo de impacto sobre la flora y fauna en sitios de
visita dentro del complejo insular.
Estudios de caractersticas naturales en sitios de visita potencial .
Estudios de caracterizacin, comportamiento y percepcin de
visitantes, guas y empleados que operan en el rea como base
para orientar el manejo del turismo.
Estudios de la evolucin del potencial minero del complejo insular.
Estudios y monitoreo de los usos e impactos humanos actuales y
potenciales.
Estudios para analizar los efectos de la existencia del rea
protegida sobre la situacin socioeconmica de la regin.
Creacin de incentivos sociales y econmicos para la conservacin
y el desarrollo.
Historia y conocimiento tradicional en torno a los recursos marinos
y terrestres del complejo insular.
Estudios poblacionales de los recursos marinos que conforman la
pesquera artesanal en el complejo insular.
Evaluacin de la interaccin lobos marinos y pesqueras.
Estudios sobre especies con potencial pesquero.
Estudios de especies objeto de las pesqueras artesanales o de
peces de ornato susceptibles de ser cultivadas y proyectos pilotos
para su cultivo.
6.4. Componente de educacin ambiental y difusin

La educacin ambiental y la difusin son mecanismos insustituibles para aumentar y mejorar el
conocimiento y entendimiento del pblico sobre el rea Natural Protegida e incentivar su
participacin en su conservacin y manejo. A travs de ellos se busca fomentar la adopcin de
70
actitudes que contribuyan a la solucin de los problemas ambientales del complejo insular y, por
consiguiente, a mejorar el bienestar y calidad de vida del hombre.
Objetivos
Promover el reconocimiento de la importancia de la conservacin del complejo insular entre

la poblacin local, regional, usuarios y autoridades de los distintos niveles de gobierno, a
travs del conocimiento de las caractersticas particulares del Complejo Insular del Espritu
Santo, fomentando as el uso adecuado de los recursos del rea e incentivando la
participacin activa de la sociedad en la conservacin y manejo de la misma.
Dar a conocer los objetivos, polticas, estrategias y actividades del rea Natural Protegida
con el fin de aumentar el inters, respaldo y participacin de la comunidad al manejo del
rea.
6.4.1. Subcomponente de difusin

En muchas ocasiones, la falta de participacin y cumplimiento a las polticas, estrategias,
actividades y normas de uso de un rea est motivada por la falta de informacin disponible al
respecto. Este subcomponente tiene como fin garantizar una divulgacin adecuada de los
valores ecolgicos, sociales y econmicos asociados al rea protegida, as como sobre las
actividades que la Direccin, as como otras personas, organizaciones e instituciones, llevan a
cabo para garantizar la preservacin de los mismos.
Objetivo
Generar y difundir informacin sobre los valores, atributos, lineamientos de uso y

actividades de conservacin en el complejo insular, a fin de propiciar la participacin social
en las tareas de proteccin y manejo de sus recursos naturales.
Estrategias
Divulgar en el mbito local, regional, nacional e internacional los valores econmicos,

biolgicos, recreacionales, educativos y culturales del complejo insular, as como de su
interrelacin.
Divulgar a nivel local, regional, nacional e internacional los objetivos, actividades,
necesidades y logros del rea protegida.
Promover y mantener buenas relaciones y canales de comunicacin con usuarios,
instituciones locales, regionales y nacionales.
Establecer y mantener lneas de comunicacin con otras reas Naturales Protegidas, y con
organizaciones conservacionistas nacionales e internacionales, con el fin de conseguir su
colaboracin, asesora y apoyo.
Acciones
Se pondrn en marcha tres programas de difusin: (1) comunitario, (2) desarrollo de

productos, y (3) sealizacin.
71
a. Programas comunitarios
A corto plazo:
Realizar talleres de presentacin del Programa de Manejo, ante usuarios, propietarios y
habitantes del rea de influencia.
Buscar espacios en diversos medios de comunicacin para difundir los objetivos,
actividades, necesidades y logros del rea protegida.
Organizar, participar y apoyar la puesta en marcha de eventos especiales, culturales y
educativos en las diferentes comunidades y regiones que forman parte de la zona de
influencia del complejo insular, tales como la Ciudad de La Paz, Ejido Alfredo V. Bonfil, El
Sargento, La Ventana, El Pardito y San Evaristo.
Organizar visitas y eventos especiales relacionados con el rea, principalmente entre
tomadores de decisiones, agencias de financiamiento, investigadores, organizaciones no
gubernamentales y estudiantes.
Participar en foros y eventos nacionales e internacionales de promocin turstica del
complejo insular.
Participar en foros y eventos nacionales e internacionales de investigacin cientfica,
conservacin y manejo para presentar los objetivos, actividades, necesidades y logros del
rea protegida.
b. Desarrollo de productos
A corto plazo:
Produccin y difusin de informacin bsica sobre el rea para visitantes, tales como guas
y trpticos.
Producir y difundir cpsulas informativas en emisoras de radio y televisin en el mbito
regional, as como boletines de prensa.
A mediano plazo:
Produccin, distribucin y venta de artculos de promocin del rea.
Publicacin trimestral de la gaceta informativa del rea Natural Protegida y su distribucin
entre los prestadores de servicios, gobierno del estado, dems dependencias
gubernamentales involucradas, reas Naturales Protegidas del pas e instituciones y
organizaciones regionales.
Publicar artculos de divulgacin en revistas nacionales e internacionales.
Crear y mantener actualizada la pgina electrnica del rea y buscar medios para vincularla
con otras pginas relacionadas.
Difundir los documentales realizados en el complejo insular y sus alrededores entre la
sociedad regional.
c. Sealizacin
A corto plazo:
Elaborar y colocar la sealizacin bsica del rea Natural Protegida.
Elaborar y colocar letreros informativos en las marinas de la ciudad, as como en el
aeropuerto de la ciudad de La Paz.
72
Promover ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes, la difusin de las cartas

nuticas oficiales mexicanas en las publicaciones de la Organizacin Martima Internacional,
as como en los avisos a los marinos.
6.4.2. Subcomponente de educacin ambiental

La educacin para la conservacin y la interpretacin ambiental son herramientas medulares en
el manejo de las reas protegidas, ya que slo a travs de la formacin de una verdadera
cultura de conservacin ser posible alcanzar la meta de corresponsabilidad social a la que
aspira sta y otras reas protegidas del pas. Las actividades de este subcomponente se han
subdividido en tres programas generales de accin: (1) actividades de educacin ambiental en
escuelas, (2) educacin hacia el pblico local y regional y (3) educacin e interpretacin
ambiental para visitantes.
Objetivos
Comunicar la importancia de aspectos clave del complejo insular y porqu merecen

proteccin y atencin.
Fomentar el conocimiento y valoracin de los recursos del complejo insular entre la
comunidad local y regional, as como entre los visitantes.
Lograr que la sociedad comprenda su papel dentro del proceso dinmico de la naturaleza y
sobre la necesidad de conducir sus acciones bajo una ptica de aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
Incentivar a travs de la educacin, la participacin y la colaboracin activa de los distintos
sectores de la sociedad en la conservacin y el manejo del rea Natural Protegida.
Estrategias
Promover una visin holstica de los ecosistemas marinos y terrestres como un sistema de
hbitats relacionados e interdependientes.
Facilitar oportunidades de educacin ambiental para los distintos sectores de la sociedad
involucrados con el complejo insular.
Apoyar al sistema de educacin formal de la regin en lo que se refiere a la conservacin de
la naturaleza, el uso y manejo de los recursos naturales y el estudio de la historia natural de
las islas del Complejo Insular del Espritu santo y otras islas del Golfo de California.
Poner en marcha actividades no formales de educacin para la conservacin dirigidas a las
comunidades del rea de influencia del complejo insular.
Colaborar con los prestadores de servicios tursticos y guas para que los visitantes
dispongan de las mejores oportunidades para aumentar sus conocimientos y valoracin de
los recursos naturales y culturales del complejo insular.
Reforzar, a travs de la educacin y la interpretacin ambiental, otras acciones
comprendidas en este programa.
Acciones
Se pondrn en marcha tres programas de educacin ambiental: (1) actividades de educacin
ambiental en las escuelas, (2) educacin hacia el pblico local y regional, y (3) interpretacin y
educacin ambiental para visitantes.
73
a. Actividades de educacin ambiental en las escuelas

A corto plazo:
Instrumentar proyectos de educacin ambiental no formal en escuelas de educacin media
y bsica de las comunidades urbanas y rurales ubicadas en las zonas de influencia del
complejo insular, que incluyan plticas, visitas a las islas y puesta en marcha de proyectos
conjuntos de conservacin y manejo.
Continuar el programa de educacin ambiental en la escuela primaria del Ejido Alfredo V.
Bonfil, el cual consistir en actividades tales como: plticas, uso de bales de interpretacin
y visitas al complejo insular con los maestros y otros miembros de la comunidad.
A mediano plazo:
Producir y divulgar materiales de educacin e interpretacin ambiental para nios de
escuelas primarias, tales como libros de actividades, programas de cmputo, carteles y
bales de interpretacin ambiental.
Fortalecimiento de las bibliotecas escolares, municipales y rurales con materiales
educativos referentes al complejo insular y otras islas del Golfo de California.
A largo plazo:
Promover, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, la incorporacin de
asignaturas en materia de educacin ambiental en la Escuela Normal Superior del Estado.
Instrumentar un programa formal de educacin ambiental en escuelas de enseanza bsica
y media bsica en conjunto con la Secretara de Educacin Pblica y el Consejo Nacional
para el Fomento Educativo.
b. Educacin hacia el pblico local y regional
Acciones a corto plazo:
Promover la formacin de grupos promotores ambientales voluntarios.
Llevar a cabo acciones de educacin dirigidas a pescadores, guas y tripulantes de
embarcaciones sobre las normas bsicas de uso del complejo.
Acciones a mediano plazo:
Disear y efectuar en conjunto con el Museo de Historia Natural de la Universidad
Autnoma de Baja California Sur, organizaciones no gubernamentales y dems instancias
una exposicin itinerante sobre el rea Natural Protegida que visite sitios de inters en el
complejo insular y otras reas de influencia del mismo.
Llevar a cabo actividades no formales de educacin ambiental en las comunidades
pesqueras del complejo insular y su rea de influencia, tales como plticas, exposiciones y
eventos especiales. Dentro de los temas que debern tratarse est el impacto ocasionado
por el uso de redes de arrastre y agalleras, la introduccin de especies exticas a las islas y
los efectos de la tala de mangle y otros rboles.
Realizar proyectos especiales de conservacin y manejo en coordinacin con comunidades
locales y usuarios, tales como campaas de limpieza de playas, talleres participativos de
planeacin y compilacin del conocimiento tradicional, entre otros.
Elaborar materiales de apoyo y realizar exhibiciones sobre el rea Natural Protegida.
c. Interpretacin y educacin ambiental para visitantes
74

Llevar a cabo en conjunto con los prestadores de servicios y guas el manejo, seleccin y
mejoramiento de los sitios de visita, as como el diseo y mantenimiento de senderos de
interpretacin acuticos y terrestres.
Disear y preparar materiales interpretativos para visitantes, tales como trpticos
informativos y guas de identificacin de flora y fauna.
Promover la publicacin de libros y otras publicaciones y materiales de contenido cientfico e
interpretativo sobre la naturaleza del complejo insular y su rea de influencia.
6.4.3. Subcomponente de capacitacin

Es necesario un cambio de pensamiento con relacin a las reas Naturales Protegidas y es
indispensable un aprovechamiento racional por parte de quienes hacen uso de sus recursos
naturales, a efecto de garantizar su permanencia para las generaciones actuales y futuras.
Estos cambios requieren la formacin de una nueva cultura que establezca un conjunto de
valores socialmente compartidos por todos. A travs de la capacitacin se busca el aprendizaje
de conocimientos o habilidades particulares, en beneficio de las comunidades locales, de la
regin y del manejo y conservacin del rea.
Objetivo
Formar cuadros capacitados para el manejo del complejo insular y para el adecuado
desarrollo de las actividades econmicas compatibles con los objetivos del rea Natural
Protegida.
Estrategias
Coadyuvar en la capacitacin de las comunidades locales en aspectos tcnicos y

gerenciales que les permitan mejorar el desempeo de sus actividades econmicas y
mejorar su calidad de vida, as como a planear e instrumentar nuevas actividades
econmicas compatibles con los objetivos de conservacin del complejo insular.
Contribuir a mejorar las bases para el uso, manejo, toma de decisiones y conservacin de
los recursos naturales de los prestadores de servicios tursticos, organizaciones no
gubernamentales, y dems grupos, particulares e instituciones con participacin directa en
el complejo insular.
Contribuir a la formacin de cientficos y tcnicos mexicanos, particularmente de la regin,
con el fin de aumentar la capacidad regional y nacional para el manejo y conservacin de
los recursos naturales y las reas Naturales Protegidas.
Acciones
Coadyuvar en la puesta en marcha de programas de capacitacin para los miembros del
Ejido Alfredo V. Bonfil, en aspectos relevantes al uso sostenible del complejo insular y para
consolidar su capacidad gerencial en la instrumentacin de proyectos productivos.
75
Realizar programas de capacitacin para los prestadores de servicios tursticos que

permitan mejorar la calidad de su servicio, maximizar los beneficios de la actividad y
minimizar sus impactos negativos sobre el complejo insular. Dentro de los temas que
podrn tratarse se encuentran: primeros auxilios, tcnicas de campismo de mnimo impacto,
historia natural e interpretacin ambiental.
Iniciar y motivar a estudiantes de secundaria y preparatoria de la regin en prcticas de
investigacin y manejo de recursos.

Identificar e instrumentar con las comunidades locales temas y actividades especficas de
capacitacin que contribuyan a mejorar el desempeo de sus actividades econmicas y su
calidad de vida, as como a planear e instrumentar nuevas actividades econmicas
compatibles con los objetivos de conservacin del complejo insular.
Organizar, en colaboracin con la Delegacin de la SEMARNAP, instituciones de educacin
y el gobierno estatal y municipal, talleres de capacitacin sobre temas de conservacin para
administradores pblicos en el mbito estatal.
Fomentar y colaborar en la puesta en marcha de talleres, cursos, seminarios y otros eventos
de capacitacin dirigidos a los miembros de las instituciones de investigacin y educacin
locales, organizaciones no gubernamentales y dependencias gubernamentales en temas
diversos encaminados a aumentar la capacidad regional y nacional para el manejo y
conservacin de los recursos naturales y las reas Naturales Protegidas.
Organizar, en colaboracin con la Secretara de Educacin Pblica y organizaciones no
gubernamentales, talleres sobre educacin ambiental dirigidos a maestros de educacin
bsica.
Capacitar al Consejo Tcnico Asesor en aspectos relevantes del manejo y operacin del
rea protegida, as como en materia de participacin social y planeacin participativa.
Instrumentar un programa de servicios sociales, pasantas y tesistas en el rea Natural
Protegida.
6.5. Componente de concertacin y coordinacin interinstitucional

La cooperacin y coordinacin entre los distintos sectores involucrados con el uso y
administracin del complejo insular har posible el cumplimiento de los objetivos del rea
Natural Protegida. Esta concurrencia de acciones, en mbitos tcnicos, administrativos,
econmicos y consultivos, permitir el diseo y la aplicacin de polticas de conservacin y
desarrollo para esta zona y la atencin a problemas especficos, donde la sociedad pueda tener
un foro de participacin activa.
A la fecha se han celebrado ya algunos convenios de colaboracin con instituciones y
organizaciones no gubernamentales de la regin, a travs de los cuales se colabora en la
puesta en marcha de proyectos tales como educacin ambiental y monitoreo. Ser necesario
hacer crecer esta plataforma de concertacin y coordinacin a fin de sumar acciones en torno a
la conservacin y uso sostenible del complejo insular.
Objetivo
76
Ampliar y consolidar las capacidades y los alcances del rea protegida, a travs de la
concertacin y la colaboracin con otras instancias de los tres niveles de gobierno,
instituciones pblicas y privadas, ciudadanos y sectores organizados de la poblacin.
Estrategias
Entablar un proceso participativo de planeacin y manejo con las comunidades locales y los
usuarios del rea Natural Protegida que tenga como meta la corresponsabilidad social en el
manejo del complejo insular.
Buscar la participacin concertada de los tres niveles de gobierno para promover as la
congruencia entre sus programas y este Programa de Manejo.
Fomentar la colaboracin de instituciones y organizaciones regionales, nacionales e
internacionales para lograr la conservacin y el uso apropiado del complejo insular.
Acciones
Realizar reuniones peridicas del Consejo Tcnico Asesor (CTA) del rea Natural
Protegida, as como del subconsejo estatal en Baja California Sur .
Coordinar acciones con la Delegacin Federal de la SEMARNAP en B. C. S., con relacin a
las evaluaciones de impacto ambiental y aprovechamiento de los recursos naturales, as
como para instrumentar acciones conjuntas de manejo.
Participar, mediante la opinin tcnica de la Direccin del rea, en los procesos previos al
otorgamiento de concesiones de la Zona Federal Martimo Terrestre en el complejo insular y
sus costas aledaas.
Participar, mediante la opinin tcnica de la Direccin del rea, en los procesos previos al
dictamen en materia de impacto ambiental de proyectos costeros aledaos al complejo
insular .
Establecer acciones coordinadas con la Secretara de Gobernacin y la Secretara de
Relaciones Exteriores para vigilar el cumplimiento de las reglas administrativas por parte de
los extranjeros que trabajen en el complejo insular.
Llevar a cabo acciones coordinadas de supervisin y vigilancia del complejo insular con la
Secretara de Marina y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.
Trabajar en coordinacin con la Secretara de Turismo para asegurar que los prestadores
de servicios tursticos que operan en el complejo insular sean debidamente capacitados y
cumplan con lo establecido en la normatividad, as como promover mercados y paquetes
ecotursticos para el complejo insular.
Instrumentar acciones coordinadas con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia para
la preservacin de sitios histricos en las islas, as como para instrumentar visitas guiadas a
sitios arqueolgicos.
Promover la puesta en marcha de programas conjuntos de trabajo en materia de educacin
ambiental con la Secretara de Educacin Pblica y el Consejo Nacional para el Fomento
Educativo.
Suscribir acuerdos de colaboracin con el Gobierno del Estado y el Municipio de la Paz que
refuercen y faciliten las labores propias del rea protegida, como educacin, desarrollo,
vigilancia y prevencin de contingencias.
Establecer programas conjuntos de accin con otras reas Naturales Protegidas del pas y
del extranjero.
77
Gestionar y suscribir convenios con escuelas y centros de investigacin para la realizacin

de investigaciones, tesis, servicios sociales y prcticas escolares en temas relevantes a la
conservacin, manejo y uso sustentable del rea protegida.
Gestionar y suscribir acuerdos de colaboracin y convenios con fundaciones y
organizaciones no gubernamentales para el manejo del rea Natural Protegida
Llevar a cabo, en colaboracin con los propietarios y usuarios, programas de proteccin,
conservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del complejo
insular.
Establecer programas de vigilancia participativa, monitoreo y educacin ambiental con
propietarios y usuarios del rea protegida.
Establecer y dar seguimiento a convenios de colaboracin con instituciones acadmicas,
sociales y autoridades correspondientes, buscando objetivos comunes de conservacin.
6.6. Componente del marco legal

El territorio insular de Mxico est definido y regido por un sistema jurdico comn: la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. De ella se desprenden una amplia
gama de instrumentos legales y normativos que rigen su administracin y manejo. El presente
Componente tiene como fin identificar la diversidad de disposiciones legales y reglamentarias
que son aplicables al manejo del Complejo Insular del Espritu Santo, dada su condicin de
territorio insular, rgimen privado de propiedad de dos de sus islas y ser parte de un rea
Natural Protegida de inters de la federacin.
Objetivo
Identificar y precisar los instrumentos normativos y legales necesarios para un mejor uso y
operacin del rea Natural Protegida, teniendo como referencia la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y de Proteccin al Ambiente y dems disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
Estrategias
Disear las reglas administrativas aplicables al complejo insular.

Realizar una revisin de la normatividad aplicable y difundirla ampliamente.
Acciones
A corto plazo:
Publicar las reglas administrativas del rea Natural Protegida y difundirlas ampliamente
entre los diferentes sectores y usuarios.
Elaborar, publicar y difundir un prontuario con las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables al uso del complejo insular.
Establecer una base de datos con las disposiciones jurdicas y reglamentarias aplicables.
Realizar una actualizacin permanente del marco legal aplicable.
Elaboracin de instrumentos legales que consoliden el manejo y administracin del rea.
Preparar, tramitar y dar seguimiento a las acciones legales tendientes a la proteccin del
complejo insular.
78
6.7. Componente de operacin

El Complejo Insular del Espritu Santo forma parte del rea de Proteccin de Flora y Fauna
Islas del Golfo de California. Este rea Natural Protegida opera en un sistema de codireccin
a travs de cuatro oficinas regionales, dos ubicadas en Baja California Sur, una en Baja
California y una en Sonora. El Complejo Insular del Espritu Santo, as como el resto de las islas
de la regin de la Baha de La Paz, estn bajo la administracin de la oficina regional ubicada
en la ciudad de La Paz, Baja California Sur, la cual es la responsable de la instrumentacin y
evaluacin del presente Programa de Manejo. En este componente se hace referencia a las
estrategias que permitirn hacer ms eficiente el manejo de los recursos humanos, financieros y
materiales del rea protegida.
Objetivos
Asegurar la ejecucin de las actividades del rea Natural Protegida a travs de sistemas
eficientes de planeacin, evaluacin, y administracin.
Consolidar la administracin y manejo del rea Natural Protegida a fin de garantizar el
cumplimiento de los objetivos para los cuales fue creada.
Promover condiciones polticas y sociales favorables para el manejo del complejo insular a
travs de la planeacin, gestin, evaluacin y coordinacin de los componentes del
Programa.
6.7.1. Subcomponente de planeacin

La planeacin es un proceso que no termina con la publicacin del Programa de Manejo, sino
que continua de manera permanente para garantizar la revisin e incorporacin de nuevos
elementos en el manejo de un rea Natural Protegida. Lo anterior incluye propiciar y participar
activamente en la puesta en marcha de esfuerzos de planeacin ms all de las fronteras del
rea protegida, en atencin y respuesta a procesos ecolgicos, sociales y econmicos que
precisan de una escala diferente de planeacin y gestin.
Objetivos
Planear las acciones de manejo de acuerdo con las necesidades del rea Natural Protegida
y con el Programa de Manejo.
Instrumentar procesos de planeacin que contribuyan a la consolidacin del rea Natural
Protegida.
Estrategias
Generar procesos e instrumentos de planeacin sobre el rea Natural Protegida necesarios

para la instrumentacin del Programa de Manejo.
Impulsar y participar en la puesta en marcha de procesos de planeacin a mayor escala,
que promuevan la conservacin del complejo insular en el contexto del manejo integrado del
Golfo de California.
79
Acciones
A corto plazo:
Llevar a cabo un anlisis tendiente a la recategorizacin del rea Natural Protegida,
enfatizando la incorporacin de la zona marina de influencia en el complejo insular.
Elaborar una propuesta de recategorizacin del rea.
Elaborar programas especficos conforme al presente Programa de Manejo, incluyendo
entre otros al de educacin ambiental, manejo turstico y ordenamiento de campamentos
pesqueros.
Elaborar una estrategia de visin y proyeccin de la Direccin del rea Natural Protegida a
largo plazo, que incluya la programacin de su desarrollo en cuanto a personal e
infraestructura conforme a las polticas y prioridades establecidas por este Programa de
Manejo.
Instrumentar una estrategia conjunta con el Parque Nacional Baha de Loreto, para el
manejo integrado de las islas ubicadas frente a las costas de Baja California Sur.
Fomentar y participar en la puesta en marcha del Ordenamiento Ecolgico de la Baha de
La Paz.
A mediano plazo:
Elaborar y fundamentar la propuesta de creacin de alguna figura de proteccin adecuada
al rea marina de influencia del complejo insular.
Fomentar y participar en la puesta en marcha del Ordenamiento Ecolgico Marino del Golfo
de California.
A largo plazo:
Promover la formacin de un sistema estatal de reas Naturales Protegidas.
Elaborar los Planes Operativos Anuales.
Elaborar y gestionar anualmente una Agenda Poltica del rea protegida, a travs de la cual
se identifiquen acciones o gestiones de alto nivel que requieren de la intervencin de la
titular de la SEMARNAP o de otros tomadores de decisiones del estado o del pas.
6.7.2. Subcomponente de operacin

La Direccin del complejo insular inici en 1997. Las primeras etapas en la estrategia de
consolidacin de esta Direccin fue la instalacin de una oficina del rea Natural Protegida en
la ciudad de La Paz, la contratacin de una plantilla bsica de personal y la instrumentacin de
un Programa Emergente que contemplaba la elaboracin del presente Programa de Manejo
como una de sus actividades prioritarias. Es necesario ahora fortalecer la operacin de esta
Direccin del rea Natural Protegida a travs de la instrumentacin de mecanismos de control y
evaluacin giles en todos los niveles y operaciones y la participacin de otros sectores en la
proteccin y manejo del complejo insular.
Objetivos
Aplicar y administrar los recursos financieros, materiales y humanos del rea.
80
Instrumentar y supervisar la continuidad y desempeo de los programas y proyectos del

rea protegida, as como del nivel de coordinacin entre sta y otros sectores de la
sociedad.
Estrategias
Establecer las normas y regulaciones para el adecuado manejo del personal, recursos y
bienes de la Direccin del rea Natural Protegida.
Disear programas y proyectos de trabajo.
Evaluar peridicamente el avance de las actividades del rea Natural Protegida para
realizar los ajustes o modificaciones necesarias.
Disear estrategias que faciliten la aplicacin y asignacin de recursos financieros al rea.
Contar con el personal, la infraestructura y equipamiento necesarios para el funcionamiento
del rea protegida.
Vincular a propietarios, usuarios, instituciones acadmicas, instancias gubernamentales y
organizaciones no gubernamentales en las actividades de operacin y manejo del rea.
Acciones
A corto plazo:
Integracin de un sistema administrativo que permita la operacin de la oficina regional y su
coordinacin con el resto de las oficinas del ANP.
Formular un manual de polticas y procedimientos para la administracin del ANP.
Diseo de evaluaciones de desempeo del personal de la oficina regional e identificacin de
mecanismos de correccin y estmulo para mejorar el desempeo de sus labores.
Definir estrategias de participacin de los habitantes locales en el Consejo Tcnico Asesor.
Vincularse con otras reas Naturales Protegidas y con el Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas.
A mediano plazo:
Instrumentar sistemas de evaluacin peridica de los avances y logros alcanzados en el
ANP.
Supervisar, elaborar y cumplir los programas operativos anuales.
Administrar financieramente los proyectos del rea.
Elaborar informes financieros de los proyectos, aplicando los manuales de procedimientos y
normas establecidas por la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas y las
instituciones de financiamiento.
Contratar los servicios y el personal necesario para aplicar los proyectos y acciones
establecidos en el presente Programa de Manejo, aplicando las normas y dems
disposiciones legales requeridas.
Suscribir acuerdos con propietarios, prestadores de servicios, instituciones acadmicas,
gobiernos estatal y municipal y ONGs, para la puesta en marcha de acciones conjuntas
tendientes al manejo del complejo insular.
81
6.7.3. Subcomponente de formacin y capacitacin del personal

El manejo de las reas Naturales Protegidas del pas es una actividad reciente que debe ir
acompaada de la formacin de cuadros profesionales debidamente capacitados. Este
subcomponente contiene acciones encaminadas a proporcionar al personal adscrito a la
Direccin del rea protegida los conocimientos y habilidades necesarias para el adecuado
desempeo de sus funciones. Estas acciones se complementan con las descritas en el
apartado de capacitacin del componente de educacin ambiental y difusin, relativas a las
necesidades y temas de capacitacin para propietarios, prestadores de servicios, pescadores e
investigadores, a fin de favorecer su participacin en el manejo del complejo insular.
Objetivo
Actualizar e incrementar de manera permanente los conocimientos del personal del rea
protegida para el mejor cumplimiento de sus funciones, as como para la ampliacin del
espectro de sus habilidades y campos de accin.
Estrategias
Promover la actualizacin y capacitacin continua del personal asignado al rea Natural

Protegida, para su desempeo ptimo en las actividades de manejo.
Promover el intercambio de experiencias con personal de otras reas Naturales Protegidas,
organizaciones no gubernamentales e instituciones de investigacin.
Acciones
A corto plazo:
Evaluar las necesidades de capacitacin e identificar perfiles profesionales para, con base
en ello elaborar un plan de capacitacin y actualizacin para el personal de la oficina
regional.
Elaborar una agenda de instituciones para impartir en ellas cursos de capacitacin al
personal, acorde a los perfiles y a las necesidades del rea Natural Protegida.
Asistir a talleres de capacitacin impartidos por la CONANP, SEMARNAP y otras
dependencias gubernamentales, instituciones de educacin e investigacin y
organizaciones.
Promover la realizacin de intercambio de informacin con centros de investigacin,
organizaciones no gubernamentales, estaciones de campo y otras reas Naturales
Protegidas.
Buscar, en lo posible, la inclusin de actividades de capacitacin en los proyectos de
conservacin, investigacin y educacin que se realicen en el complejo insular, como, por
ejemplo, la participacin del personal en el trabajo de campo de los investigadores.
Coordinar acciones con las instituciones de investigacin que trabajen en el ANP, para que
otorguen capacitacin al personal adscrito al rea protegida.
82
6.7.4. Subcomponente de financiamiento

Dada la extensin del pas, su riqueza en recursos biolgicos y las limitaciones determinadas
por el comportamiento de la economa nacional en los ltimos aos, es imperioso asegurar un
flujo de recursos suficiente para las actividades de proteccin y conservacin del complejo
insular. Hasta la fecha, la Direccin del rea ha operado mayormente con recursos fiscales y del
Fondo de reas Naturales Protegidas, y recibido el apoyo de organizaciones no
gubernamentales e instituciones nacionales y extranjeras, tales como Conservacin del
Territorio Insular Mexicano, Pronatura Pennsula de Baja California, The Nature Conservancy,
USAID, el Gobierno de Japn y Petrleos Mexicanos. Ser necesario complementar este
espectro de fuentes de financiamiento y desarrollar mecanismos de autofinanciamiento para el
rea Natural Protegida.
Objetivo
Desarrollar una estrategia de obtencin de fondos y buscar fuentes alternativas de

financiamiento para proyectos especficos, as como para la operacin y el manejo del ANP.
Estrategias
Gestionar los fondos necesarios para la instrumentacin del Programa de Manejo y de los
Programas Operativos Anuales.
Identificar e instrumentar estructuras administrativas que aseguren la gestin y captacin de
los recursos financieros externos y locales, no gubernamentales, en el corto, mediano y
largo plazo.
Disear e implementar un Plan de Financiamiento para el rea.
Acciones
A corto plazo:
Elaborar una estrategia de desarrollo financiero a largo plazo para la oficina regional.
Mejorar el sistema contable de la oficina regional.
Suscribir convenios con organizaciones no gubernamentales para la canalizacin de
recursos provenientes de donaciones y/u otras fuentes.
Desarrollo de una estructura organizativa interna para el manejo y financiamiento del
complejo insular, que cuente con la participacin de los diferentes actores con intereses
relevantes al manejo del rea y que pueda, a travs de la formacin de un fideicomiso,
recibir y administrar fondos procedentes de diversas fuentes.
Analizar e instrumentar, en su caso, el uso de mecanismos de intercambio econmico, tales
como servidumbres ecolgicas, compras de tierras, contratos de conservacin e intercambio
de tierras.
A mediano plazo:
Ejecutar una campaa permanente de obtencin de donativos y deteccin de posibles
donantes.
Establecer esquemas legales y eficientes que permitan incorporar al rea Natural Protegida,
las donaciones y los ingresos generados por los turistas.
Evaluar la posibilidad de ofrecer estmulos fiscales que favorezcan una distribucin
equitativa de los costos de conservacin a propietarios, organizaciones no gubernamentales
y dems instancias involucradas con la conservacin del complejo insular.
83
Elaborar los presupuestos, identificar fuentes de financiamiento, disear una estrategia de
levantamiento de fondos y asegurar los fondos necesarios para cumplir los programas
operativos anuales.
Gestionar becas y recursos financieros para la capacitacin.
6.7.5. Subcomponente de infraestructura y equipamiento

Actualmente la Direccin del rea cuenta con cierto equipamiento bsico de oficina, campo,
comunicacin y transporte marino y terrestre. Sin embargo, ser preciso complementar este
equipo y contar con un mnimo de infraestructura que permita tener la capacidad para
instrumentar las acciones contenidas en el presente Programa de Manejo.
Objetivo
Contar con las instalaciones y equipo necesario para el correcto funcionamiento del rea
Natural Protegida.
Estrategias
Programar la adquisicin de equipo con base en el presente programa y los programas

operativos anuales correspondientes.
Programar y gestionar el establecimiento de infraestructura mnima necesaria para el
Instrumentar un programa de mantenimiento de equipo e instalaciones.
Acciones
A corto plazo:
Desarrollo y ejecutar un programa de mantenimiento de infraestructura y equipo.
Identificar las necesidades de infraestructura y equipamiento de la oficina regional y elaborar
una estrategia para su adquisicin y mantenimiento en el mediano y largo plazo.
Instrumentacin de un sistema moderno de comunicacin interna con alcance en el
complejo insular y las oficinas en la ciudad de La Paz.
A mediano plazo:
En coordinacin con SCT y prestadores de servicios, instalar y mantener boyas y otros
marcadores que se estimen necesarios para la seguridad de usuarios y la proteccin de los
fondos marinos.
Disear y gestionar el diseo, la construccin y mantenimiento de una estacin de campo
y/o centro de visitantes, casetas de interpretacin y de vigilancia.
Mantener una oficina en la ciudad de La Paz, B. C. S.
Adquisicin y provisin de insumos, suministros, materiales y equipos para los diferentes
programas en operacin.
Mantener el inventario de bienes y adquisiciones.
84
6.8. Instrumentacin de los componentes

En esta seccin se indica la participacin de los diferentes sectores y/o actores en la
instrumentacin de las acciones propuestas para el manejo del complejo insular. El smbolo
denota la instancia a cargo de coordinar la accin. El smbolo indica otros grupos que jugarn
un papel primario en la instrumentacin de la accin. Finalmente, el smbolo se usa para las
instituciones u organizaciones que asistirn en la instrumentacin de la accin (por ejemplo,
proporcionando informacin, ayuda logstica y financiamiento para realizar la accin).
Semarnap
P. civil
SM-AM
PROFEPA
INAH
SCT-CP
E. Bonfil
PSB
PSE
ONGs
S.Pesq.
Academia
Actividad
RIGC
Componente de Conservacin
S. Proteccin de Flora y Fauna

Identificacin de especies y grupos funcionales
clave, as como de indicadores
Identificacin y elaboracin de mapas de distribucin
y abundancia de especies endmicas, clave y/o
bajo categoras especiales de proteccin
Instrumentacin de mecanismos que eviten la
perturbacin de aves y mamferos marinos
Instrumentacin de un programa de educacin
ambiental en materia de especies introducidas
Promover y colaborar en la elaboracin del
Programa de Manejo, para la conservacin, manejo
y uso sustentable del Lobo Marino de California
Identificar y jerarquizar medidas de proteccin
especial para especies clave, endmicas y bajo
proteccin especial
Buscar alternativas para reducir la introduccin de
especies exticas
Realizar estudios para la deteccin temprana y
control emergente de exticos
Promover estudios sobre la salud gentica de
poblaciones insulares
S. Restauracin ecolgica
Elaboracin de programa de erradicacin de
exticos
Inventarios de especies exticas, as como estudios
de su distribucin, movimiento, estado actual e
impactos sobre ecosistemas insulares
Base de datos de exticos
Evaluacin de las reas de manglar
Mantenimiento de senderos interpretativos
Formacin de grupo de rescate de lobos marinos
Realizar campaas de limpieza de playas y fondos

marinos
Acciones de saneamiento, recuperacin de
poblaciones y suspensin de concesiones
pesqueras
Estabilizacin de veredas seleccionadas
85
Semarnap
P. civil
SM-AM
PROFEPA
INAH
SCT-CP
E. Bonfil
PSB
PSE
S.Pesq.
Academia
ONGs
RIGC
Actividad
S. Proteccin del Patrimonio Cultural

Elaboracin de plan de accin para la proteccin y
rescate del patrimonio histrico
Establecer acuerdo de colaboracin con INAH
Estudio de sitios con valor paleontolgico
Puesta en marcha de circuitos o senderos tursticos
histricos
Documentacin de conocimiento emprico y
tradicional
Coordinar accione con usuarios para la proteccin
de sitios histricos
Convocar a instituciones y organizaciones a
desarrollar proyectos y estudios especficos
tendientes al conocimiento del patrimonio histrico y
cultural del complejo insular.
S. Inspeccin y Vigilancia
Difundir reglas administrativas
Coordinacin con programa de educacin ambiental

para promover el autocontrol como meta de
manejo participativo
Realizar recorridos de vigilancia interpretativa
Organizar y capacitar en conjunto con la PROFEPA

a grupos de ciudadanos, prestadores de servicios y
otros usuarios para realizar labores de vigilancia
participativa
Disear y mantener un sistema de sealizacin
Analizar la factibilidad de instalar en reas sensibles

un sistema de inspeccin a distancia
Instalacin de letreros informativos en las islas
Dar seguimiento a ilcitos identificados
Elaboracin y actualizacin de padrones de usuarios
Recorridos peridicos de inspeccin y vigilancia
Elaboracin e instrumentacin de un programa de

inspeccin y vigilancia
Creacin de comits sociales de vigilancia
S. Contingencias ambientales
Diseo de programas especficos para casos de
huracanes, accidentes y otras eventualidades

Elaborar un plan de contingencias para derrames de
petrleo
Llevar a cabo cursos de instruccin y capacitacin
para la atencin de contingencias dirigidos al
personal del rea, pescadores y prestadores de

servicios tursticos
RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; ONGs.-Organizaciones no gubernamentales; S. Pesq.-Sector pesquero; PSE.Prestadores de servicios ecotursticos; PSB.- Prestadores de servicios de buceo; E. Bonfil.- Ejido Alfredo V. Bonfil; SCT.- Secretara
de Comunicaciones y Transportes; INAH.- Instituto Nacional de Antropologa e Historia; PROFEPA.- Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente; SM-AM.- Secretara de Marina-Armada de Mxico; P. civil.- Proteccin civil; Semarnap: Delegacin de
Semarnap en B.C.S.
86
GOB.MUN.
F. P
Semarnap
SEDESOL
CRIP
S:R.E
SM-AM
PROFEPA
SCT-CP
S. Turismo
AOB
E. Bonfil
S.T.
S.Pesq.
ONGs
RIGC
Actividad
Academia
Componente de Aprovechamiento Sustentable
S. Recreacin y turismo
Base de datos sobre uso turstico del complejo insular
Promover la elaboracin de un cdigo de tica
Divulgar informacin sobre reglas administrativas
Determinar la capacidad de carga turstica y/o lmites de

cambio aceptable
Instrumentacin de formas de control para visitantes
Cursos de capacitacin a guas sobre historia natural,

kayak, campismo con mnimo impacto, primeros auxilios
Programa de capacitacin y acreditacin como prestadores
de servicios en el Ejido Alfredo V. Bonfil

Coadyuvar en la instrumentacin de un curso de

acreditacin para guas naturalistas
Mantener actualizado el padrn de usuarios
Tener reuniones peridicas con sector turstico
Promover prcticas tursticas de mnimo impacto a travs

de talleres y cursos de capacitacin con prestadores del
servicio
Manejo de sitios de visita y recreacin

Gestionar la participacin de las compaas tursticas en el
financiamiento de acciones de conservacin

Incorporacin de informacin sobre el rea y principios de
conservacin en la promocin de paquetes tursticos

Monitoreo de sitios de visita y recreacin
S. Pesquero
Divulgar reglas administrativas
Reubicacin y regularizacin de campamentos pesqueros
Colocacin de letreros informativos en campamentos

pesqueros autorizados
Instalar infraestructura bsica en campamentos pesqueros
autorizados
Estudio para evaluar la factibilidad de instrumentar un sello
verde a productos pesqueros extrados con lnea
Reuniones peridicas con sector pesquero
Gestionar la sustitucin gradual de artes de pesca dainas
Organizar talleres de capacitacin para pescadores en
temas relevantes al sector
Realizar campaas de limpieza de campamentos
pesqueros autorizados y en desuso
Mantener actualizado un padrn y base de datos de la
actividad pesquera
Monitoreo de la condicin de clase de los campamentos
pesqueros
S. Aprovechamiento potencial de los Recursos
Naturales
Identificacin de alternativas econmicas con Ejido Alfredo
V. Bonfil
Evaluacin del cultivo de especies marinas
Instrumentacin de visitas histricas en conjunto con el

INAH
87
GOB.MUN.
F. P
Semarnap
SEDESOL
CRIP
S:R.E
SM-AM
PROFEPA
SCT-CP
S. Turismo
AOB
E. Bonfil
S.T.
S.Pesq.
ONGs
RIGC
Academia
Actividad
Realizar estudios para identificar actividades econmicas

alternativas
Instrumentacin de proyectos piloto de uso sustentable
RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; ONGs.-Organizaciones no gubernamentales; S. Pesq.-Sector pesquero; PSEPrestadores de Servicios Ecotursticos; PSB.- Prestadores de Servicios de Buceo; E. Bonfil.- Ejido Alfredo V. Bonfil; SCT.Secretara de Comunicaciones y Transportes; SECTUR.- Secretara de Turismo; PROFEPA.- Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente; SM-AM.- Secretara de Marina-Armada de Mxico; S.R.E.- Secretara de Relaciones Exteriores; CRIP.- Centro Regional
de Investigacin Pesquera; SEDESOL.- Secretara de Desarrollo Social; F.P.-Fomento Pesquero; Semarnap.- Delegacin de
Semarnap en B.C.S.; Gob.Mun.- Gobierno del Municipio de La Paz, B.C.S.
Semarnap
INEGI
Gob.Estado
INAH
CRIP
ONGs loc.
Inic.
privada
Sect. social
Academia
ONGs-int.
RIGC
Actividad
ONGs-nac
Componente de Investigacin y Monitoreo
S. Investigacin y monitoreo
Elaborar y difundir un directorio de instituciones y organizaciones
involucradas en la investigacin del complejo insular
Generar una lnea base de informacin sobre el rea
Realizar talleres de anlisis y consulta para la identificacin de
reas y temas prioritarios de investigacin
Promover la puesta en marcha de investigaciones en torno a los
temas prioritarios en el complejo insular
Promover la realizacin de estudios orientados a la erradicacin
y control de especies introducidas.
Identificar especies y parmetros indicadores de la salud del
ecosistema y del desempeo del rea protegida
Disear e instrumentar programas interinstitucionales de
monitoreo biolgico y de los usos humanos en el rea
Difundir entre el sector acadmico las reglas administrativas del
rea, as como los mecanismos para la obtencin de permisos
de investigacin y colecta
Disear e instrumentar una base de datos y un sistema de
informacin geogrfica
Recopilar y publicar resmenes de las investigaciones
realizadas y de las que se encuentren en desarrollo, por medio
de la formacin de un banco de informacin
Distribuir informacin sobre las reas y temas prioritarios de
investigacin, directamente o a travs de redes nacionales e
internacionales
Promover estudios en torno a temas prioritarios

Promover, en revistas de difusin reconocidas en el mbito

cientfico, los trabajos que se realicen en el rea
Facilitar el desarrollo de proyectos de investigacin, mediante el
apoyo a la investigacin cientfica, programacin y logstica de
los proyectos a realizarse en el complejo insular
RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; ONGs. loc-Organizaciones no gubernamentales locales; ONGs. Nac.- Organizaciones
no gubernamentales nacionales; ONGs. Int.-Organizaciones no gubernamentales internacionales; Inic.privada.- Iniciativa privada;
CRIP.- Centro Regional de Investigacin Pesquera; INAH.- Instituto Nacional de Antropologa e Historia; Gob. Estado.- Gobierno del
Estado de B.C.S.; INEGI.- Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica; Semarnap.- Delegacin de Semarnap en
B.C.S.
88
GOB. Estado
SCT
Gob.Mun.
SECTUR
Ejido Bonfil
Medios de C.
I nic. privada
Sector social
INAH
CONAFE
SEMARNAP
SEP
ONGs
RIGC
Actividad
Academia
Componente de Educacin Ambiental y Difusin
S. Difusin
a. Programas comunitarios
Talleres de presentacin del Programa de Manejo
Buscar espacios en diversos medios de comunicacin para
difundir los objetivos, actividades, necesidades y logros del rea
protegida
Puesta en marcha de eventos especiales, culturales y
educativos en las diferentes comunidades y regiones que forman
parte de la zona de influencia del complejo insular
Organizar visitas y eventos especiales relacionados con el rea,
principalmente entre tomadores de decisiones, agencias de
financiamiento, investigadores, organizaciones no
gubernamentales y estudiantes
Participar en foros y eventos nacionales e internacionales de
promocin turstica del complejo insular
Participar en foros y eventos nacionales e internacionales de
investigacin cientfica, conservacin y manejo para presentar
los objetivos, actividades, necesidades y logros del rea
protegida
b. Desarrollo de productos
Produccin de materiales con informacin bsica sobre el rea
Producir y difundir cpsulas informativas en emisoras de radio y
televisin a nivel regional
Elaboracin de boletines de prensa
Produccin, distribucin y venta de artculos de promocin del
rea
Publicacin trimestral de una gaceta informativa
Publicar artculos de divulgacin en revistas nacionales e
internacionales
Crear y mantener actualizada la pgina electrnica del rea
Difundir los documentales realizados en el complejo insular y
sus alrededores entre la sociedad regional
c. Sealizacin
Elaborar y colocar la sealizacin bsica del rea Natural
Protegida
Elaborar y colocar letreros informativos en las marinas de la
ciudad, as como en el aeropuerto de la ciudad de La Paz

Promover ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
la difusin de las cartas nuticas oficiales mexicanas en las
publicaciones de la Organizacin Martima Internacional, as
como en los avisos a los marinos
Educacin ambiental
a. Educacin ambiental en las escuelas

Instrumentar proyectos de educacin ambiental no formal en
escuelas de educacin media y bsica de las comunidades
urbanas y rurales
Continuar el programa de educacin ambiental en la escuela
primaria del Ejido Alfredo V. Bonfil
Producir y divulgar materiales de educacin e interpretacin
ambiental para nios de escuelas primarias
Fortalecimiento de bibliotecas con materiales sobre el complejo
insular y otras islas
89
Promover, en coordinacin con la Secretara de Educacin

Pblica, la incorporacin de asignaturas en materia de
educacin ambiental en la Escuela Normal Superior del Estado
Instrumentar un programa formal de educacin ambiental en
escuelas de enseanza bsica y media bsica
b. Educacin hacia el pblico local y regional
Promover la formacin de grupos promotores ambientales
voluntarios
Llevar a cabo acciones de educacin dirigidas a pescadores,
guas y tripulantes de embarcaciones sobre las normas bsicas
de uso del complejo
Disear y efectuar una exposicin itinerante sobre el rea
Natural Protegida
Llevar a cabo actividades no formales de educacin ambiental
en las comunidades pesqueras del complejo insular y su rea de
influencia
Realizar proyectos especiales de conservacin y manejo en
coordinacin con comunidades locales y usuarios, tales como
campaas de limpieza de playas, talleres participativos de
planeacin y compilacin del conocimiento tradicional
Elaborar materiales de apoyo y realizar exhibiciones sobre el
rea Natural Protegida
c. Interpretacin y educacin ambiental para visitantes
Llevar a cabo en conjunto con los prestadores de servicios y
guas el manejo, seleccin y mejoramiento de los sitios de visita,
as como el diseo y mantenimiento de senderos de
interpretacin acuticos y terrestres
Disear y preparar materiales interpretativos para visitantes
Promover la publicacin de libros y otras publicaciones y
materiales de contenido cientfico e interpretativo sobre la
naturaleza del complejo insular y su rea de influencia
Capacitacin
Talleres de capacitacin dirigidos al Ejido Alfredo V. Bonfil
Talleres de capacitacin dirigidos a prestadores de servicios
tursticos
Talleres de capacitacin dirigidos a pescadores
Iniciar y motivar a estudiantes de secundaria y preparatoria de la
regin en prcticas de investigacin y manejo de recursos
Identificar e instrumentar con las comunidades locales temas y
actividades especficas de capacitacin
Organizar, en colaboracin con la Delegacin de la SEMARNAP,
instituciones de educacin y el gobierno estatal y municipal,
talleres de capacitacin sobre temas de conservacin para
administradores pblicos en el mbito estatal
Fomentar y colaborar en la puesta en marcha de talleres,
cursos, seminarios y otros eventos de capacitacin dirigidos a
los miembros de las instituciones de investigacin y educacin
locales, organizaciones no gubernamentales y dependencias
gubernamentales en temas diversos encaminados a aumentar la
capacidad regional y nacional para el manejo y conservacin de
los recursos naturales y las reas Naturales Protegidas
Organizar, en colaboracin con la Secretara de Educacin
Pblica y organizaciones no gubernamentales, talleres sobre
educacin ambiental dirigidos a maestros de educacin bsica
Talleres de capacitacin dirigidos al Consejo Tcnico Asesor
SCT
SECTUR
Medios de C.
GOB. Estado
Gob.Mun.
Ejido Bonfil
I nic. privada
Sector social
INAH
CONAFE
SEMARNAP
SEP
ONGs
RIGC
Academia
Actividad
Programa de servicios sociales, pasantas y tesistas

RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; ONGs.-Organizaciones no gubernamentales; SEP.- Secretara de Educacin Pblica;
CONAFE.- Consejo Nacional de Fomento Educativo; INAH.- Instituto Nacional de Antropologa e Historia; Inic. Privada.- Iniciativa
90
privada; Gob.Mun.- Gobierno del Municipio de La Paz, B.C.S.; Gob.Estado.- Gobierno del Estado de Baja California Sur; Medios de
C.- Medios de comunicacin, SECTUR.- Secretara de Turismo; SCT.- Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Academia
ONGs
Inic. Privada
PROFEPA
SM-AM
SEMARNAP
SCT
SECTURl
SRA
SEGOB
SRE
Gob. Estado
Publicar las reglas administrativas del rea Natural Protegida y

difundirlas ampliamente entre los diferentes sectores y usuarios
Elaborar, publicar y difundir un prontuario con las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables al uso del complejo insular
Establecer una base de datos con las disposiciones jurdicas y
reglamentarias aplicables
Realizar una actualizacin permanente del marco legal aplicable
CONANP
Actividad
RIGC
Componente del Marco Legal
Elaboracin de instrumentos legales que consoliden el manejo del

rea
Preparar, tramitar y dar seguimiento a las acciones legales tendientes
a la proteccin del rea

RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; CONANP.- Consejo Nacional de reas Naturales Protegidas; ONGs.-Organizaciones
no gubernamentales; Inic. Privada.- Iniciativa privada; PROFEPA.- Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente; SM-AM.Secretara de Marina-Armada de Mxico; SCT.- Secretara de Comunicaciones y Transportes; SECTUR.- Secretara de Turismo;
SRA.- Secretara de la Reforma Agraria; SEGOB.- Secretara de Gobernacin; S.R.E.- Secretara de Relaciones Exteriores; Gob.
Estado.- Gobierno del Estado de Baja California Sur.
PNBL
Gob. Estado
Gob. Municipal
Sector social
SEMARNAP
CONANP
FANP
CTA
ONGs
Academia
RIGC
Actividad
Inic. Privada
Componente Operacin
Planeacin
Llevar a cabo un anlisis tendiente a la recategorizacin del rea Natural
Protegida, enfatizando la incorporacin de la zona marina de influencia
en el complejo insular
Elaborar programas especficos conforme al presente programa
Elaborar una estrategia de visin y proyeccin de la Direccin del rea
Natural Protegida a largo plazo
Instrumentar una estrategia conjunta con el Parque Nacional Baha de
Loreto, para el manejo integrado de las islas ubicadas frente a las costas
de Baja California Sur
Fomentar y participar en la puesta en marcha del Ordenamiento
Ecolgico de la Baha de La Paz
Elaborar y fundamentar la propuesta de creacin de alguna figura de
proteccin adecuada al rea marina de influencia del complejo insular
Fomentar y participar en la puesta en marcha del Ordenamiento
Ecolgico Marino del Golfo de California
Promover la formacin de un sistema estatal de reas Naturales
Protegidas
Elaborar los Planes Operativos Anuales.
Elaborar y gestionar anualmente una Agenda Poltica del rea
Mantener una oficina en la ciudad de La Paz, B. C. S.
Formular un manual de polticas y procedimientos para la administracin

del ANP.
Operacin
91
Diseo de evaluaciones de desempeo del personal de la oficina regional

e identificacin de mecanismos de correccin y estmulo para mejorar el
desempeo de sus labores.
Definir estrategias de participacin de los habitantes locales en el
Consejo Tcnico Asesor.
Vincularse con otras reas Naturales Protegidas y con el Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas.
Instrumentar sistemas de evaluacin peridica de los avances y logros
alcanzados en el ANP.
Supervisar, elabora y cumplir los Programas Operativos Anuales
PNBL
Gob. Estado
Elaborar informes financieros de los proyectos.
Elaborar un plan de capacitacin y actualizacin para el personal de la

oficina regional.
Elaborar una agenda de instituciones para impartir en ellas cursos de
capacitacin al personal, acorde a los perfiles y a las necesidades del
rea Natural Protegida
Asistir a talleres de capacitacin.

Promover la realizacin de intercambio de informacin con centros de
investigacin, organizaciones no gubernamentales, estaciones de campo
y otras reas Naturales Protegidas.
Buscar, en lo posible, la inclusin de actividades de capacitacin en los
proyectos de conservacin, investigacin y educacin que se realicen en
el complejo insular.
Financiamiento
Gestionar becas y recursos financieros para la capacitacin.
Gob. Municipal
Suscribir convenios con organizaciones no gubernamentales para la

canalizacin de recursos provenientes de donaciones y/u otras fuentes.
Analizar e instrumentar, en su caso, el uso de mecanismos de
intercambio econmico, tales como servidumbres ecolgicas, compras de
tierras, contratos de conservacin e intercambio de tierras.
Ejecutar una campaa permanente de obtencin de donativos y
deteccin de posibles donantes.
Establecer esquemas legales y eficientes que permitan incorporar al rea
Natural Protegida, las donaciones y los ingresos generados por los
turistas.
Evaluar la posibilidad de ofrecer estmulos fiscales que favorezcan una
distribucin equitativa de los costos de conservacin a propietarios,
organizaciones no gubernamentales y dems instancias involucradas con
la conservacin del complejo insular
Identificar y someter propuestas a diferentes fuentes de financiamiento.
Inic. Privada
Elaborar una estrategia de desarrollo financiero a largo plazo para la

Oficina Regional.
Mejorar el sistema contable de la Direccin
Sector social
CONANP
Administrar financieramente los proyectos del rea.
Contratar los servicios y el personal necesario para aplicar los proyectos

y acciones establecidos en el presente Programa de Manejo, aplicando
las normas y dems disposiciones legales requeridas.
Suscribir acuerdos con propietarios, prestadores de servicios,
instituciones acadmicas, gobiernos estatal y municipal y ONGs, para la
puesta en marcha de acciones conjuntas tendientes al manejo del
complejo insular.
Formacin y capacitacin del personal
SEMARNAP
CTA
FANP
ONGs
Academia
RIGC
Actividad
Infraestructura y equipamiento
Identificar necesidades de equipo e infraestructura y elaborar estrategia
de adquisicin
Desarrollo y ejecucin de un programa de mantenimiento de equipo e
infraestructura
92
Diseo y gestin de centro de infraestructura de apoyo al manejo del

rea
Mantener oficina en la ciudad de La Paz
Adquisicin de insumos, suministros, materiales y equipos para los

proyectos
Mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones
PNBL
Gob. Estado
Mantenimiento de boyas y otros marcadores
Gob. Municipal
Inic. Privada
Instrumentacin de sistema de comunicacin
Sector social
CONANP
SEMARNAP
CTA
FANP
ONGs
Academia
RIGC
Actividad
RIGC-Reserva Islas del Golfo de California; ONGs.-Organizaciones no gubernamentales; CTA.- Consejo Tcnico Asesor; FANP.Fondo de reas Naturales Protegidas; CONANP.- Consejo Nacional de reas Naturales Protegidas; Semarnap.- Delegacin de
Semarnap en B.C.S.; Inic.privada.- Iniciativa privada; Gob.Mun.- Gobierno del Municipio de La Paz, B.C.S.; Gob. Estado.- Gobierno
del Estado de Baja California Sur; PNBL.- Parque Nacional Baha de Loreto.
93
94
7. Reglas Administrativas
Las presentes Reglas Administrativas forman parte integral del Programa de Manejo
(especfico) del Complejo Insular del Espritu Santo, el cual se incluye dentro de los lmites del
rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California.
Captulo I
Disposiciones generales
Regla 1. Las presentes Reglas son de observancia general y obligatorias para todas aquellas
personas fsicas o morales que realicen actividades dentro del Complejo Insular del Espritu
Santo, que forma parte del rea natural protegida con la categora de rea de Proteccin de
Flora y Fauna denominada: Islas del Golfo de California, localizado frente a las costas del
Municipio de La Paz, Estado de Baja California Sur.
Regla 2. La aplicacin de las presentes reglas corresponde a la Secretara de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras
dependencias del Ejecutivo Federal, de conformidad con lo establecido en el Decreto de
creacin del rea, el Programa de Manejo y dems disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
Regla 3. En los casos no previstos por las presentes reglas se aplicarn las disposiciones
contenidas en el Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo
de California.
Regla 4. Para los efectos de las presentes Reglas Administrativas se entender por:
I.
Actividades acutico recreativas. Las actividades que se realizan o incidan en la Zona

Federal Martimo Terrestre del Complejo Insular del Espritu Santo, con fines de
esparcimiento, para la prctica de actividades y deportes acuticos y subacuticos, como
los que se enuncian a continuacin:
a.
Buceo libre. Actividad en la que una persona combina la natacin y observacin de

la vida silvestre subacutica, auxiliada por equipos tales como visor, aletas, tubo con
boquilla para respiracin (snorkel), cinturn con plomos y chaleco salvavidas.
b.
Buceo autnomo. Actividad subacutica que se realiza con el auxilio de un equipo

de respiracin autnomo, tanque con aire comprimido o compresor de aire o mezcla
de gases, regulador de presin y chaleco de compensacin, adems del equipo de
buceo libre.
c.
Campismo (acampar). Pernocta temporal en el Complejo Insular del Espritu Santo,

haciendo uso de equipo para campamento, tales como tiendas de campaa y toldos.
d.
Fotografa y videograbacin terrestre o submarina. Actividades que se realizan con

fines privados y/o comerciales, haciendo uso de los recursos paisajsticos o para
fotografa o filmacin de los propios visitantes.
95
e.
Recorridos en embarcaciones de propulsin mecnica. Hacerse a la mar a bordo de

embarcaciones de cualquier tipo y dimensin cuyo medio de propulsin sean
motores de combustin interna y/o elctricos, con transmisin dentro o fuera de
borda.
f.
Recorrido en embarcaciones sin propulsin mecnica. Hacerse a la mar a bordo de

embarcaciones de propulsin humana, de viento (vela) o de oleaje, entre las que se
encuentran kayacs, canoas, tablas de vela, veleros sin motor, tablas de oleaje y
colchones de playa.
II.
Actividades de investigacin cientfica. Aquellas que se realicen por una o varias

universidades, instituciones, organizaciones no gubernamentales o personas fsicas, a
travs del personal calificado en la materia y sus estudiantes, con el fin de generar
informacin sobre las islas y sus alrededores.
III.
rea. Al rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California.
IV.
Complejo Insular. El conjunto de islas que forman parte del Complejo Insular del Espritu
Santo, y por ende del rea Natural Protegida Islas del Golfo de California.
V.
Campamentos pesqueros. Instalaciones tipo cabaa, choza, ramada o casa de campaa

para pescadores, ubicadas en los sitios destinados para tal efecto.
VI.
COMISIN. A la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas.
VII.
Consejo Tcnico Asesor. rgano de apoyo y consulta integrado por representantes de

los sectores pblico, social y privado, con injerencia en el rea de Proteccin de Flora y
Fauna Islas del Golfo de California, constituido el 28 de noviembre de 1997, segn consta
en el Acta Constitutiva correspondiente.
VIII.
Contingencia ambiental. Aquellas situaciones de riesgo, derivadas de actividades

humanas o fenmenos naturales que pueden poner en peligro a uno o varios ecosistemas
o la vida de personas.
IX.
Co-Director (a). Persona designada por la Secretara de Medio Ambiente, Recursos

Naturales y Pesca, encargada de coordinar, formular y ejecutar el Programa de Manejo
del rea (Complejo Insular del Espritu Santo), en trminos de lo que establece la Regla 5
del Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de
California.
X.
Direccin. La Co-Direccin del Complejo Insular del Espritu Santo.
XI.
Ejido. El Ejido Alfredo V. Bonfil, propietario de las islas del Espritu Santo y La Partida,
localizado en el Municipio de La Paz, B.C.S.
XII.
Embarcaciones en trnsito. Embarcaciones que navegan sin la finalidad de realizar

actividades acutico recreativas o pesca comercial, en las inmediaciones de las islas,
para realizar traslado de personas o transporte de insumos, no importando su punto de
origen y destino.
XIII.
Embarcaciones menores biplaza. Embarcaciones con motor a gasolina y con capacidad

para uno o dos pasajeros que arriban al Complejo Insular con fines recreativos.
XIV. Gua. Toda persona fsica debidamente acreditada por la Secretara de Turismo, que
proporciona al turista orientacin e informacin profesional sobre el patrimonio natural,

turstico y cultural del rea, as como servicios de asistencia.
XV.
INAH. Al Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
96
XVI. Informacin ambiental. Cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos
de que disponga la Direccin del Complejo Insular del Espritu Santo, relacionada con el
manejo del rea, as como en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos
naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que puedan afectarlos.
XVII. LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
XVIII. LGVS. Ley General de Vida Silvestre.
XIX. LP. Ley de Pesca.
XX.
Mapa de zonificacin. El mapa de zonificacin del Programa de Manejo para el Complejo

XXI. Paraderos (Refugios para pescadores). Sitios de descanso o refugio para pescadores en
los cuales no existen instalaciones para pernoctar, ni contenedores para almacn del
producto pescado.
XXII. Pesca. Cualquiera de las englobadas en las siguientes categoras:
a. Pesca comercial. Es la que se realiza con el propsito de obtener beneficios

econmicos.
b. Pesca de fomento. Aquella que tiene como propsito el estudio, la investigacin
cientfica, la experimentacin, la exploracin, la prospeccin, el desarrollo y la
repoblacin o conservacin de los recursos constituidos por la flora y fauna acutica y
su hbitat.
c. Pesca de consumo domstico. La captura y extraccin que se efecta sin propsito de
lucro y con el nico objeto de obtener alimento para quien la realice y sus dependientes.
d. Pesca deportivo-recreativa. Aquella que se practica con fines de esparcimiento, con las
artes de pesca y caractersticas autorizadas por la Secretara de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca.
XXIII. Playa Marina. Las partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua,
desde los lmites de mayor flujo hasta los lmites de mayor reflujo anuales.
XXIV. Prestador de servicios tursticos. Toda persona fsica o moral que presta servicios
tursticos con fines comerciales, y que cuentan con los permisos correspondientes.
XXV. PROFEPA. A la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.
XXVI. Programa Operativo Anual. Instrumento mediante el cual se establecen las actividades
administrativas, de implementacin y seguimiento para la operacin y manejo del

Complejo Insular del Espritu Santo, en el periodo de un ao natural, a realizar por la
Direccin del mismo.
XXVII.Propietario o poseedor. Persona fsica o moral que tiene derechos de propiedad, uso y
usufructo, sobre bienes inmuebles en las islas del Espritu Santo y La Partida.
XXVIII. Registro Especfico de Permisionarios. Al control administrativo de carcter interno
establecido por la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, a travs

de la Co-Direccin del Complejo Insular del Espritu Santo para disponer de un padrn de
embarcaciones, as como de prestadores de servicios, pescadores y usuarios que
realizan sus actividades dentro del referido Complejo, el cual forma parte integral del
Registro de Permisionarios a que se refiere la Regla 5 del Programa de Manejo del rea
de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, sin ningn costo para el
permisionario.
XXIX. Reglas. A las presentes Reglas Administrativas.
97
XXX. SCT. A la Secretara de Comunicaciones y Transportes.

XXXI. SECTUR. A la Secretara de Turismo.
XXXII.SEDESOL. A la Secretara de Desarrollo Social.
XXXIII. SEGOB. A la Secretara de Gobernacin.
XXXIV. SEMARNAP. A la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
XXXV. SM-AM. A la Secretara de Marina.
XXXVI. SRA. A la Secretara de la Reforma Agraria.
XXXVII. Senderismo. Actividad consistente en observar la flora y fauna y los recursos
paisajsticos del complejo insular mediante la caminata por una ruta establecida.
Turismo de bajo impacto. Actividades tursticas que operan bajo los principios de
mnimo impacto ambiental y cultural, incluyendo al ecoturismo.
XXXVIII.
XXXIX. Turista independiente. Usuario que ingresa al rea por s mismo para realizar
actividades recreativas, sin los servicios de un prestador de servicios.

XL.
Usuario. Aquella persona que en forma directa e indirecta utiliza o se beneficia de los
recursos naturales existentes en el Complejo Insular del Espritu Santo.
XLI.
Zonificacin. Sistema mediante el cual se divide el Complejo Insular del Espritu Santo en
reas geogrficas especficas, en atencin a sus caractersticas ecolgicas, ambientales,
de conservacin, uso de suelo, uso potencial y aprovechamiento, para las que se definen
las actividades y usos permisibles, as como la intensidad y caractersticas de los mismos.
Captulo II
De la Zonificacin
Regla 5. Con la finalidad de conservar los recursos naturales existentes en el Complejo Insular
y, tomando en consideracin los criterios de gradualidad en el manejo de los recursos
naturales, estado de conservacin, presencia de ecosistemas y uso de suelo actuales y
potenciales, se establecen las siguientes zonas:
Zonas de proteccin.
I.
Zonas de uso restringido.
II.
Zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
III.
Regla 6. En las zonas de proteccin se permitirn las siguientes actividades:
Investigacin cientfica y monitoreo.
I.
Las relacionadas con el manejo, tales como la erradicacin, restauracin y repoblamiento,
II.
habindose revisado detalladamente y autorizado por la SEMARNAP los mtodos
empleados para ello.
Educacin ambiental, conducidas por guas especializados. Durante el periodo
III.
reproductivo de aves migratorias y residentes y lobos marinos, se limitar el acceso a los
sitios en donde se generen dichos fenmenos, los periodos sern dados a conocer por la
Direccin del Complejo Insular, en la Gaceta Ecolgica y en los medios de difusin que
estn a su alcance.
La construccin de infraestructura necesaria para apoyar la administracin y operacin del
IV.
rea.
Las relacionadas con el sealamiento martimo.
V.
98
VI.
Creacin de nuevas veredas, necesarias para el manejo del Complejo Insular.
Regla 7. En las zonas de uso restringido se permiten las siguientes actividades:

Caminatas en los senderos sealados para tal efecto (senderismo), con guas
I.
autorizados.
El ecoturismo que no requiera de infraestructura. El acceso a estas zonas podr limitarse
II.
durante el periodo reproductivo de aves migratorias y residentes, periodo que ser dado a
conocer por la Direccin del Complejo Insular, a travs de los medios de difusin que
estn a su alcance.
Construccin de la infraestructura mnima necesaria para el manejo del rea, en tanto no
III.
provoque algn impacto significativo sobre los ecosistemas insulares.
La ubicacin de refugios o paraderos para pescadores, en los cuales no existan
IV.
instalaciones para pernoctar, ni contenedores para almacn del producto.
El uso de fogatas, en tanto la lea que se use sea trada para este fin de fuera del rea.
V.
La creacin de nuevas veredas por parte de la Direccin, cuando as convenga al manejo
VI.
de las actividades humanas en la zona.
VII. La investigacin cientfica y el monitoreo.
VIII. La restauracin de reas afectadas.
Las intrnsecas al manejo, tales como erradicacin y sealizacin, habindose revisado
IX.
detalladamente y autorizado por la SEMARNAP los mtodos empleados para ello.
Las vinculadas con la educacin ambiental.
X.
Las relacionadas con el sealamiento martimo y la construccin de estructuras para la
XI.
comunicacin (multibandas) y monitoreo climtico.
Regla 8. En las zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, se permiten
las siguientes actividades:
Caminatas en los senderos sealados para tal efecto, con guas autorizados.
I.
Construccin de la infraestructura mnima necesaria para el manejo del rea protegida, en
II.
tanto no provoque algn impacto significativo sobre los ecosistemas insulares.
El uso de fogatas, en tanto la lea que se use, sea trada con este fin de fuera de las islas.
III.
La creacin de nuevas veredas por parte de la Direccin, cuando as convenga para el
IV.
manejo de las actividades humanas en la zona.
V.
Las relacionadas con el sealamiento martimo y la construccin de estructuras para la
VI.
comunicacin (multibandas) y monitoreo climtico.
VII. Establecimiento de campamentos pesqueros temporales que no provoquen algn impacto
ambiental significativo. Para minimizar sus impactos sobre los recursos naturales, se
fomentar el uso de tcnicas apropiadas que contribuyan a la conservacin de los
hbitats y ecosistemas. Las zonas designadas para tal efecto no podrn ser usadas para
otro fin.
VIII. La instalacin de infraestructura turstica mnima que no cause impacto grave o
significativo (centros de visitantes y casetas de vigilancia, exclusivamente).
Aquellas que resulten compatibles con los criterios de sustentabilidad, tales como, pesca
IX.
deportiva recreativa, pesca de consumo domstico, extraccin de sal y el
aprovechamiento de flora y fauna silvestre, en trminos de lo dispuesto por las normas
oficiales mexicanas y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
99
Captulo III
De las actividades
Seccin I
De los permisos, autorizaciones y concesiones
Regla 9. Se requerir de un permiso de la SEMARNAP para la realizacin de las siguientes
actividades:
Prestacin de servicios para la realizacin de actividades tursticas.
I.
Videograbacin y fotografa con fines comerciales y/o culturales.
II.
Visitas guiadas.
III.
Pesca deportivo-recreativa, excepto cuando se realice desde tierra.
IV.
Pesca y acuacultura de fomento.
V.
Regla 10. Se requerir de una autorizacin por parte de la SEMARNAP, de conformidad con las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables, para la realizacin de las siguientes
actividades:
Pesca y acuacultura didctica.
I.
Colecta de flora y fauna, as como de otros recursos con fines de investigacin
II.
cientfica.
La realizacin de obras pblicas o privadas.
III.
Exploracin y explotacin de recursos mineros, en materia de impacto ambiental.
IV.
Regla 11. Se requerir de concesin por parte de la SEMARNAP para la realizacin de las
siguientes actividades:
Pesca y acuacultura comercial.
I.
Uso, explotacin o aprovechamiento de las aguas nacionales.
II.
Usos, explotacin o aprovechamiento de la Zona Federal Martimo Terrestre.
III.
Regla 12. Con la finalidad de proteger los recursos naturales del Complejo Insular y brindar el
apoyo necesario por parte de la Direccin de ste, los responsables de los trabajos debern dar
aviso a la Direccin del mismo, previo a la realizacin de las siguientes actividades y de
conformidad con la zonificacin:
Educacin Ambiental.
I.
Prcticas de campo.
II.
Campismo, sin fines comerciales.
III.
Pernocta en la isla para los visitantes ocasionales.
IV.
Regla 13. Para la obtencin de los permisos a que se refiere la fraccin I de la Regla 9, el
promovente deber presentar una solicitud que cumpla con los siguientes requisitos:
I.
Nombre o razn social del solicitante, domicilio para or y recibir notificaciones,
nmero de telfono y fax, en su caso, copia de una identificacin oficial o acta
constitutiva de la sociedad.
II.
Tipo y caractersticas del o los vehculos que se pretendan utilizar para la
realizacin de la actividad, en el caso de embarcaciones, podr anexar una
fotografa de la misma, si son embarcaciones similares presentar una sola
fotografa, indicando el nmero total.
III.
Fecha, horarios de salida y regreso, tiempo de estancia en el Complejo Insular y
ubicacin del rea donde se pretendan llevar a cabo dichas actividades.
IV.
Nmero de visitantes, mismo que no podr exceder de 10 personas por Gua.
V.
Especificacin y manejo de los desechos orgnicos e inorgnicos generados
durante los recorridos.
100
VI.
Acreditar el pago de derechos correspondiente, bajo los trminos establecidos en

la Ley Federal de Derechos.
Todos los documentos debern ser entregados por duplicado a la Direccin del
Complejo Insular, dirigidos a la Comisin, con domicilio en Avenida Revolucin nmero
1425, nivel 25 torre, Colonia Tlacopac - San ngel, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo
Postal 01040, Mxico, Distrito Federal.
Regla 14. Los permisos para la prestacin de servicios tursticos, debern solicitarse con una
antelacin de 30 das naturales al inicio de las actividades.
Regla 15. La SEMARNAP otorgar o negar el permiso dentro de un plazo de 30 das hbiles,
contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud. Una vez transcurrida dicha fecha
sin que medie respuesta por parte de sta, se entender negado el permiso solicitado.
Regla 16. Para el otorgamiento de los permisos, la Comisin tomar en cuenta la calidad del
servicio y el cumplimiento de los requisitos sealados en la Regla 13.
Regla 17. Para la obtencin del refrendo del permiso, se deber presentar el informe final de
actividades dentro de los 30 das naturales anteriores a la terminacin de la vigencia del
permiso correspondiente. La solicitud debe presentarse en escrito libre ante la Direccin del
Complejo Insular dirigido a la Comisin; quienes no realicen el trmite en el plazo establecido,
perdern el derecho de obtenerlo por ese slo hecho.
Regla 18. Si el interesado presenta en tiempo y forma el informe final de actividades y cumple
con las obligaciones especificadas en el permiso que le fue otorgado con anterioridad,
automticamente le ser concedido el refrendo correspondiente.
Regla 19. Para el otorgamiento de los permisos a que se refiere la fraccin II de la Regla 9, el
solicitante deber presentar una solicitud que cumpla con los siguientes requisitos:
I. Nombre o razn social del solicitante, domicilio para or y recibir notificaciones, nmero
de telfono y fax, en su caso, y copia de una identificacin oficial o acta constitutiva de la
sociedad o asociacin.
II. Datos del responsable del desarrollo de las actividades.
III. Tipo y caractersticas del o los vehculos que se pretendan utilizar para la realizacin de
la actividad.
IV. Programa de actividades a desarrollar, en el cual se incluya, fecha, horarios de ingreso y
salida, tiempo de estancia en el rea natural protegida y ubicacin del rea o nombre de
las localidades donde se pretendan llevar a cabo dichas actividades.
V. Nmero de personas auxiliares.
VI. Tipo de equipo a utilizar para la actividad.
VII. Carta de exposicin del tipo de filmacin, videograbacin y/o tomas fotogrficas
indicando el fin de las mismas. Y
VIII. Acreditar el pago de derechos correspondiente, en su caso, de acuerdo a lo establecido
por la Ley Federal de Derechos vigente.
Todos los documentos debern ser entregados por duplicado a la Direccin del
Complejo Insular, dirigidos a la Comisin, con domicilio en Avenida Revolucin nmero
1425, nivel 25 torre, Colonia Tlacopac - San ngel, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo
Postal 01040, Mxico, Distrito Federal.
Regla 20. Los permisos a que se refiere la Regla anterior debern solicitarse con una
antelacin de 30 das naturales al inicio de las actividades. La SEMARNAP por conducto de la
101
Comisin otorgar o negar el permiso dentro de un plazo de 10 das hbiles, contados a partir
de la fecha en que se presente la solicitud.
Seccin II
Del aprovechamiento y uso de los recursos naturales
Regla 21. En el Complejo Insular se podrn llevar acabo actividades de exploracin, rescate,
restauracin o manejo de piezas y/o sitios arqueolgicos, paleontolgicos e histrico-culturales,
siempre que dichas actividades no causen algn impacto ambiental significativo sobre los
recursos naturales del mismo previa coordinacin con el INAH.
Regla 22. Todo proyecto de obra pblica o privada que se pretenda realizar dentro del
Complejo Insular, deber sujetarse a lo establecido en el Decreto de creacin del rea, el
presente programa de manejo, en las presentes reglas administrativas, as como contar
previamente a su ejecucin con la autorizacin en materia de impacto ambiental, de
conformidad con lo previsto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente y su Reglamento en materia de impacto ambiental.
Regla 23. El aprovechamiento de recursos naturales no renovables, slo se permitir cuando
no se cause algn impacto significativo a los ecosistemas, previa autorizacin en materia de
impacto ambiental.
Regla 24. Los pescadores que pretendan usar las islas para el establecimiento de
campamentos pesqueros, o para su uso como paradero o refugio, debern contar con el
permiso correspondiente emitido por la SEMARNAP, de conformidad con las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.
Regla 25. Cuando el campamento pesquero sea establecido ms all de los lmites de la Zona
Federal Martimo Terrestre en las islas del Espritu Santo y La Partida, los pescadores debern
contar con el consentimiento de los dueos o propietarios de las mismas.
Regla 26. Los propietarios y poseedores de predios en los que se pretenda desarrollar alguna
de las actividades sealadas en las reglas anteriores, gozarn del derecho de preferencia para
obtener los permisos, concesiones o autorizaciones que otorgue la SEMARNAP, que resulten
posibles en trminos de lo dispuesto por los artculos 54 y 64 bis 1 de la LGEEPA, as como por
el Decreto de creacin del rea y las presentes Reglas Administrativas.
Seccin III
De las actividades tursticas
Regla 27. Para la realizacin de actividades tursticas en el Complejo Insular los prestadores de
servicios debern contar con el permiso correspondiente otorgado por la SEMARNAP.
Regla 28. Las zonas permitidas para la realizacin de actividades tursticas, se encuentran
especificadas en la zonificacin del Complejo Insular.
102
Regla 29. Para el otorgamiento del permiso, la Comisin verificar que no se exceda la
capacidad de carga del ecosistema, determinada conforme a los estudios que para el lmite de
cambio aceptable se realicen, los cuales sern dados a conocer a travs de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Regla 30. Para la prestacin de los servicios relacionados con el ecoturismo, el campismo y
actividades acutico recreativas los interesados deben contar con la capacitacin que para tal
efecto imparte la SEMARNAP por conducto de la Direccin del Complejo Insular.
Regla 31. Durante la realizacin de las actividades de ecoturismo, campismo y actividades
acutico recreativas, los prestadores de servicios debern portar una identificacin en forma
visible, que acredite que recibi la capacitacin a que se refiere la Regla anterior, la cual ser,
expedida por la Direccin en coordinacin con SECTUR.
Regla 32. En la Playa La Ballena slo se permitirn la realizacin de actividades de observacin
de la vida silvestre.
Regla 33. En las playas de la vertiente occidental del Complejo Insular se podrn realizar
actividades de ecoturismo, sin ms limitaciones y restricciones que las establecidas en el
Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vas Navegables, Playas, Zona
Federal Martimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar y en las presentes Reglas.
Regla 34. La instalacin de campamentos tursticos se realizar durante los periodos
establecidos en el permiso correspondiente y exclusivamente en las reas destinadas para tal
efecto en la Zonificacin del Complejo Insular.
Regla 35. Los Prestadores de Servicios Tursticos estarn obligados a:
I.
Respetar las condiciones sealadas en el permiso correspondiente.
II.
Participar en las actividades organizadas por la Direccin del Complejo Insular, tales
como cursos de capacitacin para guas, talleres, eventos especiales y limpieza de
playas.
III.
Establecer sistemas de manejo para los desechos orgnicos e inorgnicos, residuos

slidos y aguas residuales de embarcaciones y campamentos, los cuales debern ser
sacados fuera del complejo insular por el prestador de servicios.
IV.
Respetar las medidas de seguridad y de emergencia que ejecuten las autoridades

competentes.
V.
Reportar a la Direccin del Complejo insular o a la PROFEPA, cualquier irregularidad

que observen durante la realizacin de sus actividades.
VI.
Informar inmediatamente a la SM-AM, a la SCT y a la SEMARNAP, por conducto de la

PROFEPA o de la Direccin, sobre cualquier accidente, fuga, derrame o vertimiento de
residuos peligrosos o aguas residuales al mar, as como de actividades ilcitas o que
pongan en peligro la integridad de las personas o altere las condiciones naturales de los
ecosistemas dentro del Complejo Insular o en sus inmediaciones.
VII.
Tramitar la expedicin de credenciales para su personal de apoyo, ante SECTUR y SCT

y asegurarse de que dicho personal porte estas credenciales de manera visible.
VIII.
Informar a los visitantes que estn ingresando a un rea natural protegida, as como las
condiciones para visitarla de conformidad con las presentes Reglas Administrativas,
pudiendo llevar a bordo de cada embarcacin una versin condensada de las mismas
con los puntos relevantes en varios idiomas.
103
IX.
Contar con un seguro de responsabilidad civil o de daos a terceros, con la finalidad de

responder de cualquier dao o perjuicio que sufran en su persona o en sus bienes los
visitantes, as como de los que sufran los vehculos y equipos, o aquellos causados a
terceros durante su estancia y desarrollo de actividades dentro del Complejo Insular.
X.
Los permisionarios debern participar en las reuniones que convoque la Direccin, en

donde se analizar la problemtica del Complejo Insular y sus alternativas de solucin,
manifestando su decisin y, en su caso, comprometindose por escrito al cumplimiento
de los acuerdos y criterios concertados en dichas reuniones.
Regla 36. Los prestadores de servicios debern hacer del conocimiento de los usuarios y
asegurarse de que durante las temporadas crticas se respeten las distancias mnimas de
observacin de la fauna silvestre.
Regla 37. Toda embarcacin turstica que arribe al complejo debe llevar a bordo una copia del
permiso otorgado al prestador de servicios correspondiente, la cual deber presentar a la
autoridad con atribuciones en materia de inspeccin y vigilancia.
Regla 38. Por seguridad del usuario, las actividades de observacin de lobos marinos y aves no
podrn realizarse a menos de 30 metros de las zonas de proteccin, en especial, durante la
poca de reproduccin de esta especie.
Regla 39. Los visitantes slo podrn transitar a travs de los senderos previamente
establecidos por la Direccin, indicados en la zonificacin.
Regla 40. El Ejido tendr derecho de preferencia para desarrollar rutas de senderismo para la
observacin de vestigios paleontolgicos, arqueolgicos, histricos o de aspectos naturales del
entorno del complejo insular, respetando en todo caso las indicaciones y restricciones que tanto
SEMARNAP, como el INAH le establezcan a travs de la autorizacin correspondiente.
Regla 41. Los senderos slo se utilizarn para el trnsito de turistas y visitantes, en ningn caso
est permitido acampar o disponer de ellos para la elaboracin y/o consumo de alimentos.
Regla 42. Se dispondr de un sistema de boyas de amarre para embarcaciones recreativas en
las caletas y ensenadas, en los sitios necesarios y factibles para tal efecto. Si las boyas de
amarre se encontraran ocupadas, el personal de la embarcacin deber buscar otro sitio de
amarre o bien, esperar a ms de 50 metros de distancia de la zona boyada hasta que se
desocupe algn sitio. En su caso, las embarcaciones menores podrn permanecer amarradas a
otra embarcacin.
Regla 43. Slo se podr acampar en las zonas destinadas para este fin.
Regla 44. En las zonas de campamento queda prohibido:
I.
Excavar, nivelar o desmontar la vegetacin del terreno donde se acampe.
II.
Dejar cualquier tipo de desechos orgnicos e inorgnicos.
III.
Introducir mascotas o cualquier otro tipo de flora o fauna extica al complejo insular.
IV.
Alterar las condiciones fsicas del sitio donde se ha acampado.
V.
Hacer fogatas fuera de los sitios sealados, as como usar lea de las islas u otros
materiales.
VI.
Hacer ruidos que perturben a la fauna.
VII.
Erigir instalaciones permanentes de campamento.
104
VIII.
Pernoctar fuera de las reas destinadas para dicho fin.
IX.
Cortar plantas.
X.
Remover rocas y conchas de las playas.
XI.
Molestar animales.
Regla 45. Cualquier fogata deber ser hecha con materiales trados de fuera del Complejo
Insular y ser totalmente apagada al trmino de su uso, garantizando su extincin total, sin dejar
rastros de la misma.
Regla 46. Las actividades acutico recreativas slo podrn realizarse en las zonas destinadas
para ello, las cuales se sealan en la Zonificacin.
Regla 47. Las actividades de buceo deportivo se realizarn bajo los trminos de la normatividad
aplicable y la supervisin de por lo menos un gua autorizado por la SECTUR.
Regla 48. Durante la prctica de buceo autnomo slo se podrn realizar actividades
recreativas con fines de observacin de la vida silvestre.
Regla 49. Los guas de buceo debern contar con el certificado otorgado por organizaciones de
buceo nacionales e internacionales que cuenten con la autorizacin correspondiente, tales
como la Federacin Mexicana de Actividades Subacuticas (FEMAS) y la National Association
Underwater Instructors (NAUI), Professional Association of Diving Instructors (PADI) por sus
siglas en ingls, entre otras. En el caso de buceo en arrecifes artificiales (pecios), adems de la
acreditacin, el gua deber contar con la especialidad de buceo en pecios.
Regla 50. Los prestadores de servicios de buceo con fines tursticos (guas) estarn obligados a
respetar el nmero mximo de usuarios, que ser de 10 personas, durante el buceo diurno.
Regla 51. Durante la prctica de buceo autnomo se debe verificar que la lnea de descenso
quede a un mnimo de 15 metros de las formaciones coralinas a fin de que no destruya la flora y
la fauna marinas, tomando en cuenta que por corriente o viento, las embarcaciones pueden
cambiar de posicin.
Regla 52. Los visitantes podrn acceder al Complejo Insular en su propia embarcacin, siempre
y cuando no tengan fines comerciales y acaten las disposiciones establecidas en el Programa
de Manejo y las presentes Reglas Administrativas.
Regla 53. Los visitantes podrn obtener un Mapa de Zonificacin, en las oficinas de la Direccin
del rea, Capitana de Puerto, SM-AM y SEGOB, en B.C.S.
Regla 54. El perodo de pernocta en la isla para los visitantes ocasionales ser por un mximo
de tres das, previo aviso a la Direccin del Complejo Insular.
Regla 55. Los visitantes slo podrn acampar en las zonas autorizadas para tal efecto.
Asimismo, slo podrn transitar a travs de los senderos previamente establecidos. Cuando la
actividad se realice en predios de propiedad ejidal, comunal o particular, el interesado deber
contar con el consentimiento del dueo o poseedor del predio de que se trate.
Regla 56. Los usuarios estarn obligados a sacar fuera del Complejo Insular los desechos
orgnicos e inorgnicos generados por ellos.
105
Seccin IV
De las actividades de pesca y acuacultura
Regla 57. Las actividades de pesca se sujetarn a lo establecido en la Ley de Pesca, su
Reglamento y dems disposiciones legales aplicables. No se permite utilizar las islas como
base de operaciones de pesqueras de escama.
Regla 58. La pesca de consumo domstico slo podr realizarse mediante el uso de lneas,
redes de mano y anzuelos desde la orilla de la costa.
Regla 59. Son obligaciones de los pescadores:
I. Solicitar ante la SEMARNAP el permiso para acampar en las islas.
II. Contar con credencial actualizada de identificacin con fotografa expedida por la
SEMARNAP.
III. Hacer un uso adecuado de las instalaciones de los campamentos pesqueros,
procurando el mantenimiento y limpieza permanente de los campamentos, letrinas y
playas.
IV. Mantener visible nombre y matrcula escritas de sus embarcaciones.
V. Cocinar utilizando cocinetas de gas, ya que queda prohibido utilizar como combustible
cualquier producto vegetal.
VI. Abstenerse de introducir a las islas mascotas, as como otros animales y plantas.
VII. Hacer un uso adecuado de los sanitarios secos, contenedores e incineradores de
basura, procurando su mantenimiento y limpieza permanente, as como la limpieza
permanente del rea.
Regla 60. Los pescadores debern colaborar con la Direccin del rea en los programas que la
SEMARNAP establezca para la conservacin y manejo de la zona, tales como cursos, talleres o
limpieza de playas. As como dar aviso al personal del rea o de la PROFEPA, sobre cualquier
infraccin cometida a la legislacin correspondiente.
Regla 61. Los campamentos pesqueros slo podrn establecerse en los sitios determinados
para tal efecto dentro de zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Regla 62. La asignacin de sitios para campamentos pesqueros se realizar de comn acuerdo
entre pescadores y la Direccin, siguiendo los patrones de ocupacin tradicional. Los
pescadores nombrarn un responsable por cabaa, quien estar encargado de vigilar el
cumplimiento de los convenios de concertacin que se celebren con la SEMARNAP.
Regla 63. El responsable de cada campamento deber hacerse cargo permanente de la basura
generada en su espacio, as como la resultante de la limpieza de las redes. La basura generada
ser almacenada en receptores adecuados para ser transportada fuera de las islas
semanalmente.
Regla 64. Las actividades de pesca deportivo-recreativa podrn realizarse bajo los lineamientos
de la NOM-017-PESC-1994, y estar limitada a las especies, cuotas y artes autorizadas por la
SEMARNAP.
Regla 65. En caso de avera de alguna de las embarcaciones o de sus motores, se prohiben
reparaciones o mantenimientos mayores o trabajos de remodelacin de embarcaciones en el
campamento pesquero, debindose realizar dichas actividades fuera del Complejo Insular.
106
Regla 66. Los desarrollos acucolas requerirn de permiso, autorizacin o concesin otorgada
por la SEMARNAP y slo en aquellas zonas establecidas en la Zonificacin.
Regla 67. Las zonas autorizadas para la realizacin de actividades de acuacultura son:
Ensenada Grande, Ensenada El Cardonal, Ensenada de la Partida y Baha San Gabriel. Este
ltimo sitio destinado para laboratorio ostrcola y granjas demostrativas tursticas. Zonas
comprendidas bajo la categora de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales.
Regla 68. Las actividades de acuacultura en el Complejo Insular debern restringirse a la cra
in-situ de especies marinas, en los sitios y con los mtodos autorizados por la SEMARNAP,
buscando sea congruente al uso turstico y pesquero de las islas.
Regla 69. La Direccin, en coordinacin con las autoridades correspondientes, promover y
fomentar la aplicacin de paquetes tecnolgicos para el cultivo de especies nativas.
Seccin V
De las actividades de investigacin
Regla 70. Para la realizacin de proyectos de investigacin en el Complejo Insular se requiere
de la autorizacin que para tal efecto expida la SEMARNAP.
Regla 71. Es obligacin de los investigadores que pretendan realizar estudios en el Complejo
Insular, portar en todo momento la autorizacin otorgada por la SEMARNAP.
Regla 72. El establecimiento de campamentos de investigacin quedar sujeto a los trminos
especificados para el caso de los campamentos tursticos en las presentes reglas.
Regla 73. Los proyectos de investigacin que se realicen en terrenos de comunidades agrarias
y predios particulares, que impliquen la colecta de especmenes biolgicos y elementos del
patrimonio histrico-cultural, requieren de la anuencia de los dueos o poseedores de los
terrenos, as como de la autorizacin correspondiente.
Regla 74. La recoleccin en el medio natural de reproductores, larvas, postlarvas, cras,
huevos, semillas o alevines con fines de investigacin, requieren de autorizacin de la
SEMARNAP, en trminos de lo establecido en la Ley de Pesca y su Reglamento.
Seccin VI
De las visitas relacionadas con la educacin ambiental
Regla 75. Para la realizacin de prcticas de campo en el Complejo Insular ser necesario dar
aviso a la Direccin con dos semanas de anticipacin, con la finalidad de otorgar el apoyo
necesario para la realizacin de sus actividades, as como indicar los lugares que pueden ser
utilizados para tal efecto.
Regla 76. Los responsables del grupo debern informar a los integrantes del mismo, que estn
ingresando a un rea natural protegida, as como las condiciones para visitarla de conformidad
con las presentes Reglas Administrativas y zonificacin funcional.
Regla 77. Queda prohibida la colecta de organismos tanto terrestres como acuticos como
parte de las actividades de educacin en el Complejo Insular, sin la autorizacin
correspondiente.
107
Seccin VII
De la ejecucin de obras e infraestructura
Regla 78. Slo podr autorizarse la construccin de proyectos asociados de infraestructura
mnima que no causen algn impacto grave o significativo y que respete el paisaje natural, para
la realizacin de las siguientes actividades:
I. Manejo y administracin por parte de la Direccin.
II. Educacin.
III. Investigacin y monitores biolgico o ecolgico.
IV. Ecoturismo (centros de visitantes y casetas de vigilancia, exclusivamente).
V. Pesca (campamentos pesqueros, en los sitios autorizados en la zonificacin).
VI. Aprovechamientos mineros (conforme a la zonificacin).
Regla 79. Las instalaciones para el manejo del Complejo Insular debern cumplir con los
lineamientos establecidos en el presente Programa de Manejo, en el Decreto de creacin del
rea, las Reglas y dems disposiciones aplicables, y slo podrn destinarse al servicio y
administracin del rea. Asimismo, deber contar con la autorizacin del INAH para que se
efecte la obra y deber sujetarse a las normas que el mismo fije, por ser una zona de alta
densidad de vestigios arqueolgicos.
Regla 80. Las obras e infraestructura que se autoricen, debern reunir las siguientes
caractersticas:
I. No deber realizarse sobre la zona federal martimo terrestre, ni sobre dunas, laderas,
cauces de arroyos temporales y zonas potencialmente inundables.
II. Se deber mantener la vegetacin nativa presente en el lugar.
III. Podrn comprender actividades de restauracin utilizando vegetacin nativa, slo en los
alrededores del desarrollo en una franja no mayor de cinco metros de anchura.
IV. Se deber dar tratamiento a las aguas residuales, utilizando para ello sistemas cerrados
de tratamiento o tecnologas de bajo impacto ambiental, de conformidad con las normas
oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables. No se permitir la
construccin de fosas spticas y/o pozos de absorcin.
Regla 81. Para la ejecucin de obras o actividades de exploracin y explotacin de recursos
mineros dentro de las zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del
Complejo Insular, la SEMARNAP evaluar particularmente cada solicitud que se presente, en
trminos de lo establecido en la LGEEPA, su reglamento en materia de Impacto Ambiental,
normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Regla 82. Todo proyecto que pretenda la exploracin y explotacin minera deber ser
compatible con los objetivos de conservacin del Complejo Insular y los criterios establecidos
por las normas oficiales mexicanas aplicables para el aprovechamiento y desarrollo sustentable
de los recursos naturales.
108
Seccin VIII
Del uso de embarcaciones en el Complejo Insular
Regla 83. Para la prestacin de servicios de buceo libre y autnomo, deportes acuticos,
paseos, recorridos y pesca deportiva, slo se permitir el ingreso al Complejo a embarcaciones
con eslora menor a 20 m, calado menor de 3 m y con una capacidad mxima de 60 pasajeros.
Regla 84. Las embarcaciones que posean servicio de sanitarios debern contar con
contenedores para aguas residuales. Es responsabilidad de los prestadores de servicios y/o
capitanes de las embarcaciones descargar las aguas residuales y desperdicios orgnicos de
comida en los sitios que para el efecto sealen las autoridades competentes, fuera del rea.
Regla 85. Los artefactos o embarcaciones de apoyo empleados para disponer de las aguas
residuales, en ningn caso podrn permanecer dentro del Complejo Insular, ni verter desechos
dentro del mismo, ni en sus inmediaciones.
Regla 86. Los prestadores de servicios instrumentarn a bordo de sus embarcaciones el uso de
trampas para grasas u otros mecanismos similares, para evitar que las aguas de las sentinas se
mezclen con los combustibles, grasas y aceites y sean vertidas en las inmediaciones de las
islas.
Regla 87. Se dispondr de un sistema de boyas de amarre para embarcaciones en las caletas,
islotes y ensenadas en que esto sea necesario y factible de acuerdo a las disposiciones de la
SCT. En cada caso, se har del conocimiento del pblico las reglas para el uso de estas boyas.
Regla 88. El anclaje en reas de natacin o buceo slo se permitir en situaciones de
emergencia, cuando la embarcacin se encuentre custodiando buzos o cuando vaya a
recogerlos. En dichos casos se procurar anclarse en zonas de fondo arenoso, libres de
corales, responsabilizndose de que la embarcacin quede fija al fondo, para evitar el garreo de
la misma. Sin excepcin, despus de recoger a los buzos las embarcaciones debern transitar
fuera de estas reas.
Regla 89. En el caso especfico de la lobera de los islotes, en tanto no existan boyas de amarre,
se debern observar las siguientes recomendaciones para anclarse:
1.
Slo podr anclarse en zonas arenosas.
2.
Las embarcaciones debern anclarse de popa.

Captulo IV
De las poblaciones de flora y fauna
Regla 90. La reduccin y control de poblaciones de flora y fauna silvestre, de ser necesario,
deber realizarse de acuerdo a un estudio previo evaluado y autorizado por la SEMARNAP, en
trminos de la legislacin aplicable.
Regla 91. La reintroduccin y reforestacin de especies de flora y fauna silvestre sern
supeditadas a la realizacin de los estudios necesarios que determinen su viabilidad y
conveniencia ecolgicas y a la autorizacin que para tal efecto emita la SEMARNAP.
109
Regla 92. La reintroduccin o reforestacin con especmenes de animales y plantas

susceptibles de ser utilizados para tal fin, deber realizarse de conformidad con las normas
oficiales mexicanas y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Captulo V
De las prohibiciones
Regla 93. Dentro del polgono general del Complejo Insular queda expresamente prohibido:
I.
Deforestar, talar, destruir, desecar o rellenar humedales o manglares.
II.
Desecar o rellenar lagunas y esteros, sin la autorizacin de la SEMARNAP.
III.
Talar rboles, sin autorizacin de la SEMARNAP.
IV.
Realizar aprovechamiento comercial de las especies de tipo maderable, sin la

autorizacin correspondiente.
V.
Introducir o liberar deliberada o accidentalmente especies de plantas, semillas, animales

silvestres o domsticos ajenos a la flora y fauna propias del rea.
VI.
Cazar, capturar, molestar, remover o extraer todo tipo de materiales, animales, plantas o
sus productos, sin la autorizacin correspondiente.
VII.
Nadar y bucear utilizando bronceadores, aceites y bloqueadores solares que no sean

biodegradables.
VIII.
Colectar o capturar para s o para su venta especies de flora y fauna silvestres, vivos o
muertos, as como sus restos, sin la autorizacin correspondiente.
IX.
Alimentar, perseguir, acosar, molestar o remover de cualquier forma a los organismos

marinos, especialmente a los que se encuentren en sus refugios.
X.
Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la

suspensin de sedimentos o provoquen reas con aguas fangosas o limosas dentro del
rea protegida o en zonas aledaas, sin la autorizacin correspondiente.
XI.
Extraer en cualquier forma materiales ptreos del Complejo Insular, sin la autorizacin
correspondiente.
XII.
Modificar la lnea de costa, remover o modificar de alguna forma playas arenosas y/o
rocosas y dunas costeras, sin la autorizacin correspondiente.
XIII.
Almacenar, verter, descargar aceites, grasas, combustibles, desechos slidos o lquidos

XIV.
Derramar, enterrar o tirar envases, lquidos o slidos de aguas residuales, aceites,

grasas, combustibles o cualquier otro tipo de sustancia considerada como peligrosa en
el suelo o el agua que pueda ocasionar alguna alteracin a los ecosistemas, dentro del
rea natural protegida.
XV.
Tirar, abandonar o depositar desechos orgnicos o inorgnicos en cuerpos de agua y

suelos del Complejo Insular.
XVI.
Realizar cualquier actividad de limpieza, reparacin o mantenimiento mayor de

embarcaciones, as como de abastecimiento de combustible y achicar sentinas.
110
XVII.
Achicar sentinas.
XVIII.
Utilizar cualquier tipo de insecticidas, herbicidas y cualquier otro tipo de biocidas en los
ambientes terrestre y marino.
XIX.
Cambiar el uso del suelo, sin la autorizacin correspondiente.
XX.
Construir muelles, embarcaderos, atracaderos o cualquier infraestructura portuaria o de

otra ndole en el rea.
XXI.
Daar o robar el sistema de boyas, balizas, seales informativas y de navegacin.
XXII.
Anclar embarcaciones, remover el fondo marino o provocar suspensin de sedimentos

sobre las formaciones coralinas, incluyendo las reas someras.
XXIII.
Tocar, pararse, pisar, sujetarse, arrastrar equipo, remover el fondo marino o provocar
sedimentacin sobre las formaciones arrecifales presentes en las zonas marinas
aledaas a las islas.
XXIV.
Realizar recorridos areos sobre las zonas de proteccin.
XXV.
Utilizar helicpteros e hidroaviones para el acceso al Complejo Insular, excepto para

labores operativas de la Direccin del rea.
XXVI.
Construir cualquier obra pblica o privada dentro del rea o en terrenos ganados al mar
aledaos, sin la autorizacin correspondiente por parte de la SEMARNAP, en los
trminos de la legislacin aplicable.
XXVII. Cualquier manipulacin o aprovechamiento que ponga en peligro o afecte de alguna
manera la flora y fauna silvestre o al ecosistema en general.

XXVIII. La realizacin de actividades cinegticas, sin el permiso correspondiente.
XXIX.
La construccin de campos de golf en el rea terrestre insular.
XXX.
La construccin de marinas, muelles y de estructuras artificiales.
XXXI.
La construccin de aeropuertos o helipuertos.
XXXII. La construccin de estanques para la acuacultura en la parte terrestre de las islas.
Captulo VI
Participacin Social y Derecho a la Informacin
Regla 94. En la administracin y manejo del complejo insular la SEMARNAP, por conducto de
la Direccin del Complejo Insular promover la participacin social de sus habitantes,
propietarios, organizaciones sociales, prestadores de servicios tursticos y dems personas
interesadas en el rea, con el objeto de propiciar el desarrollo sustentable en el complejo insular
y asegurar la preservacin de sus ecosistemas y biodiversidad.
Regla 95. Para los efectos de la regla anterior, el Director promover:
I.
La integracin, asesora, evaluacin y seguimiento de las polticas y acciones que se

realicen dentro del complejo insular, de conformidad con lo dispuesto en los artculos
159, 159 Bis y 159 Bis 1-6 de la LGEEPA; sin perjuicio de aquellas que realice el CTA
del rea.
111
Las acciones a que se refiere la fraccin anterior, podrn versar en las siguientes
materias:
II.
a.
Prestacin de servicios de administracin y manejo dentro del complejo insular.
b.
Aportacin de recursos humanos, materiales y financieros.
c.
Asesora tcnica, legal y financiera relacionada con el manejo del complejo insular.
d.
Actividades de investigacin y elaboracin de estudios necesarios para el manejo

del complejo insular.
e.
Educacin, difusin, informacin y promocin de acciones necesarias para el

Regla 96. La SEMARNAP por conducto de la Direccin del Complejo Insular, podr
proporcionar a los interesados la siguiente informacin:
I.
Inventarios de recursos naturales.
II.
Monitoreo del agua, aire, suelo, flora y fauna.
III.
Programa de manejo.
IV.
Programa operativo anual.
V.
Ordenamientos ecolgicos y pesqueros.
VI.
Registro de manifestaciones de impacto ambiental de obras o actividades que se

pretendan realizar dentro del complejo insular.
VII.
Programas y acciones a que se hace referencia en los componentes de manejo del

presente programa.
VIII.
Reuniones y acuerdos del Consejo Tcnico Asesor.
Toda peticin de informacin deber solicitarse por escrito, especificando claramente la

informacin que se solicita y los fines de su peticin. Los solicitantes debern identificarse
indicando nombre, razn social y domicilio. La Direccin deber responder por escrito a los
solicitantes proporcionando, en su caso, la informacin solicitada en un plazo no mayor de 20
das, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud correspondiente.
Captulo VII
De la inspeccin y vigilancia
Regla 97. La inspeccin y vigilancia del cumplimiento del presente instrumento corresponde a la
SEMARNAP, por conducto de la PROFEPA, sin perjuicio del ejercicio de las atribuciones que
correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal.
Regla 98. El Director y el personal adscrito a la Direccin debern informar, a la PROFEPA, a la
Capitana de Puerto y a las dems instancias competentes, de aquellos hechos o actos que
puedan tipificarse como violaciones, infracciones y/o delitos, de conformidad con las leyes
aplicables, sus reglamentos y las presentes Reglas.
Regla 99. Toda persona que tenga conocimiento de alguna infraccin o ilcito que pudiera
ocasionar algn dao a los ecosistemas del Complejo Insular, podr notificar a las autoridades
112
competentes, dicha situacin por conducto de la PROFEPA o al personal de la Direccin del

rea, para que se realicen las gestiones jurdicas correspondientes.
Regla 100. El personal de la SEMARNAP que realice labores de conservacin, inspeccin y
vigilancia, deber brindar en todo momento ejemplo de civilidad, respeto y buen
comportamiento y prestancia en la atencin al pblico y en el desarrollo de sus actividades.
Regla 101. En caso de contingencia ambiental o emergencia ecolgica, la Direccin del rea se
mantendr en estrecha coordinacin con la SCT a travs de la Capitana de Puerto, la SM-AM y
la PROFEPA, con el fin de tomar las decisiones que correspondan en el marco de la
normatividad vigente y de los acuerdos y convenios signados con dichas autoridades. En el
caso de siniestros, la administracin del rea coordinar las actividades de supervisin, rescate
y aquellas que sean necesarias para la proteccin de los recursos naturales y humanos.
Regla 102. En caso de operacin del Sistema Estatal de Proteccin Civil, el Director se
coordinar con las autoridades municipales competentes para dichos casos.
Regla 103. El usuario que viole las disposiciones contenidas en el presente instrumento, en
ningn caso podr permanecer en el rea y ser conminado por el personal de la PROFEPA y
de la Direccin a abandonar el rea.
Regla 104. Toda persona que tenga conocimiento sobre cualquier accidente, fuga, derrame o
vertimiento de residuos peligrosos o aguas residuales al mar, as como de actividades que
pongan en peligro la integridad de las personas o altere las condiciones naturales de los
ecosistemas dentro del Complejo Insular y la zona marina de influencia, deber dar aviso
inmediato a la Capitana de Puerto de la ciudad de La Paz y PROFEPA.
Captulo VIII
De las sanciones y recursos
Regla 105. Las violaciones al presente instrumento sern sancionadas de conformidad con lo
dispuesto en la LGEEPA, en el Titulo Vigsimo Quinto del Cdigo Penal Federal, en la Ley de
Pesca y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Regla 106. El usuario que viole las disposiciones contenidas en el presente instrumento, en
ningn caso podr permanecer en el rea y ser conminado por el personal de la PROFEPA a
abandonar el rea.
Transitorios
PRIMERO. Las Presentes Reglas Administrativas entrarn en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y podrn ser adicionadas, modificadas o
derogadas a juicio de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, de
conformidad con lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
SEGUNDO. Las presentes Reglas Administrativas y el plano de localizacin y zonificacin del
Complejo Insular del Espritu Santo, formarn parte integral del resumen del Programa de
Manejo de dicho complejo insular.
113
114
8. Evaluacin y seguimiento del programa

El control y seguimiento, as como la evaluacin de las acciones y polticas de manejo en el
rea natural protegida, son acciones indispensables para garantizar el carcter dinmico y
adaptativo de los procesos de planeacin y manejo. En este apartado se propone un sistema de
seguimiento que proveer informacin regularmente sobre la instrumentacin y eficacia del
Programa de Manejo, as como mecanismos de evaluacin que sean la base para una revisin
general de dicha instrumentacin.
Los mecanismos de evaluacin y seguimiento que se pondrn en marcha son los siguientes:
a. Lnea base. Se crear una lnea base de informacin que describa la situacin actual del
complejo insular, as como de los usuarios y nivel de conocimiento, a fin de permitir la
realizacin de comparaciones a futuro.
b. Seleccin y monitoreo de indicadores. Se identificarn y utilizarn criterios ecolgicos y
socioeconmicos que ayuden a evaluar el desempeo del Programa de Manejo. Para
garantizar el seguimiento de estos indicadores a largo plazo, se elaborar un manual para la
evaluacin de la eficiencia de manejo en el sitio, en complemento a la lnea base de
informacin.
c. Evaluacin anual. Se llevarn a cabo evaluaciones de los programas anuales operativos
(POAs), que sern presentados, tanto a la Comisin Nacional de reas Naturales
Protegidas, como al Consejo Tcnico Asesor de rea.
d. Revisin del Programa de Manejo. Por lo menos cada cinco aos se realizar una revisin
del Programa de Manejo, para adecuarlo a las condiciones biolgicas y socioeconmicas
del momento. Esta revisin se llevar a cabo con la participacin del Consejo Tcnico
Asesor, as como con representantes de sectores involucrados.
e. Seguimiento y evaluacin de los acuerdos del Consejo Tcnico Asesor (CTA). En
coordinacin con la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas se disear un
sistema de seguimiento y evaluacin de los acuerdos y recomendaciones emitidas por el
CTA.
115
116
Anexo 1. Glosario
Acantilado:
Escarpa marina casi vertical del terreno.
Aislamiento gentico:
Diferencias hereditarias entre especies que impiden que stas se

mezclen entre s.
Aluvin:
Depsitos de materiales sueltos, tales como gravas y arenas,

dejadas por un curso de agua.
Anaclinal:
Aclinal. Pendiente y cauce de los ros que se manifiestan en el

sentido contrario al buzamiento de las capas geolgicas del
terreno, por oposicin a ladera y valle cataclinal, en los cuales el
cauce y los estratos tienen su pendiente en la misma direccin del
buzamiento.
Arrastre:
Mtodo de pesca que obedece al mismo principio de lnea,

anzuelo y plomada, pero cuya principal diferencia es que es
arrastrada a poca velocidad y profundidad por una embarcacin en
movimiento. La forma de atraer los peces vara entre la carnada
(viva o muerta) y los seuelos artificiales (rapalas, plumas, pulpos,
calamares). El objetivo principal de esta forma de pesca son los
peces pelgicos.
Atarraya:
Tipo de red que se lanza manualmente al mar.
Bajo:
Estructura geolgica submarina (volcn, montaa, monte) o

acumulacin sedimentaria cuya cima se encuentra a menor
profundidad que las aguas que la rodean.
Basalto:
Roca gnea efusiva de composicin bsica y color oscuro,

consistente principalmente de plagioclasas bsicas, augita y con
frecuencia olivino. Generalmente es una roca compacta y porosa.
Presenta estructuras de derrame; forma mesas de lava de cientos
o miles de km2. Cubre tambin grandes extensiones del fondo
ocenico.
Biodiversidad:
Diversidad biolgica contenida en un sistema ecolgico particular

(ecosistema, comunidad, ensamble, hbitats).
Biogeografa:
Rama intermedia entre la biologa y la geografa que estudia y

analiza la distribucin geogrfica de plantas y animales, sus
causas y consecuencias a travs del tiempo.
Biota:
Todas las especies de plantas y animales que se encuentran en

un sistema ecolgico.
Cantil:
Sitio o lugar que forma escaln en la costa o en el fondo del mar.
Caada:
Valle montaoso profundo, equivalente a una garganta o valle en

V.
117
Can:
Valle profundo y estrecho con laderas abruptas, verticales, con

frecuencia escalonadas.
Can submarino:
Valle del fondo marino, sinuoso y de paredes abruptas, con perfil

en V. Profundo (1-2 km), presenta con frecuencia ramificaciones.
Se extiende cortando el extremo marginal de la plataforma
continental y el talud continental.
Capacidad de carga:
Herramienta de planificacin que mide la frecuencia e intensidad

posible de uso de una rea, basada en su naturaleza particular,
con el fin de proteger al mximo los ecosistemas y garantizar la
continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos.
Consenso:
Acuerdo o consentimiento de todas las personas que conforman

un grupo.
Cornisa:
Escarpe rocoso que corona una pendiente de roca menos

resistente a la erosin. Hendidura horizontal labrada por el mar, al
nivel medio de las pleamares en la parte inferior de aquellos
acantilados cuya roca presenta muchas diaclasas o grietas.
Denudacin:
Ablacin de las vertientes o desgaste de las mismas o supresin

de su cobertura por los agentes de erosin.
Denudacin tectnica:
La que se produce por accin de la gravedad, cuando al elevarse

un relieve se desprende su cobertura y se desliza por la pendiente
hasta estabilizarse en forma de falda.
Desarrollo sustentable:
Proceso de manejo de los recursos naturales, que tiene el fin de

mejorar sostenidamente la calidad de vida humana sin destruir la
base ecolgica de que depende ni las expectativas de las futuras
generaciones.
Diseccin:
Modificacin de un relieve por la erosin resultante del desarrollo

de una red fluvial que entalla el terreno, dejando una cima cada
dos cursos de agua.
Diversidad/riqueza de especies: La cantidad de especies en una regin.

Ecologa:
Ciencia que estudia las relaciones entre los seres vivos y su

ambiente.
Ecosistema:
Comunidad de organismos y plantas que interactan en un

ambiente fsico como una unidad.
Endmico:
Animal o planta que existe de forma natural, exclusivamente en un

lugar o hbitat determinado.
Efusivo:
Roca que se ha formado en el suelo o en el fondo del mar al

aflorar a la superficie como la roca volcnica en fisin que se
solidifica al contacto con el aire o el agua.
Escarpe:
Vertiente rocosa muy abrupta. Un escarpe uniformemente vertical

forma un acantilado. Algunas veces adopta la forma de una
cornisa que corona una vertiente ms o menos larga, aunque
conservando una altitud constante.
118
Evolucin (general):
Procesos naturales de transformacin por los que pasan las

especies a travs del tiempo y las generaciones.
Geomorfologa:
Rama de la geografa fsica que estudia la forma, origen y

dinmica del relieve de la corteza terrestre.
GPS:
Instrumento que se conecta a un satlite para sealar la ubicacin

exacta de un punto en el planeta. La sigla inglesa corresponde a
Global Positioning System.
Interfluvio:
Superficie divisoria que se dispone entre dos laderas de valles

contiguos. El trmino se utiliza para los territorios de las planicies
en donde el intemperismo puede alcanzar una gran extensin.
Puede ser comparativamente plano y caracterizarse por un relieve
heterogneo e incluir series de lagos pequeos.
Ladera:
Declive de un monte o una altura.
Lneas y anzuelos:
Mtodo de pesca que consiste en una (o varias) lnea principal que

puede estar hecha de distintos materiales (polipropileno,
poliestireno, niln, perln, dacrn, trilene, etc.); presenta dimetros
variados, est dotada de anzuelos de hierro o acero (simples,
dobles o triples) y por lo general tiene una plomada en su extremo.
Lnea de mano:
Esta arte de pesca se compone de una lnea de niln y de un

anzuelo. Se utiliza con la embarcacin detenida. Por lo general se
usa carnada viva y sin peso.
Manejo:
Puesta en prctica de las actividades planificadas para cumplir

con los objetivos bsicos de una rea natural protegida.
Capacidad de estudiar, planificar y poner en prctica planes y
programas en una rea legalmente protegida.
Nativo:
Animal o planta que es natural, pero no exclusivo, de un lugar

determinado.
Paisaje geogrfico:
Sistema territorial compuesto por componentes y complejos de

rango inferior formados bajo la influencia de los procesos
naturales y de la actividad modificadora de la sociedad humana,
que se encuentran en permanente interaccin y que se
desarrollan histricamente.
Palangre (long line ):
Mtodo de pesca que consta de un cordel o lnea madre a la cual

se amarran a intervalos fijos anzuelos con carnada. Esta arte se
despliega en aguas abiertas y se deja a la deriva marcada con
varias boyas adems de banderines, mecheros o luces.
Pelgico:
Organismos que viven y se desplazan por el ocano sin depender

estrictamente del suelo. Especficamente se refiere a aquellos
peces que viven en la columna de agua del ocano.
Pendiente:
Declive del terreno. Inclinacin respecto a la horizontal de una

superficie.
Piedemonte:
Superficie marginal a las montaas, de las que se distingue por
119
una pendiente y alturas considerablemente menores.

Proluvin:
Conjunto de sedimentos depositados en las desembocaduras de

los valles montaosos en condiciones de tierra firme.
Terraza:
Superficie plana, dbilmente inclinada, generalmente estrecha y

alargada, delimitada por cambios bruscos de pendiente.
Terraza fluvial:
La que se forma por la accin de los ros, erosin y acumulacin.
Terraza marina:
La que se forma por la accin del mar, abrasin y acumulacin,

que pueden quedar emergidas a causa de levantamientos
tectnicos de la tierra firme o por el descenso eusttico del nivel
del mar.
Tobas:
Grupo de rocas formado de materiales arrojados por las

erupciones volcnicas, tales como ceniza, arena y lapilli,
posteriormente compactados y cementados. Las tobas pueden ser
baslticas, andesticas y riolticas.
UNESCO:
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la

Ciencia y la Cultura.
Uso sustentable:
Uso racional de un recurso que no compromete su existencia para

futuras generaciones.
Zonificacin:
Divisin en secciones de ciertas reas de tierra o agua,

destinadas a propsitos y actividades especficos.
120
Anexo 2. Lista de especies de inters

Especies
ALGAS
CLADOPHORACEAE
Chaetomorpha linum
Observaciones e importancia
NOM
E: ah, F: vit B12
CODIACEAE
Codium fragile
E: ah, F: Ab, An y Ah.
ULVACEAE
Enteromorpha acanthophora
Enteromorpha clathrata
Enteromorpha compressa
Enteromorpha intestinalis
Enteromorpha linza
Enteromorpha prolifera
Entocladia mexicana
Entocladia polysiphonae
Pringsheimiella marchantae
Ulva lactuca
Ulva rigida
E: ah (az,al y et)
E: ah (az, al, Na+, K+, Mg, Ca+,P, Cl, Fe,Si, I, et)
F: AntiAn
E: ah y F
F: vit C, vit. A y vit. B1; E: ah ( prot, Al, Mn)

F: vit C, vit B1 y Am; E: ah y f
DICTYOTACEAE
Dictyota crenulata
Dictyota dichotoma
Dictyota flabellata
Padina durvillaei
Padina gymnospora
Padina mexicana
E: ah (ff); F: Ab
E: ah (ff)
E: ah; F
E: ah; F
LESSONIACEAE
Macrocystis pirifera
E: ff; Ag; f; ah; F:vit A, B, D y E
SARGASSACEAE
Sargassum herporhizum
Sargassum horridum
Sargassum johnstonii
Sargassum lapazeanum
Sargassum liebmanii
Sargassum sinicola
E: ff; f
E: ff; Ag: fz; f
E: ff; Ag: fz; f
BANGIACEAE
Centroceras Clavulatum
Ceramium aduncum
Ceramium bicorne
Ceramium camouii
Ceramium caudatum
Ceramium codicola
Ceramium equisetoides
Ceramium Fimbriatum
Ceramium interruptum
Ceramium paniculatum
F: ak
121
Especies
Ceramium procumbers
Ceramium serpens
Griffithsiatenuis
Porphyra hollenbergii
Porphyra perforata
Ptilothamnion codicolum
Spirydia filamentosa
NOM
E: ah, vit C, B, prot, et
CORALLINACEAE
Jania adherens
Litholepis sonorensis
Lithophyllum digueti
Lithophyllum hancockii
Lithophyllum lithophylloides
Lithophyllum margaritae
Lithophyllum pallescens
Lithophyllum veleroae
Porolithon sonorensis
F: v
GELIDIACEAE
Gelidiella acerosa
Gelidium pusillum
Pterocladia capillaceae
Ind: a
Ind: a
Ind: a
GRACILARIACEAE
Gracilaria crispata
Gracilaria lemaneiformis
Gracilaria marcialana
Gracilaria pachydermatica
Gracilaria spinigera
Gracilaria subsecundata
Gracilaria textorii
Gracilaria veleroae
Ind: a
Ind: a
Ind: a
Ind: a
Ind: a
HYPNEACEAE
Hypnea cervicornis
Hypnea johnstonii
Hypnea pannosa
Hypnea valentiae
Ind: c
Ind: c
Ind: c
Ind: c
RHODOMELACEAE
Chondria repens
Jantinella sinicola
Laurencia hancockii
Laurencia johnstonii
Laurencia pacifica
Laurencia paniculata
Laurencia papillosa
Laurencia subcorymbosa
Polysiphonia hancockii
E: ah; G; F: Ab
E: ah; G: s; F: Ab
E: ah; G: s; F: Ab
CAULERPACEAE
Caulerpa vanbosseae
Codium cuneatum
Codium picturatum
Codium simulans
122
Especies
ECTOCARPACEAE
NOM
Ectocarpus bryantii
Ectocarpus gonioides
Gonodia marchantae
SPHACELARIACEAE
Sphacelaria brevicornis
SPOROCHNACEAE
Nemacystus brandegeei
DASYACEAE
Dasya baillouviana
DELESSERIACEAE
Corallopsis excavata
Caloglossa apomeiotica
Schizoseris pycmaea
DICRANEMACEAE
Dicronema rosalie
GRATELOUPIACEAE
Prionitis abbreviata
PHYLLOPORACEAE
Gymnogongrus johnstonii
Ind: c
RHODYMERIACEAE
Fauchea mollis
Fauchea sefferi
Wurdemanniaceae
Wurdemannia miniata
FANERGAMAS
ACANTHACEAE
Dicliptera resupinata *
AIZOACEAE
Sesurium verrucosum *
AMARANTHACEAE
Celosia floribunda *
H: suelos rocosos y arenosos; PF: Sep-May

PFl: Abr-Nov
PFl: Mar-Jun
ANACARDIACEAE
Cyrtocarpa edulis *
H: a lo largo de arroyos; F: Mayo
ASCLEPIADACEAE
Asclepias subulata
Cynanchum palmeri *
M
Fl: despus de las lluvias
BATIDACEAE
Batis maritima *
H: dunas costeras; PF: Jul-Oct
BORAGINACEAE
Cordia brevispicata
Cryptantha echinosephala *
Cryptantha grayi
Bursera hindsiana *
Bursera microphylla *
M
PFl: Feb-Abr
H: dunas de arena; PF: Feb-Mar
PFl: Sep-Oct
PFl: Jul-Ago
CACTACEAE
Echinocereus brandegeei *
Lemaireocereus thurberi
Opuntia brevispina **
Opuntia cholla
PFl: Jun-Oct
M
H: laderas rocas; PF: Mar-Jun
M
123
Especies
Pachycereus pringlei
Wilcoxia striata **
NOM
M
Fl: Julio
CAPPARIDACEAE
Atamisquea emarginata *
Forchammeria watsonii
H: arroyos; PF: Marz-Abr

M
CARYOPHYLLACEAE
Drymaria arenaroides **
PFl: Jul-Sep
COMBRETACEAE
Laguncularia racemosa
Pr
COMPOSITEAE
Ambrosia bryantii *
Encelia farinosa *
Pectis multiseta *
Porophyllum confertum **
Stevia rhombifolia
PFl: Feb-Abr
PFl: Sep-May
PFl: Feb-Abr
Florece todo el ao
H: Montes; PF: Sep-Feb
CONVOLVULACEAE
Ipomoea pes-caprae *
H: adyacente a las dunas costeras; PF: Dic- Abr
CRASSULACEAE
Dudleya albiflora *
H: laderas rocosas; PF: Abr-Jun
CUCURBITACEAE
Ibervillea sonorae *
H: suelos rocosos, gravosos arenosos; PF: AgoNov
CYPERACEAE
Cyperus aristatus
EUPHORBIACEAE
Acalypha comonduana *
Adelia virgata *
Bernardia mexicana *
Jatropha cinerea
Phyllanthus cilianensis *
H: laderas rocosas y caones escarpados; PF:

Mar-Oct
H: laderas rocosas; PF: Ago-Oct
H: planicies desrticas, laderas; F: despus de las
lluvias
M
FOUQUIERIACEAE
Fouquieria burragei *
PFl: Feb-Mar
GRAMINEAE
Muhlenbergia microsperma *
H: arenoso y rocoso; PF: Mar-May
KRAMERIACEAE
Krameria parvifolia *
H: arroyos y laderas rocosas; PF: Mar-Sep
LABIATAE
Hyptis emoryi
Hyptis laniflora *
Salvia similis *
M
H: planicies arenosas, arroyos, caones rocosos,
bajadas; PF: Sep-May
H: mrgenes de arroyos, caones escarpados,
laderas rocosas; PF: Sep-Abr
LEGUMINOSAE
Calliandra californica
Cassia confinis *
Cercidium floridum *
Erythrina flabelliformis *
M
PFl: Ene-Mar y Oct
H: suelos arenosos y laderas pronunciadas; PF:
Mar-Jun
H: caones rocosos, laderas; PF: Mar-May
124
Especies
Indigofera fruticosa *
Lysiloma candida
Marina parryi *
Olneya tesota *
Pithecellobium confine *
Prosopis articulata *
H: laderas rocosas y caones; PF: Ago-Sep
M
NOM
Pr
H: arroyos desrticos, bajadas pronunciadas; PF:
Feb-Abr
H: suelo arenoso, gravoso, arroyos rocosos,
bajadas y laderas; PF:Ene-Jun
Prosopis grandulosa *
MALPIGHIACEAE
Malpighia diversifolia *
H: laderas desrticas, arroyos, caones; PF: AgoOct
MALVACEAE
Abutilon californicum
Horsfordia alata *
Horsfordia rotundifolia *
Sphaeralcea sp. *
H: lagos arenosos y rocosos, partes bajas de

laderas, planicies desrticas; PF: Mar-Oct
H: mesas, bajos rocosos, arroyos; PF: Ago-Mar
OLACACEAE
Schoepfia californica *
H: desierto plano, bajadas, charcos; PF: Feb-Abr
OLEACEAE
Forestiera macrocarpa *
H: caones y laderas; PF: Feb-Mar
RHIZOPHORACEAE
Rhizophora mangle
Pr
RUBIACEAE
Mitracarpus linearis *
Randia megacarpa *
H: pisos arenosos y gravosos, cerca del nivel del

mar; PFl: Nov-Abr
H: bajadas rocosas y caones; PF: Jul-Ago
SCROPHULARIACEAE
Galvezia juncea *
Russelia retrorsa *
PFl: Mar-Nov
H: laderas, caones, acantilados; PF: Oct-Abr
SOLANACEAE
Datura discolor
VERBENACEAE
Avicennia germinans
Lippia palmeri
Pr
M
125
Especies
INVERTEBRADOS
Esponjas
LEUCASCIDAE
NOM
Leucetta losangelensis **
Cnidarios
AGARICIIDAE
Pavona clavus
Pavona gigantea
IPa: or, mc
IPa: or, mc
AIPTASIIDAE
Aiptasia californica
Or
ANTIPHATIDAE
Antiphates sp.
IPa: or, mc
Pr
GORGONIDAE
Lophogorgia rigida **
Eugorgia daniana **
Eugorgia nobilis excelsa **
Muricea apressa **
Pacifigorgia agassizii **
Pacifigorgia tenuis **
Psammogorgia arbuscula
arbuscula **
Psammogorgia arbuscula dowii
**
Psammogorgia gracilis **
Ptilosarcus undulatus **
POCILLOPORIDAE
Pocillopora capitata
Pocillopora damicornis
Pocillopora meandrina
Pocillopora verrucosa
IPa: or, mc
IPa: or, mc
IPa: or, mc
IPa: or, mc
Moluscos
ANOMIIDAE
Anomia peruviana
IP
ARCIDAE
Anadara grandis
Anadara multicostata
Anadara tuberculosa
Arca pacifica
IP
IP
IP
IP
CARDIIDAE
Laevicardium elatum
Trachycardium panamense
IP
IP
DONACIDAE
Donax punctatostriatus
IP
GLYCYMERIDAE
Glycymeris gigantea
IP
ISOGNOMONIDAE
Isognomon janus
IP
MYTILIDAE
Modiolux capax
IP
126
Especies
Modiolux rectus
Mytella guyanensis
NOM
IP
IP
OSTREIDAE
Ostrea conchaphilia
IP
PECTINIDAE
Lyropecten subnodusus
IP
PHOLADIDAE
Pholas chiloensis
PINNIDAE
Atrina tuberculosa
Pinna rugosa
PTERIIDAE
Pinctada maztlanica
Pteria sterna
SPONDYLIDAE
Spondylus calcifer
Spondylus princeps unicolor
TELLINIDAE
Tellina simulans
IP
IP
IP
IP; Ac
IP; Ac
Pr
Pr
IP
IP
Pr
IP
VENERIDAE
Chione californiensis
Tivela byronensis
IP
IP
CALYPTRAEIDAE
Crepidula aculeata
Crepidula excavata
Crucibulum scutellatum
IP
IP
IP
Pr
CHROMODORIDIDAE
Chromodoris norrisi
or
CONIDAE
Conus princeps
or
CYPRAEIDAE
Cypraea annettae
or
ELYPSIIDAE
Tridachiella diomedea
or
FASCIOLARIDAE
Fasciolaria princeps
Fusinus dupetitthuarsi
or
IP
MELONGENIDAE
Melongena patula
IP
MURICIDAE
Hexaplex erythostomus
Muricanthus nigritus
Muricanthus princeps
or
IP
IP; E:ah
NATICIDAE
Natica chemnitzii
IP
OLIVIDAE
Olivella porphyria
IP; E:ah
STROMBIDAE
Strombus galeatus
Strombus gracilior
IP
IP, or
127
Especies
Strombus granulatus
NOM
IP
THAIDIDAE
Purpura pansa
Thais biserialis
IP
IP
Pr
TONNIDAE
Malea ringens
IP
TURBINIDAE
Turbo fluctuosus
Turbo fluctuosus
IP
IP
TURRIDAE
Polystira nobilis
IP; E:ah
CHITONIDAE
Chiton stokesii
IPa
OCTOPODIDAE
Octopus bimaculatus
Octopus chierchiae
Octopus digueti
Octopus hubbsorum
Octopus penicillifer
IPa, or
CE
IPa; CE
IPa
CE
OMMASTREPHIDAE
Dosidicus gigas
IP; E:ah
Crustceos
GRAPSIDAE
Goniopsis pulchra
ah
MAJIDAE
Stenorhynchus debilis
or
MENIPPIDAE
Ozius verreauxii
IP:ah
MITHRACIDAE
Stenocionops ovota
IP:ah
PALAEMONIDAE
Palaemon ritteri
IP:ah
PORTUNIDAE
Callinectes arcuatus
Callinectes bellicosus
IP: ah; Car

IP: ah
SQUILLIDAE
Squilla biformis
IP: ah
Equinodermos
DIADEMATIDAE
Diadema mexicanus
or
ECHINOMETRIDAE
Echinometra vanbrunti
IE; Ipa: ah; ar
MELLITIDAE
Encope grandis
ar
GONIASTERIDAE
Amphiaster insignis
or
MITHRODIIDAE
Mithrodia bradleyi *
or
OPHIDIASTERIDAE
Phataria unifascialis
or
128
Especies
OREASTERIDAE
Nidorellia armata
NOM
or
CIDARIDAE
Eucidaris thouarsii
or
HOLOTHURIIDAE
Holothuria impatients
Holothuria lubrica
IE; IPa: ah
Or
LAETMOGONIDAE
Laetmogone scotocides *
STICHOPODIIDAE
Isostichopus fuscus
IE; IP: ah
PECES
GINGLYMOSTOMATIDAE
Ginglymostoma cirratum
IPa: ah; ach, Ind;
HETERODONTIDAE
Heterodontus francisci
Heterodontus mexicanus
IPda: ah, ar, or, CE; Ind

IP: ah; Ind
NARKIDAE
Diplobatis ommata
CE; or
SQUATINIDAE
Squatina californica
IPd; E: ah
ACANTHURIDAE
Acanthurus achilles
Acanthurus nigricans
Acanthurus triostegus
Acanthurus xanthopterus
Prionurus punctatus
IP: ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah
APOGONIDAE
Apogon dovii
Apogon retrosella
CE; or
or; CE
BALISTIDAE
Balistes polylepis
Pseudobalistes nayfragium
Sufflamen verres
IP, E: ah
IPa
IP; CE; or
BLENNIIDAE
Ophioblennius steindachneri
CE; or
CHAENOPSIDAE
Acanthemblemaria crockeri
Chaenopsis alepidota
Emblemaria walkeri
CE; or
CE; or
CE; or
CHAETODONTIDAE
Chaetodon humeralis
Johnrandallia nigrirostris
CE; or
CE; or
CIRRHITIDAE
Cirrhitichthys oxycephalus
Cirrhitus rivulatus
Oxycirrhites typus
IP; CE; or
CE; or
CE; or
CONGRIDAE
Bathycongrus varidens
ah
129
Especies
Gorgasia punctata
Heteroconger canabus
Heteroconger digueti
Paraconger californEnsis
NOM
ah
ah
ah
ah
DIODONTIDAE
Diodon hystrix
CE; or
EPHIPPIDAE
Chaetodipterus zonatus
Parapsettus panamensis
IPa
IPa
FISTULARIIDAE
Fistularia commersonii
Fistularia corneta
IPa: ah; Ind

IPa: ah; Ind
GOBIIDAE
Aruma histrio
Aruma occidentalis
Barbulifer pantherinus
Bathygobius lineatus
Bathygobius ramosus
Chriolepis minutillus
Coryphopterus urospilus
Elacatinus digueti
Elacatinus punticulatus
Enypnias seminudus
Gillichthys mirabilis
Ctenogobius microdon
Gobionellus sagittula
Gobiosoma chiquita
Gobiosoma nudum
Gobiosoma paradoxum
Gobulus crescentalis
Gobulus hancocki
Gymneleotris seminuda
Lythrypnus dalli
Lythrypnus pulchellus
Lythrypnus zebra
Parrella maxillaris
Pycnomma semisquamatum
Quetula y-cauda
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
CE; or
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
HAEMULIDAE
Anisotremus caesius
Anisotremus davidsonii
Anisotremus dovii
Anisotremus interruptus
Anisotremus taeniatus
Conodon serrifer
Haemulon flaviguttatus
Haemulon maculicauda
Haemulon scudderi
Haemulon sexfasciatum
Haemulon steindachneri
IP; E: ah
IP; E: ah
IP; E: ah
IP; E: ah
IP; E: ah
IPa; E: ah
IP; E: ah
IP; E: ah
IP; E: ah
IPa; E: ah
IP: ah
130
Especies
Haemulopsis axillaris
Haemulopsis leuciscus
Microlepidotus inornatus
Orthopristis chalceus
Orthopristis reddingi
Pomadasys branickii
Pomadasys macracanthus
Pomadasys panamensis
Xenichthys xanti
Xenistius californEnsis
IPa; E: ah
IPa; E: ah
IP; E: ah
IPa; E: ah
IP; E: ah
IPa; E: ah
IPa; E: ah
IP; E: ah
IP; E: ah
IP: ah
NOM
HOLOCENTRIDAE
Myripristis leiognathus
Sargocentron suborbitalis
IP: ah
IP: ah
KUHLIIDAE
Kuhlia mugil
IP: ah, Car
KYPHOSIDAE
Hermosilla azurea
Kyphosus analogus
Kyphosus elegans
Medialuna californEnsis
IP
IP
IP: ah
IP; E: ah
LABRIDAE
Bodianus diplotaenia
Decodon melasma
Halichoeres chErchiae
Halichoeres dispilus
Halichoeres nicholsi
Novaculichthys taeniourus
Semicossyphus pulcher
Thalassoma grammaticum
Thalassoma lucasanum
Thalassoma lutescens
Xyrichtys pavo
IP; E: ah; CE; or

IP; E: ah
IP; E: ah, or, CE
IP; E: ah, or, CE
IPa
IP: ah
IP; E: ah
IP: ah
CE; or
CE; or
IP; E: ah
LABRISOMIDAE
Exerpes asper
Labrisomus multiporosus
Labrisomus striatus
Labrisomus xanti
Malacoctenus ebisui
Malacoctenus gigas
Malacoctenus hubbsi
Malacoctenus margaritae
Malacoctenus tetranemus
Malacoctenus zacae
Malacoctenus zonifer
MnErpes macrocephalus
Paraclinus altivelis
Paraclinus beebei
Paraclinus mexicanus
Paraclinus monophthalmus
Paraclinus sini
ah
ah
ah
CE; or; ah
ah
ah
CE; or; ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
ah
131
Especies
Paraclinus tanygnathus
Starksia cremnobates
Starksia spinipenis
Stathmonotus sinuscalifornici
Xenomedea rhodopyga
NOM
ah
ah
ah
ah
ah
LUTJANIDAE
Hoplopagrus guntherii
Lutjanus aratus
Lutjanus argentiventris
Lutjanus colorado
Lutjanus guttatus
Lutjanus novemfasciatus
Lutjanus peru
Lutjanus viridis
IPd; E: ah, or, CE

IP; E: ah
IPa; E: ah
IPa; E: ah
IP; E: ah
IPa; E: ah
IP; E: ah
IPd; E: ah
MONACANTHIDAE
Aluterus scriptus
Cantherhines dumerili
ah
ah
MULLIDAE
Mulloidichthys dentatus
Pseudupeneus grandisquamis
IP: ah
IP: ah
MURAENIDAE
Anarchias galapagensis
Echidna nebulosa
Echidna nocturna
Enchelycore octaviana
Enchelycore pardalis
Gymnomuraena zebra
Gymnothorax castaneus
Gymnothorax dovii
Gymnothorax equatorialis
Gymnothorax panamensis
Muraena argus
Muraena clepsydra
Muraena lentiginosa
Uropterygius macrocephalus
Uropterygius polystictus
Uropterygius tigrinus
ah
ah
ah
ah
ah
ah
CE; or; ah
ah
ah
ah
ah
ah
CE; or; ah
ah
ah
ah
NEMATISTIIDAE
Nematistius pectoralis
IPad: ah
OPHICHTHIDAE
Bascanichthys peninsulae
Callechelys eristigmus
Myrichthys maculosus
Myrichthys xystrurus
Myrophis vafer
Ophichthus triserialis
Ophichthus zophochir
ah
ah
CE; or; ah
ah
ah
ah
ah
POMACANTHIDAE
Holacanthus clarionensis
Holacanthus passer
IP: ah
IP: ah; or; CE
132
Especies
Pomacanthus zonipectus
P: ah; or; CE
NOM
POMACENTRIDAE
Abudefduf concolor
Abudefduf troschelii
Chromis atrilobata
Chromis limbaughi
Hypsypops rubicundus
Microspathodon bairdii
Microspathodon dorsalis
Stegastes acapulcoensis
Stegastes flavilatus
Stegastes leucorus
Stegastes rectifraenum
Stegastes redemptus
IP: ah
IP: ah; CE; or
IP: ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah; CE; or
IP: ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah
PRIACANTHIDAE
Heteropriacanthus cruentatus
Pristigenys serrula
IP: ah
IP: ah
SCARIDAE
Nicholsina denticulata
Scarus compressus
Scarus ghobban
Scarus perrico
Scarus rubroviolaceus
IP: ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah
SCIAENIDAE
Pareques viola
CE; or
SCORPAENIDAE
Scorpaena guttata
Scorpaena plumEri
Scorpaena russula
Scorpaena sonorae
Scorpaenodes xyris
IPd: ah
IPd: ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah
SERRANIDAE
Alphestes immaculatus
Alphestes multiguttatus
Cephalopholis panamensis
Dermatolepis dermatolepis
Epinephelus acanthistius
Epinephelus analogus
Epinephelus itajara
Epinephelus labriformis
Epinephelus niphobles
Mycteroperca jordani
Mycteroperca prionura
Mycteroperca rosacea
Mycteroperca xenarcha
Paralabrax auroguttatus
Paralabrax clathratus
Paralabrax maculatofasciatus
Paralabrax nebulifer
Rypticus bicolor
ah
ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah
IP; E: ah
IPd; E: ah
IPd; E: ah; Ind; CE; or
IP; E: ah; Ind
IPd: ah
IP: ah
IPd; E: ah
IPd; E: ah
IPd; E: ah
IPad; E: ah
IPd; E: ah; Ind
IPd
CE; or
133
Especies
Serranus fasciatus
Serranus psittacinus
TETRAODONTIDAE
Arothron hispidus
Arothron meleagris
Canthigaster punctatissima
NOM
CE; or
ah
IP: ah
IP: ah
IP: ah
Especies
REPTILES
CHELONIIDAE
Caretta caretta gigas
Chelonia mydas agassizi
Eretmochelys imbricata
squamosa
Lepidochelys olivacea
NOM
P
P
P
P
COLUBRIDAE
Chilomeniscus punctatissimus
Masticophis flagellum
fuliginosus
Masticophis lateralis barbouri
CROTALIDAE
Crotalus enyo enyo
Crotalus mitchelli mitchelli
Crotalus ruber
R
A
A
A
Pr
Pr
DERMOCHELIDAE
Dermochelys coriacea
schlegelii
GEKKONIDAE
Coleonix variegatus
peninsularis
Phyllodactylus unctus
R
R
IGUANIDAE
Callisaurus draconoides
carmensis
Callisaurus draconoides
draconoides
Ctenosaura hemilopha insulana
Dipsosaurus dorsalis
lucasensis
Petrosaurus thalassinus
thalassinus
Sauromalus ater ater
Sauromalus obesus
Sceloporus hunsakeri
Sceloporus magister magister
Sceloporus zosteromus
Urosaurus nigricaudus
Uta stansburiana elegans
A
A
Pr
D
R
A
A
R
D
R
A
D
TEIIDAE
134
Especies
Cnemidophorus hyperythrus
espiritiensis
Cnemidophorus tigris celeripes
Cnemidophorus tigris maximus
Cnemidophorus tigris rubidus
NOM
A
D
D
D
Especies
AVES
Terrestres
ACCIPITRIDAE
Buteo jamaicensis ***
Pandion haliaetus ***
Parabuteo unicinctus
NOM
Pr, D
D
A
CATHARTIDAE
Cathartes aura ***
COLUMBIDAE
Zenaida asiatica ***
Zenaida macroura
D
D
EMBERIZIDAE
Amphispiza bilineata ***
Cardinalis cardinalis ***
FALCONIDAE
Falco peregrinus ***
Falco sparverius
A, D
D
FRINGILLIDAE
Carduelis psaltria ***
Carpodacus mexicanus ***
HIRUNDINIDAE
Corvus corax ***
Tachycineta thalassina ***
LANIIDAE
Lanius ludovicianus ***
MIMIDAE
Mimus polyglottos ***
Toxostoma cinereum ***
MUSCICAPIDEA
Polioptila caerulea ***
Polioptila californica ***
PICIDAE
Melanerpes uropygialis ***
Picoides scalaris ***
REMIZIDAE
Auriparus flaviceps ***
RHYNOCRYPTIDAE
Myarchus cinerascens ***
STRYGIDAE
Bubo virginianus ***
Micrathene whitneyi ***
135
Especies
TROCHILIDAE
NOM
Calypte costae ***
TROGLODYTIDAE
Catherpes mexicanus ***
Salpinctes obsoletus ***
Acuticas
ALCEDINIDAE
Ceryle alcyon
ALCIDAE
Synthliboramphus craveri ***
ANATIDAE
Anas discors
Aythya americana
Pr
D
ARDEIDAE
Ardea herodias ***
Egretta alba ***
Egretta rufescens ***
Egretta thula ***
R, D
A
D
FREGATIDAE
Fregata magnificens
GAVIDAE
Gavia immer
HAEMATOPODIDAE
Haematopus palliatus
HYDROBATIDAE
Oceanodroma melania ***
Oceanodroma microsoma ***
A, D
A, D
LARIDAE
Larus delawarensis
Larus heermanni ***
Larus occidentalis ***
Larus.californicus
Sterna elegans
D
A, D
D
D
A
PELECANIDAE
Pelecanus occidentalis ***
PHAETHONTIDAE
Phaeton aethereus
A, D
PHALACROCORACIDAE
Phalacrocorax penicillatus
SCOLOPACIDAE
Actitis macularia
Catoptrophorus semipalmatus
Numenius phaeopus
D
D
D
SULIDAE
Sula leucogaster
Sula nebouxii ***
D
A, D
136
Especies
MAMFEROS TERRESTRES
CAPRIDAE
Caprus hircus (i)
NOM
IC
CRICETIDAE
Neotoma lepida vicina
Peromyscus eremicus
insulicola
A
A
FELIDAE
Felis catus (i)
HETEROMYDAE
Chaetodipus spinatus lambi
IC
IC
IC
IC
LEPORIDAE
Lepus insularis
MUSTELLIDAE
Bassariscus astutus saxicola
SCIURIDAE
Ammospermophilus insularis
VESPERTILIONIDAE
Myotis vivesi
???
Rattus rattus
MAMFEROS MARINOS
PINNPEDOS
OTARIIDAE
Arctocephalus townsendi
Zalophus californianus
At
At; E; CE
P
Pr
At
At
A
Pr
PHOCIDAE
Mirounga angustirostris
Phoca vitulina
CETCEOS
BALAENOPTERI DAE
Balaenoptera acutorostrata
Balaenoptera borealis
Balaenoptera edeni
Balaenoptera musculus
Balaenoptera physalus
Megaptera novaeangliae
DELPHINIDAE
Delphinus capensis
Delphinus delphis
Globicephala macrorhynchus
Gramphus griseus
Lagenorhynchus obliquidens
Orcinus orca
Peponocephala electra
Pseudorca crassidens
Stenella attenuata
Stenella coeruleoalba
Stenella longirostris
IP; E; cc
At
IP
At
At
At
IP: ib; CE
IP; At; CE
IP: ib; CE; In
IP: ib; ah; Car
IP: ib
At, CE
At, CE
At
At; ib
At; ib
At; ib
Pr
Pr
Pr
Pr
137
Especies
Steno bredanensis
Tursiops truncatus
ESCHRICHTIDAE
Eschrichtius robustus
KOGIIDAE
Kogia breviceps
Kogia simus
PHYSETERIDAE
Physeter macrocephalus
ZIPHIIDAE
Berardius bairdii
Mesoplodon peruvianus
Mesoplodon sp "A"
Ziphius cavirostris
NOM
IP; CE
IP
At
Pr
IP
IP
At
Pr
IP
At
IP
TERMINOLOGIA:
NOM: NOM-059-ECOL-94.- Norma Oficial Mexicana que determina las especies y subespecies
de flora y fauna silvestre terrestre y acutica en peligro de extincin, amenazadas, raras y
sujetas a proteccin especial, y establece especificaciones para su proteccin (D.O.F., 1994).
*
Gastronoma
**
***
Ag
a
A
Ab
Ac
Ach
ah
ak
al
Considerada rara o infrecuente en Del

Moral A. (1997)
Endmica
Anidante
Agricultura
Agar
Amenazada
Antibitico
Acuacultura
Aceite de hgado
Alimento humano
cido kanico
Almidn
ge
H
I
i
ib
IC
In
Ind
IP
IPa
IPad
Gelatina
Hbitat
Yodo
Especie Introducida
Indicador biolgico
Importancia Cinegtica
Investigacin
Uso industrial
Inters Pesquero
Inters Pesquero artesanal
Inters Pesquero artesanal y
deportivo
Al
Am
An
antiAn
ar
At
az
c
Car
Ca
cc
CE
Cl
Aluminio
Antimicrobiana
Antibacteriana
Agente auxiliar, reaccin antibacterina
Artesana
Atractivo turstico
Azcares
Carragenano
Carnada
Calcio
Caza cientfica de ballenas
Cautiverio p/exhibicin
Cloro
IPd
K
M
Mc
Mg
Mn
Na
Or
P
PFl
Po
Pr
Inters Pesquero deportivo

Potasio
Medicinal
Material para construccin
Magnesio
Manganeso
Sodio
Ornamental
En peligro de extincin
Perodo de floracin
Fsforo
Sujeta a Proteccin especial
138
D
E
et
F
Fl
Fe
ff
Considerada en el decreto del 2 de

agosto de 1978
Importancia econmica
Elementos traza
Farmacologia
Floracin
Hierro
Fuente de tilocoloides (alginatos)
Prot
Protenas
R
s
Si
v
Vit
Rara
Sazonador
Silicio
Vermfuga
Vitamina "x"
139
140
Anexo 3. Geomorfologa y unidades de paisaje del Complejo

Insular del Espritu Santo
1. Metodologa
Las unidades del paisaje identificadas en el Complejo Insular del Espritu Santo forman una
sntesis de un conjunto de componentes; es decir, son estructuras especiales en las que existe
una homogeneidad relativa en cuanto al comportamiento de cada una de ellas. Atendiendo a
factores como las dimensiones del territorio del Complejo Insular de Espritu Santo y su relacin
con la escala de trabajo, as como al propio comportamiento de los componentes naturales
(principalmente el relieve, al que se reconoce su papel como redistribuidor de energa y
materiales), la importancia relativa de cada componente puede variar de un caso de estudio a
otro. Esta es una de las razones por las cuales se puede plantear que no existe una regla
absoluta para confeccionar un mapa de paisaje, producto final de las etapas de inventario.
Dependiendo de la escala de anlisis y de los factores que los diferencian, las unidades del
paisaje pueden articularse en tres niveles jerrquicamente relacionados: el planetario, el
regional y el local. Dadas las dimensiones del territorio, se utiliz el nivel local para la
elaboracin del mapa de paisajes del Complejo Insular del Espritu Santo. En este mapa se
pueden apreciar cambios importantes en decenas o centenas de metros, de forma tal que los
rasgos individuales pasan a un segundo plano y se hacen ms importantes los topolgicos.
Es necesario sealar que, dadas las caractersticas de las islas que integran el Complejo Insular
del Espritu Santo, la geomorfologa y el relieve constituyen los componentes fundamentales en
la determinacin de las grandes unidades de paisaje. La litologa, el suelo y la vegetacin
jugaron un papel importante en la formacin de las subunidades dentro de cada unidad
principal, tal como se desprende de la informacin disponible.
A partir del mapa de unidades de paisaje se realiz una valoracin de los principales recursos
(playas, ensenadas, sitios arqueolgicos y endemismos, entre otros), generndose finalmente el
mapa de zonificacin funcional. Cabe mencionar, que la zonificacin funcional realizada a partir
de los pocos estudios acerca del complejo insular, al no contemplar todo el conocimiento
necesario sobre el paisaje insular, a pesar de proponerse un ordenamiento de esencia
ecolgica para las islas, no logr establecer capacidades de las cargas de uso correctas para
las mismas.
La base cartogrfica y fotos areas disponibles se integr en mapas preliminares, cuya
confirmacin en el campo se realiz durante una serie de recorridos sobre el terreno, as como
a bordo de una embarcacin menor (Figura 1). Estos recorridos se realizaron de manera
conjunta con expertos en distintas disciplinas: geologa (litoral y marina), vegetacin terrestre,
fauna (terrestre y marina), arqueologa y geoecologa de paisajes. El primer resultado de esta
integracin lo constituye el Mapa Geomorfolgico del Complejo Insular del Espritu Santo. Cabe
destacar que en dicha carta no se establece una distincin entre las geomorfologas terrestre y
litoral, considerndola como una sola. La zona litoral, desde el punto de vista ecolgico est
definida por los lmites promedio de las mareas alta y baja, incluyendo las lagunas litorales y
manglares sujetas a este rgimen.
141
Figura 1. Metodologa seguida para la elaboracin del mapa de paisajes
Informacin temtica:
geolgica, geomorfolgica,
suelos, vegetacin e hidrologa
Informacin topogrfica
Informacin fotogrfica
Integracin y generacin de un
mapa preliminar de paisajes
Trabajo de campo
Mapa final de paisaje
Desde el punto de vista geomorfolgico, la zona litoral comprende, adems, aquellas zonas
sujetas a ser inundadas por oleajes fuertes, que rebasan los lmites promedio de las mareas
altas, incluyendo as los cuerpos de las post-playas y los salitrales que las bordean, hasta el
cordn de dunas que se presentan en algunos puntos del Complejo Insular del Espritu Santo.
De seguir con precisin lo que se refiere a esta franja, reas importantes, como por ejemplo los
manglares del Complejo Insular del Espritu Santo, corresponderan al mbito litoral y no al
terrestre, situacin no prevista en los trminos de referencia. Los manglares son reas de
refugio y anidacin de varias especies de aves consideradas en el Decreto de creacin de la
Reserva de las Islas del Golfo de California, que se refiere a las tierras emergidas, sin distinguir
la franja litoral. En la carta geomorfolgica no se incluye informacin acerca del mbito marino,
puesto que la informacin disponible es muy puntual y se refiere slo a la Baha de San Gabriel.
Sobre la base de la carta geomorfolgica, complementada con los recorridos en el terreno
realizados en conjunto con distintos especialistas, fue posible integrar una primera aproximacin
a las unidades de paisaje. Este trabajo de campo fue bsico para la definicin de dichas
unidades, puesto que, como se menciona en el captulo referente a la vegetacin del Complejo
Insular del Espritu Santo, no existe a la fecha un mapa de los tipos de asociaciones terrestres.
Durante el proceso de integracin de la cartografa geomorfolgica y la correspondiente carta
de unidades de paisaje del complejo insular (Pster), se dispuso de informacin original, indita,
de la batimetra de la franja marina que limita el Complejo Insular del Espritu Santo, lo que
permiti detallar dichas unidades de paisaje marino, hasta la distancia de dos millas nuticas,
previstas en los trminos de referencia. De manera semejante, la informacin acerca de las
comunidades marinas de la franja costera que bordea el Complejo Insular del Espritu Santo es
escasa y puntual, aunque la informacin disponible para la Baha de La Paz es ms abundante
y detallada. Pese a las limitaciones en la informacin consignada en la literatura, se considera
que el mapa de paisajes constituye una base slida que permite una adecuada zonificacin.
142
El mapa de paisajes terrestres y marinos representa la estructura horizontal o morfolgica que

se integra mediante el anlisis de la imagen del paisaje del complejo insular, que se define
como el mosaico en planta (horizontal) de las unidades o localidades que se integran
espacialmente en un orden jerrquico (la estructura vertical de los paisajes corresponde a las
relaciones funcionales entre las unidades jerrquicas subordinadas).
2. Unidades de Paisaje
2.1. Paisajes Terrestres
Por lo que se refiere a la parte terrestre del mapa de paisajes destacan las siguientes
peculiaridades:
1. Composicin de la imagen.- Donde se ponen de manifiesto las relaciones de rea de los
componentes. En orden creciente del rea que abarcan, las unidades o localidades de paisaje
que se identifican son:
Localidad I. Alturas bajas petromrficas granticas, que corresponde al saliente oriental de la
Isla Espritu Santo.
Localidad II. Alturas tectnicoestructurales denudativas de la ladera anaclinal, que forman la
mayor parte de los escarpes marinos del litoral oriental que se desarrolla en ambas islas.
Localidad III. Alturas tectnicoestructurales erosivo-denudativas de las cuestas de la ladera
cataclinal. El rea ms extensa es susceptible de subdividirse en funcin de la topografa y
altitud en:
a) Piso subtropical seco.- Mesas altas, desde los 300 hasta los 500 m (snm).
b) Piso tropical seco.- Mesas intermedias y laderas. A este piso corresponden tambin
las formaciones: Los Islotes, La Ballena, El Gallo y La Gallina.
c) Piso tropical seco.- Mesas bajas del Sur de la Isla Espritu Santo.
Localidad IV. Llanura erosivaelicaacumulativa baja, que se identifica entre la playa de la
Baha de San Gabriel y la playa La Bonanza. Una localidad semejante se ubica en la Isla La
Partida.
En el caso de la Localidad III, la subdivisin hecha es una simplificacin de un paisaje mucho
ms complejo. En la medida en que se detalle la variacin de las asociaciones vegetales
sobre la base de la altitud, ser posible precisar con mayor detalle ms pisos, que muy
probablemente existen.
2. Forma de los contornos de las unidades.- Las localidades, individuales o en conjunto,
muestran contornos, lo que permite comprender la fisonoma de los paisajes. Destacan en el
caso del Complejo Insular del Espritu Santo, los contornos dendrticos, formados por las
caadas erosivas en forma de V, indicio de la hidrologa torrencial que predomina en el
complejo insular. Esta forma de los contornos se pone de manifiesto en los desarrollos
vegetacionales, diferentes en densidad, de las laderas respectivas.
3. Orientacin exterior de los contornos.- Permite visualizar el efecto de distintos elementos y
factores, como los geolgicos, geomorfolgicos y climticos. En el caso particular que nos
143
ocupa, la orientacin prcticamente en sentido EsteOeste de la localidad III, con sus tres pisos
altitudinales, es una de las peculiaridades sobresalientes de los paisajes terrestres.
4. Situacin o relaciones de posicin.- Estas relaciones pueden ser de dos tipos: de contraste
entre los paisajes y de vecindad de los mismos. Las localidades I y II, de granito cretcico y
brechas y tobas volcnicas de edad terciaria, se alinean anaclinalmente, en sentido NorteSur,
paralelas a la lnea de falla principal (del sistema de la falla de La Paz); lo que contrasta con los
terrenos de la localidad III, que se desarrolla por vecindad como producto de fracturamientos
secundarios, que representan lneas de debilidad de los estratos por donde han sido
erosionadas las caadas en forma de V y se localizan de manera prcticamente perpendicular a
la falla activa principal.
Si bien el anlisis histrico de la antropizacin de los paisajes del Complejo Insular del Espritu
Santo no es objeto de los trminos de referencia, se alude a l por ser un rea de alta densidad
de vestigios de la cultura de los Perices Isleos, as como el desarrollo tecnolgico de
principios de siglo construido en varios sitios de la Isla Espritu Santo por el investigador Gastn
Vives.
Por acuerdo con el Centro INAH de Baja California Sur, se dispuso, para la elaboracin de la
carta de paisajes y la correspondiente de zonificacin, de informacin fidedigna de la ubicacin
de la mayora de los sitios arqueolgicos registrados; si bien en ese mismo acuerdo se acept
la confidencialidad de la informacin, por poltica propia de la institucin de salvaguarda del
patrimonio histrico. Slo se registra en el mapa de paisajes terrestres la ubicacin de las
antiguas instalaciones del desarrollo de perlicultura de principios de siglo.
Se incluye, como complemento, la Matriz de Usos de las Unidades de Paisaje Terrestre, que
resume las observaciones de campo, la informacin consignada en informes de trabajo, as
como las aportaciones de primera mano que distintos investigadores con experiencia de campo
en el rea pudieron sealar.
En trminos generales resalta la considerable extensin de paisajes prcticamente sin uso
manifiesto, excepto visitas espordicas de excursionistas con buen entrenamiento para la
caminata y escalada. Sin embargo, pese al muy bajo nivel de uso de las unidades de paisaje
terrestre del interior de las islas, en algunas reas el deterioro evidente en la vegetacin es
producto del sobrepastoreo de los hatos de cabras introducidas y fuera de todo control.
Los sitios que por su accesibilidad son ms visitados, son los que mayor impacto han recibido,
como es obvio en varias playas. En el caso de playas pequeas, denominadas de bolsillo o
playas marginales en algunos casos, los efectos de antropizacin son mucho ms evidentes,
sobre todo en el caso de campamentos pesqueros irregulares y los que han sido abandonados.
En estos casos, la perturbacin es evidente incluso en la vegetacin arbrea que es talada para
distintos usos.
Las playas de mayores dimensiones, aquellas que por su indudable valor esttico son las ms
visitadas, muestran evidencias de perturbacin, manifiesta en cambios en la vegetacin de la
playa, presencia cada vez ms obvia de malezas agresivas, ausencia de especies frgiles e
incluso eliminacin de las formas tpicas de playas y dunas.
144
2.2. Paisajes Marinos

Los paisajes marinos que se consideran para el entorno del Complejo Insular del Espritu Santo
son una continuacin lgica de los paisajes terrestres y se engloban en cuatro unidades o
localidades. La base para la subdivisin es la conformacin del relieve submarino (batimetra),
incluyendo necesariamente la columna de agua que lo cubre, la naturaleza del sustrato, as
como los datos puntuales respecto a las comunidades y asociaciones de organismos marinos
que se tienen registrados en la literatura.
Se identifica una clara diferencia en el relieve presente en el litoral oriental del Complejo Insular
del Espritu Santo, de pendientes fuertes, propio de los litorales de la costa peninsular del Golfo
de California; donde prcticamente no se presenta plataforma continental, o sta es muy
estrecha, y a corta distancia de la lnea de costa; las profundidades que se alcanzan
sobrepasan los cientos de metros. El litoral occidental, orientado hacia la Baha de La Paz, est
caracterizado por una serie de planicies arenosas con bloques rocosos, escalonadas, que en el
permetro de las dos millas nuticas considerado, alcanza hasta los 80100 m de profundidad.
Las localidades V y VI corresponden a estas planicies.
Por conveniencia, la Plataforma Insular Submarina (localidad V), se subdivide segn la
profundidad y se establece una primera divisin batimtrica a los diez metros de profundidad,
que si bien no corresponde al primer escaln de la propia plataforma (que se presenta en
trminos generales entre los 20 y 25 m de profundidad), s delimita de manera adecuada las
ensenadas y caletas del litoral occidental del Complejo Insular del Espritu Santo, permitiendo
prcticamente unir los extremos de las interdigitaciones de la lnea de costa y as considerarlo
como una unidad o localidad con esas caractersticas.
A continuacin se ubica el siguiente piso, que se delimita por el primer escaln de la planicie
marina, que desciende hasta los 40-50 m. La localidad VI se limita entre los 40-50 m y los 80100 m de profundidad; para ella no se identifican niveles, por carecer de la informacin
necesaria para complementar con otros elementos de juicio.
El litoral oriental corresponde a la localidad VII; con estrecha plataforma insular; es
predominantemente de fondo rocoso, grandes bloques, quiz desprendidos del cuerpo de las
islas. Los lmites que se muestran en la carta respectiva no son confiables, por carecer de
mayores sondeos hidroacsticos que permitan precisar la batimetra.
La siguiente, localidad VIII, corresponde al talud insular que en corta distancia se sabe se
precipita hasta cerca de los 800 m de profundidad. El detalle batimtrico tambin es
desconocido por lo que, para ambas localidades, su extensin es tentativa.
Dado el nivel de conocimiento, no es posible generar matrices de uso y de sensibilidad de cada
uno de los paisajes marinos. Sirven como indicativo la matriz de uso y de sensibilidad en lo
referente a playas pues, de manera lgica, la actividad en playa se refleja en el entorno marino.
145
Matriz de uso de las unidades de paisaje.

Unidad
I.1 Cimas
Funcin natural
Uso actual
Valores naturales
Limitantes de utilizacin
Usos prohibidos
Problemtica
Conservacin
I.3 Pendiente
Trnsito-emisor
Hbitat de especies
Conservacin
Flora y fauna
Paisaje
Proteccin del paisaje
I.4 Caadas
Trnsito lineal
Drenaje
Hbitat de especies
Emisor-acumulador
Hbitat de especies
Conservacin
Flora y fauna
Funcin natural drenaje
Proteccin de drenaje y
hbitat
Conservacin
Flora y fauna
Paisaje
Proteccin de hbitat y
paisaje
I.6 Laguna
Colectora de trnsito
Conservacin
Paisaje
Paisaje
Cuerpo de agua
I.7 Playas de roca
Barrera-colector
Intercambio costero
Conservacin
Barrera de cantos
Proteccin de la barrera de
cantos
Pendiente fuerte
transitabilidad playa
pedregosa
Area limitadsa
I.8 Playas de arenas y

cantos
Barrera-colector
Intercambio costero
Hbitat de especies
Conservacin
Paisaje (playas)
Proteccin de playa
Parte pedregosa
Tamao limitado calidad
baja de la playa
I.9 Acantilado
II.1 Mesas medias
Barrera trnsito-colector
Emisor
Hbitat de especies
Emisor
Hbitat de especies
Emisor de trnsito
Hbitat de especies
Conservacin
Conservacin
Acantilado
Flora y fauna
Paisaje
Flora y fauna
Paisaje
Flora y fauna
Paisaje
Proteccin costera
Proteccin costera
Proteccin
Proteccin
Proteccin
construcciones
ncia de cabras introducidas
Proteccin
construcciones
II.4 Pendiente
Trnsito-emisor
Hbitat de especies
Conservacin
II.5 Caadas
Trnsito lineal
Evacuacin del agua
Hbitat de especies
Colectora
Formacin de laguna
estacional
Emisora
Hbitat de especies
Conservacin
Paisaje
Flora y fauna
Evidencias geolgicas
(fallas)
Flora y fauna funcin
natural del sistema
Pendiente
Area limitada
inaccesibilidad
Area limitada
inaccesibilidad
Areas limitadas
inaccesibilidad
Pendientes
Pendiente fuerte
Construcciones
amentos pesqueros
permanentes
onados
Extraccin de materiales
de la playa
Depsito de desechos
Alterar restos
arqueolgicos
Construcciones de acceso
construcciones
Proteccin linea de
drenaje hbitat
Escurrimiento y pendiente
Proteccin de caadas
obras retencin de agua
Construir en su entrono
Tala de vegetacin
Flora y fauna paisaje

hbitat
Proteccin
Senderismo
Construcciones
permanentes
Proteccin costera
Accesibilidad dificilarea
restringida
Sequedad
Pendiente
Proteccin
Construccin para acceso
I.5 Terraza
II.2 Mesas bajas

II.3 Interfluvios
II.6 Playa
III.1y III.2 Cuestas altas
Conservacin
Conservacin
Conservacin
Conservacin
Erosin pedregosidad
Proteccin de flora y fauna

Area limitada pendientes

fuertes pedregosidad
Area limitada pendientes
(inaccesible)
pedregosidad
Pendientes fuertes
Uso propuesto
Emisora
Hbitat de especies
Emisora
Hbitat de especies
I.2 Mesas
Flora y fauna
Paisaje
Flora y fauna
Paisaje
Importancia de
proteccin
Proteccin de hbitat
Proteccin
Construcciones
Proteccin
Construcciones
Proteccin Ecoturismo y
paseo
Senderismo
Escurrimiento y pendiente Proteccin de caadas y
obras de almacenamiento
de agua
Area limitada pedregosiad Proteccin
poca consolidacin del
Instalacin de miradores y
sustrato
obras ligeras para servicios
Ecoturismo
Salinidad poca
Proteccin
profundidad contaminacin Ecoturismo
natural
Contemplacin del paisaje
Proteccin
Ecoturismo
Observacin
Paseos
Senderismo
Proteccin
Turismo de playa de baja
carga
Construcciones
Tela y desbrace de
vegetacin
Construcciones definitivas ncia de cabras introducidas
y no integradas al entorno
Tla y/o desbrace de
vegetacin
Rellenos
Modificacin del fondo
Vertimiento de desechos y
contaminantes
Extraccin cantos
Construccin
Depsito de desechos
Proteccin
Matriz de uso de las unidades de paisaje (continuacin)

Unidad
Funcin natural
Uso actual
Valores naturales
Importancia de
proteccin
Limitantes de
utilizacin
Usos prohibidos
III.3 Cuestas medias
Emisora
Hbitat de especies
Conservacin
Proteccin de hbitat
paisaje
III.4 Cuestas bajas
Emisora
Hbitat de especies
Conservacin
Proteccin de hbitat
paisaje
III.5 Pendientes
Trnsito-emisor
Hbitat de especies
Conservacin

cuevas
Proteccin de hbitat
Paisaje sitios
arqueolgicos
Pendiente fuerte
III.6 Caadas
Trnsito lineal
Drenaje
Hbitat de especies
Presencia de pozos(2)
paseos y escalamiento
localizados
Flora y fauna funcin

natural del sistema
Proteccin del sistema de

drenaje hbitat
paisaje
Escurriemiento y
pendientes
III.7 Terraza fluvial
Colectora
Hbitat de especies
Paseos y caminatas
aisladas
Flora y fauna (ms

variada) funcin natural del
sistema
Proteccin de hbitat
Paisaje
Areas reducidas
pedregosidad
inundaciones probables
III.8 Testigos
Emisores (pobres)
Conservacin

(unidad geomarfolgica)
Inaccesibilidad
Area limitada
III.9 Terraza de dunas
Emisora
Hbitat de especies
Flora y fauna paisajes
Proteccin de hbitat
paisaje
Area limitada
Sustrato arenoso
Contruciones
Daos al entorno
III.10 Lagunas
Colectoras de trnsito
Hbitat de especies
Equilibrio costero
Paseos
Campamentos ocasionales
campamentos pesqueros
Paseos y campamentos
ocasionales campamentos
pesqueros
Hbitat dinmica litoral
Proteccin
Instalaciones para
acampar
Excursiones
Construcciones
Tala o desbrace de
vegetacin
Desechos
III.11 Salitral
Colectoras
Hbitat de especies
Equilibrio costero
Paseos ocasionales

(funcin)
hbitat
Area limitada poca

profundidad
Plagas
Salinizacin Avenidas
ocasionales
Zona baja inundable
Sustrato no resistente
Salinizacin
Plagas
Proteccin
Ecoturismo
Senderismo
rellenos
vertimientos de desechos
contaminantes
tala de vegetacin
circundante
III.12 Playas
Barrera-colector
(Intercambio costero)
Hbitat de especies
Excursiones campamentos
pesqueros
Playa
paisaje
Proteccin de las playas y

sitios
Arqueolgicos e histricos
Proteccin
Ecoturismo
III.13 Manglares
Colector-barrera de
proteccin costera
Hbitat de alto valor

Funcin de barrera de
proteccin
rellenos
vertimientos de desechos
contaminantes
construcciones
permanentes
extraccin de materiales
Construir
Extraccin de arena
Depsitos de desechos
Circulacin de
automotores
Inaccesibilidad
pedregosidad
Sequedad
Inaccesibilidad
pedregosidad
Sequedad
Uso propuesto
Area reducida
pantanosidad
Plagas
Problemtica
Proteccin
Actividades de
degradacin del hbitat
Accin de cabras sobre la

vegetacin natural
Proteccin
Turismo
Escalamiento
Senderismo
Proteccin
Senderasmo
Miradores
Paseos y caminatas
Proteccin
Turismo de baja carga
Escalamiento
Senderismo
Historico-cultural
Proteccin
Obras reguladoras del
drenaje
Ecoturismo
Senderismo
Escalamiento
Proteccin
Turismo
Senderismo y paseos
Instalaciones puntuales
Integradas al entorno
Actividades de
Dao o saqueo de sitios
arqueolgicos
Actividades de
arqueolgicos
Actividades de
arqueolgicos

vegetacin natural
Proteccin turismo de
playa
Construir en el entorno tala

o desbrace de vegetacin
arqueolgicos

vegetacin natural

vegetacin natural
Tala o desbrace de
vegetacin
Construcciones
Vertimiento de desechos
Areas con muerte de

mangle
Desechos de
campamentos y visitas a la
playa
147
Matriz de uso de las unidades de paisaje (continuacin)

Unidad
Funcin natural
Uso actual
Valores naturales
Importancia de
proteccin
Limitantes de
utilizacin
Uso propuesto
Usos prohibidos
Problemtica
Tala o desbrace de
mangle
Vetimiento de desechos
contaminantes
Rellenos de las lagunas
Campamentos y visitas
Acciones que degraden las
islas y su entrono
Desembarcar
Alterar el ambiente
Area con mangle muerto?

Tala de mangle
III.14 Acantilados
Barrera-trnsito-emisor
Conservacin
Acantilado (barrera) rica

actividad submarina
Proteccin castera
Pendiente
Proteccin
Ecoturismo
Senderismo
III.15 Islotes
Barrera-emisor
Hbitat (lobera)
Observacin de lobos
desde embarcacin
Lobera paisaje Areas

naturales
Proteccin lobera
paisaje
Proteccin de lobera
Area reducida
Proteccin
IV.1 Terraza
Emisora-colectora
Hbitat de especies
locales
Colectora
Hbitat de especies
Conservacin
Flora y fauna
Proteccin observacin de
fauna
Conservacin
Flora y fauna (ms variada

y densa)
Proteccin de hbitat
Colectora
Hbitat de especies
Trnsito
Drenaje
Hbitat de especies
Colectora y trnsito
Hbitat dinmico y rico
Conservacin
Restos de coral
Proteccin de hbitat
Conservacin
Proteccin del drenaje

hbitat
Area limitada
Cruce de caadas
Sustrato suelto
Inundacin ocasional de
areas bajas
Caadas fluctuantes
Sustrato arenoso
Sustrato suelto caadas
ocasionales
Linea de escurrimiento
Conservacin
Dinmica litoral
hbitat
Proteccin de caadas
Construir en su entorno
tala o desbrace de
vegetacin
IV.6 Dunas
Colectora
Equilibrio y dinmica de
playa
Hbitat de especies
Zona para acampar
Paisaje
Playa
Flora y fauna
Proteccin equilibrio de
playa
Proteccin de la costa
Proteccin de hbitat
Area limitada
Poca profundidad
Plagas
Salinizacin
Avenidas ocasionales
Inestabilidad natural
Sustrato arenoso poco
firme
Proteccin
Ecoturismo
Senderismo
IV.7 Playa
Barrera-colector
Intercambio costero
Hbitat de especies
Zona para acampar

paseos
Paisaje
playa
Proteccin de la playa
Rellenos
Vertimiento de desechos y
contaminantes
Tala de vegetacin
circundante
Construir
Tala o desbrace de
vegetacin
Arrojar desechos
Extraccin de arena
Circular en automotores
IV.2 Terraza
IV.3 Terraza
IV.4 Caada
IV.5 Lagunas
Zonas de buceo no
controlado
Gran numero de visitantes
Perturbacin de la vida
silvestre de la lobera
Proteccin
Comunicin entre costas
E y W.
Proteccin
Turismo de playa
Areas con mangle muerto?

Tala
Perturbacin de sitios
arqueolgicos por
desconocimiento
148
Anexo 4. Temporadas crticas y distancias recomendadas de

observacin de fauna silvestre
1.Temporadas crticas de aves marinas y lobos marinos (basado en Tershy et. al. y
Bourilln et. al., 1989)
Especie
Nombre cientfico
Nombre comn
Fregata magnificens Tijereta
Gaviota parda o de
Larus heermanni
Heerman
Gaviota de patas
Larus livens
amarillas
Alcatraz o pelcano
Pelecanus
pardo o caf
occidentalis
Cormorn de Brandt
Phalacrocorax
o de buche azul
penicillatus
Bobo de patas
Sula nebouxii
azules
Lobo marino de
Zalophus
California
californianus
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ags
Sep
Oct
Nov
Dic
2. Distancia mnima recomendada para observar algunas aves y mamferos marinos

(basado en Tershy et al., 1992 y Figueroa y Castrezana, 1996)
Especie
Nombre cientfico
Fregata magnificens
Larus heermanni
Larus livens
Pandion haliaetus
Pelecanus occidentalis
Phalacrocorax penicillatus
Sterna elegans
Sula nebouxii
Zalophus californianus
Programa de Manejo del Complejo Insular Espritu Santo
Nombre comn
Tijereta
Gaviota parda o de Heerman
Gaviota de patas amarillas
Aguila pescadora
Alcatraz o pelcano pardo o caf
Cormorn de Brandt o de buche
azul
Golondrina marina elegante
Bobo de patas azules
Lobo marino de California
Distancia
(metros)
100
25
25
20
200
200
25
35
30
149
150
Anexo 5. Recomendaciones para la prctica de buceo

deportivo y buceo en pecios en las inmediaciones del
Complejo Insular del Espritu Santo
1. Buceo deportivo
a. Utiliza el equipo mnimo requerido para la prctica de este deporte
Tubo con boquilla (snorkel), visor y aletas
Cinturn con plomos
Chaleco compensador de la flotabilidad
Regulador de presin
Manmetro y profundmetro
Tanque para aire comprimido
Tablas para planeacin del buceo o computadora de buceo
b. Bucea siempre con una pareja
c. Utiliza el ascenso a una velocidad mxima de 30 ft/seg.
d. Inicia el ascenso con un mnimo de 600 psi
e. Regresa a la embarcacin con un mnimo de 300 psi
2. Buceo en pecios
a. Para realizar penetracin en el pecio es necesario, adems del equipo para buceo
deportivo, de equipo adicional como:
Lmpara de buceo
Manguera y Boquilla accesoria (octopus)
b. Slo realizarn buceo de penetracin aquellos usuarios con certificacin en la especialidad
de buceo en pecios
c. Durante la penetracin es obligatorio bucear con un compaero
d. Es obligatorio seguir a un gua debidamente entrenado durante la penetracin
e. Al inicio de la penetracin se debe tener un mnimo de 1500 psi en el tanque
f. Al final de la penetracin se debe tener un mnimo de 1000 psi de presin en el tanque
g. No llevar a cabo la penetracin si existe duda o miedo de hacerlo
h. Los guas o instructores debern:
Contar con el entrenamiento y certificacin correspondiente a la especialidad de buceo
en Pecios
Contar con el equipo necesario para guiar y supervisar buceadores en Pecios
- Manguera de 2 m de largo (mnimo) y boquilla accesoria (octopus)
- Lnea de seguridad y carrete
Lmpara de buceo accesoria
Conocer los recorridos, cmaras y secciones internas de los Pecios
Revisar en los recorridos de la presencia de cables y materiales que pudieran bloquear o
poner en riesgo la seguridad de los buzos
Requerir a todo buceador bajo su supervisin que vaya a realizar penetracin en el
pecio, lea, llene y firme la forma de reconocimiento del riesgo y deslinde de
responsabilidades.
151
152
Bibliografa
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161
162
Agradecimientos
La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas agradece a las personas e instituciones
que colaboraron en la elaboracin del Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu
Santo. En caso de omisin involuntaria de alguna o algunas de las personas que participaron en
este proceso, valga la presente mencin como un reconocimiento a todos y cada uno de los
participantes, independientemente de su mencin en la siguiente relacin:
Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas I.P.N.

Biol. Francisco de Lachica Bonilla
M en C. Alejandro Villa Arce
Dr. Juan Flix Elorduy Garay
Dr. David Aurioles Gamboa
Dr. Enrique Nava Snchez
M. en C. Mauricio Ramrez Rodrguez
Ocean. Lucio Godines Orta
Biol. Claudia Vernica Niebla Ibarra
rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, Oficina

Regional en Baja California Sur
M.M.M. Gabriela Anaya Reyna
Biol. Manuel Francisco lvarez lvarez
M. en C. Francisco Javier Garca Rodrguez
Biol. Guadalupe de Jess Bojrquez Verstica
Biol Ma. de los ngeles Cobarrubias Garca.
Biol. Ma. Isabel Hernndez Ramrez
Ejido Alfredo Vladimir Bonfil

Adrin Cabrales Salas
Ing. Alejandro Villaseor Ledesma
Conservacin del Territorio Insular Mexicano, (ISLA) A.C.

Biol. Antonio Cant Daz Barriga
Biol. Mara Elena Martnez Delgado
Universidad de La Habana, Cuba

Dr. Pedro Acevedo Rodrguez
M. en C. Ricardo Remoa
Dr. Ricardo Seco
Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C.

Dr. Sergio Ticul lvarez Castaeda
Dr. Jos Luis Len de la Luz
Dr. Mario Monteforte
Biol. Patricia Corts Calva
Instituto Nacional de Antropologa e Historia
163
Lic Jorge Amao Manriquez

Arqueol. Jarumi Fujita
Ing. Fernando Arteche
Universidad Autnoma de Baja California Sur

Geol. Csar A. Lopez Ferreira
Dra. Micheline Cario Olvera
M en C. Roberto Carmona Pia
M. en C. Hctor Reyes Bonilla
M. en C. Rafael Riosmena Rodrguez
Biol. Carlos Snchez Ortz
Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C.

Lic. Mara Elena Mesta
Pescadores Libres del Complejo Insular de Espritu Santo, BCS

Jess Lucero Mndez
Jorge Caldern Lucero
Antonio Lucero Castaeda
Martn Flores Rizo
Asociacin de Ecoturismo y Kayaks

M. en C. Adria Roco Lozano Oaxaca
Asociacin de Prestadores de Servicios de Buceo

Timothy Means Heinemann
Jos Antonio Aguilar Choy
Guas de ecoturismo y buceo

Georgina Saad Navarro
Abraham Polanco Ortiz
Roberto Lpez Espinoza de los Monteros
James Ketchum
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Javier de la Maza Elvira
Guillermo Ramrez Filippini
Revisin y seguimiento a la elaboracin; y edicin:
David Gutirrez Carbonell
Vctor Hugo Vzquez Morn
Ana Luisa Gallardo Santiago
Jorge Carranza Snchez
Lilin I. Torija Lazcano
Juan Carlos Zamora Espndola
Mercedes Tapia Reyes
Gerardo Ros Sas
Csar O. Silva Gonzlez
164

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Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

6.3.1. Subcomponente de investigacin y monitoreo .................................................................................... 68

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

e. Principio de sustentabilidad. El mosaico de ecosistemas de toda regin es la base natural

Principio de manejo adaptativo. El manejo de esta rea Natural Protegida es un proceso

g. Principio de precautelacin. La precautelacin establece que ante la falta o insuficiencia

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

campamentos habitacionales en cuevas o covachas, 34 depsitos de conchas, seis

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Actualmente, la administracin del complejo insular est a cargo de la Comisin Nacional de

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Actualmente, el complejo insular es utilizado por un nmero creciente de usuarios,

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

2.2. Objetivos del Programa de Manejo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

3. Descripcin del Complejo Insular

3.1. Descripcin geogrfica

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Figura 1. Mapa de macrolocalizacin

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

3.2. Caractersticas fsicas

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Figura 3. Mapa de Climas

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Figura 4. Mapa de Hidrologa y Vegetacin

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Figura 5. Mapa de Geologa

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Recientemente se ha informado de la presencia de un arrecife coralino fsil elevado y de

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

3.3. Caractersticas oceanogrficas

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

corrientes, que pueden dominar el patrn de circulacin en el interior de la baha, son un

3.3.2. Oceanografa biolgica

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

3.4. Caractersticas biolgicas

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

3.4.2. Fauna insular

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

3.4.3. Flora marina

3.4.4. Fauna marina

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

La lista de mamferos marinos es la nica que no se ajusta al carcter de insularidad que se

3.5. Contexto arqueolgico, histrico y cultural

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

3.6. Contexto socioeconmico

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

industria de la transformacin), 23.94% en el sector terciario (comercio, servicios

3.6.1. Actividades pesqueras

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo

3.6.2. Actividades tursticas

Programa de Manejo del Complejo Insular del Espritu Santo