Libro Completo - Evolución SocioEcon - 050711 PDF

EVOLUCIN
SOCIOECONMICA DEL PER

1990 - 2010
Evolucion SocioEcon 21x29(cuadros modif).indd 1
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Presidente de la Repblica
Alan Garca Prez
Presidente del Consejo de Ministros
Rosario del Pilar Fernndez Figueroa
Presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico
Agustn Haya de la Torre de la Rosa
Miembros del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico
Jos Antonio Arvalo Tuesta, Javier Enrique Dvila Quevedo, Vladimiro
Huaroc Portocarrero, Grover Germn Pango Vildoso, Vctor Javier Tantalen
Arbul, Jos Fernando Valdz Calle
Director Ejecutivo
Julio Cavero Jara
Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos
Joel Jurado Njera
Director Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico
Ramn Prez Prieto (e)
Director Nacional de Seguimiento y Evaluacin
Elas Ruiz Chvez
Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Carlos Loaiza Selim
Jefe de la Oficina General de Administracin
Antonio Ramos Bernaola
Jefe de la Oficina de Asesora Jurdica
Fernando de Cosso de Asn
Ciencia y Tecnologa
Modesto Montoya Zavaleta
Asesores
Mariella Pinto Rocha, Luis Lozano Grndez
Asistente de la Presidencia del Consejo Directivo
Cynthia Argumedo Hernndez
Equipo Tcnico
Paola Alfaro Mori, Reynaldo Aponte Fretel, Luis vila greda, Carlos Cabrera
Soto, Alejandro Gmez Arias, Hernn Mansilla Astete, Julio Prez Coaguila,
Jos Rospigliosi Ferro, Mnica Talledo Jimnez, lvaro Velezmoro Ormeo
Correccin y cuidado de edicin: Hugo Vallenas Mlaga
Diseo de cartula e interiores: Ana Silvia Enciso Velarde
CECOSAMI Pre prensa e impresin digital S.A.
Tiraje: 2 000 ejemplares
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Av. Canaval y Moreyra 150, Edificio Petroper, piso 10, San Isidro, Lima, Per
Telfono: 711-7300
Correo electrnico: planperu@ceplan.gob.pe
Direccin URL: www.ceplan.gob.pe
Derechos reservados
Primera edicin, junio de 2011
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per
N. 2011-06762
ISBN: 978-612-45549-9-5
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CONTENIDO

PRESENTACIN
1 INFORMACIN MACROECONMICA
1.1 Producto bruto interno

1.2 ndice de precios al consumidor

1.3 Tipo de cambio

1.4 Sector externo - balanza comercial

1.5 Evolucin del sistema impositivo en el Per

1.6 Inversin y gasto social
2 DESARROLLO HUMANO

2.1 ndice de desarrollo humano (IDH)

2.1.1 Ingreso per cpita

2.2 Desigualdad y pobreza en el Per.

2.2.1 Coeficiente de Gini

2.2.2 Pobreza y pobreza extrema
3 INDICADORES DEL MERCADO LABORAL

3.1 Poblacin en edad de trabajar segn niveles de empleo

3.2 PEA ocupada segn categora ocupacional

3.3 Porcentaje de trabajadores independientes

3.4 Porcentaje de trabajadores en el sector informal

3.5 Tasa de ocupados

3.6 Tasa de desempleo
4 INDICADORES DE VIVIENDA

4.1 Porcentaje de viviendas con servicio de electricidad

4.2 Porcentaje de viviendas con disponibilidad de agua y saneamiento

4.3 Porcentaje de viviendas con piso de tierra

4.4 Porcentaje de viviendas con techos de materiales no permanentes
5 ACCESO A TELECOMUNICACIONES

5.1 Cobertura de los servicios de telecomunicaciones
6 INDICADORES DE SALUD

6.1 Cobertura de aseguramiento en salud por tipo de seguro

6.2 Profesionales de la salud segn zona rural o urbana por densidad poblacional

6.3 Establecimientos de salud segn zona rural o urbana por densidad poblacional

6.4 Tasa de mortalidad infantil

6.5 Tasa de mortalidad materna

6.6 Tasa de desnutricin
7 INDICADORES DE EDUCACIN

7.1 Tasa neta de matrcula

7.1.1 Matrculas en educacin inicial

7.1.2 Matrculas en educacin primaria

7.1.3 Matrculas en educacin secundaria

7.1.4 Evolucin quinquenal de las matrculas en educacin bsica regular

7.2 Docentes por niveles

7.2.1 Docentes en el nivel inicial escolarizado

7.2.2 Docentes en el nivel primario escolarizado

7.2.3 Docentes en el nivel secundario escolarizado

7.2.4 Evolucin quinquenal de docentes en educacin bsica regular escolarizada

7.3 Locales escolares por niveles por densidad escolar
Pg. 5
Pg. 7
8
10
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12
13
14
Pg. 17
17
18
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20
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Pg. 22
22
22
24
24
25
26
Pg. 28
28
31
33
34
Pg. 35
39
Pg. 39
39
40
41
42
44
45
Pg. 47
47
47
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48
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50
50
51
51
52
52
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8 INDICADORES DE TRANSPORTE
Pg. 55

8.1 Transporte terrestre (red pavimentada y no pavimentada)
55

8.2 Transporte areo (nmero de aeropuertos, movimiento aeroportuario)
66

8.3 Transporte martimo y fluvial
71

8.4 Transporte ferroviario
78
9 TURISMO
Pg. 84

9.1 Huspedes extranjeros
84

9.2 Huspedes nacionales
86
10 DEFENSA Y SEGURIDAD
Pg. 88

10.1 Presupuesto del sector defensa
88

10.2 Incidencia de delitos
89

10.3 Parque automotor de la Polica Nacional del Per
91

10.4 Droga decomisada
93

10.5 Superficie cultivada de coca en el Per
95
11 INDICADORES DEL SECTOR ENERGTICO
Pg. 97

11.1 Inversin en minera e hidrocarburos
97

11.2 Inversin en hidroelctricas
98

11.3 Produccin de energa elctrica
100
12 CIENCIA Y TECNOLOGA
Pg. 102

12.1 Gasto en ciencia y tecnologa en relacin al PBI en el Per
102

12.2 Patentes otorgadas
104
13 PER EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
Pg. 106

13.1 Indicadores socioeconmicos y laborales en Amrica Latina
106

13.1.1 Tasa de ocupados
106

13.1.2 Tasa de desempleo
107

13.1.3 Empleo en el sector informal
109

13.1.4 Remuneraciones reales
110

13.1.5 Presupuesto del sector defensa
111

13.1.6 Investigacin y desarrollo en Amrica Latina
111

13.1.7 ndice de desarrollo humano (IDH)
112

13.1.7.1 Esperanza de vida al nacer
112

13.1.7.2 Ingreso por habitante
114

13.1.7.3 Tasa de mortalidad infantil
116

13.1.7.4 Tasa de mortalidad materna
118

13.1.7.5 Coeficiente de Gini
119
13.1.7.6 Tecnologas de Informacin y Comunicaciones

121

13.1.8 Energa
124

13.1.9 Mortalidad infantil
128

13.1.10 Recaudacin impositiva
129

13.1.11 Evolucin de las exportaciones e importaciones
130

13.1.12 Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1990-2010
132

13.1.13 Evolucin del producto bruto interno, 1990-2008
133

13.2 Indicadores socioeconmicos y laborales en el mundo
134

134

135

13.2.3 Empleo vulnerable
137

137

13.2.4.1 Tendencia del ndice de desarrollo humano (IDH)
137

139

13.2.4.3 Aos promedio de escolaridad
141

13.2.4.4 Aos esperados de escolaridad
142

13.2.4.5 Ingreso per cpita
143

145

13.2.6 Pobreza
147

148
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PRESENTACIN
La presente publicacin, titulada Evolucin Socioeconmica del Per 1990-2010, del Centro Nacional
de Planeamiento Estratgico CEPLAN como parte de su labor de orientacin y difusin de los
fundamentos, lineamientos y contenidos del Plan Bicentenario - El Per hacia el 2021, ofrece al lector
acucioso los elementos de anlisis que le permitirn formarse un juicio objetivo sobre el comportamiento de los principales indicadores econmicos y sociales durante los ltimos veinte aos.
Los cuadros y grficos que ordenan los indicadores permiten realizar distintos tipos de lectura. Por
ejemplo, en primer trmino, es posible evaluar las fortalezas y debilidades de nuestra evolucin econmica y social a nivel nacional y regional en contraste con los cambios demogrficos ocurridos en
las ltimas dos dcadas. Esta ptica nos permite establecer la realidad de escenarios fundamentales
como empleo, educacin, atencin de salud e infraestructura, en los cuales muchas veces existe una
contradiccin entre el crecimiento de los servicios del Estado y el efecto real de este crecimiento en
relacin a las necesidades y las expectativas de una sociedad que an est caracterizada por la heterogeneidad estructural. Mediante este tipo de lectura es posible establecer ndices de crecimiento
real de la produccin, de los ingresos y de los servicios y la infraestructura en funcin de los indicadores poblacionales.
Por otro lado, si se consulta la informacin que ofrece este documento en relacin a los perodos
gubernativos, partiendo de relacionar el destino de la inversin pblica con los resultados que ofrecen los indicadores econmico-sociales, ser posible establecer en forma concreta los logros de las
polticas de gobierno de manera tanto sectorial como conjunta. Igualmente, en el plano estructural,
vinculando indicadores como el crecimiento de las exportaciones frente al crecimiento del producto
bruto interno, ser posible determinar la solidez del desarrollo experimentado por el pas. Los analistas polticos podrn de este modo sealar de manera ms exacta en qu campos de accin del Estado han sido ms o menos efectivos los gobiernos de los ltimos veinte aos y podrn comparar con
mayor facilidad las fortalezas y debilidades de estos perodos as como su contribucin al proceso de
desarrollo del pas.
Es importante sealar que los indicadores que se ofrecen incorporan conceptos que hace veinte aos
no eran debidamente valorados o carecan de tcnicas de medicin apropiadas. Tal es el caso de los
distintos ndices que tienen que ver con el desarrollo del capital humano incluyendo por ejemplo
del coeficiente de Gini, que determina mediante un referencial numrico el grado de desigualdad y
los que tiene que ver con el manejo ambiental, la inventiva y el desarrollo tecnolgico. Estos referentes permiten hacer un anlisis mucho ms exhaustivo y moderno del perfil econmico-social
1990-2010. Mediante las nuevas mediciones del impacto social del desarrollo econmico podemos
acercarnos ms a la problemtica que hoy en da se ordena bajo los conceptos de responsabilidad social y ambiental, que imponen nuevos mandatos de intervencin a los actores econmicos y sociales
y al propio Estado.
No podemos dejar de sealar que el presente informe de la Evolucin Socioeconmica del Per de
los ltimos veinte aos representa un esfuerzo singular de objetividad y seriedad profesional en el
que han participado varios equipos profesionales de muy alto nivel de las distintas reas sectoriales
del sector pblico. Un esfuerzo de alta calidad, como lo podr comprobar el lector, que adems expresa el nuevo contexto institucional, tcnico e incluso tico en el que se realiza hoy en da la actividad institucional del Estado.
El proceso econmico social de las dos ltimas dcadas ofrece importantes lecciones para las nuevas
generaciones de peruanos. La institucionalidad del Estado peruano se desenvuelve hoy en da en
5
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condiciones muy distintas al perodo 1990-2000. Con la llegada del nuevo siglo, la nacin recuper el
ejercicio de su soberana, restableci la democracia y concert un conjunto de estrategias para retomar
el esfuerzo colectivo destinado al efectivo desarrollo econmico.
Superada la fase del autoritarismo, se constata que desde la plena recuperacin institucional y el respeto
soberano del sufragio universal, el crecimiento se ha acelerado y la pobreza ha disminuido considerablemente.
Revisar las cifras en este documento nos permite apreciar que desde el ao 2001 al 2010 la pobreza se
ha reducido en 23,5 puntos y dentro del quinquenio 2005-2010: 17,4%; mientras que el ndice de Gini
que mide la desigualdad se ha ubicado de 0,48 en el 2009 a 0,46 en el 2010. Asimismo se observa que
la cobertura de luz elctrica llega casi al 100% en las zonas urbanas y que se ha duplicado este servicio
en las zonas rurales o que la cobertura de agua y desage avanzan sostenidamente. El Producto Interno
Bruto se ha duplicado, las exportaciones se han cuadruplicado, el gasto social en los ltimos seis aos
se ha triplicado, las carreteras no slo se han reconstruido sino que ahora se construyen megaproyectos
como las interocenicas.
Datos como estos nos demuestran que el Per ha encontrado un camino promisorio de interaccin entre
crecimiento y fortalecimiento de la democracia. Sin embargo, estos importantes logros no deben impedirnos ver las carencias. Una sociedad que todava tiene un tercio de pobreza y una persistente desigualdad econmica y educativa, subsistiendo problemas de exclusin cultural, lingstica y de gnero, nos
indica que tenemos que seguir concertando esfuerzos para superar esta delicada y sensible situacin.
Debemos saber ubicar nuestras fortalezas y desarrollar proyectos que vinculen nuestra dinmica de desarrollo con las megatendencias internacionales ms favorables. Una decidida vocacin de insertar al
Per en la globalizacin de forma competitiva, coloca a nuestra economa y a la sociedad peruana ante
desafos y posibilidades muy distintas a las del siglo XX. El pas se engarza con el mundo globalizado
dinamizando una economa moderna, diversificada, abierta a las nuevas ideas y tecnologas, que ofrezca empleo de calidad. Estos son los grandes lineamientos que proponen el Plan Nacional de Desarrollo
2021 o Plan Bicentenario.
Est a nuestro alcance articular complejos productivos en torno a nuestros recursos naturales que potencien bienes y servicios y promover sectores novedosos para nosotros como el turismo, la gastronoma, la bioindustria de base orgnica aplicada a los sectores alimentario y farmacutico, la produccin
de software, y la logstica comercial avanzada, todo lo cual requiere innovar la estructuracin de nuestro
capital humano. Educacin de calidad, salud y aseguramiento universal, infraestructura suficiente, innovacin tecnolgica, son los elementos claves para construir el futuro de progreso que la modernidad nos
permite y que el presente pone ante nuestras manos.
Muchas de las respuestas que nos permitirn organizarnos para empezar a avanzar hacia el Bicentenario, podemos empezar a vislumbrarlas a partir de la amplia informacin que ponemos a disposicin de
todos los peruanos con el presente documento.
Agustn Haya de la Torre
Presidente del Consejo Directivo del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN
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1. INFORMACIN
MACROECONMICA
Walter Wust
Desde la perspectiva de largo plazo, el ltimo ciclo expansivo de la economa peruana en el siglo XX,
sucedi en el periodo 1950-1975, luego del cual, mientras que en toda Amrica Latina el declive se
produjo durante la llamada dcada perdida de los ochenta, en el Per, ste se prolong desde mediados de los 70 hasta el ao 2000.
En los noventa, durante el ltimo tramo recesivo (1990-2000), fueron implementados los programas
de estabilizacin y el declogo de las reformas estructurales del Consenso de Washington que se
aplicaron en todo el continente. As, en la dcada de 1990 se observa una mayor apertura comercial
y financiera, una mayor estabilidad de las polticas fiscales y monetarias; un comportamiento estable de las principales variables macroeconmicas alcanzando la reduccin de la volatilidad del PBI,
el mejoramiento de los trminos de intercambio y una poltica fiscal menos pro-cclica. Como en
muchos otros pases, el equilibrio de la balanza de pagos fue asegurado por el regreso de los flujos
de capital de corto plazo, asimismo, las privatizaciones permitieron captar recursos a travs de la
venta de activos. La poltica econmica, basada en la aplicacin de polticas radicales, estabiliz la
economa tras la elevada inflacin de la dcada anterior. De acuerdo a lo esperado por la aplicacin
de las reformas, se produjo la reduccin de la inflacin, la reinsercin del Per al sistema financiero
internacional y el inicio de la recuperacin de las reservas internacionales. Estas reformas facilitaron
el retorno del capital extranjero al pas y la desestatizacin de la economa.
Como salida a la crisis poltica de noviembre de 2000 se propicia un gobierno de transicin de 2000
a 2001, etapa en la cual el pas discurri por un periodo de estabilidad y de moderado optimismo
acerca de su futuro.
En el periodo 2001-2006, se mantuvo el crecimiento en la economa peruana, se promovieron las
inversiones en el sector minero y se dio una mayor importancia a las tasas de inters en la evolucin
tanto del ciclo econmico, dficit externo, dficit pblico e inflacin; se promovieron nuevos mercados para las exportaciones agroindustriales y textiles, firmando importantes acuerdos comerciales
con el MERCOSUR, la CAN y los Estados Unidos a travs del Tratado de Libre Comercio.
De 2006 a la fecha, se ha mantenido la poltica econmica, las reservas internacionales netas alcanzaron rcords histricos y siguen incrementndose. Actualmente, y por primera vez, el Per tiene
ms reservas que deuda externa, alcanzando las mayores tasas de crecimiento del PBI, en promedio
superior al 8% y supervits fiscales que permitieron enfrentar de manera exitosa la ltima crisis internacional iniciada en cctubre 2008 a travs del Plan de Estmulo Econmico (entre otras medidas), que
permiti disipar los impactos negativos en nuestra economa.
En este periodo, se promovieron polticas de austeridad en todas las esferas del estado. Se ratific y
aprob el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos que permite acceder a un gran mercado
a nuestros productos. Tambin se han firmado Tratados de Libre Comercio con Canad, Tailandia,
Chile, Mxico, China y la Unin Europea; las ltimas negociaciones incluyen los Tratados de Libre Comercio con Japn y Corea del Sur. En 2008 se realizaron dos grandes cumbres mundiales en el Per:
la del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC) y la del Foro Amrica Latina y el Caribe
- Unin Europea (ALC-UE).
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1.1 Producto bruto interno
Impuestos a/
Otros servicios
Sevicios gubernamentales
Restaurant y
hoteles
Transportes y
comunicaciones
Comercio
Construccin
Electricidad y
agua
Manufactura
Minera
Pesca
Agricultura, caza
y silvicultura
PBI
Ao
Cuadro N1.1, Producto bruto interno por actividad econmica, 1991 - 2009
(millones de Nuevos Soles a precios constantes de 1994 - % del PBI)
1991
83 760
7,97
0,53
4,42
16,12
1,87
4,00
14,50
7,61
4,43
6,94
22,36
9,26
1992
83 401
7,27
0,68
4,48
15,66
1,77
4,11
14,44
7,94
4,15
7,05
22,87
9,59
1993
87 375
7,57
0,67
4,71
15,45
1,93
4,62
14,19
7,91
4,14
6,93
22,35
9,53
1994
98 577
7,60
0,72
4,67
15,98
1,90
5,58
14,57
7,52
4,17
6,33
21,23
9,74
1995
107 064
7,66
0,57
4,48
15,52
1,75
6,03
14,90
7,72
4,01
6,22
20,99
10,15
1996
109 760
7,86
0,53
4,60
15,36
1,81
5,74
14,66
7,95
4,04
6,26
21,24
9,95
1997
117 294
7,76
0,49
4,69
15,14
1,91
6,18
14,79
7,85
4,02
5,99
21,09
10,10
1998
116 522
7,85
0,43
4,90
14,71
2,04
6,26
14,43
7,83
4,00
6,11
21,27
10,19
1999
117 587
8,56
0,54
5,49
14,47
2,08
5,55
14,16
7,92
4,01
6,26
21,33
9,64
2000
121 057
8,86
0,58
5,46
14,87
2,09
5,04
14,28
7,89
3,96
6,19
21,13
9,65
2001
121 317
8,90
0,52
5,99
14,93
2,12
4,70
14,38
7,84
3,94
6,11
21,00
9,58
2002
127 407
8,99
0,52
6,38
15,03
2,12
4,82
14,14
7,74
3,87
6,08
20,82
9,48
2003
132 545
8,90
0,45
6,47
14,96
2,12
4,84
13,92
7,81
3,89
6,22
20,83
9,59
2004
139 141
8,36
0,56
6,49
15,31
2,11
4,82
14,09
7,91
3,88
6,18
20,57
9,73
2005
148 640
8,25
0,54
6,59
15,40
2,08
4,89
14,01
8,04
3,82
6,27
20,23
9,88
2006
160 145
8,30
0,51
6,20
15,37
2,07
5,21
14,52
8,15
3,74
6,26
19,94
9,74
2007
174 348
7,87
0,50
5,85
15,68
2,06
5,58
14,62
8,90
3,74
5,93
19,75
9,52
2008
191 367
7,68
0,49
5,73
15,59
2,02
5,93
15,02
8,92
3,78
5,61
19,53
9,69
2009
192 994
7,80
0,45
5,72
14,34
2,03
6,24
14,85
8,88
3,84
6,15
20,25
9,46
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la

base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI), Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

a/ Incluye los impuestos a los productos y los derechos de importacin
Grfico N1.1, Producto bruto interno por actividad econmica, 1991 - 2009
(millones de Nuevos Soles a precios constantes de 1994)
191 367 192 994
200 000
174 348
160 145
148 640
150 000
107 064 109 760
100 000
121 317
117 294 116 522 117 587 121 057
127 407
132 545
139 141
98 577
87 375
83 760 83 401
50 000
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
19
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI), Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
8
CEPLAN
6/2/11 10:05:44 AM
9
CEPLAN
6/2/11 10:05:50 AM
1992
1993
1994
Agricultura, c aza y silvicultura

Electricidad y a gua
Restaurant y hoteles
1991
1996
1997
1998
Pesca
Construccin
Sevicios gubernamentales
1995
1999
2001
2002
Minera
Comercio
Otros s ervicios
2000
2003
2004
2006
2007
2008
Manufactura
Transportes y c omunicaciones
2005
2009
En el periodo de 1991-2000, las actividades econmicas que generaron un mayor incremento en el PBI estuvieron en los sectores: construccin 82%, minera
78,6%, agricultura, caza y silvicultura 60,8%, pesca 57,9%, transportes y comunicaciones 49,9% y comercio 42,4%. En el periodo 2000-2006: minera 50,2%,
construccin 36,9%, manufactura 36,7%, transportes y comunicaciones 36,6%, comercio 34,5% y electricidad y agua 34,8%. En el transcurso del 2006 al 2009 el
sector construccin creci 44,2%, transportes y comunicaciones creci 31,4%, restaurant y hoteles 23,7%, comercio 23,3% y electricidad y agua 18,3%.
Durante el periodo 1990-2000, la economa peruana, medida a travs del producto bruto interno (PBI) a precios constantes de 1994, present un crecimiento
del orden del 44,5%, debido principalmente a la implementacin de polticas econmicas liberalizadoras mediante una mayor apertura comercial y financiera,
una mayor estabilidad de las polticas fiscales y monetarias, un comportamiento estable de las principales variables macroeconmicas, el mejoramiento de los
trminos de intercambio y una poltica fiscal menos pro-cclica. Mientras tanto en el periodo de 2000-2006 se registr un crecimiento de 32,3% del PBI y en el
periodo de 2006-2009 de 20,5% del PBI.
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
PBI- Actividades econmicas

Millones de Nuevos Soles a precios constantes 1994
Grfico N1.1-B, Producto bruto interno por actividad econmica, 1991 2009
10
CEPLAN
6/2/11 10:05:51 AM
49,00
50,14
50,92
51,28
51,86
52,33
53,13
53,40
53,56
54,21
54,53
51,9
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Promedio anual
57,6
60,10
59,79
59,06
58,76
58,53
57,93
57,60
57,14
56,66
56,11
55,35
54,73
1995
64,3
67,22
66,42
66,11
65,63
65,42
64,82
63,94
63,64
63,18
62,64
61,78
60,85
1996
69,8
71,57
71,11
71,06
70,95
70,74
70,58
70,00
69,25
68,73
68,47
67,60
67,54
1997
74,9
75,86
75,40
75,37
75,63
76,04
75,84
75,36
74,96
74,52
74,07
73,11
72,21
1998
77,5
78,69
78,35
78,13
78,23
77,87
77,74
77,53
77,39
77,03
76,58
76,11
75,87
1999
80,4
81,63
81,50
81,45
81,26
80,81
80,44
80,02
79,97
79,96
79,55
79,12
78,75
2000
82,0
81,53
81,60
82,00
81,97
81,92
82,17
82,03
82,08
82,06
82,40
81,98
81,78
2001
82,1
82,76
82,79
83,12
82,53
82,14
82,06
82,03
82,21
82,10
81,51
81,07
81,10
2002
84,0
84,82
84,34
84,20
84,16
83,69
83,68
83,81
84,20
84,23
84,27
83,34
82,95
2003
ndice base 2009=100,0
87,0
87,77
87,78
87,53
87,55
87,53
87,54
87,37
86,88
86,58
86,60
86,20
85,27
2004
88,5
89,08
88,71
88,65
88,52
88,60
88,76
88,67
88,44
88,33
88,22
87,65
87,86
2005
Cuadro N1.2, ndice de precios al consumidor (al consumidor de Lima)
90,2
90,09
90,07
90,33
90,29
90,26
90,14
90,29
90,41
90,89
90,43
90,02
89,53
2006
91,8
93,63
93,21
93,11
92,82
92,25
92,12
91,69
91,26
90,81
90,65
90,34
90,10
2007
97,1
99,86
99,50
99,20
98,59
98,03
97,46
96,92
96,18
95,83
95,68
94,69
93,84
2008
100,0
100,10
99,79
99,90
99,78
99,87
100,07
99,89
100,23
100,27
100,25
99,89
99,97
2009
101,4
101,99
102,14
102,17
101,90
101,53
101,27
101,03
101,01
100,73
100,40
2010
La evolucin del IPC en las dos ltimas dcadas muestra que en lo que va de los aos 1994 a 2010, sta casi se duplica con la consiguiente aproximacin a la
inflacin durante este periodo, presentando cierto mantenimiento de la estabilidad de precios an con pequeos incrementos. Frente al mayor dinamismo de
la economa la inflacin se ha mantenido en la mayora de los aos en su rango meta 2,5% ( (-1,5%) -3,5%). En los ltimos aos (tomando el ao 2001 como base)
el ndice de precios al consumidor pas de 100 en 2001 a 122,66 en 2009, reflejando menores incrementos de la inflacin en especial de agosto a diciembre
de 2009, donde retorna a su rango meta luego del impacto sufrido principalmente por la crisis internacional, que se observa que ya presentaba una variacin
porcentual en 2007 superior a 3,5% antes de la crisis.
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Sistema de ndices de Precios. (en lnea) http://iinei.inei.gob.pe/iinei/indices/
48,13
1994
Enero
Mes
1.2 ndice de precios al consumidor
1.3 Tipo de cambio

Cuadro N1.3, Tipos de cambio por modo, tipo y segn aos (S/. por US$)
Promedio del periodo
Aos
Bancario a/
Compra
Fin del periodo
Informal
Venta
Compra
Bancario a/
Venta
Compra
Informal
Venta
Compra
Venta
1991
0,76
0,78
0,77
0,78
0,95
0,97
0,97
0,98
1992
1,24
1,25
1,24
1,25
1,62
1,64
1,63
1,64
1993
1,98
1,99
1,98
1,99
2,14
2,16
2,15
2,16
1994
2,19
2,20
2,19
2,20
2,16
2,19
2,18
2,18
1995
2,24
2,26
2,25
2,25
2,30
2,32
2,32
2,32
1996
2,44
2,45
2,45
2,45
2,60
2,60
2,60
2,61
1997
2,66
2,66
2,66
2,66
2,72
2,73
2,73
2,73
1998
2,92
2,93
2,92
2,93
3,14
3,16
3,15
3,15
1999
3,38
3,38
3,38
3,38
3,51
3,51
3,51
3,51
2000
3,49
3,49
3,49
3,49
3,52
3,53
3,52
3,53
2001
3,51
3,51
3,50
3,51
3,44
3,45
3,45
3,45
2002
3,52
3,52
3,51
3,52
3,51
3,52
3,52
3,53
2003
3,48
3,48
3,47
3,48
3,46
3,46
3,47
3,48
2004
3,41
3,41
3,41
3,41
3,28
3,28
3,28
3,28
2005
3,29
3,30
3,29
3,29
3,43
3,43
3,42
3,43
2006
3,27
3,27
3,27
3,28
3,19
3,20
3,20
3,20
2007
3,13
3,13
3,13
3,13
3,00
3,00
2,99
2,99
2008
2,92
2,93
2,92
2,93
3,14
3,14
3,12
3,13
2009
3,01
3,01
3,01
3,01
2,89
2,89
2,88
2,88
2010 b/
2,83
2,83
2,83
2,83
2,83
2,83
2,82
2,83
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre

la base de cifras oficiales del Banco Central de Reserva del Per (BCR),
(en lnea) http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=D
Nota: a/ Corresponde a la cotizacin del mercado libre publicado por

la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).
b/ El tipo de cambio corresponde a octubre de 2010
Grfi
co N1.3,
cambiosegn
segn
aos
Grfico
N1.3,Tipo
Tipo de
de cambio
aos
4
3,5
3
2,5
S/. por US$
2
1,5
1
0,5
a* /
9
20
10
08
07
20
0
20
20
05
04
20
06
20
20
03
20
20
02
01
20
99

(en lnea) http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=D
20
0
19
97
19
98
19
19
9
19
95
94
93
19
19
19
9
19
9
Nota:
a/El tipo de cambio corresponde a octubre 2010
11
CEPLAN
6/2/11 10:05:54 AM
12
CEPLAN
6/2/11 10:05:55 AM
68,86
30,14
0,99
2 922
10,31
40,66
27,01
11,11
358
10,9%
Productos
tradicionales
(porcentaje de X)
Productos no
tradicionales
(porcentaje de X)
Otros (porcentaje
de X)
Importaciones (M)
Bienes de consumo
(porcentaje de M)
Insumos
(porcentaje de M)
Bienes de capital
(porcentaje de M)
Otros bienes
(Porcentaje de M)
Balanza comercial
% de Exportaccin
-6,0%
-202
11,55
27,55
44,62
22,24
3 595
1,18
29,29
69,52
3 393
1991
-11,8%
-423
7,09
29,70
49,77
25,26
4 001
1,39
27,01
71,61
3 578
1992
-22,9%
-776
5,52
33,75
55,84
27,81
4 160
1,48
30,03
68,49
3 385
1993
-24,3%
-1 075
5,20
38,05
50,45
30,60
5 499
1,20
27,45
71,35
4 424
1994
-40,8%
-2 241
6,22
43,44
58,65
32,50
7 733
1,14
26,31
72,55
5 491
1995
-33,8%
-1 987
6,48
40,95
54,95
31,42
7 864
1,27
27,05
71,69
5 878
1996
-25,1%
-1 711
6,19
40,90
50,15
27,83
8 536
1,08
29,99
68,94
6 825
1997
-42,8%
-2 462
6,51
44,51
58,36
33,39
8 219
1,36
34,17
64,48
5 757
1998
-10,2%
-623
2,39
34,78
48,95
24,11
6 710
1,14
30,82
68,04
6 088
1999
-5,8%
-403
2,00
30,40
51,91
21,48
7 358
1,53
29,39
69,08
6 955
2000
-2,5%
-179
1,38
27,35
50,55
23,27
7 204
1,60
31,07
67,33
7 026
2001
4,2%
321
0,73
23,88
48,49
22,74
7 393
1,16
29,25
69,60
7 714
2002
Cuadro N1.4, Balanza comercial (exportaciones / importaciones)
9,7%
886
0,54
21,72
47,74
20,25
8 205
1,25
28,82
69,92
9 091
2003
23,5%
3 004
0,66
18,43
41,87
15,58
9 805
1,03
27,16
71,81
12 809
2004
30,4%
5 286
0,64
17,64
38,00
13,29
12 082
0,81
24,63
74,56
17 368
2005
37,7%
8 986
0,52
17,30
33,49
10,98
14 844
0,38
22,15
77,47
23 830
2006
29,7%
8 287
0,38
21,02
37,43
11,45
19 595
0,41
22,61
76,98
27 882
2007
9,8%
3 090
0,38
29,30
46,16
14,36
28 439
0,60
23,92
75,47
31 529
2008
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Banco Central de Reserva del Per (BCR), (en lnea) http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=A
Nota: a/Datos a setiembre 2010
3 280
Exportaciones (X)
1990
(Valores FOB en millones de US$)
1.4 Sector externo - Balanza comercial
4 565
18,0%
21,8%
0,62
25,90
40,15
15,30
20 762
0,71
20,94
78,36
25 327
2010 a/
5 873
0,45
25,48
37,48
14,74
21 011
0,57
22,91
76,51
26 885
2009
El tipo de cambio se determina libremente en el mercado cambiario, como una de las medidas de apertura financiera iniciada a principios de la dcada de 1990,
es decir el Per abandon el tipo de cambio fijo que determinaba el Banco Central de Reserva del Per - BCRP. La evolucin del tipo de cambio nominal se ha
mantenido cercana respecto a la compra y venta promedio bancaria hasta el fin del periodo, salvo inicios del mismo, pasando de S/. 0,77 en 1991 a S/. 2,83 a oct.
2010. Este proceso de incrementos se dio principalmente en la dcada de 1990, para luego mantenerse los siguientes aos en un promedio de S/. 3,50 hasta el
ao 2004, donde se aprecia hasta descender a un promedio S/. 2,83, como consecuencia de la evolucin de los ltimos aos de los mercados emergentes, en
los cuales el dlar se mantiene dbil. Las intervenciones en el mercado cambiario por parte del BCRP, intentan limitar la excesiva volatilidad del tipo de cambio,
en un escenario de fuerte influjo de capitales y depreciacin de la moneda estadounidense asociados a expectativas.
Grfico N1.4, Balanza comercial (exportaciones / importaciones)

Balanza comercial
Valores FOB en millones de US$
a/
32 000
28 000
24 000
20 000
16 000
12 000
8 000
4 000
0
-4 000
Exportaciones
Importaciones

(en lnea) http://estadisticas.bcrp.gob.pe/index.asp?sFrecuencia=A
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio: 8: Fomentar una alianza mundial
Balanza comercial
para el desarrollo, Meta 8A: Desarrollar an ms un sistema comercial

y financiero abierto, basado en normas previsibles y no discriminatorias. Indicadores 8.3: Crecimiento de las exportaciones.
a/Datos a setiembre 2010
1.5 Evolucin del sistema impositivo en el Per

En la muestra se observa equilibrios comerciales 1990-1994, luego incrementos de dficit en los
ltimos aos de la dcada de 1990, para luego retornar a casi equilibrios en la balanza comercial
hasta 2002, a partir de 2003 se observan supervits comerciales siendo el ms elevado de US$ 8 986
y US$ 8 287 millones en 2006 y 2007 respectivamente. El comportamiento de la balanza comercial
fue producto de las polticas aplicadas a inicios de la dcada de 1990 y su posterior continuidad
como liberalizar el comercio exterior y derregular el mercado interno, una reduccin drstica de los
aranceles a las importaciones, la eliminacin de las prohibiciones y restricciones cuantitativas a las
importaciones.
Grfico N1.5, Evolucin del sistema impositivo en el Per, 1991 2009 (% del PBI)
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Ingresos tributarios totales
Impuesto a la renta
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
-2%
IGV
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), (en lnea) http://www.inei.gob.pe/web/aplicaciones/siemweb/index.asp?id=003
13
CEPLAN
6/2/11 10:05:58 AM
En el Per, durante el periodo 1991-2009, los ingresos tributarios del gobierno central han sido en promedio el 13,2% del PBI, mientras que la recaudacin promedio del impuesto a la renta y el impuesto
general a las ventas alcanzaron niveles de 3,6% y 6,3% del PBI respectivamente, gracias a la eliminacin
de la hiperinflacin producida a finales de la dcada de 1980 y la creacin de la SUNAT. La reforma tributaria implementada en esos aos trajo consigo un cambio medular en el sistema tributario peruano,
se incrementaron los impuestos indirectos (IGV e ISC) y se redujo la carga de los impuestos directos,
eliminndose el impuesto al patrimonio. Estas medidas tuvieron un impacto negativo en los ms pobres,
en vista que los impuestos indirectos constituyen un porcentaje fijo sobre el precio que se paga por los
bienes (generalmente gravan al consumo o tienen un carcter especfico) lo cual gravit significativamente sobre sus salarios.
Entre el perodo 1998-2002 se produjo una etapa descendente de la recaudacin que culmin en una
cada al 12,1% del PBI en el ao 2002 (bsicamente por efectos de la crisis econmica y de las exoneraciones y beneficios tributarios concedidos a fines de la dcada de 1990)
A partir del ao 2003 se evidencia una mejora significativa llegando a una recaudacin del orden del
15,6% del PBI en 2007, fundamentado en el incremento de precios de las materias primas y las reformas
administrativas de la SUNAT (detracciones, retenciones y percepciones). Sin embargo, entre 2008-2009,
la presin tributaria cay al 15,4% y 13,4% del PBI respectivamente, motivado por la crisis internacional,
con lo cual nos encontramos en un nivel similar a la del ao 1995.
En lo que se refiere al impuesto a la renta (personas naturales y jurdicas), durante el periodo 2006-2008
su recaudacin super el 6% del PBI (rcord histrico), bsicamente por el aumento del IR de las empresas mineras. Sin embargo, debido a la crisis financiera internacional de los aos 2008 y 2009, el IR ha
descendido al 5,2% del PBI.
Finalmente se debe tener en consideracin que el Per tiene uno de los niveles de recaudacin ms
bajos de la regin, en gran medida debido a la evasin y elusin tributaria (tanto del IGV como del IR de
las empresas), lo que hace necesaria una reforma tributaria integral.
1.6 Inversin y gasto social

En el Per la ejecucin del gasto en proyectos de inversin, en los ltimos aos, muestra una tendencia
creciente.
Grfico N1.6, Ejecucin del gasto en proyectos de inversin 1999 - 2010

(en millones de Nuevos Soles)
12 000
Millones de S/.
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
Aos
10
09
20
08
20
20
07
06
20
20
05
04
20
03
20
02
20
01
20
00
20
20
19
99

base de cifras oficiales del Ministerio
de Economa y Finanzas (MEF), Sistema
Integrado de Informacin Financiera.
Nota:
La informacin del ao 2010 se encuentra al 13 de diciembre
14
CEPLAN
6/2/11 10:05:59 AM
Si bien en el perodo 1999-2002 se aprecia una cada en la ejecucin del gasto en inversiones, la
cual se produjo en un contexto de racionalidad y austeridad del gasto pblico, a partir del ao 2003
esta situacin se revirti significativamente de tal manera que, en tan slo 7 aos, la ejecucin del
gasto en proyectos de inversin se triplic pasando de S/. 3 mil 300 millones en 2003 a S/. 10 mil 400
millones en 2010 (actualizado al 13 de diciembre). Las finanzas pblicas se manejaron con mayor
eficiencia y los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria, los cuales fueron cada vez ms
sostenidos, permitieron tener la cobertura presupuestal necesaria para los proyectos de inversin en
los diferentes sectores. No obstante la ejecucin presupuestal en relacin al presupuesto asignado
an hace evidente la necesidad de mejorar la eficiencia y velocidad en los procesos de ejecucin de
proyectos de inversin pblica.
El gasto social es aquel que ejecuta el Estado orientado a formar las capacidades bsicas de las personas y hace posible su posterior perfeccionamiento y explotacin. Estas capacidades son indispensables para lograr una vida digna, sana, prolongada, creativa y productiva. El gasto social constituye
el instrumento de gestin ms importante para coadyuvar al logro de la igualdad de oportunidades
que merecen los peruanos, principalmente aquellos que se encuentran en niveles de pobreza y extrema pobreza, esto significa acceso universal y oportuno a servicios de buena calidad.
A partir de la informacin presupuestal por funciones, se puede apreciar la participacin porcentual
del gasto social en el gasto pblico, que para el periodo 1997-2010, alcanza a una participacin de
algo ms de dos quintos del presupuesto de gasto pblico (ver cuadro).
Cuadro N1.6, Distribucin del gasto pblico por funciones, 1997 - 2010 (participacin %)
Prom.
1997-2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
10,5
8,5
7,5
7,0
7,6
7,6
8,0
10,3
11,1
24,2
23,5
Energa y recursos minerales
0,9
0,7
0,4
0,6
0,8
1,3
0,9
1,7
1,6
2,71
2,65
Industria, comercio, turismo y servicios
0,4
0,3
0,3
0,3
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
3,21
2,85
Pesca
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,26
0,21
Agricultura
3,7
3,4
3,0
2,2
2,1
1,8
2,5
2,7
2,5
4,11
3,43
Transporte
5,0
3,6
3,4
3,6
3,6
3,4
3,5
4,8
5,6
13,49
14,01
Comunicaciones
0,2
0,1
0,1
0,2
0,3
0,2
0,3
0,2
0,4
0,40
0,37
II. Gasto pblico en gasto social
44,5
47,8
51,2
51,5
48,9
50,0
48,0
50,5
47,4
43,87
42,66
Educacin y cultura
15,2
15,6
17,0
15,9
17,2
17,2
16,8
18,1
17,4
16,64
15,83
Salud y saneamiento
8,1
8,7
9,1
7,9
8,7
8,6
9,1
10,0
11,6
11,39
11,78
Funciones
I. Gasto pblico en crecimiento
econmico
Asistencia y previsin social
20,7
23,1
24,4
26,8
22,0
23,2
21,3
21,2
16,7
13,79
13,54
Trabajo
0,1
0,1
0,4
0,7
0,6
0,6
0,5
0,6
0,5
0,56
0,32
Vivienda y desarrollo urbano
0,4
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,7
1,1
1,49
1,19
III. Gasto pblico en orden interno y

seguridad nacional
15,5
13,9
12,7
11,6
11,0
11,4
11,4
11,4
10,9
9,03
8,88
Orden interno, defensa y seguridad

nacional
15,5
13,9
12,7
11,6
11,0
11,4
11,4
11,4
10,9
9,03
8,88
IV. Gasto pblico en administracin y

planeamiento
29,5
29,7
28,6
29,9
32,4
31,0
32,6
27,8
30,7
22,93
24,94
Legislativo
0,6
0,7
0,7
0,6
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,29
0,27
Justicia
2,0
2,2
2,2
2,2
2,4
2,5
2,7
2,8
3,1
2,45
2,46
25,9
25,8
24,6
26,0
28,7
27,1
28,6
23,7
26,4
19,68
21,63
1,0
1,1
1,0
1,0
0,9
0,9
0,9
0,9
0,8
0,51
0,58
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Administracin y planeamiento
Relaciones exteriores
Gasto total

la base de cifras oficiales del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF),
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.
Nota:
Los porcentajes no suman exactamente 100% debido al redondeo.
15
CEPLAN
6/2/11 10:06:01 AM
El gasto social est compuesto, para este caso, por educacin, salud, asistencia social, trabajo y vivienda;
de estos cinco aspectos, los dos primeros son los ms importantes, estn administrados por los ministerios de educacin y de salud, respectivamente; son parte de la poltica social del gobierno y por su
naturaleza tienen cobertura masiva.
As en el caso de educacin y cultura, para el periodo 2001-2005, se inicia con una participacin de 15,6%
en 2001, alcanzando 17,2% en 2005 (cuadro 1.6); mostrando un promedio de 16,58% para el periodo.
Luego, en la siguiente fase 2006-2010, se ve una participacin de 16,8% en 2006, que luego alcanza el
18,1% en 2007, para culminar en 15,8% en 2010; teniendo un promedio de 16,78% en el periodo.
En cuanto a salud y saneamiento, de 8,7% a inicios de periodo (2001), se alcanza 8,6% para 2005; mientras que para el periodo 2006-2010, se ve que de 9,1% en 2006, se alcanza el 11,7% en 2010.
Durante el transcurso del gobierno de turno 2006-2010, se aprobaron una serie de medidas con el fin de
articular los programas sociales y lograr de este modo mayores niveles de eficiencia, disminuyendo costos y sobre todo, evitar duplicidad de esfuerzos en el sector pblico. As, el gobierno, decidi disminuir
el nmero de programas sociales para lograr una mejor articulacin de estas acciones, eliminar errores,
focalizar de mejor manera su intervencin y reducir sus costos operativos.
Grfico N 1.6 -B, Distribucin del gasto pblico por funciones, 1997 - 2010 (participacin %)
60
% del gasto total
50
40
30
20
10
0
Prom.
1997- 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
I. Gasto pblico en crecimiento econmico
III. Gasto pblico en administracin y planeamiento
II. Gasto pblico en orden interno y seguridad nacional
IV. Gasto pblico en gasto social

la base de cifras oficiales del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF),
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.
Nota:
Los porcentajes no suman exactamente 100% debido al redondeo.
16
CEPLAN
6/2/11 10:06:05 AM
2. DESARROLLO HUMANO
ANDINA-Archivo
2.1 ndice de desarrollo humano (IDH)

El informe sobre desarrollo humano 2010 en su vigsimo aniversario: La verdadera riqueza de
las naciones: caminos al desarrollo humano incluye el ndice de desarrollo humano ajustado por
la desigualdad (IDH-D) en la distribucin de salud, educacin e ingresos. En el caso en el que una
sociedad tenga perfecta igualdad, el IDH es igual al IDH-D.
El Per, en 2010 se encuentra en el puesto 63 con un IDH con valor de 0,723 gracias a lo cual en la
clasificacin general pasa de la categora de desarrollo humano medio a desarrollo humano alto.
Cuando este resultado se ajusta al IDH-D el puntaje obtenido es de 0,501 perdiendo posiciones del
puesto 63 al 74 en la comparacin internacional entre pases, sin perder el nuevo status.
Como se observa en el cuadro 2.1, en el periodo 1990-2000, el ranking evolucion positivamente en
10 posiciones del 95 al 85. Entre 2000 y 2005 se descendi en dos posiciones y entre 2007 y 2010 se
ascendi15 posiciones. Es decir, en este ltimo periodo, en solamente tres aos se produjo el gran
salto como pas de IDH alto.
Cuadro N 2.1, IDH, 1990-2010
Ao
ndice de desarrollo humano

IDH
Ranking
Esperanza de vida
al nacer
Alfabetismo
Escolaridad
aos
1990
0,708
63,0
85.5 a/
74 b/
1992
0,642
95
63,6
86.0 a/
74 b/
1993
0,694
91
66,3
87.8 a/
80 b/
1994
0,717
89
67,4
88.3 a/
81 b/
1995
0,735
86
67,7
89.0 a/
79 b/
1997
0,739
80
68,3
88.7 a/
78 b/
1999
0,743
68,5
89.6 a/
80 b/
2000
0,760
85
68,8
89.9 a/
2002
0,752
85
69,7
85.0 a/
88 b/
2003
0,773
87
70,7
87,9
88
2004
0,767
82
70,2
87.7 a/
86 b/
2005
0,773
87
70,7
87.9 a/
85.8 b/
2007
0,707
78
73,0
89.6 a/
88.1 b/
2010
0,723
63
73,7
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010, Nueva York, 2010.
Nota:
Se han tomado los datos ms recientes al comparar retrospectivamente los informes del PNUD.
a/ Corresponde a la tasa de alfabetizacin de adultos.
b/ Tasa bruta combinada de matriculacin en enseanza primaria, secundaria y terciaria.
17
CEPLAN
6/2/11 10:06:08 AM
Grfico N 2.1, IDH posicin en el ranking mundial
100
95
90
86
85
80
82
78
70
63
60
50
40
30
20
10
0
1992
1995
2000
2004
2007
2010
IDH Ranking
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010, Nueva York, 2010.
2.1.1 Ingreso per cpita1

El PBI per cpita bajo la metodologa del poder
de compra (PPA) de dlares EE.UU permite a los
peruanos compararse internacionalmente y observar cmo han sido beneficiados o afectados.
Este indicador mide la evolucin del valor de la
produccin dividido entre el crecimiento poblacional.
A lo largo de los ltimos 20 aos el PBI per cpita
prcticamente se ha triplicado. Entre 1990 y 2000
se tena un crecimiento anual promedio de 3,6%;
entre 2000 y 2006 era de 4,8%y finalmente entre
2006 y 2010 se tiene 5,9%.
El PBI per cpita bajo la metodologa del poder de compra permite medir cuanto puede comprar un ciudadano en comparacin con los ciudadanos de otros pases. As, se puede medir excepcionalmente que
tan efectivas son las polticas de salarios reales de los pases y como
afectan al ciudadano. En la paridad del poder de compra o paridad del
poder adquisitivo (PPA) de dlares EE.UU., se convierte a dlares internacionales usando tasas de PPA. Un dlar internacional tiene el mismo
poder adquisitivo que los dlares en otros pases.
Este indicador permite a los peruanos compararse internacionalmente
y saber cmo fueron afectados por las tendencias globales y los desequilibrios del manejo de la poltica econmica.
Cuadro N 2.1.1, PBI per cpita (PPA), 1990-2010 (US$)

Ao
PPA
% variacin
1990
3 241
1991
3 360
3,7%
1992
3 362
0,1%
1993
3 535
5,1%
1994
4 076
15,3%
1995
4 451
9,2%
1996
4 579
2,9%
1997
4 904
7,1%
1998
4 851
-1,1%
1999
4 892
0,8%
2000
5 067
3,6%
2001
5 113
0,9%
2002
5 374
5,1%
2003
5 624
4,7%
2004
5 998
6,7%
2005
6 475
8,0%
2006
7 093
9,5%
2007
7 789
9,8%
2008
8 606
10,5%
2009
8 626
0,2%
2010
9 281
7,6%
% promedio
3,6%
4,8%
5,9%

la base de cifras oficiales del Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas de la economa mundial, base de datos, octubre de 2010.
Nota: Corresponde a Objetivo del Milenio:1: Erradicar la pobreza
extrema y el hambre, Meta 1A: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el
porcentaje de personas cuyos ingresos estn por debajo de la lnea de
pobreza nacional, Indicador 1.1:Proporcin de la poblacin con ingresos
inferiores a la lnea de pobreza extrema.
18
CEPLAN
6/2/11 10:06:10 AM
Cuadro N 2.1.1-B, Ingreso nacional bruto (INB) per cpita, 1980 2009, (dlares corrientes)
Ao
INB pc
1980
890
1981
1 130
1982
1 250
1983
1 050
1984
1 020
1985
960
1986
960
1987
1 020
1988
700
1989
630
1990
720
1991
1 090
1992
1 370
1993
1 530
1994
1 780
1995
1 990
1996
2 190
1997
2 340
1998
2 220
1999
2 100
2000
2 050
2001
1 970
2002
2 030
2003
2 160
2004
2 380
2005
2 650
2006
2 920
2007
3 340
2008
3 990
2009
4 200
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

(CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Banco
Mundial (BM), Indicadores del desarrollo mundial (en
lnea) http://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.
PCAP.CD
Nota:
El INB, antes denominado PBI per cpita, es el ingreso
nacional bruto convertido a US$ mediante el mtodo
Atlas.
19
CEPLAN
6/2/11 10:06:11 AM
2.2 Desigualdad y pobreza en el Per.

2.2.1 Coeficiente de Gini 2
A lo largo de los ltimos 20 aos pese a las mejoras en el ingreso per cpita, en el mbito rural la
desigualdad sigue siendo alta con mejoras en el ltimo periodo bajo anlisis. As entre 1991 y 1998, la
desigualdad se elev de 0,391 al 0,414; en el siguiente periodo las cifras regresionaron an ms a 0,454
en 2006; y entre 2006 y 2009, se produce una leve mejora en la distribucin al bajar de 0,454 a 0,434,
similar trayectoria se observa en el mbito rural, evidenciando del mismo modo una mejora pequea en
el ltimo periodo bajo anlisis. En cuanto al de Gini total, ste ha tenido una disminucin de 0,48 a 0,46
del 2009 al 2010.
Cuadro N 2.2.1, Coeficiente de Gini urbano y rural (resultado del indicador entre 0 a 1)
0,5
0,473
0,454
0,448
0,455
0,431
0,420
0,414
0,4
0,3
0,391
0,432
0,392
0,381
0,385
1991
1994
0,391
1996
0,404
2004
0,410
0,411
2005
2006
Coeficiente de GINI urbana

la base de cifras oficiales Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI),Encuesta Nacional de Hogares 1991-2009,Lima.
Nota:
0,434
0,425
0,409
2007
2008
2009
0,409
2010
Coeficiente de GINI rural
Para 1991 y 1994, INEI utiliz los estimados con el gasto per cpita
familiar, considerando slo la costa urbana, sierra urbana y rural y Lima
Metropolitana y para 1996 los estimados se hicieron con el ingreso,
considerando todos los dominios geogrficos.
El coeficiente de Gini es un nmero entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad.
20
CEPLAN
6/2/11 10:06:12 AM
2.2.2 Pobreza y pobreza extrema

Grfico N 2.2.2, Pobreza y pobreza extrema, 1997-2010 (%)
60
54,8
48,7
48,6
50
44,5
42,7
39,3
40
36,2
34,8
31,3
30
20
24,4
18,2
17,4
17,1
16,1
13,7
12,6
11,5
10
0
1997
2001
2004
2005
Pobreza %
2006
2007
2008
2009
9,8
2010
Pobreza extrema %
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),Encuesta Nacional de Hogares 1997, 2001, 2004-2010 Lima; Informe Tcnico: Situacin de la pobreza al 2009, mayo 2010 (en lnea)
http://censos.inei.gob.pe/DocumentosPublicos/Pobreza/2009/Infome_Pobreza.pdf
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1A: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de
personas cuyos ingresos estn por debajo de la lnea de pobreza nacional, Indicadores 1.2: Coeficiente de la brecha de pobreza.
Sobre la base de datos comparables durante el periodo 1990-2000, se puede inferir que ste se cierra
con un agravamiento de la pobreza y la pobreza extrema como se observa en los datos de 1997 y
2001. En el siguiente periodo, 2001-2006 se produjo una sensible disminucin de casi 10 puntos en
la pobreza y poco ms de 8 puntos en la extrema pobreza. En el periodo 2006-2010, la pobreza sigui
disminuyendo en poco ms de 13 puntos y la extrema pobreza en poco ms de 6 puntos.
21
CEPLAN
6/20/11 12:13:53 PM
3. INDICADORES DEL MERCADO

LABORAL
Walter Wust
3.1 Poblacin en edad de trabajar (PET)

De acuerdo a la informacin disponible de las encuestas de hogares del INEI, se registra en el mercado
laboral peruano notables mejoras en casi la mayora de estadsticas e indicadores laborales, reflejado,
principalmente, en la disminucin de la proporcin de desempleados y de inactivos. Asimismo, se destaca el aumento de la tasa de actividad laboral en casi 5 puntos porcentuales durante los periodos 19982000 y 2007-2009, lo que indica una mayor participacin de la poblacin en edad de trabajar (PET) en el
mercado de trabajo, sea trabajando o buscando un trabajo. No obstante, es importante mencionar que
para dichos periodos estos resultados positivos van acompaados del aumento de la PET, que bordea
alrededor de 4 millones de personas.
Cuadro N 3.1, PET segn niveles de empleo por periodos

Aos
Estadsticas laborales
1998 - 2000
Poblacin en edad de trabajar (miles)
2004 - 2006
2007 - 2009 a/
16 979
19 838
21 032
100,0
100,0
100,0
Poblacin econmicamente activa (%)
69,0
71,3
73,8
PEA ocupada (%)
65,1
67,9
70,7
3,9
3,4
3,1
31,0
28,7
26,2
Total PET (en %)
PEA desocupada (%)

Inactivo (%)
(CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Convenio
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI),
Encuesta Nacional de Hogares, III trimestre 1998-2000;
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Encuesta
Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2009.

Nota:
Todos los resultados son promedios simples de cada
periodo
a/ cifra preliminar
3.2 PEA ocupada segn categora ocupacional

Per en los ltimos 10 aos presenta una distribucin del empleo muy particular agrupando sectores de
mercado y de no mercado que comprenden diferentes categoras ocupacionales de la estructura econmica del pas reflejadas en la produccin de bienes y servicios tal y como lo indica el Sistema de Cuentas
Nacionales. El sector de mercado o produccin de mercado abarca la produccin de bienes y servicios
para transacciones de mercado (pblico y privado); mientras que, la produccin de no mercado bsicamente comprende la produccin para autoconsumo o produccin de activos fijos para su propio uso3 .
Hussmanns, Ralf et al (1993). Encuestas de poblacin econmicamente activa, empleo, desempleo y subempleo: manual de la OIT sobre conceptos
y mtodos. Organizacin Internacional del Trabajo.
3
22
CEPLAN
6/2/11 10:06:17 AM
Cuadro N 3.2, PEA ocupada segn categora ocupacional por periodos

Categora ocupacional
Aos
1998 - 2000
2004 - 2006
2007 - 2009 a/
Sectores de mercado
Patrono (%)
6,0
5,5
5,6
Empleado (%)
19,8
18,3
20,3
Obrero (%)
16,9
17,6
18,4
Sectores de no mercado
Trabajador independiente (%)
38,2
35,7
36,4
Trabajador familiar no remunerado (%)
15,4
18,4
15,1
Trabajador del hogar (%)
3,3
3,6
3,2
Practicante y otros (%)
0,4
0,9
1,0
100,0
100,0
100,0
11 046 266
13 474 138
14 872 519
Total relativo (%)

PEA ocupada (personas)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Convenio Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (MTPE/INEI), Encuesta Nacional de Hogares, III
trimestre 1998-2000;Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza, continua 2004-2009.
Nota:
Se ha utilizado informacin oficial disponible a nivel nacional del INEI. Todos los resultados son promedios simples de cada
periodo.
Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Meta 1B: Lograr empleo pleno y trabajo decente
para todos, incluyendo mujeres y jvenes, Indicador 1.7: Proporcin de la poblacin ocupada que trabaja por cuenta propia o
como trabajador familiar no remunerado.
a/ cifra preliminar
Durante 1998-2009, segn la encuesta nacional de hogares, el nmero de empleadores ha disminuido ligeramente al pasar de 6,0% (1998-2000) a 5,5% (2004-2006); no obstante, se registr una
tendencia creciente en la cantidad de empleados y de obreros, los cuales se incrementaron en 0,5 y
1,5 puntos porcentuales, respectivamente. En cuanto a las actividades de no mercado, el nmero de
trabajadores independientes ha fluctuado en funcin a las transiciones econmicas. As, entre 1998
y 2000 se registraban, en promedio, 38,2% trabajadores independientes de la PEA ocupada; para el
periodo 2004-2006 disminuy a 35,7%, y para los aos 2007-2009 se registra una tendencia creciente
que, en promedio, constituye el 36,4% de la PEA ocupada.
De otro lado, la proporcin de trabajadores familiares no remunerados y trabajadores del hogar casi
no ha variado, en promedio, representan 16% y 3%, respectivamente. A pesar de ello, el empleo de
practicantes y trabajadores aument en un lapso de 9 aos alrededor de 0,6 puntos porcentuales de
la PEA ocupada.
23
CEPLAN
6/2/11 10:06:22 AM
3.3 Porcentaje de trabajadores independientes

La dinmica de los mercados de trabajo y los nuevos desafos que consisten en el aumento de productividad y la competitividad exigen, de las personas, la flexibilidad para movilizarse en el mercado de trabajo.
La OIT establece que gran parte de la poblacin durante su vida laboral, habr desempeado una diversidad de trabajos, bajo distintas modalidades y en diferentes lugares (empresas, regiones, pases)4 . Per
no es una excepcin a esta modalidad de trabajo, histricamente la tercera parte de su poblacin ocupada son trabajadores independientes o por cuenta propia. El nmero de trabajadores independientes
ha fluctuado en funcin a las transiciones econmicas. A su vez, la falta de continuidad de las Encuestas
Nacionales de Hogares dificulta el anlisis de la evolucin continua a nivel nacional, por esa razn, se emplea informacin de Lima Metropolitana que representa histricamente el 40% de la fuerza laboral. Entre
1990 y 2000, Lima Metropolitana registraba, en promedio, 31,3% de trabajadores independientes; para el
periodo 2001-2006 aument a 33,2%, y para los aos 2007-2009 se mantiene alrededor de 30,1%.
Grfico N 3.3, Evolucin de trabajadores independientes, 1990 2009 (%)
Promedio 31,3
Promedio 33,2
Promedio 30,1
40
35
30
30,9
31,7
33,2
33,0
29,5
30,1
34,7
34,4
33,0
32,7
30,6
28,8
35,8
36,2
33,9
35,2
36,1
36,7
36,5
29,4
25
20
15
10
5
0
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN),

sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo. Encuesta de Nivel de Empleo 1990-1995;
Convenio Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta
99
19
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08 009
2
20
a/
Nacional de Hogares, III Trimestre 1996-2001; Ministerio de Trabajo

y Promocin del Empleo, Encuesta de Hogares Especializada en
Niveles de Empleo 2002-2009.
Nota: Representa informacin de Lima Metropolitana.
a/ cifra preliminar
3.4 Porcentaje de trabajadores en el sector informal

Si bien es cierto hasta el momento se han mostrado indicadores favorables en cuanto a la evolucin de
la tasa de ocupacin y de desempleo, resulta interesante, sin embargo, analizar el tipo de empleo que se
genera en la economa peruana, principalmente, lo relacionado al empleo en el sector informal, que bajo
la definicin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) comprende a los trabajadores en
la microempresa, los independientes no calificados, los trabajadores familiares no remunerados (TFNR),
y los trabajadores del hogar, debido a la baja productividad de las actividades que realizan, as como a la
ausencia de proteccin social, que las ubica en una situacin precaria5 . Como se observa en el siguiente
grfico, los resultados de la Encuesta de Hogares evidencian que la proporcin de trabajadores en el
sector informal ha disminuido ligeramente al pasar de 58,9% en el periodo 1990-2000 a 58,0% (periodo
2007-2009), lo cual indica poca mejora en la formalizacin de unidades econmicas productivas que
generalmente operan al margen de la ley.
4
Tomado de la OIT:
http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/gender/formujer/tra_ind.pdf
Prez y Linares (2006). La Mujer en el Mercado Laboral de Lima Metropolitana. MTPE
24
CEPLAN
6/2/11 10:06:23 AM
Pese a estos avances, tal y como sugiere la OIT6 , se requiere analizar la mejora o deterioro de los
trabajadores en la economa informal en trminos de seguridad en el mercado de trabajo, seguridad del empleo, seguridad ocupacional, seguridad en el trabajo, seguridad para el desarrollo de las
competencias, seguridad del ingreso, y seguridad de representacin, lo cual establece seales de la
presencia de dficit de trabajo decente (desafortunadamente, la evidencia estadstica sobre economa informal para el Per es escasa). La economa informal implica trabajos en malas condiciones,
improductivos y no remunerados que no estn reconocidos o protegidos por la ley, que perjudica
directamente al grupo vulnerable de las mujeres y los trabajadores jvenes.
Grfico N 3.4, Evolucin de trabajadores en el sector informal, 1990 2009 (%)
Promedio 58,9
70
60
57,2
57,5
60,4
59,9
62,5
Promedio 61,0
63,3
59,3
59,1
50
62,6
61,2
63,6
61,6
60,6
Promedio 58,0
62,4
58,9
58,9
58,9
59,4
55,8
45,3
40
30
20
10
0
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19

sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo(MTPE), Encuesta de Nivel de Empleo 1990-1995;
Convenio Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta
Nacional de Hogares, III Trimestre 1996-2001; Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo, Encuesta de Hogares Especializada en
99
19
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08 009
2
20
a/
Niveles de Empleo 2002-2009.

El sector informal est conformado por empresas de 2 a 9 trabajadores, independientes no profesionales, trabajadores familiares no
remunerados y trabajadores del hogar, practicantes, otros.
a/ cifra preliminar
3.5 Tasa de ocupados

Tanto para la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) como para el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), los indicadores importantes para medir la situacin del empleo de un
pas son: la tasa de ocupacin (PEA ocupada/PET7 ) que mide el porcentaje de personas en edad de
trabajar que se encuentran laborando, y la tasa de desempleo, que indica la proporcin de la oferta
de trabajo que se encuentra sin empleo8 .
En Per, segn encuestas oficiales del INEI (encuesta de hogares y encuesta permanente de empleo),
la tasa de ocupados se ha incrementado notablemente, de 56,2% (periodo 1990-2000) a 63,3% (periodo 2007-II Trim.2010) debido en parte a la evolucin positiva del PBI que permiti la generacin de
mayores puestos de trabajo9 , al aumento de la poblacin que origina la existencia de grupos poblacionales muy etarios con altos costos sociales para la economa y el comportamiento de la demanda
de mano de obra, que se reflejan en aumentos de la tasa de participacin (% de la PET que conforma
la oferta laboral) y por ende en la ocupacin laboral10 . En los ltimos aos las expectativas de crecimiento con alto contenido de empleo pudieron ser mayores, lamentablemente la produccin y el
empleo se vieron afectados por los efectos negativos de la crisis internacional.
OTI 90ava Conferencia Internacional del Trabajo (2002); IV informe
el trabajo decente y la economa informal.
7
Poblacin en edad de trabajar
8
MTPE (2008). Informe Anual del Empleo en Lima Metropolitana
9
De acuerdo a la teora econmica existe una relacin positiva entre
el PBI y el empleo. Sin embargo, el mayor efecto multiplicador se
6
10
aprecia en los sectores de construccin y servicios no personales.

Ver Chacaltana, Juan (2000). El mercado laboral peruano: situacin
actual y opciones para los prximos aos. Grupo de anlisis para el
Desarrollo (GRADE)
Ibid
25
CEPLAN
6/2/11 10:06:24 AM
Grfico N 3.5, Evolucin de la tasa de ocupados, 1990 2010 (%)

Promedio 56,2
Promedio 61,5
70
59
58
60
54,6
52,6
54,2
51,7
60,1
59,6
55,4
54,4
58,4
59,7
62,0
63,3
61,6
60,7
Promedio 63,3
63
61,8
62,4
62,7
65
50
40
30
20
10
0
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
19

la base de cifras oficiales del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo. Encuesta de Nivel de Empleo, 1990-1995; Convenio Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica(MTPE/INEI), Encuesta Nacional de Hogares, III Trimestre
1996-1999; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(INEI). Encuesta
Permanente de Empleo (EPE) 2000-2010.
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09 010
2
20
a/
Nota:
Representa informacin de Lima Metropolitana.
Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y
el hambre, Meta 1B: Lograr empleo pleno y trabajo decente para todos,
incluyendo mujeres y jvenes, Indicador 1.4: Tasa del crecimiento del PBI
por persona ocupada.
a/ Promedio simple del I y II trimestre de 2010.
3.6 Tasa de desempleo

Cabe sealar que producto del impacto negativo de la crisis sobre la economa peruana y de las medidas para contrarrestarla como la implementacin del Plan de Estmulo Econmico y la generacin del
programa de reinsercin laboral (Revalora Per), la tasa de desempleo urbana en los ltimos cuatro aos
(2007- II Trim.2010) se ha mantenido, en promedio, alrededor del 8,4% (menor a lo registrado en aos anteriores), lo que demuestra la relativa estabilidad de este indicador. Durante este periodo y en funcin a
data del MTPE, la mayor cantidad de empleo se concentr, con mayor importancia, en la microempresa,
trabajadores independientes, y en menor medida en la pequea y gran empresa.
Una caracterstica muy importante es que a pesar de tener bajas tasas de desempleo, el problema del
desempleo es una constante preocupacin de todos los peruanos. la razn, explica Chacaltana, es que
la tasa de desempleo es un indicador esttico, por lo que no captura los efectos dinmicos que surgen
en el mercado de trabajo. Para tener una mejor aproximacin es necesario analizar la tasa de rotacin
laboral y la duracin del desempleo.
26
CEPLAN
6/2/11 10:06:24 AM
Grfico N 3.6, Evolucin de la tasa de desempleo, 1990 2010 (%)

Promedio b/ 8,3
10
9,4
Promedio 9,3
9,9
9,4
8,9
8,5
9,3
9,4
9,4
9,4
Promedio 8,4
9,6
8,6
8,5
8,4
8,4
8,3
8,4
7,9
8
7,1
7,2
6,9
5,8
0
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
19

la base de cifras oficiales del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo(MTPE), Encuesta de Nivel de Empleo, 1990-1995; Convenio
Ministerio de Trabajo y Promocin del EmpleoInstituto Nacional de
Estadstica e Informtica(MTPE/INEI). Encuesta Nacional de Hogares,
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
a/
09 010
2
20
III Trimestre 1996-1999; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

(INEI), Encuesta Permanente de Empleo (EPE) 2000-2010.
a/ Promedio simple del I y II trimestre de 2010.
b/ La ponderacin se ha calculado en funcin al PBI de cada ao.
27
CEPLAN
6/2/11 10:06:25 AM
4. INDICADORES DE VIVIENDA
Walter Wust
De acuerdo al diagnstico efectuado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento11, el

dficit de viviendas en el pas se mide de forma cuantitativa y tambin cualitativa. El dficit cuantitativo
se refiere al nmero total de viviendas demandadas menos las ofertadas, y alcanza las 389 745 viviendas. El dficit cualitativo est formado por la existencia de viviendas cuyas caractersticas fsicas o su
situacin de hacinamiento no satisfacen las condiciones mnimas de habitabilidad. El dficit cualitativo
es de 1 470 947 viviendas. En ese sentido, la problemtica de la vivienda es la siguiente:
Dficit habitacional de 1 860 692 viviendas (1 470 947 cualitativo y 389 745 cuantitativo);
El 81,6% de las viviendas cuenta con electricidad a 2009;
El 72,6% de las viviendas cuenta con abastecimiento de agua mediante red pblica dentro de la vivienda;
El 56,5% de las viviendas tiene conexin de servicio higinico mediante red pblica y dentro de la
vivienda;
El 41,5% de las viviendas tiene piso de tierra;
El 44,2% de las viviendas tiene paredes de ladrillo o cemento y el 42,1% de adobe, tapia o quincha;
El 31,9% de las viviendas tiene techo de concreto armado, el 35,5% de plancha de calamina, el 14,75%
de madera o tejas y el 18,1% de estera, caa o estera con torta de barro, etctera.
4.1 Porcentaje de viviendas con servicio de electricidad

Dentro del periodo de estudio, la cobertura del servicio de electricidad para los hogares en viviendas particulares, se ha incrementado considerablemente. Para el periodo 1996-2000, de 67,0% para 1996 aumenta
a 72,8% en 2000, un incremento aproximado- de cinco puntos porcentuales; en el siguiente periodo, de
69,9% en 2001, se incrementa hasta 77,2% para el ao 2005, aumentando en siete puntos porcentuales,
aproximadamente. Para el ltimo periodo (2006-2009), se inicia con un incremento de 80,2% para 2006,
alcanzando para 2009, 86,4%, un aumento de seis puntos porcentuales aproximadamente; ntese que en
este ltimo caso corresponde solamente a cuatro aos (ver grfico). Esta situacin obedece al crecimiento
econmico del pas, al incremento del empleo y por supuesto al crecimiento poblacional.
11
CEPLAN, Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p.82.
28
CEPLAN
6/2/11 10:06:29 AM
Grfico N 4.1, Porcentaje de hogares con alumbrado elctrico

100
80
67%
69,2%
72,1%
74,1%
72,8%
1999
2000
69,9%
71,9%
2001
2002
74,4%
75,7%
77,2%
2003
2004
2005
80,2%
82%
2006
2007
84,7%
86,4%
2008
2009
60
40
20
1996
1997
1998
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997 - 2002.Lima;Per: Compendio estadstico 2010, Lima.
De otra parte, en el mbito urbano se aprecia un aumento en la cobertura, aunque el incremento

porcentual entre periodos no es abismal; ms concretamente, para el periodo 1996-2000, se tiene
92,0% de cobertura para 1996, llegando para 2000 al 95,2%; tres puntos porcentuales de incremento
(ver grfico). En el siguiente periodo, de 92,2% en el 2001, se logra 94,7% en 2005, un aumento de dos
y medio puntos porcentuales. Y para el periodo 2006-2009, se aprecia que de 96,2% en 2006, se logra
alcanzar el 97,5% para el ao 2009, mostrando un incremento de un punto porcentual aproximadamente; cabe precisar que este ltimo periodo slo abarca cuatro aos. Naturalmente, esta diferencia
es aparente, pues en las dos ltimas dcadas, la poblacin aument hasta cerca de 28 millones; se
aprecia el crecimiento de las ciudades intermedias en diferentes partes del pas adems de Lima-,
que demandan mayor cantidad de energa para uso de cada vez mayores cantidades de electrodomsticos y aparatos electrnicos en general, entre otros hechos, que explican este importante incremento de la cobertura urbana.
29
CEPLAN
6/2/11 10:06:33 AM
Grfico N 4.1-B, Porcentaje de hogares con alumbrado elctrico a nivel urbano

100
92%
91,8%
93,4%
95,1%
95,2%
1996
1997
1998
1999
2000
93,7%
93,8%
94,3%
94,7%
96,2%
95,8%
97%
97,5%
92,2%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
80
60
40
20
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 199 - 2002.Lima;Per: Compendio Estadstico 2010, Lima.
En cuanto al sector rural, se tiene un incremento inusitado, como reflejo de las decisiones gubernamentales de atencin a este sector con este servicio (ver grfico).
Grfico N 4.1-C, Porcentaje de hogares con alumbrado elctrico a nivel rural
60
55,2%
50,1%
50
45,4%
39,6%
40
30
29,2%
29%
28,9%
28,2%
1998
1999
2000
2001
30,8%
29,7%
2002
2003
32%
34,6%
23,8%
20
17,8%
10
1996
1997
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997 - 2002.Lima;Per: Compendio estadstico 2010, Lima.
Para el periodo 1996-2000, si bien se aprecia un aumento en la cobertura entre 1996 y 1998, llegando a
29,2%; sin embargo, luego prcticamente se estanca hasta el ao 2000; aumentando en el periodo hasta
cerca de once puntos porcentuales. Esta tendencia contina en los primeros aos del siguiente periodo
(2001-2005), de 28,2% en 2001, hasta 34,6% en el 2005, un incremento de seis puntos aproximadamente, alcanzando un incremento respecto de 1998. Es a partir de 2006, con una cobertura de 39,6%, que
luego de cuatro aos se alcanza el 55,2% de cobertura, un aumento de quince puntos porcentuales
aproximadamente, donde se ve claramente un incremento sostenido especialmente con el impulso que
le brinda el gobierno de turno al programa de electrificacin rural.
Desde principios de la dcada de 1990, en que se inici la reforma del sector electricidad y la cobertura
del servicio era algo mayor al 50%, el progreso ha sido significativo, aunque todava subsiste un dficit
muy importante, en especial en las zonas rurales.
30
CEPLAN
6/2/11 10:06:34 AM
4.2 Porcentaje de viviendas con disponibilidad de agua y saneamiento
1993
1996
1997
1998
1999
2000
2001 a/
2002
2003 Mayo2004 abril b/
2006
2007
2008
Cuadro N 4.2, Porcentaje de hogares segn tipo de abastecimiento de agua,

(% del total de hogares particulares)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Red pblica dentro de

la vivienda
43,1
56,2
54,8
58,8
60,2
59,9
60,8
62,3
60,9
63,8
54,8
60,3
Red pblica fuera de la

vivienda pero dentro
del edificio
3,6
3,1
4,4
4,4
5,2
5,6
2,9
1,8
3,5
4,8
8,9
6,5
10,7
7,6
4,4
4,4
4,7
3,5
4,8
4,5
4,1
3,7
3,8
2,4
5,2
4,6
5,9
3,3
2,1
4,1
4,6
4,4
3,5
3,7
4,2
3,1
Pozo
11,6
3,5
3,2
6,0
4,7
7,7
6,3
6,4
5,9
5,8
8,1
4,4
Ro, acequia, manantial
23,3
7,8
21,4
18,8
16,9
14,0
15,6
16,9
18,0
14,2
16,0
18,7
Tipo de
abastecimiento
de agua / rea de
residencia
Total
Piln de uso pblico

Camin cisterna u otro
Otro c/
2,5
5,0
5,9
4,3
6,2
5,2
5,0
3,7
4,1
4,0
4,3
4,6
Urbana
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

la vivienda
63,3
71,7
73,3
76,1
76,0
73,5
74,3
77,5
76,0
68,8
76,2

del edificio
5,2
3,6
6,5
5,8
7,3
7,0
3,9
2,6
5,1
9,0
8,6
Piln de uso pblico
12,3
8,6
4,1
3,7
3,2
1,9
4,1
3,6
3,3
3,9
2,5
6,8
6,8
2,0
4,7
3,0
6,2
7,0
6,4
4,9
5,2
4,0
Pozo
5,7
1,7
4,6
2,3
1,6
3,3
3,1
3,8
2,9
4,4
1,8
4,2
0,6
3,2
2,4
1,2
1,9
2,1
2,0
2,9
4,4
1,9
Otro c/
2,5
3,8
6,3
5,0
7,7
6,2
5,5
4,1
4,9
4,4
5,0
Rural
100
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

la vivienda
25,5
17,7
24,1
26,3
33,3
35,3
33,0
32,7
13,1
29,2

del edificio
1,9
0,4
1,6
0,7
3,0
0,9
0,4
0,5
8,7
2,5
Piln de uso pblico
2,5
5,7
5,0
6,0
7,8
6,6
6,2
6,3
5,6
3,6
2,3
1,0
0,1
13,6
0,4
0,2
0,3
0,7
0,7
1,2
1,2
Pozo
23,9
7,1
0,3
13,5
11,3
16,3
12,2
11,4
11,4
18,8
9,3
71,7
22,0
58,0
51,9
50,6
37,6
41,0
45,1
46,0
50,6
51,7
0,9
7,2
5,0
2,5
3,1
3,2
4,1
3,1
3,1
4,1
3,7
Otro c/

la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1993 - 2008 y
anual 2003 mayo/ 2004abril.
Nota:
a/ Las cifras de los aos 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1998-2000, debido a que a partir del aos 2001 se
han operado los siguientes cambios en la ENAHO: I) ampliacin de
la muestra hasta incluir cerca de 20 000 hogares, mientras que en los
aos anteriores, la muestra fue slo de alrededor de 4 000 hogares;

II) uso de un nuevo marco muestral obtenido en base al precenso de
1999, mientras que anteriormente, la referencia muestral era el Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993.
b/ El periodo de la encuesta est referido al ao comprendido entre
Mayo de 2003 y Abril de 2004.
c/ Incluye: Agua de lluvia, agua de nieve derretida, red pblica de la
casa de un vecino, etc.
31
CEPLAN
6/2/11 10:06:36 AM
Grfico N 4.2, Porcentaje de hogares con abastecimiento de agua.

100%
80%
60%
40%
20%
0%
1996
1997
1998
1999
2000
Total
2001
2002
2003
Urbano
2006
2007
2008
Rural
(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1996- 2008 y anual 2003 mayo/ 2004 abril.
Corresponde a Objetivo del Milenio:7 : Garantizar la sostenibilidad y el medio ambiente, Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje
de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento, Indicadores 1.1: Proporcin de la poblacin que utiliza fuentes de abastecimiento de agua potable mejoradas.
Grfico N 4.2-B, Porcentaje de viviendas con desage, urbano y rural.

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1996
1997
1998
Total
1999
2000
2001
Urbano
2002
2003
2006
2007
2008
Rural
(INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1996- 2008 y anual 2003 mayo/ 2004 abril.
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio:7 : Garantizar la sostenibilidad y el medio ambiente, Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje
de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento, Indicadores 1.2: Proporcin de la poblacin que utiliza
servicios de saneamiento mejorados.
32
CEPLAN
6/2/11 2:32:21 PM
4.3 Porcentaje de viviendas con piso de tierra
1996
1997
1998
1999
2000
2001 a/
2002
2005 c/
2006
2007
Material
predominante en
los pisos / rea de
residencia
2003 mayo2004 abril b/
Cuadro N 4.3, Viviendas particulares segn material y rea de residencia, 1996 2007 (%)
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Tierra
45,5
44,6
42,6
42,3
42,2
45,5
45,4
43,2
42,1
39,7
43,4
Urbana
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Tierra
27,7
25,9
24,9
24,9
23,1
26,3
26,1
22,2
21,1
29,2
Rural
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Tierra
80,6
80,6
78,1
79,0
79,5
80,8
81,1
80,9
80,0
85,8
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1998- 2002 y anual 2003 mayo/ 2004 abril.
Nota:
a/ Las cifras del ao 2001 no son comparables con la serie 1997-2000, debido a los cambios metodolgicos en los siguientes puntos: I)
ampliacin de la muestra a 18, 824 hogares, en los aos anteriores la muestra era alrededor de 3,500 hogares; II) incorporacin de un nuevo
marco muestral en base al pre-censo de 1999, anteriormente la referencia era el censo de Poblacin y Vivienda de 1993; III) correccin de las norespuestas para Lima Metropolitana en base a informacin socioeconmica de empresas de estudios de mercado
b/ El periodo de la encuesta est referido al ao comprendido entre mayo de 2003 y abril de 2004.
c/ Encuesta Nacional de Hogares anual 2003-2005
33
CEPLAN
6/2/11 10:06:39 AM
4.4 Porcentaje de viviendas con techos de materiales no permanentes

Cuadro N 4.4, Viviendas particulares por material en techos,
segn mbito geogrfico, (%)
Material predominante en los
techos / rea de residencia
Total
Concreto Armado
Madera
1998
2002 a/
2003 Mayo2004 abril b/
2005 c/
2006
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
31,0
31,5
31,2
31,9
35,1
2,3
1,7
1,7
2,1
1,6
Teja
13,7
13,1
13,1
12,6
10,9
Planchas de calamina
33,2
34,1
35,7
35,3
36,3
Caa
6,6
6,0
Estera
5,0
4,2
Paja
7,5
8,9
Otro material d/
0,7
0,5
100,0
100,0
100,0
100,0
46,9
47,6
47,5
48,6
Urbano
Concreto Armado
5,2
18,3
18,1
3,3
6,9
0,7
Madera
3,4
2,6
2,4
3,1
Teja
5,3
6,2
6,6
6,1
27,8
29,0
30,6
29,5
Caa
7,7
6,9
Estera
7,0
5,6
Paja
1,0
1,4
Otro material d/
Rural
Concreto Armado
Madera
12,9
12,7
0,9
0,6
100,0
100,0
100,0
100,0
1,9
1,8
1,9
1,9
0,3
0,2
0,5
0,3
Teja
29,2
25,9
25,0
24,2
43,2
43,4
44,9
45,7
Caa
4,4
4,1
Estera
1,3
1,6
19,3
22,7
0,4
0,3
Paja
Otro material d/
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV trimestre 2001 -2002 y anual 2003 mayo/2004 abril.
Nota:
a/ Las cifras del ao 2002 no son estrictamente comparables
con la serie 1998-2000, debido a que a partir del ao 2001
se han operado los siguientes cambios en la ENAHO: I) ampliacin de la muestra hasta incluir cerca de 20 000 hogares,
27,7
27,9
mientras que en los aos anteriores, la muestra fue slo de

alrededor de 4 000 hogares; II) uso de un nuevo marco muestral obtenido en base al precenso de 1999, mientras que
anteriormente, la referencia muestral era el Censo Nacional
de Poblacin y Vivienda de 1993
b/ El periodo de la encuesta est referido al ao comprendido entre mayo de 2003 y abril de 2004.
c/ Encuesta Nacional de Hogares-Anual 2003-2005.
d/ Comprende: Cartn, latas, plsticos, etc.
34
CEPLAN
6/2/11 10:06:46 AM
5. ACCESO A TELECOMUNICACIONES
Walter Wust
5.1 Cobertura de los servicios de telecomunicaciones

El desarrollo de la telefona fija es incipiente en el Per. Despus de la privatizacin de la telefona
fija en el pas, se observ un incremento de la penetracin de este servicio12 alcanzando cerca de
tres millones de lneas para 2009 (ver grfico). Para el periodo 1993-2000 se pasa de seiscientos mil
hasta ms de 1 milln 600 mil lneas; luego para el periodo 2001-2005 se instalan hasta ms de 2
millones 200 mil; logrndose por ltimo para 2009, un aproximado de 2 millones 900 mil lneas de
servicio de telefona fija.
Grfico N 5.1, Cantidad de lneas en servicio en la telefona fija: 1993 2009
2009
2 965 297
2008
2 878 205
2007
2 673 352
2006
2 400 604
2005
2 250 922
2 049 822
2004
2003
1 839 165
2002
1 656 624
2001
1 570 956
2000
1 617 582
1999
1 609 884
1998
1 553 874
1997
1 537 341
1996
1 332 356
1995
1 088 176
1994
759 191
1993
664 989
500 000
1 000 000
1 500 000

la base de cifras oficiales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de
2 000 000
2 500 000
3 000 000
Comunicaciones.
Nota:
Slo incluye lneas en servicio de abonado.
En cuanto al servicio de telefona mvil, de acuerdo a la informacin estadstica disponible, presenta

para el periodo de estudio, un incremento extraordinario pasando de unos cuantos miles en 1993,
hasta millones para fines de la dcada de 2000 (grfico 5.1-B). Ciertamente, el desarrollo tecnolgico
en este tipo de comunicacin que hace posible el uso masivo de este medio, coincide con el mayor
incremento que se aprecia principalmente- a partir de los primeros aos del nuevo milenio; tecnologa que es utilizada para los negocios, como para comunicaciones personales masivamente.
12
CEPLAN, Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p. 211.
35
CEPLAN
6/2/11 10:06:52 AM
Grfico N 5.1-B, Cantidad de lneas en servicio en la telefona mvil: 1993 2009
2009
24 700 361
2008
20 951 834
2007
15 417 247
2006
8 772 154
2005
5 583 356
4 092 558
2004
2003
2 930 343
2002
2 306 943
2001
1 793 284
2000
1 339 667
1999
1 045 710
1998
736 294
1997
435 706
1996
201 895
1995
75 397
1994 52 000
1993 36 000
0
5 000 000
10 000 000

la base de cifras oficiales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de
Comunicaciones.
15 000 000
20 000 000
25 000 000
Nota:
Incluye telefona mvil celular, servicio de comunicaciones personales
(PCS) y troncalizado digital.
La densidad del servicio se increment de 2,9 telfonos por cada 100 habitantes en 1993 a 10,1 en 2009.
Por su parte, la densidad de telefona mvil pas de 0,2 celulares por cada 100 habitantes en 1993 a 84,3
en el ao 200913.
De otro lado, el nmero de hogares que acceden al servicio de telefona fija ha pasado de 23,43% en
promedio (periodo 1997-2000), a 31,23% para el periodo 2006-2009 (grfico); mostrando un relativo
descenso durante los aos 2001-2003, para luego retomar la tendencia creciente.
13
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de Comunicaciones,Lneas en servicio y
densidad en la telefona fija y mvil: 19932009. (en lnea) http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/index.html.
36
CEPLAN
6/2/11 10:06:53 AM
Grfico N 5.1- C, Hogares con servicio de telefona fija: 1997 2009 (%)
35
29,9
30
31,0
31,9
32,1
2008
2009
28,5
26,4
25
22,6
24,0
24,1
23,0
20
22,4
20,4
21,0
2001
2002
15
10
5
0
1997
1998
1999
2000
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997 - 2002; Per: Compendio Estadstico 2009.Lima.
Nota:
Un hogar puede tener ms de un tipo de servicio de telefona
Las cifras del ao 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1997-2000, debido a lo siguiente: I) ampliacin de la muestra
alrededor de 20,000 hogares (en aos anteriores la muestra fue alrededor de 4000 hogares); II) incorporacin de un nuevo marco muestral en
base al pre-censo de 1999, anteriormente la referencia era el censo de Poblacin y Vivienda de 1993.
Mientras que en el caso de la telefona celular, el nmero de hogares que cuenta con este medio de
comunicacin muestra un aumento notable para el periodo de anlisis, pasando de 2,4% en 1997, a
67,0% en 2009 (grfico). Incremento que se aprecia con mayor sostenibilidad a partir de 2006.
Grfico N 5.1- D, Hogares con servicio de telefona mvil: 1997 2009 (%)
80
67
70
59,7
60
50
45,0
40
29,8
30
20,7
20
16,4
10
2,4
1997
5,7
4,3
1998
1999
6,5
7,6
8,3
2000
2001
2002
11,5
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997-2002; Per: Compendio Estadstico 2009.Lima.
Nota:
Un hogar puede tener ms de un tipo de servicio de telefona
Las cifras del ao 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con la serie 1997-2000, debido a lo siguiente: I) ampliacin de la muestra
base al pre-censo de 1999, anteriormente la referencia era el censo de Poblacin y Vivienda de 1993.
37
CEPLAN
6/2/11 10:06:54 AM
La misma situacin se aprecia con respecto al uso del internet por los hogares peruanos, que de 0,6% en
el ao 2000, pasa al 11,0% en 2009 (ver grfico).
El internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios ms utilizados por los agentes econmicos por suponer una gran oportunidad de inversin, y no slo aminorar costos econmicos y no
econmicos, sino facilitar las comunicaciones en tiempo real entre el sector pblico y el privado. Representa adems un abanico de opciones informativas que reduce la asimetra de la informacin en las
transacciones comerciales a nivel nacional e internacional entre las empresas y los usuarios.
Es la base para el desarrollo de grandes negocios y facilita las inversiones y el comercio internacional. El
servicio de internet se convertir en indispensable para la vida cotidiana y cambiar la vida moderna al
permitir hacer todo a travs de este medio: manejar el hogar, estudiar y realizar todo tipo de transacciones.
Con internet, las personas no tendrn que trasladarse a un lugar de trabajo y lo podrn hacer desde sus
casas, lo cual diluir la distincin entre empresarios y trabajadores, promoviendo el concepto de desterritorializacin. Asimismo, la educacin virtual tender a sustituir a la educacin presencial, propiciando el desarrollo de nuevas tecnologas y herramientas de aprendizaje mucho ms efectivas que las tradicionales.
El efecto ms interesante de esta megatendencia es su impacto en la reduccin de las brechas de acceso
a la informacin, incluso a los sectores de bajos ingresos de los pases en vas de desarrollo.A medida
que esta tendencia se afiance, se abrirn nuevas oportunidades de negocios y de desarrollo para ms
peruanos y peruanas14.
Grfico N 5.1- E, Hogares con servicio de internet: 2000 2009 (%)
12
11,0
10
8,6
8
6,6
5,1
3,7
4
2,1
1,5
2
0
0,6
0,5
2000
2001
0,8
2002
2003
2004

base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 1997-2002; Per:
Compendio Estadstico 2009,Lima.
Nota: Un hogar puede tener ms de un tipo de servicio de telefona
Las cifras del ao 2001 y 2002 no son estrictamente comparables con
la serie 1997-2000, debido a lo siguiente: I) ampliacin de la muestra
14
2005
2006
2007
2008
2009
base al pre-censo de 1999, anteriormente la referencia era el censo de

Poblacin y Vivienda de 1993.
Corresponde a Objetivo del Milenio: 8: Fomentar una alianza mundial
para el desarrollo, Meta 8E: En colaboracin con el sector privado, dar
acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones, Indicador 8.X: Acceso a telefona fija segn regiones; 8.X: Acceso a telefona pblica; 8.X:
Acceso a telefona mvil segn regiones; 8.X: Acceso a internet .
38
CEPLAN
6/2/11 10:07:13 AM
6. INDICADORES DE SALUD
Walter Wust
6.1 Cobertura de aseguramiento en salud, por tipo de seguro

En el ao 1985 se observa que exista un 82,4 % de personas que no tenan ningn tipo de seguro,
disminuyendo en 1990 a 67,7% en el ao 2000, debido a que en 1997 se implement el seguro escolar gratuito, que cubra a los escolares matriculados en escuelas pblicas a escala nacional y en
1998 se puso en marcha el seguro materno infantil (inicialmente en 5 regiones del pas), que cubra
a gestantes y nios menores de 5 aos, amplindose luego a 8 regiones durante el ao 2000. Estos
dos programas se fusionan en el Seguro Integral de Salud - SIS en 2001, con lo cual se ha reducido a
63,8% en 2005 y 39,4% en 2009, implementndose una poltica ms agresiva en el presente ao, con
la finalidad de llegar a cubrir la totalidad de las personas.
De esta manera se est tratando de combatir la baja cobertura en el Per, originada por la desigualdad social laboral, que limita el acceso a la seguridad social, constituyndose dentro de Amrica
Latina en uno de los pases con programas selectivos duales donde los asegurados eligen entre un
sistema pblico (seguro social) y planes prepago total o principalmente privados.
Cuadro N 6.1, Cobertura de aseguramiento en salud (%)
Ao
1985
EsSalud
1994
1997
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
17,6
20,0
19,4
19,7
16,1
17,4
17,3
18,6
19,6
20,1
21,2
SIS
21,0
14,9
14,1
15,4
17,0
28,1
33,8
Otros
3,4
3,3
12,6
4,6
5,0
4,8
4,4
5,5
5,5
5,6
Sin seguro
82,4
76,6
77,3
67,7
58,3
62,7
63,8
61,6
57,9
46,3
39,4
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Salud, Revista Peruana
de Medicina Experimental y Salud Pblica 2009, Pag.209; Instituto Cunto. Encuesta Nacional de Medicin de Niveles de Vida 1985, 1997 y 2000;
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Hogares 2004-2010.
El cuadro muestra el porcentaje de la poblacin que tiene algn tipo de seguro de salud. En el presente caso se puede apreciar un incremento del SIS desde al ao de su creacin.
Grfico N 6.1, Cobertura de aseguramiento en salud, 1985 - 2009
100
80
82,4
76,6
77,3
67,7
58,3
62,7
63,8
61,6
57,9
46,3
60
39,4
(en %)
5,6
5,5
40
4,6
14,9
14,1
4,4
21,0
19,4
19,7
16,1
17,4
17,3
1997
2000
2003
2004
2005
3,3
17,6
20,0
1985
1994
Essalud
4,8
12,6
3,4
20
5,0
SIS
Otros
38,8
5,5
28,1
15,4
17,0
18,6
19,6
2006
2007
20,1
21,2
2008
2009
Sin seguro
Fuente: Centro Nacional

de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la
base de informacin de
Instituto Nacional de Salud (INS), Revista Peruana
de Medicina Experimental y Salud Pblica 2009,
Pag.209; Instituto Cunto. Encuesta Nacional de
Medicin de Niveles de
Vida 1985, 1997 y 2000;
Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica
(INEI), Encuesta Nacional
de Hogares 2004-2010.
39
CEPLAN
6/2/11 10:07:30 AM
6.2 Profesionales de la salud segn zona rural o urbana por densidad poblacional
Como ya es conocido, el sistema de salud peruano est compuesto por el Ministerio de Salud (MINSA),
Seguro Social de Salud (EsSalud), Sanidad de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales e instituciones
privadas (entidades prestadoras de salud) y otras clnicas.
Es importante conocer el nmero de mdicos que laboran en cada una de estas entidades, porque as
podemos determinar si tienen relacin con el incremento de la cobertura de aseguramiento y con el
nmero de establecimientos que tiene cada uno de los componentes del sistema.
Cuadro N 6.2, Mdicos segn institucin donde laboran (cantidad de mdicos)
Entidad
Aos
1957
1964
1992
1996
1999
2002
2004
2009
MINSA
967
1 537
7 557
9 658
11 157
11 389
10 649
17 130
EsSalud
601
1 088
3 476
4 495
4 344
7 194
7 912
8 505
FFA y PNP
504
625
963
1 707
1 110
1 710
1 704
1 637
Otros
1 042
1 031
4 437
8 848
6 338
8 845
8 766
S.I.
Total
3 114
4 281
16 433
24 708
22 949
29 138
29 031
27 272

(CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, Anales de la Facultad de
Medicina Vol. 50 N 2-1967; Consejo Nacional del Colegio
Mdico del Per, Current and prospective analysis of physician
supply and demand in Peru for years 2005-2011, Acta Mdica
Peruana Vol. 25 N 1 Lima ene/mar 2008 (en lnea) http://

www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_issuetoc&pid=1728591720080001&lng=&nrm=iso ; Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo
Humano 2009. Nueva York, 2009.
Grfico N 6.2, Mdicos segn institucin donde laboran
2002
2004
1 637
1999
8 505
8 766
10 649
7 912
7 194
8 845
11 389
17 130
1996
1 704
1 707
4 344
6 338
8 848
9 658
4 495
963
1992
1 710
1964
3 476
1 537
1957
1 110
1 088
625
1 031
5 000
4 437
7 557
10 000
11 157
15 000
967
601
504
1 042
Nmero de Mdicos
20 000
2009
Aos
Minsa
Essalud
FA y PNP
Otros
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Universidad Nacional Mayor de San Marcos,
Anales de la Facultad de Medicina Vol. 50 N 2-1967; Consejo Nacional del Colegio Mdico del Per, Current and prospective analysis of physician
supply and demand in Peru for years 2005-2011, Acta Mdica Peruana Vol. 25 N 1 Lima ene/mar 2008 (en lnea) http://www.scielo.org.pe/scielo.
php?script=sci_issuetoc&pid=1728-591720080001&lng=&nrm=iso ; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre
Desarrollo Humano 2009. Nueva York, 2009.
El grfico nos muestra el nmero de mdicos por institucin de salud donde laboran en los aos que
se ha contado con informacin. Se puede apreciar un incremento mayor de mdicos en el MINSA con
relacin a EsSalud, en los ltimos 5 aos.
La Organizacin Mundial de la Salud ha recomendado que el nmero mnimo indispensable de mdicos
por cada 10 000 habitantes es de 10 mdicos. En pases desarrollados este nmero es de 25 mdicos por
cada 10 000 habitantes y en pases latinoamericanos es de 19 mdicos por cada 10 000 habitantes.
40
CEPLAN
6/2/11 10:07:32 AM
Cuadro N 6.2-B, Mdicos del sector salud. Tasa por cada 10 000 habitantes
Nmero de Mdicos por cada 10 000 hab
Ao
Nmero de Mdicos
1996
2000
2002
2003
2004
10,3
11,5
14,1
15,0
15,0

(CEPLAN), sobre la base de informacin de Instituto Cunto, Per en Nmeros Anuario Estadstico 2005 y 2006,
Lima; Ministerio de Salud, Situacin de Salud del Per,
Indicadores bsicos 2006; Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica (INEI), Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda, Base de datos REDATAM; Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe
sobre desarrollo humano Per.
En el cuadro se puede apreciar que el nmero de mdicos por cada 10 000 habitantes en el pas, se
ha incrementado en los ltimos aos.
Si bien el Per supera el mnimo indispensable, 9 departamentos estn debajo de este mnimo,
siendo el de menor promedio Huancavelica (5,7), a pesar de que ha mejorado con relacin a aos
anteriores. Del mismo, slo 3 departamentos estn cerca del nivel de pases desarrollados: Lima,
Arequipa y Tacna. Por otro lado se observa tambin que las condiciones han mejorado, no slo en
el promedio nacional, sino tambin en cada uno de los departamentos. El promedio a nivel del pas
se conserva igual desde el ao 2002.
6.3 Establecimientos de salud segn zona rural o urbana por densidad

poblacional
El sistema de salud peruano est compuesto por:
Ministerio de Salud (MINSA), Seguro Social de Salud (EsSalud), Sanidad de las Fuerzas Armadas y
Fuerzas Policiales e instituciones privadas (entidades prestadoras de salud) y otras clnicas.
El Ministerio de salud mediante la NT N 0021-MINSA/DGSP V.01 del ao 2004 clasific los establecimientos de salud en la siguiente forma:
Categoras
Establecimiento
I-1
Puesto de salud
I-2
Puesto de salud con mdico
I-3
Centro de salud sin internamiento
I-4
Centro de salud con internamiento
II - 1
Hospital I
II - 2
Hospital II
III - 1
Hospital III
III - 2
Instituto especializado
La cobertura de aseguramiento en salud se ha visto incrementada en los ltimos aos, llegando de

32,3% en el ao 1985 a 60,6% en el ao 2009.
Sin embargo, la infraestructura del sector salud no ha crecido al mismo ritmo, pues se puede apreciar
que en la dcada de 1990 haba 472 hospitales, en 2000 haba 503 hospitales, en 2005, 453 y en 2008
485, es decir se ha incrementado slo en 13 hospitales. La informacin mencionada incluye las equivalencias de los establecimientos de las Fuerzas Armadas y Policiales, as como clnicas particulares.
41
CEPLAN
6/2/11 10:07:32 AM
Tipo de establecimiento
1996
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004 a/
2005
2006
2007
2008
Cuadro N 6.3, Infraestructura del sector salud, segn tipo de establecimiento, 1996 - 2008 (cantidad de establecimientos)
Total establecimientos
7 189
7 189
7 471
7 583
7 969
8 118
8 118
7 958
8 055
8 237
8 295
8 550
472
472
475
503
483
483
483
441
453
463
470
485
Centro de salud
1 849
1 849
1 936
1 995
2 045
2 095
2 095
1 926
1 932
1 972
1 990
2 049
Puesto de salud
4 868
4 868
5 060
5 085
5 441
5 540
5 540
5 591
5 670
5 802
5 835
6 016
Camas
hospitalarias
42 979
42 979
46 412
47 340
43 074
43 074
43 074
41 802
42 159
42 613
44 195
44 455
Hospital b/
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Salud (MINSA), Oficina General de
Estadstica e Informtica.
Nota:
a/ En el ao 2004 el Ministerio de Salud reclasific los establecimientos de salud en funcin del nmero de camas hospitalarias. De esta reclasificacin
se determin como hospitales, aquellos establecimientos con ms de 10 camas hospitalarias.
b/ Comprende: Hospitales del Ministerio de Salud, de EsSalud, de las Fuerzas Armadas y Policiales y clnicas particulares que tienen ms de 10 camas
hospitalarias.
El cuadro contiene el nmero de hospitales, centros de salud y puestos de salud, a nivel nacional, desde
los aos 1996 a 2008.
6 016
5 835
5 802
5 670
5 591
5 540
5 540
5 441
5085
4 868
4 868
1996
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004 a/
2005
2006
2007
2 049
485
1 990
470
1 972
463
1 932
453
1 926
441
483
2 095
2 095
483
2 045
483
1 995
503
1 936
475
472
472
2 000
1 849
4 000
1 849
Cantidad
6 000
5 060
Grfico N 6.3, Infraestructura del sector salud, segn tipo de establecimiento
2008
Aos
Hospital
Centro de salud
Puesto de salud
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Salud (MINSA), Oficina General de
Estadstica e Informtica.
6.4 Tasa de mortalidad infantil

En la sierra y la selva, nacer con salud y en buenas condiciones es un derecho an por alcanzar. A pesar
de ello, en el grfico se observa una cada ostensible de la tasa nacional de mortalidad infantil, que de 96
se redujo a 21 por cada 1 000 nacidos vivos, y luego a 20 en el ao 200915.
15
42
CEPLAN
6/2/11 10:07:34 AM
Grfico N 6.4, Evolucin de la mortalidad infantil

(por cada 1 000 nacidos vivos)
100
96
83
77
80
57
60
43
40
33
21
20
20
00
20
04
-2
08
1
-2
97
19
99
-1
92
19
00
1
99
-1
87
19
19
82
-1
98
1
98
-1
77
19
19
72
-1
97
20
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Salud
(MINSA), Anlisis de Situacin de Salud ASIS 2009, Lima.
En general, para el periodo de anlisis dcadas de 1990 y 2000, se puede apreciar una disminucin
relativamente continua de la tasa de mortalidad infantil (ver grfico), como resultado de las medidas
implementadas en cada periodo de gobierno, respectivamente.
Grfico N 6.4-B, Mortalidad infantil 1990 2009 (por cada 1 000 nacidos vivos)
50
Tasa de mortalidad
40
30
20
10
90/2000
94/95 - 04/06
97/98 - 07/08
2009
Aos
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES 1996, 2000, 2004-2006, 2007- 2008 y 2009, Lima.
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio: 4: Reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos, Meta 4A: Reducir en dos terceras
partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos, Indicador 4.2: Tasa de mortalidad infantil.
43
CEPLAN
6/2/11 10:07:36 AM
De acuerdo a los resultados de la ENDES Continua 2009, la tasa de mortalidad infantil rural fue de 27
defunciones por cada mil nacidos vivos y la urbana de 17,26 Si comparamos estos valores con las tasas
estimadas en la ENDES 2000 (45 en el rea rural y 24 en el rea urbana), podemos observar que se ha
producido un descenso del 40,0% en el rea rural y del 29,2% en el rea urbana.
Si comparamos la tasa de la ENDES 2009 con la de la ENDES 2000, veremos que la mortalidad infantil ha
descendido en el rea rural de 60 a 27 por 1 000 nacidos vivos, mientras que en la zona urbana solo disminuy de 28 a 17 por 1 000. Por regiones geogrficas, los nios que nacen en la selva y la sierra tienen
un mayor riesgo de mortalidad, 25 y 23 por 1000 respectivamente, frente a los de Lima Metropolitana,
cuya tasa de mortalidad es de 11 por 1 000 nacidos vivos. Asimismo, existe una mayor mortalidad entre
los hijos de madres sin educacin o con estudios de primaria (36 y 29 por 1 000) frente a los hijos cuyas
madres cuentan con un mayor nivel educativo, especficamente con estudios superiores (16 por 1 000).
6.5 Tasa de mortalidad materna

El relativamente bajo nivel de atencin del embarazo en establecimientos de salud, la reducida capacidad de resolucin de stos, as como el inicio tardo en las atenciones prenatales, explican en su mayor
parte la mortalidad materna. Cada ao fallecen un poco ms de quinientas mujeres por alguna complicacin relacionada con su embarazo, y la mayora de estas madres pertenece a las zonas rurales y de
pobreza y pobreza extrema. Asimismo, las muertes ocurren principalmente debido a complicaciones
obsttricas, como hemorragias durante el embarazo y el parto, toxemia (causada sobre todo por preeclampsia severa), infecciones, as como abortos.
Grfico N 6.5, Razn de mortalidad materna en el Per (por cada 100 000 nacidos vivos)
400
390
400
350
350
303
300
265
261
250
185
200
150
103
Fuente: Centro Nacional de

Planeamiento Estratgico
(CEPLAN), sobre la base de
informacin del Ministerio
de Salud (MINSA), Anlisis
de Situacin de Salud ASIS
2009, Lima.
00
00
-2
-2
03
20
19
96
90
19
5
-1
-1
86
19
19
99
99
98
80
-1
-1
70
19
5
97
97
-1
65
19
19
55
-1
96
100
En Amrica del Sur, la mortalidad materna en el Per es la segunda mayor despus de Bolivia y en
Amrica Latina, la tercera despus de Hait. El promedio latinoamericano es de 130 por cada 100 000
nacidos vivos16.
Ao
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Cuadro N 6.5, Nmero de muertes maternas, 1997 - 2009
Nmero de muertes
maternas
769
739
691
655
612
542
555
628
596
536
513
524
485

la base de informacin de Ministerio de Salud (MINSA), Plan Estratgico Nacional para la Reduccin de la Mortalidad Materna y Perinatal
16
2009-2015, (en lnea) http://www.minsa.gob.pe/servicios/serums/2010/

archivos/normas/1_penrmm.pdf .
44
CEPLAN
6/2/11 10:07:37 AM
Para el periodo de anlisis, se puede apreciar una tendencia a la disminucin de la muerte materna,
como resultado de las medidas adoptadas sucesivamente por cada gobierno de turno, llegando a
485 en el 2009 de un total de 769 en 1997 (ver grfico).
GrficoNN6.5-B,
6.5-B,
Nmero
de de
muertes
maternas,
1997
- 2009
Grfico
Per:
Nmero
muertes
maternas,
1997
- 2009
Promedio 714
Promedio 578
Promedio 507
800
700
Muertes
600
500
400
300
200
100
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002

sobre la base de informacin de Ministerio de Salud (MINSA), Plan
Estratgico Nacional para la Reduccin de la Mortalidad Materna y
Perinatal 2009-2015, (en lnea) http://www.minsa.gob.pe/servicios/
serums/2010/archivos/normas/1_penrmm.pdf .
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio: 5: Mejorar la salud materna,
Meta 5A: Reducir entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en las tres
cuartas partes, Indicador 5.1: Razn de mortalidad materna.
6.6 Tasa de desnutricin

Uno de los principales males sociales en el Per es la desnutricin crnica, que an afecta a un importante porcentaje de los nios menores de 5 aos. El cuadro muestra que en 1991 el 36,5% de los
nios menores de 5 aos sufra de desnutricin, cifra que se redujo al 18,3% en el ao 2009.
Cuadro N 6.6, Prevalencia de la desnutricin crnica
(porcentaje de nios menores de cinco aos)
Ao
1991
1996
2000
2005
2007
2008
2009
% Nacional
36,5
25,8
25,4
22,9
22,6
21,5
18,3
% Urbano
25,2
16,2
13,4
9,9
11,8
11,8
9,9
% Rural
53,4
40,4
40,2
40,1
36,9
36,0
32,8

sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica (INEI), Indicadores de Resultado Identificados en los
Programas Estratgicos Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar
-ENDES 2000, 2005, 2007, 2008, 2009.Lima
Nota:
Corresponde a Objetivo del Milenio: 1: Erradicar la pobreza extrema y
el hambre, Meta 1C: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre, Indicador 1.9: Proporcin de
nios menores de 5 aos con desnutricin crnica.
Es preciso sealar que la desnutricin crnica est conectada con la educacin y el nivel de ingreso
familiar. En ese sentido, los menos afectados por este mal son los nios de madres que pertenecen
al quintil superior de ingresos, de los cuales slo el 4,2% sufre retardo en su crecimiento, mientras los
ms afectados son los nios de madres en el quintil inferior, con una tasa del 45,3% de desnutricin
crnica. A pesar de que la desnutricin crnica ha venido disminuyendo en el pas, el Per an se
mantiene en un nivel alto en la regin de Amrica Latina. El siguiente grfico muestra la incidencia
de la cortedad de talla moderada y grave en nios menores de cinco aos en Amrica Latina, denominada tambin desnutricin crnica.
45
CEPLAN
6/2/11 10:07:39 AM
Grfico N 6.6, Prevalencia de la desnutricin crnica

(porcentaje de nios menores de cinco aos)
60
50
40
% 30
20
10
1991
1996
% Nacional
2000
2005
2007
% Urbano
2008
2009
% Rural
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),
Indicadores de Resultados Identificados en los Programas Estratgicos Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar -ENDES 2000, 2005, 2007-2009. Lima
La desnutricin infantil tiene consecuencias irreversibles: baja talla para la edad; limitacin de las capacidades fsicas, emocionales o intelectuales, entre otras. A largo plazo, la desnutricin reducir la productividad de la persona y perjudicar directamente el crecimiento econmico de la familia. Combatir la
desnutricin significa proteger el capital humano del pas y prever estos recursos para su participacin
en la economa y el desarrollo del pas.
El problema de la desnutricin crnica infantil ha dado lugar al diseo de Programas Estratgicos Presupuestales (PPE), con la intervencin de diversos sectores. En el marco del presupuesto por resultados,
especficamente bajo el modelo de anlisis causal, se ha diseado el Programa Articulado Nutricional
(PAN), que ha definido como resultados inmediatos: incrementar del 40% al 60% la prctica del lavado
de manos en madres de nios menores de 24 meses y la lactancia materna exclusiva en madres de
nios menores a 6 meses; asimismo, como resultado intermedio: reducir de 6 a 2 episodios anuales de
diarrea aguda en nios de 6 a 24 meses, y como resultado final: reducir al 16% la desnutricin crnica
en nios menores de 60 meses al finalizar 2011. Por ltimo, cabe destacar que uno de los impactos
importantes que merecen destacarse, se encuentra la reduccin de la desnutricin crnica infantil del
20,5% en 2008 al 18,3% en 2009, gracias a mejoras en la racionalizacin, focalizacin y gestin de los
recursos involucrados.
46
CEPLAN
6/2/11 10:07:44 AM
7. INDICADORES DE EDUCACIN
Walter Wust
7.1 Tasa neta de matrcula

7.1.1 Matrculas en educacin inicial
La cobertura educativa en el pas, ha tenido una destacada evolucin con relacin a la dcada pasada, incrementndose en un 100% en educacin inicial con relacin a inicios de la dcada de 1990.
La seal ms resaltante se ha observado en este ltimo quinquenio 2006-2011, superando ms del
20% con relacin al anterior, debido principalmente a los programas de transferencias condicionadas, que incluyen las variables educativas para la primera infancia, como estrategia de proteccin al
capital humano en esa etapa de la vida, crucial para su desarrollo a futuro. Cabe sealar, que a pesar
del destacado incremento, an constituye una meta en el mediano plazo el ampliar la cobertura en
este nivel educativo.
Grfico N 7.1.1, Cantidad de matrculas en educacin inicial (1990 - 2010)
1 500 000
1 390 883
Matrculas
1 200 000
900 000
847 911
757 028
631 166
600 000
504 175
300 000
1990
1995
2000
2005
2010
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Educacin, Unidad de Estadstica
Educativa; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio Estadstico 1994-1996, 1999, 2007, 2009, Lima; Per en cifras,
Lima.
7.1.2 Matrculas en educacin primaria

La educacin primaria muestra una evolucin que puede estar relacionada con las polticas de planificacin familiar aplicadas en la dcada de 1990 y con el bono demogrfico, mostrando una disminucin a partir del segundo quinquenio de esta la dcada pasada. No se pueden descartar las
posibles deserciones, sobre todo en las zonas rurales, pero an as, el volumen mayor muestra una
disminucin destacada. Al parecer la tendencia podra continuar si relacionamos las cifras de educacin inicial, como nivel anterior, aunque vale precisar que a pesar de los esfuerzos, an la cobertura
en educacin inicial no es la suficiente a diferencia de la educacin primaria.
47
CEPLAN
6/2/11 10:07:49 AM
Grfico N 7.1.2, Cantidad de matrculas en educacin primaria (1990 - 2010)

5 000 000
Matrculas
4 314 853
4 094 227
4 131 085
4 000 000
3 757 488
3 855 282
3 000 000
1990
1995

base de informacin de Ministerio de Educacin, Unidad de Estadstica
Educativa; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per:
2000
2005
2010
Compendio Estadstico 1994-1996, 1999, 2007, 2009, Lima; Per en

cifras, Lima.
7.1.3 Matrculas en educacin secundaria

La cobertura en educacin secundaria si bien se ha incrementado con relacin a inicios de la dcada de
1990, muestra cierta discontinuidad con relacin a las cifras mostradas en el nivel anterior de primaria,
lo cual hace deducir que an es limitado el acceso a la educacin secundaria, en especial en las zonas
rurales en situacin de pobreza y pobreza extrema, las cuales, retienen a los nios y jvenes como mano
de obra para equilibrar el ingreso familiar.
Grfico N 7.1.3 Cantidad de matrculas en educacin secundaria (1990 - 2010)

3 000 000
2 586 217
2 500 000
Matrculas
2 411 922
2 151 128
2 000 000
1 862 728
1 697 943
1 500 000
1990
1995
2000
2005
2010
Educativa; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI); Per: Compendio Estadstico 1994-1996, 1999, 2007, 2009, Lima; Per en cifras, Lima.
48
CEPLAN
6/2/11 10:07:50 AM
7.1.4 Evolucin quinquenal de las matrculas en educacin bsica regular

El total de matrculas en promedio se ha incrementado limitadamente, al haberse promediado los
avances de inicial con los retrasos de primaria y secundaria.
Grfico N 7.1.4, Cantidad total de matrculas en educacin (1990 - 2010)
8 000 000
7 734 588
7 354 060
Matrculas
7 223 009
7 000 000
6 624 979
6 057 400
6 000 000
1990
1995
2000
2005
2010
Educativa; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Compendio estadstico 1994-1996, 1999, 2007, 2009, Lima; Per en cifras,
Lima.
Cabe sealar que en este ltimo quinquenio se est incidiendo no slo en la cobertura sino tambin
en la calidad de la educacin.
Los esfuerzos del Ministerio de Educacin en implementar la carrera pblica magisterial, son parte
de las acciones para obtener resultados en aspectos de calidad educativa. Asimismo, los programas
sociales implementados en un marco de redes de proteccin social y transferencias monetarias condicionadas inciden en aspectos, nutricionales y cuidado desde la madre gestante y el neonatal, la
estimulacin temprana, vacunacin, entre otros, permite tener nios y nias ms saludables y con
mayores capacidades de absorber las enseanzas impartidas en las instituciones educativas.
A partir de 2008 se han aplicado pruebas que indagan sobre las capacidades lectoras y matemticas
con diferentes niveles de complejidad a los estudiantes de segundo grado de primaria en:
- Comprensin lectora del rea de comunicacin
- Nmero, relaciones y operaciones del rea de matemtica
Igualmente, se evalu el rendimiento de los estudiantes de cuarto grado de primaria en:
- Comprensin lectora en castellano como segunda lengua en el rea de comunicacin en alumnos
con lenguas nativas diferentes al castellano.
En este sentido, la evolucin de los resultados entre 2008 y 2009 en lo concerniente a la comprensin
lectora ha tenido una mejora en la calidad destacable en todas las regiones del pas, sobresaliendo la
evolucin mostrada en Arequipa, Moquegua, Tacna, La Libertad, Pasco y Lima Metropolitana.
Igualmente, la evolucin de los resultados entre 2008 y 2009 en lo concerniente a matemtica ha
tenido una mejora en la calidad destacable en todas las regiones del pas, destacando en la evolucin
mostrada en Moquegua, Arequipa, Tacna, Ica y La Libertad.
49
CEPLAN
6/2/11 10:07:51 AM
7.2 Docentes por niveles

7.2.1 Docentes en el nivel inicial escolarizado
En esta ltima dcada, se ha incrementado en ms de 200% el nmero de docentes para el nivel inicial,
lo cual concuerda con el incremento en la cobertura de matrculas en este nivel.
Grfico N 7.2.1, Evolucin quinquenal de docentes de educacin inicial escolarizada (1990 - 2010)
80 000
70 000
64 528
Docentes
60 000
47 496
50 000
40000
36 408
27 378
30 000
20 469
20 000
1990
1995

la base de informacin del Ministerio de Educacin (MINEDU),Censo
Escolar 2008-2009 (en lnea) http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar;
Estadstica Bsica-ESBAS (en lnea) http://www.minedu.gob.pe/Servicios/formatosoficiales/esbas.php .
2000
2005
2010
Nota:
Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No Estatal
(Privado).
Incluye matrcula en programas de articulacin.
Incluye matrcula en educacin a distancia.
50
CEPLAN
6/2/11 10:07:52 AM
7.2.2 Docentes en el nivel primario escolarizado

Del mismo modo, el nmero de docentes en educacin primaria se ha incrementado, pero no en la
misma medida que en educacin inicial, lo cual tambin correspondera a la reduccin de matriculados. Cabe sealar que con la implementacin de la Carrera Magisterial, en el ltimo quinquenio los
docentes estn sujetos a evaluacin permanente en funcin a la meritrocracia.
Grfico N 7.2.2, Cantidad de docentes de educacin primaria escolarizada (1990-2010)
250 000
200 823
200 000
Docentes
186 919
172 952
146 242
150 000
132 887
100 000
1990
1995

sobre la base de informacin del Ministerio de Educacin
(MINEDU),Censo Escolar 2008-2009 (en lnea)http://escale.minedu.
gob.pe/censo-escolar; Estadstica Bsica-ESBAS (en lnea) http://
www.minedu.gob.pe/Servicios/formatosoficiales/esbas.php .
2000
2005
2010
Nota:
Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No
Estatal (Privado).
Incluye matrcula en educacin a distancia
7.2.3 Docentes en el nivel secundario escolarizado

Ha sido notable el incremento de docentes en el nivel secundario, habindose duplicado con relacin a inicios de 1990.
Grfico N 7.2.3, Cantidad de docentes de educacin secundaria escolarizada (1990-2010)
200 000
170 531
153 140
150 000
Docentes
131 570
100 000
50 000
97 873
86 247
1990
1995

sobre la base de informacin del Ministerio de Educacin
(MINEDU),Censo Escolar 2008-2009 (en lnea)http://escale.minedu.
gob.pe/censo-escolar; Estadstica Bsica-ESBAS (en lnea) http://
www.minedu.gob.pe/Servicios/formatosoficiales/esbas.php .
2000
2005
2010
Nota:
(Privado).
51
CEPLAN
6/2/11 10:07:53 AM
7.2.4 Evolucin quinquenal de docentes en educacin bsica regular escolarizada

En total el promedio de incremento de docentes para educacin escolarizada en educacin regular, se
ha incrementado de forma sostenible con relacin a inicio de la dcada de 1990. Cabe sealar que en el
presente quinquenio se ha aprobado la Ley de carrera pblica magisterial, estando sujetos los docentes
a ser permanentemente evaluados y a ser promovidos en funcin a una meritocracia.
Grfico N 7.2.4, Cantidad total de docentes de educacin escolarizada(1990-2010)
500 000
435 882
400 000
Docentes
387 555
340 930
300 000
271 493
239 603
200 000
1990
1995

la base de informacin del Ministerio de Educacin (MINEDU),Censo
Escolar 2008-2009 (en lnea) http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar;
Estadstica Bsica-ESBAS (en lnea) http://www.minedu.gob.pe/Servicios/formatosoficiales/esbas.php .
2000
2005
2010
Nota:
(Privado).
7.3 Locales escolares por niveles por densidad escolar

En el Per, existen dos modalidades de la educacin: a) escolarizada, que funciona de acuerdo a las
normas especficas que establece el Ministerio de Educacin, generalmente en un local y horario determinado y b) no escolarizada, que responde selectivamente a las caractersticas afectivo-cognitivas y
necesidades especficas en sus respectivos entornos.
Asimismo, se han establecido niveles de educacin, comenzando por el nivel inicial, continuando con
el nivel de primaria, secundaria y educacin no universitaria, as como otras modalidades como educacin especial y ocupacional.
En este contexto, los centros educativos se han incrementado en los ltimos 6 aos, en 9 633 en total,
de los cuales para la educacin escolarizada corresponden 8 997 y para la educacin no escolarizada
en 716 locales.
En la educacin escolarizada, el mayor nmero de locales que se han incrementado en este perodo se
refiere a la educacin inicial (3 773) seguido de la educacin secundaria (2 354) y la educacin primaria
(1 901), siendo en los dems pequeas variaciones.
En lo que se refiere a la educacin no escolarizada, slo ha existido un aumento de 716 locales, de los
cuales la mayora (506) corresponden a educacin inicial, observndose una pequea disminucin (3)
en la educacin primaria.
52
CEPLAN
6/2/11 10:07:54 AM
Cuadro N 7.3, Centros educativos a nivel nacional, segn nivel y modalidad

2002 2008
Nivel / modalidad
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
82 737
83 421
83 361
87 090
89 665
91 744
92 370
93 655
Escolarizada
63 457
64 455
65 964
67 721
69 734
72 735
72 454
73 025
Educacin inicial a/
15 860
16 211
17 006
17 629
18 400
19 374
19 663
20 645
Educacin primaria
34 334
34 600
34 886
35 505
35 808
36 375
36 235
36 597
Menores
33 734
34 014
34 320
34 966
35 567
35 996
36 139
36 557
Adultos
600
586
566
539
241
379
96
40
Educacin secundaria b/
9 925
10 278
10 688
11 126
11 615
12 069
12 279
12 241
Menores
9 168
9 532
9 959
10 413
10 914
7 304
11 663
12 157
757
746
729
713
701
4 765
616
84
1 062
1 066
1 046
1 062
1 094
1 112
1 116
1133
Formacin magisterial
348
354
349
349
347
346
341
329
Educacin tecnolgica
674
673
660
674
704
722
732
762
Adultos
Educacin no universitaria
Educacin artstica
40
39
37
39
43
44
43
42
Otras modalidades
2 276
2 300
2 338
2 399
2 527
2 577
2 516
2409
Educacin especial
Educacin ocupacional
Bsica Alternativa c/
405
407
400
399
400
403
403
405
1 871
1 893
1 938
2 000
2 127
2 174
2 113
2004
290
1 228
645
842
No Escolarizada
19 280
18 966
17 397
19 369
19 931
19 009
19 916
19 788
Educacin inicial a/
18 303
17 906
16 247
18 072
18 646
18 704
18 809
19 001
Educacin primaria
335
373
390
439
412
75
332
488
17
17
18
12
10
10
10
Adultos
333
356
373
421
400
65
322
478
520
561
635
730
739
109
674
235
Menores
Menores
520
561
635
730
739
109
674
233
Educacin especial
42
49
46
50
50
55
53
54
Educacin ocupacional
80
77
79
78
84
66
48
10
Adultos
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de cifras oficiales del Ministerio de Educacin
(MINEDU), Censo Escolar 2008 (en lnea) http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar.
Nota:
Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No Estatal (Privado).
a/ Incluye matrcula en programas de articulacin.
b/ Incluye matrcula en educacin a distancia.
c/ La Educacin bsica alternativa es una modalidad de la educacin bsica destinada a estudiantes que no tuvieron acceso a la Educacin
Bsica Regular.
53
CEPLAN
6/2/11 10:07:56 AM
El cuadro contiene informacin sobre la cantidad de centros educativos que existen a nivel nacional, por
nivel (inicial, primaria, secundaria, ocupacional) y por modalidad (escolarizada y no escolarizada).
Grfico N 7.3, Centros educativos a nivel nacional, segn nivel y modalidad 2002 2008
100000
80000
Centros
60000
40000
20000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Educacin inicial a/
Educacin primaria
Educacin no universitaria
Otras modalidades
No escolarizada
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de cifras oficiales del Ministerio de Educacin
(MINEDU), Censo Escolar 2008 (en lnea) http://escale.minedu.gob.pe/censo-escolar.
Nota:
Incluye el Sistema Educativo Estatal y el Sistema Educativo No Estatal (Privado).
a/ Incluye matrcula en programas de articulacin.
b/ Incluye matrcula en educacin a distancia.
54
CEPLAN
6/2/11 10:07:59 AM
8. INDICADORES DE TRANSPORTE
Walter Wust
El sistema de transporte peruano si bien ha venido creciendo en algunos aspectos como la infraestructura, an no puede ser considerado como un sistema integrado y eficiente en su operacin
que satisfaga los requerimientos de accesibilidad, capacidad, niveles adecuados de transitabilidad
y de servicio, costos, confiabilidad y seguridad. La realidad muestra un crecimiento desigual de los
distintos modos de transporte, una infraestructura an insuficiente, crecimiento de servicios de baja
calidad, y presencia de informalidad, poco desarrollo logstico y poca innovacin tecnolgica.
8.1 Transporte terrestre (red pavimentada y no pavimentada)

Segn el grfico, la longitud total de carretera construida entre los aos 1990 y 2010 es de 14 803
kilmetros cuadrados de los cuales el 55,87% es decir 8 270 kilmetros cuadrados se construy entre
los aos 1990 y 2000, el 3,20% es decir 474 kilmetros cuadrados se construy entre los aos 2000 y
2006, el 40,93% es decir 6 058 kilmetros cuadrados se construy en el gobierno actual a partir del
ao 2006 hasta el ao 2010 (informacin preliminar).
Con respecto a la red vial asfaltada, el 65,67% que representa 3 009 kilmetros cuadrados, se construy en el periodo comprendido entre los aos 1990 y 2000, el 8,42%, que representa 386 kilmetros cuadrados se construy entre los aos 2000 y 2006, y el 25,91% equivalente a 1 187 kilmetros
cuadrados se construy en el en el periodo comprendido desde el ao 2006 hasta el ao 2010
(informacin preliminar).
La red vial no asfaltada (afirmada, no afirmada y trocha), en el periodo correspondiente al ao
1990 hasta el ao 2000 se construy el 51,48% es decir 5 262 kilmetros cuadrados, el 0,86% que
representa 88 kilmetros cuadrados se construy entre los aos 2000 y 2006, y el 47,66% es decir 4
871 kilmetros cuadrados se construy en el gobierno actual desde el ao 2006 hasta el ao 2010
(informacin preliminar).
En cuanto a la evolucin de construccin de la red vial, podemos observar de acuerdo al grfico,
desde el ao 1990 hasta el ao 2000 se ha acumulado una tasa de crecimiento del 11,83%, luego de
haber permanecido esttica desde el ao 1990 hasta el ao 1994, en el ao 1995 el incremento de
la construccin fue del 5%, y durante el periodo 1996 hasta el ao 2000 la construccin de vas fue
mnima, inclusive en el periodo comprendido desde el ao 2000 hasta el ao 2006 la tasa de crecimiento acumulado fue mnima, habiendo logrado slo una tasa de crecimiento del 0,61%. Es a partir
del periodo comprendido entre los aos 2006 y 2009 la tasa de crecimiento de construccin vial, se
acumula hasta el 7,70%, impulsado por el crecimiento del 2,03% del ao 2007 y en el ao 2009, la
construccin de vas adquiere un crecimiento significativo del 5,56% equivalente a 4 461 kilmetros
55
CEPLAN
6/2/11 10:08:02 AM
Grfico N 8.1, Red vial construida segn tipos, 1990 2009

Per: red vial construida
1990 - 2009
Per: red vial asfaltada

1990 - 2009
3,20%
8,42%
40,93%
25,91%
55,87%
65,67%
1990 - 2000
2006 - 2009
2000 - 2006
1990 - 2000
2006 - 2009
2000 - 2006
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC),
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.
Grfico N 8.1-B, Variacin anual de red vial construida del Per: 1991 2009 (%)
6
5
5,56
5
4
3,04
2,77
2,03
2
1
0,45
0,02
0,11
0,05
0,09
0,14
0,10
0,28
-1
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
56
CEPLAN
6/2/11 10:08:05 AM
Grfico N 8.1-C, Red vial construida del Per: Asfaltado, 1990 2009 (kilmetros)
15 000
12 000
km
9 000
6 000
3 000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional
Departamental

la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.
Nota:
RED NACIONAL: Est conformada por las grandes rutas longitudinales
(panamericana, carretera de la sierra o andina y marginal de la selva)
y las rutas transversales.
Vecinal
RED DEPARTAMENTAL: Est conformada por carreteras que constituyen la red vial circunscrita a la zona de un departamento, uniendo las
principales capitales de provincia de ese departamento.
RED VECINAL: Llamada tambin camino rural, est constituida por
caminos que comunican pueblos o caseros pequeos.
ASFALTADO: Superficie de rodadura constituida por una pavimentacin de asfalto, ya sea o no compacto.
Grfico N 8.1-D, Variacin anual de Red vial construida del Per: Asfaltado, 1990- 2010 (%)
Promedio 3,18
Promedio 0,70
Promedio 2,66
15
12
% Varaiacin
9
6
3
0
-3
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
19
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08 200
20
10
20
-6
-9
-12

Nota:
La Informacin correspondiente al ao 2010 es preliminar.
57
CEPLAN
6/2/11 10:08:07 AM
Grfico N 8.1-E, Red vial construida del Per: Afirmado, 1990 2009 (kilmetros)
20 000
15 000
km
10 000
5 000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional
Departamental
Vecinal
Nota:
RED NACIONAL: Est conformada por las grandes rutas longitudinales (panamericana, carretera de la sierra o andina y marginal de la selva) y las rutas
transversales.
RED DEPARTAMENTAL: Est conformada por carreteras que constituyen la red vial circunscrita a la zona de un departamento, uniendo las principales
capitales de provincia de ese departamento.
RED VECINAL: Llamada tambin Camino rural, est constituida por caminos que comunican pueblos o caseros pequeos.
AFIRMADO: Constituida por una capa de material granulado y dosificado.
Grfico N 8.1-F, Variacin anual de Red vial construida del Per: Afirmado, 1990 - 2010 (%)
Promedio 3,44
Promedio -4,55
Promedio 2,13
35
30
% Varaiacin
25
20
15
10
5
0
-5
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
19
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08 200
20
10
20
Nota:
58
CEPLAN
6/2/11 10:08:08 AM
Grfico N 8.1-G, Red vial construida del Per: Sin afirmar, 1990 2009 (kilmetros)
20 000
km
15 000
10 000
5 000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional
Departamental

Nota:
RED NACIONAL: Est conformada por las grandes rutas longitudinales
(panamericana, carretera de la sierra o andina y marginal de la selva) y
las rutas transversales.
RED DEPARTAMENTAL: Est conformada por carreteras que constitu-
Vecinal
yen la red vial circunscrita a la zona de un departamento, uniendo las

principales capitales de provincia de ese departamento.
RED VECINAL: Llamada tambin camino rural, est constituida por
caminos que comunican pueblos o caseros pequeos.
SIN AFIRMAR: Constituida por suelo natural o por una capa de material granulado no dosificado, siguiendo un trazado tcnico.
Grfico N 8.1-H, Variacin anual de Red vial construida del Per: Sin afirmar, 1990- 2010 (%)
Promedio -1,43
Promedio 0,89
Promedio 2,50
12
9
6
% Varaiacin
3
0
-3
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
19
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08 200
20
10
20
-6
-9
-12
-15

Nota:
59
CEPLAN
6/2/11 10:08:10 AM
Grfico N 8.1-I, Red vial construida del Per: Trocha, 1990 2009 (kilmetros)
40 000
35 000
30 000
km
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional
Departamental
Vecinal
Nota:
RED NACIONAL: Est conformada por las grandes rutas longitudinales (panamericana, carretera de la sierra o andina y marginal de la selva) y las rutas
transversales.
RED DEPARTAMENTAL: Est conformada por carreteras que constituyen la red vial circunscrita a la zona de un departamento, uniendo las principales
capitales de provincia de ese departamento.
RED VECINAL: Llamada tambin camino rural, est constituida por caminos que comunican pueblos o caseros pequeos.
TROCHA: Constituida por suelo natural que sigue un recorrido determinado por su uso regular.
Grfico N 8.1-J, Variacin anual de Red vial construida del Per: Trocha, 1990- 2010 (%)
Promedio 0,71
Promedio 0,11
Promedio 1,32
8
7
6
5
4
% Varaiacin
3
2
1
0
-1
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
19
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08 200
20
10
20
-2
-3
-4

la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC), Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.
Nota:
60
CEPLAN
6/2/11 10:08:12 AM
Importacin de vehculos
La importacin de vehculos en el ao 2000 fue de 65 749 unidades entre nuevos y usados, incrementndose la importacin hasta 105 001 en el ao 2009 (ver cuadro) con una tasa de crecimiento
del 59,70%.
No obstante el ao 2009, observamos que de acuerdo a la grfica, la tasa de crecimiento de la importacin de vehculos ha decrecido en 27,79% con respecto al ao 2008, explicndose dicho resultado
por efectos de la crisis financiera internacional, que afect la economa del pas.
Asimismo el cuadro muestra que la importacin de vehculos usados en el ao 2009 represent el
36,14% en relacin al total de vehculos importados, y la importacin de vehculos nuevos represent
el 63,86%.
Cuadro n 8.1 Importacin de vehculos : 2000 - 2009 (unidades)

ao
Poblacion miles a/
Nuevos
Usados
Total
2000
25,984
12,007
53,742
65,749
2001
26,366
10,873
52,884
63,757
% Variacion
-3.03
2002
26,739
11,720
46,206
57,926
-9.15
2003
27,103
12,407
39,990
52,397
-9.54
2004
27,460
15,677
27,117
42,794
-18.33
2005
27,810
23,057
24,208
47,265
10.45
2006
28,151
33,549
29,066
62,615
32.48
2007
28,482
46,312
35,404
81,716
30.51
2008
28,807
100,108
45,293
145,401
77.93
2009
29,132
67,052
37,949
105,001
-27.79
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de

informacin de Asociacin Automotriz del Per, en Revista Automs; Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI), Publicacin Per: Estimaciones y Proyecciones de
Poblacin 1950 2050, Lima.
Nota:
a/ Cifras por INEI
Grfico N 8.1-K, Variacin de importacin de vehculos: 2001 2009 (%)

77,93
80
70
60
50
40
32,48
30
30,51
20
10,45
10
0
-10
-20
-30
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-9,54
-3,03
-9,15
-18,33
-27,79
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Asociacin Automotriz del Per, en Revista
Automs; Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Publicacin Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950 2050, Lima.
61
CEPLAN
6/2/11 10:08:14 AM
Grfico N 8.1-L, Importacin de vehculos: 2000 2009 (unidades)

150 000
Unidades
120 000
90 000
60 000

sobre la base de informacin de
Asociacin Automotriz del Per, en
Revista Automs; Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI),
Publicacin Per: Estimaciones y
Proyecciones de Poblacin 1950
2050, Lima.
30 000
2000
2001
2002
2003
2004
Nuevos
2005
2006
2007
Usados
2008
2009
Total
Transporte carretero
El transporte por carretera es el ms importante del pas, pues por l se moviliza el 95% de la carga y
casi la totalidad de los pasajeros del territorio nacional. En este sentido resulta esencial para impulsar el
desarrollo de las actividades productivas y comerciales, abastecer los centros de consumo, atender las
necesidades sociales y promover la competitividad en el mbito nacional e internacional.
El proceso de liberalizacin y desregulacin del transporte que se llev a cabo a partir de la dcada antepasada alent el crecimiento de la actividad y la competencia. Sin embargo, gener graves problemas
entre los que se destacan la informalidad y la antigedad de la flota vehicular, todo lo cual impacta en
forma negativa en la calidad y en la seguridad de los servicios.
Servicio de transporte de carga
En el servicio de transporte de carga se ha tenido un incremento del orden del 1 071, 39% en nmero de
vehculos entre el ao 2000 y el ao 2008 (ver cuadro) y actualmente existe sobre oferta, atomizacin del
servicio y un gran nmero de transportistas informales que generan competencia desleal y ocasionan
inseguridad, conflictos normativos y dificultades operativas.
Cuadro N 8.1-B, Parque vehicular de empresas de transporte de
carga segn antigedad, 2000-2009, (unidades)
Ao
Antigedad en aos
1-5
6-10
11-15
16-20
21-25
26-30
>30
Total
Variacin %
2000
574
1 769
2 083
2 030
1 319
674
541
8 990
2001
965
1 905
2 248
1 716
1 775
839
584
10 032
2002
895
1 794
2 092
1,805
2 010
892
898
10 386
3,53
2003
626
1 874
2 078
2 002
2 023
959
981
10 543
1,51
11,59
2004
335
1 836
2 257
2 007
2 102
1 060
1 114
10 711
1,59
2005
218
1 512
2 214
2 226
2 034
1 265
1 345
10 814
0,96
2006
194
1 284
2 118
2 327
1 705
1 765
1 483
10 876
0,57
702,62
2007
8 331
7 366
17 600
22 279
10 231
9 132
12 354
87 293
2008
22 554
8 499
17 527
22 923
11 225
9 588
12 992
105 308
20,64
2009
36 953
8 659
16 721
24 671
12 277
10 064
14 176
123 521
17,29
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Direccin General de Transporte Terrestre.
62
CEPLAN
6/2/11 10:08:15 AM
Cuadro N 8.1-M, Parque vehicular de empresas de transporte de

carga, segn antigedad, 2000-2009, (unidades)
40 000
1-5
35 000
6 - 10
Unidades
30 000
11 - 15
25 000
16 - 20
20 000
21 - 25
15 000
10 000
26 - 30
5 000
0
> 30
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Aos
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC), Direccin General de Transporte Terrestre.
Grfico N 8.1-N, Variacin anual del parque vehicular de transporte de carga, 2001 - 2009, (%)
800
702,62
700
600
500
400
300
200
100
11,59
3,53
1,51
1,59
0,96
0,57
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
20,64
17,29
2008
2009
63
CEPLAN
6/2/11 10:08:17 AM
Grfico N 8.1-O, Parque vehicular de empresas de transporte de carga segn antigedad, 2000-2009, (composicin %)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1-5
11 - 15
21 - 25
6 - 10
16 - 20
26 - 30
2007
2008
2009
> 30
Direccin General de Transporte Terrestre.
Grfico N 8.1-P, Parque vehicular estimado, segn clase de vehculo: 2000 - 2009
Unidades
800 000
Automovil
700 000
Station Wagon
600 000
Cmta. pick up
500 000
Cmta. rural
400 000
Cmta. panel
300 000
mnibus
Camin
200 000
Remolcador
100 000
0
2000
2001
2002 a/ 2003 a/ 2004 a/ 2005 a/ 2006 a/ 2007 a/ 2008 a/

(MTC), (en lnea) http://www.mtc.gob.pe/portal/estadisticas/circulacion.
asp
2009
Remolque y
Semiremolque
Nota:
a/: Cifras revisadas, reajustadas por haberse detectado mayor incremento de inscripciones vehiculares a partir del ao 2002.
64
CEPLAN
6/2/11 10:08:18 AM
Servicio de transporte de pasajeros
El servicio de transporte de pasajeros ha tenido un incremento del orden del 79,59% en nmero de
vehculos entre el ao 2000 y el ao 2008 (ver cuadro), y presenta problemas similares al servicio
de transporte de carga con la existencia de empresas formalmente organizadas que compiten con
transportistas informales.
Segn estadstica disponible, el periodo comprendido desde el ao 1998 hasta el ao 2000, la tasa
de crecimiento de unidades para el transporte terrestre de pasajeros se increment en 12,20% que
representa 468 unidades adicionales, en el periodo correspondiente desde el ao 2000 hasta el ao
2006, la tasa de crecimiento fue del 7%, equivalente a 303 unidades adicionales, y en el periodo
comprendido entre el ao 2006 hasta el ao 2009, la tasa de crecimiento fue del orden del 49,6%,
equivalente a la cantidad de 2 294 unidades de vehculos adicionales.
Grfico N 8.1-Q, Parque vehicular de transporte de pasajeros por carretera: 1998-2009
8 000
6,916
7 000
6,342
Unidades
6 000
5,341
5 000
4 000
3,851
3,715
1998
1999
4,319
4,301
4,364
4,432
2000
2001
2002
2003
4,622
4,371
4,106
3 000
2 000
1 000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfico N 8.1-R, Variacin del parque vehicular de transporte de pasajeros por carretera: 1999-2009 (%)
20
18,74
16,26
15,56
15
12,57
10
9,05
5
1,46
1,56
2002
2003
-0,42
1999
2000
2001
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-1,38
-5
-3,53
-6,06
-10
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8.2 Transporte areo

Infraestructura aeroportuaria
El Per cuenta en su territorio con un total de 145 terminales areas, entre las que se incluyen 11 aeropuertos internacionales, 20 aeropuertos nacionales, 104 aerdromos y 10 helipuertos.
Esta infraestructura aeroportuaria ha permitido comunicar a la capital con las principales poblaciones
del pas. La administracin aeroportuaria est a cargo de la Corporacin Peruana de Aeropuertos y, actualmente, es responsable de 10 aeropuertos internacionales, de 20 aeropuertos y de 23 aerdromos.
Adems, otras entidades como gobiernos regionales, municipios y comunidades campesinas y/o nativas
administran 39 aerdromos y 3 helipuertos y tambin empresas mineras, petroleras, agroindustriales y
otras personas naturales y jurdicas, tienen a cargo 42 aerdromos y 7 helipuertos.
Es de destacar que actualmente se viene realizando obras de mejoramiento y/o ampliacin en las pistas
de aterrizaje que lo requeran dada la antigedad de los pavimentos y la creciente demanda. Esta labor
se continuar realizando tambin durante los prximos aos.
De las estadsticas que se muestra en el cuadro, se observa que en el periodo comprendido entre los
aos 1990 y 2000, el nmero de operaciones aeroportuarias nacional e internacional, se increment a
una tasa del 46,22%, equivalente a 67 687 operaciones adicionales. En el periodo correspondiente al ao
2000 hasta el ao 2006, las operaciones se incrementaron en 7,29% equivalente a 15 607 operaciones y
entre los aos 2006 y 2009, las operaciones aeroportuarias se han incrementado considerablemente en
22,43% equivalente a 51 525 operaciones adicionales.
Asimismo hasta junio de 2010, las cifras del nmero de operaciones presentan una fuerte tendencia
creciente alcanzado una tasa de crecimiento del 12,39% con respecto al ao 2009.
Por otro lado el volumen de pasajeros nacionales e internacionales se ha incrementado de 4 767 952 en
el ao 1990 a 7 578 739 en el ao 2000, es decir en 2 810 787 pasajeros adicionales que representa una
tasa de crecimiento de 58,95%, en el siguiente periodo, desde el ao 2000 hasta el ao 2006 el movimiento de pasajeros se increment en 1 611 332 que representa una tasa de crecimiento del 21,26%, y
en el periodo 2006-2009, el volumen de pasajeros se increment en 4 176 833 representando una tasa
de crecimiento del orden del 45,45%. Igualmente la tendencia del ao 2010 es de alto crecimiento alcanzando una tasa del 19,89% con respecto al ao 2009, en funcin a la recuperacin econmica del pas,
luego de la crisis financiera mundial que afect el crecimiento econmico.
Respecto al movimiento de carga nacional e internacional, se ha incrementado en 195 971 toneladas
mtricas entre el ao 1990 hasta el ao 2009 representando una tasa de crecimiento de 333, 69%. Del
anlisis por periodo de gobierno, se establece que en el periodo de gobierno del ao 1990 hasta el ao
2000, el movimiento de carga aeroportuaria se increment en 81 553 toneladas mtricas siendo la tasa
de crecimiento de 138, 87%, en el periodo que corre desde el ao 2000 hasta el ao 2006, el incremento
fue de 76 528 toneladas mtricas con una tasa de crecimiento de 54, 55%, y en el periodo reciente desde
el ao 2006 hasta el ao 2009, el incremento fue de 37 890 representando una tasa de crecimiento de
17,48%, esta menor tasa de crecimiento con respecto a los periodos anteriores, se explica por la cada de
(-0,54%) que experiment en el ao 2009, debido a efectos del impacto de la crisis financiera internacional, no obstante de acuerdo a cifras de junio del ao 2010, dicha tendencia se viene superando habiendo
logrado una tasa de crecimiento del 18,98% con respecto al ao 2009.
Hace cinco aos atrs, en el Per exista una precaria presencia y promocin del servicio de transporte
de carga areo, lo que nos ubicaba como uno de los pases ms pobres en parque areo y desarrollo
aeronutico. Sin embargo, a medida que han pasado los aos, se concret una evolucin importante
en Latinoamrica respecto al servicio de transporte de carga areo. Per, evidentemente, no poda quedarse atrs; por ese motivo grandes empresas dedicadas a la logstica volcaron sus esfuerzos en innovar
adicionales servicios, que permitan complementar el servicio de transporte de carga areo con el fin de
consolidarlo en el mercado nacional e internacional.
El ao 2009 fue un ao difcil para el transporte de carga internacional y nacional debido a la crisis
internacional que redujo los volmenes comercializados de las exportaciones e importaciones. Este
ao el proceso de recuperacin est en marcha y se estima que la economa mundial crecer 4,5%
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mientras que la economa peruana lo har en 6,8%, en tanto las exportaciones e importaciones
crecern 17,48% y 22,9%, respectivamente.
En materia de transporte areo internacional se promueve la celebracin de acuerdos aerocomerciales que permitan crear un marco jurdico promotor que facilite la realizacin de nuevas operaciones
areas hacia y desde el pas. En este sentido la poltica aerocomercial peruana, est orientada a la
negociacin y suscripcin de acuerdos aerocomerciales de mutuo beneficio y reciprocidad efectiva,
pudiendo estos estar sujetos a las demandas del mercado existente, con un aumento progresivo de
los servicios areos o de cielos abiertos. De esta manera se han efectuado negociaciones con pases
de Europa, Asia, frica y Amrica.
Se pretende lograr la integracin y el intercambio turstico y comercial en la zona fronteriza a travs
del transporte areo para lo cual se proyectan negociaciones de transporte areo transfronterizo con
incentivos en tarifas aeroportuarias.
Actualmente, el servicio de transporte de carga areo es uno de los servicios que gran parte de las
empresas de envo postal y transporte de carga a nivel nacional e internacional ofrecen a sus clientes.
Cuadro N 8.2, Movimiento de operaciones aeroportuarias, 1990-2010

Poblacin a/
(miles)
Ao
Operaciones
Total
Nacional
Internacional
Variacion ( %)
1990
21 764
146 440
133 307
13 133
1991
22 204
157 295
144 653
12 642
7,41
1992
22 640
165 414
153 409
12 005
5,16
1993
23 073
172 548
157 757
14 791
4,31
1994
23 502
175 401
157 376
18 025
1,65
1995
23 926
213 476
190 384
23 092
21,71
1996
24 348
207 639
181 563
26 076
-2,73
1997
24 768
194 473
166 498
27 975
-6,34
1998
25 182
236 645
203 117
33 528
21,69
1999
25 588
225 503
198 677
26 826
-4,71
2000
25 984
214 127
185 448
28 679
-5,04
2001
26 366
206 765
175 740
31 025
-3,44
2002
26 739
201 290
170 853
30 437
-2,65
2003
27 103
199 023
170 202
28 821
-1,13
2004
27 460
210 615
179 259
31 356
5,82
2005
27 810
213 355
180 542
32 813
1,30
2006
28 151
229 734
197 359
32 375
7,68
2007
28 482
258 098
218 278
39 820
12,35
2008
28 807
272 499
227 949
44 550
5,58
2009
29 132
281 259
233 928
47 331
3,21
2010 b/
29 462
148 525
124 766
23 759
12,39

la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Per: Estimaciones y
Proyecciones de Poblacin 1950 2050, Lima.

Nota:
a/ Cifras por INEI
b/ Cifras hasta Junio del 2010.
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6/2/11 10:08:21 AM
Grfico N 8.2, Variacin anual del movimiento de operaciones aeroportuarias, 1991-2010 (%)
25
21,71
21,69
20
15
10
7,41
7,68
5,82
4,31
5,16
5,58
1,30
1,65
12,39
12,35
3,21
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-2,73
-5
-4,71
-3,44
-2,65
-1,13
-5,04
-6,34
-10
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
Grfico N 8.2-B, Variacin anual del movimiento aeroportuario de carga, 1990-2009 (%)
80
70
60,15
60
50
40
30
25,43
20,05
20
12,09
10
0
-10
2,09
13,58
10,39
2,18
0,54
4,01
12,72
2,54
11,28
10,78
6,14
-0,54
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
-10,87
-7,92
-6,80
-9,12
-20
68
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6/2/11 10:08:22 AM
Grfico N 8.2-C, Movimiento aeroportuario de carga, 1990-2009 (toneladas mtricas)
300 000
250 000
tm
200 000
150 000
100 000
50 000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nacional
Internacional
(MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
Grfico N 8.2-D, Movimiento aeroportuario de pasajeros, 1990- 2008 (pasajeros)

15 000 000
Pasajeros
12 000 000
9 000 000
6 000 000
3 000 000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Total
Nacional
Internacional
69
CEPLAN
6/2/11 10:08:24 AM
Grfico N 8.2-E, Variacin anual del movimiento aeroportuario de pasajeros, 1991- 2010 (%)
28,93
30
23,39
25
21,72
19,89
20
14,08
15
11,08
10
6,10
3,55
5
0
-0,73
-0,99
7,36
5,52
0,46
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-1,49
-5
-3,65
-5,79
-10
11,71
10,87
-5,98
-10.71
-15
Grfico N 8.2-F, Movimiento aeroportuario de pasajeros, 1990- 2009 (composicin %)
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
0
20
40
Internacional
60
80
100
Nacional
70
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6/2/11 10:08:26 AM
8.3 Transporte martimo y fluvial

Infraestructura portuaria
El sistema portuario de uso pblico est constituido por 11 terminales portuarias: 7 martimas localizadas en la Costa Pacfica y 4 fluviales ubicadas en los ros Amazonas, Huallaga, Ucayali y Madre de
Dios, en la zona selvtica. Tambin existen varios puertos privados destinados para combustibles y
materiales minerales como el cobre. Cabe destacar, como caso especial, el muelle operado por el
Per, en Arica Chile.
El puerto del Callao es el ms grande del pas, el sptimo en Suramrica y est entre los cien primeros
del mundo. Con la concesin del muelle sur a inversionistas privados, se lograr modernizar en sus
instalaciones, en su operacin y se constituir en el ms eficiente, competitivo y atractivo para el
movimiento de carga internacional.
El Puerto de Matarani fue concesionado en 1999 por un plazo de 30 aos y como consecuencia se ha
modernizado mejorando sus servicios y compite con otros puertos aledaos.
Las necesidades de inversin en el corto plazo para los puertos martimos, sin incluir Callao, es del
orden de 100 millones de dlares y para los puertos fluviales es de 39 millones de dlares. En general
se requiere recursos para invertir en la infraestructura portuaria, equipamiento (gras, rayos X) seguridad, servicios y conectividad modal.
El 95% de la carga de intercambio comercial peruano por va martima es transportada por empresas
navieras extranjeras.
El movimiento de carga de cabotaje o nacional se increment de 1 412 toneladas mtricas en 1996
hasta 2 197 toneladas mtricas en el ao 2009, representando una tasa de crecimiento de 55,59%.
Durante el periodo comprendido entre los aos 1996 hasta el ao 2000, el movimiento de carga de
cabotaje se increment en 527 mil toneladas mtricas, con una tasa de crecimiento de 37,32%, en el
periodo comprendido entre el ao 2000 hasta el ao 2006, el nivel de crecimiento de la carga se contrajo en 22 mil toneladas mtricas, con una tasa de crecimiento negativa en (-1,13%), y en el periodo
que va desde el ao 2006 hasta el ao 2009, segn estadstica disponible el nivel de crecimiento de
la carga de cabotaje se increment a 280 mil toneladas mtricas con una tasa de crecimiento del
14,61% (ver grfico).
Grfico N 8.3, Variacin de la carga de cabotaje, segn tipo de terminal portuario
1997 2009 (%)
27,99
30
25
20
16,69
13,80
15
10,96
10,30
10
5
0
1997
-15
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0,52
2007
2,75
2008
2009
-3,04
-5
-10
6,62
0,10
-8,24
-10,16
-15,19
-20
71
CEPLAN
6/2/11 10:08:26 AM
Grfico N 8.3-B, Carga de cabotaje, segn tipo de terminal portuario 1996 2010 a/ (toneladas mtricas)
tm
2500
2000
1500
1000
500
1996
1997
1998
1999
2000
Martimo
2001
2002
2003
2004
Fluvial
2005
2006
2007
2008
2009 2010 a/
Total
Nota:
Incluye la carga de transbordo y otros, asimismo, no se considera al terminal portuario de Pucallpa por haber sido transferido a la Marina de Guerra
del Per
a/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010
Movimiento de carga
Nuestro comercio exterior a travs de los puertos peruanos registrado desde el ao 1996 hasta el ao
2009 es como sigue:
La carga exportada se increment de 4 millones 730 mil toneladas mtricas en 1996 hasta 8 millones 512
mil toneladas mtricas en el ao 2009 es decir 3 millones 782 mil toneladas mtricas adicionales, siendo
la tasa de crecimiento del 79,96%.
En el periodo comprendido entre el ao 1996 y 2000, el movimiento de carga exportada se increment
en 1 milln 769 mil toneladas mtricas siendo la tasa de crecimiento de 37,40%, entre los aos 2000 y
2006, la carga exportada se increment slo en 402 mil toneladas mtricas con una tasa de crecimiento
de 6,19%, y en el periodo actual comprendido entre el ao 2006 y 2009, el incremento del movimiento
de carga exportada se increment en 1 milln 611 mil toneladas mtricas, siendo la tasa de crecimiento
del 23,34%, en el ao 2009 se observa una contraccin de la carga exportada en 6,90% con respecto al
ao 2008 como resultado del impacto negativo de la crisis financiera internacional (ver grfico).
Con respecto a la carga importada, tambin se increment de 7 millones 515 mil toneladas mtricas en
el ao 1996 hasta 11 millones 279 mil toneladas mtricas en el ao 2009, que represent 3 millones 764
mil toneladas mtricas adicionales siendo la tasa de incremento del 50,09%.
En el periodo de gobierno comprendido entre el ao 1996 y 2000, el movimiento de carga importada se
contrajo en 614 miles de toneladas mtricas con una tasa negativa de crecimiento de (-8,17%), entre los
aos 2000 y 2006, la carga importada se increment en 3 millones 361 mil toneladas mtricas con una
tasa de crecimiento de 48,70%, y en el periodo desde el ao 2006 hasta el ao 2009, el movimiento de
carga importada se increment en 1 milln 17 mil toneladas mtricas, siendo la tasa de crecimiento de
9,91%, en el ao 2009 se observa una contraccin de la carga importada en 15,22% con respecto al ao
2008 como resultado del impacto negativo de la crisis financiera internacional (ver grfico).
72
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6/2/11 10:08:28 AM
Grfico N 8.3-C, Carga exportada segn terminal portuario, 1997 2010 a/ (miles de toneladas mtricas)
10000
miles de tm
8000
6000
4000
2000
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Martimo
2004
2005
2006
Fluvial
2007
2008
2009 2010/a
Total
Nota:
a/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010.
Grfico N 8.3-D, Variacin anual de carga exportada, 1997 2009 (%)

30
28,78
27,09
25
22,05
20
14,10
15
10
6,92
5
0
1998
1999
2000
2001
4,25
0,78
2,12
1997
6,50
2002
2003
2004
-1,57
2005
2006
2007
2008
2009
-5
-10
-7,91
-6,90
-15
-20
-25
-23,35
73
CEPLAN
6/2/11 10:08:29 AM
Grfico N 8.3-E, Variacin anual de carga importada, 1997 2009 (%)

20
15,52
14,61
15
13,73
13,99
2007
2008
10,17
10
6,27
1,43
3,61
4,63
-0,68
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2009
-5
-10
-10,95
-9,41
-15
-15,22
-20
Grfico N 8.3-F, Carga importada segn terminal portuario, 1996 - 2010 (miles de toneladas mtricas)
tm
15 000
12 000
9 000
6 000
3 000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010a/
Martimo

Fluvial
Total
Nota:
a/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010.
74
CEPLAN
6/2/11 10:08:31 AM
Parque acutico
El nmero de naves que participan en el transporte martimo, fluvial y lacustre se ha incrementado
desde 506 naves en el ao 1997 hasta 759 naves en el ao 2009, que representa 253 naves adicionales con una tasa de crecimiento del 50%.
Segn estadstica disponible, en el periodo de anlisis desde el ao 1997 hasta el ao 2000, el nmero de naves se increment en 95 unidades siendo la tasa de crecimiento de 18,77%, entre los aos
2000 y 2006, el nmero de naves se increment en 799 unidades siendo la tasa de crecimiento de
32,95%, y en el periodo que comprende desde el ao 2006 al ao 2009, el incremento del nmero de
naves experiment una contraccin de 40 unidades con la negativa tasa de crecimiento de (-5,01%).
En el ao 2008 se observa una contraccin en el nmero de naves en 29,15% con respecto al ao
2007 repercutiendo en el resultado negativo del periodo 2006 - 2009 (ver grfico).
Grfico N 8.3-G, Variacin del parque acutico por ao, 1998 2009 (%)
100
80,69
80
60
40
20
0
30,64
18,18
16,47
13,76
4,52
3,90
7,81
2,63
-3,84
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-20
-29,15
-40
-50,43
-60
Grfico N 8.3-H, Parque acutico por ao, 1997 2010 (naves)

1000
800
Naves
600
400
200
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 a/
Martimo
Fluvial

la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
Lacustre
Total
Nota:
a/ La informacin es acumulada al al mes de setiembre del ao 2010.
75
CEPLAN
6/2/11 10:08:33 AM
Grfico N 9.3-I, Parque acutico por ao, 1997 2010 (composicin %)
2010 a/
2009
2008
Martimo
2007
2006
2005
Fluvial
2004
2003
2002
2001
Lacustre
2000

de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la
base de informacin del
Ministerio de Transportes
y Comunicaciones (MTC),
1999
1998
1997
0%
20%
40%
60%
80%
100%
El trfico de contenedores movilizados en los terminales portuarios se increment de 213 215 contenedores en el ao 1995 hasta 763 109 contenedores en el ao 2009, que representa 549 894 adicionales
con una tasa de crecimiento del 257,91%.
En el periodo comprendido entre el ao 1995 y 2000, de acuerdo a estadsticas disponibles, el nmero
de contenedores movilizados se increment en 111 025 unidades siendo la tasa de crecimiento de
52,07%, entre los aos 2000 y 2006, el nmero de contenedores movilizados se increment en 379 115
unidades siendo la tasa de crecimiento de 116,92%, y durante el periodo 2006-2009, el nmero de contenedores movilizados se increment en 59 754 unidades con una tasa de crecimiento del 8,5%. El ao
2009 se produjo una contraccin en el nmero de contenedores movilizados siendo la tasa negativa
de (-15,53%) con respecto al ao 2008, dicho comportamiento se explica por efectos del impacto de la
crisis internacional que afect al pas (ver grfico).
Grfico N 8.3-J, Trfico de contenedores movilizados en sus terminales portuarios, 1995 - 2010
1000000
Contenedores
800000
600000
400000
200000
1995
1996
1997
1998 1999a/ 2000
2001
Martimo

Nota: a/ A partir del mes de agosto se excluye el movimiento del termi-
2002
2003
Fluvial
2004
2005
2006
2007
2008 2009b/ 2010c/
Total
nal portuario de Matarani por estar concesionado

b/ A partir del mes de octubre se excluye a Paita por estar concesionado
c/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010.
d/ Incluye contenedores llenos y vacios.
76
CEPLAN
6/2/11 10:08:35 AM
Grfico N 8.3-K, Variacin anual del trfico de contenedores movilizados en terminales portuarios, 1996 2009 (%)
30
28,88
25
20,41
20
15
14,46
10,88
7,45
6,58
5
0
13,05
11,43
10
8,66
5,89
0,89
1996
1997
1998
18,94
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
8,08
2007
2008
2009
-5
-10
-15
-15,53
-20
Naves movilizadas
El nmero de naves movilizadas se ha incrementado de 4 117 en el ao 1995 hasta 8 933 en el ao
2009 que implica 4 816 unidades adicionales con una tasa de crecimiento de 116,98%.
En el periodo comprendido entre el ao 1995 y 2000, el nmero de naves movilizadas se increment
en 2 766 unidades siendo la tasa de crecimiento de 67,18%, entre los aos 2000 y 2006, el nmero de
naves movilizadas se increment en 1 883 unidades siendo la tasa de crecimiento de 27,36%, y en el
periodo comprendido entre el ao 2006-2009, el nmero de naves movilizadas se increment en 167
unidades con una tasa de crecimiento del 1,91%. En el ao 2009 se produjo una contraccin en el
nmero de naves movilizadas reflejando una tasa negativa de crecimiento de (-18,36%) con respecto
al ao 2008 (ver grfico).
Grfico N 8.3-L, Variacin del trfico de naves movilizadas en terminales portuarios, 1996 2009 (%)
32,62
35
30
24,28
25
20,38
20,25
20
15
12,64
14,73
14,13
10
5
0
-5
1996
0,43
-1,89
-0,05
1997
1998
1999 (a)
2000
2001
2002
2003
-4,21
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-4,09
-10
-15
-20
-16,53
-18,36
77
CEPLAN
6/2/11 10:08:37 AM
Grfico N 8.3-M, Trfico de naves movilizadas en terminales portuarios, 1995 2010

12000
10000
Naves
8000
6000
4000
2000
0
1995
1996
1997
1998 1999a/ 2000
2001
Martimo

Nota:
a/ A partir del mes de Agosto se excluye el movimiento del terminal
2002
2003
Fluvial
2004
2005
2006
2007
2008 2009b/ 2010c/
Total (d)
portuario de Matarani por estar concesionado.

b/ A partir del mes de Octubre se excluye a Paita por estar concesionado.
c/ La informacin es acumulada al tercer trimestre del ao 2010.
d/ Se considera a las naves tanto de alto bordo como a las menores.
8.4 Transporte ferroviario

El desarrollo del ferrocarril en el Per fue un factor importante para la integracin territorial y el crecimiento econmico en el pas. Entre los aos 1850 y 1964 se construyeron 42 lneas frreas que alcanzaron
un total de 4 257 kilmetros. Despus del auge experimentado por el ferrocarril durante casi cincuenta
aos del siglo pasado, fue perdiendo progresivamente su utilizacin ante la presencia de otros modos
de transporte como el areo y principalmente el carretero. Actualmente continan en servicio slo cinco
lneas ferroviarias con una longitud de 2 020 kilmetros.
El decreciente uso de este modo de transporte originado ante situaciones de bajos niveles de productividad, puntualidad y eficiencia, adems de la carencia de recursos para su modernizacin, se tradujeron
en una continua cada en su participacin en el mercado de transporte de carga.
Ante la situacin anterior, se modific la estructura operativa y econmica de la actividad ferroviaria dando paso a la inversin privada a travs de concesiones que permitieran contar con recursos econmicos
para rehabilitar y modernizar el servicio ferroviario.
En este momento existe cierto inters, gubernamental y privado, en impulsar una vez ms el transporte
frreo dado sus ventajas competitivas, como las de movilizar enormes volmenes de carga a grandes
distancias y con costos de operacin relativamente menores, consumo de combustible inferior por tonelada transportada, mayor seguridad, menor contaminacin ambiental y mejor utilizacin del terreno.
Parque ferroviario
El parque ferroviario por vehculo ha decrecido desde 2 883 unidades en el ao 2000 hasta 2 538 unidades en al ao 2009 (ver cuadro), influenciado sobre todo por la contraccin de los vagones de carga. De
acuerdo a lo observado en el grfico, en el ao 2005 se produjo una significativa contraccin del parque
ferroviario en (-13,12%), y luego de un moderado crecimiento entre los aos 2006 y 2007, el ao 2009 el
parque ferroviario sufre nuevamente una contraccin del (-4,94%).
78
CEPLAN
6/2/11 10:08:38 AM
Cuadro N 8.4, Parque ferroviario segn tipo de vehculo: 2000-2010 a/

Ao
Locomotora
Autovagon
Coche de
pasajero
Autocarril
Vagon de
carga
Total
Variacin
2000
82
12
31
142
2 616
2 883
2001
75
13
18
141
2 457
2 704
-6,21
2002
93
13
31
127
2 674
2 938
8,65
2003
93
13
32
127
2 719
2 984
1,57
2004
93
13
29
127
2 719
2 981
-0,10
2005
84
13
29
118
2 346
2 590
-13,12
2006
84
14
29
117
2 375
2 619
1,12
2007
89
14
29
116
2 401
2 649
1,15
2008
98
16
29
118
2 409
2 670
0,79
2009
87
22
28
118
2 283
2 538
-4,94
2010
89
22
28
118
2 255
2 512
Nota:
a/ La informacin es acumulada al segundo trimestre del ao 2010.
Grfico N 8.4, Variacin del parque ferroviario segn tipo de vehculo: 2001-2009 (%)
8,65
9
6
3
1,57
1,12
1,15
2006
2007
-0,10
2001
2002
2003
2004
2005
0,79
2008
2009
-3
-6
-4,94
-6,21
-9
-12
-13,12
-15
79
CEPLAN
6/2/11 10:08:39 AM
Grfico N 8.4-B, Parque ferroviario segn tipo de vehculo: 2000-2010 (unidades)
3 000
2 500
Unidades
2 000
1 500
1 000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Locomotora
Autovagn
Autocarril
Coche de
pasajero
Vagn de carga
Total
2010
Grfico N 8.4-C, Red ferroviaria, segn operador y tramo: 2000 - 2010 (kilmetros)
2 500
2 000
km
1 500
1 000
500
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
Huancayo Huancavelica
Ferrovias central
andina S.A.
Ferrocarril
Trasandino S.A.
Souther copper
Corp.
Ferrocarril
Tacna - Arica
80
CEPLAN
6/2/11 10:08:41 AM
Trfico ferroviario de carga

La carga transportada por va frrea se increment de 6 millones 964 mil toneladas mtricas en el
ao 2000 hasta 9 millones 28 mil toneladas mtricas en el ao 2009 que implica 2 millones 64 mil
toneladas adicionales con una tasa de crecimiento del 29,64%.
En el periodo comprendido entre el ao 2000 y 2006, segn estadsticas disponibles, la carga transportada por va frrea se increment en 320 mil toneladas mtricas, siendo la tasa de crecimiento de
4,48%, y en el periodo comprendido entre el ao 2006 y 2009, la carga transportada se increment
en 1 milln 752 mil toneladas mtricas siendo la tasa de crecimiento de 24,08%. En el ao 2009 se
produjo una contraccin en el transporte de carga por va frrea siendo la tasa negativa de (-0,95%)
con respecto al ao 2008 (ver grfico), dicho comportamiento se explica por efectos del impacto de
la crisis internacional que afect al pas.
Grfico
Variacin
Trfico
GrficoNN8.4-D,
8.4-D,
Variacindel
del
trficoferroviario
ferroviariodedecarga:
carga:2001
2001- 2009
- 2009(en
(%)%)
14,17
15
12
9,73
9
6
5,36
3,96
3
0,79
2001
2002
2003
1,17
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-0,95
-3
-3,20
-3,36
-6
81
CEPLAN
6/2/11 10:08:42 AM
Grfico N 8.4-E, Trfico ferroviario de carga segn operador, 2000 2010a/ (miles de toneladas mtricas)
10 000
Miles de Tm
8 000
6 000
4 000
2 000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ferrocarril
Tacna - Arica
Ferrocarril
Central Andino S.A.
PerRail
Souther Copper Corp.
Total
Nota:
Trfico ferroviario de pasajeros

El nmero de pasajeros transportados por va frrea se increment de 1 milln 438 mil pasajeros en el
ao 2000 hasta 1 milln 653 mil en el ao 2009 que implica 215 mil pasajeros adicionales siendo la tasa
de crecimiento de 14,95%.
En el periodo comprendido entre el ao 2000 y 2006 segn estadstica disponible, el nmero de pasajeros transportado por va frrea se increment en 52 mil pasajeros, siendo la tasa de crecimiento de 3,62%,
y en el periodo correspondiente a los aos 2006-2009, el nmero de pasajeros se increment a 163 mil,
siendo la tasa de crecimiento de 10,94%. En el ao 2008 se produjo una contraccin en el transporte de
pasajeros siendo la tasa de crecimiento negativa en (-0,91%) con respecto al ao 2007 (ver grfico).
82
CEPLAN
6/2/11 10:08:43 AM
Grfico N 8.4-F, Variacin del trfico ferroviario de pasajeros: 2001 2009 (%)
25
21,50
20
15
12,44
11,01
10
5
5,30
-0,91
0,85
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-1,91
-5
-8,62
-10
-15
-20
-19,63
(MTC), Oficina General de Planeamiento
Grfico N 8.4-G, Trfico ferroviario de pasajeros por operador: 2000 2010a/

2 000
Pasajeros
1 500
1 000
500
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Inca Rail
PerRail
Ferrocarril
Tacna - Arica

la base de informacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
2006
2007
2008
2009
2010a/
Ferrocarril
Central Andino S.A.
Nota:
83
CEPLAN
6/2/11 10:08:45 AM
9. TURISMO
ANDINA-SERNANP
Cordillera Azul
9.1 Huspedes extranjeros

En las propuestas de priorizacin realizadas por diferentes consultores, el turismo es uno de los sectores
productivos considerados como prioritario17, por su dinmica y efectos multiplicadores en la economa,
sector que en general ha tenido un comportamiento con tendencia creciente durante las ltimas dos
dcadas a una tasa promedio de 6,23% para las dos dcadas. Sin embargo, veremos dos momentos en los
que disminuye considerablemente la demanda de turistas extranjeros, como se aprecia a continuacin.
Durante los primeros aos de la dcada de 1990, la llegada de turistas extranjeros sufre una considerable
cada como resultado de la situacin que viva entonces el pas enfrentando al terrorismo que afect
directamente a esta actividad; una cada de 33,9% en 1992 respecto del ao 1990. Es a partir de 1995,
que recin se puede apreciar una recuperacin lenta y creciente hasta 2001, a una tasa promedio anual
de 9,93% (ver grfico).
Grfico N 9.1, Llegada de turistas internacionales, 1990 - 2009

Promedio 847 042
Promedio 1 318 536
Promedio 1 928 337
2 500 000
2 000 000
Turistas
1 500 000
1 000 000
500 000
17
20
09
c
8c
20
0
07
c
20
c/
06
c
05
20
20
20
04
20
0
02
b/
20
20
01
99

base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI),Compendio Estadstico 2002; Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo(MINCETUR), (en lnea)http://www.mincetur.gob.pe/newweb/
portals/0/turismo/PERU_Lleg_Mens_Tur_Extr_2002_2010.pdf
Nota:
20
0
19
98
19
97
19
95
19
9
19
19
94
19
9
92
19
91
19
19
90
a/
a/ Para 1990-2001: Arribo de huspedes extranjeros a los establecimientos de hospedaje colectivo.

b/ Para 2002-2009: Llegada de turistas internacionales.
c/ Cantidad preliminar.
CEPLAN (2010). Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Lima, p.148 y s.s.
84
CEPLAN
6/2/11 10:08:49 AM
Posteriormente, para 2002, de nuevo el sector enfrenta una cada hasta en 32% respecto al ao 2001,
como resultado de la situacin de crisis poltica de entonces. Se puede apreciar que durante los siguientes aos, inclusive hasta 2005, prcticamente se recupera la actividad del sector a los niveles
alcanzados previamente en 2001.
Es a partir del ao 2006, que se aprecia un crecimiento en la llegada de turistas extranjeros, alcanzando ms de 2 millones para el ao 2009, a un tasa promedio anual de 7,37%.
Los ingresos generados por este flujo turstico para el ao 2009 alcanzan los 2.046 millones de dlares americanos; monto que supera, principalmente, a lo reportado por Colombia y Chile18.
Cuadro N 9.1, Llegada de turistas internacionales,

1990 - 2009
Ao
18
Total Extranjero
1990a/
641 064
1991
445 568
1992
280 156
1993
384 704
1994
690 094
1995
900 854
1996
1 022 957
1997
1 061 987
1998
1 120 427
1999
1 356 971
2000
1 412 686
2001
1 446 188
2002b/
997 628
2003
1 069 517
2004
1 276 639
2005 c/
1 486 502
2006 c/
1 634 745
2007 c/
1 812 384
2008 c/
1 948 660
2009 c/
2 023 967

sobre la base de cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica (INEI),Compendio Estadstico 2002; Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo(MINCETUR), (en lnea)http://www.
mincetur.gob.pe/newweb/portals/0/turismo/PERU_Lleg_Mens_
Tur_Extr_2002_2010.pdf
Nota:
a/ Para 1990-2001: Arribo de huspedes extranjeros a los establecimientos de hospedaje colectivo.
b/ Para 2002-2009: Llegada de turistas internacionales.
c/ Cantidad preliminar.
Organizacin Mundial del Turismo.OMT (2010). Barmetro OMT del Turismo Mundial. Volumen 8 N2, junio, p.34.
85
CEPLAN
6/2/11 10:08:52 AM
9.2 Huspedes nacionales

En el caso del turismo nacional, se puede apreciar que durante la dcada de 1990, la demanda prcticamente se mantiene estancada, alcanzando el ao 1999 el mismo nivel que 1990. Los sucesos violentos de inicios de la dcada a cargo del terrorismo, tambin impactaron en este mbito, de ah que
luego de la cada de 1992, se tenga una tendencia a la recuperacin lenta hasta fines de dicha dcada
(ver grfico).
Grfico N 9.2, Huspedes nacionales, 1990 2009

Promedio 832 449
Promedio 2 696 042
Promedio 7 203 090
25 000 000
Huspedes
20 000 000
15 000 000
10 000 000
5 000 000
08
07
06
09
20
20
20
20
04
03
02
05
20
20
20
00
01
20
20
99
20
19
98
96
95
94
97
19
19
19
19
92
93
19
19
91
19
19
19
90
0
Aos
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),
Per: Compendio Estadstico 1995-1996, 2003 y 2010, Tomo N2, Lima
A partir del ao 2000, la demanda interna tiende a crecer durante el resto de aos, a una tasa promedio
anual de 9.9%, a pesar de la ligera cada para 2006 de cerca de 900 mil turistas.
En general se aprecia una tendencia creciente en la actividad turstica nacional e internacional, que
ciertamente seguir en aumento de mantenerse las actuales condiciones de relativa estabilidad en el
pas. Aunque cabe precisar que este sector es muy sensible no slo frente a fenmenos de crisis sociopolticas; sino tambin, frente a fenmenos naturales e inclusive epidemias que afectan determinados
circuitos en su accesibilidad por determinados periodos de tiempo hasta que se superen estas situaciones; siendo los ms usuales en el Per, las inundaciones, huaycos, etc., que afectan la infraestructura
necesaria para la actividad turstica.
86
CEPLAN
6/2/11 10:08:53 AM
Cuadro N 9.2, Arribo de huspedes nacionales a los

establecimientos de hospedaje colectivo, 1990 2009
Arribo
Total Nacional
1990
8 205 148
1991
7 511 976
1992
6 455 512
1993
7 104 457
1994
7 089 737
1995
7 544 436
1996
7 657 977
1997
7 749 568
1998
8 134 348
1999
8 706 263
2000
9 156 943
2001
9 544 813
2002
10 529 419
2003 a/
14 997 656
2004 a/
15 538 561
2005 a/
17 167 078
2006 a/
16 176 254
2007 a/
18 351 113
2008 a/
20 467 513
2009 a/
21 609 272
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifra oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), Per: Compendio Estadstico 1995-1996, 2003 y
2010, Tomo N2, Lima.
Nota:
Con informacin disponible al 06-04-2010. Hasta el ao 1995 se
utiliz una muestra de establecimientos en todas sus categoras
(1 a 5 estrellas). A partir de 1996, en Lima y Callao la encuesta se
aplica censalmente a los establecimientos de 3, 4 y 5 estrellas, y
a una muestra para los establecimientos de 1 y 2 estrellas y los No
Clasificados. Las cifras correspondientes al 2003 se han emitido a
nivel nacional mediante procesamiento automtico uniforme para
todas las regiones, refirindose los resultados a establecimientos informantes y omisos. Se excluyen aquellos cuya tarifa es por tiempo
menor a 1 da hotelero (24 horas)
a/ Cantidad preliminar.
Grfico N 9.2-B, Arribo de huspedes nacionales a los establecimientos de hospedaje colectivo, 1990 2009
25 000 000
20 000 000
15 000 000
10 000 000
5 000 000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004p/2005p/2006p/2007p/2008p/2009p/
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI), Per: Compendio Estadstico, 1995-1996, 2003 y 2010 Tomo N2, Lima.
87
CEPLAN
6/2/11 10:08:54 AM
10. DEFENSA Y SEGURIDAD

ANDINA-Cesar Garcia
10.1 Presupuesto del sector defensa

Como consecuencia del proceso de modernizacin del sector defensa y la definicin de las amenazas
que enfrenta el Estado, se han formulado objetivos, polticas, planes y programas requeridos por la defensa y el desarrollo a corto, mediano y largo plazo. Para alcanzar los objetivos previstos, se requiere
continuidad de las polticas y ejecucin oportuna de los planes y programas, por tanto, es indispensable
contar con la decisin de los gobiernos para la asignacin de recursos al sector.
En los ltimos aos, el presupuesto del sector defensa ha ido reduciendo su participacin con relacin al
PBI. Sin embargo el monto se ha incrementado en 2000 (S/. 513 167 958), en 2005 (S/. 649 920 446) y en
2009 (S/.2 018 383 245). Se observa que en el primer periodo la funcin de defensa tuvo una asignacin
presupuestal del 10%. En el siguiente periodo se redujo al 8% y en el periodo actual mucho ms con un
promedio de 7%.
Cuadro N 10.1, Presupuesto del sector defensa, 1997 - 2009
Ao
General S/.
Defensa S/.
1997
29 585 913 242
3 170 823 592
10,72%
1998
28 813 118 724
3 383 878 415
11,74%
1999
33 356 575 736
3 397 781 958
10,19%
2000
35 368 593 847
3 683 991 550
10,42%
2001
34 589 379 632
3 213 972 992
9,29%
2002
35 362 997 201
2 991 161 637
8,46%
2003
41 544 662 639
3 131 593 286
7,54%
2004
43 717 626 404
3 399 325 673
7,78%
2005
46 577 210 518
3 820 744 038
8,20%
2006
51 435 206 873
4 018 712 512
7,81%
2007
52 987 754 600
3 918 527 669
7,40%
2008
58 863 567 974
4 057 812 661
6,89%
2009
79 900 570 964
5 189 206 837
6,49%
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Distribucin del gasto por Sector y Fuentes de Financiamiento-Ejecucin
Neta.
El cuadro muestra el porcentaje del presupuesto del sector defensa en relacin con el presupuesto total.
Se puede apreciar que ha habido una disminucin desde el ao 1998, de 11,74 % al 6,49% del ao 2009.
88
CEPLAN
6/2/11 10:08:57 AM
GrficoN10.1, Presupuesto del sector defensa, 1997 2009 (%)
12
11,74%
10,72%
10,19% 10,42%
10
9,29%
8,46%
Porcentajes
7,54%
7,78%
8,20%
7,81%
7,40%
6,89%
6,49%
2
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Aos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF),
Distribucin del gasto por Sector y Fuentes de Financiamiento-Ejecucin Neta.
10.2 Incidencia de delitos

Violencia familiar
La familia es uno de los escenarios de interaccin en el que se produce ms violencia contra sus
miembros, en especial hacia las mujeres.
Las acciones violentas implican violencia fsica, psicolgica e incluso sexual. No obstante, estas acciones se suelen asumir como naturales, propias de la convivencia en el hogar y, por tanto, vistas como
dentro de un mbito privado; lo que causa cierta abstencin para denunciar la violencia ejercida, con
mayor razn si la ejerce el varn.
Generalmente es el hombre el que ejerce violencia contra la mujer, ya sea en relaciones de pareja, de
hermanos, de padres a hijos y/o viceversa.
Estos mayores ndices de violencia contra la mujer son una expresin ms del papel que se le ha
asignado a sta a lo largo de la historia, el cual responde a la construccin de una sociedad machista
y violenta.
89
CEPLAN
6/2/11 10:09:01 AM
Grfico N 10.2 Reporte de violencia familiar a nivel nacional

segn sexo, 2005 - 2009 (casos)
100 000
80 000
Casos
60 000
40 000
20 000
2005
2006
2007
Masculino
2008
2009
Femenino

(CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio del
Interior, (en lnea) www.pnp.gob.pe/.../VIOLENCIA%20
FAMILIAR%20SEGUN%20SEXO.xls
En el Per, se han registrado a nivel nacional altos niveles de violencia familiar, principalmente hacia la
mujer. Las cifras demuestran que, en vez de reducirse el nmero de casos stas han ido incrementndose, no obstante los hombres tambin padecen dicha violencia; aunque las diferencias son abismales en
perjuicio de la mujer. As, para el ao 2009 se registra un total de 95 749 casos (9 637 casos denunciados
por los hombres y 86 112, por la mujer), sin contar los casos no denunciados.
Secuestro
En el Per, dentro de los delitos contra la libertad de la persona se encuentran el secuestro tpico y el secuestro al paso; los cuales constituyen un problema dentro de la seguridad y el orden pblico en el pas.
En la actualidad, el secuestro es uno de los problemas sociales que enfrenta el Estado peruano; existen
bandas criminales que se encuentran organizadas y articuladas, e incluso son dirigidas desde los penales, y cuentan con los equipos necesarios para lograr su objetivo. El cada vez mayor nmero de casos de
secuestros, en sus diferentes modalidades, causa inseguridad y alarma en la poblacin.
Este incremento de ndices evidenciara las limitaciones del sistema de seguridad en el pas.
Grfico N 10.2-B, Denuncias registradas por la direccin de investigacin criminal,
segn tipo, 2000 2006
250
Denuncias
200
150
100
50
0
2000
2001
2002
2003
Secuestro tpico
2004
2005
2006
Secuestro al paso
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Compendio Estadstico 2007, Lima.
90
CEPLAN
6/2/11 10:09:02 AM
En el grfico se puede apreciar el incremento de las denuncias de secuestro al paso, as como la variacin que existe respecto al secuestro tpico, el cual ha registrado un leve descenso.
Para el caso del secuestro al paso, las cifras no muestran una tendencia estable, por el contrario tiende a incrementarse para 2006, con un total de 239 denuncias.
En relacin al secuestro tpico, a partir de 2003 hasta 2006 se aprecia un breve descenso de las denuncias registradas, con un total de 48 a 30 denuncias, respectivamente.
10.3 Parque automotor de la Polica Nacional del Per

La Polica Nacional del Per, dispone de un parque automotor compuesto por automviles, camionetas, mnibus, motocicletas, microbuses y tanquetas, el cual sirve de apoyo a los efectivos policiales
para la ejecucin de sus actividades de seguridad interna. Este parque automotor se ha incrementado al ao 2000 en 3 592 y a 2009 en 6 104 unidades.
Motocicleta
2 120
2 006
157
609
22
3 547
1 568
1 417
109
427
26
1992
5 382
2 907
1 622
126
630
97
1993
3 929
1 693
1 468
89
610
42
27
1994
4 188
2 022
1 939
96
50
54
27
1995
5 346
2 005
2 032
95
1 129
55
30
1996
5 905
1 746
2 192
76
1 866
25
1997
6 605
1 810
2 328
76
2 366
25
1998
7 018
2 082
2 179
2 735
22
1999
7 348
1 787
2 572
127
2 822
22
18
2000
8 509
1 428
4 043
162
2 856
20
2001
8 839
1 493
4 245
125
2 955
21
2002
8 581
1 274
4 195
130
2 961
21
2003
8 410
1 166
4 133
3 090
21
2004
8 804
1 150
4 205
77
3 294
57
21
2005
8 920
1 155
4 244
80
3 363
56
22
2006
9 680
1 152
4 357
82
4 008
59
22
2007
10 240
1 322
4 560
79
4 197
60
22
2008
10 638
1 292
4 800
69
4 405
53
19
2009
11 090
1 134
5 106
62
4 717
48
23
Oct-10
11 021
1 153
4 923
63
4 800
59
23
Microbus
Tanqueta
4 917
1991
Omnibus
Camioneta
1990
Ao / Tipo
Automovil
Transporte
de personas
Cuadro N10.3, Vehculos motorizados de la PNP: 1990 - octubre 2010 (unidades)
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales
de la Polica Nacional del Per (PNP), Oficina General de Administracin; Censo Sectorial 1996.
91
CEPLAN
6/2/11 10:09:04 AM
El cuadro muestra la cantidad de vehculos motorizados a disposicin de la PNP. Se puede apreciar que
ha habido un incremento de las unidades de transporte al servicio de la Polica, considerndose los automviles y las camionetas que participan en el patrullaje de la ciudad.
Grfico N10.3, Vehculos motorizados de la PNP: 1990 - octubre 2010 (unidades)
12 000
10 000
Unidades
8 000
6 000
4 000
2 000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Automovil
Camioneta
Motocicleta
Tanqueta
mnibus
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Polica Nacional del Per (PNP), Oficina General
de Administracin; Censo Sectorial 1996.
En la informacin y grficos se puede observar que se ha producido una disminucin de los automviles
en 967, aumentando en camionetas (2916) y motocicletas (4191).
92
CEPLAN
6/2/11 10:09:04 AM
10.4 Droga decomisada

En el siguiente reporte se aprecia las incautaciones de droga que se han efectuado en el Per:
Cuadro N10.4, Droga decomisada, 1983-2009, (kilogramos)

Ao
Pasta bsica de cocana
Clorhidrato de cocana
Marihuana
1983
7 126
117
537
1984
1 878
94
451
1985
3 494
26
152
1986
2 028
12
246
1987
4 022
28
140
1988
8 145
419
214
1989
2 637
73
213
1990
4 933
500
292
1991
5 264
595
375
1992
7 472
185
119
1993
8 431
424
440
1994
10 541
94
404
1995
13 965
3 605
6 362
1996
18 689
1 006
150 481
1997
8 796
2 315
161 610
1998
8 187
1 750
19 880
1999
7 282
4 025
4 056
2000
9 011
2 837
31 202
2001
6 274
2 915
40 708
2002
10 439
4 129
106 520
2003
4 366
3 574
19 294
2004
6 346
7 304
1 513
2005
4 583
11 763
1 159
2006
4 852
10 409
1 352
2007
6 261
8 136
1 161
2008
11 375
16 836
2 275
2009
9 256
10 377
1 837
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras

oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Compendio Estadstico
2009, captulo 9. Lima; Ministerio del Interior (MININTER), Oficina General de Planificacin;
Centro de Informacin y Educacin para la prevencin del abuso de drogas (CEDRO), El
Problema de las Drogas en el Per, Lima, 2009.
El cuadro muestra la cantidad de droga que ha sido decomisada por cada tipo. Se puede apreciar un
aumento de la produccin de PBC.
En el grfico siguiente, podemos apreciar los decomisos que se han producido de las drogas ms
consumidas en el pas: marihuana, pasta bsica de cocana y clorhidrato de cocana, cuyo consumo
se ha incrementado debido a la baja de precios que se ha producido en los ltimos aos.
93
CEPLAN
6/2/11 10:09:05 AM
Grfico N10.4, Droga decomisada, 1983-2009 (kilogramos)

200 000
Pasta bsica cocaina
Kgrs.
150 000
Clorhidrato cocaina
100 000
Marihuana
50 000
83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),
Compendio Estadstico 2009, captulo 9. Lima; Ministerio del Interior (MININTER), Oficina General de Planificacin; Centro de Informacin y Educacin
para la prevencin del abuso de drogas (CEDRO), El Problema de las Drogas en el Per, Lima, 2009.
94
CEPLAN
6/2/11 10:09:06 AM
Cuadro N10.4-B, Intervenciones en casos de trfico ilcito de droga y tipo de droga decomisada por la PNP,
1983 2008 (kilogramos.)
Ao
N de
intervenciones
Droga decomisada (Kg)

Total
Pasta bsica de
cocana
Clorhidrato de
cocana
Marihuana
Opio
Otros
1983
1 992
7 780
7 126
117
537
1984
1 631
2 426
1 878
94
451
1985
1 813
3 752
3 494
26
152
80
1986
1 922
2 286
2 028
12
246
1987
2 237
4 190
4 022
28
140
1988
1 247
8 778
8 145
419
214
1989
605
2 923
2 637
73
213
1990
692
5 725
4 933
500
292
1991
828
6 234
5 264
595
375
1992
3 180
7 776
7 472
185
119
1993
3 862
9 295
8 431
424
440
1994
4 551
11 620
10 541
94
404
581
1995
7 102
23 932
13 965
3 605
6 362
1996
8 240
170 176
18 689
1 006
150 481
1997
9 741
172 723
8 796
2 315
161 610
1998
11 606
29 829
8 187
1 750
19 880
12
1999
11 457
15 430
7 282
4 025
4 056
67
2000
13 284
43 572
9 011
2 837
31 202
508
14
2001
11 358
50 044
6 274
2 915
40 708
147
2002
11 670
121 355
10 439
4 129
106 520
245
22
2003
10 608
27 763
4 366
3 574
19 294
182
347
2004
9 597
15 615
6 346
7 304
1 513
166
286
2005
11 259
18 019
4 583
11 763
1 159
514
2006
7 574
16 718
4 852
10 409
1 352
105
2007
9 939
15 684
6 261
8 136
1 161
126
2008
12 332
30 623
11 375
16 836
2 275
137
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio del Interior (MININTER), Oficina
General de Planificacin.
10.5 Superficie cultivada de coca en el Per

El Per es un pas productor de pasta bsica de cocana, principal insumo para la produccin de clorhidrato de cocana. Asimismo, tradicionalmente en el Per la cadena de consumo de drogas ilegales
comenzaba por la marihuana, segua con la PBC y en un porcentaje reducido de casos llegaba al
clorhidrato de cocana.
95
CEPLAN
6/2/11 10:09:08 AM
Cuadro N10.5, Superficie cultivada de coca (hectreas)

Ao
Cultivos de coca (Ha)
1996
94 400
1997
9 900
1998
51 000
1999
38 700
2000
43 400
2001
46 200
2002
46 700
2003
44 200
2004
50 300
2005
48 200
2006
51 400
2007
53 700
2008
56 100
2009
59 900

la base de cifras oficiales del Departamento de Estado de EE. UU.,
1996-2000; Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC), Monitoreo de Cultivos de Coca en el Per 2009, Pag.11(en
lnea) http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Peru/
Per09_report_sp_small.pdf
El cuadro contiene informacin de las hectreas cultivadas de coca en el Per, por aos. Se puede apreciar un incremento a pesar de las acciones contra el narcotrfico.
Grfico N10.5, Superficie cultivada de coca (hectreas)
100 000
94 400
80 000
60 000
51 000
43 400
59 900
53 700
48 200
46 200
40 000
56 100
51 400
50 300
46 700
44 200
38 700
20 000
9 900
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Departamento de Estado de EE. UU., 1996-2000; Oficina
de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) Monitoreo de cultivos de coca en el Per 2009, Pag.11(en lnea) http://www.unodc.org/
documents/crop-monitoring/Peru/Per09_report_sp_small.pdf
La expansin o reduccin de las reas de produccin de coca en el Per estn ligadas en gran medida a la
mayor o menor cobertura de las acciones de erradicacin, que entre los aos 2004 y 2008 se focalizaron en
San Martn y Hunuco y en 2009 especialmente en Hunuco, pero que propician el crecimiento de otras
zonas, tales como Aguayta donde en el ao 2009 se ha incrementado el rea de cultivo en un 73,7%.
96
CEPLAN
6/2/11 10:09:14 AM
11. INDICADORES DEL SECTOR

ENERGTICO
Walter Wust
11.1 Inversin en minera e hidrocarburos

El nivel de inversiones muestra una tendencia en los aos recientes, la cual encuentra su explicacin
en la definicin de un marco normativo definido en los aos recientes que, adems de facilidades da
las seguridades requeridas por los inversionistas.
As podemos apreciar en el grfico que luego de un periodo de auge (1998-2000), en el cual llega
hasta un pico de US$ 1 500 millones, se inicia un periodo de drstica reduccin hasta el ao 2003,
llegando a los US$ 500 millones, en que comienza un proceso de recuperacin, el cual luego de un
ligero estancamiento en el periodo 2006-2008, periodo en que supera el pico del ao 2000, encontrando en el ao 2009 el punto ms alto de todo el periodo en anlisis.
Grfico N11.1 Evolucin de las inversiones en el sector minero, periodo 1998 2009
(en millones de dlares)
3 000
2 771
Millones de US$
2 500
2 000
1 500
1 504
1 500
1 140
1 253
1 190
1 000
828
500
611
500
1 704
1 542
1 320
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Ministerio de Energa y
Minas (MINEM), Anuario Minero 2009.
Grfico N11.1-B Regalas cobradas por el Estado Peruano, periodo 1996 2009
(en millones de dlares)
1 132
1 200
1 000
791
Millones de US$
800
600
543
859
672
400
206
200
71
69
43
1997
1998
66
123
234
308
140
0
1996
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Energa y
Minas (MINEM), Anuario Minero 2009.
97
CEPLAN
6/2/11 10:09:19 AM
Respecto del sector hidrocarburos las inversiones se orientan tanto a las actividades de exploracin
como a la explotacin, siendo la de mayores rditos las relacionadas a la segunda de ellas.
En cuanto a la exploracin, luego de un estancamiento a niveles mnimos a lo largo del periodo 1990-1995,
se aprecia un fuerte incremento hasta el ao 1998 para posteriormente (1999-2000) caer a niveles inferiores a los mostrados al inicio del periodo, mantenindose as hasta el ao 2003, inicindose en el ao 2004
un periodo de ligero crecimiento hasta el ao 2006, luego de lo cual las inversiones anuales se incrementan significativamente hasta alcanzar en el ao 2009, niveles muy superiores al registrado en el ao 1998.
La evolucin de las inversiones en la explotacin de los hidrocarburos se muestra muy dinmica a lo largo del periodo, salvo las cadas registradas en los aos 1998-1999, y luego en el 2004, siendo el periodo
de mayor auge el comprendido entre el 2006 al 2008, para luego mostrar una reduccin de la misma en
el ao 2009, como consecuencia de la crisis financiera global, mostrando sin embargo niveles siempre
superiores a los mostrados a lo largo del periodo en evaluacin.
Grfico N11.1-C Evolucin de las inversiones en el sector hidrocarburos 1991 2009 (millones de dlares)
1 200
1 000
Millones de US$
800
600
400
200
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Exploracin
Explotacin
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Anuario
Hidrocarburos, (en lnea) intranet2.minem.gob.pe/.../hidrocarburos/pub_anuario_2008.asp
Nota:
Incluye las inversiones realizadas por Pluspetrol en Camisea
11.2 Inversin en hidroelctricas

Respecto de la potencia instalada en hidroelctricas, podemos apreciar que luego de un largo periodo
de estancamiento de las inversiones en este rubro, a partir del ao 1997 se inicia el paulatino incremento
de las mismas, tendencia que se prolonga hasta el ao 2000, en que nuevamente ocurre un periodo de
estancamiento.
Es a partir de 2006 que se retoma las inversiones con mayor mpetu, hasta la actualidad, incrementndose significativamente las mismas. Estas inversiones acompaarn la atencin de la demanda de energa
lo cual contribuye al crecimiento econmico sostenido de nuestra economa.
98
CEPLAN
6/2/11 10:09:20 AM
Cuadro N11.2, Evolucin de potencia instalada 1990 2010 (megavatio)

Ao
Central hidroelctrica
1990
Sin inversin
1991
CH Carhuaquero G3
1992
1993
Potencia total por

ao (MW)
Potencia (MW)
Incremento potencia
por ao (MW)
2 362,3
20,0
20,0
2 382,3
Sin inversin
2 382,3
Sin inversin
2 382,3
1994
Sin inversin
2 382,3
1995
Sin inversin
2 382,3
1996
Sin inversin
2 382,3
1997
Sin inversin
2 382,3
CH Caon del Pato ingreso nuevo Grupo
35,0
35,0
2 417,3
35,0
2 417,3
113,1
148,1
2 565,4
35,0
2 565,4
CH Yanango
42,8
2 565,4
4,9
2 565,4
142,2
224,9
2 790,3
Sin inversin
2 790,3
CH Huanchor
18,9
2 790,3
Incremento CH Chimay (142.2 -153)
10,8
29,7
2 819,9
CH Gallito Ciego
38,1
2 819,9
1,1
2 819,9
14,2
2 819,9
Incremento CH Matucana (120 -128. 58)
8,6
62,0
2 881,9
CH Santa Rosa II
1,5
2 881,9
15,6
17,1
2 899,0
137,0
2 899,0
1998
1999
2000
CH San Gaban II
CH Pariac
CH Chimay
2001
2002
2003
2004
Incremento CH Huanchor (18.86 -20)

Incremento CH Caon del Pato (246 -260)
CH Poechos I
CH Yuncan
2005
Incremento CH Callahuanca
Incremento CH Restitucin (210 -215)
2006
Sin inversin
Incremento CH Carhuaquero (95.02 -105.66)
2007
2008
2010
2 899,0
5,0
152,0
3 051,0
3 051,0
10,6
3 051,0
Incremento CH Pariac (4.86 -5.63)
0,8
3 051,0
Incremento CH Santa Rosa II (1.50 -1.70)
0,2
11,6
3 062,6
3 062,6
3,2
3 062,6
Sin inversin
CH Santa Cruz G1
2009
10,0
CH Santa Cruz G2
3,1
3 062,6
CH La Joya
9,6
15,8
3 078,4
CH Platanal
220,0
220,0
3 298,4
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Anuarios de Electricidad y Planes Maestros del MINEM, (en lnea) dger.minem.gob.pe/archivos/PlanMaestro_ER_Resumen.pdf
99
CEPLAN
6/2/11 10:09:21 AM
Grfico N11.2, Inversiones en el Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) 1997 2010 (megavatio)
Ao
Central Hidroelctrica
Jan- 1997
Sin inversin
Potencia (MW)
Pot.Total (MW)
Jul- 1997
CT Ventanilla TG3
155
155
Jan-1998
CT Ventanilla TG4
155
310
Mar-1998
CT Talara TG4
89
399
Jul- 1998
CT Aguaytia
170
569
Jul- 1999
CT Mollendo
70
639
Jan- 2000
CH Can del Pato - ampliac.
115
754
Mar- 2000
CH San Gabn
105
859
Mar- 2000
CH Yanango
43
902
Jul- 2000
CT Ilo 2
135
1 037
Jan- 2001
CH Chimay
151
1 188
Jan- 2003
CH Huanchor
20
1 208
Jul- 2006
CT Ventanilla ciclo conbinado
457
1 665
Jan- 2007
CT Chilca I
174
1 839
Jul- 2007
CT Chilca II
175
2 014
Jul- 2007
CT Kallpa I
177
2 191
Fuente: Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico
(CEPLAN), en base a:
Estadsticas Anuales
de Operacin 19932009 COES-SINAC.
11.3 Produccin de energa elctrica

A lo largo del periodo 1995-2001 la produccin de energa elctrica ha respondido a las demandas del
sistema productivo nacional, sindo la fuente de produccin de las mismas. As tenemos que, en el mencionado periodo, el abastecimiento se di en base a la produccin hidroenergtica.
Es a partir del ao 2001 en que la provisin de energa llega a un aparente tope, ocasionando que las
mayores demandas sean atendidas en mayor proporcin por la energa trmica, cubiertas inicialmente
por mayores niveles de consumo de petrleo, y en los aos recientes por la produccin de gas natural.
Grfico N 11.3 Produccin de energa elctrica, 1995 2009 (gigavatio hora)
20 000
19 848
17 977
16 176
15 000
GWh
12 938
12 847
10 000
7 532
3 943
3 746
Trmica
20
08
20
0
06
20
20
05
20
04
20
03
20
02
20
0
00
20
99
19
19
98
19
97
19
95
Hidrulica
20
09
1,2
0,4
19
96
5 000
Elica
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Evolucin de Indicadores del Mercado Elctrico 1995 - 2009.
100
CEPLAN
6/2/11 10:09:23 AM
Grfico N 11.3-B Produccin del SEIN, 1993 - 2009 (gigavatio hora)
29 807
30 000
24 763
25 000
GWh
20 000
18 463
15 000
10 000
10 790
5 000
09
07
20
20
20
05
03
20
20
01
99
19
97
19
19
19
93
95
Produccin
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Evolucin de Indicadores del Mercado Elctrico 1995 - 2009
Grfico N11.3-C Variacin anual de la produccin y demanda del SEIN, 1993 2009 (%)
Variacin porcentual (%)
20
15
10
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Produccin
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Demanda
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Ministerio de Energa y Minas(MINEM), Evolucin de Indicadores del Mercado Elctrico 1995 - 2009
101
CEPLAN
6/2/11 10:09:25 AM
12. CIENCIA Y TECNOLOGA

ANDINA
Est demostrado que la innovacin en ciencia y tecnologa es de vital importancia para lograr el crecimiento sostenido de la economa peruana.
El desarrollo que ha tenido el Per en este rubro, sin embargo, ha sido muy pobre como se evidencia
en las estadsticas que se presenta a continuacin. Esta situacin necesariamente debe revertirse, si se
quiere alcanzar las metas al 2021.
12.1 Gasto en ciencia y tecnologa en relacin al PBI en el Per

Para lograr el nivel adecuado en innovacin, se requiere de recursos para la investigacin y desarrollo.
Dichos recursos son generalmente proporcionados por el sector privado, pero deben tener su contraparte de financiamiento del Estado.
Lamentablemente, mientras que pases desarrollados como Estados Unidos invierten ms del 2,5% de
su PBI en investigacin y desarrollo, el Per ha llegado al 0,15% en el mejor de los casos. Esto se aprecia
en el siguiente grfico:
Grfico N12.1, Inversin en ciencia y tecnologa en relacin al PBI, 1993-2004 (% del PBI)
1,5%
1,2%
0,9%
0,6%
0,3%
0%
1993
1994
1995
1996
1997
1998
ACT

la base de informacin de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONCYTEC), (en lnea) www.concytec.gob.pe; Red de Indicadores de
Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana (RICYT), (en lnea)
1999
2000
2001
2002
2003
2004
I+D
www.ricyt.org
Nota:
ACT: Actividades de ciencia y tecnologa
I+D: Investigacin y desarrollo
102
CEPLAN
6/2/11 10:09:28 AM
A pesar de que las cifras han tendido a un ligero crecimiento en el perodo 1997-2004, an no se llega
a un monto suficiente para lograr un nivel de investigacin en ciencia y tecnologa que asegure el
crecimiento que requiere la economa peruana para alcanzar el nivel de los pases desarrollados.
Respecto a las actividades en ciencia y tecnologa (ACT), estas se han venido incrementando en el
perodo 1993-2002, sufriendo una ligera disminucin en 2003. Este rubro, sin embargo, se refiere
solo a actividades de servicios tcnicos, cursos, eventos, entre otros, que no resultan en patentes ni
publicaciones, ni implican un proceso de creatividad para impulsar el desarrollo.
La medicin de esta importante variable, a cargo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONCYTEC), desafortunadamente no ha sido continua, interrumpindose despus del 2004 por
motivos presupuestales.
Cuadro N12.1, Gasto en ciencia y tecnologa en relacin al

PBI en el Per, 1993 2004 (% del PBI)
Ao
ACT
I+D
1993
0,76%
1994
0,64%
1995
0,88%
1996
0,91%
1997
0,99%
0,08%
1998
1,12%
0,10%
1999
1,25%
0,10%
2000
1,30%
0,11%
2001
1,45%
0,11%
2002
1,41%
0,10%
2003
1,15%
0,10%
2004
0,15%

la base de informacin de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONCYTEC), (en lnea) www.concytec.gob.pe ; Red de Indicadores de
Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana (RICYT), (en lnea)
www.ricyt.org
Nota:
ACT: Actividades de ciencia y tecnologa
I+D: Investigacin y desarrollo
103
CEPLAN
6/2/11 10:09:32 AM
Grfico N 12.1-B, Inversin en ciencia y tecnologa en relacin al PBI, 1993-2004 (% del PBI)
1,5%
1,2%

de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre
la base de informacin
de Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa
(CONCYTEC), (en lnea)
www.concytec.gob.
pe ; Red de Indicadores
de Ciencia y Tecnologa
Iberoamericana e Interamericana (RICYT), (en
lnea) www.ricyt.org
Nota:
ACT: Actividades de
ciencia y tecnologa
I+D: Investigacin y
desarrollo
PBI
0,9%
0,6%
0,3%
0%
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
ACT
2000
2001
2002
2003
2004
I+D
12.2 Patentes otorgadas

Un indicador importante del nivel de innovacin es el nmero de patentes otorgadas. En el Per esta
cifra, si bien ha ido en aumento, es apenas la tercera parte de lo registrado por otros pases de la regin
como Argentina y Chile.
Este crecimiento tuvo un pico entre los aos 1999 y 2000, coincidiendo con el trmino del gobierno de Alberto Fujimori. En los periodos sucesivos, el incremento ha sido sostenido, aunque a partir de 2005 volvi
a bajar y hasta 2009 no se ha alcanzado el nivel que se tena en 2002. El detalle en el grfico siguiente:
Grfico N 12.2-B, Nmero de patentes otorgadas, 1990 - 2009
600
500
Patentes
400
300
200
100
20
09
07
20
0
20
20
06
20
0
04
20
02
20
0
20
20
01
00
20
98
Residentes
19
9
19
96
19
97
19
19
95
93
92
19
9
19
91
19
19
19
90
No residentes
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas, (en lnea) www.indecopi.gob.pe ;
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana (RICYT), Indicadores de Patentes, (en lnea) www.ricyt.org
104
CEPLAN
6/2/11 10:09:34 AM
Cabe destacar, sin embargo, que la mayora de patentes otorgadas por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) no son a ciudadanos peruanos, sino a residentes de otros pases que registran sus nuevas tecnologas en el Per
por diversos motivos. As, al observar la lnea roja del grfico anterior se evidencia que el nmero de
patentes otorgadas a ciudadanos peruanos es extremadamente bajo, llegando a 24 como cifra ms
alta en 1992 y a apenas 5 en los aos 1999, 2005, 2006 y 2008. Dicha tendencia lamentablemente no
presenta recuperacin.
En lo que respecta a institutos y universidades peruanas, desde 1990 se han concedido slo tres patentes de invencin19, lo cual evidencia la falta de una poltica de innovacin en el Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnologa. Esto ocurre a pesar de que a partir del ao 2006 se cont con los fondos del
prstamo del BID para el Programa de Ciencia y Tecnologa (FINCyT), con lo que se demuestra que la
falta de inventiva no es solo una cuestin de financiamiento, sino que hacen falta polticas de ciencia
y tecnologa tendientes a estimular la innovacin.
Cuadro N12.2, Nmero de patentes otorgadas, 1990 - 2009

Ao
No residentes
Residentes
Total
1990
161
14
175
1991
180
17
197
1992
237
24
261
1993
104
10
114
1994
221
15
236
1995
267
276
1996
174
181
1997
173
180
1998
132
138
1999
266
271
2000
299
308
2001
523
14
537
2002
528
22
550
2003
528
16
544
2004
492
13
505
2005
371
376
2006
304
309
2007
312
15
327
2008
353
358
2009
371
13
384

la base de informacin de la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa
Iberoamericana e Interamericana (RICYT), Indicadores de Patentes, (en lnea)
www.ricyt.org
19
Sitio web INDECOPI www.indecopi.gob.pe
105
CEPLAN
6/2/11 10:09:35 AM
3. PER EN EL CONTEXTO
1
INTERNACIONAL
ANDINA-Alberto Orbegoso
13.1 Indicadores socioeconmicos y laborales en Amrica Latina

Tal como lo establece la OIT en el documento Panorama Laboral 2009, la contraccin de la actividad
econmica en la mayora de los pases de Amrica Latina ha ocasionado un deterioro de los principales
indicadores del mercado laboral. En la regin, entre 2006 (periodo de continuo crecimiento regional) y
2009 (periodo con impacto de la crisis), la tasa de ocupacin aument apenas en 0,9 puntos porcentuales (pp), en contraste al impacto de la crisis internacional. Durante los 4 aos, los pases que registraron
mayores incrementos en la tasa de ocupacin fueron: Uruguay, Panam y Colombia. No obstante, Per
tiene la mayor tasa de ocupacin a nivel regional, seguido de Barbados, Venezuela y Panam20.
Argentina c/
Brasil d/
Chile e/
Colombia f/
Ecuador g/
Per h/
Uruguay i/
Venezuela e/
Mxico j/
Panam i/
2000
52,8
47,9
53,9
49,1
52,6
48,8
59,7
51,6
55,6
56,8
51,6
2001
52,6
45,6
53,0
48,6
52,7
49,8
60,9
51,4
57,1
56,0
51,2
2002
52,2
44,6
48,9
48,4
53,4
49,4
62,0
49,1
57,9
55,5
53,2
2003
52,7
49,9
50,1
49,3
54,2
48,6
61,2
48,3
56,7
55,6
53,4
2004
54,1
52,1
50,6
49,5
53,8
53,4
61,6
50,9
58,0
55,8
55,1
2005
54,6
53,0
51,0
50,4
54,5
54,4
60,7
51,4
58,0
56,7
56,0
2006
55,3
54,1
51,2
50,5
54,0
54,3
61,8
53,9
58,9
57,9
56,3
2007
56,3
54,5
51,6
51,0
54,8
56,8
63,0
56,7
59,4
57,8
57,7
2008
56,8
54,2
52,5
51,7
55,3
56,0
62,4
57,7
60,2
57,5
60,2
2009
56,2
54,1
51,9
50,3
55,7
54,3
62,1
58,4
59,9
56,1
59,3
Ao
Total b/
Cuadro N13.1.1, Amrica Latina y el Caribe:

Tasas de ocupacin urbana. 2000 2009a/ (%)

(CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT),Panorama Laboral 2009, Anexo
estadstico con base en cifras oficiales de los pases.
Nota:
a/ Tasas anuales medias
b/ Promedio simple
c/ Incorporacin progresiva hasta alcanzar 31 aglomerados
urbanos. Nueva medicin a partir de 2003; datos no compara-
bles con aos anteriores

d/ Seis regiones metropolitanas
e/ Total nacional
f/ Trece reas metropolitanas
g/ Nacional urbano, 2000 (noviembre), 2001 (agosto) y 2003
(diciembre). A partir de 2004 promedio cuatro trimestres
h/ Lima Metropolitana
i/ Nacional urbano
j/ 32 reas urbanas
Cabe resaltar que la OIT considera para la tasa de ocupacin y la tasa de desempleo data trimestral de Lima Metropolitana de la Encuesta
Permanente del Empleo del INEI con la finalidad de realizar anlisis comparativo a nivel regional.
20
106
CEPLAN
6/2/11 10:09:41 AM
Grfico N13.1.1, Amrica Latina y el Caribe: Tasas de ocupacin urbana. 2006 y 2009 (%)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Total
a/
Argentina
b/
Brasil
c/
Chile
d/
Colombia Ecuador
e/
f/
2006

la base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT),Panorama Laboral 2009, Anexo estadstico con base en cifras
oficiales de los pases.
Nota:
a/ Promedio simple
b/ Incorporacin progresiva hasta alcanzar 31 aglomerados urbanos.
Nueva medicin a partir de 2003; datos no comparables con aos
anteriores
Per
g/
Uruguay Venezuela Mxico

h/
i/
h/
Panam
j/
2009
c/ Seis regiones metropolitanas

d/ Total nacional
e/ Trece reas metropolitanas
f/ Nacional urbano, 2000 (noviembre), 2001 (agosto) y 2003 (diciembre). A partir de 2004 promedio cuatro trimestres
g/ Lima Metropolitana
h/ Nacional urbano
j/ 32 reas urbanas

Para los aos 2006 y 2009 la tasa de desempleo en la regin de Amrica Latina disminuy levemente
en menor medida de lo esperado (0,6 puntos porcentuales), producto de la escasa generacin de
puestos de trabajo y de la reduccin del crecimiento econmico. Los pases que presentaron mayor
disminucin en la tasa de desempleo son: Uruguay, Panam y Venezuela. En el caso de Per la tasa de
desempleo se ha mantenido sin variacin , pero representa una de las menores tasas a nivel latinoamericano. OIT informa que en los primeros trimestres de 2009 respecto a similar periodo de 2008, la
tasa de desempleo aumentar en 12 de los 14 pases de la regin, con excepcin de Per y Uruguay, en
donde hubo una disminucin21 . Los resultados demuestran una tendencia positiva de este indicador
a nivel regional.
21
OIT. Panorama Laboral, 2009
107
CEPLAN
6/2/11 10:09:48 AM
Cuadro N13.1.2, Amrica Latina y el Caribe: Tasas de desempleo urbano, 2000 2009 a/ (%)
Ao
2000
2001
Total b/
11,2
12,1
Argentina c/
2002
13,1
2003
13,2
2004
2005
11,7
10,4
2006
9,4
2007
8,3
2008
7,7
2009
8,8
15,1
17,4
19,7
17,3
13,6
11,6
10,2
8,5
7,9
8,8
Brasil d/
7,1
6,2
11,7
12,3
11,5
9,8
10,0
9,3
7,9
8,4
Chile e/
9,7
9,9
9,8
9,5
10,0
9,2
7,8
7,1
7,8
10,0
Colombia f/
17,3
18,2
17,6
16,6
15,3
13,9
12,9
11,4
11,5
13,2
Ecuador g/
9,0
10,9
9,2
11,5
9,7
8,5
8,1
7,3
6,9
8,7
7,8
9,2
9,4
9,4
9,4
9,6
8,5
8,5
8,4
8,5
Uruguay i/
Per h/
13,6
15,3
17,0
16,9
13,1
12,2
11,4
9,6
7,9
7,9
Venezuela j/
13,9
13,3
15,9
18,0
15,3
12,3
10,0
8,4
7,3
8,0
Mxico i/
3,4
3,6
3,9
4,6
5,3
4,7
4,6
4,8
4,9
6,8
Panam j/
15,3
17,0
16,5
15,9
14,1
12,1
10,4
7,8
6,5
7,9
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre cifras oficiales de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT),Panorama Laboral 2009, Anexo estadstico
con base en cifras oficiales de los pases.
Nota:
b/ Promedio simple
c/ Incorporacin progresiva hasta alcanzar 31 aglomerados
urbanos. Nueva medicin a partir de 2003; datos no
comparables con aos anteriores

e/ Total nacional
g/ Nacional urbano, 2000 (noviembre), 2001 (agosto) y 2003
(diciembre). A partir de 2004 promedio cuatro trimestres
i/ Nacional urbano
j/ 32 reas urbanas
Grfico N 13.1.2, Amrica Latina (principales pases): Tasa de desempleo urbano por pases, 2006 y 2009 (%)
15
12
0
Total a/
Argentina
b/
Brasil
c/
Chile
d/
Colombia Ecuador
e/
f/
2006

la base de informacin de Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT),Panorama Laboral 2009, Anexo estadstico con base en cifras
oficiales de los pases.
Nota:
b/ Promedio simple
c/ Incorporacin progresiva hasta alcanzar 31 aglomerados urbanos.
Nueva medicin a partir de 2003; datos no comparables con aos
Per
g/
Uruguay Venezuela Mxico

h/
i/
h/
Panam
j/
2009
anteriores
e/ Total nacional
g/ Nacional urbano, 2000 (noviembre), 2001 (agosto) y 2003 (diciembre). A partir de 2004 promedio cuatro trimestres
i/ Nacional urbano
j/ 32 reas urbanas
108
CEPLAN
6/2/11 10:09:52 AM
13.1.3 Empleo en el sector informal

Desde el ao 2004 los mercados de trabajo de los pases de Amrica Latina presentan resultados
favorables, con excepcin a lo acontecido en los 2 ltimos aos. Dichos resultados son para la OIT
insuficientes para revertir el dficit de trabajo decente22. Un indicador que revela en parte la escasa
mejora sobre el trabajo decente es la proporcin de trabajadores en el sector informal.
Como se mencion anteriormente no existe abundante informacin sobre el empleo informal, debido a que la mayora de encuestas de hogares no incluyen las preguntas que se requieren para su
medicin. Una aproximacin para 5 pases de Amrica Latina revela que en el pas con mayor proporcin de trabajadores en el sector informal, que es el Per (en promedio 75%), prcticamente, duplica
los niveles alcanzados por Mxico y Ecuador. Adems, desde 2005 a 2007 no se observa mejoras
significativas de este indicador.
Grfico N 13.1.3 Amrica Latina (5 pases): Evolucin de trabajadores en el sector informal,

2005-2007 (%)
80
70
Aos
60
50
40
30
20
10
0
Colombia a/
Ecuador b/
Mxico c/
2005
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre
la base de informacin de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), Panorama Laboral 2008.
Nota: Los datos tienen cobertura urbana.
a/ Encuesta Continua de Hogares, II trimestre de 2005 y 2006
- Cabeceras. Encuesta Integrada de Hogares, II trimestre 2007.
b/ Encuesta de Hogares - IV trimestre de 2005, 2006 y 2007.
22
2006
Panam d/
Per e/
2007
Pases
rea urbana.
c/ Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo - II trimestre de
2005, 2006 y 2007. reas ms urbanizadas.
d/ Encuesta de Hogares. Agosto 2005, 2006 y 2007.
e/ IEncuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida
y Pobreza, contina 2005-2007
OIT. Panorama Laboral, 2008
109
CEPLAN
6/2/11 10:09:53 AM
13.1.4 Remuneraciones reales

Cuadro N13.1.4, Amrica Latina: Remuneraciones medias reales, 2000 - 2008 (ndice 2000 = 100)
Pases
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Argentina a/
100,0
98,4
79,4
85,9
104,3
114,8
129,9
145,5
167,9
Brasil b/
100,0
101,4
99,5
95,9
103,3
105,7
107,1
110,9
115,3
Chile c/
100,0
101,6
103,6
104,6
106,5
108,5
110,6
113,7
113,5
Colombia d/
100,0
99,7
102,8
102,1
103,8
105,4
109,5
109,2
107,1
Paraguay e/
100,0
101,4
96,3
95,4
96,6
98,0
96,1
96,1
96,9
Per
100,0
99,1
103,3
104,6
106,1
105,6
105,1
103,9
105,6
Uruguay e/
100,0
100,0
80,5
77,8
80,1
83,7
86,8
90,4
94,3
Venezuela g/
100,0
106,9
95,1
78,4
78,6
80,7
84,8
85,8
82,2

sobre la base de informacin de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), con base en cifras oficiales de los pases.
Nota:
a/ Salario obrero de la industria manufacturera.
b/ Remuneraciones de la industria manufacturera.
c/ ndice general de remuneraciones por hora.

d/ Remuneraciones de la Industria manufacturera con trilla de caf.
e/ ndice general de remuneraciones del sector pblico y privado.
f/ Obreros del sector privado de Lima Metropolitana.
g/ ndice general de remuneraciones del sector privado.
Grfico N13.1.4, Amrica Latina: Remuneraciones medias reales, 2000 - 2008

200
ndice
150
100
50
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Argentina a/
Chile c/
Paraguay e/
Uruguay e/
Brasil b/
Colombia d/
Per
Venezuela g/
2008
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), con
base en cifras oficiales de los pases.
Nota:
ndice 2000 = 100
a/ Salario obrero de la industria manufacturera.
b/ Remuneraciones de la industria manufacturera.
c/ ndice general de remuneraciones por hora.
d/ Remuneraciones de la Industria manufacturera con trilla de caf.
e/ ndice general de remuneraciones del sector pblico y privado.
f/ Obreros del sector privado de Lima Metropolitana.
g/ ndice general de remuneraciones del sector privado.
110
CEPLAN
6/2/11 10:09:55 AM
13.1.5 Presupuesto del sector defensa

El gasto en defensa nacional es muy importante para garantizar la seguridad y estabilidad en un pas,
por ello requiere de especial atencin. De acuerdo a estadsticas de la Red de Seguridad y Defensa de
Amrica Latina, el presupuesto de Per en seguridad y defensa nacional para 2010 respecto a 2006
se ha mantenido sin variacin (1,4% del PBI). Mientras que el presupuesto se ha reducido (como
porcentaje del PBI) en el resto de pases de la regin de Amrica Latina, con excepcin de Ecuador, el
cual es el nico pas que aument su gasto en defensa nacional en 0,7% de su PBI. El pas que destina
menor presupuesto a defensa nacional es Mxico.
Grfico N 13.1.5, Amrica Latina (principales pases): Presupuesto en defensa nacional por pases,
2006 y 2010 (% del PBI)
3,5
3,5
3,0
Patentes
2,5
3
2,8
2,4
2,0
2,7
2,3
1,9
1,8
1,8
1,7
1,5
1,5
1,0
1,4 1,4
1,4
1,3 1,3
1
0,9
0,8
0,5
0,9
0,4
0,5
0
Chile
Ecuador Colombia Bolivia
Brasil
Uruguay
2006
Per
Venezuela Paraguay Argentina Mxico
Aos
2010
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Red de Seguridad y Defensa de Amrica Latina
(RESDAL). Atlas Comparativo de la Defensa en Amrica Latina y Caribe Edicin 2006 y 2010.
13.1.6 Investigacin y desarrollo en Amrica Latina

La Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT) considera que uno de los indicadores lderes
para ver la importancia de la Ciencia y Tecnologa en el pas es el gasto en investigacin y desarrollo
(I+D) como porcentaje del PBI que realizan los gobiernos de turno. A continuacin se presenta la
evolucin del gasto de I+D de 9 pases de Amrica Latina. Per solo dispone de informacin desde
1997 hasta el ao 2004 y es uno de los pases con menor gasto en I+D. Para el ao 2004 Per invirti
solo el 0,15% de su PBI en I+D, que representa en ese periodo, la sexta parte de la inversin de Brasil
y la cuarta parte de la inversin de Chile. Hasta el 2008 los pases que ms han invertido en I+D estn
liderados por Brasil, Argentina y en menor medida por Colombia y Mxico.
111
CEPLAN
6/2/11 10:09:57 AM
Grfico N13.1.6, Amrica Latina: Gasto en investigacin y desarrollo, 1997- 2008 (% del PBI)
3
2.5
Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Cuba
1.5
Ecuador
Mxico
Per
Venezuela
A. Latina y el Caribe
0.5
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
19
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana (RICYT )

El cuadro y el grfico presentan la evolucin de la esperanza de vida al nacer en Amrica Latina y el
Caribe entre 1990 y 2010 con algunos de los pases a modo comparativo. Se puede ver un incremento
general en la esperanza de vida en algunos pases, entre ellos el Per, que muestran un mayor ritmo de
crecimiento en relacin a otros en este periodo. Bolivia y Hait muestran la menor esperanza de vida con
60 y 65 aos, mientras que Chile, Cuba y Costa Rica presentan la mayor esperanza de vida con ms de 78
aos. El Per ha subido de 66 aos en 1990-1995 a ms de 73 aos al 2010.
112
CEPLAN
6/2/11 10:09:59 AM
Cuadro N13.1.7.1, Amrica Latina y el Caribe: Esperanza de vida al nacer en quinquenios, por
pases, 1990 - 2020 (aos)
Amrica Latina
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
68,9
70,7
72,1
73,4
74,5
75,6
Amrica Latina y el Caribe

Amrica Latina
69,1
70,9
72,3
73,5
74,6
75,6
Argentina
71,9
73,3
74,3
75,3
76,2
77,1
Bolivia
60,0
62,1
63,9
65,6
67,2
68,8
Brasil
67,5
69,4
71,0
72,4
73,5
74,7
Chile
74,3
75,7
77,7
78,5
79,1
79,7
Colombia
68,7
70,3
71,6
72,8
73,9
74,8
Costa Rica
76,2
77,3
78,1
78,8
79,4
79,9
Cuba
74,8
76,2
77,1
78,6
79,1
79,6
Ecuador
70,0
72,3
74,2
75,0
75,8
76,5
El Salvador
68,0
69,0
70,1
71,1
72,1
73,1
Guatemala
63,6
66,3
68,9
70,2
71,4
72,5
Hait
55,2
56,9
58,1
60,6
62,5
64,2
Honduras
67,7
69,8
71,0
72,1
73,1
74,0
Mxico
71,8
73,6
74,8
76,1
77,2
78,1
Nicaragua
66,1
68,4
70,8
72,9
74,5
75,7
Panam
72,9
73,8
74,7
75,6
76,3
77,1
Paraguay
68,5
69,4
70,8
71,8
72,8
73,7
Per
66,7
69,3
71,6
73,1
74,1
75,1
Repblica Dominicana
69,1
70,1
71,2
72,2
73,2
74,1
Uruguay
73,0
74,1
75,2
76,2
77,1
77,9
Venezuela
71,5
72,2
72,8
73,8
74,7
75,5

(CEPLAN), sobre la base
de cifras oficiales de la
Comisin Econmica para
(CEPAL), CEPALSTAT Base de
estadsticas e indicadores
sociales [en lnea] http://
websie.eclac.cl/infest/ajax/
cepalstat.asp?; Centro Latinoamericano y Caribeo de
Demografa (CELADE), Base
de datos de poblacin, revisin 2008; Naciones Unidas,
Panorama de la poblacin
mundial, revisin 2008
Grfico N13.1.7.1, Amrica Latina y el Caribe: Esperanza de vida al nacer en quinquenios,

por pases, 1990 - 2020
80
Aos
70
60
50
1990 - 1995
1995 - 2000
2000 - 2005
2005 - 2010
A.L. y el caribe
Chile
El Salvador
Nicaragua
Uruguay
Amrica Latina
Colombia
Guatemala
Panam
Venezuela
Argentina
Costa Rica
Hait
Paraguay
Bolivia
Cuba
Honduras
Per
Brasil
Ecuador
Mxico
R. Dominicana
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT Base de estadsticas e indicadores sociales [en lnea] http://websie.eclac.cl/
infest/ajax/cepalstat.asp?; Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE), Base de datos de poblacin, revisin
2008; Naciones Unidas, Panorama de la poblacin mundial, revisin 2008
113
CEPLAN
6/2/11 10:10:02 AM
13.1.7.2 Ingreso por habitante

La Comisin Econmica para Amrica Latina - CEPAL presenta las estadsticas con un mayor detalle en
un ciclo anual para estudiar el periodo 1990-2008. Seala que en el caso latinoamericano el ingreso per
cpita se ha elevado desde 3 436 dlares en 1990 a 5 080 dlares en 2008 (ambos a valores dlares del
ao 2000) registrando el mayor incremento en el periodo 2006-2008. Entre 1990 y 2000 subieron en
algo ms de 600 dlares, mientras que en 2005 se elevaron en algo menos de 400 dlares y en 2008 se
elevaron cerca de 600 dlares.
En el caso peruano entre 1990 y 2008 el ingreso per cpita se ha duplicado pasando de 1 595 a 3 000
dlares. Entre 1990 y 2000 se elevaron en algo ms de 400 dlares, de 2001 a 2006 en poco menos de
600 dlares y entre 2006 y 2008 poco ms de 400 dlares en tan slo 3 aos, similar en monto a los 10
aos de la dcada de 1990.
Cuadro N13.1.7.2, Amrica Latina: Evolucin del ingreso por habitante (US$ de 2000) a/, 1990 - 2008
Pas / Ao b/
1990
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008 c/
AMRICA LATINA d/
3 436
3 930
4 063
3 994
3 926
3 974
4 200
4 401
4 660
4 904
5 080
Argentina
5 690
7 599
7 514
7 089
6 147
6 696
7 256
7 893
8 574
9 278
9 924
901
1 027
1 029
1 021
1 058
1 099
1 141
1 204
1 350
1 385
1 458
Brasil
Bolivia
3 280
3 490
3 606
3 584
3 634
3 629
3 801
3 883
4 039
4 253
4 443
Chile
2 952
4 576
4 749
4 754
4 835
4 951
5 404
5 842
6 492
6 891
6 827
Colombia
2 077
2 298
2 350
2 347
2 365
2 443
2 535
2 668
2 838
3 029
3 098
Costa Rica
3 035
3 734
3 764
3 879
3 962
4 035
4 144
4 321
4 625
4 754
4 835
2 695
2 771
2 853
2 889
3 060
3 220
3 465
3 988
4 227
1 141
1 212
1 291
1 306
1 360
1 389
1 473
1 656
1 782
1 828
Cuba
Ecuador
2 007
El Salvador
1 635
2 392
2 470
2 605
2 587
2 605
2 685
2 788
2 929
3 035
3 050
Guatemala
1 268
1 572
1 590
1 624
1 701
1 713
1 737
1 756
1 809
1 862
1 850
557
517
515
501
490
498
478
497
501
515
486
Honduras
Hait
1 028
1 227
1 205
1 206
1 216
1 226
1 272
1 400
1 472
1 539
1 536
Mxico
5 236
6 044
6 353
6 261
6 265
6 337
6 600
6 781
7 051
7 233
7 267
577
800
813
807
813
826
859
889
910
917
896
3 017
3 815
3 809
3 831
3 940
3 809
3 941
4 078
4 265
4 703
4 911
Nicaragua
Panam
Paraguay
1 397
1 453
1 364
1 358
1 293
1 331
1 357
1 350
1 394
1 486
1 610
Per
1 595
2 020
2 036
2 008
2 077
2 125
2 195
2 339
2 583
2 809
3 000
Repblica Dominicana
1 795
2 802
2 864
2 890
3 032
2 866
2 827
3 039
3 313
3 547
3 652
Uruguay
5 030
6 367
6 268
6 060
5 431
5 352
5 953
6 293
6 721
7 206
7 853
Venezuela
4 522
4 201
4 737
4 547
4 081
3 823
4 640
5 527
6 265
6 842
7 450

la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin oficial de los
pases.
Nota:
a/ Se refiere al ingreso bruto nacional real por habitante.
b/ Corresponde al promedio simple de las variaciones de Diciembre a

Diciembre de cada ao.
c/ Cifras preliminares para 2008.
d/ Promedio ponderado. Datos ajustados por nuevas series de Argentina, Brasil, Chile y Mxico, as como por la exclusin del desempleo
oculto en Colombia, Ecuador, Panam y Repblica Dominicana.
114
CEPLAN
6/2/11 10:10:03 AM
Grfico N13.1.7.2, Amrica Latina: Evolucin del ingreso por habitante a/, 1990, 1999 2008 b/ c/ (US$ de 2000)
10 000
US$ de 2000
8 000
6 000
4 000
2 000
1990
1999
2000
2001
2002

la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin oficial de los pases.
Nota:
a/ Se refiere al ingreso bruto nacional real por habitante.
b/ Corresponde al promedio simple de las variaciones de diciembre a
2003
2004
2005
2006
2007
Venezuela
Uruguay
Rep. Dominicana
Per
Paraguay
Panam
Nicaragua
Mxico
Honduras
Hait
Guatemala
El Salvador
Ecuador
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia
Argentina
America Latina
2008c/
diciembre de cada ao.

c/ Cifras preliminares para 2008.
d/ Promedio ponderado. Datos ajustados por nuevas series de Argentina, Brasil, Chile y Mxico, as como por la exclusin del desempleo
oculto en Colombia, Ecuador, Panam y Repblica Dominicana.
115
CEPLAN
6/2/11 10:10:05 AM
84,3
46,0
18,3
28,1
15,8
10,4
41,3
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
34,0
62,0
20,5
26,5
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela
25,8
20,2
59,8
33,1
35,3
102,6
39,1
9,9
14,9
28,1
17,6
43,6
81,4
24,5
1991
25,05
19,9
57,56
32,08
34,2
99,85
37,0
9,5
14,07
28,1
16,4
41,3
79,06
23,96
1992
24,35
19,6
55,5
31,18
33,2
97,21
35,8
9,0
13,33
28,1
15,3
39,2
77,81
23,53
1993
23,65
19,0
53,5
30,28
32,2
94,63
34,5
8,6
13,0
27,1
14,3
37,6
76,62
23,01
1994
23,0
18,3
51,3
29,4
30,6
92,2
33,3
8,2
12,8
26,2
13,3
36,1
75,4
22,6
1995
22,32
17,7
47,51
28,56
28,4
89,71
32,2
7,9
12,51
25,3
12,4
34,7
74,27
22,15
1996
21,7
17,1
44,03
27,74
26,4
87,36
31,1
7,5
12,26
24,5
11,6
33,2
72,34
21,21
1997
21,08
16,5
40,67
26,91
24,5
85,08
30,0
7,2
12,02
23,6
10,8
31,4
68,86
20,35
1998
20,45
15,9
37,65
26,14
23,1
82,86
29,0
6,9
11,77
22,8
10,1
29,8
65,53
19,58
1999
19,9
15,4
35,1
25,4
22,1
80,7
28,0
6,6
11,5
22,0
9,4
28,2
62,4
18,8
2000
19,36
14,9
32,96
24,58
21,1
78,61
27,0
6,3
11,36
21,3
8,8
26,7
59,34
18,03
2001
18,82
14,4
30,96
23,88
20,2
76,51
26,1
6,0
11,11
20,6
8,5
25,3
56.48
17,35
2002
18,26
13,9
29,03
23,18
19,3
74,53
25,2
5,7
10,85
19,9
8,3
24,0
53,72
16,66
2003
17,77
13,4
27,27
22,48
18,4
72,62
24,3
5,5
10,68
19,2
8,0
22,7
51,12
15,97
2004
17,2
13,0
25,5
21,9
17,6
70,8
23,5
5,2
10,4
18,6
7,8
21,5
48,6
15,4
2005
16,7
12,5
23,82
21,23
16,8
68,92
22,6
5,0
10,16
17,9
7,6
20,4
46,25
14,73
2006
16,21
12,1
22,18
20,61
16,1
67,13
21,9
4,8
9,99
17,3
7,4
19,3
43,98
14,11
2007
15,8
11,7
20,73
19,99
15,3
65,4
21,1
4,6
9,81
16,7
7,2
18,3
41,75
13,58
2008
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), (en lnea) http://www.unicef.org/
spanish/rightsite/sowc/statistics.php
36,4
Mxico
105,4
25,0
Hait
1990
Pas
Argentina
Cuadro N13.1.7.3, Tasa de mortalidad infantil segn pases de Amrica Latina - 1990 a 2009 (por mil nacidos vivos)
15,3
11,3
19,4
19,4
14,7
63,7
20,4
4,4
9,6
16,2
7,0
17,3
39,7
13,0
2009
13.1.7.3 Tasa de mortalidad infantil
116
CEPLAN
6/2/11 10:10:07 AM
Cuadro N13.1.7.3-B, Tasa de mortalidad infantil segn pases de Amrica Latina - 1980 a 2020 (por mil nacidos vivos)
Pases y territorios
1980-1985
1985-1990
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
56,9
47,1
38,2
31,8
25,8
21,8
Amrica Latina
57,3
47,2
38,3
31,8
25,6
21,7
Argentina
32,2
27,1
24,4
21,8
15,0
13,4
Bolivia
109,2
90,1
75,1
66,7
55,6
45,6
Brasil
63,3
52,4
42,5
34,1
27,3
23,6
Chile
23,7
18,4
14,1
11,5
8,0
7,2
Colombia
43,0
35,3
27,6
24,0
20,5
19,1
Costa Rica
19,2
17,4
14,5
11,8
10,5
9,9
Cuba
17,4
15,9
15,3
9,6
6,1
5,1
Ecuador
68,5
55,5
44,2
33,3
24,9
21,1
El Salvador
77,0
54,0
40,2
32,0
26,4
21,5
Guatemala
79,3
67,1
54,8
45,5
38,6
30,1
Hait
122,1
100,1
85,3
70,1
56,1
48,6
Honduras
65,0
53,0
43,0
35,0
31,2
27,8
Mxico
47,0
39,5
33,1
27,7
20,5
16,7
Nicaragua
79,8
65,0
48,0
33,6
26,4
21,5
Panam
31,6
29,6
27,0
23,7
20,6
18,2
Paraguay
48,9
46,7
42,9
39,2
35,5
32,0
Per
81,6
68,0
47,6
38,8
30,3
21,2
Repblica Dominicana
75,2
62,9
47,6
41,3
34,9
29,6
Uruguay
33,5
22,6
20,1
15,6
14,4
13,1
Venezuela
33,6
26,9
23,1
20,7
18,9
17,0

la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT Base de estadsticas e indicadores
sociales [en lnea] http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?;
Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE), Base de

datos de poblacin, revisin 2008; Naciones Unidas, Panorama de la
poblacin mundial, revisin 2008
Grfico N 13.1.7.3, Tasa de mortalidad infantil segn pases de Amrica Latina 1980 a 2020 (por mil nacidos vivos)
150
Por mil nacidos vivos
120
90
60
30
1985-1990
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
Uruguay
Venezuela
Per
Repblica Dominicana
Panam
1980-1985
Paraguay
Mxico
Nicaragua
Hait
Honduras
Guatemala
El Salvador
Cuba
Ecuador
Costa Rica
Chile
Colombia
Brasil
Bolivia
Argentina
Amrica Latina
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento

Estratgico (CEPLAN),
sobre la base de informacin de Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL), CEPALSTAT
Base de estadsticas e
indicadores sociales
[en lnea] http://websie.eclac.cl/infest/ajax/
cepalstat.asp?; Centro
Latinoamericano y
Caribeo de Demografa (CELADE), Base de
datos de poblacin, revisin 2008; Naciones
Unidas, Panorama de
la poblacin mundial,
revisin 2008
117
CEPLAN
6/2/11 10:10:09 AM
13.1.7.4 Tasa de mortalidad materna

La tasa de mortalidad materna ha mostrado importantes mejoras en los ltimos 20 aos descendiendo
de 140 mujeres por cada 100 mil nacidos vivos a 85, en un valor de 55 menos. El Per ha mostrado un
mayor decrecimiento desde 250 a 98 mujeres por cada 100 mil nacidos vivos, en 152 menos casi el doble
de Latinoamrica y el Caribe. Hait, Guayana y Bolivia muestran importantes mejoras aunque siguen
siendo los que tienen las ms altas tasas, que varan a 2008, entre 180 y 300.
El siguiente cuadro presenta de manera comparativa las tasas en estos pases.
Cuadro N 13.1.7.4, Tasa de mortalidad materna segn pases de Amrica Latina
1990-2008 (por 100 mil nacimientos)
Pases
Aos

Argentina
1990
1995
2000
2005
2008
140
130
110
91
85
72
61
63
70
70
Bahamas
55
59
56
48
49
Barbados
120
42
50
62
64
72
32
100
94
94
Bolivia
510
410
300
220
180
Brasil
120
98
79
64
58
Belice
Chile
Colombia
56
40
29
26
26
140
120
110
85
85
Costa Rica
35
42
41
43
44
Cuba
63
62
65
53
53
Ecuador
230
190
170
140
140
El Salvador
200
170
140
120
110
Guatemala
140
140
110
110
110
Guyana
310
250
120
190
270
Hait
670
620
450
350
300
Honduras
210
180
160
130
110
66
76
91
87
89
Jamaica
Mxico
Nicaragua
93
85
90
87
85
190
170
140
110
100
Panam
86
71
71
71
71
Paraguay
130
120
110
100
95
Per
250
220
160
120
98
29
31
23
19
18
220
170
120
100
100
84
39
110
100
100
Puerto Rico
Repblica Dominicana
Surinam
Trinidad y Tobago
86
90
59
55
55
Uruguay
39
35
25
27
27
Venezuela
84
88
82
68
68
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de
la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT -Estadsticas e Indicadores Sociales -Salud [en lnea] http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?
118
CEPLAN
6/2/11 10:10:11 AM
Grfico N13.1.7.4, Tasa de mortalidad materna segn pases de Amrica Latina (por 100 mil nacimientos)
800
700
por 100 mil nacidos vivos
600
500
400
300
200
100
1990
2000
Uruguay
Venezuela
Suriname
Trinidad y Tabago
Repblica Dominicana
Per
Puerto Rico
Panam
Paraguay
Mxico
2005
Nicaragua
Jamaica
Hait
Honduras
Guyana
Guatemala
El Salvador
Cuba
1991
Ecuador
Costa Rica
Chile
Colombia
Brasil
Belice
Bolivia
Bahamas
Barbados
Argentina
2008
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL), CEPALSTAT - Estadsticas e Indicadores Sociales -Salud [en lnea] http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?
13.1.7.5 Coeficiente de Gini

El coeficiente de Gini muestra que las desigualdades se han mantenido o han mejorado en la mayora de los pases (ver cuadro y grfico) al disminuir en sus valores en el periodo que vara en cada pas
entre 1989 y 2008 (0 implica completa igualdad y 1 completa desigualdad). El Per muestra mejoras
luego de un deterioro entre 1997 y 1999. Todava no se tiene estadsticas comparativas luego de la
crisis de 2008-2009, pero se seala que la crisis ha cambiado la tendencia registrada incrementando
las desigualdades.
119
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120
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0,582
-
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
Uruguay
Venezuela
0,471
0,615
0,438
0,554
0,627
1990
0,531
1991
0,486
0,582
0,621
1993
0,539
0,560
0,461
0,601
0,552
1994
0,507
1995
0,526
0,553
0,637
1996
0,507
0,533
0,558
0,510
0,450
0,569
0,595
1997
0,583
0,539
0,560
0,560
1998
0,498
0,545
0,565
0,564
0,518
0,473
0,572
0,640
0,586
0,539
1999
0,564
2000
0,525
0,570
0,579
0,525
0,639
2001
0,500
0,537
0,567
0,514
0,588
0,542
0,488
0,569
0,614
0,578
2002
0,506
0,587
0,552
2003
0,470
0,586
0,548
0,541
0,516
0,493
0,513
0,478
0,577
0,612
0,561
0,531
2004
0,490
0,569
0,536
0,529
0,532
0,528
0,531
0,470
0,584
0,613
0,526
2005
0,447
0,583
0,540
0,506
0,605
0,585
0,527
0,482
0,522
0,604
0,519
2006
0,427
0,456
0,556
0,500
0,539
0,524
0,580
0,540
0,484
0,590
0,565
2007
0,412
0,445
0,550
0,476
0,527
0,524
0,515
0,504
0,473
0,594
2008
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones
especiales de encuestas de hogares de los respectivos pases.
Nota:
a/ Calculados a partir de la distribucin del ingreso per cpita de las personas del conjunto del pas.
b/ Incluye a las personas con ingreso igual a cero.
c/ Total urbano.
Nicaragua
0,536
Bolivia
Mxico
1989
Argentina c/
Cuadro N13.1.7.5 Amrica Latina: Coeficiente Gini nacional b/, 1989 2008 a/ (de 0 a 1)
Grfico N13.1.7.5, Amrica Latina: Coeficiente de Gini nacional b/, 1989 - 2008 a/ (de 0 a 1)
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
1989
1990
1991
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Venezuela
Uruguay
Repblica
Dominicana
Per
Paraguay
Panam
Nicaragua
Mxico
Honduras
Guatemala
El Salvador
Ecuador
Costa Rica
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia
Argentina c/
0,0
2008
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL),sobre la base de tabulaciones especiales de encuestas de hogares de los respectivos pases.
Nota:
a/ Calculados a partir de la distribucin del ingreso per cpita de las personas del conjunto del pas.
b/ Incluye a las personas con ingreso igual a cero.
c/ Total urbano.
13.1.7.6 Tecnologas de informacin y comunicaciones

Las tecnologas de informacin y comunicaciones (TIC) se vienen desarrollando vertiginosamente en
los ltimos aos como se puede constatar con algunos indicadores bsicos que se presentan en los
cuadros siguientes.
En el mundo existen ms de 5 100 millones de suscriptores de telefona en 2008 y la telefona celular ha crecido entre 2003 y 2008 desde 1 416 millones de suscriptores a ms de 4 mil millones (ver
cuadro). Asimismo los suscriptores a Internet en 2008 eran 519 millones de personas y los usuarios
superaban los 1 542 millones. Asia supera en estos indicadores a Europa y Amrica.
A nivel de pases China, Estados Unidos e India muestran los valores mayores en poblacin. En Amrica Latina, Brasil y Mxico muestran la mayor insercin de las TIC en su poblacin.
121
CEPLAN
6/2/11 10:10:16 AM
Cuadro N13.1.7.6, Mundo: Indicadores de telecomunicacin, 2003 y 2008

Suscriptores de
telefona
celular
Suscriptores
de telefona
Pas
por cada
100
habitantes
2003
Total
miles
2008
por cada 100

habitantes
Suscriptores de
telefona celular
Total
Miles
Internet
Suscriptores
Total
miles
2008
2003
2008
Usuarios
por cada
100
habitantes
2003
Total
miles
2008
2003
por cada
100
habitantes
2008
Mundo
76,12
5 100 668
59,69
1 416 280
4 014 192
519 217
8,23
1 542 465
23,05
Europa
155,01
1 252 975
118,74
469 600
958 952
166 457
20,58
380 616
47,10
Asia
60,05
2 406 815
47,56
575 769
1 910 730
219 173
5,94
680 159
17,04
frica
40,67
380 163
38,54
53 037
364 339
9 667
1,09
65 437
6,93
Amrica
111,44
1 021 114
81,71
300 506
751 895
114 342
12,73
400 905
43,78
Argentina
140,58
56 140
116,46
7 842
46 509
3 737
9,36
11 212
28,08
Bolivia
41,29
3 933
49,82
1 279
4 830
198
2,08
1 000
10,50
Brasil
98,74
191 783
77,56
46 373
150 641
11 402
5,87
67 510
35,20
Chile
109,05
18 323
88,06
7 268
14 797
1 450
8,63
5 457
32,47
Colombia
103,09
48 185
88,50
6 186
41 365
2 023
4,33
17 117
36,62
Costa Rica
73,31
3 324
41,61
778
1 887
184
4,05
1 500
33,57
Cuba
12,74
1 435
2,94
35
332
34
0,30
1 450
12,87
Dominicana
(Rep.)
82,75
8 196
72,80
2 092
7 211
340
3,44
2 563
25,87
Ecuador
100,18
13 505
86,01
2 398
11 595
282
2,09
1 310
9,71
El Salvador
115,46
8 028
99,97
1 150
6 951
126
1,81
763
11,13
Estados
Unidos de
Amrica
137,80
421 437
87,60
160 637
270 500
72 721
23,78
220 000
71,24
Guatemala
119,81
16 398
109,22
2 035
14 949
1 320
10,22
27,18
2 608
32,82
320
3 200
100
1,04
1 000
10,42
Hait
Honduras
97,11
7 037
85,71
379
6 211
59
0,81
659
9,09
111,43
3 040
99,82
1 576
2 723
106
3,87
1 500
55,27
Mxico
88,91
95 842
69,85
30 098
75 304
8 273
7,67
23 260
21,58
Nicaragua
37,11
2 078
53,54
467
3 039
24
0,42
155
2,77
126,53
4 301
111,94
692
3 805
166
4,90
779
22,91
Jamaica
Panam
Paraguay
98,64
6 154
92,82
1 770
5 791
104
1,67
530
8,65
Per
84,44
23 830
74,24
2 930
20 952
1 029
3,62
7 128
25,26
Uruguay
133,33
4 467
104,70
498
3 508
288
8,59
1 340
39,99
Venezuela
118,72
33 387
96,31
7 015
27 084
1 240
4,41
7 167
25,49
68,71
912 943
47,44
269 953
634 000
150 264
11,31
298 000
22,30
212.70
15 482
156,27
7 349
11 374
2 905
39,91
4 124
56,66
China
Hong Kong,
China
India
32,44
384 790
29,24
33 690
346 890
12 850
1,08
81 000
6,93
Japn
123,92
158 571
86,29
86 655
110 395
88 110
68,85
Taiwn, China
172,27
39 686
110,31
25 800
25 413
6 027
26,16
15 143
65,73
Alemania
192,34
158 745
129,94
64 800
107 245
20 000
24,19
62 500
75,73
Oceana
116,39
39 601
82,50
17 369
28 277
9 578
34,94
15 349
45,01
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, (en lnea) www.itu.int/pub/D-IND/es
122
CEPLAN
6/2/11 10:10:18 AM
Cuadro N 13.1.7.6-B Amrica Latina: Acceso a TICs en hogares que tienen telfono celular mvil, 2000 - 2008 a/ (%)
2000
Bolivia
2001
2002
2003
Brasil
31,0
Chile
40,0
2004
2005
2006
39,0
35,0
39,0
48,0
68,0
2007
2008
57,0
59,0
63,0
67,0
76,0
84,0
Colombia
18,0
65,0
71,0
84,0
Costa Rica
13,0
17,0
43,0
49,0
56,0
60,0
68,0
34,0
64,0
70,0
El Salvador
Ecuador
10,0
11,0
12,0
13,0
24,0
35,0
45,0
65,0
78,0
Guatemala
10,0
55,0
13,0
15,0
22,0
41,0
58,0
Honduras
Mxico
35,0
42,0
47,0
55,0
61,0
Nicaragua
3,0
23,0
62,0
Panam
64,0
69,0
28,0
31,0
31,0
36,0
49,0
64,0
75,0
86,0
8,0
8,0
12,0
16,0
20,0
28,0
42,0
57,0
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
44,0
Uruguay
49,0
71,0
80,0
Venezuela
30,0
30,0
26,0
43,0

la base de cifras oficiales de la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio para la Sociedad de la
Informacin en Amrica Latina y el Caribe (OSILAC CEPAL), Sistema
de Informacin Estadstico de TIC (en lnea) http://www.eclac.org/tic/
flash/
Nota:
a/ Clculos de OSILAC basados en las encuestas de hogares de los
pases. No se incluye el acceso de los miembros del hogar por fuera
de la vivienda. Los indicadores han sido armonizados para facilitar la
elaboracin de anlisis comparativos de acuerdo a las recomendaciones dadas por el Partnership medicin de las TIC para el desarrollo..
123
CEPLAN
6/2/11 10:10:19 AM
Grfico N 13.1.7.6, Amrica Latina: Hogares que tienen telfono celular mvil, 2000 - 2008 (%)
90
80
70
60
en %
50
40
30
20
10
2000
2001
2002
2003
2004

sobre la base de informacin de Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio para la Sociedad de
la Informacin en Amrica Latina y el Caribe (OSILAC CEPAL),
Sistema de Informacin Estadstico de TIC (en lnea) http://www.
eclac.org/tic/flash/
Nota:
2005
2006
2007
Venezuela
Uruguay
Per
Repblica
Dominicana
Paraguay
Panam
Nicaragua
Mxico
Honduras
Guatemala
El Salvador
Ecuador
Costa Rica
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia
2008
a/ Clculos de OSILAC basados en las encuestas de hogares de

los pases. No se incluye el acceso de los miembros del hogar por
fuera de la vivienda. Los indicadores han sido armonizados para
facilitar la elaboracin de anlisis comparativos de acuerdo a las
recomendaciones dadas por el Partnership en la medicin de las
TIC para el desarrollo.
13.1.8 Energa
De la revisin de los niveles de electrificacin, de acuerdo a cifras mostradas por la Comisin de integracin energtica Regional de Latinoamrica (CIER), durante el periodo 2002 a 2008, el Per ha mostrado
una evolucin favorable en lo que a niveles de electrificacin de la poblacin se refiere, pasando de una
cobertura del 41,3% en el primer ao, en que era el ltimo en Amrica Latina, a un 78,7%, no obstante lo
cual ocupa el penltimo lugar en la regin, superando slo a Bolivia. Es de resaltar el liderazgo de Argentina y Brasil, quienes tienen prcticamente cubiertas casi la totalidad de la demanda de sus poblaciones.
Se estima que por los recientes avances de las inversiones en el sector en el pas, la cobertura al ao 2010
superar ampliamente el 80% de cobertura,
Cuadro N13.1.8, Poblacin: Niveles de electrificacin (%)
Pas
Argentina
1992
1995
2000
91,3
97,0
Brasil
77,6
91,1
Chile
94,9
96,6
2005
2008
95,9
99,9
95,4
96,3
98,2
95,6
91,4
Colombia
82,0
81,4
85,3
93,1
90,2
Paraguay
56,1
69,9
83,1
94,4
96,8
Uruguay
91,4
97,4
95,0
95,0
98,7
Venezuela
89,4
89,5
94,5
99,0
Regin CIER/a
74,9
70,8
85,8
89,6
93,3

(CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin
de Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas de los aos 1992 a 2008
124
CEPLAN
6/2/11 10:10:22 AM
Grfico N13.1.8 Poblacin: Niveles de electrificacin (%)

100
97
96,6
91,3
99,9
95,9
90,8
78,7
77,6
80
73,1
72
69,2
62,4
60
98,2
91,1
56
69
51,8
41,3
40
20
1992
Argentina
1995
2000
Bolivia
Brasil

(CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin de
2005
2008
Ecuador
Per
Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas

Energticas de los aos 1993 a 2009
Cuadro N 13.1.8-B, Viviendas: Niveles de electrificacin 1992 2008 (%)

Pas
Argentina
1992
94,0
1995
2000
89,9
2005
94,9
2008
94,7
Bolivia
51,7
44,0
51,9
70,6
Brasil
77,6
91,1
95,4
96,8
98,3
Chile
94,9
95,7
95,9
Colombia
80,5
80,4
82,5
90,9
92,0
Ecuador
76,4
79,6
79,8
86,1
90,7
Paraguay
55,4
65,7
83,1
94,7
96,8
Per
43,3
50,9
57,0
73,0
73,5
Uruguay
94,2
94,8
94,4
94,4
98,7
Venezuela
89,7
89,5
90,2
99,0
Regin CIER
75,8
68,6
82,5
89,6
91,7
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de
la Comisin de Integracin Energtica Regional
(CIER), Sntesis Informativas Energticas de los aos
1993 a 2009
Cuadro N 13.1.8-C, Niveles de electrificacin, 2008

Niveles en poblacin y en viviendas. Suministradores de servicio pblico. (miles)
Pas
Poblacin
total
Clientes
servidos
Poblacin
servida
% Poblacin
electrificada
Viviendas
totales
Viviendas
electrificadas
% Viviendas
electrificadas
Argentina
39 746
12 871
39 700
99,9
s/d
11 354
Bolivia a/
10 028
1 353
Brasil
191 900
60 405
188 446
98,2
56 400
55 425
98,3
Chile
16 763
4 991
Colombia b/
42 090
s/d
37 980
90,2
10 323
9 495
92
Ecuador
13 805
3 476
12 531
90,8
3 351
3 041
90,7
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela
6 285
1 237
6 084
96,8
1 181
1 143
96,8
28 807
4 625
22 663
78,7
7 717
5 672
73,5
3 334
1 264
3 291
98,7
1 369
1 351
98,7
27 935
5 242

base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas de los aos 1993 a 2008
Nota: s/d: Sin datos

a/ No incluye totalidad de sistemas aislados
b/ Datos a 2007
125
CEPLAN
6/2/11 10:10:24 AM
Cuadro N 13.1.8-D, Niveles de electrificacin - Ao 2005

Niveles en poblacin y viviendas. Suministradores de servicio pblico (miles)
Pas
Argentina a/
Bolivia b/
Poblacin
total
Clientes
servidos
Poblacin
servida
% Poblacin
electrificada
Viviendas
totales
Viviendas
electrificadas
% Viviendas
electrificadas
38 592
12 400
37 000
95,9
10 692
10 125
94,7
9 176
1 169
6 331
69,0
2 444
1 725
70,6
Brasil b/
181 270
54 453
174 642
96,3
51 753
50 118
96,8
Chile b/
16 093
4 662
14 716
91,4
4 257
4 081
95,9
Colombia b/
46 039
8 552
42 862
93,1
9 492
8 628
90,9
Ecuador
13 215
3 079
11 735
88,8
3 960
3 410
86,1
Paraguay
5 837
1 073
5 512
94,4
1 344
1 273
94,7
27 219
3 977
19 885
73,1
5 108
3 729
73,0
Per c/
Uruguay
Venezuela
3 306
1 217
3 140
95,0
1 315
1 241
94,4
26 577
4 868
26 306
99,0
6 122
6 060
99,0

(CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de
Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas de los aos 1993 a 2005
Nota:
a/ Datos de viviendas de 2004
b/ Datos de 2004
c/ Datos estimados
Cuadro N 13.1.8-E, Niveles de electrificacin - Ao 2000

Niveles en poblacin y viviendas. Suministradores de servicio pblico (miles)
Pas
Argentina
Bolivia
Brasil
Poblacin
total
Clientes
servidos
Poblacin
servida
% Poblacin
electrificada
Viviendas
totales
Viviendas
electrificadas
% Viviendas
electrificadas
37 032
11 539
35 771
96,6
10 669
10 124
94,9
8 329
979
5 350
64,2
2 088
1 083
51,9
170 905
47 275
163 044
95,4
44 000
41 980
95,4
Colombia
43 070
8 028
36 722
85,3
9 403
7 757
82,5
Ecuador
12 646
2 390
9 630
76,2
3 031
2 419
79,8
Paraguay
5 564
964
4 622
83,1
1 160
964
83,1
25 662
3 352
18 478
72,0
5 408
3 083
57,0
3 322
1 184
3 156
95,0
1 209
1 141
94,4
24 190
4 479
22 854
94,5
4 389
3 961
90,2
345 739
83 932
313 989
90,8
84 891
75 894
89,4
Per
Uruguay
Venezuela
Regin CIER
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin
Energtica Regional, Sntesis Informativas Energticas de los aos 1993 a 2000
Cuadro N 13.1.8-F, Niveles de electrificacin - Ao 1995

Suministradores de servicio pblico (miles)
Pas
Argentina a/
Poblacin
total
Clientes
servidos
Poblacin
servida
% Poblacin
electrificada
Viviendas
totales
Viviendas
electrificadas
% Viviendas
electrificadas
34 500
10 791
33 452
97
9 663
8 683
89,9
7 414
714
3 755
50,6
1 914
842
44
Brasil
157 049
38 123
143 103
91,1
39 945
36 398
91,1
Chile
14 237
s/d
14 362
95,6
3 534
3 382
95,7
Bolivia
Colombia
38 706
6 267
31 517
81,4
7 260
5 838
80,4
Ecuador
11 460
1 905
9 122
79,6
2 479
1 974
79,6
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela
4 891
710
3 417
69,9
1 080
710
65,7
23 465
2 531
12 146
51,8
4 968
2 530
50,9
3 200
1 077
3 116
97,4
1 133
1 074
94,8
21 844
3 831
19 558
89,5
3 785
3 389
89,5

(CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de
Integracin Energtica Regional, Sntesis Informativas Energti-
cas de los aos 1993 a 1995

Nota:
a/ Valores estimados
126
CEPLAN
6/2/11 10:10:26 AM
Cuadro N 13.1.8-G, Niveles de electrificacin - Ao 1992

Suministradores de servicio pblico (miles)
Poblacin
total
Pas
Argentina
33 501
Bolivia
Brasil
Clientes
servidos
Poblacin
servida
%
Poblacin
electrific.
Viviendas
totales
Viviendas
electr. serv.
pblico
%
Viviendas
electrific.
30 590
91,3
10 260
9 645
94
9 809
6 344
965
3 555
56,0
1 701
880
51,7
148 742
33 498
115 404
77,6
36 831
28 576
77,6
Chile a/
13 231
3 300
12 550
94,9
3 261
3 095
94,9
Colombia
33 392
5 475
27 376
82
6 200
4 988
80,5
Ecuador
10 971
1 577
7 590
69,2
2 247
1 716
76,4
Paraguay
4 124
487
2 313
56,1
868
481
55,4
Per
Uruguay
Venezuela
24 435
1 868
9 688
41,3
4 487
1 942
43,3
3 130
1 015
2 860
91,4
1 030
970
94,2
20 721
3 501
18 517
89,4
3 510
3 150
89,7

(CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin
de Integracin Energtica Regional, Sntesis Informativas
Energticas de los aos 1993 a 2009

Nota:
a/ Valores estimados
Cuadro N 13.1.8-H, Evolucin de potencia y energa generada, potencia de generacin instalada (megavatio MW), energa
generada (gigavatio hora GWh) y energa consumida por habitante (kilovatio hora por habitante kWh/hab)
Pas
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Per
Regin CIER
Rubro
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2008
MW
4 871
7 286
10 079
13 476
14 966
18 511
26 357
28 292
30 841
GWh
16 800
24 554
35 875
38 870
45 303
62 809
88 965
106 523
121 978
kWh/hab
718
967
1 280
1 360
1 459
1 882
2 438
2 871
3 225
MW
128
267
392
470
525
709
1 325
1 379
1 503
GWh
542
772
1 253
1 429
1 901
2 792
3 884
4 908
6 238
kWh/hab
116
138
228
222
284
378
468
521
622
MW
10 283
19 578
28 524
40 515
49 603
55 497
67 713
92 865
102 771
GWh
42 017
75 846
129 181
178 247
211 328
261 060
324 936
405 100
459 840
kWh/hab
450
708
1 076
1 336
1 554
1 886
2 142
2 402
2 598
MW
1 440
1 862
2 195
3 084
3 372
5 275
10 371
12 363
13 673
GWh
4 896
6 203
8 658
16 902
13 851
25 106
41 269
52 479
59 704
kWh/hab
521
599
773
896
1 051
1 763
2 748
3 358
3 630
MW
863
1 140
2 037
2 519
2 842
3 196
6 070
6 200
7 158
GWh
2 940
4 566
6 795
8 360
9 558
13 080
19 923
25 510
32 443
kWh/hab
216
309
396
426
444
558
776
937
1 126
MW
23 235
39 626
57 439
83 694
107 438
123 011
159 279
191 070
204 368
GWh
88 603
145 350
243 711
322 590
412 777
533 691
681 942
827 337
898 928
kWh/hab
473
679
1 020
1 195
1 396
1 780
1 959
2 232
2 425
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales de la Comisin de Integracin Energtica Regional, Sntesis Informativas Energticas y los de antes de 1993.
En cuanto a los niveles de consumo de energa por habitante, podemos apreciar el inicial liderazgo
de Brasil y Argentina, que fuera superado por Chile a inicios de la dcada de 1990, muy asociado al
impulso del desarrollo econmico, basado en la produccin minera e industria de las exportaciones.
Es en este periodo que en toda la regin se aprecia una marcada tendencia creciente de los niveles
de electrificacin, incluso en el Per, disposicin que viene mostrando niveles de crecimiento sostenido hasta la fecha.
127
CEPLAN
6/2/11 10:10:28 AM
Grfico N 13.1.8-B, Consumo por habitante (kilovatio hora por habitante KWh/hab)
4 000
3 630
3 500
3 358
3 225
3 000
2 598
2 402
2 142
2 000
1 886
1 336
1 500
Argentina
Brasil
Chile
20
08
20
05
19
85
Bolivia
622
776
20
00
309
216
558
444
284
426
426
19
80
521
116
396
19
95
718
450
19
70
937
19
75
5 00
1 126
1 554
1 076
1 000
19
90
KWh/hab
2 500
Per
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin de Integracin Energtica
Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas y los de antes de 1993.
De la revisin de los niveles de produccin de energa total, se aprecia un liderazgo de Brasil, que si bien
est asociado al tamao del territorio, refleja la preocupacin del Estado brasileo por satisfacer las demandas de la poblacin como del aparato productivo nacional. En el caso peruano se aprecia que tal tendencia
creciente se inicia a mediados de la dcada de 1990, tendencia que viene mostrndose sostenida.
Grfico N13.1.8-C, Produccin de energa (gigavatio hora GWh)
500 000
459 840
405 100
400 000
324 936
300 000
GWh
261 060
200 000
211 328
178 247
129 181
121 978
100 000
Argentina
Brasil
Chile
08
20
05
20
20
19
00
32 443
6 238
95
59 704
9 558
90
19
Bolivia
45 303
19
85
80
19
75
75 846
19
19
70
42 017
16 800
2 940
Per
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Sntesis Informativas Energticas y los de antes de 1993

En Amrica Latina, el informe de UNICEF sobre el estado mundial de la infancia registra una marcada
disminucin de la tasa de mortalidad en el Per, lo cual ha mejorado significativamente nuestra posicin
con relacin a los pases de la regin (ver grfico). Sin embargo, es necesario seguir trabajando para reducir este indicador, sobre todo en las zonas rurales donde su incidencia es mayor.
128
CEPLAN
6/2/11 10:10:30 AM
Grfico N 13.1.9, Tasa de mortalidad infantil (<1ao) (por cada 1 000 nacidos vivos)
100
90
89
80
70
60
58
52
34
1990
24
29
Mxico
20
Honduras
Ecuador
20
Paraguay
20
Brasil
17
17
20
Per
Chile
Uruguay
15
Venezuela
12
Argentina
18
10
25
21
28
27
Colombia
30
48
42
2007
29
28
Guatemala
40
20
45
43
Nicaragua
49
50
Bolivia
60
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF), Estado Mundial de la Infancia 2009: Salud materna y neonatal, New York 2008
El grfico muestra la probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de un ao, expresada
por cada 1 000 nacidos vivos.
13.1.10 Recaudacin impositiva

La recaudacin impositiva se refiere a las transferencias obligatorias al gobierno central con fines
pblicos. Se excluyen ciertas transferencias obligatorias como las multas, sanciones y la mayora de
las contribuciones al seguro social.
GrficoN 13.1.10, Recaudacin impositiva, 2008 (% del PBI)
25
20,5
20
18,2
16,9
15
15,7
15,4
11,8
10
0
Bolivia
Brasil
Chile
Paraguay
Per
Uruguay
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin del Banco Mundial, (en lnea) http://datos.
bancomundial.org/indicador/GC.TAX.TOTL.GD.ZS
129
CEPLAN
6/2/11 10:10:32 AM
13.1.11 Evolucin de las exportaciones e importaciones

La evolucin de las exportaciones en relacin al PBI, en el periodo 1990-2007, de acuerdo a cifras de la
CEPAL, muestran que en el caso peruano luego de los bajos niveles mostrados en el periodo 1990-1995
(11,3%), en el siguiente periodo se acrecentaron significativamente al 17,9%, tendencia que continu en
los siguientes periodos en los que se creci en promedio del periodo en alrededor del 1%, pasando a
ocupar el segundo lugar, despus de Chile, pas que en los ltimos 15 aos muestra que sus exportaciones equivalen a un tercio de su PBI.
Es de resaltar que si bien en los aos recientes se increment dicha proporcin en 1,1%, respecto del
periodo anterior 2001-2005, llegando al 19,9%, los importantes niveles de crecimiento de la economa
(alrededor del 8%) reflejan el fuerte incremento del nivel de las exportaciones nacionales.
Esta tendencia es seguida por los dems pases de la regin, quienes van incrementado sus niveles de
comercio exterior a lo largo del periodo.
Cuadro N 13.1.11, Evolucin de las exportaciones, 1990-2007.
Relacin exportaciones vs PBI (%) promedio por periodos, segn pases
Pas / Aos
1990-1995
Argentina
1996-2000
2001-2005
2006-2007
7,4
10,2
13,6
14,6
14,3
16,7
21,7
24,6
Brasil
7,7
10,7
13,0
15,2
Chile
25,7
36,1
33,7
36,0
Colombia
14,2
19,8
16,7
17,2
Ecuador
34,0
47,8
42,7
47,6
Per
11,3
17,9
18,8
19,9
Uruguay
15,0
21,1
19,0
22,7
Venezuela
22,9
36,3
27,2
20,3
Total Amrica Latina a/
12,8
20,7
20,8
22,0
Bolivia

Estratgico (CEPLAN), sobre la base de
cifras oficiales de la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL),
CEPALSTAT (en lnea)http://websie.eclac.cl/
infest/ajax/cepalstat.asp?
Nota:
a/ Comprende el total de pases de Amrica Latina
Grfico N13.1.11, Evolucin de las exportaciones, 1990-2007.

Relacin exportaciones vs PBI (%) promedio por periodos, segn pases
40
35
30
% del PBI
25
20
15
10
5
0
1990-1995
1996-2000
Argentina
Brasil
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), CEPALSTAT (en
2001-2005
Chile
Colombia
2006-2007
Per
lnea)http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?
Nota:
130
CEPLAN
6/2/11 10:10:33 AM
Respecto de las importaciones en el mismo periodo 1990-2007, se aprecia que luego del fuerte incremento del promedio del periodo 1996-2000, en que pas a equivaler el 23,9% del PBI, se produjo
una reduccin en el periodo 2001-2005, llegando a 18,6%, para aumentar nuevamente en el periodo
reciente 2006-2007 a un 21,5%. Estos mayores niveles de importacin en este periodo se dan de la
mano con el fuerte crecimiento del PBI, estimndose que se trata especialmente de la importacin de
insumos y maquinarias y equipos de soporte a los mayores niveles de produccin.
Respecto de los dems pases de la regin, se aprecia igualmente una tendencia a mantener los
niveles de importaciones respecto de sus PBI, en proporciones menores a las mostradas por Per y
Chile, pese a tratarse de pases con economas mayores a la peruana, como lo son Brasil y Argentina.
Colombia muestra un comportamiento semejante a la evolucin de las importaciones peruanas a lo
largo del periodo.
Cuadro N 13.1.11-B, Evolucin de las Importaciones, 1990-2007.

Relacin importaciones vs PBI (%) promedio por periodos, segn pases
Pas / Aos
1990-1995
Argentina
1996-2000
2001-2005
2006-2007
8,4
11,7
8,8
11,6
22,7
25,3
28,3
34,6
Brasil
7,0
14,0
10,5
13,6
Chile
22,3
35,2
31,3
41,5
Colombia
13,2
20,7
17,2
22,2
Ecuador
27,1
41,8
44,5
51,6
Per
15,5
23,9
18,6
21,5
Uruguay
16,0
23,2
17,3
19,6
Venezuela
13,3
19,8
17,1
25,3
Total Amrica Latina a/
12,2
21,4
19,7
23,2
Bolivia

base de informacin de la Comisin
Econmica para Amrica Latina y
el Caribe(CEPAL), CEPALSTAT (en
lnea)http://websie.eclac.cl/infest/
ajax/cepalstat.asp?
Nota: a/ Comprende el total de pases
de Amrica Latina
Grfico N13.1.11-B, Evolucin de las importaciones, 1990-2007.

Relacin importaciones vs PBI (%) promedio por periodos, segn pases
50
% del PBI
40
30
20
10
0
1990-1995
1996-2000
Argentina
Brasil

la base de informacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe(CEPAL), CEPALSTAT (en lnea)http://websie.eclac.cl/infest/
2001-2005
Chile
Colombia
2006-2007
Per
ajax/cepalstat.asp?
Nota:
131
CEPLAN
6/2/11 10:10:35 AM

A nivel latinoamericano, se aprecia el importante mejoramiento de las principales economas de la regin a nivel global, con el claro liderazgo de la economa chilena, as como el fuerte dinamismo de pases
como Brasil y Colombia, superando la performance mostrada por el Per, quien luego de una situacin
expectante en el periodo 1996-2000, ha sido superado por estos dos pases no obstante los mayores niveles de crecimiento econmico as como la mayor relacin de las exportaciones respecto del PBI, sobre
todo en los aos recientes.
Cuadro N 13.1.12, Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1996-2010
(posicin promedio del periodo, puntaje estandarizado sobre el total de pases considerados)
Pas
1996-2000
2001-2005
2006-2010
Chile
64
75
79
Costa Rica
35
49
57
Brasil
15
44
52
Mexico
37
50
55
49
47
Colombia
14
36
48
Per
27
37
40
El Salvador
12
43
45
Argentina
28
30
37
Venezuela
11
19
21
10
17
Uruguay
Bolivia
Paraguay
Total de pases analizados
10
55
96
132

la base de informacin de World
Economic Forum (WEF), Global
Competitiveness Report, aos 1990
a 2010.
Nota:
Lista de los criterios del WEF que se
analizan y se miden para determinar el ndice de competitividad
global de cada pas: (pilares) Instituciones, infraestructura, estabilidad
macroeconmica, salud y educacin primaria, educacin superior
y preparacin, eficiencia del comercio de mercancas, eficiencia del
mercado laboral, sofisticacin del
mercado financiero, disponibilidad
tecnolgica, tamao del mercado,
sofisticacin de los negocios e
innovacin.
Grfico N13.1.12, Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1996-2010

(posicin promedio del periodo, puntaje estandarizado sobre el total de pases considerados)
80
70
60
Posicin
50
40
30
20
10
0
1996-2000
2001-2005
Per
Chile

sobre la base de informacin de World Economic Forum (WEF),
Global Competitiveness Report, aos 1990 a 2010.
Nota:
Lista de los criterios del WEF que se analizan y se miden para
determinar el ndice de competitividad
Brasil
2006-2010
Colombia
global de cada pas: (pilares) Instituciones, infraestructura, estabilidad macroeconmica, salud y educacin primaria, educacin
superior y preparacin, eficiencia del comercio de mercancas,
eficiencia del mercado laboral, sofisticacin del mercado financiero, disponibilidad tecnolgica, tamao del mercado, sofisticacin
de los negocios e innovacin.
132
CEPLAN
6/2/11 10:10:36 AM
13.1.13 Evolucin del producto bruto interno, 1990-2008

En el largo plazo, el Per se muestra como una de las economas ms dinmicas de Amrica Latina,
tendencia marcada fuertemente en los aos recientes del periodo 2000-2008, en los que ha pasado de
un crecimiento promedio del periodo anterior (2001-2005), del orden del 4,19%, llegando al 8,78%.
De igual forma se aprecia la evolucin de economas como la brasilea y la argentina, quienes luego de
superar la tendencia decreciente de los aos 1990-1995, muestran importantes niveles de crecimiento,
contrariamente a lo mostrado por Chile que viene mostrando niveles promedio del orden del 4,1%
Cuadro N13.1.13, Evolucin del producto bruto interno, 1990-2008

(tasa promedio de crecimiento anual por periodos en %)
Pases / Aos
Argentina
1990 - 1995
1996 - 2000
2001 - 2005
2006 - 2008
1990 - 2008
5,67
2,58
1,99
7,96
4,15
Bolivia
4,10
3,44
3,09
5,17
3,81
Brasil
3,07
2,01
2,78
4,91
3,00
Chile
8,69
4,16
4,21
4,14
5,41
Colombia
4,55
0,92
3,92
5,62
3,53
Ecuador
2,67
0,94
5,42
4,28
3,21
Paraguay
3,79
- 0,19
2,56
5,64
2,63
Per
5,62
2,49
4,19
8,78
4,86
Uruguay
3,94
2,11
0,93
7,82
3,21
Venezuela
3,45
0,75
2,55
7,58
3,11
Total Amrica Latina
3,15
3,18
2,62
5,25
3,35

informacin de la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL),
CEPALSTAT (en lnea) http://websie.eclac.cl/
infest/ajax/cepalstat.asp?
Grfico N 13.1.13, Evolucin del producto bruto interno, 1990-2008

(tasa promedio de crecimiento anual por periodos %)
10
9
8
% de Variacin
7
6
5
4
3
2
1
0
1990 - 1995
Argentina
1996 - 2000
Brasil
2001 - 2005
Chile
2006 - 2008
Per
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe(CEPAL), CEPALSTAT (en lnea) http://websie.eclac.cl/infest/ajax/cepalstat.asp?
133
CEPLAN
6/2/11 10:10:38 AM
13.2 Indicadores socioeconmicos y laborales en el mundo

El impacto de la crisis conllev a la desaceleracin del crecimiento econmico de -0,6% a nivel mundial
(similar a la que se registr en 1980) y por ende a desajustes del mercado laboral. Para 2010 y 2011 el
Fondo Monetario Internacional (FMI) estima que el mundo crecera a una tasa de 4,8% y 4,2%, respectivamente. Asimismo, los pases emergentes y en desarrollo experimentaran tasas de crecimiento del PBI
de 7,1% y 6,4%, y las economas avanzadas solo creceran en 2,7% y 2,2%23 para los aos 2010 y 2011.
Durante el periodo 2006 2009, en la mayora de las regiones del mundo se registr un deterioro del
empleo. As, en 2006 la tasa de ocupacin fue de 60,9%, mientras que para el ao 2009 disminuy a
60,4%. Las regiones en donde se presentaron las mayores disminuciones de la tasa de ocupacin o ratio/empleo poblacin fueron las economas desarrolladas como la Unin Europea, el centro y sur oriental europeos, y en menor medida en Amrica Latina y el Caribe. En el resto de regiones como frica del
Norte y Oriente Medio no se han presentado cambios sustanciales lo que indicara que el impacto de
la crisis no se refleja evidentemente en estos mercados de trabajo, lo cual se explica posiblemente por
un efecto migratorio24, pues los trabajadores extranjeros de esos pases tienen permiso de residencia
especificado en su contrato de trabajo, con lo cual es probable que ante periodos de desempleo estas
personas regresen a su pases de origen ocasionando una reduccin de la fuerza laboral lo que implica
una relativa estabilidad de la tasa de ocupacin25.
Grfico N13.2.1, Regiones del mundo: Evolucin de la tasa de ocupacin, 2006-2009
Promedio 60,8
Promedio 56,7
Promedio 70,3
Promedio 60,5
Promedio 46,4
Promedio 46,2
80
70,8 70,5 69,9 69,8
70
60,9 61 60,9 60,4
60
56,8 57,3 57,3
60,4 60,6 60,9 60

55,5
46,4 46,4 46,2 46,7
50
46 46,1 46,3 46,4
40
30
20
10
0
Mundo
Economas
desarrolladas y
UE a/
2006
Asia Oriental b/
2007

base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
Tendencias Mundiales del Empleo, Junio 2010
Nota: a/ Economas desarrollas y UE: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria,
Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,
Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania,
Suecia, Canad, Estados Unidos, Australia, Gibraltar, Groenlandia, Isla de
Man, Israel, Japn, Nueva Zelanda, San Marino, San Pedro y Miqueln,
Andorra, Islandia, Liechtenstein, Mnaco, Noruega y Suiza.
b/ Asia Oriental: China, Hong Kong (China), Macao (China), Mongolia,
Repblica Popular Democrtica de Corea, Repblica de Corea y Taiwn
(China)
c/ Amrica Latina y el Caribe: Anguilla, Antigua y Barbuda, Antillas Neer-
Amrica Latina y
el Caribe c/
2008
Oriente Medio d/ Africa del Norte e/
2009 f/
landesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Bermudas, Cuba, Dominica, Granada, Guadalupe, Guyana, Hait, Islas Vrgenes britnicas, Islas Caimn,
Islas Turco y Caicos, Islas Vrgenes estadounidenses, Jamaica, Martinica,
Montserrat, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa
Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago. Belice,
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Islas Malvinas
(Falkland), Guyana Francesa, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
d/ Oriente Medio: Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos rabes Unidos,
Repblica Islmica de Irn, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn, Qatar,
Repblica rabe de Siria,Rivera Occidental y Franja de Gaza y Yemn.
e/ frica del Norte: Argelia, Egipto, Jamahiriya rabe, Libia, Marruecos,
Sudn y Tnez.
f/ Estimacin preliminar
FMI (Octubre 2010). Perspectivas de la economa mundial: recuperacin, riesgo y reequilibrio

OIT (Junio 2010). Global Employment Trends
25
Recordar que la tasa de ocupacin es el ratio entre la PEA ocupada y la Poblacin en Edad de Trabajar.
23
24
134
CEPLAN
6/2/11 10:10:39 AM

En el mundo el desempleo se vio afectado por el impacto de la crisis (212 millones de personas desempleadas en 2009), para contrarrestarlo y limitar el impacto negativo en los mercados de trabajo
se adoptaron medidas de intervencin pblica, como la estimulacin de la demanda laboral para
mitigar la prdida de empleo masivo, el aumento de los empleos parciales, sobre todo, en economas
desarrolladas26.
Entre 2006 y 2009 los mayores incrementos en la tasas de desempleo se registraron en los pases
de economas desarrolladas y en la Unin Europea (2,1 puntos porcentuales), seguido por los
pases de Amrica Latina y el Caribe (0,8 puntos porcentuales), los cuales concentran alrededor de
dos tercios del total del aumento del desempleo en 200927. La tendencia a nivel mundial es a un
crecimiento del desempleo en las economas desarrolladas, y a una relativa estabilidad en el resto
de regiones del mundo.
Cuadro N 13.2.2, Mundo: Tasa de desempleo por regiones, 1998-2009 (%)
Ao
Economas
desarrolladas y UE a/
Mundo
Asia Oriental b/
27
Oriente Medio d/
Africa del Norte e/
1998
6,1
7,1
4,3
8,2
10,8
13,1
1999
6,4
7,0
4,7
8,5
9,3
13,1
2000
6,2
6,7
4,5
8,4
9,5
14,0
2001
6,1
6,7
4,1
8,3
11,4
13,7
2002
6,1
7,4
4,0
8,6
11,4
13,6
2003
6,3
7,3
3,8
8,5
11,8
13,2
2004
6,4
7,2
4,2
8,4
9,3
12,3
2005
6,3
6,9
4,2
8,0
10,0
11,5
2006
6,0
6,3
4,0
7,4
9,5
10,4
2007
5,7
5,7
3,8
7,0
9,3
10,1
2008
5,8
6,0
4,3
7,0
9,2
10,0
2009 f/
6,6
8,4
4,4
8,2
9,4
10,5

(OIT), Tendencias Mundiales del Empleo, Junio 2010
Nota:
a/ Economas desarrollas y UE: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria,
Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia,
Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica
Checa, Rumania, Suecia, Canad, Estados Unidos, Australia, Gibraltar,
Groenlandia, Isla de Man, Israel, Japn, Nueva Zelanda, San Marino,
San Pedro y Miqueln, Andorra, Islandia, Liechtenstein, Mnaco,
Noruega y Suiza.
b/ Asia Oriental: China, Hong Kong (China), Macao (China), Mongolia, Repblica Popular Democrtica de Corea, Repblica de Corea y
Taiwn (China)
c/ Amrica Latina y el Caribe: Anguilla, Antigua y Barbuda, Antillas
26
Amrica Latina y
el Caribe c/
Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Bermudas, Cuba, Dominica,

Granada, Guadalupe, Guyana, Hait, Islas Vrgenes britnicas, Islas
Caimn, Islas Turco y Caicos, Islas Vrgenes estadounidenses, Jamaica,
Martinica, Montserrat, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Saint Kitts
y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad
y Tobago. Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Mxico, Nicaragua, Panam. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, Islas Malvinas (Falkland), Guyana Francesa, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela.
Repblica Islmica de Irn, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn,
Qatar, Repblica rabe de Siria,Rivera Occidental y Franja de Gaza y
Yemn.
Sudn y Tnez.
OIT (Diciembre 2009). Mundo de Reporte de Trabajo 2009

Ibid.
135
CEPLAN
6/2/11 10:10:40 AM
Grfico N13.2.2, Regiones del mundo: Evolucin de la tasa de desempleo, 2006-2009 (%)
Promedio 6,0
Promedio 6,6
Promedio 4,1
Promedio 7,4
Promedio 9,4
Promedio 10,3
12
10,4
10
9,5
8,4
7,4
6,6
5,7 5,8
6,3
5,7
10,5
9,3 9,2 9,4
8,2
8
6
10,1 10
4,0
3,8
4,3
4,4
Mundo
Economas
desarrolladas y
UE a/
2006
Asia Oriental b/
2007

base de informacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
Tendencias Mundiales del Empleo, Junio 2010
Nota:
a/ Economas desarrollas y UE: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,
Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania,
Suecia, Canad, Estados Unidos, Australia, Gibraltar, Groenlandia, Isla de
Man, Israel, Japn, Nueva Zelanda, San Marino, San Pedro y Miqueln,
Andorra, Islandia, Liechtenstein, Mnaco, Noruega y Suiza.
b/ Asia Oriental: China, Hong Kong (China), Macao (China), Mongolia,
Repblica Popular Democrtica de Corea, Repblica de Corea y Taiwn
(China)
c/ Amrica Latina y el Caribe: Anguilla, Antigua y Barbuda, Antillas Neer-
Amrica Latina y
el Caribe c/
2008
Oriente Medio d/
Africa del Norte

e/
2009 f/
landesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Bermudas, Cuba, Dominica, Granada, Guadalupe, Guyana, Hait, Islas Vrgenes britnicas, Islas Caimn,
Islas Turco y Caicos, Islas Vrgenes estadounidenses, Jamaica, Martinica,
Montserrat, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa
Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago. Belice,
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Islas Malvinas
(Falkland), Guyana Francesa, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
Repblica Islmica de Irn, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn, Qatar,
Repblica rabe de Siria,Rivera Occidental y Franja de Gaza y Yemn.
Sudn y Tnez.
136
CEPLAN
6/2/11 10:10:41 AM
13.2.3 Empleo vulnerable

Cuadro N13.2.3, Mundo: Empleo vulnerable por regiones, 2006-2009 (%)
Promedio 50,4
Promedio 9,9
60
55,9 55,9
50,8 50,6
50
Promedio 54,6
49,5
50,6
Promedio 31,4
Promedio 38,9
Promedio 39,1
53,2 53,3
39,2 39,1
38,1 39
40
39
39
37,9
40,4
31,4 31,1 31 31,9
30
20
9,9 9,8
10
Mundo
9,7 10,3
Economas
desarrolladas y
UE a/
2006
Asia Oriental b/
2007

(OIT), Tendencias Mundiales del Empleo, Junio 2010
Nota:
a/ Economas desarrollas y UE: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria,
Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia,
Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica
Checa, Rumania, Suecia, Canad, Estados Unidos, Australia, Gibraltar,
Groenlandia, Isla de Man, Israel, Japn, Nueva Zelanda, San Marino,
San Pedro y Miqueln, Andorra, Islandia, Liechtenstein, Mnaco,
Noruega y Suiza.
b/ Asia Oriental: China, Hong Kong (China), Macao (China), Mongolia, Repblica Popular Democrtica de Corea, Repblica de Corea y
Taiwn (China)
c/ Amrica Latina y el Caribe: Anguilla, Antigua y Barbuda, Antillas
Amrica Latina y
el Caribe c/
2008
Oriente Medio d/
Africa del Norte

e/
2009 f/
Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Bermudas, Cuba, Dominica,

Granada, Guadalupe, Guyana, Hait, Islas Vrgenes britnicas, Islas
Caimn, Islas Turco y Caicos, Islas Vrgenes estadounidenses, Jamaica,
Martinica, Montserrat, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Saint Kitts
y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad
y Tobago. Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Mxico, Nicaragua, Panam. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, Islas Malvinas (Falkland), Guyana Francesa, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela.
Repblica Islmica de Irn, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn,
Qatar, Repblica rabe de Siria,Rivera Occidental y Franja de Gaza y
Yemn.
Sudn y Tnez.

13.2.4.1 Tendencia del ndice de desarrollo humano (IDH)
El mundo, en general, ha mejorado el ndice del desarrollo humano en los ltimos 30 aos elevndose de 0,455 a 0,624. El Per entre 1980 y 2010 ha realizado dicha elevacin a un mejor ritmo que
muchos pases subiendo en el ranking del ndice del desarrollo humano en 41 puestos, alcanzando
en 2010 el puesto 63 sobre un total de 169 pases que tienen registros para la construccin de este
ndice mundial.
Por el valor del ndice, Per se ubica entre los pases de desarrollo humano alto que tiene como ndice grupal un promedio de 0,717 alcanzando el ndice del Per el valor de 0,723 que muestra una
mejor colocacin dentro de este grupo (el cuadro presenta los principales pases agrupados segn
el orden del desarrollo humano en 2010, mientras que el grfico presenta la tendencia de manera
comparativa).
137
CEPLAN
6/2/11 10:10:42 AM
Cuadro N 13.2.4.1, Tendencia del ndice de desarrollo humano 1980-2010 (de 0 a 1)

ndice de desarrollo humano (IDH)
1995
2000
2005
2009
2010
2000
2010
1990
1990
2010
1980
HDI ranking
1980
2010
Tasa de crecim. prom.anual IDH

(%)
Valor
0,455
0,526
0,554
0,570
0,598
0,619
0,624
1,05
0,85
0,89
OECD
0,754
0,798
0,827
0,852
0,868
0,876
0,879
0,51
0,48
0,31
No-OECD
0,701
0,761
0,779
0,799
0,829
0,840
0,844
0,62
0,51
0,54
Estados rabes
0,396
0,470
0,505
0,525
0,562
0,583
0,588
1,32
1,12
1,14
Asia Oriental y el
Pacifico
0,383
0,466
0,519
0,559
0,600
0,636
0,643
1,73
1,61
1,40
Europa y Asia
central
0,503
0,660
0,628
0,648
0,679
0,698
0,702
1,11
0,31
0,80
Latino Amrica y
el Caribe
0,573
0,614
0,640
0,660
0,681
0,699
0,704
0,68
0,68
0,64
Asia del Sur
0,315
0,387
0,415
0,440
0,481
0,510
0,516
1,65
1,44
1,61
Africa al sur del

Sahara
0,293
0,354
0,358
0,315
0,366
0,384
0,389
0,94
0,46
2,10
Desarrollo
humano muy alto
0,753
0,797
0,827
0,851
0,867
0,875
0,878
0,51
0,48
0,31
Desarrollo
humano alto
0,556
0,633
0,634
0,659
0,692
0,712
0,717
0,85
0,62
0,84
Desarrollo
humano medio
0,361
0,440
0,480
0,510
0,555
0,586
0,592
1,65
1,49
1,49
Desarrollo
humano bajo
0,271
0,310
0,324
0,332
0,366
0,388
0,393
1,24
1,19
1,68
Pases de menor
desarrollo
0,251
0,292
0,311
0,325
0,357
0,382
0,386
1,44
1,40
1,72
Peru (puesto 63)
0,560
0,608
0,644
0,675
0,695
0,718
0,723
0,85
0,87
0,69
Mundo
Desarrollados
En desarrollo
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.
138
CEPLAN
6/2/11 10:10:43 AM
Grfico N13.2.4.1, Tendencia del ndice de desarrollo humano 1980-2010 (de 0 a 1)

1
0.8
0.6
0.4
0.2
1980
1990
1995
2000
2005
2009
2010
Mundo
Muy alto desarrollo humano
Desarrollados No-OECD
Alto desarrollo humano
Estados rabes
Medio desarrollo humano
Asia oriental y el Pacfico
Bajo desarrollo humano
Europa y Asia central
Pases de menor desarrollo
Latino Amrica y el Caribe
Peru
Asia del Sur
Desarrollados OECD
Africa al sur del Sahara
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el

El cuadro presenta la esperanza de vida al nacer, es decir, el nmero de aos esperado de cada ser humano que nace, el cual ha ido elevndose en los ltimos aos. Para el ao 2010 la esperanza de vida
en el Per se encuentra en 73,7 aos, superior a los 69 aos promedio en el mundo y al del bloque de
desarrollo humano alto, grupo en el que se ubica el Per.
Cuadro N 13.2.4.2, Esperanza de vida al nacer segn regiones en el mundo 2010 (en aos)
Zona del mundo
Esperanza de vida al nacer

(Aos) - 2010
Mundo
69,3
OECD
Desarrollado No OECD
Estados rabes
Asia Oriental y el Pacifico
Grupo de pases por IDH
Esperanza de vida al
nacer (Aos) 2010
Desarrollo humano muy alto
80,3
80,3
Desarrollo humano alto
72,6
80,0
Desarrollo humano medio
69,3
69,1
Desarrollo humano bajo
56,0
72,6
57,7
69,5
Per
73,7
74,0
Asia del Sur
65,1
frica al sur del Sahara
52,7
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras oficiales del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.
139
CEPLAN
6/2/11 10:10:45 AM
Grfico N 13.2.4.2, Esperanza de vida al nacer segn regiones en el mundo - 2010
100
80
Aos
60
40
20
Pe
r
ah
ar
a
de
lS
ur
f
ric
a
al
su
r
As
ia
de
lS
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Ca
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al
y
No
do
ro
lla
De
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r
Es
ta
do
s
OE
CD
CD
OE
un
do
Pas
Grfico N 13.2.4.2-B Esperanza de vida al nacer segn desarrollo de vida en el mundo - 2010
100
Aos
80
60
40
20
0
Desarrollo
humano
muy alto
Desarrollo
humano
alto
Desarrollo
humano
medio
Desarrollo
humano
bajo
Pases de
menor
desarrollo
Per
Grupos / pas
140
CEPLAN
6/2/11 10:10:46 AM
13.2.4.3 Aos promedio de escolaridad

En el mundo la poblacin en el ao 2010 tiene en promedio 7,4 aos de escolaridad, mientras que el
Per alcanza 9,6 aos. Los pases ms desarrollados, como los de la OECD logran 11,4 aos de escolaridad y el promedio de los pases con desarrollo humano muy alto establecen 11,3 aos.
Cuadro N 13.2.4.3, Mundo: Aos promedio de escolaridad 2010
Pases y zonas mundiales
Aos de escolaridad
Pases por nivel de IDH
Mundo
7,4
OECD
Aos de escolaridad
11,3
11,4
8,3
10,0
6,3
Estados rabes
5,7
4,1
7,2
3,7
9,2
Per
9,6
7,9
Asia del Sur
4,6
Africa al sur del Sahara
4,5
Per
9,6
Los grficos siguientes presentan el comparativo entre los grupos de pases agrupados segn regiones econmicamente y segn el nivel de desarrollo humano, respectivamente.
Grfico N13.2.4.3, Aos promedio de escolaridad por zonas mundiales - 2010
12
10
Aos
f
ri
ca
Pe
r
ha
al
su
rd
As
ia
el
Sa
de
lS
ib
lC
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el
do
s
OE
Es
ta
No
do
lla
rro
sa
De
ra
b
CD
CD
OE
un
do
Zonas
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.
Los grficos siguientes presentan el comparativo entre pases agrupados segn regiones econmicamente y segn el nivel de desarrollo humano que poseen.
141
CEPLAN
6/2/11 10:10:47 AM
Grfico N 13.2.4.3-B Aos promedio de escolaridad por grupos de desarrollo - 2010
12
10
Aos
8
6
4
2
0
Desarrollo
humano
muy alto
Desarrollo
humano
alto
Desarrollo
humano
medio
Desarrollo
humano
bajo
Pases de
menor
desarrollo
Per
Pases
13.2.4.4 Aos esperados de escolaridad

Los aos esperados de escolaridad en 2010 han llegado a nivel mundial a 12,3. Los pases de muy
alto desarrollo humano tienen 15,9 aos esperados de escolaridad y los pases de menor desarrollo
humano esperan tan solo 8 aos, la mitad de los anteriores. El Per tiene una esperanza de 13,8 aos
de escolaridad
Cuadro N 13.2.4.4, Mundo: Aos esperados de escolaridad - 2010
Aos esperados de
escolaridad - 2010
Mundo
12,3
OECD
Estados rabes
Aos esperados de
escolaridad - 2010
15,9
15,9
13,8
13,9
11,0
10,8
8,2
11,5
8,0
13,6
Per
13,8
13,7
Asia del Sur
10,0

Per
9,0
13,8
142
CEPLAN
6/2/11 10:10:48 AM
Grfico N 13.2.4.4, Aos esperados de escolaridad por zonas mundiales
16
14
12
Aos
10
8
6
4
2
Pe
r
zonas
f
ri
ca
a
ls
ur
de
lS
de
ah
ar
a
lS
ur
er
Am
L.
As
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ica
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lP
ac
ifi
co
es
r
ab
EC
D
oO
CD
De
sa
rro
lla
do
N
OE
un
do
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.
Grfico N 13.2.4.4-B Aos esperados de escolaridad por grupos de desarrollo

20
Aos
15
10
Desarrollo
humano
muy alto
Desarrollo
humano
alto
Desarrollo
humano
medio
Desarrollo
humano
bajo
Pases de
menor
desarrollo
Per
Pases
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.
13.2.4.5 Ingreso per cpita

El ingreso per cpita a nivel mundial estimado para 2010 es de 10 631 dlares americanos (a precios de
2008) que se elevan a 37 225 dlares americanos en los pases de desarrollo humano muy alto y 1 393
en los pases de menor desarrollo. El Per alcanza un monto de 8 424 dlares americanos a 201028
28
Este valor se considera elevado, debido a que la estimacin no ha considerado la crisis de crecimiento que afect al ao 2009.
143
CEPLAN
6/2/11 10:10:49 AM
Cuadro N 13.2.4.5, Mundo: Ingreso per cpita 2010 (en US$ del 2008)
Ingreso per capita (US$
2008) - 2010
Ingreso per capita

(US$ 2008) - 2010
Mundo
10 631
37 225
OECD
37 077
12 286
42 370
5 134
7 861
1 490
Estados rabes
6 403
1 393
11 462
Per
8 424
10 642
Asia del Sur
3 417
2 050
Per
8 424
Los grficos siguientes presentan el comparativo entre pases agrupados segn regiones econmicamente y segn el nivel de desarrollo humano, respectivamente.
Grfico N 13.2.4.5, Mundo: Ingreso per cpita por zonas mundiales - 2010 (en US$ del 2008)
50 000
40 000
US$
30 000
20 000
10 000
Pe
r
lS
de
lS
ah
ar
a
ur
ca
al
s
ur
de
As
ia
Zonas
f
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L.
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Pa
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co
s
s
do
ta
Es
No
do
lla
rro
sa
De
ra
be
D
OE
C
CD
OE
un
d
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.
144
CEPLAN
6/2/11 10:10:50 AM
Grfico N 13.2.4.5-B, Mundo: Ingreso per cpita por grupos de desarrollo (en USS del 2008)
40 000
35 000
30 000
US$
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
Desarrollo
humano
muy alto
Desarrollo
humano
alto
Desarrollo
humano
medio
Pases de
menor
desarrollo
Desarrollo
humano
bajo
Per
Grupos de Desarrollo
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de informacin de Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe sobre Desarrollo Humano 2010. Nueva York, 2010.

La mortalidad infantil viene mostrando importantes reducciones en el mundo habiendo bajado la
tasa de muertes desde 62 por cada 1 000 nios nacidos durante su primer ao de vida en 1990 a 45
en el 2008, en un 27%. En el caso peruano ha descendido desde 64 a 22 en el mismo periodo, 65%,
triplicando el promedio latinoamericano (ver cuadro).
Cuadro N 13.2.5, Tasa de mortalidad nios segn territorios en el mundo,
1990 y 2008 (por mil nacidos vivos)
Territorios a/
Tasa de mortalidad infantil

(menor 1 ao)
1990
Mundo
Pases industrializados
Pases en desarrollo
2008
62
45
68
49
113
82
Europa central y este/Comun est.indep.
42
20
42
19
Per
64
22
Africa
101
79
Sur del Sahara, Africa
108
86
Este y Sur del Africa
103
76
Oeste y centro del Africa
Pases menos desarrollados
116
96
Medio Oriente y Norte del Africa
57
33
Asia
63
41
Sur del Asia
88
57
Este del Asia y el Pacfico
41
22
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la base de cifras

oficiales del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), (en lnea) http://www.
unicef.org/spanish/rightsite/sowc/statistics.php
145
CEPLAN
6/2/11 10:10:52 AM
Los siguientes grficos presentan las reducciones sealadas en el mundo.

Grfico N 13.2.5, Tasa de mortalidad de nios segn regiones del mundo - 1990 y 2008 (por mil nacidos vivos)
1990
2008
120
100
Mortalidad por mil
80
60
40
20
fic
o
lP
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d
el
As
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rd
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Pases
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...
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Ca
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o
rol
l
do
liza
en
es
Pa
s
Pa
s
es
ind
ust
ria
Mu
nd
o
(UNICEF), (en lnea) http://www.unicef.org/spanish/rightsite/sowc/statistics.php
Mapa N13.2.5, Distribucin de la mortalidad infantil en el mundo 2010 (por mil nacidos vivos)
300
101
51
11
0
Fuente: Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), (en lnea) http://www.unicef.org/spanish/rightsite/sowc/statistics.php
146
CEPLAN
6/2/11 10:11:05 AM
13.2.6 Pobreza
A pesar de los diversos programas sociales aplicados en los ltimos 50 aos en diversos pases en desarrollo la pobreza extrema sigue siendo alta, alcanzando el 25% de la poblacin y llegando al 54% en
los pases menos adelantados (as denominados por las Naciones Unidas) (ver cuadro y grfico). Hait
muestra el ms alto valor con 55% de la poblacion en extrema pobreza. El Per, usando el mismo indicador internacional, presenta el 8% en extrema pobreza al ao 2005.
Cuadro N 13.2.6, Mundo: Pobreza, 2005 (%)

cifras oficiales del Fondo de Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF), Estado
Mundial de la Infancia 2009.
Nota: Las regiones ms desarrolladas
abarcan: Amrica del Norte, Japn, Europa y Australia/Nueva Zelandia.
Las regiones menos desarrolladas abarcan todas las zonas de frica, Amrica
Latina y el Caribe, Asia (excluido Japn) y
Melanesia, Micronesia y Polinesia.
Los pases menos adelantados son los as
designados por las Naciones Unidas.
a: ingresos bajos (935 dlares o menos);
b: ingresos de bajos a mediano (de 936
dlares a 3 705 dlares); c: ingresos medianos altos (3 706 a 11 455 dlares) y d:
ingresos altos (11 456 dlares a ms).
a/ Datos referidos al ao disponible ms
reciente durante el periodo indicado en
el ttulo de la columna.
% de la poblacin por debajo de la lnea

internacional de pobreza de US$ 1,25 al da a/
Regin del mundo

Ao
2005
Mundo
Pases en desarrollo
25
Pases menos adelantados
54
frica al sur del Shara
51
frica septentrional y Oriente Medio
Asia meridional
40
Asia Oriental y Pacfico
17
Comunidad de Estados Independientes
Grfico N13.2.6, Mundo: Pobreza, 2005 (%)

60
50
40
30
20
10
Per
Uruguay
Panam
Paraguay
Nicaragua
Japn
Mxico
India y
Hait
Honduras
Guatemala
El Salvador
Estados Unidos de...
Cuba
Ecuador
Colombia
Costa Rica
Chile
China y
Bolivia
Brasil y
Argentina
Comunidad de...
Amrica Latina y el...
Asia Meridional
Asia Oriental y Pacfico
frica septentrional y...
Pases menos...
frica al sur del Shara
Pases en desarrollo
(UNICEF), Estado Mundial de la Infancia 2009.
147
CEPLAN
6/2/11 10:11:08 AM
13.2.7 Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1990 - 2010

De la revisin del ndice de competitividad global de los aos 1990-2010, dada la limitacin de una cada
vez mayor cantidad de pases considerados, y con la finalidad de tener una posicin comparativa a lo
largo del periodo, se procedi a estandarizarlo a una calificacin en base 100.
El Per ha ido mejorando su posicin a los largo del periodo en anlisis, sobre todo en la reciente dcada.
De un promedio del periodo 1996-2000 en que llegaba a un puntaje de 27, pas en el siguiente quinquenio a un promedio de 37 puntos, para seguir este mejoramiento de su competitividad en el reciente
quinquenio a los 40 puntos.
De una muestra de los pases considerados a nivel global, se aprecia el liderazgo de Estados Unidos,
acompaado a lo largo del periodo por uno de los pases de reciente desarrollo como Singapur. Igualmente se aprecia el avance sostenido de China quien viene mejorando su posicin en cuanto a competitividad global se refiere, quien prcticamente ha duplicado su performance. Igual tendencia muestra
Brasil quien se encuentra prximo de cuadruplicar su performance, lo que demuestra su fuerte tendencia a constituirse en pas del primer mundo en los prximos aos.
Cuadro N13.2.7, Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1990-2010
(posicin promedio del periodo, puntaje estandarizado al total de pases considerados)
Pas
1996-2000
2001-2005
2005-2010
Estados Unidos
95
98
98
Singapur
98
94
97
Finlandia
75
99
96
Canada
89
88
91
Taiwan
86
95
90
China
39
56
74
Chile
64
75
79
Espaa
50
75
76
Italia
32
58
65
Brasil
15
44
52
Mexico
15
44
52
Per
37
50
55
Total de pases analizados
55
96
132

informacin de World Economic Forum
(WEF), Global Competitiveness Report,
aos 1990 a 2010.
Grfico N13.2.7, Evolucin del ndice de competitividad global, periodo 1990-2010

100
80
Posicin
60
40
20
0
1996-2000
Estados Unidos
2001-2005
Singapur
China
2006-2007
Brasil
Per

(CEPLAN), sobre la base de
informacin de World Economic Forum (WEF), Global
Competitiveness Report,
aos 1990 a 2010.
148
CEPLAN
6/2/11 10:11:09 AM
6/6/11 11:28:53 PM
Evolucin Socioeconmica del Per. 1990 - 2010, se termin de imprimir

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EVOLUCIN

SOCIOECONMICA DEL PER

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Evolucion SocioEcon 21x29(cuadros modif).indd 3

Evolucion SocioEcon 21x29(cuadros modif).indd 4

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 5

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 6

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 7

1.1 Producto bruto interno

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la

(INEI), Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 8

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 9

Agricultura, c aza y silvicultura

PBI- Actividades econmicas

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 10

ndice base 2009=100,0

Cuadro N1.2, ndice de precios al consumidor (al consumidor de Lima)

1.2 ndice de precios al consumidor

1.3 Tipo de cambio

Fin del periodo

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre

Nota: a/ Corresponde a la cotizacin del mercado libre publicado por

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 11

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 12

Cuadro N1.4, Balanza comercial (exportaciones / importaciones)

(Valores FOB en millones de US$)

1.4 Sector externo - Balanza comercial

Grfico N1.4, Balanza comercial (exportaciones / importaciones)

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre

para el desarrollo, Meta 8A: Desarrollar an ms un sistema comercial

1.5 Evolucin del sistema impositivo en el Per

Ingresos tributarios totales

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 13

1.6 Inversin y gasto social

Grfico N1.6, Ejecucin del gasto en proyectos de inversin 1999 - 2010

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre la

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 14

Energa y recursos minerales

Industria, comercio, turismo y servicios

II. Gasto pblico en gasto social

Asistencia y previsin social

Vivienda y desarrollo urbano

III. Gasto pblico en orden interno y

Orden interno, defensa y seguridad

IV. Gasto pblico en administracin y

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 15

% del gasto total

I. Gasto pblico en crecimiento econmico

III. Gasto pblico en administracin y planeamiento

II. Gasto pblico en orden interno y seguridad nacional

IV. Gasto pblico en gasto social

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), sobre

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 16

2.1 ndice de desarrollo humano (IDH)

Cuadro N 2.1, IDH, 1990-2010

ndice de desarrollo humano

Evolucion SocioEcon 21x29.indd 17

Grfico N 2.1, IDH posicin en el ranking mundial

2.1.1 Ingreso per cpita1

3. INDICADORES DEL MERCADO