TALLER DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO EN EL

NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL A LOS NUEVOS

FISCALES DEL MINISTERIO PBLICO (USO DE LA GUA
DE ACTUACIN FISCAL EN EL NUEVO MODELO CDIGO
PROCESAL PENAL)

TEMA 5:
Previas al Juicio
(Simulacin)

Ponente Dr. Martn Rivas Belotti

Ponente:
Fiscal Provincial Coordinador de
la Sede Fiscal de Barranca

Control de Plazos
El control de plazos es una modalidad especfica de la tutela de derechos, que
ha merecido una regulacin separada de ella, debido a su gran importancia en
el actual sistema procesal. Si miramos retrospectivamente la prctica judicial,
recordaremos los anaqueles de los juzgados abarrotados de expedientes y
causas sin decisin firme, lo que generaba mucho dao sobre la credibilidad y
eficacia de la administracin de justicia. Esa situacin tan anmala de la
administracin de justicia se deba a que la legislacin del anterior sistema
procesal no estableca un lmite temporal definido o definible para la fase de
investigacin, por lo que sta, en los hechos, poda durar lo que a criterio del
fiscal fuera adecuado, de acuerdo a la estrategia de investigacin que defina.
En la actualidad esto ya no sucede, pues el proceso penal tiene etapas
claramente definidas y limitadas en el tiempo, especialmente la de la
investigacin preparatoria,
preparatoria que tiene un determinado plazo de acuerdo a la
complejidad de los hechos que se investigan. El fiscal debe adecuar la
investigacin al plazo que la norma indica, y en el caso de que se exceda, la
parte que se considere afectada podr instar el control del plazo.

a) En el artculo 342.2 NCPP se establece que quien se considere afectado por

una excesiva duracin de las diligencias preliminares, solicitar al fiscal su
conclusin y dicte la disposicin que corresponda. Si el fiscal no acepta la
solicitud del afectado o fija un plazo irrazonable, este ltimo podr acudir al juez
de la investigacin preparatoria en el plazo de cinco das instando su
pronunciamiento. El Juez resolver previa audiencia, con la participacin del
fiscal y del solicitante.
b) En el artculo 343.3 NCPP se establece que, vencidos los plazos previstos, si el
fiscal no da por concluida la investigacin preparatoria,
preparatoria las partes pueden
solicitar su conclusin al juez de la investigacin preparatoria. Para estos
efectos, el juez citar al fiscal y a las dems partes a una audiencia de control
del plazo y, luego de revisar las actuaciones y de escuchar a las partes, dictar
la resolucin que corresponda
Consideramos que estos dos supuestos normativos son los que dan legitimidad al
afectado a solicitar el pronunciamiento del Juez de la Investigacin Preparatoria, a
efectos que ordene:
Que el fiscal de trmino a las diligencias preliminares y dicte la disposicin que
corresponda; o
Dicte la conclusin de la investigacin preparatoria y que el fiscal emita el
pronunciamiento correspondiente.

Tutela de Derechos
La tutela de derechos es una de las nuevas instituciones jurdicas reguladas en el Nuevo
Cdigo Procesal Penal, mecanismo procesal que viene siendo utilizado como una herramienta
eficaz por parte de los defensores pblicos y privados para resquebrajar la teora del caso del
Mi i t i Pblico.
Ministerio
Pbli
Esta gran utilizacin de la tutela de derechos y sus otras modalidades hacen que su estudio
sea cada vez mayor. Sin embargo, se han suscitado varias situaciones que no se encuentran
reguladas o estando reguladas las normas no son lo suficientemente claras, ante lo cual los
magistrados
i t d
h
han
optado
t d por acudir
di a los
l
mtodos
t d
d interpretacin
de
i t
t i o integracin
i t
i de
d las
l
normas para no dejar de administrar justicia.

Prisin Preventiva
La tutela de derechos es una de las nuevas instituciones jurdicas reguladas en el Nuevo
Cdigo Procesal Penal, mecanismo procesal que viene siendo utilizado como una herramienta
eficaz por parte de los defensores pblicos y privados para resquebrajar la teora del caso del
Mi i t i Pblico.
Ministerio
Pbli
Esta gran utilizacin de la tutela de derechos y sus otras modalidades hacen que su estudio
sea cada vez mayor. Sin embargo, se han suscitado varias situaciones que no se encuentran
reguladas o estando reguladas las normas no son lo suficientemente claras, ante lo cual los
magistrados
i t d
h
han
optado
t d por acudir
di a los
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normas para no dejar de administrar justicia.

P i i Preventiva
Prisin
P
ti en ell Cdigo
Cdi Procesal
P
l Penal
P
l
LOS PRESUPUESTOS DE LA PRISIN PREVENTIVA
Artculo 268 Presupuestos materiales.1. El Juez, a solicitud del Ministerio Pblico, podr dictar mandato de prisin
preventiva, si atendiendo a los primeros recaudos sea posible determinar la
concurrencia de los siguientes presupuestos:
a) Que existen fundados y graves elementos de conviccin para estimar
razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado como autor o
partcipe del mismo.
b) Que
Q la
l sancin
i a iimponerse sea superior
i a cuatro
t aos
d
de pena privativa
i ti d
de
libertad; y
c) Que el imputado, en razn a sus antecedentes y otras circunstancias del caso
particular, permita colegir razonablemente que tratar de eludir la accin de la justicia
(peligro
(p
g de fuga)
g ) u obstaculizar la averiguacin
g
de la verdad (p
(peligro
g de
obstaculizacin).
2. Tambin ser presupuesto material para dictar mandato de prisin preventiva, sin
perjuicio de la concurrencia de los presupuestos establecidos en los literales a) y b)
del numeral anterior, la existencia de razonables elementos de conviccin acerca de la
pertenencia del imputado a una organizacin delictiva o su reintegracin a la misma
misma, y
sea del caso advertir que podr utilizar los medios que ella le brinde para facilitar su
fuga o la de otros imputados o para obstaculizar la averiguacin de la verdad.

Artculo 269 Peligro de fuga.- Para calificar el peligro de fuga, el Juez tendr
en cuenta:
1. El arraigo
1
i en ell pas
d
dell iimputado,
d d
determinado
i d por ell d
domicilio,
i ili residencia
id
i
habitual, asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades para
abandonar definitivamente el pas o permanecer oculto;
2. La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento;
3 La importancia del dao resarcible y la actitud que el imputado adopta
3.
adopta,
voluntariamente, frente a l;
4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro
procedimiento anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse a la
persecucin penal.

Artculo 270 Peligro de obstaculizacin.Para calificar el peligro de obstaculizacin se tendr en cuenta el riesgo
razonable de que el imputado:
1. Destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar elementos de prueba.
2. Influir para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se
comporten de manera desleal o reticente.
3 Inducir a otros a realizar tales comportamientos
3.
comportamientos.
Artculo 271 Audiencia y resolucin.1. El Juez de la Investigacin Preparatoria, dentro de las cuarenta y ocho
g
al requerimiento
q
del Ministerio Pblico realizar la audiencia
horas siguientes
para determinar la procedencia de la prisin preventiva. La audiencia se
celebrar con la concurrencia obligatoria del Fiscal, del imputado y su
defensor. El defensor del imputado que no asista ser reemplazado por el
defensor de oficio.

2. Rige en lo pertinente, para el trmite de la audiencia lo dispuesto en el

artculo 8
8, pero la resolucin debe ser pronunciada en la audiencia sin
necesidad de postergacin alguna. El Juez de la Investigacin Preparatoria
incurre en responsabilidad funcional si no realiza la audiencia dentro del plazo
legal. El Fiscal y el abogado defensor sern sancionados disciplinariamente si
por su causa se frustra la audiencia. Si el imputado se niega por cualquier
motivo a estar presente en la audiencia, ser representado por su abogado o el
defensor de oficio, segn sea el caso. En este ltimo supuesto deber ser
notificado con la resolucin que se expida dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la conclusin de la audiencia.
3 El auto de prisin preventiva ser especialmente motivado
3.
motivado, con expresin
sucinta de la imputacin, de los fundamentos de hecho y de derecho que lo
sustente, y la invocacin de las citas legales correspondientes.
4. El Juez de la Investigacin Preparatoria, si no considera fundado el
requerimiento de prisin preventiva optar por la medida de comparecencia
restrictiva o simple segn el caso.

Muchas Gracias, por su cordial atencin.-