Historia de Amrica Latina

Nallely Rivera Ramrez

Karla Del Valle Heredia
Patricia Pech Cervera
Avances ensayo
El surgimiento del Estado populista en Mxico.

Introduccin.

El populismo es un tema en cuyo estudio las ciencias sociales se han mostrado

extraordinariamente creativas y fructferas en Amrica Latina. Gracias a las
investigaciones y reflexiones que se iniciaron hace ms de cuarenta aos hoy
disponemos de investigaciones sobre el populismo que nos permite abordar con
cierta facilidad el complejo fenmeno poltico.
Populismo en Amrica Latina apareci en un momento muy sentido de
reivindicaciones de la poblacin asalariada al sistema capitalista, que comenzaba a
implantarse con fuerza en algunos de nuestros pases, la industrializacin promovida
comienza a producir un fenmeno de acrecentamiento de las masas asalariadas. La
urbanizacin concentra masas en las ciudades. Y principalmente se aplica una
poltica de sustitucin de importaciones.
El populismo en Mxico se desarrollo en los aos treinta y cuarenta, present
particularidades o diferencias de los otros pases que pasaron por esta etapa. Se
centro bsicamente en la distribucin de las tierras y mejorar las condiciones de los
campesinos y obreros. Aplic polticas redistributivas del ingreso, utiliz criterios
asistencialistas y patrimonialistas y su caracterstica principal fue el manejo de un
discurso nacionalista y en ocasiones antiimperialista.
Sus principales representantes fueron Lzaro Crdenas, Luis Echeverra, y Jos
Lpez Portillo.

I.

Concepto, caractersticas y clasificaciones del populismo en Mxico.

El surgimiento del populismo se desarroll en nuestro pas en las dcadas de los

aos treinta y cuarenta del siglo XX , en un momento en el que en la economa
mundial se encontraba en una gran depresin que afecto directamente a las
economas latinoamericanas. La mayora de los pases de la regin tuvieron que
depender de nuevo de sus propios recursos. Dicha situacin se vio reforzada por el
estallido de la Segunda Guerra Mundial, lo que motiv que se hicieran elocuentes
llamados a la unidad nacional. De esta manera aparece una coalicin opositora con
un importante sentimiento nacionalista que se mostr como un deseo de desarrollo
nacional autnomo de las sociedades individuales. Dicha coalicin fue creada por
fuerzas y partidos polticos con una vasta presencia en

el movimiento urbano

industrial, conjuntamente con los sindicatos, intelectuales y hasta segmentos de las

fuerzas armadas.
El principal objetivo para los movimientos populistas fue enfrentar y debilitar a las
oligarquas tradicionales. Por otra parte los regmenes populistas latinoamericanos
buscaron expandir sus bases de apoyo promoviendo movilizaciones para una
adopcin de decisiones ms eficaz y directa por parte del gobierno. En sus primeras
fases, los regmenes populistas hicieron hincapi en la movilizacin y buscaron la
inclusin de un conjunto muy vasto de actores en el juego poltico, con el propsito
de subrayar su poder y de consolidar la autonoma del Estado. (Deloya 2005: 20)
Las caractersticas del populismo son las siguientes:
Incorporacin de las masas a la vida poltica.
Apelacin al pueblo por parte del lder.
Personalizacin del poder en la figura del lder.
Promocin de una industrializacin va sustitucin de importaciones.
Aplicacin de polticas redistributivas del ingreso.
Utilizacin de criterios asistencialistas y patrimonialistas.
Manejo de un discurso nacionalista y en ocasiones antiimperialista.

Concretamente para el caso mexicano se ha hecho una clasificacin del populismo

en el marco de nuestra historia contempornea.
1) Populismo clsico de Crdenas interesado sobre todo en incorporar a las masas
al Estado en un esquema autoritario.
2) Populismo de los setentas, caracterizado sobre todo por un excesivo gasto
pblico combinado con un fuerte control poltico. Representantes: Echeverra y
Lpez Portillo.
3) Neopopulismo, caracterizado por una dinmica de inclusin de las masas, pero
para la promocin de polticas de ajuste liberal principal exponente es Salinas
4) Populismo de la alternancia, obligado a coexistir con la democracia tanto
discursiva como prcticamente (con un Fox ms prximo a Salinas de Gortari, por
sus resultados, y un Lpez Obrador ms prximo a Echeverra y Lpez Portillo, por
su discurso). (Cansino, 2006: 12)
Es preciso distinguir finalmente, dos niveles principales en el populismo como
proceso poltico especifico de una etapa en Mxico y Amrica Latina. Si es verdad
que el populismo es un movimiento que integra a grupos y clases sociales en la
lucha del poder y por el desarrollo), de igual manera tambin desarrolla
contradicciones bsicas. No es un movimiento homogneo ni se desarrolla
pacficamente. (Germani, 1973: 140). Sus contradicciones internas resultan, en
ltima estancia, del hecho de que en un plano se encuentre la burguesa industrial,
al paso que en el otro plano est el proletariado industrial. La alianza de clases, que
es uno de los fundamentos de la poltica de masas tambin es una razn importante
en el fenmeno de su colapso. El populismo de la burguesa no es exactamente el
populismo de las masas asalariadas. (ibd.141).
El populismo de los gobernantes, de las cspides del sistema polticoadministrativos, de los polticos profesionales de la burguesa. Se trata del populismo
de las lites burguesas y de los sectores privilegiados de la clase media. Es ese el
populismo que manipula o instrumentaliza a las masas. En su esencia este tipo de
populismo produce una formulacin del mercado de la fuerza de trabajo. Libera a los
trabajadores de los lazos patronales. En este sentido, con la poltica de las masas
ocurre el ltimo acto de disociacin entre los trabajadores y los medios de

produccin, principalmente en el plano de la mentalidad

de los trabajadores.

(ibd.142)
El populismo de las propias masas, es desordenado en cuanto a tcnicas de accin;
es poco estructurado en cuanto a metas. Colocado entre los partidos y los
sindicatos, se deja confundir por la burguesa administrativa. Es evidente que la
burocratizacin acentuada de la vida sindical en la poca del populismo fue dirigida
por los liderazgos burgueses. En Mxico esa burocratizacin vincul todo el sistema
sindical al aparato sindical.

A dems, las participaciones de los sindicatos y

confederaciones en la lucha por las reformas institucionales, as como las campaas

electorales en general daban la ilusin en general daban la ilusin de un poder
poltico. (ibd.144)

II.

Antecedentes del populismo en Mxico.

Para finales del siglo XIX el desarrollo del capitalismo en Mxico tuvo un auge sin
precedentes, cuya principal caracterstica consisti en la existencia de un sector
exportador que dominaba la economa y que contribuy a reorganizar lo que haba
sido un sistema econmico centrado en la agricultura de las haciendas y en el
mercado interno. La extraccin campesina de gran parte de los trabajadores de los
enclaves hizo que la solidaridad de clase fuese el resultado de formas elementales
de cohesin ligadas a las comunidades de origen. Una de las caractersticas ms
importantes de este periodo consisti en que se combinaron los elementos propios
de un proyecto econmico con una serie de planteamientos ideolgicos que lo
cuestionaron. Frente a la implantacin del capital extranjero se empezaron a
constituir organizaciones de trabajadores alrededor de los centros productivos y de
esta forma los trabajadores lograron, desde muy

temprano, concentrarse para

defenderse del dominio patronal y para demandar la participacin en los sistemas

polticos.
Con la influencia ideolgica del anarquismo y del socialismo utpico, el
movimiento obrero sostena que, el sistema capitalista pona de una
manera inhumana las cargas ms pesadas en hombros de la clase obrera,
por lo que proponan como alternativa sustituir esos mtodos por una

sociedad libertaria socialista basada en cooperativas y mutualidades. Se

presentaba la necesidad de acceso a los recursos materiales y la
bsqueda de alternativas frente al capitalismo emergente y salvaje
(Marichal, 1997: 25).
La presencia de otros sectores que empezaron a formar parte del proletariado
mexicano localizados. Sin embargo, lo que determina la especificidad de una
prctica articulatoria populista es la demanda social, que pueden significar peticiones
pero tambin pueden significar reclamos. Una vez que los obreros empezaron a
organizarse y adquirir fuerza tambin empezaron a plantear una serie de demandas:
reduccin de la jornada de trabajo, aumento de salarios, derechos de organizacin
sindical y de huelga, limitar la explotacin de mujeres y nios, entre muchas otras
cosas. Si las demandas particulares son insatisfechas y si la situacin se prolonga
por tiempo indefinido, habr una acumulacin de demandas insatisfechas y una
creciente incapacidad del sistema institucional para absorberlas de un modo
diferencial. Laclau denomina demandas populares, y de esta manera comienza, en
un nivel muy incipiente, la construccin del pueblo como actor histrico potencial.
Con esto se pueden detectar dos claras precondiciones del populismo: (1) la
formacin de una frontera (simblica) interna antagnica separando el pueblo del
poder; (2) una articulacin equivalencial de demandas que hace posible el
surgimiento del pueblo. Y una tercera recondicin que no surge realmente hasta
que la movilizacin poltica ha alcanzado un nivel ms alto, ms all de un vago
sentimiento de solidaridad, en un sistema estable de significacin (2005: 99).
A principios del siglo XX la dictadura porfirista estaba en decadencia, se haba
debilitado, tena poca credibilidad y muchos opositores. Se recrudecieron los actos
de represalia contra campesinos y trabajadores, como las matanzas de Ro Blanco
(1905) y Cananea (1906).
Fueron tiempos de dura represin, persecucin o despido contra todo aquel que
intentaba ir a la huelga. La poblacin mexicana se enfrentaba a serias crisis no slo
polticas sino fundamentalmente econmicas y de orden social muy complejas.
La vida de las masas populares se reduca a luchar para sobrevivir en las
peores condiciones inimaginables. Ya no era soportable un rgimen que
privilegiaba slo los intereses de los latifundistas y empresarios. Esta

situacin que tom el rango social sera una de las causas determinantes
de la Revolucin Mexicana, junto a las acciones de abierta oposicin y
enfrentamiento al rgimen enarboladas por Madero en 1910. Uno de los
propsitos de la lucha revolucionaria de Francisco I. Madero era
regresarle al pueblo sus derechos de elegir a sus gobernantes (sufragio
efectivo y no reeleccin); no obstante, alrededor de esta intencin se
adicionaron

muchas

demandas

exigencias

populares

de

sus

simpatizantes y seguidores. (Chvez, 2008: 47)

Muchas de esas demandas populares ya estaban contempladas y formaban parte
de varios planes y manifiestos de lucha, los cuales fueron suficientes para que se
convirtieran en verdaderos llamados de cuentas al rgimen porfirista y al mismo
tiempo generara la confianza del pueblo en los caudillos de la revolucin.
III.

l Populismo mexicano: Lzaro Crdenas

(1934-1940)

Contexto general

El populismo en Mxico adquiere una gran importancia en la historia de nuestro pas

ya que fue un claro ejemplo de populismo clsico, en especial el del gobierno de
Lzaro Crdenas en la dcada de los 30s. Las polticas que el presidente Crdenas
llevo a cabo durante su gobierno se enfocaron en la defensa de las causas sociales.
Entre sus acciones que el presidente implement se encuentran, el reparto de
tierras; la creacin de cooperativas campesinas, o sea los ejidos, que se
encontraban bajo el control del gobierno; la nacionalizacin de los ferrocarriles; la
modernizacin de la industria azucarera; la expropiacin de ingenios azucareros; as
como la expropiacin petrolera. (Loaeza, 2001:10)

A dems, un fenmeno importante durante el gobierno de Crdenas fue la

expropiacin de la industria petrolera, la cual le perteneca a los extranjeros, por lo
que Crdenas se hizo popular entre las clases sociales y obtuvo una importante
mencin como hroe nacional. Sin embargo, la reforma agraria fue la accin que
ms impacto en la estructura social de Mxico, la cual fue de suma importancia para

conseguir las metas sociales de la Revolucin y de la Constitucin de 1917, despus

de casi dos dcadas de ardua lucha. (Loaeza, 2001: 11)

Antecedentes
Tras la crisis econmica de 1929, tuvo un gran impacto en Mxico as como en
Amrica Latina. La situacin econmica que se viva en el pas, trajo consigo la
cada del precio de la plata, lo cual gener una crisis general de la minera llegando
a alcanzar al precio del oro, del cobre y del zinc, los cuales haban descendido de
una manera drstica. En cuanto a la industria del petrleo, sta ya vena generando
algunos problemas, la cual tuvo que disminuir su produccin. (Stanley, 2000: 354)

Tambin, a esta grave crisis econmica se le sum un balance negativo de la

Revolucin. Para lo que va de 1915 a 1930, el grupo dirigente que se encontraba al
mando, slo la haba conservado en los aspectos formales, lo que haba provocado
descontento en gran parte de los sectores de la sociedad, principalmente en los
campesinos y en el proletariado industrial. (Stanley, 2000: 354)

Durante ese perodo se encontraba en el gobierno Plutarco Elas Calles, quien tuvo
un gran papel en los aos 20, y quien trat de recuperar las banderas
revolucionarias y lograr salir del problema que se encontraba la sociedad. Las
polticas que Calles desarroll se enfocaban en el fortalecimiento de las instituciones
polticas para que el poder fuera centralizado, con el objetivo de recuperar la
situacin econmica y poltica de la poca de la pos revolucin. (Stanley, 2000: 354)

El proyecto de Calles fue un fracaso tras las presiones populares que se generon
por el estancamiento, dando paso a que Lzaro Crdenas comenzara a ejecutar
grandes reformas en la propiedad de la tierra en respuesta a las demandas de la
poblacin. Esto da impulso a que se d la principal promesa sostenida en la
Constitucin de 1917. (Zermeo, 2003: 82)

Fue as, como en 1934 Lzaro Crdenas lleg al poder mediante elecciones como
candidato del partido burocrtico, Partido Nacional Revolucionario (PNR), quien
logr posicionar a la poltica de Mxico en un nuevo camino. Crdenas fue apoyado

en su candidatura por las Ligas Campesinas de Tamaulipas y por la de San Luis

potos, quien haba ejerciendo 4 aos de gran trabajo triplicando las tierras a los
campesinos, como gobernador del Estado de Michoacn.
Cuando se encontr en la presidencia, impuls la reforma agraria, la cual se
encontraba pendiente desde la Revolucin. (Stanley, 2000: 355)

Para que se diera en marcha este proyecto, se realiz un gran movimiento popular,
donde se desarrollan los aparatos de masas, los cuales dominarn las bases
campesinas al Ejecutivo mediante el partido oficial centralizado.
Fue as como se termin por establecerse un populismo que se diferenciaba de
Amrica Latina, ya que ste tendra sus asientos relacionados con las masas
campesinas. (Zermeo, 2003: 82)

En lo que va de 1935 a 1940, se repartieron 3 millones de hectreas al ao entre

129 mil campesinos, lo que fue determinante para que el ejido de explotacin
colectiva se posicionara como dominante, creando entre 700 y 800 cooperativas. El
proceso de la distribucin de la tierra estuvo unido con la construccin de obras de
regado y programas de crditos, que venan por parte del Banco Nacional de
Crdito Ejidal. Esta poltica permiti que se diera una modernizacin de la
produccin agraria, as como de darle la tierra a una gran cantidad de desposedos.
(Stanley, 2000: 355)

Junto con esto, se tocaron dos temas de vital importancia, el de la salud pblica y el
de la salubridad, trayendo consigo la construccin de hospitales, el envo de
mdicos rurales, campos de descanso para obreros y la creacin del Departamento
de Asuntos Indgenas, lo que trajo consigo la creacin de escuelas y centros de
salud. En lo que va de la educacin, se origin la escuela socialista, la cual
buscaba que la escuela fuera gratuita, obligatoria de asistencia infantil, integral,
progresista, cientfica, orientadora, nacionalista, entre otras cosas. Este tipo de
escuela trataba de ser modernizadora para una poblacin que an se encontraba
organizada como ciudadanos. (Stanley, 2000: 355)

Durante el perodo de Crdenas, se logr dar un gran impulso hacia la

sindicalizacin de los obreros industriales y de los campesinos, los cuales tuvieron

mayor importancia el de los empleados pblicos y el de los petroleros. Crdenas

logr equilibrar la figura del viejo lder sindical, Morones, quien controlaba de manera
autoritaria, la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM), desde 1927.
(Stanley, 2000: 355-356)

El 26 de febrero de 1936, se crea la Confederacin de Trabajadores de Mxico

(CTM), la cual, fue una organizacin originada de la lucha contra los patrones y los
sectores opositores al gobierno, en donde su declaracin programtica estableca:

El propsito de la clase obrera sera la formacin del rgimen socialista.

Conservar la independencia del movimiento proletario.

Combatir los supuestos reformistas de la cooperacin de clases.

Reconocer el carcter internacional del movimiento obrero y campesino, as

como la lucha por el socialismo por parte del proletariado mexicano.

Tener como lema "Por una sociedad sin clases".

Tambin, logr dar apoyo a Vicente Lombardo Toledano, quien fue fundador de la
Confederacin del Trabajo Mexicano. Este apoyo por parte del presidente Crdenas
a la confederacin, vali para liberarse de los viejos grupos que se encontraban en
el poder para dar paso a nuevos sectores que tenan gran inters en la poltica
gubernamental. (Stanley, 2000: 355-356)

El objetivo principal era que el poder se centralizara y que le diera al Estado, tener
bajo su mando, tanto a los sectores medios como a los populares, generando el
respeto a la propiedad y el progreso de las condiciones de vida de los campesinos.
Fue as como se dio un cambio en las condiciones materiales del obrero, quien se
convirti en trabajador al servicio del Estado. Crdenas, a dems promovi la
transformacin del Partido Nacional Revolucionario (PNR), excluyendo a Calles y
presionndolo para que se exiliara. (Stanley, 2000: 356)

Otro apoyo que Crdenas brind, fue hacia los la lucha del Sindicato Mexicano de
Electricistas, donde la huelga se desencaden el 16 de julio de 1936. La reaccin
que las masas y la CTM tuvieron, fue de un sustento masivo que trajo movilizaciones

reclamando la expropiacin. La exhortacin de Crdenas hacia los empresarios se

confirm con la radicalizacin de las masas contra los empresarios de la industria
elctrica. (Rivera, 2006)

Como es frecuente en este tipo de movimientos, la presencia de la burguesa se hizo

notar, la cual lanz una campaa de deshonra. Sin embargo, estas acciones slo
ponan en evidencia frente a las masas, el valor del movimiento y de los negocios
que la burguesa realizaba con los recursos de la poblacin. Fue as como el 25 de
julio de ese mismo ao, los electricistas ganaron el movimiento e hicieron justas sus
demandas. (Rivera, 2006)

En este escenario se determin tambin la expropiacin de los ferrocarriles, el 23 de

julio de 1937. Puesto que 5 das despus de que se desatara una gran huelga
general de alrededor de una hora en favor a los ferrocarrileros, los cuales desde
1933 haban configurado un sindicato nacional y a dems de contar con una gran
organizacin. El presidente Crdenas accedi a la administracin de la empresa
expropiada a los trabajadores, la cual simplemente era una maniobra, puesto que la
empresa se encontraba en quiebra y era muy difcil que pudiera salir adelante sola.
Lo que fue un pretexto para que organizar, de los ferrocarriles nacionales una
empresa descentralizada y as detener por un tiempo los conflictos sindicales de
ferrocarriles que no se podan llevar a cabo frente a los propios representantes.
(Rivera, 2006)

En cuanto a la expropiacin petrolera, esta se debi a un enfrentamiento entre los

obreros contra las empresas extranjeras, puesto que Crdenas haba dado un gran
impulso al movimiento obrero, y conforme avanzaba el tiempo, este movimiento iba
creciendo cada da ms. (Vzquez, 1985:71)
Los trabajadores petroleros se encontraban organizados en el Sindicato de
Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana (S.T.P.R.M.), los cuales
elaboraron un contrato colectivo en el que exigan un aumento en sus salarios y un
mejoramiento en las condiciones de trabajo, pero este contrato lo consideraron
excesivo las empresas extranjeras y no aceptaron. (Vzquez, 1985: 71-72)

Ante esto, el gobierno de Lzaro Crdenas intervino e impuls una reunin obreropatronal para tratar estos asuntos, la cual se alarg cuatro meses en la cual no tuvo
solucin. Fue as como se declararon en huelga, el 31 de mayo de 1937, y las
empresas expresan su inconformidad, pero esta no tuvo resultados, ya que la Junta
Federal de Conciliacin y Arbitraje declar levantada la huelga. (Vzquez, 1985: 72)

Por los daos que la huelga ocasionaba, el gobierno analiz la situacin con la
ayuda de una comisin de peritos. La Comisin de peritos determin en contra de
las empresas, fallando en contra de estas. Sin embargo, las empresas no respetaron
la orden del gobierno, y Crdenas se vio obligando a eliminar las empresas
extranjeras, tras las amenazas de stas en detener sus actividades y en
desacreditar al pas. Por lo que le 18 de marzo de 1938, Crdenas comunic al
Estado su decisin de expropiar la industria petrolera, la cual vio sostenida por el
pueblo. (Vzquez, 1985: 72)
IV. Populismo de los setentas: Echeverra y Lpez Portillo
Luis Echeverra.
En 1970 llega a la presidencia de Mxico Luis Echeverra lvarez y con l se abre
una poca muy diferente en la historia reciente del pas. La etapa del populismo
caracterizado por una expansin excesiva del gasto pblico, utilizado para asegurar
el control poltico a travs de medidas asistencialistas.
Su arribo se realiza en medio de dos circunstancias desfavorables: la economa no
va por buen camino y el gobierno es ya visto como una entidad autoritaria que
requiere ser democratizada. Con las medidas populistas se buscaba reconstruir la
legitimidad perdida despus de los sucesos de 1968 durante el gobierno de Daz
Ordaz.
Su poltica buscaba renovar la dimensin simblica de la presidencia de la Repblica
como defensora de los dbiles. As, promovi una marcada distancia respecto al
gobierno anterior y una voluntad democrtica comprometida con las causas
populares. Se opta por corregir la situacin econmica para dar legitimidad al
sistema poltico.

Es decir, ante los reclamos que se hacen a un gobierno no democrtico con partido
de estado y elecciones muy cuestionables, los gobernantes de ese tiempo
reaccionan pensado que si remedian los problemas econmicos a los ciudadanos no
les importara seguir bajo ese gobierno autoritario.
Con esta mentalidad, el gobierno de Luis Echeverra opta por intentar reanimar a la
economa por la va de un mayor gasto del gobierno, lo que es reconocido que
causa un boom econmico inicial que se confunde con progreso, para luego
convertirse en una crisis econmica daina especialmente para los de menores
ingresos.
En 1972 el PIB creci ms de 8%, una gran cifra y el PIB per cpita 5%, otra gran
cifra. Es decir, los resultados iniciales del mayor gasto gubernamental suelen ser
perodos de gran crecimiento, lo que da la apariencia de haber solucionado el
problema econmico y, desde luego, produce la popularidad del gobernante que lo
hace.
El presidente Luis Echeverra, aplic reformas para afrontar los estragos de la crisis.
Con ellas se pretendi la disminucin del endeudamiento externo y la promocin de
las exportaciones, principalmente manufactureras. Sin embargo estas iniciativas no
menguaron el disgusto de los empresarios que ejercieron mayor presin sobre el
gobierno a medida que pasaba el tiempo, de esta manera comenzaron a sacar sus
capitales del pas, generando con ello, que la intervencin estatal se intensificar
sobre la base de prstamos obtenidos en el extranjero iniciando un gran
endeudamiento con el exterior.
La poltica econmica signific un incremento extraordinario de la deuda pblica,
elevadas tasas de inflacin y confrontacin con el sector privado.

Echeverra

termina su presidencia con una crisis econmica en 1976 que obliga a devaluar al
peso y se tiene adems una alta deuda externa.
Lpez Portillo.
Jos Lpez Portillo, se tiene otra crisis an ms grave: ms deuda externa y el
gobierno no tiene dinero, el peso se devala de nuevo. El dficit pblico al inicio de
esta etapa del Populismo era de 2.5% del PIB en 1971 y creci hasta ser el 14% en

1982. Esta es una cifra importante, el dficit del gobierno se elev casi seis veces y
esto refleja la mentalidad de esa poca: creer que el gasto gubernamental puede
detonar progreso econmico.
Esta era una idea muy popular en estos aos; si la economa anda en apuros, eso
se soluciona con un gobierno que gasta ms de lo que tiene, aunque registre dficit.
Las personas vean en el gobierno una fuerza autoritaria y no democrtica que
reprima las libertades. El ambiente mundial en esta poca, adems, propiciaba
manifestaciones de protesta en contra de los gobiernos, como sucedi muy
gravemente en Francia y en Checoslovaquia, adems de EEUU y Mxico.
Uno de los rasgos principales de los gobiernos populistas es el de tener grandes
niveles de gasto gubernamental, ya sea logrando muchos prstamos internos o
externos, o incluso imprimiendo dinero. Los gobiernos, durante estos aos, tuvieron
grandes programas de inversiones pblicas, casi todas emprendidas con gran
urgencia y prioridad.
Es natural que esta prisa rompiera la disciplina del presupuesto gubernamental. Tal
era la urgencia de invertir que muchos proyectos no fueron apropiadamente
estudiados y resultaron ser fracasos. Esta poca fue tambin testigo de la impresin
intencional de dinero para mantener el nivel de gasto oficial. Cuando se imprime
dinero de ms, lo que se produce es inflacin, la que era de 2.6% en 1972, al inicio
del perodo en estudio. Pero que despus creci exorbitantemente.
Es importante entender que si se cree que la solucin es un gobierno que gasta
ms, el gobierno debe hacerse de dinero por diversas fuentes: contratar ms deuda
pblica, interna y externa, imprimir dinero y cobrar ms impuestos. Esto ltimo se
intent con Echeverra, pero la reforma fiscal propuesta no prosper.
En 1977 Lpez Portillo establece un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional
(FMI) comprometindose a "limitar el endeudamiento pblico, reducir el medio
circulante, restringir el gasto pblico, fijar topes a los aumentos de salario, liberalizar
el comercio exterior y limitar el crecimiento del sector paraestatal de la economa.

En septiembre 1982 hubo una gran crisis, la que incluy una devaluacin de la
moneda. Como parte de las medidas de emergencia por la crisis, el gobierno de
Lpez Portillo decret un aumento de emergencia de los salarios: 23% de aumento.
Adems, la banca mexicana se expropia y pasa a ser propiedad del gobierno; se
decreta el control de cambios. stas no son seales de tranquilidad para los
inversionistas y los ahorradores. La inflacin era de casi 100% anual y segua
aumentando. La deuda externa era de ms de 80 mil millones de dlares, casi 70%
contratada por el gobierno.
La segunda mitad de esta poca tuvo un gran crecimiento econmico tambin: el
gobierno de Lpez Portillo tuvo los resultados inmediatos que ocasiona un gran
gasto gubernamental. Las cifras son impresionantes. De 1977 a 1981, la economa
creci casi 8% anual.
Esta situacin fue lograda por la expansin del gasto pblico, muy en especial por
las inversiones petroleras que incentivaron a las inversiones privadas. La demanda
interna de Mxico creci significativamente. Las exportaciones de petrleo, ahora
con precios ms elevados, llenan de divisas al pas.
Antes, hacia mediados de 1981 el petrleo inicia un descenso en el precio, una
eventualidad que el gobierno no haba previsto. La respuesta del gobierno ante esta
reduccin del precio del petrleo fue incrementar la intensidad del gasto pblico y
contratar ms deuda externa lo que empeor el problema.
Parece haber poca duda en el sentido que la poca del populismo dej a Mxico con
una herencia enorme de deuda y tambin el haber perdido la inercia de crecimiento
que era necesaria para procurar empleo a una poblacin joven creciente.
El gasto del gobierno no puede ser un detonador sostenible del crecimiento
econmico. Al contrario, la expansin econmica producida por medios artificiales
termina en una crisis econmica.

Conclusin.

El populismo se caracteriz por satisfacer las necesidades de los ciudadanos a corto

plazo, ya que a largo plazo trajo consecuencias desastrosas para el pas, como un
aumento en la canasta bsica, deuda exterior, devaluacin de la moneda, mala
imagen del pas frente a los dems, lo que ocasionaba que las compaas
extranjeras no quisieran invertir en las industrias del pas, generando atraso en la
produccin.

Sin embargo, el populismo proporcion las herramientas para que la sociedad se

pudiera organizar en sindicatos y con estos se atendieran sus necesidades
laborales. Pero no siempre fueron resueltas, ya que muchas veces se realizaron
huelgas porque no se satisfacan de la manera en que ellos esperaban.

Con el endeudamiento con el exterior se hace notable la importancia del petrleo, ya

que fue un recurso importante que Mxico utiliz para salir del problema que se
encontraba, lo que gener que hubiera ms deuda externa, ya que con la cada del
precio del petrleo la produccin bajo y propici que hubiera menos exportaciones
hacia los dems pases.

El populismo de Crdenas vino a terminar con el ltimo caudillo de la revolucin, ya

que con los dems presidentes que siguieron, Echeverra y Portillo, vinieron a dar
otra nueva forma de gobernar a la sociedad, es decir, fueron presidentes que
tuvieron mayor control sobre la vida poltica y se enfocaban ms en el mbito
econmico para satisfacer sus propias necesidades o incluso perjudicar al pas.

Fuentes consultadas:
Cansino C. Covarrubias I. En el nombre del pueblo. Muerte y resurreccin del
populismo en Mxico, Universidad

Autnoma

de

Ciudad

Jurez,

Centro de

Estudios de Poltica Comparada.

Chvez A. (2008) Populismo y corporativismo en Mxico. Acta republicana poltica y

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Deloya G. (2005) Perspectivas del populismo en Mxico, Miguel ngel Porra,

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Garca, Eduardo. Populismo Mexicano (2005). ContraPeso.info, Material
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http://contrapeso.info/2005/populismo_mexicano/
Germani G. (1973) populismo y contradicciones de clases en Latinoamrica. Serie
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LACLAU, E. (2005) La razn populista. FCE, Mxico.
MARICHAL, Carlos (1997) Avances Recientes en la historia de las grandes
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Rivera, Rubn (2006, enero 30) .El cardenismo y el Estado populista. La izquierda
socialista.

[Consulta:

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