UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ZARAGOZA

INGENIERA QUMICA
Gaxiola Cruz Mayari
Grupo: 3104
Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)
23 de septiembre de 2015
Delgado, G. (2007) Historia de Mxico II.
De la era de la revolucin al sexenio del cambio.
Mxico: Pearson, Prentice-Hill,446-606.
Yo creo que en la administracin de Miguel de la Madrid Hurtado se contaba con un
gabinete bastante ms cohesionado que el de su predecesor, y con ello se podra
pensar que estaba mejor preparado para hacer frente a los problemas, ste fue el
heredero de un sistema prcticamente en quiebra pues tenan las finanzas en la ruina y
la credibilidad, tanto interna como del exterior, sumamente deteriorada, a la luz de los
hechos no vislumbraba posibilidad de mejora en el corto plazo. Cuando de la Madrid
asumi la presidencia de Mxico, el pas llevaba a cuestas tres macro devaluaciones
ocurridas durante 1982, siendo dos de ellas superiores al 100 por ciento. Asimismo, el
presidente entrante se vea ante el cumplimiento de compromisos empeados por su
antecesor.
El primero de diciembre de 1982, Miguel de la Madrid Hurtado tom posesin del cargo
como presidente de la Repblica y de inmediato se dio a la tarea de extender el
convenio anterior. El nombre que se le dio al ulterior convenio fue el de Programa
Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE).
La mayora de los secretarios que integraban el equipo del presidente, crean que
algunas de las causas en el desencadenamiento de la crisis de 1982, obedecan al
tamao del dficit fiscal, a la distorsin del tipo de cambio, a la cada de los precios del
petrleo y al alza de las tasas de inters a nivel mundial, pero tambin argumentaban
que todo se haba agravado por la mala administracin que haba desempeado el
gobierno de Lpez Portillo. Yo pienso que an y cuando todos los factores sealados se
hubieran corregido, el gobierno no hubiera podido hacer un exitoso frente a la crisis,
sobre todo porque existan factores estructurales que le impediran maniobrar
eficientemente. Quiero imaginar que parte de la responsabilidad de la crisis era por la
aplicacin del sistema de sustitucin de importaciones al tiempo que el Estado se haba
engrosado ms de lo recomendable y conveniente, y que el manejo de los recursos
pblicos haba sido el menos adecuado.
El camino que se tendra que andar hasta la recuperacin era largo. Algunas de las
primeras acciones de tipo econmico que enfrent el gobierno de Miguel de la Madrid,
fue la solicitud para que los bancos comerciales reestructuraran los pagos, pero estos
intentos de estabilizacin no fueron suficientes, sobre todo porque todava se segua
dando la fuga de capitales, al tiempo que los que ya estaban en el extranjero se

resistan a volver al pas. En el segundo intento de estabilizacin se integr un paquete

de operaciones en las que estaba incluida la reduccin de los ndices inflacionarios de
manera ms controlada, al tiempo que el pas lograra recuperar su ritmo de crecimiento
econmico, de forma gradual, pero permanente. Para alcanzar estos dos puntos pienso
que el mejor camino fue hacerlo de forma dosificada, no abruptamente bajo la
expedicin de una decisin a cumplirse inmediatamente. Todo lo anterior form parte de
las recomendaciones que el Fondo Monetario Internacional le dio al gobierno, y fueron
precisamente stas en las que el gabinete de Miguel de la Madrid obtuvo suficiente
justificacin para modernizar la planta productiva del pas, proveyndolo de alta
tecnologa para ser mejores y ms competitivos, al tiempo que se teja el entramado
necesario para soportar la inmersin de Mxico en el contexto internacional. Aquellas
incipientes bases en pro de la apertura comercial, se vieron enfrentadas a la reticencia
de un sistema, en el cual se haba enraizado el modelo proteccionista, que por ms de
cuatro dcadas haba prevalecido en las polticas comerciales y de industrializacin.
Rpidamente se empezaron a sentir los efectos de las decisiones tomadas por el
gobierno. Por una parte era cierto que la opcin elegida haba sido la correcta, pero al
mismo tiempo estaba quedando claro que el pas haba entrado en una etapa de
desaceleracin econmica, al tiempo que no obtendra ms recursos del exterior y los
precios internacionales del petrleo.

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ZARAGOZA
INGENIERA QUMICA
Gaxiola Cruz Mayari
Grupo: 3104
Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)
28 de septiembre de 2015
Delgado, G. (2007) Historia de Mxico II.
De la era de la revolucin al sexenio del cambio.
Mxico: Pearson, Prentice-Hill,446-606.
LNEA DEL TIEMPO
MIGUEL DE LA MADRID HURTADO (1982 1988)
-No permitir que la Patria se nos deshaga entre las manos. Vamos a actuar con decisin y firmeza.
Nacionalismo revolucionario
POLTICA INTERNA
Programa Inmediato de Reordenacin
Econmica (PIRE)
Estrategias
para el
cumplimiento
del PIRE

Reducir la inflacin, proteger el empleo, estimular los productos

nacionales y recuperar el crecimiento sostenido de la economa.
Renovacin moral
Especificaciones

Ley Federal de
Responsabilidades de los
Servidores Pblicos
Reforma del artculo 123
constitucional
Servidores pblicos
acusados

Obligaciones polticas y administrativas.

Sanciones.
Presentar cada ao el registro de su patrimonio.
Prohibicin de recibir obsequios valiosos.
No contratar parientes.
Para regular las percepciones de los servidores pblicos.
Jorge Daz Serrano
Arturo Durazo Moreno
Planeacin sistemtica
Ventajas

(1979) Plan Nacional de

Desarrollo (PND)
Ingreso de Mxico al GATT
(adelgazamiento) del Estado
Programa de reconversin
industrial

Fortalecer las instituciones democrticas.

Vencer la crisis.
Recuperar la capacidad de crecimiento econmico.
Iniciar cambios cualitativos en la nacin.
Poltica de privatizacin de algunas empresas pblicas.
Desarrollo de las industrias productoras de bienes de
consumo bsico
Incremento de la integracin industrial
Apoyo a industrias con potencial para exportar

Creacin de una base de tecnologa nacional

Reformas a los artculos 25,
26, 27 28 constitucionales

Econmica mixta
Base del desarrollo rural integral

Descentralizacin y democratizacin
Ventajas
(Diciembre de 1982) Reformas al
artculo 115 constitucional

Administracin
Pblica

Procesos
electorales y
partidos
polticos

Restituir a las entidades municipales las

atribuciones
bsicas
de
su
funcin
administrativa
El Gobierno Federal firma un Convenio nico de
Creacin del Centro de Estudios
Desarrollo (CUD) con cada entidad.
Municipales
Comit de Planeacin para el Desarrollo
(Coplade)
Transferencia de entidades paraestatales a los
gobiernos estatales.
(1985) De la Madrid puso en marcha el
Coordinacin para pasar a los gobiernos de los
Programa de Descentralizacin de la
estados, la responsabilidad de llevar a la
Administracin Pblica Federal
prctica los programas.
Desconcentracin de funciones administrativas.
Se realizaron algunos cambios en el nombre de las Secretaras.
Se cre la Renovacin Habitacional Popular con motivo del sismo de 1985.
Se establecieron algunas reas estratgicas de la economa reservadas al control del
Estado, basadas en el petrleo.
Inconformidad por parte del electorado.
(1983) El PRI triunfa en la mayora de los municipios, pero pierde en las ciudades de
capitales de San Luis Potos.
Guanajuato y Chihuahua.
(1983-1984) El PAN logra algunas victorias electorales, con el lema somos la nueva
mayora.
Descontento de la gente por la negligencia del gobierno para atender a las urgentes
necesidades de los damnificados del terremoto de 1985.
Reforma a la Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales (LFOPPE).

Reforma
electoral

Reforma
constitucional y
elaboracin de un
nuevo Cdigo
Electoral Federal

Cambios importantes
Renovacin del Senado por mitad cada tres aos.
Duplicacin del nmero de diputados.
Creacin de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.
Financiamientos proporcionales para las actividades electorales.
Creacin del Tribunal de lo Contencioso Electoral.
Demandas

Movimiento obrero y
campesino
Presiones
internas
(inconformidad
de por parte de
algunos
sectores de la
poblacin)

Organizaciones y
partidos de izquierda
Organizaciones y
partidos de derecha
La iglesia catlica

En contra de la poltica salarial, el aumento en los precios de

bienes de consumo bsico y tarifas de los servicios pblicos, la
reduccin y eliminacin de subsidios a la produccin agrcola,
corrupcin de los funcionarios agrarios, tenencia y restitucin de
tierras y la represin en el campo
Derogar el IVA, eliminar los subsidios a las empresas privadas,
romper con el FMI, incrementar el gasto social, desaparicin del
presidencialismo y crear un organismo calificador de los resultados
electorales.
Promover el incremento y ampliacin del capital nacional, eliminar
las barreras al libre flujo del comercio y el capital, liberar o
privatizar las empresas pblicas y excluir y desorganizar
polticamente a la izquierda.
Adopta una actitud partidista y participa abiertamente en favor de
los partidos de oposicin.

Neopanismo
(corriente nueva por parte del PAN)

Tendencias
reformistas en
el PRI

Alianzas
Pacto de
Solidaridad
Econmica

Elecciones
federales de
1988

(1987) Durante la Convencin Nacional del PAN se elige a Manuel J.

Clouthier como candidato a la presidencia.

Creacin del Movimiento de Renovacin Democrtica, encabezado por Porfirio Muoz Ledo
y Cuauhtmoc Crdenas Solrzano.
Despus cambio a Corriente Democrtica.
(4 de octubre de 1987) Se da a conocer como candidato a la presidencia a Carlos Salinas
de Gortari.
La Corriente Democrtica abandona al PRI y nombran a Cuauhtmoc Crdenas como su
candidato a la presidencia.
Falta de unidad por parte de la izquierda.
Los partidos polticos PPS, PST y PARM se aliaron con la Corriente Democrtica.
Contienda electoral mucho ms competitiva.
Alianza entre el gobierno federal y los tres principales sectores (obrero, campesino y
empresarial), para abatir a la inflacin, pero por muchos fue considerada como una forma
de recuperar la confianza del electorado.
Los partidos de oposicin argumentaban irregularidades y fraudes.
Aproximadamente a las 18:00 hrs. el Registro Federal de Electores (RFE) anuncia la cada
del centro de cmputo de los votos, por tal motivo la Comisin Federal Electoral entra en
receso.
(13 de julio de 1988) Se emiten los resultados:
Carlos Salinas de Gortari 50.36%, Cuauhtmoc Crdenas S. 31.12% y Manuel J. Clouthier
17.06%.
En su ltimo informe del presidente Miguel de la Madrid fue interrumpido en 12 ocasiones
por parte de los congresistas de la oposicin.
POLTICA EXTERIOR

Se busca negociar en trminos favorables el pago de la deuda externa, pero la poltica exterior sigue igual.

Mxico en el
plan de
pacificacin en
Centroamrica

Relaciones con
Estados
Unidos

Enfrentamiento entre Honduras y Nicaragua como efecto del aumento de acciones militares
por los grupos antisandinistas.
El gobierno de Miguel de la Madrid da inicio a una campaa diplomtica para la distensin
en Centroamrica.
(1983) Los presidentes de los cuatro pases del Grupo Contadora (Mxico, Colombia.
Panam y Venezuela) se renen en Cancn con el propsito de actuar como mediadores
del conflicto.
(1984) El presidente Miguel de la Madrid promueve el dialogo directo entre Estados Unidos
y Nicaragua, dndose en Manzanillo Colima.
(1988) El gobierno sandinista accede a negociar directamente con la oposicin armada en
busca de una solucin pacfica.
(1985) El presidente de los Estados Unidos Ronald Reagan lanza una advertencia turstica
la cual influye en un 15 %.
(Febrero de 1985) Es asesinado en Mxico Enrique Camarena Salazar por parte del
narcotrfico lo cual provoca una friccin entre los pases.
Se inicia la renegociacin de la deuda mexicana, llegando a un acuerdo favorable.

ECONOMA
(Diciembre de 1982) La reprivatizacin de 34% del capital de los bancos nacionalizados y de igual manera de
las empresas propiedad de los bancos.
Incremento en los precios y servicios del Estado.
(1983) Aumento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 10 a 15%.
Reduccin del gasto pblico.
Disminucin de la inversin estatal.
Se eleva la reserva de divisas casi al triple.

Se logra reestructurar la deuda externa.

Nuevo financiamiento por 3800 millones de dlares.
Disminucin de la inflacin del 98.9% a 80.8%.
Objetivos

Poltica
agropecuaria

Programa Nacional de
Desarrollo Rural Integral

Estrategias para dar atencin constante a la produccin de

alimentos bsicos.
Proporcionar crditos.
Neutralizar los efectos negativos de la inflacin.
Mayor coordinacin entre las organizaciones encargadas de
prestar servicio al sector agropecuario.

La inversin pblica disminuye en 32.6%.

Ejido y comunidades se explotara en forma colectiva.
Objetivo

Poltica
industrial

Ingreso al
GATT

Nueva
situacin de
crisis

Pacto de
solidaridad
Econmica
(firmado el 15
de diciembre
de 1987)

Resolver la restriccin y vulnerabilidad con respeto al exterior.

Alcanzar un crecimiento autosostenido.
Programa de Fomento La incorporacin y difusin de tecnologas adecuadas para la
Industrial y Comercio imitacin, adopcin, compra, innovacin y difusin de
tecnologa.
Exterior
Uso adecuado de los recursos y capacidades de cada planta
industrial.
Una mejor participacin e interaccin de los sectores pblico,
social y privado en la actividad industrial.
Proteccin y fomento al comercio exterior
Paquete integral de
Fomento a la industria.
instrumentos
Regulacin.
(Noviembre de 1985) Se reanudan las
Condiciones
negociaciones para la adhesin al
Reconocimiento de Mxico como pas en
GATT.
desarrollo.
Avance hacia el neoliberalismo, Aplicacin de un trato diferente.
modelo econmico adoptado por las Respeto a la soberana nacional sobre recursos
economas capitalistas que retomaban naturales, en particular los energticos.
tratamiento
del
sector
los
elementos
esenciales
del Prioridad en el
agropecuario.
liberalismo.
(Segundo semestre de 1985) Aplicar medidas restrictivas en el gasto pblico.
Disminucin del financiamiento a las empresas.
Se elevaron las tasas de inters.
Aumento de los instrumentos de ahorro no bancarios.
Aumento de importaciones y con ello el incremento de la demanda de divisas,
sobreviniendo la disminucin de las mismas.
Devaluaciones drsticas.
Sismos ocurridos en el mes de septiembre.
Baja del turismo extranjero.
Reduccin de las exportaciones.
Cada de los precios internacionales del petrleo, calificado por el presidente como
terremoto econmico.
Decrece un 4.0% el PIB.
Reduccin drstica del salario real.
(19 de octubre de 1987) Desplome de la Bolsa Mexicana de Valores.
Los
tres
sectores
sociales
se
Objetivos
comprometen a solidarizarse con el
Incrementar los salarios mnimos y contractuales
gobierno.
-implica la adopcin de medidas en 15% a partir del 16 de diciembre, 20% ms a
fuertes, de medidas amargas, dolorosas, partir del 1 de enero de 1988, y una
que implican sacrificios y esfuerzos para modificacin mensual a partir de 1 de marzo de

todos; no estamos ofreciendo una cura

mgica de nuestros males econmicos;
estamos pidiendo a la sociedad ms
esfuerzo y ms sacrificio.

ese mismo ao.

Ajustes al sistema tributario.
Aumento en los precios y tarifas del sector
pblico.
Aumento de un 85% al precio de la gasolina,
gas domstico, telfonos y electricidad.
Suprimir los subsidios de dudosa justificacin
social y econmica.

SOCIEDAD Y CULTURA

Presin del
movimiento
obrero

(Diciembre de 1982) El presidente convoca a obreros y empresarios para llegar a un

acuerdo en la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos (NSM), concertando un aumento
del 25% para enero de 1983.
Se modifica la Ley Federal del Trabajo, para una revisin del salario.
Programa para la produccin, abasto y control del Paquete Bsico de Consumo Popular.
En junio de ese mismo ao aumenta en un 15.3% el salario mnimo.
(1 de mayo de 1984) Movimiento obrero hace pblica su inconformidad.
Se arrojan dos bombas molotov frente al Palacio Nacional, resultando heridas algunas
personas.
Ocurren alrededor de 900 huelgas. Las ms representativas fueron por parte de Refrescos
Pascual (1983), Telfonos de Mxico, Siderrgica Las Truchas (1985) y el Sindicato
Mexicano de Electricistas (1986)
Descontento por parte del sector rural.
Consecuencias

Sismo de 1985

El 19 de septiembre de 1985 a las 7:19

horas se registra un terremoto en la ciudad
de Mxico con epicentro en Guerrero y
Michoacn y otro al segundo da a las 19:38
horas.
Ayuda extranjera.

Alto nmero de muertos y heridos.

Poblaciones afectadas en Jalisco, Guerrero,
Michoacn y ciudad de Mxico.
Daos
en
delegaciones,
escuelas,
hospitales, hoteles, centros de trabajo,
condominios habitacionales y viviendas.
(Octubre) Expropiacin de 5500 predios de
una superficie de 250 hectreas

EDUCACIN
Objetivos
(Mayo de 1983)
Plan Nacional de Desarrollo
(1983)
Creacin del Programa Cultural
de la Fronteras.

Promover el desarrollo integral del individuo y de la sociedad mexicana

Ampliar el acceso de todos los mexicanos a los bienes culturales,
deportivos y de recreacin.
Mejorar la prestacin de los servicios educativos.
Abrir y reforzar casas de cultura
Exhibiciones artsticas.
Organizacin de conferencias y coloquios.
Publicacin de revistas regionales
Celebracin de encuentros regionales de msica, artes plsticas y literatura

(Agosto de 1984) Se publica el Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte.

DESPERTAR POLTICO DE LA SOCIEDAD MEXICANA
Significativo dinamismo en la participacin poltica.
La adhesin de los diferentes grupos hacia los partidos de oposicin.
Las elecciones de 1988 dieron muestras de un despertar poltico que contrastaba con el abatimiento, y aun la

indiferencia, de pocas pasadas.

Aumento en la participacin poltica de la mujer.