UNIVERSIDAD DE CHILE

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

MAGISTER EN CIENCIAS SOCIALES

LIDERAZGOS PERSISTENTES EN LA OPOSICIN DE DERECHA

EN CHILE. 1988-2009.

TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN CIENCIAS SOCIALES CON

MENCIN EN SOCIOLOGA DE LA MODERNIZACIN

Profesor Patrocinante: OCTAVIO AVENDAO PAVEZ

AUTOR: JORGE VERGARA VIDAL

MARZO DE 2011

INDICE

INTRODUCCIN .................................................................................................................. 3
I. Presentacin .................................................................................................................... 3
II. Problema de estudio y pregunta de investigacin ........................................................ 10
III. Variable dependiente: significado de liderazgo persistente ....................................... 11
IV. Factores explicativos e hiptesis ................................................................................ 13
V. Consideraciones Metodolgicas .................................................................................. 16
VI. Estructura de la tesis ................................................................................................... 17
1. CAPITULO PRIMERO. Carcter general del liderazgo poltico actual .......................... 19
1.1. Relacin del liderazgo con la poltica. Liderazgo, autoridad, hegemona y
pragmatismo. .................................................................................................................... 20
1.2. Relacin del liderazgo con las instituciones reproductoras de lo social. El liderazgo
individualizado como institucin social ........................................................................... 25
2. CAPITULO SEGUNDO. Aproximacin conceptual al fenmeno social del liderazgo .. 33
2.1. El liderazgo como condicin carismtica .................................................................. 33
2.2. El liderazgo como condicin persistente ................................................................... 35
2.3. El liderazgo como condicin normativa .................................................................... 38
2.4. El liderazgo como condicin visible ........................................................................ 39
2.5. El liderazgo como condicin no unvoca ................................................................. 43
2.6. Especificidad conceptual del liderazgo .................................................................... 46
3. CAPITULO TERCERO. Contrautopa y posutopa en la derecha chilena ...................... 48
3.1. La derecha contrautpica ........................................................................................... 49
3.2. La derecha posutpica ............................................................................................... 52
3.3. Conformacin posutpica de la derecha de oposicin .............................................. 57
4. CAPITULO CUARTO. Liderazgos incidentes y acontecimientos de visibilidad
meditica ............................................................................................................................... 58
4.1. Principales hitos de controversia en la derecha de oposicin .................................... 59
4.2. Hitos de controversia y visibilidad meditica asociada a la competencia ................. 65
4.3. Competitividad electoral e individualizacin del liderazgo en la derecha de
oposicin ........................................................................................................................... 69
5. CAPITULO QUINTO. Candidaturas presidenciales independientes y liderazgos
presidencializados en la derecha de oposicin ..................................................................... 72

6. CAPITULO SEXTO. Liderazgos persistentes en la derecha sobre la base del anlisis de

la incidencia y la visibilidad ................................................................................................. 84
6.1. Elaboracin de un ndice para la discriminacin incidente de los personajes polticos
asociados a la derecha de oposicin ................................................................................. 85
6.2. Personajes polticos de alta y mediana incidencia. Resultados de la aplicacin del
ndice de incidencia .......................................................................................................... 88
6.2.1. Grupo de alta incidencia ..................................................................................... 88
6.2.2. Grupo de mediana incidencia ............................................................................. 90
6.3. La incidencia en los personajes polticos de la derecha de oposicin ....................... 91
6.3.1. Carcter funcional del grupo de mediana incidencia.......................................... 91
6.3.2. Liderazgos individualizados y presidencializacin en el grupo de alta incidencia
...................................................................................................................................... 95
7. CONCLUSIONES .......................................................................................................... 104
7.1. Factores que contribuyen al liderazgo persistente ................................................... 105
7.2. Reflexin final ......................................................................................................... 111
ANEXO METODOLGICO ............................................................................................. 114
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................... 128

INTRODUCCIN

I. Presentacin
La presente tesis tiene como finalidad identificar y caracterizar los liderazgos persistentes
en los partidos de la derecha chilena, entre los aos 1989 y 2009. Durante este periodo los
partidos de derecha se encontraron en la oposicin poltica a los gobiernos de la
Concertacin, situacin que no slo le otorga particularidad a la actuacin de sus partidos
sino tambin a la evolucin de sus formas de liderazgo poltico.
Identificar a quienes encarnaron la conduccin poltica de la derecha en el periodo de
oposicin no se agota en la confeccin de una lista de figuras relevantes. Sus componentes,
estrategias y las relaciones entre los liderazgos otorgan una imagen determinada de la
configuracin de la conduccin poltica del sector. Adems, el hecho de ser oposicin,
despeja al liderazgo de la intervencin de variables propias del uso de los recursos estatales
(por lo menos asociadas al ejecutivo), permitiendo una mejor comprensin del fenmeno
mismo del liderazgo y la conduccin poltica de partidos y conglomerados, en este caso, de
la derecha chilena.
El trmino derecha se asocia a una distincin poltica, de orden espacial e ideolgico, que
identifica o diferencia a un sector conservador de otro ms proclive a los cambios o
progresista (Bobbio, Matteucci y Pasquino, 2000). Expresa una concepcin antagnica de
la composicin del espectro poltico, organizada por la diferencias de ideas, o mentalidades,
que deviene luego en diferencias en posiciones y comportamientos polticos (Bobbio, 1995;
Oakenshott, 2007).
El pensamiento de derecha, conservador o liberal, es un pensamiento poltico moderno.
Este carcter lo expone tanto a las tensiones propias de la competencia electoral e
ideolgica como a las tensiones y procesos de la propia modernidad. El punto de origen de
este pensamiento se encuentra y define por su reaccin a la Revolucin Francesa y est

cruzado por una tensin respecto al orden moral (Lipset, 1977; Ruiz, 1992; Cuadra, F.J.,
1992; McGee, 2005; Correa Sutil, 2004). El origen reactivo de este tipo de posicin
poltica, que ha llevado a algunos autores a afirmar que el pensamiento de derechas es ms
bien una especulacin (Ruiz, 1992), no es contradictorio con una prctica poltica
innovadora, ya sea respecto a sus fundamentos ideolgicos o respecto de sus formas de
organizacin poltica (Pinto y Valdivia, 2001; Correa Sutil, 2004; Valdivia, 2008;
Avendao, 2010). Ser conservador en la prctica poltica, lejos de ser meramente
defensivo es ms bien ser realista, menos utpico, menos progresista (Oakenshott, 2007).
Curiosamente, personajes significativos asociados a la derecha, como Krauze, Cameron o
Piera han insistido, en los ltimos aos, en la existencia de una derecha progresista. Pero
el progreso, como seala Gray, que en ciencia () es un hecho, en poltica es una
supersticin (Gray, 2006: 11). No slo es imposible una acumulacin de avances en
poltica que no pueda desplomarse o revertirse al da siguiente, tambin ms all de las
palabras, los hechos de este sector siempre han estado mejor conducidos por un realismo
ultramontano que por un utopismo cualquiera. En este sentido cabe lo sealado por Andrs
Allamand en una conferencia sobre el tema en 1992: Para juzgarla y apreciarla hay que
preocuparse de lo que la derecha hace, ha hecho o hizo, y no lo que la derecha ha escrito, ha
dicho o en algn momento ha pensado (Allamand, 1992: 73).
Una definicin de la derecha, coincidente con su prctica poltica, la podemos interpretar a
partir de lo expuesto por David Easton en relacin a la organizacin y movilizacin a favor
de la persistencia de los sistemas polticos (Easton, 2006: 119, 179-180; Easton, 1977).
Operado como una distincin, lo sealado por Easton nos indica un sentido bajo el cual la
posicin de derecha estar asociada a la defensa y conservacin del orden establecido y/o a
la produccin de la persistencia del mismo. De este modo, ms all de una cualidad reactiva
subrayada por otras definiciones, accedemos a una cualidad activa en la posicin poltica, y
con esto a la posibilidad de una prctica innovadora en pos de tal objetivo. La
interpretacin de la formulacin de Easton nos permite, de mejor manera que otras
perspectivas de definicin, juzgar sus hechos.

De acuerdo a lo anterior, que en el caso chileno la posicin de derecha se encuentre

imbricada con la posicin de lite social sera explicado por la aparicin en la arena poltica
de una fuerza electoral de izquierda que desafa tanto su capacidad de control social como
el carcter persistente del ordenamiento construido1 (Correa Sutil, 2004). Misma finalidad
se encuentra en su reconstitucin poltica en la dcada de 1980: la defensa de la persistencia
de la institucionalidad poltica y econmica construida por sus cuadros bajo el amparo del
gobierno militar (Correa Sutil, 2004; Valdivia, 2008).
Francisco Javier Cuadra plantea una mentalidad comn en el pensamiento de derecha
chilena, un ethos, que subyace a su diversidad. Este ethos implicara, por lo menos tres
aspectos: una relacin con la historia nacional y sus tradiciones, una adhesin a una moral
objetiva centrada en la persona y los principios de solidaridad y subsidiariedad sumado a
referencias secundarias al orden, la propiedad y la libertad (Cuadra, 1992). Todos estos
aspectos son recogidos en los modelos constitucional y econmico que rigen actualmente el
pas y de este modo se les puede definir como conservadores, pero no como tradicionales
en un sentido literal o fuera de la pragmtica.
La relacin con lo tradicional es relativa en el caso de la derecha chilena. Como seala
McGee, la derecha selecciona cuidadosamente y en algunos casos inventa estas
tradiciones (McGee, 2005, 21). De hecho, la derecha chilena ha demostrado en la prctica
ser fuertemente anti tradicional tanto en su pensamiento como en sus formas de
organizacin (Valdivia, 2008; Correa Sutil, 2004). Independiente de las diferentes
expresiones de su pensamiento (liberal, nacionalista y corporativista), la derecha chilena ha
expresado en su prctica un profundo pragmatismo que le ha permitido justamente escoger
y seleccionar las tradiciones que defender.

Como seala Sofa Correa: () la elite tradicional fue desafiada polticamente por grupos sociales e
ideolgicos que se insertaron en un sistema poltico crecientemente competitivo, en el cual ella decidi
participar para poder defender sus intereses. Se constituy entonces en derecha poltica, es decir, hizo de sus
partidos histricos decimonnicos un instrumentos de apelacin multiclasista, capaces de defender su
posicin en la sociedad chilena; y tambin se esforz por difundir una visin de mundo y de pas coincidente
consigo misma y suficientemente convincente (Correa Sutil, 2004: 26-27)

El desarrollo de este pragmatismo se vincula con el desarrollo orgnico y evolucin

electoral de sus partidos, por un lado, y con el surgimiento de un ideario post utpico, por
otro 2 . En esto colabora decididamente su rol, ya mencionado, en el diseo e
implementacin de las estructuras constitucionales y econmicas del pas durante el
gobierno militar (Avendao, 2010). Luego de esta exitosa implementacin los partidos de
derecha se abocarn a una discusin centrada en la defensa y perfeccionamiento de estos
dos pilares, ms que en la discusin de un ideario o en la elaboracin de una utopa. El
pensamiento neoliberal, constituir en el fondo, la gua de accin de la defensa y el
perfeccionamiento, implicando la desaparicin paulatina de los pensamientos nacionalistas
y corporativistas y de sus expresiones orgnicas3 (Cristi y Ruiz, 1992) y que lleva a algunos
autores a considerarlos como partidos de ultraderecha4, en comparacin de otros partidos
de derecha en el marco internacional (Rodrguez Araujo, 2004).
Este pragmatismo post utpico caracterizar el periodo de oposicin de la derecha
marcando sus partidos y sus liderazgos. A nivel de sus partidos, la derecha entrar a la
oposicin con partidos (RN y la UDI) de creacin externa segn el modelo de Duverger5,
pero fuertemente influidos por el patrocinio del gobierno militar, y con fuertes grados de
institucionalizacin por lo menos en lo formal de sus estructuras 6 (Panebianco,1982;
Barozet y Aubry, 2005), lo que se ir alterando en el transcurso del periodo tanto por el

Este tema se desarrollar en extenso en el Captulo Tercero.

Cristi y Ruiz sealan El ltimo vestigio corporativista se extingue en 1983 cuando el gremialismo decide
organizarse como partido poltico. El nacionalismo, por su parte parece cobrar nueva vida alentado por la
crisis econmica de comienzos de la dcada del 80. Pero pasada la crisis, tambin pierde terreno () Al
trmino de la dictadura de Pinochet () el neo-liberalismo aparece firmemente emplazado como el ideario
dominante al interior del sistema de idas conservadoras en Chile (Cristi y Ruiz, 1992).
4
Como sostiene Rodrguez Araujo: En ese sentido debemos diferenciar a la derecha de raz liberal de la
ultraderecha o derecha extrema, en particular a aquella de raz corporativa (sea tradicional en la vertiente
catlica-, sea dirigista-en la vertiente fascista-) que es antiliberal por definicin y, por lo mismo, contraria a la
democracia representativa, a pesar de las diferencias entre el corporativismo catlico y el fascista () en
Chile, como partidos de ultraderecha existen la Unin Demcrata independiente (UDI) y Renovacin
Nacional (RN) () Para este partido [RN] la organizacin de la sociedad debe ajustarse al orden moral de la
civilizacin cristiana occidental, y de aqu deriva el resto de sus principios (Rodrguez Araujo, 2004: 33-80).
Vase la Declaracin de Principios www.rn.cl.
5
La definicin de Panebianco es la siguiente: Cuyo nacimiento se debe a la accin de lites parlamentaria
pre existentes o creados por grupos y asociaciones que actan en la sociedad civil (Panebianco, 1982: 109;
Duverger, 1951. 22-29).
6
Un caso divergente ser el de la UCC, que corresponde ms bien a un tipo de partido carismtico y de baja
institucionalizacin (flash-partie, Panebianco, 1982).
3

efecto del sistema electoral como por el despliegue constante de fuertes liderazgos
individuales y presidencializados (Angell, 2005).
Si, como seala Panebianco: un partido () es una estructura en movimiento que
evoluciona, que se modifica lo largo del tiempo y que reacciona a los cambios exteriores, al
cambio de los ambientes en que opera y en los que haya inserto (Panebianco, 1982: 107 ),
el ambiente opositor incidir en las estructuras de los partidos de derecha (Pasquino,
1997), toda vez que su institucionalizacin orgnica quedar supeditada a los desempeos
electorales (Barozet y Aubry, 2005). Sin embargo esto no alterar su caracterstica post
utpica. Detrs de estos mltiples cambios, la derecha seguir expresando una posicin
social conservadora, en el sentido de adecuar su prctica a la persistencia del orden
diseado por sus cuadros (gremialistas ms Chicago Boys).
A diferencia de los partidos de gobierno, los partidos de oposicin requieren de una
organizacin poltica slida y fuerte, adems de fuentes de financiamiento distinta al Estado
(Panebianco, 1982). El tema del financiamiento, de los recursos financieros, humanos y
tcnicos que se movilizan polticamente, en el caso chileno es un tema significativo. Las
campaas presidenciales de la oposicin de derecha han visto supeditados sus aportes a la
prospeccin del rendimiento electoral lo cual ha favorecido la presidencializacin de
liderazgos individuales y competitivos electoralmente 7 (Angell, 2005; Lehmann y
Hinzpeter, 2001; Barozet y Aubry, 2005). Esto ha permitido una prdida de peso poltico de
las estructuras partidarias, producida por la implementacin de estructuras decisionales
propias por parte de los liderazgos competitivos. Es justamente esta personalizacin de la
poltica y esta institucionalizacin del liderazgo, estructuralmente favorecida por el sistema
electoral (Angell, 2005), la que colabora con una reinstitucionalizacin poltica de los
partidos de derecha y otorga centralidad al anlisis del liderazgos.
La actual relevancia del tema del liderazgo tiene tanto que ver con las particularidades de
los sistemas polticos como con procesos de ndole global y que afectan a la sociedad8. El

7
8

Dado que el rendimiento electoral se asocia ms a las personas que a los partidos.
Ver Captulo Primero.

carcter del desarrollo de los liderazgo de la derecha chilena, coincide con el desarrollo del
proceso de individualizacin sealado por algunos autores como la caracterstica central de
la actual fase de la modernidad (Beck y Beck Gernsheim, 2003; Bauman, 1999), mientras
que el carcter de la accin poltica desarrollada por los partidos y sus liderazgos coincide
con una concepcin postfundacional de la poltica (Marchant, 2007) toda vez que el sentido
de la accin se aleja de una consideracin universalista o total para expresarse en una
consideracin incidente, hegemnica y pragmtica.
Desde la perspectiva institucional de la individualizacin: la disolucin, la destruccin y el
desencadenamiento de las fuentes de pensamiento colectivas y especficas de ciertos grupos
de la cultura social industrial () llevan ahora en ms todos los trabajos de definicin se
les asignen a imputen a los mismos individuos: esto significa el concepto de proceso de
individualizacin. (Beck, 1999: 35). El liderazgo poltico de la derecha, sobre todo por la
fuerte capacidad institucional que ha demostrado a partir de la personalizacin de la
poltica, puede ser entendido como un liderazgo individualizado toda vez que es capaz de
desarrollar formas de institucionalizacin ad hoc (orgnicas y normativas) que suplantan
funciones alojadas antes en los partidos y tornan infectivas decisionalmente formas de
inclusin asociadas a la poltica como la militancia (Ollier, 2010).
Desde la perspectiva de la accionalidad, hegemnica y pragmtica, los liderazgos de
derecha del periodo de oposicin no slo expresan una personalizacin de la poltica sino
una relocalizacin de la misma (Bauman, 1999), lo que incluye tanto la preeminencia de lo
tcnico por sobre lo ideolgico, como en los nuevos tipos de acceso a la esfera distributiva
del poder que expresa la poltica. En este sentido, el fenmeno de liderazgo
institucionalizado que es posible apreciar en este periodo en los partidos de derecha,
representa tambin una nueva forma de relacin entre la poltica y la sociedad. Amigos o
asesores del lder poltico pesan ms que el militante medio a la hora de las decisiones. Las
instituciones de marketing poltico son hoy tan capaces de desarrollar las campaas como
antes lo fueron las estructuras partidarias.

La creciente desconfianza de los individuos hacia los partidos polticos pone en cuestin
que constituyan el canal ms efectivo para integrarse a los pinculos decisionales de la
sociedad (Mainwaring y Torcal, 2005; Segovia, 2009). Las pautas normativas que
implicaban una carrera institucional en los partidos yacen sin efectividad frente a las nuevas
formas de acceso decisional: la cercana de amistad o familiar con el lder promete mejor
efectividad poltica que los aos de militancia; el conocimiento tcnico de la empresas de
marketing les asegura ms espacio de decisin estratgica que la experiencia acumulada a
los miembros de las cpulas partidarias; las trayectorias biogrficas atractivas hacen ms
que las coherentes trayectorias orgnicas, etc.
Pero estos cambios no afectan los elementos bsicos de la operacin poltica. Simplemente
la poltica se ha vuelto orgnica de otra manera y actores ms tcnicos ocupan desarrollan
las mismas funciones que antes eran slo desarrolladas por los partidos. La centralidad
actual del liderazgo, e incluso su carcter individualizado, no coincide con la imagen total y
autnoma del liderazgo de masas, caracterizado por la sociologa de principios del siglo
XX. Las conceptualizaciones clsicas sobre el tema del liderazgo, en la sociologa poltica,
se centran en la relacin entre lder y masas, relacin mediada por la organizacin o el
partido (Weber, Michels, Mosca). Si los partidos dejan de contener la produccin de la
poltica y esta es asumida por las estructuras ad hoc del liderazgo, entonces ste deviene en
institucin, ms all de constituirse como cualidad, despeja y articula de otra manera la
mediacin con las masas. Esta institucionalizacin del liderazgo, ms all de reforzar su
carcter individual, refuerza su carcter disnormativo en relacin al contexto normal del
sistema poltico, pues este es normado por leyes que no norman los liderazgos sino los
partidos, y refuerzan la necesidad de estrategias inclusivas o colaborativas. El liderazgo,
para restablecer la mediacin, estar obligado a adecuar la norma vigente de acuerdo a sus
necesidades de vigencia y efectividad.
El liderazgo individualizado ofrece hoy una imagen distante del caudillo carismtico que
llevaba en sus hombros la misin del progreso (Ollier, 2010). Ofrece la imagen de un
liderazgo parcial y consensual, hegemnico ms que total, pragmtico ms que ideolgico,
heternomo ms que autnomo, donde la funcin de la conduccin poltica del sector puede

ser asumida por ms de un lder, con un sentido tanto competitivo como colaborativo. Este
rasgo es visible en los liderazgos persistentes de la derecha chilena del periodo de
oposicin y la presencia de mltiples lderes requiere hablar de una imagen constelada del
liderazgo para caracterizar la dinmica colaborativa de la conduccin poltica de la derecha
en esta fase.

II. Problema de estudio y pregunta de investigacin

Teniendo en consideracin la centralidad del tema del liderazgo poltico en los contextos
democrticos y societales actuales, en lo que colabora la creciente desconfianza hacia los
partidos polticos y resulta independiente al grado de institucionalizacin del sistema de
partidos (Mainwaring y Torcal, 2005;

Segovia, 2009), esta tesis intenta identificar y

caracterizar los personajes polticos que constituyen el liderazgo persistente de los

partidos de derecha chilenos entre los aos 1989 y 2009. Adems se pretende caracterizar
las relaciones (de competencia y/o colaboracin) que se establecieron entre ellos en el
periodo de oposicin. Esto implica, por un lado establecer una discriminacin que permita
diferenciar, dentro de los personajes polticos asociados a los partidos de derecha (que
expresan el liderazgo poltico), quienes ostentan las caractersticas asociadas al liderazgo
persistente, y por otro, establecer a partir de sus trayectorias como se han relacionado en los
contextos de competencia y de colaboracin.
Tanto para identificar como para caracterizar los liderazgos persistentes de un sector
poltico es necesaria una visin diacrnica del fenmeno. La sincrona, la coyuntura, slo
nos dar una imagen del liderazgo dominante en ese momento, pero no nos dir nada
respecto a su evolucin, ascenso o declive. Por el contrario, una perspectiva diacrnica nos
permitir adems establecer la persistencia de los liderazgos, aspecto relevante para
establecer una discriminacin, y nos permite apreciar las formas que asumen las relaciones
entre ellos.
En orden a lo anterior, aspectos como la visibilidad y la incidencia fueron considerados
significativos para identificar el liderazgo persistente dado que ambos elementos
10

constituyen indicadores que permiten verificar la permanencia en el tiempo de un tipo de

liderazgo poltico (de repercusiones diacrnicas) y ostentan capacidad discriminatoria en
los personajes polticos. Bajo este argumento esta tesis se aleja de la consideracin simple
de la popularidad, pues se considera que esta no implica, por s sola, la caracterstica de
liderazgo aunque, por cierto, puede contribuir a consolidarla.
Para el anlisis y la comparacin del fenmeno del liderazgo en los partidos de derecha
chilenos, esta tesis se centr tanto en el estudio de la historia poltica del sector como en la
verificacin de la persistencia de los liderazgos sobre la base de la evolucin de las
variables de visibilidad e incidencia en los mismos. El uso de este tipo de informacin
permiti tanto identificar los liderazgos persistentes como apreciar las relaciones de
cooperacin y competencia que establecieron entre ellos.

III. Variable dependiente: significado de liderazgo persistente

Sobre el hecho social del liderazgo poltico podemos considerar dos perspectivas
habituales. Aquella en la constituye una condicin, y aquella en la que constituye una
posicin. La primera define al lder de forma individual, sobre la base de la posesin de
ciertos componentes que hacen particular la forma de dominacin que establece (Weber,
2005; Weber, 2007; Bendix, 1960; Lindholm, 1990). Una segunda perspectiva define el
liderazgo desde la base de su posicin dentro de una estructura o campo determinados
(Weber, 2005; Duverger, 2002; Mills, 2005).
Una perspectiva de liderazgo persistente, en cambio, se centra en la apreciacin de la
duracin temporal del fenmeno. Se establece sobre la base del anlisis de un continuo de
situaciones o acontecimientos (Saussure, 2004; Badiou, 1999) en los cuales la incidencia
del personaje es visible y significativa. Esta persistencia implica una corroboracin
constante del liderazgo poltico expresada en su carcter incidente.
Proponerse identificar el liderazgo persistente en un partido o sector poltico determinado
requiere de reconsiderar los elementos que definen el liderazgo ms all de su carcter
11

carismtico o de la posicin orgnica que ocupe el personaje poltico. En este sentido

resulta esclarecedora la definicin que establece Andrs Allamand respecto al tema del
liderazgo poltico: As entiendo el liderazgo. Abrir caminos, empujar cosas, construir
nuevas realidades. Sin embargo, no es menos cierto que el liderazgo efectivo es una
ecuacin entre conducir y representar. El que se limita a representar a su gente, abdica de
conducirla, pero el que aspira a conducirla sin antes persuadirla, tampoco lo logra.
(Allamand, 1999: 471). Si bien esto no constituye una definicin de orden acadmico pone
luz en aspectos diferenciadores que, desde el punto de vista del actor poltico son
significativos y corrobora, desde la esfera prctica, elementos que podemos identificar en la
esfera terica.
Segn la definicin de Allamand no sirve las posiciones netamente representativas ni las
meramente conductivas. En este sentido aspectos como el liderazgo meramente
administrativo, como la sola posicin orgnica de ser presidente de partido, o presidente de
la Cmara de Diputados, no dan para ser consideradas como signo de liderazgo poltico.
Por otro lado, la simple posicin conductiva, entendida como meramente incidente
(conduccin sin persuasin), tampoco constituira el signo buscado.
Si bien tampoco es formulado como una definicin en cuanto tal, el juicio comparado que
desarrolla Tironi sobre los liderazgos de R. Lagos y J. Lavn, tiene tambin la virtud de
identificar ciertos componentes del liderazgo poltico: una gestin inteligente, una
voluntad innovadora y una capacidad para aunar las fuerzas de actores estatales y privados
() (Tironi, 1999: 113). A su vez, Tironi seala que ambos se constituyen como lderes
porque personifican, cada uno en su campo los nuevos rasgos de la poltica en Chile y las
nuevas demandas del electorado (Tironi, 1999: 104). En este sentido coincide con lo
central de la definicin de Allamand de liderazgo poltico: conduccin ms representacin.
En relacin a lo antes expuesto, ni la posicin y fortaleza dentro de la orgnica poltica, ni
la visibilidad pblica, ni la incidencia coyuntural, por s mismas caracterizan un liderazgo
poltico, sino la conjuncin de stas en un plano diacrnico. Es decir, se establece la
necesariedad de asociar el liderazgo poltico con su persistencia.

12

IV. Factores explicativos e hiptesis

En general, el liderazgo poltico ha sido tratado como un fenmeno personal e individual,
lo cual constituye una esfera de su anlisis. Sin embargo, en trminos concretos nos
encontraremos con una multiplicidad de individuos que ostentan esa posicin con distintos
grados de efectividad y de duracin temporal. Siguiendo esta lnea podemos considerar que
un partido no cuenta solamente con un lder, ni un sector poltico vive esa situacin, por lo
menos actualmente. Por el contrario, ms de un individuo cumplen con las cualidades que
hacen posible el liderazgo y ms de uno lo hace valer mediante la visibilidad pblica.
La persistencia de esta cualidades, traducidas en la persistencia de la visibilidad y la
incidencia de los personajes polticos que las ostentan, nos permiten diferenciar liderazgos
persistentes de popularidades repentinas, siguiendo lo que seala Arturo Fontaine9. La
misma persistencia que caracteriz las figuras de Arturo Alessandri, Carlos Ibez, Jorge
Alessandri, Eduardo Frei o Salvador Allende, hoy debiera servir para identificar los nuevos
liderazgos persistentes, en este caso de la derecha actual.
Ciertos factores facilitan o estimulan la persistencia del liderazgo: i) la capacidad orgnica,
ii) la visibilidad meditica y iii) la presidencializacin.
i) El primer factor tiene que ver con la capacidad orgnica asociada al liderazgo. El
trmino orgnico, utilizado en este caso, implica una conjuncin de recursos de
organizacin, anlisis, comunicacin y financiamiento vinculados a la operacin del
liderazgo. Esto, por cierto, va ms all del recurso que provee la adscripcin a un partido
poltico, el que puede ser considerado un recurso bsico. Al hablar de capacidad orgnica se
hace nfasis en una articulacin compleja de recursos que es alentada por el inters social
por el liderazgo. Ambos aspectos se relacionan, pues la articulacin de recursos que implica
la capacidad orgnica slo es posible si la condicin corroborada del liderazgo despierta
9

Piera necesita ms conversacin y menos discursos. Diario La Tercera. Revista Reportajes. 02 de Enero
de 2011.

13

inters social, de ah que se hable del liderazgo como un fenmeno social. Esta capacidad
puede ser articulada dentro de parmetros formales, esto es articulada como organizacin
poltica formal (partido) o dentro de esta (faccin); o puede ser articulada dentro de
parmetros informales, esto es grupos o personas asociadas al liderazgo con capacidad de
movilizar recursos financieros, tcnicos y humanos; o puede contener ambas formas de
capacidad orgnica.
Hiptesis 1: La ausencia de capacidad orgnica asociada a un liderazgo tiene a
dificultar su persistencia en el tiempo, facilitando la disminucin de su incidencia.
Por el contrario, la presencia de capacidad orgnica asociada a un liderazgo tiende
a facilitar su persistencia, incrementando su incidencia.
La mayor capacidad orgnica de un liderazgo implica mayor persistencia; esto es, a mayor
capacidad de movilizar recursos financieros, tcnicos y humanos, mayor es la influencia
positiva (+) que se ejerce sobre su persistencia. El detrimento o ausencia de esta capacidad
influye negativamente (-) en su persistencia.
Por otra parte, junto la presencia de capacidad orgnica asociada a los liderazgos, se
destaca como parte de este factor la naturaleza de esta capacidad orgnica, ya est esta
asociada a parmetros formales de participacin poltica o a parmetros informales, lo
cual incide en el carcter individualizado del liderazgo. La presencia exclusiva de
capacidad orgnica articulada dentro de los parmetros formales de la participacin
poltica repercute negativamente en el carcter individualizado del liderazgo (-).
Hiptesis 2: A mayor presencia de capacidad orgnica articulada dentro de los
parmetros informales de la participacin poltica asociada a un liderazgo, mayor
ser el despliegue de un carcter individualizado del liderazgo (+).
ii) Los acontecimientos de visibilidad meditica del liderazgo pueden ser entendidos de dos
formas. Primero, como acontecimientos de visibilidad poltico administrativa, esto es,
acontecimientos mediticos asociados a la participacin del personajes en hitos polticos

14

administrativos:

fundacin

de

partidos,

negociaciones

espacios

decisionales

significativos, cargos de direccin de partidos, Cmara de Diputados o Senado, etc.;

segundo, como acontecimientos de visibilidad poltico competitiva, es decir, como
acontecimientos mediticos asociados a la participacin del personajes en competencias
electorales significativas o hechos de competencia simblica (escndalos a razn de
competencia, no robos o escndalos sexuales)
Hiptesis 3: La mayor presencia del liderazgo en acontecimientos de visibilidad
poltico administrativa incidir en su capacidad orgnica articulada dentro de los
parmetros formales de participacin poltica (+).
Hiptesis 4: La mayor presencia de un liderazgo en acontecimientos de visibilidad
poltico competitiva incidir en su mayor corroboracin (+) y en un mayor
despliegue de su carcter individualizado (+)
La combinacin entre la naturaleza de capacidad orgnica y el carcter del liderazgo
definirn la personalizacin de liderazgo y su capacidad de institucionalizacin poltica (/+) o su carcter funcional a los partidos (+/-).
iii) La presidencializacin del liderazgo es entendida como un fenmeno de visibilidad que
pone en juego tanto la capacidad orgnica del liderazgo como su competitividad electoral.
Este fenmeno puede ser entendido como presidencializacin terica, esto es, como la
visibilidad del liderazgo como postulante terico a la Presidencia de la Repblica; o como
presidencializacin efectiva, eso es como la visibilidad del liderazgo como candidato a la
Presidencia de la Repblica. Los efectos de cada uno de estos tipos de presidencializacin
sobre el anlisis del liderazgo son distintos, la presidencializacin terica da cuenta de su
significancia, pero tambin de una insuficiente capacidad orgnica para asumir la tarea. La
presidencializacin efectiva supone resuelto el problema orgnico y por tanto implicar su
carcter persistente. Con todo, el impacto en la visibilidad e incidencia de los personajes
poltico es significativo, esto nos permite plantear la siguiente hiptesis:

15

Hiptesis 5: La presidencializacin de un personaje tendr como principal

consecuencia un aumento de su carcter persistente.
La presidencializacin del liderazgo tendr un efecto positivo (+) en su carcter
persistente. Por el contrario, la no presidencializacin afectar negativamente su
persistencia.

V. Consideraciones Metodolgicas
Dados los objetivos ya sealados, el diseo de investigacin de la presente tesis se bas en
un modelo descriptivo. Se busc identificar personajes que cumplieran con las
caractersticas asociadas a una idea de liderazgo persistente, y para ello se recurri
principalmente al anlisis de la visibilidad y la incidencia en tanto variables con capacidad
discriminatoria respecto al fenmeno. En orden a eso se recurri a dos estrategias
metodolgicas con el fin de dar con un mtodo de identificacin de personajes visibles e
incidentes. Una estrategia se bas en la revisin de informacin bibliografa asociada a la
historia poltica del sector estudiado. Esta informacin se utiliz tanto para establecer y
caracterizar periodos dentro del arco temporal considerado (1988-2009) como para
identificar personajes que eran recogidos como significativos en la bibliografa sobre el
tema, lo cual fue complementado con revisin de prensa y textos biogrficos de personajes
asociados a los partidos de derecha en los aos ya sealados.
Una segunda estrategia se centr en la elaboracin de un ndice basado en la cantidad y
periodos de inclusiones de personajes polticos evaluados en los listados que utiliz la
encuesta del Centro de Estudios Pblicos (CEP) desde 1988 hasta 2009. El uso de los
listados CEP en tanto fuente de informacin como tal obedeci a la consideracin de que su
elaboracin se basa en criterios de incidencia y visibilidad coyuntural de los personajes
polticos. Su mtodo de factura coincide con la tcnica del taller o comit de expertos10.
(Canales, 2006). Siguiendo esto se elabor una base de datos con las apariciones de
10

Que consiste validar una opcin o seleccin sobre la base de la condicin de expertos en la materia de los
informantes consultados.

16

personajes en los listados de aplicacin lo que constituye la base del ndice de

incidencia/visibilidad elaborado. Los aspectos anteriores son desarrollados con mayor
profundidad en el anexo metodolgico de esta tesis, mientras la metodologa de elaboracin
del ndice como sus resultados se desarrolla en el captulo sexto del documento.
El resultado combinado de las dos estrategias metodolgicas sealadas permiti establecer
un listado de personajes que coinciden con lo que denominamos liderazgo persistente,
apreciar su evolucin pblica y establecer las relaciones de competencia y colaboracin que
se dan entre quienes ostentan dicha calidad.

VI. Estructura de la tesis

El presente documento se compone de seis captulos ms uno que entrega las principales
conclusiones del estudio. El primer captulo da cuenta del carcter general del liderazgo
poltico en relacin con el problema del poder en la sociedad. Se busca en este captulo
exponer las distinciones y relaciones que son necesarias establecer para acceder a las
particularidades del liderazgo poltico en las sociedades contemporneas. El segundo
captulo se ocupa del liderazgo como categora de anlisis sociolgico dentro del mbito de
la poltica, lo que le permite ser analizado como fenmeno social en cuanto tal. El tercer
captulo procura establecer el sustrato ideolgico que opera como basamento accional de la
derecha chilena, el que ha facilitado el desarrollo de un proceso de desideologizacin, y la
instalacin de un carcter pragmtico y hegemnico en sus cuadros y liderazgos. El
captulo cuarto analiza, a partir de la revisin de una serie de acontecimientos significativos
de visibilidad meditica (hitos), la aparicin persistente de algunos personajes lo cual da
cuenta tanto de su carcter incidente como de su carcter visible. El quinto captulo destaca,
a la luz de las candidaturas presidenciales del periodo considerado, el desarrollo y efecto de
los fenmenos de presidencializacin y de institucionalizacin en los liderazgos de la
derecha chilena. El sexto captulo analiza el aspecto de la incidencia como variable til
para la identificacin del carcter persistente en los liderazgos de la derecha. Finalmente se
realiza un anlisis integrado de los aspectos antes sealados a fin de entregar las
conclusiones de este estudio.
17

18

1. CAPITULO PRIMERO. Carcter general del liderazgo poltico actual

Como sealamos anteriormente, la relevancia del estudio del liderazgo radica en su

centralidad para entender la reproduccin normal del problema del poder en la sociedad
actual. A nivel general, los procesos que hacen significativo el liderazgo por sobre otros
componentes posicionales de la produccin poltica, tiene que ver tanto con su carcter
hegemnico y pragmtico y como con su carcter individualizado.
El carcter hegemnico y pragmtico del liderazgo actual se explica a partir del proceso de
relocalizacin de poltica (Bauman, 1999). El carcter individualizado del liderazgo se
explica a partir de su proceso articulacin como institucin reproductora de lo social.
Ambos aspectos tienen relacin con lo caracterizado como una nueva fase de la
modernidad, ya sea expresado como surgimiento de una sociedad post industrial (Beck,
1986) o como el desarrollo de una modernidad lquida (Bauman, 2000). El fenmeno social
del liderazgo no se encuentra aislado de los procesos sociales generales. Muchos de los
elementos que lo caracterizan hoy, tambin lo diferencian de los tipos de liderazgos
apreciados anteriormente. Para acotar sus recientes particularidades debemos especificar a
que corresponden en el contexto general de las sociedades actuales.
Dado que la presente tesis se centra en el anlisis del liderazgo en un sector poltico que se
encontraba en la oposicin, nos abocaremos particularmente a dos aspectos que nos parecen
centrales en orden a este contexto: la relacin del liderazgo con la poltica, en tanto esfera
de distribucin del poder, y la relacin del fenmeno social del liderazgo con las
instituciones reproductoras de lo social.

19

1.1. Relacin del liderazgo con la poltica. Liderazgo, autoridad, hegemona y

pragmatismo.
La distincin entre liderazgo y autoridad no es explcita en la obra weberiana pero se
extrae con claridad de ella11 (Bendix, 2000: 285). Esta distincin resulta de utilidad para
establecer la independencia del liderazgo de la posicin institucional, pero tambin para dar
cuenta de una especificidad en su competencia12. Diferenciado de la autoridad, el liderazgo
resulta especfico a una esfera distinta de aquello que caracteriza a sta: el ejercicio del
poder.
Para Bendix las palabras claves en este punto son competencia y acceso. Estos conceptos
no se asocian a la esfera del ejercicio del poder, en la cual la autoridad tiene un carcter
unvoco, no disputado y por tanto sin competencia. La participacin en esta esfera est
mediada por la autoridad (por ejemplo en la eleccin de ministros). En este sentido, el
liderazgo resulta particular a otra esfera donde el acceso est mediado por la competencia,
es decir, una esfera distributiva del poder.
La relacin entre el liderazgo y las masas siempre es mediada. Weber describi el proceso
de instalacin de esta mediacin con los conceptos de rutinizacin y burocratizacin;
Michel, Pareto y Mosca describieron su proceso de cierre en lo eltico; Duverger y
Panebianco las diferenciaciones de esta mediacin en tanto partidos polticos.
El liderazgo y su operacin (su proceso de instalacin social) dan una forma ad hoc a la
mediacin, es decir a su orgnica poltica. La posibilidad de un liderazgo total, de carcter

11

En este punto Bendix cita la distincin realizada por Robert Bierstedt: Un lder solo puede reclamar, un
autoridad puede exigirEl liderazgo depende de las cualidades del conductor en la situacin en que conduce.
En el caso de la autoridad, la relacin deja de ser personal y, si esa autoridad se reconoce como legtima, el
subordinado debe obedecer la orden, aunque no conozca a la persona que la emite. En una relacin de
liderazgo, la persona es esencial; en una relacin de autoridad, la persona es meramente un smbolo.
Bierstedt, R. The Problem of Authority, en la compilacin de Berger et alt. Freedom and Control in
Modern Society, D. Van Nostrand Inc., NY, 1954, citado en Bendix, 2000: 285).
12
Como seala M.A. Garretn: En sociedades mnimamente complejas, y cualquiera sea su rgimen
poltico, se plantea siempre la cuestin de la relacin entre el poder y la autoridad poltica, por un lado, y la
poblacin que constituye esta sociedad, ya sea en trminos de comunicarse con la autoridad, ya sea en
trminos de responder o controlar a la sociedad por parte de la autoridad (Garretn, 2001).

20

universalista, estableci la mediacin orgnica con una forma igualmente total: el partido
nico. El carcter total del liderazgo slo poda ser reproducido por formas orgnicas
totales: el partido nico y el Estado. De ah que la relacin poltica conjunte los mbitos
distributivos y ejecutivos del poder. Esto permiti que las orgnicas polticas fueran
concebidas tanto como instrumentos de acceso al poder como instrumentos de ejecucin de
poder, es decir, que contuvieran en s elementos despticos (Arendt, 2007) como grupos de
choque, guardias armadas, ejecuciones sumarias, etc. El carcter total y universalista de la
orgnica permiti que reclamara para s el uso legtimo de la violencia y que asumiera un
poder de orden ejecutivo. De ah que la vinculacin con el Estado fuera natural, pues slo
constitua el siguiente escaln en la cadena total. La autoridad de los lderes es muy
desptica y no llega a imponerse sino en virtud de ese despotismo, seala Le Bon
graficando una concepcin que resulta de integrar liderazgo y autoridad (Le Bon, 1896: 91)
Esta nocin total de la poltica se expresa en la obra Schmitt como reafirmacin de una
lgica dual amigo/enemigo y en la especificidad de lo poltico como mbito respecto a lo
social13. En Arendt, la nocin total tambin la llev a la especificacin de la poltica como
aquello cuyo lmite es lo desptico, elaborando una diferenciacin sobre la base del sentido
de la accin en la cual una accin cuya finalidad es la libertad (la poltica) debe ser
diferenciada de una accin cuya finalidad es el poder en tanto mando absoluto y unvoco
(lo poltico): ya no hay libertad cuando lo poltico no tiene final ni lmites (Arendt, 2007:
62). Siguiendo esta diferenciacin poltica es posible establecer un mbito donde la accin
poltica puede ser impredecible, en tanto prctica y en tanto forma de reproduccin normal;
y un mbito donde la accin poltica puede ser predecible, en tanto ejercicio y en tanto
forma de imposicin normal.
Es posible encontrar tambin esta diferenciacin en la discusin Gramsci/Bujarin respecto
al mbito de la sociologa poltica14. Si bien Gramsci busca criticar la reduccin de la
13

Como seala Schmitt: Lo poltico () puede entenderse slo en el contexto de la agrupacin

amigo/enemigo, ms all de los aspectos que esta posibilidad implica para la moralidad, la esttica y la
economa (Schmitt, 1998: 70)
14
Poltica, se convierte en sinnimo de poltica parlamentaria o de pandillas personales. Existe la conviccin
de que con las constituciones y los parlamentos se inici una poca de <<evolucin natural>> y que la
sociedad encontr sus fundamentos definitivos porque son racionales. He aqu que la sociedad puede ser

21

sociologa al anlisis estructural de la poltica propuesto por Bujarin (1938), el centro de su

crtica apunta a que esta opcin prescindira del estudio sobre la voluntad e iniciativa de los
hombres, ms all de negar los efectos de la determinacin sobre la accin llama la
atencin sobre la creatividad que implican las acciones de los hombres (Gramsci, 1977). El
uso del concepto de ciencia es lo problemtico para Gramsci, en cuanto este uso impide la
consideracin de la ciencia como creacin, como actividad. De asumir la ciencia como
creacin esta debiera ser considerada tambin como accin. La poltica, para Gramsci es
parte de la filosofa de la praxis, al pretender Bujarin que la sociologa se desocupe de la
praxis, la torna un smil de la ciencia poltica.
Tanto Arendt como Gramsci estn apelando a una nocin de la poltica como un espacio
creativo distinto al del gobierno (Mires, 2004) desde la base de su sentido y su
referencialidad. En el mismo sentido, Bendix ve necesario y weberiano distinguir
liderazgo de autoridad en tanto momentos polticos diferentes, como veremos ms
adelante. Otros autores han sealado que la factibilidad de esta diferenciacin poltica es
favorecida por el debilitamiento del presupuesto universalista o total (Butler, Laclau y
iek, 2000; Mouffe, 2007; Marchart; 2005). Este debilitamiento, que no implica su
completa desaparicin, permite reintroducir el concepto de hegemona como un concepto
orientador de la prctica poltica y del campo poltico.
La introduccin del concepto de hegemona permite diferenciar un mbito en que impera el
antagonismo (lo poltico, para Mouffe) y otro donde imperan el conjunto de prcticas e
instituciones a travs de las cuales se crea un determinado orden, organizando la existencia
humana en el contexto de conflictividad derivada de lo poltico (Mouffe, 2007: 16). El
punto de diferencia con la perspectiva de Arendt es que donde ella ve un mbito de libertad,
creacin y deliberacin, Mouffe ve un mbito de poder, conflicto y antagonismo
estudiada por el mtodo de las ciencias naturales. Empobrecimiento del concepto de Estado que se deriva de
este modo de ver. Si ciencia poltica significa Estado y Estado es todo el complejo de actividades prcticas y
tericas con las que la clase dirigente no slo justifica y mantiene su dominio, sino tambin logra convencer el
consenso activo de los gobernados, es evidente que todas las cuestiones esenciales de la sociologa no son
sino las cuestiones de la ciencia poltica. () Si de verdad el hombre slo puede ser concebido como hombre
histricamente determinado, es decir que se ha desarrollado y vive en ciertas condiciones, en un determinado
complejo social o conjunto de relaciones sociales, puede concebirse a la sociologa como el estudio de estas
condiciones y de las leyes que regulan su desarrollo? Ya que no puede prescindirse de la voluntad e iniciativa
de esos mismos hombres, este concepto no puede menos que ser falso (Gramsci, 1977: 375).

22

(Mouffe, 2007: 16). Desde el punto de vista de Mouffe lo poltico se vincula con la
instituciones hegemnicas, en cambio las prcticas, que constituyen lo social, son
constitutivas de toda sociedad posible () ocultan los actos originales de su institucin
poltica contingente, y que se dan por sentadas como si de fundamentaran a s mismas.
(Mouffe, 2007: 24).
La diferenciacin poltica elaborada por autores como Mouffe, Laclau, iek, entre otros,
debe entenderse en el plano de la filosofa poltica especficamente como una discusin
ntica/ontolgica acerca del tema (Mouffe, 2007; Marchart, 2009). Dentro de lo particular
de una discusin as conviene precisar que lo rescatable para un anlisis sociolgico,
centrado en las prcticas sociales, es el carcter posfundacional de la discusin, es decir, la
significacin de la ausencia de fundamentos universalistas o totales como inspiradores de
las prcticas. Esto tambin puede ser encontrado en Oakenshott o en Gray, pero como
negatividad. Desde este punto de vista, el pragmatismo tambin cuestiona la validez de
elementos fundacionales como la universalidad o la totalidad. La validez de la diferencia
poltica (entre la poltica y lo poltico) indica la crisis del paradigma fundacionalista
(Marchart, 2007) pero slo a un lado del espectro (la poltica), pues afecta principalmente la
esfera de las prcticas y no afecta la esfera de las instituciones encargadas del ejercicio del
poder, como el Estado (Garretn, 2007).
Llevado esto a la accin social concreta del liderazgo es posible fundamentar su diferencia
con la accin social concreta de la autoridad. Esta ltima requiere an de sustentos
unvocos para su accin social. La orgnica social que media la relacin de la autoridad
con las masas, el Estado, requiere de un carcter total para existir, en este sentido no puede
poner en disputa su hegemona. Lo poltico subsiste a la poltica en un sentido arendtiano
de esta diferencia.
El carcter anti o posfundacional en el que se mueve la poltica especifica las prcticas
sociales que se desarrollan dentro de ella: hegemnicas y pragmticas. Si la relacin entre
liderazgo y masas est mediada por la orgnica poltica, el efecto no fundacional sobre la
prctica del liderazgo afectar la constitucin de la forma orgnica de su operacin. El

23

liderazgo da forma ad hoc a la orgnica poltica. Si el liderazgo total, tendr como

instrumento al partido nico; el liderazgo actual da forma a una orgnica hegemnica. La
diferencia entre uno y otro ejercicio orgnico del liderazgo radica en el fundamento, lo total
se sustenta en lo universal, lo hegemnico pondr en cuestin esta universalidad (Laclau,
2000). En este sentido, si el correlato del liderazgo total era constituido por la orgnica
total, el liderazgo pragmtico y hegemnico tendr, como correlato, orgnicas de similares
caractersticas. Coinciden con esto formas orgnicas como el partido burocrtico de masas
o el partido de cuadros leninista? Por cierto que no. Esto no implica, ni su desaparicin ni
su adecuacin, pero la prdida de su fundamentos totales tiene mucho que ver con la
articulacin o primaca de formas orgnica como el partido atrapa todo, el partido escoba
o el partido profesional electoral (Panebianco, 1982).
Tanto para Kircheimer como para Panebianco, el surgimiento de estas formas orgnicas
tiene que ver con una marcada desideologizacin, la prdida de peso de sus afiliados y
el fortalecimiento del poder organizativo de los lderes, que se apoyan ahora, para la
financiacin () ms en los grupos de inters que en los afiliados (Panebianco, 1982:
490), pero esto corresponde a la superficie. Ya sea por los cambios en la estructura social o
por los cambios tecnolgicos en los mass media, lo que es afectado es el carcter total de
las antiguas orgnicas, su base ideolgica en el universalismo y la consecuente instalacin
del problema de la hegemona y pragmatismo.
Desde el punto de vista del anlisis de los modelos de partido, Panebianco habla de una
dilucin de los vnculos internos (Panebianco, 1982), antecediendo desde el anlisis de los
partidos lo que posteriormente sealaran Beck y Bauman. Sin embargo la nica alteracin
que seala implicar al liderazgo es su fortalecimiento. Esto da cuenta tanto del carcter
estructurante del liderazgo respecto de la orgnica, pero tambin de una relocalizacin de la
poltica en la medida en que se relocaliza la mediacin (Bauman, 1999).
Con la capacidad de alterar sus formas orgnicas de mediacin con las masas, el liderazgo
reafirma su capacidad de reorganizar el mbito distributivo relacionado con el poder. En
este sentido, lo sealado anteriormente respecto de la diferenciacin poltica es relevante en

24

cuanto permite acotar este mbito especfico del liderazgo reafirmando la diferencia
weberiana respecto a liderazgo y autoridad. Dado esto nos encontramos con que los
conceptos de hegemona y pragmatismo nos dirn mucho acerca de la especificidad de los
liderazgos actuales, no slo respecto a la relacin que establezcan con sus formas orgnicas
de mediacin, sino tambin respecto a su duracin. Bajo este entendido, la duracin de los
liderazgos totales difiere de la duracin de los liderazgos hegemnicos y pragmticos. Si la
duracin de los liderazgos totales puede medirse en dcadas, la duracin de los liderazgos
hegemnicos y pragmticos debe medirse en periodos menores. De esta manera, asociar
una cualidad variante como la persistencia con el fenmeno del liderazgo resulta ms
adecuado que considerar el liderazgo como un fenmeno social sin variaciones, sobre todo
cuando tanto la condicin hegemnica como la virtud pragmtica (que explican parte del
funcionamiento de la persistencia) parecen caracterizar la forma de los liderazgos actuales.

1.2. Relacin del liderazgo con las instituciones reproductoras de lo social. El

liderazgo individualizado como institucin social
Los cambios en la naturaleza de lo social y lo poltico que permiten la diferenciacin
poltica antes sealada y que a su vez facilitan el establecer ciertos elementos que devienen
en el carcter persistente de la duracin de los liderazgos actuales, afectan tambin la
localizacin de la capacidad normativa asociada a la reproduccin social de la prctica
poltica. En este sentido, el desplazamiento o reconfiguracin de las formas orgnicas de
mediacin entre el liderazgo y las masas, implica tambin un desplazamiento de la
localizacin de esa capacidad. Ya Panebianco indicaba como una de las causas de la
transformacin de los partidos la creciente disolucin de los vnculos y de la sub culturas
tradicionales que sustentaron la relacin entre partidos y electores: El partido burocrtico
de masas era una institucin fuerte. El partido profesional electoral es, por el contrario,
una institucin dbil. La transformacin implica, por tanto, un proceso de
desinstitucionalizacin (Panebianco, 1982: 497). As, mientras los partidos perdan
autonoma, y esta era ganada por el elector individual y los grupos de intereses,
desaparecan las sub culturas que daban coherencia al orden poltico electoral anterior
(Panebianco, 1982). Dos figuras individuales se ven fortalecidas en este proceso de
25

transformacin: los lderes y los electores, mientras las figuras colectivas pierden
coherencia interna. As son las figuras individuales alcanzan una prominencia distinta en la
esfera poltica respecto a las colectivas.
Este proceso, ha sido ampliamente tratado por la teora de partidos, en tanto crisis de los
partidos. La consideracin de un carcter ad hoc de las orgnicas polticas (partidos) en
relacin al liderazgo puede encontrarse en tanto en las obras de Ostrogorsky como de
Michels, escritas a principios de siglo XX. Ostrogorsky seala una clara preferencia por las
organizaciones ad hoc, por sobre los partidos estables (Ostrogorsky, 2008). Michels seala
que la conformacin de lites termina suplantando el rol social de los partidos. Tanto
Ostrogorsky como Michels conceban a los partidos como un conjunto de individuos
subordinados a sus instituciones, encontrndose stas inevitablemente dominadas por los
lderes de partido (Daalder, 2007: 51). En ambos casos, la presencia de las instituciones
partidarias permita, ms all de la mediacin entre liderazgo y masas, la conformacin de
un referente normativo para la accin poltica de los individuos. De modo que tanto la
tensin entre orgnicas ad hoc y orgnicas permanentes, como el carcter normativizador
de los partidos respecto a la accin poltica es de larga data.
Ms all de la discusin sobre la conveniencia o funcionalidad de los partidos polticos en
la sociedad, nos interesa relevar que su primaca en tanto instituciones de reproduccin
social de la poltica, siempre a estado bajo cuestin. Lo novedoso de la actualidad es la
pregunta acerca si el liderazgo, por s mismo, puede suplantar la funcin social de los
partidos como institucin social.
Como seala Puhle, el resultado de la crisis reciente de los partidos catch-all y del
Parteienstaat puede describirse como el paso de una poltica ms organizada a otra menos
organizada, y organizada de distinta manera (Puhle, 2007: 96). Esta nueva organizacin
est orientada por elementos como la desregulacin, la fragmentacin y la privatizacin y
facilitan la primaca de los mecanismos ad hoc (Puhle, 2007; Wolinetz, 2007).

26

La sealada primaca de los mecanismo ad hoc, que implica el debilitamiento de los

mecanismo estables o de duracin permanente (Wolinetz, 2007), afecta la operacin
colectiva de los partidos. Los mecanismos que dejan de funcionar son justamente aquellos
que permitan la vida colectiva de las organizaciones (reuniones, asambleas, etc.), aquellos
que funcionan ad hoc, lo hacen ya sea en torno a la actividad electoral o a los
requerimientos del liderazgo (Puhle, 2007; Wolinetz, 2007). Bajo esto, los partidos actan a
la orden de lo individual, ya sea mediante los lderes o los candidatos, tras lo individual,
tras la preferencia de los electores. La primaca de los mecanismos ad hoc, el
debilitamiento de la institucionalizacin de los partidos (Gunther y Hopkin, 2007), sugiere
la primaca de lo individual y el surgimiento de otro tipo de institucionalizacin asociado a
esta sociabilidad alterada.
Este tipo de sociabilizacin pone evidentemente su nfasis en lo individual como
basamento de la cohesin social, implcita en la prctica poltica entendida como accin
social. Como sugiere Beck, esto lleva consigo una disolucin o prdida de peso de las
instituciones anteriores, en este caso, partidos, una estabilizacin del cambio y una
reintegracin de los actores mediante nuevos mecanismos.
En la frmula weberiana: o democracia de lder con aparato o democracia sin lder
(Weber, 1992: 132), es posible ver la centralidad del partido como institucin reproductora
de la normatividad poltica. En esta frmula la presencia del lder es solo una posibilidad.
En el mismo sentido, la formulacin de Michels respeto a las oligarquas polticas tambin
tiene su centro en la institucin poltica colectiva. Y ello porque tanto para Ostrogorsky,
Weber o Michels, la teora poltica tena su eje en la organizacin de los partidos
(Panebianco, 1982). Sin embargo, el desarrollo social de nuevas formas de
institucionalizacin basadas en la individualidad a dado otro cariz al liderazgo, sobre todo
en un contexto meditico donde el rostro individual dice ms que el rostro colectivo
(Thompson, 2001). Esta inversin de las importancias afecta directamente la relacin de los
actores polticos con sus instituciones.

27

Este proceso de sociabilizacin, caracterizado por Beck como individualizacin, implica

que el propio individuo se convierte en la unidad de reproduccin vital de los social
(Beck, 1986: 213) ante el debilitamiento de las funciones de las instituciones
desempeaban dicho papel. Se asiste al debilitamiento de las instituciones e identidades
colectivas (Bauman, 1999; Castells, 1997). Si stas ltimas estn aparentemente fundadas
en experiencia histrica y tradicin cultural, las identidades individuales los estn en
torno a proyectos personales y principios lectivos (Castells, 1997: 8). Por otro lado, se
asiste a una institucionalizacin de lo individual (Beck y Beck-Gernsheim, 2006)
Se trata de una experiencia colectiva, de carcter global, una experiencia sin vnculos
colectivos: La clase, la capa social y el gnero presuponen un moldeado colectivo de la
conducta individual, esa vieja idea de que, al saber que alguien fue aprendiz de la Siemens,
tambin se sabe qu cosas dijo, cmo visti y se divirti, qu ley y como vot. Este
silogismo en cadena se ha vuelto actualmente muy cuestionable. En las condiciones de la
individualizacin, hay ms bien que preocuparse por dilucidar si y cuando toman forma
nuevos modelos de accin colectiva, y qu modelos son. La cuestin clave () es la de
cmo modelar el proceso de ebullicin y contradictorio de individualizacin y
desnacionalizacin para que genere nuevas formas de organizacin democrticas (Beck y
Beck-Gernsheim, 2003: 33).
De lo anterior se puede deducir que es el moldeado colectivo lo que ha perdido valor
explicativo, producto del desarrollo de la individualizacin y de su influencia estructurante
en lo social. En el libro La Cueva del Senado y los 45 senadores, Eugenio Lira Massi
bosqueja descripciones personales de cada senador del periodo 64-70 introducidas por una
caracterizacin general de los militantes de cada partido; esas lneas daban cuenta de cmo
eran los nacionales, los demcratas cristianos o los socialistas, mostraban la expresin
prctica de su moldeado colectivo (Lira Massi, 1968). Hoy sera imposible aducir una sola
identidad a los miembros de cada colectivo poltico, y los anlisis van ms por las
biografas individuales que por las caractersticas de los colectivos, por el carcter no
primariamente colectivo de las acciones e intereses de los individuos. Hoy ms que ayer los
partidos polticos se constituyen como agrupaciones de interesados (Weber, 1992; Linz,

28

2007), lo cual implica que cada miembro puede tener una agenda propia dentro de la
colectividad e incluso apelar a su biografa, y no al programa partidario, para argumentar
sus decisiones pblicas.
La tesis de Beck, que liga la individualizacin con la modernidad, a partir de su carcter
destradicionalizador, se basa en que sta desincrusta a los individuos de las categoras
integradoras inmediatamente anteriores, de carcter colectivo, y vuelve al individuo en el
agente de su propia identidad, lo cual lo torna en la unidad de reproduccin de lo social en
su propio mundo vital: por primera vez en la historia el individuo est convirtindose en la
unidad bsica de la reproduccin social (Beck y Beck-Gernsheim, 2003: 30). De la misma
manera como no hay actualmente un solo modelo de familia que se pueda copiar, o un solo
modelo de partido o un solo modelo de organizacin social que se pueda aplicar, lo que
sustituye esta prdida de univocidad son los acuerdos entre agentes que pueden ser
satisfactorios o no serlo. Este escenario sustenta el desarrollo tanto de estrategias
hegemnicas como pragmticas, puesto que ambas son prcticas contrafactuales.
La paradoja implcita es que estos procesos conviven con procesos de estandarizacin,
principalmente econmicos pero tambin culturales. Se sigue hablando, con sentido, de
categoras como familia, partidos, sindicatos, etc. Por eso Beck seala que se est viviendo
con un montn de categoras que est muertas y vivas al mismo tiempo (Beck y BeckGernsheim, 2003: 341), categoras zombis, pues funcionan an cuando su sentido haya
sido trastocado completamente y an cuando sean cuestionadas constantemente por las
prcticas de los agentes, pues no se trata de una eleccin entre lo viejo y lo nuevo, sino una
tensin que no podemos anticipar de qu manera se va a resolver.
En estos procesos, las categoras individuales adquieren un carcter nuevo y multvoco. El
lder carismtico weberiano, el lder total y unvoco, cuya expresin orgnica se encontraba
en el partido poltico de vocacin total (partido burocrtico de masas), deja paso a un
liderazgo de expresin mltiple y meditica que requieren menos de programas y de
ideologas, un liderazgo ad hoc que aloja slo momentneamente en partidos de tendencias

29

y que eventualmente tiene la capacidad para articular su propia orgnica ad hoc, amparados
en las figuras contrafactuales de la hegemona (convencer y conducir) y lo pragmtico.
La variacin en el concepto, la localizacin y los medios de la poltica (Beck, 1986: 303)
implica cambios en sus ejecutores y en su agenciamiento. La imagen del especialista
viene de la preeminencia de categoras sub polticas. Son la economa, la ciencia y la
tecnologa, y no las diferentes instituciones polticas asociadas al Estado las que quedan a
cargo del proceso subpoltico de renovacin del progreso (Beck, 2006: 24), de forma que
subpoltica ha quitado a la poltica el rol dirigente de la configuracin social.
Que duda cabe, esto es un fiel reflejo de una realidad en la cual es ms significativa la
opinin de un no poltico (de un especialista, economista, cientfico, etc.), que la de un
poltico (presidente de partido, dirigente social, etc.) (Panebianco, 1983). En este sentido se
opera tambin un proceso de desideologizacin aparente de la poltica que, en realidad,
opera una transformacin estructural, sociolgica, de las instituciones sociales y la
relacin del individuo con la sociedad (Beck y Beck-Gernsheim, 2003: 339-340). Es decir,
una reideologizacin donde el carcter y la nocin de lo colectivo y de lo individual
cambian. En este sentido cambia tambin la relacin ideolgica con el agenciamiento
natural. La valoracin negativa de los partidos permite dejarlos con facilidad (Linz, 2007).
No se trata de olas migratorias hacia un lado u otro, pero si se instala la imagen del poltico
prescindente del lugar, el nmada cuya explicacin est en la trayectoria y no en el
asentamiento.
Esta imagen de nomadismo es sostenida por Bauman como un rasgo de la segunda
modernidad (o modernidad lquida), que la diferencia de la imagen sedentaria de la
modernidad slida que permiti la construccin del Estado Nacin y del Parteienstaat
sobre la bases de un identidad territorial y poltica total que permite la soberana, siguiendo
el argumento de Schmitt (Bauman, 1999). Pero ya no slo es nmade el vagabundo, sino
tambin la lite, el trabajador, el poltico, etc., todo el individuo est descomprometido de
la territorialidad colectiva, lo cual slo puede ser sostenido por una reduccin hacia la
territorialidad individual y la subsecuente constitucin de una soberana individual. De ah

30

que el discurso ms apropiado para esta nueva territorialidad sea la biografa ms que la
historia: el mundo se agota en el mundo privado.
La preeminencia de la biografa por sobre la ideologa (Beck, 1986), o de los liderazgos por
sobre los partidos (Panebianco, 1983; Linz, 2007), obedece a que los vnculos preordenados
estn suspendidos, no pudiendo esperarse de ellos las duraciones que antes nos permitan la
planificacin a largo plazo. Como seala Bauman: en nuestros das, todo carece conspirar
contra () los proyecto a largo plazo, los vnculos permanentes, las alianzas eternas, las
identidades inmutables (Bauman, 2000: 17).
El planteamiento de la biografa como espacio normativo implica que la accin poltica
deber entenderse, tambin, como algo individual. Lo radical de esta posibilidad es que
supone la existencia de poltica antes de lo colectivo, y a su vez, el carcter pblico de lo
personal o de lo individual. Implica tambin una relacin poltica con la propia
biografa en tanto norma, es decir, como algo continuamente enfrentable y modificable
segn los contextos. De esta manera, la biografa poltica no tendr linealidad sino que ser
sinuosa, lo que posibilitar migraciones masivas de votantes y liderazgos de una posicin a
otra del espectro poltico. Qu guiar estas migraciones? Constelaciones de
normatividades ad hoc, comunes pero no colectivas, sensaciones ms que principios.
La normatividad biogrfica no suplantar la normatividad colectiva, pero incidir de
manera ms crecientes en la acciones pblicas constriendo la creatividad social de la
poltica, pues representa un avance de la normatividad hacia lo individual, lo cual implica
un retroceso geogrfico de la creatividad poltica. Lo comn no es lo colectivo y eso se har
notar en este nuevo contexto normativo, lo comn carece de monumentalidad y eso
permitir entender que la poltica como accin creativa desaparezca del espacio pblico
(colectivo) para desarrollarse en el espacio comn (individual).
La naturaleza individual del liderazgo opera en un contexto societal donde el debilitamiento
de las instituciones colectivas conlleva a una articulacin institucional del liderazgo. Ese es
quiz uno de los grandes efectos del proceso de individualizacin sealado por Beck y

31

Beck-Gernsheim: ser capaz de reorientar la sociabilidad que deja a la deriva el

debilitamiento de las otras instituciones.
Si la individualizacin, como sostiene Bauman, significa problemas para la ciudadana y la
poltica basada en sta (1999: 25), es porque desmotiva el sentido colectivo implcito en la
idea republicana. La posibilidad de reinsertar actores individualizados en el cuerpo de la
Repblica puede ser tan problemtica como ineficaz. No est claro que esta reinsercin, del
individuo en el ciudadano, se resuelva positivamente mediante la frmula de las
comunidades (Bauman, 2008b). La idea de comunidad puede dar seguridad al individuo,
pero no resolver el problema de su inclusin decisional en su sociedad, no suple la
ausencia de una relacin inclusiva con el poder. El problema poltico inclusivo que plantea
la individualizacin apela principalmente a la esfera distributiva del poder. En este sentido,
el dficit actual de la democracia no est alojado en sus instituciones en cuento tales o en su
legitimidad, sino en la efectividad que stas demuestren o no respecto a la distribucin del
poder.
El liderazgo, considerado como una cualidad, deviene en institucin social toda vez que las
instituciones de la poltica en la sociedad industrial van perdiendo capacidad de conduccin
de lo social, debido al proceso simblico de su desvaloracin, y perdiendo capacidad de
normativizacin sobre la accin poltica. El liderazgo se transforma en institucin cuando
permite, mejor que otras instituciones, explicar la competencia y al acceso al sistema
decisional poltico, cuando la adscripcin y la cercana al lder permiten ms que la
adscripcin al partido poltico, cuando el ideario del lder tiene ms rditos pblicos que el
programa del partido. Pero, sobre todo, cuando el liderazgo subsume en s el ideario
poltico en su contenido biogrfico y cuando este ltimo se transforma en pauta.

32

2. CAPITULO SEGUNDO. Aproximacin conceptual al fenmeno social del liderazgo

En el captulo anterior buscamos establecer como los procesos societales de ndole general
afectan el fenmeno del liderazgo, ya sea en trminos de su accionalidad o ya sea en
trminos de su funcin respecto a la sociabilidad poltica. En las lneas que siguen
pretendemos ahondar en su especificidad como categora de anlisis sociolgico dentro del
mbito de la poltica.
Este ejercicio requiere de identificar aspectos que expliquen la especificidad del fenmeno
del liderazgo. En este sentido aspectos, como el carisma, la duracin, la relacin con la
normatividad vigente o la condicin individual del liderazgo, fueron desarrollados en tanto
condiciones del mismo.

2.1. El liderazgo como condicin carismtica

Debemos a Gustave Le Bon y a Max Weber las primeras formulaciones extensas sobre el
tema del liderazgo. Tanto la definicin de Le Bon, como la de Weber, aducen al liderazgo
la posesin y administracin de una cualidad bsica: el carisma. Este elemento no es
menor, pues seala al liderazgo como un fenmeno independiente de lo hereditario, lo
econmico y lo cultural, es decir, como un fenmeno especficamente poltico.
Para Le Bon, el liderazgo es una facultad independiente de todos lo ttulos, de toda
autoridad, y la poseen una escasa personas a quienes permite ejercer una fascinacin
verdaderamente magntica sobre quienes rodean, aunque sean socialmente sus iguales y
carezcan de todo medio de dominacin comn. Imponen la aceptacin de sus ideas y
sentimientos en quienes les rodean, y son obedecidas como el domador de fieras por el
animal que fcilmente podra devorarlo (cit. en Lindholm, 1990: 66). Segn Le Bon, los
lderes son conductores. Los medios de accin de estos conductores son la afirmacin,
repeticin y contagio (Le Bon, 1896). El conductor debe ser capaz de realizar y motivar
estas tres operaciones para que su conduccin siga siendo efectiva, el fracaso es el fin de
todo, nos dir Le Bon (1896: 103). En este punto coincide con la condicin weberiana al
33

liderazgo carismtico: la posicin carismtica debe ser corroborada constantemente, o se

pierde. Para ser corroborada el portador del carisma debe cumplir por lo menos dos
condiciones: ser visible, pues el carisma invisible u oculto de nada sirve, y ser capaz de
beneficiar a sus seguidores.
Para Weber, el carisma es el fundamento de un tipo de relacin de dominacin que puede
ser establecida institucionalmente (como autoridad) o extra institucionalmente (como
liderazgo) (Weber, 1922; Bendix, 1960; Lindholm, 1990). La distincin entre liderazgo y
autoridad (Bendix, 1960) resulta de extrema utilidad para establecer la especificidad del
liderazgo: la posicin institucional no determina por s sola la cualidad del liderazgo, as
como tampoco lo hace la relacin con la constelacin de intereses.
La relacin del liderazgo carismtico con las normas e instituciones es cambiante: el
caudillo carismtico domina a la gente porque a travs de su persona se manifiesta una
misin que muy a menudo trastorna el orden establecido. Para Bendix, en su aspecto
personalizado, el liderazgo carismtico aparece como un tipo puro e ideal, en contraste
con las estructuras institucionales permanentes para luego transformarse y aparecer como
elemento incorporado a las estructuras institucionales permanentes en un aspecto ms
despersonalizado (Bendix, 1960: 293). Esto permite establecer la distincin entre liderazgo
carismtico y autoridad carismtica (o carisma adscrito).
El elemento carismtico, como componente del liderazgo, es mediado por la capacidad de
retribucin del lder a sus seguidores (Weber, 1992: 120). Esta capacidad de retribucin
est asociada a la condicin de validez del carisma. El carisma, cuyo reconocimiento le da
validez, debe ser corroborado para ser legtimo. La dominacin carismtica es legtima en
tanto que el carisma personal rige por su corroboracin, es decir, en tanto encuentra
reconocimiento y es valorado por los dominados carismticos, y han menester de ella
los hombres de confianza, discpulos, squito, y slo por la duracin de su conformacin
carismtica (Weber, 1922: 195). El reconocimiento de los dominados se mantiene por
corroboracin de la cualidad carismtica.

34

2.2. El liderazgo como condicin persistente

Weber describe el carisma como una cualidad, una que est fuera de lo ordinario y de lo
cotidiano: Debe entenderse por carisma la cualidad, que pasa por extraordinaria (...), de
una personalidad, por cuya virtud se la considera en posesin de fuerza sobrenaturales o
sobrehumanas -o por lo menos especficamente extracotidianas y no asequibles a cualquier
otro-, o como enviados del dios, o como ejemplar y, en consecuencia, como jefe, caudillo,
gua o lder (Weber, 1922: 193). Quien ostenta la cualidad del carisma, no est llamado
por cierto a formar parte de la masa, su posesin visible implica la posibilidad de una
posicin de liderazgo y por tanto articula una relacin social determinada: de dominacin
operada por la posesin de carisma. Este tipo de dominacin, en su forma genuina, es
rigurosamente personal, unida a la validez carismtica de cualidades personales y a su
corroboracin (Weber, 1922: 195), y por tanto, siempre es finita o no duradera y tiene dos
tipos de trminos posibles: que falle en la corroboracin y se disipe la relacin de
dominacin, o que, de no fallar all, el poseedor de la cualidad, habiendo logrado una
corroboracin continua y exitosa culmine su vida fsica. En ambos sentidos, la dominacin
carismtica genuina es efmera. En ambos casos, la duracin de la dominacin carismtica,
su persistencia, depende del xito de la corroboracin.
Qu es especficamente, o qu implica, la corroboracin? No vamos a encontrar en Weber
mucho que nos de luces sobre ese punto. Eso s, nos seala que: Si falta de un modo
permanente (...), si el agraciado carismtico parece abandonado de su dios o de su fuerza
mgica o heroica, le falla el xito de modo duradero y, sobre todo, si su jefatura no aporta
ningn bienestar a los dominados, entonces hay la probabilidad de que su autoridad
carismtica se disipe. ste es el sentido genuinamente carismtico del imperio por la
gracia de Dios (Weber, 1922: 194).
Si corroborar significa: Dar mayor fuerza a la razn, al argumento o a la opinin
aducidos, con nuevos raciocinios o datos15, su papel respecto a la cualidad carismtica es

15

Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. Vigsima Segunda Edicin.

http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=corroborar.

35

darle vigencia sobre la base de su reafirmacin, podemos suponer que esta reafirmacin
debe ser demostrativa, evidente a ojos de los dominados carismticos. Este es un aspecto
de profundo utilitarismo en torno a la cualidad carismtica (Lindholm, 1990), su duracin y
su impacto: si esta no puede se corroborada, vale decir, reafirmada a partir de la
demostracin de su utilidad, pierde validez. Puede seguir siendo extracotidiana, pero ya no
es apreciada. Por tanto su existencia est sustentada por la corroboracin, lo cual determina
la duracin del liderazgo.
Sin corroboracin no hay duracin del reconocimiento, el carisma pierde validez y, la
relacin de dominacin establecida, pierde intensidad. En la corroboracin del carisma se
juega en el xito duradero, en el bienestar que su mando produce a los dominados, de lo
contrario el mando carismtico se disipa. Desaparece la cualidad? Probablemente no,
simplemente su presencia no implica el bienestar de los dominados, no hay corroboracin
del carisma y por tanto su autoridad desaparece: la cualidad se vuelve banal, su posesin no
implica xito en la relacin de dominacin, ni implica efectividad. El carisma est obligado
al xito duradero, a la efectividad. Obligado, pero no destinado y ese es el punto en que su
duracin termina.
En este punto, est el tema del valor asociado al carisma, que Weber no considera pues
considera al carisma casi como una cualidad objetiva y no intersubjetiva. Qu sustentara
el valor del carisma? Aparentemente puede ser la intensidad (y oportunidad) de su
corroboracin, de eso dependera su persistencia. Un milagro cada dos pginas podra ser
ms eficiente, en la corroboracin del carisma, que un milagro cada 200 pginas. Eso en la
literatura. En la realidad social, eventos de corroboracin constantes o persistentes seran
ms efectivos que eventos cada dos lustros.
Weber elude el tema del valor del carisma en pos de la objetividad del fenmeno: El
modo como habra de valorarse objetivamente la cualidad en cuestin, sea desde un punto
de vista tico, esttico u otro cualquiera, es cosa del todo indiferente en lo que atae a
nuestro concepto, pues lo que importa es cmo se valora por los dominados carismticos,
por los adeptos (Weber, 1922: 193). El carisma de un poseso, de un chamn, la del

36

fundador de los mormones o la de un literato entregado a sus xtasis demaggicos como

Kurt Eisner, todos ellos se consideran por la sociologa, exenta de valoraciones, en el
mismo plano que el carisma de los que segn apreciacin corriente son grandes Hroes,
Profetas y Salvadores (Weber, 1922: 194).
Pero an cuando se entienda, independiente de las evidentes diferencias de los casos
prcticos, la cualidad carismtica como un fenmeno general, si este se juega la vida (o la
efectividad) en la corroboracin y el reconocimiento, vale decir, en un plano externo e
intersubjetivo a la cualidad misma, no es evidente que su intensidad tiende a ser variable?
Se entiende que la intensin weberiana es llegar hasta la exposicin del fenmeno general,
y no tiene caso

exigirle ms, pero el tema del valor asociado al carisma deber

necesariamente de ser retomado por cuanto implica directamente su efectividad.

Con todo, en Weber el carisma, una vez hecho pblico, est obligado a ser efectivo, a
sustentarse en el tiempo como cualidad apreciada y necesaria, de ah que slo pueda ser
considerado como una cualidad aplicada. El carisma no efectivo, no aplicado es
simplemente irrelevante. De esta manera el carisma efectivo, aplicado, es siempre visible.
Sus actos, si no se ven, se notan.
De lo anterior se extrae el valor intrnseco de la corroboracin como sustento del liderazgo:
est obligado a cumplir con las aspiraciones de sus seguidores. De modo que un liderazgo
efectivo debe lograr la corroboracin en el tiempo, tener una duracin significativa y por
tanto ser estable, tal como menciona Michels (Michels, 1911: 131). El problema asociado
con la duracin del carisma es su declive. El anlisis weberiano del fenmeno distingue el
momento de surgimiento y declive del carisma por medio de su relacin con los sistemas
permanentes de dominacin. En el momento de su surgimiento el caudillo carismtico
siempre es un reformador extremo, que desecha la prctica establecida para ir a la raz del
asunto () (la gente) se aparta de las reglas establecidas y se somete al orden sin
precedentes que proclama el lder (Bendix: 2000, 287). En este sentido, el liderazgo
carismtico en su momento de surgimiento es un hito de innovacin normativo, pero luego,

37

se rutiniza y/o racionaliza, mediante su introduccin en las instituciones permanentes

(Bendix, 1960: 310).

2.3. El liderazgo como condicin normativa

Esta cualidad de innovacin normativa es integrada en el proceso de racionalizacin del
liderazgo carismtico. La innovacin normativa, que permite y colabora con la instalacin
institucional del liderazgo, no corresponde a un movimiento contranormal, sino ms bien a
una cualidad disnormativa, donde la innovacin (Tarde, 1907) o el acontecimiento irregular
(Saussure, 2004) aparecen como componentes de la irrupcin del liderazgo. En este
sentido, lo que quiere resaltar la idea de disnormatividad es una situacin de alteracin del
contexto normativo, la produccin de una anomala no rupturista, no traumtica, de la
situacin normativa imperante. La alteracin, que implica la situacin disnormativa, no
deviene en antagona, ni es producida por el vaco normativo, vale decir, no deviene ni en
contra normalidad ni en anomia y tampoco implica algn punto intermedio entre esos dos
aspectos. Por el contrario, la situacin disnormativa implica una transformacin del
contexto normal no desde la oposicin y tampoco desde su negacin.
El hecho disnormativo, definido como una anomala en la normalidad, implicar una
accin desarrollada de acuerdo a normas pero sobre la base de una reinterpretacin de
stas, dotando a la anomala de normalidad. El acontecimiento16, la ruptura disnormativa
desordena la accin sin negar el contexto normativo, sin opacar una constante apelacin a
l, pero construyendo un escenario desde diferente. No es la ruptura crtica, que implica el
cambio de un conjunto normal por otro y el interregno de la anomia. No niega el contexto
normal imperante ni va contra l, sino que lo reinterpreta y lo altera. El hecho disnormativo
es una anomala en el sentido literal. El ataque de los pjaros a las personas, en la pelcula
de Hitchcock del mismo nombre, es un hecho disnormativo, en torno a l se desarrollan una
serie de acciones que operan sobre la base normal de la anomala, una vez culminada este,
el espectador supone que el dato de los ataques de pjaros pasar a ser siempre una

16

En un sentido saussureano del trmino, en tanto motus. (Saussure, 2004: 199-201)

38

posibilidad, por tanto la normatividad incluir ese dato en adelante. El liderazgo, an

cuando nos parezca un acontecimiento habitual, es una irregularidad.
La referencialidad

normal del liderazgo

sin

duda ayuda a su

proceso

de

institucionalizacin, pero nada de ello es posible sin una manifiesta capacidad orgnica.
En este sentido organizacin y normas van de la mano. La incidencia (efectividad) de la
capacidad orgnica del liderazgo ir en directa proporcin de los efectos de su capacidad
disnormativa, los cuales dependen de la fortaleza normal y orgnica opuesta al liderazgo:
el rasgo estable del sistema poltico/partidos. Dicho de otro modo, los efectos del liderazgo
slo pueden ser tan fuertes como la normatividad estable (institucionalizacin) del sistema
lo permite. Esto implica que una baja institucionalizacin en el sistema de partidos, por
ejemplo, favorecera el desarrollo de institucionalizacin (orgnica + norma) de los
liderazgos, siendo ms vulnerable frente a la disnormatividad.
Esto explicara, en parte, porqu el liderazgo tiene un impacto cada vez mayor en el sistema
poltico chileno. An cuando se le considera un sistema de alta institucionalizacin
(Mainwaring y Scully: 1995; Mainwaring y Torcal: 2005) simultneamente es un sistema
que carece de la confianza de la ciudadana (Angell, 2007; Luna, 2008; Segovia, 2009). Su
institucionalizacin (orgnica) no se condice con su incidencia en la ciudadana (norma) y
esta situacin conlleva al aumento de la posibilidad de liderazgos con incidencia normal
que ostente orgnicas ad hoc. En otras palabras, el sistema de partidos chilenos favorece el
surgimiento de liderazgos con capacidad orgnica y normativa, en este contexto la
disnormatividad favorece la instalacin del liderazgo en el mismo sentido que la suerte
favorece al audaz.

2.4. El liderazgo como condicin visible

Otra perspectiva sobre el liderazgo poltico es la de Robert Michels, quien trabaj de cerca
con Weber y con quien mantuvo contacto epistolar mientras escriba su obra sobre partidos
polticos (Weber, Marianne, 1995; Mommsen, 1981; Lipset, 2003). Michels menciona tres
fundamentos del liderazgo moderno: el cargo o la posicin dentro de la estructura del
39

partido (Michels, 1911; 91), la oratoria y la celebridad del personaje. El cargo permite
cierta retribucin a la adhesin y colabora con la estabilidad orgnica del liderazgo (Ibid:
155). El elemento de la oratoria permita al lder establecer con la masa la influencia
sugestiva que haca posible la conduccin, de ah que para Michels en un rgimen
democrtico los lderes son los oradores y los periodistas: En los primeros das del
movimiento laboral seala Michels, el fundamento del liderazgo consista, principal pero
exclusivamente, en capacidad oratoria. La multitud no puede escapar de la esencia esttica
y emocional de las palabras (Ibid: 110).
Otro aspecto es la celebridad del personaje: Basta que el hombre clebre levante un dedo
para que adquiera una posicin poltica (Ibid: 113), y en esto cita a Tarde: En realidad,
cuando una mente acta sobre nuestro propio pensamiento, lo hace con la colaboracin de
muchas otras mentes, a travs de las cuales las vemos, y cuya opinin, sin saberlo nosotros,
se refleja en la nuestra (G Tarde, Laction internationale, 334) (citado en Michels, 1911:
113). La celebridad del lder es un producto colectivo, contribuyen a l tanto la prensa
como el reconocimiento de otros notables.
A partir de lo anterior se puede establecer que, ms all del elemento carismtico, los
liderazgos deben contar con instrumentos orgnicos o financieros que les permitan pagar la
adhesin de las que son objeto, y por otro lado, contar con una visibilidad tal que les
diferencie del llano (oratoria/celebridad). A su vez, ambos elementos deben conjugar en pos
de su estabilidad y duracin en el tiempo.
El componente orgnico sealado no tiene necesaria relacin con los partidos. Siguiendo a
Weber, la cotidianizacin del carisma deviene en la estructura del liderazgo, de ah
podemos sacar dos conclusiones: el liderazgo es sustentado por una estructura, y esta
estructura es diseada originalmente por el carisma. De esta manera, el carisma se nos
aparece como estructurante. No opera solo, es operado por una estructura diseada a su
antojo y necesidades, o heredada para cumplir sus fines. Toda dominacin (...) requiere de
modo normal (...) un cuadro administrativo (Weber, 1922: 170). El liderazgo genera una

40

estructura de soporte que en el caso poltico puede ser un partido, pero puede tambin no
serlo.
El componente de visibilidad sealado implica un aspecto de interaccin. Pero sin duda los
medios de comunicacin modernos dan pie a nuevas formas de interaccin (Thompson,
2001, 2003; Panebianco, 1982), las cuales superan la relacin cara a cara y dan origen a un
tipo meditico de visibilidad. Producto de los cambios tecnolgicos de la prensa y las
comunicaciones este tipo de visibilidad ha dado pie a un nuevo tipo de cultura poltica
donde la poltica ideolgica ha decrecido a favor de la poltica de la confianza (Thompson,
2001, 2003). Esto no implica una desaparicin de los partidos pero si conlleva una mayor
importancia de los personajes. Como seala Thompson: Es en este contexto donde el
asunto de la credibilidad y confiabilidad de los lderes polticos se convierte en un tema
cada vez ms importante. Las personas se preocupan ms del carcter y confiabilidad de
quienes son o pueden llegar a ser sus lderes, porque estos atributos son ahora la principal
garanta de que las promesas polticas llegarn a cumplirse y de que frente a la complejidad
e incertidumbre se adoptarn decisiones juiciosas. La poltica de la confianza adquiere
importancia no porque los polticos sean hoy inherentemente menos confiables que en el
pasado, sino porque las condiciones sociales que antes aseguraban su credibilidad han sido
erosionadas (Thompson, 2003: 293).
La valoracin de la confianza puede transformarse en un elemento de validacin del
liderazgo poltico en la medida en que aduce tanto una valoracin del carcter del personaje
como de sus capacidades de dirigencia o liderazgo (Thompson, 2001: 351), pero para ser
objeto de la percepcin de confianza o desconfianza se debe ser visible dentro del espectro
poltico.
La centralidad actual de la valoracin de los personajes polticos va aparejada con su
visibilidad y esta con la incidencia poltica, y su preeminencia por sobre los partidos. Tal
como seala Tironi: La declinacin de los partidos, unida a la centralidad de los medios de
comunicacin en especial de la TV, con sus cdigos eminentemente emocionales-, ms la

41

emergencia de grupos corporativos que actualizan la amenaza de fragmentacin, llevan a

las sociedades a poner como nunca su vista en los lderes (Tironi, 2005: 92).
La visibilidad de los lderes se entiende por este desplazamiento desde la poltica
ideolgica hacia la poltica de la confianza sealado por Thompson. El papel de los medios
de comunicacin es decisivo por cuanto su capacidad de transmisin colabora con una
personalizacin de la poltica. Como establece Tironi: la TV tiene espacio slo para los
rostros y la emociones, no para las instituciones ni las ideas. Esto desplaza
automticamente a los partidos por los personajes, a las doctrinas o programas por los
lemas o las cuas, ya los partidos por los lderes. De ah que fenmenos como la
personalizacin poltica mediante liderazgos carismticos, lo que pareca un signo de
anacronismo, es una tendencia que cruza todas las sociedades modernas (Tironi, 2005: 9293).
En el contexto de las sociedades modernas, la visibilidad es el elemento ms significativo
del liderazgo poltico, sobre todo de en su condicin persistente. Pero la visibilidad ya no
se sustenta en la interaccin presente y material con las masas sino en la interaccin
mediada con los pblicos (Tarde, 1907; Thompson, 2001; Michels, 1911). El papel de los
medios de comunicacin es el de dar sustento a la visibilidad. Producto de esto, el liderazgo
poltico opera hoy mediticamente (Thompson, 2001; 2003) ms all de la ocurrencia de la
interaccin cara a cara. La celebridad es hoy ms significativa para expresar un liderazgo
que la simple posesin de un cargo orgnico. La persistencia en la visibilidad corrobora la
condicin de liderazgo.
La poltica se personaliza, pero tambin se vuelve inmaterial. La no visibilidad redunda en
la no corroboracin del liderazgo y por tanto en su falta de eficacia. Liderazgo y poder no
van a la par en estos tiempos y esta diferencia sirve para no confundir al influyente del
lder. Siguiendo una diferenciacin anterior, el influyente se asocia ms a la esfera de la
autoridad, sus acciones se basan en el acto de poder mediante el cual moviliza sus recursos;
el liderazgo en cambio se basa en su relacin con las multitudes, su accin deviene en
accin masiva o en opinin masiva.

42

Sin embargo esta relacin es inestable, perenne. Tal como sealaba Tarde en virtud de esta
situacin: El estado social, al igual que el hipntico, es slo una forma de sueo, un sueo
de mando y un sueo de accin (Tarde, 1907: 73). El liderazgo efectivo, aquel que est
corroborado, no corresponde a aquel explicado slo por la posicin institucional, ni a aquel
explicado slo por el fenmeno elctrico del carisma, ni a aquel que busca la explicacin en
la cualidad inexplicable que origina la diferencia con los otros, sino aquellos personajes
que, por sobre los otros, que van expresando la poltica, aquellos que en determinados
contextos encarnan el sueo de mando y el sueo de la accin sobre sus pares y sus
subalternos, aquellos que son persistentes en la visibilidad. Como seala, en este sentido,
Sebastin Piera:
El mundo de la empresa es duro. Todos quieren ganar. Es una competencia. Pero,
en ese mundo, al menos uno sabe lo que tiene y lo que no tiene. En el mundo de la
empresa, uno puede registrar sus acciones. En el mundo de la poltica, no hay un
conservador de bienes races donde uno pueda registrar su liderazgo: Hay que
ganrselo todos los santos das. Y uno lo puede perder cada da. En la poltica, todo
es virtual y todo es prestado. 17 Por tanto, tiene ese elemento de mayor
incertidumbre, de mayor precariedad (citado en Daza y del Solar, 2010: 259).

2.5. El liderazgo como condicin no unvoca

El liderazgo debe ser corroborado o debe estar en la posicin de hacerlo (Weber, 1922). De
ah que los gobiernos en las sombras en realidad no son parte del liderazgo, como
tampoco los idelogos. En este sentido es conveniente separar liderazgo de decisin. Las
esferas decisionales son centrales, pero son ms parte de la sub poltica (Beck, 1993) o de la
esfera de los intereses, son por dems instancias corporativas, el liderazgo no lo es, es
siempre individual, an cuando se trate de ms de una persona, como en el caso del
liderazgo persistente de un grupo o sector.

17

El resaltado es nuestro.

43

En lo anterior, el liderazgo ha sido tratado como un fenmeno personal e individual, lo cual

como hemos dicho constituye una esfera de su anlisis. Sin embargo, en trminos concretos
nos encontraremos con una multiplicidad de individuos que ostentan esa posicin. Ni un
partido cuenta solamente con un lder, ni un sector poltico vive esa situacin. Por el
contrario, ms de un individuo cumplen con las cualidades que hacen posible el liderazgo y
ms de uno lo hace valer mediante la visibilidad pblica.
Bajo este entendido, el liderazgo poltico no es encarnado slo por una persona, sino por
varias que, en el largo plazo, van asumiendo la posicin de conduccin y referencia de la
accin poltica a partir de la persistencia de su condicin de liderazgo. Suplen
simblicamente a los partidos (Tironi, 2005), pero no los suplantan, por el contrario, los
requieren en la medida que requieren de articulacin orgnica de su fuerza social. Se trata,
ms bien de un tipo de liderazgo mltiple, constelado, cuya composicin expresa los
liderazgos persistentes de un partido o de un sector poltico. Es posible, entonces, otra
esfera de anlisis del fenmeno del liderazgo que, ms all de las consideraciones de los
lderes individuales, nos enfrente a qu tipos de liderazgos ostentan persistencia dentro de
un partido o dentro de un sector poltico. En este sentido hablaremos de liderazgo
constelado para apuntar al grupo de individuos que ostentan persistentemente posiciones de
liderazgo en un partido o sector poltico y como se relacionan entre s. Esta perspectiva
implica que la conduccin poltica, a partir del liderazgo, puede ser asumida por ms de
individuo, en colaboracin o en disputa; y que la relacin entre los diferentes lderes define
el carcter de la conduccin de un partido o sector poltico.
Es necesario, a su vez, diferenciar la nocin de liderazgo constelado de la nocin de lite
poltica. La posicin de liderazgo es centralmente diferente a la posicin eltica, puesto que
el primero no necesariamente ocupa el lugar de una minora dominante. No comparten el
mismo espacio ni, en el decir de Weber, el mismo sistema de intereses. De ah que la
identificacin del liderazgo constelado no sea lo mismo que la identificacin de
articulaciones de los grupos de lite en algn sector. El liderazgo tiende a romper o abrir lo
que la elite tiende a cerrar (Weber, 1922; Bendix, 1990; Michels, 1911; Parkin, 1984).

44

La figura constelada del liderazgo no evoca una figura corporativa. Dentro de sta se
contienen luchas entre lderes por su supremaca en el sector, pero lejos de dar cuenta de
una inestabilidad en la conduccin, resuelven el problema de una conduccin permanente.
El carcter persistente del liderazgo, la supervivencia de lderes con distintas
caractersticas, es permitida por la caracterstica constelada del mismo. De otra forma el
trnsito entre euforia y anoma sera una constante habitual. Proponerse identificar este
aspecto, asociado al liderazgo persistente en un partido o sector poltico determinado,
requiere de considerar qu elementos deben cumplir determinadas personas para formar
parte de este tipo de liderazgo en una duracin temporal determinada.
Sobre este ltimo punto resulta esclarecedora la definicin que establece Andrs Allamand:
As entiendo el liderazgo. Abrir caminos, empujar cosas, construir nuevas realidades. Sin
embargo, no es menos cierto que el liderazgo efectivo es una ecuacin entre conducir y
representar. El que se limita a representar a su gente, abdica de conducirla, pero el que
aspira a conducirla sin antes persuadirla, tampoco lo logra (Allamand, 1999: 471). Segn
la definicin de Allamand no sirve las posiciones netamente representativas ni las
meramente conductivas. En este sentido aspectos como el liderazgo meramente
administrativo, como la sola posicin orgnica de ser presidente de partido, o presidente de
la Cmara de Diputados, no dan para ser consideradas como signo de liderazgo efectivo.
Por otro lado, la simple posicin conductiva, entendida como meramente incidente
(conduccin sin persuasin), tampoco constituira el signo buscado.
En relacin a lo antes expuesto, ni la posicin o la fortaleza orgnica, ni la visibilidad
pblica, ni la incidencia coyuntural, por s mismas caracterizan un liderazgo poltico
efectivo, sino la conjuncin de stas en un plano diacrnico. Una consideracin del
liderazgo, que permita articular una imagen de liderazgo constelado, debe considerar los
aspectos antes expuestos en un contexto temporal ms amplio que el coyuntural. Algo que
permita diferenciar, como sealaba Arturo Fontaine en una entrevista, los liderazgos

45

persistentes de las popularidades repentinas18. Este aspecto es an ms significativo

dada la prdida de relevancia simblica de los partidos polticos, fenmeno de extensin
global pero que en el caso chileno se ha dado con particular celeridad.

2.6. Especificidad conceptual del liderazgo

En resumen, los aspectos identificados como condiciones del liderazgo contribuyen a
establecer su especificidad como fenmeno social. La imbricacin de carisma, persistencia,
visibilidad, disnormatividad, organicidad y multivocidad nos permiten identificar variables
que podemos asociar a la condicin de liderazgo y con ello verificar la duracin de sta.
Ms all de la simple condicin carismtica, la relacin vital entre carisma y corroboracin
nos indica que la persistencia es una condicin que no slo constituye un indicador de la
duracin del liderazgo, sino que adems contiene datos sobre la presencia de las
condiciones carismticas y visibles. La condicin disnormativa, por su parte, nos evidencia
el contenido normal del liderazgo, el cual es an ms incidente en la medida de que el
liderazgo conforma funciones institucionales para s (liderazgo institucionalizado).
Devenido en institucin reproductora de lo social, el liderazgo referencia las acciones, por
norma y por deseo. En este sentido, incide, altera, es siempre relevante y significativo para
la accionalidad.
Por ltimo, su condicin multvoca no slo tiene relacin con el aspecto de su duracin (la
cortas duraciones implican ms lderes que las largas duraciones), sino tambin con la
necesidad de considerar no slo una perspectiva individual para el anlisis del liderazgo
sino tambin una perspectiva mltiple o constelada, donde las relaciones (de competencia y
colaboracin) entre liderazgos pueden ser tambin objeto de anlisis.
En los captulos que siguen analizaremos, en torno a lo anterior, las experiencias de
liderazgo que han tenido lugar en la derecha chilena en su periodo de oposicin (198918

Entrevista a Arturo Fontaine. Piera necesita ms conversacin y menos discursos. Diario La Tercera.
Revista Reportajes. 02 de Enero de 2011.

46

2009). En esto buscaremos corroborar lo dicho respecto a los liderazgos persistentes en

orden a su relacin con la incidencia y la visibilidad.

47

3. CAPITULO TERCERO. Contrautopa y posutopa en la derecha chilena

En el caso chileno, los partidos polticos tienen una importancia central en relacin con el
liderazgo. No slo operan los liderazgos desde un punto de vista tecnolgico y orgnico,
sino adems acogen los distintos liderazgos polticos producidos. Se ha caracterizado al
sistema de partidos polticos chilenos como altamente institucionalizado (Mainwaring y
Scully, 1995; Mainwaring y Torcal, 2005) y se ha sealado que, independiente de la mala
evaluacin de los partidos, la adhesin a estos todava explica las opciones electorales de
los votantes (Angell, 2007). Sin embargo, tambin se ha constatado una creciente
desafeccin respecto de los partidos (Segovia, 2009) y una alteracin en las relaciones
internas entre elites partidarias y militantes producto de cambios en la normatividad de la
accin poltica19.
An cuando se proponga que el liderazgo tiene la capacidad de articular estructuras
orgnicas ad hoc, tanto stas como el liderazgo mismo actan sobre un ethos, una
mentalidad comn que los particulariza. Como sealramos anteriormente, la forma y
sentido del liderazgo estn influenciados por el ethos del sector social o cultural que
representa y conduce (Guilisasti, 1964; Cuadra, 1992; Cristi y Ruiz, 1992; Oakenshott,
2007).
Si bien se puede considerar que la derecha y sus partidos han demostrado una capacidad de
innovacin y pragmatismo constantes (Correa Sutil, 2004; Valdivia, 2008; Avendao,
2010), ello no implica que lo hayan sido siempre de la misma forma. El sentido del ser
conservador en Chile ha variado, desde una forma contrautpica y total a una forma
posutpica y hegemnica, mediado por la experiencia de ser gobierno en las condiciones
excepcionales que permiti el rgimen militar (Cavallo, Salazar y Seplveda, 1997;
Valdivia, 2006).

19

Este aspecto se refiere a la prdida de capacidad normativa de las lites partidarias expresada en eventos
como las candidaturas independientes justificadas con argumentos contra elticos y biogrficos ms que en
argumentos ideolgicos o programticos.

48

3.1. La derecha contrautpica

Es posible hablar de una derecha contrautpica, desde el periodo de Alessandri Palma hasta
el golpe militar de 1973, si se considera que la direccin de su pensamiento y de su accin
poltica estuvo centrada en la reaccin al pensamiento y accin poltica de los sectores
inspirados en las utopas socialistas y comunistas (Guilisasti, 1964; Pinto y Valdivia, 2001;
Correa Sutil, 2004). Frente al despliegue de estas fuerzas, la derecha no elabor una propia
utopa, ms bien articul una defensa programtica del sistema capitalista y de la
democracia liberal. Por su parte, los pensadores de derecha del periodo, pusieron sus ojos
en teora totales, asociadas al corporativismo de corte catlico y al nacionalismo. De este
modo, sus orgnicas polticas fueron desarrolladas siguiendo ese tenor, lo que dio como
fruto el surgimiento de partidos de inspiracin corporativista (la Falange Nacional y el
Movimiento Gremial) y nacionalista (Partido Agrario Laborista, Partido Nacional, etc.)
(Greyson, 1968; Cristi y Ruiz, 1992; Valdivia, 2008).
Muchos de estos procesos de innovacin orgnica tuvieron su punto de partida o su apoyo
en el Partido Conservador. Un episodio simblico de esto es la cooptacin de los jvenes
catlicos de 1930 por parte del Partido Conservador, proceso que les dar a los
conservadores nuevos aires orgnicos e ideolgicos20 y que ser el antecedente en la
formacin tanto de la Falange Nacional, de la Democracia Cristiana y del Movimiento
Gremial (Greyson, 1968; Correa Sutil, 2004; Valdivia, 2008).

20

George Grayson, seala que la bsqueda de los estudiantes por un hogar poltico coincidi con el esfuerzo
de algunos dirigentes conservadores para modernizar su partido y para expandir su atraccin en los medios
populares. Luego de volver del exilio, Rafael Luis Gumucio se sorprendi por la ausencia de jvenes de las
filas conservadoras. Inmediatamente concibi la idea de reclutar a Leighton y sus amigos. Su hijo, Rafael
Agustn Gumucio, una amigo de Leighton, sera el puente entre los viejos y los jvenes catlicos (Greyson,
1968: 106). Las citas si bien no culminaron con el ingreso de los proto falangistas a las filas conservadores,
por lo menos los mantuvieron cerca el tiempo necesario para incrementar su capital poltico y mostrar algo de
renovacin. Apoyaron la candidatura presidencial de Rodrguez de la Sotta el 32, movilizando para ellos sus
estructuras de la ANEC, la Accin Catlica y del Centro de Estudiantes Conservadores. Desde Lircay, su
peridico oficial, los protofalangista declaraban como uno de sus objetivos el ingreso de los jvenes
catlicos en el Partido Conservador, al mismo tiempo que sealaban El partido [Conservador] del
movimiento estudiantil no niega que hay mucho que mejorar y reformar en la organizacin; est claro para los
jvenes catlicos que el partido mantiene abierta sus puertas a todos lo esfuerzos parar corregir esta
imperfecciones y desea ansiosamente que un entusiasmo juvenil revitalice su accin (Ibid.: 119).

49

Entre 1931 y 1935, los conservadores vivieron una renovacin orgnica e ideolgica de la
mano de estos jvenes que, sin firmar por el partido, pasaron llamarse de Centro de
Estudios Conservadores a Juventud Conservadora y luego Movimiento Nacional de la
Juventud Conservadora. Su programa tena tintes religiosos, nacionalistas y corporativistas,
y partiendo por el nombre de su revista (Lircay) puede sumarse la idea de un Estado fuerte
basado en el modelo de autoridad portaliano (Greyson, 1968: 120). Elementos que tambin
sern rescatados por los neoconservadores gremialistas treinta aos despus.
La convencin de agosto de 1935 dio pie a la llamada Revolucin en Orden (Greyson,
1968: 132) que atrajo los aplausos de intelectuales como Gabriela Mistral y Carlos Silva
Vildosola, y ayud al ingreso de liberales como Jorge Prat y Francisco Bulnes a las filas
conservadoras. Alessandri les premi el apoyo a su campaa con la nominacin de
Leighton como ministro del trabajo en 1937 y Manuel Garretn Walker fue elegido
diputado por Santiago en las listas conservadoras. Es de imaginar el trauma que produjo en
la derecha ver transformarse a esta autnoma organizacin en la Falange Nacional,
desmarcarse de la candidatura de Ross en 1938 y convertirse luego en la Democracia
Cristiana, la cual con un programa marcadamente ms izquierdista dejaba atrs la
Revolucin en Orden por la Revolucin en Libertad.
El abandono electoral del candidato Julio Durn (del ala derecha del partido radical) en las
elecciones de 1964, para apoyar al democristiano Eduardo Frei, no slo puede ser ledo
como un producto de la debilidad electoral de la derecha, sino tambin como la primaca de
una agenda contrautpica que buscaba en definitiva impedir el triunfo electoral de la
izquierda. El fracaso no es slo electoral, sino tambin orgnico, pues implic el
alejamiento de un primer intento de renovacin ideolgica y orgnica (Falange Nacional).
Cabe considerar que, en las elecciones municipales de 1963 la alianza de conservadores,
liberales y radicales haba obtenido un 43% de los votos; y que en la eleccin
complementaria de Curic de marzo de 1964, que precipit el apoyo a Frei, la derecha
haba obtenido el 32% (Correa Sutil, 2004), lo que torna inconveniente la idea de
considerar una completa pulverizacin de los partidos de derecha sino una manifiesta
falta de capacidad contrautpica. Como seala Durruty, la derecha chilena cargaba sus

50

propias culpas. Quizs la ms determinante era la falta de renovacin de sus ideas, aspecto
en que sus adversarios poltico la DC y la izquierda- desplegaban una amplia oferta de
utopas que provocaban a la gente (Durruty, 1999: 15).
La derrota electoral del conservadurismo contrautpico, facilit la instalacin de las
orgnicas de corte nacionalistas. Estas corrientes tenan como antecedentes a la Ligas
Patriticas, que se desarrollaron a principios del siglo XX tanto en los territorios del norte
como en aquellos de fuerte presencia socialista en sur del pas, como Magallanes (McGee,
2005), destacando la Unin Agraria y la sociedad Tenacidad, Entusiasmo y Abnegacin
(TEA) fundadas a mediados de los aos veinte. Aunque estas orgnicas no estaban
vinculadas ideolgicamente con el Partido Conservador, el Partido Liberal o la Iglesia
Catlica, tampoco fueron rechazadas por stos y representaron su radicalizacin en
momentos de crisis (McGee, 2005: 110).
Es justamente un momento de crisis, el que convoca a la formacin del Partido Nacional,
que incluy al Partido Conservador, al Partido Liberal y al Movimiento Accin Nacional en
1966 (Correa Sutil, 2004). Los nacionales, ms all de limitar su accin a la defensa de los
sectores agrcolas afectados por la Reforma Agraria de Frei, ya queran ser un
movimiento renovador, que entre otros objetivos se planteaba modernizar las
instituciones de la Repblica e instaurar un nuevo orden poltico, econmico y social,
cimentado en el trabajo y en el servicio a la comunidad (Durruty, 1999: 17). An cuando
su asociacin con el fascismo y con el autoritarismo de raz franquista motiv que muchos
militantes derechistas no se afiliaran a la nueva colectividad, esto no fue impedimento para
que sus lderes ocuparan cargos significativos en la directiva, comisin poltica y tribunal
supremo de la misma (Valdivia, 2008: 87-88).
La relevancia que ocuparon personas como Jorge Prat (ex nazi) y Sergio Onofre Jarpa da
cuenta de la fuerte impronta total que asumi la prctica de la derecha. Aspecto
corroborado con la formacin de grupos como FIDUCIA o Patria y Libertad que tampoco
fueron rechazados por la derecha moderada (Fuentes Wendling, 1999). Durante el mismo
periodo (1965-1967) se est organizando tambin el gremialismo en la Universidad

51

Catlica, inspirado en un corporativismo de raz catlica y un autoritarismo de corte

franquista.
La acentuacin del rasgo contrautpico se denota en la multiplicacin de orgnicas de tipo
integrista, anticomunista y de combate, articuladas en torno a ideologa totales como el
corporativismo, tanto de corte catlico como fascista y el nacionalismo anticomunista. El
corte de este ethos contrautpico y total asociado a la derecha chilena es el golpe de Estado
de 1973. El inicio de un gobierno autoritario, sin plazos de trmino y de alta capacidad
ejecutiva dada la ilegalidad de los partidos polticos y la persecucin de los opositores,
otorg la oportunidad mxima de restructuracin econmica y poltica del pas.

3.2. La derecha posutpica

Es posible hablar de una derecha posutpica a partir del comienzo del funcionamiento de la
institucionalidad poltica contenida en la Constitucin del 80, toda vez que los proyectos de
una nueva etapa capitalista, formulados desde distintos sectores de la derecha desde 1960,
logran ser implementados en tanto proyecto poltico y econmico de la derecha por el
rgimen militar (Cavallo, Salazar y Seplveda, 1997; Correa Sutil, 2004; Valdivia, 2003,
2006).
La base de una derecha posutpica se encuentra en innovaciones de concrecin orgnica
realizadas con relacin a la derrota presidencial de la derecha en 1959 (Durruty, 1999;
Correa Sutil, 2004). A raz de eso, tanto las orgnicas nacionales como gremialistas
representaran innovaciones profundas respecto a las orgnicas de derecha21. A diferencia
de los partidos anteriores, el Partido Nacional no haba pretendido cooptar ninguna
propuesta que proviniera de otro lugar del espectro poltico. Su aspiracin era convertirse
21

Este aspecto es reafirmado con la eleccin del independiente Vctor Garca Garzena, como primer
presidente partidario. El tiempo de duracin del partido, entre 1966 y 1973 dice mucho del carcter ad hoc y
confrontacional de la organizacin (Correa Sutil: 2004), pero no es menor el hecho de que incubar
liderazgos significativos en la formacin del futuro Renovacin Nacional. En el mismo sentido Valdivia
sostiene que el Partido Nacional represent un hito en el nuevo carcter partidario, tanto en su organizacin
como en las bases a las cuales apel y al estilo poltico partidario que comenz a impregnarle, todo lo cual
rompa drsticamente con lo que haba sido la derecha oligrquica (Valdivia: 2008, 81).

52

en un partidos de masas que apostaba a las capas media urbanas y jvenes (Correa Sutil,
2004; Valdivia, 2008). Por su parte, el Movimiento Gremial articulara tambin un hito de
innovacin respecto a la realidad orgnica del sector, a lo cual sum una fuerte renovacin
ideolgica 22 que luego emparent con la doctrina econmica de Friedman y Hayek
(Cavallo, Salazar y Seplveda, 2001; Durruty, 1999; Cristi, 2000; Correa Sutil, 2004;
Valdivia, 2008).
A contrario del discurso post tradicional elaborado por el Partido Nacional, con fuerte
nfasis nacionalista, el gremialismo constituy un discurso religioso y corporativo, similar
al levantado por la Revolucin del Orden de los protofalangistas, con un sentido antipartido y anti-poltico (Valdivia, 2008). Igualmente ofensivos pero cohesionados por su
juventud, sus creencias conservadoras, su extraccin social y su vivencias universitarias
bajo la figura de un lder (Jaime Guzmn), los gremialistas constituyeron una visin de
sociedad, una propuesta ideolgica y un recambio generacional de la derecha (Cristi, 2000;
Valdivia, 2008). Esta cohesin define la dirigencia de la UDI (Joignant y Navia, 2003), por
lo menos hasta fines de 2008.
Fue la campaa presidencial de 1970 la que motiv el primer encuentro entre los dos
estilos. Los gremialistas se presentaron vinculados al Movimiento de Accin Democrtica
(MAD) que los uni con un segmento de alessandristas independientes (Valdivia: 2008),
cuyo objetivo era convencer al ex presidente que fuese la carta presidencial de 1970. Esta
articulacin impidi a los nacionales hegemonizar el espectro de derecha y las pugnas
entramparon la campaa de Alessandri (San Francisco, 2005)23. Con todo, el golpe militar
de 1973 suspendi por un tiempo la articulacin orgnica de la derecha que se aboc de
lleno a las tareas de gobierno, el Partido Nacional se autodisolvi el 12 de Septiembre de
22

El frente gremialista se opone a un determinado concepto ideolgico partidista de la Universidad, en otras

palabras, postulamos la apoliticidad de la Universidad y los organismo gremiales de ella. Cmo enfrentamos
esto? Los gremialista queremos una Universidad que no sea ni comunista, ni nacional, ni socialista, ni radical.
Estimamos que ella debe ser pluralista en lo ideolgico, democrtica en el ms puro sentido de la palabra
Movimiento Gremial, 1967. Declaracin de Principios.
23
Jovino Novoa alude a estos conflictos como dados entre independientes y los representantes de los partidos,
ello impidi segn Novoa- dar una estrategia definida a la campaa. As mientras a Alessandri se le
presentaba como el lder venerable al que se le haba pedido un gran sacrificio (lnea que impulsaban los
independientes), por otra parte y en el ms puro estilo tradicional se le hacia actuar como un candidato ms,
recorriendo el pas pueblo por pueblo, pidiendo votos para ser elegido (Durruty: 1999, 20).

53

1973 y los gremialistas vieron abiertas las puertas del gobierno del pas (Durruty, 1999: 45;
Valdivia, 2003).
La experiencia en el gobierno sirvi a los gremialistas, en primer lugar, para probar sus
armas y para desarrollar una estructura territorial asociada al Estado y por tanto de carcter
nacional24. En esto fue clave la asignacin de la Secretara Nacional de la Juventud a los
gremialistas. En segundo lugar, como espacio para su vinculacin con los economistas de la
Universidad Catlica, algunos de ellos participantes del movimiento gremial, que venan
llegando desde la Universidad de Chicago (Valdivia, 2006). Esta vinculacin permiti la
concrecin de una sntesis ideolgico econmica expresada en la consagracin
constitucional de los principios del liberalismo econmico, el paulatino abandono de la
utopa capitalista corporativa y orgnica, y la implementacin de una arquitectura
constitucional y econmica basadas en el capitalismo liberal inspirado en Hayek (Cristi,
2000: 161-163).
La experiencia en el gobierno sirvi, en definitiva para instalar una refundacin capitalista
en el aspecto econmico ((Cavallo, Salazar y Seplveda, 2001; Fontaine, 1992; 1998) y una
institucionalidad constitucional que recogan gran parte de las contribuciones de una
generacin de cuadros de derecha jvenes constituyendo una expresin concreta de la
sntesis conservadora de los aos 70 (Cristi, 2000; Valdivia, 2006: 51). Del mismo modo
tambin fue clave el papel jugado por Jaime Guzmn en el diseo de la nueva
institucionalidad constitucional (Cristi, 2000; Valdivia, 2006).
La rearticulacin orgnica de la derecha, ms que costosa, fue desarrollndose segn los
plazos impuestos por el gobierno de Pinochet y por las metas, y no plazos, fijados por el
propio general (Valdivia, 2003). Como ilustra Durruty: Jovino Novoa, en esa poca
Subsecretario General de gobierno, recuerda que Pinochet, a comienzos de 1980, le pidi
que le dijera a Guzmn que no lo presionara pblicamente en esta materia, porque la

24

Esto constituye un smil de lo que los protofalangistas obtuvieron con la ANEC: una estructura territorial de
cobertura nacional.

54

decisin de impulsar la Constitucin y realizar el plebiscito ya estaba tomada (Durruty,

1999: 64).
Sin embargo, el carcter frontal de los gremialistas queda claro cuando anuncia la
formacin de la Unin Demcrata Independiente (UDI) rompiendo las conversaciones que
llevaban a cabo distintos grupos de apoyo al rgimen militar (Durruty, 1999). La UDI,
concebida inicialmente como movimiento, tena como objetivo aglutinar e interpretar a la
mayora de los seguidores de Guzmn, por ser el nico que explicitaba de manera oficial un
compromiso de no intervenir jams indebidamente en cuerpos intermedios no polticos y de
nunca pretender instrumentalizarlos. As, quienes era y deseaban seguir siendo gremialistas,
tuvieron un lugar que les permita desarrollar su vocacin poltica, pero que anunciaba que
respetara las esferas de accin propias de los medios (Durruty, 1999: 73).
El tono confrontacional de la UDI se asoci erradamente a una defensa del gobierno
militar, pero en realidad tena que ver con el carcter institucional del partido, de su
compromiso con los diseos ms significativos implementados por Pinochet. La UDI naca
con el afn de defender la obra de los militares, aun contra los mismos militares y aunque
hubiera vctimas en el camino, como el mismo Pinochet y sus aspiraciones de mantenerse
ms all de 1988 inclusive (Durruty, 1999: 74). Defender la obra de los militares
implicaba las esferas econmicas y constitucionales, ambos mbitos en que los gremialistas
haban sido autores del diseo. La UDI nace entonces con un compromiso explicito con el
diseo del que se considera autora. Desde esta perspectiva, el compromiso con los militares
se acota slo al agradecimiento a quienes hicieron posible la implementacin de los diseos
econmicos y constitucionales. Este hecho es profundamente innovador respecto a los
partidos polticos de derecha y marca una diferencia institucional clave con RN. De ah que
la articulacin orgnica de la UDI nunca haya coincidido en los tiempos o en las formas
propuestas por su socio poltico.
La cohesin que caracterizaba a los gremialistas sumaba ahora una misin posutpica: la
defensa de la obra realizada bajo el amparo de los militares. Este carcter posutpico es
quiz la mayor innovacin adjudicable a la UDI. Ms all de la extraordinaria disciplina y

55

homogeneidad de sus militantes, expresa la claridad con que sus dirigentes leen el momento
poltico, consideracin que a la larga llegar a ser hegemnica en la derecha. La
constitucin de la UDI como partido posutpico permitir tambin el surgimiento de
liderazgos de carcter personalistas y multvocos, cualidades necesarias para conducir la
misin protectora encomendada. Con ello deviene una doble articulacin conservadora en
el partido, pero la liberacin de la capacidad prctica pues la utopa ya est concretada.
Frente a esto, el surgimiento de RN aparece como la instalacin de un repositorio poltico y
en parte es as. Los ex nacionales, tanto los del Movimiento de Unin Nacional (MUN) de
Allamand como los del Frente Nacional del Trabajo (FNT) de Jarpa, buscaban constituir un
lugar que fuese natural a la derecha tradicional de quien los futuros RN no abjuraban
(Allamand, 1999: 60-61). Ms all del breve plazo en que Renovacin Nacional cobij a
los gremialistas, este partido sirvi como alternativa a las derechas que no coincidan en la
homogeneidad socioideolgica de la UDI. En este sentido vivi todos los problemas
internos que la homogeneidad y una direccin autoritaria resuelven, pero tambin const
con todas las posibilidades que estas condiciones niegan. En rigor, y en correspondencia a
los deseos de sus fundadores, Renovacin Nacional se constituy como un partido
programtico.
El sector no gremialista de RN tambin quera innovar en la forma de constituir las formas
partidarias de la derecha 25 , pero era igualmente visto por los gremialistas como una
secuencia de la derecha tradicional (Durruty, 1999). En la integracin orgnica de liberales
y conservadores ese argumenta encuentra algo de razn. Sin embargo, la homogeneidad
ideolgica y orgnica de su socio poltico ha ayudado a mantener la cohesin de
Renovacin Nacional. Esto no ha impedido arduas disputas internas y una difcil
conduccin poltica, pero su diversidad y flexibilidad ideolgica ha facilitado el
surgimiento de liderazgos polticos y orgnicos que finalmente han llevado al mismo lugar

25

Allamand seala respecto a la formacin del MUN: mi idea era un partido programtico, abierto, donde
pudieran confluir distintas vertientes. Adems, estaba seguro de que los partidos antiguos no iban a lograr
mayor adhesin que en el pasado. () tenamos que tratar de innovar en la forma de constituir el partido.
Queramos formar un partido de abajo hacia arriba, con flexibilidad y mrgenes lo ms abiertos posible
(Allamand, 1999: 60)

56

que a la UDI: el surgimiento de liderazgos personalistas y multvocos, uno de los cuales

obtuvo la Presidencia de la Repblica.

3.3. Conformacin posutpica de la derecha de oposicin

Durante el siglo XX los partidos de derecha han sido objeto de constantes procesos de
renovacin orgnica e ideolgica (Correa Sutil, 2004; Valdivia, 2008). En general estos
procesos han sido llevado a cabo desde una perspectiva orgnica: de innovacin de las
estructuras y formaciones partidarias, y desde una perspectiva ideolgica: desde la
articulacin de ideas y programas. Esto otorga centralidad a los partidos dentro de este
proceso.
Sin embargo, esta aparente continuidad presenta una fractura con la experiencia poltica
asociada al gobierno militar. Dada su extensin y amparo, los cuadros de la derecha
pudieron disear e instalar cambios estructurales en el modelo econmico y constitucional
del pas. Esta oportunidad permite a la derecha pasar desde una situacin de impedimento
de los cambios estructurales que los sectores de centro e izquierda pretendan realizar
(contrautpica), a una situacin de defensa de los cambios estructurales diseados e
implementados por cuadros de derecha (posutpica).
El cambio de situacin, de la cual es parte el sistema electoral binominal, permite a la
derecha el desarrollo de un esquema de defensa centrado en el modelo econmico y la
constitucin poltica. La situacin posutpica ha facilitado el desarrollo de un pragmatismo
electoral y una desideologizacin poltica que ha permitido la instalacin de liderazgos
personalistas y multvocos. En este sentido, la condicin posutpica constituye el
basamento accional de la poltica de la derecha chilena actual y ha instalado los pilares de
identidad poltica diferenciada de la derecha pre 73.

57

4. CAPITULO CUARTO. Liderazgos incidentes y acontecimientos de visibilidad

meditica
Aqu est la gente que, con imaginacin y esfuerzo, ha hecho y har que el
pas progrese. Aqu estn los futuros alcaldes. Aqu estn los futuros
intendentes y los futuros ministros. Seores miembros del consejo general:
en algn lugar de este saln de honor est sentado el futuro presidente de
Chile! Andrs Allamand. Discurso de Cierre Consejo General RN 1990
(Allamand, 1999: 233).

Al considerar la historia orgnica de la derecha es posible notar ciertos hitos que indican la
incidencia de ciertos personajes como actores relevantes en esta historia. La persistencia de
estos actores en la historia orgnica de la derecha da cuenta tanto de su carcter incidente
como de su carcter visible. En este sentido, los hitos constituyen acontecimientos de
visibilidad meditica, como veremos, generalmente articulados en torno a procesos de
competencia poltica.
La revisin de estos hitos permite tambin apreciar el desplazamiento de los
acontecimientos de competencia desde el mbito orgnico hacia el mbito electoral. La
persistencia de los nombres permite considerar la presencia de liderazgos multvocos en
relacin de competencia y colaboracin constantes, donde no logra configurarse una
relacin hegemnica de larga duracin de lo cual deviene en una tensin hegemnica que
explica la competencia permanente.
Los hitos, como tales, constituyen hechos irregulares para la convivencia poltica habitual
de los partidos de derecha. Son tambin hechos publicitados, dada su irregularidad, objetos
mediticos que articulan una visibilidad pblica particular: llaman la atencin (Thompson,
2001, 2003). Por esto mismo la persistencia en la aparicin de algunos actores da cuenta
tambin de su carcter incidente como protagonistas de la tensin hegemnica constante.
En el caso de los hitos a revisar, estos constituyen puntos de quiebre significativos que en la
superficie expresan la relacin entre los principales partidos de la derecha, pero en su

58

interior expresan el conflicto hegemnico entre personajes de alta incidencia y la forma

como son afectados sus capitales o prospecciones de conduccin poltica. No son
simplemente escndalos, sino constituyen captulos visibles de una lucha intestina por la
conduccin hegemnica y visible de la derecha.

4.1. Principales hitos de controversia en la derecha de oposicin

El primer hito se relaciona con el origen de los partidos Renovacin Nacional y UDI en
tanto partidos separados. Este hito evidencia la conformacin de dos tipos de alianzas
polticas: una ligada a la experiencia nacional (FNT-MUN26) y otra ligada a la experiencia
gremial (UDI). Esto marcar no slo la separacin orgnica de la derecha en dos partidos,
profundizar los aspectos caractersticos del movimiento gremial facilitando su
homogeneidad orgnica e ideolgica. Sin embargo, el principal efecto de este hito es la
pulverizacin de la opcin de Sergio Onofre Jarpa de ser nominado candidato presidencial27
(Durruty, 1999).
Es importante destacar que en este hito la competencia se desarrolla en el escenario interno
de RN y el conflicto es operado desde posiciones de representacin orgnica, es decir desde
la posiciones otorgadas por la posesin de cargos de representacin partidaria. Ser la
renuncia a la presidencia de Rivadeneira lo que gatillar la competencia al dejar vaco el
mximo cargo de representacin partidaria. La posibilidad de que Jarpa asuma la
presidencia, y de que esto facilite su nominacin como candidato presidencial en vez de
Pinochet, lleva a la UDI a desplegar la competencia interna con el fin de impedir ambos
escenarios (Allamand, 1999; Durruty, 1999). Al ganar Jarpa la presidencia del partido, en
votacin dividida de la cpula pero publicitada como unnime (Allamand, 1999), la
competencia por la conduccin del partido se desplaz hacia la eleccin de consejeros y

26

Alianza entre el Frente Nacional del Trabajo dirigido por Sergio Onofre Jarpa y el Movimiento de Unin
Nacional dirigido por Andrs Allamand.
27
Para Andrs Chadwick, la situacin no slo haba desenmascarado la ambiciones de Jarpa por se nominado
candidato presidencial si el rgimen fracasaba en el plebiscito de 1988, Guzmn tambin las haba frustrado y
con ello, cualquier nominacin distinta a la de Pinochet o carente de la venia de la UDI (Durruty, 1999: 98;
Allamand, 1999: 147).

59

directivas regionales, bajo el entendido que el peso interno de las listas FNT-MUN o UDI
definira la sucesin presidencial de Pinochet (Durruty, 1999: 96).
Tanto las elecciones internas como en la negociacin de distritos y candidatos para la
eleccin parlamentaria de 1989 evidencian una posicin interna desventajosa para la UDI
(Allamand, 1999). Ante lo cual, a horas de culminada una ardua negociacin entre
Allamand y Longueira para la distribucin de distritos y los candidatos de cada subsector
del partido 28 , Jaime Guzmn exigi la renuncia de toda directiva argumentando
irregularidades en las elecciones de la Regin Metropolitana y desconociendo la existencia
de una acuerdo parlamentario (Allamand, 1999; Durruty, 1999). Guzmn propuso que cada
lista en competencia designara un vicepresidente cada uno y que ambas designaran un
presidente y un secretario general de efectivo consenso y eficacia, circunstancias que hoy
ostensiblemente no existen, y que la directiva as surgida postulara a la reeleccin en el
consejo general de mayo (Allamand, 1999: 143). La exigencia de paridad interna realizada
por Guzmn implicaba la supresin de la democracia interna. Ante esto la directiva
continu con las elecciones que fueron boicoteadas por medio de la abstencin y por medio
de la movilizacin de pobladores hacia la sede de RN con el objeto de impedir la votacin,
hecho del que fue responsabilizado Pablo Longueira (Allamand, 1999: 145).
Producto de lo anterior, el Tribunal Supremo de RN sancion a Longueira y expuls a
Guzmn, lo que motiv la renuncia de los dirigentes de la UDI al partido. Estos hechos no
slo dan cuenta del profundo quiebre de que afecta la relacin entre los principales partidos
de la derecha, sino tambin del carcter disnormativo de sus principales figuras.
Independiente de la veracidad de las versiones, la posibilidad de que las principales figuras
opongan objetivos polticos a normas habituales y que la lgica pragmtica se imponga a la
lgica normal, parece ser una constante en los liderazgos de la derecha y en general de los
liderazgos polticos, como veremos ms adelante. Fuera del plano anecdtico, la separacin

28

La negociacin haba durado hasta altas horas de la madrugada, acompaados de unos cuantos whiskies en
la sede de la calle Suecia 286 (Durruty, 1999: 96), pero a pesar que los negociadores se haban retirado con
un acuerdo, la llegada del da siguiente sorprendi a Allamand con la peticin de complementar el acuerdo
por parte de la UDI y un comunicado de DINACOS (la direccin de comunicaciones del gobierno militar)
citando a una conferencia de prensa de Jaime Guzmn (Allamand, 1999: 142-143).

60

de la UDI de Renovacin Nacional expone los liderazgos ms significativos de la derecha

del periodo: Allamand y Jarpa, por un lado, Guzmn y Longueira por otro.
Un segundo hito es el escndalo conocido como Pieragate, operacin poltica que golpe
fuertemente a los liderazgos liberales de Renovacin Nacional que se perfilaban para la
presidencial de 1993. Para el sector representado por Allamand, Piera era la mejor opcin
para enfrentar la pre candidatura: Jarpa es el liderazgo vigente, Piera el emergente. RN
tiene dos excelentes cartas presidenciales (Allamand, 1999: 305). Sin embargo, la opcin
postular a Evelyn Matthei haba comenzado a tomar forma dentro del sector de Jarpa, a
quienes les molestaba de sobremanera la lnea anti Pinochet de Piera y su forma de hacer
poltica (Otano, 2006). Jarpa, personalmente, lo haba acusado de comprar dirigentes
partidarios para levantar su candidatura29. La operacin, que hizo pblicas las prcticas de
Sebastin Piera y Evelyn Matthei para hacerse de la nominacin presidencial pulveriz la
alta popularidad que venan mostrando en las encuestas30, despejando el camino para una
nominacin presidencial acorde a los intereses de la UDI (Navia, 2005).
Un tercer hito es el escndalo conocido como el caso Drogas que golpea la figura de
Andrs Allamand que se perfilaba como opcin presidencial para 1999. En marzo de 1995
y en el contexto en que algunos medios (La poca, APSI) especulaban con una candidatura
presidencial de Allamand para 1999, el ex ministro Secretario General de Gobierno de
Pinochet, Francisco Javier Cuadra sealara en una entrevista a la Revista Qu Pasa
29

Meses antes del Pieragate, tiempo en que se gestaba la candidatura de Piera a las elecciones de 1993,
Sergio Onofre Jarpa haba enviado una carta a la comisin poltica de RN advirtiendo que Piera estaba
comprando su candidatura. Esta carta y la ausencia de Jarpa tensionaron el Consejo Nacional de RN
realizado en La Serena en Julio de 1992. En efecto, le mand una carta al presidente del Partido, con copia a
los dems miembros de la directiva, haciendo presente la inconveniencia de que Piera estuviera
incorporando a los dirigentes a empresas de su propiedad, pues ellos deban arbitrar con independencia las
decisiones internas relacionadas con el futuro candidato presidencial (Arancibia C., Arancibia F. y de la
Maza, 2002: 406).
30
En s el hecho est diseado contra Piera, busca evidenciar el cinismo con que se mova pblicamente y su
decisin de golpear a quien se le pusiera en el camino de la nominacin presidencial. Segn constat la
investigacin posterior, el comando de Matthei haba tenido conocimiento anterior de la grabacin telefnica
donde Piera montaba una operacin para que periodista Jorge Andrs Richards acosara a Matthei en una
entrevista segn una pauta en que demostrara que todo lo que dice despus tiene que contradecirse () lo
que pueden tratar de meterle, oye, es el sndrome, cierto, de que es una web dbil, inestable, que va pa all
que va pa ac, que pega tiros, que pega tiros pa ac, pero con suavidad, no pueden transformar a la Matthei
en vctima () la gracia es tratar de dejarla como una cabrita chica, dbil, despistada, que est dando palos de
ciego. http://www.youtube.com/watch?v=5ZmVR_235Wc

61

(fundada por Jaime Guzmn y cercana a la UDI) que haban parlamentarios que consumen
drogas. El tema fue retomado por El Mercurio que titul su Revista Reportajes con Juro
por mis hijos: jams us drogas. Andrs Allamand, presidente de Renovacin Nacional31.
La acusacin de Cuadra haba sido avalada por los diputados Evelyn Matthei y Pablo
Longueira, quien dijo tener la conviccin de que esto suceda (Durruty, 1999), y
Allamand encabezaba las listas annimas de quienes usaban cocana, seguido por Alberto
Espina y Sebastin Piera, lo cual fue reafirmado por Cuadra ante el ministro Rafael Huerta
en orden a que esa era la informacin con que l contaba.
La investigacin judicial tuvo resultados contradictorios: el delito de injurias y calumnias
llev a Cuadra a Capuchinos pero el predomino del derecho de libertad de expresin lo
sac de la crcel y lo exculp. Empero, el dao a la imagen de Allamand quedaba hecho.
Allamand seala que, tras su discurso exculpatorio ante la cmara de diputados, slo la UDI
mantuvo silencio y se mantuvo sin aplaudir una vez que discurso finaliz (Allamand, 1999:
417). Este escndalo antecede a derrota de Allamand frente a Bombal en las senatoriales de
1997, lo que finalmente lleva a la autoexclusin de Allamand de la poltica contingente
durante dos aos.
Un cuarto hito es la bajada de la candidatura senatorial de Sebastin Piera por la V Regin
Costa a favor del candidato UDI, el ex comandante en jefe de la Armada Jorge Arancibia.
La bajada de Piera es producida directamente por la negativa de Lavn a apoyar a los
candidatos parlamentarios RN si no era cumplida esta demanda UDI. La forma de
comunicacin pblica de esto es tambin significativa: en el Cerro Santa Luca, donde un
Piera visiblemente molesto y franqueado por Lavn y Longueira, realiz el anuncio de su
bajada. Esto pone en evidencia, por primera vez, la profundidad del fenmeno de la
presidencializacin del liderazgo, y

reconoce en la prctica el peso de la incidencia

electoral de Lavn para los candidatos de la derecha. 32

31

Revista Reportajes. Diario El Mercurio, 26 de marzo de 1995.

"Hace dos meses llegamos a un acuerdo parlamentario y en esa oportunidad le propusimos a la UDI que, en
conjunto, le pidiramos a Joaqun Lavn () que por reciprocidad y lealtad apoyara tambin a los candidatos
de toda la Alianza y la UDI se neg categricamente a participar de esa peticin. Desde hace ms de dos
meses, en privado y en pblico, en Renovacin Nacional le pedimos a Joaqun Lavn en forma abierta y clara
que se comprometiera con el apoyo a todos los candidatos de la Alianza. Han pasado ms de dos meses y ha
32

62

Un quinto hito es el escndalo conocido como caso Spiniak en el cual el senador UDI
Jovino Novoa fue involucrado como participante de una red de pedofilia y prostitucin. La
denuncia fue hecha pblica por una diputada RN, cercana a Andrs Allamand (Pa
Guzmn), y fue amparada por Sebastin Piera, en ese entonces presidente de RN. Tanto
este apoyo, como la posibilidad de que no slo haya conocido sino adems visado la
exposicin meditica del asunto, lo enfrentar con la UDI al punto de que sta, encabezada
por Pablo Longueira, amenaza con hacer explotar el pacto poltico si Piera y Guzmn no
son sacados del camino. Todo esto a un ao de la eleccin presidencial de 2005. Esta
situacin llevar a Lavn, candidato presidencial a descabezar ambos partidos para que el
conflicto no afecte electoralmente su candidatura. La salida de Piera cont con la venia de
Allamand quien era parte de la estructura supra partidaria de Lavn (autonominados como
los samuris33) y la complicidad de Longueira que presion la situacin renunci primero
a la presidencia UDI (Carmona, 2010; Daza y del Solar, 2010).
Las palabras de Piera a la prensa instalaron el tema del quiebre emocional con el liderazgo
de Lavn, lo que tendra una expresin concreta un ao ms tarde:
Estamos en algo que es duro y difcil. Siempre supe que la poltica era dura, ruda,
pero nunca supe que era tan sucia y lo que hemos visto en el ltimo es realmente
corrido ms de un tercio del perodo de campaa y hasta ahora la respuesta de Joaqun Lavn era que iba a
apoyar a personas y no a partidos, pero nunca pudo comprometer claramente su apoyo equitativo a toda la
Alianza Por Chile y esto estaba generando todo tipo de conflictos que estaban comprometiendo la unidad y el
proyecto de futuro. En estas circunstancias, Joaqun Lavn me pidi, como lo reconoci pblicamente, que yo
desistiera de mi candidatura () Le plante que me explicara por qu no poda comprometer su apoyo a todos
los candidatos, incluyendo ambas candidaturas senatoriales en la V regin Costa. La verdad es que nunca he
tenido una respuesta clara y categrica en esa materia. Tal vez pueden haber compromisos adquiridos con
algunos candidatos, tal vez presiones, tal vez resquemores mal entendidos, pero lo cierto es que se me plante
con mucha claridad que si desista de mi candidatura Lavn poda comprometer su apoyo a todos y cada uno
de los candidatos de la Alianza, incluyendo a todos los candidatos de RN () A pesar de considerarlo
tremendamente injusto y sin fundamentos, sent que mi candidatura se estaba transformando en una dificultad
u obstculo para poder restablecer en plenitud la unidad de la Alianza () Finalmente, la propuesta que
surgi fue que tres personas desistieran de sus candidaturas y que Joaqun Lavn, finalmente comprometiera
en forma clara definitiva y categrica su respaldo a todos los candidatos de la Alianza. A pesar de que lo
considero tremendamente infundado e injusto, lo cierto es que mi gesto ha permitido destrabar un obstculo,
ha facilitado la unidad de la Alianza y ha permitido que finalmente todos los candidatos de RN puedan contar
con el respaldo de quien fue el candidato presidencial de la Alianza. Piera habla sobre su retiro de
candidatura. El Mercurio de Valparaso. 16 de Agosto de 2001.
33
Cuya composicin veremos ms adelante.

63

algo que repugna la conciencia () No quiero hablar ni de Joaqun Lavn ni de

Andrs Allamand hoy da. Slo puedo decir que le deseo la mejor suerte pero
tambin quiero decirle que estoy dolido y no quiero negar ese hecho (...).Voy a
trabajar cuando logre sanar las heridas que tengo en el alma, y espero que sea lo ms
pronto posible34
En el mismo sentido, Piera instal el tema del quiebre interno producido por el lavinismo
interno y la idea de traicin a los intereses partidarios:
Hemos recibido el apoyo de los militantes y dirigentes de RN desde Arica a Punta
Arenas. Pero no hemos tenido el mismo apoyo en un grupo importante de
parlamentarios, y esto nos lleva a una situacin imposible. Para conducir un partido
se requiere tener una unidad interna, un sistema de toma de decisiones que sea
respetado por todos. Pero llega un momento en que sentimos que no podemos seguir
conduciendo con eficacia Renovacin Nacional. En esa situacin lo correcto y
decente es decir renunciamos, porque simplemente no hemos podido hacer lo que
hemos querido hacer con RN35
De este modo, la proclamacin de Piera como candidato presidencial de RN para la
elecciones de 2005 no slo tuvo tiempo de ser planeada36, sino adems cont con ms de
dos tercios de los 400 delegados que participaban en el Congreso General de RN.
Un sexto hito es, justamente, la proclamacin de Sebastin Piera como candidato
presidencial RN a meses de la eleccin presidencial de 200537, lo que implic que la
derecha se presentara a esta eleccin con dos candidatos, pasando Piera a segunda vuelta.
Este hito marc el fin del liderazgo presidencializado de Lavn y la emergencia del

34

Lavn logra la dimisin de un reticente Piera. Pasadas las 21 horas se formaliz la cada de toda mesa de
RN. La Nacin. 11 de marzo de 2004.
35
Piera confirma renuncia de la directiva RN. La Nacin. 10 de marzo de 2004.
36
Episodios del controvertido estilo Piera. Revista Qu Pasa, 21 de Mayo de 2005.
37
El Congreso General, que deba confirmar formalmente la adhesin de RN a la candidatura de Lavn y
definir el cupo senatorial por el que competira Piera, termin votando primero levantar una candidatura
propia y luego que esta sea representada por Piera.

64

liderazgo presidencializado de Piera. A diferencia de los otros hitos la disputa fue resuelta
electoralmente e implic la colaboracin electoral de ambas candidaturas.

4.2. Hitos de controversia y visibilidad meditica asociada a la competencia

Como podemos apreciar en el Cuadro 1, una primera caracterstica de los hitos
identificados es que se producen en torno a elecciones presidenciales o relacionados con
estas. Los tres primeros hitos desde 1988 a 1995 centrarn sus efectos en los posibles
candidatos presidenciales de RN, afectndolos de una u otra manera pero, finalmente,
sacndolos de carrera. Jarpa, Piera, Matthei, Allamand y Espina sern los principales
afectados, lo cual da luces sobre la relevancia poltica de estos personajes y la importancia
de RN en la conduccin de la derecha en la primera dcada de oposicin. El periodo de los
hechos es coincidente con el mejor desempeo electoral de RN frente a la UDI.
Cuadro 1

Elaboracin propia a partir de revisin bibliogrfica entre 1988 y 2010

La agresividad de la competencia, y que esta no haya derivado en una ruptura del pacto
electoral entre UDI y RN, evidencia tambin el pragmatismo que obliga finalmente a la
colaboracin. La situacin de que todos los afectados sean personajes de proyeccin

65

presidencial, da cuenta tambin de la importancia del tema de la candidatura presidencial en

la derecha como instrumento de hegemona poltica del sector.
El cuarto hito tambin gira en torno al tema presidencial. Si bien se trata de una negocin
posterior a la elecciones del 2000, el carcter presidencializado del liderazgo de Lavn y su
clara influencia en los resultados electorales del sector (Lehmann y Hinzpeter, 2001), se
traducen en un argumento de dominio sobre los partidos. La efectividad de la amenaza de
no apoyar las candidaturas parlamentarias de RN da cuenta de su peso institucional. Mismo
aspecto que vuelve a estar presente en el quinto hito identificado. All, el liderazgo
presidencializado de Lavn opera desde toda la capacidad de una institucin poltica.
Posicionado por sobre los partidos, los descabeza casi sin mayor resistencia por parte de los
afectados, sobre la base del argumento presidencial. Por cierto, que la baja en las
encuestas38, que se lee como una baja en su efectividad electoral, actuar como una no
corroboracin del liderazgo. Esto constituye el sexto hito.
La instalacin presidencial de Piera slo es posible por la baja en la competitividad
electoral de Lavn. Como se puede ver por los resultados electorales anteriores y posteriores
(Grfico 1), la votacin presidencial de la derecha se parte casi en dos partes iguales en las
elecciones presidenciales de 2000, 2005 y 2006, con una baja constante de alrededor de
200.000 votos. La diferencia de 100.000 votos entre las dos candidaturas presidenciales de
2005 puso en evidencia la factibilidad electoral de una candidatura RN y reposicionaron el
liderazgo de Piera. La diferencia negativa de 100.000 votos en la presidencial de 2006
respecto a la suma de las dos candidaturas en primera vuelta de 2005, da cuenta de un piso
electoral firme de la derecha y que el trasvasije de votos desde la candidatura de Lavn
hacia Piera fue posible, lo cual muestra efectividad en la colaboracin entre los liderazgos
presidencializados. De hecho, la colaboracin electoral con la candidatura de Piera le
permite recuperar la votacin de Lavn el ao 2000 e incluso superarla levemente.

38

Marcaba slo un 29% de adhesin frente a un 40% de Piera.

66

Grfico 1!
Votos de opciones presidenciales de la derecha 1999- 2010!
4000000!
3500000!
3000000!
2500000!
2000000!
1500000!
1000000!
500000!
0!
1999!

2000 (2v)!

2005!
S Piera !

2006!

2009!

2010 (2v)!

J Lavn!

Elaboracin propia sobre la base de los datos electorales del Servicio Electoral. www.servel.cl

Con todo, las similitudes de los liderazgos de Lavn y Piera son ms que las diferencias.
Ambos basaron sus liderazgos en efectividad electoral asociada al desempeo en
instrumentos predictivos. En este sentido ambos liderazgos estuvieron sostenidos por un
argumento tcnico electoral ms que en un argumento ideolgico. Esto permiti a los
candidatos negociar con los partidos de igual a igual, o no hacerlo en la hora de la derrota39.
Del mismo modo evidencia un trnsito en la derecha desde la desconfianza hasta la
aceptacin del sistema democrtico.
Ambas candidaturas basaron su esquema decisional en una estructura extra y supra
partidaria. En el caso de Lavn, los samuris40. En el caso de Piera un crculo de hierro
conformado por amigos (empresarios) y familiares (Carmona, 2010; Daza y del Solar,
2010). En ambos casos el esquema de un grupo decisional sin vinculaciones orgnicas
conllev el malestar de los partidos pero su final aceptacin. No slo hay nombres que se
repiten en uno y otro grupo: Ernesto Silva, Cristin Larroulet, Alberto Espina y Carlos
39

La bitcora desconocida de la derrota de Lavn Revista Qu Pasa 17 de Diciembre de 2005.

En este periodo tambin se consolid su forma de operar. Constituy un grupo de nueve asesores directos
que funcionara como cuerpo colegiado, en el que se tomara todas las grandes directrices de la campaa. All
quedaron De la Maza, Cristin Larroulet, Ernesto Silva, Carlos Alberto Dlano y Sebastin Piera,
acompaados por dos RN: Alberto Espina y Alberto Cardemil y dos UDI: Jovino Novoa y Pablo Longueira.
As consigui compatibilizar la presencia de sus amigos personales con los representantes de los partidos
(Durruty, 1999:181).
40

67

Alberto Dlano (Carmona, 2010; Daza y del Solar, 2010), conversaciones y negociaciones
claves se dan al interior de estos grupos y transcurren en las casas de sus miembros,
primero, y luego son notificadas a los dirigentes partidarios y a los partidos mismos41. La
fortaleza de los liderazgos presidencializados queda clara en la medida de que no surgen
nuevos hitos como los retratados anteriormente.
Respecto a los personajes incidentes podemos apreciar en el siguiente cuadro (Tabla 1)
como los nombres se repiten, dando cuenta de la persistencia en la visibilidad y la
incidencia.
Tabla 1
Principales hitos de controversia entre RN y UDI. 1988-2009

Hitos

Ao

Afectados por
el conflicto

Principales Involucrados

Principales
Afectados

I. Separacin
UDI - RN

1988

Dirigentes
partidarios

Sergio Onofre Jarpa, Andrs

Allamand, Alberto Espina, Jaime
Guzmn, Pablo Longueira

Sergio Onofre Jarpa

II. Pieragate

1992

Pre candidatos
presidenciales
RN

Sebastin Piera, Evelyn Matthei,

Andrs Allamand, Sergio Onofre Jarpa

Sebastin Piera,
Evelyn Matthei

III. Caso
Drogas

1995

Pre candidato
presidencial RN

Andrs Allamand, Alberto Espina,

Francisco Javier Cuadra, Pablo
Longueira, Evelyn Matthei, Sebastin
Piera

Andrs Allamand

IV.
Negociacin
Parlamentaria
2001

2001

Pre candidatos
parlamentarios
RN

Joaqun Lavn, Sebastin Piera, Pablo

Longueira

Sebastin Piera

V. Caso
Spiniak

2004

Presidentes RN
UDI

Jovino Novoa, Sebastin Piera, Pablo

Longueira, Joaqun Lavn, Andrs
Allamand

Sebastin Piera

VI.
Candidatura
presidenciales
RN

2005

Candidato
presidencial
UDI

Joaqun Lavn, Sebastin Piera,

Andrs Allamand, Alberto Espina

Joaqun Lavn

Elaboracin propia a partir de revisin bibliogrfica

41

Un ejemplo de esto es la negociacin de la bajada de Piera de la carrera senatorial de la Quinta Regin

Costa: La negociacin sucede durante una comida, el domingo 12 de Agosto, en la casa de Carlos Alberto
Dlano. Asiste tambin Cristin Larroulet. Tanto la existencia de la reunin como sus resultados (la baja de 2
candidatos a senadores UDI) slo fueron comunicados despus a Longueira, la UDI y RN (Daza y del Solar,
2010: 243-246).

68

A la luz de lo anterior es posible afirmar que la visibilidad meditica constituye un soporte

significativo de los liderazgos persistentes del sector y define, ms all del cargo
institucional que ocupen, su incidencia poltica.
La evolucin de hitos identificados nos permite ver como los escndalos polticos y las
luchas mediticas ha dado a los liderazgos de derecha los que sus estructuras partidarias
eran incapaces de otorgar: conduccin social a travs de la visibilidad. Ello ha favorecido la
instalacin de argumentos tcnico-electorales por sobre los ideolgico-programticos, y el
desarrollo de estructuras tcnicas por sobre las propiamente orgnicas.
Estas instalaciones no seran posibles sin el desarrollo de un proceso de desideologizacin
pblica de la derecha y la supremaca de un pragmatismo electoral. La explicacin de esto
no se haya en una derecha desideologizada, sino ms bien en la ampliacin ideolgica del
paradigma posutpico nacido en la UDI, el cual permite centrar la lucha ideolgica en el
aspecto tcnico de la defensa y perfeccionamiento de la obra constitucional y econmica
realizada por los cuadros de dicho partido en el seno del gobierno militar.

4.3. Competitividad electoral e individualizacin del liderazgo en la derecha de

oposicin
La posibilidad de estar frente a la hegemona de un paradigma posutpico no es menor en la
medida que centra las metas polticas, ya no en la victoria ideolgica sino en la efectividad
electoral. Esto ha facilitado tanto la convergencia programtica entre los principales
partidos de la derecha, como la emergencia y colaboracin electoral de sus liderazgos,
independiente de las cargas emocionales que inciden en las relaciones entre ellos. Por otro
lado, esta hegemona es tambin ideolgica, lo cual desincentiva tanto la formacin de un
partido nico de derecha como una prctica hegemnica orgnica en el sentido en que los
expresaba el primer hito considerado.
Sera difcil entender la colaboracin electoral entre los liderazgos de la derecha sin contar
con los aspectos recin sealados. La rudeza de las luchas internas, los efectos demoledores
69

de los golpes de mano podran llevarnos a pensar en la existencia de un pragmatismo lesivo

a la dignidad pblica, que slo sacia su sed con la obtencin del gobierno. Sin embargo, se
trata de un pragmatismo sostenido por un argumento post utpico, que ha permitido a los
liderazgos de derecha avanzar colaborativamente a pesar de las cargas emocionales debido
a la hegemona ideolgica que impone dicho argumento.
Con todo, cabe sealar que los liderazgos principales de la derecha en la segunda dcada
considerada, se constituyen como tales a travs de la presidencializacin. El peso de este
aspecto es fundamental para comprender el efecto del liderazgo en los partidos de derecha
actuales, donde su ubicacin supra partidaria y la articulacin de formas orgnico
decisionales ad hoc y por sobre los partidos, les otorga una centralidad y un desempeo
institucional en cuanto tal.
Esto refuerza la idea del efecto de la individualizacin sobre el desarrollo de la poltica. De
un proceso en el que el liderazgo va instalndose como institucin poltica en cuanto tal,
diferencindose institucionalmente de los partidos y suplantando la produccin social de la
poltica, esto es, la produccin de formas orgnicas y normas asociadas a la accin poltica.
Es central este aspecto en lo que toca al futuro de las organizaciones polticas formales,
pues el desarrollo de un liderazgo individualizado, capaz de generar sus propias formas
orgnicas y normativas, implica un cambio en los caminos de acceso a la poltica y, en
general, a la esfera decisional de la sociedad. Ms all de la relevancia que pueden tener los
cuadros tcnicamente funcionales a los emprendimientos de los liderazgos en las esferas
decisionales de la poltica, esta situacin altera profundamente la relacin de la poltica con
la sociedad42. La primaca de la funcionalidad asociada a la operacin poltica de los
liderazgos simplemente desplaza a la figura de la militancia, que constitua una forma de
integracin masiva de la poltica con la sociedad. Al decrecer la funcionalidad de la
militancia en referencia a la operacin, decrece el sentido poltico de la sociedad.

42

Tal era la presin que comenz a sentir Piera que lleg a un minuto en que les aclar a los otros
integrantes: Choclo, tu misin ac es atendernos bien y darnos buena comida. Y t, Cristian, tienes que
hablar solo cuando te pidamos alguna asesora. ste es una asunto entre Joaqun y yo, remat Piera (Daza y
del Solar, 2010: 245).

70

En orden a la diferenciacin realizada anteriormente entre una esfera distributiva y una

esfera de ejecucin del poder, el sentido de esta alteracin menoscaba la capacidad
ejecutiva de la sociedad respecto del poder. La alteracin que produce el proceso de
individualizacin del liderazgo, en el sentido de su capacidad por tornarse institucin
social, afecta el rol integrador de la poltica y la capacidad de poder de la sociedad.
No se trata de un proceso meramente tecnificador de la poltica, de una primaca de la
tecnocracia, sino de una clausura del acceso social a la poltica desde la lgica de la
funcionalidad pragmtica. Esta lgica impide incluso la formacin de lites como las
concibi Michels. Al cambiar el carcter de la operacin poltica lo que es alterado es la
concepcin masiva de la poltica en el sentido en que vivido en las sociedades industriales.
Desplazada la figura del militante, la operacin poltica queda en manos de los operadores
y los publicistas, de alguna forma se vuelve a la figura del boss descrita por Weber (Weber,
1992), pero el carcter funcional impide la configuracin oligrquica descrita por Michels
pues ya no tienen sustento al desaparecer la militancia. Bajo estos parmetros, el modelo
de liderazgo comenzado en Lavn y continuado en Piera tiene la capacidad de alterar el
sentido de la poltica.

71

5. CAPITULO QUINTO. Candidaturas presidenciales independientes y liderazgos

presidencializados en la derecha de oposicin
La independencia a sido una constante de los candidatos presidenciales de la derecha
chilena, incluso en el periodo anterior al golpe militar de 1973 (Corroa Sutil, 2004;
Arancibia Clavel, 2005). Paradjicamente, esta caracterstica personalista es igualmente
aplicable a aquellos candidatos presidenciales que ostentaban la calidad de militantes en
partidos de derecha, contrarrestando justamente la influencia de stos (Angell, 2005: 75;
Dussaillant, 2005).
Tanto la personalizacin como la independencia de los partidos polticos constituyen
rasgos que pueden ser considerados generales a la representacin poltica en el sistema
poltico chileno post Pinochet (Angell, 2005), pero su efecto puede ser considerado distinto
cuando se trata de las candidaturas presidenciales. La ausencia de hombres de partido a la
cabeza de la representacin presidencial es significativa, adems, por lo extendido de su
duracin.
Sin embargo, la candidatura presidencial, que expresa representacin, no necesariamente
expresa conduccin de la orgnica poltica (pacto electoral o partido) que la sustenta. En
concordancia con lo tratado en acpites anteriores, la presencia de condiciones o cualidades
asociadas al liderazgo permiten distinguir, entre los candidatos presidenciales de la
derecha, aquellos que podran expresar mejor la conjuncin de las cualidades de
representacin y conduccin.
La presidencializacin de los liderazgos es un fenmeno distinto a la simple candidatura
presidencial. No todos los candidatos presidenciales expresan una presidencializacin del
liderazgo. De acuerdo con Linz, esto ltimo slo es posible en un contexto de debilidad de
la posicin de los partidos: El presidente no es elegido como un lder de partido. Los
candidatos podran ser outsiders sin ningn vnculo con los partidos, e incluso aquellos
elegidos con el apoyo de los partidos podran distanciarse de ellos y pretender estar por

72

encima de los partidos (Linz, 2007: 278). La clave en esto, no es la independencia de los
partidos, sino la capacidad por ponerse por encima de ellos.
As, si consideramos las candidaturas presidenciales de la derecha desde 1989 hasta 2009
(Tabla 2) podemos ver como, en el primer decenio, los candidatos presidenciales son
independientes, mientras a partir de 1999, los candidatos son militantes de partidos.
Tabla 2
Candidatos presidenciales de pactos electorales de derecha 1989-2009
Presidenciales
Hernn Bchi
Francisco Javier Errzuriz
Arturo Alessandri Besa
Jos Piera Echeique
Arturo Frei Bolvar
Joaqun Lavn Infante
Sebastin Piera Echeique
Joaqun Lavn Infante
Sebastin Piera Echeique

Condicin
Independiente
Independiente
Independiente
Independiente
UCC
UDI
RN
UDI
RN

Eleccin
1989
1989
1993
1993
1999
1999
2005
2005
2009

Elaboracin propia sobre la base de los datos electorales del Servicio Electoral. www.servel.cl

La evolucin de las votaciones absolutas asociadas a las candidaturas de derecha, entre

1989 y 2010 (Grfico 2), nos muestran que la votacin asociada al sector tiene variaciones
ms marcadas en el primer decenio que en el segundo, que se muestra ms estable.

Grfico 2!
Votacin de las opciones presidenciales de derecha 1989-2010!
8000000!
7000000!
6000000!
5000000!
4000000!
3000000!
2000000!
1000000!
0!
1989!

1993!

1999!

2000!

2005!

Votacin Opciones de Derecha!

2006!

2009!

2010!

Votacin Total!

Elaboracin propia sobre la base de los datos electorales del Servicio Electoral. www.servel.cl

73

Las diferencias entre las candidaturas presidenciales del primer decenio en comparacin
con las del segundo, son significativas en orden no slo de la declaracin de independencia
de unos candidatos respecto de la militancia de los otros, sino tambin en su relacin con
los partidos. Las candidaturas del primer decenio estuvieron marcadas por una relacin
spera con los principales partidos al punto de la emergencia de un partido personalista
(UCC) que mantendra su vigencia hasta el 200243. Pero independiente de que la relacin
con los partidos haya sido ambivalente, estos fueron los soportes orgnicos de las
candidaturas. Tanto la candidatura de Bchi como la de Alessandri Besa tuvieron en los
partidos (RN y la UDI) su principal soporte. En el caso de Bchi, a pesar de su personal
desafeccin por la candidatura presidencial, que record el desgano de Alessandri
Rodrguez, cont con el particular entusiasmo de la UDI y de RN. (Daza y del Solar, 2010;
Durruty, 1999; Arancibia C., Arancibia F. y de la Maza, 2002; Allamand, 1999). Bchi
encarnaba las principales transformaciones llevadas a cabo por los cuadros de derecha
durante el rgimen militar, sin el costo de una derecha convencional.
Para el partido [UDI] Bchi era el hombre apropiado para ese momento. De
partida porque no era el poltico clsico. Lejos de ello y casi en un extremo, Bchi,
junto a su aspecto fsico poco convencional, que denotaba una informalidad que lo
haba llevado incluso a jurar en el Ministerio de Hacienda con yelow boots,
corresponda a una nueva generacin, casi sinnimo de las modernizaciones y de la
nueva institucionalidad que los gremialista haban perseguido a travs del gobierno
de las Fuerza Armadas (Durruty, 1999: 139).
Por eso, antes sus cavilaciones, tantos los partidos como personeros de gobierno se jugaron
para decidirlo en pos de la candidatura. Finalmente se lanz con el apoyo inicial de la UDI
y de Carlos Cceres desde el Ministerio del Interior (Durruty, 1999), a lo cual se sum
luego Renovacin Nacional, como seala Jarpa: Convencer a Bchi de retomar la
43

La Unin de Centro Centro (UCC) fue fundada en junio de 1990. Se funcion en 1994 con el Partido
Nacional formando la Unin de Centro Centro Progresista, y en 1998 con la Unin de Centro Liberal. El
Servicio Electoral cancel su inscripcin en 2001 al no producirse su fusin con el Partido Liberal. En marzo
de 2002 culminan los periodos de sus dos diputados (Alejandro Garca- Huidobro y Mara Victoria Ovalle) y
de su senador (Francisco Javier Errzuriz).

74

campaa. Yo saba que Carlos Cceres y otros estaban haciendo gestiones al respecto.
Pocos das ms tarde nos juntamos con Hernn a almorzar en la casa de Rivadeneira y ah
estuvimos conversando () Despus caminamos los dos por el jardn y le pregunt:
Bueno, usted va a ser candidato? Cunteme la firme. Sin mucho entusiasmo, me dijo:
Voy a tener que serlo. Muy bien, nosotros vamos a apoyarlo (Arancibia C., Arancibia
F. y de la Maza, 2002: 404).
En el caso de la candidatura de Arturo Alessandri Besa el apoyo de los partidos tambin fue
decisivo en un principio. Sobre todo considerando que RN haba visto quemarse sus
candidatos naturales en el Pieragate (Durruty, 1999; Otano, 2006). Dado esto, la comisin
poltica de RN le propuso a la UDI cuatro posibles candidatos, todos ellos con perfil de
independientes 44 . El elegido en el encuentro programado para la nominacin fue
Alessandri, que cont con el apoyo de la UDI, que baj a su candidato Jovino Novoa, y de
la UCC. El ala liberal de RN apoy al empresario Manuel Feli, opcin que perdi la
votacin (Otano, 2006).
Con todo, el dbil desempeo de Alessandri en las preferencias de las encuestas, bajaron la
intensidad del apoyo partidario. Como seala Durruty, la campaa presidencial fue una
batalla desigual, en el que el abanderado de la centro-derecha fue perjudicado no slo por la
tardanza en la nominacin, sino por la escasez de recursos econmicos, que se negaban a
proporcionar quienes podan hacerlo. Incluso el candidato de RN y la UDI termin pagando
los taxis de su propio bolsillo (Durruty, 1999: 128).
La candidatura presidencial de 1989 de Francisco Javier Errzuriz, en cambio, no cont con
el apoyo de los principales partidos de derecha. Por el contrario, corri como independiente
articulando una orgnica ad hoc sobre la base de un liderazgo personalista, con un discurso
basado en su trayectoria biogrfica; y una capacidad financiera propia que le permiti
solventar dicha orgnica, y que reprodujo una relacin de patronazgo econmico, toda vez
que los cuadros orgnicos de Errzuriz estaban o haban estado ligados a sus empresas
(Millas, 2005; Otano, 2006).
44

Carlos Cceres, Manuel Feli, Fernando Lniz y Arturo Alessandri.

75

Errzuriz compiti con Bchi y Aylwin apostando por posicionarse como una tercera
fuerza electoral. Con el 15,05% de los votos, negoci cupos parlamentarios en la eleccin
de 1993, apoyando sin mucho entusiasmo al candidato Alessandri luego de amenazar con
unirse a la Concertacin si la negociacin parlamentaria no le era favorable (Allamand,
1999; Navia, 2005). Desaforado en 1998, apoy la candidatura de Arturo Frei Bolvar, que
pretendi sumar los votos de la UCCP 45 con el pinochetismo, antes de desaparecer
polticamente con la expiracin de su periodo parlamentario a inicios del 2002.
Errzuriz constituye un antecedente directo de las campaas de Lavn y Piera. La
presencia de un discurso desideologizado, centrado en los efectivos deseos de la
ciudadana, como la abolicin de la Unidad de Fomento o en la nominacin de
progresista para su partido; la constitucin de una orgnica ad hoc; una capacidad
financiera que dependa de los partidos y un fuerte personalismo, representa un tipo de
liderazgo que la derecha ver con desprecio en el caso de Errzuriz, pero con encanto en el
caso de Lavn. Las caractersticas centrales, de la candidatura presidencial de Errzuriz en
1989, darn origen a un modelo implcito en las candidaturas del segundo decenio. Esto
marcar un debilitamiento de la posicin de los partidos respecto de la candidatura
presidencial debido a un proceso de presidencializacin del liderazgo (Linz, 2007).
El debilitamiento de la posicin de los partidos es tanto decisional, pues ya no formaran
parte del ncleo decisional de las campaas, como ideolgico, pues lo partidos y sus
centros de estudio vern como los candidatos presidenciales se despojan de los elementos
simblicos que representaban la opcin de derechas. La conjuncin de estos elementos dar
tal peso a los candidatos presidenciales que podrn descabezar partidos en pos de la opcin
presidencial (Lavn en el 2005), prescindir de acuerdos pblicos (Piera en el mismo ao) y
cuadrar a los partidos bajo el argumento de la eficiencia electoral.

45

El partido Unin de Centro Centro Progresista (UCCP) es el resultado de la fusin entre el partido Unin
de Centro Centro (UCC, fundado en 1990) con el Partido Nacional, en 1994. En 1998 se incorpor la Unin
de Centro Liberal.

76

La presidencializacin del liderazgo transformar a los candidatos presidenciales del

segundo decenio en instituciones polticas por s mismas. Desplazando a los partidos al
punto de borrar los emblemas partidarios de los carteles publicitarios. La desideologizacin
de las candidaturas presidenciales no comienza en 199946, pero el proceso se agudiza en
torno a la personalizacin de la poltica del sector. Si Bchi, Alessandri Besa, Errzuriz o
Frei Bolvar, implicaban cierta continuidad con imaginarios simblicos con los escenarios
polticos pre 1989, tanto Lavn como Piera puede ser considerados outsiders simblicos
para la derecha. Este elemento les permite tambin tomar distancia con los partidos con
mayor facilidad.
Joaqun Lavn, an siendo militante UDI no era cercano ni parte de la lite dirigencial del
partido, tampoco funcionaba acorde a la lgica interna de la estructura amistoso-poltica
de los gremialistas. De hecho, Lavn haba mantenido una cierta distancia con la dirigencia
permanente de grupo, hasta su decisin de retirarse de El Mercurio para dedicarse a la
poltica activa (Durruty, 1999: 176). Sin embargo sus triunfos electorales y sobre todo su
buen desempeo en las encuestas terminaron por ir demoliendo las reticencias de su propio
partido47. Esto le permiti acceder a una posicin desde la cual pudo contener y conducir
los conflictos bajo la gida de su viabilidad poltica: Deseo el apoyo de RN y al UDI, pero
tendrn que entender que yo represento un estilo que es diferente del de la poltica
tradicional y que no quiero que mi campaa siga las lneas clsicas del pasado48.
La campaa presidencial de Lavn de 1999 constituy a su vez tanto un ejercicio mayor de
desideologizacin de la derecha, una estructuracin supra partidaria de su gestin y un

46

El tono independiente de Bchi es tambin un tono desideologizado Como seala Jarpa Yo quera que
proyectara la herencia del gobierno militar, pero no se hizo. Se prefiri un enfoque centrado ms bien en
temas econmicos y sociales, sin gran connotacin poltica e histrica: Recuerdo temas de los discursos en la
Sptima Regin: Vamos ganando, sigamos corriendo vamos a llegar a la meta, Chile adelante.
Buenos temas para entusiasmar a la juventud y darle a la campaa un aire deportivo (Arancibia C., Arancibia
F. y de la Maza, 2002: 406).
47
Si bien Lavn haba sido medido desde Diciembre de 1991 en la encuesta CEP, slo a partir de su gestin
en la Municipalidad de Las Condes alcanza en Diciembre de 1994 el 43% de valoracin positiva, doblando
su marca en la aplicacin anterior de la misma encuesta (28%). Ya para su campaa de reeleccin como
alcalde, en Noviembre de 1996, Lavn marcaba 76,8% de valoracin positiva. Este fue el principal argumento
para defender y lograr la candidatura presidencial ante la mesa de partido y ante su competidor de RN, que
marcaba la mitad de la valoracin positiva de Lavn en 1999 (Durruty: 1999).
48
El Mercurio, 13 de Agosto de 1999.

77

fuerte despliegue de marketing poltico49 (Durruty, 1999; Angell y Pollack, 2005). Este
modelo permiti al candidato priorizar sus propuestas de solucin acorde a las necesidades
expresadas por los propios afectados, es decir los lectores (y engarzar) mejor el ideal del
poltico pragmtico que conlleva la desideologizacin del sector y le dio buenos
resultados en las encuestas (Durruty, 1999:181).
La candidatura de Lavn y su enfoque en imgenes y no contenidos (Durruty, 1999),
tanto se vio favorecida como fue expresin del debilitamiento simblico de los partidos y la
preeminencia de la opinin pbica que fue frtil a la visualidad del candidato (Dussaillant,
2005). En tal sentido, expres tambin la importancia de la visibilidad meditica para el
liderazgo y la necesidad de una prescindencia tctica de las estructuras partidarias.
En la prctica, Lavn actu por sobre los partidos asesorado por un grupo de amigos que
operaron como comando independiente y personal. No slo sigui con la lnea de una
campaa desideologizada, tambin oper un fuerte distanciamiento de la figura de Pinochet
superando el clivaje interno del apoyo de la derecha a la dictadura. Se reunin con hijos de
detenidos desaparecidos y consigui atraer algunas figuras poco significativas que haban
votado por la Concertacin, etc. Como seala Durruty: Lavn demostr () que los
liderazgos de derecha son personales, ms que de partidos (Durruty, 1999: 179).
En el caso de Sebastin Piera, tambin es posible ver tanto la impronta del outsider como
la articulacin de una orgnica ad hoc. El primer tema est dado por su trayectoria
biogrfica cercana a la Democracia Cristiana (Millas, 2005; Otano, 2006; Carmona, 2010;
Daza y del Solar, 2010) y ligada a escndalos y conflictos polticos que lo van enfrentando
con figuras incidentes del sector50. Por otro lado, al igual que Lavn, Piera organiz una
orgnica ad hoc, por sobre los partidos, como motor gestor de su candidatura, compuesta
49

En este periodo tambin se consolid su forma de operar. Constituy un grupo de nueve asesores directos
que funcionara como cuerpo colegiado, en el que se tomara todas las grandes directrices de la campaa. All
quedaron De la Maza, Cristin Larroulet, Ernesto Silva, Carlos Alberto Dlano y Sebastin Piera,
acompaados por dos RN: Alberto Espina y Alberto Cardemil y dos UDI: Jovino Novoa y Pablo Longueira.
As consigui compatibilizar la presencia de sus amigos personales con los representantes de los partidos
(Durruty: 1999, 181).
50
Prez de Arce, Matthei, Jarpa, Novoa, Longueira, Lavn, Allamand, Espina, etc. (Carmona, 2010; Daza y
del Solar: 2010).

78

por Rodrigo Hinzpeter, Ignacio Cueto, Mara Luisa Brahm, Alberto Espina, Ignacio
Rivadeneira, Cristian Larroulet, Andrs Chadwick, Jos Cox, Fernando Otero y Magdalena
Piera Morel, con quienes los une lazos familiares o de negocios (Carmona, 2010; Daza y
del Solar, 2010).
Sobre la base de elementos como la desideologizacin, la personalizacin del liderazgo, la
relacin con los partidos y la conformacin de estructuras decisionales ad hoc, las
candidaturas presidenciales de la segunda dcada se diferencian claramente de las de la
primera dcada mostrando un fuerte presidencializacin del liderazgo (Linz, 2007). La
personalizacin de la poltica en el caso chileno puede deber mucho al sistema electoral.
El sistema tiende a alentar a la identificacin con el candidato ms que la identificacin
partidaria. Las campaas las pelean (y financian) los candidatos que buscan establecer su
identidad individual (Angell, 2005: 140). Esta caracterstica es alentada por sobre todo por
la viabilidad electoral de la candidaturas (Dockendorff, Salinas y Figueroa, 2009). Con esto
en vista cuadran, por distintos mecanismos, a los partidos. De hecho, estas candidaturas no
surgen naturalmente de los partidos, ms bien surgen con la oposicin de las directivas y
elites de los partidos a quienes terminan por convencer. Esto evidencia el componente
hegemnico en estos liderazgos.
Las candidaturas presidenciales de la segunda dcada del periodo considerado, mostraron
tambin la capacidad de centralizar aspecto claves de las campaas, ms all del aspecto
decisional. Este es el caso de la propaganda. Si en el caso de Lavn, Longueira centraliz la
produccin y distribucin de la propaganda del conjunto de los candidatos del sector, para
la presidencial de 2009 Piera sigui el mismo modelo comprando, adems, la imprenta en
que se produjo el material de campaa de todos los candidatos del pacto electoral e
instalndola en un terreno de su propiedad (Ex Machasa)51.
En ambos casos, los candidatos alteran los contenidos ideolgicos asociados al sector en un
sentido pragmtico. La imaginera de las dos campaas insisten en una identificacin
51

Pierawood. Los entretelones de la operacin Machasa. La Nacin Domingo. 25 de Noviembre de 2007.

Piera pasa la mquina. El empresario echa a andar su millonaria campaa. El Mostrador. 11 de Agosto de
2009.

79

espuria con la imaginera de la campaa de la Concertacin para el plebiscito de 1988, los

contenidos liberales son cada vez ms provocativos, el programa poltico es cada vez ms
visual. Esta suerte de homologacin simblica con el adversario permite que la campaa de
Lavn se despegue, en parte, del clivaje autoritarismo / democracia que explic la poltica
en la dcada de los noventa. Este clivaje ser superado por Piera mediante la misma
estrategia de homologacin simblica con la Concertacin. Ambas campaas estn basadas
en la idea de minimizar el costo simblico para que el votante de la Concertacin opte por
la opcin de derecha.
Sin embargo esta homologacin es meramente cosmtica, la propuesta ideolgica de estas
candidaturas no se agota en la desideologizacin sino que apuestan a la instalacin de una
relacin ideolgica nueva. Lo bueno es cambiado por lo justo, en el sentido dado por
Rawls (1998), y en este contexto, lo justo es tambin lo eficiente cuando existe una
poltica que interpreta el ideal de la razn pblica expresado en la Constitucin (Rawls,
2003: 213; Cristi, 2000). De esta manera, un sentido profundamente ideolgico de la
prctica poltica puede ser confundido con un pragmatismo vulgar, como es el caso del
cosismo de Lavn.
Este pragmatismo se instala de forma creciente en los partidos de derecha, sobre todo en
la UDI (Joingnant y Navia, 2003), lo cual es visto como un cambio ideolgico de
proporciones. Tal como seala Gonzalo Rojas Snchez, director de la revista Realidad y
uno de los formadores ms importantes de las nuevas generaciones UDI, la campaa de
Lavn tuvo efectos profundos en la sociologa de dicho partido:
Pero cmo lleg la UDI a ser lo que ha llegado a ser en la dcada de los 90, antes
de este desperfilamiento del ao 2000 en adelante? Lleg a ser lo que lleg por ser
abierta, ambigua, tolerante a cualquier tipo de militancia? Siempre se saba lo que
iba a decir un militante de la UDI, un dirigente de la UDI, precisamente porque era
fiel a sus principios, fiel a su estilo, a su lenguaje, porque el lenguaje de la UDI era
claro, unvoco, y su estilo confrontacional cuando era necesario. Uno de los grandes
daos que le caus Lavn a la UDI fue quitarle, en las pocas materias en las cuales

80

un partido debe ser confrontacional, ese talante. Lavn perdi numerosa votacin de
personas que estn hasta la coronilla con esta idea de que la derecha no existe, que
trata de hacerle el juego a los que opinan distinto con tal de obtener consensos y
acuerdos () La personalidad de Joaqun, acogedora, amable, afable, se traslad
a la dirigencia de la UDI, que nunca haba tenido como caracterstica ser ni
acogedora, ni amable, ni afable, pero que se vio involucrada en este juego de los
abrazos y del no peleo con nadie, cuando resulta que en la vida pblica hay
momentos en que uno tiene que decir esa lnea no la cruzo, por ese aro yo no paso, a
otro perro con ese hueso. Eso es lo que le est pasando a Renovacin. Qu es
Renovacin hoy da?52
Lavn no es la UDI, aunque sus votaciones son parecidas dir Rojas, y en ese sentido
tampoco Piera es RN. A pesar de ser militantes de estos partidos, sus prcticas concretas
los separan de la normalidad orgnica de la derecha. Esta faceta de la independencia tiene
que ver mucho ms con la personalizacin de la poltica que facilita la presidencializacin
del liderazgo.
En las candidaturas presidenciales de la primera dcada, el desempeo electoral de la
candidatura presidencial depende de los partidos; la relacin se invierte en la segunda
dcada porque la candidatura presidencial es sostenida por el liderazgo poltico de los
candidatos. Este liderazgo presidencializado es capaz de sostener electoralmente al sector,
haciendo dependientes a los partidos y su candidatos de los avatares del liderazgo
(Lehmann y Hinzpeter, 2001).
Si la votacin del sector no declina con la popularidad de Lavn el 2005 es por la ocurrencia
de un recambio en el liderazgo presidencializado que permite, va cooperacin, el traslado
de la preferencia electoral. Este aspecto reafirma lo dicho respecto a la condicin multvoca
de los liderazgos institucionalizados. De hecho es esta capacidad institucional de normar la

52

Gonzalo Rojas Snchez. El proyecto de Lavn no le conviene a la UDI. Diario La Nacin, 31 de

Diciembre de 2005.

81

accin y la preferencia poltica lo que permite que la derecha no se desplome

electoralmente con la baja de Lavn el 2005 y estabilice su preferencia electoral (Grfico 1).
Durante el periodo considerado (1989-2009) la derecha pas, en trminos de sus
candidaturas presidenciales, desde la candidatura independiente a la presidencializacin del
liderazgo, en el sentido definido por Linz (2007: 278). Este proceso no podra haber sido
llevado a cabo sin una personalizacin de la poltica (Angell, 2005), pero tampoco sin una
conformacin persistente de los liderazgos, que lo que permite la estabilidad electoral de la
derecha en la segunda dcada.
Considerando las inclusiones en los listados de personajes pblicos a medir en la Encuesta
CEP, seleccionados en pos de su incidencia coyuntural y su visibilidad meditica (es decir
dos variables asociadas a la persistencia del liderazgo), podemos apreciar como los
candidatos presidenciales de la segunda dcada ostentan una inclusin persistente respecto
a los candidatos de la primera dcada considerada (Grfico 3).
Grfico 3!
Promedio de inclusiones en el listado CEP - Candidatos
Presidenciales de pacto de derecha - 1989- 2009!
70!
60!
50!
40!
30!
20!
10!
0!
1988-1989!

1990-1994!

1995-1999!

2000-2005!

Sebastin Piera!

Joaqun Lavn!

Francisco Javier Errzuriz!

Hernan Buchi!

Jos Piera!

Arturo Alessandri Besa!

2006-2009!

Elaboracin propia sobre la base de los datos de inclusiones de personajes pblicos asociados a la derecha en los listados
de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

82

Esto marca una diferencia entre los liderazgos en relacin a su duracin. Los liderazgos
presidencializados (Lavn y Piera) muestran una inclusin variable pero persistente,
cruzando las dos dcadas en tanto son incidentes y visibles durante un periodo mayor que
las otras candidaturas presidenciales. Esto no slo permite establecer que la candidatura
presidencial no implica liderazgo, sino tambin proponer los liderazgos presidencializados
como liderazgos persistentes.

83

6. CAPITULO SEXTO. Liderazgos persistentes en la derecha sobre la base del

anlisis de la incidencia y la visibilidad

En lo anterior, hemos podido establecer ciertos aspectos que caracterizan el fenmeno del
liderazgo poltico, en general, y en los partidos de la derecha chilena, en particular. Dentro
de estos aspectos, la visibilidad meditica y la incidencia en las coyunturas polticas
constituyen variables en las que se expresan elementos como la capacidad de gestin
orgnica, la voluntad de innovacin y la representacin simblica del sector, es decir,
constituyen variables que expresan aspectos intrnsecamente ligados a la conduccin.
Ambos aspectos juegan para instalar algunos nombres que se tornan persistentes a la hora
de revisar los principales hitos polticos en la historia reciente de la derecha chilena. Sin
embargo, los nombres persistentes encontrados en la literatura sobre el tema no pueden ser
considerados como los nicos que encarnan la funcin del liderazgo en los partidos de
derecha. Dentro de estos nombres no siempre encontramos, por ejemplo, a quienes ostentan
las presidencias o directivas de los partidos, los que dada la naturaleza de sus cargos
debieran ser considerados en la posicin de conduccin. Esto se debe, en parte, a que la
literatura asociada al tema no es exhaustiva respecto al tema de liderazgo, la visibilidad o la
incidencia, toda vez que no siempre est enfocada en ese aspecto en especfico.
En este captulo, se desarrolla el aspecto de la incidencia como variable para la
identificacin del liderazgo en el periodo de oposicin de la derecha chilena, entendida sta
en su doble acepcin de influencia o repercusin y de acontecimiento 53 . Bajo este
entendido, la incidencia de un personaje expresa no slo su carcter influyente en un
contexto determinado, sino tambin constituye un acontecimiento de visibilidad. En este
sentido doble, la incidencia expresa cualidades ya identificadas del liderazgo.
El ejercicio para determinar la incidencia de los personajes polticos asociados a la derecha
en el periodo de oposicin viene del anlisis de la inclusin de estos personajes en los
53

http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=incidencia

84

listados de personajes polticos utilizados en la pregunta sobre valoracin de personajes

polticos incluida desde 1988 en el cuestionario de la encuesta Estudio de Opinin Pblica
del Centro de Estudios Pblicos (encuesta CEP).
Los personajes polticos, incluidos en el listado CEP, no son concebidos como lderes, en el
sentido literal, desde la lgica del instrumento. Pero la elaboracin del listado se realiza
sobre caractersticas como la visibilidad meditica de los personajes, su influencia en las
coyunturas y sus posiciones institucionales (Senado, Cmara y partidos), es decir sobre su
influencia y su visibilidad en la coyuntura de aplicacin de la encuesta.
Por lo mismo, si bien el listado es parte de los instrumentos de la encuesta y no de las
variables que esta mide, conforma un grupo de personajes incidentes y visibles a nivel de la
coyuntura en que cada listado fue elaborado. La ausencia o inclusin en el listado CEP
impacta en el mundo poltico pues los invisibiliza a la opinin pblica. Sobre todo porque
la permanencia de un personajes no siempre es resultado de su buena o mala evaluacin
pblica sino de su carcter incidente. Por tanto, constituye en s mismo un instrumento para
medir la incidencia de los personajes polticos, dada tambin la periodicidad de su
aplicacin.
La medicin de la incidencia de los personajes polticos en el periodo de tiempo
considerado no constituye, como tal un intento para medir liderazgo, pues no contiene
elementos para discriminar sobre la base de la intensidad del fenmeno. Su utilidad se
centra en poder identificar liderazgos persistentes sobre la base de su incidencia.

6.1. Elaboracin de un ndice para la discriminacin incidente de los personajes

polticos asociados a la derecha de oposicin
El listado de personajes polticos de la encuesta CEP ha considerado, desde la aplicacin de
Mayo-Junio de 1988 hasta la aplicacin de Octubre de 2009 de la encuesta, 158 personajes
polticos. De estos 57 personajes (36,1%) pueden ser asociados a la derecha, ya sea por su
adscripcin a partidos o a al gobierno identificado en este signo. El bajo porcentaje de
85

personajes de derecha en relacin al total se debe en parte a su condicin de oposicin y de

minora relativa. En este periodo la derecha no cuenta con presidentes, ministros,
intendentes los cuales son incluidos en el listado en virtud de sus cargos.
El objeto del listado es medir valoracin, positiva y negativa, de los personajes polticos.
Sin embargo, dado que el listado se conforma sobre la base de la visibilidad meditica e
incidencia poltica de los personajes, nos centraremos en la inclusin de personajes en el
listado. El listado es incidente esto es, considera personajes polticos significativos en cada
una coyunturas de la aplicacin, ya sea por su posicin institucional o su visibilidad en la
coyuntura, lo cual tiende a ser independiente de sus porcentajes de valoracin positiva.
La inclusin de alguien en el listado da cuenta de su incidencia coyuntural, como lo
demuestra la casi total desaparicin de los personajes incluidos en la aplicacin de la
encuesta de Mayo Junio de 1988, o la no inclusin de Andrs Allamand en la aplicaciones
entre Diciembre 2001 y Diciembre 2003 (poca en que dej momentneamente la actividad
poltica pblica54 ). Esto obliga a considerar que, si la inclusin est marcada por la
incidencia, en un rango de tiempo tan largo, los personajes pasan por pocas de mayor y
menor intensidad de esta variable. Si el carcter incidente de un personaje est medido, en
el fondo, por su inclusin en los listados, no basta con evidenciar quienes han sido ms
medidos en el total del periodo de 20 aos sino que tambin quienes han sido ms medidos
en determinadas coyunturas o subperiodos, se deben valorizar las coyunturas al mismo
tiempo que el proceso completo.
Para integrar esta consideracin se elabor un ndice que permitiera valorizar tanto la
significancia coyuntural como la significancia en el total de los 20 aos analizados. El
ndice (que en lo bsico suma el peso asociado al porcentaje de inclusin que tuvo el
personaje en el periodo 1988-2009, el porcentaje de inclusiones logradas en cada
subperiodos en que estuvo incluido el personaje y el porcentaje promedio de inclusiones al

54

En ese periodo se desempeo como Director de Desarrollo de la Universidad Adolfo Ibez, volvi a la
actividad poltica pblica al incorporarse al grupo asesor de Lavn para la presidencial del 2005.

86

interior de cada subperiodo), permite a nuestro juicio valorizar el desempeo incidente de

los personajes en los 20 aos segn los listados de la encuesta CEP.
La ecuacin asociada se expresa de la siguiente manera:

(!1, !2, !")

(!1, !2, !")
(!"1, !"2, !"#
+
+
100 3
!
!
!
Donde:
a= Corresponde a nmero de aplicaciones de la encuesta en que fue considerado el personaje
n = Corresponde al nmero total de aplicaciones de la encuesta (58)
c= Corresponde al nmero de subperiodos en los que fue considerados el personaje
pc= Corresponde al promedio de valoracin positiva obtenido por el personaje en cada uno de los
subperiodos en que fue considerado.
m= Corresponde al nmero de subperiodos en que fue dividido el periodo

El ejercicio de aplicacin del ndice lleva a la necesaria periodizacin de los 20 aos

considerados. La periodizacin se realiz considerando las elecciones nacionales y
presidenciales dada su ya expuesta influencia en los procesos del liderazgo en los partidos
de derecha (Angell, 2005). Este criterio arroj 6 subperiodos:
Tabla 3
Subperiodos polticos considerados para determinar influencia coyuntural en liderazgos
persistentes

Sub periodos

Antes de
Plebiscito de
1988

Plebiscito 88
- Eleccin
Presidencial
89

Nmero de
Aplicaciones de
la Encuesta
CEP en cada
periodo

Eleccin
1989Eleccin de
1993

Eleccin de
1993
Eleccin
presidencial
de 2000

Eleccin
presidencial
de 2000
Eleccin
presidencial
de 2006

Eleccin
presidencial
de 2006
Eleccin
presidencial
de 2009

15

10

13

87

El ndice se aplic a los 57 personajes asociados a la derecha incluidos en los listados de la

encuesta CEP desde su aplicacin de Mayo-Junio de 1988 hasta la aplicacin de Octubre de
2009.

6.2. Personajes polticos de alta y mediana incidencia. Resultados de la aplicacin del

ndice de incidencia
La aplicacin de la frmula antes expuesta arroj resultados para todos los casos asignando
valores para cada uno de ellos. Dichos valores, que constituyen el ndice fluctan entre un
valor mximo de 1 y un valor mnimo de 0. Para efectos de discriminacin se asumi un
primer corte en el valor 0,7, sobre el cual los personajes conformaran un grupo de
incidencia alta, extendida en el tiempo y por tanto persistente; y un segundo corte en el
valor 0,5 asociado a una incidencia media. Bajo el puntaje 0,5 se consider que la
incidencia era baja o poco extendida.

6.2.1. Grupo de alta incidencia

Utilizando el criterio de periodizacin antes expuesto, los personajes que obtuvieron un
puntaje igual o mayor a 0,7 en el ndice de incidencia aplicado (Tabla 4) fueron los
siguientes:
Tabla 4
Seleccin de personajes significativos segn ndice de incidencia y segn primer criterio de
periodizacin Grupo de Alta Incidencia
Personaje
Partido
Promedio de
Promedio por
Promedio por
Puntaje
Apariciones
Periodo de
% de aparicin
obtenido en
totales
Aparicin
en los
ndice 1
periodos
Andrs Allamand
Sebastin Piera
Alberto Espina
Joaqun Lavn
Francisco J. Errzuriz
Sergio Onofre Jarpa
Pablo Longueira

RN
RN
RN
UDI
UCC
RN
UDI

84,9
94,3
84,9
81,1
58,5
50,9
66

100
83,3
66,7
83,3
83,3
66,7
66,7

95,8
95
96,7
78,3
71,5
92,5
78,3

0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
0,7

88

Los personajes seleccionados en este grupo coinciden tanto con los liderazgos
caracterizados como presidencializados, como con los nombres persistentes en las
coyunturas crticas (hitos) revisados anteriormente. Esta coincidencia, sumada al hecho de
que los valores asumidos por estos personajes en otras variables no es homogneo (como el
nmero de apariciones en el listado, su porcentaje total de apariciones o la varianza en su
valoracin positiva), fortalece la idea de que se est frente a un grupo de incidencia
persistente. Es decir, nos encontramos frente al grupo que compone el liderazgo persistente
del sector.
Tabla 5
Seleccin de personajes significativos segn ndice de incidencia y segn primer criterio de
periodizacin Grupo de Alta Incidencia Otros valores asociados

Personaje

Andrs Allamand
Sebastin Piera
Alberto Espina
Joaqun Lavn
Francisco J. Errzuriz
Sergio Onofre Jarpa
Pablo Longueira

Partid
o de
Adscri
pcin

RN
RN
RN
UDI
UCC
RN
UDI

Nmero
de
Aparicio
nes

Porcentaje
de
Aparicione
s

Promedio
de
Evaluacin
Positiva

Sumatoria
Evaluacin
Positiva

Mximo de
Valoracin
positiva
alcanzado

Varianza
Asociada a
la
Valoracin
Positiva

45
50
45
43
31
27
35

84,9
94,3
84,9
81,1
58,5
50,9
66

39
45,4
35,8
46,2
41,1
37,1
23,5

1753,4
2270,7
1612,6
1988,5
1275,3
1000,8
821

56,2
58,6
48
77,1
65,7
61,4
32

275,5
68,5
43,1
247,2
194,7
165,2
9,2

Es posible ver, en los valores expresados en la Tabla 5, que la aplicacin del ndice
moriger la influencia de variables como el nmero de ocasiones en que el personaje fue
incluido en el listado CEP, su valoracin positiva, la varianza de esta, etc., permitiendo
acceder a una apreciacin especfica del carcter incidente y visible de los personajes y
dando argumento a su persistencia. De este modo, los vaivenes de la valoracin positiva
que se puede apreciar en los casos de Allamand y Lavn, no influyen a la hora de establecer
su carcter incidente.
Es significativo que el grupo de alta incidencia est conformado por ms de uno o dos
personajes, pues esto otorga relevancia a lo que hemos venido diciendo acerca del carcter
no unvoco del liderazgo. Al tratarse de personajes persistentes en su incidencia y en su

89

visibilidad, que coinciden con los personajes identificados como significativos en los hitos
de controversia entre los partidos de derecha, es posible preguntarse con mayor propiedad
acerca de las formas de colaboracin entre estos liderazgos.

6.2.2. Grupo de mediana incidencia

Los personajes que obtuvieron un puntaje inferior a 0,7 y mayor a 0,5 en el ndice de
incidencia aplicado (Tabla 6) fueron los siguientes:
Tabla 6
Seleccin de personajes significativos segn ndice de incidencia y segn primer criterio de
periodizacin Grupo de incidencia Media

Personaje
Jovino Novoa
Hernn Larran
Carlos Bombal
Hernn Bchi
Evelyn Matthei
Augusto Pinochet U.
Lily Prez
Sergio Diez
Jos Piera
Andrs Chadwick
Hermgenes Prez de Arce
Jaime Guzmn
Juan Antonio Coloma
Arturo Alessandri Besa

Partido

Promedio de
Apariciones
totales

Promedio
por
Periodo de
Aparicin

Promedio por
% de
aparicin en
los periodos

Puntaje
obtenido
en ndice

UDI
UDI
UDI
UDI
UDI
IND
RN
RN
IND
UDI
UDI
UDI
UDI
RN

58,5
52,8
52,8
41,5
47,2
32,1
37,7
34
26,4
37,7
11,3
18,9
32,1
22,6

66,7
66,7
50
66,7
50
83,3
33,3
83,3
33,3
66,7
33,3
50
66,7
66,7

65,6
64
77,4
68,3
72,2
48,2
90,6
44,4
93,3
43,2
100
75,6
39,3
46,3

0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5

Este listado integra tanto las candidaturas presidenciales de la primera dcada del periodo
sealado, personajes de incidencia orgnica o simblica y personajes que se relacionan con
los del listado anterior mediante hechos controversiales (escndalos o campaas
electorales), como veremos ms adelante.

90

6.3. La incidencia en los personajes polticos de la derecha de oposicin

El anlisis basado en la incidencia nos muestra dos grupos, que ostentan cierta
homogeneidad interna, si se remite sus integrantes con lo sealado en los captulos
anteriores. El grupo de alta incidencia contiene los nombres de quienes aparecen
persistentemente en la literatura asociada a la historia de la derecha en los ltimos 20 aos.
Se trata de los protagonistas de las negociaciones, conflictos y procesos significativos de la
derecha chilena desde 1988. Este hecho demuestra que la incidencia pblica y la visibilidad
expresan un rasgo identificador del liderazgo y valida, en parte, el ejercicio de
identificacin del liderazgo por medio stas. La conformacin de un grupo de alta
incidencia explica que el liderazgo de la derecha ha sido expresado en estas siete personas
con mayor persistencia, independiente de la adscripcin partidaria.
El grupo de mediana incidencia contiene cierta diversidad aparente. Este grupo est
conformado por candidatos presidenciales (Hernn Bchi, Jos Piera, Arturo Alessandri
Besa), presidentes de partidos en algunos periodos (Hernn Larran, Jovino Novoa, Juan
Antonio Coloma, Sergio Diez), protagonista de disputas electorales significativas asociadas
con la trayectoria de los miembros del grupo de alta incidencia (Carlos Bombal/Andrs
Allamand, Lily Prez/Pablo Longueira, Evelyn Matthei/Sebastin Piera, Hermgenes
Prez de Arce/Sebastin Piera) y por supuesto dos figuras significativas institucional y
simblicamente como Augusto Pinochet y Jaime Guzmn. En este sentido, la conformacin
de un grupo de mediana incidencia se explica por el argumento de la funcionalidad, que
despliega hacia abajo el tipo de liderazgo personalista e individualizado que parece
caracterizar a la derecha chilena.

6.3.1. Carcter funcional del grupo de mediana incidencia

El grupo de mediana incidencia est compuesto, entre otros, por los candidatos
presidenciales anteriores a la candidatura de Lavn, que ostentan cierta incidencia
coyuntural pero que luego pierden la visibilidad caracterstica de un liderazgo persistente.
Como se puede apreciar en el siguiente grfico, que representa la evolucin de los
91

porcentajes de inclusin en los listados de las encuestas aplicada en cada periodo, la

inclusin de los candidatos presidenciales del periodo anterior a la presidencializacin del
liderazgo desaparece una vez comenzado el fenmeno Lavn.
Grfico 4
Evolucin del porcentaje de inclusiones en el listado de la encuesta CEP Candidatos Presidenciales - Grupo de Mediana Incidencia!
Hernan Buchi!
65,7!
60,0!

Jos Piera!

Arturo Alessandri Besa!

63,6!
59,5!
41,0!

40,6!
30,6!

33,9!

35,6!

28,9!

1988!

0,0!
1988-1989!

0,0!
1995-1999!

1990-1994!

0,0!
2000-2005!

0,0!
2006-2009!

Elaboracin propia sobre la base de los datos de inclusiones de personajes pblicos asociados a la derecha en los listados
de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

Algo medianamente similar ocurre con los personajes simblicos, como Jaime Guzmn y
Augusto Pinochet. La no inclusin de Guzmn se interrumpe en la aplicacin posterior a su
asesinato, mientras Pinochet culmina su incidencia luego de su desafuero como senador.
Grfico 5

Evolucin del porcentaje de inclusiones en el listado de la encuesta

CEP - Personajes Simblicos - Grupo de Mediana Incidencia!
Augusto Pinochet Ugarte!
48,6!

31,8!

Jaime Guzman!

50,0!

48,6!

35,0!

24,7!
24,1!

26,7!
1988!

1988-1989!

1990-1994!

0,0!
1995-1999!

0,0!
2000-2005!

0,0!
2006-2009!

Elaboracin propia sobre la base de los datos de inclusiones de personajes pblicos asociados a la derecha en los listados
de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

92

En el caso de los personajes polticos cuya incidencia radica de haber ocupado cargos
institucionales en sus partidos, podemos apreciar que los promedios de inclusin en el
listado CEP se mantienen prcticamente estables, salvo el caso de Sergio Diez que
desaparece en el periodo de Bachelet (Grfico 6).
Grfico 6
Evolucin del porcentaje de inclusiones en el listado de la encuesta
CEP - Personajes Orgnicos - Grupo de Mediana Incidencia!
Jovino Novoa!
Sergio Diez!
Juan Antonio Coloma!

1988!

1988-1989!

1990-1994!

Hernn Larran!
Andrs Chadwick!

1995-1999!

2000-2005!

2006-2009!

Elaboracin propia sobre la base de los datos de inclusiones de personajes pblicos asociados a la derecha en los listados
de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

En particular el Grfico 6 dice ms de los partidos que de los personajes. El nico RN de

estos personajes, asociado al sector jarpista cuyo carcter era mucho ms orgnico que el
sector de Allamand, desaparece en el periodo de ascenso de las inclusiones de Sebastin
Piera, lo cual coincide con el periodo de despliegue de su liderazgo ante la bajada del
liderazgo de Lavn. En cambio los cuatro personajes restantes pertenecen a la elite
decisional de la UDI, Novoa y Larran pertenecen al sector fundador de la primera
generacin del gremialismo, amigos de Guzmn y de su misma generacin etaria; por su
parte, Chadwick y Coloma pertenecen a la segunda generacin del gremialismo, formada
por Guzmn y conforman parte del grupo conocido por los Coroneles. En los cinco casos
se trata de hombres de partido. Los UDI muestran ms estabilidad, un ascenso leve en el
periodo del liderazgo de Lavn y un descenso leve en el periodo del liderazgo de Piera, lo
93

que puede evidenciar una relacin mayor entre el liderazgo de Lavn y su partido, y una
relacin contraria en el caso de Piera.
El siguiente grfico (7) muestra la evolucin de los porcentajes de inclusin de los
personajes asociados a confrontaciones (electorales o personales) con personajes del grupo
de alta incidencia. En l podemos apreciar como los promedios de porcentajes suben en la
medida del desarrollo de estos hechos. Esto no quiere decir que estos personajes profiten
de los liderazgos de alta incidencia sino que adquieren incidencia a partir de estos hechos.
Como podemos ver en el caso de Matthei, si bien tuvo un punto de incidencia cero, su
aumento en torno al periodo de ascenso del liderazgo de Piera se explica tambin por un
reposicionamiento personal. En este periodo Matthei sali a atajar varias veces al
candidato Piera incitando a su partido (UDI) a levantar un candidato propio distinto a
Lavn.
Grfico 7
Evolucin del porcentaje de inclusiones en el listado de la encuesta CEP Personajes asociados a confrontaciones - Grupo de Mediana Incidencia!
Carlos Bombal!

Evelyn Matthei!

Lily Perez!

43,9!
41,5!
40,1!

35,2!

30,4!

37,4!
26,3!

0,0!
1988!

0,0!
1988-1989!

0,0!
1990-1994!

0,0!
1995-1999!

0,0!
2000-2005!

29,4!

0,0!
2006-2009!

Elaboracin propia sobre la base de los datos de inclusiones de personajes pblicos asociados a la derecha en los listados
de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

94

Como vemos, el carcter incidente de los personajes de este grupo tiende a establecer una
relacin con los personajes del grupo de alta incidencia que podramos caracterizar como
funcional. Esta relacin funcional se explica como producto del apoyo orgnico o
meditico, por accin u omisin, a los personajes del grupo de alta incidencia.

6.3.2. Liderazgos individualizados y presidencializacin en el grupo de alta incidencia

En el caso de los personajes del grupo de alta incidencia que fueron candidatos
presidenciales podemos apreciar la cima de inclusiones corresponde justamente a esos
periodos, lo que avala la tesis de una presidencializacin de los liderazgos polticos
expresada en la alta incidencia, aspecto natural a la democracia donde la meta mxima la
constituye la presidencia. Al agotar Errzuriz toda posibilidad presidencial simplemente
desaparece. La variacin de los promedios de inclusiones de Lavn y Piera, dan cuenta del
alza en la incidencia de Piera coincidiendo con la de Lavn, reforzando la tesis de la
presidencializacin.
Grfico 8
Evolucin del porcentaje de inclusiones en el listado de la encuesta
CEP - Candidatos Presidenciales - Grupo de Alta Incidencia!
Sebastin Piera!

Joaqun Lavn!
61,0!

62,9!
61,4!

53,8!

Francisco Javier Errzuriz!

42,3!

55,2!
47,2!

50,0!

40,8!

45,8!

47,3!
36,2!

31,2!
28,5!
16,0!
0,0!
1988!

1988-1989!

1990-1994!

1995-1999!

2000-2005!

0,0!
2006-2009!

Elaboracin propia sobre la base de los datos de inclusiones de personajes pblicos asociados a la derecha en los listados
de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

95

En el caso de los personajes del grupo de alta incidencia asociados a RN, es posible ver
como el declive de Jarpa coincide con el declive de Sergio Diez, del grupo de mediana
incidencia. Vinculados al mismo sector, es posible proponer que se est la prdida de
incidencia de un sector de RN, con cultura ms partidaria, en pos del posicionamiento de un
sector ms individualizado. Este carcter puede ser reafirmado con la evolucin de los
promedios de porcentajes de inclusin de Piera, Espina y Allamand.
En el caso de este ltimo su evolucin coincide con la evolucin de Lavn y tiene un
repunte cuando ya el periodo del liderazgo de Piera est en pleno desarrollo. Mismo
movimiento que es posible ver en la evolucin de los guarismos asociados a Espina. La
asociacin y la colaboracin con el liderazgo de Lavn aumento su incidencia, pero fueron
afectados por el declive del mismo. Sin embargo su condicin incidente les permiti
mantenerse, no a la par de la incidencia de Piera, lo que implica un desapego de la figura
del presidenciable RN.
Grfico 9
Evolucin del porcentaje de inclusiones en el listado de la encuesta CEP Personajes RN - Grupo de Alta Incidencia!
Andrs Allamand!
56,8!

Sebastin Piera!

Alberto Espina!

54,3!
45,8!

44,4!

Sergio Onofre Jarpa!

53,8!

40,8!
40,7!

47,3!
47,2!

43,0!
40,6!

40,4!

33,1!

32,2!

32,8!

28,5!
26,9!

26,9!
18,8!

0,0!
1988!

0,0!
1988-1989!

1990-1994!

1995-1999!

0,0!
2000-2005!

0,0!
2006-2009!

Elaboracin propia sobre la base de los datos de inclusiones de personajes pblicos asociados a la derecha en los listados
de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

96

En el caso de los dos personajes asociados a la UDI, Lavn y Longueira, podemos ver que
evolucionan de manera similar, con alza en torno al periodo del liderazgo de Lavn, y una
leve baja respecto al deterioro del mismo.
Grfico 10
Evolucin del porcentaje de inclusiones en el listado de la encuesta
CEP - Personajes UDI - Grupo de Alta Incidencia!
Joaqun Lavn!

Pablo Longueira!
61,0!
55,2!

50,0!
36,2!
28,5!
19,6!
0,0!
1988!

0,0!
1988-1989!

1990-1994!

24,1!
23,5!

24,5!

1995-1999!

2000-2005!

2006-2009!

Elaboracin propia sobre la base de los datos de inclusiones de personajes pblicos asociados a la derecha en los listados
de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

Los datos expresados tienen relacin con los porcentajes de inclusin de los personajes en
un listado incidente. La evolucin de la incidencia de los candidatos presidenciales,
vinculada con la evolucin de la incidencia de Longueira, Espina y Allamand, dice mucho
respecto al desempeo incidente de estos ltimos personajes respecto a los liderazgos
presidencializados. No es menor que en el periodo del liderazgo presidencializado de
Piera (2005-2009) estos tres personajes, ajenos a su crculo decisional, ostenten menos
incidencia que en el periodo del liderazgo presidencializado de Lavn (1996- 2005). Este
hecho implica que el liderazgo presidencializado de Piera fue ms independiente respecto
a los liderazgos persistentes de la derecha que el liderazgo presidencializado de Lavn.
Piera demostr con esto ser un fenmeno ms personalista que Lavn. Su independencia
de otros liderazgos, fortalece la importancia de la estructura orgnica ad hoc para el anlisis
del liderazgo institucionalizado, pues necesariamente ste debe ser operado por una
estructura. La diferencia radica en el nmero de alianza que expresa la composicin de la
estructura. En el caso de Lavn, la estructura expresa alianzas con sectores de RN

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(Allamand, Espina) y con sectores de la UDI (Coroneles, Primera Generacin, etc.). En el

caso de Piera, la composicin de su estructura ad hoc evidencia menos alianzas y, por
tanto, ms independencia. En este sentido, a menor inclusin de personajes asociados a los
partidos en esa estructura, mayor independencia y mayor posibilidad de institucionalizacin
del liderazgo.
El nico que mantuvo posiciones decisionales importante en las dos candidaturas
presidenciales es Alberto Espina. Andrs Allamand y Pablo Longueira estn casi ausentes
del grupo decisional de Piera. Esto dice mucho de la inclusin de Espina en un listado de
personajes polticos de alta incidencia. Sin dudas se puede afirmar que ha sido incidente en
los ltimos 20 aos55, pero, puede ser identificado como un lder, en el sentido del que
hemos venido hablando? Espina representa una imagen no disruptiva, no muestra la
disnormalidad como los otros personajes del grupo de alta incidencia. Sin embargo, es
quien figura constantemente de puente entre los liderazgos disnormales: en el Pieragate,
en la campaa de Lavn y en la campaa de Piera.
La figura de Alberto Espina morigera la imagen de competencia total entre los liderazgos
de la derecha. Igualmente con un perfil individualizado, regido por una agenda propia y
sustentado por una alta valoracin positiva en la encuesta, representa mejor la esfera de la
cooperacin que la de la competencia siendo ese, quizs el argumento de su alta
incidencia. De hecho, slo es posible relacin colaborativa en el liderazgo si se cuenta con
una figura como Espina, que no se condice con el componente disnormal del liderazgo,
pero que permite la colaboracin. Colaboracin que, nuevamente, no est dada
institucionalmente toda vez que los liderazgos individualizantes tienden a suplantar la
institucionalidad orgnica de los partidos por una forma orgnica propia y exclusiva
referencialmente.

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Fundador y Presidente de la Juventud del Movimiento Unin Nacional. Fundador, Presidente de la Regin
Metropolitana, miembro de la Comisin Poltica, Vicepresidente y Presidente Nacional del partido
Renovacin Nacional (RN). Diputado desde 1990 hasta 2002. Senador desde 2002 en adelante. Miembro del
Comando Central de la Candidatura Presidencial de Joaqun Lavn y Jefe Poltico de la Candidatura
Presidencial de Sebastin Piera.

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La inclusin de Espina en el listado permite identificar una figura esencial para que los
liderazgos individualizantes conformen una relacin colaborativa de liderazgo en la
derecha: el puente no orgnico, igualmente individualizado, y en torno eso: igualmente
institucional. En este sentido, Espina conforma en torno a s mismo una pieza clave del
liderazgo de la derecha y en esa virtud es parte del mismo.
Considerando que el listado de personajes de alta incidencia, incluye una mayora de
personajes vigentes en el escenario poltico reciente puede llamar la atencin que incluya a
personajes como Sergio Onofre Jarpa o Francisco Javier Errzuriz que no poseen esa
caracterstica. Esto se explica por lo amplio del periodo de tiempo considerado. En ese
contexto, estos dos personajes ostentan una alta incidencia en el periodo previo al
despliegue del liderazgo de Lavn, lo cual impacta en la imagen general.
El caso de la inclusin de Jarpa se explica por s mismo. An cuando representa un perfil
ms asociado a un hombre de partido, su desempeo desde la poca del Partido Nacional,
su centralidad en la conformacin de Renovacin Nacional, su alianza ambivalente con
Allamand y sus constantes apariciones durante la dcada de 1990, lo transforman en un
liderazgo altamente significativo para la derecha en ese periodo. Igualmente, el caso de
Francisco Javier Errzuriz puede sonar disruptivo al sentido comn actual. Acaso
representa mejor una figura de liderazgo que algunos miembros del grupo de mediana
incidencia, como Jaime Guzmn o Augusto Pinochet? La verdad es que s. Independiente
de la singular importancia institucional y simblica que Guzmn y Pinochet tienen en la
historia de la derecha, ninguno de los dos representa en trminos concretos la conduccin
poltica de la derecha en el periodo considerado (1989-2009). Ambos constituyen fuertes
referentes simblicos, pero no se constituyen como actores desde la practicidad concreta de
la conduccin poltica. Guzmn, como consecuencia de su temprano asesinato (1991);
Pinochet, producto que siempre el liderazgo de la derecha luch por separarse
simblicamente de l.
La figura de Errzuriz tambin tiene mritos propios. No slo articul una tercera fuerza
poltica dentro de la derecha (la UCC) con expresin municipal y parlamentaria, mantuvo

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una vigencia poltica desde 1989 hasta principios del 199856 y, hasta que la emergencia del
liderazgo de Lavn y su desafuero cambiaron todo, su presencia condicion las
negociaciones electorales del sector.
Las diferencias con Jovino Novoa son an ms esclarecedoras en lo que toca al tema del
liderazgo poltico. Novoa ha ocupado siempre posiciones institucionales y simblicas de
alta significancia en su partido (UDI) y en el sector, representando el ala ms apegada a sus
principios originales, ms reacia a los cambios en las institucionalidad poltica del pas e
identificado como pocos por su cercana con Jaime Guzmn, por lo mismo, su figura evoca
ms un agente conservador que un agente innovador. La diferencia entre Novoa y Errzuriz
expresa, como pocas, la diferencia entre elite y liderazgo. Mientras uno se constituye en un
defensor, el otro se constituye como un alterador. Si las intervenciones pblicas de Novoa
apelan a la defensa normativa, las de Errzuriz se basan constantemente en la normatividad.
Salvo los candidatos presidenciales y Pinochet, el resto de las figuras pueden ser
identificadas como hombres y mujeres de partido. Constituyen parte de la lite poltica
del sector. A partir de lo cual es posible concluir que el liderazgo es ms incidente
pblicamente que la elite poltica.
El grupo de alta incidencia expresa a cabalidad la capacidad de gestin orgnica, la
voluntad de innovacin y la representacin simblica del sector, es decir los aspectos
identificados con el liderazgo. Como hemos sealado, se trata tambin de personajes de
incidencia y visibilidad persistentes, de modo que el grupo de alta incidencia expresa los
liderazgos persistentes de la derecha de oposicin.
En relacin a la persistencia cabe considerar el aspecto de la duracin temporal del
liderazgo persistente. El carcter persistente no implica que crucen todo el periodo de
oposicin. En este sentido cabe considerar que el efecto de la presidencializacin, que
incrementa la visibilizada de los personajes, tambin los expone a cadas de incidencia una
vez culminado el ciclo de la misma. Esto es posible de verificar en los casos de Espina y
56

Ao en el que es desaforado por al Corte Suprema.

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Longueira (Tabla 5) que ostentan cimas menores en cuanto a valoracin positiva o la

varianza en la valoracin positiva. Por cierto, se trata de liderazgos no presidencializados
en forma efectiva, lo que los hace ms estableces en su incidencia pues los expone menos a
fracasos electorales que les cuesten este carcter.
En otro sentido, si se considera la evolucin de la inclusin en el listado CEP de los 7
personajes de alta incidencia se ve claramente cmo Errzuriz y Jarpa declinan con el
comienzo del ciclo del liderazgo presidencializado de Lavn (1996), marcando su
pertenencia al liderazgo persistente de la primera dcada de oposicin. Sobre la base de
esto es posible plantear que el liderazgo persistente de la derecha de oposicin tiene dos
fases, en las cuales personajes como Allamand, Piera, Espina, Lavn y Longueira expresan
mejor el periodo de la derecha desafiante y competitiva electoralmente.
6.4 El anlisis de la incidencia y los liderazgos persistentes en la derecha de oposicin
A partir del anlisis de la incidencia de los personajes polticos de la derecha es posible
observar un grupo de personajes de alta incidencia que coinciden con quienes, desde el
anlisis de la literatura y la prensa, ostentan posiciones de liderazgo en la derecha de las
ltimas dos dcadas. Esta coincidencia confirma que el liderazgo poltico persistente de un
sector puede ser identificado a partir de la incidencia de los personajes. Ambos aspectos se
retroalimentan.
El anlisis de la incidencia de los personajes polticos de la derecha permite establecer el
carcter persistente de estos liderazgos. A su vez, permite apreciar los elementos que
podran explicar su surgimiento o declive y corroborar el impacto del liderazgo
presidencializado en la derecha. En el caso de Lavn, independiente de su declive, este tipo
de liderazgo constituye un hito que marca y define dos periodos. Un periodo, anterior a su
liderazgo, marcado por la lucha intestina entre los liderazgos de Renovacin Nacional, y la
lucha entre partidos. Y otro periodo, que incluye y es posterior al liderazgo de Lavn, donde
el liderazgo presidencializado se impone a los liderazgos orgnicos cuadrndolos detrs de
l. En este segundo periodo el liderazgo presidencializado, aqul que ostenta una mayor

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competitividad para lograr la presidencia, acapara la cualidad incidente (Piera). Este

aspecto refuerza el carcter individualizado del liderazgo, es decir, lo constituye como
institucin poltica.
Tambin es posible establecer, a partir del anlisis de la incidencia, que el liderazgo se
asocia a una posicin de conduccin que puede ser independiente de la valoracin positiva
asociada al personaje. La posicin de conduccin puede ser asumida por varios personajes
en un periodo determinado de tiempo. La existencia de ms de un liderazgo multvoco en la
derecha no implica el fraccionamiento orgnico. Si bien la multiplicidad de presencias
implica una competencia, ello no implica la relacin colaborativa entre los liderazgos. La
existencia de una relacin colaborativa entre los liderazgos es facilitada por la presencia
del liderazgo presidencializado. Esta colaboracin explica una imagen constelada de los
liderazgos lo cual implica que la conduccin poltica es llevada por ms de un liderazgo, en
una relacin de competencia y/o de colaboracin.
El nmero de personajes que integra el grupo de alta incidencia, mayor al nmero de
partidos del sector y de existencia coetnea, permite sealar que la conformacin de una
imagen constelada de liderazgo coincide con el declive decisional de los partidos, esto se
ve corroborado por la formacin de una orgnica decisional diseada desde y para los
liderazgos presidencializados. Este hecho, adems, corrobora dos cosas: el carcter
individualizador del liderazgo (que muestra con esto capacidad orgnica y capacidad
normal) y la relacin de colaboracin entre los liderazgos de alta incidencia dada su
participacin en dicha instancia. Prueba de esta separacin entre los liderazgos y la elite
orgnica a los partidos es que sta ltima se encuentra dentro del grupo de mediana
incidencia. El carcter individualizado del liderazgo de alta incidencia impide que esta
orgnica decisional propia se configure como lite, en la acepcin de la literatura clsica
(Michels, Mosca, Pareto, Mills).
Por ltimo, el anlisis de la incidencia en relacin al liderazgo nos permite evidenciar un
cambio en la estructura del liderazgo en la derecha, marcado por la constitucin

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institucional del mismo y un cambio en la relacin de la poltica con la sociedad, en el

sentido ya tratado en el captulo anterior.

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7. CONCLUSIONES
El problema de la conduccin poltica, en un contexto de desafeccin social de los partidos
polticos y de personalizacin de la representacin, ha otorgado al tema del liderazgo una
creciente relevancia (Mainwaring y Torcal, 2005; Segovia, 2009, Angell, 2007). El
fortalecimiento de los liderazgos va en directa proporcin con el debilitamiento de los
partidos (Panebianco, 1982) y esto ha implicado incluso el desarrollo de cierta dependencia
electoral de los partidos con respecto de los liderazgos (Lehmann y Hinzpeter, 2001).
Los liderazgos expresan hoy una figura de conduccin con mayor efectividad que los
partidos. Si bien lo anterior no conlleva ni la desaparicin ni la prdida de valor social de
los partidos, los coloca en una posicin que puede ser considerada como crecientemente
equiparada, en trminos de institucin reproductora de la poltica en la esfera de
distribucin del poder. Tal proceso puede ser apreciado con mayor claridad en el anlisis de
la oposicin, en este caso de derecha, pues permite distinguir los efectos del liderazgo de
manera separada de los efectos de la autoridad.
El liderazgo requiere de corroboracin para mantener su vigencia. Para identificar y
distinguir liderazgos polticos se utilizaron las variables como visibilidad e incidencia,
entendiendo que estas expresaban el resultado de la utilizacin de recursos operados en pos
de la corroboracin. El ejercicio permiti tanto identificar un grupo de personajes polticos
con alta visibilidad e incidencia, como apreciar el fenmeno de duracin de los liderazgos
asociada a su corroboracin. Se eligi la imagen de liderazgos persistentes para caracterizar
aquellos liderazgos cuya duracin incidente era mayor en el contexto de los liderazgos en la
derecha chilena en el periodo de oposicin. Esto permiti identificar y caracterizar los
cambios que operan en la conduccin poltica en la derecha de oposicin.

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7.1. Factores que contribuyen al liderazgo persistente

El liderazgo no es condicin duradera. Hay liderazgos que persisten y otros que no. Esta
tesis se centra justamente en esa dimensin temporal que constituye la duracin de un
liderazgo, bajo el viejo entendido de que aquello de duracin mayor es ms significativo
que lo pasajero. Qu sustenta la duracin de un liderazgo? La articulacin de factores que
hacen factible la corroboracin. La influencia de estos factores los identifica como
elementos que facilitan o estimulan la persistencia del liderazgo: la capacidad orgnica, la
visibilidad y la presidencializacin del liderazgo. Ninguno de estos factores, que fueron
recogidos en el sistema de hiptesis, parece explicar por s solos la persistencia del
liderazgo sino la conjuncin en mayor o menor medida de los tres, puestos en funcin de la
corroboracin. Esto se vio retratado en los captulos anteriores y permite contratar la
informacin contenida en ellos con el sistema de hiptesis.
En el caso de la primera hiptesis de trabajo, se plante que la ausencia de capacidad
orgnica asociada a un liderazgo tiende a dificultar su persistencia en el tiempo, facilitando
la disminucin de su incidencia. Dicho de otro modo, la incidencia persistente de un
liderazgo depende de su capacidad para proveerse de un recurso funcional a su operacin
(orgnico). Al hablar de la capacidad orgnica asociada a un liderazgo se hace nfasis en
una articulacin compleja de recursos (de organizacin, anlisis, comunicacin y
financiamiento), que slo es posible si la condicin corroborada del liderazgo despierta
inters social. Esta imbricacin entre corroboracin del liderazgo e inters social por el
mismo puede explicar, por ejemplo, el hecho de que Pinochet pudiendo contar con recursos
de operacin carece de persistencia, el ascenso y declive de Errzuriz y Jarpa o el
surgimiento de un liderazgo como el de Lavn, sustentado en su origen por el inters de El
Mercurio y la mediatizacin de su gestin como alcalde de Las Condes, es decir: expuesto a
la corroboracin.
Si la persistencia depende de la capacidad orgnica, a su vez esta depende de la
corroboracin del liderazgo que su vez depende, en parte, de los recursos que puede
movilizar. Tal es el circuito que permite la persistencia del liderazgo, de modo que si algo

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falla el circuito se rompe. Ese es el caso del grupo de mediana incidencia (captulo 6). Algo
falt, y eso explica tambin que los liderazgos persistentes de Jarpa y Errzuriz slo
correspondan a la primera dcada de la oposicin de derecha. Su falta de corroboracin
implic la disminucin de su articulacin de recursos y esto explica la acotacin temporal
de su persistencia en el liderazgo de la derecha de oposicin. Esto mismo explica tambin
el declive de la incidencia de Lavn, su corroboracin negativa (derrotas electorales) marca
la prdida de su capacidad orgnica, asunto que puede ser ejemplificado en el traspaso de
parte de los miembros de su orgnica ad hoc hacia la orgnica ad hoc de Piera (Espina,
Dlano, etc.), pero que tambin puede ser visto en mermas en los recursos humanos que
manej y en su financiamiento.
En los casos de Espina, Longueira y Allamand puede que los componentes de la capacidad
orgnica difieran entre uno y otro. Algunos contarn con recursos organizacionales
mayores, como Longueira; otros con recursos de comunicacin o mediatizacin ms
efectivos, como Allamand, o de los dos tipos y en menor cantidad, como Espina. En estos
casos, la persistencia del carcter incidente de los tres se explica por la estabilidad y
eficiencia de sus recursos, esto es, la estabilidad de su capacidad orgnica en el tiempo.
Como hemos podido constatar, los liderazgos calificados como persistentes han contado
con una articulacin de recursos vinculados a su operacin que los diferencia del grueso de
los personajes polticos. Ya sea que estos recursos sean mediticos, financieros o humanos,
su tenencia ha permitido a estos personajes mantener una incidencia mayor, asociada a su
participacin en acontecimientos de corroboracin. Es posible constatar que detrs de los
liderazgos persistentes ha existido una capacidad orgnica de sustento de su operacin. En
general, esta capacidad orgnica puede ser adscrita a posiciones de representacin orgnica,
como presidencias de partidos, jefaturas de facciones o cargos de representacin popular,
pero lo importante es que otorguen recursos de visibilidad y de operacin poltica, es decir
capacidad de corroboracin de la posicin de liderazgo que es lo que permite su
persistencia mediante la activacin de capacidad orgnica. Dicho de otro modo, sin
articulacin de recursos, o sin inters social que los posibilite, no es posible la persistencia
de liderazgo.

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Relacionada con este aspecto, la segunda hiptesis puso nfasis en la naturaleza de la

capacidad orgnica de los liderazgos, ya sea que est asociada a parmetros formales de
participacin poltica o a parmetros informales (como grupos de asesores ad hoc, recursos
de campaas propios y no partidarios, etc.), lo cual posiblemente incide en el carcter
individualizado del liderazgo persistente. Se plante que a mayor presencia de capacidad
orgnica articulada dentro de parmetros informales de participacin poltica asociada a un
liderazgo, mayor ser el despliegue de un carcter individualizado del mismo, es decir, de
una articulacin institucional asociada al liderazgo en contraposicin a la institucin
poltica representada en los partidos.
De acuerdo a la revisin anterior hemos podido constatar que, dentro de los liderazgos
considerados como persistentes, aquellos considerados como presidencializados (Errzuriz,
Lavn y Piera) mostraron mayor capacidad de articulacin orgnica informal asociada a
ellos, coincidiendo tambin con que muestran mayor desapego prctico con los partidos y
mayor personalismo. Por el contrario, aquellos liderazgos calificados como persistentes
pero que no fueron presidencializados en un sentido efectivo (Allamand, Espina, Jarpa y
Longueira), mostraron en sus trayectorias mayor articulacin de capacidad orgnica
vinculada a los parmetros formales de participacin poltica (partidos), un mayor
acatamiento a las decisiones tomadas en los mbitos internos de los partidos (hitos de
controversia) y, por tanto, un carcter ms orgnico y menos individual. Esto nos muestra
que la presidencializacin efectiva del liderazgo tiende a permitir un mayor desarrollo de la
individualizacin de los lderes, transformndose en un argumento para la articulacin de
capacidad institucional en torno a ellos.
La tercera hiptesis planteada vincul la participacin en acontecimientos de visibilidad
poltico administrativa con la capacidad orgnica formal de los liderazgos, o lo que es
equivalente: que la mayor presencia del liderazgo en acontecimientos de tipo poltico
administrativo incidir en su capacidad orgnica articulada dentro de los parmetros
formales de participacin poltica. Puede considerarse que los casos de Jarpa, Allamand,
Espina y Longueira coinciden con este planteamiento.

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Esto podra implicar que la presidencializacin del liderazgo permite un acceso a recursos
de capacidad orgnica cuya ausencia obliga a buscarlos en los partidos. La no
presidencializacin efectiva del liderazgo, es decir, la imposibilidad de la competencia y
corroboracin en la arena presidencial, obliga a buscar la corroboracin en la competencia
interna o en la competencia electoral que es definida desde el mbito interno (plantillas
electorales). Esto es corroborado en el caso de Piera cuya imposibilidad de
presidencializacin en 1998 lo condujo a posicionarse desde el mbito interno de su partido
para lograr negociar un cupo senatorial. Si bien esto tambin le fue negado, tuvo la
oportunidad de canalizar el descontento de RN con la UDI en el apoyo del Concejo General
para su candidatura el 2005.
El liderazgo siempre debe ser corroborado, en uno u otro lugar, de lo contrario pierde
incidencia como es el caso de Jarpa y Errzuriz, que se negaron la corroboracin tanto
interna como externa, quiz porque en ambos escenarios les sera negada. En este sentido
resulta obvio que un personaje vinculado mayormente a acontecimientos de visibilidad
poltico administrativa no slo vincula su trayectoria a ese mbito sino que adems su
mayor ganancial poltico (corroboracin) proviene de dicho mbito. Esto se denota en que
los cuatro casos mencionados muestran una mayor identificacin con los partidos lo que da
como resultado que se les caracterice como menos horizontales. De esta manera, la imagen
de Jarpa como un dirigente de RN es decidora tanto en sus actuaciones como en las crticas
que recibe. En el mismo sentido, la inclusin de Allamand y Espina en la estructura
decisional de las candidaturas presidenciales de Lavn tuvo como argumento que
representaban al liderazgo de RN. En el caso de Longueira es imposible suponer en su
liderazgo una transversalidad. Por lo mismo, a la hora de las negociaciones de cupos
parlamentarios sus candidaturas han sido defendidas y sustentadas electoralmente por sus
partidos casi en forma exclusiva. Esto evidencia que su capacidad orgnica est
fuertemente localizada en sus partidos.
En el caso de Lavn y Piera, cuyas trayectorias se han centrado en mayor medida en la
personalizacin poltica, la vinculacin orgnica no ha estado ausente, pero no explica por

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s misma su liderazgo. Al vincular mayormente su trayectoria al mbito poltico

administrativo el personaje elige desenvolverse en un mbito caracterizado por una
accionalidad normada, en el mismo sentido elige respetar ese contexto normal, no
innovarlo. Su incidencia puede no ser menor, como lo demuestran los personajes que
componen el grupo de mediana incidencia, pero no es descollante. En el sentido plateado
por Tarde, se trata de personajes ms ligados a la reproduccin del contexto normal que a
su innovacin. Esto deviene en que su capacidad de liderazgo sea menor. Retomando lo
dicho por Allamand, se opta por la conduccin ms que por el convencimiento. Para
convencer es necesario proponer una apuesta, si la apuesta es mayor ser la imposibilidad
de convencer, pero es all donde justamente radica el liderazgo. Ya est sustentado en el
carisma o en la simple corroboracin, el liderazgo efectivo (al decir de Allamand) requiere
convencer de grandes cosas: el desapego de la carga simblica de la derecha (Piera), el
cosismo (Lavn), la entrada al mundo popular (Longueira), la oposicin colaborativa o
ofensiva (Allamand), etc. Tal es el caso de los liderazgos presidencializados o de los
liderazgos persistentes.
La necesidad de convencer los lleva a una mbito poltico competitivo, pues se requiere de
un argumento que solo da la corroboracin. En este sentido la mayor vinculacin hacia lo
poltico administrativo puede otorgar mayor capacidad orgnica, pero la duracin de esto
no alcanza para otorgar un carcter persistente.
Este aspecto est vinculado a la cuarta hiptesis planteada, que postula que la mayor
presencia de un liderazgo en acontecimientos de visibilidad poltico competitiva incidir en
una mayor corroboracin y en un mayor despliegue de su carcter individualizado. La
competencia implica la posibilidad de una corroboracin constante, que a su vez incide en
la duracin temporal de la posicin del liderazgo, por tanto ser la mayor participacin en
el mbito poltico competitivo lo que dar a los liderazgos mayor persistencia. Como se
seal anteriormente esto est relacionado con la capacidad orgnica asociada a un
liderazgo, a mayor corroboracin mayor disponibilidad de recursos de operacin.

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De este modo, la competencia influye en la persistencia del liderazgo pues refuerza su

capacidad orgnica. La participacin en acontecimientos de competencia poltica tiende a
reforzar tambin su carcter individualizado. No es casual que los constantes conflictos
revisados nos muestren finalmente a individuos. El liderazgo de por s tiene un efecto
individualizador y en este sentido alienta la capacidad disnormativa que implica la revisin
pragmtica de las normas habituales. En el contexto competitivo, la obtencin de la ventaja
ir de la mano con prcticas reidas con las normas habituales: el Pieragate, la
desconexin de micrfonos durante actos, el destrozo de propaganda, los golpes de mano,
etc. Sin embargo la capacidad disnormativa no se agota en la revisin pragmtica de las
normas habituales sino apunta a la expresin de innovacin normativa. Por ejemplo, la
instalacin de la colaboracin poltica no hegemnica a partir del liderazgo de Lavn en
1999 o la poltica centrada en las reales necesidades de la gente. Ambos casos implicaron
un cambio respecto a de las normas habituales y renormativizaron la prctica del sector.
La participacin en acontecimientos de competencia obliga a los personajes polticos a
replantearse la norma habitual: las acusaciones cruzadas en los hitos de controversia
revisados acerca de la ruptura de la normas de convivencia evidencia ese replanteamiento.
El juego sucio es una clave de la disnormatividad desplegada por los lderes del sector
como prctica habitual. De esta manera a mayor participacin en acontecimientos
competitivos mayor ser la posibilidad de despliegue de los disnormal, y por tanto de la
individualizacin. Es decir de la instalacin de capacidad normal en los individuos con
igual efectividad que las instituciones que llevan asociada tal capacidad (en este caso,
partidos). Por esto no es de extraar que los nombres de los liderazgos calificados como
persistentes sean los mismos que se repiten como significativos en los hitos de
controversia: son hitos que definen las formas de hacer las cosas.
Finalmente, la quinta hiptesis pretendi destacar la influencia de la presidencializacin en
el carcter persistente del liderazgo. En este sentido se plante que la presidencializacin de
un personaje tendr como principal consecuencia un aumento de su carcter persistente. Por
el contrario, la no presidencializacin afectar negativamente su persistencia.

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Como fue posible constatar la presidencializacin de los liderazgos contribuye

decididamente a un aumento de su incidencia. Por su parte, la duracin de la
presidencializacin contribuye al carcter persistente del liderazgo, como se ve en los casos
de Lavn y Piera en comparacin con Bchi y Alessandri Besa. De esta manera la
presidencializacin opera como una forma de corroboracin independiente si esta es
efectiva (Errzuriz, Lavn, Piera) o terica (Jarpa, Allamand, Espina y Longueira). El
efecto de esta diferencia radica particularmente en la disposicin de capacidad orgnica que
implican. En los casos en que se hablado de presidencializacin del liderazgo el desarrollo
de esta capacidad ha permitido el proceso de institucionalizacin del mismo.
Sin embargo la fuerte incidencia de la presidencializacin del liderazgo no puede
confundirnos la importancia de los liderazgos persistentes. Esta colabora con la persistencia
de los segundos, pero stos adems no slo constituyen la masa crtica del primero,
constituyen la conduccin estable del sector.

7.2. Reflexin final

A lo largo de esta tesis se ha insistido en la importancia de los cambios operados en el
liderazgo poltico en la derecha en su periodo de oposicin. El proceso, de
institucionalizacin del liderazgo en los partidos de derecha, avanz de la mano con una
creciente personalizacin de la poltica y con la instalacin de un fuerte pragmatismo
electoral. Ambos aspectos fueron fomentados estructuralmente por el sistema electoral
vigente (Angell, 2005) e ideolgicamente por la creciente hegemona de un ideario
posutpico. Estos elementos dieron a la presidencializacin del liderazgo un contenido y
una responsabilidad sin precedentes en la historia poltica chilena.
La presidencializacin del liderazgo permiti a la derecha articular, por un lado, un
imaginario homologado simblicamente al competitivo adversario poltico (la Concertacin
de Partidos por la Democracia) que, si bien no constituy como tal un nuevo imaginario
poltico de derecha, lo despoj de la carga simblica de la colaboracin de la derecha con el
rgimen militar. Por otro lado, permiti sortear con efectividad el creciente descrdito de

111

los partidos y de la misma democracia, articulndose como institucin poltica por sobre los
partidos. Esta posicin le permiti al liderazgo presidencializado normar parte de la
actividad poltica del sector, infringiendo castigos y premios de acuerdo a su voluntad y
disciplinando finalmente el sector bajo su mando. El desarrollo de esta capacidad normativa
basada en la colaboracin con fines electorales contribuy a la articulacin institucional del
liderazgo presidencializado, toda vez que los partidos mostraban una merma de esta misma
capacidad. Que esta capacidad normativa haya podido ser traspasada desde el liderazgo
presidencializado de Lavn al de Piera, demuestra la conformacin institucional del
liderazgo presidencializado, o por lo menos la instalacin de un modelo de liderazgo
presidencializado, con capacidad ideolgica, normativa y orgnica propias.
Este efecto institucional del liderazgo presidencializado coincide con lo sealado por Linz
respecto a que la misma naturaleza de las elecciones presidenciales colabora a debilitar la
posicin de los partidos: El presidente no es elegido como un lder de partido. Los
candidatos podran ser outsiders sin ningn vnculo con los partidos, e incluso aquellos
elegidos con el apoyo de los partidos podran distanciarse de ellos y pretender estar por
encima de los partidos (Linz, 2007: 278).
Por su parte, la presencia de liderazgos persistentes ha colaborado en este proceso, en tanto
estabilizacin de la conduccin y en tanto masa crtica de la colaboracin poltica, dejando
de lado la hegemona orgnica. An cuando la persistencia del liderazgo es independiente
de la presidencializacin del mismo, como hemos podido establecer el fenmeno de la
presidencializacin colabora notablemente con la persistencia.
La persistencia de los liderazgos est condicionada por distintos factores puestos en funcin
de la corroboracin de los mismos, adems de a presidencializacin, la participacin en
acontecimientos administrativos y competitivos, otorgan a los liderazgos los recursos de
visibilidad e incidencia que permiten su corroboracin.
El anlisis de los liderazgos persistentes permite apreciar como la competencia y la
colaboracin operan en pos de la conduccin poltica. Permite apreciar tambin como el

112

fenmeno de la personalizacin de la poltica y de institucionalizacin del liderazgo van

cambiando la relacin del la poltica con la sociedad.
El mencionado debilitamiento de los partidos y el fortalecimiento de los liderazgos expresa
una alteracin en la esfera distributiva del poder, ms all de afectar simblicamente la
representacin poltica. Estos procesos van alterando la forma como el ciudadano accede a
las esferas decisionales de la sociedad en un sentido efectivo. Por cierto, la participacin en
los crculos decisionales asociados al liderazgo representa una va de acceso ms rpida y
efectiva que la participacin en los partidos. Pero tambin representa un acceso ms
restringido que el acceso a la participacin en los partidos (militancia). Si la notoriedad o la
cercana amistosa o familiar con el liderazgos representan hoy una forma rpida de acceso a
las esfera decisionales, sern esas las metas que orientarn a los individuos para se
efectivos polticamente. Esto podra producir un cambio en la relacin de la sociedad con la
poltica, fomentando la formacin de nuevas formas de organizacin basadas en la
visibilidad y la incidencia. Los partidos, para volver a ser efectivos, debieran adecuar su
accin a estos aspectos, lo cual tensionar sus formas actuales. Pero, sin duda, el principal
efecto de esto ser el debilitamiento definitivo de la imagen del militante en su sentido
clsico.
Los cambios identificados en la operatoria de los liderazgos afectan a la forma de la
conduccin poltica. Pero, qu cambios afectan la forma de la operacin poltica como tal?
Si la figura del militante constitua la unidad bsica de la estructura de representacin
poltica expresada en el sistema de partidos, aquella encargada de la operacin poltica
desde el mbito basal, cabe preguntarse como se modificar o qu reemplazar esta unidad
bsica. Esta tesis deja abierta esa pregunta.

113

ANEXO METODOLGICO
La Encuesta Estudio de Opinin Pblica del Centro de Estudios Pblicos (CEP) es una de
las ms antiguas y prestigiosas del medio chileno. Prestigio que viene de su rigurosidad
tcnica57, y por ciertas caractersticas del sistema de partidos chileno. Como seala Eduardo
Engel: La ausencia de un proceso de seleccin de candidatos significa que el CEP tiene
una influencia significativa determinando las nuevas caras que emergen en el firmamento
poltico58.
La encuesta CEP, de cobertura nacional desde 1994, cuenta con preguntas permanentes que
permiten ver tendencias de largo plazo, como las prioridades de la ciudadana, la
evaluacin de personajes polticos y la evaluacin de la gestin econmica. Dentro de estas
la evaluacin de los personajes polticos permite ver la presencia de liderazgos persistentes
analizando su inclusin en el listado considerado por la encuesta CEP, ms all de los
porcentajes de valoracin asociados a estos mismos personajes.
Las cualidades de alta organicidad y alta visibilidad pblica, que podran ser caractersticas
de los liderazgos persistentes, no se dan en trminos parejos. Posiciones orgnicas de
extrema importancia, como pueden ser los encargados de la publicidad o de la organizacin
de los partidos no siempre son pblicamente visibles. Por otro lado, personeros que
ostentan alta visibilidad pblica y por tanto de carcter referencial para la accin poltica de
sus partidarios, no siempre ostentan responsabilidades orgnicas. Por cierto, ninguna de
estas dos condiciones puede darse por constantes en el tiempo. Sin embargo, la
permanencia de estas condiciones es sin duda un elemento distintivo de la significancia
poltica en el contexto moderno (Thompson, 2003).
Como una forma exploratoria de resolver esta situacin se realiz un seguimiento a los
listados asociados a la pregunta sobre valoracin de los personajes pblicos, considerada de

57
58

Bravo, David. No todas las encuestas son confiables. Diario La Nacin, 21 de junio de 2009.
Seleccionando Candidatos Presidenciales. Diario La Tercera, 13 de Julio de 2008.

114

forma regular en el cuestionario de la Encuesta Estudio Nacional de Opinin Pblica del

CEP59. Esto a partir de dos consideraciones:
- La aplicacin de esta pregunta implica la elaboracin de una lista de personajes
polticos significativos en el contexto nacional.
- La pregunta ha sido aplicada con regularidad desde la aplicacin de la encuesta en
1988 hasta la fecha, por tanto es posible apreciar tanto las modificaciones de las listas
como la evolucin de la valoracin positiva de los personajes medidos.
Se analizaron los listados incluidos en las aplicaciones de la pregunta en cuestin desde la
encuesta CEP de Mayo-Junio de 1988 hasta Octubre de 2009, es decir 53 aplicaciones del
instrumento. La inclusin de personajes en los listados tiene que ver con ciertos elementos
identificados por la literatura como componentes del liderazgo: como la visibilidad
meditica y la posicin orgnica60. Por cierto, estos elementos no otorgan por s mismos
carta de liderazgo, pero lo evidencian y alimentan. Los incluidos en los listados CEP no
son considerados necesariamente como lderes por quienes los elaboran, pero constituyen
una seleccin de personajes incidentes en la coyuntura en que el listado es elaborado. En
este sentido, la permanencia de un personaje en el listado no necesariamente es el resultado
directo de su desempeo positivo en la evaluacin sino de su carcter incidente.
Los listados, incluidos en el borrador de la encuesta son elaborados y presentados por su
encargada (Carla Lehmann desde 1994 hasta 2004 y luego Carolina Segovia) al Comit de
Opinin Pblica de CEP quienes finalmente cierran el instrumento. El borrador es
construido con consulta a investigadores del CEP61, pero el visto bueno final lo da dicho
Comit, qu adems se rene antes de la difusin de los resultados62. Segn un artculo del
diario El Mercurio, en el ao 2006 el Comit estaba constituido por siete personas:
Eliodoro Matte (presidente del consejo directivo), Wolf von Appen (vice), Juan Obach,
59

El conjunto de los cuestionarios aplicados y bases de datos se encuentran en el sitio www.cepchile.cl

Las respuestas a las crticas por exclusin de personajes coinciden con el argumento de la visibilidad, como
variable de seleccin para la inclusin en el listado. En el mismo 2006, segn consigna El Mercurio RN
envi una carta al CEP protestando porque se pregunta slo por 4 lderes de RN, contra 9 de la UDI y que
fuera excluida la actual secretaria general del partido. "La Lily no est no ms, en marzo estaba bien
desaparecida", explica Segovia, sealando que no se puede preguntar por listados interminables. "Hay que
seleccionar". Sondeo crtico a la encuesta del CEP. Carolina Segovia. El Mercurio, 06 de Agosto de 2006.
61
Sondeo crtico a la encuesta del CEP. El Mercurio, 06 de Agosto de 2006.
62
La historia secreta de la encuesta ms temida por los polticos chilenos. El Mercurio, 13 de Julio de 2008
60

115

Jorge Cauas, Enrique Barros, David Gallagher y scar Godoy63. Segn el mismo diario, en
el 2009 el comit estaba constituido por las misma siete personas: Eliodoro Matte, Arturo
Fontaine, Wolf von Appen, Carolina Segovia, Enrique Barros, David Gallagher, Juan
Obach, Jorge Cauas y scar Godoy64, lo cual permite suponer cierta constancia en su
composicin.
Dado el carcter de pertenencia institucional de los integrantes del Comit, es posible
pensar que su formacin fue casi permanente durante el periodo 1998 a 2009. Si bien el
Comit tiene la posibilidad de agregar nuevos personajes a ser medidos, tambin es posible
pensar que, en trminos, gruesos, el listado sea elaborado con anterioridad y con consultas a
investigadores CEP como Fontaine, Lucas Sierra, entre otros. El CEP, por su parte, nunca
ha oficializado la metodologa que determina la inclusin de los personajes en el listado
pero ha dado luces del procedimiento. Las intervenciones de personeros del CEP en al
prensa refuerzan la idea de una lista incidente, donde los personajes son incluidos por su
visibilidad pblica y por el carcter incidente de sus posiciones institucionales, como es el
caso de los presidente de partidos polticos, ministros relevantes o los presidentes de las
salas del parlamento.

a. Conformacin estructural del listado CEP

Como se seal anteriormente, el ejercicio de anlisis que sigue no se basa en la valoracin
de los personajes pblicos incluidos en el listado de la pregunta CEP sino en la inclusin en
la lista cerrada que es leda a los entrevistados para que establezcan sus valoraciones. De
modo que el foco de la metodologa est puesto no en la opinin pblica como tal sino en
los elementos que hacen posible la inclusin de determinados personajes. Esta estrategia no
solo elude identificar liderazgo efectivo con valoracin positiva, sino tambin elude los
sesgos que introducen en la valoracin pblica los medios de comunicacin.

63
64

Sondeo crtico a la encuesta del CEP. El Mercurio, 06 de Agosto de 2006.

Agitada campaa en medio de la CEP. El Mercurio, 31 de Mayo de 2009

116

Lo que se pudo apreciar a partir del anlisis de las aplicaciones es que, en general, la
encuesta CEP ha considerado lo que podra denominarse una lista mnima de carcter
estructural, que considera lo siguiente:
Tabla 1
Muestra estructural bsica del listado de la pregunta sobre valoracin de personajes polticos Encuesta
CEP
Cargo
Presidente de la Repblica
Ex presidente de la repblica anterior
Presidente del Senado
Presidente de la Cmara
Ministro de Hacienda
Ministro de Interior
Presidente de Partidos Polticos pacto Concertacin
Presidente de Partidos Polticos pacto Derecha
Presidente Partido Comunista

N
1
1
1
1
1
1
4
2 (3)
1

Elaboracin propia sobre la base de los listados de personajes pblicos asociados a la derecha evaluados en la encuesta
CEP desde Diciembre 1988 hasta Octubre 2009.

La sumatoria de este listado es igual a 13, las listas en promedio estn integradas por 30
personas tendiendo a ser incrementadas en nmero de tres a cinco personas ms segn las
cercana de las elecciones presidenciales. En las cercanas de estos periodos se suman en
promedio 7 personas que corresponden a los precandidatos de la Concertacin; la derecha,
el pacto de izquierda que incluya al PC y aquel que no lo incluya. Sin embargo esto no da el
nmero promedio, todava distante a 10 personas. En este punto, y vista la variacin de las
personas que integran las listas es posible conceder que esta se conforme en torno a una
mezcla entre aparicin significativa en medios y decisiones de orden personal de los
miembros del Comit de Opinin Pblica.
La conformacin de la lista nos da una imagen de su carcter: Uno. Es una lista
eminentemente poltica e incide significativamente en ese mbito. Es, por tanto, una
seleccin incidente. Dos, Incluye a las personas que son significativas a nivel de las
instituciones polticas del pas, esto es gobierno, congreso y partidos. Tres, es flexible en su
inclusin a personas de efectos significativos en el sistema poltico, su permanencia en la

117

lista estar determinada por la mantencin de este efecto. Cuatro, la inclusin es

significativa y no sustancial, por ejemplo, el empresario Ricardo Claro, era dueo de
empresas estratgicas y medios de comunicacin, sin embargo slo fue incluido con
ocasin del Pieragate: los ministro de defensa slo son incluido en ocasiones en que la
relacin cvico militar vive algn suceso significativo. Por tanto, quien es significativo
meditica o institucionalmente para el mbito poltico ser medido en la pregunta sobre
valoracin de personajes pblicos.
b. Evolucin de la pregunta sobre valoracin de personajes pblicos en la encuesta
CEP
La pregunta, cuyo listado de aplicacin seguimos, constituye la nica que mide la variacin
en el tiempo de la opinin pblica sobre los personajes polticos dentro de la encuesta CEP.
Slo en la encuesta Noviembre-Diciembre de 1993 se incluyen las preguntas acerca de
quienes se considera son las figuras ms importantes tanto del gobierno como de la
oposicin65, pero no hay continuidad en el tiempo de esa pregunta. Por tanto, el listado de
la pregunta acerca de la valoracin de los personajes pblicos, constituye un interesante
barmetro que une la visibilidad de los actores polticos y su incidencia pblica con la
imagen positiva de los mismos, es decir que une la accin con su efectividad.
La primera aplicacin de la pregunta considerada, la encuesta de Mayo-Junio de 198866,
consult sobre las impresiones de las personas incluidas en las listas y las respuestas fueron
expresadas en porcentajes de opiniones desde Muy Favorables, Favorable,
Desfavorable y Muy desfavorable sobre el total de respuestas. Para efectos del
tratamiento de datos, para que sean coherentes con la forma de entregar los datos que tiene
la pregunta en las aplicaciones futuras, en la base de datos elaborada para tales efectos se
sumaron los porcentajes de opiniones Muy Favorables y Favorables pues tal va a ser la
forma en ser entregada la informacin en las aplicaciones posteriores.

65

CEP. Cuestionario Estudio Social y de Opinin Pblica. Noviembre - Diciembre de 1993. Documento de
Trabajo N 208. Diciembre de 1993. P. 4
66
Encuesta Nacional de Opinin Pblica. Mayo-Junio 1988. Documento de Trabajo N 104. Agosto de 1988.
P. 20.

118

En las aplicaciones de la pregunta en las siete encuestas posteriores, desde Diciembre de

1988 hasta Septiembre-Octubre de 1990, se cambi el mtodo de calificacin desde
opiniones desde los grados de favor a asignar notas de 1 a 7 donde 7 corresponda a muy
favorable y 1 corresponda a muy desfavorable 67. La expresin de los resultados
corresponde entonces a un promedio de los valores asignados por los encuestados. Para
efectos del tratamiento homogneo de datos, los resultados de dichas aplicaciones de la
pregunta fueron transformados en porcentajes.
En la encuesta de Diciembre de 1989 se cambio el encabezado de la pregunta por: Las
siguientes personas tienen o han tenido diversos grados de notoriedad en la vida pblica
nacional. Indique con una nota de 1 a 7 el grado en que Ud. tiene una opinin favorable
segn esta escala de evaluacin68. Es decir, se cambio participacin por notoriedad.
Esto presupone que la lista de personas estara formada por personas de participacin
destacada o notable. Esta formula se repite en las encuestas de Junio de 1990 y de
Septiembre-Octubre de 1990.
A partir de la encuesta de Diciembre de 1990, y en las 44 aplicaciones posteriores de la
encuesta, los datos sern entregados como porcentajes que suman las participaciones de las
categoras positivas o favorables, de ah la necesidad de homogeneizacin de los datos
explicada anteriormente.
En la encuesta de Diciembre de 1990, la pregunta vari su formulacin desde el grado de
opinin favorable a cul trmino define mejor su opinin sobre la persona poniendo a
juicio cinco categoras escalares que varan entre Muy Negativo y Muy Positivo69.El
67

En la encuesta de Diciembre de 1988 se consideraron tanto los miembros de la Junta como ex presidentes
ya fallecidos. El encabezado de la pregunta era Las siguientes personas tienen o han tenido diversos grados
de participacin en la vida pblica nacional. Indique con una nota de 1a 7 el grado en que Ud. tiene una
opinin favorable (7 = muy favorable) o desfavorable (1 = muy desfavorable) de cada una de ellas. El mismo
encabezado se repiti en la encuesta de marzo de 1989, de junio de 1989, de Sept- Octubre de 1989.
68
CEP. Cuestionario Estudio Social y de Opinin Pblica. Diciembre de 1989. Documento de Trabajo N 128.
Enero 1990. Pp. 3-4
69
En la encuesta de Diciembre de 1990 la pregunta fue la siguiente: Las siguientes personas tienen o han
tenido diversos grados de notoriedad en la vida pblica nacional. Indique, usando los trminos de esta tarjeta
(PASAR TARJETA N 2 - Personas) Cul trmino describe mejor su opinin sobre cada persona?. Los

119

dato que se expresa en el informe en trminos de porcentajes, son los porcentajes de

evaluacin positiva. El mismo tipo de pregunta fue aplicado en las encuestas de Marzo de
1991, Junio-Julio de 1991 (se cambia el trmino Indiferente por Ni bien ni mal),
Septiembre - Octubre 1991; Diciembre 1991-Enero 1992; Abril de 1992; Agosto de 1992;
Diciembre de 1992; Marzo de 1993 y Julio de 1993.
En la aplicacin de encuesta de Octubre de 1993, un concepto de la pregunta fue cambiado:
Las siguientes personas tienen o han tenido diversos grados de notoriedad en la vida
pblica nacional. Indique, usando los trminos de esta tarjeta (pasar tarjeta N 9 -personas),
cul trmino describe mejor su posicin sobre cada persona?70. Si bien las alternativas de
opinin sobre las que elegir son las mismas, en la pregunta cambia el trmino opinin
sobre cada persona por posicin sobre cada persona. Misma pregunta se repite en la
aplicacin de la encuesta de Noviembre de 1993.
En la aplicacin de la encuesta, inmediatamente posterior, esto es Noviembre-Diciembre de
199371 vuelve a cambiarse posicin opinin sobre las personas de notoriedad pblica. A
pesar de la cercana temporal de la aplicacin de la encuesta de Noviembre de 1993, el
efecto del cambio de concepto no produjo un fenmeno de variacin ordenado, algunas
personas variaron alrededor de +4 y otros alrededor de -4, tales fueron los lmites de
variacin lo que se encuentra dentro del error muestral de la encuesta, de lo cual puede
extraerse que el cambio conceptual no tuvo mayores incidencias.
En la aplicacin de la encuesta de Noviembre-Diciembre de 1994, un ao despus de su
ltima aplicacin, la pregunta es formulada de la siguiente manera: Ahora le voy a leer
una lista de personas. Si ha odo hablar de estas personas, dgame qu opina de cada una de
ellas. Usando los trminos de esta tarjeta, cul trmino describe mejor su opinin sobre

trminos, aplicables slo a las personas que los entrevistados declaraban conocer eran: Muy Negativo (1);
Negativo (2); Indiferente (3); Positivo (4) y Muy Positivo (5). CEP. Cuestionario Estudio Social y de Opinin
Pblica. Diciembre de 1990. Documento de Trabajo N 151. Febrero 1991. Pp. 3-4
70
CEP. Cuestionario Estudio Social y de Opinin Pblica. Octubre de 1993. Documento de Trabajo N 202.
Noviembre 1993. Pp. 4-5
71
CEP. Cuestionario Estudio Social y de Opinin Pblica. Noviembre-Diciembre de 1993. Documento de
Trabajo N 208. Diciembre 1993. Pp. 8-9

120

cada persona?72. La escala es similar a la utilizada en las ltimas aplicaciones, es decir

desde Muy Negativa (valor 1) hasta Muy Positiva (valor 5). La opcin intermedia cambia a
Ni lo uno, ni lo otro (valor 3). El dato mostrado como resultado sigue siendo el porcentaje
de evaluacin positiva y muy positiva (valor 4+ valor 5) entre quienes sealan conocer a la
personas en cuestin. Misma frmula es ocupada en la encuesta de Mayo-Junio de 1995.
En la aplicacin de la encuesta de Noviembre de 1995, la pregunta es modificada
nuevamente: Ahora le voy a leer una lista de personas y quiero que me diga qu opina de
cada una de ellas. Si usted no ha odo hablar de alguno de los nombres, por favor dgame
que no lo conoce. Usando los trminos de esta tarjeta, cul de estas frases describe mejor
su opinin sobre cada persona?73. Las opciones siguen siendo las mismas. La misma
frmula ser empleada en las 29 aplicaciones siguientes hasta Octubre de 2009.

c. Personajes incluidos en los listados de la pregunta sobre valoracin de personajes

polticos de la encuesta CEP
De las 158 personas que han sido consideradas en la lista de personajes medidos, 40 han
sido medidos en una sola ocasin. Dentro de estos 40 se encuentran los Cardenales Ral
Silva Henrquez y Francisco Fresno, los ex presidentes Jorge Alessandri Rodrguez,
Eduardo Frei y Salvador Allende; la ex primera dama Hortencia Bussi de Allende; el ex
canciller Hernn Cubillos;

los generales Ernesto Videla, Fernando Matthei y Sergio

Badiola, el ex fiscal militar Fernando Torres y los ex candidatos presidenciales Radomiro

Tomic y Julio Durn y su hermano Domingo Durn.
Tanto Hortencia Bussi como Hernn Cubillos slo fueron incluidos en el sondeo de Mayo
Junio de 1988. Jorge Alessandri Rodrguez, Eduardo Frei, Salvador Allende, slo fueron
incluidos en el sondeo de Diciembre de 1988, estando ya fallecidos. En este sondeo se

72

CEP. Cuestionario Estudio Social y de Opinin Pblica. Noviembre-Diciembre 1994. Documento de

Trabajo N 227. Enero 1995. Pp. 7-8
73
CEP. Cuestionario Estudio Social y de Opinin Pblica. Noviembre 1995. Documento de Trabajo N 241.
Diciembre 1995. P. 9

121

incluy tambin a Radomiro Tomic, Ernesto Videla, Fernando Matthei, Sergio Badiola,
Fernando Torres, Julio Durn y Domingo Durn. En los sondeos inmediatamente
posteriores se incluy por una nica vez a Modesto Collados y a Patricio Phillips, quienes
continuarn brevemente en la actividad poltica, despus de su inclusin en la lista.
La inclusin de personajes pblicos como los mencionados ocurre en los periodos cercanos
al plebiscito de 1988, y su presencia evidentemente obedece a su significancia en esa
coyuntura, ya sea explicada sta simblicamente, como los ex presidente fallecidos, o
prcticamente, como es el caso de los generales quienes formaban parte del gobierno de la
poca.
Con todo, para la identificacin de personajes significativos asociados a la derecha se
tomaron en consideracin todos los casos, independiente del nmero de inclusiones en el
listado de la pregunta. Los casos excluidos fueron aquellos de adscripcin de partidos de la
Concertacin, la izquierda extraparlamentaria y la Iglesia. De esta manera se conform una
base de datos 57 casos, que corresponden al 36,1% del total de personajes medidos en la
pregunta elegida en el periodo de aplicacin 1988-2009 de la encuesta CEP y que son los
personajes asociados a la derecha ya sea por adscripcin a partidos o a gobiernos de este
signo.
La base contiene el dato de porcentaje de valoracin positiva obtenido por cada personaje
medido en el periodo de aplicacin de la encuesta considerado, en cada una de la
aplicaciones de la misma desde la de Mayo-Junio de 1988 hasta la de Octubre de 2009. Por
tanto los datos implican dos cosas, el porcentaje de valoracin positiva del personaje (ya
dicho) y su inclusin en el listado de la aplicacin, lo cual implica que el personaje es
incidente y visible en la coyuntura poltica temporal de cada aplicacin de la encuesta.

122

Tabla 2
Listado de personaje incluidos los listados de la pregunta sobre valoracin de personajes polticos en las
aplicaciones de la Encuesta CEP desde Diciembre 1988 a Octubre 2009
N

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45

Personajes

Jos Piera
Francisco Bulnes
Fernando Leniz
Sergio Onofre Jarpa
Andrs Allamand
Jaime Guzmn
Hernn Cubillos
Hermgenes Prez de Arce
Jorge Alessandri Rodrguez
Augusto Pinochet Ugarte
Fernando Matthei
Pablo Rodrguez Grez
Raimundo Charlin
Hernn Bchi
Modesto Collados
Domingo Durn
Sergio Diez
Patricio Phillips
Sergio Badiola
Fernando Torres
Manuel Feli
Arturo Alessandri Besa
Pablo Barahona
Miguel ngel Poduje
Francisco Javier Errzuriz
Ernesto Videla
Carlos Cceres
Joaqun Lavn
Sebastin Piera
Miguel Otero
Julio Durn
Julio Dittborn
Alberto Espina
Evelyn Matthei
Pablo Longueira
Andrs Chadwick
Juan Antonio Coloma
Sergio Romero
Francisco Javier Cuadra
Jovino Novoa
Hernn Larran
Carlos Bombal
Ricardo Rivadeneira
Ricardo Claro
Francisco Prat

Partido

IND
RN
RN
RN
RN
UDI
UDI
UDI
IND
IND
IND
IND
IND
UDI
IND
RN
RN
RN
IND
IND
RN
RN
UDI
UDI
UCC
IND
UDI
UDI
RN
RN
RN
UDI
RN
UDI
UDI
UDI
UDI
RN
IND
UDI
UDI
UDI
RN
IND
RN

123

46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57

Sergio Fernndez
Alberto Cardemil
Lily Prez
Pa Guzmn
Jaqueline Van Rysselberghe
Francisco de la Maza
Carmen Ibez
Carlos Larran
Nicols Monckeberg
Ivn Moreira
Jos Antonio Kast
Rodrigo lvarez

IND
RN
RN
RN
UDI
UDI
RN
RN
RN
UDI
UDI
UDI

Elaboracin propia sobre la base de los listados de personajes pblicos asociados a la derecha evaluados en la encuesta
CEP desde Diciembre 1988 hasta Octubre 2009.

d. Consideraciones acerca de la validez de la variable de Inclusin por sobre la

variable de Valoracin Positiva
Para apreciar la utilidad de cada variable se realiz el ejercicio de ver qu resultados
arrojaba la jerarquizacin de los personajes segn los valores de cada una. Como resultado
de esto, salvo los casos de Joaqun Lavn, Sebastin Piera, Evelyn Matthei y Andrs
Allamand, los otros 6 porcentajes de valoracin positiva ms altos son alcanzados en el
periodo entre 1988 y 1989, es decir el plebiscito y el triunfo de Patricio Aylwin en las
presidenciales. Esto es significativos en dos aspectos, en los casos que escapan al periodo
citado sus mximos de valoracin positiva son alcanzados fuera de coyunturas
significativas: Lavn, dos aos antes de su campaa presidencial, Piera en la aplicacin
inmediatamente despus del plebiscito, Matthei en la aplicacin inmediatamente anterior al
caso Pieragate que afectar su imagen pblica durante todo el periodo (en la encuesta de
Diciembre marcar 24,2%) y Allamand dos aos antes de su enfrentamiento electoral con
Carlos Bombal.
El otro aspecto significativo es que, salvo Alessandri Rodrguez y Poduje, el resto de los 10
primeros porcentajes de valoracin positiva corresponden a personas que tendrn
incidencias importantes en las coyunturas electorales del periodo considerado. Lo llamativo
es que su cima de valoracin positiva es alcanzada extemporneamente a dichas
coyunturas.

124

Tabla 3
Primeros 10 mximos de valoracin positiva entre los personajes polticos asociados a la derecha
incluidos en los listados de la pregunta sobre valoracin positiva de personajes polticos de la Encuesta
CEP. Diciembre 1988 a Octubre 2009
Personaje

Partido de Adscripcin

Jorge Alessandri R.
Joaqun Lavn
Hernn Bchi
Francisco Javier Errzuriz
Miguel ngel Poduje
Sergio Onofre Jarpa
Arturo Alessandri Besa
Evelyn Matthei
Carlos Cceres
Sebastin Piera
Andrs Allamand

IND
UDI
UDI
UCC
UDI
RN
RN
UDI
UDI
RN
RN

Mximo de
Valoracin Positiva
78,6
77,1
68,6
65,7
62,9
61,4
61,4
60,1
60
58,6
56,2

Encuesta
1988 Diciembre
1997 Junio Julio
1989 Junio
1989 Marzo
1988 Diciembre
1989 Junio
1989 Marzo
1992 Agosto
1989 Junio
1990 Junio
1995 Noviembre

Elaboracin propia sobre la base de los datos de valoracin positiva de personajes pblicos asociados a la derecha en los
listados de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

El carcter distorsionador de la consideracin exclusiva de la valoracin positiva se ve

reforzado al considerar los 10 mayores promedios de esta valoracin. De los 57 personajes
asociados a la derecha medidos en la encuesta 17 (29,8%) fueron incluidos en la lista de la
pregunta slo una vez. De stos 17, uno (Hernn Cubillos) slo fue considerado en la lista
aplicada antes del plebiscito de 1988 y otros 10 slo fueron incluidos en la aplicacin
posterior de la encuesta (Diciembre 1988)74. Estos personajes, de una sola inclusin,
generan copan el listado de los 10 personajes con promedios ms altos.
Tabla 4
Primeros 10 promedios de valoracin positiva entre los personajes polticos asociados a la derecha
incluidos en los listados de la pregunta sobre valoracin positiva de personajes polticos de la Encuesta
CEP. Diciembre 1988 a Octubre 2009

Personajes

Jorge Alessandri R.
Miguel ngel Poduje
Raimundo Charlin

Partido de
Adscripcin

Nmero de
Apariciones

Porcentaje de
Apariciones

IND
UDI
IND

1
3
1

1,9
5,7
1,9

Promedio de
Evaluacin
Positiva
78,6
61,4
57,1

74

Jorge Alessandri Rodrguez, Fernando Matthei, Raimundo Charlin, Modesto Collados, Domingo Durn,
Patricio Phillips, Sergio Badiola, Fernando Torres, Pablo Baraona, Ernesto Videla

125

Sergio Badiola
Fernando Matthei
Modesto Collados
Ernesto Videla
Domingo Durn
Pablo Baraona
Julio Durn

IND
IND
IND
IND
RN
UDI
RN

1
1
1
1
1
1
1

1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9

57,1
55,7
55,7
55,7
54,3
54,3
54,3

Elaboracin propia sobre la base de los datos de valoracin positiva de personajes pblicos asociados a la derecha en los
listados de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

Sin embargo al incluir la variable de inclusin en la valoracin positiva mediante la

sumatoria simple de los porcentajes de valoracin positiva, el listado de los 10 valores ms
altos se estructura de forma diferente.
Tabla 5
Primeros 10 valores de sumatorias de valoracin positiva entre los personajes polticos asociados a la
derecha incluidos en los listados de la pregunta sobre valoracin positiva de personajes polticos de la
Encuesta CEP. Diciembre 1988 a Octubre 2009

Personajes
Sebastin Piera
Joaqun Lavn
Andrs Allamand
Alberto Espina
Francisco Javier Errzuriz
Sergio Onofre Jarpa
Carlos Bombal
Evelyn Matthei
Hernn Bchi
Pablo Longueira

Partido de
Adscripcin
RN
UDI
RN
RN
UCC
RN
UDI
UDI
UDI
UDI

Sumatoria simple de % de
valoracin positiva
2270,7
1988,5
1753,4
1612,6
1275,3
1000,8
993,7
906,3
854,8
821

Elaboracin propia sobre la base de los datos de valoracin positiva de personajes pblicos asociados a la derecha en los
listados de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

En este caso, que favorece obviamente a quienes fueron incluidos en ms aplicaciones de la

encuesta, se repiten 7 de los 10 personajes con cimas de valoracin positiva. Esta situacin
obliga a considerar que la identificacin de liderazgos no pasa necesariamente por su
evaluacin positiva, sino por la permanencia de los personajes en las listas del CEP, lo que
implica valorizar su incidencia y visibilidad pblicas.
La consideracin anterior se ve reforzada al verificar la permanencia de los personajes en
las listas de las distintas aplicaciones de la encuesta. En este sentido, un listado de los 10
126

personajes de mayor presencia en las aplicaciones de la encuesta CEP nos hace ms sentido
respecto a la importancia de los personajes en el periodo considerado, lo cual no siempre va
a la par de su valoracin positiva.
Tabla 6
Primeros 10 personajes con mayor inclusin en los listados de la pregunta sobre valoracin positiva de
personajes polticos de la Encuesta CEP. Diciembre 1988 a Octubre 2009
Personajes

Partido de
Adscripcin

Nmero de
Apariciones

Porcentaje de
Apariciones

Sebastin Piera
Andrs Allamand
Alberto Espina
Joaqun Lavn

RN
RN
RN
UDI

50
45
45
43

94,3
84,9
84,9
81,1

Promedio de
Evaluacin
Positiva
45,4
39
35,8
46,2

Pablo Longueira

UDI

35

66

23,5

Francisco Javier Errzuriz

Jovino Novoa
Hernn Larran
Carlos Bombal
Sergio Onofre Jarpa

UCC
UDI
UDI
UDI
RN

31
31
28
28
27

58,5
58,5
52,8
52,8
50,9

41,1
24,6
26,6
35,5
37,1

Elaboracin propia sobre la base de los datos de valoracin positiva de personajes pblicos asociados a la derecha en los
listados de personajes pblicos evaluados en la encuesta CEP desde 1988 hasta 2009

Esto fortalece la seleccin de actores significativos por medio de su incidencia y visibilidad

en desmedro de la consideracin de su valoracin positiva. Este aspecto fue refrendado por
las pruebas de Chi Cuadrado, V de Kramer y Coeficiente de contingencia que arrojaron una
alta significatividad a la variable de inclusin lo que determin su utilizacin para el
anlisis que estructura este estudio.

127

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