blacin, inestabilidad econmica, ndices de inseguridad, calentamiento global y escasez de re-

cursos naturales, enfrenta el reto de consolidar ciudades y regiones con mayor calidad de vida,
ms competitivas y equitativas mediante el impulso de estrategias de movilidad sustentable, de
espacios pblicos de calidad y de mayor seguridad ciudadana, entre otras.

Actualmente las ciudades mexicanas son expresin del acelerado y desordenado proceso de
urbanizacin con la consecuente expansin de su territorio sin planeacin, el incremento de la poblacin y condiciones de inequidad y pobreza. Las proyecciones de urbanizacin indican que para
2015 tendremos en Mxico 58 millones de personas viviendo en 27 ciudades, con poblaciones de
ms de 750,000 habitantes.

POR QU ES IMPORTANTE DOTS-1

27

xico, ante las presiones de la globalizacin, urbanizacin de la po-

POR QU
EES IMPORTANTE DOTS
TS
S

Las cifras del gobierno federal muestran la necesidad de duplicar en 25

Mxico: Situacin actual, crisis de movilidad y desarrollo urbano.

Reto: Nuevas ciudades y revertir el patrn de desarrollo actual.

aos el inventario de vivienda del pas,

de 22 millones a 41 millones de unidades, aproximadamente, en donde la
tendencia ha sido construir ciudades

Patrones urbanos actuales

dormitorio que no integran usos de

suelo mixtos ni acceso a transporte
pblico masivo.
(Iracheta 2006)

A
Ciudad expansiva

De acuerdo con el INEGI, una poblacin se considera rural cuando tiene

71.3

menos de 2,500 habitantes, mientras

74.6

Ciudad compacta
76.4

58.7

que la urbana es aquella donde viven

ms de 2,500 personas. Debido a la

50.7
42.6

constante migracin del campo a las

7.6 %

ciudades, el nmero de habitantes de

localidades urbanas ha ido en aumento; en contraste, el de las rurales ha

1950

1960

1970

1990

2000

2000

2005

2009

2015

disminuido. En 1950, poco menos de

43% de la poblacin en Mxico viva

Patrones de crecimiento de la flota vehicular

a nivel nacional

Patrones de crecimiento de poblacin urbana

segn INEGI

en localidades urbanas; para el 2005,

esta cifra aument a casi 76%.

28

Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

traducido en mayor dependencia del automvil, en largos traslados, congestin vial,

en sistemas de transporte colectivo ineficiente y altamente contaminante, y en una
decadencia y prdida de espacios pblicos
dignos y seguros. As mismo, la planeacin
urbana mono-funcional, que induce estilos
de vida sedentarios, tiene serias repercusiones sobre la salud, entre otras consecuencias negativas.

De continuar las tendencias actuales, la demanda de movilidad de los 58 millones de

mexicanos que vivirn en estas 27 ciudades habr de satisfacerse, en su mayora,
con transporte motorizado privado y pblico;
este ltimo es por lo general ineficiente, de
baja capacidad, altamente contaminante, e
inseguro, circunstancias que generan preferencia por el automvil privado. La construccin, gestin, operacin y mantenimiento del
transporte pblico a cargo de las instituciones gubernamentales ha sido insuficiente,
en el mejor de los casos.

24%

48%
28%
Reparto modal a nivel nacional

La creciente asociacin del auto como smbolo de estatus social, velocidad y comodidad y
la mala calidad de los servicios de transporte pblico, entre otros factores, se imponen
como valores prioritarios y ocultan los impactos y efectos negativos sociales, ambientales
y econmicos sobre la calidad de vida.

La desarticulacin entre el desarrollo urbano y la planeacin de sistemas de transporte pblico ha contribuido a crear comunidades segregadas y sin servicios, que se ha

El Fondo Nacional de Infraestructura

de Banobras (Fonadin), destac, en
el marco del IV Congreso Internacional de Transporte Sustentable, que el
transporte es una prioridad de poltica pblica, esencial para la distribucin del ingreso y el desarrollo regional; los usuarios del transporte son
ms que los del telfono y los servicios bancarios. Errneamente se ha
incrementado en los ltimos aos el
uso del automvil, sobre el transporte
pblico, lo cual es insostenible en el
futuro inmediato.
Hacienda Chicoloapan,
una nueva unidad habitacional a los pies de la
autopista; sin servicios
o espacios pblicos de
calidad.

POR QU ES IMPORTANTE DOTS-1

29

Unidades Habitacionales que transforman suelo agrcola

y de absorcin pluvial; alejadas de servicios y empleo.

30

Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

1%
Este rpido crecimiento del parque vehicular, la mala calidad de los servicios de transporte
pblico y las elevadas barreras para caminar y usar la bicicleta contribuyen a procesos agudos de degradacin urbana, contaminacin atmosfrica, incremento de los tiempos de viaje,
accidentes de trnsito, y exclusin social, deteriorando significativamente la calidad
de vida de los habitantes de las ciudades mexicanas. Por ejemplo, en la zona metropolitana del Valle de Mxico, como en la mayora de ciudades mexicanas que muestran un
acelerado crecimiento de poblacin y de expansin urbana, se presentan innumerables casos
como los siguientes:

30%

69%

Yo vivo en el norte, en Satlite; diariamente tengo que tomar Perifrico para llegar hasta Ciudad Universitaria. Hace tres aos, mi recorrido en la maana -a las 6 a.m.- me tomaba unos
45 minutos. Hoy me lleva de una hora y media hasta tres y en las noches igual. Llegas a tu
casa tan cansada que lo nico que quieres es descansar. Y todos los das de la semana es
lo mismo; por eso, lo nico que quiero hacer los fines de semana es descansar, no me queda
tiempo ni ganas para hacer ejercicio.

Reparto modal ZMVM

Segn la Encuesta Origen-Destino
del 2007 de la ZMVM (Zona Metropolitana del Valle de Mxico)1 se mues-

Vivo en Atizapn, por el Lago de Guadalupe... soy representante de ventas y paso ms de la

mitad del da en el trfico de la ciudad y [es] peor el regreso a casa... mi sobrepeso se debe a
mi rigurosa dieta de vitamina T (tortas, tacos, tamales) y, ni modo, es para lo que alcanza a
veces tengo que comer en el carro.
Ciudadanos en Red, Mxico D.F., a 3 de marzo del 2009.

tra que de los 22 millones de viajes, el

42% se realiza en transporte privado
(incluyendo taxis) y de stos, el 92%
en automvil. Estos viajes ocupan el

Con respecto a las altas tasas de motorizacin, que se refieren al incremento del parque
vehicular en relacin con el crecimiento poblacional, entre los aos 2005 a 2006, los autos
aumentaron 16.2 veces ms que el crecimiento de la poblacin2, y aumentan la participacin
del sector transporte en la generacin de gases efecto invernadero3.

90% del espacio pblico y consumen

alrededor de 90% de la energa total
del sector transporte.

Actualmente este sector es responsable por el 18% de las emisiones de carbono. De continuar
las tendencias de motorizacin, crecimiento en distancias y tiempos de viaje, el sector seguir
intensificando de manera acelerada su contribucin al cambio climtico. El sector transporte es
responsable, por lo menos, de las dos terceras partes de los gases efecto invernadero producidos
en las zonas urbanas, convirtindose en una problemtica local con impacto global. (INE 1999)

Como ser la vida

en estos desarrollos
homogeneos?

POR QU ES IMPORTANTE DOTS-1

31

problemtica
La demanda de energa del sector transporte
es del 44% del total del pas4, lo que es sinnimo de consumo de petrleo, debido a que
cerca del 99% de las necesidades de energa para transporte se satisfacen con derivados de ste y el resto con electricidad.

Ante los costos sociales, econmicos y ambientales que significa tener una ciudad expansiva, es conveniente valorar la viabilidad de
optar por una ciudad compacta, donde la restructuracin del suelo urbano juega un papel
fundamental; esto significa revitalizar aquellos
sectores abandonados o subutilizados de la
ciudad y controlar la expansin de la mancha
urbana. Al hacerlo, la ciudad encuentra un
camino hacia la sustentabilidad que implica
un menor consumo de energa a travs de un
mejor rendimiento de los recursos, servicios e
infraestructura, as como mejores patrones de
habitabilidad y de ambientes urbanos.

Se estima que, tan slo en la Ciudad de

Mxico, se pierden 3.3 millones de horas
hombre al da5. La alta dependencia del automvil genera exclusin social ya que los
autos que realizan el 42% de los viajes en la
ZMVM, ocupan el 90% del espacio pbli-

co, beneficiando slo a un grupo social.

(Metrpoli 2025, Ciudadanos en Red, mayo 2009)

Deterioro de los espacios peatonales y prdidas de

calidad urbana en el ambiente pblico.

32

Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS

El desarrollo y la planeacin urbana deben

guiarse bajo la perspectiva de la accesibilidad y la conectividad, por medio de la
integracin de sistemas de transporte que
permitan a los habitantes estar cerca, te-

La calidad de vida tiene un papel relevante en la factibilidad de desarrollo econmico

y las decisiones de inversin que se plantean a las ciudades, que son competitivas
en relacin con su oferta de seguridad, servicios e infraestructura.

ner acceso a todos los barrios de la

ciudad, estar conectados con servicios, vivienda, empleo, recreacin,
con amigos y familiares de una manera segura, eficiente y econmica.

Las comunidades que proveen a sus habitantes de una amplia diversidad de viviendas, empleos, servicios, espacios pblicos,
actividades recreativas y culturales, de alta
calidad peatonal y ciclista, y de una conexin
de transporte pblico impactan positivamente
en la reduccin del nmero de viajes motorizados que necesitan realizar y en el tiempo
que destinan a ello, por lo que contribuyen a
elevar la calidad de vida de sus habitantes. Lo anterior nos lleva a buscar modelos
urbanos integrados a sistemas de transporte
que reduzcan la dependencia del auto.

Los modelos urbanos que promuevan desarrollos compactos, de alta

densidad, con usos de suelo mixto,
prioridad peatonal y ciclista, espacios
pblicos de alta calidad y fomenten
polticas para reducir el uso del auto,
indispensablemente conectadas al
transporte pblico, son los que ayudarn a reducir nuestra dependencia
del auto y as mitigar las emisiones
que provienen del transporte y

El reto es revertir los patrones actuales y construir ciudades que ofrezcan

un mejor estilo de vida, donde se piense primero en las personas.

desarrollo urbano, a crear ciudades

ms competitivas econmica, social
y ambientalmente.
Adriana Lobo - CTS

Cuando definimos a una ciudad alrededor de los coches, se generan ms

coches y cuando se disea alrededor
de la gente, hay gente ms feliz, ms
saludable, se mejora la calidad de

DOTS es un modelo que busca generar

vida y la calidad de vida detona el

comunidades y regiones ms competitivas, menos dependientes al auto, ms salu-

crecimiento econmico, ciudades se-

dables, sustentables y con una conexin slida

al transporte pblico para satisfacer las necesidades regionales de movilidad de la poblacin.

competitivas.

guras, sanas, con mayor inversin y

Guillermo Pealoza, Conferencia en

Zapopan, Jalisco, Mxico, 2007.

Prioridad peatonal

POR QU ES IMPORTANTE DOTS-1

33

MXICO

Portland: un modelo integral de DOTS que incorpora

transporte pblico, alta densidad, usos mixtos, espacios
pblicos activos y prioridad peatonal, entre otros elementos.

34

Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable DOTS