Empresa Constructora PDF

GESTIN DE PROYECTOS Y
OBRAS DE EDIFICACIN.
La empresa constructora
y su organizacin.
M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca
Universidad de Alicante. Dpto. Construcciones Arquitectnicas
ndice general.
Tema
1. Introduccin
pg.
3
2. La empresa constructora
19
3. Gestin de obra
98
4. Compras
150
5. Subcontratacin
164
6. Bibliografa
205
ndice.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Introduccin.
Empresa constructora.
Gestin de obra.
Compras.
Subcontratacin.
Bibliografa
1. Introduccin.
El proceso edificatorio esta

compuesto por cinco fases:
Promocin.
Proyecto.
Ejecucin.
Uso y mantenimiento.
Rehabilitacin y deconstruccin.
1. Introduccin.
Agentes del proceso de

construccin:
Primarios: Actan directamente en el

proceso.
Secundarios: Colaboran con los agentes
primarios.
Otros agentes: Aquellos que actan en
determinados momentos del proceso
edificatorio.
1. Introduccin.
AGENTES PRIMARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO
Pblico
Estatal, autonmico, municipal

- Inmobiliario
- Inmobiliario-constructor
Empresario
- Inmobiliario-constructorarquitecto
PROMOTOR
Privado
Usuario
- Gestor de cooperativas o
comunidades
- Particulares
1. Introduccin.
PROYECTISTA
LOE cada profesional
podr ser proyectista
dependiendo del tipo de
edificio que se proyecte
CONSTRUCTOR
- Arquitecto generalista
- Arquitecto generalista + arquitecto especialista
- Arquitecto generalista + arquitecto especialista
+ otros profesionales
- Arquitecto tcnico
- Ingeniero + ingeniero tcnico
- Sociedades de arquitectura e ingeniera
-
Empresa principal-contratista
Empresas auxiliares-subcontratistas
Empresas de instalaciones-subcontratistas
Empresas subcontratistas de mano de obra
Cooperativas de trabajadores
Empresas suministradoras de productos
1. Introduccin.
SUMINISTRADORES DE
PRODUCTOS
DIRECCIN
FACULTATIVA
LOE integrada por estos
profesionales en funcin
del tipo de obra.
ENTIDADES
DE
CONTROL DE
CALIDAD
Fabricantes
Almacenistas
Importadores
Vendedores
Arquitecto
Arquitecto tcnico
Ingeniero
Ingeniero tcnico
- Calidad de proyecto
- Calidad de ejecucin
1. Introduccin.
LABORATORIO
S DE
CONTROL DE
CALIDAD
Calidad de materiales y productos

Calidad de la ejecucin
Ensayos geotcnicos
Otros ensayos
COMPAAS
ASEGURADORAS
- Seguro de daos materiales o seguro de caucin
PROPIETARIOS
Y USUARIOS
- Responsabilidad de uso y mantenimiento
1. Introduccin.
AGENTES SECUNDARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO
AGENTES
FUNCIONES
FASE
- Agente propiedad
inmobiliaria
- Agente de ventas
- Organizaciones
empresariales
- Compraventa de solares e
inmuebles
- Maquinarias y bienes de
equipo
- Informacin y colaboracin
Promocin
y ejecucin
- Equipos de
especialistas
- Personal colaborador del

estudio y oficina tcnica de
proyectos
Proyecto y
ejecucin
- Diseo asistido
- Informatizacin del
Proyecto
Proyecto y
ejecucin
10
1. Introduccin.
AGENTES
FUNCIONES
FASE
- E.T. Superior de
Arquitectura
- Otras escuelas
tcnicas
Formacin de los arquitectos,

arquitectos tcnicos,
ingenieros, ingenieros
tcnicos y tcnicos de
diversas especialidades;
administrativos y
especialistas
Proyecto y
ejecucin
- Centros de
investigacin
Estudios y puesta a punto de

nuevas tecnologas
Proyecto y
ejecucin
11
1. Introduccin.
AGENTES
FUNCIONES
FASE
- Sindicatos
- Asociaciones
profes.
- Organizaciones
empresariales
- Institutos de
construccin
- Ayuda y defensa intereses

profesionales
- Formacin profesional
- Optimizacin calidad seguridad
- Costes - investigacin
Ejecucin
- Asociaciones de
consumidores
- Cmaras de
propiedad urbana
- Defensor del pueblo
- Admin. de fincas
- Defensa usuario
- Asesoramiento a propietarios
- Asesoramiento y
administracin
- Mantenimiento y
conservacin
Uso
12
1. Introduccin.
Tipos de obras:
Segn la LOE:
y Edificios de carcter pblico o privado:
- Administrativo, sanitario, religioso, residencial en
todas sus formas, docente y cultural.

- Aeronutico, agropecuario, de la energa, de la
hidrulica, minero, de telecomunicacin, del
transporte terrestre, martimo, fluvial y areo;
forestal; naval; de ingeniera de saneamiento e
higiene y accesorios de las obras de ingeniera y
su explotacin.
- Todas la edificaciones que no estn
expresamente relacionadas en los grupos
anteriores.
13
1. Introduccin.
Tipos de obras:
Segn la LOE:
y Edificios de edificacin:
- Obras de nueva construccin, excepto aquellas
de escasa entidad constructiva y sencillez tcnica

que no tengan, de forma eventual o permanente,
carcter residencial ni pblico y se desarrollen en
una sola planta.
- Obras de ampliacin, modificacin, reforma o
rehabilitacin que alteren la configuracin
arquitectnica de los edificios.
- Obras que tengan el carcter de intervencin
total en edificaciones catalogadas o que
dispongan de algn tipo de proteccin.
14
1. Introduccin.
Tipos de obras:
RDL 2/2000:
y Artculo 13:
- Obras de primer establecimiento, reforma o gran
reparacin.
- Obras de reparacin simple.
- Obras de conservacin y mantenimiento.
- Obras de demolicin.
15
1. Introduccin.
Tipos de obras:
Reglamento General de la Ley de

Contratos de Administraciones Pblicas:
y Movimientos de tierras y perforaciones.
y Puentes, viaductos y grandes estructuras.
y Edificaciones.
y Ferrocarriles.
y Hidrulicas.
y Martimas.
y Viales y pistas.
16
1. Introduccin.
Tipos de obras:
Reglamento General de la Ley de

Contratos de Administraciones Pblicas:
y Transportes y productos petrolferos y
gaseosos.
y Instalaciones elctricas.
y Instalaciones mecnicas.
y Especiales.
17
1. Introduccin.
Tipos de obras:
Nomenclatura general de Actividades

Econmicas de las Comunidades
Europeas (NACE):
y Construccin e ingeniera civil (sin
y
y
y
y
especializacin), demolicin.
Construccin de inmuebles (viviendas y
otros).
Ingeniera civil: carreteras, puentes, vas
frreas, etc.
Instalacin.
Decorados y acabados.
18
ndice.
1. Introduccin.
2. La empresa constructora.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Medios del constructor.

Objetivos.
Problemas actuales.
Clasificacin de la empresas.
La estructura.
2.5.1.
2.5.2.
2.5.3.
2.5.4.
2.5.5.
3.
4.
5.
6.
Tipos de organizacin.
Organigrama.
Componentes.
Requisitos del personal.
Principios de la organizacin.
Gestin de obra.
Compras.
Subcontratacin.
Bibliografa.
19
La empresa constructora se puede

definir segn Garca Valcarce Como
la unidad de produccin, integrada
por el capital y el trabajo, cuya
actividad est al servicio del Bien
Comn y tiene fin lucrativo.
20
Los beneficios son prueba de una

buena administracin, un ndice de
la marcha de la empresa y
reguladores de la vida de la misma.
Pero no es el nico factor tambin
deben considerarse los factores
humanos y morales, importantes a
largo plazo.
21
Cualquier empresa es una sociedad

de capitales como de personas, tan
importante son los bienes como los
que colaboran en el trabajo.
22
Segn la L.O.E.:
El Constructor es uno de los agentes de

la edificacin contemplados en esta ley.
Es el agente que asume
contractualmente ante el promotor, el
compromiso de ejecutar con medios
humanos y materiales, propios o
ajenos, las obras o parte de las mismas
con sujecin al proyecto y al contrato.
23
Las obligaciones del constructor

son:
a) Ejecutar la obra con sujecin al
proyecto, a la legislacin aplicable y a

las instrucciones del director de obra y
del director de la ejecucin de obra, a
fin de alcanzar la calidad exigida en el
proyecto.
24
b) Tener la titulacin o capacitacin
profesional que habilita para el

cumplimiento de las condiciones
exigibles para actuar como
constructor.
c) Designar al jefe de obra que asumir
la representacin tcnica del
constructor en la obra y que por su
titulacin o experiencia deber tener
la capacitacin adecuada de acuerdo
con las caractersticas y la complejidad
de la obra.
25
d) Asignar a la obra los medios humanos
y materiales que su importancia

requiera.
e) Formalizar las subcontrataciones de
determinadas partes o instalaciones
de la obra dentro de los lmites
establecidos en el contrato.
f) Firmar el acta de replanteo o de
comienzo y el acta de recepcin de la
obra.
26
g) Facilitar al director de obra los datos
necesarios para la elaboracin de la

documentacin de la obra ejecutada.
h) Suscribir las garantas previstas en el
artculo 19 de la LOE.
27
Segn el Pliego de Clusulas

Administrativas de Obras del Estado,
la empresa constructora se la
denomina como contratista y se
define como parte contratante
obligada a ejecutar la obra.
28
2.1. Medios del constructor.
Medios que el constructor maneja y

controla para la ejecucin de la
obra:
Recursos financieros.
Recursos humanos.
Recursos de maquinaria.
Medios auxiliares.
Materiales.
Subcontratas.
29
2.2. Objetivos.
Objetivos a lograr:
Seguridad.
Mxima productividad.
Calidad, la exigida en el producto.
Cumplimiento de plazos.
Cumplimiento del contrato.
ptimo beneficio.
Satisfaccin del equipo humano.
Satisfaccin del cliente.
30
2.2. Objetivos.
Para conseguir estos objetivos el

constructor debe optimizar las
siguientes variables:
Mano de obra.
Materiales y suministros.
Maquinara.
Tecnologa.
Gastos generales de la empresa.
31
2.2. Objetivos.
La optimizacin de dichas variables

requiere de:
Planificacin de la obra en su conjunto.

Planificacin de las distintas partidas.
Programacin de subcontratos con
empresas auxiliares.
Programacin de suministros.
Especializacin de la mano de obra.
Mecanizacin y empleo de tcnicas
industrializadas frente las tradicionales.
32
2.3. Problemas actuales.
Problemas actuales de las empresas

constructoras:
Mayor nmero de empresas en el

sector.
Mayor ambiente competitivo.
Aumento constante de los costes.
Aumento tecnolgico.
Mayor exigencia del producto.
33
Estos problemas han tenido como

consecuencia una evolucin hacia la
mejora de la organizacin, mtodos
de actuacin y exigencias del
momento.
Para ello es necesario contar con una
organizacin gil y flexible.
34
Pese a la enorme importancia social

y econmica de la industria de la
construccin, su evolucin, en
trminos generales, es lenta, no solo
en aspectos tecnolgicos, sobre todo
en mtodos de gestin y
organizacin, desfasados respecto a
los de las ramas industriales.
35
2.4. Clasificacin.
Las empresas se clasifican segn su

tamao.
El tamao de una empresa depende
de la forma y medida de la
estructuracin, definida en cada caso
por el tamao, mbito geogrfico,
naturaleza y volumen de la
actividad.
36
2.4. Clasificacin.
Clasificacin de las empresas

constructoras:
Clasificacin.
Denominacin
Volumen anual.
Pequea empresa.
3x106 euros.
Mediana empresa.
3 a 30x106 euros.
Gran empresa.
30 a 300x106 euros.
Super empresa.
>300x106 euros.
Tabla extrada del libro: Manual de Direccin y organizacin de obras. Autores Varios. CIE-DOSSAT 2000.
37
2.5. La estructura.
La estructura hace referencia a los

diferentes rganos o departamentos
que necesita una empresa para
desempear sus funciones, as como
las interrelaciones y dependencias
que hay entre ellos.
La estructura de una empresa es un
rgano vivo.
38
2.5. La estructura.
Depende de:
El tamao de la empresa.
El tipo de sociedad que le da
personalidad: annima, limitada,
cooperativa, plural, individual, etc.
Ubicacin geogrfica: local,
autonmica, provincial, nacional,
internacional, etc.
Los tipo de obra que realiza (vistos
anteriormente).
39
2.5. La estructura.
Una empresa se organiza en

departamentos y estos deben estar
organizados segn las circunstancias
del momento.
El cambio y la organizacin se hacen
para que la empresa cumpla sus
funciones de forma optima y
planificada; no para cambiar por
cambiar.
40
2.5. La estructura.
Las empresas se organizan segn su

capacidad y estructura.
La capacidad depende del capital
disponible, que a su vez depende de
los recursos humanos, maquinaria y
equipo efectivo disponible.
41
2.5.1. Tipos de organizacin.
Existen diferentes tipos de

organizacin:
En lnea o jerrquica.
Staff.
En lnea-Staff.
En comit.
42
En lnea o jerrquica:
Basada en la autoridad directa del jefe

sobre los subordinados (ej.: estructura
militar).
Se emplea para pequeas empresas
constructoras, nunca en medianas y
grandes.
Ventajas:
y Clara definicin de la autoridad y
responsabilidad.
y Estabilidad de grados y atribuciones.
43
En lnea o jerrquica:
Inconvenientes:
y Estructuras y comunicaciones muy lentas.
y Poca elasticidad lo que lleva a decisiones
arbitrarias y dictatoriales.
y Los ejecutivos tienen la responsabilidad
sobre materias que no dominan, estn
agobiados por el trabajo y no tienen tiempo
de planificar.
44
Staff:
Basada en el principio de consulta, se

puede dividir en dos secciones:
y Oficina = pensar.
y Obra = actuar.
Estas distintas consultas altamente

cualificadas, dirigen su actividad hacia
el obrero, que por este tipo de
organizacin le es difcil distinguir quien
es su verdadero jefe y que rdenes son
ejecutivas.
45
Staff:
Ventajas:
y Alta calificacin de las consultas
provenientes de los especialistas de cada

materia.
y Distincin entre los tipos de trabajo mental
y de carcter prctico.
46
Staff:
Inconvenientes:
y Demasiadas rdenes provenientes de
demasiadas partes.
y Dificultad de reconocer y asignar
responsabilidades.
47
Lnea-Staff:
Es una mezcla entre la organizacin en

lnea-Staff.
Rene gran parte de las ventajas de las
dos, sin tener todas sus desventajas.
Est basada en el empleo de
especialistas, pero considerados
exclusivamente en una labor de
asesoramiento y apoyo tcnico.
48
Lnea-Staff:
El staff no tiene poder para dar

rdenes, solo asesora.
Este tipo de organizacin es la que
tienen actualmente las empresas
medianas y grandes del sector.
49
En comit:
Es aquella en la cual la autoridad y la

responsabilidad son compartidas
conjuntamente por un grupo de
personas, en lugar de asumirlas uno
solo.
50
2.5.2. Organigrama.
Organizacin por funciones.
Imagen extrada del libro La empresa constructora y control de obra. Pedro Barber Lloret.
51
2.5.2. Organigrama.
Organizacin por territorios.
52
2.5.2. Organigrama.
Organizacin por obras.
53
2.5.2. Organigrama.
Organizacin en empresas de pequeo tamao.
54
2.5.2. Organigrama.
Organizacin en empresas de tamao medio.
55
2.5.2. Organigrama.
Organizacin en empresas de gran tamao.
56
2.5.2. Organigrama.
rganos de ejecucin de obra.
57
2.5.3. Componentes.
Direccin:
Es la cabeza suprema que asume la

responsabilidad total de cara al
exterior.
Misiones y responsabilidades:
y Definir la poltica de produccin:
- Objetivos de la empresa.
- Capacidades.
- Volumen de obra previsible.
- Beneficios previstos.
58
2.5.3. Componentes.
Direccin:
y Estudiar la poltica de mercado:
- Local.
- Autonmica.
- Nacional.
- Internacional.
y Fijar la poltica financiera.

y Estudiar la poltica fiscal.
y Definir la poltica de recursos humanos y
salarios dentro de la empresa.
59
2.5.3. Componentes.
Direccin:
y Evolucin organizativa y tcnica.
y Fijar programas y objetivos anuales.
y Analizar los resultados reales y compararlos
con los previstos.

y Controlar de forma continua las
desviaciones sobre las previsiones de
produccin, presupuestos, inversiones,
salarios y beneficios.
y Establecer polticas de mejora.
60
2.5.3. Componentes.
Direccin:
y Impulsar la investigacin y el desarrollo
(I+D).
y Valorar nuevos campos de actuacin.
61
2.5.3. Componentes.
Director comercial:
Tiene bajo su responsabilidad funciones

de direccin administrativa de la
empresa as como su control comercial.
y Contabilidad general de la empresa.
y Contabilidad analtica.
y Compra.
y Oficina de personal y de salarios; nminas,
pagos, etc.
y Problemas fiscales y tributarios.
62
2.5.3. Componentes.
Director comercial:
y Control del presupuesto.
y Finanzas, liquidez, cobros, etc.
y Compras. Algunas pueden no estar
centralizadas.
63
2.5.3. Componentes.
Director tcnico:
Asume la mxima autoridad y

responsabilidad de todas las funciones
de organizacin, planificacin, ejecucin
y control tcnico de las obras.
Es el lazo de unin entre la obra y el
resto de la empresa.
Es el encargado de elegir y valorar el
personal para su contratacin posterior.
64
2.5.3. Componentes.
Director tcnico:
Tiene reuniones con los jefes de obra

peridicamente.
De l dependen los estudios de obra y
la oficina tcnica.
Orienta la contratacin y es el
encargado de determinar el precio de la
licitacin, preparando las variantes de
esta ltima.
65
2.5.3. Componentes.
Director tcnico:
Normalmente lleva todas las

negociaciones de contratacin de la
obra, con los jefes de zona del
Ministerio, Alcaldes, etc.
Prepara, realizar y liquida los contratos
de obra.
Anlisis de los resultados de las obras
en su liquidacin a corto plazo.
66
2.5.3. Componentes.
Director de la obra:
Dirige la obra y liquida las obras

grandes o varias medianas o pequeas.
Es el jefe superior de todas las obras o
de un sector de las mismas. En otras
empresas estas funciones son del
Director Tcnico y en pequeas
empresas del Empresario.
67
2.5.3. Componentes.
Director de la obra:
y Vigilar la preparacin y realizacin tcnica
de las obras a su cargo, respetando las

correspondientes medidas de seguridad y
las exigencias de calidad y plazos fijados en
el contrato.
y Reuniones peridicas con sus
colaboradores: jefes de obra, encargados,
capataces.
y Relaciones con el resto de la empresa.
68
2.5.3. Componentes.
Jefe de obra:
Lleva la direccin de las obras que le

encomiendan, aunque en ocasiones es
una parte de la obra (urbanizacin).
Asume la responsabilidad para una
ejecucin tcnicamente perfecta, sin
accidentes, econmicamente lo ms
barata posible y dentro del plazo
estipulado.
69
2.5.3. Componentes.
Jefe de obra:
Depende funcionalmente del director

tcnico o de la obra (depende de la
organizacin).
Cuenta con la colaboracin de servicios
de otros departamentos especializados:
presupuestos, planificacin, compras,
personal, contabilidad, etc.
mbito: gestin administrativa,
direccin y ejecucin.
70
2.5.3. Componentes.
Gestin de administracin:
Es la encargada de:
y Recepcin de materiales: todo material que
y
y
y
entre a la obra debe ser controlado

(cantidad, calidad y aceptado).
Almacenamiento: El material que entre a
obra debe ser dado de alta en el inventario
de obra y pasar al almacn.
Controlar el consumo de materiales.
Inventarios de obra.
Listas de personal.
71
2.5.3. Componentes.
Es la encargada de:
y tiles y herramientas: inventario,
necesidades y conservacin.
y Combustible y electricidad: gastos
racionales.
y Aclaracin sobre pedidos.
y Valoracin de los trabajos realizados por
subcontratistas, siendo imprescindible la
conformidad del jefe de obra para realizar
el pago de las facturas.
72
2.5.3. Componentes.
Es la encargada de:
y Compras urgentes.
y Maquinara: pedirla con tiempo suficiente.
73
2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
y Representar a la empresa: realizar
aquellas relaciones que se tengan con la

propiedad y con los organismos o entidades
tanto pblicas como privadas que se
relacionen con la obra (permisos de trfico,
obra, explotacin, etc.).
y Definicin del proyecto: solicitar
informacin a la Direccin Facultativa en
aquellos puntos donde exista duda.
74
2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
y Confeccin de listas de las unidades de
obra, a realizar con medios propios o

subcontratados.
y Confeccin de listas de materiales de obra,
procedencias, cantidades necesarias, etc.
y Emplazamiento de mquinas y talleres;
almacenamiento de los materiales, silos,
emplazamiento de los distintos talleres;
estaciones de hormigonado, etc.
75
2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
y Estudio de procesos constructivos.
y Planificacin de los trabajos.
y Coordinacin y seguimiento de la ejecucin
(previsiones, desviaciones, corregir defectos

y evitar repetirlos).
y Anlisis de costos.
y Coordinacin con la empresa central
(informe de inversiones, gastos,
certificaciones, etc.).
76
2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
y Certificaciones (colaborar con la Direccin
Facultativa).
y Colabora en la liquidacin final de las obras.
y Trato con el personal: mantener un buen
ambiente de trabajo.
77
2.5.3. Componentes.
Gestin de ejecucin:
Es la encargada de:
y Realizar las operaciones preparatorias para
el inicio de las obras (telfono, oficinas,

etc.).
y Ordenacin de los trabajos, dando las
rdenes oportunas al personal a su cargo,
con la frecuencia que la marcha de la obra
aconseje.
y Dirige o realiza los trabajos de replanteo.
y Uso de la maquinaria: empleo racional,
rendimientos, revisiones.
78
2.5.3. Componentes.
Gestin de ejecucin:
Es la encargada de:
y Aplicacin correcta de los materiales.
y Control de los tajo, mano de obra
empleada, materiales consumidos, calidad

de ejecucin, etc.
y Control de los subcontratistas, seleccin de
los mismos de la construccin, economa,
etc.
y Partes de trabajo: para conocimiento de la
marcha de la obra, gastos de material,
rendimientos, etc.
79
2.5.3. Componentes.
Gestin de ejecucin:
Es la encargada de:
y Seguridad e higiene: redaccin de los
proyectos y responsable de los posibles

accidentes.
80
2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
Es el responsable de:
y Direccin y control del personal, preparar el
trabajo en cada tajo y desarrollar la

planificacin.
y Junto con el capataz pertenece al personal
de obra no tcnico.
y Constituye el enlace jerrquico entre los
obreros y personal directivo.
y En las obras de gran tamao, con tajos
distanciados o con unidades especializadas
muy diferentes, existen varios encargados.
81
2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
y Es el responsable del control y rendimiento
y
y
y
y
de todo el personal obrero.

Aclarar las dudas y corregir las deficiencias
con el personal subalterno.
Debe conocer los convenios laborales y
condiciones tcnicas para evitar accidentes.
Preparar planes de obra a corto plazo y
colaborar en el plan general.
Normalmente es el eje de todos los partes.
82
2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
y Atiende al suministro de los materiales,
hace los pedidos y vigila la entrada de los

mismos.
y Designa cada uno de los tajos donde se va
a aplicar la mano de obra y la maquinara
para realizar los trabajos que ordene el jefe
de obra, controlando y procurando que se
obtenga el mayor rendimiento.
y Controlar que sus capataces dirijan
correctamente a su personal.
83
2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
y Propone la contratacin y despido del
y
y
y
y
personal.
Mantener en orden la obra.
Responsable de las herramientas y
puntualidad en los tajos.
Complementa pequeos trabajos de
replanteo.
Sustituye al jefe de obra en su ausencia.
84
2.5.3. Componentes.
Capataz:
y Dirigir las cuadrillas de obreros, segn las
instrucciones del encargado.

y Debe cuidar de que el rendimiento sea el
adecuado.
y Si la cuadrilla no est especializada en el
trabajo encomendado, el capataz debe
estar con ellos hasta que adquieran el
conocimiento necesario para dejarlos solos.
y Se encarga de la puntualidad, el orden y
clima de sus subalternos.
85
2.5.3. Componentes.
Capataz:
y Realiza partes de personal que dependan de
l.
y Propone a la direccin cambios, controles y
modificaciones que crea convenientes.
y Hace los partes diarios de los obreros y
material a su cargo.
86
2.5.3. Componentes.
Servicios administrativos:
Estn bajo la dependencia del Director

o Jefe de obra y de los departamentos
centrales de las empresas, a su cargo
esta el Jefe de los Servicios
Administrativos, el cual tiene a su cargo
una serie de funciones y actividades.
Funciones:
y Los pedidos y compra de materiales y
herramientas, almacenamiento, distribucin

y control.
87
2.5.3. Componentes.
Servicios administrativos:
Funciones:
y Todos los temas legales relacionados con el
personal.
y El registro de operaciones contables.
y Realizacin de cobros y pagos.
y Correspondencia, mecanografa, archivos,
etc.
88
2.5.4. Requisitos del personal.
Director tcnico o Jefe de obra:
Tcnico titulado.
Condiciones adicionales:
y Conocimientos generales de organizacin,
y
y
y
y
administracin, etc.
Autoridad.
Responsabilidad.
Iniciativa para implantacin de nuevos
mtodos o tcnicas.
Disciplina.
89
Encargado:
No son personas tituladas, pero si de

grado medio.
Requisitos:
y Poseer conocimientos tcnicos, tericos y
prcticos necesarios para desarrollar las

funciones generales de organizacin,
direccin y vigilancia de los trabajos de
forma directa y cercana.
90
Capataz:
Personas sin titulacin, reclutadas entre

el personal de obra por su alto grado de
experiencia.
91
2.5.5. Principios de la organizacin.
Existen unos principios bsicos de

organizacin que deben conocerse y
aplicarse para el buen
funcionamiento de una empresa.
Principios:
Unidad de mando.
Limites de control.
Homogeneidad de los cargos.
Delegacin de autoridad y
responsabilidad.
92
Unidad de mando:
La mayora de los problemas nacen

como consecuencia de una violacin de
este principio.
Para que esto no ocurra el organigrama
debe ser siempre funcionante y no
funcional, cada uno de los miembros de
la organizacin debe saber:
y Que hace.
y Para quien lo hace.
y De quien debe recibir las ordenes.
93
Limites de control.
Es evidente que hay un limite al

esfuerzo fsico que una persona puede
realizar, igualmente en la actividad
directiva de control existen unos lmites
que no se pueden superar, sino
desencadenan en estrs.
94
Limites de control.
Estos lmites son:

y Nmero de personas dependientes.
y Distancia fsica con los subordinados.
y Rapidez de control.
y Elementos personales.
La mayora de las decisiones de alta

direccin se refieren a temas de
personal, aunque en niveles ms bajos
de direccin cobran ms importancia las
decisiones tcnicas.
95
Homogeneidad de los cargos:
Entendiendo como tal la especializacin

en un campo limitado o en una
actividad especfica.
96
Delegacin de autoridad y
responsabilidad:
Se puede delegar slo la autoridad y no

toda. En cambio, la responsabilidad no
se puede delegar, se recibe con la
aceptacin misma de la tarea o cargo.
Entendemos por autoridad, el derecho
de mandar, pero existen otros
elementos que la condicionan como el
control, personalidad, energa, etc.
97
ndice.
1. Introduccin.
3. Gestin de obra.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
4.
5.
6.
Organizacin de la obra.
Control de obra.
Anlisis de resultados.
Correcciones.
Coordinacin de los trabajos.
Compras.
Subcontratacin.
Bibliografa.
98
3. Gestin de la obra.
El constructor realiza las actividades

necesarias para la ejecucin de una
obra, es decir, gestiona la
materealizacin de un proyecto:
administra, gobierna, manda,
ordena, dispone, organiza los
recursos humanos, financieros y
materiales necesarios para construir
una obra.
99
Para gestionar una obra se necesita

que desempeen correctamente sus
funciones los distintos componentes
de la organizacin:
Equipo de direccin.
Equipo tcnico.
Equipo administracin.
100
Debe existir por tanto un Registro

o Archivo de todos los documentos
que exige la obra durante su
ejecucin:
Actas.
Albaranes y facturas.
Libro de rdenes.
Libro de incidencias.
Mediciones.
101
Certificaciones.
Certificados.
Resultados de los ensayos.
Partes de trabajo.
Visitas de obra.
Etc.
102
El Diario de obra:
Debe redactarlo el jefe de obra y en el

se deben anotar los hechos ms
importantes del da:
y rdenes recibidas.
y Reuniones celebradas.
y Visitas a obra: D.F., Insp. de trabajo, etc.
y Anotaciones en el Libro de rdenes o de
Incidencias.
y Hechos singulares y relevantes.
y Das laborables no trabajados.
103
Comunicacin dentro del equipo de

obra:
Puede ser verbal o escrita, pero es

fundamental el paso de informacin
entre los miembros del equipo para un
correcto funcionamiento.
y Verbal: A lo largo de cada da entre
diferentes responsables. Rpida y eficaz.

Vlida para problemas de poca entidad.
104

obra:
y Escrita: Entre diferentes responsables. Debe
reflejar fecha y hora. Se sintetiza el

problema, se clarifica y evitan charlas
intiles. Y sobretodo los afectados son
conscientes de las responsabilidades que
asumen.
105

obra:
El jefe de obra debe informar a los

niveles inferiores de los objetivos de la
obra y de su responsabilidad. A su vez
debe informar en sentido ascendente de
la marcha de la obra.
Entre los distintos responsables, las
notas o informes deben ser: claros,
concisos, concretos, no divagatorios.
106

obra:
Esta informacin escrita debe contener:

y Lo que se quiere hacer.
y Hacer lo que se ha escrito.
y Escribir lo que se ha hecho.
y Archivar lo que se ha escrito.
Herramientas para favorecer la

comunicacin: Informe semanal y
Reuniones de trabajo.
107
Informe semanal.
Redactado por el responsable de

produccin y sirve de recordatorio de
problemas que hay que ir solucionando.
Habla de:
y Seguimiento de: seguridad, calidad y
y
y
y
y
control de costes.
Ritmo de la obra.
Suministro de materiales.
Mano de obra o equipos necesarios.
Maquinara, etc.
108
Reuniones de trabajo:
Para la adecuada planificacin y

seguimiento de la obra, se pueden
plantear reuniones diarias, semanales,
mensuales y semestrales.
Si existen desviaciones de plazo,
econmicas, de calidad, de seguridad,
se deben establecer correcciones que
sean posibles, para alcanzar los
objetivos o plantear otros ms realistas.
109
Reuniones de trabajo:
La informacin adecuada y continua

contribuye a mejorar el funcionamiento
del equipo de obra. Es importante
conocer los xitos y fallos que se van
produciendo.
Adems, con todas estas reuniones se
consigue una mayor integracin y
motivacin del personal, as como un
mejor ambiente de trabajo.
110
Otros tipos de gestin de obra:
Actualmente, las empresas de gran

entidad tienen cada vez ms
subcontratas, ejerciendo funciones de
gestin y coordinacin de gran analoga
que las llevan a cabo empresas de
consultaras contratadas por el
promotor y que ejercen las funciones
del contratista general.
111
Otros tipos de gestin de obra:
Esta modalidad de contratacin a travs

de un gestor (manager), puede ejercer
las funciones de:
y Gestin de proyecto (Project management).
y Gestin de la construccin (Construction
management).
y Gestin de mantenimiento (Facility
management).
112
3.1. Organizacin de la obra.
La organizacin de una obra se

realiza para coordinar los medios
humanos y materiales ms
adecuados; establecer los mtodos y
procedimientos de trabajo a realizar,
sus caractersticas, situacin y
dems circunstancias particulares
necesarias para la materializacin de
un proyecto.
113
En la ejecucin de toda obra deben

cumplirse las siguientes condiciones:
Rapidez.
Economa.
Calidad.
114
Actuaciones de la empresa
constructora:
Estudio y licitacin de la obra.

Fase previa al comienzo de la obra.
Ejecucin de obra.
Recepcin.
115
Consideraciones generales: Si es una

obra para la Administracin Pblica, las
relaciones estn reguladas formal y
legalmente.
Estudio de mercado: Condicionado por
el tamao de la empresa:
y Grande: Ms cientfico e impersonal, a
travs de estudios de mercado (marketing).

y Pequeas: El responsable de la misma
realiza esta actividad.
116
Estudio de licitaciones:
y Sector pblico: Regulado por la
Administracin Pblica.
y Sector privado: Acta de modo libre y
flexible (licitacin abierta o cerrada).
y Estudio de la obra: Debe basarse en la las
condiciones establecidas por el promotor y
el proyecto de ejecucin. Es necesario un
estudio minucioso de las condiciones
especficas y de la documentacin aportada.
117
Estudio de licitaciones:
y Estudio de la obra: Para un estudio correcto
de la obra debemos contestarnos una serie

de preguntas:
- Podemos cumplir el plazo determinado.
- Existen prescripciones tcnicas especiales.
- Revisiones de precios.
- Plazos de presentacin de documentacin,
apertura de pliegos.
- Retenciones, multas.
118
Estudio de la obra: Visita el solar o a la

obra, para tener en cuenta:
- Comunicaciones de la obra por carretera,
itinerarios y distancias por los puntos y

poblaciones necesarios para el desarrollo de la
obra.
- Posibilidades de mano de obra, en los ncleos
ms cercanos de la poblacin, as como su nivel
de salarios.
- Fuentes de suministros de productos, distancias,
medios de comunicacin, suministradores, etc.
- Accesos a la obra.
119

- Servicios generales en el lugar de la obra, agua,
electricidad, posibilidades de dotacin y coste.

Talleres existentes.
- Reconocimiento del terreno, posibilidad de
excavacin y maquinaria a utilizar, cimentaciones
en las obras de fbrica.
- Lugares de extraccin de los materiales
necesarios para la obra. Canteras para ridos.
Permisos y coste de los mismo. Siendo muchas
veces necesario comprobar mediante ensayos la
calidad exigidas por el proyecto.
- Informes sobre el lugar y la zona, pluviometra
con las pocas de lluvia, temperaturas, etc.
120
Elaboracin de la licitacin:
y Una vez terminado el estudio de campo, se
realizaran las consultas necesarias que nos

hayan surgido del proyecto.
y Se solicitan los presupuestos a las
diferentes subcontratas, suministradores,
etc.
y Deben preverse los costes debidos al
rendimiento previsible y maquinaria a raz
de la experiencia adquirida por la empresa.
121
Elaboracin de la licitacin:
y Debe valorarse el coste previsible y el
beneficio, teniendo en cuenta los riesgos

que se corren, que pueden estar cubiertos
por seguros o por la propia empresa.
y Los estudios de obra se pueden realizar de
forma centralizada, teniendo como cabeza
al director tcnico (empresas grandes) o
por el propio empresario, sea quien sea
debe disponer de conocimientos de
ejecucin.
122
Fase de preparacin de la obra.
En esta fase se realiza la previsin y

programacin de la obra y normalmente
la desarrolla el departamento de
estudios de la empresa.
Se pueden dividir en diferentes
actuaciones:
y Estudios preparatorios.
y Plan de obra.
y Plan de instalaciones.
y Plan financiero.
123
Fase de ejecucin de la obra.
Fase donde se ejecuta la obra y que se

divide en diferentes etapas:
y Fase de implantacin de la obra.
y Estudio de seguridad y salud.
y Fase de desarrollo.
y Fase de terminacin.
124
3.2. Control de la obra.
El control de la ejecucin de la obra

consiste en vigilar en todo momento
el cumplimiento en lo relativo a la
planificacin prevista, comprobar
resultados, rectificar donde sean
precisos los planteamientos iniciales
y ajustarlos a la nueva situacin y,
en lo posible corregir las
desviaciones negativas que lo
originan.
125
Ninguna empresa puede prescindir

del control, sino no quiere
encontrarse con situaciones
imprevistas de riesgos.
El control es un proceso de
observacin y comparacin con unas
magnitudes previstas de antemano,
que nos permiten obtener
informacin para regular decisiones
y alcanzar objetivos.
126
El control de las obras presenta

muchos aspectos a tener en cuenta:
tcnico, econmico, financiero, legal,
personal, etc.
Aqu nos vamos a centrar en el
control de:
Tiempos.
Econmico.
Calidad.
127
Principales inconvenientes del

control:
El tiempo que hay que dedicarle.

Puede resultar represivo y tomarse
como una fiscalizacin.
Que se le de ms importancia que a los
objetivos.
Falseamiento de la informacin, para
obtener resultados ms favorables.
128
El control se basa en:
Obtencin de datos necesarios respecto

a los resultados (impulsin).
Comparacin de datos obtenidos con
estndares.
Realizar acciones correctivas, si fuese
necesario.
129
Control de produccin y costes:
De las mediciones y valoraciones

peridicas de la produccin, se obtienen
los datos necesarios para la confeccin
de certificaciones y liquidaciones as
como facturacin de subcontratista y
suministradores, etc.
130
Certificaciones:
y Certificacin: lo realmente facturado.
y Certificacin de produccin: lo que se ha
ejecutado.
131
Contabilidad empresarial: est dirigida

a dos objetivos principales:
y Contabilidad de costes, interna o de
explotacin: controla la economicidad de las

medidas y procesos constructivos.
y Contabilidad financiera, general o principal:
se encarga del control del resultado anual.
132

Contabilidad de costes: es importante
para el desarrollo ordenado y
sistemtico del control del proceso
productivo.
Descripcin Medic
unidades.
in
Medicin
Total
origen
Mes
anterior
Valoracin
Mes
actual
Total
Mes
actual
Observ
aciones
133
Cumplimiento de plazos de
ejecucin:
Con apoyo del organigrama de la obra

(diagrama de barras) debemos ir
comprobando si los plazos previstos
inicialmente se cumplen o no.
En plazos cortos: mensual o como
mucho trimestral.
134
Cumplimiento de plazos de
ejecucin:
Si las desviaciones son significativas

debemos indagar los motivos: por
defecto de los materiales, maquinaria,
mano de obra, a raz de las
instalaciones, etc.
Una vez localizado el problema debe
subsanarse y corregir, si es posible, los
el tiempo perdido.
135
El control de la calidad debe definirse

con el organigrama, fijando:
Definir los elementos constructivos,

materiales y zonas crticas a controlar.
Detallar como y cuando se harn los
controles.
Establecer quien realiza el control.
Definir los laboratorios, organismos de
control tcnico de ejecucin.
Establecer los ensayos y pruebas a
realizar.
136
Si la empresa constructora quiere

alcanzar los objetivos previstos de
ejecutar las obras conforme a
proyecto, cumpliendo con los niveles
de calida definidos, en el plazo y
costo establecidos, y con los medios
de seguridad adecuados, debe
establecer un sistema de gestin de
la calidad.
137
Tanto si se dispone de un sistema de

gestin de la calidad o no, se deben
programar unos puntos de
inspeccin que tengan por objeto
controlar la ejecucin de la obra.
Para ello se deben fijar unas
instrucciones o fichas de chequeo,
que recojan las actividades a realizar
y controlar, que lleven los criterios
de control.
138
Apartados a controlar:
Recepcin de materiales y productos:

y Caractersticas exigibles y productos
y
y
y
y
especificados en proyectos.
Conformes a la normativa.
Deben ensayarse.
Certificado de ensayos.
Etc.
Replanteo de las unidades de obra:

y Comprobaciones de viviendas o zonas al
azar.
139
Control de ejecucin de distintas fases

de la obra:
y Instalaciones: materiales empleados
conforme a normativas, realizacin de

pruebas de funcionamiento (hidrulicas,
etc.).
y Cubiertas: pruebas hidrulicas.
y Carpinteras: cierres, herrajes,
deslizamientos, estanqueidad, etc.
y Revestimientos: colocacin, planeidad,
acabados, golpes, etc.
140
La determinacin de cuantas listas de

chequeo son necesaria para el control
de ejecucin depender de cada obra y
de hasta donde queramos controlar.
141
Ficha extrada del libro: Cerramientos de edificios. Cubiertas. Ana SnchezOstiz. Ediciones CIE DOSSAT 2000.
142
Ficha extrada del libro: Cerramientos de edificios. Cubiertas. Ana SnchezOstiz. Ediciones CIE DOSSAT 2000.
143
3.3. Anlisis de resultados
Consiste en comprobar que

actividades han tenido una
desviacin mayor entre el coste real
y los costes previstos; y dentro de
esta actividad que ha producido esta
desviacin (mano de obra,
maquinaria, materiales, etc.).
144
Teniendo en cuenta que las desviaciones

pueden ser a consecuencia de
imputaciones errneas.
Ejemplo:
ANLISIS DEL PERSONAL Y SU RENDIMIENTO

Perso
nal
Coef.=N obreros/produccin
Previsin
Realidad
Encofr
adores
4/160
0.025
3/150
0.020
Prod.
obrero
Inf.
Ferralli
stas
3/160
0.018
3/150
0.020
Estruc.
8/160
0.050
6/150
0.038
+Inf.
Obs.
Falta
prod.
Falta
prod.
Causas
SOLUCIN
Rec.Tpo: + per.
Coef.
Perso.
4
160/1
50=1
.067
3
9
145
Ejemplo:
Elemento
Coste x unidad
Previsto
Real
Desviacin
Euros
Mano de obra.
Maquinara e instal.
Materiales.
Subcontratas.
Transportes.
Medios auxiliares.
Gastos Directos.
Gastos Indirectos.
146
3.4. Correcciones.
Las medidas correctoras que se

adopten pueden ser disciplinarias, en
este caso se comunicarn a los
mandos responsables, para que se
tomen las medidas oportunas.
147
3.5.Coordinacin de los trabajos.
En la programacin de los trabajos,

se prev el desarrollo de la ejecucin
del trabajo, estableciendo para cada
una de las tareas individuales del
proyecto los recursos a emplear
como sus rendimientos y relaciones
lgicas para su ejecucin.
148
3.5.Coordinacin de los trabajos.
Diferentes formas de realizar un

organigrama, por medio de grafos:
Programacin por redes: La base de

este sistema es la mutua dependencia
de las distintas actividades y sucesos.
Mtodos:
y CPM.
y PERTT.
y MPM.
Diagrama de barras: Gannt.
149
ndice.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Introduccin.
La empresa constructora.
Gestin de obra.
Compras.
Subcontratacin.
Bibliografa.
150
4. Compras.
Cualquier empresa dedicada a la

produccin, necesariamente debe
proveerse de materias primas y
otros materiales. Para realizar una
buena compra debe cumplir con
unos requisitos elementales:
Precio.
Calidad.
Cantidad.
Condiciones de entrega.
Condiciones de pago.
Garanta.
151
4. Compras.
Objetivos:
Principales:
y Controlar el flujo de dinero, ya que las
compras representan una inversin.

y Mantener la competitividad de la empresa.
Secundarios:
y Abastecimiento continuo.
y Inversin mnima y calidad mxima.
y Evitar desperdicios.
152
4. Compras.
Clasificacin de las compras:
Bienes:
y Materias primas o materiales.
y Mercancas.
y Suministros.
Servicios:
y Personales o profesionales.
y Financieros (bancos, seguros, etc.).
y Transportes (terrestres, areos y
martimos).
153
4. Compras.
Principios bsicos:
Las compras deben ajustarse a las

necesidades propias de la empresa.
Deben hacerse un examen minucioso
de las caractersticas de las mercancas
y servicios ofrecidos por los
proveedores.
Conocer en el momento de la compra el
estado de la oferta y la demanda.
154
4. Compras.
Principios bsicos:
Compra debe realizarse con el

proveedor que ofrezca ms calidad,
cantidad, condiciones de entrega y
condiciones de pago; con los precios
ms barato.
El comprador ha de ser capaz de
pronosticar la evolucin futura del
mercado.
155
4. Compras.
Debe existir una comunicacin muy

fluida entre los distintos
departamentos de la empresa
compras, con almacn, produccin y
contabilidad.
156
4. Compras.
Sistemas de compras:
Centralizacin de compras: Se realizan

a travs de un departamento
centralizado (todas la obras dependen
del departamento de compras).
157
4. Compras.
Centralizacin de compras:
Ventajas:
y Mayor control sobre el volumen de compras.
y Control ms fcil de calidad del producto.
y Se utiliza menos personal.
y Procedimientos con un mayor control.
y Mejor control de inventarios.
y Se evita duplicidad de funciones y se reduce
el papeleo.
y Problemas aclarados directamente con el
proveedor.
158
4. Compras.
Centralizacin de compras:
Inconvenientes:
y En situaciones urgentes, no siempre se
puede atender rpidamente.

y La perdida de personal valioso, repercute
ms en el sistema.
y El personal esta ms lejos del punto donde
va a utilizarse el producto.
y Personal de compras tiene ms carga de
trabajo.
159
4. Compras.
Sistemas de compras:
Descentralizacin de compras: Existen

varios grupos independientes de
compras (cada obra se provee del
material necesario).
160
4. Compras.
Descentralizacin de compras:
Ventajas:
y Compras ms rpidas en situaciones
urgentes.
y Personal ms experimentado y
especializado.
y Es posible mantener la responsabilidad y la
autoridad ms cerca de los problemas, y
permite mayor flexibilidad.
161
4. Compras.
Descentralizacin de compras:.
Inconvenientes:
y La empresa tiene menos control sobre las
compras.
y No siempre se obtiene la misma calidad de
los materiales comprados.
y Descuentos menores.
y Se utiliza ms personal de compras.
162
4. Compras.
Descentralizacin de compras:
Inconvenientes:
y No se pueden resolver problemas con el
proveedor en una sola entrevista.

y En ocasiones no se quieren hacer traspasos
de material de una obra a otra con
materiales que escasean.
163
ndice.
1.
2.
3.
4.
5.
Introduccin.
Gestin de obra.
Compras.
Subcontratacin.
5.1. Introduccin.
5.2. Requisitos exigibles a contratistas y
subcontratistas.
5.3. Rgimen de la subcontratacin.
5.4. Documentacin de la subcontratacin.
5.5. Prctica de clase.
4.
Bibliografa.
164
5.1. Introduccin.
QU SE ENTIENDE POR
SUBCONTRATACIN?
La prctica mercantil de organizacin

productiva en virtud de la cual el
contratista o subcontratista encarga
a otro subcontratista o trabajador
autnomo la totalidad o parte de lo
que a l se le ha encomendado.
165
5.1. Introduccin.
CUNDO SE APLICA LA NORMATIVA
SOBRE SUBCONTRATACIN?
Siempre que existan contratos

celebrados en rgimen de
subcontratacin, tanto en el sector
privado como pblico, para ejecutar
dentro de una OBRA DE CONSTRUCCIN, cualquiera de los
trabajos que se enumeran a
continuacin:
166
5.1. Introduccin.
CUNDO SE APLICA LA NORMATIVA
SOBRE SUBCONTRATACIN?
-Excavacin.
-Movimiento de tierras.
-Construccin.
-Montaje y desmontaje
elementos
prefabricados.
-Acondicionamientos o
instalaciones.
-Transformacin.
-Rehabilitacin.
-Reparacin.
-Desmantelamiento.
-Derribo.
-Mantenimiento.
-Conservacin.
-Trabajos de pintura
y limpieza.
-Saneamiento.
167
5.1. Introduccin.
QU ES UNA OBRA DE
CONSTRUCCIN?
Una obra de construccin u obra

es cualquier obra, pblica o privada,
en la que se efecten trabajos de
construccin o de ingeniera civil.
168
5.1. Introduccin.
NORMATIVA SOBRE LA SUBCONTRATACIN EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIN
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora

de la Subcontratacin en el Sector de la
Construccin (BOE de 19 de octubre).
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto,
por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de
18 de octubre, reguladora de la
Subcontratacin en el Sector de la
Construccin (BOE de 25 de agosto).
169
5.1. Introduccin.
Figuras
Ley 32/2006
intervinientes
RD 1627/
1997
Cualquier persona fsica o jurdica por cuenta

de la cual se realice la obra.
PROMOTOR
Cuando el promotor realice

directamente con medios
humanos y materiales propios
la totalidad o determinadas
partes de la obra, tendr la
consideracin de contratista a
efectos de esta Ley.
Nuevo
170
5.1. Introduccin.
Figuras
Ley 32/2006
intervinientes
RD 1627/
1997
DIRECCIN
FACULTATIVA
El Tcnico competente designado por el

promotor, encargado de la direccin y el
control de la ejecucin de la obra.
COORDINADOR
EN MATERIA
DE S.S.
DURANTE
EJECUCIN DE
LA OBRA
El Tcnico competente integrado en la

direccin facultativa, designado por el
promotor para llevar a cabo las tareas
establecidas para este coordinador en la
reglamentacin de seguridad y salud en las
obras de construccin.
171
5.1. Introduccin.
Figuras
Ley 32/2006
intervinientes
RD 1627/
1997
Persona fsica o jurdica, que asume contractualmente ante el promotor, con medios
humanos y materiales, propios o ajenos, el
compromiso de ejecutar la totalidad o parte de
las obras con sujecin al proyecto y al contrato.
CONTRATISTA
Cuando la contrata se haga con
O EMPRESARIO una Unin Temporal de
PRINCIPAL
Empresas (UTE), que NO ejecute
directamente la obra, cada una
de sus empresas integrantes
tendr la consideracin de
empresa contratista en la parte
de obra que ejecute.
Nuevo
172
5.1. Introduccin.
Figuras
Ley 32/2006
intervinientes
RD 1627/
1997
La persona fsica o jurdica que asume

contractualmente ante el contratista u otro
subcontratista (matizacin) comitente el
compromiso de realizar determinadas partes o
unidades de obra, con sujecin al proyecto por
el que se rige su ejecucin.
SUBCONTRATISTA
Las variantes pueden ser:

PRIMER SUBCONTRATISTA (que
es el subcontratista cuyo
comitente es el contratista)
SEGUNDO SUBCONTRATISTA (es
el subcontratista cuyo comitente
es el primer subcontratista)
Y as sucesivamente.
Nuevo
173
5.1. Introduccin.
Figuras
Ley 32/2006
intervinientes
TRABAJADOR
AUTNOMO
RD 1627/
1997
La persona fsica distinta del contratista y del

subcontratista, que realiza de forma personal y
directa una actividad profesional, sin sujecin a
un contrato de trabajo, y que asume contractualmente ante el promotor, el contratista o el
subcontratista el compromiso de realizar
determinadas partes o instalaciones de la obra.
Cuando el trabajador autnomo

emplee en la obra a trabajadores
por cuenta ajena, tendr la
consideracin de CONTRATISTA
o SUBCONTRATISTA a efectos de
esta Ley.
Nuevo
174
5.2. Requisitos exigibles a

contratistas y subcontratistas.
Para que una empresa pueda

intervenir en el proceso de
subcontratacin, como contratista o
subcontratista, deber: (art.4.1 L32/06)
a) Poseer una organizacin productiva
propia, contar con los medios materiales y personales necesarios, y
utilizarlos para el desarrollo de la
actividad contratada.
175

b) Asumir los riesgos, obligaciones y
responsabilidades propias del
desarrollo de la actividad
empresarial.
c) Ejercer directamente las facultades
de organizacin y direccin sobre el
trabajo desarrollado por sus
trabajadores en la obra.
Estos requisitos persiguen evitar que se
incurra en una cesin ilegal de trabajadores.
176

Adems, las empresas que pretendan

ser contratadas o subcontratadas
debern: (art.4.2 L32/06)
a) Acreditar que disponen de recursos
humanos, en su nivel directivo y
productivo, que cuentan con la
formacin necesaria en prevencin
de riesgos laborales, as como de
una organizacin preventiva
adecuada a la Ley 31/1995 LPRL.
Empresario, trabajador designado, o servicio de prevencin propio, ajeno.
177

b) Estar inscritas en el Registro de
Empresas Acreditadas (REA) al que
se refiere el artculo 6 de la Ley
32/2006.
Previo al inicio de su intervencin.
Con arreglo al modelo del RD
1109/2007.
A la solicitud se acompaar la
declaracin del cumplimiento de los
requisitos de los apartados
anteriores
(art. 4.1 y 4.2.a de la Ley 32/2006)
178

b) Inscripcin en el REA (continuacin):
La inscripcin ser nica y tendr
validez en todo el territorio
nacional.
Perodo de validez ser de 3 aos,
renovables por perodos iguales.
Renovacin dentro de los 6 meses
anteriores a la expiracin de su
validez. Cancelacin automtica si
no existe solicitud de renovacin.
179

DECLARACIN SUSCRITA POR
REPRESENTANTE LEGAL FORMULADA ANTE
EL REGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADAS
QUE
DISPONEN DE
RECURSOS
HUMANOS
FORMACIN
PREVENTIVA
ORGANIZACIN
PREVENTIVA
ADECUADA
(art.4.2.a L32/06)
180

Las empresas contratadas o subcontratadas habitualmente para la

realizacin de trabajos en obras del
sector de la construccin debern
contar con un nmero de trabajadores contratados con carcter
indefinido que ser: (art.4.4 L32/06)
10% durante los 18 primeros meses.
20% desde el mes 19 al 36.
30% a partir del mes 37.
181

El art. 11 del RD 1109/07 establece

que el nmero de trabajadores
contratados con carcter indefinido
ser 30% de su plantilla.
La Disposicin transitoria segunda
del RD 1109/07 establece un periodo
transitorio igual que el anterior:
10% durante los 18 primeros meses.
20% desde el mes 19 al 36.
30% a partir del mes 37.
182

Qu empresas deben cumplir este

requisito?: (art.11.2 RD1109/2007)
a) Las que se dediquen a actividades
del sector de la construccin.
b) Las que sin dedicarse, hayan ejecutado uno o ms contratos en obras
de construccin cuya duracin
acumulada no sea inferior a seis
meses dentro de los ltimos doce.
183

TRABAJADORES CONTRATADOS CON
CARCTER INDEFINIDO
10 %
20 %
30 %
EN LOS 18
PRIMEROS
MESES DE
ENTRADA EN
VIGOR DE LA
LEY
DESDE EL
MES 19 AL
36
A PARTIR
DEL MES 37
184
OCT
2006
ABR
2007
6 meses
OCT
2007
AGO
2007
18 meses
10% indefinidos
OCT
2008
30% indefinidos
20% indefinidos
RD 1109/2007
Entrada en vigor
Ley 32/2006

OCT
2009
ABR
2010
OCT
2010
18 meses
20% indefinidos
30% indefinidos
185

Cmputo del % de trabajadores

contratados con carcter indefinido:
(art.11.3 RD1109/2007)
a) El perodo de referencia sern los
doce meses naturales completos
anteriores al momento del clculo.
d) Los trabajadores a tiempo parcial se
computarn en la misma proporcin
que represente la duracin de su
jornada de trabajo (vs completa).
e) Das trabajados = Das cotizados.
186


(art.11.3 RD1109/2007)
b) Plantilla de la empresa.
= nmero de das trabajados por
todos los trabajadores por cuenta
ajena de la empresa dividido entre
365.
n das trabajados por todos los trabajadores por cuenta ajena

Plantilla =
365
187


(art.11.3 RD1109/2007)
c) Nmero de trabajadores
contratados con carcter indefinido.
= nmero de das trabajados por
trabajadores indefinidos de la
empresa dividido entre 365.
n das trabajados por trabajadores indefinidos

Trab. Indef. =
365
188

Ejemplo cmputo del % de trabajadores indefinidos:

Perodo de 12 meses y 2 trabajadores:
1 trabajador indef. jornada completa.
1 trabajador por obra jornada.
n das trabajados trab. indef.

1 365
% = 100
= 100
= 66%
1 365 + 0'5 365
n das trabajados trab. plantilla
189
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
El rgimen de la subcontratacin en
el sector de la construccin ser:
(art.5.1 L32/06)
a) El promotor podr contratar
directamente con cuantos
contratistas estime oportuno ya
sean personas fsicas o jurdicas.
Nota: Cuando el promotor contrate directamente
trabajadores autnomos tendr la consideracin
de contratista. (Disposicin adicional segunda
RD 1109/07)
190
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
El rgimen de la subcontratacin:
b) El contratista podr contratar con
las empresas subcontratistas o
trabajadores autnomos la
ejecucin de los trabajos que
hubiera contratado con el promotor.
c) El 1er y 2 subcontratistas podrn
subcontratar trabajos salvo que
sean subcontratistas que fundamentalmente aportan mano de obra.
191
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
d) El tercer subcontratista no podr
subcontratar los trabajos que
hubiera contratado con otro subcontratista o trabajador autnomo.
e) El trabajador autnomo no podr
subcontratar sus trabajos ni a otras
empresas subcontratistas ni a otros
trabajadores autnomos. *OJO
192
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
f) Tampoco podrn subcontratar los
subcontratistas que fundamentalmente aportan mano de obra,
entendindose por tal la que para la
realizacin de la actividad contratada no utiliza ms equipos de
trabajo propios que las
herramientas manuales, incluidas
las motorizadas porttiles.
193
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
Hasta tres niveles de subcontratacin.
El trabajador autnomo y la subcontrata con slo mano de obra NO
podrn subcontratar.
Se podr extender la subcontratacin a un cuarto nivel?
194
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
Extensin de la subcontratacin a un
cuarto nivel (art. 5.3 L32/06):
Casos fortuitos debidamente
justificados por:
-Exigencias de especializacin de trabajos.
-Complicaciones tcnicas de la produccin.
-O circunstancias de fuerza mayor.
Slo por fuerza mayor en los casos

de trabajador autnomo y la
subcontrata con slo mano de obra.
195
PROMOTOR
CONTRATISTA
CONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
TRABAJ.
SUBCONTRATISTA
MANO
OBRA
CONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
TRABAJADOR
MANO OBRA
AUTNOMO
TRABAJ.
AUTN.
AUTN.
NIVEL ADICIONAL
NIVEL ADICIONAL
CASOS FORTUITOS
SLO POR FUERZA MAYOR
196
PROMOTOR
CONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
TRABAJ.
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
MANO
OBRA
SUBCONTRATISTA
TRABAJADOR
MANO OBRA
AUTNOMO
TRABAJ.
AUTN.
AUTN.
NIVEL ADICIONAL
NIVEL ADICIONAL
CASOS FORTUITOS
197
PROMOTOR
CONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
TRABAJ.
SUBCONTRATISTA
SUBCONTRATISTA
MANO
OBRA
SUBCONTRATISTA
TRABAJADOR
MANO OBRA
AUTNOMO
TRABAJ.
AUTN.
AUTN.
NIVEL ADICIONAL
NIVEL ADICIONAL
CASOS FORTUITOS
198
5.4. Documentacin de la
subcontratacin.
En toda obra de construccin en el mbito

de esta Ley, cada contratista deber
disponer de un Libro de Subcontratacin.
(art. 8.1 L32/06):
- Permanecer en todo momento en la obra.

- Reflejar cronolgicamente las subcontrataciones realizadas.
- Indicar el nivel de subcontratacin y
empresa comitente.
- Objeto del contrato.
- Persona que organiza y dirige cada
subcontratista.
- Otra informacin sobre seguridad y salud.
199
subcontratacin.
Al Libro de Subcontratacin tendrn

acceso: (art. 8.1 L32/06)
- El promotor.
- La direccin facultativa.
- El coordinador de seguridad y salud (fase
de ejecucin de obra).
- Empresas y trabajadores autnomos que
intervienen en la obra.
- Los tcnicos de prevencin.
- Los delegados de prevencin.
- La autoridad laboral.
- Los representantes de los trabajadores.
200
subcontratacin.
Obligaciones sobre el Libro de

Subcontratacin: (art. 16 RD1109/07)
- El contratista deber conservarlo hasta la
completa terminacin del encargo.
- Deber conservarlo durante los 5 aos
posteriores al final de su participacin en
la obra.
- En las obras de edificacin segn LOE el
contratista entregar al director de obra
una copia del Libro de Subcontratacin
para incorporarlo al Libro del Edificio.
201
Promociones Jover es una empresa

promotora.
EdiMac realiza la obra llave en mano.
Lucentum hace la estructura y contrata la
excavacin con Excavaciones Alonso.
EdiMac contrata mano de obra a Ilegator.
EdiMac tambin contrata al Fontanero que
es Autnomo.
Electricista que es Autnomo con dos
trabajadores a su cargo y contrata con
otro Autnomo.
202

Promociones Jover (Promotor)
EdiMac (Contratista)
Lucentum
(Subcontratista)
Ilegator
(Subcontratista de
Mano Obra)
Excavaciones
Alonso
(Subcontratista)
Electricista
(Trabajador
Autnomo con
empleados)
Fontanero
(Trabajador
Autnomo)
Telecomunicaciones
(Trabajador
Autnomo)
Autnomo
excavadora
(Subcontratista)
203

Promociones Jover (Promotor)
EdiMac (Contratista)
Lucentum
(Subcontratista)
Ilegator
(Subcontratista de
Mano Obra)
Excavaciones
Alonso
(Subcontratista)
Electricista
(Trabajador
Autnomo con
empleados)
Fontanero
(Trabajador
Autnomo)
Telecomunicaciones
(Trabajador
Autnomo)
Autnomo
excavadora
(Subcontratista)
204
ndice.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Introduccin.
Gestin de obra.
Compras.
Subcontratacin.
Bibliografa.
205
6. Bibliografa.
Libros:
Manual de direccin y organizacin de obras.

Autores: Garca Valcacer, A.; Snchez-Ostz
Gutirrez, A.; Gonzlez Martnez, P.; Conradi
Galnares, E. y Lpez Martnez, J.A.
Editorial: CIE Dossat 2000.
La empresa constructora programacin y
control de obra.
Autor: Pedro Barber Lloret.
Editorial: ECU.
206
6. Bibliografa.
Libros:
El control de gestin en las empresas

constructoras.
Autor: Teresa M. Pellicer Armiana.
Editorial: Universidad Politcnica de Valencia.
Organizacin de obras en la empresa
constructora.
Autor: R. C. Sansom.
Editorial: Palestra.
Control de la gestin en la empresa
constructora y de obras pblicas.
Autor: Jacques Catz.
Editorial: Editores tcnicos asociados, S.A.
207
6. Bibliografa.
Libros:
Organizacin y mtodos funcionales de la

moderna empresa constructora.
Autor: Manuel Snchez.
Principios generales de compras.
Autor: Leonel Cruz Mecinas.
Editorial: CECSA.
Los recursos humanos en la construccin.
Autor: Emilio Jurado Gmez.
Editorial: CIE Dossat 2000.
208
6. Bibliografa.
Libros:
Gestin y proceso constructivo de una obra.

Autor: Pedro Barber Lloret.
Editorial: ECU.
Organizacin de la empresa constructora.
Tomos I y II.
Autor: Gerhard Dressel.
La gestin de compras y existencia en la
pequea empresa.
Autor: W. Dollar.
Editorial: Deusto.
209
6. Bibliografa.
Libros:
Logstica empresarial.
Autores: August Casanovas y Lus
Cuatrecasas.
Editorial: Gestin 2000.com
Gestin de compras. Negociacin y estrategias
de aprovisionamiento.
Autores: Varios.
Editorial: Fundacin confemetal.
La compra y la gestin de materiales.
Autor: M.J. Santandreu Capdevila.
Editorial: Hispano Europea, S.A.
210
6. Bibliografa.
Libros:
Manual del jefe de compras Tcnicas de

compras en las empresas.
Autor: Jean Jardin.
Editorial: Index
Normativa sobre la subcontratacin en el
sector de la construccin.
Editorial: Consejera de empleo y mujer,
Comunidad de Madrid.
211
6. Bibliografa.
Otros:
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de

la Subcontratacin en el Sector de la
Construccin (BOE de 19 de octubre de 2006).
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por
el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de
octubre, reguladora de la Subcontratacin en
el Sector de la Construccin (BOE de 25 de
agosto de 2007).
212
6. Bibliografa.
Otros:
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de

Prevencin de Riesgos Laborales (BOE
de 10 de noviembre de 1995).
Real Decreto 1627/1997, de 24 de
octubre, por el que se establecen
disposiciones mnimas de seguridad y
de salud en las obras de construccin
(BOE de 25 de octubre de 1997).
213
6. Bibliografa.
Otros:
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4

de agosto, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden
Social.
214

Empresa Constructora PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Empresa Constructora PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GESTIN DE PROYECTOS Y

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

El proceso edificatorio esta

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Agentes del proceso de

Primarios: Actan directamente en el

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Estatal, autonmico, municipal

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Calidad de materiales y productos

- Seguro de daos materiales o seguro de caucin

- Responsabilidad de uso y mantenimiento

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

- Personal colaborador del

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Formacin de los arquitectos,

Estudios y puesta a punto de

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

- Ayuda y defensa intereses

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

todas sus formas, docente y cultural.

de escasa entidad constructiva y sencillez tcnica

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Reglamento General de la Ley de

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Reglamento General de la Ley de

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Nomenclatura general de Actividades

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Medios del constructor.

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

La empresa constructora se puede

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Los beneficios son prueba de una

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Cualquier empresa es una sociedad

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

El Constructor es uno de los agentes de

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Las obligaciones del constructor

proyecto, a la legislacin aplicable y a

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

profesional que habilita para el

y materiales que su importancia

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

necesarios para la elaboracin de la

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Segn el Pliego de Clusulas

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

2.1. Medios del constructor.

Medios que el constructor maneja y

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

Para conseguir estos objetivos el

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

La optimizacin de dichas variables

Planificacin de la obra en su conjunto.

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

2.3. Problemas actuales.

Problemas actuales de las empresas