El Consejo de Estado ha reiterado que las personas vinculadas a travs de

nombramientos provisionales, no gozan de fuero de estabilidad, por el contrario,

estn inmersas en una situacin de inestabilidad, y pueden ser desvinculadas
discrecionalmente, o como consecuencia del nombramiento de la persona que
super todas las etapas del concurso de mritos.

De acuerdo con la sentencia de 13 de marzo de 2003, dictada por el Consejo de

Estado dentro del proceso No. 76001-23-31-000-1998-1834-01, un empleado
nombrado provisionalmente puede ser removido cuando la autoridad nominadora
lo considere necesario, y en caso de que no pueda proveerse definitivamente o en
propiedad, se puede hacer nuevamente en provisionalidad. La ley no consagra
estabilidad para el personal sin escalafn que desempea cargos de carrera
judicial.

En virtud del ejercicio de la facultad discrecional, en que la motivacin est

implcita, relativa al mejoramiento del servicio, la administracin puede retirar al
empleado nombrado en provisionalidad sin que se vea obligado a emitir
explicaciones sobre sus decisiones, por lo mismo, se presume que tuvo como
fundamento el cumplimiento de los cometidos estatales, tal como lo ha sealado la
jurisprudencia del Consejo de Estado, cuando afirm: pudindose en
consecuencia, proceder a su retiro sin que sea menester motivacin alguna.

SENTENCIA T-800A/11
6.2. Centrando nuestro estudio en los cargos de carrera cuya vinculacin se cumple en
provisionalidad, la Sala considera que la estabilidad laboral intermedia de que gozan estos
funcionarios se materializa en que su desvinculacin no puede hacerse de manera discrecional,
sino que debe ser motivada en una justa causa que objetivamente sustente la separacin del
cargo, como lo son: la comisin de una falta penal o disciplinaria, o la eleccin de un funcionario
por medio de la realizacin de un concurso de mritos, todo lo cual debe determinarse atendiendo
al respeto y proteccin de los derechos de debido proceso y de defensa. Quiero ello decir que el
retiro de estos funcionarios debe hacerse mediante acto administrativo debidamente motivado, ya
que la estabilidad intermedia a la que se hace referencia, se concreta en que al ser desvinculados
se les indiquen especficamente las razones de su declaracin de insubsistencia.

Ley 909 de 2004.Artculo 51. Proteccin a la maternidad.

1. No proceder el retiro de una funcionaria con nombramiento
provisional, ocurrido con anterioridad a la vigencia de esta ley, mientras
se encuentre en estado de embarazo o en licencia de maternidad.
Ver la Sentencia de la Corte Constitucional T- 800 de 2011
2. Cuando un cargo de carrera administrativa se encuentre provisto
mediante nombramiento en perodo de prueba con una empleada en
estado de embarazo, dicho periodo se interrumpir y se reiniciar una
vez culmin el trmino de la licencia de maternidad.
3. Cuando una empleada de carrera en estado de embarazo obtenga
evaluacin de servicios no satisfactoria, la declaratoria de insubsistencia
de su nombramiento se producir dentro de los ocho (8) das calendario
siguientes al vencimiento de la licencia de maternidad.
4. Cuando por razones del buen servicio deba suprimirse un cargo de
carrera administrativa ocupado por una empleada en estado de
embarazo y no fuere posible su incorporacin en otro igual o equivalente,
deber pagrsele, a ttulo de indemnizacin por maternidad, el valor de la
remuneracin que dejare de percibir entre la fecha de la supresin
efectiva del cargo y la fecha probable del parto, y el pago mensual a la
correspondiente entidad promotora de salud de la parte de la cotizacin
al Sistema General de Seguridad Social en Salud que corresponde a la

entidad pblica en los trminos de la ley, durante toda la etapa de

gestacin y los tres (3) meses posteriores al parto, ms las doce (12)
semanas de descanso remunerado a que se tiene derecho como licencia
de maternidad. A la anterior indemnizacin tendrn derecho las
empleadas de libre nombramiento y remocin y las nombradas
provisionalmente con anterioridad a la vigencia de esta ley.
Pargrafo 1. Las empleadas de carrera administrativa tendrn derecho
a la indemnizacin de que trata el presente artculo, sin perjuicio de la
indemnizacin a que tiene derecho la empleada de carrera
administrativa, por la supresin del empleo del c ual es titular, a que se
refiere el artculo 44 de la presente ley.
Pargrafo 2. En todos los casos y para los efectos del presente artculo,
la empleada deber dar aviso por escrito al jefe de la entidad
inmediatamente obtenga el diagnstico mdico de su estado de
embarazo, mediante la presentacin de la respectiva certificacin.