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02M1 Manual de Interventoria
02M1 Manual de Interventoria
INDICE
CAPTULO 1: GENERALIDADES
1.1 Objeto
1.2 Alcance manual
1.3 Marco Legal
CAPTULO 2: INTERVENTORIA
2.1 Definicin de interventora
2.2 Alcance de la Interventoria
2.3 Principios que rigen la interventora
2.3 Finalidades de la interventoria
2.4 Facultades de la interventoria
2.5 Facultades de la interventora
2.6 Responsabilidades de la interventoria
2.7 Obligaciones del interventor
2.7.1 Obligaciones administrativas
2.7.2 Obligaciones tcnicas
2.7.3 Obligaciones de control presupuestal
CAPTULO 3: INTERVENTORIA DE OBRA
3.1 Revisin del proyecto
3.2 Recibo del proyecto al contratista
3.3 Acta de iniciacin del contrato
3.4 Replanteo del proyecto
3.5 Cambios o modificaciones en el diseo
3.6 Control del programa de obra
3.7 Control del equipo del contratista
3.7.1 Consultas
3.7.2 Revisin y aprobacin de las actas de obra
3.7.3 Revisin de las actas de modificacin de cantidades de obra
3.7.4 Seguimiento al manejo del anticipo
3.7.5 Revisin y elaboracin de planos de detalles
3.7.6 Control de calidad de la obra
3.7.7 Comit de obra
3.7.8 Programa y plazos
3.7.9 Coordinacin con las empresas de servicios pblicos
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MANUAL DE INTERVENTORIA
CAPTULO 1:
GENERALIDADES
1.1 OBJETO
El presente manual de interventora tiene como objeto establecer los lineamientos, reglas y
responsabilidades que deber cumplir la interventora tcnica, administrativa, presupuestal, financiera,
legal y socio ambiental en su funcin de planeacin, revisin, control y verificacin a la ejecucin de las
obligaciones contractuales de los contratistas de la Empresa de Desarrollo Urbano ( EDU), y/o aquellos
proyectos a los cuales se les haga la interventora, de tal manera que se cumplan con los compromisos
contractuales de la entidad.
MANUAL DE INTERVENTORA
a)
Que de conformidad con el artculo 36 de la Ley 388 de 1997, los municipios y distritos podrn
crear entidades especiales de carcter pblico o mixto para el desarrollo de programas,
proyectos y obras donde deban ejecutar actuaciones urbansticas que le sean previstas en los
planes de ordenamiento o en los instrumentos que los desarrollen. As mismo, podrn
participar en la ejecucin de proyectos de urbanizacin y programas de vivienda de inters
social, mediante la celebracin, entre otros, de contratos de fiducia con sujecin a las reglas
generales y del derecho comercial, sin las limitaciones y restricciones previstas en el numeral
5 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993.
b)
Que por mandato del artculo 93 de la Ley 489 de 1998, los actos que expidan las empresas
industriales y comerciales del Estado, para el desarrollo de su actividad propia, industrial o
comercial de gestin econmica se sujetarn a las disposiciones del Derecho Privado. Los
contratos que celebren para el cumplimiento de su objeto se sujetarn a las disposiciones del
Estatuto General de Contratacin de las Entidades Estatales.
c)
Que de conformidad con el Artculo 14 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 51 del Decreto
2474 de 2008, las empresas industriales y comerciales estatales que se encuentren en
competencia con el sector privado nacional o internacional o desarrollen su actividad en
mercados monopolsticos, se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables
a sus actividades econmicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el Artculo 13 de la
misma Ley, segn el cual, las entidades estatales que por disposicin legal cuenten con un
rgimen contractual excepcional al del Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica aplicarn, en desarrollo de su actividad contractual, acorde con su rgimen legal
especial, los principios de la funcin administrativa y de la gestin fiscal, de que tratan los
Artculos 209 y 267 de la Constitucin Poltica, y estarn sometidas al rgimen de inhabilidades
(EDU)
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MANUAL DE INTERVENTORIA
e)
f)
Dentro del desempeo de sus funciones el interventor debe tener en cuenta el manual de
contratacin de la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU), las condiciones de contratacin, las
clusulas consagradas en el contrato y las normas que se relacionan a continuacin cuando
ellas sean aplicables.
o
Decreto 1703 de 2002, por el cual se adoptan medidas para promover y controlar la
afiliacin y el pago de aportes en el sistema general de seguridad social en salud.
Ley 87 de 1993. Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno
en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones.
Ley 100 de 1993, Sistema General de Seguridad Social Integral (Salud, pensiones y
Riesgos Profesionales).
Ley 789 de 2002, Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la
proteccin social y se modifican algunos artculos del cdigo sustantivo del trabajo.
Ley 828 de 2003. Por la cual se expiden normas para el control de la evasin del
Decreto 673 de 2006. Por la cual se adopta la Gua Socio ambiental para la
construccin de obras de infraestructura pblicas.
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CAPTULO 2:
INTERVENTORA
2.7.1
Obligaciones Administrativas
a.
b.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Verificar la existencia previa de las licencias y/o permisos que sean necesarios para la
ejecucin del contrato, de igual forma revisar y hacer cumplir los requisitos exigidos por
las entidades competentes a travs de dichos permisos con el fin de garantizar su
implementacin.
j.
Exigir al contratista dar comienzo a la ejecucin del contrato una vez suscrita el acta de inicio.
k.
FINALIDADES DE LA INTERVENTORIA
Controlar, exigir, colaborar, prevenir y verificar las acciones del contratista para hacer cumplir las
especificaciones tcnicas, las actividades administrativas, legales, socio ambientales y presupuestales o
financieras establecidas en los contratos o convenios celebrados, con el fin de propender que las obras
se realicen dentro de los estndares de calidad establecidos por la EDU y normas de calidad, de
acuerdo con las prcticas ms correctas y conocidas, para llegar al buen xito de las labores, tendientes
a la realizacin de las obras dentro de los plazos y costos estipulados y con ptima calidad.
2.5
FACULTADES DE LA INTERVENTORIA
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m. Cumplir y hacer cumplir al contratista las obligaciones laborales que se generen en relacin
con el contrato suscrito.
n.
Exigir y verificar el cumplimiento por parte del contratista de las normas de seguridad
social e industrial necesarias en la ejecucin de las obras. Hacer cumplir al contratista que todo
el personal que est a su cargo se encuentre afiliado al Sistema de Seguridad Social (salud,
pensin y riesgos profesionales) y aportes parafiscales, de acuerdo con lo dispuesto en la
Ley.
o.
Velar y adelantar las acciones pertinentes para que las adiciones y las ampliaciones se realicen
oportunamente antes del vencimiento del contrato.
p.
Revisar permanentemente la vigencia de las plizas del contrato y realizar las solicitudes
pertinentes. En caso de que el contratista no realice las actualizaciones a que haya lugar,
el interventor deber informar al coordinador de ste evento.
q.
Velar por el oportuno trmite de las solicitudes o cualquier otra peticin realizada
por la comunidad, a travs de la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU), siguiendo los
lineamientos enmarcados en el manual de calidad de la entidad en el proceso de sugerencias,
quejas y reclamos (SQR).
r.
s.
t.
u.
Verificar y expedir constancia de que el contratista presente los paz y salvos a los que haya
lugar segn la naturaleza del contrato.
v.
Verificar que el contratista de obra cumpla con la proporcin indicada en las condiciones de
contratacin para la vinculacin de mano de obra local y poblacin vulnerable.
w.
b.
Revisar y aprobar los anlisis de precios unitarios APU y el programa de obra y flujo de
inversin de las actividades estipuladas en las condiciones de contratacin
c.
Verificar que el contratista cumpla las normas y especificaciones tcnicas establecidas por la
Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) para el desarrollo del contrato. En caso de identificacin
de cambios en las especificaciones, deber informarlos para su evaluacin y aprobacin. Para
el efecto deber tener disponible para consulta inmediata un compendio impreso de las normas
y especificaciones aplicables segn el tipo de proyecto.
d.
e.
Para el efecto deber tener disponible para consulta inmediata un compendio impreso de los
permisos y resoluciones aplicables segn el tipo de proyecto.
f.
g.
Velar por el cumplimiento del cronograma y flujo de inversin del contrato, efectuando
controles peridicos de las actividades programadas, as mismo recomendar los ajustes a los
que haya lugar. En
caso de incumplimiento, el
interventor deber informar
oportunamente a la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) y sugerir si es el caso la
aplicacin de los procedimientos sancionatorios establecidos en el contrato.
h.
i.
Identificar las actividades no previstas, verificando con anterioridad los anlisis de precios
unitarios contractuales y las especificaciones tcnicas del tem, a fin de establecer si procede
la inclusin de la actividad propuesta. En caso de ser necesaria su elaboracin, deber
informar por escrito a la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU)
y elaborar las
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especificaciones tcnicas para dichas actividades, observando las normas vigentes tanto
tcnicas como legales. Para el efecto dispone de cinco (5) das hbiles siguientes.
Alternativamente, el aviso de la necesidad de actividades no previstas podr ser efectuado
por el contratista mediante comunicacin escrita a la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU)
con copia al interventor, o por coordinador mediante acta de seguimiento del contrato. En
todo caso, avisada la necesidad, el interventor deber iniciar el proceso antes descrito. En
caso de demora u omisin en esta actividad la coordinacin solicitar la aplicacin de las
multas a que haya lugar de conformidad con lo establecido en el contrato de Interventora.
j.
k.
l.
o.
En caso de que el representante legal del contratista no llegare a suscribir los formatos
requeridos en el plazo indicado, la Interventora deber solicitar la aplicacin de las multas a
que haya lugar de conformidad con lo establecido en el contrato. En todo caso, la Empresa de
Desarrollo Urbano (EDU) determinar lo procedente de acuerdo con la normatividad vigente.
p.
Cuando se requiera, el interventor debe soportar la revisin efectuada a los anlisis de precios
unitarios de los tems no previstos con mnimo dos cotizaciones.
q.
Velar por el cumplimiento por parte del contratista de la normatividad ambiental y plan de
manejo ambiental si lo hubiere. Para el efecto deber contar en obra con un compendio
impreso de las normas vigentes aplicables segn el tipo de proyecto que se ejecute.
r.
s.
t.
Abrir, llevar y tener la custodia del libro o bitcora para registrar en l las novedades, rdenes
e instrucciones impartidas durante el plazo del contrato.
u.
Llevar a cabo las dems actividades conducentes al desarrollo del objeto contractual,
conforme con los requerimientos tcnicos pertinentes, certificando el cumplimiento tcnico del
contrato en sus diferentes etapas de ejecucin.
v.
i.
n.
ii.
iii.
Una vez aceptada la totalidad de los APU, o vencido el trmino para el ajuste de los mismos,
deber diligenciar y remitir suscrito por los representantes legales del contratista y la
Interventora o por sus respectivos directores, los formatos de comparacin y fijacin de
precios no previstos, acta de mayores y menores cantidades e tems no previstos y solicitud de
adicin y/o prrroga (si hubiere lugar a ello), con el fin de efectuar la modificacin al contrato.
Para el efecto dispone de los tres (3) das hbiles siguientes a la comunicacin de aceptacin o
al vencimiento de los trminos para el ajuste.
del
de
de
de
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MANUAL DE INTERVENTORIA
objetiva de que se han cumplido los requisitos de validacin de los diseos para una
utilizacin o aplicacin especfica prevista, establecidas en las condiciones de
contratacin y en el contrato o las que apliquen para el diseo del proyecto y deber
dejar registro de dichas actuaciones de acuerdo con los procedimientos y formatos
establecidos por la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU).
2.7.3
a.
Verificar que el contratista cumpla con los requisitos exigidos por la Empresa de Desarrollo
Urbano (EDU) para la entrega del anticipo o pago anticipado pactado.
b.
Constatar la correcta inversin del anticipo. Para este efecto deber exigir segn
corresponda la programacin de los trabajos, el flujo de inversin del contrato y el plan de
inversin del anticipo.
c.
Verificar y aprobar mensualmente los informes (segn sea aplicable) de buen manejo del
anticipo y remitirlos a la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU). Los informes de buen manejo
del anticipo debern estar soportados como mnimo por los siguientes documentos:
Extracto bancario.
Conciliacin bancaria.
Plan de inversin vigente.
d.
Los comprobantes de egresos deben estar debidamente soportados con facturas, las cuales
deben cumplir lo establecido por la ley.
e.
Los recibos de pago deben tener los mismos requisitos que la factura. Cuando son de nmina
y/o planillas de jornales, se deben firmar por los beneficiarios, consignando el nmero de
identificacin, nombre y cargo.
f.
g.
h.
Verificar que no haya diferencia entre los saldos que se registren en el extracto, con el registro
de gastos o el plan de inversin del anticipo. En el caso en que se compruebe que el
contratista les dio a los dineros provenientes del anticipo una destinacin diferente a la
autorizada, ser causal para hacer efectiva la garanta de buen manejo y correcta inversin
del mismo, debiendo informar inmediatamente a la asesora jurdica de Empresa de Desarrollo
Urbano (EDU) y al coordinador.
i.
Garantizar que se est llevando a cabo la amortizacin del anticipo en las cuentas
presentadas por el contratista, as mismo que el contratista transfiera a la Empresa de
Desarrollo Urbano (EDU) de acuerdo al procedimiento establecido para ello, los rendimientos
financieros generados por el anticipo.
j.
Elaboracin quincenal hasta el final del proyecto de una proyeccin de obra, que permita
evidenciar posibles variaciones en el contrato de obra que puedan hacer evidente dificultades,
perdidas o supervit dentro del contrato, pudiendo as tomar medidas preventivas durante
todo el tiempo contractual.
k.
Cuando lo estipule el contrato, la interventora deber abrir con el contratista una cuenta
bancaria ahorros para el manejo del anticipo del contrato, la cual deber ser manejada en
conjunto (contratista interventor) y debe ser independiente de sus cuentas particulares. Esta
cuenta deber estar a nombre del proyecto y contendr el nombre del contratista y el nmero
del contrato.
l.
Revisar y aprobar las solicitudes de pago formuladas por el contratista y llevar un registro
cronolgico de los pagos, y reajustes, si a ello hubiera lugar, econmicos del contrato
balance presupuestal del contrato.
m. Cuando est establecido, el interventor debe calcular los reajustes de precios del contrato de
acuerdo a lo indicado en las clusulas contractuales.
n.
Verificar y controlar el balance de ejecucin del contrato, para garantizar el cumplimiento del
objeto dentro del presupuesto asignado.
o.
Efectuar el balance presupuestal de ejecucin del contrato para efectos de la liquidacin del
mismo.
p.
Verificar el cierre de la cuenta bancaria que se estableci para el manejo del anticipo.
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CAPTULO 3:
INTERVENTORA DE OBRA
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vigentes para los dems diseos (hidrulicos, elctricos, geotcnicos, gas, transito, movilidad,
especiales, entre otros), as como tambin al diseo arquitectnico entregado por la Empresa de
Desarrollo Urbano (EDU).
3. INTERVENTORIA DE OBRA
Adems de las obligaciones estipuladas en el captulo 2, el interventor deber cumplir con las siguientes
actividades:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Verificar el seguimiento a las SQR que se deben llevar en el buzn de SQR en cada obra,
segn el proceso de calidad SIGO de la EDU. obra
Verificar el cumplimiento de la Gua de manejo Socio ambiental
Verificar que los materiales cumplan con las normas NTC y que se realicen los ensayos
necesarios
Confrontar la implementacin del Plan de Manejo Ambiental y las normas de seguridad
industrial.
El seguimiento y cumplimiento financiero.
La presentacin de los informes, la revisin de las actas de pago, el control de las medidas y
las cantidades.
Elaboracin quincenal de una proyeccin financiera de obra, que permita evidenciar posibles
variaciones en el contrato de obra que puedan hacer evidente dificultades, perdidas o
supervit dentro del contrato, pudiendo as tomar medidas preventivas durante todo el tiempo
contractual Anexo No 14.
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MANUAL DE INTERVENTORIA
La interventora deber analizar y conceptuar acerca de los cambios o modificaciones en los diseos
iniciales del proyecto, solicitados por el contratista, por razones tcnicas, econmicas o de otra ndole, y
si encuentra conveniente dicho cambio, solicitar autorizacin a la gerencia auxiliar respectiva, indicando
la cantidad, precio unitario, valor total y la respectiva justificacin, dichos cambios debern ser analizados
con los diseadores del proyecto y tener su respectivo aval.
aspectos. De igual forma suscribir las actas de visita de obra Anexo No 7, cuando alguno de los
diseadores, funcionario de la entidad duea del proyecto o personas ajenas a la obra realicen recorrido
por esta, donde se incluye el nombre, la entidad o cargo, la firma y los temas tratados en la visita.
3.7.2.
La interventora revisar y aprobar, bajo su responsabilidad, las actas de obra, Anexos No 9 y No 10,
verificando que la informacin financiera acumulada, el valor de los contratos adicionales, las
cantidades de obra medida y aceptada para el pago, el valor de la obra ejecutada, el valor acumulados,
los pagos de los reajustes y toda la informacin adicional, est correcta, para lo cual anexar un
balance general de la obra ejecutada.
Bajo ningn aspecto, la interventora aceptar obras que estn por fuera del contrato original y que no
hayan sido previamente aprobadas y estn debidamente incluidas mediante actas de modificacin de
cantidades de obra, o contrato adicional, segn sea el caso.
3.7.3.
La interventora presentar informe semanal del estado del contrato y del avance de las actividades
realizadas tanto en tiempo como en valor al coordinador de la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU).
Establecer las restricciones para el pago de los reajustes y el seguimiento que deber realizar el
interventor para su control y liquidacin, de acuerdo con los avances y atrasos del contrato de obra,
teniendo en cuenta las restricciones y obligaciones establecidas en las condiciones de contratacin.
La interventora elaborar las actas de modificacin a las cantidades de obra inciales del contrato,
verificando que la informacin incluida est correcta; en este caso, la Interventora har una evaluacin
minuciosa de cada uno de los tems del contrato, de forma tal que dichas modificaciones no impliquen
cambios significativos en las actividades fundamentales para cumplir con el objeto del contrato, todo lo
cual quedar a juicio de la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) para su perfeccionamiento, siempre y
cuando, como requisito previo, se est ejecutando la obra de acuerdo con el cronograma de actividades
aprobado.
En cualquier caso las modificaciones de cantidades de obra debern preceder a la ejecucin de las
mismas. Una vez efectuada la modificacin o reasignacin de recursos, las cantidades contractuales
debern actualizarse.
Las modificaciones de cantidades de obra se elaborarn en los formatos de los Anexos No 11 y No 12
3.7.4.
La interventora deber llevar un registro completo del equipo ofrecido por el contratista, indicando
modelo, marca, serie, capacidad, potencia, etc., corroborando si se encuentra operando, cul en
reparacin o cul inactivo; si, transcurridos cinco (5) das, el equipo daado no ha sido reparado, la
Interventora deber exigir su reemplazo por uno de caractersticas similares o superiores al que se
encuentra en reparacin, el cual debe entrar a operar dentro de los cinco (5) das siguientes. De no
darse cumplimiento a su notificacin, deber solicitar a la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) que le
haga efectivo el apremio que para el efecto tenga establecida.
3.7.1.
3.7.5.
CONSULTAS
La interventora evaluara las consultas que formule el contratista sobre los aspectos tcnicos del
proyecto que hacen parte del contrato y le comunicar a la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU), las
observaciones y recomendaciones que de su propia iniciativa tuviese en lo concerniente a dichos
La interventora revisar minuciosamente los planos de detalles de las obras y de ser necesario
solicitar a los diseadores correspondientes una aclaracin de los mismos, de tal forma que le
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permitan la mejor interpretacin y precisin de las obras a intervenir por el contratista y la Interventora
de ser necesario.
En caso de que sea necesario, la interventora deber elaborar planos de detalles de las obras, y
especificar los pormenores de stas, cuando en los planos generales del proyecto no existan. Los
costos de la elaboracin de planos de detalles estarn inmersos dentro del costo de la interventora.
Las modificaciones o adiciones en los planos de detalles se actualizaran en el formato del Anexo No 19,
donde se realiza el control de los planos que entran a las obras.
Periodicidad de las reuniones: el comit se reunir con la periodicidad acordada por la Empresa de
Desarrollo Urbano (EDU) y todas las decisiones, modificaciones, autorizaciones, observaciones y
dems temas del comit se consignarn en el formato del Anexo No 8.
Funciones del comit: a manera descriptiva, las funciones principales de dicho comit son, sin limitarse
a ellas:
a.
b.
c.
d.
3.7.6.
La interventora efectuar la revisin general del diseo, los ensayos de campo, de laboratorio, la
topografa Anexos No 15, No 16, No 17, No 18 y No 21 y dems pruebas requeridas en todas las
actividades de construccin y adecuacin que garanticen la buena calidad de las obras ejecutadas.
e.
f.
El rcord y resultado de las pruebas y ensayos, as como de los comentarios correspondientes deben
ser condensados en los informes peridicos, los cuales deben reflejar la calidad de los trabajos
contratados y ejecutados.
La interventora deber exigir la construccin de la obra de acuerdo con los parmetros tcnicos,
arquitectnicos, urbansticos, planos y especificaciones particulares del proyecto y generales.
Cuando la interventora lo estime necesario, solicitar por escrito al contratista ampliar, reprogramar o
actualizar los programas de trabajo y los respectivos plazos de las actividades. En caso de prrroga o
adicin del contrato, se deber solicitar al contratista inmediatamente la reprogramacin de las obras y
la respectiva actualizacin del flujo de inversin el contrato.
La interventora implementara un plan de inspeccin del control tcnico de la obra y por tanto como
mnimo deber presentar a los representantes de la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU), un plan de
puntos de inspeccin y ensayo, formatos de identificacin y trazabilidad, identificacin y seguimiento al
producto no conforme, adems de las acciones correctivas y preventivas implementadas en el plan de
calidad.
3.7.7
COMIT DE OBRA
Miembros del comit: estar integrado por, la interventora y el contratista, los asesores y diseadores
que ocasionalmente sean invitados, el coordinador y los representantes de la Empresa de Desarrollo
Urbano (EDU). As mismo como lo regla la Constitucin y en especial el decreto 673/06 puede
participar de este comit, un representante de la comunidad sea del comit ciudadano o de la mesa de
trabajo, ya que estos comits son escenarios de participacin que garantizan la transparencia y el
principio de participacin, adems puede estar acompaado el profesional del rea social de la
Empresa de Desarrollo Urbano (EDU). La periodicidad o tiempo de permanencia de los representantes
de la comunidad se concierta con ellos.
3.7.8
3.7.9
PROGRAMA Y PLAZOS
La interventora colaborar en el trmite ante las empresas o entidades respectivas, para que
coordinadamente se adelanten a la mayor brevedad posible el retiro de postes, instalaciones y
reparaciones de redes de servicio, sealizacin, demarcacin, etc. En general la interventora deber
gestionar en forma oportuna en coordinacin con el contratista ante las respectivas entidades pblicas o
privadas, todos los trmites que se requieran para el normal desarrollo y ejecucin de la obra.
3.7.10
COMPROBACIN DE RDENES
La interventora deber comprobar que las medidas de carcter tcnico y administrativo procedentes de
los contratistas, correspondan en su fondo y forma a las estipulaciones y finalidades del contrato, sin
que tal comprobacin interfiera con la facultad autnoma de decisin que tiene el contratista y sin que
demore, paralice o perjudique la marcha de los trabajos. La interventora le comunicar a la Empresa de
Desarrollo Urbano (EDU), la ocurrencia de hechos que hubiese comprobado en relacin con el
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incumplimiento del contrato por parte del contratista y formular las recomendaciones que estime
oportunas sobre el particular.
3.7.11
RECIBO DE LA OBRA
A la terminacin de los contratos, se efectuar una inspeccin final a las obras por parte de la
interventora y el contratista, que servir para elaborar el acta preliminar o de recibo parcial o
condicionado, que incluir los detalles que requieren ajustes o correcciones para la recepcin definitiva
de los trabajos.
b.
La interventora verificar y emitir constancia escrita sobre la actualizacin de los planos record
entregados por el contratista de obra, como requisito para el pago de la ltima acta de obra.
c.
Se elaborar un documento Anexo No 25, donde se consigne la recepcin definitiva de las obras,
incluyendo manuales de operacin y mantenimiento y planos de obra terminada, as como el inventario
final de la obra ejecutada debidamente terminada, verificando el cumplimiento de los compromisos
adquiridos por el contratista en el acta preliminar.
3.7.12
La interventora proceder a liquidar el contrato de obra y a levantar un acta donde conste el proceso de
liquidacin, Anexo No 27 por vencimiento del plazo contractual o en cualquiera de los eventos
sealados por la ley, de acuerdo con el procedimiento establecido en la misma.
3.7.13 ACTAS DE VENCIDAD
La interventora, deber, suscribir con el contratista y propietarios de inmuebles o predios vecinos, antes
de dar inicio a los trabajos, las actas de vecindad a que hubiere lugar. Las actas de vecindad deben
estar complementadas con descripciones o registro fotogrfico, si fuere necesario.
Estas actas sern revisadas al momento de finalizar la obra y se deben actualizar los datos all
consignados, de igual forma se debe detallar el estado en el que quedan los inmuebles o predios
vecinos en la entrega de la obra y donde conste si se presento alguna afectacin o no producto del
desarrollo del contrato. Anexo FGSC 1.
Contenido de las Actas de Vecindad:
Las actas de vecindad deben contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Nmero del contrato.
b) Objeto del contrato.
c) Nombre del contratista.
d) Nombre de la entidad.
e) Enumeracin y caractersticas de los elementos vecinos.
f) Fotografas y videos si se consideran necesarios.
g) Firmas del interventor, contratista y los vecinos.
3.8 INFORMES DE INTERVENTORA
3.8.1 Informes de avance mensual
La interventora presentar un informe mensual, donde se compilar toda la informacin generada en el
perodo respectivo que ser consecuente con lo reportado en la ficha semanal de avance Anexo No 22,
en original y copia, que permitir tener una visin clara y objetiva del estado de las obras en el perodo,
y que comprender, las siguientes partes:
rea Tcnica:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
rea Administrativa:
a.
b.
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c.
d.
e.
f.
g.
h.
Plazo
Vigencia de las garantas
Valor del contrato
Estado del anticipo
Estado de las actas de pago parcial
Valor de las actas pagadas
Valor de las actas en trmite
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caractersticas de las fuentes de materiales utilizadas en la construccin de las obras, clase de ensayos
ejecutados y los resultados obtenidos. Este informe har las veces de memoria descriptiva del proyecto.
El informe deber incluir tambin los planos record (aprobados y revisados por la interventora), el plano
final con poligonal de amarre del proyecto (segn exigencias de DAPM) y los manuales de
mantenimiento de las instalaciones especiales, de igual forma se incluirn todas las recomendaciones
de aseo y mantenimiento con periodicidad e indicaciones tcnicas. Adems deben entregarse
recomendaciones de uso de los equipos mecnicos instalados en el proyecto y debe entregarse
certificado de induccin y manejo de dichos elementos. Anexo No 23 y FGAI 7.
Se consignarn adems las recomendaciones especiales que la interventora considere necesarias y
convenientes para la adecuada conservacin de la obra y se deber tener como base y comprender las
siguientes partes:
Cuadro de relacin de obras
Se refiere a todas las obras ejecutadas durante la construccin del proyecto, incluidas las adicionales,
de acuerdo con el abscisado de la va y con la informacin mnima necesaria para identificar cada tipo
de obra y sus caractersticas principales.
Informe descriptivo del proyecto
Para incluir todos los aspectos relacionados con el proyecto, en el informe descriptivo se deben
desarrollar los siguientes captulos:
CAPITULO I: Antecedentes y descripcin general del contrato.
CAPITULO II: Licencias y/o permisos requeridos para el desarrollo del contrato, as como paz y
salvos con las diferentes empresas de servicio pblico o con las entidades requeridas para la
aprobacin final del contrato.
CAPITULO III: Cantidades de obra ejecutadas, discriminando las mayores cantidades de obras
ejecutadas, obras adicionales y las extras. Relacin de metas fsicas ejecutadas y no
ejecutadas
CAPITULO IV: Control de calidad. En ste captulo se debe anexar los formatos relacionados
con el cumplimiento de especificaciones tcnicas, control equipos de medicin, resultados de
ensayos de laboratorio, etc.
El coordinador designado por la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) deber aprobar cada uno de
los informes mensuales entregados por la interventora. Para el caso del informe mensual, el presente
manual cuenta con la lista de chequeo para informes mensuales de interventora, Anexo FGAI 6, los
cuales servirn para verificar el cumplimiento de dicho documento.
CAPITULO V: Aspectos logsticos: Personal del contratista, equipo utilizado por el contratista,
cumplimiento de seguridad industrial y salud ocupacional.
La interventora presentara un informe final, en el cual har una relacin de los problemas geolgicos,
hidrulicos, de suelos y ambientales que hubieren surgido en el desarrollo del contrato, la ubicacin y
CAPITULO VII: Aspectos presupuestales y legales del contrato, balance de ejecucin presupuestal y
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MANUAL DE INTERVENTORIA
3.9
Anlisis de precios unitarios iniciales y de los precios extras fijados durante la ejecucin
del contrato.
Licencias y/o permisos obtenidos.
Paz y salvos con la empresas de servicio pblico y/o empresas requeridas para la aprobacin
final del contrato.
Planos (en caso de existir) record.
Actas suscritas (iniciacin, suspensin, reiniciacin, terminacin, entrega y recibo final del
contrato).
Registros fotogrficos en ejecucin y finales.
Recomendaciones especiales que sean necesarios para la conservacin de los bienes
entregados. Manuales de funcionamiento
Libro o bitcora del contrato
Todos los dems documentos que se consideren pertinentes por parte de Empresa de
Desarrollo Urbano (EDU).
Para efecto de los pagos, la interventora recibir las facturas correspondientes a cada acta de pago
parcial y las actas de reajustes (en caso de requerirse), para lo cual tendr la responsabilidad de
elaborar el respectivo recibo a satisfaccin, asignando el correcto centro de costos de acuerdo con la
dependencia que contrat el bien o servicio. Anexo No 13.
3.10 COMPOSICIN DOCUMENTAL DEL CONTRATO
El coordinador y el interventor debern revisar con anterioridad al inicio de la obra, la lista de
REQUERIMIENTOS PARA INICIAR PROCESOS DE CONSTRUCCIN DE OBRAS Anexo No 1, de la
direccin de ejecucin de proyectos, con el fin de que se tenga constancia de los documentos y/o
diseos recibidos y de los documentos y/o diseos que hacen falta para el desarrollo normal del
contrato.
Para efectos de uniformidad en el archivo, los interventores y coordinadores debern remitir la totalidad
de los informes y documentos elaborados a la carpeta del contrato de interventora, salvo que por
particularidades del proyecto, se adopten otras disposiciones, las cuales debern consultarse con la
instancia pertinente.
En los casos en que los informes de interventora requieran aclaraciones, complementaciones o
similares, el coordinador deber devolver dicho informe a la interventora como anexo en una
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comunicacin en la cual acuse recibo del informe respectivo y liste las observaciones que se deben
atender.
Una vez recibida la totalidad de los ajustes requeridos, el Interventor efectuar la transferencia
documental del dicho informe y proceder con el pago de la cuenta respectiva.
Cabe mencionar, que el coordinador por parte de la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) debe
verificar que la interventora entregue el original de las actas suscritas y dems registros del
contrato, as como tiene la responsabilidad de remitir en el mismo orden de conformacin que se
describe en los numerales a continuacin, al archivo central de la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU)
de acuerdo a los procedimientos internos establecidos:
Para garantizar la entrega de la documentacin requerida, el interventor puede verificar la
composicin documental del contrato con los formatos de los Anexos No 24 y No 26.
3.11 PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIN DE CONTRATOS
El interventor tendr la responsabilidad de remitir a la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) los
documentos relacionados a continuacin, en carpetas y foliados, con el fin de que hagan parte del
contrato dentro del procedimiento de liquidacin de contratos derivados. Se deben presentar dos
paquetes, original y copia con la misma informacin, en caso de no tener los documentos originales, se
adjuntarn copias.
3.12 REPARACIN DE OBRAS DEFECTUOSAS
La interventora ordenar, tantas veces como sea necesario, la reconstruccin total o parcial o la
reparacin de obras defectuosas, antes del recibo total de la obra, dado un incumplimiento de las
calidades o aplicacin de las normas tcnicas colombianas (NTC) para cada elemento construido, as
mismo verificar que unas y otras obras se realicen correctamente, segn lo establecido en las
condiciones de contratacin.
Previo al recibo definitivo, la interventora debe programar entre 15 y 30 das antes del vencimiento del
contrato de obra una visita previa con el fin de inspeccionar el estado de la obra a recibir. As mismo,
informar a la comunidad y personal que haya tenido algn tipo de vinculacin con el contratista la fecha
de recibo definitivo de las obras con el objeto de conocer cualquier tipo de reclamacin durante la
ejecucin del contrato. Esta visita se realizar conjuntamente entre el contratista, la interventora y el
coordinador. De esta visita se suscribir un acta de recibo parcial en la que se detallar el estado
general de las obras, las fallas debidamente localizadas y las observaciones tcnicas, as como los
cumplimientos de los requerimientos ambientales. Estas debern corregirse antes de la fecha sealada
para el recibo final.
En el evento de que a la fecha de visita previa, existan reclamaciones de tipo verbal o escrito por parte
de la comunidad, originadas en el desarrollo del contrato, por deudas a subcontratistas y proveedores
contradas por el contratista, este deber presentar los paz y salvos correspondientes los cuales sern
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verificados por el interventor, esto como requisito para efectuar el recibo definitivo de las obras. Para los
contratos de interventora, los paz y salvos debern ser verificados por el coordinador del contrato.
Una vez terminada la ejecucin de un contrato, se proceder al recibo definitivo de las obras objeto de
las condiciones contractuales. Si se encuentra que todas las obras se ajustan a las especificaciones
tcnicas y se han cumplido las observaciones consignadas en el acta de recibo parcial, se llevar a
cabo el recibo definitivo, mximo dentro del mes siguiente al vencimiento del contrato, dicho acto se
llevar a cabo mediante el acta de recibo definitivo. Si las observaciones y compromisos descritos en el
acta de recibo parcial no son atendidos por parte del contratista se proceder a efectuar el recibo
definitivo de las obras en el estado en que se encuentren, circunstancia que dar lugar a la aplicacin
de las sanciones previstas contractualmente y a la cuantificacin de las fallas no corregidas, las cuales
sern descontadas y avaladas por el interventor.
El recibo y aceptacin de los bienes y servicios contratados se realizar de conformidad con las
especificaciones y caractersticas estipuladas en el contrato, dentro de los trminos all sealados. Al
recibo de los mismos se efectuar la verificacin correspondiente, de acuerdo con las cantidades,
unidades, calidades, marcas, precios y descripcin del bien o servicios.
3.13 PLIZAS
Cuando el contrato es recibido por la interventora debe estar legalizado, esto es que debe cumplir con
la aprobacin de las garantas, el pago de la publicacin en el diario oficial y del Impuesto de timbre
dentro de los trminos establecidos en el contrato.
La pliza debe contener entre otros y de acuerdo a la naturaleza del contrato, los amparos de
cumplimiento, correcta inversin y buen manejo de anticipo, calidad del bien o servicio suministrado,
pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones, estabilidad de obra, provisin de repuestos y
accesorios segn el caso.
De igual forma el contratista debe incluir la pliza de responsabilidad civil extracontractual, que es un
amparo autnomo que debe ser constituido en contratos de obra y en los dems que considere
necesario la entidad, con la que se cubre la responsabilidad civil frente a daos a terceros, derivados de
la ejecucin del contrato respectivo.
El interventor debe realizar el control y seguimiento a los aspectos jurdicos dentro del
perfeccionamiento del contrato y la ejecucin del mismo, dentro de los cuales se incluyen los plazos, las
garantas, los compromisos laborales, las sanciones, los contratos adicionales o modificatorios y todo
tipo de novedad que acompae al contrato inicialmente pactado.
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CAPTULO 4:
Proyectos Tipo III: Impacto bajo. Se deber contratar asesoras peridicas para el control y manejo de
1
los impactos de la obra. .
Segn la gua de manejo socio ambiental (Decreto 673 de 2006), los proyectos operados por la
Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) se clasifican, en razn de su impacto, en Proyectos Tipo I, II o
III; es decir de impacto alto, medio o bajo. Antes de iniciar la obra, el contratista est en la obligacin de
aplicar la matriz de impacto segn las actividades particulares del proyecto (Ver matriz de impacto, pg.
19 de la gua de manejo socio-ambiental) con el fin de determinar a cul de estos tipos corresponde su
proyecto. La EDU verificar esta clasificacin y, una vez aprobada, le indicar al contratista los
procedimientos y procesos para el cumplimiento de las estrategias de manejo socio-ambiental.
Proyectos Tipo I: Impacto alto. El equipo socio ambiental debe estar conformado por un residente
ambiental y un coordinador social, de tiempo completo, por parte del contratista y de la interventora.
Proyectos Tipo II: Impacto medio. El equipo socio ambiental debe estar conformado por un residente
socio ambiental de tiempo completo por parte del contratista y de la interventora.
El equipo de Gestin Social de la EDU son los responsable de levantar la lnea de base como parte de
la intervencin previa a obra, la informacin ser entregada al contratista como insumo para un afectivo
acompaamiento a la comunidad y para disear y aplicar el PASAO. Las funciones estn referidas a
actividades basadas en el principio participativo, con reuniones, recorridos, talleres, entre otros, que se
materializan en los siguientes puntos:
Los profesionales que pueden hacer parte de este equipo son: socilogos, antroplogos, siclogos,
sociales, trabajador social, profesionales en planeacin y desarrollo, comunicadores sociales,
Ingeniero ambiental, ingeniero forestal, profesional en desarrollo ambiental, ecologa, ingeniero
sanitario, administradores en salud, gestin ambiental y sanitaria. Con experiencia de x ao(s) en obra,
de acuerdo con el impacto del proyecto, adems tcnicos en seguridad industrial y salud ocupacional,
sociales, tecnlogos en seguridad industrial, ingenieros en salud ocupacional, sociales con
especializacin en manejo ambiental.
Una vez inicie la obra, los gestores sociales de la EDU, hacen un acompaamiento al residente socio
ambiental para verificar la aplicacin y desarrollo de las actividades propias del PASAO, en los
siguientes subprogramas:
Este aspecto no debe delegarse a un tcnico sino tener siempre a un encargado socio-ambiental. Para
proyectos demoliciones se debern incluir las asesoras ambientales- Personal, Cdigo sustantivo de
trabajo en materia de solidaridad laboral, Ley SISO. La ley hay obligaciones en el tema de la prevencin
pero el art. 216 del cdigo sustantivo de trabajo. Considera que la responsabilidad es del contratante.
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4.2.4
comit ciudadano de obra o su articulacin con las formas organizativas ya trabajadas por ellos
como las mesas o los comits ciudadanos de participacin.
Subprograma de comunicacin y divulgacin, con dos elementos fundamentales, el plan de
comunicacin en obra y la aplicacin del manual de imagen y sealizacin.
Subprograma de sostenibilidad, con las capacitaciones que son exigencia legal.
Subprograma de manejo de conflictos, en este caso es de suma importancia el procedimiento
con las SQR.
Exigir factura de adquisicin de los materiales ptreos empleados en las obras y verificar su
procedencia cuando sea necesario.
Vigilar el cumplimiento, por parte del contratista, de las disposiciones del manual de
sealizacin vial, divulgado a travs de la Resolucin 1050 de 2004.
Vigilar el cumplimiento, por parte del contratista, de la supervisin del estado mecnico y
condiciones de operacin de vehculos y equipos al servicio de la obra, as como de las
normas de trnsito sobre revisados, licencias de conduccin, dotacin de vehculos, etc.
Verificar el cumplimiento de la normativa vigente sobre transporte, tales como los decretos 173
y 174 de 2001 del ministerio de transporte sobre transporte de carga y pasajeros; artculo 3 Ley
105 de 1993 sobre transporte pblico y artculo 5 Ley 336 de 1996 referente al transporte
privado.
Vigilar el cumplimiento, por parte del contratista, de las regulaciones del cdigo sustantivo del
trabajo y normas que lo complementen, en particular las relacionadas con el pago de salario y
prestaciones sociales con los valores y por los conceptos cotizados en la propuesta, o al
menos los mnimos legales en caso de que stos superen a aquellos, para lo cual podrn
tambin revisar los libros de contabilidad del contratista con el fin de verificar dichos pagos o
conocer en detalle los costos de la obra como tambin verificar la debida afiliacin de los
trabajadores al sistema general de pensiones y seguridad social en salud, establecidos en la
Ley 100 de 1993 sobre seguridad social integral y a la administradora de riesgos Profesionales
(ARP).
Exigir la pliza de seguro de vida colectivo que ampare el riesgo de muerte e invalidez de los
trabajadores.
El interventor deber dar cumplimiento a todos los requerimientos que establece la Ley 828 del
2003 en su Artculo 1, que modific el pargrafo del Artculo 50 de la Ley 789 de 2002, en
cuanto a los pagos de los aportes a la seguridad social y los parafiscales, durante la ejecucin
del contrato y su liquidacin
El ingeniero (a) ambiental, o quien desempee sus funciones en la obra, recibir de la EDU la
informacin concerniente a temas sociales y ambientales y mantendr contacto directo con el
profesional social y/o ambiental encargado de la obra. La interventora se constituye en un canal de
informacin entre la EDU y los contratistas, de manera que todos los requerimientos hacia el contratista
pasarn por la interventora.
4.2.5
Dentro de las funciones del profesional encargado del manejo socio-ambiental o quien realice sus
actividades en la obra est, el cumplimiento de la gua de manejo socio - ambiental y sus planes de
gestin social, ambiental, de contingencias y de manejo de trfico. Igualmente la realizacin de
informes, formatos y cartas. Es fundamental la presencia del contratista a las actividades de
socializacin y sensibilizacin que se programen desde la EDU.
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El contratista debe elaborar un plan de gestin social; de ah que el contratista debe realizar un comit
ciudadano de obra, exigido en el subprograma de participacin. Este requerimiento podr ser
remplazado por la participacin del contratista en el comit comunitario de participacin o mesa de
trabajo. Igualmente el contratista debe cumplir con las actividades propias para responder los
subprogramas de participacin, comunicacin y divulgacin, de sostenibilidad y de manejo de conflictos,
con atencin especial al proceso de SQR.
4.3 SEGUIMIENTO SOCIO-AMBIENTAL EN OBRA
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El manejo socio-ambiental en obra requiere seguimiento permanente por parte del contratista y de la
interventora, quienes deben diligenciar una serie de formatos, adjuntar los anexos requeridos y
entregarlos durante los primeros cinco (5) das hbiles de cada mes, a la persona responsable del
seguimiento por parte de la EDU.
Los formatos socio ambientales que diligencia el contratista deben ser entregados a la Interventoria
mensualmente, luego la interventoria debe conformar el informe socio ambiental mensual con los
formatos de ambos contratistas, es decir el cuerpo del informe debe contener:
1. Descripcin de cada una de las actividades socio ambientales desarrolladas en el periodo,
dentro de cada uno de los programas que establece la gua de manejo socio ambiental.
2. Formatos ambientales de la interventoria.
3. Formatos SISO de la Interventoria.
4. Registro fotogrfico.
5. Formatos ambientales del contratista.
6. Copias de los certificados que soportan los formatos.
7. Formatos SISO del contratista.
8. Copias de los certificados que soportan los formatos.
9. Formatos sociales con sus respectivos soportes.
A continuacin se presenta una descripcin de cada uno de los formatos a diligenciar tanto por el
contratista como por la interventoria y que deben ser relacionados en los informes mensuales o en el
final segn sea el caso.
FGAC 4. Planilla de Control Pedido de Materiales Ptreos: En este formato se debe colocar toda la
informacin del ingreso del material (fecha, tipo de material, vehculo transportador, cantidad y
proveedor). Se debe anexar el certificado de entrega del material.
Con el manejo de los impactos ambientales negativos se pretende impedir que las obras civiles que se
desarrollen deterioren las condiciones ambientales, paisajsticas y la calidad de vida de cualquier
persona. Se propone la implementacin de una serie de formatos que permitan realizar un seguimiento
a la gestin ambiental en obras civiles por parte de las interventoras y/o la EDU, y la implementacin
de unas acciones preventivas, correctivas y de mitigacin por parte del los contratistas.
A lo anterior se suma que todas las obras de infraestructura pblica del municipio de Medelln deben
implementar la Gua de Manejo Socio Ambiental (acogida por el decreto 673 de 2006), la cual
incorpora una serie de herramientas para llevar a cabo una gestin de calidad que permita la inclusin e
interrelacin de los componentes ambientales, sociales y laborales (seguridad en obra y salud
ocupacional).
FGAC 1. Informe Mensual: Este formato se debe diligenciar por programa y en cada uno de los
programas describir la actividad o impacto generado y su medida ambiental realizada ya sea preventivo,
mitigado o correctivo; adems colocar el costo de dicha actividad por presupuesto o por AIU. Este
formato debe tener como anexo los soportes de estos costos.
REGISTRO FOTOGRFICO: En este formato se deben colocar las fotos de cada uno de los programas
de la Gua de Manejo Socio Ambiental, que se registran el periodo.
FGAC 2. Maquinaria utilizada en obra y Mantenimiento: En este formato se enuncia la maquinaria
que se encuentra en la obra, si se le realiz mantenimiento, que tipo de mantenimiento y una breve
descripcin de lo realizado. Se deben adjuntar los certificados de mantenimiento.
FGAC 3. Planilla de Control de Disposicin Final de Escombros: En este formato se debe colocar
las volquetas que trabajan en la obra realizando el retiro del material, el volumen transportado y el sitio
de disposicin final donde son llevados los materiales. Se debe anexar los recibos de las volquetas y el
certificado mensual recibido, emitido por la escombrera.
FGAC 6. Derrames Presentados: Se debe realizar un control en obra de los derrames, en el formato
se debe diligenciar la fecha del derrame, la causa, el tipo de residuo derramado y que se hizo para
solucionar esto.
FGAC 7. Parque Automotor Utilizado Durante el Periodo: En este formato se debe colocar los
vehculos utilizados en obra, su certificado de emisin de gases, revisin tcnico mecnica y seguro
obligatorio.
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FGAC 8. Reporte Mensual de Minera: Este formato se debe diligenciar si se realiza fracturacin de
roca con los diferentes mtodos (cras, ANFO o cua hidrulica). Se debe colocar el mtodo empleado,
la hora, el sitio y la fecha. Para este procedimiento se debe contar con un plan de voladuras y si la
fractura de roca se realiza con ANFO, se debe anexar el permiso de la cuarta brigada.
FSISOC 2. Seguridad Social del Personal de la Obra: En este formato se debe colocar cada una de
las personas que van a laborar dentro de la obra, con su respectiva informacin de fecha de ingreso, de
retiro, salud, riesgos profesionales, pensin y caja de compensacin.
Se debe adjuntar las afiliaciones y autoliquidaciones.
FGAC 9. Registro de rboles Talados: En este formato se debe colocar la cantidad de rboles
talados segn su identificacin, dada en la Resolucin de aprovechamiento, el nombre del individuo y el
costo. Se debe anexar el registro fotogrfico de cada uno de los rboles talados.
FSISOC 3. Registro de Ausentismo Laboral: En este formato se debe colocar cada una de las
personas de la obra que estuvieron ausentes dentro del periodo a evaluar, cual fue la causa y el nmero
de das ausentes. Se debe adjuntar soportes de incapacidad para el caso de enfermedad comn o
accidente laboral.
FGAC 10. Registro de Podas: En este formato se describen los arboles podados durante el periodo,
su nombre e identificacin adems de la descripcin de la poda realizada. Se debe anexar el registro
fotogrfico de cada uno de los arboles podados.
FGAC 11. Registro de Trasplantes: En este formato se debe colocar cada uno de los trasplantes
realizados, con su nombre y nmero de identificacin, la fecha del trasplante, y el costo. Se debe
anexar el registro fotogrfico de todo el proceso (antes, durante y despus).
FGAC 12. Registro de Arboles Sembrados y Coberturas: En este formato se debe colocar el
nombre del individuo a sembrar, la fecha de la siembra, la cantidad y el costo.
Con respecto a la grama, se debe diligenciar el rea y el costo; y en el jardn se debe diligenciar el
nmero de plantas y el costo.
De cada una de las siembras, instalacin de grama y jardn se debe adjuntar el registro fotogrfico,
adems de la experiencia certificada de la persona natural o jurdica que realiza la actividad.
FGAC 13. Ficha Tcnica Sobre Estado Actual del Espacio Pblico: Esta ficha tcnica corresponde
al acta de entorno, la cual se debe diligenciar, colocando una breve descripcin del estado actual del
entorno, pero lo ms importante es que debe estar acompaado de un registro fotogrfico muy
detallado.
FGAC 14. Capacitaciones Ambientales: En este formato se coloca las capacitaciones realizadas
durante el periodo, a quien est dirigida, el nmero de asistentes, la duracin y el tema a socializar. Se
debe anexar los documentos que soporten las capacitaciones.
FGAC 15. PASAO: Este formato se entrega antes de iniciar la obra, aqu se describe de manera
general lo que se va a realizar durante todo el proyecto en el campo socio ambiental, este documento
debe estar soportado por algunos anexos como son planos, permisos, registro fotogrfico.
4.4.1.2 FORMATOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL CONTRATISTA
(FSISOC)
FSISOC 1. Evaluacin de la Salud Ocupacional del Contratista: En este formato se debe colocar
una informacin general de la empresa contratista y algunos aspectos especficos SISO de la obra a
contratar, este formato solo se entrega al inicio.
FGSC 1. Acta de Vecindad: En este formato se colocan los datos de las viviendas a evaluar, es decir
las casas que se encuentran ubicadas dentro de la influencia de la obra o que se puedan ver afectadas
por la realizacin del proyecto. Los datos que se colocan son acerca de la infraestructura. Lo ms
importante es el registro fotogrfico de dicha vivienda.
FGSC 2. Generacin de Empleo: Es el formato que consolida el comportamiento de la generacin de
empleo en la obra cada mes, se diligencia con el nombre y nmero del proyecto correspondiente al
cdigo BPIN, se registra el nmero de das trabajados por mes, sexo, mano de obra calificada o no
calificada.
FGSC 3. Evaluacin Social Mensual: Este formato es un resumen en donde se coloca la generacin
de empleo en el mes, mano de obra calificada y no calificada, personal desvinculado, mano de obra
generada desde el inicio, los logros, dificultades sociales presentadas durante el periodo.
FGSC 4. Control Asistencia: Este formato se diligencia cuando se realizan reuniones, socializaciones,
all se colocan datos generales de los asistentes.
FGSC 5. Planilla de Integrantes del Comit Ciudadano de Obra: Este formato se diligencia cuando
se realiza la convocatoria para conformar el comit ciudadano de obra, contiene los datos generales de
cada uno de los integrantes.
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FGSC 6. Visitas y Comits: Este formato se diligencia cuando se realizan reuniones o comits, aqu
se describen los asistentes y el tema a tratar.
FGSC 7. Formato de Recepcin de Sugerencias, Quejas y Reclamos: Este formato debe estar
disponible para la comunidad, este es diligenciado segn la queja, reclamo o solicitud que requiera la
comunidad, contiene los datos de la persona que realiza el llamado y el tema que requiere ser
solucionado.
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FGAI 7. Informe Final: Este formato es una recopilacin de todo el proceso de la obra. Total de
rboles talados, trasplantados, sembrados; volumen de material de excavacin retirado, entre otros.
FGAI 8. Registro Fotogrfico: En este formato se deben colocar las fotos del periodo segn el
programa (Programas de la Gua de Manejo Socio Ambiental).
4.4.2.2 FORMATOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL INTERVENTORIA
(FSISOI)
FGSC 8. Formato de Recepcin y evolucin de Hojas de Vida: Este formato se debe diligenciar
colocando cada uno de los trabajadores, documento de identidad, sexo, telfono, oficio, barrio, fecha de
ingreso, contacto de ingreso y observaciones.
FGSC9. Formato cierre del acta de vecindad: Este formato se debe diligenciar al finalizar la obra,
para dejar claro que no se afecto ninguna propiedad o si se afecto, dejar registro que dicho dao fue
remediado.
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p.
En un plazo no mayor de 15 das calendario despus de firmada el acta de inicio del contrato, el
Contratista debe presentar a la Interventora y por ende a la EDU la siguiente informacin:
o.
II.
q.
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La EDU como entidad responsable de la obra, establece una relacin permanente entre los contratistas
(constructores o interventores) y la comunidad, por tal motivo se hace necesario estandarizar los
procedimientos al interior de la EDU para que la gestin social de los proyectos sea eficiente e inclusiva.
Se parte de que el equipo de gestores sociales de la EDU vienen ya con un trabajo de acercamiento y
conocimiento de la comunidad, por tanto es importante que desde el momento mismo del proceso de
contratacin el componente social participe en las actividades del proceso contractual como las
audiencias y los recorridos en campo con los proponentes, en los casos donde aplique.
Cuando ya el proceso de contratacin est listo y se han asignado los contratistas, se realizan las
siguientes actividades:
4.7.1
En definitiva la EDU como empresa responsable de la obra debe entregar como resultado previo a la
obra una caracterizacin general de la zona de intervencin con los insumos para tener levantada una
lnea de base que se entrega al contratista y le permite a ste definir actividades que harn parte de su
PASAO. Algunos de estos elementos sern recogidos en los formatos que se elaboran de obligatorio
cumplimiento o los que segn las caractersticas del proyecto se adelanten, puede ser el censo de
vecinos colindantes al proyecto o el mapa con cobamalotes.
CONTEXTUALIZACIN A CONTRATISTAS
1.3
Esta actividad se desarrolla en dos actividades particulares, la presentacin general al los contratistas
de la estrategia social y la reunin informativa al personal total de la obra.
1.1
1.2
Reunin con el equipo socio ambiental: Se socializa el proceso social que se ha venido realizando
con los lderes y en especial con la comunidad, adems, se hace entrega del material de trabajo
previo a la obra y que ser insumo para que el contratista implemente el PASAO, los insumos
son:
a.
Socializacin: Informacin de los comits de participacin o mesas trabajo con los lderes,
las organizaciones comunitarias y las relaciones con la comunidad, ello incluye bases de
datos de los integrantes, procesos adelantados con ellos y acuerdos establecidos
relacionados con la obra.
La conformacin del comit ciudadano de obra , puede obedecer a dos mtodos diferentes, uno el
contratista puede proceder como lo estipula la gua de manejo socio ambiental para la construccin de
obras de infraestructura pblica en la pg. 39, elegirlo en el momento de la reunin de inicio de obra con
los asistentes a esta reunin, o puede concertar con los gestores sociales de la EDU que ya han
adelantado un trabajo con los comits comunitarios de participacin o mesas de trabajo y en algunos
casos los mismos integrantes han definido unos representantes al comit ciudadano de obra.
Por cualquiera de los mtodos acordados, el contratista debe dejar como evidencia la planilla
diligenciada de los integrantes del comit ciudadano de obra con el nombre completo, cdula,
2
Se insiste en este instructivo que es responsabilidad del contratista, formar y reunirse con el Comit Ciudadano
de Obra para mantenerlo informado del proceso de la obra, todo en el marco del principio de participacin.
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organizacin que representa, barrio, telfono y direccin (ver FASC -3 planilla de inscritos al comit
ciudadano de obra)
ACOMPAAMIENTO AL COMIT CIUDADANO DE OBRA
EL gestor social de la EDU debe acompaar los comits ciudadanos de obra, el residente socio
ambiental del contratista constructor, o quien desempee sus funciones, debe socializar asuntos como:
el estado de avance tcnico de la obra, los tiempos y actividades restantes, as como asuntos
relacionados con presupuesto, dificultades, cambios representativos, una informacin del contratista
que es fundamental en el comit con las estadsticas de la vinculacin de mano de obra de la
comunidad en el proyecto, adems, se socializarn los casos crticos que se hayan presentado con la
comunidad que representen un riesgo en el desarrollo de la obra.
En el comit se visualizan las dificultades que se presenten y se procede a llevar la solucin de las
mismas a la luz del procedimiento de sugerencias, quejas y reclamos (SQR) o del subprograma de
manejo de conflictos que se definen en el PASAO. Durante el desarrollo de los comits ciudadano de
obra se puede programar visitas o recorridos a la obra, estos son de carcter preventivo ya que se trata
de visualizar y prever situaciones que aminoren el impacto de la obra con la comunidad. Se puede
aprovechar para verificar el listado de chequeo en la aplicacin de los requerimientos de PASAO.
SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIN DEL PASAO
El PASAO se presentar por el contratista en el tiempo estipulado en este manual, el cual debe
exponrselo a la comunidad, lo que permitir que los pobladores se comprometan an ms en los
procesos de socializacin, participacin y apropiacin comunitaria que lleve al cuidado de los elementos
de la obra. Los Gestores sociales de la EDU, harn seguimiento y eventualmente cuando las
condiciones lo permiten y previa concertacin con los contratistas desarrollan algunas actividades del
PASAO el cual debe tener en cuenta los puntos de la lista de chequeo que se contempla en este
manual.
CONSIDERACIONES
El plan de gestin social debe acogerse a las especificaciones presentadas en la gua socio - ambiental
del municipio de Medelln y al manual de gestin socio-ambiental para obras en construccin del rea
4
Metropolitana , yr entregarse conjuntamente con el PASAO. Ambos documentos dejan claro que el
contratista debe garantizar la aplicacin de un plan de comunicacin y gestin social que contiene dos
procesos, uno el de informar a la comunidad sobre la obra, cambios, desvos, generacin de ruido y
cierres temporales, entre otros y dos el contratista debe asignar un encargado para las relaciones
comunitarias que se describen en la gua y que se precisan en este texto.
PROCEDIMIENTO:
Es de amplio conocimiento que la presentacin y aplicacin del Plan de Gestin Social en Obra
PASAO, es responsabilidad del contratista de la obra, por tanto presentar el PASAO en el tiempo
estipulado como su bebido desarrollo y aplicacin debe ser verificado por la interventora del proyecto.
No obstante la EDU como parte de la estrategia de Gestin Social viene acompaando a las
comunidades del rea de intervencin de los proyectos y tiene la informacin y los procesos previos a la
obra, por tanto conoce y respalda algunas acciones del PASAO en acuerdo con el contratista de la obra,
sin restarle la responsabilidad al mismo en el cumplimiento que la ley le exige.
PASO A PASO
1. Subprograma de participacin: este tema recoge parte de los procesos que los gestores
sociales han adelantado con las comunidades en el territorio donde se ejecuta el proyecto,
mediante actividades de participacin como informacin, consulta y gestin, aqu es clave que
el contratista lleve a cabo tres reuniones: de inicio, de avance y de finalizacin:
a.
Decreto 673/06
Con la informacin previa el contratista deber elaborar un plan de acompaamiento social en obra
dirigido a prevenir y mitigar los impactos sociales que se producen durante las etapas constructivas es
3
plan contendr , un subprograma de participacin, de comunicacin de manejo de conflictos y de
sostenibilidad, tems que hacen parte del captulo 3, numeral 3.2.1.2. de la presente gua.
Gua de Manejo Socioambiental para construccin de obras de infraestructura, Municipio de Medelln, Decreto
673 de 2006. Captulo 3, numeral 3.2.1.2. Pgina 38 - 46.
Ver Manual de Gestin Socio-ambiental para obras en construccin, numeral 11 Gestin Social, pgina 95,
documento del rea Metropolitana ejecutado por el Colegio Mayor de Antioquia, abril de 2010.
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iv.
v.
vi.
vii.
La reunin inicia con la presentacin de los asistentes, donde quede claro los
roles de las empresas responsables de la obra (contratista e interventora) y
los profesionales EDU que hacen el acompaamiento tanto social como
tcnico, adems de los representantes de la comunidad presentes.
La reunin tiene varios propsitos, uno informacin general de la obra y dos,
5
conformacin , del comit ciudadano de obra. En la informacin general es
muy importante sensibilizar a la comunidad sobre la necesidad social que la
obra satisface y que seguramente est inscrita en el plan de desarrollo
municipal, los temas son: caractersticas del proyecto, alcance de las obras,
impactos de las obras y medidas de manejo. Se precisan asuntos como:
objetivo de la obra, tipo, sealizacin provisional, desvos, aspectos
definitivos de la obra, beneficios, valor, presentacin de etapas, cronograma,
descripcin de actividades, equipo a utilizar, efectos e impactos ambientales,
instrumentos de informacin, plan de manejo de trfico y desvos y
actividades silviculturales y compensaciones.
Los temas anteriores sern responsabilidad del contratista, apoyados en
alguna informacin suministrada por los profesionales EDU, como beneficios
del proyecto y la forma como se enmarc en un plan maestro o una
propuesta de ciudad en el territorio.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
viii. Por cualquiera de los mtodos acordados, el contratista debe dejar como
evidencia la planilla diligenciada de los integrantes del comit ciudadano de
obra con el nombre completo, cdula, organizacin que representa, barrio,
x.
Podra hablarse de confirmacin, es decir, ste trmino aplica cuando no se elige otro comit sino que se acuerda
trabajar con el Comit Comunitario de Participacin o Mesa de Trabajo que ya tienen funcionando los Gestores
Sociales de la EDU.
6
Se insiste en este instructivo que es responsabilidad del contratista, formar y reunirse con el Comit Ciudadano
de Obra para mantenerlo informado del proceso de la obra, todo en el marco del principio de participacin.
b.
24
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c.
iv.
v.
comunidades y debe ser transversal a todas las actividades de la construccin. Por tanto se
debe presentar un plan de comunicacin que establezca una comunicacin asertiva entre la
comunidad, el contratista de la obra y la EDU, mediante esta interaccin se logra identificar a
tiempo limitaciones desfavorables a la obra y aprovechar las oportunidades. Para la EDU este
subprograma se entiende en dos estrategias:
a.
i. Los gestores sociales de la EDU suministran las bases de datos para que el
contratista realice la convocatoria a los integrantes del comit comunitario de
participacin o mesa de trabajo y los integrantes del comit ciudadano de
obra.
ii. El residente socio - ambiental del contratista es responsable de la logstica
de la reunin.
iii. Como actividad principal se presenta el estado final del proyecto, en este
espacio se informa a la comunidad sobre los lineamientos de manejo y
conservacin de la obra.
iv.
v.
vi.
En medio de estas tres reuniones, se podrn realizar asambleas u otros encuentros con la comunidad,
acorde con las necesidades que se presenten en la obra las cuales sern concertadas con contratista e
interventora para los acompaamientos respectivos, las actividades pueden ser eventos, actividades
recreativas y culturales.
2.
En el caso de Espacios pblicos la Secretara de OOPP, de parque Lineales la Secretara de Medio Ambiente, de
proyectos de vivienda el Isvimed, equipamientos cada secretara como Gobierno, Educacin, Salud. Si el operador
es un privado como el los Jardines entonces esta actividad ser con Comfenalco, por ejemplo.
Para definir el Plan de Comunicacin de la Obra se debe establecer consenso con el profesional de la EDU de
comunicacin o social que acompaa el proyecto, debido al conocimiento que ellos tienen de la dinmica social y
las caractersticas de cada contexto especfico.
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vi.
vii.
6.
7.
Mensaje especfico.
viii. En las obras tipo I y II con costo superior a 500 SMLMV, debe contar con un
espacio fsico para atender a la comunidad.
ix.
x.
Maqueta, plano o render que pueda dar una idea visual de la obra.
xi.
2.
Nombre de la obra.
3.
4.
5.
Caractersticas de la obra.
6.
7.
Mensaje especfico.
Cartelera informativa
Buzn de SQR
Formato de SQR
Piezas informativas (vallas, volantes)
Plegables de inicio de obra
Algunas piezas de sensibilizacin e informacin.
Verificacin del plan de comunicacin
CONTRATIS
TA
APRUEBA
EDU
Uniformes:
xii.
1.
No solo est para el caso de la construccin el cdigo sustantivo del trabajo art. 170,
Se debe incluir art. 170 del resolucin 2400 de 1979 donde dice que es obligacin entregar el vestuario
adecuado para desarrollar el trabajo overol, camisa, calzado.
La imagen fsica est relacionada con otros aspectos, exigiendo en los pliegos porque se dan 3
uniformes al ao segn los costos
En el 1,77 se incluyen los uniformes y se debe incluir en los pliegos la exigencia de la imagen del
municipio.
2.
Nombre de la obra.
Actas de vecindad
3.
4.
5.
Caractersticas de la obra.
Definicin:
Es responsabilidad conjunta del contratista y la interventora la elaboracin de las actas de entorno y
vecindad a travs de un tecnlogo en construcciones con experiencia en estructuras ya que se requiere
determinar el estado de las edificaciones y del espacio pblico. Por su parte, el equipo socio ambiental de la interventora y el contratista es responsable del acompaamiento para la elaboracin de
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las mismas. Estas debern levantarse mximo con quince das de antelacin al inicio de las actividades
en dicho frente.
(Pargrafo 1 de la resolucin 2400 de 1979. Debe hacerse por tramos de intervencin, por parte de un
tecnlogo o profesional con conocimientos de estructuras acompaado de un tcnico de la
interventora),
Las actas de vecindad debern cerrarse una vez terminen las actividades del frente de obra.
3.
Liderazgo
Trabajo en equipo
Comunicacin asertiva
Juegos cooperativos
Formulacin de proyectos
Veeduras ciudadanas
SQR
Exceso de polvo que afecta los locales
comerciales cercanos.
CONFLICTO
Parte de la comunidad no quiere que se construya el
proyecto y se moviliza para obstruir su inicio.
1.
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3.
4.
Planificacin y organizacin: Segn el resultado del anlisis del conflicto, en primer lugar se
define la participacin y las competencias de cada una de las partes: EDU, contratista e
interventora. Dado que se desea alcanzar un alto nivel de apropiacin por parte de los
involucrados con el proceso, de aqu en adelante la resolucin adecuada de un conflicto es
eminentemente participativa y todas las decisiones de proceso deben ser alcanzadas por
consenso. Esta etapa se caracteriza por un trabajo participativo en el diseo, las reglas de
funcionamiento y los criterios de una decisin mutuamente aceptable. En esta etapa, nombre
un facilitador que genere confianza en la partes.
Mediacin del conflicto y bsqueda de acuerdos: La mediacin es una herramienta, no la
nica, que resulta muy til cuando las condiciones de comunicacin entre los involucrados no
son las mejores. Debe haber un mediador que garantice la claridad del proceso y la generacin
de un clima de confianza, sin embargo la solucin debe ser propuesta y acordada por las
partes, no por el mediador. No obstante se puede indagar, los recursos existentes en los
barrios y sectores dispuestos por las autoridades para esto, tales como los inspectores y los
conciliadores.
Formalizacin e Implementacin de los Acuerdos: Una vez logrado un acuerdo es necesario
ratificarlo por escrito, mediante un acta firmada, y nombrar los mecanismos de seguimiento y
monitoreo que se le dar al mismo.
Formalizacin e implementacin de
los acuerdos.
EDU
4.9 GESTIN AMBIENTAL EN OBRA
CONFLICTO
Anlisis de pertinencia
Dentro de este manual se describen los siguientes programas para la gestin de los impactos
ambientales de las obras:
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Por lo tanto, el primer paso para el manejo de residuos slidos es la separacin, e instruir a todo el
personal que labora en la obra sobre la obligatoriedad de depositar los residuos en las canecas o
contenedores segn su etiqueta y no apilar o dejar los residuos desprotegidos en reas no autorizadas.
La demarcacin de los residuos ya sean ordinarios, reciclables o peligrosos, se debe hacer segn lo
establecido en la Gua Tcnica Colombiana GTC 24 Gestin Ambiental de Residuos Slidos, donde se
determina que la separacin mnima debe realizarse con los siguientes colores:
RESIDUOS SLIDOS
En los frentes de obra se puede llegar a tener solo un recipiente gris para los materiales reciclables
verde, azul y roja:
Verde: ordinarios, inertes, biodegradables,
Gris: Plsticos limpios vidrios y latas limpias, y papel y cartn, peridico
Rojo: Materiales especiales o peligrosos como estopas impregnadas
(Esta deber tener un responsable generador de este tipo de residuos para evitar que se contamine con
otros materiales).
Estos podrn hacerse con recipientes de colores o con bolsas para los frentes de trabajo.
En las oficinas se debe tener un recipiente gris para el reciclaje y otro verde para el material ordinario.
En la siguiente tabla se sealan los tratamientos requeridos para el manejo de los distintos tipos de
residuos slidos, como complemento a la gua de manejo socio-ambiental.
Tipos de residuos
slidos
R. slidos
ordinarios
Ejemplo
Tratamiento Requerido
Residuos orgnicos.
tela, papel, plstico o cartn
sucios.
Elementos
fabricados
con
polietileno o porrn (icopor).
residuos de barrido.
Recolectar
diariamente estos
finalizar la jornada. Disponer
protegida de la lluvia, con tapa y
resistente al agua que contenga
clara.
R. Reciclables
residuos al
una caneca
con etiqueta
informacin
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plstico.
metales
Vidrio.
R. Reutilizables
R. Peligrosos
R. de construccin
y demolicin (RCD)
Material Sobrante
de las
Excavaciones
Madera.
Retazos de tubera.
Tarros.
Canecas.
Retales de cermica de piso o
enchape.
Llantas usadas.
Materiales
absorbentes
o
limpiadores usados para remover
aceites, grasas, alquitrn, betn.
caretas, guantes, botas, estopas u
otros elementos impregnados de
combustibles, impermeabilizantes
o substancias radiactivas.
Envases de productos qumicos.
Pinturas
Lmparas de nen y pilas
Cuesco de asfalto.
Cuesco de concreto.
Fragmentos de ladrillos.
Agregados.
Suelo orgnico.
Limos, arcillas, gravas, etc.
Sedimentos retirados de las
estructuras para la retencin de
slidos en las redes de drenaje.
R. Vegetales
Entregar
los
materiales
a
personas
recolectoras o empresas recicladoras.
Recoger peridicamente.
Almacenar organizadamente.
Organizar con la comunidad el posible
aprovechamiento de estos materiales.
Madera
Follaje y troncos producto de las
actividades silviculturales.
Suelo orgnico
El almacenamiento y ubicacin de los materiales deben cumplir con la Ley 1259 de comparendo
ambiental, con relacin a los acopios de escombros en el frente de obra.
Se debe implementar un sistema de limpieza o lavado de llantas de todos los vehculos que salgan de la
obra y evitar al mximo el uso de agua potable en esta actividad, recolectando aguas lluvias o
recirculando el agua en otros procesos. En caso de no contar con el espacio suficiente para recoleccin
de estas aguas, es posible concertar con la interventora la implementacin de un sistema de lavado en
seco con palas y luego con un cepillo de alambre. En todo caso las vas de acceso deben permanecer
limpias con la brigada de limpieza.
La brigada de limpieza debe contar para proyectos tipo I y tipo II con 3 obreros constantes durante toda
2
la obra por cada 1000 metros lineales de obra o cada 10.000 m de rea. Si se trata de un proyecto de
menor tamao, se deber contar con un obrero constante durante toda la obra, con apoyo durante el
tiempo de excavaciones y demoliciones. Proyectos Tipo III debern tener un obrero exclusivo para
labores de limpieza durante el tiempo de excavaciones o demoliciones.
Una vez concluida la obra, se debern recoger todos los materiales sobrantes y la sealizacin
provisional utilizada durante su ejecucin.
4.9.2
Durante el desarrollo de una obra civil se genera contaminacin atmosfrica bsicamente a travs de
tres fuentes: emisiones difusas de material particulado, emisin de gases de combustin y generacin
de ruido. El propsito de este programa es:
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En relacin con la reduccin de emisin fugitiva de material particulado se recomiendan las siguientes
actividades, algunas de ellas mencionadas en los programas de manejo de residuos slidos y de uso y
almacenamiento adecuado de materiales de construccin:
Demarcar los frentes de obra con cerramiento mixto cuyo material sea:
De o-1m con tela plstica o calcetex color naranja y la parte superior malla tipo polisombra
color naranja hasta completar los 2m.
El almacenamiento de materiales que puede generar emisiones debe estar cubierto en su
totalidad, permanentemente y protegido de la accin del aire y del agua.
Humedecer o cubrir con plstico los materiales de las excavaciones.
Implementar un sistema de limpieza o lavado de llantas ya que el barrido de la va no es
suficiente para el control de las emisiones fugitivas de material particulado.
Esparcir agua sobre las reas de trabajo y sobre los materiales que se encuentren
almacenados temporalmente en el frente de obra y que puedan generar emisiones fugitivas de
material particulado. La frecuencia del riego depende de las condiciones climticas.
Cubrir con mallas protectoras las edificaciones durante las actividades de demolicin de
estructuras para controlar emisiones furtivas.
No superar la velocidad de 20 km/h, por parte de vehculos, volquetas y maquinaria sobre
terrenos descubiertos. .
Acondicionar con carpas o lonas para cubrir los materiales, los vehculos que cargan y
descargan en la obra. .
Planear con anticipacin y precisin las actividades de instalacin de la capa asfltica, de
manera que sea lo ms rpido posible, en el caso de construccin de vas,
En relacin con el control en la emisin de gases de combustin, se deben implementar las acciones
recomendadas en el programa para el manejo de maquinaria y equipos en la obra y otras acciones
como las siguientes:
4.9.3
El uso y almacenamiento de materiales de construccin en una obra, ya sean los comunes (los
tpicamente inertes empleados para la construccin de estructuras) o los especiales (que requieren un
manejo especial porque son corrosivos o presentan toxicidad, etc.), puede tener impactos como la
alteracin de las caractersticas del suelo, contaminacin del suelo, del agua y del aire, as como
generar la ocupacin del espacio pblico.
Con el objetivo de optimizar el uso de los materiales, evitar prdidas en cantidad o calidad, evitar
cualquier tipo de contingencia que se pueda presentar por la inadecuada manipulacin de materiales,
optimizar la manipulacin y consumo de materiales especiales y controlar vertimientos de productos
qumicos al alcantarillado o al suelo
Material
Se prohbe realizar quemas a cielo abierto, en los sitios donde se adelantan las obras.
Contar con el certificado de revisin tcnico-mecnica vigente para los vehculos en la obra.
Proporcionar peridicamente mantenimiento adecuado a los equipos y maquinaria, usados en
las diferentes actividades de las obras.
En relacin con el control del ruido producido en la obra y la reduccin de las molestias a la comunidad,
se deben implementar las siguientes medidas:
Equipos que generen ms de 80 decibeles se deben utilizar solo en jornada diurna y por
perodos cortos de tiempo.
Programar ciclos de trabajo de mximo 2 horas de ruido continuo en obras que se realicen
cerca de ncleos institucionales (colegios, hospitales, etc.). Cuando el ruido continuo supere el
nivel de ruido del ambiente se debe contar con 2 horas de descanso despus de las horas de
operacin o utilizar equipos insonoros.
Notificar previamente al ncleo institucional afectando la programacin de operacin de
equipos.
Cubierto
Arena y
grava
Almacenamiento
en
sobre
rea
Estiba
Segura s
Ligado
s
Requerimient
os
particulares
Requerimientos
generales
Almacenar en
una base dura
para
reducir
desperdicios.
Cubrir
con
lona o plstico.
Acordone los
materiales
ms finos para
evitar
que
sean lavados
por aguas de
escorrenta.
Separar
de
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contaminantes
potenciales.
Suelo
superficial y
rocas
Yeso y
cemento
Ladillos,
adobes,
tejas y
adoquines
Metales
Prefabricado
s
Baldosas
Tuberas
Evitar que se
humedezcan.
En la medida
que
la
distancia entre
planta
productora y la
obra permita
lograr
un
balance
energtico
positivo,
prefiera el uso
de concretos
premezclados.
Almacenar en
los embalajes
originales
hasta
el
momento de
uso, lejos del
trfico
de
vehculos.
X
X
Envolver con
plstico para
prevenir que
se rayen.
Usar
separadores
para prevenir
que rueden.
Almacenar en
los embalajes
originales
hasta
el
momento del
uso.
innecesarios.
Construya alrededor de
los sitios de
almacenamiento un
canal de recoleccin de
aguas para conducirlas
hacia el sistema de
drenaje que disponga
para la construccin.
Demarque los sitios de
almacenamiento con la
sealizacin
establecida.
En el frente de obra
solo se pueden tener
los materiales de la
jornada de trabajo. Sin
embargo, cuando la
obra lo requiera, la
Interventora podr
autorizar sitios de
acopio de materiales
que cumplan con los
requerimientos propios
de cada material.
No se podr almacenar
materiales en andenes,
espacios o vas
pblicas, retiros de
quebradas, zonas
verdes, salvo que la
obra a realizar sea
sobre ellos.
Las zonas verdes slo
se podrn utilizar
cuando sea imposible
el almacenamiento en
otro sitio y se debe
entonces, realizar el
descapote de la grama
o vegetacin herbcea
y la capa orgnica del
rea definida. Se debe
restaurar a sus
condiciones iniciales
Madera
Vidrio
X
X
X
X
Proteger de la
lluvia.
Proteger
de
roturas
causadas por
mal manejo.
terminada la obra. El
almacenamiento debe
ser lejos de los rboles
para no cubrir el tallo.
Las mezclas de
concreto en el sitio de
la obra se deben hacer
sobre una plataforma
metlica o sobre un
geotextil de un calibre
que garantice que haya
contacto con el suelo.
No se puede hacer la
mezcla directamente
sobre el suelo o sobre
las zonas duras
existentes a
permanecer.
Sin perjuicio de
deteriorar la calidad del
material de playa se
debe mantener
humedecido.
Se debe utilizar
formaletas de madera
slo para la fundicin
de obras de concreto.
Se exceptan los casos
en que se requieren
formas especiales.
Dos das antes de iniciar las labores constructivas, hacer un inventario estricto de sustancias y
productos qumicos a utilizar, levantando una clasificacin de los mismos en funcin del tipo y
grado de riesgos fsicos y para la salud.
Consultar la norma tcnica colombiana NTC 1692, para etiquetar o marcar los productos
qumicos etiquetar claramente los productos qumicos que se requiera almacenar.
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Cuando, disponer de las fichas tcnicas de seguridad, y darlas a conocer a los empleados
durante el entrenamiento de induccin. Estas deben contener informacin esencial detallada
sobre su identificacin, proveedor, clasificacin, peligrosidad, medidas de precaucin y
procedimientos de emergencia.
Mantener informados a los trabajadores interesados sobre medidas de precaucin y
procedimientos de emergencia. Capacitar e informar a los empleados sobre los riesgos
inherentes de la utilizacin de productos qumicos en el trabajo, y asegurar su proteccin
contra los mismos por los medios apropiados. Cerrar hermticamente, los empaques de
sustancias catalogadas como peligrosas.
El almacenamiento debe cumplir con lo siguiente:
Adems:
Cuando se requiera calentar la liga asfltica, emplear fogones mviles a gas, de tal manera
que se evite la generacin de escombros, regueros, piedras y cenizas. Dotar estos fogones
9
con ruedas y doble fondo para evitar derrames, esto es, con una parrilla porttil.
Seguir los procedimientos del plan de contingencia, en caso de derrame o incendio y reportar
inmediatamente al interventor.
Verificar que no haya fuentes de ignicin en los alrededores. Verificar el correcto acople de las
mangueras.
Ubicar al operador en un sitio donde pueda ver los puntos de llenado y en posicin de rpido
10
acceso a la bomba.
Ubicar en lugar visible las fichas de seguridad de los materiales almacenados y sealizar el
acopio.
El suelo es uno de los recursos ms afectados a causa de las actividades de construccin de obras de
infraestructura pblica. Esto se da principalmente al remover volmenes considerables de suelo, cuando
es necesario realizar excavaciones, provocando su degradacin. Igualmente, se puede ver afectado por
la manipulacin inadecuada de ciertas sustancias como aceites, lubricantes, pinturas, etc., que lo
contaminan impidiendo que pueda ser utilizado para actividades posteriores de restauracin paisajstica.
Para evitar este impacto es necesario adecuado manejo de materiales, almacenamiento y gestin de
sobrantes de excavacin, y control de la erosin cuando hay presencia de taludes.
El suelo est conformado por varios horizontes as:
10
El suelo orgnico (0-30 cm) (tambin horizonte O) tiene un alto contenido orgnico y es la zona
de mayor desarrollo de las races. Posee la mayor parte de los nutrientes y proporciona una
gran cantidad del agua utilizada por las plantas.
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MANUAL DE INTERVENTORIA
El subsuelo (30-150 cm) es la reserva de nutrientes, agua y aire del suelo para el crecimiento
de las plantas. Si esta parte del perfil tiene un manejo inadecuado, se pueden destruir las
caractersticas del suelo y llevar a la prdida de su fertilidad.
El suelo inorgnico es la fraccin con mayor contenido de arcillas en el suelo y tiene una
coloracin tpicamente rojiza. Segn la geologa de la zona su composicin es variable.
Es importante que los suelos que hayan sido intervenidos sean rehabilitados para garantizar la
fertilidad en aquellas reas donde se prev una readecuacin paisajstica. Una rehabilitacin
adecuada del suelo incluye preparacin del terreno intervenido, colocacin del suelo orgnico y
del subsuelo y asegurar un buen drenaje. Un drenaje deficiente puede generar suelos
pantanosos permanentes y por lo tanto de fertilidad limitada.
Por otro lado, los taludes creados por la obra pueden ser erosionados generando riesgo de
deslizamiento hacia la obra, vas, reas residenciales, etc.
Acompaar los taludes, con canales perimetrales y obras de contencin tales como trinchos.
Evitar contaminacin por derrames al usar grasas, aceites o combustibles dentro de la obra,
protegiendo las superficies con polietileno.
Proteger los taludes con plsticos para evitar la accin erosiva del agua.
4.9.5
Reutilizar la capa orgnica extrada de los lugares donde se adelanten las obras. Para ello,
siga las siguientes recomendaciones:
Escarificar la superficie (5 a 15 cm de profundidad) antes de cubrirla para proporcionar un buen
contacto entre el terreno a cubrir y el suelo a extender En caso de terreno compacto, la
escarificacin debe ser ms profunda (15 a 30 cm), para una mejor infiltracin de agua en el
subsuelo, evitar el deslizamiento del suelo extendido y facilitar la penetracin de las races.
Garantizar que el espesor de la capa del suelo extendido est en funcin del uso que se le
vaya a dar al terreno, la pendiente y la red de drenaje.
Estas actividades no deben ejecutarse en poca de intensa lluvia, para evitar el arrastre de
slidos.
En caso de taludes, utilizar material vegetal con propiedades de contencin los mecanismos
que garanticen su estabilidad.
Restaurar las reas intervenidas de tal manera que su condicin final sea igual o mejor a la
inicial. Implementar en su totalidad el diseo paisajstico tal como se aprob para la obra y si
se requiere alguna modificacin, se debe solicitar aprobacin por escrito.
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MANUAL DE INTERVENTORIA
Requerimientos mnimos:
Los vehculos mezcladores de concreto y otros elementos que tengan alto contenido de humedad
deben disponer de los dispositivos de seguridad necesarios para evitar el derrame del material de
mezcla durante el transporte.
Realizar mantenimiento peridico a los vehculos para garantizar la perfecta combustin de los
motores, el ajuste de los componentes mecnicos, el balanceo y la calibracin de las llantas.
En los vehculos diesel el tubo de escape debe estar a una altura mnima de 3m.
Solicitar el certificado de emisiones atmosfricas vigente.
Cumplir con la normativa vigente sobre calidad del aire.
Efectuar el mantenimiento de la maquinaria en centros debidamente autorizados de acuerdo
con los requerimientos consignados en sus hojas de vida.
Acopiar organizadamente y en lugar adecuado los coches y equipos de obra.
En el almacn se deben mantener todos los materiales organizados y sealizados para facilitar
su distribucin y uso.
Se recomienda no hacer mantenimiento de la maquinaria, en la misma obra. En caso de ser
necesario solo se podr realizar mantenimiento correctivo en la obra teniendo en cuenta la
proteccin del suelo, o preventivo en el campamento. Mantener un kit de mantenimiento.
Verificar que los vehculos transportadores de concreto, mezclas asflticas, emulsiones y otros,
se encuentren en ptimas condiciones con el fin de evitar derrames que contaminen el suelo.
En caso de que ocurra, se deben recolectar de inmediato los residuos y disponerlos en un
botadero autorizado.
El transporte de equipos o maquinaria pesada por la ciudad, se debe realizar en hora valle,
utilizando cama baja y con la debida autorizacin de la Secretara de Trnsito.
- Segn el artculo 5 de la ley 336 de 1996 se deber contratar vehculos de servicio pblico.
Art. 36 de la ley 336 los conductores debern estar vinculados a la empresa prestadora de
servicios de transporte pblico
El carcter de servicio pblico implicar, cuando no se utilicen equipos propios debern
contratarse
El transportador deber contar con el equipo necesario para recoger inmediatamente cualquier escape,
prdida o derrame en reas de espacio pblico. Se deben adecuar los horarios y las vas para la
circulacin de vehculos de carga a los establecidos por la autoridad local.
En relacin con el transporte de materiales y escombros, se debe cumplir la resolucin 541 de 1994
(sobre cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales,
elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y
subsuelo de excavacin).
Objetivos
Los vehculos deben tener contenedores o platones en perfecto estado de mantenimiento. La carga
deber estar contenida, en su totalidad acomodada de tal manera que su volumen est a ras del platn
o contenedor; y deber ser cubierta con lona o plstico que descuelgue no menos de 30 cm, cubriendo
los costados y la compuerta.
Las volquetas deben identificarse con un pendn diseado por la EDU de acuerdo con el manual de
imagen de la alcalda de Medelln, ubicados a ambos lados, de la volqueta quedando completamente
expuesta para facilitar su visibilidad.
No se podrn modificar los contenedores o platones para aumentar su capacidad en volumen o en
peso superando la capacidad de carga del chasis.
4.9.6
PROGRAMA
PBLICOS.
El agua resultante de las obras de construccin tiene un alto contenido de partculas minerales
suspendidas y en ocasiones, puede estar mezclada con restos de cemento, concreto u otras sustancias,
lo que aumenta de forma importante su alcalinidad. Estos materiales provocan que se taponen los
conductos en alcantarillas, que se contaminen los cuerpos de agua a donde lleguen o que haya
problemas en la planta de tratamiento de aguas residuales, si sta existe.
Debido a lo anterior, cuando se trata de agua en obras de construccin se debe pensar en ahorrar,
prevenir la contaminacin, recolectar separadamente, recircular y tratar antes de su descarga.
Otros problemas son ms frecuentes cuando se construyen obras que requieran la intervencin de
cuerpos de agua naturales. En este caso se deben tener precauciones an ms estrictas para evitar la
contaminacin del agua y la afectacin de los cauces.
Los impactos a mitigar y controlar en este programa son:
- Contaminacin del agua.
- Contaminacin de redes de alcantarillado.
- Modificacin de cauce.
Requerimientos Mnimos
El agua resultante de las obras de construccin tiene un alto contenido de partculas minerales
suspendidas, en ocasiones de cemento, concreto u otras sustancias que aumentan su alcalinidad. Estos
materiales tambin taponan los conductos en alcantarillas, contaminan los cuerpos de agua o generan
problemas en la planta de tratamiento de aguas residuales, si existe.
Como medida preventiva se debe
ahorrar el agua, prevenir la contaminacin, recolectarla
separadamente, recircularla y tratarla antes de su descarga.
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. En caso de obras que interfieren con cuerpos de agua naturales se deben tener precauciones an ms
estrictas para evitar la contaminacin del agua y la afectacin de los cauces.
- Efectuar una limpieza diaria del cuerpo de agua y sus taludes, con el fin de evitar posibles
obstrucciones por residuos.
- Mantener los sistemas de drenaje y bombeo que se requieran para estabilizar los taludes, en
el manejo de agua superficial o evacuacin de agua subterrnea.
- Modificacin de cauce
- Contaminacin del agua
- Contaminacin de redes de alcantarillado
Objetivos
Evitar vertimientos de residuos lquidos a las calles, calzadas, canales y cuerpos de agua.
Antes de iniciar las labores de obra proteger los desages a la red de alcantarillado con una
malla metlica resistente y realizar como mnimo una limpieza semanal de los sumideros, o tan
pronto se detecten obstruidos. Verificar estado interno de los sumideros y realizar las limpiezas
necesarias.
- Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de una construccin confluyan a un cauce
natural, construir sedimentadores que garanticen la calidad de las aguas vertidas en corrientes
naturales.
Instalar tablones en los pozos de inspeccin, para evitar el aporte de sedimentos a las redes,
teniendo precaucin de retirarlos una vez finalizadas las obras.
- Evitar cualquier tipo de maniobras sobre el cauce de la quebrada, en sus taludes o en sus
hombros que afecten las condiciones fsicas de la misma.
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- En caso de emplear unidades sanitarias porttiles, se debe garantizar que sus excretas sean
dispuestas finalmente en un sistema de tratamiento de aguas residuales; nunca deben ser
dispuestas en cauces naturales o en sistemas de alcantarillado de aguas lluvias.
La desviacin temporal del cauce de una corriente superficial de agua debe hacerse
empleando: ducto de canecas soldadas, tuberas, ataguas o jarillones.
- Instalar una trampa de grasas y aceites en las zonas de cambio de combustibles y aceites
para separar los hidrocarburos del agua. La dimensin de stas se encuentra en las normas
tcnicas de EPM.
Si la intervencin del cauce implica la construccin de ataguas, stas deben ser construidas
con material ptreo granular del cauce. de ninguna manera con escombros o residuos Al
terminar las obras, se deben restituir las condiciones iniciales.
Se debe garantizar que la seccin del cauce provisional no sea inferior a la del cauce original y
que los cambios de direccin no sean bruscos.
Cuando se utilice disco de tungsteno para el corte de ladrillos, tabletas, adoquines, etc., ,
prever sedimentadores ya sea fijos o mviles. Los sedimentos se tratarn igual que los
escombros, el residuo lquido puede ser dispuesto directamente sobre la red de alcantarillado,
si la hay, en caso contrario, disponer de un sistema de tratamiento.
El cuerpo de agua y sus taludes deben permanecer libres de cualquier tipo de residuo; as
mismo, una vez finalice la intervencin del cauce, la zona se debe entregar libre de basuras,
escombros, materiales o cualquier tipo de desecho sobre los taludes o cauce de la quebrada.
Igualmente, de requerirse, se debe efectuar una estabilizacin tcnica de los taludes que
conforman el cauce.
Capacitar a los trabajadores sobre las medidas y acciones que se deben implementar en caso
de indicios decreciente aguas arriba: cambio de nivel o turbiedad de las aguas.
Dotar a los trabajadores de lneas de vida mientras estn trabajando sobre el cauce de las
quebradas.
- De acuerdo con el relieve del lugar, adecuar crcamos y cunetas en el acceso provisional de
construccin para permitir la decantacin de sedimentos provenientes del lavado de llantas de
los vehculos de la obra. Evitar el polvo y el sedimento, as como la escorrenta en los taludes
antes de conducirla al alcantarillado de aguas lluvias.
- Recircular el agua empleada para realizar cortes de ladrillos, tabletas, adoquines, etc.
Adicionalmente, existen algunas recomendaciones para las obras ejecutadas sobre cauces naturales:
Cualquier obra provisional o permanente que se realice en el cauce de una corriente de agua o
en su ribera, requiere permiso de ocupacin de cauce emitido por la autoridad ambiental. Son
ejemplos de obras que requieren dicho permiso: canalizaciones, box coulverts, muros de
gaviones, estructuras de aforo o vertimiento, cruces de tuberas, cerramientos perimetrales que
crucen la corriente, ampliacin o modificacin de obras preexistentes.
Las obras en el interior de una corriente y que la ocupen transversalmente, deben realizarse
preferiblemente en poca de verano y se debe trabajar en media corriente, desviando el flujo
hdrico hacia la otra mitad.
Cuando se lleven a cabo ocupaciones permanentes en el cauce, se debe procurar que dichas
obras generen la menor afectacin al rgimen hdrico y seguir todas las obligaciones derivadas
del permiso de ocupacin de cauce obtenido.
4.9.7
PREVIO A OBRA
El plan de manejo de vegetacin (silvicultural) es responsabilidad de la entidad contratante y contempla
la siguiente informacin:
1.
Se debe evitar cualquier tipo de maniobra innecesaria sobre el cauce de la quebrada, en sus
taludes o en el nivel superior de stos, que pueda afectar las condiciones fsicas de la misma,
procurando adelantar las actividades requeridas con la menor afectacin del curso natural del
cuerpo de agua.
2.
3.
4.
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5.
6.
7.
DURANTE LA OBRA
Debe atenderse adems de las recomendaciones dadas por la gua de manejo socio - ambiental, la
gua general de siembra y manejo de flora de la secretara de Medio Ambiente en el Programa Medelln
"Ciudad Verde" y las directrices de la unidad ambiental de la EDU.
4.8.8
Seales informativas: Se utilizarn para indicar con anterioridad el trabajo que se realiza,
distancia y otros que resulte importante destacar. Se identifican con el cdigo SIO y son:
Aproximacin a obra en la va (SI0-01), Informacin de inicio y fin de obra (SI0-02), carril
cerrado (SR0-01) desvo (SI0-01).
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- Barricadas
- Conos
- Delineadores tubulares
- Canecas
- Barreras plsticas flexibles,
- Tabiques cintas plsticas y mallas
Regule el trnsito de vehculos en frentes de trabajo (nocturnos o de alto trfico) usando dos
personas con sus respectivos avisos porttiles.
Ilumine adecuadamente todas las seales y protecciones durante la noche con dispositivos de
luz fija y/o intermitente, para guiar la circulacin.
Cuando se requiera realizar trabajos con compresor delimitar el rea con cinta de sealizacin,
conos y delineadores tubulares.
Instale para la demarcacin cinta plstica de mnimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y
negras o malla sinttica que demarque todo el permetro del frente de trabajo. Apoye la cinta o
la malla sobre sealizadores tubulares de 1.20 metros de alto como mnimo, espaciadas cada
3 a 5 metros.
La obra deber estar programada de tal forma que se facilite el trnsito peatonal, definiendo
senderos y/o caminos peatonales de acuerdo con el trfico estimado.
El ancho del sendero no debe ser inferior a 1.0 metro. Toda obra por cada 80 metros de
longitud debe tener por lo menos 2 cruces adecuados para el trnsito peatonal en cada
calzada o andn donde se realice la obra. Debe instalarse sealizacin que indique la
ubicacin de los senderos y cruces habilitados.
En el frente de Obra delimite totalmente el rea de trabajo de forma perimetral para evitar la
circulacin de personas y vehculos dentro de ella. Cuando se ejecuten trabajos en altura, la
demarcacin deber incluir la proyeccin del rea de trabajo sobre el piso.
Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, instale seales nocturnas retroreflectivas o luminosas, tales como conos, flashes, licuadoras, flechas, ojos de gato o algn
dispositivo luminoso sobre los parales o sealizadores tubulares.
Ubique los materiales de los frentes de obra en sitios que no interfieran con el trnsito peatonal
o vehicular. Enmarque y acordone los materiales de tal forma que se genere cerramiento de
los mismos con malla sinttica o cinta de demarcacin.
Dispositivos luminosos
Complementan las dems seales en la oscuridad o en condiciones atmosfricas adversas y son:
- Reflectores
- Luces intermitentes para identificacin de peligro
- Lmparas de encendido elctrico continuo
- Luces de advertencia en barricadas
- Seales de mensaje luminosos
Dispositivos Manuales
Cuando las circunstancias de la obra generan que se habilite un solo carril para el trnsito en dos
sentidos a travs de una distancia limitadas se tomarn las precauciones para que el paso de los
vehculos sea alternado. La regulacin del trfico se har a travs de los siguientes medios:
- Semforo.
- Regulacin mediante banderero.
Uso de vehculo piloto.
4.10.1.3 Requerimientos generales para la instalacin y mantenimiento de la sealizacin
Coloque las seales al lado derecho de la va teniendo en cuenta el sentido de circulacin del
trnsito y que se visualicen fcilmente.
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No utilice pilas de escombros, materiales o canecas en las esquinas para impedir el paso de
los vehculos. Las barreras debern tener como mnimo 2 m de longitud, 85 cm de alto y 50 cm
de ancho.
tcnicamente, las cuales deben sobresalir 0,20 metros del borde de la excavacin. Se deben tener
escaleras no de madera, a partir de 1,50 metros de profundidad y sobresalir 1 metro de la excavacin;
adems por cada 15 metros de excavacin, se debe tener una escalera (dielctricas, de fibra).
Ubique vallas mviles cada 80 metros en obras continuas y una valla fija para todo el contrato.
Estas vallas informativas deben ser fcilmente visualizadas por los trabajadores y la
comunidad en general y no deben interferir con el flujo continuo de los vehculos, ni con su
visibilidad.
- Procurar que los trabajos en brechas se terminen el mismo da, con el fin de no dejar estas abiertas
despus de terminada la jornada laboral; de no ser as, la brecha debe quedar tapada con laminas o
teleras las cuales deben sobresalir 0.60 m del ancho de la brecha. Todas las brechas o zanjas se
deben entibar, sin importar las caractersticas del suelo.
Toda la sealizacin debe ser retirada dentro de las 48 horas de haber terminado la obra.
El campamento debe sealizarse en su totalidad con el fin de establecer las diferentes reas
del mismo, en el caso de ubicar el campamento en espacio pblico, ste deber mantener un
cerramiento en polisombra suficientemente resistente de tal forma que asle completamente el
rea de campamento del espacio circundante. El suelo sobre el cual se instale el campamento
deber ser protegido de cualquier tipo de contaminacin y deber recuperarse la zona en igual
o mejor estado del encontrado inicialmente.
- Instale unidades sanitarias porttiles en cada frente de trabajo, uno por cada 15 empleados (mnimo
1), tramite y cumpla con los permisos y diligencias necesarias para ello. Toda Obra que se realice en
espacio pblico (proyectos lineales), debe tener una unidad sanitaria cada 40 metros de distancia,
segn el Consejo de Medelln.
Adems realizar peridicamente el mantenimiento requerido, para garantizar la higiene oportuna; y
solicitar a la empresa prestadora del servicio el certificado de disposicin final de estos residuos.
El tipo, nmero de seales, ubicacin de las mismas, as como los dispositivos de sealizacin
que se deben ubicar en cada una de estas zonas descritas anteriormente sern revisados por
la Secretara de Trnsito para dar aprobacin al Plan de Manejo de Trnsito.
Para cualquier caso, se debe presentar esquema o PMT ante la STT con el plano de sealizacin para
su aprobacin y respectivo permiso.
INDUSTRIAL
Y SALUD
OCUPACIONAL
DE
LOS
En todas las obras que desarrolle el Municipio de Medelln se debe garantizar la seguridad, la salud y la
buena calidad de vida de los trabajadores, garantizando su afiliacin a los sistemas de salud,
administradora de riesgos profesionales, pensiones y cesantas, caja de compensacin; con el fin de
prevenir los impactos de riesgo de accidentalidad y operacionales.
- Dote los frentes de trabajo con implementos para atender emergencias (botiqun, camilla rgida en fibra
de vidrio, extintor). Los botiquines deben estar dotados mnimo con: gasa, agua desionizada, solucin
isodine, isodine espuma, vendas, microporo, guantes de ciruga, algodn.
-
Es mejor estar preparados para algo que no va a suceder, a que suceda algo para lo cual no estamos
preparados (consejo colombiano de seguridad).
- Instale rampas, plataformas, andamios, escaleras y pasadizos construidos tcnicamente de tal manera
que ofrezcan seguridad al personal.
Objetivo General
* Controlar y minimizar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores.
4.11.1 REQUERIMIENTOS MNIMOS
Dentro de cualquier tipo de obra, se deben cumplir las siguientes recomendaciones mnimas:
- Proveer accesos seguros para que el personal pueda acceder al sitio de operacin y ejecutar los
trabajos de manera segura y confortable. Estos accesos deben ser escaleras metlicas construidas
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- Ubique las casetas en sitios despejados de obstculos, bien drenados, que no ofrezcan peligro de
contaminacin como aguas residuales, gases txicos o desechos.
- Las casetas deben tener suficiente aireacin y contar con servicio de duchas, lavamanos, sanitarios,
orinales, etc. stos deben estar debidamente conectados mediante tuberas impermeables, anilladas y
selladas en todas sus uniones a las redes de aguas residuales existentes.
4.11.5
SEGURIDAD A TERCEROS
Garantizar y brindar a los peatones y/o conductores, seguridad en el recorrido, con antelacin
suministrarle informacin mediante sealizacin, demarcacin y ayudas a travs de personal banderero;
y adems mantener las vas de circulacin ordenadas y limpias.
Garantizar la altura y la reflectividad de todas las seales instaladas en obra.
- Ubique las casetas en los frentes de trabajo de obras lineales con una separacin mxima de 2
kilmetros.
4.11.6
- No instale campamentos en espacio pblico salvo que no hay otros sitios donde colocarlo y en tal caso
diligencie el respectivo permiso.
- Para guardar equipos de proteccin personal, separe un espacio en ptimas condiciones de limpieza y
de fcil acceso.
- Toda persona que visite los frentes de obra debe estar acompaada por un trabajador que haya
recibido la capacitacin adecuada para el manejo de emergencias.
- Delimite y demarque todas las reas de trabajo, zonas de almacenamiento y vas de circulacin,
sealice salidas, salidas de emergencia, zonas de proteccin, sectores peligrosos donde operen
mquinas y dems instalaciones que ofrezcan algn tipo de peligro.
4.11.2
Se debe proteger los materiales con plstico y protegerlo alrededor para evitar el arrastre del material,
realizando barreras con el fin de provocar un incidente a terceros a causa del invierno.
4.11.4
Realizar socializacin con la comunidad, avisar cuando se realicen las quemas, adems presentar a la
interventoria un procedimiento seguro de voladura de roca.
Verificar que el diseo y ejecucin de voladuras, est a cargo de personal idneo (rea Metropolitana).
Nota: Se deben utilizar mtodos seguros para la fragmentacin de la roca (Cras o Cua hidrulica),
evitando al mximo el uso de dinamita (Anfo).
SEGURIDAD AL TRABAJADOR
* El contratista debe realizar los exmenes de ingreso y de retiro a cada uno de los trabajadores
(Exmenes de Ingreso y de retiro son obligatorios Res. 2346 de 2007).
* Educacin.
* Campaas de Medicina Preventiva.
* Evaluaciones de Enfermedades de origen profesional.
4.11.6.2 Programa de Seguridad Industrial
* Proteccin Personal.
* Verificacin del cumplimiento de las normas.
* Inspecciones de Seguridad.
* Plan de Emergencias.
* Sealizacin.
* Intensidad laboral (garantizar un da de descanso para el trabajador no superar las 60 horas o rotar el
personal).
Proteccin personal:
- Carnetice a todos los trabajadores y dtelos con el uniforme que distingue la Alcalda. Si se trata de
trabajos cortos, unifrmelos con chalecos.
- Cuando trabaje sobre andenes y vas, los trabajadores deben tener chaleco reflectivo de seguridad,
casco y calzado acorde con el trabajo.
- Para trabajos en vas, el personal debe usar siempre chaleco reflectivo durante el tiempo que
permanezca en el sitio de los trabajos, al igual que los visitantes en la obra
- Toda persona en el sitio de las obras (trabajador o visitante) deber estar permanentemente provista
de un casco de seguridad para trabajar, visitar o inspeccionar los frentes de trabajo. El casco debe ser
metlico o plstico de suficiente resistencia para proteger la cabeza contra Impactos, partculas, riesgos
elctricos, salpicaduras de sustancias qumicas, calor radiante, efectos de las llamas.
- Cuando el casco presente desperfectos reemplcelo de inmediato.
- Las gafas de seguridad se deben usar en operaciones de corte, martilleo, rasqueteo o esmerilado y
deben suministrarse a todos los trabajadores cuyo oficio lo exija por tener riesgos de chispas, esquirlas,
y su seleccin es de acuerdo con el tipo de riesgo. Para actividades de soldadura se deben emplear
monogafas de soldar.
- Cuando la actividad genere un nivel de ruido mayor a 85 decibeles, se deben emplear equipos para la
proteccin de los odos (tipo copa o tipo tapn) segn la intensidad y frecuencia del ruido, las funciones
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del puesto de trabajo y tiempo promedio de exposicin. Para las mayores intensidades y frecuencias se
deben usar ambos sistemas de proteccin simultneamente.
- Utilizar tapabocas en actividades que aporten gran cantidad de polvo al ambiente.
- Se deben usar guantes de cuero cuando se manipulen materiales, equipos, herramientas y sustancias
que puedan causar lesiones. En general aplica para los siguientes casos:
Para mover postes de concreto, metlicos, crucetas de madera, tuberas de concreto, bloques,
etc.
Para manipular materiales rugosos, speros o con filos que puedan producir cortes en la piel.
- Provea guantes de consistencia suave, pero resistentes al dao mecnico.
- Cuando se realicen trabajos cerca de equipos o lneas elctricas se deben emplear guantes con
proteccin dielctrica o aislada.
- Dote a todo el personal de zapatos de seguridad de caa alta con punta de acero.
- Implemente lneas de vida para trabajos en altura (A partir de 1.50 metros de altura o de profundidad).
- Todo trabajador debe recibir mnimo un salario bsico mensual ms la seguridad social y aquellos
aportes a los que los trabajadores tienen derecho segn la legislacin colombiana, tales como:
cesantas, intereses a las cesantas, primas de servicios, vacaciones, subsidio familiar, auxilio de
transporte, SENA, ICBF, etc. De esto se tendr como evidencia la presentacin de las planillas que
correspondan al presupuesto presentado por el contratista.
- La interventora controlar que se cumplan estas disposiciones antes del contrato (como prerrequisito
para la firma de los carns), durante su ejecucin y despus de la terminacin de las obras como
requisito para finalizar las formalidades del contrato.
- Una vez terminadas las obras, el contratista debe retirar de la seguridad social a todos los trabajadores
y personal administrativo vinculado al contrato.
- Sealice zonas que representen riesgos.
Capacitaciones
El contratista debe realizar capacitaciones a todo el personal de forma continua.
Antes de iniciar la obra:
- Induccin a todo el personal en relacin a lo todo lo que abarca el contrato (objeto del contrato).
- Riesgos de cada uno de las actividades a realizar.
- Prestaciones sociales, tipo de contrato, horarios y comportamientos dentro de la obra.
Durante la ejecucin:
- Temas relacionados con Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, entre ellos prevencin de
enfermedades profesionales, accidentes de trabajo, uso adecuado de EPP (Elementos de Proteccin
Ambiental).
- Temas sobre el Medio Ambiente, proteccin y cuidado de este.
DEFINICIN
TIPOS DE RIESGO
De acuerdo al tipo de riesgo identificado, se elaboran los procedimientos generales para la prevencin y
control especficos para cada escenario de riesgo identificado. Las principales amenazas en una obra
pblica, estn asociadas a los siguientes eventos:
-
Inundaciones
Accidentes de transentes
Accidentes laborales
Deslizamientos
Incendios
Derrames de combustibles, grasas y aceites.
Accidentes vehiculares.
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A partir del estudio de los elementos anteriores, se disean estrategias de prevencin y estrategias de
control. Se presentan a continuacin algunos elementos universales para la prevencin y control de
contingencias, pero debe tenerse en cuenta que el anlisis debe hacerse al inicio de cada obra,
considerando sus particularidades.
4.12.5
4.12.3
4.12.4
Las actividades de control tienen como finalidad, la mitigacin de los impactos generados por la
produccin de un evento e incluye las siguientes recomendaciones:
-
ESTRATEGIAS DE PREVENCIN
Las actividades de prevencin tienen como finalidad, reducir la probabilidad de ocurrencia de un evento
y la afectacin de otras reas dentro de la obra. El manejo preventivo incluye:
-
En caso de accidentes, proporcione los primeros auxilios y de prioridad a las personas con
lesiones que comprometan la vida, como: hemorragias, ausencia de pulso y/o respiracin,
envenenamiento y conmocin o shock.
No haga ms de lo que sea necesario, hasta que llegue el personal profesional.
Una vez superada la emergencia, elabore el reporte respectivo de la emergencia.
4.12.5.1 Inundaciones
En trabajos en cauces, asegrese de que la seccin del cauce provisional no sea inferior al cauce
existente y que los cambios de direccin no sean bruscos pues podran aumentar el nivel de las aguas y
provocar un desbordamiento en el rea de trabajo o un represamiento temporal aguas arriba de las
obras.
Durante el proceso de excavaciones, procure que el material de excavacin no tapone los sumideros
existentes o reduzca o sedimente el cauce provisional en el caso de materiales sueltos.
Si los trabajos son adyacentes a taludes inestables o a suelos de baja calidad tome las medidas de
seguridad preventivas para evitar el deslizamiento. Si es inevitable el derrumbamiento de la masa de
suelo y no se puede proteger o entibar con los mtodos convencionales, alivie el tramo con riesgo de
deslizamiento tomando las precauciones necesarias, retirando el material sobrante y conduciendo las
aguas adecuadamente fuera del frente, evitando accidentes al personal y daos de redes, edificaciones
y obras existentes.
En caso de que se presente una creciente y la desviacin provisional no tenga la capacidad suficiente
para permitir el paso de la misma, deje libre el canal original para que la corriente corra por l;
posteriormente corrija las actividades hechas y aquellas que hayan sufrido algn dao.
4.12.5.2 Accidentalidad de peatones
-
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- Verifique que el personal utilice adecuadamente los implementos de seguridad industrial de acuerdo a
las labores realizadas.
- Las herramientas y equipos utilizados deben encontrarse en buen estado.
- Compruebe que el personal tenga experiencia en las actividades que realiza.
- Brinde capacitacin permanente en seguridad industrial y salud ocupacional.
4.12.5.4 Deslizamientos
Los deslizamientos son desplazamientos de tierra o roca en forma sbita o lenta. Se presentan por la
presencia de grietas, por la accin de lluvias, por actividad ssmica, por erosin o por actividad humana
(cortes en laderas, empinados o altos, falta de canalizacin de aguas, etc.).
-
4.12.5.5 Incendios
Una emergencia por incendio se da cuando hay: Olor a humo, derrame de un lquido inflamable, o
presencia de conatos de incendio.
Si es posible y no existe riesgo para la integridad del personal, la brigada de emergencia har
uso de los extintores y equipos disponibles para la atencin del evento.
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CAPTULO 5:
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h.
Previo al inicio de los contratos, recibir para su revisin y aprobacin las hojas de vida, con sus
respectivas certificaciones, del equipo de trabajo presentado por la interventora, para el
desarrollo de los contratos, que no haya sido evaluado durante el proceso de seleccin.
COORDINADOR
Durante la ejecucin del contrato, podr solicitar si es el caso el retiro o cambio respectivo de
personal profesional, de los equipos de trabajo del contratista o interventor si existen motivos
para ello, cumpliendo con las condiciones establecidas en las condiciones de contratacin.
j.
k.
Supervisar que el contrato de obra se inicie con posterioridad o al mismo tiempo que el
contrato de Interventora. De no cumplirse con lo anterior, informar a la Empresa de Desarrollo
Urbano (EDU) con el fin de que se tomen las acciones o correctivos del caso.
l.
5.2.1
Obligaciones Administrativas
a.
b.
Efectuar control general sobre la debida ejecucin de los contratos. Para este efecto
deber establecer mecanismos de coordinacin con la interventora y el contratista que le
permitan mantener perfectamente enterada de la ejecucin del contrato a la Empresa
de Desarrollo Urbano (EDU). En desarrollo de esta funcin, el coordinador, impartir las
instrucciones previa consulta con las instancias internas pertinentes y efectuar las
recomendaciones, observaciones y sugerencias necesarias para el desarrollo exitoso del
contrato.
c.
Conocer las obligaciones a cargo del contratista, del interventor y de Empresa de Desarrollo
Urbano (EDU), as como los riesgos que asume cada parte dentro del contrato.
m. Verificar que se realicen las reuniones de seguimiento del contrato, comits de obra y dems
controles y reuniones establecidas entre los contratistas e interventores, de manera que se
tenga un seguimiento y continua sincronizacin y comunicacin entre ambas partes. De igual
forma, verificar el acompaamiento social, a travs de un representante de la mesa o comit,
con la asesora del profesional del rea social del proyecto y de la Empresa de Desarrollo
Urbano (EDU).
n.
d.
Conocer los contratos de interventora y del contratista. Verificar que se cumplan los objetivos
generales y especficos, as como las obligaciones, insumos y productos de los mismos.
e.
o.
p.
Revisar que las solicitudes de desembolso generadas por la ejecucin de los contratos de
obra e interventora, cumplan con los requerimientos establecidos para ello en la entidad y dar
visto bueno para el respectivo desembolso.
Organizar visitas al sitio donde se ejecutar el contrato con los asesores que considere
necesarios, con la presencia del contratista y el interventor con el objeto de verificar las
condiciones del mismo y detectar si es del caso, posibles ajustes tcnicos que se requieran.
q.
Revisar los informes entregados por la Interventora cumpliendo con los requisitos
establecidos en las condiciones de contratacin y darle el recibo a satisfaccin de los mismos
para posteriormente efectuar los trmites respectivos al interior de la Empresa de
f.
g.
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s.
Efectuar la evaluacin del interventor por las labores realizadas en el desarrollo del contrato.
Para contratos menores de un ao se debe realizar mnimo una evaluacin a la terminacin
del contrato; para mayores de un ao se debe realizar mnimo una evaluacin durante la
ejecucin y otra a la terminacin del contrato. (el formato 03/F2 evaluacin de satisfaccin del
cliente para convenios en ejecucin)
Remitir peridicamente la documentacin generada en el desarrollo de los contratos al archivo
central de Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) acorde con los procedimientos establecidos
para ello.
t.
Revisar los conceptos dados por el interventor sobre las consultas y reclamaciones
realizadas por el contratista e informar a la instancia correspondiente dentro de Empresa de
Desarrollo Urbano (EDU), para que se emita un concepto definitivo al respecto.
u.
Consultar con la Asesora Jurdica de la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) sobre las
inquietudes de orden legal que se presenten en relacin con los contratos de obra e
interventora.
v.
w.
x.
y.
z.
Verificar que el proyecto cuente con los permisos necesarios para la iniciacin del contrato, as
como supervisar que el interventor
y el contratista cumplan con los requerimientos
exigidos por las entidades competentes.
b.
c.
Verificar que el interventor revise las referencias topogrficas al inicio, durante y al final del
contrato. (Cuando sea aplicable).
d.
En los casos que se requiera asistir a las reuniones de seguimiento y visitas de campo
programadas conjuntamente con el Interventor y el contratista y suscribir la respectiva acta
de seguimiento.
e.
f.
Aprobar los conceptos que sobre anlisis de precios unitarios no previstos remita la
interventora y comunicar las objeciones que tuviere la Empresa de Desarrollo Urbano
(EDU) con respecto al valor de la actividad.
g.
Recibidos los ajustes del valor de la actividad(es) objetada(s), o vencido el trmino para la
presentacin de los anlisis o los reajustes elaborar y suscribir el concepto de revisin de
APU que servir de soporte para la modificacin del contrato.
aa. Remitir a la instancia y/o funcionario competente en la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU),
los soportes requeridos para la liquidacin del contrato de obra e Interventora.
bb. Garantizar que la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU), suscriba oportunamente el acta de
entrega y recibo total a satisfaccin de los bienes o productos objeto del contrato con el cliente
o con el tercero que este determine.
Realizar el seguimiento al cronograma de ejecucin del contrato, las llamadas de atencin a que
hubiere lugar y solicitar las sanciones, de ser el caso, acorde con lo preestablecido en el contrato
suscrito.
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MANUAL DE INTERVENTORIA
h.
Verificar que el interventor y el contratista cumplan con los requerimientos establecidos por
la autoridad ambiental competente, as como las normas de salud ocupacional y
seguridad industrial y lo establecido por las entidades competentes a travs de los
requerimientos indicados en las licencias o permisos expedidos.
i.
j.
Garantizar que el interventor elabore el proyecto de liquidacin del contrato con la totalidad
de
los
soportes.
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CAPTULO 6:
Los recibos de obra deben realizarse de manera consecutiva, cada uno contiene prerrequisitos para
iniciar el prximo.
6.1 PRIMER TRMITE: AMARRE VERTICAL Y HORIZONTAL FINAL DEL PROYECTO.
Este trmite se ingresa al grupo de geodesia.
6.1.1
1. Planta:
* Amarre final
* Escala 1:500
* Especificaciones: informacin adicional de la planta (elementos que la componen, etc.)
2. Puntos de mxima altura:
COTA ALTURA MAXIMA
NORTE
ESTE
COTA
NORTE
ESTE
8. Esquema de localizacin:
*Ubicacin general
*Escala grafica
*Entorno inmediato y nomenclatura
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9. Cuadro de coordenadas:
COORDENADAS
DETALLE
NORTE
ESTE
Convenciones generales:
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El trmite ser aprobado obteniendo el Acta de Levantamiento Topogrfico y el sello sobre una de la
copias de los planos entregados al Grupo de Geodesia.
Para el recibo de las obras de urbanismo pblico deber cumplir con los siguientes requisitos:
-Original mas dos (2) copias del acta de recibo, debidamente diligenciada y firmada por el representante
legal del constructor.
-Original mas dos (2) copias de la pliza de estabilidad, debidamente firmada por el representante legal
del constructor y en la cual aparezca como beneficiario el Municipio de Medelln.
-Un (1) original del certificado de existencia y representacin legal de la empresa que entrega las obras
y que debe ser el tomador de la pliza de estabilidad.
-Tres (3) copias de plano urbanstico, reducido a tamao carta, discriminando con colores las reas a
ceder (vas, andenes cordones, cunetas zonas verdes).
_Plano en medio magntico dwg shape (No pdf ni imagen) con localizacin con coordenadas, donde
se muestren las vas con sus ejes, andenes, zonas verdes, etc. y su nomenclatura exacta.
-Una copia del diseo de pavimento aprobado por la Secretaria de Obras Pblicas, e indicar
dimensiones de la va, baha o ampliacin a ceder.
-Una copia de los ensayos de la estructura de pavimento, en donde especifiquen los espesores y las
densidades de compactacin.
-Controles de calidad de los materiales sub base, base (Norma rea Metroplitana) y carpeta asfltica
(Norma INVIAS). Los controles de calidad para subbase granular y base granular, se deben realizar a
muestras puestas en obra; NO se aceptan controles presentados por las canteras o plantas (excepto
bahas de aproximacin y reas de pavimentos inferiores a 100 M, quienes presentarn ensayos de
canteras realizados por laboratorios reconocidos).
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-Una copia de los ensayos de resistencia a la compresin del concreto, que no debe ser menor de 210
Kg. /cm2 o 3000 psi.
Todos los ensayos deben ser, en tipo y frecuencia a los especificados en las normas y
realizados por un laboratorio reconocido en la ciudad, diferente al del productor del material.
Copia del ltimo plano y su oficio correspondiente del VoBo de obligaciones urbansticas
aprobado por la curadura o Planeacin Municipal (unidad taller del espacio pblico), segn el
caso.
Copia del ltimo plano y su oficio correspondiente de vas pblicas obligadas exigidas por el
Departamento Administrativo de Planeacin.
Copia del ltimo plano y su oficio correspondiente de VoBo de vas y rasantes aprobado por el
Departamento Administrativo de Planeacin.
*Copia de la Resolucin
*Acta de Inventario de espacio pblico (antes de iniciar obras) otorgado por Secretaria de Obras
Pblicas.
*Acta de recibo de ejecucin de obras civiles (pavimentos, andenes, cordones, cunetas, zonas verdes
pblicas que requieren llenos y obras de proteccin, entre otros) otorgado por secretaria de Obras
Pblicas.
*Paz y salvo del acta de inventario del espacio pblico otorgado por secretaria de Obras Pblicas.
*Cuenta de cobro cancelada cuando se compensa en dinero el cumplimiento de las obligaciones
urbansticas o copia del folio de matricula inmobiliaria en la cual conste el registro de la escritura de
cesin de fajas al Municipio de Medelln cuando se compense en otro lote.
*Acta de recibo de levantamiento topogrfico y del planteamiento urbanstico, otorgado por el grupo de
geodesia de la Subdireccin Metro informacin del Departamento Administrativo del Planeacin.
6.3.1.2 Solicitud de recibo de obras de construccin
Las vas pblicas obligadas, debern dotarse de todos los servicios: acueducto, alcantarillado,
telecomunicaciones, energa y alumbrado pblico (si requiere asesora en cuanto a alumbrado
pblico podr comunicarse con el ing. Gabriel Jaime Zapata Vsquez, telfono 385 59 65)
Cuando el interesado no aporte todos los requisitos exigidos (documentos y ensayos de control de
calidad de materiales) y se tarde ms de un (1) mes en completarlos, deber actualizar la fecha de la
pliza que garantiza la estabilidad de las obras entregadas.
El trmite ser aprobado obteniendo el acta de recibo de ejecucin de obras civiles.
6.3 TERCER TRAMITE: ENTREGA DEL EQUIPAMIENTO A LA UNIDAD DE MONITOREO Y
CONTROL.
NOTA: Para el inicio de este trmite es necesario tener acta de recibo de levantamiento topogrfico, el
acta de recibo de obras pblicas y el paz y salvo de espacio pblico, los cuales fueron entregados en
los trmites 1 y 2.
6.3.1
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Decreto 1538/05, el cual reglamenta la Ley 361/97 Mecanismos de integracin social de las
personas con limitacin
-Original mas dos (2) copias del acta de recibo, debidamente diligenciada y firmada por el representante
legal del constructor.
-Original mas dos (2) copias de la pliza de estabilidad, debidamente firmada por el representante legal
del constructor y en la cual aparezca como beneficiario el Municipio de Medelln.
-Un (1) original del certificado de existencia y representacin legal de la empresa que entrega las obras
y que debe ser el tomador de la pliza de estabilidad.
-Tres (3) copias de plano urbanstico, reducido a tamao carta, discriminando con colores las reas a
ceder (vas, andenes cordones, cunetas zonas verdes).
_Plano en medio magntico dwg shape (No pdf ni imagen) con localizacin con coordenadas, donde
se muestren las vas con sus ejes, andenes, zonas verdes, etc. y su nomenclatura exacta.
-Una copia del diseo de pavimento aprobado por la Secretaria de Obras Pblicas, e indicar
dimensiones de la va, baha o ampliacin a ceder.
Las vas pblicas obligadas, debern dotarse de todos los servicios: acueducto, alcantarillado,
telecomunicaciones, energa y alumbrado pblico (si requiere asesora en cuanto a alumbrado
pblico podr comunicarse con el ingo. Gabriel Jaime Zapata Vasquez, telfono 385 59 65)
-Una copia de los ensayos de la estructura de pavimento, en donde especifiquen los espesores y las
densidades de compactacin.
-Controles de calidad de los materiales sub base, base (Norma rea Metroplitana) y carpeta asfltica
(Norma INVIAS). Los controles de calidad para subbase granular y base granular, se deben realizar a
muestras puestas en obra; NO se aceptan controles presentados por las canteras o plantas (excepto
bahas de aproximacin y reas de pavimentos inferiores a 100 M, quienes presentarn ensayos de
canteras realizados por laboratorios reconocidos).
-Una copia de los ensayos de resistencia a la compresin del concreto, que no debe ser menor de 210
Kg. /cm2 o 3000 psi.
Todos los ensayos deben ser, en tipo y frecuencia a los especificados en las normas y
realizados por un laboratorio reconocido en la ciudad, diferente al del productor del material.
Copia del ltimo plano y su oficio correspondiente del VoBo de obligaciones urbansticas
aprobado por la curadura o Planeacin Municipal (unidad taller del espacio pblico), segn el
caso.
Copia del ltimo plano y su oficio correspondiente de vas pblicas obligadas exigidas por el
Departamento Administrativo de Planeacin.
Copia del ltimo plano y su oficio correspondiente de VoBo de vas y rasantes aprobado por el
Departamento Administrativo de Planeacin.
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CAPTULO 7:
GLOSARIO.
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Acta de mayores cantidades de obra: Documento donde consta el acuerdo de voluntades de las
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(EDU), slo que de manera adelantada a la realizacin del contrato o como primer pago. Estos
recursos pueden ser invertidos libremente por el contratista, sin prejuicio de su obligacin de cumplir
con el objeto contratado. Es importante aclarar que de acuerdo con la Directiva Presidencial No 4 (4 de
abril de 2003) se indica que salvo casos excepcionales plenamente justificados y motivados, las
entidades no pactarn pagos anticipados.
Plan de Manejo Ambiental (PMA): Plan que establece de manera detallada las acciones que se
requieren para prevenir, mitigar y controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos
ambientales negativos, causados durante el desarrollo de un proyecto, obra o actividad, incluyendo
adems los planes de seguimiento, evaluacin, monitoreo y contingencia.
Planos Rcord: Planos definitivos de la obra construida.
Plazo: Es el perodo o trmino que se fija para el cumplimiento de una obligacin. En los contratos, es
el trmino que se fija para dar cumplimiento al objeto contractual, o a cada una de las etapas del mismo
(ejecucin, liquidacin, etc).
Plazo de ejecucin: Trmino que se fija para la ejecucin del objeto contractual, comprendido entre la
fecha de iniciacin y la fecha en que se vence el trmino pactado para la ejecucin del contrato.
Precio no pactado: Es aquel que se refiere a un tem no contemplado dentro de las cantidades
originales del contrato y que debe ser pactado por las partes.
Prrroga: Es el contrato que celebra la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) y el contratista, cuando
existe necesidad de adicionar o ampliar el plazo de un contrato. Acuerdo celebrado entre la Empresa
de Desarrollo Urbano (EDU) entidad contratante y el contratista para ampliar el plazo de un contrato.
Suspensin: Trmino o perodo durante el cual se interrumpe la ejecucin de un contrato.
Valor final del contrato: Es el valor resultante de la suma de todos los pagos y deducciones
efectuadas al contratista, en el momento de hacer la liquidacin del contrato, incluyendo los reajustes.
Vigencia: Trmino pactado en el contrato, equivalente al plazo para la ejecucin de las obligaciones
contractuales, ms el tiempo contractual de duracin, pactado por las partes.
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CAPTULO 8:
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Versin: 0
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FSISOI 2
FSISOI 3
FSISOI 4
FGAC 7
03F28
03F29
03F30
03F31
03F32
03F33
03F34
03F35
03F36
03F37
03F38
03F39
03F40
03F41
03F42
03F43
03F44
03F45
03F46
03F47
03F48
03F49
03F50
03F51
03F52
03F53
03F54
03F55
03F56
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Codigo:02/M1
Versin: 0
Fecha de aprobacin:14-07-11
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03F59
03F60
03F61
03F62
03F63
03F64
03F65
03F66
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03F69
03F70
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