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DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
Artculo 1.- Son actores del proceso de la edificacin las personas, naturales o jurdicas e
instituciones que intervienen en el proceso de edificacin. Los actores son los siguientes: el
propietario, los profesionales responsables del proyecto, las personas responsables de la
construccin, las municipalidades, las comisiones tcnicas revisoras de proyectos y el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Sus responsabilidades estn determinadas por lo
dispuesto en la presente norma , en el Cdigo Civil y las dems disposiciones que le sean
aplicables y por lo establecido en el contrato que precisa su intervencin.
CAPITULO I
DEL PROPIETARIO
Artculo 2.- Es responsabilidad del propietario:
a) Explicar las caractersticas cualitativas y cuantitativas de sus necesidades y
requerimientos desde los puntos de vista tcnico y econmico, a los Profesionales
Responsables del Proyecto a fin de que stos las tengan presentes.
b) Facilitar la documentacin relacionada con el predio donde se ejecutar la edificacin.
c) Absolver las consultas realizadas por los Profesionales Responsables del Proyecto.
Artculo 3.- Para la realizacin de trmites administrativos en los que sea requerido, el
Propietario deber acreditar su calidad de tal mediante la presentacin de la escritura o copia
simple de la inscripcin del Inmueble a su favor, sobre el que se ejecutar la habilitacin urbana o
la edificacin. Tambin lo puede hacer mediante una Minuta de Compra-Venta del Inmueble con
firma legalizada por Notario, y mientras no se demuestre que la propiedad esta inscrita a nombre
de un tercero o exista una compra venta mas reciente.
Artculo 4.- El Propietario deber firmar conjuntamente con los Profesionales Responsables del
Proyecto los planos de arquitectura que forman parte del expediente tcnico.
Artculo 5.- El Propietario puede reemplazar a los Profesionales Responsables del Proyecto, en
cuyo caso no podr hacer uso de la documentacin tcnica elaborada por el profesional
sustituido, salvo autorizacin expresa de ste.
Artculo 6.- El Propietario podr encargar la ejecucin de proyectos de ampliacin, remodelacin
o refaccin a profesionales distintos a los responsables del proyecto original.
Artculo 7.- El Propietario est obligado a conservar la edificacin en buenas condiciones de
seguridad e higiene, a no destinarla a usos distintos a los permitidos o realizar modificaciones sin
obtener la licencia de obra cuando se requiera.
CAPITULO II
DE LOS PROFESIONALES RESPONSABLES DEL PROYECTO
SUB-CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 8.- El diseo de los proyectos de edificacin y habilitacin urbana, as como la
definicin de las caractersticas de sus componentes, es de responsabilidad del profesional que
lo elabora, segn su especialidad. El proyecto debe cumplir con los objetivos de las normas del
presente Reglamento.
Articulo 9.- Son aquellos que estn legalmente autorizados a ejercer su Profesin e inscritos en
el correspondiente Colegio Profesional. Para ello deben incluir en el expediente tcnico el
documento con el que deben acreditar que se encuentran hbiles para ejercer la Profesin, el
cual debe haber sido emitido por el Colegio Profesional al que pertenecen. Segn su especialidad
sern: el Arquitecto, para el proyecto de Arquitectura; el Ingeniero Civil, para el proyecto de
Artculo 11.- Los profesionales responsables deben firmar los planos, especificaciones y dems
documentos de su especialidad de los cuales son autores, y que hayan elaborado como parte del
expediente tcnico.
Artculo 12.- Son responsables, en sus respectivas especialidades, por las deficiencias y
errores, as como por el incumplimiento de las normas reglamentarias en que hayan incurrido en
la elaboracin y ejecucin del Proyecto.
Artculo 13.-Las personas jurdicas constituidas como empresas de proyectos, son
solidariamente responsables con el profesional responsable del Proyecto, respecto de las
consecuencias que se deriven de errores u omisiones en los clculos, dimensionamiento y
componentes de la obra, o en las especificaciones tcnicas.
Artculo 14.- Tienen derecho a supervisar la ejecucin de las obras que proyecten, con el fin de
verificar que se est cumpliendo con los diseos y especificaciones establecidas por ellos.
SUB-CAPITULO II
DEL GERENTE DE PROYECTO
Artculo 15.- Es la persona natural o jurdica que, cuando sea necesario dada la magnitud del
proyecto, se encarga de administrar la ejecucin del Proyecto en todas sus etapas.
Artculo 16.- Es responsabilidad del Gerente de Proyecto:
a) Tener Ttulo Profesional, capacitacin y experiencia suficientes para asumir la gerencia
del Proyecto;
b) Encontrarse hbil para ejercer la profesin, acreditado por el Colegio Profesional al que
pertenece;
c) Disponer de los profesionales calificados para los diferentes procesos que incluir el
desarrollo del Proyecto.
d) Resolver las contingencias y aspectos ambiguos que se produzcan en el desarrollo del
Proyecto.
e) Definir las eventuales modificaciones del Proyecto, que sean exigidas por el proceso de
supervisin, revisin o aprobacin de alguna de las etapas del Proyecto;
SUB-CAPITULO III
DEL ARQUITECTO
Artculo 17.- El Arquitecto es el responsable del diseo arquitectnico de la edificacin que
comprende, la calidad arquitectnica, clculos de reas, dimensiones de los componentes
arquitectnicos, las especificaciones tcnicas de los acabados de la obra y el cumplimiento de los
parmetros urbansticos y edificatorios exigibles para edificar en el predio correspondiente.
Asimismo es responsable de que sus planos y los elaborados por los otros profesionales
responsables del Proyecto, sean compatibles entre s.
SUB-CAPITULO IV
DEL INGENIERO CIVIL
Artculo 18.- El Ingeniero Civil es responsable del Diseo Estructural de una Edificacin que
comprende los clculos, las dimensiones de los componentes estructurales y de las
especificaciones tcnicas del Proyecto estructural as como las consideraciones de diseo sismo
resistente. Asimismo es responsable de la correspondencia de su proyecto de estructuras con el
estudio de suelos del predio materia de ejecucin del Proyecto. Este estudio, a su vez, es de
responsabilidad del Ingeniero Civil que lo suscribe.
SUB-CAPITULO V
DE LOS INGENIEROS SANITARIO, ELECTRICISTA Y ELECTROMECNICO
Artculo 19.- El Ingeniero Sanitario, el Ingeniero Electricista o el Ingeniero Electromecnico son
responsables del Diseo de la Instalacin que le corresponda segn su especialidad y que
comprende los clculos, dimensiones de los componentes y especificaciones tcnicas del
proyecto de su especialidad. Asimismo son responsables de que sus respectivos proyectos se
adecuen a las caractersticas de las redes pblicas, y a las normas tcnicas vigentes emitidas por
las empresas prestadoras de servicios pblicos.
CAPITULO III
DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LA CONSTRUCCIN
SUB-CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 20.- Son personas naturales o jurdicas que estn directa o indirectamente ligadas con
el Proyecto de Construccin. Participan en su ejecucin, en la provisin de bienes y servicios, en
la subcontratacin de bienes y servicios y en la supervisin de la obra.
Artculo 21.- Las personas responsables de la Construccin debern cumplir con lo siguiente:
a) Acreditar capacidad suficiente para cumplir con las responsabilidades asumidas segn su
especialidad.
b) Aplicar las normas y reglamentos vigentes.
c) Respetar las obligaciones pactadas en su respectivo Contrato.
SUB-CAPITULO II
DEL CONSTRUCTOR
Artculo 22.- La realizacin de una Habilitacin Urbana o Edificacin deber estar a cargo de un
Constructor, que puede ser una persona natural o jurdica.
Artculo 23.- Es responsabilidad del constructor:
a) Ejecutar la obra con sujecin al proyecto y a las normas vigentes sobre procedimientos
de ejecucin;
b) Disponer de la organizacin e infraestructura que garantice el logro de las metas de la
obra;
c) Designar al profesional responsable de la construccin que asumir la representacin
tcnica del constructor en la obra;
d) Asignar a la obra los medios humanos y materiales suficientes para culminar los trabajos
dentro del plazo del contrato, del presupuesto aprobado y con el nivel de calidad
requerido por el cliente;
e) Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra dentro de los
lmites establecidos en el contrato; y
f) Entregar al cliente informacin documentada sobre los trabajos ejecutados.
Artculo 24.- Es responsable por las fallas, errores o defectos de la construccin, incluyendo las
obras ejecutadas por subcontratistas y por el uso de materiales o insumos defectuosos, sin
perjuicio de las acciones legales que pueda interponer a su vez en contra de los proveedores,
fabricantes o subcontratistas.
Artculo 25.- Durante la ejecucin de la obra deber adoptar medidas de gestin con el fin de
que se ejecute conforme a las normas del presente Reglamento, y de acuerdo a los planos y
especificaciones del Proyecto.
Artculo 26.- Las personas jurdicas que presten el servicio de construccin, debern hacerlo a
travs de profesionales, con los cuales son solidariamente responsables.
SUB-CAPITULO III
DEL PROFESIONAL RESPONSABLE DE OBRA
Artculo 27.- Las obras de edificacin y habilitacin urbana requieren la designacin de un
profesional responsable de obra, cuya ejecucin realizar directamente. Es responsable de dirigir
la obra asegurndose que la ejecucin de la misma, cumpla con lo establecido en el presente
Reglamento.
No se requiere profesional responsable cuando se trate de la ejecucin de obras que no
requieren licencia de obra, en cuyo caso el responsable ser el propietario.
Artculo 28.- El profesional responsable de la obra deber contar con titulo profesional de
arquitecto o de ingeniero civil colegiado y contar con un certificado de habilitacin profesional
vigente.
En el caso de obras de carcter especializado, como redes de saneamiento o electrificacin,
instalaciones industriales y montaje, tneles, puentes y dems obras de ingeniera pesada, el
profesional responsable deber acreditar que cuenta con la especializacin correspondiente.
Artculo 29.- Es obligacin del profesional responsable de obra:
a)
Administrar los procesos constructivos y cumplir con las pruebas, controles, ensayos
e inspecciones;
b) Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra dentro de los
lmites establecidos en el contrato;
c) Firmar las actas de inicio y de recepcin de la obra;
d) Resolver las contingencias que se produzcan en la ejecucin de la obra;
e) Solicitar al cliente la aclaracin de los aspectos ambiguos o incompatibles entre
planos o entre estos y la especificaciones;
f) Cumplir con las disposiciones relacionadas con los cambios o respuestas a consultas
sobre cualquier aspecto de la obra;
g) Cumplir con los requisitos de calidad establecidos en el contrato y en el proyecto;
h) Cumplir con los cdigos, normas, y reglamentos que son aplicables al proyecto;
i) Verificar la recepcin, en la misma obra, de los productos que sern incorporados en
la construccin, ordenando la realizacin de ensayos y pruebas;
j) Dirigir la obra comprobando la participacin de personal calificado y preparado para
asumir los procesos asignados de la construccin; y,
k) Elaborar y organizar la informacin sobre los procesos empleados durante la
ejecucin de la construccin.
l) Planear y supervisar las medidas de seguridad del personal y de terceras personas en
la obra, as como de los vecinos y usuarios de la va pblica.
m) Elaborar y entregar al propietario o a su representante, al trmino de la construccin,
los manuales de operacin y mantenimiento, as como los manuales de los equipos
incorporados a la obra
Nombre de la Obra;
Nmero y fecha de la Licencia de Obra;
Nombre del Propietario;
Nombre del Arquitecto;
Nombre del Ingeniero Estructural;
Nombre del Ingeniero Sanitario;
Nombre del Ingeniero Electricista;
Nombre del Supervisor;
Nombre del Constructor; y
Nombre del Profesional Responsable de la Obra.
Cuando alguna de las personas antes indicadas efecte alguna anotacin en el Cuaderno de
Obra, stas debern quedar firmadas, fechadas e identificadas con el nombre de la persona que
la realiza.
Artculo 34.- Si durante la construccin cambiara alguno de los participantes que figura en la
pgina inicial del cuaderno de obra, se deber dejar constancia de ello.
Se deber anotar los incidentes mas importantes relativos a la construccin, as como las
indicaciones que realicen los proyectistas, el propietario, el supervisor y el inspector municipal.
Se deber mantener en la obra, el original del Cuaderno de Obra y entregar una copia al
inspector municipal para su archivo.
SUB-CAPITULO IV
DEL PROVEEDOR
Artculo 35.- Es responsabilidad del proveedor:
a)
b)
c)
d)
e)
Comunicar que est calificado y que cumple con los requisitos establecidos en las
especificaciones;
Informarse sobre las caractersticas de calidad del servicio, insumo, recurso, producto
terminado solicitado;
Informarse de las especificaciones, cdigos o normas tcnicas aplicables al producto
solicitado;
Informarse y comunicar al constructor que cumplir con los controles, pruebas y
ensayos aplicables a su producto o servicio; y
Asesorar al cliente en el uso y mantenimiento del producto o servicio entregado.
SUB-CAPITULO V
DEL SUBCONTRATISTA
Artculo 36.- Es responsabilidad del subcontratista:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
SUB-CAPITULO VI
DEL SUPERVISOR DE OBRA
Artculo 37.- En los casos de obras pblicas o cuando el propietario lo estime conveniente, se
designar un supervisor de obra, cuya principal tarea es la de verificar que la obra se ejecute
conforme a los proyectos aprobados.
Artculo 38.- El Supervisor de Obra ser un profesional especializado en la materia que va a
supervisar, y podr ser uno de los proyectistas autores del proyecto.
Artculo 39.- Es responsabilidad del supervisor:
a)
b)
c)
d)
e)
CAPITULO IV
DE LAS MUNICIPALIDADES
Artculo 40.- Las Municipalidades son responsables de lo siguiente:
a) Contar con los instrumentos de planificacin que definan los parmetros urbansticos y
edificatorios. En caso de no tenerlos, debern priorizar su elaboracin.
b) Poner a disposicin de los propietarios de predios, de los profesionales responsables de
los proyectos, y del pblico en general, por cualquier medio factible de comprobacin, los
instrumentos tcnicos de planificacin, edificacin, y administrativos que correspondan a
las edificaciones urbanas y las edificaciones
c) Dar celeridad y simplificar administrativamente los tramites de consultas y autorizaciones
de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones para lo que contaran con personal capacitado
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
CAPITULO V
DE LAS COMISIONES TCNICAS
Artculo 41.- Las comisiones tcnicas son las encargadas de verificar el cumplimiento de las
normas sobre habilitaciones urbanas y edificaciones. En los distritos donde no existan comisiones
tcnicas constituidas por delegados de los Colegios Profesionales e instituciones, se podr hacer
convenios con otras municipalidades cercanas.
Artculo 42.- Los miembros de las Comisiones Tcnicas debern tener ttulo profesional en la
especialidad y acreditar experiencia y conocimiento en aspectos tcnicos y normativos suficiente
para el desempeo de sus funciones.
Artculo 43.- Las solicitudes de aprobaciones o permisos sern evaluadas conforme a las
normas vigentes en la fecha de su ingreso.
Artculo 44.- Los miembros de las comisiones tcnicas no podrn intervenir en la evaluacin de
un proyecto en que hayan participado como profesional responsable del proyecto, profesional
responsable de la obra, supervisor, constructor o propietario.
Artculo 45.- Las comisiones tcnicas, desde su condicin de cuerpo colegiado, son
responsables de los dictmenes que emiten, con sujecin a las normas contenidas en el presente
reglamento, al Plan Urbano y los dispositivos legales que competen a la ejecucin de
habilitaciones urbanas y de obras.
CAPITULO VI
DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
Artculo 46.- En su condicin de ente Rector Nacional, le corresponde disear, normar y ejecutar
la poltica nacional en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. Asimismo,
ejercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia de
urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento.
Artculo 47.- Formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica de promocin
de los sectores involucrados.
Artculo 48.- Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su
mbito de competencia, de acuerdo a su Ley de creacin y a los Reglamentos respectivos.
Articulo 49.- Interpretar las normas tcnicas contenidas en el presente Reglamento.
CAPITULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 50.- Los profesionales que ejecuten obras de edificacin sin sujetarse a las
disposiciones previstas en el presente reglamento, as como los profesionales de las
dependencias pblicas que autoricen la realizacin de obras de construccin sin sujetarse a las
disposiciones del presente reglamento incurrirn en violacin del Cdigo de tica Profesional y
podrn ser sancionados por sus respectivos Colegios Profesionales.
Artculo 51.- Las infracciones al presente Reglamento, as como las sanciones que en
consecuencia corresponda imponer, sern determinadas por las Municipalidades en cuya
jurisdiccin se encuentre la habilitacin urbana o la edificacin, las mismas que deben quedar
establecidas en su correspondiente Reglamento de Sanciones del Texto nico de
Procedimientos Administrativos.
Artculo 52.- Sin perjuicio de lo indicado en el artculo anterior, se consideran infracciones las
siguientes:
a) La ejecucin de una obra de construccin en contravencin con las disposiciones
del presente Reglamento.
b) La ejecucin de una obra sin licencia de obra.
c) La adulteracin de los planos, especificaciones y dems documentos de una
obra, previamente aprobados.
d) El incumplimiento por parte del propietario o de cualquier profesional
responsable, de las instrucciones o resoluciones emanadas de la Municipalidad
en cuya jurisdiccin se encuentre la habilitacin urbana o la obra.
e) Negar el acceso a la obra al Inspector Tcnico Municipal.
f) Cambiar el uso de una edificacin sin la correspondiente autorizacin.
g) La no existencia de un profesional responsable de obra.
h) La no existencia del cuaderno de obra, o el incumplimiento de las instrucciones
indicadas en el sin justificacin.
i) El empleo de materiales o elementos defectuosos.
j) Autorizar y/o ejecutar edificaciones en reas urbanas, que no cuenten con
habilitacin urbana autorizada.
CAPITULO VIII
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENAL
Artculo 53.- La Responsabilidad de los participantes en cada una de las etapas de un Proyecto,
pueden ser de carcter Administrativo, Civil y Penal, las que se aplicarn en forma concurrente si
fuera el caso.
b)
c)
Por destruccin total o parcial, o cuando presenta evidente peligro de ruina o graves
defectos por vicio de la construccin, por los daos materiales causados en el
producto de la construccin por vicios o defectos que afecten la cimentacin, las
estructuras, o todo aquel elemento o subconjunto que afecte directamente a las
estructuras, y que comprometan directamente la resistencia mecnica, la estabilidad,
y el tiempo de la vida til de la obra.
Por los daos materiales causados en la obra por vicios o defectos de los elementos
constructivos o de las instalaciones, ocasionados por el incumplimiento de los
requisitos de calidad de los materiales.
Por los daos materiales por vicios o defectos de ejecucin que afecten a elementos
no estructurales o por defecto del suelo, si es que hubiera suministrado los primeros o
elaborado los estudios, planos y dems documentos necesarios para la ejecucin de
la obra y que conforman parte del producto de la construccin.
Artculo 60.- Las obras ejecutadas para ser transferidas a terceros, mediante Contratos de
Compra Venta a Ttulo Oneroso, tienen como responsable al Vendedor, quienes podrn repetir
contra el Constructor.
Artculo 61.- En todo aquello que no est normado en el presente Reglamento respecto a las
infracciones y sanciones de naturaleza civil y penal, stas se sujetan a lo normado en sus
respectivos Cdigos y normas especiales vigentes.