Compendio de Historia Argentina I

Formacin de Espaa
En el siglo IV se produce una divisin en el Imperio Romano a causa de la
presin constante de las tribus germanas sobre todo en Occidente. Los
visigodos saquean roma en el 410 al mando de Adarico, y Onorio, emperador
de Roma, mediante un pacto les cede un territorio (sur de Francia y Norte de
Espaa).
En el ao 476 cae el Imperio Romano de Occidente. All se van a formar
frgiles imperios romano germnicos.
Los francos, otra tribu germana, se van a ubicar en las galias. Los francos van
a vencer a los visigodos y stos ltimos van a quedar reducidos solamente a
Espaa. Los visigodos, por su parte, van a expulsar del territorio espaol a
vndalos y suevos hacia el norte de frica.
Por otro lado, en el siglo VI los descendientes de Mahoma se expanden por
Asia Menor y el Norte de frica.
En el 711 los musulmanes comienzan un rpido proceso de expansin
territorial que los va a llevar a ocupar Espaa. Provienen del Norte de frica y
se enfrentaron con los visigodos.
En el 722 desde Asturias los cristianos comienzan un proceso de reconquista
sobre los musulmanes. Se empiezan a formar los primeros reinos cristianos
espaoles. Asturias, en el norte de Espaa es el primero mientras que Navarra
va a ser el segundo. Arranca un proceso de expansin hacia el sur, Asturias se
extiende a castilla mientras que Navarra se extiende a Aragn.
Proceso de deterioramiento de los musulmanes. En el 732, Carlos Martel los
vence y quedan reducidos a la pennsula Ibrica. Influye tambin el cambio de
dinasta en los musulmanes (Abacidas reemplazan a Omeyas) y su cambio de
rumbo en poltica exterior: apuntan al Asia modificando la capital a Bagdad.
En el siglo X se da una mayor autonoma de Castilla y Aragn y luego absorben
a Asturias-Len y Navarra-Valencia.
En el 1212 se produce la Batalla de Navas de Tolosa encabezada por el rey de
Castilla. Participan todos los nobles de Europa convocados por el Papa. Fue
una batalla importante para la reconquista catlica y va a revelar a Castilla
como la principal potencia.
En el siglo XIV se enlentece el proceso de reconquista por la influencia de la
peste negra en Europa, adems de la existencia de conflictos dinsticos entre
Castilla y Aragn.
Hacia el siglo XV la familia de Trastamara ocupa ambas coronas, Isabel de
Castilla se casa con Fernando de Aragn, quienes van a ser los llamados
reyes catlicos. Igualmente ambos reinos se mantienen separados.
Con respecto a la unidad interior es importante resaltar la unificacin religiosa,
concluye el proceso de reconquista con la toma de Granada y se va a firmar el
tratado de Alcaobas (Castilla tiene dominio sobre las islas canarias, se dividen
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los territorios del Atlntico entre Espaa y Portugal y ponen fin a las
hostilidades tras la guerra de sucesin castellana).
Con respecto al plano exterior, Aragn va a buscar posesiones sobre el
mediterrneo mientras que Castilla lo har sobre el Atlntico.
Haba, en estos momentos un inters por parte de los europeos sobre el
ocano atlntico. Portugal tambin estaba interesado y va a llegar hasta las
islas de Cabo verde.
En el ao 1455 el Papa Nicols V va a expedir la Bula Romanus Pontifex en la
cual Portugal tena derecho exclusivo para navegar las costas del frica con la
condicin que deban evangelizar esos territorios.
Es importante recordar que en 1453 los turcos toman Constantinopla (Capital
del imperio Romano de Oriente) y queda as interrumpida toda comunicacin
con el Asa con quien se comerciaban especias, ceda, etc.
Los portugueses efectivamente va a llegar a Oriente bordeando el frica
conducidos por Vasco da Gama. Otros europeos tambin van a plantear la idea
de llegar a la China o a la India, como Cristbal Coln. Le propone la idea al
rey de Portugal pero es rechazada por sus actividades en el frica, hace lo
propio con Inglaterra pero tambin fracasa. Es entonces cuando decide
proponrselo a Castilla, conociendo la importancia de la posesin de las islas
canarias para la realizacin de su proyecto. Isabel se compromete a ayudarlo
luego de que se produzca la toma de Ganada. Esto ocurri en lo que se llam
la capitulacin de Santa Fe. Isabel va a reclamar el derecho sobre las tierras
descubiertas. El 12 de Octubre de 1492 Coln lleg a lo que crean que eran
las indias pero en realidad era el Caribe.
Amrica se incorpor al mundo con la llegada de los espaoles. El
descubrimiento es propio de Espaa, no es casualidad sino que es vivido por
los espaoles como una continuacin de la reconquista.
Amrica va a ser un litigio diplomtico con Portugal ya que Castilla no tena
derecho a navegar por el Atlntico. No hay acuerdo entonces recurren al Papa
Alejandro VI Borgia.
En mayo de 1493 el papa expedir la Bula Inter Caetera complemento de la
breve inter cartera por la cual se le otorga a Castilla el dominio de las tierras
descubiertas y a descubrir al occidente de la lnea vertical ubicada a 100 leguas
de cabo verde.
En 1494 se firm el tratado de Tordecillas donde se corre la lnea divisoria a
370 leguas de Cabo Verde. De este modo Portugal va a tener derechos sobre
la parte oriental de Brasil pero Castilla cede porque buscaba la paz y adems
iba a tener derechos sobre las tierras asiticas.
Culturas precolombinas:
El hombre americano:
F. Ameghino: El origen de todo hombre es americano.
Ales Hadlicka: El origen es de Mongolia, china, corea ya que coinciden
en el grupo sanguneo 0, poseen la mancha monglica y existe un
parentesco lingstico. Sostienen que llegar a Amrica a travs del
estrecho de Bering.
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 Mndez Correa: Parentesco lingstico y geogrfico con los aborgenes

de Australia y Nueva Zelanda. Sostiene que el paso se dio por la
Antrtica pero le falta el hallazgo arqueolgico.
Paul Rivet: Relacin con la Polinesia y la Melanesia y Oceana. La va
de entrada fue las islas de la Polinesia. El problema es que para llegar a
Amrica deban tener una cultura martima desarrollada y los pueblos
del Pacfico no la posean.
Considerando que el hombre no tiene origen americano, cmo evolucion sin
contacto con otras culturas? Gracias al Imperio Inca.
Primera cultura: omecas (Costa Rica)
Segunda Cultura: Teotihuacan (Norte de Mxico)
Tercer Cultura: mayas
Cuarta cultura: aztecas
Quinta cultura: Incas
Maya
Azteca
Inca
Org. Poltica
No forman un estado Monarca elegido por Inca jefe absoluto con
centralizado
un consejo
poderes ilimitados.
Org. Social
Divididos en clanes
Divididos en calpullis Sociedad rica
(clanes mayas)
Economa
Agricultura
Agricultura
Todo depende del Inca
Religin
Politesmo
Politesmo asociado al Politeismo.
estado
Organiz. militar
No tiene.
Muy importante
Poltica expansionista que
los obligo a tener.
Lengua
Nahuatl
Nahuatl
Quechua
En nuestro territorio eran cazadores, recolectores y nmades. En el norte y en
Mendoza exista una cultura ms desarrollada por la influencia y contacto con
los incas.
En el Sur se ubicaron los Tehuelches, en Crdoba los comechigones, En
Chaco y la Patagonia los querandes, en la Mesopotamia los guaranes y los
charras en la banda oriental.
Los viajes de Coln:
En el primer viaje sale de Puerto de Palos y llega al Archipilago de
Magallanes. Luego se va a trasladar a Cuba. El primer foco de conquista va a
ser La espaola que va hacia Mxico, Florida y Venezuela.
En el segundo viaje llega a Santo Domingo y regresa en Septiembre de 1493.
Durante el tercer viaje en 1498 va a seguir creyendo que est en la India. Va a
tener inconvenientes con los indios por maltrato por lo que va a regresar a
castilla como prisionero. Los veedores que haban sido enviados para constatar
estos maltratos informan que desde el primer viaje Coln enva indios como
prisioneros. Es importante recordar que para la poca era impensable una
conquista sin tomar esclavos ya que eran los que financiaban las expediciones.
Esos indios iban a ser rematados y vendidos pero el 16 de Abril de 1495 la
reina Isabel hace una ordenanza para que se suspendieran la venta de
esclavos y poder estudiar el asunto. Ordena que sean puestos en libertad y los
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devuelvan al pas de origen para evitar el desarraigo del hombre americano a

travs de la Real Cdula.
Los espaoles van a empezar a preguntarse si los indios eran hombres, si
tenan alma, etc. Esta discusin se va a ser ms fuerte durante el tercer viaje.
Isabel, sabiendo que Coln estaba apresado, le permiti hacer un cuarto viaje
pero no desembarc en Santo Domingo sino que tan solo recorri las costas y
regres. Cuando vuelve, Isabel haba fallecido y por lo tanto no tena ms
apoyo. En 1509 va a morir en la pobreza.
En 1512 Sols descubre el Rio de la Plata pero se lo comen los charras. En
1519 Magallanes llega primero al Rio de la Plata y luego a la Patagonia. Intenta
cruzar por el estrecho de Magallanes en 1520, llega a las Filipinas y muere. En
1521 Sebastin el Cano llega al Rio de la Plata y se empieza a difundir la
leyenda del Plata, legendaria idea de tesoros de plata que se crea estaba en el
interior de Sudamrica. La leyenda se alimentaba por el uso de objetos en plata
que vean en los pueblos originarios de la regin.
En 1521 Corts llega a Mxico y funda la primera ciudad en ese territorio
llamada Veracruz. La confederacin de pueblos logra tomar Tenochiclan y
Mxico se convierte en el segundo foco de conquista. Va a desarrollarse hacia
el norte y el sur (California, Filipinas, Amrica Central y la pennsula de
Yucatn).
En 1524 Pizarro (Adelantado), Almagro y Luque vencen al Imperio Inca debido
a una guerra civil entre los hermanos Huascar y Atahualpa. Cabe aadir que
sin la existencia de la guerra civil hubiera sido imposible que Pizarro y Almagro
conquistaran a los Incas. Pizarro va a ser el ms beneficiado porque va a
quedar al mando del territorio donde se ubican las minas de Potos. Per va a
ser el tercer foco de conquista. Se va a desplazar a Chile, Quito y el norte
argentino.
Corrientes colonizadoras
Corriente del Este: Llega Pedro de Mendoza en 1536 y funda un asiento. A la
muerte de ste Ayola queda a cargo. Irala y Zalazar fundan Asuncin. Irala va a
buscar unir Buenos Aires y Asuncin. Juan de Garay va a fundar desde
Asuncin primero Santa Fe, luego Trinidad (Buenos Aires) y finalmente
Corrientes en 1888.
Corriente del Norte:
Sale desde Per y busca comunicacin con el Ro de la Plata (salida al mar).
Funda Santiago del Estero, Tucumn, Crdoba, Salta, La Rioja y Jujuy.
Corriente de Cuyo:
En 1550 se produce desde el Norte la fundacin de Chile. Desde all se fundan
Mendoza, San Juan y San Luis.
Condicin Poltico legal de las Indias
Son reinos autnomos que comparten el rey con Castilla. No eran
independientes desde el punto de vista poltico y legal. Es importante destacar

que nunca fueron legalmente colonias lo que va a terminar asociado a la

injusticia y a motivar la independencia.
Cuestin de los Justos ttulos
Es un planteo que surge de los propios espaoles. Los propios religiosos que
iban a evangelizar se comienzan a cuestionar el tema. Comprueban el maltrato
a los indios y cuestionaban el derecho de los espaoles a someter a los indios.
El fraile Montesinos va ser quien establezca las primeras normas protectoras
de los indios llamadas leyes de Burgos (1512). Estas establecan que:

los indios son libres.

Los Reyes Catlicos son seores de los indios por su compromiso
evangelizador.
Se poda obligar a los indios a trabajar con tal de que el trabajo fuese
tolerable y el salario justo, aunque se poda pagar en especie y no en
dinero.
Se justifica la guerra si los indios se negaban a ser cristianizados; y para
ello se cre la institucin del Requerimiento. Una conquista slo estaba
justificada si los indios se negaban a ser evangelizados.

Pese a esto el maltrato contina y va ser Bartolom de las Casas quien

plantee como solucin el rgimen de la encomienda que consista en una
relacin de tipo feudal entre el cristiano y el indio. Deba ensearle a trabajar,
protegerlos, educarlos y defenderlos. Sin embargo este rgimen fracas debido
a que se converta en una explotacin contra el indio.
Tambin va a llegar a cuestionar el derechos de los espaoles sobre las islas lo
va a hacer estallar la cuestin.
Contra estas acusaciones, la corona se va a defender recurriendo a las bulas
papales. Los frailes niegan que el papa tenga derecho a otorgar a cualquier
rey el territorio ya habitado, solo poda evangelizar. El rey sostena que para
evangelizar deban tener el dominio territorial.
Francisco de Vitoria va a sostener que si bien las bulas papales no eran
suficientes haba otros ttulos de carcter natural que le otorgan justicia. Estos
son el derecho a viajar y evangelizar, derecho de todo cristiano a convertir a
sus semejantes, derecho a rescatar a los hombres de la esclavitud y el derecho
a sacar a los indios de ese estado primitivo en el que se encontraban. No
estaban en contra del dominio, criticaba los abusos ya que consideraban ms
provechoso que el gobierno perteneciese a Castilla.
Es importante destacar que esta discusin se da en un contexto donde toma
cada vez ms fuerza el protestantismo por lo que el Papa comienza a perder
poder. Pases protestantes como Inglaterra y Holanda se va a apresurar a
tomar territorios en Amrica. Precisamente Inglaterra va a apropiarse del norte
del dicho continente.
Instituciones Polticas
Sede Pennsula:
Rey: Poder concentrado en l y delega tareas en su nombre.
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 Consejo de Indias: Asesoran al rey con todo aquello relacionado a las

Indias.
Casa de Contratacin: Controlan el monopolio comercial con las Indias.
Sede de Indias:
Adelantados: tenan derechos y obligaciones (capitulacin), Obligacin
de poblar y penetrar en territorios no ocupados.
Gobernadores: Se encontraban al mando de las provincias menores.
Cabildo
Con respecto al cabildo ordinario se hace referencia al gobierno de una ciudad.
Solan nacer junto con la ciudad. Era la institucin que permita la mayor
participacin. Tena jurisdiccin sobre todo el campo que rodeaba a la ciudad.
Para ser nombrado miembro del cabildo se deba ser vecino que implicaba ser
jefe de familia, propietario y vivir en la ciudad. Los cargos dentro del cabildo
eran gratuitos, obligatorios y duraban un ao.
Los que integraban el cabildo se llamaban regidores que podan ser:
Alcalde: Administracin de justicia en primera instancia.
Ejecutor: Vigilaba el cumplimiento de las reglas en el comercio minorista.
Alfrez real: Diriga el cuerpo armado.
Sndico Procurador: Representaba al pueblo.
Los oficiales eran los que colaboraban con los regidores y podan ser alcaldes
de la hermandad (pleitos del campo) o alguaciles
Cabildo Abierto: Convocatoria a los vecinos ante una situacin delicada. Lo
hacan para tener clara la opinin del vecindario.
Administracin de Justicia
La justicia era entendida como una virtud por lo que tanto gobernantes como
gobernados deban ejercerla. Es por esto que no haba un cuerpo especfico
sino que se ejerca a travs de distintos organismos.
Primera instancia: Tribunal del Cabildo ejercida por los alcaldes que no eran
abogados debido a lo explicitado anteriormente.
Segunda instancia: Tribunal del gobernador: Mxima autoridad judicial.
Tribunal de Real Hacienda: Se ocupaban de todo lo
relacionado con la hacienda (por ejemplo perseguir a los
deudores).
Tercera instancia: Audiencias: Compuestas por oidores (letrados vitalicios) y
constituan la mxima instancia judicial.
Fueros o jurisdicciones especiales: Tribunales que juzgaban a quienes
desempeaban determinado oficio.
Patronato Eclesistico: Conjunto de derechos que la Santa Sede le concede
a la Corona para la administracin de la iglesia en las indias. Cualquier
documento de la Santa Sede que pudiera aplicarse a Amrica necesitaba de la
autorizacin de la Corona. De este modo la iglesia fue teniendo mayor
dependencia con respecto a la corona y permiti el regalismo religioso.
Estamentos Sociales:
Predominan tres Grupos tnicos:
Blancos: Europeos o criollos. Eran Funcionarios de la corona,
sacerdotes, comerciantes o artesanos. El espaol americano (criollo) se
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caracterizaba por la fe cristiana, fuerte relacin con Dios, tena a la

justicia como eje de su obrar y un gran respeto por la libertad.
Indios: Con respecto a ellos se lleg a discutir todo. Se resolvi que
eran hombres libres y dignos de la salvacin de Dios. Su proteccin se
va a dar desde los comienzos y no haba ninguna complacencia con
aquellos que los maltrataban. Claramente existieron abusos por lo que
nunca existi la perfecta unin entre espaoles e indios.
Negros: Llegan a Amrica porque la mano de obra era insuficiente
debido a la falta de aptitud de los indgenas y las leyes protectoras de la
corona. Eran trados por traficantes franceses e ingleses como esclavos.
Espaa no participa pero la permite. La libertad se poda dar por
manumisin, rescate o por haberle brindado servicios al estado. La
esclavitud era de por vida y hereditaria, si la madre era esclava y el hijo
tambin lo era.
Rgimen econmico Indiano:
En un principio slo podan tener relaciones econmicas con Espaa
(monopolio). Era una concepcin mercantilista y proteccionista a la vez. No
queran permitir que a travs de la libertad comercial se filtrase algo que
atentase contra el objetivo religioso. Este monopolio estaba vigilado por la
Casa de Contratacin y posea un solo puerto ubicado en Sevilla.
Este rgimen tan restringido no iba a arrojar resultados rentables lo que va a
provocar que en el Virreinato de RDLP se supriman los aranceles internos y se
abra el puerto de Buenos Aires.
Se suprimir la Casa de Contratacin y en 1809 se va a permitir el ingreso de
barcos no espaoles.
Sucesin en la Corona espaola
La corona de Castilla y Aragn queda en manos Juana que se casa con Felipe
de Habsburgo. Con su hijo Carlos comienza la dinasta de los Habsburgo que
va a significar un perodo de gran podero espaol. Carlos V va a ser
considerado el rey ms importante de la historia y va a hacer el ltimo intento
de concretar el gran imperio cristiano.
La iglesia pide la unin de los reyes cristianos contra las herejas y el Islam
estableciendo a Carlos I como lder. Carlos I va a luchar contra los
protestantes, los turcos y los franceses.
Carlos I de Espaa es a la vez emperador del imperio germnico como Carlos
V. En dicho imperio se desat una guerra civil entre protestantes y catlicos
luego de que en la dieta de Spira se prohibiese el protestantismo donde no
estaba implantado. En 1555 se firma la Paz de Habsburgo donde se permite la
libertad de culto en el Imperio Germnico.
Carlos se va a enfrentar con Soliman (turco) debido a que el lder turco era
defensor del Islam. No va a llegar a resultados importantes.
Tambin tiene disputas con Francisco de Francia ya que este ltimo le
cuestiona su pretensin de ser emperador de toda Europa.
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Carlos V va a renunciar a ambas coronas (1555-1556). Consigue que su

hermano sea elegido en la corona del imperio Germnico y le otorga la corona
espaola a su hijo Felipe II.
Felipe II va a continuar defendiendo la religin catlica. Se casa con Mara
Tudor, hija de Enrique VIII. Felipe va a lograr la paz catlica consiguiendo que
Francia abandone sus pretensiones sobre Italia.
En 1580 la corona de Portugal queda vacante y la consigue por ser hijo de una
princesa portuguesa (Isabel de Portugal). Logra as la tan anhelada unin
catlica pero es breve.
Espaa pierde posesiones en los pases bajos debido a una sublevacin
holandesa con ayuda de Inglaterra. Adems Isabel Tudor instaura
definitivamente el protestantismo en Inglaterra. Debido a esto Felipe decide
atacar Inglaterra pero es vencido. Este suceso va a marcar el principio del fin
de la hegemona espaola.
Los austrias menores no tienen la misma capacidad y nivel que Carlos V y
Felipe II. Enredan a Espaa en las guerras del siglo XVII. Si bien coincide con
lo mejor del Siglo de Oro de las artes y las letras, significaron lo que se conoce
como "decadencia espaola": la prdida de la hegemona europea y una
profunda crisis econmica y social. El primero fue Felipe III, el segundo Felipe
IV y el ltimo Carlos II quien muere sin descendencia.
Se desarrolla entonces una guerra de sucesin entre 1701 y 1713 que finaliza
con la Paz de Utrecht. Felipe V Borbn (Hijo de Luis XIV y Mara teresa de
Austria) es elegido como sucesor luego de haber renunciado a la corona
francesa. Se buscaba un equilibrio europeo en contra de la hegemona
francesa. Adems, con la paz de Utrecht se desmembra Italia y nace Inglaterra.
El cambio de dinasta no fue solo un cambio de gobernantes, sino una
modificacin ms radical. Se caracteriz por el impulso de la ilustracin, que a
travs de la racionalidad y la libertad, buscaba llegar al bienestar y progreso de
la humanidad.
En el siglo XVIII Espaa se caracteriz por un fuerte despotismo ilustrado que
posea las siguientes caractersticas:
Fue un reformismo dirigido por los ilustrados y no por el pueblo. As se
comprende el famoso lema de la ilustracin todo para el pueblo pero sin
el pueblo.
Gran importancia a la racionalidad.
Se apuntaba a un riguroso centralismo tanto poltico como econmico.
Las indias, que con los Borbones comienzan a llamarse Amrica,
comienzan a ser tratadas como colonias. Se produce un distanciamiento
entre sta y Espaa ya que en lo religioso se pierde el impulso
evangelizador.
Fuerte regalismo religioso (busca controlar la religin). Esto es producto
del centralismo que encarnaban ms que por un anticlericalismo.
Este regalismo y anticlericalismo desemboca en la expulsin de los
jesuitas en 1767 ya que defendan la teora de que viniendo el poder de
Dios, iba al pueblo y este deba elegir al gobernante mientras que la
corona defenda la monarqua de derecho divino.
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Con respecto a su poltica exterior tiende a seguir a Francia contra Inglaterra a

travs de pactos de familia que consistan en alianzas entre los Borbones que
gobiernan Francia, Espaa y Npoles. Como consecuencia va a haber un
descuido por los reinos indianos, lo cual va a ser aprovechado por Portugal e
Inglaterra. Portugal inici una lenta penetracin en Sudamrica con
Bandeirantes quien en 1680 funda Colonia de Sacramento mientras que
Inglaterra va a presionar sobre los territorios espaoles en Amrica.
En 1750 se firma el Tratado de Permuta donde Espaa se compromete a
entregarle a Portugal toda la regin al este del ro Uruguay donde haba
jesuitas y le concede derechos en el sur de Brasil. A cambio de que Portugal le
entregue la aldea fortificada de Sacramento. La actitud de Fernando VI Borbn
va a ser muy pacifista debido a la influencia de su mujer portuguesa. Los
portugueses se van a negar a entregar la aldea fortificada debido a que los
jesuitas no aceptaban la autoridad portuguesa. Consecuentemente se
desarrollan las Guerras Guaranes donde tanto espaoles como portugueses
obligan a los indios a aceptar la autoridad de estos ltimos. Pese a esto los
portugueses seguan sin entregar Colonia por lo que Carlos III, rey de Espaa
rompe relaciones con Portugal y declara invlido el tratado de Permuta.
Paralelamente en Europa se est desarrollando la Guerra de los 7 aos en la
que Espaa entra del lado francs y son derrotados por lo que deben devolver
a Portugal, que estaba apoyada por Inglaterra, los territorios de Sudamrica.
Aqu es cuando Inglaterra hace las primeras ocupaciones en Malvinas.
Frente a la penetracin de Inglaterra y Portugal en Amrica es necesario crear
una estructura militar y administrativa ms fuerte. Por ello en 1776 Pedro de
Cevallos en nombrado virrey de Misiones, Paraguay, alto Per, Atacama,
Tucumn y el corregimiento de Cuyo.
En 1777 se firma el tratado de San Idelfonso donde se resuelven las cuestiones
limtrofes entre Espaa y Portugal. Portugal se queda con el Sur de Brasil
mientras que Espaa hace lo propio con colonia y las zonas jesuticas. En este
ao se hace definitiva la creacin del virreinato el cual haba sido creado
primero por cuestiones de defensa y luego econmicas y polticas.
Al poco tiempo de la creacin del virreinato, se crea una nueva estructura:
Intendencia. Su finalidad era centralizar el gobierno en las autoridades
superiores que designaban al rey y ministros. Estaba caracterizada por un alto
centralismo y racionalizacin. El virreinato del Rio de la Plata va a dividirse en 8
intendencias y 4 gobernaciones militares. El virreinato va a subsistir hasta
1810.
Invasiones Inglesas (1806- 1807)
En Inglaterra se dio la Revolucin Industrial lo que signific un aumento en la
produccin lo que necesitaba mercados externos para que sea ubicado el
excedente de produccin. Adems en 1776 se haba producido la revolucin
americana lo que significaba una prdida de mercados y de mano de obra con
costo 0.

Miranda va a proponer a Inglaterra ocupar militarmente partes de Amrica y

fomentar su independencia y esos pases independizados seran mercado
facturero pero a Inglaterra no le interesa.
Las cosas cambian a partir de las guerras napolenicas del siglo XIX ya que
implicaron un bloqueo continental y se cierran a Inglaterra los puertos de
Europa. Esto va a generar que Inglaterra necesite mercados. Adems Espaa
participa activamente a favor de Francia, y va a ser vencida por los ingleses en
la batalla de Trafalgar lo que va a acentuar la desconexin entre Espaa y
Amrica.
Inglaterra le pide a Home Pophan retomar lo planteado por Miranda pero no
arranca yendo a Amrica sino a Sudfrica, colonia holandesa que estaba aliada
con Napolen y por eso es tomada. All se enteran de la desproteccin de las
Indias y adems que en Buenos Aires se encontraba el tesoro real para ser
llevado a Espaa.
Pophan, sin permiso de la corona, enva flotas al Rio de la plata al mando del
General Beresford a mediados del 1806. Las tropas americanas se
encontraban en Montevideo porque era lo ms expuesto y Buenos Aires haba
quedado desprotegida. Pophan decide ir directamente a Buenos Aires.
Sobremonte, actual virrey, decide delegar el mando a la audiencia y se retira al
interior con el objetivo de poner a salvo el tesoro real. Se dirige a Crdoba pero
en Lujan es detenido y el tesoro queda en manos de los ingleses que lo envan
a Inglaterra. La accin de Sobremonte fue criticada porque qued como un
cobarde y encima no consigui salvar el tesoro.
El 27 de Junio de 1806 se firma la capitulacin o rendicin y Beresford toma el
gobierno. Va a garantizar libre culto y libre comercio a cambio de que los
americanos juren fidelidad al rey ingles. No eran grandes medidas ya que el
libre comercio era dentro de la estructura comercial de Inglaterra. Este hecho
va a provocar una alta oposicin por parte de la poblacin de Buenos Aires. La
reconquista se va a hacer de la mano de Liniers. Es importante destacar que
era tambin liberarse de un imperio hereje.
Los errores ingleses fueron exagerar la rivalidad entre Espaa y las Indias y no
revestir un carcter libertador.
Producida la reconquista, un cabildo abierto suspende al virrey y le da el poder
militar a Liniers. Liniers va a organizar el ejrcito en cuerpos militares
voluntarios en caso de una posible segunda invasin.
En Inglaterra haba llegado la noticia de la capitulacin y se organiza una
expedicin de refuerzo para afianzarse y organizar la expansin en Amrica. Al
mando de Whitelocke buscan recuperar Buenos Aires. Atacan Montevideo
donde se encontraba la aldea fortificada que cae en febrero de 1807. All se
hallaba tambin el ex virrey Sobremonte quien tuvo una floja actitud frente a los
ingleses.
En junio de 1807, en Buenos Aires, cae Liniers en manos inglesas y la ciudad
queda indefensa. El gran protagonista de la segunda invasin fue Martn de
lzaga organizando la defensa de los vecinos.
Un factor importante a considerar fue que los ingleses ingresaban por las calles
en columnas lo que permita a los vecinos atacarlos con aceite. El 7 de julio
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firman la rendicin y la paz por la cual se retiran los ingleses de Buenos Aires y
Montevideo donde queda al mando Elo.
Estos hechos van a tener influencia en mayo de 1810 ya que a partir de las
Invasiones Inglesas se fortalece el sentido localista de Buenos Aires ya que se
resisti sin la ayuda de Espaa y el representante espaol mostr una actitud
cobarde revelando que Espaa ya no poda sostener el virreinato. Por otro lado
se hace claro el surgimiento de lderes apoyados por cuerpos militares
voluntarios. Por ltimo es necesario destacar el cambio de poltica inglesa con
respecto a Amrica ya que demuestran que no son fciles de dominar y va a
decidir apoyar la independencia del poder espaol y buscar dominarlos
econmicamente.
A continuacin analizar el contexto durante las invasiones inglesas. En
Espaa la poltica de los Borbones sobre Amrica un carcter ms colonial que
autnomo. A mediados del siglo XVIII comienzan las primeras irresurrecciones
contra el poder espaol lo que va a provocar un distanciamiento.
Adems, Godoy, jefe de Estado espaol en la monarqua de Carlos IV, se alo
con Napolen lo que provoca un descontento en el pueblo espaol quienes ven
con esperanza al sucesor del trono Fernando VII.
En 1807 Portugal no asume el bloqueo continental implantado por Napolen y
entra en Espaa para llegar a Portugal. Las tropas francesas ocupan las
principales ciudades espaolas (ejrcito de ocupacin). Esto genera que los
opositores a Godoy realicen un levantamiento el 18 de Marzo de 1808 que va a
ser conocido como el Motn de Aranjuez.
Carlos IV abdica al trono espaol en favor de su hijo Fernando VII lo que no le
va a agradar a Napolen. Este va a convocar a una reunin a Carlos y a
Fernando en abril de 1808. Luego de este encuentro, Fernando le devuelve la
corona a su padre y este se la ofrece a Napolen. Napolen va a nombrar a su
hermano Jos Bonaparte rey de Espaa. Este suceso es conocido como la
Farsa de Bayona.
Este suceso va a ser malentendido por el pueblo espaol ya que cree en
Fernando fue obligado por Napolen a abdicar. Por este motivo se va a
desarrollar la guerra de independencia espaola. En las principales ciudades
espaolas se forman juntas que desconocen la autoridad de Jos Bonaparte y
gobiernan en nombre de Fernando VII. En 1809 se va centralizar el gobierno en
Sevilla ya que era uno de los pocos lugares que no estaban ocupados por los
franceses.
Volviendo a lo que suceda en Amrica, estaba a la cabeza el virrey Liniers
pero era fuertemente criticado por un grupo espaolista por su presunta
relacin con Napolen Bonaparte debido a que era de origen francs.
El grupo espaolista estaba integrado por Martn de lzaga y Elo. Su objetivo
era derrocar a Liniers y formar una junta dirigida por ellos. No saban si
responder a la corona o apuntar a la independencia ya que en Espaa
dominaba Jos Bonaparte y el futuro era incierto.

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Otro grupo de intelectuales graduados (Castelli, Belgrano, etc.) buscaban

mayor autonoma para Amrica sin tener una clara idea de independencia.
Busca apoyo ingls para la autonoma pero se frustra. Su segunda oportunidad
es con Carlota de Borbn, hermana de Fernando VII. Estaba casada con el
regente de Portugal y en enero de 1808 estaba en Brasil porque los
portugueses haban sido expulsados por Napolen. Este proyecto aspiraba a
instaurar una monarqua ilustrada. Este acercamiento a la princesa Carlota
Joaquina era un acto de adhesin a la monarqua espaola y no un recurso
circunstancial para engaar a la representante borbnica con una mentida
fidelidad en procura de una ulterior segregacin. Se frustra porque
A fines de 1808 la situacin de Liniers era cada vez ms complicada ya que era
francs y era acusado de en un futuro entregar el virreinato a Napolen.
El primero de enero de 1809 se produce un levantamiento de lzaga contra
Liniers apoyado por los regimientos peninsulares. Buscaba sacudir el yugo de
la Espaa absolutista y no ser sbditos de Napolen. Liniers, por su parte, va a
ser apoyado por los regimientos criollos al mando de Saavedra. A su vez Elo
desconoce la autoridad de Liniers y elabora una junta propia. Esto revela
claramente que la figura de Liniers se encontraba muy deteriorada y la junta
central de Sevilla va a nombrar a Cisneros como nuevo virrey.
En este contexto se va a poner en marcha el cuarto intento de independencia.
El movimiento deba estallar como manifestacin de resistencia a la autoridad
de Cisneros y, consecuentemente, de apoyo al ya oscurecido hroe de la
reconquista, Santiago de Liniers. El objetivo era resistir la entrada del virrey
Cisneros ya que no era una autoridad legtima la que lo despojaba, para
sostener en el mando al seor Liniers y realizar la independencia absoluta. El
problema fue la defeccin de Liniers ya que cuando Cisneros lo llam a
Montevideo para que le pasase el mando del virreinato en Colonia y evitar su
entrada en Buenos Aires sin tener la titularidad del poder Liniers dcilmente se
avino a cumplir con lo que se le ordenaba.
A principios de 1810 tanto espaolistas como criollos coincidan en que haba
que formar una junta pero ambos queran tener predominio dentro de la misma
En 1810 haba cado la junta central de Sevilla en manos de Napolen. En el
Ro de la Plata se conoce la noticia en Mayo y esto va a generar el fin del
perodo colonial. El planteo fue que si desapareci la junta que nombr al
virrey, el virrey no posee ms autoridad. Se debe formar una junta por lo que se
convoca a un cabildo abierto el 22 de Mayo de 1810.
En el cabildo abierto Castelli sostiene la teora de la reversin de la soberana
ya que al haber desaparecido la autoridad legal el poder vuelve a su origen (la
comunidad) que debe designar a otro gobernante. Saavedra coincide con
Castelli pero cree posible la intervencin del cabildo. Villota, que era
espaolista, le responde a Castelli argumentando que corresponde a todo el
pueblo del virreinato la decisin y no solo a 100 personas que se encontraban
en el cabildo. Por su parte, J. J. Paso sostena que en una gestin de negocios,
cuando hay circunstancias urgentes se puede actuar en nombre del otro sin su
debida autorizacin. Por lo tanto plantea que Buenos Aires como hermana

12

mayor hace de gestora de todos los pueblos, se debe hacer una junta y luego
esperar la aprobacin de los otros pueblos.
El 23 de Mayo se vota y la mayora decide que la formacin de una junta
provisional y se acepta que sea nombrada por el cabildo ordinario compuesto
mayoritariamente por espaolistas. El 24 proponen que Cisneros pase a ser el
presidente de la junta pero su autoridad ya no emanaba de un organismo
europeo sino del pueblo de Buenos Aires. En verdad ste fue el primer
gobierno autnomo consentido por los grupos revolucionarios. Los patricios
estaban conformes con que el virrey poseyera el poder poltico pero no crean
que deba conservar el mando de las armas. Saavedra y Castelli coincidan en
que el primero deba hacerse cargo del mando de las armas pero ante la
resistencia de Cisneros fue necesaria la formacin de una nueva junta.
El 25 de Mayo se nombra la Primera Junta la cual est formada por
representantes de los distintos grupos encabezada por Moreno y Azcunaga.
Estaba tambin integrado por Castelli, Moreno, Belgrano, Paso, Alberti, Larrea
y Matheu. Es necesario recordar que era una junta provisoria y representaba a
Fernando VII. Era una mscara que representaba la independencia ya que no
era el momento apto para independizarse.
La junta provisional, compuesta por centralizadores (moreno) y
descentralizadores va a ser definitiva cuando haya representantes del interior.
La mayor parte de los integrantes vota a Saavedra, Moreno renuncia y es
enviado como diplomtico a Europa pero no desaparece el morenismo. El 18
de diciembre de 1810 se forma la Junta Grande con la presencia de los
diputados del interior.
Dentro de esta junta los morenistas forman la sociedad patritica que est en
contra de Saavedra y de la misma Junta Grande y cuyo objetivo era declarar la
independencia y la posterior formacin de un triunvirato.
El 6 de abril de 1811, anticipando los movimientos de los morenistas los
miembros de la sociedad patritica son expulsados de la Junta Grande y
Saavedra recupera el poder.
Sin embargo tambin era necesario sofocar otros focos de oposicin como lo
fue el Alto Per. En el Alto Per, las fuerzas revolucionarias enviadas por la
Primera Junta obtuvieron la victoria en la batalla de Suipacha (7 de noviembre
de 1810), liberando Potos y expandiendo la revolucin en la regin. Sin
embargo, el triunfo no pudo mantenerse debido a que Castelli no se supo
mantener al provocar deserciones con su actitud jacobina. El pueblo desert de
las milicias por temor a ser excomulgados y el ejrcito espaol recibi refuerzos
del Per obteniendo la victoria en la batalla de Huaqui en el norte (20 de junio
de 1811).
La decisin de Cornelio Saavedra, presidente de la Primera Junta, de
encargarse personalmente de la reorganizacin del Ejrcito del Norte, dio lugar
a un alzamiento del sector que apoyaba a Mariano Moreno, que aprovech su
ausencia para forzar la eleccin de dos nuevos vocales por Buenos Aires para
la Junta. Casi al mismo tiempo, se decidi concentrar el poder en un
Triunvirato, formado por los dos nuevos diputados porteos (Paso y Chiclana) y
13

por el ms votado de los electores que haban participado de esa eleccin

(Sarratea). De este modo, el poder representativo de la Junta quedaba
reducido a la representacin de los partidos (si es que se le puede dar ese
nombre) de la Capital.
La formacin del Triunvirato no significaba - al menos en un principio - la
disolucin de la Junta Grande, sino su transformacin en una Junta
Conservadora con atribuciones legislativas. Esta estaba formada por los
miembros de la disuelta Junta Grande, pero de los cuales quedaban
expresamente exceptuados Joaqun Campana y Cornelio Saavedra.
La Junta Conservadora se aboc a la tarea de elaborar un documento para
establecer las atribuciones de cada poder y el funcionamiento del gobierno.
Para ello, redact el 22 de octubre de 1811 un Reglamento Orgnico que
adoptaba el principio de divisin de poderes. Segn este, el Poder Legislativo
resida en la Junta Conservadora de la Soberana del seor Fernando VII y de
las leyes nacionales, con facultad para declarar la guerra, firmar la paz,
tratados de lmites, crear tribunales y nombrar a los individuos del Poder
Ejecutivo. El Triunvirato desempeara el Poder Ejecutivo, que responda ante
la Junta. El Poder Judicial, independiente, era ejercido por la Audiencia.
El Triunvirato, considerando que la Junta Conservadora se reservaba excesivos
poderes, la disolvi, dej sin efecto el Reglamento Orgnico, y asumi la
totalidad del gobierno.
En diciembre de 1811 estall un golpe contra el Triunvirato que tuvo su centro
en el Regimiento de Patricios, el llamado Motn de las Trenzas. Tropas leales al
gobierno lo reprimieron, y el Triunvirato dispuso la expulsin de los diputados
del interior, acusados de haber contribuido al levantamiento.
Tambin posterg la definicin de la declaracin de la independencia y la
sancin de una Constitucin. Se inici una etapa de marcado centralismo,
fundamentado en que era necesaria la concentracin del mando para conducir
al pas en medio de la guerra: las decisiones se tomaban en la capital y deban
llegar a todas las provincias. En cierto sentido, ste fue el nacimiento del
unitarismo.
El 1 de julio de 1812, el gobierno descubri o crey descubrir una
conspiracin de espaoles contra el Primer Triunvirato, formado por
Pueyrredn (reemplazante de J.J. Paso), Chiclana y Manuel de Sarratea. sta
deba estallar el 5 de julio, quinto aniversario de la Defensa. No se sabe cules
eran exactamente sus intenciones, aunque no parece que quisieran volver lisa
y llanamente a la dependencia del rey. Buenos Aires estaba escaso de tropas,
mayormente enviadas al Ejrcito del Norte, por lo que la situacin era delicada.
Durante las investigaciones, el secretario del Triunvirato Bernardino Rivadavia,
basado en pruebas y confesiones extremadamente sospechosas, extendi la
acusacin a lzaga y a un extenso grupo de partidarios. El 6 de Julio de 1812
lzaga es colgado y fusilado. Creo necesario recordar que con este suceso los
dos hroes de las invasiones inglesas fueron ejecutados.
Un alzamiento revolucionario, producido en octubre de 1812, exigi la creacin
de un Segundo Triunvirato.

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El Primer Triunvirato llevaba adelante un gobierno que, desde que quedaba

cada vez ms claro que el rey Fernando VII iba a volver al trono espaol,
pareca dudar entre sostener la independencia de las Provincias Unidas y
regresar a la obediencia colonial. La decisin de ordenar a Manuel Belgrano,
comandante del Ejrcito del Norte, retroceder hasta Crdoba en caso de un
ataque masivo del Ejrcito Real del Per confirmaba la escasa energa que
imprima a sus acciones blicas, ya que se abandonaba al enemigo toda la
Intendencia de Salta del Tucumn.
Por otro lado, desde el 9 de marzo de 1812, con la llegada desde Europa de
Jos de San Martn, Carlos Mara de Alvear y otros patriotas, el impulso
revolucionario que anim a los hombres de Mayo se fortaleci. Ellos fundaron
la Logia Lautaro, organizacin secreta que guiaba el accionar de muchos
porteos, convencidos de la necesidad de dar un nuevo impulso a la
Revolucin. A ella se unieron, adems, varios grupos de descontentos con el
rgimen del Triunvirato.
La noticia de la victoria patriota en la Batalla de Tucumn convulsion a Buenos
Aires, en momentos en que una asamblea, elegida a gusto del Triunvirato,
nombraba a un nuevo triunviro; en cualquier caso, la eleccin recaera sobre un
hombre de confianza del ministro Bernardino Rivadavia, que diriga la poltica
del Triunvirato. En respuesta, y antes de que se confirmara la eleccin, estall
una sublevacin militar.
El 8 de octubre, los coroneles San Martn y Ocampo reunieron sus tropas en la
plaza principal, forzaron a la Asamblea a cambiar la totalidad del gobierno. Tras
algunas negociaciones, se decidi consultar a los representantes del pueblo de
la capital, los mismos que haban elegido a los representantes de la Asamblea,
para que nombrara a los nuevos miembros del gobierno. El resultado fue el
siguiente:
Juan Jos Paso (96 votos a favor - 87 en contra)
Nicols Rodrguez Pea (172 a favor - 12 en contra)
Antonio lvarez Jonte (147 a favor - 35 en contra)
Estos tres candidatos fueron nombrados miembros del gobierno, en lo que se
llam el Segundo Triunvirato. Paso era el lder de un grupo poltico no bien
definido, que haba dirigido algunas manifestaciones contra el gobierno. Los
otros dos eran notorios lderes civiles de la Logia Lautaro. Del nuevo gobierno
no tom parte ningn militar, para evitar que se creyera que era surgido de un
golpe de estado.
Antes de tomarles juramente a los miembros del gobierno, se les impuso la
obligacin de convocar, a la mayor brevedad posible, una Asamblea General
Constituyente en que estuvieran adecuadamente representadas todas las
provincias, que declarara la independencia y sancionara una constitucin.
La Asamblea del Ao XIII, tambin conocida como la Asamblea General
Constituyente del Ao 1813, fue convocada por el Segundo Triunvirato, en las
Provincias Unidas del Ro de la Plata, que haba accedido al poder en octubre
de 1812. La asamblea inici sus sesiones en Buenos Aires el 31 de enero de
1813. Se dio sus propias autoridades; Alvear como presidente, Hiplito Vieytes
y Valentn Gmez como secretarios.
El propsito era proclamar la independencia y redactar la constitucin del
nuevo estado. Durante su transcurso, los intereses sectoriales dividieron a los
diputados, lo que termin con una postergacin de la declaracin de la
independencia.
15

No obstante, durante esta Asamblea se establecieron una serie de resoluciones

importantes.
La asamblea se declara soberana por lo que anuncia tcitamente una
independencia.
Deja de invocar al rey de Espaa en los documentos oficiales.
Estableci el Escudo Nacional Argentino.
Encarg la composicin del Himno Nacional Argentino.
Mand a acuar la moneda nacional.
Aprob un estatuto reglamentario que reemplazaba al Triunvirato por un
Directorio unipersonal.
Artigas convoc a los representantes de la Banda Oriental a un Congreso en
Tres Cruces en abril de 1813. Como consecuencia de las deliberaciones se
decidi reconocer a la asamblea, nombrar 6 diputados de la Banda Oriental y
dotarlos de instrucciones. Las instrucciones confirmaban un proyecto distinto al
que trataba de imponer Buenos Aires. Respondan a los principios de
independencia, federalismo y repblica en lo poltico; libertad de comercio e
igualdad de puertos en lo econmico.
Los diputados orientales presentaron su proyecto ante la asamblea en junio de
1813. Fueron rechazados por no haber sido elegidos en la forma establecida
por el decreto de convocatoria.
No se llega a una independencia debido a factores externos. Estos son la
batalla de Waqui contra los espaolistas, la penetracin portuguesa en la
banda oriental. Distanciamiento entre Buenos Aires y la banda oriental de
Artigas ya que no es convocado a la asamblea.
Entretanto Napolen es derrotado y en Enero de 1814 vuelve Fernando VII lo
que implica que ahora Espaa tuviese una autoridad. Esto hace evidente que
ahora no se poda usar ms la mscara de Fernando VII. Adems Espaa
tena el apoyo de los pases vencedores de Napolen. Todo esto haca
inadecuada la declaracin de independencia en 1814.
Los proyectos de la asamblea para organizar el pas eran los siguientes:
Comisin interna.
Triunvirato
Sociedad Patritica
Federativo defendido por los diputados orientales. Estaba lejos de los
deseos de la mayora centralista de la asamblea. Esto va a generar una
nueva ruptura con la banda oriental de Artigas.
Ninguno de estos proyectos fue aprobado por la asamblea. Va a reemplazar el
triunvirato por el directorio debido a la necesidad de una mayor ejecutividad.
Eligi a Alvear quien tena un carcter desptico y alimentaba la oposicin a l.
Le ofrece a Inglaterra una especie de protectorado sobre las provincias unidas
pero fracasa. En abril de 1815 cae Alvear debido a la sublevacin de
Fontezuelas y con l, la Asamblea.
En lugar de Alvear, el Cabildo de Buenos Aires eligi al general Jos Rondeau,
que ejerca su cargo desde el norte del pas, y a un Director Sustituto, lvarez
Thomas, en la capital. Provisionalmente, el poder legislativo fue ejercido por
una Junta de Observacin, nombrada tambin por el Cabildo. La formaban
Pedro Medrano, Esteban Agustn Gascn, Jos Mariano Serrano, Antonio
Senz y Toms Manuel de Anchorena

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El Estatuto provisional de 1815 fue un instrumento legal cuyo nombre completo

era Estatuto provisional para Direccin y Administracin del Estado, que fue
aprobado el 5 de mayo de 1815 por la Junta de Observacin para regir en
forma provisional en las Provincias que haban integrado el Virreinato del Ro
de la Plata hasta que se reuniera un Congreso General. Este congreso se iba a
celebrar en Tucumn ya que era un punto intermedio entre todo el territorio que
se buscaba defender. El Estatuto, que reemplazaba al Estatuto del Supremo
Poder Ejecutivo que haba sido aprobado en 1813, no recibi el apoyo
mayoritario de las provincias debido al distanciamiento existente con Artigas
sumado a que la Liga de los Pueblos Libres constituida por las provincias de
Crdoba, Corrientes, Entre Ros, la Provincia Oriental, la de Santa Fe y los
pueblos de Misiones no enviaron representantes a Tucumn.
El 9 de Julio de 1916 se declara la independencia. El proceso constitucional se
demora por el tipo de estado que deba prevalecer (monarqua o repblica) ya
que en Europa vuelven las monarquas legtimas (restauracin).
Entre 1817 y 1819 se dan unas gestiones monrquicas al mando de Francisco
de Paula, hermano de Fernando VII pero son interrumpidas por la cada de
Napolen. Por su lado, Belgrano busca coronar a un descendiente inca porque
era lo ms parecido a una dinasta en Amrica por lo que elije al hermano de
Tupac Amaru. Por ltimo se gestiona al duque de Orleans para ser el futuro rey
en Amrica.
A partir de inicios del ao 1817, la situacin militar en el norte del pas se hizo
ms delicada: a partir de la exitosa campaa de San Martn a Chile, el ejrcito
realista del Alto Per pudo estar seguro de que la frontera norte quedaba
desguarnecida. De modo que el general Jos de la Serna lanz repetidos
ataques sobre la provincia de Salta. Aunque repelidos por el general Gemes,
stos pusieron en peligro verdadera o aparentemente la seguridad del
Congreso.
Por ello se propuso su traslado a Buenos Aires, dando adems la razn de que
el Congreso deba estar ms en contacto con el Director Supremo. Una rpida
votacin el 17 de enero da de su ltima sesin en Tucumn decidi el
traslado a la Capital.
En agosto de 1817 se haba formado una comisin para redactar un proyecto
de constitucin. La formaban los diputados Serrano, Snchez de Bustamante,
Diego Estanislao Zavaleta, Senz y Paso. Esta comisin redact el
Reglamento Provisorio, y luego lo extendi y modific para llevarlo a ser una
constitucin.
Tras ms de dos aos sin hacer mucho al respecto, el 31 de julio de 1818, el
Congreso inici la discusin de un proyecto de constitucin. Se trataba de un
documento que aglutinaba disposiciones del reglamento de 1815 y de las leyes
de la Asamblea del ao XIII. En general, muchas de sus normas eran extradas
de la constitucin espaola de 1812.
Por esa misma poca, fue enviado a Europa el cannigo Valentn Gmez,
diputado del Congreso, con instrucciones de conseguir un prncipe europeo
para ocupar el trono de las Provincias Unidas y lograr alianzas con Francia y
Gran Bretaa. No logr su cometido. Pero, an en fecha tan tarda como
noviembre de 1819 muchos meses despus de la sancin de la Constitucin
se aprobara un proyecto de coronacin del infante Carlos Luis de Borbn,
prncipe de Luca, como rey de las Provincias Unidas.

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El texto definitivo de la Constitucin Argentina de 1819 fue oficialmente

sancionado el 22 de abril de 1819. Se trataba de una constitucin aristocrtica
y unitaria, y que no determinaba exactamente si se trataba de una repblica o
una monarqua.
Contena una declaracin de derechos, supona una separacin de poderes y
garantas judiciales. El estado iba a tener una composicin bicameral, el
senado tena un carcter corporativo e iban a tener representacin aquellas
instituciones que se consideren esenciales para la nacin. La iglesia contaba
con 3 senadores al igual que la institucin militar. Las universidades de charcas
y Crdoba iban a tener un representante cada una.
La constitucin estaba tcnicamente bien hecha pero era muy difcil de aplicar.
Por lo tanto esta constitucin fue rechazada y nunca fue puesta en vigencia.
Esta crisis institucional genera distanciamiento entre el gobierno central y los
pueblos del interior. Adems, en este momento ocurri una nueva invasin
portuguesa a la banda oriental, que posteriormente fue anexada por Portugal.
La actitud de Pueyrredn fue pasiva porque no le importaba perder la banda
oriental con tal de sacarse de encima a Artigas. Otros dicen que no quera abrir
otro frente de guerra. A mediados del 1819 Pueyrredn renuncia y el directorio
nombr a Rondeau.
En febrero de 1820 se produce la Batalla de Cepeda donde se enfrentaron
unitarios y federales. el gobierno de Jos Rondeau, titular del Poder Ejecutivo,
fue derrotado por la unin de las fuerzas de los caudillos de Santa Fe,
Estanislao Lpez, y de Entre Ros, Francisco Ramrez, ambos federales y
lugartenientes del general Jos Artigas, de la Banda Oriental y apoyados por el
chileno Jos Miguel Carrera. Fue un enfrentamiento muy breve, que justific
que se la conociera como la "Batalla de los diez minutos". Los federales
resultaron victoriosos, causando la disolucin de las autoridades nacionales: el
Directorio y el Congreso Nacional. Se inici as el perodo denominado la
Anarqua del Ao XX en donde surgen las autonomas provinciales. El pas
qued desde entonces integrado por trece provincias autnomas durante 30
aos aproximadamente.
Los pueblos del interior sin embargo nunca tuvieron una postura separatista.
Queran formar parte del mismo pas conservando su autonoma y no queran
ser absorbidos por Buenos Aires por lo que pretendan que el estado se
organizara bajo una federacin. A partir de 1820 esta idea va a ser sostenida
con ms fuerza. Aqu es cuando se puede hablar con propiedad de provincias.
Las provincias van dictando sus constituciones que deban estar en
consonancia con el modelo constitucional ilustrado. Igualmente no todas la van
a dictar pero siempre dejando claro que no tomaban una postura separatista.
Va a existir una separacin de poderes en cada provincia. Los instrumentos
poltico jurdicos eran la constitucin, las legislaturas y los pactos.
Resulta interesante resaltar la importancia de haber mantenido la unidad pese
a la fuerte presencia de argumentos para la separacin. La forma de gobierno
que contaba con mayor consenso de todos los sectores polticos fue la
repblica. Este sistema que los pueblos anteponan a la monarqua se
caracterizaba por el origen popular de la autoridad, divisin de poderes, la
periodicidad y responsabilidad de los gobernantes. Sin embargo, no existan
mecanismos que hiciesen posible la implementacin de esta forma de gobierno
a comienzos del siglo XIX.

18

El poder recay sobre los caudillos, lderes locales de gran ascendiente sobre
su comunidad que ejercieron una autoridad sin limitaciones con amplio apoyo
popular.
Provincia de Buenos Aires
Concluida la batalla de Cepeda, Lpez y Ramrez marcharon hacia la capital,
acamparon en Pilar y de all exigieron la disolucin de las autoridades
nacionales y la formacin de un gobierno representativo de la soberana
popular. Un cabildo abierto se reuni el 16 de febrero de 1820 en el que se
designaron 12 personas para constituir la Junta de Representantes que eligi al
gobernador Manuel de Sarratea, poltico y diplomtico de la revolucin que
contaba con el apoyo de los vencedores pero careca de apoyo en Buenos
Aires. Sarratea se propuso llegar a un acuerdo con Lpez y Ramrez: el 23 de
febrero se firm el tratado de Pilar. Los dictatoriales no se resignaron a perder
el poder en Buenos Aires e iniciaron la oposicin al gobierno de Sarratea que
dispuso el juicio a los miembros de la administracin directorial y la entrega de
armas a Ramrez.
Realizadas las elecciones para miembros de la Junta de Representantes, los
directoriales se impusieron y eligieron a Ramos Meja como gobernador pero
no pudo imponer su autoridad: la anarqua caracteriz los primeros tiempos de
la provincia de Buenos Aires.
Mientras tanto Lpez invadi la provincia. La junta de representantes design a
Soler como gobernador pero a los pocos das cay frente a las tropas
santafesinas de Lpez.
Los porteos dejaron de lado sus diferencias para terminar con la invasin de
Lpez, nombraron gobernador a Manuel Dorrego que, con apoyo de las milicias
de Martn Rodrguez y Juan Manuel de Rosas derrot a Alvear en San Nicols
y a Lpez en Pavn.
Rodrguez y Rosas se mostraron partidarios de iniciar negociaciones de paz
con Lpez pero Dorrego decidi invadir Santa Fe siendo derrotado en
Gamonal.
La nueva junta de Representantes nombr a Martn Rodrguez como
gobernador el 20 de septiembre de 1820. Contaba con el apoyo de los
propietarios rurales de la campia y de la gente decente de Buenos Aires.
Rodrguez, con el apoyo de las tropas de Rosas logr restablecer el orden en
Buenos Aires. El 24 de noviembre de 1820 se firma el tratado de Benegas, el
cual implicaba la paz con la provincia de Santa fe.
De este modo el viejo partido directorial y los hacendados de Buenos Aires
lograron poner fin a la anarqua, restablecer el orden y encarar la
reorganizacin de la provincia.
Desaparecida la autoridad nacional, la unin se mantuvo mediante los pactos
interprovinciales que proclamaron la necesidad de la organizacin nacional y
convocaron a distintos congresos.
En septiembre de 1821, casi todas las provincias haban enviado a sus
diputados, quienes trataban de concretar la apertura del Congreso de Crdoba
el cual representaba un proyecto federativo del interior, pero la delegacin
portea trat de evitarlo. La incorporacin de Rivadavia al ministerio de Martn
Rodrguez puso en claro la poltica portea de hacer fracasar el Congreso.
Pese al deseo de las delegaciones del interior de continuar el congreso, el
mismo termino fracasando.

19

Reunidos los representantes de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe,

Entre Ros, y Corrientes para establecer las bases de la paz luego de la derrota
de Ramrez, acordaron el tratado del cuadriltero, el 25 de enero de 1822.
Al finalizar el mandato de Martn Rodrguez en 1824, la Junta de
Representantes eligi como gobernador a Gregorio de Las Heras. Quiso
conservar la estructura de Rodrguez pero Rivadavia tuvo que viajar a
Inglaterra. Logr conservar, sin embargo, tanto a Garca como a Fernndez de
la Cruz. Durante su gobierno cobraron importancia algunos problemas
externos: La recuperacin de la Banda Oriental, que deriv en la guerra con el
Brasil y el proceso de secesin del Alto Per. En el orden interno, el acto ms
importante del nuevo gobierno fue inaugurar el 16 de diciembre de 1824 un
nuevo congreso nacional.
Durante los primeros aos de la dcada del 20 se profundizaron las diferencias
polticas entre unitarios y federales. En poltica, el centralismo prevaleca en
Buenos Aires, mientras que las provincias defendan su derecho a gobierno
local autnomo. En economa, Buenos Aires haba implantado el liberalismo y
ejerca el monopolio de puerto nico, posicin discutida por las otras provincias.
Proyecto unitario
Consideraba que la nacin preexista a las provincias y que stas eran
simples divisiones internas sin derecho a autonoma.
Su objetivo era organizar una repblica mediante una constitucin que
unificase institucionalmente el pas, estableciendo un gobierno central
fuerte.
Transformar la sociedad segn un modelo europeo y difundir la
educacin.
El centro ms importante del unitarismo fue Buenos Aires pero existieron
grupos minoritarios en el interior.
Proyecto Federal
Forma de organizacin basada en una asociacin voluntaria de las
partes (provincias) que delegaban algunas de sus atribuciones para
conformar un gobierno central pero conservando su autonoma.
Conservar sus autonomas provinciales que implicaba el derecho de los
pueblos a organizar gobiernos propios y administrar los asuntos locales.
Asegurar la unin nacional mediante pactos interprovinciales hasta
lograr un acuerdo constitucional.
El federalismo porteo trat de transformar a Buenos Aires en una
provincia como las dems, pero sostuvo sus derechos a mantener sus
principales instituciones econmicas: el puerto y la aduana.
Nuevo intento de organizacin nacional (1824-27)
Hacia fines del gobierno de M. Rodrguez, por iniciativa de Rivadavia, se
enviaron misiones al interior con el objeto de invitar a las provincias a reunirse
en el cuerpo de la nacin bajo un sistema representativo. Circunstancias
internas y externas hacan posible un nuevo intento de reorganizacin nacional.
Despus de lograr el consenso de las provincias, Buenos Aires fue elegida
sede del congreso que se reuni en diciembre de 1824.
En la primera etapa, el congreso se manifest respetuoso de las autonomas
provinciales. La ley fundamental reconoci la vigencia de las instituciones de
cada provincia, hasta la sancin de la constitucin. Creo un poder Ejecutivo
Nacional provisorio que se delegaba en el gobernador de Buenos Aires, con
20

facultad para ejecutar las medidas del congreso y manejar las relaciones
exteriores.
La ley fue muy bien recibida en las provincias; Las Heras, al hacerse cargo del
Poder Ejecutivo provisorio manifest su voluntad de respetar los gobiernos
locales.
Rivadavia en el poder
A fines de 1825, el grupo centralista, tambin llamado unitario, se fortaleci.
Rivadavia regres de Europa e impuls un proyecto de organizacin nacional
inspirado en las ideas del liberalismo unitario de la poca y centralizado en
Buenos Aires.
La tensin con el imperio de Brasil, dio la oportunidad de plantear la necesidad
de un gobierno nacional capaz de conducir el conflicto internacional.
Al estallar la guerra con el Brasil, en diciembre de 1825, el congreso aprob la
ley de presidencia. El 6 de febrero de 1826, creaba un poder Ejecutivo
Nacional Permanente, con el ttulo de Presidente de las Naciones Unidas del
Ro de la Plata.
Fue elegido para el cargo Bernardino Rivadavia. Llevaba al gobierno un
proyecto fuertemente centralizado con la finalidad de extender a las provincias
las transformaciones operadas en Buenos Aires. Tambin se dedic a una
centralizacin de la economa, reorganizacin del ejrcito producto de la guerra
con el Brasil. El presidente no prevea que su poltica originara reacciones en
el interior, en momentos en que se deba enfrentar una guerra exterior.
Inmediatamente se present un proyecto de Capitalizacin de Buenos Aires.
Este proyecto origin serias resistencias; el federalismo encabezado por
Dorrego y Moreno se opuso en defensa de las instituciones de la provincia
garantizadas por la ley fundamental. Rivadavia, adems, perdi el apoyo del
principal grupo de presin de Buenos Aires: los hacendados, muchos de los
cuales se acercaron al federalismo. Las Heras ceso en el cargo de gobernador
por decreto del ejecutivo y la Junta de Representantes fue disuelta.
Es por tanto evidente que la designacin de Rivadavia y su poltica de
centralizacin originaron la reaccin de las provincias. Diferencias ideolgicas y
econmicas separaban al gobierno de Buenos Aires de los gobiernos
provinciales. En los enfrentamientos en el interior resalt la figura de facundo
Quiroga, gobernador de la Rioja.
Pese a las dificultades internas y externas, Rivadavia insisti al Congreso en
dictar una constitucin. La constitucin sancionada en 1826 proclamaba el
sistema representativo, republicano, consolidado en una unidad de rgimen. El
gobierno se organizaba en base a la divisin de poderes.
El poder legislativo bicameral, estaba integrado por la cmara de
Representantes y la de Senadores. El poder Ejecutivo desempeado por el
Presidente, duraba 5 aos y era elegido en forma indirecta. El poder judicial
estaba integrado por una Alta Corte de Justicia, tribunales inferiores y juzgados.
Los gobiernos de la provincia estaran a cargo de gobernadores, elegidos por el
presidente con acuerdo del Senado.
La constitucin sancionada cuando la guerra civil se haba extendido en el
interior, fue rechazada por todas las provincias: las misiones enviadas por el
congreso ante los gobiernos de provincia fracasaron.
La guerra con el Brasil haba agotado los recursos, Gran Bretaa presionaba
para garantizar la paz y la reanudacin del comercio. Adems el presidente
necesitaba ejrcitos para restablecer su autoridad en el Interior. En estas
21

circunstancias se va a firmar la paz con el Brasil pero las clausulas eran

claramente desfavorables. Se hizo cargo de la situacin y decidi renunciar
ante el Congreso el 27 de Junio de 1827.
Vicente Lpez y Planes, elegido presidente provisorio convoc a elecciones
para integrar la Junta de Representantes; triunf el partido federal: Manuel
Dorrego fue elegido gobernador de Buenos Aires. Lpez present su renuncia y
el congreso se disolvi.
La conduccin de la guerra y la reunin de una convencin nacional se deleg
al Gobierno de Buenos Aires: el proyecto unitario haba fracasado y se volva al
federalismo de hecho.
Dorrego asumi el gobierno de la provincia en momentos sumamente difciles:
reciba como herencia la guerra con el Brasil, las divisiones internas y una
fuerte deuda interna y externa.
Esencialmente demcrata, inspirado en el federalismo norteamericano,
aspiraba a establecer en el pas una constitucin federal. Logr el apoyo de las
clases bajas pero alejando a ciertos sectores ms importantes como los
hacendados.
Con la finalidad de restablecer la unidad interior, Dorrego despacho misiones a
las provincias para lograr acuerdos sobre la base de la organizacin federal.
En Santa Fe se llev a cabo una Convencin Nacional que tena por objetivos
crear un Poder Ejecutivo interino para manejar las relaciones exteriores, decidir
la guerra o la paz y establecer las bases para un Congreso Constituyente.
El Congreso fracas debido a la desconfianza entre los distintos jefes
federales. Se limit a aprobar la paz con Brasil y deleg en el gobernador de
Buenos Aires el manejo de las relaciones exteriores.
Dorrego, que se haba manifestado dispuesto a continuar la guerra, advirti la
oposicin de los sectores perjudicados por la paralizacin del comercio exterior.
Ante esta situacin, Dorrego decidi firmar el 27 de agosto de 1828 la
convencin preliminar de Paz que reconoca la independencia de la banda
oriental bajo la garanta de los dos estados. Las consecuencias polticas del
tratado fueron nefastas para Dorrego, se lo responsabiliz de la prdida de la
Banda Oriental.
Este suceso motiv a los unitarios. Los planes consistan en accionar en forma
conjunta sobre el pas. El 1 de Diciembre de 1828 estall el golpe en Buenos
Aires, las fuerzas de Lavalle avanzaron sobre el centro de la ciudad. Dorrego,
carente de fuerzas huy a la campaa en Cauelas donde se reuni con
Rosas, comandante general de la campaa.
Rosas se dirigi a Santa Fe en busca de apoyo de Lpez. Dorrego, no quiso
salir de la provincia, traicionado por sus propias fuerzas fue entregado a
Lavalle. El 13 de diciembre, Dorrego, gobernador legal de la provincia, fue
fusilado por orden de Lavalle, quin asumi la responsabilidad del hecho.
La convencin nacional declar fuera de ley el gobierno de Lavalle. Rosas y
Lpez asumieron la jefatura del ejrcito federal que deba operar en Buenos
Aires. Lavalle invadi Santa fe antes de la organizacin definitiva de las tropas
federales. Lpez logr eludir el ataque y agot a las tropas unitarias que
debieron regresar a Buenos Aires. Lavalle, reducido a la ciudad, dispuso la
prisin de sus enemigos polticos y organiz una defensa.
Paz, al mando del segundo cuerpo del ejrcito, se entrevisto con Lavalle a
comienzos de 1829 pero no llegaron a acordar una accin conjunta. Sigui
camino a Crdoba, derrot a Bustos y fue designado gobernador de esa
22

ciudad. Quiroga atac a los ejrcitos de Paz y lleg a tomar la ciudad pero ms
tarde fue derrotado por Paz en La tablada.
Lavalle, ya sin fuerzas y con poco apoyo e Buenos Aires comenz a buscar una
solucin negociada. Se entrevist con Rosas y firmaron el pacto de cauelas
donde se comprometi a llamar a la junta de representantes y ambos jefes
deba presentar una lista nica.
Los unitarios no estaban de acuerdo con la decisin de Lavalle y queran
presentarse a elecciones con una lista opositora. Lavalle anul las elecciones y
firm el pacto de barracas el 24 de agosto 1829 por el cual se retiraba del
gobierno y nombraba interinamente a Viamonte quien deba convocar a
elecciones.
Viamonte convoc la legislatura de tiempos de Dorrego, que eligi gobernador
a Juan Manuel de Rosas, el 5 de diciembre de 1829, otorgndole facultades
extraordinarias.
Rosas asumi el gobierno de la provincia con apoyo de todos los sectores
sociales que vean en l la personalidad capaz de restablecer el orden y la paz.
La legislatura ya le haba delegado las facultades extraordinarias, lo declar
Restaurador de las leyes e instituciones de la Provincia de Buenos Aires y le
confiri el grado de brigadier general.
Las facultades extraordinarias eran delegaciones concedidas al gobernador por
el poder Legislativo, de ciertas atribuciones que le permitan tomar resoluciones
con mayor rapidez y la facultad de suspender la seguridad individual. Bajo el
imperio de su autoridad, respaldada en esas facultades restableci el orden y la
paz en la provincia.
Las primeras medidas de Rosas demostraron su intencin de dejar de lado la
poltica de conciliacin de partidos, afirmando el triunfo federal. Entre ellas es
fcil recordar que estableci el uso de la divisa punz como smbolo de la
Federacin, obligatoria para empleados civiles, eclesisticos y militares.
A su vez en el interior, de la mano de Paz se form la liga unitaria con el
propsito de organizar constitucionalmente la Nacin, mediante un Congreso,
que fijara la forma de gobierno que estimase ms conveniente.
Ante el ascenso de Paz en el interior, Buenos Aires y las provincias de Litoral
iniciaron una serie de reuniones tendientes a establecer una alianza para
terminar con su poder.
Con este fin se redacto el Pacto federal que contena las siguientes clusulas:
Integrado por Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y ms tarde se adhiri
Corrientes.
Alianza defensiva y ofensiva contra todo ataque exterior e interior.
Creacin de una comisin representativa de los gobiernos de las
provincias litorales, compuesta por un representante de cada una de
ellas que resida en Santa Fe.
Se desat una guerra entre las ligas Unitaria y federal. Terminada la guerra el
federalismo se impuso en todo el pas. Tres hombres ejercieron el poder en
distintas zonas: Rosas, Lpez y Quiroga. La enemistad entre los dos ltimos
permiti a Rosas tratar con cada uno por separado e imponer su posicin
poltica. Luego del triunfo se reavivaron los intentos constitucionales pero
Rosas lo consider muy prematuro y terminaron fracasando.
Desde comienzos de su gestin se advirtieron diferencias entre la concepcin
poltica de Rosas, basada en una autoridad fuerte y la de los federales que
seguan a Dorrego. La situacin hizo crisis en mayo de 1830 cuando haba que
23

renovar las facultades extraordinarias y se hicieron necesarias debido al triunfo

de los unitarios en el interior.
Terminado su perodo de gobierno el 5 de Diciembre de 1832, Rosas fue
reelegido pero sin facultades extraordinarias, por lo que renunci en forma
indeclinable. Como consecuencia, Juan Ramn Balcarce fue elegido como
gobernador. Con la renuncia de Rosas hubo una divisin en el partido federal
porteo. Por un lado se ubicaban los apostlicos que sostenan la necesidad de
un gobierno central fuerte y los cismticos estaban en contra de la
concentracin del poder.
En este perodo, Rosas va a ser enviado a una expedicin al desierto. El
desarrollo del comercio y las posibilidades de incrementar las exportaciones de
cueros y carnes impulsaron al gobierno de Buenos Aires a realizar peridicos
avances para incorporar tierras a la explotacin ganadera.
Se planeo que tres columnas avanzaran en forma simultnea por el desierto.
La expedicin proporcion 2900 leguas cuadradas de terreno para ser
incorporadas al pastoreo y redujo la accin de los indios que debieron
refugiarse en el Sur.
Con esta expedicin Rosas increment su prestigio poltico, pudo contar con un
poderoso ejrcito y con el apoyo incondicional de los hacendados y de la
poblacin de la campaa.
Un juicio al peridico El restaurador de las leyes dio lugar a una maniobra de
los rosistas: mediante carteles anunciaron el juicio de manera tal que la
poblacin interpret que Rosas sera juzgado. La noticia provoc el 11 de
octubre un alzamiento contra el gobierno, dirigido secretamente por la esposa
de Rosas. La legislatura tuvo que ceder; acept la renuncia de Balcarce y
design en su reemplazo a Viamonte.
Viamonte tuvo que renunciar debido a un rumor sobre un complot unitario.
Rosas fue elegido gobernador pero no acept, por considerar que no poda
ejercer sus funciones, si no tena las facultades extraordinarias. Ante las
reiteradas renuncias de Rosas, el doctor Manuel Vicente Mazza, presidente del
Legislativo asumi el poder ejecutivo.
Es en este contexto cuando, al regreso de una guerra civil en el Norte, el
caudillo riojano Facundo Quiroga es asesinado. La noticia conmovi a Buenos
Aires. Mazza renunci a su cargo, denunciando el peligro que viva el pas y
culpando a los unitarios de provocar el caos. La Junta de Representantes,
impactada por el temor a la anarqua design a Rosas gobernador, con la suma
del poder pblico y por un plazo de cinco aos.
Ante la magnitud del poder que se le otorgaba, Rosas solicit la realizacin de
un plebiscito en el que la ciudadana manifest su aprobacin. Surgi entonces
una dictadura legal ya que la concentracin de poderes se basaba en una ley
de la junta refrendada por el voto de los ciudadanos.
El restablecimiento del orden y la paz fueron los objetivos fundamentales
perseguidos por Rosas; para alcanzarlos consideraba necesaria la unificacin
poltica sin admitir ningn tipo de oposicin. Con este fin impuso un rgimen de
partido nico; decidi eliminar de la administracin, el ejrcito y la iglesia a
todos los sindicados de unitarios o traidores a la causa federal. La defensa de
la religin fue otra de las premisas del rgimen.
La suma del poder pblico no implic la desaparicin de los tres poderes, que
siguieron funcionando para asuntos que no requeran un tratamiento especial.

24

Rosas impuso una organizacin nacional de hecho, que llam Confederacin

Argentina, basada en el Pacto Federal de 1831 en la delegacin que hacan las
provincias del encargo de las relaciones exteriores en el gobernador de
Buenos Aires.
Sin embargo existieron distintos grupos de oposicin como lo eran los viejos
unitarios, los federales carismticos, los federales del litoral que estaban en
contra del monopolio del puerto por parte Buenos Aires y los federales del
interior que se opona al creciente intervencionismo rosista en las distintas
provincias.
Estos opositores intentaron un ataque contra Buenos Aires. La diversidad de
intereses de los integrantes de la coalicin dificult una accin coordinada por
lo que fueron vencidos uno a uno.
Los emigrados de Montevideo convencieron a Lavalle para que dirigiese una
expedicin contra Rosas, con el apoyo de Francia que de algn modo
pretenda tener influencia en la regin. Intent atacar por Corrientes pero fue
derrotado por Echague, Sin embargo, decidido a invadir Buenos Aires, el jefe
unitario desembarco en San Pedro. All tuvo la noticia de la finalizacin del
bloqueo francs que lo dejaba sin aliados. Al conocer el levantamiento de las
provincias del Norte, resolvi unirse a los hombres del interior e inici el camino
hacia Crdoba.
En el Norte, la poltica de intervencin de Rosas y el estado de estancamiento
econmico provocado por la guerra contra la confederacin Peruano-Boliviana
haba despertado una fuerte reaccin antirrosista. Sin embargo, la coalicin del
Norte fue derrotada y Lavalle fue asesinado en Jujuy luego de una larga
persecucin. Las fuerzas porteas impusieron el orden rosista en el interior.
Ferre, desde Corrientes, continuaba la rebelin contra Rosas pero desacuerdos
con su aliado Paz complicaron el ataque y fueron derrotados en Entre Ros por
el entonces gobernador Justo Jos de Urquiza.
Entre 1843-1851 comienza un perodo de orden y paz para la confederacin. El
rgimen se haba estabilizado y la sociedad daba muestras de cierta
normalizacin. A partir de 1846 se comienza a manifestar cierta prosperidad.
Se produjo un nuevo levantamiento en Corrientes, al mando de los hermanos
Madariaga, aliada con Paraguay pero fue sofocado por Urquiza. Urquiza, sin
embargo, firm un tratado secreto en el que se exclua a Corrientes de la
obligacin de cooperar en el sitio de Montevideo y en la lucha contra la
intervencin anglo-francesa. Rosas desautoriz a Urquiza, rechaz los tratados
y orden encarar una accin decisiva. Los Madariaga fueron derrotados y
Corrientes sometida.
Hacia 1850, la Confederacin Argentina estaba en paz. Las provincias
designaron a Rosas Jefe Supremo de la Confederacin Argentina con lo que
culminaba una organizacin personalista iniciada en la provincia de Buenos
Aires y extendida a toda la Nacin. Se haba logrado una unidad pero por estar
basada en el personalismo no poda sobrevivir. Haba llegado el tiempo de la
organizacin nacional.
Fue precisamente en el Litoral donde se gest la alianza que llev a la cada de
Rosas. La provincia de Entre Ros haba logrado una posicin hegemnica en
la regin, su gobernador, Urquiza, haba adquirido gran prestigio por su
capacidad para la guerra y su eficiente administracin.
Urquiza decidido a encarar la organizacin nacional, busc alianzas entre los
mayores enemigos del rosismo: Uruguay y Brasil. Montevideo estaba situada
25

por las fuerzas rosistas y Brasil por su parte vea con preocupacin el creciente
podero de Rosas.
Al iniciarse el ao 1851, Urquiza hizo pblico su proyecto de emprender la
organizacin nacional. Urquiza decidi romper con Rosas, mediante un decreto
del 1 de mayo conocido como el Pronunciamiento de Urquiza.
De este modo la provincia de Entre Ros asuma su soberana y queda
consecuentemente separada de la Confederacin lo que implicaba un
levantamiento contra Rosas. Urquiza invit a las provincias a adherir a su
postura pero slo Corrientes se pleg al movimiento.
En Diamante, se estableci el campamento del llamado Ejrcito Grande que se
transform en el punto de reunin de los enemigos de Rosas. Alcanz a reunir
30000 hombres con los que se inici la campaa sobre Buenos Aires con el
apoyo de la escuadra brasilea para el cruce del Paran.
Rosas no tom medidas para frenar la invasin. Las fuerzas aliadas entraron
en la provincia sin dificultad; varias defecciones se produjeron entre los jefes
rosistas. Finalmente el gobernador de Buenos Aires asumi la Jefatura del
Ejrcito.
El encuentro se produjo el 3 de febrero de 1852 en Caseros. El ejrcito aliado
se impuso, pese a la resistencia de la artillera portea. Rosas redact su
renuncia dirigida a la legislatura y parti para Inglaterra donde residi hasta su
muerte en 1877.
Haba finalizado la etapa rosista y se iniciaba la de la organizacin nacional.
Los emigrados regresaban con sus proyectos y sus enconos. El poder haba
pasado de Buenos Aires al Litoral. Gracias a la fuerza del Ejrcito Grande, la
personalidad de Urquiza comenz a proyectarse a nivel nacional.
Despues de Caseros, en Buenos Aires se produjo un vaco de poder. La ciudad
fue saqueada por los dispersos de Caseros. Urquiza envi fuerzas para
restablecer el orden y nombr gobernador provisional a Vicente Lpez y
Planes.
Los emigrados emprendieron el regreso. Volvan dispuestos a recuperar sus
bienes y su espacio en la poltica. Los rosistas, por su parte, no se resignaban
a perder su lugar destacado en la sociedad. El restablecimiento, por parte de
Urquiza, del uso de la divisa punz como afirmacin del federalismo origin los
primeros alejamientos de sus seguidores.
En medio de estos acontecimientos Urquiza inici las acciones para concretar
la organizacin institucional. Opt por el respeto de las autonomas provinciales
y envi una misin para explicar sus intenciones de restablecer la vigencia del
Pacto Federal y emprender la organizacin constitucional. Las provincias
delegaron en Urquiza el manejo de las relaciones exteriores y aceptaron el
proceso de organizacin nacional.
En de abril de 1852 las provincias de Buenos Aires, Corrientes, Entre Ros y
Santa Fe firmaron el protocolo de Palermo que restableca la vigencia del Pacto
Federal y delegaba en Urquiza el manejo de las relaciones exteriores.
Para agilizar la reunin del congreso constituyente y fundamentar legalmente
su autoridad, Urquiza decidi tratar directamente con los gobernadores, con los
que se reuni en San Nicols el 31 de Mayo.
Se firm el acuerdo de San Nicols que estableca:
La vigencia del Pacto Federal de 1831.

26

 La reunin en un Congreso General Constituyente en Santa fe integrado

por dos diputados de cada provincia.
La creacin del cargo de director provisorio de la Confederacin
Argentina que recay en Urquiza.
Reglamentar la Libre navegacin de los ros interiores.
Hacer cumplir la constitucin que se sancionase.
El acuerdo fue ratificado por todas las provincias con excepcin de Buenos
Aires. Sus consecuencias fueron la reunin del Congreso Constituyente y la
sancin de la Constitucin; al mismo tiempo provoc en Buenos Aires la
reaccin localista que culmin con la separacin de la provincia.
La opinin portea se haba dividido en distintos grupos polticos:
1. Los federales o Urquicistas que defendan el proceso de organizacin
nacional.
2. Los autonomistas que, dirigidos por Valentn Alsina. Defendan los
derechos de Buenos Aires sobre la Confederacin. Proponan el
aislacionismo de Buenos Aires y an la secesin de la provincia del
Estado Nacional
3. Los nacionalistas, dirigidos por Bartolom Mitre, que eran partidarios de
la organizacin nacional bajo la direccin de Buenos Aires por lo que se
oponan a Urquiza.
Los dos ltimos grupos conformaban el Partido Liberal, que triunf en las
elecciones para renovar la Junta de Representantes. La intervencin de
Urquiza hizo que se confirmara a Vicente Lpez y Planes como gobernador
titular de Buenos Aires aunque careca de apoyo en la legislatura.
La noticia de lo resuelto en San Nicols agit el localismo porteo, que se
manifest contrario a aceptar lo firmado en la convencin de gobernadores. La
legislatura debati en las llamadas jornadas de junio la aceptacin o rechazo
del acuerdo de San Nicols.
Efectivamente se manifest un clarsimo rechazo al acuerdo lo cual era
previsible; el gobernador Lpez y Planes renunci. La Legislatura acept su
renuncia y nombr a Pinto para hacerse cargo del gobierno en forma
provisional.
Urquiza decidi intervenir en Buenos Aires. Desde Palermo orden el avance
de las tropas, disolvi a la legislatura y repuso a Lpez y Planes. Ante la
posterior renuncia del gobernador, Urquiza asumi personalmente el gobierno
de Buenos Aires.
Como director provisorio de la confederacin, dispuso una convocatoria al
Congreso Constituyente en Santa fe. En septiembre de Urquiza parti a Santa
Fe para iniciar las sesiones del Congreso Constituyente dejando al general
Galn a cargo del gobierno de Buenos Aires.
La ausencia de Urquiza alent el levantamiento de los porteos, dispuestos a
defender la autonoma de la provincia. Aspiraban a la recuperacin de la
hegemona de Buenos Aires.
Los grupos autonomistas y nacionalistas se unieron con los antiguos rosistas.
Galn debi retirarse de Buenos Aires, la Legislatura fue restablecida y Pinto
asumi el gobierno en forma interina, con el apoyo de la poblacin.
El espritu de secesin se impuso. La legislatura decidi desconocer al
Congreso Constituyente, retir a los diputados enviados a Santa Fe y reasumi
el manejo de las relaciones exteriores. Buenos Aires qued separado de la
Confederacin. El nuevo gobierno convoc a la Guardia Nacional, cuerpo
27

armado integrado por voluntarios; los porteos respondieron al llamado de

Mitre, su jefe y organizador.
La revolucin portea no se content con el aislacionismo: pretendi
expandirse hacia el interior, con el objeto de atraer a las provincias a un
proceso de organizacin nacional bajo su direccin y hacer fracasar el
Congreso de Santa Fe. Este intento fracas en un principio y tambin en
Octubre, cuando Valentn Alsina era gobernador. Las provincias unidas por el
acuerdo de San Nicols, estaban dispuestas a respaldar a Urquiza y al
Congreso constituyente para alcanzar la organizacin nacional.
En medio de las profundas divisiones que enfrentaban a los argentinos,
Urquiza mantuvo el objetivo del pronunciamiento: la organizacin nacional.
Insisti a los gobernadores para que enviaran diputados al Congreso
Constituyente que fue inaugurado en Santa Fe en Noviembre de 1852. Como
era evidente, en la poltica interior el Congreso respald la posicin de Urquiza
ante la secesin portea.
El proyecto constitucional de 1853 estuvo a cargo de una comisin donde
tuvieron especial importancia Gorostiaga y Gutirrez. El proyecto fue elaborado
en base al liberalismo de su tiempo con aportes de la generacin del 37 y
algunos elementos del federalismo tradicionalista. Este pensamiento propona
un sistema donde el Estado resguardase el bien pblico, las libertades
individuales y el progreso de la sociedad a travs de un gobierno representativo
y el balance de poderes.
Las fuentes de la constitucin Nacional fueron reglamentos orgnicos, el
estatuto provincial de 1811, leyes de la Asamblea Nacional Constituyente,
constituciones de 1819 y 1826 y los pactos interprovinciales, Libros de Alberdi y
Echeverra y la Constitucin de Estados Unidos.
La forma de gobierno se haba superado. Todos aceptaban la forma
republicana, representativa y federal.
Los debates fueron en torno a la religin del Estado donde prevaleci el
catolicismo, la capital del estado la cual se pretenda que fuese Buenos Aires
pero no estaba en el Congreso por lo que Paran es declarada capital
provisoria.
Entretanto Buenos Aires se organiz como un estado independiente
desentendindose de los problemas nacionales. En 1854 se sancion una
constitucin que proclamaba la soberana interior y exterior. Su territorio se fij
desde el arroyo medio hasta la Patagonia. Adems el aislacionismo le permiti
disfrutar de las rentas aduaneras, en momentos en que creca el comercio
exterior sin tener que hacer frente a gastos nacionales.
Volviendo a la situacin de la Confederacin recordemos que luego de la firma
de la Constitucin, se convoca a elecciones y Urquiza es elegido presidente
mientras que el vice era Salvador Mara del Carril, defensor del unitarismo.
Esto refleja una voluntad de conciliar a los unitarios y los federales. El gobierno
asume en 1854 y van a surgir conflictos con Buenos Aires ya se declaraba
duea de la Patagonia ya que esos territorios pertenecan antiguamente a la
vieja intendencia de Buenos Aires. Pese a ello lograr firmar los pactos de
convivencia por los cuales ambos gobiernos se propusieron mantener la paz.
Pero ms tarde, la relacin empeor con la sancin de la de ley de derechos
diferenciales, con el objetivo de aumentar los ingresos de las aduanas de la
Confederacin, disminuir los de la de Buenos Aires, y obligar al gobierno de
esta provincia a su incorporacin a la Confederacin.
28

El ejrcito de la Confederacin dirigido por Urquiza, inici una campaa a

Buenos Aires. Fracasados los intentos de mediacin de Francisco Solano
Lpez, hijo del presidente de Paraguay, Buenos Aires se prepar para el
enfrentamiento bajo la direccin de Mitre, ministro de Guerra.
El encuentro se produjo en la caada de Cepeda, el 23 de Octubre de 1859.
Victorioso, Urquiza march sobre Buenos Aires se estableci en San Jos de
Flores; exigi la renuncia de Alsina (unitario) e inici negociaciones con la
mediacin de Lpez sobre la base de la reincorporacin de Buenos Aires y la
vigencia de la constitucin de 1853.
Como consecuencia de las negociaciones se firm el Pacto de San Jos de
Flores con las siguientes disposiciones:
Buenos Aires se declaraba integrante de la confederacin.
La convencin provincial estudiara la Constitucin de 1853 y propondra
reformas.
Se garantizaban las propiedades e instituciones de la provincia de
Buenos Aires con excepcin de la aduana que se nacionalizaba.
Las fuerzas nacionales se retiraran del territorio de la provincia de
Buenos Aires.
Buenos Aires renuncia al manejo de las relaciones exteriores.
Reunida la Convencin Provincial encargada de estudiar la Constitucin,
propuso una serie de reformas tendientes a asegurar la autonoma de Buenos
Aires frente al gobierno federal. La Convencin Nacional Reformadora aprob,
en septiembre de 1860, la mayora de las propuestas, con lo cual se efectu la
primera reforma constitucional. Entre las principales se puede nombrar que
estableca que Buenos Aires dejaba de ser la capital de la provincia y la que
aclaraba que las provincias conservaban todo el poder no delegado por la
Constitucin en el gobierno federal.
Hacia el fin del mandato de Urquiza hubo propuestas para reformar la
Constitucin para permitir su reeleccin, pero l mismo se opuso, considerando
indispensable el cumplimiento del texto constitucional. Realizadas las
elecciones, fue elegido Santiago Derqui, y vicepresidente Esteban Pedernera.
Desde la presidencia de Derqui trat de lograr cierta independencia frente a
Urquiza que ejerca un poder importante desde la provincia de Entre Ros.
La unin constitucional no suprimi las diferencias existentes entre Buenos
Aires y la confederacin. Cuando Mitre fue elegido gobernador de Buenos Aires
y Sarmiento su ministro de Gobierno, trat de retrotraer la situacin a la etapa
anterior a Cepeda. Las relaciones entre Derqui y Mitre se tornaron cordiales.
Por su parte Urquiza, el por entonces gobernador de Entre Ros, opt por el
acercamiento hacia ellos.
Sin embargo, la rivalidad entre partidarios de la Confederacin y de Buenos
Aires se acentuaba en el interior. Las relaciones se complicaron an ms
debido a un suceso en San Juan.
La situacin se agrav con la llegada a Paran de los diputados de Buenos
Aires que deban incorporarse al Congreso Nacional, en el perodo legislativo
de 1861, los cuales fueron rechazados por haber sido elegidos segn la ley
provisional y no segn la legislacin nacional. El gobierno de Buenos Aires se
neg a realizar otra eleccin, con lo cual concret una segunda ruptura.
Como consecuencia va a desarrollarse la batalla de Pavn. Derqui organiz en
Crdoba las fuerzas del centro del pas; Urquiza moviliz las del Litoral. En
29

marcha hacia Buenos Aires, el ejrcito de la Confederacin fue puesto bajo la

jefatura general de Urquiza.
Mitre asumi personalmente la direccin de las operaciones y contaba con la
Guardia Nacional Portea.
El encuentro se produjo en Pavn, el 17 de Septiembre de 1861, y result
favorable a Buenos Aires. Urquiza se retir sin comprometer a las mejores
fuerzas entrerrianas. Derqui por su lado trat de rehacer las fuerzas en Rosario
y Crdoba, pero finalmente, ante su carencia de autoridad decidi retirarse del
pas, delegando el mando en el vicepresidente Pedernera que no pudo
imponerse.
Mitre, dueo de la situacin avanz hacia el Norte y ocup Rosario. Desde all
puso en ejecucin su plan poltico que tena por finalidad reorganizar el pas
bajo la hegemona de Buenos Aires, respetando la Constitucin con sus
reformas de 1860.
Triunf en Santa Fe, Crdoba donde Marcos Paz fue elegido gobernador, San
Luis, Mendoza, San Juan. En el Norte hubo conflictos con el riojano Vicente
Pealosa quien se opuso a los hermanos Taboada que haban intentado
dominar la regin.
Mitre comision a Marcos Paz para normalizar la situacin en el Norte; su
misin tuvo xito en Salta y Catamarca. En la Rioja, las fuerzas federales de
Pealosa se opusieron al ejrcito mitrista, que no pudo tomar el control de la
provincia. En consecuencia llegaron a un acuerdo llamado la paz de la
banderita en el cual Pealosa reconoca a las autoridades nacionales.
Todas las provincias, incluida Entre Ros, fueron delegando en Mitre,
gobernador de Buenos Aires el manejo de los asuntos nacionales. El centro del
poder poltico se haba desplazado del Litoral a Buenos Aires. Este va a ser
considerado el primer gobierno de facto o inconstitucional.
Autorizado Mitre a desempear el Poder Ejecutivo nacional provisional, su
decisin fue respetar la constitucin reformada y organizar un gobierno segn
sus normas.
El poder ejecutivo nacional se reuni en Buenos Aires y convoc a elecciones
presidenciales. Fueron elegidos para desempear el Poder Ejecutivo:
Bartolom Mitre, presidente y Marcos Paz vicepresidente, los cuales asumieron
el 12 de Octubre de 1862.
Se planteo el problema de la capital de la Repblica. La legislatura portea
rechaz la propuesta de Mitre de federalizar Buenos Aires, pero acept la ley
de Compromiso, por la cual las autoridades nacionales podan residir en
Buenos Aires durante cinco aos.
Adems, despus de Pavn se inici una poltica de intervencin en el interior
con el objetivo de terminar con los sectores polticos federales que se oponan
a la hegemona portea y al proyecto civilizador concebido por los liberales.
Durante la presidencia de Mitre la paz en el interior dur muy poco tiempo. La
paz de la banderita no dio resultados duraderos. Los hombres de Pealoza
perseguidos por los gobiernos liberales de las provincias limtrofes, no
recibieron ayuda del gobierno nacional. Mitre orden a Sarmiento, entonces
gobernador de San Juan, hacer una guerra de polica; en lomas blancas las
tropas nacionales derrotaron a Pealosa.
Es en este contexto que se desarrolla la Guerra de la Triple alianza.
Causas de la guerra:

30

1. La permanente expansin brasilea: Bajo el gobierno de Pedro II el

imperio del Brasil mantuvo una poltica expansionista heredada de
Portugal. Su intervencin en el Uruguay fue constante ya que
estancieros de Ro Grande haban adquirido tierras en territorio
uruguayo y tenan frecuentes enfrentamientos con los orientales. Al
mismo tiempo, Brasil haba iniciado presiones sobre Paraguay y exiga
la libre navegacin de los ros para llegar al Matto Grosso.
2. El inesperado desarrollo del Paraguay: Ubicado en el interior de la
Cuenca del Plata, llev una poltica de aislacionismo. Evolucion sin
enfrentamientos internos bajo el gobierno de Rodrguez Francia y Carlos
Antonio Lpez. Aplicando una poltica proteccionista logr desarrollar la
agricultura e iniciar un proceso de industrializacin sin recurrir a
emprstitos ni compaas extranjeras.
3. Los intereses de Gran Bretaa: Este desarrollo paraguayo basado en
sus propios recursos e independiente de la alta banca europea, iba
contra los intereses britnicos que aspiraban a incorporar a nuevos
estados americanos a la divisin internacional del trabajo. De all que
Gran Bretaa se inclinara a favorecer la guerra que llevara a la
destruccin del modelo paraguayo.
4. Los problemas limtrofes: Brasil y Paraguay sostenan sus derechos
sobre los territorios del Matto Grosso y las Misiones. Argentina y
Paraguay disputaban la regin chaquea y territorios en Corrientes y
Misiones.
5. La libre navegacin de los ros: El Paraguay, consideraba a los ros bajo
su jurisdiccin de su gobierno y se opona a la libre navegacin,
pretenda a cambio una solucin de los problemas limtrofes y una salida
al mar.
6. La hegemona en la Cuenca del Plata: Brasil y Argentina haban
rivalizado por el dominio de la cuenca del Plata. A partir de 1862
Paraguay, bajo la presidencia de Francisco Solano Lpez, se manifest
dispuesto a intervenir en la poltica del Plata, con vistas a establecer un
nuevo equilibrio en la regin, solucionar los problemas limtrofes y
asegurar una salida al mar para su flota y su produccin. Los estados
hegemnicos no se mostraron inclinados a aceptar su intervencin.
7. Situacin desencadenante: situacin en el Uruguay. Agitado por
conflictos internos, daba oportunidad para la intervencin de Argentina y
Brasil. Los partidos Blanco y Colorado, en permanente estado de Guerra
interna, no lograban un acuerdo que garantizase la convivencia. Desde
1854 los blancos gobernaban el pas, durante la presidencia de Berro
que deba enfrentar los conflictos fronterizos con los estancieros de Rio
Grande, que no acataban la autoridad de su gobierno.
Los colorados, emigrados en Buenos Aires, prepararon una invasin al
mando del General Venancio Flores para recuperar el poder. El gobierno
argentino se declar neutral, pero a pesar de ello se realizaron envos de
armas para los sublevados, con el apoyo de la prensa portea.
Por su parte los estancieros riograndeses apoyaron la rebelin y
solicitaron la intervencin del Brasil, que se aprest a invadir el pas en
ayuda de Flores.
El gobierno blanco recurri entonces a la nica fuerza que poda
oponerse a la accin brasilea: el presidente Lpez del Paraguay, quien
31

prometi intervenir para mantener el equilibrio poltico en el Plata.

Comunic al Brasil que no consentira que ocupase porcin alguna del
territorio de la Repblica Oriental del Uruguay.
La posicin argentina: El gobierno de Mitre proclam una posicin neutral
frente al conflicto oriental. Sin embargo firm un protocolo con el Brasil
autorizando su intervencin en el Uruguay, siempre que se asegurase la
independencia e integridad de su territorio.
La posicin del gobierno nacional no era compartida por los federales, que
aspiraban a sostener al gobierno blanco de Montevideo, alindose con el
Paraguay. Felipe Varela tuvo gran importancia en los movimientos federales del
interior en contra del centralismo. En el Litoral se urdi una conspiracin por la
cual Urquiza se aliara con Lpez contra el Brasil. El proyecto implicaba una
nueva secesin del pas; Urquiza no lo acept y respald en cambio al
presidente Mitre, lo cual fue considerado una traicin por los federales.
El comienzo de las acciones: Paraguay en guerra contra el Brasil.
La invasin brasilea al Uruguay se produjo por tierra y por agua; Paysand fue
bombardeada y destruida. Como respuesta, Lpez apres el buque brasileo
Marqus de Olinda que navegaba en aguas paraguayas y orden una rpida
ofensiva sobre el Mato Grosso. El siguiente objetivo de Lpez era el estado de
Ro Grande para evitar la cada de Montevideo.
Con el objetivo de llevar sus fuerzas al Brasil, el gobierno paraguayo solicit
autorizacin para cruzar el territorio de Misiones. Ante la respuesta negativa de
Mitre, Lpez declar la guerra a la Argentina e inici una rpida ofensiva sobre
Corrientes, que cay en poder de Paraguay. Inmediatamente, Mitre dispuso la
organizacin de las fuerzas nacionales y firm un tratado de alianza con el
Paraguay.
Montevideo, sitiado y bloqueado, cedi; el gobierno blanco firm un acuerdo
por el cual el general Flores asumi la presidencia del pas; Paraguay qued
sin aliados.
Tratado de la Triple Alianza (1 de mayo de 1865)
Ante el avance paraguayo, se iniciaron negociaciones secretas entre los
gobiernos de Argentina, Brasil y Uruguay que culminaron en el Tratado de la
Triple Alianza, por el cual los aliados se comprometan a no cesar la lucha
hasta no deponer al presidente Lpez pero respetando la soberana e
integridad del territorio. El mando supremo de las fuerzas aliadas correspondi
al General Mitre.
Ofensiva paraguaya y su fracaso
Despus de ocupar Corrientes, las tropas paraguayas se dirigieron hacia el sur:
por el Paran llegaron hasta Goya, en el norte ocuparon Misiones y siguiendo
el ro Uruguay tomaron Uruguayana. Las escuadras se batieron en el
Riachuelo; derrotados los paraguayos, el Paran qued bajo el control de la
flota brasilea.
Fracasado el avance paraguayo, Lpez dio orden a su ejrcito de evacuar la
provincia de Corrientes y regresar a su territorio.
El ejrcito aliado al mando de Mitre, cruz el Paran en abril de 1866 e inici
una ofensiva en territorio paraguayo. La campaa fue muy sangrienta y el
Paraguay haba quedado ya casi abatido.
En septiembre de 1866, Lpez solicit una entrevista con Mitre, ofreciendo su
renuncia y la firma de un acuerdo sobre la distribucin del territorio, pero el

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presidente argentino rechaz la propuesta basndose en el tratado que

impeda a los aliados hacer la paz por separado.
Reanudadas las operaciones luego de que la clera diezmara a ambos
ejrcitos, los paraguayos fueron totalmente derrotados en Lomas Valentinas.
Las fuerzas aliadas de la Triple Alianza entraron en Asuncin en enero de 1869.
Un triunvirato fue designado para gobernar la nacin.
Las negociaciones de paz fueron difciles ya que durante las presidencias de
Sarmiento y Avellaneda se intentarn fijar los lmites.
Consecuencias de la guerra
1. El Paraguay qued arrasado. Disminuido social, poltica y
territorialmente su recuperacin fue sumamente lenta. Un sentimiento de
desconfianza y rencor hacia sus vecinos se desarroll en su pueblo.
2. La repblica Argentina tuvo grandes prdidas humanas. Los emprstitos
contratados para costear la guerra aumentaron la deuda externa. En el
aspecto territorial no pudo conservar todos los territorios en litigio.
3. Uruguay sufri considerables prdidas humanas y vio incrementar su
deuda por los gastos de guerra.
4. Brasil realiz anexiones territoriales que se propuso y logr considerable
influencia sobre Paraguay y Uruguay. Sin embarg tambin creci su
deuda de guerra.
5. La guerra dej profundas secuelas en todos los estados participantes,
que dificultaron las relaciones y los proyectos de integracin regional.
Volviendo a la poltica interna, hacia 1866 comenz a agitarse el problema de la
sucesin de Mitre; era la primera vez que el pas unido iba a encarar la
renovacin presidencial.
Los candidatos eran Urquiza, por el partido federal, con apoyo en el Litoral;
Elizalde, ministro de Mitre por el Partido nacionalista; Alsina, por el Partido
Autonomista, con el respaldo porteo; Sarmiento, hombre del interior con
arraigo en Buenos Aires, fue propuesto por sectores del ejrcito como una
candidatura a la unin.
Mitre desde el Paraguay alent la eleccin del sanjuanino Sarmiento y hizo
modificaciones en el ejrcito para asegurar el triunfo de Sarmiento. Alsina, al
advertir el crecimiento de las posibilidades del sanjuanino, ofreci el apoyo del
Partido Autonomista; finalmente fueron elegidos Sarmiento y Adolfo Alsina, hijo
de Valentn.
Sarmiento se propuso promover la transformacin del pas con base en la
civilizacin y el progreso tomando como modelo a Gran Bretaa, Francia y
Estados Unidos. En el aspecto poltico se propuso incrementar el gobierno
nacional y afirmar la autoridad presidencial interviniendo en las provincias con
el ejrcito.
Como careca de partido y de apoyo en el Congreso concret acuerdos y
alianzas polticas en las provincias; el ms importante fue el acercamiento a
Urquiza, gobernador de Entre Ros, en 1870 que deriv en el levantamiento de
Lpez Jordn sofocado con las fuerzas nacionales pero no evit el asesinato
de Urquiza.
En la renovacin presidencial triunf Nicols Avellaneda, ex ministro en la
presidencia de Sarmiento. Los nacionalistas, al mando de Mitre no aceptaron el
resultado ya que lo consideraron que el fraude invalidaba la eleccin e iniciaron
un levantamiento: la rebelin mitrista de 1874.

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La sublevacin se produjo en San Luis, Crdoba, Mendoza y San Juan. All,

Sarmiento design Julio Roca para que los reprimiese. Sin embargo, el
movimiento no cont con apoyo popular. Avellaneda asumi como presidente
en medio de la contienda; las tropas leales derrotaron a Mitre y a Arredondo.
Los jefes rebeldes fueron juzgados y condenados al destierro. Como
consecuencia, el mitrismo qued desprestigiado y la autoridad presidencial
consolidada.
Avellaneda mantuvo el programa de su antecesor. Su poltica se caracteriz
por buscar caminos para la pacificacin y conciliacin para afrontar la crisis
econmica heredada de la Guerra de la Triple Alianza. Sin embargo, la
oposicin inici una poltica de abstencin electoral, por falta de garantas para
el libre ejercicio del sufragio, demostrando las falencias del sistema.
Producida la unin definitiva del pas, la ley 215 orden llevar las fronteras
interiores hasta los ros Neuqun y Negro, pero la guerra con el Paraguay
impidi la campaa. El presidente Avellaneda decidi enfrentar el problema
territorial que impeda terminar de organizar de la Repblica y la privaba de
terrenos aptos para el desarrollo agroganadero, cuya explotacin ayudara a
superar la crisis y a completar la transformacin econmica y social. Por otro
lado permita asegurar la soberana argentina en la regin patagnica,
terminando con las pretensiones de expansin de Chile. Sus ministros de
guerra, Alsina y Roca, desarrollaron en forma sucesiva distintas tcticas contra
el indio, que finalmente resultaron complementarias.
Adolfo Alsina present un plan que consista en realizar un avance gradual de
la frontera mediante la construccin de sucesivas lneas de fortines. Cada una
de ellas deba complementarse con poblaciones, plantaciones y estancias. Su
plan termin fracasando si bien logro extenderla lnea de fortines.
En 1877 Roca fue designado ministro de guerra. Su plan, opuesto al de Alsina,
consista en aplicar una tctica ofensiva llevando la guerra al territorio indgena
mediante un avance general que terminase definitivamente con el problema del
indio. Roca consigui llegar hasta Ro Negro y dominar esos territorios como
estaba previsto.
Pese a este logro, el proyecto de conciliacin de Avellaneda fracas. Con la
muerte de Adolfo Alsina en 1877 se produjo la fragmentacin del Partido
Autonomista, la desaparicin del sentido nacional y el recrudecimiento del
porteismo.
Julio Argentino Roca, designado ministro de Guerra, aument su prestigio con
la campaa al desierto y comenz a perfilarse como un futuro candidato
presidencial con el apoyo del oficialismo.
En el interior, la poltica de constante intervencin del gobierno nacional
provoc la desaparicin del federalismo y la consolidacin de la minora
ilustrada, de la que surgan los gobernadores. El gobernador de Crdoba, Del
Viso y su ministro Jurez Celman organizaron una alianza de mandatarios
provinciales (Liga de los Gobernadores) con el objeto de influir en las prximas
elecciones, apoyando la candidatura de Roca y la nacionalizacin de Buenos
Aires.
Realizadas las elecciones presidenciales se impuso, con el apoyo del PAN, la
Liga de Gobernadores y el Ejecutivo Nacional la frmula Julio A. RocaFrancisco Madero.
La llegada de Roca a la presidencia de la Repblica, el 12 de Octubre de 1880,
marc el comienzo de un perodo que tuvo un sello inconfundible: el del
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liberalismo de la generacin del 80. Los hombres de esta generacin llevaron la

tarea con todo xito: de ah en ms nadie cuestion la existencia del estado, ni
la forma de organizacin prevista en la Constitucin ni las instituciones bsicas
de la Repblica.
Sin embargo, a lo largo del perodo de 1880 a 1916 distintos sectores se
opusieron al proyecto liberal ya que implicaba, entre otras cosas, el monopolio
del poder por parte de una elite. Se caracteriz por el fomento del laicismo.
Roca inici su gobierno bajo el lema Paz y administracin. La administracin
se refera a la consolidacin de las instituciones del estado y la paz aluda al
comienzo de una poca caracterizada por el fin de los levantamientos de los
caudillos y de las luchas entre Buenos Aires y las provincias. En este gobierno
se termin de sellar la integracin del territorio nacional.
El sistema electoral estaba caracterizado por el constante fraude que siempre
terminaba beneficiando al mismo grupo dirigente.
El paternalismo y la restriccin de la participacin del pueblo, como requisito
para la consolidacin del estado, fue objeto de un duro debate.
Hacia 1890, la concentracin del poder en Jurez Celman (sucesor de Julio
Roca), su arbitrariedad en el ejercicio del mismo, la corrupcin generalizada y
la crisis econmica llevaron a la reaccin de un amplio sector de la ciudadana
que se agrup en la Unin Cvica entre los que se pueden destacar: Mitre,
Estrada, Goyena y Leandro Alem.
En abril de 1890, la reunin en el Frontn Buenos Aires congreg a cerca de
30000 personas que luego desfilaron por las calles. El gobierno no dio
muestras de reaccionar. La situacin se agrav. Los hechos culminaron con la
sublevacin de un grupo del ejrcito al mando de Manuel Campos. El 26 de
Junio estall la revolucin apoyada por milicianos cvicos.
El movimiento fue sofocado pero Jurez Celman tuvo que renunciar. El
vicepresidente, Carlos Pellegrini, asumi la tarea de sacar al pas de la
profunda crisis econmica, tica y poltica que se encontraba.
Si bien se volvi a la normalidad, qued planteado el cuestionamiento al PAN, a
la concentracin del poder y al fraude electoral.
Para las elecciones de 1892 se present la frmula presidencial Mitre-Uriburu
que implicaba un representante de la Unin Cvica y otro del PAN en seal de
acuerdo a la unin nacional.
La reaccin fue dispar entre los cvicos; un sector acept lo actuado por Mitre e
integr la Unin Cvica Nacional, mientras que un grupo mayoritario , liderado
por Alem, entendi el acuerdo como una alianza de dirigentes a espaldas de
sus representados y opt por formar la Unin Cvica Radical. Este acuerdismo
fue la mxima expresin del poder de los notables y la participacin restringida
del pueblo en el gobierno.
Pese al triunfo del acuerdismo, la Unin Cvica continu expidindose contra el
fraude electoral y la corrupcin en la repblica promoviendo un sistema
participativo y abierto. Fue liderada primero por Alem y luego por Hiplito
Yrigoyen. El radicalismo se organiz como movimiento de amplia base popular,
identificado con lo nacional.
La presin ejercida por la oposicin en su conjunto obligo al gobierno a hacer
concesiones: las reformas electorales que garantizaban en cierta medida la
representacin de las minoras. Un ao despus, en 1905, el presidente
Manuel Quintana anul esta reforma.

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En 1910 el PAN llev a la presidencia por ltima vez a sus candidatos, Roque
Senz Pea y Victorino de la Plaza. Senz Pea haba liderado en su momento
al ala ms modernista del PAN, y ahora estaba dispuesto a completar el
liberalismo econmico de su partido con el liberalismo poltico, esto es, a lograr
un respeto real por lo expresado en el sufragio popular, uno de los principios
bsicos del liberalismo poltico.
La ley electoral de 1912, sancionada por iniciativa del presidente, dio garantas
para el ejercicio de la soberana del pueblo. La ley instituy el voto universal,
secreto y obligatorio y el sistema de lista completa. La representacin de las
minoras era asegurada por el sistema de lista completa, que reservaba un
tercio de los cargos a la primera minora.
Con las garantas de la ley de 1912, el acceso de la Unin Cvica Radical al
poder era una cuestin de tiempo. En efecto, en los comicios presidenciales del
2 de abril de 1916 triunf la frmula integrada por Yrigoyen y Pelagio Luna.

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