UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA

FACULTAD DE ADMINISTRACION
Carrera de Administracin de Empresas

Legalizacin de las Drogas

Curso: Comunicacin Oral y Escrita

Profesor: Elzabeth Chvez Duran

Esqueiros Esqueiros, Vctor Manuel (CU 1430408)

Montes Quispe, Katherine Peggy (CU 1430746)
Santos Bellido, Jos Carlos (CU 1430715)
Lima Per
2014

INTRODUCCIN
La legalizacin de las drogas es un tema de gran importancia y debate en
la actualidad a nivel mundial; debido a que su principal objetivo es acabar
con el narcotrfico que impera desde hace muchos aos atrs y que cada
da gana ms poder.

Las drogas son sustancias dainas para salud, debido al uso, abuso y
dependencia que stas provocan; entre ellas tenemos: Cannabis
(marihuana), Pasta Bsica de Cocana (PBC), derivados, drogas
sintticas, etc. Es por ello que se vive una guerra para erradicar el
narcotrfico; y para ello, su mejor arma ser la legalizacin de las drogas.
No obstante, se dice que en la guerra contra las drogas han muerto ms
gente que por el consumo de las mismas; razn por la cual consideramos
tratar este tema y brindar nuestros aportes a este duro flagelo que
vivimos.

INDICE
INTRODUCCION

CAPITULO I: Las Drogas

1.1 Historia.
1.2 Clasificacin de las drogas.
1.2.1. Por sus efectos sobre el Sistema Nervioso Central.
1.2.2. Por su aceptacin social
1.2.3 Por su peligrosidad.
1.3

Uso, Abuso, Dependencia

CAPITULO II: Consecuencias del consumo de drogas.

2.1. Cmo actan las drogas sobre el cerebro?
Daos producidos por el consumo de drogas.
2.2. Daos a la salud.
2.2.1. Daos a la salud psquica.
2.2.2. Daos a la salud fsica.
CAPITULO III: Aspecto legal de las drogas.
3.1. Legislacin general sobre las drogas.
3.1.1.

Cdigo penal.

3.1.2.

Legislacin especfica de sustancias.

3.1.3.

Cantidades de drogas para consumo.

3.2. Legislacin por pas.

3.2.1. Holanda.
3.2.2. Uruguay.

3.2.3. Estados Unidos.

3.2.4. Canad.
CAPITULO IV: Argumentos, ventajas y desventajas acerca de la
legalizacin de las drogas
4.1. Debate acerca de la legalizacin de las drogas.
4.2. Argumentos a favor de la legalizacin de las drogas.
4.3. Argumentos en contra de la legalizacin de las drogas.
4.5. Ventajas y desventajas de la legalizacin de las drogas.
4.5.1. Ventajas de la legalizacin de las drogas.
4.5.2. Desventajas de la legalizacin de las drogas.
CAPITULO V: Narcotrfico, corrupcin y aspecto econmico.
5.1. Corrupcin ligada al narcotrfico
5.2. Polticas antidrogas en el Per.
5.3. Crticas a la lucha contra el narcotrfico.
5.4. La legalizacin de la drogas, acabara con el narcotrfico y la
corrupcin?
5.5. Aspecto econmico.
5.5.1 Produccin de drogas ilegales en el mundo.
5.5.2 Aspectos econmicos de la legalizacin de las drogas.
5.6 Enlace a un video subido

CONCLUSIONES.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

CAPITULO I
Las Drogas

1.1. Aspectos histricos

Al respecto, Paya sostiene que: Los registros sobre alcohol y opio
aparecen ya en Asia, China y la India, y se describan como sustancias
para sanar enfermedades. En la poca medieval empieza a aparecer el
fenmeno de que los viajantes encuentran aberrante el uso que tienen
otras gentes de las drogas (por ejemplo, los ingleses criticaban a los
escandinavos por beber tanto alcohol y los cristianos a los rabes por
consumir hachs, alegando que se era el motivo de que mataran tanto).
Empieza a aparecer la afiliacin a un determinado grupo y una
determinada sustancia. Las drogas dan una seal de identidad religiosa y
elimina por oposicin a los grupos adyacentes. (1998, p. 2).

1.2. Clasificacin de las drogas

1.2.1 Por sus efectos sobre el Sistema Nervioso Central.

Al respecto, Serrano sostiene que:
Depresoras: Bloquean el funcionamiento del cerebro con efectos
que pueden ir desde la mera desinhibicin hasta el coma, en un
progresivo proceso de enlenticimiento cerebral. Las ms importantes son:
-

Opiceos: herona, morfina, dolantina, buprenorfina, metadona,

etc.

Alcohol y derivados.

Hipnticos: barbitricos, benzodiazepinas, etc.

Tranquilizantes: valium, rohipnol, tranxilium, trankimazin, etc.

Estimulantes: aceleran el funcionamiento del cerebro, pudiendo

llevar a su destruccin por agotamiento neuroendocrino. Distinguimos
entre:
-

Estimulantes mayores: cocana (crack), anfetaminas (speed)

Estimulantes menores: nicotina, xantinas (t, caf, cola,

chocolate, etc.).

Perturbadoras: alteran el normal funcionamiento del cerebro con

alteraciones de la percepcin, alucinaciones, e incluso psicosis.
Las principales son:
-

Alucingenos: como el LSD y derivados.

Cnnabis y derivados: marihuana, hachs, grifa, etc.

Inhalantes:

como

los

pegamentos,

barnices,

acetonas,

quitamanchas, etc.
-

Drogas de sntesis (mal llamadas de diseo): como el xtasis,

pldora del amor, Eva, Adn, etc. Serrano, (2002, p.237-238).

1.2.2. Por su aceptacin social

Al respecto, Serrano sostiene que:
Drogas ilegales: aquellas cuya comercializacin est perseguida
por la ley. Son pues, drogas no institucionalizadas, que cuentan adems
con un fuerte rechazo social.

Drogas legales: aquellas cuya comercializacin y consumo no slo

no est perseguida por la ley, sino que en muchos casos se encuentra
fomentada y favorecida desde las propias administraciones pblicas, con
amplia integracin y reconocimiento social (como por ejemplo: alcohol,
caf, tabaco, algunos psicofrmacos). Serrano, (2002, p.238).

1.2.3. Por su peligrosidad.

Al respecto, Serrano sostiene que:
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) clasific las drogas
segn su peligrosidad, definida de acuerdo a los siguientes criterios:
-

Drogas ms peligrosas: aquellas que crean dependencia fsica,

lo hacen con mayor rapidez, y/ o poseen mayor toxicidad.

Drogas menos peligrosas: aquellas que slo crean dependencia

psquica, lo hacen con menor rapidez, y/o poseen menor
toxicidad.

Basndose en esos criterios, clasifica las drogas en cuatro grandes

grupos, de mayor a menor peligrosidad.

Grupo I: opio y derivados (morfina, herona)

Grupo II: barbitricos y alcohol.

Grupo III: cocana y anfetaminas.

Grupo IV: LSD, cnnabis, etc.

Estos criterios deben ser manejados con cierto escepticismo, pues

todas las drogas, segn sobre quin y bajo qu circunstancias,
pueden comportarse como extremadamente peligrosas. A nosotros

nos gusta sealar que la droga ms peligrosa es para cada unoaquella de la que tiene un mayor riesgo de hacerse dependiente.
Serrano, (2002, p.238).

1.3. Uso, Abuso, Dependencia y Adiccin.

Al respecto, Serrano sostiene que:
Uso: Modalidad de consumo, en la que bien por la cantidad, o por
la frecuencia y utilizacin de la sustancia, ste no conlleva consecuencias
negativas para el sujeto (por ejemplo, el consumo ocasional de un vaso
de vino en la comida, por parte de un sujeto sano).
Abuso: Consumo desadaptativo y continuado de drogas que
puede

conllevar

consecuencias

fsicas,

psicolgicas

sociales

consideradas como negativas, las conozca o no previamente la persona.

Dependencia:

Estado

psicofisiolgico

caracterizado

por

la

necesidad del individuo de consumir drogas para suprimir un malestar

psquico o somtico.
Adiccin: Estado similar al de la dependencia, pero cuya causa
podra no ser una droga, sino un comportamiento (por ejemplo: la
ludopata, o las adicciones a la televisin, al trabajo, a las religiones, al
sexo, al consumo). Serrano, (2002, p.237).

CAPITULO II
Consecuencias Del Consumo De Drogas

Al respecto, en el Blog Consecuencia del Consumo de Drogas 1, sostiene

que:
- Trastornos fisiolgicos y psicolgicos: entre los trastornos fisiolgicos
tenemos el sndrome de abstinencia, convulsiones, cambios en el ritmo
cardiaco, deterioro del sistema nervioso central, etc. Entre los trastornos
psicolgicos tenemos: alucinaciones, tendencias paranoicas, depresin,
neurosis, etc.
- Deterioro y debilitamiento de la voluntad: el drogadicto se vuelve
literalmente un esclavo de la droga, pudiendo hacer lo que sea para
conseguirla. Suele tener bajo autoestima y depresiones.
- Deterioro de las relaciones personales: el drogadicto ya no es capaz de
mantener relaciones estables, ya sea con familiares o amigos. Muchas
veces roba o engaa para poder conseguir droga, lo cual deteriora an
ms su vida. Al principio el fumador de porros es amigo de los grupos y
las risas, pero el consumo crnico le lleva al aislamiento antisocial.
- Baja del rendimiento en el trabajo o en el estudio. Se llega al grado de
abandonar metas y planes, recurriendo a la droga como nica solucin.
La droga crea problemas que el consumo de la sustancia vuelve a
reparar; un pez que se muerde la cola.
- Consecuencias sociales: el drogadicto puede verse involucrado en
agresiones o conflictos. Bajo la influencia de la droga, o con el mono de
consumirla, se pueden llegar a cometer crmenes tales como robos o
asesinatos.

http://www.dedrogas.com/2007/07/04/consecuencias-del-consumo-de-drogas/

- Consecuencias econmicas: Hay personas que dejan todo su dinero en

drogas, las drogas no solamente tienen consecuencias negativas para
quienes las usan. Tambin se ven afectadas las personas que rodean al
drogadicto, especialmente las de su entorno ms cercano, como
familiares y amigos. (1997)

CAPITULO III:
Aspecto Legal De Las Drogas En El Per

3.1. Legislacin general sobre las drogas.

Para el anlisis de la legalizacin de drogas ilcitas y referirnos a la
legacin de estas es necesario plantear tres interrogantes fundamentales:
Qu significa legalizar? Qu se quiere legalizar: el consumo, la
produccin, la distribucin, o todas las anteriores? Un pas puede
legalizar las drogas ilcitas de manera unilateral, sin el aval de la
comunidad internacional?

Para el caso de la primera interrogante, es comn que el tema de

la legalizacin est asociado con varios conceptos:
Regulacin: se puede definir como un conjunto de leyes que
determinan las circunstancias bajo las cuales un agente puede ejercer
ciertas actuaciones. En ese sentido, la regulacin busca proteger al
pblico de agentes econmicos inescrupulosos y de prcticas que atenten
contra su bienestar econmico. Para ello, existen instancias estatales que
se encargan de vigilar que dicha normatividad se cumpla, sin embargo,
existe un incentivo para que los agentes acaten las normas: la
permanencia en el mercado. Generalmente la sancin ms drstica para
aquel que incumple, es su retiro del mercado.
Descriminalizacin: consiste en la no aplicacin o el empleo
menos severo de la ley, sin necesidad de que exista una modificacin

jurdica en el pas. 9 Tom OConell, Prohibition vs regulation, artculo

publicado en www.drugsense.org 10 Del Olmo, Rosa, Prohibir o
domesticar? Poltica de Drogas en Amrica Latina. 1992. 26

Despenalizacin: implica una modificacin legislativa, aunque el

derecho penal contine regulando ciertas conductas. Legalizacin:
implica la libertad total, va atada a una total modificacin jurdica, y en
todos los casos es necesario adicionar la regulacin por parte de Estado
de la produccin, comercializacin y distribucin del bien en cuestin. El
segundo interrogante consiste en determinar qu es lo que se pretende
legalizar. Dado que si en el pas en el que se pretende legalizar padece
todas las manifestaciones del problema de las drogas, es decir, consumo,
produccin y trfico, al hablar de legalizacin se debe precisar cul o
cules de ellas se propone legalizar. Para efectos del estudio, se
identificarn y analizarn algunos de los impactos que traera para el pas
la legalizacin de las tres manifestaciones. En tercer lugar, teniendo en
cuenta que el problema de las drogas no es exclusivo de un determinado
pas, sino que sus impactos afectan a la comunidad internacional, es
necesario determinar si dicha decisin contara o no con el aval
internacional. El escenario de inters para este estudio es aquel en el cual
la comunidad internacional deja a la potestad de cada gobierno la fijacin
de polticas restrictivas o laxas en el tema del consumo de drogas, pero
es inflexible en la prohibicin de la produccin y el trfico. Para efectos de
este estudio es necesario hacer claridad sobre el siguiente hecho: una

legalizacin del consumo, produccin y/o comercializacin de las drogas,

no slo implica un cambio en la legislacin o en la respuesta institucional
de los agentes privados y del gobierno, sino tambin requiere de la
intervencin del Estado a travs de la regulacin de los mercados, dadas
las caractersticas particulares de estos bienes: son adictivos y su
consumo impone externalidades negativas a la sociedad. 27

La legalizacin de las drogas es uno de los modelos propuestos

por activistas e instituciones pro derechos individuales para la
modificacin de las leyes que prohben la tenencia, el consumo,
suministro y produccin de drogas. El argumento central est basado en
el derecho fundamental de que cada persona tiene el derecho a elegir
cmo quiere llevar su vida, lo que incluye la obligacin del estado de
respetar la decisin del ciudadano sobre las sustancias que decida
utilizar. Otros partidarios de esta medida basan su defensa en la creencia
de que sera un medio importante para erradicar las mafias relacionadas
con el narcotrfico. Entonces la legalizacin es la supresin de
persecucin penal a quien produce, comercializa o consume sustancias
ilcitas y la despenalizacin es la supresin de penas para quien porte o
consuma sustancias ilcitas. Algunos gobiernos u

organizaciones

advierten que los inmensos recursos destinados a la guerra frontal contra

las drogas no han dado los frutos esperados. Las soluciones
consecuentemente seran legalizar y/o despenalizar.

El comportamiento que tiene y que presenta el estado Peruano al

ejercer una poltica soberana con respecto al tema, es objetable en
cuanto los programas de cultivo alternativo no se encuentran a cargo del
Ministerio de Agricultura sino por un conjunto de ONGs privadas
financiadas por parte del gobierno norte americano. Al no considerar el
problema del narcotrfico generado por la oferta sino que siempre lo
enfoca desde un punto de vista de la demanda, no tomando en cuenta el
lavado de activos, en donde se encuentran los centros financieros de los
EE.UU. Rehusamiento por parte de EE.UU de hacer frente al
Narcotrfico. Con relacin al rehusamiento por parte de EE.UU de hacer
frente al Narcotrfico, no desde ahora sino desde hace ya varios aos
atrs, debido a que el desarrollo alternativo guarda relacin con la
cooperacin internacional y sta al otorgar una determinada cantidad de
dinero hacen prevalecer sus condiciones, motivo por el cual actualmente
el apoyo internacional principalmente de EE.UU es casi nulo, al haber
disminuido su apoyo financiero al no haber aceptado que se den
abiertamente las fumigaciones contando para ello con un qumico nocivo,
as como no se cuenta con mercados que capten la produccin de las
asociaciones de productores agrarios de la selva alta en cuanto a sus
productos que en la mayora de veces encuentra

3.1.1. Cdigo penal

Artculo 296.- Promocin o favorecimiento al trfico ilcito de
drogas:

El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas

txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de
fabricacin o trfico ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa, e inhabilitacin conforme al
artculo 36, incisos 1), 2) y 4).

El que posea drogas txicas, estupefacientes o sustancias

psicotrpicas para su trfico ilcito ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de doce aos y con ciento veinte a
ciento ochenta das-multa.

El que provee, produce, acopie o comercialice materias primas

o insumos para ser destinados a la elaboracin ilegal de drogas en
cualquiera de sus etapas de maceracin, procesamiento o elaboracin y/o
promueva, facilite o financie dichos actos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y con
sesenta a ciento veinte das-multa.

El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas

para promover, favorecer o facilitar el trfico ilcito de drogas, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de
diez aos y con sesenta a ciento veinte das-multa.

Artculo 296-A.- Comercializacin y cultivo de amapola y

marihuana y su siembra compulsiva.

El que promueve, favorece, financia, facilita o ejecuta actos de

siembra o cultivo de plantas de amapola o adormidera de la especie
papaver somnferum o marihuana de la especie cannabis sativa ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho aos ni mayor
de quince aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco dasmulta e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.

El que comercializa o transfiere semillas de las especies a que

alude el prrafo anterior ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de diez aos y con ciento veinte a ciento
ochenta das-multa. (*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

La pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de

seis aos y de noventa a ciento veinte das-multa cuando:
1. La cantidad de plantas sembradas o cultivadas no exceda de
cien.
2. La cantidad de semillas no exceda de la requerida para
sembrar el nmero de plantas que seala el inciso precedente.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
veinticinco ni mayor de treinta y cinco aos el que, mediante amenaza o
violencia, obliga a otro a la siembra o cultivo o al procesamiento ilcito de

plantas de coca, amapola o adormidera de la especie papaver

somnferum, o marihuana de la especie cannabis sativa.

3.1.2. Legislacin especfica de sustancias.

Artculo 296.- Promocin o favorecimiento al trfico ilcito de drogas
El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas
txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de
fabricacin o trfico ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa, e inhabilitacin conforme al
artculo 36, incisos 1), 2) y 4).
El que posea drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas para su trfico ilcito ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de doce aos y con ciento veinte a
ciento ochenta das-multa.
El que provee, produce, acopie o comercialice materias primas
o insumos para ser destinados a la elaboracin ilegal de drogas en
cualquiera de sus etapas de maceracin, procesamiento o elaboracin y/o
promueva, facilite o financie dichos actos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y con
sesenta a ciento veinte das-multa.
El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas
para promover, favorecer o facilitar el trfico ilcito de drogas, ser

reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de

diez aos y con sesenta a ciento veinte das-multa.

3.1.3. Cantidades de drogas para consumo.

Artculo 299.- Posesin no punible
No es punible la posesin de droga para el propio e inmediato
consumo, en cantidad que no exceda de cinco gramos de pasta bsica de
cocana, dos gramos de clorhidrato de cocana, ocho gramos de
marihuana o dos gramos de sus derivados, un gramo de ltex de opio o
doscientos miligramos de sus derivados o doscientos cincuenta
miligramos de xtasis, conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA,
Metilendioximetanfetamina

MDMA,

Metanfetamina

sustancias

anlogas.

Se excluye de los alcances de lo establecido en el prrafo

precedente la posesin de dos o ms tipos de drogas.

3.2.

Legislacin por pas.

3.2.1. Holanda.
Artculo principal: Poltica sobre drogas en Holanda
La

revisin

de

la

Ley

del

Opio

de

1976

introdujo

la

descriminalizacin legal del cannabis. El consumo dej de ser un delito y

la tenencia de hasta 30 gramos se convirti en un delito menor, mientras

que la tenencia de ms de 30 gramos sigui siendo un delito penal.

Desde entonces, los cafs (coffeeshops) holandeses, donde los
consumidores pueden comprar una cantidad limitada de cannabis, ocupan
un lugar altamente simblico como paradigma de polticas liberales en
materia de cannabis. Sin embargo, el fenmeno suele interpretarse
errneamente.

Contra lo que habitualmente se piensa, la tenencia de cannabis en

los Pases Bajos no el consumo est tipificada como delito. La poltica
holandesa es una descriminalizacin de facto de la tenencia, la compra y
la venta de cantidades para el consumo personal de cannabis, aunque de
iure estas actividades no estn permitidas. Esta poltica est basada
sobre el principio de conveniencia, una opcin discrecional dentro del
derecho penal holands que les permite a las autoridades abstenerse de
interponer acciones penales. Tambin se admite el cultivo de hasta cinco
plantas por persona para consumo personal.

El rgimen se rige por las directrices nacionales oficiales emitidas

por la fiscala: se tolera la venta minorista de cannabis siempre que las
bocas de venta cumplan con los criterios llamados ahoj-g (por la sigla que
conforman en holands): nada de publicidad manifiesta, nada de drogas
duras, nada de disturbios o alteraciones del orden pblico, nada de venta
a menores y nada de ventas en grandes cantidades. La fiscala asign la
prioridad judicial ms baja a las investigaciones y acciones contra la

tenencia para consumo personal y otorg una amplia discrecionalidad a

los municipios.

As, los Pases Bajos pasaron de la tolerancia cero a la

legalizacin de facto, al menos en la puerta principal, es decir, los cafs
en los que se vende cannabis. Los problemas continan en la puerta de
atrs: los propietarios de los cafs deben comprar el cannabis en un
mercado que sigue siendo ilegal. Los proveedores todava pueden ser
procesados por transportar cannabis a los cafs y es posible detener a los
propietarios de los establecimientos por adquirirlo, a pesar de que tienen
permitido venderlo.

En 1996 el gobierno decidi endurecer las directrices de modo de

conservar la esencia del modelo. La venta se redujo de hasta 30 gramos
a 5 gramos por transaccin, y se estableci un lmite de 500 gramos de
cannabis de tenencia in situ. Adems, la edad mnima de admisin en los
cafs pas de 16 a 18 aos. El gobierno habilit nuevos instrumentos
legales para que los municipios pudieran reducir la cantidad de cafs,
entre ellos la opcin de prohibirlos. La cantidad de cafs sufri una
reduccin drstica: de un pico de 1.500 en los inicios pas a 813 en 2000,
hasta llegar a 702 en 2007.

A pesar de la venta libre, los niveles de consumo de cannabis son

similares a los de los pases vecinos, Alemania y Blgica, y mucho ms
bajos que en el Reino Unido, Francia y Espaa.

La reforma de las polticas de drogas: Experiencias alternativas en

Europa y Estados Unidos, Tom Blickman y Martin Jelsma, Nueva
Sociedad, Julio-agosto de 2009

3.2.2. Uruguay.
La legislacin uruguaya vigente establece que el consumo de
drogas es legal, mientras que son ilegales toda forma de produccin,
fabricacin, plantacin, trfico o posesin de drogas, salvo que las
cantidades de esta ltima sean para uso personal.28 La discriminacin
sobre si la cantidad poseda era para uso personal o con intencin de
traficar la realiza el juez actuante. Desde 2011 se estuvieron presentado
varios proyectos de ley tendientes a modificar la legislacin actual en lo
que respecta al uso del cannabis permitiendo el auto-cultivo, y en el
transcurso del ao 2012 se plante desde el Poder ejecutivo la posibilidad
de aprobar un proyecto de ley por el que el Estado se hara cargo de la
produccin y comercializacin de sustancia. El 10 de diciembre de 2013
Uruguay se convirti en el primer pas del mundo en legalizar la
produccin, tenencia y uso de marihuana, logrando de esta forma que sea
cien por ciento legal. La marihuana se vender en farmacias a mayores
de 18 aos de edad, pudiendo adquirirse hasta 40 gramos de la misma

por persona. En un debate legislativo con 16 votos a favor el Senado ha

aprobado la iniciativa promovida por el presidente Jos Mujica en 2012,
como una alternativa para poner fin al narcotrfico. Sin embargo, no se ha
puesto en la prctica, y es posible que se derogue.
28http://www0.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?
Ley=17016&Anchor=

3.2.3. Estados Unidos.

En noviembre de 2012, fue aprobada a travs del voto general, la
iniciativa 502 (I-502) la cual fue elaborada por la Legislatura del Estado de
Washington, por medio de la cual por primera vez se eliminan las
sanciones criminales para cualquier mayor de 21 aos que porte 28.5
gramos o menos de la droga para uso recreativo personal, dicha norma
tambin legaliza la posesin de hasta 0.45 kilogramos de cannabis slido
para consumo y hasta 2.4 kilogramos en forma lquida, aunque siguen
existiendo restricciones a conducir bajo la influencia de cannabis, el
consumo en lugares pblicos y el consumo de esta droga en lugares
donde la ingesta de alcohol tambin est prohibida.
En 2014, primero en el estado de Colorado29 y despus en el de
Washington,30 se comenz la venta legal, para uso recreativo, de los
productos del camo. Se espera que algunos otros estados pronto
permitan lo mismo: Oregn,31 32 Alaska,33 y el Distrito Federal
(Washington, D.C.).34

Coincide con la legalizacin de la marihuana una baja en el nmero

de casos de sobredosis de opiodes.35 Los estados que han legalizado la
marihuana han visto una baja en el nmero de accidentes de carretera.36
37 Aunque ha habido casos de accidentes de carretera en que el
consumo de cannabis fue la causa, o una de varias posibles causas, el
nmero es muy inferior al nmero de accidentes ocasionados por el
alcohol durante el mismo perodo.38 39 40

Otros estados, como Nueva York, sin llegar a la legalizacin

abierta, han despenalizado la posesin de pequeas cantidades. La
despenalizacin, en la prctica, implica una pequea multa (20 - 80),
como mximo, y no deja antecedentes criminales.

Sigue ilegal el cannabis bajo leyes federales, pero no se busca el

cumplimiento de estas leyes cuando estn en conflicto con leyes
estatales. Algunos ven en esta posicin el influjo personal del presidente
Obama, famoso consumidor de cannabis cuando joven.41 En sus propias
palabras, "De joven, inspiraba. De esto se trataba" (alusin a una famosa
declaracin del antiguo presidente William Clinton, quien dijo que haba
fumado, pero sin inspirar).42

Varios municipios, sobre todo en los estados de Michigan (Lansing,

la capital, Jackson y Ferndale) 43, Santa Fe, la capital de Nuevo
Mxico44 , Filadelfia, Pensilvania,45 , Washington, D.C.46 y Portland,

Maine,47 han votado la despenalizacin de pequeas cantidades de

cannabis. Se espera que en noviembre de 2014, unos 20 otros municipios
decidan esta cuestin para sus ciudadanos. El impacto de estos votos no
est claro, pues estn en conflicto tanto con leyes estatales como con
federales.

Tras este proceso ha sido la anterior legalizacin del cannabis para

fines medicinales. En California se vot en 1996, y aunque es necesaria
una receta mdica, son fciles de conseguir48 y de hecho es casi una
legalizacin general. En 22 otros estados y en Washington, D.C., a
mediados de 2014, es legal bajo restricciones el uso medicinal del
cannabis, aunque no se aplica en todos ellos a todas las variedades de
cannabis, y las condiciones son muy variadas y a veces muy restrictivas.

3.2.4. Canad.
El cultivo de Cannabis es actualmente ilegal en Canad excepto
para uso mdico. En cualquier caso, el uso del cannabis por parte del
pblico general est tolerado hasta cierto grado y vara en funcin del
lugar y la jurisdiccin,12 existiendo una vigorosa campaa para la
legalizacin.

En 2001, el peridico Globe and Mail ofreca una encuesta con

datos del ao 2000 segn la cual el 47% de los canadienses estaban de
acuerdo con la frase "El uso de la marihuana debera estar legalizado",

frente al 26% que opinaba lo mismo en 1945.13 Una encuesta ms

reciente mostraba como ms de la mitad de los canadienses apoyaban la
legalizacin. El desarrollo tras las elecciones de 2008 es, sin embargo,
mucho ms restrictivo con penas mnimas ms altas para el crimen
relacionado con las drogas y propuesto por el primer ministro Harper.

CAPITULO IV
Argumentos a favor y en contra de la legalizacin de drogas

4.1. Argumentos a favor de la legalizacin de las drogas.

Si se legalizan las drogas en el Per, se acabara con un foco de
corrupcin que tanto dao le hace a nuestro pas. Las drogas han
generado un negocio mafioso atrs y esta mafia corrompe a todos los
sectores del estado, desde policas, oficiales de aduana, jueces, polticos
y toda clase de autoridades. La corrupcin existente entre nuestras
autoridades, ha creado un ambiente de desconfianza por parte de la
poblacin hacia nuestras autoridades.

Nuestros gobiernos en la actualidad, gastan miles de millones de

dlares en la lucha contra las drogas y el narcotrfico. Este dinero es mal
gastado, ya que el tema del narcotrfico esta cada da peor y el consumo
de drogas ha aumentado sustancialmente en los ltimos aos. Si se
legalizan las drogas, este dinero mal gastado en combatir la drogas,
podra ser destinado a combatir a los verdaderos criminales que violan los
derechos de los dems, me refiero a los; asesinos, violadores,
estafadores, ladrones, extorsionadores, secuestradores, etc.

Si se legalizan las drogas, estas podran ser controladas por el

estado. El estado, mediante sus diversos organismos podra poner
diferentes estndares de calidad a la elaboracin de las drogas. Solo con

esta medida, se podran reducir las muertes de los consumidores a

consecuencia de drogas de mala calidad o sobredosis. As mismo el
estado sera capaz de controlar la cantidad que se vende por persona, as
se evitaran las sobredosis.

4.2 Argumentos en contra de la legalizacin de las drogas.

En estos momentos hay un gran debate en torno a la legalizacin
de las drogas, hay diferentes voces a favor y en contra. Todo el mundo
parece opinar, en las siguientes lneas veremos algunos argumentos en
contra de la legalizacin de las drogas:

Legalizar las drogas sera un desastre para todo el mundo, pero

particularmente para los pases en desarrollo. Muchas voces piden poner
fin a los controles sobre las drogas. Los argumentos que esgrimen son
conocidos: Es imposible vencer al narcotrfico, en estos procesos hay
ms muertos sin resultados, se pueden consumir las drogas
responsablemente, solo legalizando desaparecer el mercado negro,
etc. (Vassilaqui, 2014, p. 1)

No es verdad que legalizar todas las drogas pueda combatir el

narcotrfico y las enfermedades que llevan asociadas, como afirmaba el
pasado 6 de febrero Joan Saura. El ex delegado del Gobierno en el Plan
Nacional

sobre

Drogas,

Miguel

Solans

Soteras,

cuestiona

las

irresponsables manifestaciones de Saura y asegura que la legalizacin

aumenta el consumo, no ayuda al drogadicto y no evita el trfico de

estupefacientes. (Ruiz, 2011, p. 1)

Argumento 1:
La lucha contra el narcotrfico hasta el momento parece
condenada al fracaso. Las propias autoridades encargadas de combatir el
trfico de droga admiten que slo detienen a un pequeo porcentaje, y el
esfuerzo por detener el narcotrfico es en cierto sentido autodestructivo,
pues al subir los precios beneficia a los narcotraficantes.

La legalizacin podra poner fin a la parte exageradamente

lucrativa del negocio del narcotrfico, al expulsar a la superficie el
mercado negro existente. Asimismo, con la desaparicin de la
clandestinidad del narcotrfico disminuira

en un porcentaje la

problemtica social ligada a dicha actividad; no obstante, a la prohibicin

que existe sobre la comercializacin de todo tipo de drogas, y las
penalidades que se enmarcan en el cdigo penal peruano, no ha detenido
la comercializacin en nuestro pas; por lo que, simplemente lo sumerge
bajo el manto de la ilegalidad.

Legalizar las drogas significara eliminar progresivamente la

corrupcin e impunidad, los mismos que vienen aumentando en todos los
niveles del gobierno debido a que una importante masa de funcionarios y
servidores pblicos (fiscales, jueces, aduanas, etc.), son sobornados, o

extorsionados por sujetos que se dedican a la comercializacin de drogas

(narcotrfico), creando desconfianza por parte de la poblacin hacia el
sector pblico en general.

Como podemos ver hay diferentes voces a favor o en contra de la

legalizacin de la drogas, lo bueno es escuchar todas y ver qu es lo
tienen que decir.

4.5. Ventajas y desventajas de la legalizacin de las drogas.

4.5.1 Ventajas de la legalizacin de la drogas.

En el tema de la legalizacin de las drogas, no todo es negro o
blanco, hay diferentes matices. Ahora les presento las ventajas que
traera consigo la legalizacin de las drogas:

Pondra fin al negocio del narcotrfico que genera un mercado

ilegal.
Reducira sustancialmente las ganancias de crimen organizado,
esto sera una limitacin para su organizacin operativa.
Los gobiernos dejaran de gastar dinero insulsamente en combatir
el narcotrfico.
Se dara una normativa en relacin a la elaboracin, venta y
consumo de drogas.

 El gobierno recibira los impuestos generados por el consumo de

la drogas, solo en el Impuesto General a las Ventas, serian miles de
millones de soles al ao.
Se reduciran los problemas de salud, que se asocian a un
sobreconsumo o consumo de drogas de mala calidad.
Se podran hacer campaa de educacin y prevencin en la
relacin al consumo de drogas.

4.5.2. Desventajas de la legalizacin de las drogas.

Ahora veremos las desventajas en torno a la despenalizacin de
las drogas, podemos mencionar las siguientes:
Si las personas se sienten ms segura, una seguridad que da la
legalidad de lo que hacen, esto posiblemente hara que quieran probar
cada vez ms tipos de drogas.
El estado podra perder control con relacin al consumo de
drogas, en palabras ms sencillas se le podra escapar el asunto de las
manos.
La corrupcin institucionalizada en sector pblico, quizs sera la
principal traba en relacin a una buena poltica de legalizacin de las
drogas.

CAPITULO V
Narcotrfico, Corrupcin y Aspecto Econmico.

La narco corrupcin es un problema muy grave debido al avance

del narcotrfico, esta lacra sigue adelante por el avance de la corrupcin y
el lavado de dinero que hacen algunos bancos para mover dinero del
narcotrfico dentro y fuera del Per

5.1 Corrupcin ligada al narcotrfico

El problema del narcotrfico cada da es ms conocido, ya se habla
que estamos cayendo en el narco estado, esta es una palabra nueva que
se aplica a aquellos pases cuyas instituciones polticas se encuentran
influenciadas de manera importante por el narcotrfico, y cuyas
autoridades desempean simultneamente cargos como funcionarios
gubernamentales y miembros de las redes del trfico de drogas
narcticas ilegales, amparados por leyes que aprueban a propsito para
legalizar sus acciones dolosas a favor del trfico de drogas, esto es lo
ms grave de un narco estado.

5.2 Polticas antidrogas en el Per

La nueva poltica antidroga se basa en la interdiccin con
imaginacin, como la defini el embajador Forsyth, en la promocin de
los cultivos alternativos y en una estrategia de desarrollo e inclusin
social para las zonas productoras.

Los dos primeros son erradicacin y desarrollo alternativos a los

cultivos. Tambin la interdiccin de insumos qumicos y la lucha contra el
lavado de activos, adems del decomiso de drogas y enfrentamiento a
bandas de narcos.

5.3. Crticas a la lucha contra el narcotrfico

Son muchas las crticas acerca de la lucha contra el narcotrfico se
habla de falta de voluntad poltica, utilizacin del tema para otros
aspectos, profunda debilidad y corrupcin.

Se habla tambin de una corrupcin a gran escala narco-estado

5.4. La legalizacin de la drogas, acabara con el narcotrfico y la

corrupcin?
El Per gastar ms este ao que el pasado en combatir el
narcotrfico y pretende adems erradicar ms hectreas de hoja de coca.
Esto ocurre al tiempo que en el hemisferio la tendencia es buscar
alternativas a la prohibicin, empezando por la despenalizacin de la
marihuana.

Se debe legalizar el consumo, la produccin y la distribucin de

todas las drogas. Solo as se eliminara el mercado negro causa de los
grandes males asociados al narcotrfico en todo el espectro del negocio.
La legalizacin de la cocana en el Per y pases consumidores reducira

la violencia, la corrupcin y los mrgenes de ganancia de esa industria,

as como ocurri con el alcohol en Estados Unidos tras el fallido
experimento de prohibicin en los aos veinte y treinta.

Argumento 2:
Si el Estado dejara de malgastar recursos en el combate de las
drogas, stos seran destinados a combatir a los verdaderos criminales:
los que violan los derechos de los dems y viven impunemente.
Asimismo, en una sociedad en donde las drogas son legales, el nmero
de vctimas inocentes producto del consumo y la venta de estupefacientes
se vera reducido substancialmente. La actual poltica afecta directamente
tanto a los consumidores de narcticos como a terceros. La legalizacin
conducir a que la sociedad aprenda a convivir con las drogas, tal y como
lo ha hecho con el alcohol y el tabaco.

Si se invirtiera una pequea parte del dinero gastado en combatir el

narcotrfico, y fuera destinado a realizar investigaciones en antdotos,
educacin de jvenes y tratamiento de drogadictos, se obtendran
resultados incomparablemente mejores. Tal vez desaparecera el inters
de los traficantes por conseguir nuevos clientes. Desaparecera el adicto
que, para obtener droga, es reclutado como vendedor y se convierte en
criminal.

5.5. Aspecto Econmico

5.5.1. Produccin de drogas ilegales en el mundo.

Se calcula que unos 230 millones de personas, o el 5% de la
poblacin adulta del mundo, consumieron alguna droga ilcita por lo
menos una vez Los consumidores problemticos de drogas suman unos
27 millones, o el 0,6% de la poblacin adulta mundial Los consumidores
problemticos de drogas suman unos 27 millones, o el 0,6% de la
poblacin adulta mundial.

Argumento 3:
Una de las drogas ms adictivas y dainas es la pasta bsica de
cocana, es tal vez la droga de uso ms difundido y de ms graves
consecuencias. Esta droga es responsable de gran parte de los asaltos y
robos. Uno de los argumentos para la legalizacin de las drogas es la
desaparicin de la pasta, por ser un subproducto de refinacin.

En el caso de la herona est el sida. Los drogadictos se estn

convirtiendo en el grupo ms expuesto al sida, debido al uso compartido
de agujas hipodrmicas. De legalizarse la droga, desapareceran las
limitaciones que impiden a los drogadictos tomar las precauciones para
evitar el contagio.

5.5.2 Aspectos econmicos de la legalizacin de las drogas.

Un estudio de Norman Loayza y Naotaka Sugawara del Banco
Mundial examin el comportamiento del consumo de la cocana a
diferentes precios en 58 pases y concluy que la legalizacin de dicha
droga no producira una epidemia de consumo. Calcularon que si el precio
de la cocana cayera hasta en un 80%, el consumo en Estados Unidos se
incrementara en solo 1,1% de la poblacin. El precio no necesariamente
dicta el nivel de consumo. Aun en pases donde el precio de la cocana es
bajo, como en el Per, el consumo es mucho menor que en los pases
donde el precio es significativamente ms alto.

CONCLUSIONES

1. En conclusin mientras siga todo este debate acerca de la

legalizacin o no de las drogas en el Per, el narcotrfico seguir
ganando la batalla, los drogadictos irn en aumento, los asaltos y
robos.
2. Es correcto pensar que toda accin traer una reaccin pero si
seguimos mantenindolo en tema de discusin, todo ir empeorando
ms.
3. Hay que saber distinguir entre lo legal y lo moral, para poder ubicar el
verdadero problema. El tema de la legalizacin de las drogas, es un
asunto individual y no puede ser cuestionado moralmente.
4. La legalizacin de las drogas, no ha resuelto el problema en ninguno
de los pases en los que se ha hecho, pero tambin hay que tener en
cuenta que su prohibicin, tampoco ha sido la solucin al problema.
5. No se puede comparar al Per con el resto de pases donde se han
legalizado las drogas, ya que cada pas, incluyendo al Per, tiene
posturas sociales y culturales diferentes, es por eso que este tema en
cada pas debe ser tratado de una manera diferente.
6. En el caso de no producirse la legalizacin de las drogas, el estado
debe asumir posturas que sean ms efectivas.
7. Es muy probable, de que si se legalizan las drogas, esto agrave el
problema de la drogadiccin en el pas, ya que generara mayor
disponibilidad y acceso, especialmente a los jvenes y adolescentes.

8. Existe hoy en da un movimiento mundial sobre la pro-legalizacin de

las drogas, pero el mundo no sabe realmente que hacer, si legalizan
las drogas, la pregunta sera cules?
9. Segn las estadsticas, la guerra contra las drogas ha matado ms
gente que las mismas drogas.
10. Las drogas son un problema de salud pblica, as tambin representa
un problema social, lo que compromete el futuro de un pas.
11. Per presenta una realidad diferente comparada a la de Uruguay,
debido al grado de instruccin que tambin es un factor de riesgo.
12. No se puede aplicar legalizacin de la droga para todos los pases por
igual, deben estar en base a un contexto donde el Estado pueda crear
polticas pblicas de prevencin, control y tratamiento.
13. Se ha demostrado que las medidas represivas no son las ms
adecuadas.

5.6 Enlace a un video subido

https://www.youtube.com/watch?v=MA29i6p5DP8&feature=youtu.be

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
PAYA, F. (1998). Psicologa Social. UNED. Espaa.
REFERENCIAS ELECTRNICAS
SERRANO, I. (2002). La Educacin para la salud del Siglo XXI. 2da.
Ed. Ediciones Daz de Santos S.A. Madrid.Espaa. De:
http://books.google.com.pe/books?
id=VxHx8drjxOUC&pg=PA237&dq=clasificacion+de+las+drogas&hl=es
&sa=X&ei=_UM4VMTTCYuNNuTWgLgP&ved=0CCEQ6AEwAQ#v=one
page&q=clasificacion%20de%20las%20drogas&f=false
Blog

Consecuencias

del

Consumo

de

Drogas.

Sitio

Web:

http://www.dedrogas.com/2007/07/04/consecuencias-del-consumode-drogas/
http://ditoe.minedu.gob.pe/Materiales%20DITOE/App38.PDF
Cdigo Penal, Editorial y Librera Jurdica Grijley E.I.R.L, edicin ao
2013, pag.252
AGUILAR VALENZUELA, Rubn. (2012). Los beneficios de la
legalizacin. 21 de Setiembre del 2014, de El Economista Sitio web:
http://eleconomista.com.mx/columnas/columna-especialpolitica/2012/10/07/beneficios-legalizacion
GOMEZ RUBIO, JUAN DAVID (2012). 7 mitos de la legalizacin de las
drogas. Bogot - Colombia: Ediciones EMP.
http://elcomercio.pe/politica/gobierno/politica-antidrogas-cambiaestrategia-peru_1-noticia-1324259
http://elcomercio.pe/opinion/mirada-de-fondo/hay-que-legalizar-drogasian-vasquez-noticia-1717590