Introduccion Al Derecho. Carlos Rojas Labra.

Introduccin
al
Derecho
Introduccin al Derecho
Carlos Rojas Labra
Universidad de Los Lagos

Departamento de Gobierno y Empresa
Ingeniera de Ejecucin en Administracin de Empresas
Universidad de Los Lagos. Ediciones.

Primera Edicin, 1500 ejemplares. Agosto de 2004
Registro de Propiedad Intelectual en trmite.
I.S.B.N. en trmite.
Direccin del Programa.
Alejandro Santibez H.
Coordinacin del Programa.
Pedro Fuenzalida R.
Diseo Instruccional.
Pedro Fuenzalida R.
Hugo Tejada B.
Claudia de Marn J.
Correccin de Pruebas.
Dalma Daz P.
Diseo
Sandra Valenzuela
Jaime Ortiz S.
Impreso en LOM ediciones Ltda.
Puerto Montt, Chile
Diagramacin e Impresin Digital
LOM Ediciones Ltda.
Fono: 56-2-6722236
Concha y Toro N25, Santiago
IMPRESO EN CHILE
2
Dedicatoria
A Carla Francisca, mi nietecita, por haberme iluminado en tanto se fraguaba
esta obra, con su transparente alegra.
Agradecimientos
Al transformarse la idea en proyecto y ste en obra tangible, quiero expresar mis
ms sinceros agradecimientos a Pedro Fuenzalida Rodrguez, por la dedicacin que
empeara en la concrecin de la misma durante toda su etapa de preparacin; como
tambin reconocer el esfuerzo de todos aquellos que contribuyeron a complementar
la obra con las formas tcnico-pedaggicas que hacen del texto una herramienta
eficaz para el aprendizaje.
El aporte profesional de todos ellos ha sido determinante y se valora en su real
dimensin. Sin su concurso, esta obra no sera lo que es.
3
intro
Introduccin General
A travs de la presente obra procuraremos establecer una vinculacin entre los orgenes y fundamentos de ella y de sus destinatarios,
considerando a estos no como meros lectores o estudiantes
despersonalizados, sino como alumnos que, en perfecta sintona con
los objetivos de conocimiento, comprensin, internalizacin y de utilizacin prctica para la vida, propuestos en la ideacin y desarrollo del
programa de estudio, se sirvan del texto como de una cantera formativa
y culturizante.
Queremos que el factor distancia, lejos de ser considerado como un elemento atentatorio
para la comunicacin, sea tenido como un canal que la facilita, precisamente porque existe
un instrumento que no slo expone contenidos como un texto tradicional, sino que pone a
disposicin del lector -estudiante, alumno o mero consultante- mecanismos idneos de
autoaprendizaje y de autoevaluacin.
Nos anima el propsito, entonces, de estrechar la relacin profesor - alumno a tal
punto que todo aquel que tenga acceso a la modalidad de educacin que se instrumentaliza
en este texto, tenga la posibilidad cierta de construir su aprendizaje en la medida de su
esfuerzo, de su sentido de responsabilidad y de compromiso consigo mismo. Tarea que
aunque pueda presentarse a primera vista revestida de gran simplicidad, exige de quien la
acometa una disposicin de nimo, de voluntad y de perseverancia que ir en directa relacin con el grado de conocimiento que se quiera alcanzar.
En esta obra, el estudiante encontrar un tratamiento casi coloquial de las materias,
pero sin que por ello se haya descuidado la expresin jurdica que demanda el estudio del
Derecho, atendida en este caso la especial naturaleza del universo que se desea abarcar.
Particular circunstancia que tambin nos ha llevado a evitar el lenguaje excesivamente tcnico, en el intento de establecer un equilibrio que est al servicio de la comprensin y de la
motivacin por aprender.
El rol intermediario que est llamado a cumplir este texto en la relacin de enseanza
- aprendizaje a que hemos aludido, se ver fortalecido en la medida que el alumno haga
suyos los objetivos del programa de estudio desarrollado en el mismo, y aprecie sus contenidos no como una carga difcil de sobrellevar, sino como una eficaz herramienta de la que
podr valerse cuantas veces lo desee o lo necesite para conocer, comprender y ms tarde
aplicar conceptos e instituciones bsicas del Derecho.
Realice una
lectura
comprensiva y
elabore un
esquema
mental de la
asignatura.
Le invitamos a compartir con nosotros este desafo educativo, adentrndose de forma

sistemtica y progresiva en el estudio de las unidades que conforman el programa de la
asignatura de Introducccin al Derecho, con el tratamiento de los siguientes grandes temas:
UNIDAD I
: Conceptos Preliminares y Nociones de Derecho
UNIDAD II
: Fuentes y Formas de Expresin del Derecho
UNIDAD III
: La Ley
UNIDAD IV
: Teora de los Actos Jurdicos
UNIDAD V
: Los Sujetos del Derecho
UNIDAD VI
: Nociones de Derecho Penal y Procesal Penal
Compartimos desde ya el inters, la motivacin y las expectativas de que el estudio

que con su metodologa ofrece esta obra, lleve finalmente al alumno a conocer el Derecho
como ciencia jurdica, aprecindolo como elemento condicionante y regulador de la conducta de las personas, en sus mbitos pblico y privado, como tambin comprender su
naturaleza y evolucin histrica, clasificacin, fuentes, formas de expresin, y, especialmente, a valorarlo en su aplicacin en la vida cotidiana, reconociendo los elementos jurdicos que estn presentes en las actividades econmicas, sociales y de relacin de los individuos y las empresas.
Ind
Unidad I Conceptos Preliminares y Nociones de Derecho
A.- Sumario ...................................................................................................................... 25

B.- Introduccin ............................................................................................................... 25
C.- Objetivos ................................................................................................................... 26
1.- Objetivos Generales .............................................................................................. 26
2.- Objetivos Especficos ............................................................................................. 26
D.- Primer Captulo: Orgenes de los Conceptos de Hombre, Sociedad y Estado ............. 27
1.- Seccin: El Hombre ............................................................................................... 27
1.1.- Actividades de Entrada ................................................................................... 27
1.2.- Contenidos ..................................................................................................... 28
a.- La Individualidad ............................................................................ 30
b.- La Personalidad .............................................................................. 30
c.- El Entendimiento ............................................................................. 31
d.- La Voluntad ..................................................................................... 31
e.- La Libertad ...................................................................................... 32
f.- La Trascendencia ............................................................................. 33
1.3.- Actividades de Desarrollo .............................................................................. 33
2.- Seccin: La Sociedad ............................................................................................. 35
2.2.- Contenidos ..................................................................................................... 35
a.- El Bien Comn ................................................................................ 37
3.- Seccin: El Estado .................................................................................................. 40
3.2.- Contenidos ..................................................................................................... 40
3.2.1.- Usos de la Voz del Estado .................................................................. 42
3.2.2.- Algunas Teoras en Relacin con el Estado ......................................... 42
a.- Teora del Organismo Social ........................................................... 42
b.- Teora de la Realidad Social y Jurdica ............................................ 42
c.- Teora de la Fuerza .......................................................................... 43
7
3.2.3.- Elementos del Estado ......................................................................... 43

a.- La Poblacin ................................................................................... 43
b.- El Territorio ..................................................................................... 44
i.- El Espacio Martimo .................................................................... 47
ii.- El Espacio Areo ........................................................................ 48
iii.- El Subsuelo ............................................................................... 49
c.- El Poder .......................................................................................... 49
i.- La Soberana ............................................................................... 51
ii.- El Fin del Estado ......................................................................... 52
E.- Segundo Captulo: Las Normas Sociales ..................................................................... 55
1.- Actividades de Entrada ........................................................................................... 55
2.- Contenidos ............................................................................................................ 55
2.1.- Seccin: Las Normas Morales ........................................................................ 56
2.1.1.- Caractersticas de las Normas Morales............................................... 57
a.- Interioridad ..................................................................................... 57
b.- Orgen Heternomo ....................................................................... 57
c.- Autnoma como Norma Concreta .................................................. 57
d.- Unilateralidad ................................................................................. 57
e.- Falta de Rigurosa Determinacin .................................................... 57
f.- Incoercibilidad ................................................................................ 57
g.- Validez Absoluta ............................................................................. 57
h.- Finalidad......................................................................................... 58
2.2.- Seccin: Las Normas Religiosas ..................................................................... 58
2.2.1.- Concepto ........................................................................................... 58
a.- La Religin Natural ......................................................................... 58
b.- La Religin Revelada ...................................................................... 58
2.2.2.- Caracteres Especiales de las Normas Religiosas ................................. 59
a.- Orgen ............................................................................................ 59
b.- Finalidad......................................................................................... 59
c.- Vigencia Absoluta ........................................................................... 59
d.- Interioridad ..................................................................................... 59
e.- Incoercibilidad ................................................................................ 59
f.- Sancin ........................................................................................... 60
2.3.- Seccin: Las Normas de Trato Social .............................................................. 60
a.- Sociabilidad .................................................................................... 60
b.- Exterioridad .................................................................................... 60
c.- Heteronoma ................................................................................... 60
d.- Socionoma .................................................................................... 60
e.- Unilateralidad ................................................................................. 61
8
f.- Sancin ...........................................................................................

g.- Relatividad .....................................................................................
h.- Incoercibilidad ...............................................................................
i.- Heterogeneidad ..............................................................................
j.- Finalidad .........................................................................................
2.4.- Seccin: Las Normas Jurdicas ......................................................................
a.- Heteronoma ..................................................................................
b.- Bilateralidad ...................................................................................
c.- Imperatividad .................................................................................
d.- Exterioridad ....................................................................................
e.- Coactividad ....................................................................................
3.- Actividades de Desarrollo .....................................................................................
F.- Tercer Captulo: El Derecho .......................................................................................
1.- Actividades de Entrada ..........................................................................................
2.- Contenidos ............................................................................................................
2.1.- Seccin: Concepto y Caractersticas del Derecho ........................................
2.1.1.- Clasificaciones del Derecho .............................................................
2.1.2.- Actividades de Desarrollo .................................................................
2.2.- Seccin: Derecho Natural y Derecho Positivo .............................................
2.2.1.- Derecho Natural ...............................................................................
a.- Principios Primarios o Universales .................................................
b.- Principios Secundarios ...................................................................
2.2.2.- Derecho Positivo ...............................................................................
2.3.- Seccin: Derecho Objetivo y Derecho Subjetivo .........................................
2.4.- Seccin: Derecho Pblico y Derecho Privado ..............................................
2.4.1.- Clasificacin del Derecho Positivo Pblico .......................................
a.- Derecho Constitucional .................................................................
b.- Las Fuentes del Derecho Constitucional .......................................
i.- Fuentes Directas o Inmediatas ...................................................
ii.- Fuentes Indirectas o Mediatas ...................................................
2.4.2.- La Constitucin Poltica .....................................................................
a.- Constitucin y Rgimen Poltico ....................................................
2.5.- Seccin: Derecho Nacional y Derecho Internacional ..................................
2.5.1.- El Derecho Nacional .........................................................................
2.5.2.- El Derecho Internacional ..................................................................
a.- El Derecho Internacional Pblico ..................................................
b.- El Derecho Internacional Privado ..................................................
61
61
61
61
61
61
62
62
62
62
62
64
69
69
71
71
74
74
76
76
76
78
78
80
80
81
82
83
83
83
83
84
84
84
86
87
87
87
88
89
90
9
2.6.- Seccin: Ramas del Derecho ........................................................................ 91

2.6.1.- Actividades de Entrada ...................................................................... 92
2.6.2.- Contenidos......................................................................................... 92
2.6.2.1.- El Derecho Administrativo .................................................... 97
2.6.2.2.- Derecho Tributario ................................................................ 97
2.6.2.3.- Derecho Civil ........................................................................ 99
2.6.2.4.- Derecho Comercial ............................................................... 99
a.- Los Actos de Comercio ............................................................ 100
b.- El Comerciante ........................................................................ 100
2.6.2.5.- Derecho del Trabajo ............................................................ 101
2.6.2.6.- Derecho de Minera ............................................................ 103
2.6.2.7.- Ramas del Derecho Internacional ...................................... 105
a.- Ramas del Derecho Internacional Pblico .............................. 105
b.- Esquema de Clasificacin del Derecho .................................. 105
2.6.2.8.- Actividades de Desarrollo ................................................... 106
2.7.- Seccin: Fines y Funciones del Derecho en la Vida Social ........................ 107
2.7.1.- La Justicia ........................................................................................ 107
a.- Justicia Conmutativa .................................................................... 108
b.- Justicia Distributiva ...................................................................... 109
c.- Justicia General............................................................................ 109
2.7.2.- La Seguridad Pblica ....................................................................... 109
a.- Seguridad en Sentido Subjetivo ................................................... 110
b.- Seguridad en Sentido Objetivo .................................................... 110
2.7.3.- El Bien Comn ................................................................................. 111
2.7.4.- Actividades de Desarrollo ............................................................... 113
G.- Resumen .................................................................................................................. 114
Unidad II. Fuentes y Formas de Expresin del Derecho

A.- Sumario ....................................................................................................................
B.- Introduccin .............................................................................................................
C.- Objetivos .................................................................................................................
1.- Objetivos Generales ............................................................................................
2.- Objetivos Especficos ...........................................................................................
D.- Cuarto Captulo: Fuentes y Formas de Expresin del Derecho .................................
1.- Actividades de Entrada .........................................................................................
2.- Contenidos ..........................................................................................................
2.1.- Seccin: Conceptos y Clasificacin de las Fuentes del Derecho ..................
10
119
119
120
120
120
121
121
121
121
2.1.1.- Concepto ......................................................................................... 121

2.1.2.- Clasificacin de las Fuentes del Derecho ....................................... 122
a.- Fuentes Reales o Materiales ........................................................ 122
b.- Fuentes Formales ......................................................................... 122
2.1.3.- Fuentes del Derecho y Normas Jurdicas ........................................ 122
2.1.4.- Estudio Particular de las Fuentes Formales ...................................... 123
2.1.5.- Estudio de las Fuentes Formales ...................................................... 124
2.1.5.1.- La Ley Positiva .................................................................... 124
a.- La Constitucin Poltica ................................................................ 124
i.- Clases de Constitucin Poltica................................................. 125
ii.- Funciones de la Constitucin Poltica ...................................... 126
iii.- El Principio de Supremaca Constitucional ............................. 126
b.- Leyes de Rango Constitucional o Complementario ..................... 127
i.- Las Leyes Interpretativas .......................................................... 127
ii.- Las Leyes Reglamentarias ....................................................... 128
iii.- Las Leyes Orgnicas Constitucionales ................................... 129
iv.- Las Leyes del Qurum Calificado .......................................... 130
2.5.2.- La Costumbre Jurdica ..................................................................... 130
a.- Acepcin General ........................................................................ 130
b.- Concepto Jurdico ......................................................................... 130
c.- Elementos ..................................................................................... 131
i.- Elementos Objetivos, Materiales o Externos ............................ 131
ii.- Elementos Internos, Psicolgicos o Espirituales ....................... 131
d.- Evolucin Histrica ...................................................................... 131
e.- Clases de Costumbre Jurdica ....................................................... 132
i.- Segn el Factor Territorial ......................................................... 133
ii.- De Acuerdo con el Pas donde se Practiquen .......................... 133
iii.- Costumbres Delegante, Delegada y Derogatoria .................. 133
iv.- Costumbres Contra Ley, Fuera de Ley y Segn Ley ............... 133
f.- Valor de la Costumbre en la Legislacin Chilena ......................... 133
i.- La Costumbre en el Cdigo Civil .............................................. 133
ii.- La Costumbre en el Cdigo de Comercio................................ 134
iii.- Doctrinas acerca de la Fuente de Validez de la Costumbre .. 135
g.- Control de Constitucionalidad y Legalidad de la Costumbre Jurdica
136
2.5.3.- La Jurisprudencia ...................................................................................... 137
a.- Concepto ...................................................................................... 137
b.- Elementos ..................................................................................... 137
c.- Sentencia y Jurisprudencia ........................................................... 137
d.- Clasificacin de las Sentencias ................................................... 137
i.- Sentencia Ejecutoriada ............................................................. 137
11
ii.- Sentencia que Causa Ejecutoria ..............................................

iii.- Sentencia de Trmino .............................................................
e.- La Jurisprudencia como Fuente del Derecho ...............................
i.- Jurisprudencia como Fuente Material ......................................
ii.- Jurisprudencia de los Tribunales como Fuente Formal .............
f.- La Jurisprudencia como Norma Jurdica Particular .......................
i.- Efectos Particulares de la Sentencia en el Ordenamiento
Jurdico Chileno ........................................................................
ii.- Efecto de Cosa Juzgada de la Sentencia Definitiva ................
2.5.4.- La Doctrina Jurdica ........................................................................
3.- Actividades de Desarrollo ...................................................................................
E.- Resumen ..................................................................................................................
137
138
138
138
138
139
139
140
140
140
141
Unidad III. La Ley

A.- Sumario ...................................................................................................................
B.- Introduccin .............................................................................................................
C.- Objetivos .................................................................................................................
1.- Objetivos Generales ...........................................................................................
2.- Objetivos Especficos ..........................................................................................
D.- Quinto Captulo: La Legislacin Regular ................................................................
1.- Actividades de Entrada ........................................................................................
2.- Contenidos ..........................................................................................................
2.1.- Seccin: Concepto de Ley ...........................................................................
2.1.1.- Concepto de Ley en el Cdigo Civil ...............................................
2.1.2.- Etimologa ........................................................................................
2.1.3.- Elementos de una Ley .....................................................................
2.2.- Seccin: Formacin de la Ley .....................................................................
2.2.1.- Iniciativa..........................................................................................
2.2.2.- Discusin.........................................................................................
2.2.3.- Aprobacin ......................................................................................
2.2.4.- Sancin ...........................................................................................
2.2.5.- Promulgacin ..................................................................................
2.2.6.- Publicacin ......................................................................................
2.3.- Seccin: Vigencia y Derogacin de la Ley .................................................
2.3.1.- Vigencia de la Ley ...........................................................................
2.3.2.- Derogacin de la Ley ......................................................................
a.- Derogacin Expresa ....................................................................
b.- Derogacin Tcita .......................................................................
12
145
145
146
146
146
147
147
148
148
149
150
150
151
151
151
152
152
152
152
153
153
153
153
153
c.- Derogacin Orgnica ..................................................................

d.- Derogacin Parcial ......................................................................
e.- Derogacin Total ..........................................................................
2.3.3.- Caractersticas de la Ley .................................................................
2.3.4.- Interpretacin de la Ley. Normas ....................................................
a.- Concepto ......................................................................................
b.- Diversas Clases de Interpretacin Jurdica ..................................
i.- Legislativa ................................................................................
ii.- Judicial ....................................................................................
iii.- Doctrinal ................................................................................
iv.- Administrativa .........................................................................
2.3.5.- Normas de Interpretacin de la Ley ................................................
a.- Elemento Gramatical ...................................................................
b.- Elemento Lgico ..........................................................................
c.- Elemento Histrico .......................................................................
d.- Elemento Sistemtico ...................................................................
2.3.6.- Las Lagunas Legales y La Integracin ............................................
a.- La Analoga Jurdica .....................................................................
b.- Los Principios Generales del Derecho ........................................
i.- Doctrina Histrico-Romanista ..................................................
ii.- Doctrina Filosfica-Jusnaturalista ............................................
iii.- Doctrina Positivista .................................................................
c.- La Equidad Natural ......................................................................
E.- Sexto Captulo: La Legislacin Irregular: Decretos con Jerarqua de Ley ...............
2.- Contenidos ..........................................................................................................
2.1.- Seccin: Decreto con Fuerza de Ley (D.F.L.) ..............................................
a.- Restriccin Temporal ....................................................................
b.- Restricciones en Cuanto a la Materia ..........................................
i.- Restricciones Fijadas Constitucionalmente ..............................
ii.- Restricciones Determinadas en la Ley Derogatoria ................
2.1.1.- Control de Legalidad y Constitucionalidad de los Decretos
con Fuerza de Ley ..........................................................................
a.- El Control de Legalidad Ejercido por la Contralora General
de la Repblica ............................................................................
b.- Control del Tribunal Constitucional ..............................................
c.- Control que Ejerce la Corte Suprema ...........................................
2.2.- Seccin: Decreto Ley (D.L.) ........................................................................
a.- Debate sobre la Constitucionalidad de los Decretos Leyes ........
154
154
154
154
155
155
155
155
155
155
155
155
156
156
157
157
158
158
159
159
159
159
160
161
162
162
162
162
163
163
163
163
164
164
164
164
165
165
166
13
F.- Sptimo Captulo: La Potestad Reglamentaria del Estado ........................................

2.- Contenidos ..........................................................................................................
2.1.- Seccin: Conceptos y Clasificacin ............................................................
2.1.1.- Concepto .........................................................................................
a.- Potestad Reglamentaria de Ejecucin ..........................................
b.- Potestad Reglamentaria Autnoma ...............................................
2.1.2.- Clasificacin de los Actos en que se materializa la Potestad
Reglamentaria ................................................................................
a.- De Acuerdo a su Alcance ............................................................
i.- Decretos Reglamentarios o Reglamentos .................................
ii.- Simples Decretos ....................................................................
b.- De Acuerdo a la Autoridad que los Dicta ....................................
2.2.- Seccin: El Decreto Supremo ......................................................................
2.2.1.- Formas Derivadas de los Decretos Supremos .................................
a.- Decretos Supremos de Insistencia ...............................................
b.- Los Decretos de Emergencia .......................................................
c.- Los Decretos de Urgencia ...........................................................
2.3.- Seccin: Otras Manifestaciones de la Potestad Reglamentaria ...................
2.3.1.- El Reglamento .................................................................................
2.3.2.- Las Instrucciones .............................................................................
2.3.3.- Las Ordenanzas ..............................................................................
a.- Las Resoluciones y las Ordenanzas .............................................
2.3.4.- Formalidades y Contenido de los Decretos .....................................
a.- Escrituracin ................................................................................
b.- Control de Constitucionalidad y de Legalidad .............................
c.- Publicacin o Notificacin ...........................................................
G.- Resumen ..................................................................................................................
166
166
166
166
166
167
167
167
167
167
168
168
168
169
169
170
170
171
171
171
171
171
172
172
172
173
173
173
Unidad IV. Teora de los Actos Jurdicos

A.- Sumario ...................................................................................................................
B.- Introduccin .............................................................................................................
C.- Objetivos .................................................................................................................
1.- Objetivo General ............................................................................................
2.- Objetivos Especficos......................................................................................
D.- Octavo Captulo: Teora de los Actos Jurdicos ........................................................
2.- Contenidos ..........................................................................................................
14
177
177
178
178
178
179
179
180
2.1.- Seccin: Concepto, Elementos y Clasificacin de los Actos Jurdicos ......

2.1.1.- Concepto .........................................................................................
a.- Hecho ..........................................................................................
b.- Hecho A-Jurdico ..........................................................................
c.- Hechos Jurdicos ..........................................................................
i.- Hechos Jurdicos Naturales ......................................................
ii.- Hechos Jurdicos Humanos .....................................................
2.1.2.- Elementos de los Actos Jurdicos ...............................................................
a.- Elementos Esenciales ...................................................................
b.- Elementos de la Naturaleza .........................................................
c.- Elementos Accidentales ...............................................................
2.1.3.- Clasificacin de los Actos Jurdicos .................................................
2.2.- Seccin: Requisitos de Existencia y Validez de los Actos Jurdicos .............
2.2.1.- Requisitos de Existencia ..................................................................
a.- La Voluntad o Consentimiento ......................................................
i.- Teora de la Voluntad Real o Interna .........................................
ii.- Teora de la Voluntad Declarada .............................................
iii.- Teora Eclctica ......................................................................
b.- El Objeto ......................................................................................
i.- Objeto que Recae sobre Hechos ..............................................
ii.- Objeto que Recae sobre Cosas Materiales ..............................
c.- La Causa ......................................................................................
d.- Las Solemnidades ........................................................................
2.2.2.- Requisitos de Validez de los Actos Jurdicos ....................................
a.- Voluntad Exenta de Vicios ............................................................
i.- El Error ......................................................................................
ii.- La Fuerza ................................................................................
iii.- El Dolo ...................................................................................
b.- La Capacidad de Las Partes .........................................................
i.- Capacidad de Goce .................................................................
ii.- Capacidad de Ejercicio ...........................................................
iii.- Las Incapacidades y las Representaciones ............................
c.- Objeto Lcito ................................................................................
d.- Causa Lcita .................................................................................
e.- Solemnidades ...............................................................................
i.- Solemnidades ...........................................................................
ii.- Solemnidades Habilitantes ......................................................
iii.- Formalidades por Va de Prueba .............................................
iv.- Formalidades por Va de Publicidad .......................................
2.3.- Seccin: Causas de Extincin de los Actos Jurdicos ...................................
2.3.1.- La Inexistencia ................................................................................
180
180
180
180
180
180
180
182
182
182
182
184
185
185
185
186
186
186
186
187
187
188
188
188
188
188
190
190
191
192
192
192
193
193
193
194
194
194
194
194
194
15
2.3.2.- La Nulidad.......................................................................................
a.- Nulidad Absoluta ..........................................................................
i.- Elementos y Propiedades de la Nulidad Absoluta ....................
b.- Nulidad Relativa ..........................................................................
i.- Casos en que se Produce Nulidad Relativa ..............................
ii.- Caractersticas de la Nulidad Relativa ....................................
c.- La Inoponibilidad .........................................................................
2.4.- Seccin: Efectos de los Actos Jurdicos ........................................................
2.4.1.- Respecto de las Partes .....................................................................
2.4.2.- Respecto de Terceros .......................................................................
2.4.3.- La Representacin ...........................................................................
2.4.4.- Efectos de los Decretos ...................................................................
a.- Decreto Simple ............................................................................
b.- Decreto Reglamentario o Reglamento .........................................
c.- Reglamentos de Ejecucin (Decretos) .........................................
d.- Reglamentos Autnomos (Decretos) ............................................
2.5.- Seccin: Efectos de las Obligaciones ..........................................................
2.5.1.- Ejecucin Forzada ...........................................................................
2.5.2.- Indemnizacin de Perjuicios ...........................................................
2.5.3.- Derechos Auxiliares del Acreedor ..................................................
a.- Las Medidas Conservativas ..........................................................
b.- La Accin Oblicua o Subrogatoria ...............................................
c.- La Accin Pauliana o Revocatoria ...............................................
d.- El Beneficio de Separacin de Patrimonios ..................................
2.6.- Seccin: Modalidades, Plazos y Condiciones .............................................
2.6.1.- Caractersticas de las Modalidades .................................................
a.- De Carcter Excepcional .............................................................
b.- Accidentales ................................................................................
c.- No Presumidas .............................................................................
2.6.2.- El Plazo ...........................................................................................
i.- Plazo Expreso y Plazo Tcito ...................................................
ii.- Plazos Convencional, Legal y Judicial ....................................
iii.- Plazo Fatal y No Fatal ............................................................
iv.- Plazo Determinado y Plazo Indeterminado ............................
v.- Plazo Suspensivo y Plazo Extintivo .........................................
2.6.3.- La Condicin ...................................................................................
a.- Clasificacin de los Tipos de Condiciones ...................................
i.- Condiciones Expresas y Tcitas ................................................
ii.- Condiciones Positivas y Negativas ..........................................
iii.- Condiciones Posibles e Imposibles .........................................
iv.- Condiciones Potestativas, Causales y Mixtas .........................
16
194
194
195
195
195
195
195
196
196
196
196
197
197
197
198
198
199
199
200
200
200
200
200
200
200
201
201
201
201
201
201
202
202
202
202
203
203
203
203
203
203
v.- Condiciones Suspensivas y Resolutorias ................................. 204

vi.- Situaciones en que Pueden Encontrarse las Condiciones y sus
Respectivos Efectos ................................................................. 204
2.6.4.- Plazo y Condicin. Cuadro Comparativo ........................................ 204
3.- Actividades de Desarrollo ................................................................................... 206
E.- Noveno Captulo: Nociones y Elementos Bsicos de Algunos Contratos ............... 206
1.- Actividades de Entrada ........................................................................................ 207
2.- Contenidos .......................................................................................................... 207
2.1.- Seccin: Concepto de Contrato ................................................................... 207
2.1.1.- Nociones Previas ............................................................................ 207
2.1.2.- Objeto del Contrato y Objeto de la Obligacin .............................. 207
2.1.3.- El Principio de Autonoma de la Voluntad en los Contratos ............. 208
2.2.- Seccin: Algunos Tipos de Contratos. Elementos Bsicos ............................ 208
2.2.1.- El Contrato de Compraventa ..................................................................... 208
a.- Concepto ...................................................................................... 208
b.- Caractersticas Especiales ............................................................ 209
i.- Bilateral .................................................................................... 209
ii.- Oneroso ................................................................................... 209
iii.- Generalmente Conmutativo ................................................... 209
iv.- Es Principal ............................................................................. 209
v.- Ordinariamente Consensual .................................................... 209
vi.- Nominado o Tpico ................................................................. 209
vii.- Generalmente de Ejecucin Instantnea .............................. 209
viii.- La Venta No es Enajenacin................................................. 209
c.- Elementos Esenciales del Contrato de Compraventa ................... 210
i.- La Cosa Vendida ....................................................................... 210
ii.- El Precio .................................................................................. 210
iii.- Consentimiento de los Contratantes ....................................... 211
d.- Obligaciones del Vendedor .......................................................... 212
i.- La Tradicin .............................................................................. 212
ii.- Saneamiento de la Eviccin y de los Vicios Redhibitorios ...... 212
e.- Obligaciones del Comprador ....................................................... 213
i.- Recibir la Cosa ......................................................................... 213
ii.- Pagar el Precio ........................................................................ 213
f.- Rescisin de la Venta por Lesin Enorme ..................................... 213
2.2.2.- Contrato de Permuta ........................................................................ 214
2.2.3.- Contrato de Arrendamiento ............................................................. 214
a.- Caractersticas del Contrato de Arrendamiento ........................... 214
i.- Bilateral .................................................................................... 214
ii.- Oneroso ................................................................................... 215
iii.- Conmutativo ........................................................................... 215
17
iv.- Principal ...............................................................................

v.- Consensual ...........................................................................
vi.- De Tracto Sucesivo ..............................................................
b.- Elementos .....................................................................................
i.- La Cosa Arrendada. Requisitos .............................................
c.- Obligaciones del Arrendador .......................................................
i.- Entregar la Cosa Arrendada ..................................................
ii.- Mantener la Cosa Arrendada en Trminos Tales que sea
Idnea para Satisfacer las Necesidades de la Contraparte ..
iii.- Librar al Arrendatario de Toda Turbacin o Embarazo que
Impida el Goce de la Cosa Arrendada .................................
d.- Obligaciones del Arrendatario .....................................................
i.- Obligacin de Pagar la Renta (Precio) .................................
ii.- Uso de la Cosa Segn los Trminos o Espritu del Contrato .
iii.- Cuidar de la Cosa Como un Buen Padre de Familia .............
iv.- Efectuar las Reparaciones Locativas ...................................
v.- Restituir la Cosa al Fin del Arrendamiento ...........................
e.- Ley N 18.801 Sobre Arrendamiento. Nocin .............................
f.- Otras Modalidades del Contrato de Arrendamiento ......................
i.- Contrato de Confeccin de Obra Material ...........................
ii.- Contrato de Arrendamiento de Servicios Inmateriales .........
iii.- Contrato de Transporte .........................................................
2.2.4.- Contrato de Mutuo ...........................................................................
a.- Concepto ......................................................................................
b.- Caractersticas .............................................................................
i.- Es un Contrato Real ..............................................................
ii.- Es un Contrato Unilateral .....................................................
iii.- Es un Ttulo Translaticio de Dominio ....................................
iv.- Es un Contrato Principal .......................................................
v.- Es un Contrato por Naturaleza Gratuito ...............................
c.- Efectos ..........................................................................................
i.- Obligaciones del Mutuario ...................................................
d.- Plazo para la Restitucin de lo Dado en Mutuo ...........................
e.- Obligaciones Eventuales del Mutuante .......................................
f.- Mutuo con Intereses ......................................................................
i.- Clases de Inters ..................................................................
2.2.5.- Contrato de Comodato .....................................................................
a.- Concepto ......................................................................................
c.- Obligaciones del Comodatario (Quien Recibe la Cosa)...............
d.- Causa Especial de Extincin ........................................................
18
215
215
215
215
215
216
216
216
217
217
217
217
218
218
218
219
219
219
219
219
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
221
221
221
222
222
222
222
223
223
e.- Comodato Precario ......................................................................

2.2.6.- La Fianza.........................................................................................
a.- Concepto ......................................................................................
c.- Clases de Fianzas ........................................................................
d.- Extincin ......................................................................................
2.2.7.- La Prenda ........................................................................................
a.- Concepto ......................................................................................
c.- Cosas que Pueden Empearse .....................................................
d.- Obligaciones del Acreedor ..........................................................
e.- Derechos del Deudor ..................................................................
2.2.8.- La Hipoteca .....................................................................................
a.- Concepto ......................................................................................
b.- Elementos .....................................................................................
c.- Quines Pueden Hipotecar ..........................................................
d.- Otorgamiento e Inscripcin ..........................................................
e.- Cosas que Pueden Hipotecarse ...................................................
f.- Causales de Terminacin ..............................................................
2.2.9.- El Contrato de Cuentas Corrientes Bancarias ..................................
a.- Generalidades..............................................................................
2.2.10.- Nociones Elementales Sobre la Letra de Cambio .........................
a.- Concepto ......................................................................................
b.- Personas que Intervienen en una Letra de Cambio ......................
c.- Requisitos de la Letra de Cambio ................................................
d.- Clases o Tipos de Letras ...............................................................
e.- Endoso de la Letra ........................................................................
h.- Caractersticas que Surgen del Endoso ...................................
f.- Aceptacin de la Letra ..................................................................
g.- El Aval en la Letra de Cambio ......................................................
h.- Caractersticas del Aval ...............................................................
i.- Vencimiento de la Letra ................................................................
j.- El Protesto .....................................................................................
k.- Impuesto que Grava a las Letras de Cambio ...............................
l.- Del Extravo ..................................................................................
F.- Resumen ...................................................................................................................
223
223
223
223
224
224
224
224
224
225
225
225
225
225
225
226
226
226
226
227
227
228
228
228
229
229
229
230
230
230
230
231
231
231
232
233
234
19
Unidad V. Los Sujetos del Derecho

A.- Sumario ....................................................................................................................
B.- Introduccin .............................................................................................................
C.- Objetivos .................................................................................................................
1.- Objetivo General ................................................................................................
2.- Objetivos Especficos ..........................................................................................
D.- Dcimo Captulo: Conceptos de Sujetos de Derecho y de Persona ........................
2.- Contenidos ..........................................................................................................
2.1.- Seccin: Conceptos Elementales .................................................................
2.1.1.- Sujetos de Derecho .........................................................................
2.1.2.- Persona ............................................................................................
2.2.- Seccin: Personas Naturales y Jurdicas ......................................................
2.2.1.- Personas Jurdicas Individuales (Naturales) .....................................
a.- Atributos de la Personalidad .........................................................
i.- La Capacidad de Goce ............................................................
ii.- El Nombre ...............................................................................
iii.- La Nacionalidad .....................................................................
iv.- El Domicilio ............................................................................
v.- El Patrimonio ............................................................................
vi.- El Estado Civil .........................................................................
b.- El Parentesco y la Filiacin ..........................................................
i.- Referencias a la Ley N 19.585, del 26 de Octubre de 1998
Sobre Filiacin. Principios Inspiradores (Igualdad, Intereses
Superiores del Menor y Derecho a la Identidad) .......................
2.2.2.- Seccin: Las Personas Jurdicas Colectivas .......................................
a.- Atributos de la Personalidad Jurdica Colectiva .............................
i.- Capacidad de las Personas Jurdicas Colectivas.........................
ii.- El Nombre en las Personas Jurdicas Colectivas ......................
iii.- La Nacionalidad de las Personas Jurdicas Colectivas ...........
iv.- El Domicilio de las Personas Jurdicas Colectivas ..................
v.- Las Personas Jurdicas Colectivas y el Patrimonio ...................
b.- Clasificacin de las Personas Jurdicas ........................................
i.- Personas Jurdicas de Derecho Pblico ....................................
ii.- Personas Jurdicas de Derecho Privado ...................................
Personas Jurdicas que Persiguen Fines de Lucro.
La Sociedad o Compaa .....................................................
Clasificacin de las Sociedades Segn su Naturaleza ..........
Clasificacin de las Sociedades Atendiendo a la Forma que
Revisten ...............................................................................
Sociedades Colectivas ..........................................................
20
241
241
242
242
242
243
243
243
243
243
244
244
244
245
245
246
247
248
249
250
251
251
254
255
255
255
256
256
256
257
257
259
259
260
262
262
Sociedades Annimas ...........................................................

Sociedades En Comanditas ...................................................
Sociedades de Responsabilidad Limitada .............................
Personas Jurdicas de Derecho Privado que No Persiguen
Fines de Lucro .......................................................................
Corporaciones .......................................................................
Las Fundaciones ....................................................................
3.- Actividades de Desarrollo ....................................................................................
E.- Resumen ...................................................................................................................
263
264
265
265
266
267
268
270
Unidad VI. Nociones de Derecho Penal y Procesal Penal

A.- Sumario .................................................................................................................... 275
B.- Introduccin ............................................................................................................. 275
C.- Objetivos ................................................................................................................. 276
1.- Objetivo General ................................................................................................. 276
2.- Objetivos Especficos ........................................................................................... 276
D.- Decimoprimer Captulo: Derecho Penal. Generalidades ......................................... 277
1.- Actividades de Entrada ......................................................................................... 277
2.- Contenidos .......................................................................................................... 278
2.1.- Seccin: Conceptos Bsicos de Derecho Penal ............................................ 278
2.1.1.- El Delito ........................................................................................... 279
2.1.1.1.- La Accin ............................................................................ 279
a.- Teoras de La Accin ................................................................ 280
i.- Teora Causalista de la Accin .............................................. 280
ii.- Teora Finalista de la Accin ................................................ 280
b.- Accin y Omisin .................................................................... 280
2.1.1.2.- La Tipicidad ......................................................................... 281
2.1.1.3.- La Antijuricidad ................................................................... 282
a.- Teoras de la Antijuricidad ........................................................ 282
i.- Teoras de las Normas de Cultura ......................................... 282
ii.- Teora de la Infraccin de la Orden Contenida en la Norma 282
b.- La Legtima Defensa ................................................................. 283
i.- El Ejercicio de la Legtima Defensa ...................................... 283
ii.- El Estado de Necesidad ....................................................... 283
iii.- El Cumplimiento de un Deber ............................................ 283
iv.- El Ejercicio Legtimo de un Derecho ........................................ 283
2.1.1.4.- La Culpabilidad ................................................................... 284
a.- El Cuasidelito ................................................................................ 285
21
2.1.1.5.- Imputabilidad e Inimputabilidad ..........................................

a.- La Enajenacin Mental ............................................................
b.- La Privacin Temporal de la Razn .........................................
c.- La Persona Menor de Edad ......................................................
2.1.1.6.- El Discernimiento ................................................................
2.2.- Seccin: La Pena .........................................................................................
2.2.1.- Caractersticas de la Sancin Penal ................................................
2.2.2.- Clasificacin de las Sanciones Penales ...........................................
a.- Segn la Naturaleza del Bien Jurdico que Protegen ...................
b.- Segn su Gravedad ......................................................................
c.- Segn su Forma ............................................................................
2.2.3.- Ejecucin de las Penas y su Cumplimiento .....................................
2.3.- El Proceso Criminal......................................................................................
2.3.1.- Generalidades .................................................................................
2.3.2.- Estructura del Proceso Criminal ......................................................
a.- El Sumario ....................................................................................
b.- El Plenario ....................................................................................
2.3.3.- Las Partes en el Proceso Criminal ...................................................
a.- Sujeto Activo ................................................................................
b.- Actor Civil ....................................................................................
c.- Sujeto Pasivo ................................................................................
d.- Terceros Civilmente Responsables ...............................................
e.- El Ministerio Pblico ....................................................................
2.4.- La Sentencia (Definitiva) .............................................................................
2.4.1.- Parte Expositiva ...............................................................................
2.4.2.- Parte Considerativa ..........................................................................
2.4.3.- Parte Dispositiva o Resolutiva .........................................................
2.5.- Los Recursos Procesales en Materia Penal ..................................................
2.5.1.- Tipos de Recursos ............................................................................
2.5.2.- Recurso de Revisin ........................................................................
2.6.-Nociones Sobre la Reforma Procesal Penal y Creacin del Ministerio
Pblico ..........................................................................................................
E.- Resumen ..................................................................................................................
286
286
287
287
287
288
288
289
289
289
290
290
290
290
291
291
291
291
292
292
292
292
292
293
293
293
294
294
295
296
296
298
298
Glosario
303
Bibliografa
317
22
Unidad
Unidad I
Conceptos Preliminares y Nociones

de Derecho
UNIDAD I
intro
Introduccin al Derecho
Conceptos Preliminares y Nociones de Derecho

A.- Sumario
Orgenes de los conceptos de Hombre, Sociedad y Estado; las Normas Sociales:

morales, religiosas, jurdicas; el Derecho: concepto y caractersticas; clasificaciones del
Derecho: Derecho Natural y Positivo, Derecho Objetivo y Subjetivo, Derecho Pblico y
Privado, Derecho Nacional e Internacional; fines y funciones del Derecho en la vida social: la Justicia, la Seguridad Pblica y el Bien Comn.
B.- Introduccin
Lea y reflexione
crticamente,
tratando de
esquematizar
mentalmente
los contenidos
que tratar.
En el desarrollo de los contenidos de la presente Unidad, veremos

cmo el hombre, valindose de los atributos espirituales que le son
inherentes, logra distinguirse de los dems seres de la Creacin y, desde esa especial ubicacin, autodeterminarse libremente en el plano
de la voluntad.
Poniendo en ejercicio su naturaleza eminentemente social, se integra con sus semejantes estableciendo una compleja trama de
interrelaciones que ponen a prueba su iniciativa y su capacidad de organizacin. As,
logra socializar en diferentes niveles y darse oportunidades de participacin que lo hacen
desarrollarse como persona y como componente del cuerpo comunitario al cual pertenece.
La mayor organizacin la alcanza el hombre al conformar una institucin llamada
Estado, que tiene por finalidad la bsqueda y obtencin del Bien Comn de todos los integrantes del cuerpo social, proporcionndoles el mximo de realizacin y bienestar espiritual y material.
Para lograr dicho propsito, el Estado -en representacin de sus propios ciudadanos
y a travs de los poderes legtimamente establecidos- dicta normas de carcter general y
abstracto, a las que el hombre debe encuadrar su conducta en lo individual y lo social.
25
CONCEPTOS PRELIMINARES Y NOCIONES DE DERECHO
Dichos mandatos rigen la vida del hombre en prcticamente todos los planos en que ste
acta, conformando un sistema al que se integran otras normas no escritas, todas constitutivas de las fuentes del Derecho.
El Derecho, entonces, se presenta como un conjunto integrado de normas de diversa
ndole y categoras, como tambin de principios que entran a regir cuando no existe disposicin escrita que regule una determinada materia; por lo que puede haber vaco legal (de
Ley), pero no de Derecho. Y no podra ser de otra forma, porque el Derecho tiene como
fines y funciones garantizar la justicia -siendo sta su valor-, la seguridad y el orden pblicos, la paz social y el Bien Comn.
C.- Objetivos
1.- Objetivos Generales

Lea cuidadosamente, pues
ellos establecen
los logros que
debe exhibir al
concluir el
curso.
a.- Conocer los conceptos elementales que constituyen la base del Derecho.
b.- Conocer al Ser Humano como un ser multidimensional que manifiesta su capacidad de autodeterminacin en el mbito de accin, asociacin, organizacin y transformacin de la realidad.
c.- Comprender el Derecho como un instrumento eficaz elaborado por

el Ser Humano para regular su convivencia en la sociedad en pos de
finalidades superiores a su dimensin individual.
2.- Objetivos Especficos

2.1.-Del objetivo general a:
a.- Explicar los conceptos de Hombre, Sociedad, Estado, Bien Comn, Normas Sociales
y Derecho.
b.- Comparar las diferentes expresiones del Bien Comn como manifestaciones del Derecho.
c.- Diferenciar entre Normas Morales, Religiosas, de Trato Social y Jurdicas que se da el
hombre para regular su conducta individual y social.
d.- Explicar las diferentes ramas del Derecho como expresin de las diversas dimensiones del quehacer social e individual del ser humano.
2.2 .-Del objetivo general b:
a.- Distinguir al Ser Humano en sus atributos espirituales y biolgicos que lo diferencian
de los dems seres de la naturaleza.
b.- Apreciar al Ser Humano como sujeto histrico social dotado de la capacidad de autodeterminacin y de transformacin de la realidad natural.
c.- Relacionar la capacidad de autodeterminacin y de transformacin del hombre con
sus instintos gregarios y de supervivencia como ejes rectores de la convivencia en
sociedad y organizacin poltica de ella.
26
UNIDAD I
2.3.- Del objetivo general c:

a.- Explicar la vinculacin entre Hombre, Sociedad, Derecho y Bien Comn.
b.- Ejemplificar con hechos y situaciones las manifestaciones del Derecho en nuestra
cotidianidad.
c.- Evaluar la cotidianidad a partir de las construcciones conceptuales del Derecho.
d.- Valorar el Derecho como un instrumento de gestin empresarial.
Primer
Primer Captulo
D.- Orgenes de los Conceptos de Hombre, Sociedad y Estado
1.- Seccin: El Hombre
1.1.- Actividades de entrada

En esta seccin estudiaremos el concepto de hombre y los elementos que le caracterizan. Pero antes de entrar a discutir la materia responda algunas preguntas iniciales.
Probablemente, en ms de una oportunidad se ha preguntado: Qu es el hombre?
Cules son las caractersticas de su naturaleza? Qu lo hace tan particular en el reino
animal?
a. Defina el concepto de hombre en una oracin de no ms de tres lneas.
b. De la definicin anterior, identifique los elementos que en su opinin son los que caracterizan al hombre. Elabore un listado con estos conceptos y luego ordnelos del ms
general e inclusivo al ms especfico y menos incluyente.
c. Seleccione palabras que sirvan de enlaces entre estos conceptos, como por ejemplo:
son, realidad, permite, es, etc.
d. Al final de esta seccin se utilizarn los trabajos aqu realizados.
27
1.2.- Contenidos
El espritu nos hace dioses;
la carne nos hace bestias;
el alma nos hace hombres.
Erasmo de Rotterdam. (Fortn, 1973).
Reflexione en
torno a las
preguntas. Trate
de responderlas.
Comparte este
enfoque?
Ponga atencin,
subraye lo
importante.
28
De las muchas y variadas caracterizaciones que versados autores

y especialistas dan acerca del hombre desde el punto de vista de sus
respectivas disciplinas, hacemos nuestra la definicin elaborada por
Erasmo de Rotterdam, constitutiva de la cita del epgrafe, ya que comprende o contiene, a nuestro juicio, las dimensiones en que se manifiestan tanto la vida como la existencia de este ser tan complejo en sus
realidades fsica y espiritual. Quin es, entonces, este integrante del
reino animal que no obstante estar atrapado a una estructura corprea
temporal y vulnerable al igual que otros seres vivientes, tiene la virtud
de ordenar su vida con libertad y alcanzar etapas superiores de existencia? Quin es esta criatura que posee tantas posibilidades de imperfeccin como de perfectibilidad?
Todas las disciplinas humanas intentan dar respuestas a estas y
otras interrogantes anlogas desde sus perspectivas, apoyndose para
ello en ciencias auxiliares o correlacionadas. As por ejemplo, la
Filosofa, la Sociologa, la Antropologa, el Derecho, la Historia, la
Geografa Humana, la Sicologa, la Ciencia Poltica, la Medicina, el
Arte y otras tantas reas del conocimiento, tienen al sujeto hombre
como objeto de su anlisis, estudindolo desde sus particulares centros de inters, constituyendo as una compleja trama de teoras, enfoques, escuelas y corrientes sistemticas, algunas de las cuales especialmente aquellas que se mueven en el campo de las ideas-,
llegan a postular un antropismo. Esto es, una realidad en la que el
hombre se contrapone a todo el resto de la naturaleza y se considera
a s mismo como el fin ltimo de la creacin orgnica y como un ser
perfectamente diverso de ella y semejante a Dios (Haeckel, 1834 1919) (Fortn, 1973).
Valgan estas primeras consideraciones para tratar de comprender
al hombre en sus diversas muestras de vida y existencia, desde su
pertenencia a la estructura del mundo biolgico hasta sus ms complejas manifestaciones vitales. Es decir, hasta su connotacin de persona, que segn Santo Toms de Aquino (Pacheco, 1990), significa
lo ms perfecto que hay en toda la naturaleza.
En el mundo biolgico, el hombre coexiste con los dems integrantes de la naturaleza y al igual que ellos est sometido a las leyes de la
fsica y de la qumica, dndose, en este plano, una evidente similitud
de acciones y reacciones esencialmente corpreas. As con frecuencia, se tienen casos de animales amaestrados que asombran por la
perfeccin y armona de sus movimientos o por denotar un modo de
actuacin que nos hace dudar si ello es slo el resultado de un largo y
paciente proceso de adiestramiento o es manifestacin de un sugerente asomo de inteligencia; mxime cuando la inteligencia es con-
UNIDAD I
Identific el
atributo?
Subryelo,
reflexione en
torno a l.
Busque el
significado de
volitivo.
Busque el
significado de
axiologa.
ceptuada en la actualidad como la capacidad del individuo para

interrelacionarse y adaptarse positivamente a los estmulos del medio.
Sin embargo, siempre existe un atributo que har que el hombre
est por sobre los dems componentes del reino animal, como un
seor de la creacin. Se trata de una substancia incorprea, un principio nico, esencial, ajeno a todo lo dems que en la naturaleza
podemos llamar vida: tal ser inmaterial es el espritu. Este soplo o
aliento, como lo califican los griegos, les permite al hombre trascender, alcanzar una dimensin de la que les es imposible participar a
los dems seres vivientes, porque le est reservada slo a l.
Ahora bien, en la coexistencia ya expresada del hombre con los
dems seres vivientes de la naturaleza, aqul coparticipa con stos
en los niveles de vida vegetativa y vida animal sensitiva; pero se diferencia en lo que es su vida humana, debido a sus particularidades
intelectuales y volitivas.
En cuanto a la primera, el hombre, al igual que las plantas, tiene una
vida vegetativa que le permite nutrirse, abastecindose de las energas
necesarias para el desarrollo armnico de su organismo. Tambin crecer, esto es, alcanzar aumento natural en su calidad de ser orgnico, y
reemplazar los elementos intiles para mantener la integridad del organismo y el ritmo de vida; reproducirse para asegurar la continuidad de
la especie. De esta forma nos encontramos en el campo de los hechos o
fenmenos fisiolgicos.
En lo que respecta a la vida animal y en esta connotacin, el hombre, adems de cumplir las funciones bsicas y propias de la vida
vegetativa, se contacta con el medio a travs de los sentidos, captando imgenes, percibiendo olores y ruidos, degustando sabores, sintiendo al tacto, etc. En este mismo nivel de vida, el hombre es un ser
que experimenta tendencias, algunas de las cuales pueden llegar a
causar efectos en su nivel de vida superior, como la agresividad y el
instinto sexual desatado. Coparticipa tambin el hombre con los dems animales de la creacin, en el nivel de vida que se comenta, de
dos atributos que se encuentran ligados entre s y que son de mayor
complejidad que los ya reseados: la facultad de retener y recordar el
pasado, poniendo en ejercicio el potencial de la memoria y la subsecuente adquisicin de hbitos, entendidos stos como los modos especiales de proceder o conducirse adquiridos por repeticin de actos
iguales o semejantes u originados por tendencias instintivas. Tal es as,
que Williams Jomes llega a sostener que (...) la memoria no es sino un
hbito. Y el hbito est constituido por la repeticin de actos. Este es
el plano en que se sitan los hechos o fenmenos sicolgicos.
Ya situados en un estrato superior, en el que la intelectualidad y la
volicin se conjugan en los actos y acciones del hombre, tenemos la
vida humana. En este nivel el hombre puede alcanzar alturas de abstraccin imposibles de lograr por otras especies del reino animal. As
por ejemplo, emite juicios, relacionando conceptos e iluminndose en
el campo de las ideas; tambin puede raciocinar, elaborando argumentos a partir de una premisa o principio para llegar a conocer, a
29
Subraye los
conceptos ms
importantes,
investigue su
significado.
Qu elementos constituyen la esencia del

hombre?
Subraye la
idea fuerza.
Subraye la
idea Fuerza.
30
juzgar algo; podr vivenciar valores y discernir entre aquellos que

considera mejores o peores, pudiendo incluso constituir su propia escala axiolgica, reflexionando sobre el sentido de su vida y el destino
de su existencia, autointerrogndose o tratando de responder las preguntas que mueven o despiertan su inters y motivacin.
Es precisamente el tercero de los niveles de vida comentados el
que le posibilita al hombre sostenerse a s mismo, teniendo por cimientos la inteligencia y la voluntad, y sobreexistir espiritualmente en
conocimiento y en amor, hasta llegar a constituir un microcosmos, un
universo en s mismo. Tiene la capacidad de autodeterminarse en el
mbito de la accin, de optar con libertad entre las innumerables posibilidades que se le ofrecen; elecciones que deber hacer vivenciando
sus propios valores, muchas veces con la angustia de no saber qu
hacer frente a posibilidades o vas que se le presentan en forma disyuntiva y apremiante, no siendo indiferente para el resultado el camino
que se escoja. As, la libertad del hombre deber manifestarse en la
eleccin de tendencias opuestas como materia y espritu; instinto y
razn; prudencia e imprudencia; lealtad y deslealtad; egosmo y altruismo, y tantas otras de irreductible divergencia. Mas, siendo un ser
multidimensional, aun de estas energas opuestas extrae valioso material para su formacin, por lo que es necesario conocerlas, dirigirlas
y utilizarlas convenientemente. En este mbito la enseanza y el aprendizaje son vitales herramientas para la construccin de un ser que se
oriente al deber ser.
Materia y espritu, entonces, son los componentes esenciales de esta
realidad nica llamada hombre. Su diferenciacin nos conduce en primer trmino a la distincin entre individuo y persona o, con ms propiedad para los efectos del anlisis que nos interesa, entre individualidad y
personalidad.
a.- La Individualidad
Es la calidad particular de un ser o de una cosa, por la que se da a
conocer o se seala singularmente. Esta particularizacin tiene relacin con la materia, campo en el que se producen la divisin y la
diferenciacin y, por tanto, la existencia de realidades individuales.
Al igual que cada ser en s de la realidad, todo hombre es un individuo, una parte nica e identificable del universo, regido por los mismos principios y leyes naturales de los dems componentes que coexisten con l en el universo. En suma, es individuo en razn de la
materia.
b.- La Personalidad
El hombre no est hecho slo de materia. Existe un principio de
unidad creadora, de independencia y libertad, una energa metafsica
que sella la potencia material del hombre, que constituye y revela una
dimensin especialsima de este ser que lo proyecta a esferas superiores. Esta substancia inmaterial, incorprea y alma racional que para
UNIDAD I
Reflexione.
Individuo es
lo mismo que
persona?
Subraye la
idea Fuerza.
Subraye la
idea clave.
los griegos era un hlito, soplo o aliento vital, constituye en el hombre,

integrada a su estructura corprea, una unidad substancial que lo hace
lo que es. Desde esta excelsitud emerge la nocin de persona, lo que
lleva a Santo Toms de Aquino (Pacheco, 1990) a expresar que (...)
persona es lo ms perfecto que hay en toda la naturaleza, esto es, el
ser subsistente en la naturaleza racional.
La raz etimolgica de la palabra persona la encontramos en el
griego, nombre que as se le daba a la mscara que cubra el rostro
del actor al desempear su papel en el teatro y por extensin, al rol
que cumple un ser humano en la vida. Es decir, su funcin como tal.
En otras palabras, persona es el hombre tomado no slo como individuo, sino en su calidad de ser consciente y dotado de inteligencia, sentimiento y accin armonizadas, por lo que dentro de tales
conceptos, la persona es nica, irrepetible e irremplazable. Son precisamente estos atributos espirituales los que le permiten al hombre
ordenar su vida y su existencia ms all del determinismo natural en
que se mueven los seres irracionales, actuando con racionalidad y
libre voluntad y pudiendo gobernarse a s mismo.
c.- El Entendimiento
Facultad del alma por la que concebimos, comparamos y juzgamos las cosas o deducimos unas de otras. Implica conocer las cosas
de un modo inmaterial, en un estado de elevacin sobre los sentidos,
captando y conociendo la idea y esencia de las cosas.
No obstante la posibilidad de alcance que tiene esta facultad, en la
prctica de su aplicacin surgen los lmites propios de no poder tomar
contacto con todo cuanto existe, por lo que la extensin del entendimiento siempre ser finita. Por muy grande que sea la predisposicin
del hombre en cuanto a conocer de un modo inmaterial y por muy
amplia que sea su capacidad de comprender, siempre quedarn fuera
de su alcance infinidad de seres y cosas con las que jams tomar
contacto real.
d.- La Voluntad
Entendida la voluntad como la potencia o facultad del alma que
nos mueve a hacer o no hacer una cosa, permitindonos gobernar
nuestra conducta y elegir entre dos o ms posibilidades, abarca el
amplio campo de lo material y lo inmaterial, toda vez que es movida
por el conocimiento intelectivo, el que nos muestra la conveniencia
de las cosas para la naturaleza racional del hombre; aunque muchas
veces ste acta instintiva o ciegamente al margen de los dictados de
la razn.
Referido a esta facultad, Descartes (Rychloswski, 1985) sostiene:
Antes de que nuestra voluntad est determinada, es siempre libre, es
decir, tiene el Poder de elegir uno u otro de dos contrarios; pero no
siempre es indiferente.
31
Reflexione,
Qu relacin
existe entre
entendimiento
y voluntad?
Subraye la idea
Fuerza.
Brevemente,
defina libertad.
32
Precisamente este Poder de optar que tiene el hombre al poner en

ejercicio su voluntad, nos lleva al tratamiento del tema de la libertad.
Esto es, actuar a la luz de la razn y de los sentimientos superiores.
e.- La Libertad
En el mundo material regido por la ley natural y su principio de
causalidad, todo lo que en l existe se nos aparece determinado,
por lo que la libertad se presenta all como irremediablemente aprisionada. As, nada ocurre en la naturaleza que no tenga una razn
suficiente; las mismas acciones del hombre como fenmenos naturales, son necesariamente determinadas y podran ser previstas si
conocisemos sus antecedentes, de la misma manera que podemos predecir con exactitud un eclipse de sol o el paso cercano de
un cometa en relacin a la Tierra. En esta realidad no tienen sentido los juicios valorativos, ni el reconocimiento o el repudio de las
acciones de los sujetos actuantes, porque no son stos quienes obran
verdaderamente, sino la naturaleza que acta en ellos hacindoles
cumplir un rol de meros instrumentos de la necesidad de este tipo.
Sin embargo, este criterio naturalista tiene un valor relativo y subordinado, y la libertad emerge soberanamente cuando se piensa que
la ley misma de la causalidad aparece y emana de la conciencia, es
intrnseca del sujeto que modela segn ella, en un cierto sentido, sus
experiencias y sus operaciones.
En este escenario acta el protagonista llamado persona humana,
como ser dotado de entendimiento y voluntad, puestas en ejercicio
ms all de un determinismo propio del mundo natural, su facultad de
elegir los medios ms idneos para alcanzar su perfeccionamiento.
Entonces hablamos de libertad, de esa facultad que asentada en la
naturaleza racional del hombre, le permite a ste ser seor de sus
propios actos. Porque cuando actuamos en funcin de nuestros instintos, no somos nosotros en propiedad los autores de las acciones que
ejecutamos, sino ms bien somos llevados a su realizacin.
La dignidad de la persona humana requiere que la voluntad se manifieste en el campo de la accin luego de elegir libre y conscientemente y no bajo coaccin externa o movida por un impulso ciego.
Somos realmente dueos de nuestros actos cuando realizamos actividades en forma consciente y que adems de juzgarlas valiosas, son
producto del pensar, del querer y del decidir.
Por ello, no cabe pretender reducir al hombre solamente a la esfera
sico-orgnica propia del nivel de vida irracional. Una nocin tan incompleta y restringida conllevara no slo la desintegracin, sino la
extincin de la personalidad humana.
No resulta aventurado sino que consecuente con la realidad experimental, asegurar que el hombre es capaz de sobreponerse al
influjo de las energas instintivas, imponiendo progresivamente la
fuerza de su voluntad, no sin sacrificio, llegando incluso a rechazar
el hedonismo. Todo ello implica una lucha interior entre los instintos
y la actividad intelectual-volitiva, por la que idealmente se espera
UNIDAD I
Reflexione: Es
posible ejercer
la libertad sin
entendimiento y
voluntad?
De qu manera
trasciende
Usted?
llegar a la subordinacin de los instintos a la voluntad, logrndose

con ello la obtencin y el ejercicio de la verdadera libertad, factor
bsico en la integracin de la personalidad. Aqu nos encontramos
en el plano de la libertad moral (situada por sobre la libertad fsica),
contenida dentro del orden racional y orientada hacia el bien del
hombre, su perfectibilidad y su destino individual y social.
f.- La Trascendencia
Atributo fundamental de la persona humana. Es decir, esa cualidad
tan especial en cuya virtud su naturaleza espiritual emana perpetua y
continuamente de su ser finito hacia instancias superiores en que se
encuentra su centro infinito.
1.3.- Actividades De Desarrollo

Sobre la base de la lectura anterior, desarrolle las siguientes actividades:
a. Elija las palabras que a su juicio son las ms relevantes y constituyen los elementos del concepto de hombre.
b. Ordnelas desde el ms general e inclusivo al ms especfico y
menos incluyente. Comprelas con las elegidas en las actividades de
entrada y reflexione en torno a las diferencias.
c. Ahora, seleccione y realice una lista de palabras cuya funcin sea
de enlace.
d. Establezca relaciones de superordinacin o subordinacin entre
los diferentes conceptos enunciados en el punto a. Para construir
estos vnculos use los enlaces.
e. Dibuje las relaciones establecidas y en caso que corresponda, determine las conexiones cruzadas.
f. Compare el esquema que ha realizado con el mapa conceptual
que encontrar en la pgina siguiente.
33
Mapa
conceptual:
Es expresin
Espiritual
Sobre
Permite
Mundo Biolgico
ejemplo:
alimentarse
sensorial
reproduccin
Sobre
Posee
Individualidad
Personalidad
Dota
Entendimiento
Voluntad
Inteligencia
Le permite
Libre
Responsable
*Por ejemplo:
- Actos
- Decidir
Otorga
Hace
Debe ser
34
Trascender
Material
Lo vincula
Hombre
Seccin
Hombre
UNIDAD I
2.- Seccin: La Sociedad
2.1.- Actividades de Entrada

a. Es comn escuchar, leer y usar la palabra sociedad. Con sus palabras, aproxime una
definicin de este concepto.
b. Es normal y se acepta como un hecho natural que las personas en su quehacer diario se
relacionen afectiva, laboral o ideolgicamente con otras personas, constituyendo un
grupo. Desarrolle una explicacin de este fenmeno.
c. En perodos de elecciones, los diversos candidatos se refieren al bienestar colectivo, lo
que denominamos Bien Comn. Explique: Qu significa? y qu relacin existe con la
idea de Sociedad?
2.2.- Contenidos
El hombre es por naturaleza un ser social
y el que vive fuera de la sociedad por naturaleza
y no por efecto del azar es,
ciertamente, o un ser degradado,
o un ser superior a la especie humana.
Aristteles.
Reflexione, en su
opinin, qu
hace que el
hombre sea un
ser social?
Analice su
cotidianidad,
Cmo expresa
sus potencialidades?
Observe su
entorno y
reflexione sobre
las potencialidades que ste
ofrece en
beneficio del
Hombre.
Reflexione
sobre la relacin hombre,
ciencia y
tecnologa.
Siguiendo a Aristteles, se afirma que el hombre es por naturaleza

un ser social. Para poder desarrollarse integralmente necesita vivir en
comunidad, coexistiendo recprocamente con otros congneres. De
esta convivencia surge el concepto de sociabilidad, que alude a una
relacin o coexistencia de personas conscientes. Por lo tanto, slo entre
los hombres existe la sociabilidad, cualidad que le permite a los integrantes del grupo organizarse, gobernar, manejar y conducir los destinos del mismo, posibilitando la perdurabilidad de la convivencia.
La sociabilidad a que hemos aludido, surge de la potencialidad del
ser humano, entendida sta como la capacidad que tiene para desarrollarse. Esta fuerza o Poder disponible la encontramos tanto en la vida
interna como en la vida externa de la persona.
En cuanto al orden interno, desde que nace, el ser humano viene al
mundo con mltiples capacidades incorporadas a su ser por factores
hereditarios, psicosomticos y otros. Entre tales se cuentan la inteligencia, las aptitudes artsticas, las facilidades para el aprendizaje en
determinadas reas y otros de anloga naturaleza. Para que dichas
capacidades se desarrollen y fructifiquen es indispensable que sean
cultivadas, lo que se logra viviendo en un medio social.
Respecto de las potencialidades en la vida externa, ellas estn referidas a los bienes que la naturaleza le ofrece al hombre, los que sern
aprovechados por ste en la medida que la sociedad en que se desenvuelve sea eficaz en su explotacin. La ciencia, seguida de la tcnica,
son las vas por las que el hombre alcanzar, con eficiencia y eficacia,
35
No olvide que en
la primera
unidad de
Administracin I,
se trata el tema
de las necesidades; reflexione
sobre la relacin
hombre y sociedad.
Subraye o
destaque la idea
Fuerza.
36
aprehender y utilizar dichos frutos. As, mientras ms adelantada y desarrollada est la sociedad en que vive el hombre, mayores sern sus
posibilidades de satisfacer sus necesidades de todo orden. Ello lleva a
Aristteles (Rychlowski, 1985) a afirmar que la vida en sociedad es algo
que brota de la naturaleza misma del hombre.
Un factor que impulsa al hombre a vivir en comunidad lo constituyen las grandes limitaciones que l tiene como individuo aislado, no slo en cuanto a las necesidades bsicas de subsistencia
-plano en el que la individualidad se presenta manifiestamente desvalida-, sino tambin respecto de los niveles superiores de existencia que se suscriben en el plano de lo espiritual. Un rasgo facilitador de la integracin en sociedad es la capacidad de comunicacin que tiene el hombre y la reciprocidad que en ello encuentra.
Aun cuando el hombre en su connotacin individual es un ser
nico y personal que no se confunde con otro, su tendencia natural a la vida comunitaria es, sin lugar a dudas, un modo de ser.
Sus primeras nociones de pertenencia o de integracin social
estn ligadas a la familia, para luego extenderse al barrio, al
colegio, a la iglesia, a la ciudad y a otras formas comunitarias
ms extensas o de mayor complejidad. Estructuras sociales que
le permiten al hombre alcanzar su plenitud y su realizacin, desenvolviendo su personalidad, pero con la virtud de no cambiarla
ni perderla.
Entre hombre y sociedad, entonces, existe una interrelacin anloga, aunque guardando las distancias y proporciones, a la que se
da en la asociacin simbitica por medio de la cual, individuos
animales o vegetales de diferentes especies se juntan para beneficiarse recprocamente, aprovechndose de la vida en comn; slo
que la sociabilidad se da en un nivel superior, que la sociedad no
puede tener subsistencia propia e independiente de sus componentes, sino que slo es expresin y resultado de los individuos asociados, los que constituyen su substancia al estar unidos en un cierto
orden.
Es necesario tener presente que por el hecho de integrar el cuerpo
social en razn de ciertas relaciones de la vida comn, el hombre no
enajena su personalidad en funcin del organismo comunitario. No. l
sigue desarrollando su proyecto de vida, cultivando valores que no
son de la sociedad, que estn por sobre ella. Esto no obstaculiza su
integracin y su propsito de sumar su accin al bien social, puesto
que el fin de la sociedad es integrar a la persona humana para que
sta se desarrolle en todas sus potencialidades y alcance su fin trascendente. Cumple un rol instrumental, consecuente con su destino de
servir a la persona humana.
De lo expuesto, se desprende que las prescripciones sociales debern estar limitadas a normar slo la temporalidad de los actos del
hombre, en aquellos aspectos en que siendo ste integrante del todo
social, debe observar conductas y comportamientos consecuentes con
el bien de ese todo, y aun as, respetando su dignidad humana. En
UNIDAD I
ningn caso podr el ordenamiento social regular aquellas realidades

esenciales del ser humano que trascienden a la sociedad y que constituyen su yo nico, intransferible e irreductible de su personalidad
espiritual. Tales dimensiones del alma estn por sobre la realidad colectiva y son inalienables.
Intentar el equilibrio entre los rdenes mencionados implica un
esfuerzo permanente que produce tensiones entre el hombre y la
sociedad. Por una parte estn las fuerzas que lo atraen hacia el fenmeno social, a veces con tal vigor que lo absorben y lo disgregan en
la problemtica colectiva, y por la otra, las fuerzas que lo conducen
a su propia interioridad, a buscarse a s mismo para moldear su espritu en profundidad. La lucha en ocasiones se torna dramtica, ya
que si se entrega totalmente al influjo de lo social, el hombre puede
llegar a afectar la esencia misma de su ser, comprometiendo sus
valores y su naturaleza trascendente. En el extremo opuesto, si el
ensimismamiento alcanza influencias subyugantes, es muy posible
que la personalidad caiga en estados de indolencia respecto del drama social que circunda al hombre. Lo conveniente y saludable, tanto para la persona individual como para la sociedad en que ste
interacta, es que esta paradoja se resuelva con equilibrio y armona, de manera tal que el ejercicio de una de las fuerzas descritas no
anule la puesta en prctica de la otra. Slo as lograremos construir
de forma autntica nuestra personalidad y perfeccionar la sociedad.
Ver fines del

Estado.
a.- El Bien Comn

El Bien Comn es mejor que el privado
cuando ambos pertenecen al mismo gnero,
pero no cuando son de diversa clase.
Santo Toms. (Pacheco, 1990).
Qu ventajas
tiene para
usted el Bien
Comn?
De qu manera
se expresa el
Bien Comn en
las leyes
laborales y
sociales que
protege?
Ya hemos expresado que la sociedad tiene por fin crear las condiciones para que los hombres que la integran puedan desarrollar sus
potencialidades en procura de la satisfaccin de sus necesidades temporales y de su fin trascendente. En verdad el hombre organiza estas
finalidades, desarrollndose l como persona y, subsecuentemente, a
la sociedad que conforma.
Tambin hemos dicho que slo asocindose el hombre puede
desarrollarse en plenitud, ya que prcticamente la totalidad de las
necesidades que experimenta slo son posibles de satisfacerse a
travs de la vida organizada en comunidad. De aqu surge el concepto de Bien Comn, que doctrinariamente alude al conjunto de
condiciones espirituales, culturales y materiales necesarias para
que la sociedad pueda realizar su fin propio y establecer un orden
justo que posibilite a las personas alcanzar su fin trascendente.
Por ahora bstenos sealar que el fin de la sociedad es el Bien Comn, conceptuado en los trminos ya expresados. Volveremos sobre el
37
tema con mayor detalle, al tratar los fines y funciones del Derecho en la vida social, al
concluir la presente Unidad.
2.3.- Actividades de desarrollo

Hasta el momento, se ha estudiado el concepto de Sociedad. Ahora desarrolle las siguientes actividades.
a. Defina el concepto de sociedad y comprelo con el realizado en las actividades de
entrada. Establezca las semejanzas y diferencias. Reflexione en torno de ellas.
b. Haga un recuento de las actividades que realiz la ltima semana, luego enlstelas y
proceda a identificar en cada una el grupo con el que se vincul.
c. Establezca la (s) razn (es) por la (s) que se vincul con ese grupo.
d. A partir de los contenidos tratados y las actividades desarrolladas, explique qu relacin
existe entre hombre y sociedad.
e. Del texto estudiado:
i. Seleccione los conceptos que en su opinin son los ms importantes, ordnelos de los
ms generales e inclusivos a los ms especficos y menos inclusivos:
ii. Seleccione las preposiciones que permitan establecer enlaces verticales y conexiones cruzadas.
iii. Con ellas, realice un mapa conceptual; y
iv. Comprelo con el que encontrar en la pgina siguiente. Reflexione respecto de las
semejanzas y diferencias.
38
UNIDAD I
Sociedad
Formada
Desarrolla
Permite
A los
Desarrollar
Mapa
Conceptual
Sociedad
Que pueden
En
Seres Sociales
Comunidades
Pueden
Referidas
Necesidades
Capacidades
Referidas
Recursos
Naturales
Permite
usar
Comunicarse
Inteligencia
Buscar
Bien
Comn
Como
Para
satisfacer
Externas
Colectivas
Para
satisfacer
De tipo
De la vida
Internas
Pueden tomar
Individuales
Los
De los
Son
Integrar
Potencialidades
Hombres
Para
el
Para
Trascender
39
3.- Seccin: El Estado
3.1.- Actividades de Entrada

a. La palabra o concepto de Estado es de uso comn. Con seguridad lo ha ledo,
escuchado y usado a travs de instituciones pblicas como el Banco del Estado,
Ferrocarriles del Estado, Empresas del Estado, etc. Pero se ha preguntado qu significa? Reflexione y construya una definicin de Estado.
b. De la definicin del concepto Estado hecha, identifique los conceptos o elementos que lo constituyen.
c. Agrupe los elementos que ha identificado en dos categoras,
a.- materiales
b.- ideales
d. Como en los otros casos, ordene en una lista los conceptos usados en la definicin de
Estado, desde el ms general e inclusivo a uno ms especfico y menos inclusivo.
e. Seleccione las palabras de enlaces y construya un mapa conceptual preliminar.
3.2.- Contenidos
Todos los Estados, todas las dominaciones
que han ejercido y ejercen soberana sobre los hombres,
han sido y son repblicas o principados.
Maquiavelo (1995).
La expresin del epgrafe est contenida en el Captulo I de la obra El Prncipe, de

Nicols de Maquiavelo (1469 - 1527), publicada en el ao 1515. Se atribuye a este autor el
haber introducido la voz Estado en la literatura cientfica. Comprendido en su contexto,
dicho concepto aparece ligado a la idea de Poder del monarca, forma de dominacin
natural en la poca, en la que el ejercicio de ste no estaba indefectiblemente sometido a
normas objetivas producto de una institucionalizacin.
Durante los siglos XVII y XVIII dicha expresin se extiende a otros puntos geogrficos y a otras lenguas, desvindose de la nocin con que la concibiera su autor y emplendose en acepciones semejantes al concepto actual que tenemos de Estado.
Etimolgicamente, la palabra Estado deriva del vocablo latino status, con el que
se designaba en el Derecho Romano la situacin jurdica de una persona, sus derechos y
obligaciones individuales, familiares y de ciudadano.
Resulta difcil intentar una definicin omnicomprensiva de la voz Estado, porque
el trmino est referido a una multiplicidad de objetos que integran dicha nocin, con
diferentes grados de preeminencia segn diversas sean las doctrinas que intentan su
conceptuacin. Veamos algunas de ellas:
40
UNIDAD I
Compare las
diferentes
definiciones
del concepto.
Agrpelas
segn grados
de semejanzas.
- Estado es la reunin de una multitud de hombres que viven bajo

leyes jurdicas (Inmanuel Kant, 1724 - 1804). (Pacheco, 1990).
- Estado es un orden jurdico administrativo al que se orienta el
obrar realizado en funcin del grupo por el cuerpo administrativo y
cuyo valor se reclama no slo para los miembros de la comunidad,
sino para todo el obrar que se realice en el Territorio dominado (Max
Weber, 1864 - 1920). (Nogueira y Cumplido, 1993).
- Estado es toda sociedad humana en que existe una diferencia
entre gobernantes y gobernados (Len Duguit, 1859 - 1928).
(Nogueira y Cumplido, 1993).
- Estado es el sujeto del orden jurdico en el cual se verifica la
comunidad de vida de un pueblo (Giorgio del Vecchio). (Pacheco,
1990).
- Estado es una corporacin formada por un pueblo, dotada de un
Poder de mando originario y asentada en un determinado Territorio
(George Jellinek, 1851 - 1911). (Pacheco, 1990).
- Estado es el orden jurdico cuando ha alcanzado cierto grado de
centralizacin (Hans Kelsen). (Pacheco, 1990).
- Estado es una agrupacin humana fijada en un Territorio determinado y en la que el existe un orden social, poltico y jurdico, orientado hacia el Bien Comn, establecido y mantenido por una autoridad
dotada de poderes de coercin (Andr Hauriou). (Nogueira y Cumplido, 1993).
De los conceptos citados, se desprende que no obstante ser muchas las posibilidades de definicin, es factible encontrar al menos
tres posiciones desde las que se aborda el concepto de Estado, tomando en cuenta las coincidencias que ellas presenten respecto de los
elementos ms generales del concepto y los diferentes nfasis puestos
en los mismos.
En un primer grupo estn las posiciones que se caracterizan por
enfatizar los aspectos sociolgicos o polticos, intentando tipificar al
Estado en cuanto forma de sociedad por su carcter emprico (Ejemplo: Max Weber).
En un segundo grupo encontramos las conceptuaciones que ponen
nfasis en los aspectos jurdicos del Estado, concibindolo fundamentalmente como un sistema de derecho de rasgos muy especiales (Ejemplo: G. Jellinek, Kelsen).
En un tercer grupo coinciden los que remarcan los fines de la institucin en anlisis, en cuanto a normas o valores que al Estado le compete realizar. Es decir, se trata de una posicin fundamentalmente
deontolgica (Ejemplo: A. Hariou).
En todo caso, desde sus orgenes la palabra Estado hace referencia
tanto a las estructuras de gobierno como al conjunto de la comunidad
poltica.
41
3.2.1.- Usos de la voz del Estado

De ello resulta que la voz Estado es empleada tanto en el mbito de
la legislacin como de la doctrina, en una pluralidad de sentidos, a los
que nos referiremos brevemente:
a.- El Estado como Comunidad Poltica: en este sentido seran Estados
todas las formas polticas que se han dado en la historia, con la sola
exclusin de las organizaciones de los pueblos nmadas.
b.- El Estado como Estado Moderno: en este contexto, el Estado es una
modalidad concreta de comunidad poltica con lmites espacio-temporales ms definidos, comprendiendo la organizacin poltica que,
nacida en Europa occidental hacia el siglo XV, alcanza hasta el presente.
c.- El Estado-Aparato o Estado Gobierno: expresin referida a la organizacin del gobierno que acta en la comunidad poltica. Comprende
a las instituciones que ostentan el Poder.
d.- El Estado Comunidad o Sociedad Civil: alude a la sociedad que
sustenta a la organizacin del gobierno y sobre la que se ejerce el
Poder institucional.
3.2.2.- Algunas Teoras en relacin con el Estado
Siendo tan importante esta forma moderna de organizacin poltica de hombres que se asocian y conviven en una unidad territorial
deslindable llamada Estado, resulta de inters revisar sumariamente
algunas teoras que se han elaborado al respecto.
Subraye las
ideas centrales.
Realice un
anlisis
comparativo
entre las tres
teoras,
identifique
semejanzas y
diferencias.
42
a.- Teora del Organismo Social

Su autora corresponde a Otto Federico Von Gierke (1844 - 1921),
(Pacheco, 1990), para quien el Estado es la superior y ms comprensiva forma de comunidad, con existencia real para el espritu, aunque
no perceptible en lo fsico. Segn este autor, el Estado revela una existencia comn humana que se alza por sobre lo individual.
Ahora bien, esta conformacin comunitaria constituye un todo cuyo
valor es superior a la suma de sus partes, cualidad que compromete a
sus integrantes a emplearse, desde el punto de vista moral, en todas
sus capacidades y virtudes para servir, y si fuera necesario vivir y
morir, en funcin de ese todo. Adscripcin que no existira si el organismo social fuera slo la suma de sus miembros.
b.- Teora de la Realidad Social y Jurdica
Conocida tambin como Teora de las Dos Facetas o Doble Cara
del Estado, esta postura de conocimiento especulativo sostenida por
George Jellinik (Pacheco, 1990), concibe al Estado en dos aspectos:
por una parte, como una formacin social que presenta al conjunto
como una unidad de asociacin de hombres asentados en un Territorio, en la que existe originalmente Poder de dominacin; por la otra,
como una institucin jurdica, esto es, le reconoce la calidad de sujeto
de Derecho, de corporacin formada por un pueblo, tambin asenta-
UNIDAD I
da en un Territorio y con Poder de mando originario. La primera es una

posicin de carcter sociolgico que alude a una unidad de asociacin, de reunin de personas, y la segunda, agrega a lo anterior el
carcter de corporacin, de formacin histrico-social a la que se suma
el Derecho.
c.- Teora de la Fuerza
Constituye sta una teora realista y positivista. Para su autor, Len
Duguit (Pacheco, 1990), la Teora del Estado debe limitarse a aprehender los hechos de la realidad, sin elucubraciones metafsicas y atendiendo a elementos como la existencia de un grupo social; la diferenciacin poltica que naturalmente se da entre quienes conducen a la
colectividad -los gobernantes-, quienes detentan el Poder y quienes
deben obedecer las reglas impuestas, es decir, los gobernados; la interdependencia social que relaciona a ambos componentes; el derecho de los gobernantes de apelar a la fuerza en el ejercicio de sus
potestades, como tambin la existencia de instituciones que deben
cumplir la misin del Estado, las que el autor califica como servicios
pblicos.
3.2.3.- Elementos del Estado
El tema est referido a las condiciones de existencia del Estado,
esto es, a los fundamentos o presupuestos tanto fsicos (materiales) como
ideales (formales) que deben conjuntarse para que un Estado sea tal.
Ya en la Grecia clsica Aristteles se ocup del problema, sosteniendo que no podr existir Estado sin una materialidad natural, sealando como componentes de ella a la Tierra y a los habitantes que
la ocupan de forma estable e independiente.
Contemporneamente se precisan como elementos del Estado: la
Poblacin, el Territorio, el Poder, la Soberana y la Finalidad.
a.- La Poblacin
Identifique y
subraye las
ideas centrales.
De las diversas nociones, conceptos y teoras a que hemos hecho

referencia, se desprende que uno de los elementos de la esencia del
Estado en el que todos coinciden, lo constituyen los seres humanos
agrupados en sociedad. No hay Estado sin seres humanos, no importando la edad, el sexo, el origen, las convicciones religiosas, ni las
concepciones filosficas o polticas de stos.
Los factores especialmente mencionados, como muchos otros de
anloga naturaleza, ms que limitar la nocin de Estado, nos indican
las mltiples posibilidades de agrupacin que las personas pueden establecer al interior de la institucin en anlisis, las que ms adelante llamaremos sociedades intermedias, conformando una trama social que
va desde la familia hasta organizaciones de la mayor amplitud y complejidad, las que se dan en los planos de sus actividades sociales, econmicas, profesionales, culturales, religiosas, polticas, gremiales, artsticas y otras, en todas las que el hombre canaliza sus inquietudes, capa43
cidades, talentos, vocaciones y tantas otras formas en que se manifiesta

su voluntad participativa.
El elemento humano, preexistente al Estado, tiene dos connotaciones relacionadas con la mayor o menor amplitud abarcadora del concepto, lo que origina la existencia de dos acepciones:
Compare y
reflexione
sobre las
diferencias.
i.- Poblacin. Esta expresin es la de mayor amplitud, aludiendo a la

totalidad de los seres humanos que conviven dentro de un Territorio
determinado. Equivalente a sociedad o sociedad global, la voz Poblacin comprende todas las personas naturales que existen en el
Estado de que se trate, sin atender a las diferencias jurdicas y sociales
que existan entre ellas. Por tanto, integran la Poblacin de un Estado,
por ejemplo, los menores de edad, los incapaces, los interdictos, los
procesados y condenados por crimen o simple delito, los extranjeros,
etc.; todos titulares de derechos civiles.
ii.- Pueblo. En esta acepcin del elemento humano del Estado queda
comprendido el conjunto de ciudadanos, cada uno de cuyos componentes es titular no slo de derechos y obligaciones civiles, sino tambin de derechos y obligaciones polticas. En consecuencia, Pueblo es
slo una parte de la Poblacin, teniendo los que constituyen aqul un
estatus superior a los componentes de sta, ya que adems de ser titulares de derechos y obligaciones civiles gozan de los atributos propios
de ciudadanos, es decir, pueden elegir y ser elegidos, constituyendo
un cuerpo electoral. Todo esto sin entrar en explicaciones acerca de
las diferentes denominaciones que ha tenido este elemento del Estado
a travs de la historia cuando ha sido centro de inters ya sea de filosofas polticas como tambin en consideracin a sus estructuras
organizativas. Ejemplo: Comunidad, para telogos, juristas y polticos de los siglos XVI y XVII (Escuela Espaola de Derecho Natural);
Nacin, en cuanto fundamento del Estado, en el orden poltico medieval y hasta la aparicin del Estado Moderno, con gran protagonismo
en la Revolucin Francesa; concepciones organicistas del Pueblo o
Nacin, o ideolgicas, que identificaban a este elemento con una raza
(nazismo en Alemania y poltica del apartheid en Sudfrica), o con una
clase social (identificacin con el proletariado en el comunismo sovitico).
b.- El Territorio
Subraye los
conceptos e
ideas fuerza.
44
mbito espacial que corresponde a un pueblo, constitutivo del lugar

geogrfico donde se asienta la Poblacin de un Estado, entendidos slo
para estos efectos los trminos Pueblo y Poblacin como sinnimos. As,
cuando hablamos de Territorio, nos estamos refiriendo a la base fsica, al
espacio que la doctrina considera como uno de los elementos indispensables del Estado (aun cuando existen autores, como Len Duguit (Nogueira
y Cumplido, 1993), que no le atribuyen al Territorio la cualidad de elemento esencial del Estado).
UNIDAD I
Compare e
identifique las
semejanzas y
diferencias de
los diferentes
puntos.
Entendido as, Territorio es aquella parte geogrficamente limitada

de la Tierra que es sede estable del Pueblo y, salvo casos excepcionales, del gobierno.
Son dos los hechos histricos que le han conferido y sostenido la
importancia poltica que el Territorio ha alcanzado en la actualidad: la particin del Territorio europeo a partir del siglo XVI y el
agotamiento de los espacios ilimitados.
Dada, pues, la enorme importancia que el Territorio tiene en el
plano poltico, interesan las concepciones que se tienen de l desde
diferentes perspectivas que constituyen en s particulares puntos de
vista: sociolgico, jurdico y geogrfico.
Desde el prisma de la ciencia que trata de las condiciones de existencia y desenvolvimiento de las sociedades humanas, se atiende a la
influencia que para la vida del hombre tienen los factores
sociogeogrficos del Territorio en que este habita, entre los que pueden anotarse el clima, la naturaleza del suelo y la extensin de la
superficie terrestre. En cuanto a lo primero, es indudable que las condiciones climticas habituales de un determinado entorno influyen en
el modo de vida de los habitantes, en sus costumbres, en su manera de
reaccionar frente al medio, como tambin en aspectos de comportamiento y de su manera de socializar. En nuestro pas, por ejemplo, la
gente del norte y del centro acostumbran hacer vida al aire libre, organizando su existencia conforme a tal predisposicin. En cambio los
extremos australes favorecen un sistema de vida de convivencia familiar y social al interior de los hogares, crendose las condiciones
necesarias para ello. En lo que respecta a la naturaleza del suelo, son
diferentes los hbitos y formas de actuar de las personas que viven,
por ejemplo, en las montaas, respecto de aquellas que habitan en los
llanos o en los medios costeros. Tambin es un factor digno de considerar la extensin de la superficie terrestre en que se encuentra asentada una determinada Poblacin. Espacios reducidos con una alta densidad demogrfica originan un estilo de vida agitado, con problemas
de convivencia e incluso de tolerancia interpersonal; en cambio los
Territorios extensos, donde no existen los problemas que derivan de la
congestin, son escenarios de un modo y filosofa de vida acordes con
la amplitud de su paisaje.
La ubicacin del Territorio de que se trate, en relacin con otros
Estados, es importante de tener en cuenta al calificar una determinada
realidad social, pues tal circunstancia es constitutiva de un factor
geopoltico que marca evidentes peculiaridades de un Estado en relacin con otros. As, por ejemplo, los que son mediterrneos tendrn
que adoptar sus sistemas comerciales, de comunicaciones, econmicos y otros a esa condicin especial; otros que, por el contrario, tienen
una posicin geopoltica insular, o estn mayormente rodeados de litoral, se caracterizan por ser pueblos martimos, con todos los beneficios que ello involucra para el comercio, la navegacin, las comunicaciones, la explotacin de recursos y otras ventajas comparativas.
Aspectos que tambin se traducen en rasgos sociolgicos especiales
de su Poblacin.
45
Desde el punto de vista jurdico, la nocin de Territorio vara en funcin del concepto de Estado. Para algunos autores no es un elemento
esencial de este ltimo. As lo sostiene Len Duguit (op. cit.), para quien
el Estado tiene slo dos elementos esenciales: la agrupacin humana y
la diferenciacin entre gobernantes y gobernados (el Poder).
No obstante, la mayora de los autores especializados abogan por
la posicin contraria, atribuyndole al Territorio la calidad de elemento indispensable, insustituible e infaltable para la existencia de un Estado.
Siendo discutible el punto, la posicin mayoritaria se inclina por
estimar que la prdida temporal del Territorio no acarrea necesaria e
indefectiblemente la existencia del Estado, aun cuando dicha prdida
sea total. Del mismo modo, tampoco produce la desaparicin inmediata de un Estado ni la suspensin momentnea de ciertas funciones
que le son vitales.
Las consideraciones precedentes dan base para sostener que el
Territorio tiene como concepto, una especial connotacin jurdica,
asociada a su acepcin sociolgica, a la que ya nos hemos referido.
En efecto, todo ordenamiento contiene normas que determinan cul
es su Territorio, estableciendo una delimitacin que constituye las fronteras naturales o artificiales. Con escasa frecuencia se dan casos en
que stas sean indeterminadas, como ha sucedido con las del Estado
de Israel. Por lo general, son fijadas por el propio Estado y se pueden
distinguir en Terrestres, Martimas y Atmosfricas. Esto da origen a la
consideracin del Territorio desde su punto de vista fsico.
Imagine el mapa
de Chile.
Proyecte la
imagen hacia el
subsuelo, mar y
aire.
Fronteras Terrestres. Aquellas que en tierra firme siguen lneas imaginarias como meridianos y paralelos, o bien, que pueden coincidir
con accidentes geogrficos, con obras construidas por el hombre u
otras formas anlogas.
Fronteras Martimas. Se establecen siguiendo el principio bsico
de que solamente algunas partes del mar adyacentes a la tierra firme,
pueden ser objeto de apropiacin por el Estado Ribereo.
Espacio Areo. La atmsfera que est por encima del Estado y tambin de
su Mar Territorial, estn sometidos a su plena soberana. Espacio Areo soberano que en las convenciones y acuerdos internacionales referidos al tema,
se extendera hasta el lmite mximo alcanzado por la navegacin area
convencional de hasta unos 30 40 kilmetros
Asociando los factores reseados, tenemos que el dominio del Estado sobre su Territorio se manifiesta en el Suelo, Subsuelo, Espacio
Martimo y Espacio Areo, quedando fuera de su alcance el espacio
exterior.
Atendida la importancia creciente del Espacio Martimo en cuanto
fuente de recursos explotables, como tambin en los mbitos de la
navegacin y de las comunicaciones, a continuacin hay un breve
comentario acerca de sus particularidades como componente del Territorio de un Estado.
46
UNIDAD I
i.- El Espacio Martimo

Para efectos de mejor comprensin, es pertinente sealar que el
Estado Ribereo extiende su soberana hacia franjas determinadas del
mar, en una suerte de prolongacin del dominio que ejerce sobre su
Espacio Terrestre. Tal es el Espacio Martimo, que comprende el Mar
Territorial y el Mar Patrimonial.
Subraye la idea
central y establezca la
diferencia entre
los tipos de mar.
Mar Territorial. Faja costera de mar que forma parte del Territorio
del Estado. Queda comprendida entre la costa y las aguas internas del
Estado Ribereo, por una parte, y la Alta Mar por otra.
En esta zona el Estado ejerce plena y absoluta soberana, la que
incluso se extiende al Espacio Areo situado no solamente sobre ella,
sino tambin al Lecho y Subsuelo de ese mar.
En la III Convencin de Ginebra, del ao 1958, sobre Derecho del
Mar, se estableci su anchura en doce millas marinas, acorde con lo
propuesto por la Comisin de Derecho Internacional, prctica que al ser
adoptada por la generalidad de los Estados que tienen fronteras martimas, tiene el aval del Derecho Internacional.
La anchura del Mar Territorial se mide desde la lnea base, la que
en trminos simplificados coincide con la lnea de las bajas mareas.
Referido a esta franja martima, el Cdigo Civil, en su art. 593 (Ttulo III, del Libro II), establece que: (...) el mar adyacente, hasta la distancia de doce millas marinas medidas desde las respectivas lneas de
base, es Mar Territorial y de dominio nacional.
Reflexione:
Qu importancia tiene para la
soberana y
desarrollo la
existencia de
estos tipos de
mar?
En ejercicio precisamente de este dominio y por constituir dicha franja una prolongacin mar adentro del Territorio Nacional, dentro de los
cnones de reconocimiento del Derecho Internacional, el Estado Ribereo, en este caso nuestro pas, tiene plena soberana sobre el Mar Territorial, con una limitacin que en la generalidad de los casos tambin
reconoce y consagra el Derecho Internacional: el Derecho de paso inocente de las naves que lo surcan ya sea por necesidad o por otro motivo
que no implique riesgo alguno para el Estado costero, acorde con el
principio, tambin internacional, de libre navegacin.
Zona Contigua. Nuestro Cdigo Civil, en su art. 593, luego de referirse al Mar Territorial, describe y concepta una franja martima en la
que el Estado de Chile tiene facultades de fiscalizacin especiales, y
cuya extensin mar adentro, desde las lneas de base, no puede exceder de las veinticuatro millas marinas. La disposicin citada, en lo pertinente a la letra expresa: (...) pero, para objetivos concernientes a la
prevencin y sancin de las infracciones de sus leyes y reglamentos
aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios, el Estado ejerce jurisdiccin sobre un espacio martimo denominado zona contigua, que se
extiende hasta la distancia de veinticuatro millas marinas, medidas de
la misma manera (que el Mar Territorial).
El Mar Patrimonial. Constituye una zona intermedia entre el Mar
Territorial y la Alta Mar. Respecto de este espacio martimo que emergi
47
como concepto nuevo en la III Conferencia de la Naciones Unidas sobre el Derecho

del Mar (1974), el Estado Ribereo tiene derecho exclusivo para explotar sus riquezas, por lo que de ah arranca el calificativo de Patrimonial.
Los Estados Ribereos tienen jurisdiccin sobre los recursos naturales renovables y
no renovables que existan en las aguas suprayacentes al Lecho, en el Lecho y en el
Subsuelo del Mar Patrimonial, lo que implica derechos exclusivos de exploracin,
explotacin, conservacin y administracin.
Ahora bien, dicha soberana no es plena ni absoluta, sino que est afecta a los bienes
ya mencionados. En nuestro Cdigo Civil dicha extensin martima, denominada zona
econmica exclusiva, est tratada en el art. 596, inciso primero, en los siguientes
trminos: El mar adyacente que se extiende hasta las doscientas millas marinas
contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del Mar
Territorial, y ms all de este ltimo, se denomina zona econmica exclusiva. En ella
el Estado ejerce derechos de soberana para explorar, explotar, conservar y administrar los recursos naturales vivos y no vivos de las aguas suprayacentes al Lecho, del
Lecho y el Subsuelo del mar, y para desarrollar cualesquiera otras actividades con
miras a la exploracin y explotacin econmica de esa zona.
Conceptuado el Mar Patrimonial, segn ya hemos visto, como aquella zona situada
ms all del Mar Territorial con extensin mar adentro hasta lmites racionales, su
anchura por mucho tiempo qued entregada a la determinacin del Estado costero,
el que la fijaba habida consideracin de sus necesidades de aprovechamiento y las
caractersticas geogrficas que le eran propias. Ello daba origen a posiciones dismiles
que impedan fijar una doctrina al efecto.
En tales circunstancias, Chile prcticamente lider entre los Estados latinoamericanos, una posicin de fijar la anchura del Mar Territorial en doscientas millas marinas,
en los trminos expresados en el art. 596, del Cdigo Civil, ya citado. Posicin a la
que adhirieron Per y Ecuador, en 1952, extendindose as como una prctica generalizada que el Derecho Internacional ha reconocido y avalado.
La Plataforma Continental. Constituida por la porcin de Suelo y de Subsuelo marinos, contigua a la tierra firme, y que se sita a una profundidad inferior a los doscientos metros. (En su lmite hay una acentuacin brusca de la pendiente, que es el talud
ocenico o continental).
La Alta Mar. Expresin referida a los espacios martimos que se extienden ms all
del Mar Territorial y Patrimonial, que no son de dominio de Estado alguno. La Convencin de Alta Mar de Ginebra, realizada en 1958, codific las normas que reglan
la condicin y el rgimen de navegacin en el amplsimo espacio martimo que
une a los continentes. En l es dable conjugar los principios que tienen relacin con
las libertades de navegacin, de pesca, de sobrevuelo y de tendido de cables y
tuberas submarinos. Prerrogativas que deben ejercerse de forma racional, con respecto a los dems y sin atentar contra la ecologa y la conservacin de las especies.
ii.- El Espacio Areo

Es el mbito atmosfrico superpuesto al Espacio Terrestre y al Mar Territorial, formando parte integrante y quedando bajo la jurisdiccin del Estado correspondiente.
48
UNIDAD I
Su importancia ha venido en aumento desde comienzos del siglo

XX, debido a las muchas posibilidades que el medio areo ofrece para
las comunicaciones, el transporte, la investigacin alusiva al mismo,
como tambin para las proyecciones que por su intermedio se orientan
al desarrollo de la ciencia y la tecnologa aplicadas al espacio exterior.
Este espacio pertenece al Estado subyacente, quedando sometido,
hasta una distancia que sobrepasa lo alcanzable por la navegacin
area convencional, segn ya hemos visto, pudiendo ejercer sobre l
su plena soberana. Ms all de los treinta o cuarenta kilmetros, existe el llamado aire libre.
Espacio Areo Exterior. Queda fuera de la jurisdiccin y soberana
de todo Estado, existiendo derecho de todas las naciones para explorarlo y hacer uso de l en beneficio de la humanidad. Los problemas
que eventualmente surjan con motivo del lanzamiento de satlites artificiales y astronaves son materia del Derecho Aeroespacial.
iii.- El Subsuelo
El principio imperante en la materia es que el Estado que es dueo
de la superficie, lo es tambin de su continuacin o proyeccin hacia
el centro de la Tierra.
c.- El Poder
En el transcurso
de su lectura,
identifique y
subraye los
conceptos e
ideas centrales.
Tambin constituye un elemento esencial del Estado, sin el que

ste no puede subsistir ni alcanzar sus fines. Su carcter de rasgo formal es el Poder que implica autoridad y organizacin de la colectividad dentro del Territorio acotado.
Si bien el Poder es uno de los conceptos de mayor importancia
dentro del campo de la Ciencia Poltica, en torno del que se producen
los mayores consensos en cuanto a su propiedad como componente
del Estado, llegado el momento de su definicin es difcil lograr un
concepto nico y preciso que fije con exactitud y claridad su significado, comprendiendo todos sus rasgos y caractersticas. Los autores
que se han ocupado del tema, se refieren al Poder Estatal desde sus
particulares perspectivas, realzando los atributos de este vnculo organizador de la vida social.
Para T. Hobbes (1997), por ejemplo, el Poder est constituido por los
medios presentes para obtener algn bien futuro aparente, es decir,
alude a la organizacin, a la ordenacin de factores con vistas a un
resultado de gestin. Ahora bien, mueven a esta voluntad y capacidad
organizativa los verbos rectores ordenar y administrar, siendo el empleo de la coercin poltica slo el medio ltimo para alcanzar el fin.
M. Weber (Israel, 1995), por su parte, se refiere al Poder expresando que l consiste en la probabilidad de imponer la propia voluntad
dentro de una relacin social, sin detenerse en la consideracin del
49
Compare el
concepto de
poder de los dos
autores. Cules
son las diferencias?
50
fundamento de dicha probabilidad y aun cuando haya que vencer resistencias para ello.
Siendo mltiples las relaciones interindividuales en que puede evidenciarse la presencia del Poder, para los efectos de nuestro anlisis
interesa distinguir cul es el que denominamos Poder Poltico. Al respecto, algunos sostienen que todo Poder es Poltico; otros, en el extremo opuesto, sealan que el nico Poder Poltico es el Estado, por tener
la cualidad de soberano. Es decir, no supeditado a otro.
Quienes se sitan en una posicin intermedia, expresan que no
toda relacin de Poder entre los hombres es poltica, sino slo aquella
que est vinculada a la idea de grupos sociales.
De lo expuesto se infiere que el Poder del Estado interesa como
organizacin de la sociedad, en cuanto dicha organizacin implica
direccin y juridicidad orientadas hacia un Poder Pblico. Tenemos,
entonces, que se asocia al Poder la idea de autoridad, conformando
ambos sendos elementos que slo concurren en las sociedades y no
as en las comunidades, por cuanto en aqullas y no stas se manifiesta el Poder de la autoridad con imperio, es decir, con facultad de obligar e incluso aplicar coercin. Poder que se hace presente como nico y singular en la sociedad, en carcter soberano y jams aceptando
otro en concurrencia con l.
Este Poder tiene la particularidad de diferenciar a quienes mandan
de quienes obedecen; a gobernantes de gobernados. Como tambin
la virtud de manifestarse como legtimo, cuando cuenta con el apoyo
de los gobernados, y/o legal, en cuanto los gobernantes se someten al
ordenamiento jurdico que los mismos se han dado.
Esto lleva a tener en cuenta el concepto que de Poder entrega
Georges Burdeau, presentndolo como una fuerza al servicio de una
idea. Para este autor el Poder tiene un valor instrumental que permite
la realizacin, manifestacin y concrecin de una idea, que podra
ser la finalidad del Estado, la que en definitiva inspira al Poder y es
fuente de su imperio.
Siendo prioritaria la conduccin del grupo (sociedad hacia un fin
benfico), el Estado puede, segn Burdeau, imponer los comportamientos que sean necesarios para la obtencin de dicho propsito, haciendo uso de la fuerza que emerge de la voluntad social preponderante, y
que, por lo tanto, tiene basamento jurdico.
El mismo autor, con el predicamento de que el Poder llega a ser
estatal cuando logra su institucionalizacin, se refiere a lo que l llama las etapas de desarrollo del Poder, distinguiendo en la evolucin
del mismo dos fases preestatales y una tercera de institucionalizacin,
aproximadamente en los siguientes trminos:
UNIDAD I
Evolucin del Poder

Etapas Preestatales:
- Poder Poltico Annimo o Difuso. La comunidad en esta fase no
cuenta con un jefe que la gue y la lidere. El Poder aparece difuso entre
los integrantes de la colectividad, con todos los problemas que dicha
dilucin provoca en cuanto a desorden, desorganizacin e inseguridad sociales. En estado de saturacin y en la bsqueda de un lder al
que siga la comunidad, sta no progresa ni se desarrolla.
Imagine que
est viajando
por la historia.
Recuerde
algunos ejemplos en que se
manifiestan las
etapas del
desarrollo del
poder.
- Poder Individualizado. Los esfuerzos empleados en la bsqueda de

un jefe logran resultados positivos. La comunidad progresa y sus integrantes siguen al lder, el que claramente se identifica con el Poder por
antonomasia. As, el Poder se individualiza.
Esta personalizacin del mando que en una primera etapa tiene
efectos positivos para la comunidad, al tornarse creciente y excesiva
acarrea una serie de inconvenientes que se relacionan con la concentracin del Poder en una persona, lo que unido a la falta de control le
imprime a ste la cualidad de omnmodo, siendo frecuentes en su ejercicio los excesos y el abuso. Por otra parte, se produce una disociacin
entre los intereses reales de la comunidad y la voluntad del lder, falta
de coincidencia que afecta y lesiona indudablemente el bienestar social.
Etapa de Poder Institucionalizado (Estatal).
Vencidas y superadas las dificultades derivadas de la individualizacin del Poder, la comunidad se organiza y logra su
despersonalizacin, institucionalizndolo. Ahora el titular del Poder
ya no es un individuo sino el Estado, esa institucin creada por la propia sociedad, que existe ms all de los individuos que la integran y
que otorga estabilidad al Poder Poltico, por cuanto asegura la permanencia de las decisiones y su propia continuidad. De tal suerte que los
gobernantes ejercen por delegacin el Poder, del que slo son sus agentes de ejercicio.
i.- La Soberana
Identifique y
subraye el
concepto y la
idea central.
En doctrina se afirma que el Poder del Estado es soberano. Por tanto, la soberana est referida a una cualidad del Poder Estatal. Pero
esta manera de ser del Poder resulta especialsima, puesto que es
atributiva de una autoridad suprema, que no est subordinada a otra y
que ni siquiera acepta otro Poder en concurrencia con ella.
Que sea soberano el Poder significa que el Estado es la ms alta
autoridad del Derecho Interno; como tambin que dicho Estado es
independiente respecto de otros homlogos que conforman la comunidad internacional. Pero no significa, en caso alguno, que la soberana constituya en s una forma de Poder de carcter ilimitado. En efec51
Reflexione.
Qu importancia tiene para
una nacin el
respeto de su
soberana?
Recuerde alguna
noticia o medio
histrico en que
el concepto
soberana est
implicado
to, en el orden interno, instituciones como el Bien Comn, el Principio

de Subsidiariedad y el propio Derecho Positivo, son limitaciones al
Poder del Estado; como tambin los son, en el plano internacional, la
soberana de los otros Estados y las normas que se establecen en los
tratados internacionales.
Conocidos los rasgos ms elementales de la cualidad del Poder en
anlisis, cabe preguntarse: quin es el titular de la Soberana?
El tema ha sido objeto de discusin entre autores y tratadistas, con
races histricas que respondan a la interrogante desde diferentes
perspectivas. As, para T. Hobbes (1997) la soberana reside en el monarca; para J.J. Rousseau (1984), en el pueblo; y para el abate Sieys
(Nogueira y Cumplido, 1993), en la Nacin. Nacen as los conceptos
de Soberana Popular y de Soberana Nacional.
En una posicin diferente estn los autores que sostienen que la
Soberana carece de titular, porque ella slo es una cualidad del Poder, y es ste el que se titulariza.
Nuestra Constitucin Poltica, en su artculo quinto, establece que
la Soberana reside esencialmente en la Nacin, y que su ejercicio
reconoce como limitacin el respeto de los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana.
ii.- El Fin del Estado

Identifique y
subraye el
concepto y la
idea.
Reflexiona.
Usted el bien
comn?
Este Poder institucionalizado en que se organiza la sociedad en su

vida poltica debe estar orientado al cumplimiento de determinadas
finalidades. Sobre la materia hay teoras que van desde el reconocimiento de variedad de fines hasta aquellas que sostienen que el Estado carece de ellos.
Por lo general, se concuerda que el fin del Estado se relaciona con la
construccin, afianzamiento y perfeccionamiento de la comunidad poltica, lo que pasa por su propia elaboracin y consolidacin.
De entre las variadas teoras, nos quedaremos con aquella que identifica el fin del Estado con el Bien Comn, entendido como el conjunto
de condiciones sociales que permitan a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y
material posible, concepto recogido del art. 1, inciso tercero, de nuestra
Carta Fundamental.
3.3.- Actividades de desarrollo

a. Defina Estado e indique los elementos que lo constituyen. Compare su respuestas con las de las preguntas 1 y 2 de las actividades.
Reflexione en torno a las diferencias y semejanzas.
b. En los ltimos aos, hemos sido testigos a travs de los medios de
comunicacin de una serie de conflictos blicos relacionados con la
independencia de muchos pueblos. El ms reciente: la Repblica de
52
UNIDAD I
Chechenia y en el Medio Oriente desde el nacimiento de Israel, Palestina. A la luz de los contenidos tratados, explique por qu no son
Estados y qu semejanzas y diferencias se dan en ambos casos. Reflexione.
c. Hasta este punto, se han estudiado tres conceptos bsicos: Hombre, Sociedad y Estado. Establezca la relacin que existe entre ellos.
d. Construya un mapa conceptual de Estado y comprelo con el
realizado para las actividades de entrada. Reflexione en torno a
las diferencias y a las semejanzas.
Si el espacio no
es suficiente,
realice las actividades en un
cuaderno.
Pngase en
contacto con su
tutor.
53
54
Son
- Org.
Influyen
Poltica
Gremial
- Por
- Asoc.
- Sindicato
- Decretos
- Leyes
Es Espacio
- Mar Territorial
- Zona Contigua
- Suelo
- Subsuelo
Expresado
- Mar
Ej.:
En Favor
Finalidad
En Favor
Bien
Comn
Expresado
Expresado
Otorga Para Lograr
Soberana
Martimo
Es Espacio
Ej.:
Areo
Poder
Son
Ideal
Terrestre

Territorio
Son
Tipo
Elementos
Buscan
Justicia
- Corte de
- Ejecutivo
- Congreso
Ej.:
- Constitucin
Ej.:
Ej.:
Ej.:
Material
Instituciones Poblacin
Expresado
Orgs.
Orgs. Normas
Intermedias Polticas Jurdicas
Como
Estructura
Gobierno
Constituyen
Comunidad
Poltica
Constituye
Hombre
Estado
Constituido
Formado
UNIDAD I
Segund
Segundo Captulo
E.- Las Normas Sociales
(Normas de Conducta Humana)
1.- Actividades de Entrada

Nuevamente queremos situarlo en el contexto de su experiencia
diaria, dado que en la cotidianidad se desarrollan muchas actividades
sujetas a Derecho. Al respecto, realice las siguientes actividades.
a.- Haga un recuento de las actividades que ha llevado a cabo en la
ltima semana, ya sea en el trato con su familia, amigos, trabajo, iglesia, en la calle o en la compra en una tienda, almacn o supermercado, etc. Haga un listado de ellas. Reflexione e identifique las normas
que cumpli o dej de cumplir que estn implcitas en esa actividad.
b.- Reflexione y explique. Qu propsito tienen esas normas?
c.- De acuerdo a su opinin, clasifique las normas que ha identificado
en la Actividad N1, segn las siguientes categoras: Normas morales,
religiosas, de trato social y jurdicas.
d.- Es de uso comn el concepto norma, de hecho en las tres primeras
actividades lo hemos usado. En sus propias palabras: qu significa
norma?
e.- Hasta aqu, ha identificado diferentes tipos de Normas y las ha definido en sus propias palabras. Identifique qu caractersticas poseen.
f.- En su opinin, qu propsito e importancia tiene el uso de las normas en la sociedad?
2.- Contenidos
Lea con atencin y reflexione
sobre el tema.
Integrado ya el hombre en una sociedad que institucionalizada ejerce un Poder poltico que dicta normas dotadas de imperio, tenemos
que su conducta se encuentra regulada por una serie de prescripciones de distinta naturaleza, a las que debe adaptar su comportamiento
individual y social. En efecto, en las diversas instancias de la compleja malla de relaciones sociales en que el hombre acta e interacta,
55
Subraye los
conceptos e
ideas centrales.
existen reglas que implican un deber ser con contenido valrico, frente a las que el hombre -ser dotado de voluntad y entendimiento- puede
autodeterminarse en el plano de la accin, ya sea respetando o
transgrediendo su mandato.
Las Normas sociales, entonces, prescriben comportamientos establecidos con criterio de valor a los que debe ceirse conductualmente
el hombre y porque de no hacerlo ser sujeto de sancin.
Sin entrar en una discriminacin temprana respecto de los diferentes
tipos de normas de conducta, se sealan como rasgos o caracteres comunes a todas ellas los siguientes:
Regulan el comportamiento del hombre, prescribiendo un deber ser
que se presenta con carcter obligatorio.
El deber ser prescrito no es de cumplimiento inexorable, ya que la
regla puede ser transgredida de hecho, por lo que la conducta ordenada es posible que slo permanezca en su formulacin.
Su validez est en funcin de la ordenacin de la conducta humana hacia el valor que le sirve de fundamento. Esto trae como consecuencia que el incumplimiento de la prescripcin no afecta la validez
de la norma, sino slo su eficacia.
Llevan implcita la coercibilidad, esto es, la posibilidad de aplicar
sancin en caso de incumplimiento de lo que ellas preceptan, por lo
que su transgresin legitima la coaccin.
Atendiendo especialmente a su finalidad, las Normas sociales presentan particularidades que hacen posible su clasificacin segn se
indica:
En esta seccin,
al igual que las
anteriores,
deber identificar y subrayar
conceptos e
ideas centrales.
56
2.1.- Seccin: Las Normas Morales

Asumido ya que el hombre es un ser multidimensional en el que
se da una diversidad de energas opuestas, tales como materia y espritu, instinto y razn, egosmo y altruismo, etc., es evidente que en
l se produce una lucha interna en la que la voluntad y la libertad
juegan un papel preponderante.
Pensar, querer, decidir, actuar, son actos que desde la interioridad
del hombre pasan a la exteriorizacin de su conducta y de su comportamiento. As, el hombre realiza en la vida diaria una serie de actividades conscientemente, las que lleva a cabo porque las estima valiosas.
Haciendo uso de sus facultades intelectivas y de su libertad, el
hombre realiza actos que son objeto de valoracin moral, con una
disposicin interior hacia el bien. Es decir, mueve conscientemente su
voluntad hacia el valor moral, convirtiendo a ste en objetivo de su
accin.
El problema radica en llegar a establecer si la voluntad humana es
o no libre, o sea, si el hombre est determinado o se determina a s
mismo. En este punto, libertad implica autodeterminacin, capacidad
UNIDAD I
de actuar conforme a los dictados de la recta razn hacia un deber de

contenido valioso.
Reflexione.
Puede existir
una norma
moral que
carezca de
estas caractersticas?
2.1.1.- Caractersticas de las Normas Morales

a.- Interioridad. La Norma Moral est llamada a regir en la conciencia
de cada persona, en la fuente de origen del acto humano. En todo
caso, la circunstancia de que este tipo de norma se ocupe de la raz
profunda del proceder, de que existe moralidad en el propsito, no la
circunscribe slo al plano de la intencin, sino que alcanza a la manifestacin o exteriorizacin del acto concreto. En otras palabras, se debe
actuar con moralidad.
b.- Origen heternomo. La Norma Moral no es creada por el propio
sujeto obligado. Si as fuera, este mismo tendra facultades para modificarla e incluso derogarla, lo que implicara un relativismo que est en
polo opuesto del valor moral, el que tiene carcter absoluto. Si as no
fuera, los calificativos morales slo constituiran opciones personales establecidas por el ser actuante quien, al ser su propio legislador, siempre
encontrara bondadosa su conducta y ajustada a su propia prescripcin.
c.- Autonma como norma concreta. Este atributo de la Norma Moral
tiene relacin con su cumplimiento, ya que la observancia o inobservancia de lo que ella prescribe depende del sujeto, porque corresponde al mismo en su circunstancia concreta el aplicarla, formulando un
juicio tico particular. Frente al mandato, el hombre tiene prerrogativas autonmicas que le son propias e inalienables.
d.- Unilateralidad. Conforme con esta propiedad la Norma Moral, no
obstante prescribir un deber, no lleva en s facultad para que otra persona, distinta de la que se encuentra enfrentada al cumplimiento, pueda obligar a su acatamiento.
e.- Falta de rigurosa determinacin. Esta particularidad est referida a
la carencia de texto o frmula que contenga el precepto, dadas sus
especiales caractersticas, lo que dificulta la certidumbre de cmo
obedecer su mandato.
f.- Incoercibilidad. Por el hecho de ser autnoma y unilateral, en los
trminos ya referidos, la Norma Moral carece de imperio, en cuanto
a que el deber contenido en ella pueda ser exigido por la fuerza. En
efecto, la coaccin, desde ya, atentara la ntima voluntad y libertad
con la que adscribe a ella el sujeto, fundamento del comportamiento
moral.
g.- Validez absoluta. La Norma Moral se funda en valores objetivos e
inmutables, los que teniendo validez antes o independientemente de
que funcionen como metas de nuestros sentimientos, nos llevan a proceder correctamente.
57
h.- Finalidad. Destinadas a regir en el plano de la perfectibilidad

del hombre, las Normas Morales suscitan el comportamiento bondadoso y virtuoso del hombre en procura de su fin transcendente.
2.2.- Seccin: Las Normas Religiosas
Identifique y
subraye conceptos e ideas
centrales.
Busque entre
las culturas
nativas
indoamericanas
algunos ejemplos de estas
manifestaciones
religiosas.
Busque en el
diccionario el
significado de la
palabra dogma.
58
2.2.1.- Concepto
Siendo la Religin el campo de dominio de este tipo de normas,
resulta prioritario entender qu es Religin, exponiendo algunos conceptos:
Una descripcin de ella que nos da el Diccionario de la Real
Academa de la Lengua, nos dice que es el conjunto de creencias o
dogmas acerca de la divinidad, de sentimientos de veneracin y temor hacia ella, de Normas morales de conducta y de prcticas para
darles culto. Virtud que nos mueve a dar culto a Dios.
Alois Grube (Rychowski, 1985), sostiene que se entiende por Religin en un sentido amplio, toda adhesin del alma a los valores. Para
agregar que ellos son, en cierto modo, religiosos: el sabio atento a lo
verdadero o a lo falso; el artista sensible a lo bello o a lo feo; el hombre
moral que opta entre el bien y el mal.
Desde los albores de la humanidad, el hombre ha intuido la existencia de una dimensin sobrenatural que suscita su fe y sus creencias. Pues bien, en el intento de establecer una relacin con la divinidad, ha llegado a concebir un sistema de creencias y prcticas adhoc, las que varan segn las realidades que se dan en tiempo y espacio.
Atendiendo al origen mismo de la Religin, podramos distinguir
las Religiones Naturales y las Religiones Reveladas.
a. La Religin Natural
Es producto de la mente humana, porque es el hombre quien elabora el sistema religioso apoyado en la razn natural, en sus vivencias o aspiraciones. Factores como el afn de lo infinito, la bsqueda
de la felicidad absoluta, la angustia de la temporalidad, se le presentan al hombre como una infinitud imposible de alcanzar dada su condicin de ser limitado.
En la bsqueda, el hombre acude a la objetivacin de las vivencias
subjetivas, creando los dolos, hacia los cuales orienta su vida.
Una de las formas ms sensoriales de este tipo de Religin la encontramos en el politesmo, el que en la Roma y en la Grecia antiguas
dieron origen a riqusimas mitologas.
b. La Religin Revelada
Tiene su origen en la manifestacin de Dios a los hombres. La verdad, entonces, es revelada por el propio Creador a travs de un intermediario -Profeta-, quien proclama por la autoridad de Dios.
UNIDAD I
Reflexione,
Cul es la
diferencia entre
norma moral y
norma religiosa?
Puede el
hombre pretender santidad?
En la seccin de
norma moral se
identificaron un
conjunto de
caractersticas.
Compare Cules de ellas se
presentan en
esta seccin?
Las Religiones Reveladas son monotestas, destacando entre ellas

el Cristianismo, el Judasmo y el Islamismo.
A la luz de los alcances generales esbozados respecto de la Religin, entraremos a estudiar la Norma Religiosa concebida como aquella prescripcin de la conducta humana orientada a la santidad del hombre. Este concepto encaja perfectamente con los presupuestos y finalidad de las religiones reveladas, pues en ellas se evidencia claramente
la trascendencia de Dios y la subordinacin de la criatura respecto del
Ser Supremo.
2.2.2.- Caracteres especiales de las Normas Religiosas
a.- Origen. Las Normas Religiosas nacen de la razn de Dios. Impuestas al hombre por el Supremo Hacedor, tienen carcter
heternomo, en cuanto a su origen y existencia. Sin embargo, y al
igual como ocurre con las Normas Morales, la persona debe
internalizarlas al momento de su aplicacin al caso concreto, por lo
que se da en la especie el atributo de la autonoma. Es decir, la libertad del destinatario entendida como facultad soberana de opcin. En
otras palabras, la Norma Religiosa nace con el atributo de la
heteronoma y se aplica con el de la autonoma.
b.- Finalidad. La Norma Religiosa tiene por fin ltimo la santidad del
hombre, hacindolo transitar por la va de la perfectibilidad cuanto
sea necesario para aproximarlo a Dios y participarlo de Su Gracia.
c.- Vigencia absoluta. Inscrita en el plano de la realidad sobrenatural,
el mbito de vigencia de la Norma Religiosa es de carcter absoluto,
pues se sobrepone al tiempo y su validez es universal. Vale siempre y
en todo lugar.
d.- Interioridad. Es indudable que el mbito de dominio de la Norma
Religiosa es el fuero interno de la persona, dimensin en la que acta la
conciencia. Por ello es que a la Religin no le es suficiente con que la
persona cumpla con rigurosidad slo los aspectos formales, como determinadas prcticas y ritualidades, sin que exista un convencimiento y
una aceptacin en conciencia del mandato o exigencia religiosas.
e.- Incoercibilidad. El incumplimiento de la Norma Religiosa no es
motivo legtimo de uso de fuerza fsica para obligar a su observancia.
La adscripcin al mandato divino se basa en la libertad de cada persona, aun cuando en ciertos casos existe una especie de coaccin
sicolgica que subyace en el llamado Santo Temor de Dios, es decir, esa angustia que se apropia de la persona creyente cuando, hurgando en lo ms profundo de su conciencia, descubre que ha desobedecido o siente la tentacin de actuar transgrediendo una ley que l
no se dicta a s mismo, pero que debe observar, practicando el bien y
evitando el mal.
59
f.- Sancin. Dada por el remordimiento y la aplicacin que deviene

luego de la ofensa a Dios. Efectos que podrn ser mayores o menores
segn sea la interioridad de la persona en cuanto a fe, creencias, formacin religiosa y grado de santidad alcanzado.
Identifique y
subraye los
conceptos e
ideas Fuerzas.
Reflexione.
Cul es la
diferencia con
las normas
morales y
religiosas?
Compare con
las caractersticas de las
normas morales
y religiosas.
Cules de las
caractersticas
son comunes?
2.3.- Seccin: Las Normas de Trato Social

Llamadas tambin usos sociales, convencionalismos, costumbres
sociales, este tipo de normas se puede conceptuar como prescripciones de conducta usuales en el medio social, orientadas al decoro, la
cortesa, la moda, la urbanidad, el ceremonial y otras formas de convivencia que, siendo aprobadas por el grupo, imponen conductas deseables en la vida de relacin de unos con otros.
En estricto rigor no son normas completas y sus carencias en cuanto a fines u objetivos valricos dificulta su tratamiento como tales. Esta
misma circunstancia ha llevado a considerarlas como pre-normas,
normas embrionarias y con otras expresiones anlogas. Como tambin, a que existan doctrinas que les atribuyen a los usos sociales una
naturaleza propia, y otras que les nieguen dicha propiedad, habida
consideracin de la falta de certidumbre acerca de su origen, de la
diversa fuerza imperativa de sus preceptos y de la heterogeneidad de
sus fines.
En muchos rasgos, las Normas de Trato Social guardan similitud
tanto con las Normas Morales como con el Derecho y en ambos casos
tambin manifiestas diferencias. Ello nos lleva a referirnos a las caractersticas propias de los usos sociales, entre las que encontramos:
a.- Sociabilidad. Su mbito de aplicacin y validez tiene relacin con
el hombre como parte integrante de la sociedad, considerado en su
interrelacin con otros. No en su vida individual. Rigen, entonces, en
crculos colectivos delimitados, obligando en tanto se pertenece de
hecho al medio social de que son propias y en la medida en que el uso
rige efectivamente.
b.- Exterioridad. Regulan la conducta exterior del hombre y no su interioridad, careciendo de relevancia el mvil del sujeto. Demandan
de la persona un comportamiento externo y no una adhesin ntima o
de leal reconocimiento a su frmula y contenido. No requieren de un
proceso de interiorizacin.
c.- Heteronoma. El originador de la norma (legislador) es externo (la
sociedad o ms habitualmente un grupo social). El sujeto queda determinado por un querer que le es ajeno.
d.- Socionoma. Directamente relacionado con el rasgo precedentemente descrito, esta propiedad est referida al creador de la norma, que en
esta caso es la sociedad, generalmente.
60
UNIDAD I
e.- Unilateralidad. Las Normas de Trato Social regulan la conducta con

respecto a otros, pero no facultan a estos ltimos para exigir al primero
el cumplimiento del deber. En otras palabras, establecen slo deberes.
Reflexione:
Podra ser
compatible, en
algn caso, la
hipocresa con la
observancia de
una norma de
trato social?
f.- Sancin. La sancin por el incumplimiento es la reprobacin social,

pudiendo constituir un rechazo que resulte ms gravoso que cualquier
otro castigo jurdico. As, el grupo social aplica un fuerte castigo
sicolgico y no fsico. En este aspecto se debe agregar que la sancin,
en los trminos ya referidos, se dirige al infractor, no persiguiendo la
ejecucin de la obligacin contenida en el uso.
g.- Relatividad. Las Normas de Trato Social tienen validez relativa,
habida consideracin de factores espaciales y temporales. En efecto,
un uso que fue valioso en el pasado, puede que a travs del tiempo
vaya perdiendo dicho significado para la sociedad, o que tambin suceda al revs. Lo mismo acontece cuando el convencionalismo tiene
significado diametralmente opuesto de una cultura a otra.
h.- Incoercibilidad. Las Normas Sociales deben cumplirse de un modo
espontneo, por libre adscripcin, de tal manera que no puede
recurrirse a la fuerza estatal para exigir la observancia del comportamiento correspondiente.
i.- Heterogeneidad. Esta propiedad est dada por los valores o subvalores que protegen, los que se dan en mltiples y variados campos,
como en los mbitos de la cortesa, el protocolo, las modas, etc...
ii.- Finalidad. El propsito de las Normas de Trato Social es, a travs
de los comportamientos que prescriben, hacer ms agradable la convivencia humana.
Identifique y
centrales.
2.4.- Seccin: Las Normas Jurdicas

Las Normas de conducta denominadas Jurdicas, son concebidas
tradicionalmente como imperativos o mandatos coactivos emanados
directa o indirectamente del Estado, de carcter obligatorio para los
sbditos y destinados a provocar un comportamiento especfico por
parte de los receptores.
En la bsqueda de los elementos constitutivos de la Norma Jurdica, se advierte que es una regla de conducta externa, bilateral, imperativa, atributiva y coercitiva, que regula el comportamiento social
del hombre, valorado segn un criterio de justicia.
Muchos de los caracteres precedentemente anotados no son exclusivos y excluyentes de las Normas Jurdicas. Tambin se presentan
en otras formas prescriptivas de conducta humana. Esto nos lleva a
dar noticia de cules son las caractersticas ms relevantes de las Nor61
Reflexione y
compare: Cul
es la diferencia
fundamental de
este tipo de
normas con las
otras tres?
62
mas Jurdicas, mismas que las distinguen de los dems sistemas normativos presentes en una sociedad, especialmente de las pautas sociales y las propias de la moral. Entre tales caractersticas
diferenciadoras se anotan las siguientes:
a.- Heteronoma. Consiste bsicamente en que los sujetos destinatarios
de la frmula prescriptiva, es decir, los obligados, son distintos de los
sujetos creadores de las normas, en este caso, Jurdicas. Por ello es que
la Norma Jurdica se aplica sin que sea menester la aprobacin y a
veces ni siquiera el conocimiento de los obligados (sbditos).
Algunos autores advierten la existencia de modalidades de atenuacin de la Heteronoma en algunas formas normativas especficas
como las costumbres, los contratos, el plebiscito. Casos en todos los
que el destinatario de la norma tiene algn grado de participacin en
el origen de la misma, aunque no el suficiente para estimarlo en definitiva su legislador (creador).
b.- Bilateralidad. Frente a un sujeto existe otro que puede exigirle la
conducta debida, sea sta constitutiva de accin o de omisin. Esto
implica que la norma obliga y faculta, incluso al propio legislador. Ello
lleva a expresar que las Normas Jurdicas tienen el doble rasgo imperativo-atributivo. As, en ellas no slo se prescribe un comportamiento
debido para ciertos sujetos, sino que adems se faculta al sujeto que la
acciona para exigir el cumplimiento efectivo de esa conducta, pudiendo para ese fin recurrir al auxilio del Estado, quien monopoliza la
fuerza socialmente organizada.
c.- Imperatividad. La Norma Jurdica es obligatoria y en este carcter
exige conductas. Impone un deber, por lo que son ajenos al campo del
Derecho los ruegos, las exhortaciones, los consejos, las recomendaciones. Por esto mismo se dice que la Norma Jurdica es por naturaleza
vinculante. Otorga facultades, pero principalmente impone deberes.
El hecho de existir normas interpretativas, permisivas, premiales,
ineficaces u otras imperfectas, no invalida el carcter imperativo y
coercitivo del orden jurdico considerado como un conjunto o sistema
de normas.
d.- Exterioridad. Se ha sealado que un rasgo distintivo de las Normas Jurdicas es que regulan conductas externas, quedando fuera de
su alcance los actos internos de las personas, como las intenciones,
los propsitos, las motivaciones, los deseos y las ideas, mientras no
se traduzcan en accin exterior. Es decir, que no se materialicen en
actos exteriorizados.
No obstante, este rasgo no se aprecia tan claramente en situaciones en las que el Derecho invoca elementos subjetivos tales como el
dolo, la buena fe, la intencionalidad, los mviles, las buenas costumbres, la culpa, el peligro para la sociedad, etc.
e.- Coactividad. Es el rasgo que ms diferencia a la norma jurdica de
otros tipos normativos. Que el Derecho pueda ser impuesto
coactivamente, significa que el cumplimiento de la conducta que ella
precepta puede imponerse aun por la fuerza y que la eventual des-
UNIDAD I
Reflexione:
Podrn existir
Normas Jurdicas que no
contengan
sancin? Imagine un caso.
obediencia o transgresin de la norma lleva consigo la correlativa

imposicin de una sancin determinada. Coactividad es sinnimo de
coercibilidad.
La coactividad no debe confundirse con la sancin, ya que toda
norma trae como consecuencia de su transgresin la aplicacin de
una pena o castigo. La sancin es el hecho mismo del empleo de la
fuerza, esto es, la realizacin del fin perseguido por medio de la sujecin a la voluntad extraa.
De lo dicho se desprende que la norma jurdica establece una sancin para el caso de la conducta indebida, no ajustada a su mandato.
Sancin que constituye en s una consecuencia desfavorable pues
importa la privacin de bienes estimados importantes para las personas, tales como la libertad, la propiedad, la vida y en el plano de las
exacciones, las multas, las indemnizaciones y otras.
Atendido que el Derecho coordina la pretensin de un sujeto con
la contraprestacin u obligacin correlativa del otro, siempre en este
campo estar latente la posibilidad de aplicar una sancin. Es decir,
existir coercibilidad o coactividad, porque siempre se encontrar en
estado potencial el incumplimiento de ambas o alguna de las partes
vinculadas.
Necesario es tener presente que esta posibilidad de poder constreir
no es un elemento que haga cuestionar los fundamentos del Derecho;
por el contrario, lo garantiza.
Precisando an ms los conceptos, tenemos que la coactividad o
coercibilidad implica posibilidad, verticalidad, potencialidad de aplicar fuerza, de constreir; en tanto que la coaccin est referida a la
fuerza actualizada, a su aplicacin en s. La norma jurdica es esencialmente coactiva.
63
3.- Actividades de desarrollo

Como es lo habitual, Usted ha estudiado crticamente los contenidos expuestos, por lo tanto, est en condiciones de desarrollar
las siguientes actividades:
a. En relacin a los contenidos tratados, seale:
i. Las normas que usted identific en las actividades que realiz en
los ltimos das, son de tipo:
Normas Morales. Cules y por qu?
Normas de Trato Social. Cules y por qu?
Normas Religiosas. Cules y por qu?
Normas Jurdicas. Cules y por qu?
ii. Qu diferencias existen entre ellas?, Realice un cuadro comparativo.

iii. Qu es una Norma?. Compare con la definicin desarrollada en
las actividades de entrada, reflexione en torno a las diferencias y semejanzas.
b. Qu caractersticas debieran poseer hombres y mujeres que facilitan la elaboracin de normas en la sociedad?
c. Elabore un mapa conceptual del captulo y comprelo con el que
encontrar en las pginas siguientes.
Pngase en
contacto con su
tutor.
Identifique y
subraye conceptos
e ideas fuerzas.
Reflexione. Es
posible una
sociedad sin
normas?
64
Aborda la
Es
Es
Es
Al Otro
Obliga
Escrita
No es
Sujeto
Cumplimiento
Fuerza
Validez
Perfeccin
Fundada
Destinado
Valor
No
impone
Libre Conciencia Externo
Origen
Voluntad
Rige
Es
Posee
No es
Jurdicas

Rigurosa
Coactiva Absoluta Finalidad
Determinacin
Carece
Trato
Social
Hombre Interioridad Heternoma Autnoma Unilateral
Del
Caractersticas
Morales
Religiosas
Se clasifican
Finalidad
Actos de
Valor
Sus
Posible Sancin
Poseen
Regulan
Del
Valor
No cumplir
Comportamiento
Validez
Mapa
Conceptual
Normas
Sociales I
Regulan
Normas Sociales
UNIDAD I
65
Origen
66
Es
Su
Validez
Su
O No Es
Su
Dictadas
Busca
Externo
Origen
Universales
Son
Opera
Remordimiento
No usa Se basa
Conciencia Fuerza
Acta
Origen Heteronma Finalidad Absoluta Interioridad Coactiva Sancin
Por Su
Caracteriza
Dictadas
Santidad
Orientada
Conducta Humana
Se
Busca
Dios
Regulan
Mapa
Conceptual
Normas
Sociales II
Religiosas
Conductas
Usuales
Su
Por Ej:
- Protocolo
- Moda
- Cortesa
En el
Tipos
Favorecen
Convivencia
Es
Deberes
No es
Por su
Fuerza
No usa
Relatividad Coactiva
Su
Una de Reprobacin Aplicacin

las Partes
Social
Obliga
Finalidad
Heterogeneidad
Creadas por
Externa
Origen
Conducta
Exterior
Regulan
Ser
Sancin
Ser
Unilaterales
Su
Establecen
Su
Generada
Su
Sociedad
Se aplican
Su
Es
Su
Caracteriza
Se
Exterioridad Heteronoma Socinoma
Por Su
Conducta
Deseable
Imponen
Medio Sociabilidad
Social
Expresadas
En
Regulan
Mapa
Conceptual
Normas
Sociales III
Normas de Trato Social
UNIDAD I
67
68
Es
Al
Deber
Gobernado
Al
Se Manifiestan
Legislados
El
Legislador
Ambas
Partes
Impone
Conductas
Externas
Regulan
Exterioridad
Su
Externo
Obliga
Origen
Imperativas
Ser
Son
Fuerza
Usa
Coactivas
Caracterizan
Se
Expresado
Heternomas Bilaterales
Obligatoria
Ser
Ser
Estado
Es
Comportamiento
Generado
Provocan
Mapa
Conceptual
Normas
Sociales IV
Normas Jurdicas
UNIDAD I
Tercer
Tercer Captulo
F.- El Derecho
1.- Actividades de Entrada

a. Habitualmente escuchamos y usamos en diferentes acepciones (significados) el concepto de Derecho, incluyendo aquellas relativas a las leyes o facultades que poseemos:
Por ej. Fulano estudia Derecho en la Universidad x; l tiene derecho a pensar distinto;
yo tengo derecho a la educacin, etc. En esta orientacin, reflexione y defina el concepto de Derecho.
b. Qu elementos y caractersticas tiene el Derecho?
c. Por qu cree que surgi? Explique brevemente.
En las prximas actividades deber reflexionar previamente sobre cada clasificacin que en
ellas se enuncian. No se encontrarn pistas, salvo la categora en s.
d. Siguiendo con la lnea de reflexin previa, a continuacin encontrar una lnea con
cada elemento. Clasifquelo segn su opinin, ya sea en la categora de Derecho Natural o Derecho Positivo.
i. Derecho a elegir la educacin de los hijos__________________________
ii. Constitucin Poltica___________________________________________
iii. Ley 19.253 sobre Pueblos Indgenas______________________________
iv. Derecho a la vida_____________________________________________
v. Penalizacin del aborto_________________________________________
vi. Consejo Nacional de Televisin___________________________________
vii.Libertad de elegir______________________________________________
viii. Derecho de formar familia_______________________________________
ix. Ley de filiacin de los hijos_______________________________________
x. Derecho de igualdad de los hijos ante la ley___________________________
xi. Ley Minera___________________________________________________
xii.Derecho de Propiedad___________________________________________
e. En la misma orientacin, seale: Cul de los siguientes actos caben en el Derecho
Pblico o Privado?
69
i. Otorgar permiso de Circulacin____________________________________

ii. Arrendamiento de parte de Indap de un predio a un particular_____________
iii. Cancelacin de la patente del Almacn El Paso por parte de la Municipalidad de
Osorno________________________________________________
iv. Clausura de la Boutique Cositas por parte del SII____________________
v. Compra y venta de un Bien Raz entre Perico Palomo, cuyo cargo actual es el de Seremi
de Vivienda, y la constructora Casa Segura__________________
vi. Constitucin de la Sociedad de Inversin Nunca Pierde_________________
vii.Evaluacin de impacto del proyecto Construccin de Puerto Fluvial en Ro Bueno___________________________________________________
f. A continuacin encontrar una serie de actos. En su opinin, cules se ubican en el
Derecho Nacional y cules en el mbito del Derecho Internacional?
i. Extradicin del General Pinochet a Espaa____________________________
ii. Conflicto entre Comuneros Pehuenches del Alto Bo-Bo y la Empresa Elctrica
Endesa______________________________________________
iii. Toma de predios por parte de Mapuches de la regin de la Araucana________
iv. Arresto de embarcacin de bandera Japonesa por pesca ilegal en aguas Territoriales
de Chile____________________________________________
v. Tratado de libre comercio con Mercosur______________________________
vi. Exportacin de frutas a Singapur____________________________________
vii.Envenenamiento de dos granos de Uvas chilenas en Filadelfia, EE.UU.______
viii. Acusacin de doping a Acuicultores Chilenos por parte de sus similares de Estados
Unidos________________________________________________
g. En los apartados precedentes hemos tratado el concepto de Bien Comn como una de
las finalidades de la sociedad, de la que no se sustrae el Derecho.
Reflexione en torno a este concepto y seale qu elementos lo constituyen.
70
UNIDAD I
2.- Contenidos
2.1.- Seccin: Concepto y Caractersticas del Derecho
Reflexione: Es
posible una sociedad sin normas?
Conoce algn
caso en el mbito
de su trabajo, que
se ajuste al derecho y a la vez no
sea justo?
Toda sociedad requiere de organizacin para mantenerse, desarrollarse y alcanzar sus fines. Elemento importante en dicha organizacin es la presencia de una autoridad, la que se manifiesta a travs de
estructuras o normas que se independizan de las personas que las dictan.
La compleja malla de relaciones interpersonales que por efectos
de la convivencia humana se crea al interior de una sociedad, precisa
de una adecuada ordenacin que, aunque muchas veces limita la libertad y el Poder de cada cual, constituye en s el medio propicio para
que la sociedad se constituya, subsista y funcione de forma segura y
pacfica, con el fin de realizar un orden de justicia.
Esta regulacin externa de la conducta de los hombres, tendiente a
establecer un ordenamiento justo de la convivencia humana, es lo
que se denomina Derecho.
Las normas que regulan el comportamiento de los hombres son
consubstanciales al Derecho, sin el que la sociedad no podra eventualmente llegar a constituirse, o, de lograrlo, vera permanente y fatalmente amargada su propia existencia. As, no puede concebirse una
comunidad en la que no existan pautas de conducta obligatorias destinadas a hacer posible la convivencia y a superar los inevitables conflictos de intereses.
Los individuos se dan o reciben estas reglas, normas o pautas, comprometindose, cualquiera que sea el caso, a acatarlas y a responder
de su actuar, quedando expuestos a sanciones de diversa ndole en el
caso de no ajustar su comportamiento a dichas prescripciones.
Mas, como toda creacin humana, el Derecho, as como puede
servir para los fines ms elevados, tambin es posible de
instrumentalizar para propsitos que no lo son. En efecto, el sistema
normativo o algunas expresiones de l, pueden ayudar a asegurar la
libertad individual como a sacrificarla; proteger la vida de los ciudadanos como dejarla al arbitrio de unos pocos; fortalecer instituciones
bsicas de la sociedad, como la familia, la dignidad, la prosperidad y
la libertad, como tambin conculcarlas.
De lo anterior se desprende que no se debe confundir Derecho con
Justicia, pues aqul representa un ser, y sta una aspiracin, una virtud eternamente incumplida, un valor que por excelencia inspira al
Derecho.
Los rasgos expresados nos perfilan un Derecho creado por la actividad humana, originado en actos de autoridad y respaldado por la
coactividad y la fuerza monoplica del Estado, mbito de aplicacin de
las Normas Jurdicas. Mas, debemos tener presente que este tipo de preceptos no agotan el campo del objeto normativo; coexisten con normas
tcnicas, normas sociales o de cortesa, normas morales que al igual que
71
Organice un
esquema con las
propiedades
sealadas.
Indague sobre casos

en que estas
propiedades se
manifiestan.
72
ellas, y a la par, constituyen el objeto de una Ciencia Normativa y pertenecen a la cultura, a la creacin espiritual del hombre. Lo que lleva a
afirmar a Kelsen (1973) en su magna obra La Teora Pura del Derecho,
que esta ltima es ciencia del espritu, no ciencia natural.
El Derecho, entendido como el instrumento de que se vale la autoridad para reglamentar y configurar el orden y la paz sociales, se
manifiesta en un sistema normativo o jurdico con propiedades
especialsimas:
Unin de Normas:
El Derecho es un conjunto o unin de normas, primarias y secundarias.
Jerarqua:
El sistema jurdico se encuentra ordenado de manera jerarquizada,
sobre la base de rangos, grados o categoras de validez de unos respecto de otros. Kelsen (1973) grafica al Derecho como una pirmide
de base invertida, en la que en el vrtice est la primera norma, la que
le da la unidad y fundamentos al sistema del que emanan y obtienen
su validez la totalidad de las normas (Constitucin Poltica).
Plenitud Hermtica:
En su connotacin de plenitud, significa que el sistema jurdico dispone de mecanismos de autointegracin que posibilitan resolver cualquier problema o conflicto de relevancia jurdica, aun cuando no exista
norma positiva aplicable al caso especfico. En consecuencia, pueden existir, y de hecho los hay, vacos o lagunas legales, pero jams
en el sistema jurdico.
En el evento de existir hechos que teniendo consecuencias jurdicas, no se encuentren abordados por norma alguna del sistema, ste
cuenta con medios y mtodos para solucionar el vaco normativo. Entre
tales mecanismos est la integracin, con recurso a la cual el juez debe
superar y salvar dicho vaco sirvindose de la equidad natural, de la
analoga, de los principios generales del Derecho y otros, los que actan como fuentes supletorias. Por otra parte, consagrado constitucionalmente est el principio de inexcusabilidad, en virtud del cual el juez
debe necesariamente resolver, aun a falta de ley (art. 73, inciso segundo, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile): Reclamada su
intervencin en forma legal y en negocios de su competencia (los Tribunales) no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni aun a falta de ley
que resuelva la contienda o asunto sometidas a su decisin.
Respecto del Hermetismo, Kelsen (1973) sostiene que ello implica
que el sistema jurdico debe resolver los conflictos con cargo exclusivamente al Derecho, por lo que no hay posibilidad, por ejemplo, de
que el problema sea solucionado por la moral.
Coherencia:
La coherencia del sistema jurdico tiene relacin con las contradicciones (dicotomas) que existen en su interior, resolubles a travs
de medios e instrumentos que el propio sistema contempla al efecto.
UNIDAD I
El tema en anlisis da origen al conflicto entre normas legales llamado antinomia: una norma afirma algo como debido y la otra lo niega. El
conflicto se resuelve declarando, necesariamente, que una de ellas es
invlida, lo que compete al Tribunal que conoce del caso. Preciso es
establecer que para que exista conflicto entre normas, adems de lo ya
dicho, es necesario que ambas tengan idnticos mbitos de validez, ya
sea personal, Territorial o material. Si as no fuere, slo se tratara de un
conflicto aparente.
Constituyendo el Derecho Positivo un sistema normativo que regula el comportamiento de los integrantes de la sociedad hacia sus finalidades, las razones de su existencia son muchas y variadas, entre las
cuales podemos mencionar:
Reflexione: El
Derecho Positivo
posee otras finalidades?
1.- Precisar el marco propiamente jurdico y no meramente moral de la

Ley Natural.
2.- Precisar o explicitar preceptos de la Ley Natural respecto de los
cuales las personas podran incurrir en inadvertencias, errores o confusiones.
Descrito de forma general el concepto de Derecho y anotadas algunas de sus principales caractersticas, pasaremos a tratar algunos aspectos que inciden en su clasificacin.
Construya su
concepto de
Derecho.
73
2.1.1. Clasificaciones del Derecho
Pngase en contacto con su tutor.
El problema de la divisibilidad o indivisibilidad del Derecho es propio del campo de la Ciencia del Derecho, en el que se dan posiciones
que sostienen la existencia de un solo Derecho -llamadas monistas- por
considerar metacientfica la cuestin de la existencia de un Derecho
Natural, u otras que, en el extremo opuesto, consideran que el Derecho
Humano slo sera tal en cuanto expresa el Derecho Natural, que es el
nico existente con valor en s; hay tambin otros enfoques llamados
dualistas, que distinguen entre el Derecho Positivo, Humano, Contingente, Variable, Imperfecto, y un Derecho Natural, permanentemente
vlido, independiente de la legislacin, la convencin o cualquier otro
sistema creado por el hombre.
Sin entrar en el anlisis justificativo de una u otra posiciones, y
situndonos en el mbito de influencia del dualismo, haremos unas
breves referencias en torno a esta primera gran clasificacin que distingue entre Derecho Natural y Derecho Positivo.
2.1.2.- Actividades de desarrollo

A continuacin encontrar un caso que deber leer reflexivamente
y desarrollar las actividades que se plantean a partir de l.
Caso I: Rencillas de Arrastre
El da 07 de marzo de 1998, la Revista Qu Pasa, N 1404, pgs. 58
59, public un reportaje denominado Rencillas de Arrastre, el que da
cuenta del conflicto generado entre la Subsecretara de Pesca y los empresarios del Sector en relacin a un proyecto de Ley que reducira el
tamao de la sobredimensionada flota pesquera industrial. Al respecto
las siguientes son las argumentaciones consignadas en el artculo.
a. Del Estado:
La flota pesquera est sobredimensionada en un 30% y es urgente un

ajuste.
La sobredimensin amenaza la sustentabilidad y rentabilidad del
negocio.
La sobreinversin y el problema de sustentabilidad no se solucionar con la desaparicin del Fenmeno del Nio, ya que el nmero
de embarcaciones es excesivo con o sin l .
La sobreinversin se estara traduciendo en una disminucin de los
das de operacin de las naves y en el deterioro de la relacin entre
la capacidad de pesca de las embarcaciones y las capturas reales.
En relacin a la solicitud formulada por el empresariado pesquero de
permitir el ingreso de naves a las 5 millas reservadas a la pesca
artesanal, se seala (...)que los industriales no han acotado en qu
zonas no operan embarcaciones artesanales, aclarando que en 6 regiones acceden a las 5 millas, adems de una franja en la IX Regin.
74
UNIDAD I
En los reclamos sobre la exclusividad de la pesca artesanal en la V

y VIII Regiones, se indica que las zonas en que podra operar la flota
industrial son muy marginales y de ninguna manera solucionara el
problema de sobreinversin que existe.
En cuanto al dao que podra afectar a las empresas pequeas, fuentes
oficiales sostienen que buscarn las frmulas adecuadas para racionalizar el nivel de actividad de esas compaas, sin provocarles un perjuicio importante.
b. Del Empresario:
Reconocen que el sector cuenta con demasiados participantes, lo
que amenaza la sustentabilidad y rentabilidad del negocio.
Afirman que (...)es cierto que existe una situacin de sobreinversin
pero no slo se debe a la proliferacin de permisos de pesca y al
Fenmeno del Nio, sino a la negativa de la subsecretara de autorizarlos a operar dentro de las 5 millas reservadas para la pesca
artesanal, (...)especficamente en aquellas zonas donde no se realiza pesca artesanal y no se interferira con la actividad.
Agregan que los consejos zonales de pesca se mostraron a favor de
la inversin de las naves industriales en algunas regiones. En su opinin, esta sera (...)una frmula para paliar la capacidad ociosa de
la industria.
Antes de que se tome una medida de reduccin de la flota, proponen esperar que se disipe el Fenmeno del Nio, lo que permitira
regularizar la situacin de capturas; especficamente del jurel. Adems sealan: Estudios Internacionales nos hacen pensar que el fenmeno del nio deber terminar durante el invierno, por la que
consideran apresurada la medida de la autoridad de presentar un
proyecto de ley para reducir la flota.
Se indica (...) que las empresas pesqueras que cuentan con uno a dos
barcos se veran gravemente afectadas de aprobarse la disposicin de
gobierno.
Desde su punto de vista afirman que (...) el proyecto es impracticable porque no se pueden usurpar los derechos ya concedidos, la
autoridad no puede intervenir en la Industria.
Sin embargo, reconocen (...) que la reduccin de la flota podra ser
beneficiosa para la rentabilidad del negocio. Ello, porque en algunos
casos resultar ms conveniente operar menos navos a plena capacidad que asumir los costos que generan muchas embarcaciones funcionando con bodegas vacas o medias.
i.- En relacin al caso y a los conceptos desarrollados en los contenidos,
seale de qu manera se configura la presencia del Derecho en tanto
normas o instrumentos de que se vale la autoridad y facultades que los
ciudadanos poseen.
ii.- Seleccione los conceptos ms importantes y construya un mapa conceptual de no menos de cuatro niveles de jerarqua.
75
Identifique y
subraye conceptos
de ideas centrales.
2.2.- Seccin: Derecho Natural y Derecho Positivo

2.2.1- Derecho Natural
Conforman el Derecho Natural los primeros principios de justicia
que rigen las relaciones de los hombres en sociedad y que, inscritos
en la razn y siendo preexistentes, inmutables y universales, sirven de
fundamento a toda regulacin positiva de la convivencia humana.
Existen principios supratemporales segn los que el Derecho Positivo vigente debe y puede orientarse. Cuando as sucede el ordenamiento jurdico estar inspirado en fundamentos de validez universal,
inmanentes a la naturaleza humana e incluso preexistentes al hombre
mismo, por lo que su contenido ser valioso, respetable y respetado.
Dichos principios son agrupables en dos categoras:
Reflexione. Relacione los conceptos

universalidad,
cognoscibilidad e
inmutabilidad.
Reflexione sobre la
cualidad del
Derecho, e intente
responder la
pregunta.
76
a.- Principios Primarios o Universales

Estos se presentan como evidentes a todo hombre con uso de razn. Expresan los fines primarios de la naturaleza humana. Entre ellos,
y siguiendo a Santo Toms de Aquino, tenemos la inclinacin hacia el
bien de su propia conservacin, lo que es comn a todos los seres;
tambin la inclinacin hacia bienes ms particulares, lo que la naturaleza ha enseado a todos los animales, como la comunicacin sexual,
la educacin de la prole, etc.; asimismo, la inclinacin del hombre
hacia el bien correspondiente a su naturaleza racional, lo que le es
particularsimo. Cualidades de estos principios: la universalidad: el Derecho Natural es el mismo en todo tiempo y para todo individuo;
cognoscibilidad: por sobre toda contingencia, estos principios se presentan siempre y en forma evidente, a toda conciencia humana. Son
fcilmente reconocibles e intuibles; inmutabilidad: permanecen a travs del tiempo, no pueden dejar de ser.
La corriente en que se canalizan las concepciones que reconocen,
fundamentan y abogan por el Derecho Natural, constituyen el
jusnaturalismo. Conforme a ella, el Derecho se conforma sobre juicios
de valor que llegan a la determinacin de lo justo e injusto. Al
jusnaturalismo le interesa el deber ser del Derecho, la concrecin de
los principios y valores que inspiran y fundamentan su contenido.
Siendo el valor fundamento esencial de este derecho preexistente,
interesa aproximarnos a su significado. Para Legaz y Lacambra
(Pacheco, 1990), el valor es la (...) cualidad que poseen ciertas cosas,
por virtud de la cual, y con prescindencia de un ser fsico o espiritual,
son de determinada manera.
Esa manera de ser, esa cualidad, es intuible, captable y apreciable a
travs de un juicio de valor. Pero, cmo se enfrenta a ello la persona?
Ya hemos dicho que una de las propiedades espirituales ms importantes de la persona humana es la libertad. Pues bien, ejercitando este
atributo la persona valora, reconoce la cualidad residente en el objeto; basado en ello prefiere y desde esta mediacin llega a la eleccin.
UNIDAD I
Es decir, concluye un proceso en virtud del cual, haciendo uso de su

libertad, de su soberana ntima y personalsima, y sin coaccin externa de ninguna naturaleza, ha sido capaz de optar por lo que ha juzgado valioso.
En cuanto a las caractersticas ms notorias de los valores, tenemos
las siguientes:
Objetividad. Propiedad referida a la circunstancia de ser reconocible la cualidad constitutiva del valor residente en el objeto.
Bipolaridad. Frente a una cualidad reconocible como positiva, se
presenta una negativa en el extremo opuesto. As, se habla de valor, en
el primer caso, y de disvalor o antivalor. En el segundo ejemplo:
justicia - injusticia; fidelidad - infidelidad; altruismo - egosmo, etc.
Jerarqua. Es posible establecer una tabla o escala de valores, en
cada caso, ordenndolos ya sea por grados de adscripcin a ellos u
otros factores, lo que puede estar en funcin de la formacin y de la
educacin de la persona.
El jusnaturalismo ha tenido a travs de la historia algunas connotaciones especiales que recogen las influencias propias de las pocas.
As, en una primera etapa, posterior al Renacimiento, y que fue marcada por el protestantismo en el campo de la Religin y el dominio de la
poltica y el mercantilismo en la esfera de la economa, autores como
H. Grocio y T. Hobbes (Pacheco, 1990) radican la garanta ltima de la
aplicacin del Derecho Natural en la prudencia y automoderacin del
gobernante. En una segunda poca, surgida a mediados del siglo XVII,
influida por el liberalismo, la tendencia dominante era garantizar los
derechos naturales de los individuos contra los excesos de los gobernantes, mediante una separacin de poderes (Locke, Montesquieu) (op.
cit.); en una tercera fase dominada por las ideas de la soberana popular
y la democracia, el Derecho Natural queda confiado a la voluntad general del Pueblo (Por ejemplo: Rousseau) (op. cit.).
Construya un
esquema
77
Identifique y
subraye el concepto y las ideas
centrales.
Reflexione: Qu
Derecho Natural se
protege al penalizar el aborto?
b. Principios Secundarios
Derivan de los principios primarios y, por lo tanto, los complementan y concretan en mayor detalle. Entre ellos se pueden mencionar:
de no prejuzgar, deriva la teora del debido proceso; de la asuncin de
las consecuencias de los actos propios, el principio de responsabilidad; de dar a otro lo que le es debido, cumplir las obligaciones correlativas o contraprestaciones, etc.
Estos principios participan de las cualidades de los primarios, a los
que complementan y especifican, es decir, de la inmutabilidad, de la
universalidad y de la cognoscibilidad, en cuanto se relacionan con la
naturaleza humana, aunque existen casos de personas o grupos que por
influjo de las pasiones, los hbitos (promiscuidad o ambientes de escasa
moralidad) o la falta de educacin, incurren en actos inmorales.
Los principios secundarios de Derecho Natural que versan sobre
materias contingentes no tienen las cualidades referidas, debido a la
variabilidad del objeto, circunstancia que deriva de condiciones histricas y culturales que hacen que estados de cosas diversos exijan regulaciones diversas.
El Derecho Natural, entonces, es la fuente de principios inmutables, universales y preexistentes de donde emana el sistema positivo
racional que se dan los integrantes de una sociedad para regir y desarrollar en plenitud su vida individual y social.
2.2.2.- Derecho Positivo
Subraye el concepto y las ideas

centrales.
Identifique las
caractersticas e
intereses del
Positivismo.
78
Asumido que el Derecho Natural proporciona al hombre los principios que informan e inspiran el sistema normativo por el que se rige, se
puede sostener que es de la esencia del Derecho Natural la aspiracin de llegar a convertirse en Derecho Positivo.
Lo importante es que en esta interrelacin y en esta necesidad recproca de uno con respecto al otro no se produzcan interferencias
que lleven a desvirtuar los principios del Derecho Natural al
corporizarse stos en las normas positivas del ordenamiento jurdico
de que se trate, lesionando con ello el valor justicia a cuya concrecin, ms que propender, est llamado el Derecho.
As como el Derecho Natural est tratado por el jusnaturalismo, la
corriente del Positivismo se ocupa del Derecho Positivo.
Para el Positivismo los valores cambian, ya que son producto de una apreciacin subjetiva de las cosas; por lo tanto son variables, as como las opiniones. Sostiene que el juicio valorativo no tiene la virtud de atribuir cualidades,
sino que slo indica aquello que es conveniente.
Al positivismo le interesa el Derecho como es, y no como debe ser.
En este acpite deberamos desarrollar los caracteres o propiedades que ya mencionamos al referirnos al concepto del Derecho, al ser
stos los propios del Derecho Positivo. Por tanto, los hacemos presentes ac, dndolos por totalmente reproducidos.
UNIDAD I
No obstante, con el fin de entregar una nocin ms completa de los

aspectos generales del Derecho Positivo, se profundizar en otras caractersticas del Derecho como orden jurdico.
Debemos considerar que si bien el Derecho Positivo se nos presenta desde una determinada perspectiva como una pluralidad de normas que se interrelacionan, desde otro ngulo de observacin y como
objeto del conocimiento, adquiere la fisonoma de un todo, como una
unidad de contenido jurdico. Esto implica que no se trata de unidades
yuxtapuestas, sino de un conjunto relacionado en el que los componentes, Normas Jurdicas, interactan en el todo sistmico.
Para Kelsen (Pacheco, 1990), una pluralidad de normas constituye
una unidad, un orden o sistema, cuando su validez se basa en una
norma nica, llamada fundamental o bsica, cuyo vigor y eficacia, a
su vez, no puede derivar de una norma superior.
Este mismo autor clasifica los sistemas normativos en estticos y
dinmicos. Son del primer orden aquellos en que la validez de sus
normas depende necesariamente de su contenido (aspecto material),
y del segundo orden, aquellos sistemas en que sus Normas Jurdicas
valen si han sido creadas conforme a un determinado procedimiento
establecido al efecto por una norma de ms alto grado (aspecto formal).
Otro rasgo importante del Derecho es el que determina en sus normas de mayor jerarqua (Constitucin, Leyes), la autoridad y el procedimiento mediante el que dicha autoridad queda facultada para generar nuevas Normas Jurdicas. Por ello se dice que regula su propia
creacin.
En la dicotoma Derecho Natural-Derecho Positivo, este ltimo es
tal por su validez y eficacia como sistema jurdico determinado. As se
entiende por Derecho Positivo el conjunto de normas formales promulgadas (vlidas) que regulan efectivamente la vida de un pueblo en
un momento determinado de su historia.
Las caractersticas del positivismo jurdico son, entre otras:
Reflexione. Cul
es la relacin que
existe entre los
dos Derechos?
Pngase en
contacto con su
tutor.
Concepcin unitaria o monista que sostiene que slo existe el Derecho creado por la autoridad.
La validez de la norma jurdica y su carcter de obligatoria son independientes de su contenido o de su eficacia.
Estadualismo, coactividad e imperatividad, son propiedades que identifican y le confieren prototipo al Derecho Positivo.
Neutralidad frente a la moral social, por lo que no cabran a su respecto, por ejemplo, los calificativos de justo o recto.
79
2.2.3.- Actividades de desarrollo:

Derecho Natural y Derecho Positivo
a. Del Caso I: del conjunto de afirmaciones, tanto del Estado como del
Empresariado, seale qu elementos se adscriben al Derecho Natural
y cules al Derecho Positivo.
b. Imagine que es un pescador artesanal. Desde el mbito de sus
derechos,cules son afectados (sean stos Naturales o Positivos)?
Y desde el enfoque de la autoridad y del empresariado?
c. Ahora, ubquese en su rol normal y seale: Cules de sus derechos
son afectados desde la perspectiva del Estado y de la de los Industriales?
Caso II Demanda Millonaria
Este caso ha sido extrado de la Seccin Ojos de la Llave, de la
Revista Qu Pasa N1486 de octubre de 1999, pg. 8.
(...) La Universidad de California en Irvine demand a tres mdicos, dos chilenos y uno argentino. Los especialistas en fertilizacin
asistida se vieron involucrados en un escndalo de robo de ovocitos,
que hasta el momento ha costado a la Universidad ms de US$19
millones en acuerdos legales. Segn informaciones de una importante institucin, la accin fue interpuesta en el condado de Orange
y busca que los facultativos cubran los costos de esos acuerdos legales. A los doctores se les acusa de haber usado los ovocitos sin el
conocimiento de las mujeres, transplantndolos luego en pacientes
que se atendan en el Centro de Salud Reproductiva de esa casa de
estudios.
Identifique y
subraye conceptos
e ideas centrales.
d. En relacin a este caso, seale: Cules son los Derechos Naturales

en juego y cules son los Positivos que permitirn el respeto de los
primeros?
e. Vuelva a las actividades de entrada, desarrolle nuevamente la actividad N 4
y comprelas.
2.3.- Seccin: Derecho Objetivo y Derecho Subjetivo

Entre Derecho Objetivo y Derecho Subjetivo existe una ntima relacin, puesto que el primero es constitutivo del conjunto de normas
vigentes en una sociedad organizada e impone determinadas conductas a sus destinatarios. El Derecho Subjetivo, en tanto, est referido a
las situaciones que permiten exigir algo de otro u otros, contemplando
al efecto las respectivas y consiguientes facultades de pedir.
Generalmente, la voz Derecho se capta en su acepcin de conjunto de normas que imponen conductas en un medio determinado; pero
tambin existe otra acepcin a la que aludimos cuando decimos, por
ejemplo, que tenemos derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin. En este ltimo caso estamos empleando el trmino como la
facultad que tenemos para exigir que dicha prerrogativa se nos respete por quien sea.
80
UNIDAD I
Reflexione. Piense
en ejemplos
diferentes a los
citados.
De lo anterior se infiere que el Derecho Objetivo es la norma que

estatuye obligaciones y concede facultades, y el Derecho Subjetivo,
la autorizacin o posibilidad derivada de la norma.
Kelsen (Pacheco, 1990) sostiene que los Derechos Subjetivos nacen primero, en especial el de Propiedad, y que el Derecho Objetivo
aparece despus, bajo la forma de un orden estatal que reconoce,
garantiza y protege a los primeros.
Resultando ms evidente la fisonoma del Derecho Objetivo, por
su misma naturaleza y manifestacin, a continuacin nos referiremos
a las formas como se hace presente el Derecho Subjetivo, siguiendo
en ello a don Mximo Pacheco G. (1990), dado lo ilustrativo de su
explicacin:
a. Como Derecho de libertad jurdica. El titular puede optar entre
ejecutar o no la conducta a que se refiere la facultad jurdica respectiva. Por ejemplo, el derecho que tiene una persona para contraer matrimonio.
b. Como Poder de creacin de Derechos y Deberes o Poder Jurdico. El titular del Derecho Subjetivo puede crear nuevos derechos y
obligaciones mediante el ejercicio de la autonoma de la voluntad. Por
ejemplo, el derecho que tiene una persona para establecer una fundacin.
c. Como pretensin o Derecho a exigir el cumplimiento del deber
ajeno. El titular del Derecho puede exigir de otro el cumplimiento de
su deber correlativo. Por ejemplo el derecho que tiene el acreedor de
exigir al deudor el pago de lo adeudado.
d. Como Derecho de cumplir el propio Deber. El titular, a quien se
le ha impuesto un deber, tiene el derecho de cumplir ese deber y de
solicitar que se prohba a los dems que le impidan ese cumplimiento.
Por ejemplo, el derecho que tiene el deudor de pagar por consignacin
cuando el acreedor rehsa recibir el pago.

a. La siguiente actividad est basada en el Caso I Rencillas de Arrastre.
Al respecto:
i. Identifique y explique qu Derechos Subjetivos de la Poblacin
podran verse afectados si prevalece cualquiera de las dos posiciones.
ii. Cmo el Estado puede hacer cumplir el propio deber a los empresarios y viceversa?
81
2.4.- Seccin: Derecho Pblico y Derecho Privado

Pngase en
contacto con su
tutor.
Identifique y
subraye conceptos
e ideas centrales.
Piense en ejemplos cotidianos
que puedan estar
sujetos a uno u
otro tipo de
Derecho.
La distincin entre Derecho Pblico y Derecho Privado viene del

Derecho Romano y se mantiene en todos los Estados cuyos
ordenamientos jurdicos estn influidos por dicho sistema (Bascun,
1985).
El criterio de diferenciacin entre ambas ramas est dado por la
presencia o ausencia de la institucin Estado en las relaciones de
Derecho que se establecen en la vida social. As, Derecho Pblico, segn el mismo autor, es el que concierne al Estado en su
estructura y en sus diversos poderes y que regula las relaciones
de ste con los sbditos. El Derecho Privado, por su parte, es aquel
que regula las relaciones de los particulares entre s. A ello se
agrega que tambin quedan en la rbita del Derecho Privado las
relaciones que se establecen entre el Estado y el particular, cuando aqul no acta como ente soberano sino en pie de igualdad
con ste. En primer caso, la vinculacin del Estado (soberano) con
el particular (sbdito), se establece una relacin de subordinacin; en el segundo -de igualdad-, la relacin es de coordinacin.
En esta materia, la doctrina se divide en posiciones que no aceptan
la divisin entre Derecho Pblico y Derecho Privado (monistas) y las
que s distinguen y diferencian entre las dos ramas. Para nuestros propsitos nos quedamos con las posiciones que aceptan la distincin, de
lo cual se desprenden algunas consecuencias como:
Existencia de personas jurdicas de Derecho Pblico y personas jurdicas privadas.
Para cada consecuencia, piense un

ejemplo.
Existencia de Derechos Subjetivos Pblicos y Privados de naturaleza diferente.

Distincin entre el acto administrativo y el acto jurdico de un
particular.
Actuaciones diferentes del Estado en una u otra relacin.
Aplicacin de principios jurdicos y procedimientos diferentes en uno
u otro plano.
Reflexione. Se
asemejan a los
que pens?
82
El hecho de asumir la dicotoma, no implica que esta clasificacin

constituya en s una separacin irreconciliable y divergente. Por el
contrario, ambas expresiones se complementan conforme a los principios de unidad sistemtica del Derecho.
Intentemos ilustrar la situacin: supongamos que el Estado (Fisco)
le arrienda una propiedad a un particular para destinarla a un servicio pblico determinado. En este caso, el Estado suscribir un contrato de arrendamiento, actuando en igualdad de condiciones con el
particular (relacin de coordinacin), no obstante ser ente pblico.
As, tendr que respetar y cumplir como cualquier particular las
clasulas del contrato; como tambin la Ley de Arrendamiento que a
UNIDAD I
Para el caso del

sector Pblico,
prima el principio
de legalidad.
Subraye la idea
central.
Reflexione sobre
la importancia de
la Constitucin en
nuestro ordenamiento jurdico.
Estos puntos
sern tratados en
extensin en la
segunda unidad:
Fuentes y formas
de expresin del
Derecho.
l mismo le cupo dictar, actuando como Poder soberano en alguna

oportunidad (relacin de subordinacin).
En cuanto a la amplitud de la esfera de competencias o de atribuciones, potestades o facultades contenidas y posibles de ejercitar en
la normas de uno u otro campo, tenemos que en Derecho Pblico
slo se puede hacer lo que la Ley expresamente autoriza, seala o
dispone. En cambio, en Derecho Privado se puede hacer todo aquello que la Ley no prohba, siempre que el acto no vaya contra ella, la
moral, las buenas costumbres y el orden pblico.
De lo dicho se desprende que el campo del Derecho Privado es
mucho ms amplio que el del Derecho Pblico. En este ltimo, el
actuar est circunscrito al mandato expreso de la Ley, no pudiendo la
autoridad sobrepasar sus mrgenes. En Derecho Privado, en cambio,
las posibilidades son infinitas, primando el principio de autonoma de
la voluntad de las partes y el respeto a la Ley.
2.4.1.- Clasificacin del Derecho Positivo Pblico

a.- Derecho Constitucional
El Derecho Constitucional es la rama del Derecho Nacional Pblico que se ocupa del establecimiento de la forma del Estado, de la
organizacin y competencia de los poderes del Gobierno y de las
garantas fundamentales, as como de las instituciones que los garantizan.
Hoy en da se afirma que el Derecho Constitucional ante todo es
aquel que se aplica a las instituciones polticas y a los regmenes
polticos, concepcin que emerge y se desarrolla con posterioridad a
la Guerra Mundial. As, para Maurice Duverger (Verdugo, 1994),
el Derecho Constitucional es (...) el que se aplica a los rganos e
instituciones polticas de un Estado.
En relacin con esta rama del Derecho existe toda aquella tendencia que se conoce como constitucionalismo, orientada a someter el
Estado al Derecho, creando instituciones limitadoras del Poder estatal, que, de no existir estas formas reguladoras, podra presentarse
como omnmodo y hasta en perjuicio de los derechos fundamentales
de las personas.
b.- Las Fuentes del Derecho Constitucional
Las formas como se manifiesta esta rama del Derecho, se pueden
agrupar en:
i.- Fuentes directas o inmediatas
La Constitucin y las Leyes Interpretativas
Leyes Complementarias: Ley de Qurum Calificado, Ley Orgnica Constitucional, Ley Ordinaria o Comn, y Ley de Indultos
Generales y Amnistas.
Los Decretos, Reglamentos, Instrucciones y Circulares dictados
por el Ejecutivo.
83
Los Reglamentos del Senado y de la Cmara de Diputados.

Los Auto Acordados dictados por la Corte Suprema, el Tribunal
Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones y los Tribunales Electorales Regionales.
ii.
Fuentes Indirectas o Mediatas

La costumbre y las prcticas polticas.
La jurisprudencia de los Tribunales.
Opinin de los tratadistas.
Los dictmenes de la Contralora General de la Repblica y de
otros rganos de carcter consultivo.
2.4.2.- La Constitucin Poltica

Subraye la idea
central.
La Constitucin Poltica es el estatuto jurdico bsico de un Estado,

en el que se establece especialmente su organizacin poltica y la
correlativa limitacin jurdica del Poder, como tambin la garanta,
reconocimiento y resguardo de los derechos y prerrogativas esenciales de las personas.
Modernamente se han ido incorporando a los textos constitucionales normas de carcter general sobre otras materias que el constituyente ha considerado de especial relevancia consagrar en la Carta
Fundamental para conferirle a las respectivas instituciones estabilidad y permanencia. As por ejemplo, en la actual Constitucin Poltica de nuestro pas existen captulos relativos a la Justicia Electoral,
a la Contralora General de la Repblica, a las Fuerzas Armadas, de
Orden y Seguridad, al Consejo de Seguridad Nacional, al Banco
Central.
a.- Constitucin y Rgimen Poltico
Reflexione e
indague. Estos
contenidos los
posee nuestra
Constitucin?
84
Existe a veces la tendencia a confundir los conceptos Constitucin

y Rgimen Poltico, hacindolos sinnimos. Sin embargo, ello no
corresponde en estricto rigor, por cuanto ambas expresiones se han
ido perfilando cada una con fisonomas propias, yendo la primera
por la va esencialmente jurdica, y el segundo identificndose cada
vez ms con una connotacin social.
As, tenemos que el concepto de Constitucin (...) se impregna de
contenido jurdico, tanto objetivo (puesto que la Constitucin es Derecho Objetivo, Norma Jurdica), como Subjetivo (dado que las constituciones suelen explicitar los derechos y libertades de las personas, los Derechos Pblicos Subjetivos). Por el contrario, el concepto
de Rgimen se ha nutrido de contenidos sociales y econmicos y ha
perdido connotaciones jurdicas, llegando a significar la forma real
y efectiva de vida poltica, social y econmica de un pas, para
cuya identificacin puede no bastar el conocimiento de las Normas
Jurdicas. En pocas palabras: mientras el concepto de Constitucin
UNIDAD I
se ha juridicado, el de Rgimen se ha sociologizado. (Fernndez y

otros, 1997).
Ahora bien, el carcter de Norma Suprema que reviste en s la Constitucin tiene la virtud de instituirla a ella misma en fundamento y marco indiscutido del resto del ordenamiento jurdico, al estar dotada de
atributos que le permiten entre otras materias:
Reflexione en
torno al significado de los atributos
de la Constitucin.
En el debate
poltico nacional
se cuestiona este
rgano. Cul es
su posicin al
respecto?
Cree Usted que

debe existir un
rgano superior al
Congreso, donde
reside la voluntad
soberana de la
Poblacin?
i. Establecer un sistema de fuentes del Derecho, entendidas stas como

las formas en que ste se expresa y se manifiesta en la vida social, en
su sentido formal (ley, decretos, resoluciones, etc...).
ii. Determinar los rganos competentes para la produccin de dichas
fuentes, en conjunto con los procedimientos establecidos para ello. Es
decir, las autoridades de las cuales deben emanar los actos correspondientes y las formalidades a que deben ajustarse para ello;
iii. Imponer al ordenamiento jurdico los valores fundamentales en los
que debe inspirarse y al mismo tiempo servir. Estos se declaran como
grandes principios en la parte dogmtica o relacional y son a los que
adhiere la sociedad a travs de su Carta Fundamental. Constituyen la
finalidad, a cuyo servicio se colocan rganos y procedimientos.
Existe, entonces, un principio de primaca o supremaca de la Constitucin sobre el resto de las fuentes que integran el ordenamiento
jurdico, generalmente declarado, el que en nuestra Carta Fundamental
se precisa en el Artculo 6, inciso primero, en los siguientes trminos:
(...) Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella.
La supremaca se evidencia en la forma especial de la institucin
de un organismo colegiado integrado por siete miembros del ms alto
nivel, llamado Tribunal Constitucional (Captulo II, artculos 81, 82 y
83), el que est dotado de importantes atribuciones, tales como ejercer el control de constitucionalidad de las Leyes Orgnicas Constitucionales (L.O.C). en forma previa a su promulgacin, como tambin
de las leyes que interpretan algn precepto de la Constitucin (Leyes
Interpretativas); resolver las cuestiones que se suscitan sobre la
constitucionalidad de un Decreto con Fuerza de Ley (D.F.L.); pronunciarse sobre las inhabilidades, incompatibilidades y causales de cesacin en el cargo de los parlamentarios; resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se presenten durante la tramitacin de los
Proyectos de Ley o de reforma constitucional y de los tratados sometidos a la aprobacin del Congreso, y otras materias expresamente
sealadas en el artculo 82.
El mecanismo mencionado es un control preventivo que se ejerce
antes de la promulgacin de determinadas leyes; y en otros casos durante su tramitacin (reforma constitucional, tratados sometidos a la
aprobacin del Congreso).
Las resoluciones que emita el Tribunal Constitucional en el ejercicio
de sus atribuciones tienen tal mrito que contra ellas no procede la
interposicin de recurso alguno, y lo declarado inconstitucional por l
no puede convertirse en ley -en el proyecto de que se trate- o quedar
85
sin efecto de pleno Derecho tratndose de un Decreto Supremo impugnado, con el slo
mrito de la sentencia que acoja el reclamo formulado sobre el particular.
Tenindose en cuenta que una Constitucin Poltica comprende en s un conjunto de
normas, reglas y principios escritos o no escritos, codificadas o dispersas que forman y rigen
la vida poltica de un Estado, se entiende que su vigencia debe ser prolongada en el tiempo,
sin perjuicio de las adaptaciones que el Poder constituyente derivado (concepto al que nos
referiremos en la Unidad II) le introduzca para hacerla pertinente a las necesidades de la
realidad social. As, por ejemplo, la Constitucin Poltica del ao 1833 rigi hasta el ao
1925, y la de esta data, hasta 1980.
Nuestra Constitucin Poltica actual consta de 119 artculos permanentes (sin considerar algunas disposiciones derogadas y otras de una numeracin desglosada), y un artculo final; como tambin de treinta y nueve disposiciones transitorias. El articulado permanente est distribuido en catorce Captulos, referidos a los siguientes temas:
I
Bases de la Institucionalidad;
II
Nacionalidad y Ciudadana;
III
De los Derechos y Deberes constitucionales;
IV
Gobierno;
V
Congreso Nacional;
VI
Poder Judicial;
VI A
Ministerio Pblico;
VII
Tribunal Constitucional;
VIII
Justicia Electoral;
IX
Contralora General de la Repblica;
X
Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pblica;
XI
Consejo de Seguridad Nacional;
XII
Banco Central;
XIII
Gobierno y administracin interior del Estado;
XIV
Reforma de la Constitucin.
Volvemos sobre el tema con otros alcances, cuando examinemos, ms adelante, la
Constitucin Poltica como fuente del Derecho (Unidad II).

Derecho Pblico y Derecho Privado
a. Remtase al Caso II Rencillas de Arrastre
i. Segn su opinin, seale y explique: Cul es el rol que juega el Estado a travs de la
subsecretara de pesca con respecto a los industriales pesqueros?
ii. Seale a partir del caso, cules son los actos administrativos que realiza el Estado y
actos jurdicos del empresariado?
b. Remtase a las actividades de entrada y vuelva a desarrollar la N5, comprelas.
c. De los dos casos, identifique las personas jurdicas tanto pblicas como privadas que
estn involucradas. Explique. De qu manera estn involucradas?
Pngase en contacto
con su tutor.
86
UNIDAD I
2.5.- Seccin: Derecho Nacional y Derecho Internacional

Identifique y
centrales.
Tambin en relacin con el mbito espacial existen posiciones

dicotmicas que distinguen entre Derecho Nacional, reservado para
el sistema normativo que se aplica slo en el Espacio Territorial de un
Estado, y Derecho Internacional, que rige las relaciones entre dos o
ms Estados entre s o que regula la condicin de personas o de bienes situados fuera del Territorio propio de una legislacin nacional.
Por tanto, ambos derechos son autnomos e independientes entre s y
conforman una pluralidad. Tal doctrina es constitutiva del dualismo.
Como en los casos de las clasificaciones del Derecho ya comentadas, en este mbito tambin surgen, por contraposicin, tendencias
monistas, entre cuyos exponentes destaca H. Kelsen (Pacheco, 1990),
para quien la diferenciacin entre Derecho Nacional y Derecho Internacional no es de la esencia ni de la naturaleza del Derecho, como
lo es su atributo de conformar un sistema unitario, en el cual la diferenciacin prealudida no pasara de ser un problema cuantitativo.
Dejando establecido que es la doctrina monista la que ms se ha
generalizado en la prctica, aludiremos a algunas propiedades de
sus dos componentes, los que, se reitera, segn esta posicin conforman una unidad.
2.5.1.- El Derecho Nacional
Segn su opinin,
en la actualidad,
cul tiene primaca?
Est claro que el Derecho Nacional es aquel que rige dentro del
mbito Territorial del Estado, respecto del cual es contitutivo de su
ordenamiento jurdico, habiendo sido creado por aqul.
En cuanto a la relacin del Derecho Nacional con el Internacional, surgen dos hiptesis que se disputan la primaca del uno sobre el
otro, indistintamente. Existen, entonces, los partidarios de la primaca
del orden jurdico nacional, posicin que sostiene que el Estado slo
estara obligado por el Derecho Internacional Pblico si lo ha reconocido, con lo que la voluntad del Estado sera en esta materia un
factor determinante. De esta manera el Derecho Nacional comprendera dos sectores: las normas creadas por el Estado, y las normas
reconocidas por l.
La otra posicin le reconoce y otorga primaca al Derecho Internacional Pblico, el que se presenta como un orden jurdico superior
que subordina y valida todos los ordenamientos jurdicos particulares. Precisamente en este mbito es donde emergen las contradicciones o conflictos de leyes que se tienden a superar con la aplicacin
del Derecho Internacional Privado.
2.5.2.- El Derecho Internacional

Identifique,
subraye conceptos
e ideas centrales.
Este derecho propio de la comunidad de las Naciones, que se establece rebasando sus respectivas soberanas e incluso las relaciones
convencionales que eventualmente puedan existir entre ellas, cada
87
vez adquiere mayor relevancia dados los caracteres de aldea global

con que progresivamente se reviste la comunidad internacional.
En efecto, las relaciones internacionales constituyen un complejo de
vinculaciones, transacciones y operaciones de diversa naturaleza que,
trabadas a diferentes niveles, contienen por lo menos un elemento
extranjero. Son los Estados quienes, mediante la solidaridad de hecho que los une, forman una sociedad universal llamada a veces comunidad internacional. Junto a ellos, numerosas organizaciones internacionales realizan actos jurdicos entre s, con los Estados y con
ciertos particulares. Asimismo, las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, de diversa conformacin, propsitos y finalidades,
intervienen en operaciones permanentes o episdicas a travs de la
fronteras estatales. As, las relaciones internacionales se estructuran
a un nivel interestatal o interindividual.
Teniendo en cuenta los elementos esbozados, se puede decir que
el Derecho Internacional est constituido por el conjunto de reglas
y principios que regulan las relaciones entre los Estados, as como
la situacin jurdica y las actividades de aquellas organizaciones e
individuos que no se encuentran sometidos al Derecho interno de
algn Estado determinado.
El Derecho Internacional, de acuerdo a la gestacin de sus reglas
y al mbito de aplicacin de las mismas, se divide en Pblico y
Privado.
a.- El Derecho Internacional Pblico
Est constituido por el conjunto de principios y Normas Jurdicas
que rigen las relaciones entre los sujetos de Derecho Internacional
Pblico, estableciendo los derechos y obligaciones recprocas.
Considerando que no existe un texto escrito de aplicacin mundial
con jerarqua constitucional, las fuentes del Derecho Internacional
Pblico se determinan observando la diversa naturaleza de las reglas existentes, puesto que a cada tipo de frmula prescriptiva corresponde un proceso de generacin diferente. Dichas fuentes pueden clasificarse de la siguiente manera:
En el mbito del
Derecho Internacional, cuntos
Organismos Internacionales conoce?
Fuentes no autoritarias: Los tratados internacionales; la costumbre internacional; los actos unilaterales de los Estados; los principios generales del Derecho; la equidad; la doctrina de los tratadistas
de mayor competencia dentro de las naciones civilizadas.
Fuentes autoritarias: Actos de las organizaciones internacionales; los actos jurisdiccionales internacionales (jurisprudencia y
los fallos de tribunales arbitrales).
i.- Caractersticas:
Ya se ha dicho que no existen cdigos o constituciones de rango
internacional, sino que este Derecho se va configurando sobre
la base de tratados y convenciones entre Estados, los que a ve-
88
UNIDAD I
ces sobrepasan la bilateralidad para transformarse en multinacionales. En todos estos instrumentos existe importantes races y
antecedentes consuetudinarios, pues van institucionalizando la
costumbre, especialmente cuando ellos versan en materias comerciales.
Estos instrumentos y el espritu general de los acuerdos entre
diferentes Estados, estn orientados a garantizar y preservar la
paz, la seguridad y la cooperacin entre distintas naciones.
Es un hecho evidente que siempre ha sido centro de crticas, que
el Derecho Internacional Pblico, en lo referido a los fallos y
decisiones de los organismos internacionales, carece del imperio necesario, por lo que muchas veces las recomendaciones y
otro tipo de resoluciones que adoptan, quedan en el plano de las
proposiciones. Aunque pareciera que en la actualidad se estn
encontrando caminos par ir superando esta dificultad de aplicacin.
Directamente ligado a lo anteriormente expresado, tambin es
un hecho que la soberana de los Estados limita fuertemente la
coactividad del Derecho Internacional Pblico, plano en el que
la voluntad de los Estados juega un papel preponderante.
En los ltimos tiempos ha ido creciendo la tendencia del establecimiento de un Derecho que se podra calificar como supranacional,
tendiente a regular y sancionar la responsabilidad por conductas o
actos que lesionan los derechos fundamentales de personas o grupos
de la comunidad internacional, como los crmenes de guerra, el genocidio, los derechos humanos y otros de anloga e indiscutible relevancia.
Subraye conceptos e ideas

centrales.
Reflexione: De
qu manera est
presente el
Derecho Internacional en el
quehacer de su
Empresa?
b. El Derecho Internacional Privado

Esta expresin del Derecho Internacional tiene por objeto resolver
los conflictos entre legislaciones, sealando cul es la ley o legislacin aplicable para resolver la controversia.
De lo expresado se desprende que el Derecho Internacional Privado est conformado por el conjunto de reglas jurdicas que, en un
Estado determinado, regulan las relaciones entre personas privadas
cuando esas relaciones presentan un elemento extranjero, que puede referirse a la nacionalidad de las personas, o a su domicilio, o a la
ubicacin de los bienes, o al lugar de la realizacin del acto.
Rasgo importante que distingue al Derecho Internacional Privado
del Pblico, es que sus normas y principios regulan las relaciones
existentes entre sujetos que actan dentro del campo del Derecho
privado. En tales circunstancias, se trata de un Derecho privado, aunque, por su naturaleza y mbito de aplicacin, con caractersticas
muy especiales, entre las cuales se anotan:
Se trata de un Derecho internacional porque siempre tendr a lo
menos un factor de vinculacin entre Estados o entre stos y
otros organismos internacionales, o entre particulares de diferentes Estados, en los que exista un conflicto o colisin de leyes.
89
Es un Derecho privado ya que se ocupa de los conflictos de

legislacin de Estados diferentes, slo en cuanto afectan a particulares.
i.- Son Fuentes del Derecho Internacional Privado:
Los tratados internacionales.
Las normas especiales de los Derechos nacionales.
El Cdigo de Derecho Internacional Privado, conocido como
Cdigo de Bustamante, el que rige en el mbito americano.
Los principios generales del Derecho.

Derecho Nacional y Derecho Internacional
Caso III. El Balserito
El siguiente caso fue extrado de un artculo de prensa denominado Caso Balserito
sigue al rojo, publicado en el Diario Las ltimas Noticias, N 32.139, del domingo 09 de
enero del 2000-01-13.
Elin Gonzlez fue rescatado del mar, frente a la Costa de Florida el 25 de noviembre pasado, junto con otros dos cubanos sobrevivientes del naufragio de una embarcacin
en la que perdieron la vida 11 cubanos ms que intentaban alcanzar EE.UU., entre ellos la
madre y el padrastro del nio. Fue acogido en Miami por su to abuelo, Lzaro Gonzlez,
que se niega a devolverlo a su padre al alegar que su futuro est en EE.UU. y no en Cuba,
para que el sacrificio de su madre, que dio su vida para traerlo a un pas libre, no sea en
vano.
Al margen de los elementos polticos ideolgicos que el caso genera, bajo la orientacin
de los contenidos, desarrolle las siguientes actividades:
a. Qu rol juegan el Derecho Internacional y los Derechos Nacionales de cada pas
en este caso?
b. Si usted tuviera la capacidad de decidir, cul sera su opinin? Explique.
c. Cuba podra obligar al Gobierno de Estados Unidos repatriar al nio Elin Gonzlez,
en el marco del Derecho Internacional? debera recurrir a los tribunales norteamericanos?
Caso IV.: Lucchetti y su Aventura Peruana
Los elementos que constituyen esta caso han sido extrados de un reportaje publicado por la Revista Qu Pasa N1404 del 07 de marzo de 1999, bajo el Ttulo Doble Contraataque, pgs. 56-57.
La Empresa Lucchetti, del grupo Luksic, se encuentra en dificultades a raz de dos nuevas
fuentes de conflictos. El primero es encabezado por el Alcalde de Lima, Alberto Andrade, quien
formul una serie de acusaciones de naturaleza penal, por las que podran procesar a los ejecutivos de la planta por delitos penados con crcel, a saber:
90
UNIDAD I
a. La construccin de la planta provoc dao ecolgico en su entorno.

b. Se acusa a la firma de usurpacin de terrenos aledaos a la fbrica.
c. Engao a la autoridad al presentar planos distintos a los que utilizaron y de haber sealado
que pretendan levantar una planta de menor capacidad productiva, para lograr la compatibilidad de uso necesaria para ubicarse aledaos a los pantanos.
d. Delito contra la fe pblica.
El segundo frente de conflicto es encabezado por el grupo Romero, quienes han
promovido a travs de su empresa Pastas Alicorp una acusacin de Dumping contra
Lucchetti. El grupo Romero es el principal rival comercial de los Luksic en Per, no slo
en el rubro de las pastas, sino tambin en el Financiero. Los Romeros son propietarios del
Banco de Crdito y los Luksic participan a travs del Banco del Sur.
Al respecto:
a. Identifique la esfera de aplicacin del Derecho Nacional y del Derecho Internacional en este caso.
b. En qu aspectos y cmo se da la presencia del Derecho Internacional privado?
c. Vuelva a las actividades de entrada, desarrolle nuevamente la actividad N6 y comprelas.
2.6.- Seccin: Ramas del Derecho
2.6.1.- Actividades de entrada

a.- En esta oportunidad le invitamos a reflexionar en lo que respecta a la estructura
formal del Derecho, es decir a pensar sobre las diferentes ramas que la constituyen.
Para Usted no es un misterio cuando hablamos que existe un cdigo especial que
regula las relaciones laborales, otro las relaciones y procedimientos del aparato pblico;
similar situacin jurdica enfrentan las tributaciones, las relaciones comerciales, entre otras.
Con respecto a esto, seale:
i.- Qu ramas del Derecho conoce?
ii.- Qu aspecto del quehacer cotidiano regulan?
iii.- Tal como Usted sostiene, al igual que el derecho nacional, el internacional tambin
es posible clasificarlo en ramas. Conoce alguna?
iv.-Segn su opinin, qu importancia tiene la especializacin del Derecho en diversas
ramas?
91
2.6.2.- Contenidos
Identifique y
subraye conceptos e
ideas centrales.
Conforme lo hemos advertido y reiterado ya en varias oportunidades, el Derecho constituye en s un sistema normativo de principios, preceptos y reglas de diversa naturaleza y grados de complejidad, el que hemos visto y analizado desde el punto de vista
formal. Seguidamente nos ocuparemos del contenido de esta disciplina, es decir, de lo que esa estructura formal guarda en su interior.
Esto nos llevar a estudiar las partes integrantes de este sistema tan
especial, el que tambin hemos identificado como ordenamiento jurdico, dada su articulacin en normas ligadas y vinculadas unas
con otras y todas entre s, en virtud de relaciones mutuas de
fundamentacin, derivacin y coordinacin, constituyendo, en definitiva, lo que algunos autores califican como teora de la estructura
escalonada del orden jurdico (Adolfo Merkl, Kelsen). (Bascun,
1960).
En todo caso, desde la partida advertiremos que al intentar un
asomo al contenido de la estructura formal del Derecho en sus diversas connotaciones y expresiones, necesariamente deberemos seccionar, dividir y reordenar el todo o unidad, agrupndolo en conjuntos de
principios y normas que reglan partes de ese todo, distinguiendo al
efecto ya sea por materia, amplitud, especialidad y otros factores
delimitantes. As se obtienen las llamadas ramas del Derecho, esto
es, es una especie de clasificacin del ordenamiento jurdico ya no
en cuanto a la estructura formal, sino desde el punto de vista de su
contenido. Ahora bien, esta suerte de clasificacin por categoras, la
que metodolgicamente es muy adecuada en lo que respecta a otras
ciencias como la biologa, la qumica o la zoologa, por solo citar
algunas, no resulta tan exitosa cuando trata de ordenar por categoras
un contenido de tantas, mltiples y complejas interrelaciones como
las que conforman el ordenamiento jurdico. En efecto, el sistema normativo -Derecho- est integrado como una unidad en la que sus elementos integrantes (principios y normas) estn tan cohesionados entre s, que dificultan cualquier separacin interna que pretenda establecer agrupaciones exclusivas y excluyentes entre s.
Teniendo presente lo precedentemente expuesto, insistiremos
en las subagrupaciones que conforman el tema de las ramas del
Derecho, dado que, no obstante sus reservas doctrinarias, constituye una metodologa que ayuda a comprender mejor la extensa rea
del Derecho, posibilitando que ste sea presentado con un sentido
didctico que ayuda a su mejor comprensin. As tenemos, de mayor a menor generalidad y especialidad, las ramas que aludiremos en los prrafos siguientes.
2.6.2.1.- El Derecho Administrativo

Subraye conceptos e
ideas centrales.
92
Se concepta como tal a la Rama del Derecho Positivo Nacional Pblico que tiene por objeto la creacin, organizacin, fun-
UNIDAD I
cionamiento y supresin de los Servicios Pblicos, como tambin la

regulacin de la actividad jurdica de la Administracin del Estado y
la determinacin de las atribuciones y deberes de ste para con sus
habitantes (Silva, 1992).
Esta Rama del Derecho puede ser descrita en diferentes acepciones, entre las que se citan:
Reflexione: Qu
diferencias existen
entre ambas
acepciones?
Construya su
propio concepto de
Administracin
Pblica.
a.- Conjunto de principios y normas jurdicas que reglan el Servicio

Pblico Orgnico y sus funciones.
b.- Rama del Derecho Pblico que tiene por objeto especfico la
Administracin Pblica, la que a su vez es la actividad en cuya
virtud el Estado y sus sujetos auxiliares tienden a satisfacer los
intereses colectivos.
Ambos conceptos tienen por elemento comn la referencia al
Servicio Pblico, entendido ste, en un primer intento de aproximacin, como toda organizacin de carcter permanente destinada a
satisfacer necesidades colectivas de manera constante, contando para
ello con una estructura, medios, recursos, normas y reglas (procedimiento) de orden pblico, o como lo describe Patricio Aylwin Azcar
(1969), como una organizacin de personas y bienes creada por el
Estado, sometida a un rgimen jurdico especial de Derecho pblico,
que tiene por objeto satisfacer de manera regular y continua una necesidad pblica.
Teniendo especial importancia para los efectos de la carrera profesional en la que se sita este curso, reiteramos que el objeto del Derecho Administrativo es, como disciplina Jurdica, la Administracin Pblica o Administracin del Estado. Afirmacin que nos lleva a detenernos
en los dos componentes de la expresin citada: sustantivo Administracin y adjetivo Pblica.
Administracin: accin de Poder Pblico (Poder Estatal) al hacer
cumplir las leyes para el cuidado de los intereses de los ciudadanos. Expresin a partir de la que es posible inducir las siguientes
ideas: que la relacin en general, el conjunto de situaciones concretas, est orientada a alcanzar determinados objetivos; que la
actividad la realiza el rgano o conjunto de rganos, no para s,
sino para y a nombre de otros.
Pblica: implica que las actividades o acciones en que se materializa la Administracin, se lleva a cabo al servicio de una sociedad
polticamente organizada. Este concepto, entonces, se enlaza con
el Bien Comn, ya que el fin del Estado -el que se organiza y estructura en rganos que conforman el Gobierno-, es proporcionar a sus
sbditos (en este caso los administrados) el mayor nivel de bienestar individual y social posible de alcanzar con los medios y recursos de que dispone al efecto. Por ello es que a un Gobierno aparataje
de que se vale el Estado para ejercer su poder y realizar sus funciones- es dable exigirle una eficiente administracin.
93
Reflexione, establezca la relacin

con Normas Jurdicas, Fuentes del
Derecho y concepto de Ley.
Reflexione: Cul es
la diferencia entre
acto administrativo y
acto jurdico?
Reflexione: Cundo
el Estado se relaciona en coordinacin
con un particular?
Tenemos, entonces, que el poder Estatal se manifiesta a travs

de diversas funciones, traducindose en actos imperativos (dominantes, autoritarios), los que son ejercidos por rganos (del Estado, del
Gobierno) creados y dotados para satisfacer necesidades pblicas.
Dicha funcin administrativa es el objetivo de preocupacin
del Derecho Administrativo, en cuyo contenido destaca el concepto
de Organizacin Administrativa, entendiendo por tal al conjunto de
entidades (rganos) que tienen por objeto la conduccin y la ejecucin de la gestin administrativa que compete al Gobierno, misiones que la Constitucin Poltica, en su artculo 24, entrega al Presidente de la Repblica cuando expresa: El Gobierno y la Administracin del Estado corresponden al Presidente de la Repblica, quien
es el jefe del Estado.
Tambin es contenido de esta Rama del Derecho, el Rgimen
Jurdico del Personal de la Administracin Pblica, normativa en la
que se establecen los derechos y obligaciones (deberes) de las Personas Jurdicas Individuales (Personas Naturales) que integran los
rganos de la Administracin.
El cuerpo legal que regula los derechos y obligaciones del
funcionario pblico, como tambin las responsabilidades de las acciones u omisiones en que este puede incurrir con ocasin del ejercicio de su cargo y con transgresin a las normas dadas, es el Estatuto Administrativo.
Un tercer contenido del Derecho Administrativo lo constituyen los llamados Medios Relacionales, entendido por tales los instrumentos jurdicos que vinculan a la Administracin Pblica con
los administrados. En este mbito destaca la figura del Acto Administrativo, la decisin imperativa y unilateral que, adoptada en ejercicio de una potestad conferida conforme a Derecho, impone derechos y obligaciones a los administrados. Constituyendo la figura
ms caracterstica de la funcin administrativa, nos referiremos
brevemente a sus elementos componentes:
a.- Decisin Imperativa: implica una determinacin, un mandato
al que no es posible resistir, so pena de incurrir en una transgresin que se castiga con una sancin; ello porque quien lo
adopta lo hace en ejercicio de un poder especial (Estatal). As,
la Administracin Pblica tiene la potestad de imponer sobre
los administrados sus decisiones, aun sin el consentimiento de
estos. Por existir estas formas de acatamiento obligado, se dice
que la relacin entre la Administracin Estatal y los administrados es de subordinacin.
b.- Decisin Unilateral: significa que la determinacin se adopta
por una sola de las partes que conforman la relacin administradoradministrado, siendo siempre el primer rgano (representado por el Estado-Gobierno) el que decide y norma.
c.- En Ejercicio de una Potestad Legal: esta expresin nos seala
que de aquella Decisin Imperativa y Unilateral emanan fa-
94
UNIDAD I
Principio de
Legalidad.
Reflexione:
usted la existencia de estos
mecanismos de
control?
cultades y atribuciones que al efecto le ha entregado el Poder

Soberano (Estatal) o la Ley. Este factor tiene una gran importancia, puesto que de ello se desprenden las siguientes consecuencias:
El rgano Administrativo debe respetar absolutamente el marco
legal, toda vez que tanto su creacin como su funcionamiento y
actuacin en general est regida por Derecho Pblico, cuyo mbito de aplicacin se puede resumir en la siguiente expresin: en
Derecho Pblico slo se puede hacer aquello que la Ley ordena.
Lo anterior otorga certeza y garanta a los administrados en cuanto
a la legalidad con que deben resolver los actos que le vinculan con
la Administracin, y del escaso margen que en ello le cabe a la
discrecionalidad (arbitrariedad, libre voluntad) de la autoridad competente (que cuenta con las facultades y atribuciones) para resolver
el caso que se trate.
La autoridad que se extralimita en el ejercicio del cargo y sus facultades, incurre en transgresiones que estn sancionadas
administrativamente, y en algunos casos, segn sea la naturaleza
de la infraccin, civil (indemnizaciones) y hasta penalmente (multas, prisin, etc.)
Consecuencia de lo expuesto, es que la Administracin est sujeta a control jurdico de los actos en que ella se expresa, fiscalizacin que tiene las siguientes formas o canales de expresin:
a.- Control por Va Legislativa: aquel que se ejerce por el Congreso
Nacional, radicado fundamentalmente en la Cmara de Diputados. No en los Diputados individualmente considerados, como a
veces y equivocadamente suele entenderse.
b.- Control Administrativo: el que lleva a cabo la propia Administracin. Puede ser de carcter interno, que practica el propio
jerarca al interior de cada servicio, a travs de rganos que
pueden ser integrantes de la Administracin activa, o bien no
serlo, como es el caso de la Contralora General de la Repblica, que practica un examen de legalidad de los actos de la Administracin, llamado Toma de Razn. Este control se practica
para asegurar que el acto se encuadra en la Ley aplicable al
mismo, en los trminos de lo expresado en esta obra, en el Captulo III.3.-, al tratar la Potestad Reglamentaria del Estado,
especficamente en el prrafo 2., referido al Control de
Constitucionalidad y de legalidad (de los Decretos).
c.- Control Jurisdiccional: lo efectan los Tribunales de Justicia, cuando ejercen competencia (atribuciones, facultades) en materia
administrativa. Siempre se ejerce a posteriori.
Ahora bien, en cuanto a la oportunidad en que se ejerce el control, ste puede presentarse en las siguientes modalidades:
Control preventivo (o a priori), que tiene por objeto evitar que el
acto administrativo se ejecute, ya sea porque excede el marco
legal (no se ha dictado u originado conforme a la Ley) o porque
95
daa o perjudica el patrimonio (conjunto de bienes y derechos

avaluables en dinero) del Estado. Por ejemplo: la Toma de Razn por la Contralora General de la Repblica.
Control a posteriori, es aquel que se efecta despus de ejecutado el acto, por lo que no impide que ste se materialice. Persigue fundamentalmente la responsabilidad del rgano actuante
en aquellos casos en que el acto se ha ejecutado contra Derecho. Por ejemplo: visita inspectiva de Contralora General de
la Repblica es un servicio pblico de fiscalizacin.
Reflexione:
Qu desventajas tiene para la
gestin pblica
la existencia de
estos mecanismos de control?
d.- Fuentes del Derecho Administrativo

Entre las expresiones de manifestacin de esta rama del Derecho, tenemos:
La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.
Leyes Orgnicas Constitucionales, especialmente en lo que atae
a la estructura, conformacin y organizacin de servicios pblicos u rganos de la Administracin.
Leyes de Qurum Calificado relativas a materias de contenido del Derecho Administrativo y de la Administracin.
Leyes Ordinarias que rigen en la Administracin.
Reglamentos varios, fijados por Decretos, Resoluciones y otros
actos emanados de la Potestad Reglamentaria del Presidente
de la Repblica.
Dictmenes de la Contralora General de la Repblica.
Sentencias de los Tribunales de Justicia en materia contencioso-administrativa cuando ejercen competencia en el Orden
Administrativo. (Es decir, conocen y resuelven conflictos entre
partes, siendo una de ellas la Administracin Pblica, ya sean
servicios u otros rganos que la componen).
Concluiremos el tratamiento de la Rama del Derecho en anlisis, graficando en un esquema conceptual el mbito de aplicacin
del Derecho Administrativo, estableciendo las relaciones que se originan con su ejercitacin en la realidad prctica.
96
UNIDAD I
Nacin
Personificacin
Jurdica
Fin
Estado
Bien Comn
Internacionalizacin
Poblacin
Pueblo
Estado
Elemento del
Se
Satisfacer
personifica Necesidades
Creando
Sociales
Econmicas
Sociales
Intelectuales
Culturales
etctera
Conjunto
rganos
Administracin
Gobierno
Presidente
de la Repblica
Centralizada
Desconcentrada
Administracin
Pblica
Descentralizada
Servicio
Pblico
Hemos examinado con especial atencin el Derecho Constitucional y el Derecho

Administrativo, en su acepcin de Ramas del Derecho Positivo Pblico, ya que ambas
expresiones se relacionan estrechamente con los contenidos del Programa de Estudios de
la carrera de Administracin de Empresas a cuyo servicio est la presente obra.
En lo concerniente a las Ramas del Derecho Pblico identificadas como Derecho
Penal y Derecho Procesal, las damos por reproducidas en esta seccin, con el tratamiento
que de ellas hacemos en la Unidad VI de este texto, por estar ambas suficientemente desarrolladas all, acorde con los propsitos del curso y del programa correspondiente.
En tal virtud, slo daremos el concepto de otras ramas del Derecho Positivo Nacional Pblico, sin que la cita de ellas sea total y absoluta, ya que siempre existirn otros
cuerpos normativos que por naturaleza, contenido, mbito de aplicacin y otros rubros,
sern clasificables en la categora mencionada:
2.6.2.2.- Derecho Tributario

Identifique y
centrales.
Es el conjunto de normas establecidas por el Poder Legislativo en

beneficio del Estado, que tienen por objeto establecer, aplicar y penalizar, esto ltimo en los casos que corresponda, un sistema impositivo
justo y equitativo que regule el aporte de cada ciudadano respecto del
patrimonio fiscal.
Dada su naturaleza y finalidades, constituye en s una de las Ramas ms tpicas del Derecho Positivo Nacional Pblico, ya que sus normas son impuestas por el poder estatal sin que en ello intervenga de
97
manera alguna la voluntad individual de los administrados, ponindose en ejercicio el concepto de Bien Comn.
En esta Rama del Derecho se traduce la Accin de Tributar,
ejercida a lo largo de la Historia y consistente en entregar el vasallo al seor en reconocimiento del seoro, o el sbdito del Estado
para las cargas y atenciones pblicas, cierta cantidad en dinero o
en especies (R.A.E., 194).
A diferencia de la generalidad de las Ramas del Derecho en
las que la relacin jurdicoprocesal (la vinculacin de las partes
frente a un conflicto judicial determinado que se encuentra reglamentado por la Rama de Derecho de que se trate) se da entre demandante, demandado y el juez en representacin del Estado, en
materia tributaria y por lo tanto relativa a impuestos, el conflicto
jurdico tributario slo puede generarse entre un contribuyente y el
Estado y nunca entre dos particulares. En consecuencia, en el mbito de la Rama del Derecho en estudio no correspondera hablar de
partes (personas intervinientes en una relacin jurdico-procesal
comn), porque en el juicio tributario, la relacin es entre Estado
que acta a travs del Servicio de Impuestos Internos y el particular o contribuyente.
Existe un Cdigo Tributario, texto aprobado por Decreto Ley
N830, de 1974, cuyas disposiciones, segn su artculo 1.-, se aplicarn a las materias de tributacin fiscal interna que sean, segn la Ley,
de la competencia del Servicio de Impuestos Internos. Este cuerpo
legal es objeto de constantes modificaciones, lo que se explica por la
necesidad de compatibilizar y actualizar sus disposiciones con la realidad econmico-social del pas, y las mltiples necesidades que dentro del concepto de Bien Comn debe atender el Estado, para lo que
deben procurarse los recursos pertinentes.
El Cdigo citado, en su artculo 6.-, establece que corresponde al Servicio de Impuestos (S.I.I.) la aplicacin y fiscalizacin administrativa de las disposiciones tributarias. Especficamente entrega al Director General de dicha reparticin determinadas facultades que se pueden agrupar en dos rdenes:
a.- Para actuar como funcionario administrativo (estatal), ejerciendo
atribuciones que tienen relacin con absolver (responder) consultas sobre aplicacin e interpretacin de las normas
tributarias; aplicar sanciones, condonar (perdonar) y resolver
administrativamente asuntos de orden tributario, etc.
b.- Para actuar como juez, con facultades para resolver las reclamaciones que se le formulen en el mbito de su competencia
(facultades que le entrega la Ley).
98
UNIDAD I
2.6.2.3.- Derecho Civil

Identificado tambin como Derecho Comn, esta Rama del
Derecho comprende en s el conjunto de principios y Normas Jurdicas que regulan, entre otras materias, los requisitos generales de los
Actos Jurdicos y las Obligaciones, la organizacin de la familia, la
propiedad privada, el rgimen de los bienes en cuanto a su Dominio,
Uso, Posesin y Goce.
El Derecho Privado es por excelencia, el tronco desde el que
han surgido otras ramas que hoy se presentan como autnomas, como
el Derecho Comercial, el Derecho de Minera, el Derecho del Trabajo, etc. Y una de las ms importantes, porque constituye un Derecho
de carcter general y supletorio respecto de las dems ramas del
Derecho Privado a falta de leyes especiales sobre las materias respectivas, es decir, en los casos de lagunas o vacos legales. Su principal fuente es el Cdigo Civil, vigente desde el 1 de enero de 1857. Su
redactor fue Andrs Bello.
Este cuerpo legal consta de un Ttulo Preliminar y cuatro libros:
Libro I, De las Personas.
Libro II, De los Bienes, y de su Dominio, Posesin, Uso y Goce.
Libro III, De la Sucesin por Causa de Muerte, y de las Donaciones
entre Vivos.
Libro IV, De las Obligaciones en General y de los Contratos.
Y un ttulo final, relativo a la observacin de este Cdigo.
Nos quedaremos ahora con esta breve descripcin, ya que gran
parte del contenido de la presente obra es materia de Derecho Civil,
tratada en los libros precedentes.
2.6.2.4.- Derecho Comercial
Identifique y
centrales.
Reflexione:
Qu importancia posee esta
Rama para su
empresa?
Esta Rama del Derecho Positivo Nacional Privado tiene por objeto regular las relaciones que surgen con motivo de la realizacin de
los actos de comercio, como tambin prescribir y aplicar a quienes
los realizan los comerciantes- las normas que rigen su capacidad,
derechos y obligaciones profesionales.
De lo expresado, dos elementos destacan especialmente en
relacin con esta Rama del Derecho: el Comercio o Actividad Comercial en s, y quienes la realizan: los Comerciantes.
En relacin con lo primero, la Actividad Comercial cada vez adquiere mayor importancia debido a los sistemas econmicos abiertos
con que interactan los pases del orbe, acercando ms a los productores y consumidores. Surge entonces, el Comercio como una actividad
de intermediacin entre los componentes de un mercado en que unos
producen y otros consumen, resultando todo beneficiados con el intercambio de los bienes.
99
Se dice que la expresin Comercio puede ser utilizada en

dos acepciones. Una primera de orden econmico, que comprende la circulacin o distribucin de la riqueza, y una segunda, de
carcter jurdico, que suma a lo anterior la produccin de dicha
riqueza.
As, la Actividad Comercial liga a productores y consumidores
a travs de la oferta y demanda de productos (bienes o servicios) que
un agente dedicado profesionalmente a transarlos cumple un rol de
intermediacin el Comerciante-, acelerando el proceso productivo
y obteniendo por ello una retribucin llamada ganancia o lucro. Lo
expresado se grafica de la siguiente manera:
Actividad
Comercial
Comerciante
Productores
Mediacin
Consumidores
Ganancia-Lucro
Bienes
Servicios
Indague, cite
algunos actos
de comercio.
100
a.- Los Actos de Comercio

Es un concepto importante en el Derecho Comercial. Sin embargo, no est expresado en el Cdigo del ramo, el que slo se limita
a sealarlos en veinte numerales de su artculo 3, sin que esta cita
sea taxativa (que se agote en s misma y que no hayan otros actos ms
all de los 20 indicados), sino enunciativa (da la posibilidad de que
existan otros como de hecho ocurre, dentro del mismo cuerpo legal).
b.- El Comerciante
El Cdigo de Comercio, en su artculo 7 lo define como el
que, teniendo capacidad para comerciar, hace del comercio su profesin habitual. Su rol, como ya lo hemos dicho, consiste en la
intermediacin entre productores y consumidores, el que cumple
movido por un espritu o nimo de obtener ganancia, comnmente
llamada lucro.
Fuente importante de este Derecho es el Cdigo de Comercio, el que data de 1865.
UNIDAD I
2.6.2.5.- Derecho del Trabajo

Identifique y
centrales.
Qu tipo de
contrato posee?
En el captulo
relativo a los
tipos de contratos (Unidad IV),
se establece la
diferencia entre
contrato y
convencin.
Reflexione: Su
trabajo cumple
con estos
rasgos?
Llamado tambin Derecho Laboral, esta Rama del Derecho Positivo Nacional Privado tiene por objeto regular las relaciones contractuales entre trabajadores y empresarios y de ambos con el Estado,
con motivo de la prestacin de servicios personales bajo dependencia
y subordinacin.
Acorde con lo establecido en el artculo 6 del Cdigo del Trabajo, que distingue entre Contrato Individual y Colectivo, se llega a la
existencia de un Derecho Laboral Individual y un Derecho Laboral
Colectivo.
En el primer caso surge la figura del Contrato Individual, que se
celebra entre un empleador y un trabajador, y en el segundo, el Contrato
Colectivo, celebrado por uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unen para negociar colectivamente, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones
comunes de trabajo y remuneraciones por un tiempo determinado.
Precisando an ms y conforme lo expresa el artculo 7 del
Cdigo del Trabajo, tenemos que el Contrato Individual de Trabajo es
una convencin por la que el empleador y el trabajador se obligan
recprocamente, ste a prestar servicios personales bajo dependencia
y subordinacin del primero, y aqul a pagar por estos servicios una
remuneracin determinada.
De la definicin transcrita es posible desprender los siguientes
elementos del Contrato Individual de Trabajo.
Una prestacin de servicio por parte del trabajador.
Una determinada remuneracin por parte del empleador.
La realizacin del trabajo por cuenta ajena, lo que implica que
el producto de la prestacin pasa a ser de dominio del empleador.
La subordinacin o dependencia del trabajador respecto del
empleador.
El ltimo de los elementos citados (dependencia o subordinacin) es uno de los requisitos esenciales del Contrato de Trabajo, por lo
que la doctrina (estudios o anlisis de los autores) y la jurisprudencia
(criterio sobre problema jurdico establecido por una pluralidad de
sentencias concordes, que resuelve de forma anloga el conflicto) sealan algunos factores o rasgos que configuran trabajo dependiente si
son probados debidamente. Entre tales tenemos:
a.- Exclusividad: porque es difcil que una persona pueda servir ms
de un trabajo remunerado a tiempo completo, considerando el horario diario (jornada) de trabajo.
b.- Residencia: tiene relacin con realizar el trabajador su cometido en el lugar que el empleador determine. (Podrn existir casos
excepcionales, los que debern ponderarse particularmente).
101
c.- Instrucciones: referido a que el trabajador est obligado a seguir las directrices que le da el empleador. (Tambin pueden
darse situaciones excepcionales).
d.- Falta de Ttulo o Especialidad: lleva a presumir dependencia
del trabajador respecto del empleador por la menor o falta de
preparacin de aqul, en los tipos de trabajo que requieren de
especializacin.
Reflexione: En su
empresa se ejerce
este derecho?
Ha participado
en una negociacin colectiva?
102
e.- Cumplimiento de Horario de Trabajo: si el trabajo pactado es

la jornada completa, ser muy difcil desarrollar otro en las
mismas condiciones para otro empleador.
Los elementos anotados, como otros de similar naturaleza,
debern probarse y tendrn mayor fuerza si concurren unos con
otros.
En otro mbito, y ms all del Contrato Individual de trabajo,
estn las expresiones del Derecho Laboral Moderno que tienen por
objeto la proteccin de los trabajadores agrupados en la relacin
laboral. Se establece entre agrupaciones de trabajadores (sindicatos) y empresarios. Cuando as sucede estamos en presencia de los
llamados Contratos Colectivos del Trabajo, convenciones en virtud
de las que los trabajadores agrupados se vinculan con los
empleadores, estableciendo beneficios o condiciones especiales que
favorecen a los primeros.
Importa en esta materia tener presente que la Negociacin
Colectiva sustituye a la Negociacin Individual.
El concepto de Negociacin Colectiva, segn lo establece el
artculo 303 del Cdigo del Trabajo, es el procedimiento a travs
del que uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unen para tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado.
En cuanto a las materias de Negociacin Colectiva, el mismo
cuerpo legal, en su artculo 306, expresa que son todas aquellas que
se refieran a remuneraciones u otros beneficios en especie o en dinero, y en general a las condiciones comunes de trabajo, y que por
contrapartida, no pueden serlo aquellas que restrinjan o limiten la
facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a la misma.
La Negociacin Colectiva que se ajusta a todo el procedimiento
establecido en el Cdigo del Trabajo, conocida como reglada, tiende a concluir en un Contrato Colectivo; la que no, concluye en un
Convenio Colectivo.
Respecto de las caractersticas ms connotadas del Derecho
Laboral, en el Cdigo del ramo (artculo 4), se reconoce la funcin
social que cumple el trabajo y la libertad de las personas para contratar y dedicar su esfuerzo a la labor que elijan.
Esta Rama del Derecho clasifica en el Derecho Nacional Privado, reconociendo que en las relaciones laborales se conjuga el
UNIDAD I
Reflexione:
Qu opinin le
merece la
afirmacin del
artculo 4?
principio de Autonoma de las Partes, cada vez que stas (trabajador y

empleador) pueden vincularse contractualmente en relacin con cualquier tipo de prestacin de servicios, siempre que en ello no haya
objeto o causa ilcitos y lo convenido no vaya contra la Ley, el orden
pblico, la moralidad o las buenas costumbres.
Cabe consignar que el Estado, cumpliendo un rol tutelar, dicta
normas que tienden a proteger al ms dbil econmicamente, es decir, al trabajador; disposiciones que son obligatorias e irrenunciables,
por lo que se les denomina de orden pblico.
Estas caractersticas se comprenden mejor si seguimos las secuencias del siguiente grfico:
Estado
Remuneracin
d
i
c
t
a
Normas de
Orden Pblico
Irrenunciables
Obligatorias
Trabajador
de Trabajo
Contrato
Relacin Laboral
Empleador
Presta
Servicios
- Personales
- Bajo
dependencia
o subordinacin
El Cdigo del Trabajo en vigencia cuenta con texto refundido,

coordinado y sistematizado, mediante D.F.L. 1 de 1994.
2.6.2.6.- Derecho de Minera

Rama del Derecho Positivo Nacional Privado conformada por
el conjunto de principios y normas especiales que rigen las concesiones para explorar o para explotar las substancias minerales que
son susceptibles de aprovechamiento por cualquier persona, regulando tanto su constitucin, naturaleza, ejercicio y extensin, como algunos de los actos, contratos y litigios (juicios) que se refieren a ellas
(Ossa, 1989).
De la misma obra entregamos los siguientes prrafos, reproducidos textualmente, pues resumen el carcter de la Rama del Derecho referida:
103
Identifique y
centrales.
Los sujetos que se relacionan con el Derecho de Minera son,

principalmente:
a.- El Estado, en su calidad de tal como titular del dominio que el
constituyente (Constitucin Poltica de la Repblica de Chile)
le atribuye sobre las minas;
b.- Los solicitantes y los titulares de concesiones para explorar o
explotar substancias minerales concesibles;
c.- Los titulares de predios artificiales abarcados por esas concesiones;
Indague si en la
regin que habita
hay actividad
minera.
104
d.- Los terceros que intervienen en actos, contratos y litigios que

tengan relacin con ellas (Ossa, 1989).
Esta Rama especial del Derecho Privado tiene gran importancia en nuestro pas, porque la explotacin minera constituye
una importante fuente de ingresos para el Estado, especialmente
en lo que atae al cobre. Aun cuando las exportaciones de productos chilenos se han diversificado, el cobre contina teniendo gran
incidencia en las divisas del erario nacional (Tesoro Pblico, del
Estado) y, por tanto, en los ingresos del Fisco (Estado, en la expresin econmica).
Por ello la Constitucin Poltica del Estado, dentro de las garantas relativas al Derecho de propiedad que establece en su artculo 19, N 24, incisos sexto a dcimo, seala expresamente que
el Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable (no lo
puede transferir, traspasar a otros) e imprescriptible (no se extingue
o agota por el paso del tiempo) de todas las minas (arenas metalferas,
salares, depsitos de carbn e hidrocarburos, y otros) no obstante la
propiedad de las Personas Naturales o Jurdicas sobre los terrenos
en cuyas entraas estuvieran situadas; que corresponde a la Ley
determinar qu substancias pueden ser objeto de concesiones de
exploracin o de explotacin (exceptuados en todo caso los hidrocarburos lquidos gaseosos (Hidrocarburo: compuesto qumico resultante de la combinacin del carbono con el hidrgeno) y que
ser de exclusiva competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia declarar la extincin de tales concesiones.
Como complemento de lo expresado en los prrafos anteriores, a continuacin se sealan someramente las Ramas del Derecho
Positivo Nacional Privado, es decir, aquellos ordenamientos en que
las relaciones jurdicas se establecen fundamentalmente entre particulares, con alguna intervencin del Estado, la que se deriva del
Ministerio de Justicia a travs del Poder Judicial y de la Administracin, ya sea por la va jurisdiccional o la administrativa.
Al respecto, nos referimos de forma especial al Derecho Civil,
al Derecho Comercial y al Derecho Laboral, pudiendo existir otros
sistemas que sean susceptibles de incluirse en la categora que se
describe.
UNIDAD I
2.6.2.7.- Ramas del Derecho Internacional

Dando por reproducidas en este acpite las expresiones generales vertidas al tratar las clasificaciones del Derecho, prrafo
alusivo al Derecho Internacional, nos abocamos a enunciar la
subclasificacin tanto del Derecho Internacional Pblico como del
Privado:
a.- Ramas del Derecho Internacional Pblico
Derechos de los Tratados; de las convenciones y acuerdos celebrados entre Estados diferentes o con organismos internacionales.
Derecho Humanitario, tendencia a establecer sistemas normativos supranacionales, especialmente en materias asimilables al
concepto del Derecho Natural, en cuanto a Derechos Humanos, Ambientales u otros que, por su naturaleza, exceden los mbitos nacionales.
Identifique y
centrales.
Indague sobre la
influencia de las
Ramas del
Derecho Internacional en el
ejercicio de la
soberana.
Derecho del Espacio Csmico, tambin como una Rama

supranacional que regula las actividades humanas en el espacio
ultraterreno o en otros cuerpos celestes.
Derecho de la Energa Atmica, que comprende el conjunto de
normas y principios jurdicos que reglan la produccin y utilizacin de la energa nuclear.
b.- Esquema de Clasificacin del Derecho
Para un mejor entendimiento de lo dicho en relacin con las
Ramas del Derecho, recurriremos al siguiente esquema referencial:
Derecho
Natural
Positivo
Nacional
Internacional
Pblico
Privado
Pblico
Privado
Constitucional
Civil
De los Tratados
Sucesorio
Administrativo
Comercial
Humanitario
Laboral
Penal
Laboral
Espacio Csmico
Comercial
Procesal
Minera
Penal
Tributario
105
2.6.2.8.- Actividades de desarrollo

Se ha aproximado con una actitud curiosa y reflexiva a los conceptos del hombre, Estado, sociedad, normas sociales y Derecho. Ha
constatado el ntimo vnculo que existe entre el Derecho y nuestro
diario quehacer. l regula nuestras relaciones sociales, laborales, comerciales y familiares, entre otras. En esta orientacin, desarrolle las
siguientes actividades:
a. Segn su experiencia, cuando concurre al municipio local a realizar un trmite, percibe la presencia del Bien Comn expresada
en las manifestaciones del Derecho Administrativo implcitas en
el servicio que usted demanda? Explique.
b. Segn su opinin, qu ventajas tiene para el Bien Comn la existencia de mecanismos de control en la Administracin Pblica?
c. Sobre las bases de los temas tratados, elabore tres argumentos
que relacionen el Bien Comn con la exigencia de tributar.
d. Analice el quehacer de su empresa y seale: Qu aspectos de
ella son regulados por el Derecho Comercial? Explique.
e. Sobre la base de su experiencia, cmo se expresan las regulaciones del Derecho Laboral en el quehacer de su empresa? Explique.
f. Bajo la orientacin de los tratados, opine sobre la influencia de la
legislacin internacional en las diversas ramas del Derecho Nacional.
Contacte a su
tutor.
106
UNIDAD I
2.7.- Seccin: Fines y Funciones del Derecho en la Vida Social

Partiendo de la base que el Derecho es una forma necesaria del
vivir social, instancia en la que el quehacer humano se desenvuelve
necesariamente en forma jurdica, tenemos que la sociedad no se reduce a un conglomerado fortuito de sujetos, sino a un orden de coexistencia y a una comunidad de fines entre personas en el que la
juridicidad desempea un rol esencial tendiente a establecer y garantizar la Justicia, el orden y la paz sociales.
De all que la Ciencia del Derecho tenga por objeto el estudio
de ste en dos aspectos (H. Kelsen) (Pacheco, 1990):
Esttico: el Derecho aparece como un orden social, como un
sistema de normas que regulan la conducta recproca de los hombres.
Dinmico: pone el acento sobre la conducta humana a la que se
refieren las Normas Jurdicas.
El problema de los fines y funciones del Derecho tiene relacin
con los fines mismos de la sociedad organizada, la que sin un adecuado marco normativo no podra ni constituirse, ni subsistir, ni funcionar,
ni lograr sus finalidades. Justicia, Bien Comn, Orden Social, Seguridad Social, Paz Social, son, entonces, algunos de los fines del Derecho en la vida social.
2.7.1.- La Justicia
Identifique y
centrales.
En el plano filosfico se la identifica como una de las cuatro

virtudes cardinales, que inclina a dar a cada uno de lo que le corresponde o pertenece.
Siendo absolutamente ilustrativos sobre las concepciones que
respecto de la Justicia tuvieron los tres magnos filsofos de la Grecia
Clsica, reproduciremos algunos conceptos:
Socrtes (Pacheco, 1990) liga indefectiblemente a la Justicia
con la virtud que, segn l, las reduce a todas: la Sabidura. As,
sostiene que la Sabidura considerada en relacin con los dems
hombres, constituye la Justicia.
Platn (Pacheco, 1990) precisa que la concepcin de Justicia
seala que hay que hacer el bien a todos los hombres y no hacer
dao, ni aun a aquellos que nos lo hayan hecho.
Producir Justicia es establecer entre las partes del alma el orden, la armona que la naturaleza ha querido que reine all. Promover
la Injusticia es dar a una parte sobre las otras un imperio que es contra
la naturaleza.
La Justicia para Platn es belleza y es orden de las partes del
alma. Por tanto, el mal sobreviene cuando se rompe tal armona, cuando
la ruptura se produce entre el hombre y la naturaleza, entre el hombre
con otro hombre, o tambin cuando se produce la ruptura del hombre
consigo mismo.
107
Reflexione:
Cmo se
expresa la
justicia en el
mbito de su
trabajo?
Aristteles (Pacheco, 1990) proclama que la Justicia es el respeto de la igualdad entre los hombres, distinguiendo entre: Justicia de
Distribucin, consistente en prorratear las cosas entre las personas proporcionalmente al mrito de cada una de ellas, y Justicia de Cambio,
que constituye el equilibrio y la ponderacin entre los objetos canjeados.
Habla tambin de Justicia Natural y Justicia Legal. La primera
obliga por igual a todo el mundo, independientemente de lo que acerca de ella se piense; la segunda, es la establecida por el legislador.
Destaca en su filosofa la nocin de equidad, que es la Justicia
aplicable al caso especfico y que permite superar las distorsiones del
Derecho Positivo, posibilitando finalmente aprehender la Justicia Material.
Ya en el siglo XIII, Santo Toms de Aquino (Hubner, 1995) (Suma
Teolgica) concibe la Justicia como el hbito segn el que uno con
constante y perpetua voluntad, da a cada uno su Derecho. Adscribiendo a la tica aristotlica, distingue entre: Justicia Conmutativa (la que
los particulares se deben entre s); Justicia Distributiva (la debida por
la comunidad a sus miembros); Justicia Legal (la que rige las relaciones
de los individuos con la comunidad entera considerada como un todo,
cuyo fin es el Bien Comn).
Volviendo a lo general, tenemos que la Justicia, no obstante constituir en s una concepcin unitaria, se entiende tambin en las siguientes acepciones:
a. Justicia como virtud moral. Su finalidad es el perfeccionamiento
del sujeto actuante, para lo que considera y valora un comportamiento recto habitual y no meras manifestaciones aisladas. Actuando rectamente el hombre avanza en santidad y se perfecciona moralmente, pero siempre impulsado por conviccin interna y
no por temor a la coaccin. Por ello es que constituye una virtud
moral.
b. Justicia como orden objetivo. Se identifica con el actuar conforme al ordenamiento jurdico y consiste en dar a cada uno lo que
le corresponde. Es decir, en cumplir el Derecho, el que, por ser
heternomo, impone el comportamiento y condiciona la voluntad.
Compare los
conceptos de
justicia de los
autores sealados, construya
su propio
concepto.
c. Justicia como ideal. Conforme con esta acepcin, el ordenamiento jurdico persigue concretar el valor Justicia, el que se asimila a
un orden social justo. En dicho contexto, ste se intenta alcanzar,
lo que no es posible de forma absoluta porque la realizacin de
dicho valor est reservada a Dios.
Desde el punto de vista objetivo, la Justicia es susceptible de clasificar en las siguientes formas:
a. Justicia Conmutativa. En este plano, la Justicia norma las relaciones que se establecen entre las personas privadas, como tambin
las que vinculan a stas con el Estado, pero cuando ste acta en
108
UNIDAD I
plano de igualdad con aqullas. Es decir, en virtud de relaciones

de coordinacin y no de subordinacin. Basada en la igualdad,
est destinada a dar a cada uno lo que le corresponde, razn por
la que recibe tambin la calificacin de compensatoria.
b. Justicia Distributiva. Con esta expresin se reconoce a la Justicia que la autoridad distribuye entre los integrantes de la sociedad, tanto en los cargos como las cargas, con la debida proporcionalidad.
Reflexione,
piense en
ejemplos reales
que ilustren
cada tipo de
justicia.
c. Justicia General. Llamada tambin Social o Legal, este tipo de

Justicia persigue concretar el Bien Comn. En su actuar establece relaciones recprocas de integracin entre la sociedad y los
particulares, en virtud de las cuales el cuerpo social demanda
de sus integrantes su participacin activa en el logro del Bien
Comn, a cambio de proporcionarles a modo de contraprestacin,
los beneficios sociales que la organizacin colectiva puede obtener como tal, y no as el hombre individual. Exige una reciprocidad que se estima justa y fundamentada y que ya en el Derecho Romano es expresada en la frmula de: doy para que des;
doy para que hagas; hago para que hagas; hago para que des.
Siguiendo a H. Kelsen (Pacheco, 1990), se pueden sealar dos elementos como propiedades de la Justicia: a.- Como toda virtud moral, necesita de la predisposicin, de la conviccin interna de la persona hacia
lo justo; b.- Siendo un valor, una finalidad de un ordenamiento social,
participa de un rasgo caracterstico de un sistema normativo: los hechos
prevalecen sobre el nimo. Esto implica que el acto interno (intencin,
propsito) por lo general es irrelevante en el plano jurdico si no se traduce en accin, si no se exterioriza en los hechos. Utilizamos la expresin
por lo general, porque en el mbito del Derecho Penal, como se ver en
su oportunidad, hay casos en que el nimo o intencin tienen relevancia
para los efectos de determinar la imputabilidad y responsabilidad criminales.
Es indudable que la Justicia es el supremo valor del Derecho, y
que ste es concrecin de aqulla. Es en suma, un valor absoluto que
no slo inspira sino que tambin acciona al Derecho, realizndolo.
Sin Justicia, el Derecho no tiene valor.
2.7.2.- La Seguridad Pblica

En su acepcin general, no jurdica, este concepto est referido a
cada administracin empleada para cuidar de la seguridad del pueblo.
Dar seguridad, entonces, es dar garanta de prevencin de ocurrencia de
hechos que pongan en riesgo a las personas, a sus bienes y sus derechos.
Ahora bien, si esa seguridad la referimos al mbito ya no de la persona
individual, sino a la seguridad en general, estaremos en el campo de la
Seguridad Pblica.
Comprendido en esta connotacin el concepto de Seguridad,
vemos que esta garanta se da en el contexto y como contenido del
109
Identifique y
centrales.
110
Bien Comn, pues corresponde al Estado arbitrar los medios que

sean necesarios para precaver actos, hechos o circunstancias, ya
sea emergentes o permanentes, que hagan peligrar la normalidad
de funcionamiento del orden social.
La Seguridad puede ser considerada en dos sentidos, existiendo una vinculacin estrecha entre ambos:
a.- Seguridad en Sentido Subjetivo. Se relaciona con la conviccin
de la persona en cuanto a que existe un Estado social que la protege; certeza que se da en el plano subjetivo del individuo, pero
que se define en relacin con la sociedad. As, la persona sabe
que existe una sociedad que a travs de las normas que se ha
dado, le protege en todos sus intereses y prerrogativas que legtimamente le corresponden.
b.- Seguridad en Sentido Objetivo. Alude a la organizacin y orden
sociales, o sea, a la realidad social objetiva.
No existe una disociacin entre los contenidos y significados
que encierran ambos conceptos, sino una correlacin. La sensacin
y conviccin de Seguridad constituyen un estado sicolgico que teniendo races en la interioridad del individuo, en el plano subjetivo,
se prolonga a la objetiva realidad social.
En el mbito de lo pblico, los integrantes de la sociedad tienen
el derecho de ser protegidos por el Estado de los comportamientos lesivos
que otros individuos puedan cometer o cometan en perjuicio de su integridad personal o de sus pertenencias materiales e incluso contra los
abusos de Poder en que eventualmente pueda incurrir la propia autoridad.
No obstante la enorme importancia que tiene la Seguridad Pblica como clima propicio para el desarrollo de un sociedad, no puede sostenerse que ella sea en s un valor final al que aspire la comunidad. Se trata, eso s, de un valor subordinado a la concepcin del Bien
Comn y responde a una necesidad humana. Representa una realizacin parcial de la Justicia, tendiente a otorgar certeza a la vida de los
hombres en sociedad.
El concepto de Seguridad va asociado indefectiblemente con
el Orden, el que tambin es un valor prioritario del Derecho. Porque
una disciplinada y bien dispuesta coexistencia y convivencia de
los individuos, constituyen elementos de la nocin subjetiva de la
seguridad, en los trminos ya expresados.
Nuestra Carta Fundamental contiene algunas disposiciones en
las que se hace referencia a la Seguridad Pblica, especialmente en su
acepcin de proteccin:
Artculo 1, inciso quinto: Es deber del Estado resguardar la
seguridad nacional, dar proteccin a la Poblacin y a la familia
(...).
Artculo 9, inciso primero: El terrorismo, en cualquiera de sus
formas es, por esencia, contrario a los derechos humanos.
Artculo 19: La Constitucin asegura a todas las personas: N
UNIDAD I
1.- El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la

persona.
Asociado al tema de la Seguridad Pblica est el de la Seguridad Ciudadana, entendido como la garanta que la autoridad debe dar
a los integrantes de la sociedad, de estar debida y eficazmente protegidas su integridad fsica, como tambin resguardados sus derechos
sobre los bienes de su pertenencia.
No dar garanta de Seguridad Pblica puede traer para el Estado omiso serias repercusiones polticas, sociales, y aun econmicas,
ya que se resiente su confiabilidad.
2.7.3.- El Bien Comn
Reflexione:
Cmo se
expresa la
seguridad
pblica en su
vida cotidiana?
Identifique y
centrales y
recuerde que
esta finalidad
fue tratada
brevemente en
el concepto de
Estado.
Tradicionalmente se ha conceptuado el Bien Comn como el

conjunto de condiciones espirituales, culturales y materiales necesarias para que la sociedad pueda realizar su propio fin y establecer un
orden justo que facilite a las personas humanas que la integran alcanzar su fin trascendente. De ello se colige que es la finalidad ltima de
la sociedad. Y lo es tambin de la poltica, cuando se liga su existencia y funcionamiento al concepto de sociedad organizada.
La idea del Bien Comn, entonces y al decir de G. Burdeau
(Pacheco, 1990), se identifica con el fin social propuesto, el que est
estructurado y ligado, entre otros aspectos, a la seguridad del individuo y la colectividad.
En esta coincidencia de finalidades que inspiran al Bien Comn -de las sociedades en cuanto a alcanzar su propio fin y el de las
personas para lograr su fin trascendente-, no existe identidad en sentido matemtico, en la que la totalidad sea igual a la suma de las
partes, porque si as fuera se estaran desconociendo las cualidades
sociales y trascendentes del hombre.
Esto nos lleva a identificar convenientemente el concepto de
Bien Particular, el que es posible ser entendido si se considera que:
a.- Dicho Bien es constitutivo de una finalidad personal del individuo, para cuya obtencin ste utiliza los medios que sean idneos a tal propsito, pero moviendo su voluntad con sentido tico en el plano individual. Esto no podra ser de otra forma porque el Bien Particular debe estar en funcin del Bien Comn,
dada la naturaleza ontolgica de la persona humana y de la coincidencia que debe existir entre ambas dimensiones.
b.- Se trata de un fin supremo del ser humano, aquel propsito a
cuya consecucin se dirigen la intencin y los medios del individuo actuante, pero cuyo logro slo es posible en la medida que
tambin participe en la bsqueda del Bien de todos. En este aspecto la libertad, entendida como la capacidad consciente para
optar y autodeterminarse racional e inteligentemente en el plano de la accin, adquiere una importancia esencial. As, no se
trata tan slo de la opcin egosta de un individuo sino, fundamentalmente, de la eleccin libre de una persona.
111
Cmo se
expresa el
aporte que usted
realiza al Bien
Comn?
Por otra parte, necesario es tener presente que no slo el Estado como organizacin macrosocial es la nica institucin que tiene
finalidades de Bien Comn en forma monoplica. No. Existen otras
instancias de organizacin social que tambin tienen, en su esfera
especial de existencia, su Bien Comn. Por ejemplo, la familia, los
municipios, las sociedades religiosas, las universidades, e incluso la
comunidad internacional.
El Bien Comn se funda en obligaciones de Justicia, siendo
este valor el que lo especifica y determina. Por lo tanto, constituye
un orden de sta.
Nuestra Constitucin Poltica, en su parte dogmtica, no define el Bien Comn, sino que declara su promocin por el Estado en
los siguientes trminos: El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el Bien Comn, para lo cual debe
contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y
cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece (Artculo 1, inciso cuarto).
De este concepto declarativo de la finalidad del Estado, se
desprenden los siguientes elementos que concurren a la formacin
del Bien Comn.
a. Bienestar vinculado a la idea de sociedad y de cada una de las
personas que la integran.
b. Bien material y espiritual del todo y de las partes.
c. Suficiencia perfecta de bienes.
d. Exige el reconocimiento de los derechos fundamentales de la
persona humana.
e. Procura el perfeccionamiento de la vida terrenal de los hombres.
A estos elementos podemos agregar otras propiedades que la
doctrina reconoce en la nocin de Bien Comn:
a. En el concepto de bienestar quedan implcitos el valor Justicia y
factores como el orden, la paz social, la seguridad y el desarrollo individual y social.
b. El Bien Social es prioritario e independiente de la suma de los
bienes individuales, pero sin caer en el totalitarismo; como tampoco, en el extremo opuesto, sobreponiendo cuantitativamente
estos a aqul. Se trata entonces, de una supremaca formal y
cualitativa.
c. El Bien Comn es inmanente a las personas porque todas ellas
participan de l y las incluye a todas, y, a la vez, es trancendente
a ellas y a sus propios bienes particulares.
112
UNIDAD I
Reflexione,
piense en
ejemplos que
expresen
manifestaciones
de Bien Comn
en la vida
diaria.
d. La igualdad que va implcita en la nocin del Bien Comn no

significa que todos reciban la integridad de l, sino que las
partes del todo participen del Bien Comn en una relacin de
proporcionalidad respecto de sus aptitudes y responsabilidades.
Al establecer una jerarquizacin de los bienes que integran el
Bien Comn se devela el valor e importancia que estas categoras
tienen en los objetivos del cuerpo social para el Estado, en lo que
respecta al Bien Comn General.
En una primera categora correspondera agrupar a los valores
de Justicia y caridad (libertad, orden, paz, convivencia social fraterna,
respeto a los derechos fundamentales de las personas, solidaridad y
otros anlogos). En una segunda, los valores atinentes al desarrollo
espiritual de las personas (cultura, educacin, arte, intelectualidad, y
otros similares) y en una tercera, los bienes materiales y econmicos,
organizando de tal manera la produccin y distribucin de ellos que
se impida la concentracin distorsionada en que pocos tengan mucho
y muchos tengan poco.
Tomando en cuenta los elementos, rasgos, propiedades y caractersticas del Bien Comn, adherimos al concepto que de l da el Padre Jesuita Francisco Surez (Pacheco, 1990), cuando se refiere a ste
expresando que es un estatus en el que los hombres viven en un
orden de paz y de Justicia con bienes suficientes para la conservacin
y el desarrollo de la vida material con la probidad necesaria, la preservacin de la paz externa, la felicidad del cuerpo poltico y la conservacin continua de la naturaleza humana. Lo que se puede reducir a la siguiente expresin: el Bien Comn constituye un orden de
Justicia.
2.7.4.- Actividades de desarrollo

Reflexione:
Cmo contribuye su empresa
al Bien Comn?
a. Para el desarrollo de esta actividad, remtase al caso N1. A la luz

de los elementos desarrollados, de qu manera se expresa la finalidad del Derecho?
b. En el caso N2, explique la presencia de los elementos Justicia,
Seguridad y Bien Comn.
Contacte a su
tutor.
c. Establezca la relacin que existe entre los siguientes conceptos:

Hombre, Sociedad, Estado, Derecho, Justicia, Bien Comn y Seguridad Pblica.
113
G.- Resumen
Lea
crticamente y
establezca la
relacin entre
conceptos e
ideas tratadas.
114
De entre los seres vivientes de la Creacin, el hombre se alza

por sobre los dems dada su especial caracterstica de unir a su estructura biolgica, fsica, vegetativa y sensitiva -propiedad que comparte con los dems seres de la naturaleza en un fenmeno de convivencia mundana-, un atributo que le es propio y que le imprime a su
vida una significacin de existencia trascendente: el espritu.
Este don tan especial con que ha sido dotado, se expresa en
un alma racional, en una substancia incorprea que no slo anima
su vida, sino que tambin le posibilita comprender y hasta modificar
el mundo que le rodea. Inteligencia y espritu, entonces, permiten al
ser humano ser actor de su propia realidad, autodeterminndose en
el plano de la accin, movido por su voluntad.
Entre las variadas decisiones que el hombre toma en el curso
de su existencia, las hay algunas de carcter individual e incluso
egostas y otras que lo impulsan a interrelacionarse con los dems,
movido por sentimientos gregarios que se expresan en actitudes solidarias, integradoras y a veces altruistas.
As es como el hombre, superadas las barreras de su mundo
individual, se integra a un cuerpo social que ms que permitirle, le
exige interactuar organizadamente con sus semejantes en una trama de infinitas posibilidades participativas.
Si bien es inherente a la naturaleza del ser humano su tendencia a vivir en sociedad, hay factores que reafirman dicha inclinacin.
Entre tales se mencionan las evidentes limitaciones que acusa como
ser aislado, desde el plano ms bsico de su subsistencia hasta los
niveles ms elevados de sta. Tambin refuerza la propensin a la
vida comunitaria, el natural deseo de obtencin de los bienes que la
sociedad, producto del trabajo de sus propios asociados, le ofrece a
cada uno de sus integrantes para su propio desarrollo.
En la relacin individuo-sociedad, ambas partes resultan ampliamente beneficiadas, pues el primero obtiene el acceso a los bienes que la sociedad como tal produce y le ofrece, y sta se desarrolla en la medida que aqullos alcancen mayores y mejores niveles
de bienestar. Surge as el concepto de Bien Comn, entendido como
el conjunto de condiciones espirituales, materiales, sociales, econmicas, culturales, que le permiten al cuerpo social alcanzar su
propio fin, como a cada uno de sus integrantes realizarse en su
transcendencia.
Para que la agrupacin humana se desarrolle conforme a sus
finalidades, precisa de organizacin y del establecimiento de normas objetivas producto de una institucionalizacin. Cuando ello se
logra, estamos en presencia de un Estado, es decir, de una Nacin
jurdicamente organizada en la que se verifica, al decir de G. Del
Vecchio (Pacheco, 1990), la comunidad de vida de un pueblo.
Este Estado es una agrupacin humana fijada en un Territorio
determinado y en ella existe un orden social, poltico y jurdico, orien-
UNIDAD I
tado hacia el Bien Comn, establecido y mantenido por una autoridad

dotada de poderes de coercin.
De las muchas definiciones de Estado hemos escogido sta, pues
contiene los elementos que la doctrina le atribuye a esta importante
forma de organizacin: la Poblacin, los seres humanos que conviven
en un espacio geogrfico determinado; el Territorio, que es a su vez el
mbito espacial donde se asienta la Poblacin; el Poder, referido a la
facultad que tiene el Estado para imponer los comportamientos necesarios para la conduccin del grupo hacia un fin benfico (G. Burdeau)
(Nogueira y Cumplido, 1994); la Soberana, que siendo una cualidad
del Poder, se manifiesta como una autoridad suprema no subordinada
a otra, y el fin del Estado, que es el Bien Comn, el que conduce
indefectiblemente hacia el desarrollo y consolidacin de la comunidad poltica.
Ahora bien, para que la convivencia social sea organizada y
propicia a las finalidades propuestas, es necesario que los integrantes
de la comunidad acten conforme a determinadas reglas que implican un deber ser con contenido valrico. Tales son las Normas sociales o de conducta humana, algunas de las cuales le son impuestas por
la autoridad a la persona, casos en los que las identificamos como
heternomas, como por ejemplo, todos los mandamientos legales. En
otras situaciones, se trata de prescripciones dadas por el grupo social (socinomas); existiendo una tercera posibilidad constitutiva
de las reglas que el hombre se da a s mismo, obedeciendo mandatos de su propia interioridad (autnomas). En dichos contextos se
dan las Normas Morales, Religiosas, de Trato Social, Jurdicas y
otras.
Estas normas determinan el comportamiento del hombre tanto
en el plano individual como en lo social, en algunos casos sancionndolo externamente si no ajusta su conducta a lo prescrito en su frmula, como sucede especialmente con la inobservancia de la Norma
Jurdica, constitutiva de mandatos obligatorios emanados directa o indirectamente de la autoridad estatal.
Esta regulacin externa de la conducta de los hombres, tendiente a establecer un ordenamiento justo de la convivencia humana, es
lo que llamamos Derecho, cuyo valor y virtud eternamente incumplido, es la Justicia.
El Derecho, as entendido, se manifiesta como un sistema normativo jerarquizado (ordenado por categoras, grados, rangos, etc.),
con plenitud hermtica (sin vacos o lagunas legales) y coherente (con
medios e instrumentos para resolver eventuales conflictos o contradicciones a su interior).
Derecho que no obstante constituir en s un sistema,
doctrinariamente es posible de clasificar siguiendo algunas corrientes
que as lo permiten. De esta forma encontramos un Derecho Natural,
que alude a principios de Justicia anteriores al hombre, y por tanto
preexistentes, inmutables, universales, inscritos en la razn, como
aquellos que declaran y reconocen el derecho a la vida, a la libertad,
115
a la propiedad privada, etc.; un Derecho Positivo, referido a las normas expresas, formales,
que materializan los principios del Derecho Natural; un Derecho Pblico, que regula las
relaciones entre el Estado y los particulares, actuando aqul como ente soberano, obligando e imponiendo (hacer slo lo que la Ley expresamente autoriza), y un Derecho Privado,
entendido como tal aquel que regla las relaciones de los particulares entre s, primando el
principio de la autonoma de la voluntad de las partes (hacer todo lo que la Ley no prohba).
Derecho que, por otra parte, est destinado a cumplir determinadas funciones y a
perseguir finalidades especficas en la vida social. Propsitos teleolgicos (finalsticos) que
en primer trmino tienen relacin con la Justicia, esa virtud que inclina a dar a cada uno lo
que le corresponde o, como sostiene Platn, a establecer entre las partes del alma la subordinacin que la naturaleza ha querido que reine all; el Bien Comn, estado de bienestar
individual y social al que ya nos hemos referido; la Seguridad Pblica, asumida en su concepto de garanta que el Estado y el Derecho deben dar a las personas de prevencin de
hechos que pongan en riesgo su integridad fsica, como tambin sus bienes y derechos.
Como quiera que sea, estas normas determinan el comportamiento del hombre tanto
en el plano individual como en lo social, en algunos casos sancionndolo externamente si
no ajusta su conducta a lo prescrito en su frmula, como sucede especialmente con la
inobservancia de la norma jurdica, constitutiva de mandatos obligatorios emanados directa o indirectamente de la autoridad estatal.
Pues bien, esta regulacin externa de la conducta de los hombres, tendiente a establecer un ordenamiento justo de la convivencia humana, es lo que llamamos Derecho,
cuyo valor y virtud eternamente incumplido, es la justicia.
El Derecho, as entendido, se manifiesta como un sistema normativo jerarquizado
(ordenado por categoras, grados, rangos, etc.), con plenitud hermtica (sin vacos o lagunas legales) y coherente (con medios e instrumentos para resolver eventuales conflictos o
contradicciones a su interior).
116
Unidad
Unidad II
Fuentes y Formas de
Expresin del Derecho
U N I D A D II
Fuentes
Fuentes y Formas de Expresin del Derecho
A.- Sumario
Concepto. Fuentes Formales; la Ley Positiva: Constituciones y

Leyes; la Costumbre; la Sentencia o Jurisprudencia, la Doctrina Jurdica; Opiniones de los Tratadistas; Fuentes Materiales.
Lea comprensivamente, elabore

un esquema
mental de los
contenidos de
esta Unidad.
B.- Introduccin
La presente Unidad posibilitar conocer elementos bsicos de las
formas como el Derecho -en su amplia acepcin- se manifiesta en la
realidad social.
Dichas expresiones son las que constituyen las fuentes formales
del Derecho, a las que se agregan los antecedentes histricos, sociales,
culturales, econmicos y otros que influyen en la creacin de este fuentes materiales-, obtenindose de la complementacin un sistema
integrado y jerarquizado que norma la vida social.
Conocer las fuentes del Derecho en el mbito insinuado, permitir
tener noticia de una estructura que el connotado jurista alemn Hans
Kelsen presenta como una pirmide de base invertida, en cuya parte ms
alta ubica la Constitucin Poltica del Estado, en un lugar de supremaca
respecto de todas las dems normas, a la que todas stas deben conformarse y encuadrarse. Se establece as, una estructura piramidal que, conteniendo a todas las fuentes del Derecho y teniendo a la Carta Fundamental como la madre en el nivel ms alto, llega hasta las fuentes ms
particulares en los escalones ms bajos.
La visin panormica que ofrece esta unidad har comprender, en
la medida de lo posible dada su extensin limitada, el alcance del Derecho (no slo de la norma positiva particular, como por ejemplo, la Ley)
en la vida individual y social del hombre, como tambin su influencia
positiva en las interrelaciones que establece con sus similares y con la
institucionalidad constituida en Estado.
119
FUENTES Y FORMAS DE EXPRESIN DEL DERECHO
C.- Objetivos
1.- Objetivos Generales
Lea reflexivamente,
esto indica los
logros que debe
alcanzar con
respecto a esta
Unidad.
a.- Comprender que el Derecho no slo se manifiesta en Normas

Expresas y Formales, sino tambin en otras modalidades referidas a mandatos o determinaciones de conducta, las que conforman el tema de las Fuentes del Derecho.
b.- Comprender que la constitucionalidad y la legalidad, ms que
nociones meramente conceptuales, son principios a los que el
hombre y las instituciones que l crea e integra, deben adaptar
su comportamiento y actividad diarias.
c.- Comprender el grado de preeminencia que hay entre las diversas Fuentes del Derecho y cmo constituyen todas ellas una
estructura jerarquizada, sobre cuya cabeza se encuentra la Constitucin Poltica del Estado.
d.- Valorar las bases de la organizacin poltica y de la
institucionalidad contenidas en la Carta Fundamental.

2.1.-Del objetivo general a:
a. Diferenciar entre Normas Formales y Expresas de otras modalidades.
b. Deducir, a partir de los tipos de Normas, el tema de las Fuentes
del Derecho.
c. Interpretar las Fuentes del Derecho a travs de las manifestaciones de este ltimo.
2.2.- Del objetivo general b:
a. Diferenciar entre Constitucionalidad y Legalidad.
b. Deducir que la Constitucionalidad y Legalidad son principios
rectores del comportamiento y actividad diaria del hombre.
2.3.- Del objetivo general c:
a. Jerarquizar las diferentes Fuentes del Derecho y la Constitucin Poltica del Estado.
b. Enunciar los distintos grados de preminencia que existen en la
estructura jerarquizada de las normas.
2.4.- Del objetivo general d:
a. Apreciar las bases de la organizacin poltica e institucional.
b. Comentar analticamente la Constitucin Poltica del Estado.
120
U N I D A D II
Cuarto
Cuarto Captulo
D.- Concepto y Calificacin de las Fuentes del Derecho

Fuentes y Formas de Expresin del Derecho
1.- Actividades de entrada
a. En el captulo precedente, se tom contacto con el concepto Fuente del Derecho. A partir
de esos antecedentes, defina el concepto.
b. Sobre la base del concepto Fuente del Derecho que ha definido, d a lo menos 7 ejemplos.
Segn las siguientes categoras, clasifique las ejemplificaciones: a.- fuentes reales o
materiales y, b.- fuentes formales.
Reflexione y explique en qu consiste cada categora.
c. En el captulo precedente, se seal a la Constitucin Poltica como una Fuente Formal
del Derecho. Explique por qu.
d. En el transcurso de su estudio ha identificado varias Fuentes del Derecho, e inclusive
las ha clasificado. Entre las Fuentes Formales, se encuentra la Constitucin. Segn su
conocimiento y sus propias palabras, describa qu caractersticas tiene sta.
e. Mencionadas las caractersticas de la Constitucin, piense en la actual y en el debate que
se ha generado en torno a ella. Segn su opinin, explique qu funciones cumple una
Constitucin, que origina un debate de tales caractersticas.
f. Entre las Fuentes Formales, existe un grupo de leyes denominadas de Rango Constitucional. Entre ellas, probablemente las ms conocidas son las Leyes Orgnicas Constitucionales. Haga una lista de este tipo de Leyes que conozca.
g. Reflexione en torno a las Leyes Orgnicas y aproxime una descripcin del propsito y
caractersticas que poseen.
h. Reflexione sobre el concepto costumbre. Defnalo.
i. Al concepto costumbre, agrguele apellido. Denomnela, costumbre Jurdica. Qu impresin tiene? Aproxime una definicin.
2.- Contenidos
Subraye las
ideas centrales.
2.1.- Seccin: Conceptos y clasificacin de las fuentes del Derecho

2.1.1.- Concepto
En un primer intento por precisar la expresin Fuente en la acepcin que interesa para nuestros propsitos y siguiendo en ello al profesor Anbal Bascun (1960), diremos que el vocablo Fuente se entiende
como: a.- el rgano o medio productor de la Norma Jurdica en su
realidad y contenido concretos; b.- las Formas o manifestaciones de las
121
Construya el
concepto Fuentes
del Derecho.
Recuerda algn
hecho que haya
contribuido a la
creacin de
normas?
Los ejemplos que

clasific en la
Actividad de
entrada C,
concuerdan con
la conceptualizacin a y b?
Subraye los
conceptos claves.
122
Normas Jurdicas; y c.- el fundamento de validez de las Normas

Jurdicas.
El trmino que se comenta, entonces, puede ser entendido en
acepciones que, aunque apuntan al mismo objetivo, tienen en s elementos diferenciadores. As tenemos fuentes referidas a: conocimiento
jurdico, concernientes a todos los antecedentes, de cualquier tipo, que
den testimonio de normas y conductas jurdicas tanto del pasado como
del presente; los hechos sociales que generan Derecho y que son centros de inters de la Sociologa y Antropologa Jurdicas; la autoridad
que origina el contenido jurdico, de donde emerge el Derecho; las
formas de creacin y manifestacin de las normas, es decir, los medios
tcnico-jurdicos como se expresa el Derecho. Por ejemplo: la Ley.
Tenemos as que se configura una teora que estudia la aparicin, elaboracin y expresin en la sociedad de las Normas Jurdicas
que integran el ordenamiento jurdico de una realidad social dada.
Por tanto, las Fuentes del Derecho no slo son los hechos creadores
de este ltimo, sino tambin aquellos referidos a los antecedentes
primarios de su gnesis y aquellas formas en que se manifiesta materialmente el mismo.
2.1.2.- Clasificacin de las Fuentes del Derecho.
a. Fuentes Reales o Materiales: en esta expresin quedan comprendidos los factores que concurren a la creacin y contenido de las Normas Jurdicas. Siendo el Derecho una creacin
humana en su manifestacin positiva, es indudable que su origen est influido por una serie de aspectos propios de la convivencia social, los que contribuyen a la creacin de las normas, aportando su contenido y alcances. Entre tales se citan,
por ejemplo, los factores sociales, econmicos, polticos, culturales, religiosos, ticos, etc.
b. Fuentes Formales: son los hechos y formas como se manifiesta
el Derecho en la vida social, la determinacin exterior con que
se deben revestir los preceptos de conducta, hacindose
reconocibles e identificables como tales.
2.1.3.- Fuentes del Derecho y Normas Jurdicas
No obstante la tendencia generalizada en el lenguaje comn
de hacer sinnimas las expresiones Ley y Norma Jurdica, ello no
corresponde en estricto rigor, ya que la Ley no es Norma, sino que es
el continente de sta. Es decir, la Norma est contenida en la Ley, la
que exterioriza a aqulla, la traduce y materializa en una determinada frmula para que sea identificada, conocida y aplicada en su texto
y espritu.
U N I D A D II
2.1.4.- Estudio particular de las Fuentes Formales

Entendidas en el concepto ya dado a su respecto, las Fuentes Formales del Derecho,
tratadas desde el punto de vista del rgano que crea las Normas Jurdicas, nos lleva a considerar los diferentes tipos de potestades que dichas autoridades pueden ejercitar al efecto. El
tema se puede graficar de la siguiente manera:
Fuentes del Derecho segn el rgano que crea la Norma y los diferentes tipos de
Potestades.
Tipos de Potestad
Autoridad
rgano
Material/
contenido
Fuentes
originales
Constituyente
a.- Originaria
b.- Derivada
Pueblo o
Nacin
Establece la
Constitucin
Presidente de
la Repblica y
Congreso
Nacional
Creacin de
la Constitucin
Modificacin de
la Constitucin
Creacin,
modificacin e
interpretacin
autnticas de
Leyes
Constitucin
Poltica y Leyes
de Rango
Constitucional
Ley Decretos
con Jerarqua de
Ley (D.LD.F.L.)
Tratados
Internacionales
No propias del
dominio legal
Decretos,
Reglamentos,
Resoluciones,
Instrucciones
Ordenanzas
Resoluciones
Judiciales
Jurisprudencia
Legislativa
Reglamentaria
Presidente de la
Repblica
a.- Autonma
b.- Ejecucin
Jurisdiccional
Tribunales de
Justicia
Ejecucin de
las Leyes
Resolver
conflictos de
relevancia
jurdica a travs
de un proceso
Fuente: Diseo Universidad de Los Lagos.
D ejemplos para
cada caso.
Los elementos en el cuadro anterior anotados constituyen la Potestad Normativa del Estado (facultades de las autoridades pblicas).
Otras Potestades son la social, que origina la Costumbre Jurdica;
la normativa de los particulares, que origina los Actos Jurdicos y los
Actos Corporativos; y la propia del ordenamiento jurdico, que se expresa en los principios generales del Derecho y en la equidad natural.
a.- Enumeracin de las Fuentes Formales del Derecho
i.- La Legislacin:
Constitucin Poltica
Ley
Tratados Internacionales
Decretos con Fuerza de Ley y Decretos Leyes
123
Reglamentos, Decretos e Instrucciones

ii.- La Costumbre Jurdica
iii.- La Jurisprudencia de los Tribunales y Jurisprudencia Cientfica
iv.- Los Principios Generales del Derecho y la Equidad Natural
v.- Los Actos Jurdicos y los Actos Corporativos.
2.1.5.- Estudio de las Fuentes Formales

Para efecto de nuestro anlisis, nos abocaremos al estudio de las
siguientes Fuentes Formales, y en las modalidades que se aluden a continuacin:
Recuerde que en
la Unidad I se
tratan conceptos
asociados a la
Constitucin.
Subraye las ideas

claves.
Indague en
nuestra Constitucin: Qu Ttulos
conforman cada
parte?
Investigue sobre el
mecanismo que
gener la Constitucin actual.
124
2.1.5.1.- La Ley Positiva

a. La Constitucin Poltica
Llamada tambin Carta Fundamental, Carta Suprema o Ley Suprema, es la norma bsica del ordenamiento jurdico que contiene la organizacin del Estado, la forma de Gobierno y las atribuciones y limitaciones a las que se debe ceir la autoridad en el ejercicio de los poderes
pblicos. Dado este predominio, se habla del principio de supremaca
de la Constitucin, al que nos referiremos ms adelante, al tratar los
tipos de subordinaciones que son propios en ella.
La Constitucin Poltica es, sin lugar a dudas, la Fuente Formal
ms relevante del Derecho.
La importancia de la Constitucin Poltica en el ordenamiento jurdico de un pas radica en que toda Norma se remite finalmente a ella,
buscando el fundamento ltimo de su validez. Por esto mismo es que las
dems Fuentes Formales se tienen que dictar conforme a ella, no pudiendo jams contradecirla, so pena de incurrir en inconstitucionalidad.
En toda Constitucin Poltica se distinguen dos partes: una dogmtica o relacional, en la que en un lenguaje a veces tan altisonante como
poco consistente, se declaran los grandes principios o ideas de organizacin social y de Derecho a los que adhiere el Estado respectivo, y una
seccin orgnica o institucional, ms extensa y precisa, en la que se
desarrolla el esquema valorativo. Existen corrientes doctrinarias que no
participan de tal distincin.
Cmo se genera una Constitucin Poltica? Sin entrar a suponer
casos en los que sea esencial, vital y prioritario establecer una Carta
Fundamental, diremos que la comunidad que se organiza para formar
una Constitucin, ya sea a travs de una asamblea constituyente u otras
formas anlogas, pasa a conformar lo que tcnicamente se denomina
Poder Constituyente Originario. Poder que no slo se da y acta cuando
se origina una Constitucin Poltica propia por primera vez (donde no
exista), sino tambin en los casos en que se da una Constitucin nueva,
sin respetar las formas de modificacin o reformas establecidas en la
Carta Fundamental anterior vigente.
Ahora bien, cuando una Constitucin Poltica se reforma siguiendo
el procedimiento determinado en ella misma para tal efecto, acta el Poder Constituyente Derivado.
U N I D A D II
Disee un cuadro
con los tipos y
caractersticas de
las Constituciones.
i.- Clases de Constitucin Poltica.

Desde el punto de vista de la forma en que se expresan, las Constituciones se clasifican en Consuetudinarias y Escritas.
- Constituciones Polticas Consuetudinarias: son aquellas en que el
total o parte de su contenido no se expresa en un texto escrito
promulgado formalmente, sino que manifiestan la Costumbre Jurdica con Rango Constitucional. Por ejemplo: La Constitucin Poltica de Inglaterra. No son muchos los casos que revisten este carcter.
- Constituciones Polticas Escritas: su contenido consta en un texto
escrito formalmente promulgado. Esta modalidad es las ms generalizada, y nuestro pas la ha utilizado siempre.
Conforme al grado de su eficacia, tenemos Constituciones Nominales y Reales.
- Constituciones Polticas Nominales. De contenido declaratorio, con
nulo o escaso carcter obligatorio y vinculante respecto de sus
destinatarios.
- Constituciones Polticas Reales. Tienen alto grado de respeto y cumplimiento, aun cuando no consten en texto escrito. Su mandato es
obedecido y regulan en forma efectiva la vida social.
En lo que concierne a su extensin, las Constituciones Polticas se
clasifican en Breves o Sumarias y Extensas o Desarrolladas.
- Constituciones Polticas Breves o Sumarias. Pertenecen a este rango
las Cartas Fundamentales que en forma sucinta y concisa reglamentan la institucionalidad poltica del pas de que se trate. Por
ejemplo: Constitucin Poltica de Estados Unidos.
- Constituciones Polticas Desarrolladas. Se comprenden en esta clasificacin las Constituciones que tratan la organizacin poltica en
forma pormenorizada, conformando un texto extenso y detallado
de cada institucin. Por ejemplo: La Constitucin Poltica chilena
participa de algunas de estas propiedades, ya que es extensa en su
texto y trata la institucionalidad del pas en prrafos detallados
con el establecimiento de normas doctrinarias, programticas,
imperativas, prohibitivas, permisivas y premiales.
En relacin con el tema de la mayor o menor flexibilidad para introducirle modificaciones al texto constitucional, encontramos los siguientes tipos de Constituciones:
- Constituciones Ptreas: Son irreformables, ya que el texto constitucional no contempla mecanismos para introducirle modificaciones.
- Constituciones Rgidas: Establecen procedimientos modificatorios de
difcil concrecin, ya sea por la exigencia de altos qurums o por la
naturaleza entrabante de los mecanismos correspondientes.
- Constituciones Semi-Rgidas: Aquellas Constituciones que establecen un qurum para su reforma o modificacin, superior al requerido para reformar la Ley comn, pero no tan alto como en el caso
de las Constituciones Rgidas.
125
- Constituciones Flexibles: Modificables o reformables con el mismo qurum exigido para la Ley Ordinaria.
Si en razn de lo precedentemente expresado se clasificara
nuestra actual Constitucin Poltica (1980), diramos que tiene rasgos
propios que la califican entre Rgida y Semi-Rgida.
Enve una copia a

su tutor.
Indague en la
Constitucin qu
Ttulos conforman
los 3 tipos de
funciones.
Investigue en la
prensa escrita
sobre alguna
noticia que d
cuenta de este
principio.
126
ii.- Funciones de la Constitucin Poltica.

La Carta Fundamental est llamada a cumplir determinadas funciones, las que dados sus caracteres de norma bsica y fundamental,
le son privativas e inalienables.
Funcin Orgnica o Institucional. Destinada a determinar la
forma del Estado y la organizacin y atribuciones de sus poderes. (En Chile, tenemos los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y en lo que respecta a la forma del Estado, se establece que
este pas es una Repblica Unitaria, mientras que la forma de
Gobierno es de una Repblica Democrtica.
Funcin Substantiva o Relacional. Se declaran las garantas y deberes constitucionales.
Funcin Procedimental para Reformas. Las formas de procedimiento a las que deber atenerse el Poder Constituyente Derivado para modificar o reformar el texto constitucional.
iii.- El Principio de Supremaca Constitucional.
Referido al carcter fundamental que tiene la Constitucin Poltica como Fuente Formal del Derecho. A ella deben subordinarse todas las dems Fuentes Formales, de manera doble:
Subordinacin Formal: todas las otras Fuentes Formales deben crearse por las autoridades y conforme al procedimiento que al efecto
establece la Carta Fundamental.
Subordinacin Material: las otras Fuentes Formales no pueden
contradecir el contenido de la Constitucin.
Para el resguardo de este principio, en la Constitucin Poltica
chilena existen rganos y mecanismos que lo cautelan. Pasamos a graficar:
U N I D A D II
Analice y
compare los
elementos del
cuadro.
rgano
Tribunal
Constitucional
Corte Suprema
de Justicia
Contralora
General de
la Repblica
Tribunales Ordinarios de Justicia
Mecanismos y momentos que aseguran el principio

de Primaca Constitucional.
Tipo
Oportunidad
Efectos Resol.
Constitucionalidad: velar por Preventivo
Generales
el efectivo cumplimiento de (A Priori)
la Constitucin
Recurso de inaplicabilidad
A Posteriori
Particulares
por constitucionalidad
Constitucionalidad y legalidad Preventivos y
Particulares
de los actos de la Adminisa Posteriori
Generales
tracin como tambin de los
Decretos con Fuerza de Ley
Declaracin de nulidad de
A Posteriori
Particulares
actos Jurdicos
Fuente: Elaborado por el autor, Universidad de Los Lagos.
Indague cules
son.
Subraye las ideas

centrales.
b.- Leyes de Rango Constitucional o Complementario

Nuestro ordenamiento jurdico y en especial nuestro sistema
constitucional, contemplan la existencia de Fuentes Formales de Derecho que tienen rango constitucional, ya sea porque interpretan disposiciones de la Carta Fundamental, aclarando su sentido, o porque la
complementan.
Cualquiera que sea el caso y dado el alto grado de validez de
este tipo de Normas, ellas necesitan de qurums especiales para ser
aprobadas, modificadas o derogadas; mayoras que se establecen en
el artculo 63 de nuestra Carta Fundamental.
En el orden mencionado tenemos las Leyes Interpretativas,
las Orgnicas Constitucionales y las de Qurum Calificado.
i.- Las Leyes Interpretativas
Son aquellas que, promulgadas conforme a un procedimiento distinto del que se debe emplear para una Reforma Constitucional, tienen
por objeto aclarar o precisar el alcance o sentido de una norma o expresin del Texto Constitucional, que se estima oscuro. No modifican el
contenido de la Constitucin.
Su utilidad y necesidad son evidentes, puesto que as como cualquier texto jurdico puede contener ambigedades o poca claridad en
alguno o algunos de sus pasajes, los que precisan ser aclarados para
aplicar la norma segn su propsito, la Carta Fundamental, como Ley
que es, tambin puede estar afectada por imprecisiones que originen
dudas acerca de su exacto significado.
Cuando as sucede, la propia Constitucin consulta la posibilidad de despejar dichos inconvenientes, permitiendo la interpretacin
de sus preceptos, recurrindose al efecto a un principio interpretativo
127
bsico establecido en el artculo tercero del Cdigo Civil, que expresa:

(...) Slo toca al legislador explicar o interpretar la Ley de un modo
generalmente obligatorio.
El qurum para aprobar, modificar o derogar estas normas legales es de tres quintas partes de los Diputados y Senadores en ejercicio,
conforme lo prescribe la Constitucin Poltica en su artculo sesenta y
tres.
En la prctica, una vez promulgadas y vigentes, se acostumbra a
insertar el texto interpretativo al margen de los artculos correspondientes.
De modo ilustrativo, se mencionan dos casos de aplicacin de
Normas Interpretativas en relacin con nuestra actual Constitucin Poltica:
- Ley N 18.152, de 1982, relativa al Derecho de Propiedad consagrado en el artculo 19, N 24, con incidencia en la reajustabilidad de
pensiones de jubilacin.
- Interpretacin de los artculos Ns 44 y 46, con ocasin de las
elecciones del ao 1989, en cuanto a los requisitos de residencia para
ser elegido Diputado o Senador, respectivamente (Ley N 18.825, de
1989).
Subraye las ideas
centrales.
128
ii.- Las Leyes Reglamentarias

La fundamentacin de la existencia de este tipo de leyes radica en
que la Constitucin Poltica, por su carcter de Ley Suprema del ordenamiento jurdico de que se trate, es de carcter general. Entonces, para
desarrollarla en aspectos especficos de su contenido, especialmente en
lo relacionado con la organizacin de algunas de sus instituciones, se
dictan las normas complementarias que explayan sus conceptos.
Esta posibilidad constitucionalmente establecida permite que el
texto de la Carta Fundamental no precise abundar en detalles que podran afectar no slo la claridad de sus principios substanciales, sino
tambin la permanencia de sus disposiciones, ya que un excesivo
casuismo supondra una constante modificacin a la que no puede estar
expuesta una Constitucin.
A continuacin se citan como casos en que nuestra Constitucin
Poltica se remite a Leyes Complementarias:
- Artculo N 9: Una Ley de Qurum Calificado determinar las
conductas terroristas y su penalidad. (Parte del inciso 2).
- Artculo 18: Habr un sistema electoral pblico. Una ley orgnica constitucional determinar su organizacin y funcionamiento,
regular la forma en que se realizarn los procesos electorales y
plebiscitarios, en todo caso lo no previsto por esta Constitucin, y
garantizar siempre la plena igualdad entre los independientes y
los miembros de partidos polticos tanto en la presentacin de candidaturas como en su participacin en los sealados procesos.
(Inciso 1).
- Artculo 38: Contenida en el prrafo alusivo a las Bases Generales
U N I D A D II
de la Administracin del Estado, esta disposicin establece que una ley orgnica
constitucional determinar la organizacin bsica de la Administracin Pblica...
Otras menciones se encuentran en los artculos 74, referida a la organizacin y atribuciones de los Tribunales de Justicia; 80 B, en relacin con la organizacin y atribuciones
del Ministerio Pblico; etc.
iii.- Las Leyes Orgnicas Constitucionales
Su finalidad consiste en estructurar los organismos y servicios pblicos consagrados
en la Constitucin.
Sus caractersticas ms sobresalientes se resumen en los siguientes puntos:
Su enumeracin es taxativa. Es decir, se agota en s misma y no hay ms que las que all
se expresan.
No admiten delegacin de potestad legislativa del Poder Legislativo al Ejecutivo.
Previo a su promulgacin requieren siempre para su validez, del control de
constitucionalidad de competencia del Tribunal Constitucional.
Para su aprobacin, modificacin o derogacin requieren de las cuatro sptimas partes de los Diputados y Senadores en ejercicio (art. 63, inciso segundo, de la Constitucin
Poltica).
Identifique
aquellas Leyes
Orgnicas cuyas
prescripciones se
relacionen con su
empresa.
Relacin de las Leyes Orgnicas Constitucionales

Ley N
Materia / Artculos Publ.
1.- 18.556
Inscripciones Electorales y Servicio Electoral (Art.18)
2.- 18.700
Votaciones Populares y Escrutinios (Art. 18,26,43,45)
3.- 18.962
Enseanza (19, N 11)
4.- 18.603
Partidos Polticos (19, N 15)
5.- 18.097
Concesiones Mineras (19, N 24)
6.- 18.575
Bases Generales de la Administracin del Estado (38)
7.- 18.475
Estados de Excepcin Constitucional (41)
8.- 18.918
Congreso Nacional (48, N 2, inc. 2, 71 y 117)
9.- 7.421
Organizacin y Atribuciones de los Tribunales (74)
10.- 17.997
Tribunal Constitucional (81)
11.- 18.460
Tribunal Calificador de Elecciones (84)
12.- 10.336
Contralora General de la Repblica (87, 88)
13.- 18.948
Fuerzas Armadas (94)
14.- 18.961
Carabineros (94)
15.- 18.840
Banco Central (97)
16.- 19.175
Gobierno Regional y Consejos Regionales(101)
17.- 18.695
Municipalidades
D/O.
01/10/86
06/05/88
10/03/90
23/03/87
21/01/82
/12/86
14/06/85
05/02/90
19/05/81
15/11/85
27/02/90
07/03/90
10/10/89
11/11/92
31/03/88
Fuente: D.O.: Diario Oficial.
129
iv.- Las Leyes de Qurum Calificado

Son aquellas que precisan para su aprobacin, modificacin o deSubraye las ideas
centrales. rogacin de la mayora absoluta de los Diputados y Senadores en ejercicio, conforme lo establece la Constitucin Poltica en su artculo sesenta
y tres, inciso tercero. Otro rasgo de ellas, es que no estn sujetas al control previo de constitucionalidad que ejerce el Tribunal Constitucional.
Son de esta naturaleza, entre otras:
La Ley N 18.314, de 1984, que establece las conductas terrorisPor qu estas
Leyes requieren tas y determina su penalidad (art. 9, inciso segundo).
Qurum
La Ley de Abusos de Publicidad.
Calificado?
La Ley sobre Control de Armas.
Otras fuentes formales que dicen relacin con la Carta Fundamental, complementndola. Sin entrar en un anlisis de ellas, se mencionan a
modo de ejemplo:
En su rango de ley comn, la que versando sobre el artculo 3,
establezca normas sobre la administracin del Estado; como igualmente la que determine la forma de ejercer el sufragio por los extranjeros.
En su carcter de Reglamentos, los del Senado y de la Cmara de
Diputados, referidos ambos al funcionamiento del Congreso Nacional.
Como expresin de auto-acordados, los dictados por la Corte Suprema de Justicia. Por ejemplo: los referidos a la tramitacin del Recurso
de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad; Recurso de Amparo; Recurso de Proteccin. Tambin los autoacordados dictados por el Tribunal Calificador de Elecciones y los Tribunales Electorales Regionales, en materias propias de su competencia.
Reflexione en
torno a la cita.
2.5.2.- La Costumbre Jurdica

Si exceptuamos una parte del Derecho
escrito..., todas las legislaciones
no son en lo fundamental ms que la
costumbre reducida a frmulas.
(Valentn Letelier: Gnesis del Derecho) (Bascun,
1960).
a.- Acepcin General

En su acepcin general, no jurdica, la Costumbre est referida al
hbito adquirido por la repeticin de actos de la misma especie, o a lo que
por propensin se hace ms comnmente.
Una descripcin ms prxima al significado que esta expresin implica en el campo del Derecho, seala que la Costumbre es la prctica
muy usada que ha adquirido fuerza de precepto.
b.- Concepto Jurdico
Cul es la
Ya en el plano jurdico, que es el que nos interesa desarrollar, y desdiferencia entre
de un enfoque romano cannico, la Costumbre es la repeticin de una
Acepcin General
y el Concepto determinada conducta realizada por la generalidad de los miembros de un
Jurdico?
130
U N I D A D II
Subryelos
Conoce algn
ejemplo?
Conoce alguna
prctica
comercial que
desarrolle la
empresa, jurdicamente reconocida, originada en
la costumbre?
grupo social, de manera constante y uniforme, con la conviccin de cumplir

un imperativo jurdico.
Prcticamente con los mismos elementos, pero de una manera ms
resumida, se ha dicho que Costumbre es un uso implantado en una colectividad y considerado por sta como jurdicamente obligatorio.
Ms especficamente an, y dentro del mbito en que la Costumbre
es importante Fuente de Derecho, como veremos ms adelante, tenemos
que ella es constitutiva de la prctica usada y difundida de ciertos hechos
que han adquirido la fuerza de preceptos o normas, o un conjunto de actos
que revelan un sentimiento jurdico que consiste en la certeza de que ellos
debieran ser objeto de una sancin legislativa y judicial.
c.- Elementos
De las expresiones vertidas se desprenden determinados elementos
integradores de la Costumbre, los que tradicionalmente se agrupan como
se indica:
i.- Elementos objetivos, materiales o externos: referidos a la repeticin
constante y uniforme de ciertos actos o conductas, comprendindose
en ello un carcter de generalidad.
ii.- Elementos internos, psicolgicos o espirituales: relativos a la conciencia de que la repeticin de las prcticas obedece a un imperativo
o necesidad jurdica y que deberan ser sancionadas como Ley (opinio
iuris seu necessitatis).
d.- Evolucin Histrica
Siendo la costumbre una de las Fuentes del Derecho, como ste se
manifiesta objetivamente, interesa para apreciar sus races histricas, buscar
en la gnesis de l y en especial, del Derecho Comercial o Mercantil, que
tradicionalmente ha sido el campo ms propicio para el surgimiento, desarrollo y expresin institucional de la Costumbre.
En este contexto, la actividad mercantil remonta sus orgenes a las pocas ms primitivas, dndose all la prctica reiterada de usos, costumbres y
modos de actuar que de relaciones particularizadas y localizadas, se fueron
progresivamente generalizando y ampliando en su campo de aplicacin, hasta ir generando frmulas expresas de su ejercicio y puesta en prctica. En
consecuencia, la Costumbre, en el mbito que nos interesa, jug un rol
protagnico entre los primeros pueblos comerciantes como los egipcios,
caldeos, babilonios y fenicios; como tambin ms adelante en la periferia del
Imperio Romano, pero no porque ste le hubiere atribuido especial importancia a la actividad comercial -que consideraba como una manifestacin plebeya-, sino debido al intenso intercambio mercantil realizado entre la metrpoli
y sus colonias.
Aun con el efecto de esta advertencia global, interesa destacar de esta
poca tan rica en lo que respecta a la creacin, desarrollo y aplicacin del
Derecho que, surgida la legislacin en Roma con las Doce Tablas, la Costumbre conserva su valor de crear normas y aun de derogar las existentes en
una primera etapa, cuando se aplic en todo su rigor el tacitus consensus
populi. Tanto fue as que Constantino tuvo que disponer que se despojara a
la Costumbre de este ltimo atributo, prevaleciendo sobre la Ley.
131
Hemos aludido al intercambio comercial entre Roma y sus Colonias. Entre stas, los germanos posean un Derecho no escrito al momento de las invasiones, con un importante volumen de ordenamiento jurdico consuetudinario.
La influencia del sistema legislado romano determina un intenso
trabajo de escrituracin y de codificacin de las Normas Jurdicas Gticas (de los godos); pero no obstante que ellas llegan a su perfeccin en el
Libro de los Jueces y de que ste dispone que no se aplicarn sino slo
sus leyes, y en defecto de ellas, la resolucin del rey, en la vida prctica
jurdica las costumbres conservan su imperio y as se demuestra en el
Derecho Formal de la poca de la Reconquista.
De las etapas posteriores importa destacar en este rpido vistazo al
desarrollo evolutivo de la Costumbre, la poca medieval en la que los gremios y corporaciones de mercaderes se organizaron en las ciudades para
la mejor defensa de sus intereses comunes. Precisamente fueron estos quienes, recogiendo prcticas mercantiles tradicionales en que la Costumbre
desempeaba un importante papel, llegaron a darse estatutos escritos. Es
ms, instituyeron tribunales de mercaderes que resolvan las cuestiones
surgidas entre los asociados, administrando Justicia segn usos o costumbres del comercio. Conocidsima es de esta poca la jurisdiccin consular
ejercida por estos tribunales de mercaderes, que contribuy de manera
notable tanto a la conservacin de los antiguos usos como a la formacin
de otros nuevos y, sobre tal base, a la evolucin y perfeccionamiento de las
instituciones jurdico-mercantiles.
Importantes ciudades de Italia (Gnova, Pisa, Florencia, Miln), como
tambin francesas (Arles, Montpellier, Marsella) junto a algunas flamencas
(Amberes, Brujas) y otras alemanas (Bremen, Hamburgo), todas centros
mercantiles de primer orden, crearon las condiciones para que surgieran
las corporaciones y la jurisdiccin consular, con la aplicacin de usos y
prcticas en las que que la Costumbre era el basamento de su accin.
Barcelona y Valencia destacan en esta materia en Espaa, pas que tiene el
mrito de haber producido el famoso Libro del Consulado del Mar (S.
XII), la ms completa coleccin de usos martimos, con importante vigencia espacio-temporal en la cuenca del Mediterrneo Occidental.
Hacia el siglo XIII, otra obra de sistematizacin de prcticas mercantiles, conocida como Cdigo de las Costumbres de Tortosa, la que unida
a otras elaboraciones legislativas medievales de evidente importancia como
el Fuero Real y el Ordenamiento de Alcal, constituyen casos en que
las materias comerciales contenidas en ellos fueron la culminacin de usos
mercantiles que, reiterados en el tiempo, llegaron a tener expresin legislativa.
Subraye el e.- Clases de Costumbre Jurdica
concepto.
Como consideracin previa en este rubro, cabe tener presente que la
Costumbre Jurdica presenta con respecto a las otras Fuentes del Derecho
la peculiaridad de que ella, en s misma, no reviste forma alguna, sino que
resulta de una elaboracin sobre la base de antecedentes de hecho que, al
decir de la Escuela Histrica, corresponderan al profundo Derecho Popular.
132
U N I D A D II
Qu costumbres
sujetas a Derecho
existen en su
localidad, que no
sean practicadas
en otras?
Conoce algn
ejemplo?
Subraye las ideas

centrales.
Seleccione la
idea central.
De ello resultan algunas clasificaciones que distinguen los tipos de

Costumbre que se indican, segn sea el ngulo desde el cual se les observe:
i.- Segn el factor territorial
Costumbres generales: referidas a todo un territorio que podra identificarse con el de un Estado.
Costumbres particulares: conocidas tambin como locales, son aquellas que rigen en un determinado lugar.
ii.- De acuerdo con el pas en que se practiquen
Costumbres nacionales y extranjeras
iii.- Hay autores como Heinrich (Bascun, 1960), que distinguen entre:
Costumbre delegante: la Ley que emanase de una autoridad establecida consuetudinariamente.
Costumbre delegada: la norma consuetudinaria que obtuviese su vigor por referencia de la Ley.
Costumbre derogatoria: se trata de casos en que esta prima aun
contra Ley positiva.
Esta clasificacin no contempla el caso de una norma consuetudinaria surgida y aplicada en silencio de Ley.
iv.- La clasificacin ms importante para el objeto de nuestro anlisis, es
aquella que nos viene del Derecho Romano y que tomando como criterio
de distincin la relacin de la Costumbre con la Ley, diferencia entre: Costumbre contra Ley (contra legem), Costumbre Fuera de Ley (praeter legem)
y Costumbre Segn Ley (secundum legem).
Costumbre contra Ley: Negativa, que implica desuso de la Norma
Legal. Positiva, que rectifica o contrara el precepto positivo formal.
Actualmente no existe en nuestro Derecho, en ninguna de las dos modalidades anotadas.
Costumbre fuera de Ley: rige en el silencio de la Ley, como sucede
con nuestro Cdigo de Comercio. Ante el vaco o laguna de legislacin, la Costumbre adquiere el valor de Fuente Jurdica Positiva.
Costumbre segn Ley: adquiere el carcter de Norma Jurdica en razn de llamarla la propia Ley a regir una materia dada. Es decir, cuando la Ley se remite a ella. Tal cosa sucede con el Cdigo Civil chileno.
f.- Valor de la Costumbre en la Legislacin Chilena
De lo expuesto en los prrafos anteriores, se desprende que la Costumbre puede llegar a constituir tambin Fuente de Derecho en nuestro
ordenamiento jurdico, en las circunstancias y con la fuerza que ms adelante en forma resumida sealamos, con especial referencia al Cdigo Civil y al Cdigo de Comercio.
i.- La Costumbre en el Cdigo Civil
Nuestro Cdigo Civil, siguiendo la lnea de sus homlogos de Holanda y Austria, como tambin de otros Cdigos modernos, segn don Luis
Claro Solar (Pacheco, 1990), quit a la Costumbre la Fuerza de la Ley y
estableci el principio de que sta slo puede ser explicada, interpretada y
133
Indague sobre el
contenido de
estos artculos.
Subraye el
argumento
central.
134
derogada por el legislador. Tal es el alcance que tiene la expresin la

Costumbre no constituye Derecho, contenida en la referencia y remisin
que a ella hace el Cdigo Civil en su artculo 2. En este caso, debe tenerse
en cuenta que la palabra Derecho est tomada en la doble acepcin de Ley
y de Facultad o Poder establecido por la Ley.
No obstante, de acuerdo con lo expresado en la segunda parte de la
disposicin referida: (...) sino en los casos en que la Ley se remite a ella,
la Costumbre adquiere Fuerza de Ley cuando sta la llama a regir una
determinada materia, es decir, cuando acta secundum legem.
Lo anterior se suscita, porque el legislador no puede preverlo y reglamentarlo todo. Con frecuencia ciertos hechos de la vida prctica escapan a
su accin. Enfrentado, entonces, a tal problemtica se vio en la necesidad
de considerar la Norma Consuetudinaria, refirindose en algunos casos a
esos usos y prcticas que por su expresa voluntad, eleva a la categora de
Ley.
En este plano, son numerosos los casos en que la Ley se remite a la
Costumbre. Entre tales mencionamos especialmente el art. 1.546, en el
que se dispone que los contratos obligan a todas las cosas que emanan
precisamente de la obligacin, o que por la Ley o la Costumbre
pertenece a ella; el art. 1.823, que establece que sin necesidad de estipulacin expresa se entiende hacerse a prueba la venta de cosas que se acostumbra a transar de ese modo; el art. 1.938, que expresa que el arrendatario no puede servirse de la cosa arrendada para otros objetos que no sean
el naturalmente destinado, o que deba presumirse de las circunstancias del
contrato o de la Costumbre del pas. Referencias directas a la Costumbre
tambin se encuentran en los arts. 1.940, 1.944, 1.951, 1.986, 2.117.
ii.- La Costumbre en el Cdigo de Comercio
En materia mercantil, el Cdigo de Comercio en su art. 4, establece que sta suple el silencio de Ley, constituyendo un claro caso de vigencia de la Costumbre Praeter Legem. Dispone la Norma Legal citada
que los hechos que la constituyen deben ser uniformes, pblicos, generalmente ejecutados en la Repblica o en una localidad y reiterados por
un largo espacio de tiempo, que se apreciar prudencialmente por los
Juzgados de Comercio.
Lo anterior implica que esta Fuente de Derecho Comercial tiene el
carcter de modo o de forma de expresin del mismo y no simplemente de
Norma Interpretativa.
Por otro lado, el art. 5 del Cdigo mencionado comentado, dispone
de dos medios probatorios en relacin con la costumbre mercantil. Ellos
son: a.- Un testimonio fehaciente de dos sentencias que aseverando la existencia de la Costumbre, hayan sido pronunciadas conforme a ella. b.- Por
tres escrituras pblicas anteriores a los hechos que motivan el juicio en que
debe obrar la prueba.
La disposicin indicada hace extremadamente difcil la prueba de la
Costumbre en materia comercial. Sin embargo, la procedencia de esta prueba es necesaria, de acuerdo al mismo precepto, slo cuando no conste a
los juzgados de comercio la autenticidad de la Costumbre que se invoca,
U N I D A D II
Conoce algn
caso en que la
Costumbre haya
suplido la falta
de Ley?
Subraye las ideas

centrales.
Compare,
establezca los
puntos de
encuentro y de
disonancia.
de tal manera que si el Juez tiene conocimiento personal de ella, podr

aplicarla sin necesidad de que se rinda prueba alguna. Problema de valorizacin que recae esencialmente en la judicatura.
Por otra parte, debemos dejar establecido que a los elementos que
componen la costumbre mercantil, de acuerdo a la referencia que de ella
hace el Cdigo de Comercio en su art. 4, todos los cuales constituyen en
s elementos materiales, debe agregarse uno de carcter subjetivo, que es
la conviccin o conciencia en el cuerpo social de que el acomodarse a
este comportamiento es un deber igual al que existe frente al mandato del
legislador. Este componente, de carcter psicolgico, se inscribe en el concepto de la opinio juris.
iii.- Doctrinas acerca de la fuente de validez de la Costumbre.
Si se busca en la gnesis y en el desarrollo del Derecho, puede decirse que por lo general todas las legislaciones no son ms que la Costumbre
reducida a frmulas. En los pueblos ms civilizados, donde los intereses
contrapuestos nunca dejan de ponerse bajo el amparo de doctrinas abstractas, la Costumbre sirve de lastre a los legisladores contra las ideologas.
Al decir de Valentn Letelier (Bascun, 1960), las legislaciones que se
establecen con prescindencia de la Costumbre, sean de carcter poltico o
civil, quedan reducidas al papel de simples programas de aspiraciones sin
valor prctico.
En este contexto y asumiendo en su correcta direccin lo que en la
antigedad deca Platn, referido a que cuando las antiguas Costumbres se
han establecido con sabidura y se siguen con fidelidad, sirven de salvaguardia a las Leyes escritas, a continuacin se exponen algunas posiciones
doctrinarias acerca de la fuente de validez de la Costumbre:
La tacita civicum convenido de los romanos:
Su traduccin vendra a ser, ms o menos: dejar por sentado el acuerdo
del pueblo, por decisin tcita, con fuerza derogatoria para lo expresamente establecido.
En tal expresin se resume la circunstancia de que en cierto perodo
del Derecho Romano las leyes no eran sino la decisin formal del pueblo
reunido en comicios. En consecuencia, y siendo la costumbre una prctica
del mismo pueblo, un pronunciamiento tcito suyo (tacitus consensus
popoli), bien poda estimarse derogada la decisin expresa y formal por
la tcita espontnea. Al respecto, el Digesto (importante cdigo del Derecho Romano) estableca que (...) si las leyes no nos obligan ms que por
haber sido recibidas por decisin popular, es justo que lo aprobado por el
pueblo sin escrito alguno tambin obligue a todos; pues, qu ms da que
el pueblo declare su voluntad por el sufragio que por sus propios hechos?
Ya en la poca contempornea han surgido dos posiciones
doctrinarias:
El racionalismo jurdico:
Segn este enfoque, la fuente creadora del Derecho es el Estado, el
que se expresa a travs de la Ley. Su posicin es prcticamente dogmtica,
por cuanto atribuye a la Ley una presencia omnipotente y una fuerza
dominadora. Discurre que sta, dada la circunstancia de ser producto de
135
Subraye las ideas

centrales.
Conoce algn
caso similar?
Compare y
establezca la
relacin entre
Ley Positiva y
Costumbre.
136
la razn humana, es superior a todas las restantes Fuentes Formales, porque es la nica que tiene su origen en el estudio sistemtico y racional
llevado a cabo por los hombres ms sabios dentro de la sociedad. De manera tal que las otras Fuentes y en especial la Costumbre, desempean un
rol secundario en el campo del Derecho.
El historicismo jurdico:
Por su parte, para la Escuela Histrica del Derecho, ste no tiene su
origen en el Estado, sino en la potestad del pueblo y en particular en lo que
Savigny (Pacheco, 1990) denomina alma o espritu del pueblo, preguntndose al respecto: (...) Y esta conciencia dnde la reconocemos? En los
actos exteriores que la manifiestan, en los usos, en los hbitos, en las costumbres. As, pues, la Costumbre no engendra el Derecho Positivo, sino
que es el signo por el cual se reconoce. Por lo tanto, el Derecho se manifiesta fundamentalmente a travs de los usos y de las costumbres.
Conforme a los presupuestos de esta doctrina, la Ley no crea Derecho, ni tampoco lo manifiesta, sino que nicamente viene a recoger las
Costumbres, a ponerlas por escrito y a sancionar su incumplimiento. Queda establecido, entonces, que la Ley est subordinada a la Costumbre.
Teniendo por fuente reveladora a la conciencia o al espritu popular
y por fuente generadora a la Nacin Histrica, esta Escuela concibe que el
ordenamiento jurdico es pleno, gracias a la labor dinmica e integradora
de la Costumbre.
g.- Control de constitucionalidad y legalidad de la Costumbre Jurdica.
En la Constitucin de la Repblica de Chile, no encontramos Norma
alguna que se refiera en forma especfica a la Costumbre o a su valor. Su
connotacin o su rango de vigencia o aplicabilidad emana del reconocimiento que de ella haga la Ley que se remite expresamente a ella (secundum
legam); en el campo comercial, en cambio, acta en silencio de Ley (praeter
legem); en otras ramas, en ningn caso, como sucede en el Derecho Penal.
En los campos del Derecho en los que la Costumbre pueda regir, ella
es constitutiva de un elemento de hecho que debe ser probado ante la Justicia, para que tenga valor.
De esta forma, compete a los Tribunales de Justicia resolver acerca de
la aplicacin y validez de la Costumbre, en cada caso que conozca, dando
los fundamentos en los considerandos correspondientes. Al respecto, mencionamos que la Corte Suprema, en sentencia de fecha 2 de abril 1981 (Revista Fallos del mes N 269, pg. 77), ha reconocido el carcter de Fuente
Formal del Derecho Comercial que tiene la costumbre mercantil: En Chile
ha sido costumbre otorgar carcter confidencial a las operaciones bancarias.
Y como se trata de una cuestin comercial, esta costumbre tiene Fuerza de
Ley. De aqu que debe concluirse que, respecto de todas aquellas situaciones del secreto bancario no exceptuadas singularmente, el Cdigo Tributario
no ha innovado y en la actualidad rige la Ley de la Costumbre de estimar
confidenciales las operaciones bancarias.
U N I D A D II
Subraye las ideas

centrales.
Subraye y
recuerde.
Cul es la
relacin entre
Sentencia y
Jurisprudencia?
2.5.3.- La Jurisprudencia
a.- Concepto
Derivada del latn iuris prudentia, el vocablo jurisprudencia est
referido, en el lenguaje comn, al conjunto de las sentencias de los tribunales y doctrina que contienen. En otra acepcin, al criterio sobre un
problema jurdico establecido por una pluralidad de sentencias concordes.
b.- Elementos
Dos son los elementos concurrentes en ambas acepciones: a.- Conjunto o pluralidad de sentencias. b.- Doctrina o criterio jurdico que emana
de dichos actos.
c.- Sentencia y Jurisprudencia
Lo anterior nos lleva a expresar algunos elementos del concepto Sentencia. Al respecto diremos que es una especie de las resoluciones que la
autoridad jurisdiccional puede dictar en un juicio, conforme a las normas de
procedimiento que reglan la materia. Resoluciones judiciales son, entonces,
todos los actos que emanan del Tribunal destinados a substanciar o a fallar la
controversia materia del juicio.
d.- Clasificacin de las Sentencias
Al tenor del artculo 158, del Cdigo de Procedimiento Civil, las
resoluciones judiciales se clasifican en: Sentencias Definitivas, Sentencias Interlocutorias, Autos y Decretos.
Establecido que la Sentencia es un tipo de resolucin judicial, nos
referiremos solamente a la primera de las mencionadas, definitiva, por tener sta directa incidencia con el tema tratado.
En este entendido, diremos que la Sentencia Definitiva (llamada
tambin Fallo), es la que pone fin a la instancia, resolviendo la cuestin o asunto que ha sido objeto del juicio.
Una clasificacin importante de las Sentencias analizadas, es aquella
que distingue entre Sentencia Ejecutoriada, Sentencia que Causa Ejecutoria y
Sentencia de Trmino.
i. Sentencia Ejecutoriada. Es la que se encuentra firme, es decir, ya
notificada a las partes y, subsecuentemente, dispuesta para cumplirse o
ejecutarse.
Para determinar lo anterior es preciso establecer previamente si, dictado el Fallo, proceden o no recursos en su contra.
Si proceden recursos, es necesario distinguir lo siguiente: si se han
deducido o no estos. En el primer caso la Sentencia quedar firme o
ejecutoriada desde que se notifique el cmplase (decreto que ordena
cumplirla) a las partes; en la alternativa, el Fallo quedar a firme o
ejecutoriado desde que transcurran todos los plazos legales para su interposicin. En el caso de la sentencia definitiva a la que se alude, ser necesario que el Secretario del Tribunal certifique expresamente la circunstancia de no haberse deducido tales recursos.
ii. Sentencia que Causa Ejecutoria. Aquella que puede cumplirse no
obstante existir recursos pendientes deducidos en su contra.
137
iii. Sentencia de Trmino. Se llama as a la que pone fin a la ltima

instancia (etapa) del juicio.
Construya un
esquema sobre
los tipos de
Sentencias.
En el marco de
la Reforma
Procesal, cul
ser el peso
legal de la
Jurisprudencia
en los fallos?
138
e.- La Jurisprudencia como Fuente del Derecho

Veamos este tema tanto en sentido material como formal:
i.- Jurisprudencia como Fuente Material: una primera acepcin alude
a la Jurisprudencia como Doctrina o Ciencia del Derecho, por lo que
recibira el calificativo de cientfica, que estudia al objeto Derecho.
Por ello constituye una Fuente Material.
ii.- Jurisprudencia de los Tribunales como Fuente Formal: la Jurisprudencia de los Tribunales, llamada tambin en ocasiones Fuente Jurisdiccional, consiste en el sistema o conjunto de principios, doctrinas y normas
generales contenidas en los fallos de los Tribunales, con prioridades
jerrquicas. Constituye sta una segunda acepcin, con el agregado de
que debe tratarse de fallos uniformes, y para la interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas (sistema del Common Law).
- Una tercera acepcin, siempre en el plano de lo formal, identifica a
la Jurisprudencia con las Normas Jurdicas Individuales emanadas de
fallos pronunciados por los Tribunales.
De lo expuesto, anlisis, de nuestro inters es la acepcin que considera a la Jurisprudencia como el conjunto de principios y normas generales
emanados de los fallos uniformes de los Tribunales Superiores de Justicia.
De dnde emanan estos principios? Surgen de la compleja y creativa
tarea de los jueces (Tribunales de Justicia), consistente en aplicar las normas
legales de carcter general a los casos particulares que se les presentan,
para lo que deben interpretar y determinar el alcance de la Legislacin
Positiva vigente, adaptndola y ajustndola a los hechos que se juzgan, e
incluso muchas veces colmar vacos, lagunas legales o resolver antinomias
que dificultan la funcin jurisdiccional.
Cuando los Tribunales de Justicia, especialmente los de mayor jerarqua, resuelven varios casos anlogos aplicando las mismas disposiciones
legales en un idntico sentido, concurren a la conformacin de una uniformidad de la que surgen determinados principios o criterios rectores generales que quedan al servicio de la aplicacin de la Ley. Ellos conforman, en la
acepcin que hemos adoptado, la Jurisprudencia de los Tribunales.
U N I D A D II
Dos son los sistemas jurdicos que se distinguen en cuanto a la emanacin de los principios y normas referidas: el Sistema Anglosajn y el Sistema Continental Europeo.
Sistema Anglosajn.
Conocido tambin con la denominacin de Common Law, se basa
en el precedente, es decir, en sentencias anteriores, que obligan no slo al
juez que las dict sino tambin a otros de igual o inferior jerarqua, a pronunciarse de la misma manera. Existe as, una rica casustica, pudiendo
calificarse dicho sistema como eminentemente jurisprudencial o judicial,
en el que el juez es considerado como una autoridad que crea Derecho.
Qu ventajas Sistema Continental Europeo. (Legislado o Codificado)
observa en cada
En el sistema codificado de la Europa Continental, al que sigue nuessistema?
tro ordenamiento jurdico, la sentencia judicial no obliga como precedente
al juez que la ha pronunciado, como tampoco a otros Tribunales. El juez
debe resolver el asunto de acuerdo a las pautas generales y abstractas de la
legislacin. Por tanto, la Jurisprudencia que emana de ellas no es Fuente
Formal del Derecho entendida como norma general, lo que no impide que
ms all de esta posicin doctrinaria, en nuestro pas la Corte Suprema
realice una labor uniformadora en la aplicacin e interpretacin del Derecho, en su calidad de mximo Tribunal de la Repblica.
En nuestro pas
Puede un juez
cumplir funciones
legislativas sin ser
parlamentario?
f.- La Jurisprudencia como Norma Jurdica Particular

Este tema nos lleva a considerar si la Sentencia que dicta el juez al
resolver el asunto particular sometido a su conocimiento constituye una
nueva Norma Jurdica (creacin), o no pasa de ser ms que la aplicacin
(no creacin) de las normas generales legisladas.
La postura en uno u otro sentido acarrea consecuencias de gran importancia, puesto que si la Sentencia Jurdica del Tribunal es constitutiva de
una Norma Jurdica Particular nueva, tendr la calidad de Fuente Formal
del Derecho. Por el contrario, si la Sentencia slo se circunscribe a declarar
un derecho preexistente (contenido de la legislacin que se aplica), sin dar
origen a una Norma Jurdica nueva, la Jurisprudencia no constituir Fuente
Formal del Derecho.
La situacin problemtica que origina la indefinicin en el tema, se
aclara con la doctrina que seala que el juez realiza una doble funcin en
su labor jurisdiccional: por una parte, aplica la norma general (Ley), y por
la otra, crea una norma particular para el caso concreto (Sentencia).
Cuando hablamos de Sentencia, en el plano que comentamos, nos
estamos refiriendo al fallo definitivo, aquel que pone fin a la instancia,
resolviendo el asunto controvertido, al que aludimos al iniciar el tratamiento de la Jurisprudencia como Fuente Formal del Derecho. Sin embargo, y por ser atinente al tema de validez de la sentencia como norma
jurdica particular, agregamos dos aspectos complemetarios a lo dicho:
i.- Efectos particulares de la Sentencia en el Ordenamiento Jurdico
chileno: acorde con lo establecido en el artculo tercero del Cdigo Civil, inciso segundo, las Sentencias Judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en que actualmente se
139
Compare y
establezca
diferencias y
semejanzas entre
Ley Positiva,
Costumbre y
Jurisprudencia.
Compare y
establezca
diferencias y
semejanzas entre
Ley Positiva,
Costumbre y
Doctrina
Jurdica.
pronunciaren. As, la validez normativa y fuerza obligatoria de

la Sentencia se circunscribe al caso presente que ella resuelve,
alcanzando slo a las partes intervinientes en el juicio.
ii.- Efecto de cosa juzgada de la Sentencia Definitiva: la expresin
efecto de cosa juzgada se refiere a la consecuencia de Verdad
Jurdica inamovible e indiscutible que nace de ciertas Sentencias
cuando se encuentran firmes o ejecutoriadas. Este efecto, en ocasiones sobrepasa el mbito de las partes y alcanza el reconocimiento del resto de la comunidad. Por ejemplo: la Sentencia de
Declaracin Judicial de Filiacin, por los efectos jurdicos que dicha resolucin produce en relacin con la sociedad.
La Jurisprudencia en nuestro ordenamiento es constitutiva de Fuente
Formal del Derecho, en su acepcin de Normas Jurdicas Individuales
emanadas de las sentencias pronunciadas por los Tribunales de Justicia;
en tanto que en su nocin de conjunto de normas y principios generales
emanados de los fallos uniformes, es Fuente Material.
2.5.4.- La Doctrina Jurdica (Opinin de los Tratadistas)
Estas expresiones se refieren a la Ciencia del Derecho o Ciencia
Jurdica elaborada por los jurisconsultos; personas de indiscutida y reconocida versacin que se dedican a investigar, estudiar y particularmente a escribir sobre el Derecho, ya sea con el propsito de teorizar y
sistematizar sus preceptos, ya con la finalidad de interpretar su contenido y resolver planteamientos respecto de su aplicacin.
Para el contexto de este libro hemos estimado prcticamente equivalentes ambas expresiones, porque los planteamientos de los tratadistas
-estudiosos del Derecho-, generan Doctrina Jurdica, constituyendo una
fuente de gran importancia que cumple finalidades cientficas, prcticas y crticas en la elaboracin, interpretacin y aplicacin del Derecho.
Resulta forzoso reconocer, dado el peso de la evidencia, el enorme
valor de la Doctrina Jurdica como canal de expresin de los especialistas, en los diferentes mbitos del Derecho. Lenguaje, redaccin, prctica
y conceptualizacin jurdicas, son campos en que los juristas y acadmicos aportan su erudicin, depuran, precisan y profundizan la forma y
contenido del Derecho, llevndolo al rango de una importante Ciencia. Y no
slo esto, sino tambin, abren nuevas e interesantes motivaciones para la
docencia y el aprendizaje del Derecho y afianzamiento profesional de quienes interactan en el campo de la Ciencia Jurdica que nos ocupa. En nuestro
Ordenamiento Jurdico, la Doctrina Jurdica no constituye Fuente Formal del
Derecho, sino Fuente Material y del conocimiento de este ltimo.

Resuelva los siguientes problemas.
Contacte
a su tutor.
140
a. Recuerde que en la primera actividad de entrada, defini el concepto

Fuente del Derecho. Identifique en l, en caso que corresponda, los errores
y aciertos.
U N I D A D II
b. Reflexione en torno a los siete ejemplos de la actividad de entrada N

2. Elimine los que en su opinin no corresponden y agregue otros hasta
completar 14, siete por cada categora.
c. Recuerde los cuatro casos anteriores. Identifique las Fuentes del Derecho implcitas en ellos.
d. Describa qu caractersticas y qu funciones posee una Constitucin
Poltica. Compare con la respuesta de las actividades de entrada N 6 y
7. Explique las diferencias entre la respuesta de las primeras con sta.
e. Qu diferencias existen entre las leyes de Qurum Calificado y las Orgnicas Constitucionales? D ejemplos de cada tipo de Ley citado.
f. Defina el concepto de Costumbre Jurdica y compare con la aproximacin que realiz en la actividad de entrada N 11. Qu mejoras le incorporara?
g. A partir de estudios de los contenidos, explique qu importancia tiene
para las relaciones internacionales el uso de la Costumbre Jurdica.
h. Realice un anlisis comparativo entre la Costumbre Jurdica y la Jurisprudencia. Establezca diferencias y semejanzas.
i. Reflexione y explique de qu manera la Jurisprudencia se constituye en
Fuente Formal del Derecho.
j. Compare los conceptos de Jurisprudencia y Doctrina Jurdica. Seale
semejanzas y diferencias.
E.- Resumen
Lea reflexivamente y traiga a
su memoria los
contenidos
precedentes.
Elabore un
esquema mental
de la Unidad.
Situados ya en el mbito del Derecho, nos hemos abocado en el

desarrollo de la presente Unidad al anlisis de los antecedentes desde los
que han surgido las normas que integran el Ordenamiento Jurdico de una
determinada realidad social, y las formas que revisten los contenidos jurdicos correspondientes, tema que hemos identificado con la expresin de
Fuentes y Formas de Expresin del Derecho.
En dicho contexto, hemos aludido a las Fuentes Reales o Materiales,
que son los factores sociales, culturales polticos, religiosos, ticos, etc.,
que contribuyen a crear las Normas Jurdicas, y a las Fuentes Formales, que
son las formas en que se expresa y manifiesta el Derecho en la vida social.
Luego de enumerar las Fuentes Formales del Derecho, nos hemos
referido en especial a la Constitucin Poltica, llamada tambin Carta Fundamental, Carta Suprema o Ley Suprema, en su condicin de norma bsica
del Ordenamiento Jurdico que contiene las bases de la organizacin poltica del Estado y el fundamento ltimo de su Ordenamiento Jurdico.
Siendo la Carta Fundamental la Fuente Formal ms relevante del
Derecho, atendimos a su clasificacin desde diferentes perspectivas: del
punto de vista de la forma en que se expresan (consuetudinarias y escritas);
conforme al grado de su eficacia (nominales y reales); en lo concerniente a
su extensin (breves o sumarias, extensas o desarrolladas), y respecto de la
mayor o menor flexibilidad para modificarlas (ptreas, rgidas, semi-rgidas y flexibles).
Proseguimos el estudio de la Constitucin Poltica, describiendo
someramente sus funciones (orgnica o institucional; sustantiva o relacional;
y procedimental, en cuanto a su reforma), para posteriormente comentar el
141
Principio de Supremaca Constitucional, en virtud del que todas las dems Fuentes Formales deben subordinarse a ella, tanto en la forma (creacin y procedimiento) como en lo
material (contenido).
Ms adelante vimos que existen otras Fuentes Formales de Derecho que tienen rango constitucional, ya sea porque aclaran o precisan el alcance o sentido de disposiciones
de la Carta Fundamental (Leyes Interpretativas), o porque desarrollan en aspectos especficos su contenido, especialmente en lo atinente a la organizacin de algunas de sus instituciones (Leyes Complementarias), entre las que destacan las llamadas Leyes Orgnicas
Constitucionales, las que citamos en su totalidad. Dentro de la misma temtica aludimos a
las Leyes de Qurum Calificado, que son aquellas que para su aprobacin, modificacin o
derogacin, precisan de la mayora absoluta de los Diputados y Senadores en ejercicio.
Continuando con el estudio de las Fuentes del Derecho, examinamos la Costumbre
Jurdica, en su acepcin jurdica de repeticin de una determinada conducta por la generalidad de un grupo social, de manera constante y uniforme, y con la conviccin de que ello
obedece a una Necesidad Jurdica. De sus muchas y especiales caractersticas, observamos
los elementos que la integran, tanto materiales como espirituales; su evolucin histrica,
clasificacin, valor en la legislacin chilena, ya sea en el Cdigo Civil (Costumbre segn
Ley) o en el Cdigo de Comercio (Costumbre en Silencio de Ley); su validez doctrinaria y su
control de constitucionalidad y de legalidad, partiendo de la base que ella es constitutiva de
un elemento de hecho que, para que tenga aplicacin y sostenga validez, debe ser probado
ante la Justicia.
Dentro del anlisis de la Unidad, nos referimos a la Jurisprudencia como Fuente del
Derecho, pasando por la mencin de algunos elementos referidos a la Sentencia, considerada como una de las principales, importantes y ms caractersticas de las resoluciones que un
Tribunal puede dictar en el curso de substanciacin de un proceso. As, distinguimos entre
Sentencia Ejecutoriada, que Causa Ejecutoria, y De Trmino.
Concluimos el tratamiento de la Unidad II, mencionando algunos aspectos de la Doctrina Jurdica, fuente conocida tambin con la expresin Opinin de los Tratadistas, concerniente a la ciencia del Derecho elaborada por personas de reconocida versacin (jurisconsultos, acadmicos) que se dedican a estudiar, investigar y a escribir sobre el Derecho, con
el propsito de interpretar su contenido y resolver planteamientos respecto de su aplicacin.
As, existen autores de reconocido prestigio no slo en el mbito de sus respectivos
pases de origen, sino en el concierto internacional, en el que sus opiniones y posiciones
son respetadas y tenidas en cuenta como importante base de sustentacin jurdica. Slo
por citar algunos tratadistas extranjeros, se mencionan: Hans Kelsen (Alemania), George
Burdeau (Francia), Carlos Cossio (Argentina), Luis Legaz y Lacambra (Espaa), Eduardo
Garca Maynez (Mxico), Jorge Del Vecchio. En el orden interno (Chile), tenemos a: Arturo
Alessandri R., Patricio Aylwin A. y Gustavo Labatut Glena; Luis Claro Solar, Anbal Bascun
Valds, Jorge Hubner Gallo, Mximo Pacheco, Jorge Millas, Enrique Silva Cimma.
142
Unidad
Unidad III
La Ley
U N I D A D III
La Ley
La Ley
A.- Sumario
Lea reflexivamente y elabore

mentalmente un
esquema que le
aproxime al tema
de la Unidad.
Concepto de Ley; Formacin y Derogacin de la Ley; Vigencia de la

Ley; Caractersticas de la Ley; Interpretacin de la Ley; Jerarqua de la Ley;
Legislacin Irregular: Decreto Ley, Decretos con Fuerza de Ley; Potestad
Reglamentaria del Estado; el Decreto Supremo; Formas Derivadas de los
Decretos Supremos: Insistencia, Emergencia, Urgencia; el Reglamento y
las Ordenanzas.
B.- Introduccin
El tratamiento de la unidad referida a la Ley nos conducir a formarnos un concepto ms acabado de esta fuente formal ms caracterstica del
Derecho, desde su creacin hasta el trmino de su vigencia, pasando por
variados aspectos que se dan en el transcurso de su existencia jurdica.
Por el desarrollo de sus contenidos tendremos la oportunidad de apreciar cmo ella se forma, siguiendo las etapas del procedimiento que al
efecto establece la Constitucin Poltica, y los rasgos o propiedades que la
caracterizan y la validan como fuente eminentemente formal del Derecho;
y como se constituye en el prototipo de la legislacin regular.
Tambin se ver cmo surgen a la vida jurdica otros tipos normativos que, no sujetndose al procedimiento constitucional ya mencionado,
tienen la misma fuerza obligatoria que una Ley Regular (Ordinaria). Tales
casos especiales los constituyen los Decretos Leyes y los Decretos con
Fuerza de Ley. Los primeros emanados del Poder Ejecutivo, sobre materias
propias de Ley, pero sin la actuacin o intervencin del Poder Legislativo,
y los segundos, teniendo como contenidos materias propias de Ley, y dictados por el ejecutivo en virtud de facultades que expresa y especficamente
le delega el Poder Legislativo. En ambos casos actuando el Ejecutivo (Presidente de la Repblica) conforme a su Potestad Reglamentaria.
Dicha Potestad Reglamentaria, entendida como la facultad que tiene el Presidente de la Repblica para dictar normas de carcter general
en ejercicio de sus funciones (responsabilidades) de gobierno y administracin del Estado, se materializa en la dictacin de actos de autoridad
llamados Decretos, y otros de similar entidad, como los reglamentos, las
instrucciones y las Ordenanzas. Decretos que pueden adoptar formas
derivadas, ya sea en cuanto a la premura con que se debe cumplir su
mandato originando los llamados Decretos de Urgencia y de Emergencia; o en atencin a la persistencia o reiteracin con que acta el Ejecutivo ante la Contralora General de la Repblica, respecto de un Decreto
que este organismo haya rechazado por ilegalidad del mandato conteni145
LA LEY
do en el mismo, ordenndole tomar razn de l, disponindole as con la

firma de todos sus Ministros de Estado, acto que configura el llamado
Decreto de Insistencia.
Recuerde que los

objetivos
establecen el
logro que debe
alcanzar.
C.- Objetivos
1.- Objetivo General
a. Conocer el concepto y alcances de las expresiones de la Legislacin
regular, Irregular y Potestad Reglamentaria del Estado, como Fuentes
originadoras de normas.

a.- Definir los conceptos de Ley, Decretos con Fuerza de Ley, Decretos
Leyes y Potestad Reglamentaria del Estado.
b.- Explicar el alcance de los conceptos de Ley, Decreto con Fuerza de
Ley, Decretos Leyes y Potestad Reglamentaria del Estado.
c.- Discriminar entre las caractersticas de la Legislacin Regular, Irregular y Potestad Reglamentaria del Estado.
d.- Categorizar la influencia de los diferentes factores en la creacin y
contenidos de las Normas Legales.
e.- Explicar la influencia de los factores que concurren en la creacin y
contenidos de las Normas Legales.
f.- Evaluar las circunstancias y momentos en que es posible el origen y
aplicacin de la Legislacin Regular, Irregular y la Potestad Reglamentaria.
146
U N I D A D III
Quinto
Quinto Captulo
D.- La Legislacin Regular

a. El concepto Ley forma parte de nuestra cotidianidad. Cuando se usa se
da por entendido que el interlocutor sabe lo que significa. Al respecto,
en su opinin y con sus propias palabras, elabore el concepto Ley.
b. En el transcurso de su vida, usted ha tratado con diversas leyes. Unas
prohben, otras obligan y algunas permiten. En relacin a esta clasificacin seale un ejemplo, a lo menos, por cada una de estas categoras.
c. En el transcurso del texto, usted se ha informado que las leyes emergen
de hechos y situaciones de la vida real. Adems, ha sido un actor importante a la hora de elegir a los miembros del Poder Legislativo, quienes tienen, entre otras, la misin de representarnos en la elaboracin
de la Ley. Reflexione sobre el proceso de produccin de la Ley y aproxime una explicacin, segn su punto de vista: Qu pasos debe seguir
una idea para erigirse en Ley?
d. Es altamente probable que usted haya sido testigo, a travs de los medios de comunicacin, de algn debate jurdico sobre la claridad y
precisin de la Ley, de modo que se ha aproximado al concepto Interpretacin de la Ley. En razn de lo sealado: cules cree que son los
elementos que deben considerarse para interpretar la Ley? Reflexione y aproxime una respuesta.
Desarrolle las
actividades de
entrada.
147
LA LEY
2.- Contenidos
2.1.- Seccin: Concepto de Ley
Qu pensamiento provoca
en usted las
palabras de
Maquivelo?
Identifique y
subraye las
ideas y conceptos centrales.
Compare los
conceptos de
los distintos
autores.
Establezca
semejanzas y
diferencias.
148
La verdadera Ley de la humanidad es la razn humana,

mientras gobierna todos los pueblos de la Tierra;
las leyes polticas y civiles de cada nacin no deben
ser sino los casos particulares a los que se aplica
esta razn humana. La justicia es una relacin de
conveniencia que existe entre dos cosas; esta
relacin es siempre la misma.
Nicolas Maquiavelo (1995).
Siendo evidente la dificultad de encontrar un concepto

omnicomprensivo de esta importante Fuente del Derecho y comprender,
por tanto, todos los elementos que integran en lo formal y en lo material la
nocin de Ley, a continuacin se cita el concepto que dan acerca de ella
algunos filsofos y juristas de la mayor relevancia. Ello nos permitir ilustrarnos en lo fundamental, para luego, internalizando lo substancial, intentar captar el concepto de Ley en el mbito que nos interesa:
- Para Aristteles (1997), la Ley es el comn consentimiento de la
ciudad.
- San Agustn (Bascun, 1960; Pacheco, 1990) concepta a la Ley
expresando que es el Derecho que se contiene en aquel escrito
que ha sido expuesto al pueblo para que lo observe.
- Para Francisco Surez (Pacheco, 1990), la Ley es el precepto comn, justo, estable, suficientemente promulgado.
- Por su parte, Giorgio del Vecchio (Pacheco, 1990) manifiesta que la
Ley es el pensamiento jurdico deliberado y consciente, expresado
por rganos adecuados, que representan la voluntad preponderante
de una multitud asociada.
De las definiciones citadas se empiezan a perfilar rasgos comunes
que nos acercan al concepto de Ley que nos interesa para nuestros efectos. Para hacer an ms accesible la meta identificatoria propuesta, se ha
dejado para su especial anlisis el concepto que tienen Santo Toms de
Aquino y el jurista francs Marcel Planiol sobre la Ley.
Santo Toms de Aquino (Hubner, 1995) concepta a la Ley como
una ordenacin racional dirigida al bien comn, dada y promulgada
solemnemente por quien tiene a su cargo el cuidado de la comunidad.
Marcel Planiol (Hubner, 1995), en tanto, expresa que la Ley es
una regla social obligatoria, establecida con carcter permanente por la
autoridad pblica y sancionada por la fuerza.
Detenindose un poco en los elementos contenidos en ambas definiciones y contrastando estos con los rasgos del concepto de Ley que en
nuestro ordenamiento jurdico entrega el Cdigo Civil, en su artculo tercero (Declaracin de la voluntad soberana que, manifestada en la forma
prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite), podramos establecer un cuadro comparativo ms o menos como el siguiente.
U N I D A D III
Conceptos de Ley, segn elementos que destacan:

Elementos
Sto. Toms
Planiol
Racionalidad
Regla Social
Obligatoriedad
Establecida por
autoridad pblica
Promulgacin
Carcter
permanente
Sancionada por
la fuerza
Sustancialidad
Prescipcin racional
no arbitraria o
incomprensible
Sin relaciones sociales
no hay Ley
Voluntad superior: manda;
inferiores; obedecen
Que tiene a su cargo el Carcter distintivo de norcuidado de la comunidad mas de autoridad privada
Dada y promulgada
(conocimientos de
los destinatarios)
La distingue del acto
administrativo
La distingue de las
otras normas
Le interesa el contenido
de las disposiciones
Formalidad
Finalidad
Leg. Chilena
Declaracin de
la voluntad
Voluntad soberana
(Soberana)
Manifiesta en la
forma prescrita por
la Constitucin
rgano y procedimientos
legislativos
Bien Comn
Manda, prohbe, permite
Fuente: Elaboracin del autor a partir de los conceptos de tres fuentes. Universidad de Los Lagos.
NOTA: Se han consignado slo los rasgos que se desprenden de las respectivas definiciones y conceptos
especialmente citados, de manera tal que aquellos elementos que no aparecen como propios de tales definiciones en el cuadro, no significa que no existan, pues ellos estarn tratados por la doctrina, fundamentalmente en lo referido al recuadro alusivo a la Legislacin Chilena.
2.1.1.- Concepto de Ley en el Cdigo Civil

Reflexione en
torno a este
concepto y
asocie las leyes
que conoce a
estas referencias.
De la definicin de Ley contenida en nuestro Cdigo Civil ya reproducida, se desprenden requisitos internos y externos: los primeros son
los referidos al contenido del precepto, esto es, si se trata en la norma de
mandar, prohibir o permitir; y los segundos, son aquellos que posibilitan a
los destinatarios de la norma distinguir si sta es o no una Ley, sindolo
efectivamente cuando se cumplen dos presupuestos: Declaracin de la
Voluntad Soberana y Manifestacin de la Voluntad segn lo Prescrito en la
Constitucin. Permitmonos unas breves referencias al efecto:
a.- Declaracin de la Voluntad Soberana. Entendida la soberana como
una cualidad, un modo de ser del poder estatal, se debe sealar que
ella reside esencialmente en la Nacin, y que su ejercicio se realiza
por el pueblo y, tambin, por las autoridades establecidas en ella
(artculo Quinto, Constitucin Poltica).
b.- Manifestada en la Forma Prescrita por la Constitucin. Nuestra
Constitucin Poltica, desde su artculo sesenta y dos al setenta y dos,
149
LA LEY
ambos inclusives, en el prrafo titulado Formacin de la Ley, trata

el procedimiento al que se deben ceir los rganos competentes en la
actividad legislativa que crea la Ley.
c.- Manda, Prohbe o Permite. Requisito interno o de fondo de la Ley,
referido a los tipos de normas contenidos en ella, los que son de las
categoras mencionadas en el enunciado (imperativas-ordenan; prohibitivas-abstenciones; permisivas-autorizan, facultan). Tipologa que
es objetada por algunos autores que sostienen que todas las leyes en
definitiva son mandatos, slo que la orden adopta determinadas modalidades que no afectan sino que refuerzan su imperio.
Como quiera que sea, esta clasificacin de las leyes tiene incidencia
respecto de la sancin que acarrea su incumplimiento, apreciable en la
siguiente representacin esquemtica:
Taxonoma de las Leyes segn propsito de ellas
Recurra a la
respuesta de la
actividad de
entrada N2.
Reflexione y
compare: qu
semejanzas tiene
con esta taxonoma?
L. Imperativas
Sanciones posibles
Nulidad
Inexistencia
L. Prohibitivas
Sancin precisa
Nulidad absoluta
Otra que seale
L. Permisivas
No hay sancin
Existe libertad
jurdica de actuar.
Inoponibilidad de
la propia Ley.
Fuente: Elaboracin del autor segn Legislacin Chilena. Universidad de Los Lagos.
2.1.2.- Etimologa
Reflexione: Cul
de estas alternativas comparte?
Ayuda a un mejor entendimiento del concepto, en este caso, de Ley,

buscar en la raz etimolgica de la palabra. Al respecto, algunos autores
sostienen que la voz Lex o Legis proviene del verbo latino Legere, que
significa leer. Esto por la costumbre romana de grabar las leyes en tablillas
que luego se exponan al pueblo para su lectura y conocimiento. As opina
el gran jurisconsulto y orador Marco Tulio Cicern.
Para San Aguntn (Pacheco, 1990), la palabra Ley deriva del verbo
latino Deligere = elegir, aludiendo con ello al camino que hay que seguir
en la vida.
En otra perspectiva, Santo Toms de Aquino, sostiene que el vocablo
Ley viene del verbo latino Ligare = ligar, obligar, atar, unir, con lo que se
demostrara el carcter obligatorio de la Ley, ya que es propio de ella el
ligar la voluntad a algo.
2.1.3.- Elementos de la Ley

En la Constitucin Poltica, en
su captulo V, se
seala el proceso
de formacin de
una Ley.
150
Los elementos que integran la Ley son dos:

a.- Elemento Formal. Referido a los trmites y procedimientos que de
acuerdo a la Carta Fundamental se deben observar en la gestacin de
la Ley, los que deben cumplirse todos y de forma irrestricta, sin omisiones de ninguna especie.
U N I D A D III
Elija una Ley e

identifique en
ella este
concepto.
b.- Elemento Material. Tiene relacin con el contenido jurdico de la

Ley (normas permanentes, generales, abstractas, obligatorias), quedando fuera de su mbito, por tanto, las prescripciones morales, las
promesas de leyes futuras, las declaraciones de principios meramente doctrinales, como tambin los contenidos injustos, irracionales o
que atenten contra el bien comn.
Asentados ya el concepto de Ley y los elementos que la conforman,
nos referiremos seguidamente al proceso de su formacin, es decir, la manera en que la Constitucin Poltica determina al Poder Legislativo para elaborar los cuerpos legales llamados leyes.
2.2.- Seccin: Formacin de la Ley

Identifique y
destaque conceptos e ideas
centrales.
El proceso legislativo de formacin de la Ley establecido en nuestra

Constitucin Poltica, en su Captulo V, relativo al Congreso Nacional, consulta las siguientes etapas: Iniciativa, Discusin, Aprobacin, Sancin,
Promulgacin y Publicacin.
2.2.1.- Iniciativa
Es el acto en virtud del que la autoridad que el ordenamiento jurdico faculta al efecto, propone un Proyecto de Ley al Congreso.
La referida facultad corresponde a los Poderes Legislativo o Ejecutivo. Cuando la iniciativa la ponen en ejercicio miembros del Congreso Iniciativa Parlamentaria- lo hacen por medio de Mociones, mientras el
Presidente de la Repblica inicia la Ley a travs de un Mensaje (Iniciativa
Gubernativa).
Por lo general la Iniciativa de Ley pertenece tanto al Presidente de la
Repblica como al Congreso. Sin embargo, algunas son de iniciativa exclusiva del Presidente de la Repblica, como es el caso, por ejemplo, en
Chile, de la Ley General de Presupuesto de la Nacin y aquellas que se
relacionan con la alteracin de la divisin poltica o administrativa del
pas. Otras, en cambio, tienen origen exclusivo en el Congreso. Por ejemplo: en la Cmara de Diputados las leyes sobre tributos de cualquier naturaleza y las leyes sobre reclutamiento; y en el Senado, las leyes sobre amnista y las leyes sobre indultos generales.
2.2.2.- Discusin
Corresponde a la etapa de deliberacin del Proyecto de Ley, fase que
est constituida por una serie de actuaciones.
En los sistemas bicamerales como el nuestro, la Cmara que comienza a conocer un proyecto se denomina Cmara de Origen, y la que lo
recibe de sta, posteriormente, se llama Cmara Revisora.
En cuanto al procedimiento, recibido el Proyecto por la Cmara de
Origen, debe enviarlo a una de sus comisiones internas para que lo conozca y le informe. Recibido de la comisin informante, la Cmara lo discute
y se pronuncia en Sala, pudiendo aprobar o rechazar el Proyecto. Si ste
fuere desechado, no podr renovarse su presentacin en ninguna de las
ramas del Congreso, sino despus que transcurra un ao, salvo en caso
especial.
151
LA LEY
Aprobado el Proyecto, pasa a la Cmara Revisora, donde sigue un

procedimiento semejante al ya descrito, pudiendo ser aprobado, rechazado u objeto de modificaciones. En algunos casos ser visto nuevamente
por ambas Cmaras, las que podrn insistir en sus puntos de vista, con
qurums especiales.
2.2.3.- Aprobacin
Agotada la discusin por las dos Cmaras, y subsecuentemente aprobado por ellas, el Proyecto es remitido al Presidente de la Repblica para
que haga uso de su facultad de sancionarlo (aprobarlo) o vetarlo (rechazarlo). La Aprobacin puede ser Expresa, teniendo lugar cuando el Ejecutivo
dispone su promulgacin; o Tcita, en aquel caso que deja de transcurrir el
plazo de treinta das de que dispone para vetarlo, sin que lo haga.
El Veto, entonces, es el rechazo de un Proyecto de Ley por el Ejecutivo, quien lo devuelve al Parlamento con las observaciones que considere
pertinentes. Siempre debe ser expreso. Por su parte el Congreso puede aprobar el Veto o rechazarlo insistiendo en el Proyecto original. La insistencia
de ambas Cmaras es obligatoria para el Presidente de la Repblica.
2.2.4.- Sancin
Consiste en la aceptacin de una iniciativa legal por el rgano
colegislador en su conjunto, con lo que se produce la actuacin del otro
colegislador, en esta instancia del proceso de formacin (etapa de aprobacin). Hay autores que no consideran este acto como etapa propiamente
tal del proceso de formacin de la Ley.
Reflexione. Es
posible que una
ley no cumpla
con uno de estos
pasos?
152
2.2.5.- Promulgacin
Es el acto por el que el Presidente de la Repblica reconoce la
existencia de una Ley y ordena su cumplimiento, toda vez que tiene todos los requisitos que la Ley exige para ello.
La promulgacin se hace efectiva a travs de un Decreto Supremo,
del que debe tomar razn la Contralora General de la Repblica.
2.2.6.- Publicacin
Consiste en dar a conocer a los ciudadanos el Proyecto de Ley aprobado y promulgado, para su informacin y cumplimiento. Este acto se realiza en nuestro pas mediante la insercin del texto legal en el Diario Oficial, el que se edita desde el ao 1877.
Desde su publicacin, la Ley se presume conocida por todos y nadie puede alegar su ignorancia para excusar su incumplimiento. Se trata
de una presuncin de Derecho, es decir, que no admite prueba en contrario.
La Constitucin Poltica establece que la publicacin debe efectuarse dentro de los primeros cinco das hbiles siguientes a la fecha de
haber quedado totalmente tramitado el Decreto Promulgatorio.
U N I D A D III
Dibuje un
esquema de los
pasos de formacin de la Ley.
2.3.- Seccin: Vigencia y Derogacin de la Ley
Reflexione sobre
el principio de la
Irretroactividad
de la Ley. Qu
significa?
Identifique y
centrales.
2.3.1.- Vigencia de la Ley

Es el perodo durante el que la Ley rige y obliga. El principio general es que la Ley obliga indefinidamente desde que es promulgada y publicada en el Diario Oficial, y hasta que es dejada sin efecto (derogada)
por otra Ley.
No obstante, la propia Ley puede establecer que entrar en vigencia despus de su publicacin o a contar de la fecha que ella misma
determine, pudiendo producirse, entonces, un perodo en que esta no rige
aunque s existe materialmente: ese interregno se denomina Vacancia
Legal.
La regla general es que la Ley rija las relaciones jurdicas que, referidas a su materia y contenido, se produzcan durante todo el perodo de
su vigencia. Slo en forma excepcional, y declarndolo expresamente,
podr regir situaciones anteriores a su publicacin o entrada en vigencia
(Retroactividad).
Tambin puede darse el caso excepcional de que una Ley termine su
vigencia temporal por causas intrnsecas, tales como un plazo o una condicin, y no por un acto de Derogacin.
Y ms excepcionalmente an, que una Ley rija ms all del perodo
normal de cesacin de sus efectos, configurndose la Ultractividad de la
Ley.
2.3.2.- Derogacin de la Ley
La Derogacin es constitutiva de un acto legislativo por medio del
que se deja sin efecto una Ley por otra de igual o superior jerarqua, atribucin que slo compete al legislador.
As entendida, de acuerdo a la forma como se presenta y a su
amplitud, puede ser clasificada, en: Expresa, Tcita y Orgnica; y Total
o Parcial. Veamos brevemente cada caso:
a.- Derogacin Expresa: se produce en aquellos casos en que la Ley
nueva declara explcitamente que deja sin efecto o priva de eficacia
a otra hasta entonces vigente.
b.- Derogacin Tcita: se configura cuando la Ley nueva contiene disposiciones que, versando sobre la misma materia de una Ley anterior, son absolutamente incompatibles con las de sta.
153
LA LEY
c.- Derogacin Orgnica: se origina cuando una nueva Ley entra a regular toda una
materia ya reglada por una o varias leyes anteriores.
d.- Derogacin Parcial: se dejan sin efecto parte de las normas jurdicas contenidas en
una Ley.
e.- Derogacin Total: se produce cuando la nueva Ley deja sin efecto el texto ntegro de
una Ley precedente.
Es preciso tener presente que una Ley derogada deja de producir efectos, sin poder
recuperar su vigencia y fuerza obligatoria, aunque a su vez, se derogue la Ley derogatoria.
Con el propsito de procurarnos una visin ms objetiva de los temas relativos a la Vigencia y Derogacin de la Ley, ambos relacionados, remitmonos al siguiente esquema:
Ley
Vigencia
Regla general
Publicaciones
Trmino
Excepcin:
Despus de
su publicacin
Regla general
Derogacin
Tcita
Expresa
Orgnica
Total
Parcial
Excepciones:
Plazo o
condicin
Ultractividad
2.3.3.- Caractersticas de la Ley

Nos referiremos a los caracteres de la Ley, siguiendo en ello al Profesor Anbal
Bascun Valds (1960), y sirvindonos instrumentalmente del siguiente esquema conceptual.
Caracteres de la Ley
Ideales
Materiales
Formales
inciden en toda Ley
Posible
Honesta
til
Permanente
Promulgada
Obligatoriedad
Generalidad
Abstracta
Se reputa conocida
Hegemona
Ley en sentido estricto

Emanar de autoridad
competente
Generacin ajustada
a procedimiento
Exterioridad
* San Isidoro de Sevilla

* Santo Toms
* Francisco Surez
NOTA: Para la debida interpretacin del esquema, se deben considerar los conceptos constitutivos de los
caracteres en las acepciones comunes y en las dadas al tratar las normas de conducta, segn corresponda.
154
U N I D A D III
Identifique y
subraye el
concepto.
2.3.4.- Interpretacin de la Ley. Normas

a.- Concepto
Interpretar, en el lenguaje comn, es explicar o declarar el sentido de
una cosa y principalmente el de textos faltos de claridad. Es desentraar el
sentido de una expresin, descubrir su significado.
En el plano jurdico, interpretar significa determinar el sentido y
alcance de una norma jurdica. Haciendo uso de la interpretacin, el rgano judicial o administrativo aplica una norma general a un hecho concreto, obteniendo la norma individual que le incumbe establecer (Hans
Kelsen). Por tanto, la interpretacin no se efecta en el plano meramente
terico, abstracto, sino en el prctico, es decir, en relacin al caso particular y concreto al que la norma se va a aplicar.
b.- Diversas Clases de Interpretacin Jurdica
i.- Legislativa. Llamada tambin Legal o Autntica, es la que realiza el
propio legislador por medio de la dictacin de una Ley (Interpretativa)
que determina el sentido de las normas legales preexistentes. Son las
Leyes Interpretativas.
ii.- Judicial. Realizada por los Tribunales de Justicia en sus sentencias, por
lo que su obligatoriedad se circunscribe slo a la causa en que dicho
fallo se ha pronunciado.
iii.- Doctrinal. Hecha por los juristas. No obliga en s, pero aporta claridad conceptual que puede ser utilizada en las otras formas
interpretativas.
iv.- Administrativa. La que realizan determinados organismos de la Administracin Pblica facultados para ello. Por ejemplo: Contralora General de la Repblica; Director Nacional de Impuestos Internos; Superintendente de Seguridad Social, etc. Tiene efectos en sus respectivos mbitos de competencia.
Dibuje un
esquema.
Identifique y
Fuerzas.
2.3.5.- Normas de Interpretacin de la Ley

Seguidamente, y dada la utilidad prctica de ello, se expondrn algunas reglas de interpretacin en nuestro sistema jurdico, materia tratada en el
Cdigo Civil (artculos 19 al 24, en relacin con los artculos 4 y 13 del mismo
cuerpo legal). Normas que son propias de la interpretacin judicial y que algu155
LA LEY
Indague sobre el
principio de la
plenitud
hermtica.
156
nas corrientes califican, ms que como una tarea de interpretacin, como un

proceso de integracin de la Ley, basadas en lo establecido en el artculo 24
del Cdigo Civil, que expresa: en los casos a que no pudieren aplicarse las
reglas de interpretacin precedentes, se interpretarn los pasajes oscuros o
contradictorios del modo que ms conforme parezca al espritu general de la
legislacin y a la equidad natural; y porque, adems, nuestro sistema jurdico,
accionando el principio de la plenitud hermtica de la Ley, no reconoce la
existencia de lagunas o vacos legales.
Los elementos de interpretacin, que en este caso corresponde a
la legal o autntica, son:
a.- Elemento Gramatical. Se desprende de la aplicacin del artculo 19,
inciso primero, del Cdigo Civil, que seala: Cuando el sentido de la
Ley es claro, no se desatender su tenor literal, a pretexto de consultar
su espritu.
La disposicin transcrita asocia las expresiones sentido claro y tenor literal, aludiendo a la claridad del texto de la Ley, el que se
determina segn la acepcin en que estn empleadas las palabras, las
que se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas palabras (Cdigo Civil, artculo 20), esto es, y de
acuerdo con la jurisprudencia asentada en la materia, conforme al
significado que les da a las voces el Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola (1994).
Esta norma general, sin embargo, consulta dos excepciones:
i.- La establecida en la segunda parte del artculo 20 del Cdigo citado,
referida a las palabras que el legislador ha definido expresamente
para ciertas materias, en cuyo caso se les dar precisamente su significado legal; y,
ii.- La contemplada en el artculo 21 del mismo cuerpo, que expresa que
las palabras tcnicas de una ciencia o arte se tomarn en el sentido
que les den los que profesan la misma ciencia o arte, a menos que
aparezca claramente que han sido tomadas en un sentido distinto.
b.- Elemento Lgico. Este medio interpretativo atiende al espritu o finalidad de la Ley, buscando establecer el pensamiento que el legislador
ha querido expresar en la frmula legal y las relaciones lgicas que se
dan al interior de ella. Se trata, entonces, del anlisis de la Ley entendida como un todo armnico en el que todos sus componentes, vinculados con sentido lgico, estn orientados al mismo fin como un
sistema organizado. A ello se refera la doctrina clsica con la expresin de ratio legis, lo que en una traduccin muy elemental equivaldra, ms o menos, a Razn de la Ley.
Lo anterior se induce luego de relacionar lo expresado en el artculo
22, inciso segundo, del Cdigo Civil: El contexto de la Ley servir
para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya
entre todas ellas la debida correspondencia y armona, con lo dicho
en el mismo Cdigo, en parte del inciso segundo de su artculo 19,
que seala que se puede para interpretar una expresin oscura de la
Ley, recurrir a su intencin o espritu, claramente manifestados en
ella misma.... Funcin y finalidad de la Ley, entonces, son categoras
U N I D A D III
en cuyo sentido ella se podr interpretar de manera tal que en todas

sus partes haya, como lo dice el Cdigo, la debida correspondencia y
armona.
c.- Elemento Histrico. Tendiente a establecer la historia fidedigna del
establecimiento de la Ley, este elemento se refiere al anlisis de las
fuentes materiales de la norma legal, recurriendo para ello al estudio
de antecedentes como el mensaje o la mocin contenidos en la iniciativa, las actas de debates legislativos, los informes de comisiones, la
intervencin de personalidades o autoridades consultadas, la opinin
de los parlamentarios en la etapa de discusin del proyecto, el parecer
o criterio de los tratadistas eventualmente consultados o tomados en
consideracin por el legislador. En general, todo antecedente serio y
expreso que d cuenta, como lo expresa el Cdigo Civil en su artculo
19, parte final del inciso segundo, de la historia fidedigna de su establecimiento.
d.- Elemento sistemtico. Estrechamente relacionado con el Elemento
Lgico ya visto, este criterio de interpretacin atiende a la armona
que debe existir entre el precepto legal y la totalidad del sistema jurdico. Alude a l el artculo 22, inciso segundo, del Cdigo Civil, cuyo
texto es el siguiente: Los pasajes obscuros de una Ley pueden ser
ilustrados por medio de otras leyes, particularmente si versan sobre el
mismo asunto.
Ahora bien, esta correspondencia y armona no slo debe existir al
interior de una misma norma, entre sus diferentes disposiciones, como se
desprende de aplicar el elemento lgico de interpretacin, sino tambin
ms all de la norma misma, como parte integrante del sistema jurdico, es
decir, en el contexto de la legislacin toda y de las dems fuentes del ordenamiento jurdico.
Los cuatro elementos citados no son de construccin tan reciente, ya
fueron expuestos en una obra denominada Sistema del Derecho Romano
Actual, editada en el siglo antepasado.
Elabore un
esquema sobre las
normas de
interpretacin de
la Ley.
157
LA LEY
Identifique y 2.3.6.- Las Lagunas Legales y la Integracin

subraye concepto
Ya hemos dicho que le corresponde al juez interpretar la Ley que
e ideas centrales.
Qu significa
Plenitud
Hermtica?
Identifique y
subraye
conceptos e ideas
centrales.
158
aplicar al caso concreto, tarea que hemos calificado de seria, creativa y

compleja, dada la importancia de los efectos de toda resolucin judicial.
La situacin se complica cuando no existe Ley que aplicar al caso determinado, mxime cuando el magistrado no puede excepcionarse de fallar el
caso que est conociendo. Entonces, se debe realizar una labor de Integracin de la Ley, en virtud de la que, y aplicando la concepcin de Plenitud
Hermtica del Derecho (a la que adhiere nuestro sistema jurdico, que no
acepta la existencia de lagunas o vacos, sino cuando ms pasajes oscuros
o contradictorios de las leyes), debe resolver de todas maneras el asunto
sometido a su decisin, recurriendo a la aplicacin de determinados mecanismos que permiten la labor de Integracin ya insinuada. En nuestro ordenamiento jurdico, tales mecanismos son: la Analoga, los Principios Generales del Derecho y la Equidad Natural. Haremos de ellos una referencia
muy general, que cubra slo su concepto y rasgos ms caractersticos:
a.- La Analoga Jurdica
Es una forma de razonamiento que permite aplicar las consecuencias
jurdicas previstas para un caso determinado a otro caso distinto, respecto
del que el sistema jurdico no ha dispuesto consecuencia jurdica alguna.
Es un tipo de razonamiento de aplicacin compleja ya que consiste
en trasladar prcticamente un tratamiento previsto para una caso particular
a otro, sobre la base de la similitud, pretendiendo las mismas consecuencias. Se dice que en ello existira una mezcla de induccin y deduccin, ya
que de un caso particular se induce un principio general para aplicarlo a
otro caso particular.
i.- Requisitos para que Opere la Analoga:
La existencia de dos casos o situaciones: uno con solucin prevista por
el ordenamiento jurdico, y el otro no.
Semejanza relevante o parecido fundamental -similitud- entre ambos
casos o situaciones.
Existencia de una misma razn de Justicia, un mismo fin, a lograrse
con la aplicacin de un caso a otro.
Que la Analoga est permitida o autorizada dentro del ordenamiento
jurdico.
En nuestro sistema jurdico el Razonamiento por Analoga tiene aplicacin amplia en materia civil, expresndose en un aforismo (mxima o
sentencia breve y doctrinal que se propone como regla en determinadas
disciplinas): donde existe la misma razn debe existir la misma disposicin.
En el plano criminal, por el contrario, y debido a la rigurosa aplicacin del
Principio de Legalidad o Reserva en materia penal, la Analoga Jurdica no est
autorizada bajo ninguna circunstancia. Aplicarla implica una transgresin a las
garantas del debido proceso.
U N I D A D III
Reflexione. Qu
importancia tiene
para el debido
proceso esta
acepcin?
Identifique y
subraye
conceptos e ideas
centrales.
Subraye las ideas
centrales de esta
posicin.
Reflexione. Qu
impresin le
causan estos
aforismos? Cree
que ellos
contienen el
sentido de Justicia
esperable en el
Derecho?
Subraye las ideas
centrales.
Reflexione.
Comparte esta
posicin?
Subraye las ideas

centrales.
Reflexione.
Conoce casos en
que estos
principios sean
aplicables?
b.- Los Principios Generales del Derecho

Son aquellos fundamentos, causas primeras, preexistentes al Derecho Escrito y Sistematizado, que se identifican con el Derecho Natural y
que son universalmente reconocidos y admitidos por la Ciencia Jurdica.
Precisar el concepto o la nocin de estos principios es una de las
cuestiones ms controvertidas en la literatura jurdica. Tres posiciones se
refieren a su naturaleza:
i.- Doctrina Histrico-Romanista
Se fundamenta en la consideracin del Derecho Romano como la
Razn Natural, por la lgica y justicia de sus soluciones, que ha inspirado la formacin del Derecho a travs del tiempo, con la aportacin de determinadas formulaciones aun aplicables como mximas
de contenido especialmente lgico.
Dichos principios generales se expresaran en reglas, mximas o aforismos jurdicos, entre los que se citan:
- Donde la Ley no distingue, tampoco nosotros debemos distinguir.
- Quien puede lo ms puede lo menos
- Al que le est prohibido lo menos, con razn le est prohibido lo
ms.
ii.- Doctrina Filosfica-Jusnaturalista
Basada en la preeminencia del Derecho Natural, esta posicin concibe como principios generales del Derecho aquellas reglas que la
razn humana deduce de la naturaleza de las cosas y de sus mutuas
relaciones.
En esta posicin estn todos aquellos autores que aceptan la existencia de un Derecho Natural, ideal o justo, por encima de los sistemas
jurdicos positivos vigentes en los diversos Estados.
iii.- Doctrina Positivista
Los partidarios de esta corriente sostienen que los principios generales del Derecho no pueden ser sino los fundamentos que informan el
ordenamiento jurdico positivo y que estn al interior y no fuera de
ste.
En consecuencia, para esta posicin, los principios generales del
Derecho son los fundamentos de la legislacin positiva misma, que no se
encuentran escritos en ninguna Ley, pero que son los presupuestos lgicos
necesarios de las distintas normas legislativas, deducibles por proceso de
abstraccin.
Dentro del marco de esta posicin, podemos reconocer como principios generales del Derecho, a va de ejemplo, los siguientes:
- El que causa un dao debe repararlo.
- Todo ser humano es Sujeto de Derecho.
- No existe deber jurdico si no existe una norma que lo imponga.
- Las obligaciones contradas deben ser cumplidas.
159
LA LEY
Realice un
esquema
comparativo de
las tres
posiciones.
Subraye
conceptos e
ideas centrales
Reflexione:
Hurtar un pan
para alimentarse
es igual que
cometer fraude al
fisco, qu piensa
usted?
160
c.- La Equidad Natural

La Norma Jurdica, como contenido de la Ley, lleva en s una finalidad que debe amoldarse a un patrn ideal: la Justicia, la que, dada en el
caso particular, constituye la Equidad.
Aristteles (1997) relacion ambos conceptos, expresando que lo
equitativo y lo justo son una misma cosa; y siendo ambos buenos, la nica
diferencia que hay entre ellos es que lo equitativo es mejor an. La dificultad est en que lo equitativo, siendo lo justo, no es lo justo legal, sino que
es una dichosa rectificacin de la Justicia rigurosamente legal....
As emerge la voz equitas en el Derecho Romano Justiniano, como
una forma de morigerar la excesiva rigurosidad que resultaba de aplicar
con toda rigidez una Ley, circunstancia que ilustraban con una sentencia
que expresaba, ms o menos: la extrema aplicacin del rigor de la Ley
lleva a la mxima injusticia.
Este medio de integracin del Derecho viene a actuar, entonces, como
medida correctiva de la solucin general prevista por las normas jurdicas
-que representan lo justo de manera general- pero ahora frente a un caso
particular. Ello porque no siempre lo justo general es justo en un caso concreto.
En consecuencia, la Equidad cumple con adaptar las normas legales (generales) a la realidad (particular), mediante la apreciacin exacta
de los elementos de hecho presentes en el caso, y no slo aquellos
previstos expresamente por el texto legal; como tambin, con aplicar el
Derecho con mayor amplitud y moderacin al caso concreto.
En nuestro ordenamiento jurdico, se refieren a la Equidad y a los
Principios de Equidad, el Cdigo Civil, en su artculo 24, parte final, y
el Cdigo de Procedimiento Civil en su artculo 170, N 5, respectivamente. Sus funciones son las de actuar como mecanismo supletorio de
la interpretacin de las leyes; de integracin de las lagunas legales; de
superacin de las antinomias (contradicciones) legales; de
fundamentacin de resoluciones judiciales, cuando la Ley lo autoriza,
configurando la Jurisdiccin de Equidad.
U N I D A D III
Realice anlisis
comparativo entre
los tres mecanismos
para resolver
lagunas legales.

a.- Defina el concepto Ley y establezca la importancia que sta tiene
para la convivencia humana.
b.- Cul es la importancia que posee la Constitucin Poltica al momento de
elaborar una Ley?
c.- En el captulo de normas sociales, estudiamos las normas jurdicas. Al
respecto, seale qu caractersticas de ellas son aplicables al concepto
de Ley.
d.-Reljese un poco, lea la prensa escrita, vea televisin o escuche las noticias, pero hgalo con una actitud indagativa. Identifique y clasifique las
leyes citadas segn las siguientes categoras: Leyes Imperativas, Leyes
Prohibitivas y Leyes Permisivas.
e.- Imagine que recientemente ha sido electo parlamentario. En el proceso de
campaa detect una serie de situaciones y hechos que constituyen fuentes
materiales de Derecho, comprometindose con sus electores para transformarlos en Ley. Seale cules son los pasos que debe seguir su iniciativa para
que se constituya en Ley.
f.- En algunas de las iniciativas que usted ha presentado a trmite parlamentario, se ha encontrado con la existencia de leyes opuestas a ellas, debindose en este caso derogar las existentes. Seale el tipo de Derogacin que
corresponde en este caso. Explique.
g.-En las actividades de entrada, usted aproxim una respuesta en la que
seala los elementos a considerar en la Interpretacin de una Ley. Esta
vez vuelva a responder la pregunta. Reflexione sobre las diferencias y
semejanzas.
161
LA LEY
Sexto Captulo
Sexto
E.- La Legislacin Irregular: Decretos con Jerarqua de Ley

a.- Usted ya ha constatado que en el ordenamiento jurdico nacional existen, entre otras, dos fuentes del Derecho Positivo conocidas como Decretos con Fuerza de Ley (DFL) y Decretos Leyes, los que juntos, en
Derecho se conocen como Legislacin Irregular. Reflexione en torno
a este concepto y seale qu significan para usted.
b.- Piense y recuerde qu cuerpos legales de los que conoce se inscriben en
las categoras sealadas en la pregunta precedente. D ejemplos para
cada uno de los tipos de Decretos.
2.- Contenidos
Subraye el
concepto.
Comprendidas en la expresin genrica de Legislacin Irregular,

existen dos fuentes de Derecho Positivo que no siendo expresin de Ley
Ordinaria, tienen jerarqua de Ley, aun cuando son manifestaciones de
voluntad del Poder Ejecutivo y no del Legislativo. Tales son los Decretos
con Fuerza de Ley y los Decretos Leyes. Nos referiremos a ambos.
2.1.- Seccin: Decreto con Fuerza de Ley (D.F.L.)

Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Indague en el
Diario Oficial u
otro medio e
identifique algn
cuerpo legal de
esta naturaleza.
162
Son disposiciones dictadas por el Presidente de la Repblica (Ejecutivo) sobre materias propias de Ley y de acuerdo a una autorizacin otorgada por el Congreso Nacional (Legislador).
Se justifica la existencia jurdica de este tipo de fuente de Derecho
con la necesidad de contar, en determinadas oportunidades, con una forma ms fluida que la del proceso legislativo comn, para originar y aprobar un cuerpo legal sobre materias especficas propias de Ley, y por un
tiempo determinado.
Dichas oportunidades podrn consistir en urgencias que no pueden
aguardar un extenso debate parlamentario, como tambin tratarse de proyectos de carcter extremadamente tcnico, con las que cuenta el Presidente de la Repblica.
En tales circunstancias, y de acuerdo a lo establecido en el artculo 61,
inciso primero, de nuestra Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica podr solicitar autorizacin al Congreso Nacional para dictar disposiciones con Fuerza de Ley durante un plazo no superior a un ao sobre materias que correspondan al dominio de la Ley.
U N I D A D III
Dicha autorizacin la materializa el Congreso Nacional a travs

de una Ley Delegatoria, que posibilita la actuacin solicitada por el
Ejecutivo, pero en el marco restrictivo que la propia Carta Fundamental o
la Ley Delegatoria establezcan. As tenemos en la materia:
a.- Restriccin Temporal. El Presidente de la Repblica no podr dictar un
Decreto con Fuerza de Ley si ha transcurrido ms de un ao desde la
dictacin de la Ley Delegatoria. Plazo que tiene el carcter de fatal.
b.- Restricciones en Cuanto a la Materia. Referidas al contenido de las
fuentes, ellas pueden ser de dos tipos: a.- Establecidas por la propia
Constitucin; b.- Establecidas por la Ley Delegatoria.
i.- Restricciones Fijadas Constitucionalmente: en su artculo 61, incisos
segundo y tercero, la Carta Fundamental prescribe que la autorizacin no podr extenderse a la nacionalidad, la ciudadana, las elecciones ni al plebiscito, como tampoco a materias comprendidas en
las garantas constitucionales o que deban ser objeto de leyes orgnicas constitucionales o de qurum calificado; y que la autorizacin
no podr comprender facultades que afecten a la organizacin, atribuciones y rgimen de los funcionarios del Poder Judicial, del Congreso Nacional, del Tribunal Constitucional ni de la Contralora General de la Repblica.
ii.- Restricciones Determinadas en la Ley Delegatoria: la Constitucin
Poltica, en su artculo 61, inciso cuarto, expresa que la Ley que
otorgue la referida autorizacin sealar las materias sobre las cuales
recaer la delegacin y podr establecer o determinar las limitaciones, restricciones y formalidades que se estimen convenientes.
Las Restricciones, entonces, pueden ser de dos tipos:
Obligatorias: En este contexto, las Restricciones estarn constituidas
por la sealizacin de las materias que especficamente la Ley
Delegatoria diga sobre las que recaer la Delegacin; no se puede ir
ms all de esa fijacin.
Eventuales: Son de este carcter las Restricciones o Limitaciones que
el legislador estime del caso imponer al delegar las facultades.
Construya un
esquema
resumen de los
tipos de
restriccin.
163
LA LEY
Subraye las ideas

centrales.
Destaque los
elementos claves.
Destaque los
elementos claves.
Recuerde el
Principio de la
Supremaca
Constitucional.
Destaque los
elementos claves.
164
2.1.1.- Control de Legalidad y Constitucionalidad de los Decretos con Fuerza de Ley.

El Decreto con Fuerza de Ley se encuentra en una situacin muy
particular, porque eventualmente puede estar sometido a un triple control constitucional: por parte de la Contralora General de la Repblica,
del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema.
a.- El Control de Legalidad Ejercido por la Contralora General de la Repblica.
Teniendo en cuenta que desde el punto de vista formal la dictacin
del Decreto con Fuerza de Ley no constituye un acto legislativo, sino que
emerge de la potestad reglamentaria del Ejecutivo (la que se tratar ms
adelante, pero dentro de esta misma unidad), sus requisitos formales son
los mismos que los de un simple Decreto, aun cuando participan de caractersticas de la Ley en cuanto a publicacin en el Diario Oficial, vigencia y
efectos. Pero, en lo fundamental, debe seguir el proceso habitual de formacin de un Decreto, siendo obligatorio su examen de legalidad.
Porque le compete a la Contralora de la Repblica tomar razn de los
D.F.L., debiendo representarlos (rechazarlos) cuando ellos excedan o contravengan la Ley Delegatoria, o sean contrarios a la Constitucin (artculo 88,
inciso segundo, de la Constitucin Poltica).
El Presidente de la Repblica, en el caso que el rgano Contralor
represente el D.F.L., puede aceptar el rechazo y modificar el acto conforme
a las observaciones; o bien lo promueve ante el Tribunal Constitucional
para resolver la cuestin de constitucionalidad, disponiendo al efecto
del plazo de diez das, contados desde el rechazo del Contralor General de
la Repblica (Artculo 88, inciso tercero, Constitucin Poltica).
b.- Control del Tribunal Constitucional
La Constitucin Poltica, en su artculo 82, N 3, expresa que es
atribucin del Tribunal Constitucional, resolver las cuestiones que se susciten sobre la constitucionalidad de un Decreto con fuerza de Ley.
El control que ejerce en la materia el Tribunal Constitucional puede
llegar por dos vas:
i.- Con motivo del rechazo que el Contralor haga del D.F.L. cuando conoce
de l a travs del trmite de toma de razn, representndolo por inconstitucional al Presidente de la Repblica, quien tiene la alternativa de
enviarlo al Tribunal Constitucional.
ii.- Las Cmaras del Congreso Nacional, o un cuarto (1/4) de cualquiera
de ellas puede reclamar de la constitucionalidad de un D.F.L., cuando ste ya ha sido tomado de razn, y lo han conocido despus de la
publicacin. Para ello disponen del plazo de 30 das para recurrir al
Tribunal Constitucional.
c.- Control que Ejerce la Corte Suprema
El mximo Tribunal de la Repblica puede llegar a conocer un D.F.L.
por la va de la interposicin del Recurso de Inaplicabilidad por
Inconstitucionalidad, en los trminos del artculo 80 de nuestra Carta Fundamental, el que procede respecto de todo precepto legal contrario a la
Constitucin.
U N I D A D III
Podra llegar a discutirse si en estricto rigor cabe incluir al D.F.L. en

la expresin precepto legal, cuando, por su naturaleza, segn ya hemos
visto, se trata de un Decreto. No obstante, la jurisprudencia acepta al D.F.L.
como comprendido dentro del concepto precepto legal, por lo que procede a su respecto la interposicin del recurso ya mencionado.
Construya un
cuadro
comparativo de
los Tipos de
Control.
2.2.- Seccin: Decreto - Ley (D.L.)

Subraye
conceptos e
ideas centrales
Indague. En textos
de historia u otro
tipo de registro,
busque
antecedentes que
den cuenta de las
caractersticas de
estos perodos.
Subraye las ideas
centrales.
Los Decretos Leyes se conceptan como aquellas normas que son

generadas por el Ejecutivo en materias propias de Ley, sin mediar autorizacin alguna del Congreso Nacional. Constituyen la actividad legislativa de
los gobiernos de facto.
Los Decretos Leyes se caracterizan por ser Decretos en cuanto a su
forma, ya que son expedidos por el Ejecutivo o la autoridad que sustenta el
poder; y leyes en cuanto al fondo (contenido) porque versan sobre materias
que en un rgimen constitucional son de competencia exclusiva del Poder
Legislativo.
En Chile ha habido tres perodos importantes en los que se ha legislado mediante Decretos Leyes:
- Desde septiembre de 1924 a diciembre de 1925 (816 D.L.)
- Desde junio a septiembre de 1932 - Repblica Socialista (669 D.L.)
- Desde el 11 de septiembre de 1973 al 11 de marzo de 1981 (3.660
D.L.)
a.- Debate sobre la Constitucionalidad de los Decretos Leyes
Sin entrar a calificar las razones por las que se haya interrumpido la
normalidad institucional y el gobierno constitucional haya sido depuesto
ya sea por una Revolucin, un Pronunciamiento o un Golpe de Estado, el
hecho es que las nuevas autoridades que han asumido la conduccin del
pas de que se trate, dictan normas generales sobre materias propias de
Ley, prescindiendo del procedimiento que establece la respectiva Carta
Fundamental, valindose de la potestad reglamentaria del Ejecutivo.
El tema del valor jurdico de dichas normas siempre ha sido materia de
discusin, existiendo consenso respecto de su validez durante la vigencia del
rgimen en que han sido dictados. La situacin se torna problemtica cuando
se vuelve al rgimen constitucional en lo que a funcionamiento del Congreso
se refiere. La cuestin fue objeto de acabados estudios luego del perodo de
165
LA LEY
Reflexione. Qu
piensa usted,
respecto del
contenido de este
debate?
dictacin de Decretos Leyes en el ao 1932, primando la idea, no obstante

las reservas poltico-jurdicas formuladas, de que tales normas se incorporaban al ordenamiento jurdico del pas, distinguiendo las siguientes situaciones:
a.- D.L. que han sido aplicados por los Tribunales de Justicia, deben ser
reconocidos por el ordenamiento jurdico, por una razn de seguridad jurdica, para mantener la validez de las resoluciones dictadas en
los conflictos jurdicos.
b.- D.L. que han sido modificados o afectados por la legislacin del
gobierno constitucionalmente elegido, son as reconocidos, puesto
que con dichos actos han sido validados (sancionados).
c.- Los restantes, se estimaran nulos.
En definitiva, en nuestro ordenamiento, los D.L. conservan su vigencia y eficacia parcial o total, segn corresponda, en tanto no sean modificados o derogados por la legislacin regular.

a. En ms de una ocasin usted ha ledo, escuchado o visto en las informaciones de prensa que organismos como la Contralora, la Corte Suprema
Pngase en
y el Tribunal Constitucional han ejercido sus facultades con respecto a
contacto con su
una Ley o un acto administrativo. Explique cul es rol que deben cumtutor.
plir estas instancias y a qu nivel lo ejercen.
Sptimo
Sptimo Captulo
F.- La Potestad Reglamentaria del Estado

a. Es probable que por algn trmite, se haya familiarizado o informado que existen fuentes
del Derecho de menor jerarqua, como Decretos Supremos, Decretos, Reglamentos,
Ordenanzas, entre otros. Estos cuerpos legales se originan por la denominada Potestad
Reglamentaria del Estado. Reflexione y seale: Qu entiende por Potestad Reglamentaria? Y qu importancia tiene para el funcionamiento del aparato pblico?
2.- Contenidos
2.1.- Seccin: Conceptos y Clasificacin
Identifique y
subraye
conceptos e ideas
centrales.
166
2.1.1.- Concepto
Se entiende por Potestad Reglamentaria la facultad de que estn
investidos el Poder Ejecutivo y las dems autoridades encargadas de la
administracin del pas, para dictar normas jurdicas tendientes a cumplir
U N I D A D III
Reflexione.
Piense en alguna
situacin social
en que se
manifiestan
ambas
modalidades.
Subraye la idea
central.
con las funciones que les han sido encomendadas legal y constitucionalmente.
En el ejercicio de la mencionada facultad, las autoridades ya referidas dictan normas que, teniendo por objeto ya sea la ejecucin de las
leyes o la regulacin de ciertas materias que estn fuera de la competencia de la Ley, conforman un conjunto de preceptos que son los ltimos en
la escala del orden jerrquico de las leyes.
Nuestra Constitucin Poltica, en su artculo 32 N 8, cuando se
refiere a ella, entre otras atribuciones especiales del Presidente de la Repblica, lo hace expresando: Ejercer la Potestad Reglamentaria en todas
aquellas materias que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de
la facultad de dictar los dems reglamentos, decretos e instrucciones que
crea convenientes para la ejecucin de las leyes.
En tales circunstancias, son dos las modalidades presentes en
la Potestad Reglamentaria:
a.- Potestad Reglamentaria de Ejecucin, relativa a la facultad de hacer cumplir las leyes.
b.- Potestad Reglamentaria Autnoma, referida a la facultad para regular materias que estn fuera del dominio legal.
Denominados genricamente Decretos, los actos jurdicos emanados de la potestad reglamentaria constituyen fuentes del Derecho
porque crean normas que originan Derechos Subjetivos cuyo cumplimiento se puede exigir por la va administrativa y judicial, pudiendo
llegar a producir responsabilidades constitucionales.
2.1.2.- Clasificacin de los Actos en que se materializa la Potestad Reglamentaria
En su acepcin general, los actos emanados del ejercicio de la Potestad Reglamentaria conocidos como Decretos, son clasificables conforme a diferentes criterios. As tenemos:
a.- De acuerdo a su Alcance:
i.- Decretos Reglamentarios o Reglamentos
Son aquellos que complementan en sus detalles y para su adecuado cumplimiento por parte de sus destinatarios, las normas generales que
en la materia haya dictado el legislador. Estn destinados, entonces, a la
ejecucin de las leyes, y son constitutivos de normas generales, aplicables a nmero indefinido de personas y casos.
En algunas ocasiones, el propio legislador le encomienda al Presidente de la Repblica que complemente la Ley aprobada por el Congreso
mediante un reglamento, determinndole un plazo. En otros casos, el Presidente de la Repblica dicta reglamentos en materias sobre las que no
existe Ley, en uso de las facultades constitucionales que le autorizan para
ello. Todo conforme al marco constitucional y legal, el que se debe respetar irrestrictamente.
Subclasificacin de los Decretos Reglamentarios
Reglamentos Autnomos: Aquellos que dicta el Presidente de la Repblica haciendo uso de la Potestad Reglamentaria Autnoma que le
confiere la Constitucin Poltica.
167
LA LEY
Reglamentos de Ejecucin: Aquellos que el Presidente de la Repblica dicta en ejercicio de la Potestad Reglamentaria para la ejecucin de las leyes.
ii.- Simples Decretos:
Son las normas que se agotan en la aplicacin de un caso concreto, por lo que se dice que son Individuales o Particulares. Constituyen la gran mayora de la actividad gubernativa y de la Administracin del Estado. Su vigencia cesa, por lo general, una vez cumplido el
mandato contenido en ellos (Por ejemplo: Decreto que concede una
jubilacin).
b.- De Acuerdo a la Autoridad que los Dicta
Elabore un
esquema de la
clasificacin de
los actos
conocidos como
Decretos.
Subraye las ideas

centrales.
Conoce algn
Decreto de este
tipo?
168
2.2.- Seccin: El Decreto Supremo

Aquellos dictados por cualquier autoridad administrativa facultada para
suscribir este tipo de actos. Estos, a su vez, se pueden subclasificar en Decretos con Toma de Razn y Decretos Exentos. Son de la primera categora,
aquellos que estn sujetos al examen de legalidad que efecta la Contralora
General de la Repblica de acuerdo con su Ley Orgnica, trmite llamado,
precisamente, Toma de Razn; son de la segunda categora, aquellos que
por su naturaleza y contenido no estn afectos a dicho trmite.
Los Decretos Supremos son las normas jurdicas emanadas del Presidente de la Repblica, en ejercicio de sus facultades de gobierno y administracin, autoridad en quien recae esencialmente la Potestad Reglamentaria.
En lo formal, el Decreto Supremo debe ser suscrito conjuntamente
por el Presidente de la Repblica y por el Ministro del ramo, aunque de
forma excepcional pueden ser firmados slo por el Ministro de Estado que
corresponda, con la indicacin y constancia expresa de que acta Por
Orden del Presidente de la Repblica. En este ltimo caso, estamos en
presencia de una atribucin delegada.
Las formas que pueden revestir y las materias que pueden contener
los Decretos Supremos son mltiples. Entre tales se mencionan los Decretos de Insistencia, los de Emergencia y los de Urgencia, existiendo
tambin los Promulgatorios. Esto nos lleva al siguiente subtema.
U N I D A D III
Identifique y
subraye la idea
central.
Conoce alguna
situacin de este
tipo?
2.2.1.- Formas Derivadas de los Decretos Supremos

a.- Decretos Supremos de Insistencia
La fuente constitucional de este tipo de Decretos se encuentra en
el artculo 88, inciso primero de la Carta Fundamental, disposicin que
expresa: En el ejercicio de la funcin de control de legalidad, el Contralor
General tomar razn de los Decretos y resoluciones que, en conformidad
a la Ley, deben tramitarse por la Contralora o representar la ilegalidad de
que puedan adolecer, pero deber darles curso cuando, a pesar de su representacin, el Presidente de la Repblica insista con la firma de todos
sus Ministros, caso en el cual deber enviar copia de los respectivos decretos a la Cmara de Diputados.
De lo dicho, se colige, entonces, que en nuestro ordenamiento jurdico corresponde a la Contralora General de la Repblica, entre otras funciones, pronunciarse respecto de la legalidad y en cierta forma de la
constitucionalidad de los Decretos Supremos que, de acuerdo a la Ley, estn
afectos al trmite de toma de razn. En el ejercicio de tal facultad, el rgano
Contralor, cuando estima que un Decreto es ilegal o inconstitucional, debe
representar va oficio el acto al Ejecutivo, sealando cul es el vicio que lo
afecta.
El Ejecutivo puede subsanar las observaciones y cursar de nuevo el
Decreto, o bien, optar por la alternativa, es decir, insistir en su posicin
original, dictando un Decreto de Insistencia, con la firma de todos los
Ministros de Estado, obligando a la Contralora General de la Repblica a
tomar razn de l.
Se sostiene que existe una justificacin racional del Decreto de Insistencia, consistente en la posibilidad del Contralor General, de hacer presente a la autoridad que lo emiti de que dicho acto vulnera la Ley, por lo
que procede su retiro o modificacin en lo que se haya observado, especialmente en una materia compleja en la que pueden darse opiniones divergentes, aun cuando todas tiendan a enmarcar la actividad gubernamental y administrativa dentro de la Constitucin y las leyes.
En consecuencia, y producida la discrepancia entre criterios respetables, prima el del Presidente de la Repblica, en quien est confiada constitucionalmente la administracin y gobierno del Estado.
Nuestra actual Constitucin Poltica permite la Insistencia, pero slo
respecto de representaciones por ilegalidad.
Cabe observar que su uso no puede convertirse en una prctica generalizada, ya que de ser as no cumpliran con su finalidad especfica y
restringida, sino que se transformaran en un instrumento para actuar al
margen de la Constitucin y las leyes. Por tanto, su uso indiscriminado
afecta a la imagen del Gobierno, adems de resentir el Estado de Derecho.
Debe tenerse presente tambin lo expresado por la propia Constitucin Poltica, en su artculo 36, que seala que ...los Ministros sern responsables individualmente de los actos que firmaren y solidariamente de
los que suscribieren o acordaren con los otros Ministros.
169
LA LEY
b.- Los Decretos de Emergencia

Son aquellos que dicta el Presidente de la Repblica con la firma de
todos sus Ministros de Estado para ordenar gastos no autorizados por la
Ley, con cargo al 2% constitucional.
En virtud de estos llamados Decretos de Emergencia Econmica, se
pueden decretar los mencionados pagos, los que no podrn exceder del
2% del monto total de los gastos que autorice la Ley de Presupuesto de la
Nacin.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Constitucin
Poltica, referido a las atribuciones especiales del Presidente de la Repblica, y lo dispuesto especficamente en el nmero 22, el Primer Mandatario
podr decretar pagos de las caractersticas ya comentadas, para atender
necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas, de agresin exterior, de conmocin interna, de grave dao o peligro para la seguridad nacional o del agotamiento de los recursos destinados a mantener
servicios que no puedan paralizarse sin serio perjuicio para el pas.
Esta materia est debidamente resguardada dado el carcter extremo
en que debe darse la situacin calificable de emergencia. Por ello es que la
propia Carta Fundamental (artculo 32 N 22), expresa que los Ministros de
Estado o funcionarios que autoricen o den curso a gastos que contravengan
lo dispuesto en este nmero sern responsables solidaria y personalmente de
su reintegro y culpables del delito de malversacin de caudales pblicos.
c.- Los Decretos de Urgencia
Los Decretos Supremos calificados como de Urgencia son aquellos
Subraye las ideas que, participando de las mismas caractersticas, requisitos y propiedades
centrales.
de los dems Decretos que conforme a su potestad reglamentaria dicta el
Presidente de la Repblica, estn referidos a materias que precisan de una
prioritaria atencin y resolucin, no slo en el mbito econmico, como
en el caso del Decreto de Emergencia, sino en cualesquiera otros planos
que demanden, por su naturaleza, una decisin rpida. La Urgencia, entonces, tiene relacin con la oportunidad de la resolucin o mandato contenido en el acto, es decir, no slo con la eficacia como finalidad, sino
tambin en orden a temporalidad, circunstancia de emergencia que debe
calificar la autoridad actuante, ya sea de oficio (por s misma) o a peticin
de parte.
Subraye las ideas
centrales.
Realice un cuadro
comparativo entre
los tres tipos de
Decretos.
170
U N I D A D III
2.3.- Seccin: Otras Manifestaciones de la Potestad Reglamentaria

Subraye
conceptos e ideas
centrales.
Subrayar
conceptos e ideas
centrales.
Subrayar
conceptos e ideas
centrales.
Cuntos tipos de
Resoluciones
existen?
Reflexione. Qu
diferencias existen
entre resolucin y
ordenanza?
2.3.1.- El Reglamento
Debido a que la Ley constituye en s un mandato de carcter general y abstracto, en ocasiones es necesario detallar sus disposiciones para
que su aplicacin prctica sea efectiva y eficaz en el plano particular.
Entonces la autoridad revestida de Potestad Reglamentaria dicta un Decreto que contiene los detalles ya mencionados, acto que constituye el
llamado Decreto Reglamentario.
El texto de este instrumento reglamentario tiene que ajustarse al marco
de la Ley que complementa, so pena de incurrir en ilegalidad.
2.3.2.- Las Instrucciones
Son comunicaciones verbales o escritas que los superiores de la Administracin dirigen a sus subordinados, sealndoles la forma de aplicar
una Ley o un reglamento o las medidas que deben observar para un mejor
funcionamiento del respectivo servicio pblico.
Las instrucciones que tienen un carcter general, reciben el nombre
de Circulares y de Oficios, en aquellos casos ms particularizados.
2.3.3.- Las Ordenanzas
a.- Las Resoluciones y las Ordenanzas
La Potestad Reglamentaria tambin la ejercen, adems del Presidente de la Repblica, y en su mbito de accin y competencias, otras autoridades de la Administracin, las que en virtud de facultades y atribuciones
que les entrega ya sea la Constitucin Poltica o las leyes, dictan un cierto
tipo de Decretos que generalmente se denominan Resoluciones.
Estas Resoluciones son entonces, normas emanadas de los jefes de
Servicios Descentralizados funcionalmente, dictadas conforme a delegacin de atribuciones del Poder Ejecutivo, para la buena administracin del
respectivo servicio pblico.
Las Resoluciones pueden tener un mbito de aplicacin ms o menos general en el plano de competencias del respectivo servicio pblico,
como tambin un efecto muy particularizado, como por ejemplo, el nombramiento de un funcionario. Segn su naturaleza contenido y alcances,
algunas estn afectas al trmite de toma de Razn por la Contralora, y
otras no, calificndose estas ltimas como Exentas.
Por su parte, las Ordenanzas son normas emanadas de la autoridad
alcaldicia que regulan materias relativas al funcionamiento y organizacin
municipales.
Al respecto, el Decreto Supremo N 662, de 16 de junio de 1992, del
Ministerio del Interior, que fija el texto refundido de la Ley N 18.695,
Orgnica Constitucional de Municipalidades, expresa en su artculo 10,
inciso segundo, que Las Ordenanzas sern normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad, y que en ellas podrn establecerse multas para los infractores, cuyo monto no exceder de cinco unidades
tributarias mensuales, las que sern aplicadas por los Juzgados de Polica
Local correspondientes.
171
LA LEY
Construya un
cuadro
comparativo entre
los diferentes
actos en que se
ejerce la Potestad
Reglamentaria.
Subraye
conceptos e ideas
centrales.
Recuerde el
principio de
Primaca
Constitucional.
Al igual que los
Decretos con
Fuerza de Ley,
estos estn sujetos
al control.
172
2.3.4.- Formalidades y Contenido de los Decretos

Las normas a que se ha hecho referencia deben cumplir con ciertos
requisitos de forma y de fondo para que tengan validez en el mbito en que
estn llamadas a regir:
a.- Escrituracin
Los Decretos y Resoluciones deben constar por escrito y deben ser
firmados por la autoridad competente, segn lo establezcan la Constitucin Poltica o las leyes. Deben, tambin, ser fechados y numerados correlativamente por cada Ministro o Servicio Pblico, segn corresponda. Las
instrucciones pueden ser verbales.
b.- Control de Constitucionalidad y de Legalidad
Compete a la Contralora General de la Repblica realizar el control
preventivo de la Legalidad de los Decretos y Resoluciones que corresponda, mediante el trmite de Toma de Razn.
Procedimiento: Elaborado y firmado el documento (Decreto o Resolucin afecto al trmite de Toma de Razn) por la autoridad competente, se
remite a la Contralora para que sta lo examine y se pronuncie sobre su
Constitucionalidad y Legalidad. Si lo aprueba, lo cursa; si no, lo observa, o
sea, lo Representa, devolvindolo a la autoridad que lo dict, para que
salve los reparos expresamente indicados. La autoridad puede acoger las
observaciones, reformulando el documento, o bien desistirse de su dictacin.
En el caso del Decreto Supremo, el Presidente de la Repblica, si lo
estima, puede originar un Decreto de Insistencia, con las caractersticas
procedimentales ya explicadas al tratar esta figura en los puntos anteriores.
U N I D A D III
Pngase en
contacto con su
tutor.
Por su parte, el Tribunal Constitucional -rgano colegiado cuya existencia est consagrada en la Carta Fundamental, artculo 81 y siguientes)
tiene competencia para controlar la constitucionalidad de un Decreto cuando, habiendo sido representado este documento por el Contralor por
inconstitucionalidad, el Presidente de la Repblica, no aceptando dicho
predicamento, lo remite con todos sus antecedentes al Tribunal Constitucional para que resuelva la controversia.
c.- Publicacin o Notificacin
Tramitado totalmente el Decreto, se publica en el Diario Oficial en
los casos que lo dispone expresamemte la Ley cuando el acto tiene alcance general. Si no se da ninguno de los casos precitados el acto se
comunica, entindase Notifica, a los interesados o afectados. Desde
su publicacin y/o notificacin, segn corresponda, el acto (Resolucin
o Decreto) entra a regir para todos los efectos.

a. Reflexione sobre la Potestad Reglamentaria del Presidente de la Repblica y explique, a la luz de la doctrina contenida en el texto, la relacin
e importancia que tiene para su empresa el ejercicio de esta facultad.
b. Establezca un vnculo de la Potestad Reglamentaria con el bien comn
expresado como finalidad del Estado.
c. Haga una lista de a lo menos 7 ejemplos especficos de los instrumentos
que expresan la Potestad Reglamentaria en su comuna.
G.- Resumen
Lea
reflexivamente.
Elabore un
esquema mental
que le permita
articular el
conjunto de los
contenidos de la
Unidad.
Conocido ya que la Ley es una de las ms importantes fuentes formales del Derecho, en la presente Unidad nos hemos dedicado a su estudio
en particular, tanto en su gestacin regular como en su creacin irregular,
y en su relacin con otras fuentes que se le subordinan.
Para ello se parti conceptuando la Ley segn la conciben connotados autores, detenindonos especialmente en la definicin que de ella da
Marcel Planiol (Hubner, 1995), quien la caracteriza como una regla social obligatoria, establecida con carcter permanente por la autoridad pblica y sancionada por la fuerza, por contener elementos que la identifican con el concepto tomista (expresado por Santo Toms de Aquino (Hubner,
1995), el ms grande de los telogos cristianos (1227-1274), y el contenido en el artculo 1 de nuestro Cdigo Civil.
Observada la Ley en sus elementos formal (procedimiento de gestacin) y material (contenido jurdico), nos referimos seguidamente a las
etapas de su formacin, acorde con lo establecido en nuestra Carta Fundamental (artculos 62 a 72); iniciativa, discusin, aprobacin, promulgacin
y publicacin).
Continuando con el anlisis, se examin la vigencia de la Ley, perodo durante el que el mandato rige y obliga; aspecto al que naturalmente
queda ligado el tema de su Derogacin, es decir, el acto por el que es
dejada sin efecto por una norma de igual o superior rango o jerarqua.
173
LA LEY
Teniendo en cuenta que la realidad presenta en ocasiones situaciones emergentes

que pueden sobrepasar la frmula legal escrita, es menester que la Ley, al ser aplicada en
tales circunstancias, deba ser interpretada, determinndose su sentido y alcance a los
casos concretos en que ella regir. As, se vieron las diversas clases de Interpretacin
Jurdica, calificando como Legal o Autntica a la que realiza el propio legislador; Judicial,
la que efectan los Tribunales de Justicia; Doctrinal, a la practicada por los juristas (estudiosos del Derecho); y Administrativa, la que resulta de la labor explicativa de organismos
de la Administracin Pblica.
En especial atendimos a los Factores de Interpretacin a que alude nuestro Cdigo
Civil en sus artculos 19 al 24, conocidos como: Elemento Gramatical (referido a la claridad
del texto legal); Elemento Lgico (pensamiento que el legislador ha querido expresar en la
frmula legal); Elemento Histrico (historia fidedigna del establecimiento de la Ley) y Elemento Sistemtico (armona que debe existir entre la disposicin que se interpreta y la totalidad del sistema jurdico).
Se aludi tambin a la posibilidad de que existan vacos o lagunas legales y la forma de
superarlos (integracin), como tambin a la factibilidad de aplicar las consecuencias jurdicas
previstas para un caso determinado a otro distinto, actuando por Analoga. Asimismo, mencionamos los fundamentos primeros del Derecho Escrito, conocidos como los Principios Generales del Derecho, y la Equidad Natural, mtodo de integracin que posibilita adaptar las normas
legales (generales) a la realidad (particular).
Seguidamente desarrollamos algunos contenidos en relacin con la Legislacin Irregular, entendida por tal aquella que se expresa en fuentes formales que no son constitutivos de
Ley Ordinaria, de la que hemos conceptuado en su generalidad. Al respecto, mencionamos los
Decretos con Fuerza de Ley, aquellas normas de carcter general y abstracto que, versando
sobre materias propias de Ley, son dictadas por el Ejecutivo en ejercicio de facultades que le
delega el Poder Legislativo, y a los Decretos Leyes, tambin mandatos generales y abstractos
que el Ejecutivo dicta sobre materias propias de Ley, sin la intervencin o participacin del
Poder Legislativo. En ambos casos se dio su concepto, explicamos sus fundamentos, control,
restricciones y otros aspectos que les son propios.
Concluy el tratamiento de la unidad, examinando la Potestad Reglamentaria del Estado, facultad que asiste al Poder Ejecutivo y autoridades de Gobierno para dictar normas jurdicas que objetivizan (materializan) sus atribuciones y funciones (ejecucin de los mandatos
legales). En tal mbito se aludi a los Decretos Reglamentarios o Reglamentos, a los simples
Decretos, a los Decretos Supremos y su subclasificacin, que habla de Decretos de Insistencia,
de Emergencia y de Urgencia. Extendimos nuestro anlisis a otros mandatos o actos formales
de autoridad, de menor jerarqua, y que se traducen en la dictacin de Resoluciones y Ordenanzas, en virtud de los que la Potestad Reglamentaria se materializa en la realidad ms prxima de los administrados.
174
Unidad
Unidad IV
Teora de los Actos Jurdicos
U N I D A D IV
Teora
Teora de los Actos Jurdicos
A.- Sumario
Actos y Hechos Jurdicos (conceptos, definiciones y clasificaciones;

requisitos de existencia y validez; capacidad y representaciones; nulidad y
dems causales de extincin; efectos; plazos y condiciones). Nociones sobre Contratos (elementos bsicos sobre algunos Contratos: Compraventa,
Permuta, Arrendamiento, Mandato, Mutuo, Fianza, Prenda e Hipoteca).
Nociones sobre Contratos de Cuenta Corriente y Letras de Cambio.
B.- Introduccin
Lea
reflexivamente.
Elabore un
esquema
mental de la
materia de la
Unidad.
Referirse a la Teora de los Actos Jurdicos es tomar contacto con una

serie de principios, corrientes, posiciones y explicaciones que formulan los
tratadistas (autores y estudiosos del Derecho, juristas) acerca de los efectos
y consecuencias que la manifestacin de la voluntad de los sujetos actuantes
en el plano de las relaciones jurdicas origina en el campo del Derecho.
En este contexto, a continuacin se estudiarn los Actos Jurdicos,
como tambin sus elementos, requisitos de existencia y validez. En cuanto
a la existencia, se analizarn la voluntad y su correlativo, el consentimiento, y las formas de exteriorizacin de ambas disposiciones de nimo; se
examinarn adems la causa y las solemnidades (formalidades externas
exigidas por la Ley para la existencia del Acto Jurdico).
Seguidamente se ver la importancia de generar los actos conforme a
las exigencias legales establecidas en la materia, para que ellos surtan el
efecto intencionado al momento de originarlos, de manera tal que no resulten afectados por vicios y anomalas que puedan invalidarlos. Efectos no
deseados que se dan en aquellos casos en que la manifestacin de voluntad ha estado inducida por el error, compelida por la fuerza u obtenida con
la malicia o la intencin de inferir dao (dolo). Situaciones todas conocidas como vicios del consentimiento.
En la misma orientacin se destacarn tambin la influencia decisiva
que para la validez del Acto tiene la capacidad de las partes, es decir, su
aptitud legal para obligarse y ejercer derechos, y como el Acto Jurdico
debe tener objeto (finalidad, propsito) y causa (motivo que lleva a la celebracin del Acto) lcitos, no contrarios a la Ley, al orden, a la moral y a las
buenas costumbres.
Desprendido de lo anteriormente sealado, se ver cmo el Acto, no
obstante celebrarse entre las partes, puede resultar tan seriamente afectado
porque se ha omitido alguno (s) de los requisitos de existencia a que hemos
aludido, que puede llegar a ser sancionado (castigado) con la inexistencia
o con la nulidad, si la omisin est referida a algn requisito de validez.
177
TEORA DE LOS ACTOS JURDICOS
Ello llevar a considerar que si el Acto nace sano, cumplindose tanto sus requisitos de existencia, como de validez, l mismo producir los
efectos que le son propios, segn sea su naturaleza, tanto respecto de las
partes -que incluso pueden actuar no directamente sino representadas- como
en relacin con terceros, en los casos que legalmente corresponda. Efectos
que llevados a un plano ms general y de ms amplia aplicacin -el de las
obligaciones- nos posibilitar exponer algunos conceptos bsicos en relacin con la ejecucin forzada del deudor, haciendo efectiva su obligacin
de responder sobre sus bienes con la indemnizacin de perjuicios (responde el deudor por los daos y perjuicios que le haya producido a la contraparte). Como contrapartida, veremos los derechos auxiliares de que dispone el acreedor para proteger el patrimonio del deudor, fuente de satisfaccin de sus intereses.
En cuanto al tiempo en que deben ser cumplidas las obligaciones, se
hablar del Plazo (hecho futuro y cierto) y de la Condicin (hecho futuro e
incierto), de los que depende el nacimiento, modificacin o extincin de
un Derecho. En ambos casos se entregarn los elementos constitutivos de
ambas modalidades, sus clasificaciones, y la contrastacin de sus diferencias y semejanzas.
El tratamiento de la unidad concluir dando las nociones elementales de algunos tipos de contratos, tratando su concepto, caractersticas,
clasificaciones, obligaciones y derechos recprocos que generan, efectos y
otros aspectos que les son propios. El anlisis comprende a la Compraventa, a la Permuta, al Arrendamiento, al Mandato, al Mutuo, a la Fianza, a la
Prenda y a la Hipoteca; y en forma complementaria daremos nociones de
los contratos de Cuenta Corriente Bancarias y el ttulo de crdito llamado
Letra de Cambio.
C.- Objetivos
1.- Objetivo General
Los objetivos
establecen el
nivel de logro
que debe
alcanzar.
a.- Conocer los Actos Jurdicos como manifestacin intencionada de

voluntad tendiente a producir consecuencias jurdicas, es decir, como
fuentes generadoras de obligaciones, los que deben cumplir con requisitos y exigencias establecidas en la Ley, en razn de su existencia
y validez.

a.- Clasificar los diferentes Actos y Hechos Jurdicos.
b.- Distinguir requisitos de existencia y validez.
c.- Descubrir capacidad y representaciones.
d.- Explicar los efectos de los Actos Jurdicos.
e.- Interpretar plazos y condiciones.
f.- Comentar los elementos bsicos de algunos Contratos.
g.- Ilustrar situaciones que se derivan del incumplimiento de los diferentes Actos y Hechos Jurdicos.
h.- Apreciar el efecto de los Actos Jurdicos como fuentes generadoras de
obligaciones.
178
U N I D A D IV
i.- Demostrar el efecto de los Actos Jurdicos como fuentes generadoras de

obligaciones.
j.- Identificar diferentes tipos de contratos como expresin de Actos
Jurdicos, caractersticas y propiedades elementales.
Octavo
Octavo Captulo
D.- Teora de los Actos Jurdicos

El desarrollo de estas actividades necesita un mayor esfuerzo reflexivo,

requiere asociar la experiencia y los temas tratados en las unidades anteriores. En ellas ha estudiado los conceptos de Hombre, Sociedad, Estado, Derecho y las Fuentes del Derecho y de Ley, constatando la imbricada
relacin que existe entre ellos; no puede darse uno, sin que signifique la
existencia del otro.
Cada decisin que tomamos se expresa a travs de acciones que tienen
diferentes efectos. A ellas las denominamos actos. En razn de lo sealado, en esta oportunidad le invitamos a reflexionar sobre el concepto
Acto Jurdico. Para ello gue su pensar con el desarrollo de las siguientes actividades:
a. Qu significa Acto Jurdico? Aproxime una respuesta con sus propias palabras.
b. El nacimiento de un hijo o hija constituye un Acto Jurdico? Por qu?
c. La accin de preparar el almuerzo en el hogar es un Acto Jurdico? Por
qu?
d. Despus de un intenso ao laboral, usted ha decidido hacer uso de su
feriado legal. Para disfrutar las vacaciones, ha planificado realizar un
grato viaje a la Regin de Los Lagos, particularmente por la Carretera
Austral. Para ello debe adquirir el pasaje en la empresa de buses que
presta ese servicio. La accin de compra del boleto de autobs es un
Acto Jurdico? Por qu?
e. Imagine que tiene un amigo o pariente, que despus de mucho esfuerzo
adquiri un bien (casa o auto) el que asegur en la compaa In-Seguros
S.A. contra hechos fortuitos. La compra del bien, la adquisicin del seguro y la concurrencia de un imprevisto o accidente puede ser un Hecho
Jurdico? Por qu?
f. Si algunos Actos son de naturaleza jurdica, estos deben cumplir algunos
requisitos. En su opinin, cules cree que son?
179
g. Imagine que compr en la Multitienda Cumple S.A. un televisor al

contado. Sin embargo, en bodega no haba stock, comprometindose
estos a enviarle el bien a domicilio en 6 das. Desde entonces han transcurrido dos meses. Qu hara usted?
2.- Contenidos
2.1.- Seccin: Concepto, Elementos y Clasificacin de los Actos
Jurdicos
Identifique y
subraye
conceptos e
ideas centrales.
Reflexione. La
inscripcin de
un cachorro con
pedigree, es un
acto jurdico?
180
2.1.1.- Concepto
En el mundo en que el hombre se desenvuelve coexistiendo con otros
seres componentes de la realidad, y especialmente interrelacionndose con
sus semejantes en lo que llamamos vida social, se producen acontecimientos
de diverso orden, algunos de los cuales tienen origen prximo en la naturaleza y otros en el comportamiento humano, pudiendo, en ambos casos, producir o no efectos o consecuencias jurdicas, entendidas por tales la generacin, modificacin, transmisin o extincin de derechos u obligaciones.
Lo anterior nos lleva a detenernos en el examen de los sucesos que
tienen relevancia jurdica, los que, adelantndonos, llamaremos Actos Jurdicos. Acontecimientos stos que se dan en un contexto general en el que
tambin se producen otros sucesos que no causan efectos en el plano Jurdico. As establecido y teniendo en cuenta que la produccin del Derecho
no slo depende del Estado, sino tambin de los particulares, quienes son
sus agentes creadores, podemos distinguir entre:
a.- Hecho: cualquier suceso que acontece en el tiempo y en el espacio,
sin entrar a ningn tipo de calificacin o distincin.
b.- Hecho A-Jurdico: aquel acontecimiento de la vida diaria que no
tiene relevancia alguna en el plano del Derecho. Por ejemplo: sacar
un libro de un estante.
Y ya en el terreno de la produccin de efectos Jurdicos, tenemos:
c.- Hechos Jurdicos: aquellos que, proveniendo o de la naturaleza o de
una accin u omisin del hombre, ya sean voluntarias o involuntarias,
producen una o ms consecuencias jurdicas. Estos ltimos se pueden
subclasificar segn se expresa en:
i.- Hechos Jurdicos Naturales: aquellos sucesos propios del orden
natural, en los que no interviene la actividad humana. Por ejemplo:
nacimiento, muerte, los casos fortuitos, etc.
ii.- Hechos Jurdicos Humanos: provenientes de la actividad del hombre, pudiendo consistir en acciones u omisiones. Estos, a su vez, son
susceptibles de clasificarse en:
Hechos Jurdicos Involuntarios del Hombre: ejecutados por el hombre, pero sin plena participacin de sus facultades volitivas.
Hechos Jurdicos Voluntarios del Hombre: aquellos que producen
efectos Jurdicos queridos por su autor, o distintos a los deseados por
ste. Estos hechos, a su vez, pueden ser lcitos o ilcitos, segn se
ajusten o no a las normas contenidas en el ordenamiento Jurdico.
U N I D A D IV
Reflexione. La
expulsin de
un cliente de un
Supermercado,
por el hecho de
vestir
pobremente,
genera un acto
jurdico?
Los hechos Jurdicos del hombre, voluntarios lcitos, admiten una doble
clasificacin:
- Aquellos que se realizan con intencin de producir efectos Jurdicos en cuyo caso estamos en presencia de los Actos Jurdicos. Por
ejemplo: Los Contratos.
- En cambio aquellos que se producen sin la intencin de originar
consecuencias jurdicas, generan los Cuasicontratos (gestin de negocios ajenos, comunidad).
Por su parte, los hechos Jurdicos del hombre, voluntarios ilcitos,
tambin admiten una clasificacin dicotmica:
- Los realizados con dolo, que pasan a constituir Delitos; y,
- Los ilcitos realizados sin dolo, pero con culpa o negligencia, en
cuyo caso se denominan Cuasidelitos.
No obstante haberse utilizado las expresiones efectos y consecuencias jurdicas, indistintamente y como equivalentes en la clasificacin anterior, segn la doctrina y en especial como lo seala Hans Kelsen (Bascun,
1985), debe preferirse la segunda de las expresiones citadas -consecuencias- porque ella constituye la enunciacin de un deber-ser que se origina
en un hecho Jurdico determinado; en cambio, efecto es resultado de una
causa, y que forma parte, por tanto, del proceso causal, agotndose all.
Formulada esta salvedad, nos abocaremos al hecho que es objeto
especial de nuestro anlisis; el Acto Jurdico propiamente tal.
Siguiendo a la teora clsica, conceptuaremos el Acto Jurdico como
la manifestacin de voluntad realizada con la intencin de crear, modificar
o extinguir derechos y obligaciones, es decir, de producir consecuencias
jurdicas.
El efecto prctico de los Actos Jurdicos es anlogo al de las normas
estatales, en cuanto crean o contienen normas de conducta. La diferencia
radica en su mbito de validez, ya que las Normas Jurdicas originadas en
la autoridad pblica, por su carcter general, obligan a nmero indeterminado de destinatarios, en tanto que los Actos Jurdicos, por su rasgo de
particularidad (privados), slo obligan a determinados destinatarios, que
son las personas que los celebran o suscriben.
Lo anterior se relaciona con el principio fundamental que rige en
materia de Acto Jurdico, denominado Principio de la Autonoma de la
Voluntad, en virtud del que, y desprendido de lo dispuesto en los artculos
1.445 y 1.545, del Cdigo Civil, los particulares pueden celebrar los Actos
Jurdicos y sobre las materias que estimen del caso, siempre que ellos no
sean contrarios a la Ley, al orden pblico y a las buenas costumbres. Principio que ya rega en el Derecho Romano, donde se hablaba de una Ley
Contratuc, para referirse a esta especie de Ley Individual.
El ordenamiento Jurdico no slo reconoce la existencia jurdica de las
relaciones que se dan entre los particulares en el plano del Derecho Privado, y
especialmente en el campo de lo patrimonial, sino que les entrega su regulacin normativa, toda vez que constituyen la gran mayora de las relaciones
jurdicas que se producen en la vida social, respecto de la Ley Estatal. A tal
181
punto es as, que se ha llegado a calificar el Derecho Privado como el reinado de la autolegislacin. Es decir, de la autonoma de la voluntad privada.
Dibuje un
esquema que
grafique el
concepto.
Subraye
concepto e
ideas
centrales.
182
2.1.2.- Elementos de los Actos Jurdicos

En todo Acto Jurdico se distinguen tres elementos, a los que se refiere
el artculo 1.444 del Cdigo Civil, disposicin que aun cuando es alusiva a
los contratos, su aplicabilidad se extiende a los Actos Jurdicos en general.
Tales componentes son:
a.- Elementos Esenciales
- Son de la esencia de un contrato aquellas cosas sin las cuales o no
produce efecto alguno, o degenera en otro contrato diferente. Dentro
de estos cabe distinguir:
Elementos de la esencia generales o comunes que son: voluntad, objeto y causa. Si faltan, el Acto no produce efecto alguno.
Elementos de la esencia especficos o propios de cada Acto. Su falta
determina que ese Acto degenere en otro diferente. Por ejemplo: la
cosa y el precio, respecto del Contrato de Compraventa; si falta este
ltimo, el acto devendr en donacin.
b.- Elementos de la Naturaleza
- Aquellos que no siendo esenciales al Acto, se entienden pertenecerle, sin necesidad de una clusula especial. Se dice, entonces, que la
Ley acta supletoriamente respecto de la voluntad del autor o las
partes, segn corresponda. Por ejemplo: en la Compraventa, el saneamiento de los vicios redhibitorios (ocultos) a que est obligado el
vendedor.
c.- Elementos Accidentales
- Aquellos que las partes incorporan por medio de clusulas especiales, ya que no le pertenecen ni esencial ni naturalmente. Tal es el
caso, por ejemplo, en el Contrato de Compraventa, el acuerdo de las
partes de pagar el precio en un plazo determinado y no como debiera
ser al momento de la entrega de la cosa (elemento de la naturaleza).
Son elementos Accidentales de un Acto Jurdico: la condicin, el plazo y el modo.
U N I D A D IV
Construya un
esquema sobre
los 3 tipos de
requisitos.
183
2.1.3.- Clasificacin de los Actos Jurdicos

Atendido A:
Actos Jurdicos
Actos Jurdicos
poca de sus efectos,

o al tiempo de su
perfeccionamiento
Unilaterales: requieren de expresin de voluntad de una

sola parte. V.G.: donacin,
voluntad
Entre vivos: no requieren la
muerte de su autor para producir efectos. V.G.: mandato,
arrendamiento
Instantneos: producen efectos
inmediatos. V.G.: compraventa
con pago al contado
Bilaterales: concurrencia o acuerdo

de voluntad de dos o ms partes.
(Convenciones).V.G.: contrato
de trabajo, consentimiento
Por causa de muerte: suponen
la muerte de su autor para producir efectos. V.G.: testamento
Subraye
conceptos e Nmero de voluntades
ideas para que produzca efectos
centrales.
Momentos de sus
efectos
Piense en
ejemplos
para cada
caso.
De Tracto Sucesivo: sus efectos se producen junto con transcurrir el tiempo. V.G.: contrato
de trabajo, de arrendamiento
Si subsisten o no por
Principales: subsisten por s
Accesorios: subsisten cuando
s mismos.
mismos sin necesidad de otra
acceden a otro Acto Jurdico
convencin. V.G.: sociedad
principal. V.G.: hipoteca,
prenda
Sus modalidades
Puros y Simples: producen sus
Sujetos a Modalidades: efectos
(modificaciones
efectos sin alteraciones introdubajo el requisito de modalidad
posteriores)
cidas por clusulas especiales
consistente en condicin, plazo
V.G.: Matrimonio
o modo.V.G.: Promesa de donacin
si sucede cierto acontecimiento
Reciprocidad de las
A Ttulo Gratuito: una de las
A Ttulo Oneroso: cada parte
prestaciones
partes grava su patrimonio
recibe ventaja, producto de
en favor de la otra, sin comun gravamen recproco V.G.:
pensacin. V.G.: donacin
arrendamiento, compraventa,
permuta
Las facultades de quien
De Disposicin: por medio de
De Administracin: orientalo realiza
los que se enajena un bien
dos a conservar o a aumentar
V.G.: Compraventa
un patrimonio existente. V.G.:
Nombramiento de curador
Su finalidad
Patrimoniales: referidos a un
De Familia: relacionados con
derecho pecuniario (susceptible
la situacin del individuo
de evaluacin econmica)
dentro del grupo familiar.
V.G.: permuta
V.G.: adopcin
Segn su especificacin,
Nominados o Tpicos: configuInnominados o Atpicos: No
configuracin o identirados por la Ley, con caracteres
configurados en la Ley, creacin
ficacin legal
peculiares. V.G.: mutuo
ad-hoc de los particulares
V.G.: Contrato de edicin de libros
Requisito de perfecConsensuales: se perfecSolemnes: requieren
Reales: se perfeccionamiento
cionan por la sola exprecumplimiento de forcionan por la
sin de voluntad o conmalidades para perentrega de la cosa.
sentimiento de las partes.
feccionarse. V.G.:
V.G.: el mutuo
V.G.: compraventa
compraventa de
bienes races
Fuente: Elaborado por el autor a partir de las clasificaciones establecidas por la Ley.
184
U N I D A D IV
2.2.- Seccin: Requisitos de Existencia y Validez de los Actos Jurdicos

Son aquellas exigencias o circunstancias que debe cumplir todo
Subraye
Acto Jurdico, y sin los que ste, o bien no nace a la vida jurdica o queda
conceptos e
ideas centrales. afectada su eficacia. Por ello es que la doctrina distingue entre Requisitos
Subraye los
conceptos e
ideas centrales.
Reflexione: La
abstencin
electoral, debe
ser interpretada
como expresin
de este tipo de
silencio?
Construya
mentalmente un
cuadro
comparativo que
d cuenta de las
tres teoras.
de Existencia y Requisitos de Validez del Acto Jurdico. No obstante las

consecuencias, en cada uno de los casos confluyen en un efecto comn:
la ineficacia del Acto.
En todo caso y para una mejor comprensin doctrinal, conviene
discernir entre ambas situaciones. As tenemos que la ausencia de Requisitos de Existencia produce la inexistencia del Acto Jurdico. Es decir, ste
no nace a la vida del Derecho. En cambio, la omisin de los Requisitos de
Validez ser sancionada con la nulidad del Acto. Veamos ambos casos:
2.2.1.- Requisitos de Existencia
Comprendidos en la nocin ya dada, dichos Requisitos son los siguientes.
a.- La Voluntad o Consentimiento
En trminos generales la Voluntad podra caracterizarse como la aptitud o disposicin moral para querer algo. De no darse este requisito esencial, no hay Acto Jurdico.
Se habla de Voluntad, en los trminos ya expresados, respecto de los
Actos Jurdicos unilaterales; y de Consentimiento, en los bilaterales.
Siendo tan gravitante la importancia de la voluntad, tiene a su vez
requisitos que le confieren validez, y que se relacionan con su Exteriorizacin y su Seriedad.
La Exteriorizacin est referida a la manifestacin, a su traduccin
en accin, ya que la disposicin que permanece en el fuero interno, sin
expresarse, no tiene relevancia en el plano Jurdico.
Ahora bien, la voluntad puede ser exteriorizada de forma expresa o
tcita. Lo es en forma expresa cuando es revelada por medios explcitos,
como la palabra, la escritura, por signos convencionales; la Exteriorizacin
es tcita, en aquellos casos en que se infiere de determinados hechos o
circunstancias, como seas, que la manifiestan de un modo inequvoco.
Caso especial en este tema, lo constituye el silencio, el que puede
llegar a ser interpretado como expresin de voluntad si rene determinadas caractersticas, entre las que se anotan: que lo hayan convenido las
partes; que sea circunstanciado, es decir, rodeado de ciertos elementos
que lo validan como manifestacin de voluntad; que la Ley disponga su
valor como expresin de voluntad.
En cuanto al requisito de Seriedad, est referido a que la voluntad
emerja y sea expresada por una persona capaz y con la intencin de crear
un vnculo Jurdico, esto es, de producir determinadas consecuencias jurdicas.
Sucede a veces que la Voluntad que se exterioriza no corresponde a
la disposicin Interna, producindose, en consecuencia, una disconformidad entre la Voluntad Real o Interna y la Declarada. Al efecto surgen teoras:
185
i.- Teora de la Voluntad Real o Interna

Sostenida por Savigny (Hubner, 1995; Williams, 1994), esta posicin hace prevalecer la Voluntad Real o Interna por sobre la Declarada,
fundamentndose en que lo que realmente importa es lo que quiere y
desea el individuo. Quienes la critican, aluden a la inseguridad que existe
en auscultar y llegar a considerar como determinante lo que se da en el
fuero interno, en el plano subjetivo.
ii.- Teora de la Voluntad Declarada
Contraria a la anterior, propugna por establecer la preeminencia de
lo exteriorizado respecto de lo interno, pues al Derecho le interesa lo que
se manifiesta en plano objetivo, de los hechos.
iii.- Teora Eclctica
En una posicin intermedia estn las Teoras de la Responsabilidad y
la de la Confianza. La primera sostiene que en caso de producirse disconformidad entre la Voluntad Real y la Declarada, y tal circunstancia no es
producida por el declarante, se configura la nulidad del Acto. En caso contrario, el Acto vale.
Apunte las
diferencias ms
importantes.
Subraye los
conceptos
claves.
186
b.- El Objeto
Previamente es necesario distinguir el objeto del Acto del objeto de
las prestaciones a que el Acto da lugar.
Objeto del Acto. Es el conjunto de derechos, obligaciones y prestaciones que el Acto Jurdico crea, modifica, transfiere, transmite o extingue. Por
ejemplo: En el contrato de compraventa, los derechos y obligaciones recprocos del comprador y del vendedor.
Objeto de la Prestacin. Es el hecho o cosa sobre el que versa la
prestacin. Por ejemplo: en el contrato de compraventa, es la cosa o bien a
entregar y el hecho del pago.
Hecha la aclaracin conceptual precedente, importa sealar que el
objeto puede recaer sobre un hecho, el que debe ser determinado fsica o
moralmente posible, o sobre cosas materiales. Respecto a ambas posibilidades y sus elementos:
U N I D A D IV
Anote dos
ejemplos de
cada caso.
Piense un
ejemplo para
cada caso.
Imagine un acto
jurdico cuyo
objeto cumpla
con los tres
atributos.
i.- Objeto que recae sobre hechos

Determinados: que los hechos tengan este carcter significa que
deben ser especficamente individualizados.
Fsicamente posibles: que sean realizables, no contrarios a la naturaleza y sus leyes o principios.
Moralmente posibles: que los hechos no impliquen transgresiones
a la Ley, el orden pblico ni a las buenas costumbres. Cabe recordar lo
manifestado al comienzo de estos apuntes, cuando expresbamos que el
Derecho constituye un sistema normativo esencialmente valrico. Pues
bien, esta dimensin tica debe estar presente en el objeto (hechos) del
Acto Jurdico.
ii.- Objeto que recae sobre cosas materiales
Si el objeto recae sobre cosas materiales, stas deben tener los siguientes atributos:
Ser reales, que existan en la realidad material, o se espera que
existan. Lo anterior, con referencia a la poca de celebracin del Acto o
contrato. Ejemplo: en el primer caso, la compraventa de una casa construida; en el segundo, la compraventa de un departamento en etapa de proyecto inmobiliario.
Ser comerciables, es decir, que sean susceptibles de dominio o
posesin privada. Por lo general todas las cosas materiales estn en el comercio humano y slo por excepcin se da el caso contrario. En nuestra
legislacin, por ejemplo, son incomerciables los bienes nacionales de uso
pblico (plazas, caminos, obras viales, etc.).
Ser determinados, requisito que se cumple cuando a lo menos se
seala su gnero en carcter limitado. Dentro de este mismo concepto
cabe expresar que la cantidad puede ser incierta, pero cumplir con el
requisito en anlisis si es determinable.
Construya un
esquema de los
dos tipos de
objetivos.
187
Subraye
conceptos
claves.
Subraye
conceptos
claves.
c.- La Causa
Est definida en nuestro Cdigo Civil, artculo 1467, inciso segundo, como el motivo que induce al Acto o contrato.
Dos son las propiedades que debe reunir la Causa:
Ser real: que exista un efectivo inters que mueva a las partes.
Ser lcita: que no debe ser prohibida por las leyes ni ir en contra de la
Ley, de las buenas costumbres, de la moralidad y el orden pblico.
La sancin para el caso de ejecutarse el Acto con transgresin al
requisito de licitud, es la nulidad absoluta de lo obrado.
d.- Las Solemnidades
Son las formalidades externas exigidas por la Ley para la existencia del
Acto Jurdico. Estas formas especiales se dan respecto de determinados actos y
las consagra la Ley. Entonces se habla de actos Jurdicos solemnes. Por ejemplo: el matrimonio; el contrato de hipoteca. Su omisin (de las formalidades)
en estos casos especiales, acarrea la nulidad del Acto.
Construya un
esquema que
d cuenta de
los requisitos de
existencia.
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Ver diferencias
entre voluntad
y
consentimiento
en requisitos de
existencia.
188
2.2.2.- Requisitos de Validez de los Actos Jurdicos

Puede suceder que el Acto se llegue a celebrar incluso, pero con la
transgresin de determinadas exigencias, lo que afecta su validez, produciendo la nulidad del mismo.
Los requisitos que validan el Acto Jurdico son:
a.- Voluntad Exenta de Vicios
Hay casos en que la voluntad (o consentimiento) se ha otorgado, al
celebrar el Acto o contrato, en condiciones irregulares, ya sea por
equivocacin, presin externa o mediando engao. Entonces se dice
que la Voluntad est viciada, afectndose la validez del Acto en que
ello haya ocurrido. Esto nos lleva a estudiar los vicios del consentimiento, cuales son: el error, la fuerza y el dolo.
i.- El Error
Es el falso concepto que se tiene de la realidad, o juicio equivocado que
se tiene de una cosa o de un hecho, teniendo como antecedente la ignorancia
o el conocimiento insuficiente de la realidad, o del principio de Derecho que
U N I D A D IV
Compare y
establezca la(s)
diferencia(s).
Reflexione en
torno a las
diferencias que
existen entre
Error de Hecho
y Derecho.
se presume. Por ello es que en Derecho el error equivale a ignorancia, presentndose ambos conceptos como equivalentes.
El Error puede ser de Hecho y de Derecho.
El Error de Hecho
Es Error de Hecho el concepto equivocado que se tiene de una
persona, cosa o suceso. Se puede clasificar en los siguientes tipos:
- Error propiamente tal, el que a su vez puede ser:
- Error Esencial. Recae sobre la especie del Acto o Contrato o sobre
la identidad de la cosa especfica de que se trata, en los trminos
del artculo 1.453 del Cdigo Civil. Vicia el consentimiento y produce nulidad relativa. Por ejemplo: creer que la entrega de una cosa
es a ttulo de donacin, cuando en realidad lo es a ttulo de compraventa.
- Error Substancial. A esta especie se refiere el artculo 1.454 del
Cdigo Civil, sealando que vicia el consentimiento. Recae sobre
la substancia o calidad esencial del objeto, como por ejemplo que
una de las partes crea que se trata (el objeto materia del Acto) de un
reloj de oro, cuando lo es slo de otro metal pulimentado. Se sanciona con la nulidad relativa.
- Error Accidental. Recae sobre cualquier otra calidad de la cosa. Generalmente no vicia el consentimiento, a menos que la calidad accidental constituya el motivo de que una de las partes haya tenido para
contratar y esto fuera conocido por la otra. (artculo 1.454, Cdigo
Civil). V.Q.: el color del automvil objeto de la compraventa.
- Error en la Persona. Recae sobre la persona con quien se tiene la
intencin de celebrar el Acto Jurdico. Slo vicia el consentimiento
en aquellos casos en que la consideracin de la persona sea la causa principal de la celebracin del Acto o Contrato. Por ejemplo: se
contrata a un pintor determinado, en consideracin a su calidad,
fama y trayectoria, para que confeccione un retrato. No cabe la suplantacin.
El Error de Derecho
Es el falso juicio que se tiene de la Norma Jurdica en s o de la
interpretacin de la misma, pudiendo llevar a su inexacta aplicacin. En
todo caso, el Error o la ignorancia en materia de Derecho no tiene relevancia jurdica puesto que sta se presume conocida por todos (Artculo
1.452, en relacin con el 8, ambos del Cdigo Civil). Este tipo de Error
no vicia el consentimiento, ya que la presuncin mencionada est concebida, precisamente, como instrumento o dispositivo para evitar que
alguien se excuse de no conocer la Ley y pretenda justificar su transgresin. Por ejemplo: un motorista sobrepasa el lmite de velocidad en una
zona urbana, alegando que la disposicin referida a ello slo rige para los
automovilistas.
189
Anote dos
ejemplos.
Subraye el
concepto.
Piense en un
ejemplo del uso
de la Fuerza
injusta en el
trabajo.
Piense en un
ejemplo de la
vida cotidiana.
Reflexione.
Cuntas veces
ha sido testigo
del uso
indebido de la
Fuerza?
190
ii.- La Fuerza
Presin moral o fsica que se ejerce respecto de una persona con el
fin de obtener su consentimiento e inducirla a celebrar un Acto Jurdico
dado. Ejercida, se constituye en s en un defecto de la voluntad, pues impide que sta se manifieste libremente. En lo concerniente a la fuerza moral,
nuestro Cdigo Civil menciona el caso de la amenaza de un mal grave e
inminente que llega a infundir temor en el nimo de una persona.
Conforme se desprende del artculo 1.456 del Cdigo Civil, la Fuerza
vicia el consentimiento cuando ella es injusta o ilegtima, grave y determinante. Veamos cada caso:
Fuerza Injusta o Ilegtima
La Presin ser Injusta cuando es contraria a Derecho, es decir, proviene de un Acto Ilcito, como por ejemplo amenazar con daarle el vehculo a
alguien si no consiente en vendrselo. No estar revestida de este carcter,
por el contrario, cuando consiste en la amenaza o advertencia de ejercitar
un Derecho, una accin legal. Por ejemplo: ante el caso del no pago de una
deuda vencida, el acreedor le advierte al deudor que le demandar y que se
podr llegar al embargo de bienes.
Fuerza Grave
Que sea de tal intensidad que produzca una fuerte impresin en una
persona de sano juicio, dadas la edad, sexo o condicin fsica y psquica
de la persona sobre quien se ejerce la presin. En consecuencia, no se
mide de forma igual para todos, pues se toman en cuenta las circunstancias
objetivas personales de la vctima. Se excluye de esta figura el temor
reverencial, es decir, aquel que se profesa respecto de personas que ejercen algn tipo de autoridad. (Por ejemplo: sacerdote, profesor).
Fuerza Determinante
Esto implica que la Fuerza sea la causa en virtud de la que la persona
en definitiva consienta. En otras palabras, que se haya empleado precisamente para obtener el consentimiento.
iii.- El Dolo
Es la intencin positiva de causar un mal a una persona o a la propiedad de otro. Aparece como vicio del consentimiento en la maquinacin
U N I D A D IV
Subraye el
concepto.
Reflexione.
Cuando una
Empresa otorga
tarjetas de
crditos y no
informa sobre
los pagos que
ocasiona el uso
de ellas, por
sobre los
intereses
pactados,
acta con
dolo?
fraudulenta que una persona realiza para convencer a la otra de que

consienta en la celebracin o ejecucin de un Acto Jurdico.
En nuestro Cdigo Civil, artculo 44, se concepta el Dolo como la
intencin positiva de inferir injuria o dao a la persona o propiedad de
otro. Por injuria debemos entender dao moral o material.
Lo que importa en la configuracin de este vicio del consentimiento
es la intencin puesta en las maniobras que inducen al engao. Es decir, el
montaje que se realiza para que el otro consienta en el Acto Jurdico. Por
ello es que con propiedad se puede caracterizar como un Error no espontneo, sino inducido.
Ahora bien, cuando el Dolo es producto de la accin de terceros, no
vicia el consentimiento, pero da lugar a indemnizaciones por el beneficio
que haya reportado a estos ajenos al Acto o Contrato la celebracin del
mismo.
Una distincin un tanto sutil se refiere a dos tipos de Dolo: Malo, el
que encuadra en el concepto dado, y Bueno, relativo a maniobras tendientes a exaltar la calidad de la cosa, por lo que se considerara irrelevante.
Dolo que vicia el consentimiento.
Para que el Dolo tenga el efecto de viciar el consentimiento, debe
ser:
- Obra de una de las partes, no de terceros.
- Principal o determinante (de no mediar el Dolo, el Acto no se llevara a efecto o se celebrara en condiciones diferentes).
Si la maquinacin cumple con los dos primeros requisitos de los
precitados califica como Dolo Principal, que vicia el consentimiento y
tiene por sancin la nulidad relativa. En el supuesto de que no cumpla con
cualquiera de los dos requisitos mencionados se llama Dolo Incidental, el
que no vicia el consentimiento, pero s da lugar a indemnizacin de perjuicios.
Construya un
esquema
resumen.
Subraye los
conceptos
claves.
b.- La Capacidad de las Partes

La capacidad es la aptitud de una persona para adquirir o ser titular
de derechos y obligaciones y para ejercitarlos por s misma. Esta aptitud
puede ser clasificada en Capacidad de Goce (o adquisitiva) y Capacidad
de Ejercicio.
191
Compare y
establezca la
diferencia entre
los dos tipos
de
capacidades.
Reflexione en
torno a su vida
diaria. Segn
su opinin,
cun
compatible es
esta norma con
la rebaja de la
edad para
determinar la
capacidad de
descernimiento
en menores de
18 aos?
192
i.- Capacidad de Goce. Aptitud legal de una persona para adquirir derechos y contraer obligaciones. Por ser constitutiva de un atributo de
la personalidad, este tipo de capacidad no puede faltar en persona
alguna.
ii.- Capacidad de Ejercicio. Aptitud legal de una persona para ejercitar
libremente y por s misma sus derechos, sin la autorizacin o ministerio de otra. La capacidad de ejercicio puede faltar.
En el sistema Jurdico chileno la regla general es la capacidad de las
personas, salvo que la Ley declare expresamente incapaz a determinados
sujetos y en determinadas circunstancias, lo que siempre ser en relacin
con la capacidad de ejercicio y no con respecto a la Capacidad de Goce.
iii.- Las Incapacidades y las Representaciones
Lo anteriormente expresado lleva al estudio de las Incapacidades y
de los sujetos a quienes afecta, los incapaces. As tenemos, entonces, que
la Incapacidad de ejercicio puede ser absoluta o relativa.
Se refiere a esta materia nuestro Cdigo Civil, que en su artculo
1.447, expresa: Son absolutamente incapaces los dementes, los impberes
y los sordomudos que no pueden darse a entender por escrito.
Sus actos no producen ni aun obligaciones naturales, y no admiten
caucin.
Son tambin incapaces los menores adultos y los disipadores que se
hallen bajo interdiccin de administrar lo suyo. Pero la incapacidad de las
personas a que se refiere este inciso no es absoluta, y sus actos pueden
tener valor en ciertas circunstancias y bajo ciertos aspectos determinados
por las leyes.
Adems de estas Incapacidades hay otras particulares que consisten
en la prohibicin que la Ley ha impuesto a ciertas personas para ejecutar
determinados Actos. Por ejemplo: los cnyuges no divorciados perpetuamente no pueden celebrar entre s contratos de compraventa, como tampoco los padres con el hijo de familia.
Haciendo un breve comentario sobre la disposicin anteriormente
transcrita, se colige que los Incapaces de ejercicio se dividen en:
Incapaces Absolutos: quienes deben actuar siempre representados.
- Impberes: mujeres menores de 12 aos y hombres menores de 14 aos
de edad.
- Dementes: todos aquellos que se encuentren privados de su voluntad o disminuidos en sus facultades.
- Sordomudos Analfabetos: no pueden expresar claramente su voluntad.
Incapaces Relativos: aquellos que en ciertas oportunidades pueden
actuar personalmente, pero autorizados previa o simultneamente por
sus representantes.
- Menores Adultos: pberes hombres mayores de 14 y menores de 18
aos de edad, y pberes mujeres mayores de 12 y menores de 18
aos de edad.
U N I D A D IV
Subraye los
conceptos
claves.
Reflexione.
Qu relacin
tiene con la
Soberana?
Reflexione
Qu
importancia
tienen los
requisitos en
un contrato de
compraventa?
Subraye
conceptos. Ver
requisitos de
existencia.
Subraye
conceptos
claves.
Disipadores Declarados Interdictos: por resolucin judicial, casos

en los que el juez deber nombrar un curador (administrador) de sus
bienes.
(La interdiccin consiste en la resolucin judicial por la que alguien
est relevado de administrar sus bienes por trastorno de la voluntad).
c.- Objeto Lcito
Referente a la nocin general del Objeto, nos remitimos a lo ya expresado al tratarlo como requisito de existencia del Acto Jurdico, oportunidad en que distinguimos entre Objeto del Acto y Objeto de la Prestacin.
Dando, pues, por reproducido dicho contenido, nos referiremos a la Licitud del Objeto.
Como en otras materias, el Cdigo Civil desarrolla en su aspecto
negativo el concepto, expresando que hay Objeto Ilcito, por ejemplo:
En los Contratos Prohibidos por las Leyes (artculo 1.466), se relaciona en la materia, con lo dispuesto en el artculo 10 del mismo cuerpo
legal, que expresa que los Actos que prohbe la Ley son nulos y de
ningn valor, por lo general. Se mencionan al efecto las deudas contradas en juegos de azar, la venta de libros cuya circulacin es prohibida por una autoridad competente, de lminas, pinturas y estatuas
obscenas.
En los Actos Contrarios al Derecho Pblico Chileno, as como la
promesa de someterse en Chile a una jurisdiccin no reconocida por
las leyes de nuestro pas.
En la Enajenacin de las Cosas Incomerciables; en la enajenacin de
los derechos personalsimos, como tambin de las cosas embargadas
por decreto judicial, a menos que el juez lo autorice o el acreedor
consiente en ello; en la enajenacin de especies cuya propiedad se
litiga, sin permiso del juez que conoce en el litigio (artculo 1.464 del
Cdigo Civil).
d.- Causa Lcita
Tratando la Causa como requisito de existencia del Acto Jurdico, el
motivo que induce a la celebracin del Acto o contrato, en cuanto a requisito de validez, debe ser lcita, es decir, no estar prohibida por la Ley, las
buenas costumbres o el orden pblico.
e.- Solemnidades
Reciben este calificativo ciertas formalidades externas exigidas por
la Ley para la validez de ciertos Actos o Contratos en consideracin ya sea
a su importancia, a su naturaleza, a la necesidad de contar con una prueba
preconstituida, a la proteccin de incapaces o terceros, a la publicidad y
otras razones anlogas. Entre las variadas solemnidades existentes en nuestro sistema Jurdico cabe sealar la constancia por escrito, la escritura pblica, la presencia de ciertos funcionarios o testigos, la autorizacin del
juez, etc. Casos constitutivos de Actos Jurdicos solemnes son el contrato
de matrimonio, el contrato de compraventa de un bien inmueble, el contrato de hipoteca, etc.
Existiendo entre los conceptos Formalidad y Solemnidad una relacin de gnero a especie, respectivamente, aludiremos a las especies de
formalidades:
193
Reflexione.
Cuntos actos
conoce usted,
que para ser
vlidos deben
cumplir con
este requisito?
i.- Solemnidades: las ya caracterizadas en el prrafo anterior.

ii.- Solemnidades Habilitantes: aquellas que la Ley exige en atencin
al estado o capacidad de las partes. Su omisin se sanciona con la
nulidad relativa del Acto.
iii.- Formalidades por Va de Prueba: su finalidad est dada por el enunciado, y su omisin afecta, precisamente, la prueba del Acto en juicio. Por ejemplo: escrituracin del contrato de trabajo.
iv.- Formalidades por Va de Publicidad: su propsito es poner el Acto
Jurdico en conocimiento de terceros. Su omisin se sanciona con la
inoponibilidad, es decir, los efectos del Acto Jurdico respectivo no
alcanzan a dichos terceros. Por ejemplo: inscripcin de la sociedad
colectiva en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Races del domicilio de aqulla.
2.3.- Seccin: Causas de Extincin de los Actos Jurdicos
Subrayar
conceptos e
ideas centrales.
Indague en los
medios de
comunicacin
social y
seleccione
alguna noticia
que d cuenta
de alguna
sancin de
Nulidad
Absoluta.
194
El sistema Jurdico le brinda su reconocimiento y proteccin a los

Actos Jurdicos que se han celebrado o efectuado conforme a sus prescripciones, denominndolos Perfectos; pero no todos los Actos se realizan con
cumplimiento de los requisitos de existencia o validez, a que ya se ha
hecho referencia, ya que emergen a la realidad Actos que omiten alguna o
algunas de las exigencias que la Ley prescribe para se celebracin, situacin en la que nos encontramos frente a Actos imperfectos.
Para los Actos Jurdicos Imperfectos el Derecho establece las siguientes sanciones: inexistencia, nulidad (absoluta o relativa) e inoponibilidad.
2.3.1.- La Inexistencia
Aquella sancin que establece la Ley en caso de omisin o ausencia
de algn requisito de existencia de los Actos Jurdicos, los que son la Voluntad, el Objeto, la Causa y eventualmente las Solemnidades. En este caso el
Acto Jurdico no nace a la vida del Derecho y, subsecuentemente, no produce ningn tipo de efecto.
2.3.2.- La Nulidad
Refirese a esta sancin el Cdigo Civil, en su artculo 1.681, en los
siguientes trminos: Es nulo todo Acto o Contrato a que falta alguno de los
requisitos que la Ley prescribe para el valor del mismo Acto o Contrato,
segn su especie y la calidad o estado de las partes. Agregando, en su
inciso segundo, que la nulidad puede ser absoluta o relativa.
La Nulidad, entonces, es la sancin legal establecida para la omisin
de los requisitos y formalidades que se prescriben para el valor de un Acto
segn su especie o naturaleza y la calidad o estado de las partes.
a.- Nulidad Absoluta
Es la sancin legal impuesta a los Actos celebrados con omisin de
un requisito exigido en consideracin a su naturaleza o especie.
La Nulidad Absoluta se halla establecida en inters de la Ley y de la
Moral, y no en inters de determinadas personas.
En cuanto a los efectos, vicia el consentimiento objetivamente, en s mismo, y tiene lugar en los siguientes casos, conforme a lo establecido en el artculo
1.682 del Cdigo Civil:
U N I D A D IV
Indague en los
medios de
comunicacin
e identifique
actos jurdicos
que se han
sancionado con
Nulidad
Relativa.
Subraye el
concepto clave.
Cuando hay Objeto Ilcito

Cuando hay Causa Ilcita
Cuando los Actos o Contratos se celebran por personas absolutamente incapaces.
Cuando se omite un requisito o formalidad establecido en consideracin a la naturaleza o especie del Acto.
i.- Elementos y Propiedades de la Nulidad Absoluta:
1.- Puede y debe ser declarada de oficio por el juez (aunque se lo
pidan, en cumplimiento y ejercicio de sus atribuciones y funciones).
2.- Puede alegarse por todo el que tenga inters (pecuniario) en ello.
3.- Puede ser pedida su declaracin por el Ministerio Pblico, cuando
exista inters (moral o de la Ley) en ello.
4.- No puede sanearse por la ratificacin de las partes.
5.- La accin personal para pedirla prescribe extintivamente a los diez
aos.
6.- Dicha accin es irrenunciable.
7.- No se produce de pleno Derecho; debe ser declarada por el juez.
b.- Nulidad Relativa
Sancin establecida en inters de ciertas y determinadas personas.
Se refiere a ella el Cdigo Civil, en su artculo 1.682, donde, despus de
enumerar los casos de Nulidad Absoluta, establece en su inciso final: Cualquiera otra especie de vicio produce nulidad relativa, y da Derecho a la
rescisin del Acto o Contrato.
i.- Casos en que se produce Nulidad Relativa:
En los Actos de los relativamente incapaces.
Cuando hay Error Substancial (calidad esencial del objeto).
Cuando hay Fuerza.
Cuando hay Dolo principal.
Cuando hay omisin de formalidades exigidas en consideracin al
estado o calidad de las personas que celebran o ejecutan el Acto.
ii.- Caractersticas de la Nulidad Relativa
Slo puede alegarse por aquellos en cuyo beneficio la han establecido
las leyes.
Puede sanearse por el transcurso del tiempo. El plazo para pedir rescisin del Acto durar cuatro aos.
Puede sanearse por la ratificacin de las partes.
c.- La Inoponibilidad
Sancin que consiste en privar de sus efectos a un Acto Jurdico en
relacin con terceros cuando no se han cumplido determinadas formalidades establecidas por la Ley a modo de publicidad.
La Inoponibilidad se ejercita para obtener la declaracin de ineficacia de los Efectos del Acto Jurdico, no atacando al Acto Jurdico en s
mismo, ya que esta figura no vicia el Acto como lo hace la nulidad.
195
Piense en algn
ejemplo.
Quienes pueden invocar la inoponibilidad son aquellas personas

que no han participado de forma personal, como tampoco representadas
en el Acto Inoponible, pero que estn relacionadas con las partes, jurdicamente, por propia voluntad o por el ministerio de la Ley. Por ello son
reconocidos como Terceros Interesados.
2.4.- Seccin: Efectos de los Actos Jurdicos

Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Reflexione.
Despus de
haber pagado
su pasaje, la
tripulacin de
un bus puede
arbitrariamente
no
transportarlo?
196
Como principio general en esta materia puede anotarse que los Actos Jurdicos producen efectos slo entre las partes que han contribuido a
generarlos, quedando al margen de sus resultados los terceros no relacionados jurdicamente con la partes, y por tanto, ajenos a la formacin del
mismo. De este concepto emerge la necesidad de una especial referencia
para los conceptos Partes y Terceros.
2.4.1.- Respecto de las Partes
Son las personas que concurren a la generacin del Acto, personalmente o representadas. Ellas actan en la formacin del Acto en calidad de
autoras si originan con su sola voluntad el Acto, y como partes, si concurren a la creacin de un Acto bilateral con la manifestacin de sus voluntades. En ambos casos el elemento decisivo que califica y determina la autora
o la condicin de Partes, es la intervencin de la voluntad.
Cualquiera sea el caso -Autor o Partes-, el Acto produce todos sus
efectos respecto de ellos. As lo expresa el artculo 1.545 del Cdigo Civil,
que dice: Todo Contrato legalmente celebrado es una Ley para los contratantes y no puede ser invalidado sino por consentimiento mutuo o por
causas legales.
2.4.2.- Respecto de Terceros
Son las personas que no han intervenido en la generacin del Acto, ni
aun por va de representacin vlida. Esta calidad puede darse en forma
absoluta o en forma relativa. Tenemos:
a.- Terceros Absolutos. Son las personas extraas a la generacin del
Acto que no estn ni estarn en relacin jurdica con las partes. Respecto
de ellos el Acto Jurdico no produce efecto Jurdico alguno. Como excepcin al Principio de la Relatividad de los Actos Jurdicos (efectos slo para
las partes), pueden citarse los Actos de Familia, como el caso de una adopcin (tiene efectos absolutos frente a los dems).
b.- Terceros Relativos o Interesados. Quedan comprendidos en este
concepto las personas que estn o estarn en alguna relacin jurdica con
las partes, ya sea por expresin de su propia voluntad o por ministerio de la
Ley.
Respecto de este tema, tiene importancia referirse a la posibilidad
jurdica de manifestacin de la voluntad por medio de otra persona, accionando con ello el mecanismo de la Representacin.
2.4.3.- La Representacin
Los Actos Jurdicos pueden celebrarse o llevarse a efecto por su autor
o parte directamente, o por medio de representante. Existe, entonces, representacin en aquel caso en que un Acto Jurdico es celebrado por una
persona (representante) por cuenta de otra (representado), en condiciones
U N I D A D IV
tales que los efectos del Acto alcanzan al representado como si hubiera
actuado personalmente.
La utilidad prctica de la Representacin se evidencia en la posibilidad de actuar vlidamente por los incapaces, quienes, por su calidad de
tales, no pueden por s solos ejercitar sus derechos. Asimismo, en la celebracin de Actos Jurdicos en que las partes se encuentran separadas por
grandes distancias, sindole imposible concurrir a manifestar personalmente
su voluntad, ya sea por razones de tiempo, fuerza mayor o simplemente
econmicas.
Por regla general, todos los Actos Jurdicos admiten representacin,
sin perjuicio de existir excepciones evidentes, como lo es la facultad de
testar, la que es indelegable, segn lo precepta el artculo 1.004 del Cdigo Civil.
Reflexione.
Anote tres
ejemplos que
expresen la
representacin.
Subraye las
ideas centrales.
2.4.4.- Efectos de los Decretos

En cuanto a la nocin, concepto, propiedades y elementos de las
normas jurdicas llamadas Decretos, nos remitiremos a la caracterizacin
que dimos de ellos al tratarlos como expresin de la potestad reglamentaria del Estado, especficamente del Presidente de la Repblica, en la Unidad precedente, III, referida a la Ley.
Por tanto, en esta seccin se partir desde la entrada en vigencia de
estas rdenes escritas emanadas de la autoridad administrativa, asumiendo
que se han dictado con observacin de sus requisitos de forma y fondo, e
incluso ya han sido notificados a sus destinatarios.
El efecto de los Decretos tiene relacin con su alcance, es decir, con
la mayor o menor extensin del mandato contenido en ellos y su subsecuente aplicacin. Desde esta perspectiva podemos distinguir:
a.- Decreto Simple. Aquel que se agota en la aplicacin de un caso
concreto, teniendo efecto particular. As por ejemplo, el Decreto de
nombramiento de un funcionario pblico, el que tiene el alcance
individual que su texto expresa, agotndose tras el Acto de la designacin. Efectos similares encontramos en el Decreto por medio del
que se concede una personalidad jurdica o se acepta la donacin de
una propiedad al Fisco, etc.
b.- Decreto Reglamentario o Reglamento. Entendido en la conceptuacin
ya referida al tratar la potestad reglamentaria del Presidente de la
Repblica y otras autoridades de la Administracin del Estado, este
Acto, siendo impersonal, tiene alcances generales. Por tanto sus efectos se extienden a una generalidad abstracta de personas o situaciones como, por ejemplo, el reglamento que establece los detalles de
197
ejecucin de una Ley. Generalmente los servicios pblicos cuentan

con decretos reglamentarios de funcionamiento.
c.- Reglamentos de Ejecucin (Decretos). Tienen por objeto asegurar la
aplicacin de la Ley y sus efectos estn supeditados a su encuadramiento dentro de sta, no pudiendo contrariar sus preceptos, ni modificarlos, restringirlos o ampliarlos.
Si el reglamento se dicta con observancia del marco legal, sus disposiciones tendrn la eficacia de la Ley a la que complementa en detalles. Es de este tipo, por ejemplo, el Reglamento sobre Concesin de
Personalidad Jurdica; ltimamente, el Decreto N 230, de 7 de abril
de 1998, constitutivo del Reglamento de Copropiedad para Condominios de Viviendas Sociales, reglamentario de la Ley N 19.537/97,
sobre Copropiedad Inmobiliaria.
d.- Reglamentos Autnomos (Decretos). Los dicta la autoridad administrativa en ejercicio de sus propias atribuciones o de los poderes discrecionales que se le reconocen, para reglar materias no normadas
por una Ley ni declaradas de exclusiva incumbencia de sta por la
Constitucin. Sus efectos estn limitados al mandato contenido en
los mismos, los que no pueden exceder la competencia que tenga en
la materia la autoridad que los origina, ya sean stas atribuciones
privativas o delegadas.
Realice un
esquema de
los decretos
segn sus
efectos.
198
U N I D A D IV
2.5.- Seccin: Efectos de las Obligaciones

Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Conoce algn
caso en que se
ha aplicado este
artculo?
Reflexione.
Qu relacin
tiene la
ejecucin
Forzada con un
embargo?
Este tema tienen relacin con las consecuencias que este tipo de
vnculos (obligaciones) acarrean para el acreedor y para el deudor. Respecto del primero, estribar en los medios legales de que dispondr para obtener el cumplimiento de la obligacin; en cuanto al segundo, consistir en
el deber de dar, hacer o no hacer aquello a lo que se oblig.
La libertad de que goz el deudor al contraer la obligacin que lo
vincula al acreedor desaparece y no se puede ejercitar cuando eventualmente pretenda desligarse de dicho deber de forma unilateral y sin cumplirlo. Por tanto, la obligacin es un vnculo Jurdico forzoso, imperioso,
necesario e ineludible. Y tal es as, que el acreedor dispone de un conjunto
de medios o recursos que le franquea la Ley, para compeler al deudor y
obtener las ventajas que la obligacin debe naturalmente reportarle.
Al respecto, el Cdigo Civil, en su artculo 1545 (Ttulo XII, Libro IV),
empieza tratando el tema de los efectos de las obligaciones, expresando:
Todo Contrato legalmente celebrado es una Ley para los contratantes, y
no puede ser invalidado sino por su consentimiento mutuo o por causas
legales.
De la disposicin transcrita -aplicndola a las obligaciones en general- se infiere que la Obligacin se contrae para que sea cumplida. En
consecuencia, siempre se estar, en primer lugar, al modo natural de romper el vnculo obligacional, que es el cumplimiento de la prestacin que
constituye su objeto, el que se verifica mediante el dar, hacer o no hacer. Si
as se procede, el Acto Jurdico habr tenido su efecto, conforme a su naturaleza y finalidad.
Pero esto no ocurre siempre. Son frecuentes los casos en que alguna
de las partes no se allana a cumplir la obligacin contrada al celebrar el
Acto Jurdico. Ante esta situacin, el acreedor tendr Derecho a ejercitar
acciones y recursos legales tendientes a obtener el cumplimiento de la
Obligacin por la va compulsiva. En tales casos hablamos de Ejecucin
Forzada de la Obligacin.
Si este constreimiento no resultare eficaz, el deudor puede intentar
una satisfaccin equivalente al Objeto debido y la correspondiente reparacin pecuniaria por los daos que le haya ocasionado el incumplimiento.
Debido a que las medidas mencionadas implican que exista un patrimonio sobre el que puedan hacerse efectivas, el acreedor dispone, adems, de un conjunto de derechos tendientes a mantener el patrimonio del
deudor en condiciones de afrontar las obligaciones que contrajo. Tales son
los Derechos Auxiliares del acreedor.
A continuacin describiremos brevemente el concepto de las vas
citadas, con algn elemento bsico que las integre.
2.5.1.- Ejecucin Forzada
Sobre esta materia, el Cdigo Civil, en su artculo 2.465, expresa:
Toda obligacin personal da al acreedor el Derecho de perseguir su ejecucin sobre todos los bienes races o muebles del deudor, sean presentes
o futuros, exceptandose los no embargables.... Facultad que constituye
el llamado Derecho de prenda general de los acreedores.
199
Reflexione.
Cuando un
deudor se
retrasa en el
pago de una
cuota en una
Multitienda,
cmo se
resarce la
empresa por el
perjuicio?
Conoce el caso
de alguna
empresa que
haya sido
declarada en
quiebra por
accin de los
Tribunales de
Justicia?
Indague. Busque
ejemplos para
cada Derecho
Auxiliar.
En consecuencia, las Obligaciones se ejecutan en el patrimonio

del deudor, con la posibilidad, como expresa la norma, de vender todos
los bienes (muebles, inmuebles, presentes o futuros) para pagarse con el
producto de ello.
2.5.2.- Indemnizacin de Perjuicios
Factores como el incumplimiento o el cumplimiento tardo de la
Obligacin por parte del deudor, pueden ocasionar al acreedor prdidas,
mermas o detrimento en su patrimonio o en sus perspectivas de legtima
ganancia. Y, ms aun, puede suceder que la Obligacin ya sea imposible
de cumplir por diversas razones. En estos eventos, el acreedor podr accionar para obtener una satisfaccin equivalente al objeto de la obligacin.
En tal caso tendr Derecho de demandar Indemnizaciones de Perjuicios.
La Indemnizacin de Perjuicios, entonces, se puede conceptuar como
el monto en dinero que suple el beneficio que habra obtenido el acreedor
como consecuencia de haber cumplido el deudor la obligacin asumida al
celebrar el Acto Jurdico correspondiente. Sus elementos son:
Incumplimiento de una obligacin imputable al deudor, ya sea por
Dolo, Culpa o un hecho suyo.
Mora del deudor (pago pendiente, luego de haber vencido el plazo
establecido al efecto o haberse cumplido la condicin, si existe).
Perjuicios causados al acreedor por el incumplimiento del deudor.
2.5.3.- Derechos Auxiliares del Acreedor
Expresin referida a los medios de que pueden disponer los acreedores para salvaguardar el patrimonio del deudor de las prdidas o menoscabo que pueda experimentar, en perjuicio de sus respectivos intereses.
Se mencionan como Derechos Auxiliares:
a.- Las Medidas Conservativas tienden a mantener intacto el patrimonio
del deudor. Por ejemplo: la guarda y aposicin de sellos; el desasimiento, que consiste en la privacin impuesta al fallido -deudor
declarado en quiebra- de administrar sus bienes.
b.- La Accin Oblicua o Subrogatoria, que consiste en el ejercicio por
los acreedores de acciones y derechos que competen al deudor para
incrementar el patrimonio de ste, en el que harn efectivos sus crditos.
c.- La Accin Pauliana o Revocatoria. Ejercitndola, los acreedores pueden obtener que las enajenaciones hechas por el deudor, y que perjudican su crdito, queden sin efecto, y los bienes enajenados se restituyan al patrimonio que integraban.
d.- El Beneficio de Separacin de Patrimonios. Impide la fusin de los patrimonios del causante y heredero, permitiendo que los acreedores hereditarios y testamentarios se paguen con los bienes del fallecido, con prioridad a los acreedores del heredero.
2.6.- Seccin: Modalidades. Plazos y Condiciones
Subraye
Cuando las Partes se vinculan jurdicamente mediante la celebraconceptos e
cin
de
un Acto o Contrato, la regla general es que pretendan efectos inideas centrales.
200
U N I D A D IV
Busque entre sus

documentos un
contrato, puede
ser de cualquier
tipo: de trabajo,
mutuo, arriendo
u otro. Analice y
compare con
los que dan
cuenta de los
plazos y
condiciones.
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Qu plazo
tiene un
contrato?
mediatos con motivo de la suscripcin del mismo. Si as ocurre y las obligaciones correlativas que genera el Acto se cumplen por las partes en
forma inmediata y directa, en su carcter de consecuencias naturales,
estaremos en presencia de un Acto Jurdico clasificable como puro y simple.
Por el contrario, si la o las obligaciones que genera el Acto se ven
supeditadas en cuanto a su cumplimiento a determinadas variantes o maneras de ser, diremos que el Acto est sujeto a Modalidades, cuyas formas
ms caractersticas son el plazo y la Condicin, existiendo una tercera: el
Modo.
2.6.1.- Caractersticas de las Modalidades son, entre otras:
a.- De Carcter Excepcional, ya que la regla general es que los actos
sean puros y simples.
b.- Accidentales, pues se incorporan mediante clusulas especiales que
acuerden las partes, por lo que su ausencia no afecta la existencia o
validez del Acto Jurdico.
c.- Tambin es regla general que las modalidades no se presuman, no se
den por subentendidas; deben declararse expresamente por las partes.
Vistas estas generalidades, se analizarn brevemente las modalidades constitutivas del Plazo y de la Condicin.
2.6.2.- El Plazo
Nuestro Cdigo Civil, en su artculo 1.494, se refiere a esta modalidad
en los siguientes trminos: (Plazo) Es la poca que se fija para el cumplimiento de la obligacin.
Por su parte, la doctrina ha entregado una acepcin ms amplia del
concepto, caracterizando al Plazo como un hecho futuro y cierto del que
depende el ejercicio o la extincin de un Derecho.
Son, en consecuencia, dos los elementos integrantes de esta modalidad:
La Futuridad: su calidad de hecho subsecuente y ulterior respecto de
la celebracin del Acto.
La Certidumbre: como acontecimiento que inevitablemente acaecer, aun cuando se ignore la poca en que ello habr de suceder. Por
ejemplo: el da del fallecimiento de una persona.
a.- Clasificacin de los Tipos de Plazo
Dependiendo de la perspectiva que se observe, el plazo admite determinadas clasificaciones. As tenemos:
i.- Plazo Expreso y Plazo Tcito
Expreso: el que las partes estipulan y fijan en trminos expresos en el
Acto o Contrato. Por ejemplo: en un Contrato de Compraventa, se
establece que el saldo del precio pactado, se pagar dentro de los
treinta das siguientes a la fecha de celebracin del Contrato.
Tcito: resulta necesariamente de la naturaleza del Acto Jurdico, del
fin, de las circunstancias de hecho como de la naturaleza de la pres-
201
tacin o del lugar en que deba cumplirse. Por ejemplo: En un Contrato de Compraventa de automvil va importacin, el que se entienda indispensable para la entrega
de la especie una vez que sta arribe al pas.
ii.- Plazos Convencional, Legal y Judicial
Convencional. Estipula voluntariamente el o los autores del Acto Jurdico. Podra
discernirse entre plazo voluntario, respecto de los Actos Unilaterales, y Convencional,
en relacin con los Actos Bilaterales.
Legal. Es el determinado en la Ley, circunstancia que no es muy frecuente. Por ejemplo:
art. 2.551, inciso segundo, del Cdigo Civil: Prescriben en dos aos los honorarios de
jueces, abogados, procuradores; los mdicos y cirujanos....
Judicial. El que en casos muy excepcionales puede fijar el juez, siempre y cuando la
Ley le haya otorgado esta facultad. Por ejemplo: Artculo 378, del Cdigo Civil: el tutor
o curador es obligado a inventariar los bienes del pupilo en los 90 das siguientes al
discernimiento... El juez, segn las circunstancias, podr restringir o ampliar este plazo.
iii.- Plazo Fatal y Plazo No Fatal
Fatal. Aquel cuyo transcurso, por el solo ministerio de la Ley, extingue el Derecho. Son
de esta especie, los plazos que la Ley seala literalmente as, o se establecen utilizando
las expresiones en o dentro de.
Dada la importancia que en la materia que se comenta tiene el art. 49 del Cdigo Civil,
se transcribe a continuacin: Cuando se dice que un Acto debe ejecutarse en o dentro
de cierto plazo, se entender que vale si se ejecuta antes de la medianoche en que
termina el ltimo da del plazo; y cuando se exige que haya transcurrido un espacio de
tiempo para que nazcan o expiren sino despus de la medianoche en que termine el
ltimo da de dicho espacio de tiempo.
No Fatal. Aquel que por su llegada no extingue el Derecho, el que podr ejercerse
tilmente con posterioridad al vencimiento del trmino (plazo).
iv.- Plazo Determinado y Plazo Indeterminado
Determinado. Aquel en que se sabe el da en que se realizar el hecho futuro e inevitable. V.G.: cuando es el cumpleaos de B.
Indeterminado. Aquel en que se sabe slo la realizacin del hecho, pero se ignora el
da en que ello acaecer. V.G.: cuando B fallezca.
v.- Plazo Suspensivo y Plazo Extintivo
Suspensivo. Es aquel que posterga, difiere, el ejercicio del Derecho o la exigibilidad de
la obligacin, segn sea el caso. Por ejemplo: Un Contrato de Mutuo con un Banco
comercial (prstamo de dinero), en el que se estipule un plazo de gracia (no pago
temporal de la deuda). Vencido dicho plazo, la entidad acreedora exigir el pago de la
deuda (crdito), segn se haya pactado.
Extintivo. Aquel que por su cumplimiento expira un Derecho, determinando hasta
cuando duran los efectos del Acto Jurdico. Por ejemplo: El Contrato de Trabajo de
plazo fijo. Llegado el trmino, se extinguen las contraprestaciones recprocas de
empleador y trabajador.
202
U N I D A D IV
Subraye
conceptos e
ideas claves.
Qu tipo de
condicin
posee su
contrato?
2.6.3.- La Condicin
Conceptuada la Condicin como el hecho futuro e incierto del que
depende el nacimiento o extincin de un Derecho, esta modalidad se asemeja al plazo en cuanto al primer elemento (futuridad) y difiere del mismo
en relacin con el segundo requisito: la certidumbre, ya que su realizacin
es imposible de prever. Por su naturaleza y definicin, la Condicin consiste en un acontecimiento que puede suceder o no y, por lo tanto, rodeado
de incertidumbre en cuanto a su materializacin.
a.- Clasificacin de los Tipos de Condiciones
Segn el punto de vista que se considere, las condiciones son susceptibles de agruparse conforme a las siguientes clasificaciones:
i.- Condiciones Expresas y Tcitas
Expresas. Son las estipulaciones formales en una clusula del Acto
o Contrato. Es la regla general su manifestacin expresa, porque
constituyen en s una excepcin al Derecho comn. Por ejemplo:
Te regalar un automvil s te recibes de Ingeniero.
Tcitas. Aquellas que se subentienden, no precisando de una clusula formal que las exprese. Tal es el caso, por ejemplo, de la condicin resolutoria (dejar sin efecto el Acto) de no cumplirse por una de
las partes lo convenido, subyacente en los contratos bilaterales.
ii.- Condiciones Positivas y Negativas
Esta clasificacin emana de lo establecido en el artculo 1.474 del
Cdigo Civil, consistiendo la primera en que suceda una cosa y la negativa, en que ello no pase.
Ejemplo de Condicin Positiva: si decides quedarte en la ciudad, te
ceder mi departamento.
Ejemplo de condicin negativa: Te ayudar a solucionar el problema
si no viajas.
iii.- Condiciones Posibles e Imposibles
El artculo 1.475 del Cdigo Civil se refiere a la materia: la Condicin Positiva debe ser fsica y moralmente posible.
Es fsicamente Imposible la que es contraria a las leyes de la naturaleza fsica (Por ejemplo: ir, si t logras hacer llover) y moralmente Imposible la que consiste en un hecho prohibido por las leyes, es opuesta a las
buenas costumbres o al orden pblico. (Por ejemplo: Si logras robar aquel
automvil, yo te lo compro).
Se mirarn tambin como imposibles las que estn concebidas en
trminos ininteligibles.
iv.- Condiciones Potestativas, Causales y Mixtas
Siguiendo el texto del artculo 1.477 del Cdigo Civil, observamos
que es Condicin Potestativa la que depende de la voluntad del acreedor o
del deudor (Por ejemplo: Si compro la parcela, te dono la mitad); Casual, la
que depende de la voluntad de un tercero o de un acaso (Por ejemplo: Si
mi hermano me regala su automvil, te lo vendo a ti); Mixta, la que en
parte est supeditada a la voluntad del acreedor y en parte a la voluntad
de un tercero o a una casualidad.
203
Pngase en
contacto con su
tutor.
v.- Condiciones Suspensivas y Resolutorias

Suspensivas. Son aquellas que, mientras no se cumplan, suspenden
la adquisicin de un Derecho (artculo 1.479 del Cdigo Civil). As,
al hecho futuro e incierto que la constituye, se supedita el nacimiento
o adquisicin de un Derecho. Por ejemplo: El padre promete regalarle a su hijo un automvil si se recibe de Ingeniero. Queda claro que
se ignora si el Derecho correlativo llegar a existir, mientras penda la
condicin.
Resolutorias. Aquellas que subordinan la extincin de la obligacin
(o un Derecho) al hecho futuro o incierto. Por ejemplo: A promete a B
una mesada en tanto B mantenga su estado civil de soltero.
vi.- Situaciones en que pueden encontrarse las Condiciones y sus Respectivos Efectos
Condicin Pendiente. Aquella en que an no se ha verificado el suceso que la constituye y no se sabe si se realizar o no.
Condicin Cumplida. Es la que se ha verificado, segn se ha establecido, el hecho que la constituye, si la condicin es positiva, o no se
ha verificado, si es negativa.
Condicin Fallida. Aquella en que el hecho en que consista no se ha
verificado y ya no es posible que se realice.
2.6.4.- Plazo y Condicin. Cuadro Comparativo
1.- Semejanzas:
a.- Ambos son modalidades de los Actos Jurdicos
b.- Ambos consisten en hechos futuros
c.- Ambos permiten solicitar a su respecto medidas conservatorias.
2.- Diferencias:
Plazo
Hecho cierto
No afecta la existencia del Derecho,
sino su ejercicio o exigibilidad
Fijacin convencional, legal o judicial
Condicin
Acontecimiento incierto
Afecta la existencia del Derecho, suspendiendo su nacimiento o extinguindolo
Establecimiento convencional o legal

Sobre la base y orientacin otorgada por los conceptos, principios y contenidos estudiados, analice el siguiente caso y desarrolle las actividades que de l
emanan:
a.- Caso V: Alumnas acusadas de brujera
El 30 de diciembre de 1999, La Tercera public un reportaje en la
pgina 17, sobre un grupo de estudiantes expulsadas de un colegio. De l
se extract lo que sigue:
Al concluir el ao, en perodo de matrculas escolares, la opinin
pblica se inform de un caso que afect a cuatro jvenes, hasta ese entonces, alumnas del Colegio Filipense de Santiago.
204
U N I D A D IV
Las cuatro estudiantes fueron expulsadas de ese colegio, al ser acusadas de realizar prctica de brujera. Segn una de las alumnas el problema se origin en su forma de vestir. Otra de las jvenes seal que las
dificultades surgieron debido a una pelea que tuvieron con una compaera
de curso, quien comenz a correr la voz de que eran brujas. Ante la situacin de discordia, las 38 compaeras de curso enviaron una carta a la
Directora del establecimiento para que solucionara los problemas y terminara con los roces entre las jvenes.
Con posterioridad las jvenes conversaron con la autoridad de la
unidad educativa, sta les explic que en la misiva las escolares solicitaban que las sacaran del colegio bajo acusaciones de generar problemas en
las clases y realizar prcticas contrarias a la Iglesia Catlica. Deca que
hacamos brujera, que ramos el punto negro de la sala y que no dejbamos hacer clases, indic una de las alumnas.
Adems, las alumnas sostienen que en toda esta situacin nadie les
pregunt nada ni se les consult sobre las acusaciones de brujeras, las que
calificaron como absolutamente falsas.
El 15 de diciembre del ao pasado los padres fueron informados de
la decisin del colegio de no darles matrcula para el ao escolar 2000
bajo la acusacin de mala conducta. Sin embargo, tanto las nias como
sus apoderados sostienen que nunca recibieron una queja sobre su comportamiento y que el promedio de notas ms bajo de todas de ellas es de
5,6.
En tanto, representantes del colegio declinaron opinar, sealando que
con posterioridad presentarn las pruebas contra las alumnas.
i.- Lea reflexivamente el caso. Identifique cules son los hechos que
contiene y explique aquellos que, en su opinin, tienen efectos Jurdicos.
ii.- Analice los hechos de naturaleza jurdica (Acto Jurdico) que ha identificado y seale los elementos esenciales, naturales y accidentales
presentes en cada uno de ellos.
iii.- Clasifique los Actos Jurdicos que ha identificado, segn la taxonoma refrendada en el cuadro N3.
iv.- Cul es su opinin con respecto al caso? Redctela en no ms de 10
lneas.
b.- Caso VI: Ordenanza de Participacin Ciudadana.
El siguiente caso ha sido extrado del Diario Las ltimas Noticias del
da 30 de enero del 2000.
La Ilustre Municipalidad de Paine public una Insercin, que contiene la Ordenanza de Participacin Ciudadana, que presenta las siguientes
caractersticas: contiene los vistos y un tngase presente; contiene dos ttulos, 24 artculos, es firmada por el Alcalde y el Secretario Municipal.
A continuacin se presentan algunos de los aspectos relevantes de tal
ordenanza:
En su artculo 1, seala las materias de la Ordenanza. La presente Ordenanza establece las normas que regulan el modo en que se hace
efectiva la participacin de los ciudadanos.
205
En el segundo artculo determina los mecanismos mediante los

que se canalizar la participacin: (...) la participacin ciudadana en
la comuna de Paine se efectuar mediante: 1.- audiencias pblicas del
Alcalde y el Concejo Comunal; 2.- las presentaciones y/o reclamos a
travs de la oficina de partes y reclamos.
Ms adelante seala: qu agentes del municipio y de otras instituciones podrn asistir (artculo 4), perodo en que se determinaran las fechas de los eventos y los plazos para ellas (artculos 5 y 7).
En artculos posteriores establece los procedimientos de dicha audiencia (artculos 7, 8, 9 y 10).
En los artculos 11, 12 y 13, se indican plazos, instancias e instrumentos para registrar demandas y respuestas originadas en razn de las audiencias pblicas.
Esta ordenanzas establecen el espacio, procedimiento y modo en
que la ciudadana puede solicitar una audiencia pblica.
En su ttulo expresa la creacin, funciones, procedimientos e instrumentos de la oficina de Partes y Reclamos, los que son regulados por los
artculos 15, 16, 17, 18 y 19.
Los plazos, procedimientos y sanciones para generar respuestas al
parte y reclamos estn establecidos en los artculos 20, 21, 22 y 23.
Finalmente, en el artculo 24, seala los procedimientos para modificar la ordenanza.
En relacin al caso, trabaje en las siguientes actividades:
i.- Identifique en este Acto Administrativo los Requisitos de Forma y de
Fondo. Adems, explique el modo en que se presentan en la ordenanza sealada.
ii.-A partir del anlisis del caso, explique los efectos que tendra este
Acto Administrativo con relacin a las partes, y las Obligaciones
que genera.
Noveno
Noveno Captulo
E.- Nociones y Elementos Bsicos de Algunos Contratos

a. En el captulo precedente, se han tratado diversos elementos y caractersticas de un Acto Jurdico y por lo tanto de los Contratos. Usted est
familiarizado con el concepto Contrato; de hecho, es usado en distintas circunstancias: Contrato de Compraventa, de Trabajo, de Crditos,
de Arrendamiento, entre otros. Al respecto, elabore una definicin de
este concepto.
b. Segn su opinin, explique la finalidad de un Contrato.
206
U N I D A D IV
c. Como es de su conocimiento, existen diferentes tipos de Contrato. Nombre los que conoce y describa la finalidad u objeto de ellos.
d. Cada tipo de Contrato debe tener, adems de su objeto, determinadas
caractersticas y elementos que determinan su naturaleza. De los tipos
de Contratos que ha enunciado en la actividad c.- identifique los elementos que estn en juego y describa sus caractersticas.
2.- Contenidos
2.1.- Seccin: Concepto de Contrato
Identifique y
subraye
conceptos e
ideas centrales.
Reflexione. La
convencin
sobre la
Derechos
Humanos es un
contrato?
Por qu?
Reflexione.
Recurra al
contrato
requerido en el
apartado sobre
plazo y
condicin.
Identifique en
l, el objeto y
la obligacin.
2.1.1.- Nociones Previas

A modo de una brevsima introduccin al tema de los Contratos,
recordemos, retrotrayndonos a los contenidos expuestos al tratar el tema
de los Actos Jurdicos, que la manifestacin de voluntad expresada con la
intencin de crear, extinguir o modificar una Derecho, califica como Acto
Jurdico; que este hecho Jurdico, voluntario, ejecutado con la mira de producir efectos Jurdicos, puede ser unilateral o bilateral; que ser bilateral
cuando para generarse y para producir las consecuencias jurdicas (efectos) que le son propias, precisa del concurso de las voluntades de dos o
ms personas (partes), dando origen a las convenciones; que si el acuerdo
de voluntades de las partes tiene por objeto crear obligaciones, la convencin recibe el nombre especfico de Contrato; que el Contrato es, por tanto,
un Acto Jurdico Bilateral, que crea Obligaciones, y ms precisamente, la
fuente ms fecunda de Obligaciones; que nuestro Cdigo Civil, en su artculo 1.437, reconoce cinco causas (fuentes) de las Obligaciones: el Contrato, el Cuasicontrato, el Delito, el Cuasidelito y la Ley; que el mismo
cuerpo legal, en su artculo 1.438, expresa que Contrato o Convencin es
un Acto por el que una parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer
alguna cosa. Cada parte puede ser una o muchas personas; que no obstante hacer nuestra legislacin sinnimas las expresiones Contrato y Convencin, segn se aprecia en la definicin transcrita precedentemente, ello
no es as en doctrina, mbito en el que el concepto Convencin alude a un
acuerdo de voluntades sobre un objeto de inters Jurdico que podr consistir en crear, modificar o extinguir derechos, mientras el Contrato es una
especie, clase o tipo de convencin que tiene un objeto determinado, el de
producir obligaciones, crear derechos personales o crditos; que de lo anteriormente dicho resulta que la Convencin es el gnero y el Contrato la
especie, pudindose afirmar, en consecuencia, que todo Contrato es Convencin, pero no toda Convencin es Contrato.
Otras materias que ameritan citarse aunque sea sumariamente en
estas referencias generales de los contratos, son las siguientes:
2.1.2.- Objeto del Contrato y Objeto de la Obligacin
Aun cuando en nuestro Cdigo Civil (artculo 1.438, anteriormente
citado y transcrito), se confunde el objeto del Contrato con el de la Obligacin, es necesario tener presente que el objeto del Contrato es la Obligacin u Obligaciones que genera, la fuente de donde nace la Obligacin; en
cambio la Obligacin es el efecto o, ms correctamente expresado, la consecuencia del Contrato, entendida como el vnculo Jurdico que sita al
207
Subraye los
conceptos e
ideas claves.
Recuerda el
concepto
volitivo?
Reflexione. Es
vlido un acto
jurdico, donde
una de las
partes ha sido
forzada a su
celebracin?
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
208
deudor en la necesidad jurdica de dar, hacer o no hacer algo respecto

del acreedor.
De lo expuesto se infiere que entre el Contrato y la Obligacin existe
una vinculacin de causalidad, en la que el Contrato es la causa y la Obligacin su consecuencia.
Pero debe tenerse en cuenta, que no toda Obligacin nace o es consecuencia de un Contrato (aun cuando todo Contrato crea obligaciones), ya
que existen tambin otras fuentes generadoras de Obligaciones: el
Cuasicontrato, el Delito, el Cuasidelito y la Ley.
2.1.3.- El Principio de Autonoma de la Voluntad en los Contratos
Ya hemos dicho que los Contratos necesitan de la concurrencia de la
voluntad de dos o ms personas (partes) para generarse y, subsecuentemente,
dictar el Derecho y elegir la regla jurdica por la que se van a regir el o los
vnculos Jurdicos que crean.
Pues bien, es principio fundamental y bsico de la responsabilidad
contractual, el que sea la voluntad de las partes las que determine el alcance, efectos y duracin del Contrato que ellas celebran, y que la Ley slo
intervenga para sancionar (validar) el acuerdo de voluntades y encuadrarlo
en el marco de lo lcito.
Tal es el contenido del Principio de la Autonoma de la Voluntad de
las Partes en materia contractual, el que se concepta como la libre facultad de los particulares para celebrar el Contrato que estimen y establecer
su contenido, efectos y duracin. Consiste, entonces, en la facultad que
tiene el hombre para crear, en virtud de un Acto volitivo, una situacin de
hecho que tiene reconocimiento y proteccin jurdica, en tanto tenga objeto y causa lcitas y no atente contra intereses de terceros, es decir, cumpla con los requisitos de validez de los Actos Jurdicos.
En los aspectos relacionados con el consentimiento, elementos o caractersticas, clasificaciones, requisitos de existencia, validez y consecuencias (efectos), en esta seccin nos remitimos a lo dicho sobre tales materias
al tratar el tema de los Actos Jurdicos.
Seguidamente nos referiremos a algunas clases de Contratos en lo
particular, dedicndole un poco ms de atencin al Contrato de Compraventa, dada su mayor frecuencia de utilizacin.
2.2.- Seccin: Algunos Tipos de Contrato. Elementos Bsicos

2.2.1.- El Contrato de Compraventa
a.- Concepto
Ambos aspectos los encontramos en el artculo 1.793 del Cdigo
Civil, cuyo texto es el siguiente: La compraventa es un contrato en que
una de las partes se obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero.
Una primera consideracin nos lleva a tener presente que el centro de
la disposicin precitada est en la forma refleja del verbo obligar, en torno a
una idea de cambio de una cosa por dinero en cuya virtud una de las partes
asume el deber de entregar una cosa (vendedor) y la otra (comprador), a
entregarle a la primera una cierta cantidad de dinero, equivalente a la valoracin en que las partes contratantes hayan coincidido (precio).
U N I D A D IV
Reflexione. En
una
compraventa
pueden
concurrir ms
de dos
personas?
Recuerde que
en el captulo
anterior la
solemnidad se
trat como un
requisito de
existencia y
validez.
Reflexione.
Probablemente
usted hace
poco tiempo,
suscribi un
contrato de
compraventa.
En un acto,
identifique las
caractersticas
sealadas.
b.- Caractersticas Especiales

En el contexto de las clasificaciones de los Actos Jurdicos ya tratados, aludiremos seguidamente a las caractersticas propias del contrato de compraventa, tipificndolo como: bilateral, oneroso, generalmente conmutativo, principal, ordinariamente consensual, nominado y
de ejecucin inmediata.
i.- Bilateral: las partes contratantes se obligan recprocamente. El vendedor a entregar la cosa y el comprador a pagar el precio convenido. Siendo de la esencia del contrato estas obligaciones, no cabe
concebir la posibilidad de un Contrato Unilateral de compra como
tampoco uno de venta.
ii.- Oneroso: ambas partes gravan su patrimonio al obligarse a las respectivas prestaciones, siendo al mismo tiempo, destinatarios de la
utilidad que ello les reporta. El vendedor se aprovecha del precio y el
comprador de la cosa.
iii.- Generalmente Conmutativo: las prestaciones se estiman como equivalentes, aunque en los hechos no lo sean, porque se trata de una
cuestin subjetiva, de apreciacin. Incluso, y aunque en carcter excepcional, se da la posibilidad de un Contrato de Compraventa Aleatorio, como es el caso referido a una cosa que no existe, pero que se
espera que exista.
iv.- Es Principal: porque existe y subsiste por s mismo, independientemente de cualquiera otra Convencin.
v.- Ordinariamente Consensual: Contrato de compraventa, por lo general, se perfecciona con el solo acuerdo de las partes. Ello sucede con
respecto a la enajenacin de cosas muebles (aquellas que se pueden
trasladar de un lugar a otro sin detrimento, ya sea por una fuerza
externa, o por s mismas, como los animales, en cuyo caso se llaman
semovientes). Excepcin calificada: el Contrato de Compraventa de
bienes races, cuya solemnidades (formalidad) es la escritura pblica
en la que debe constar.
vi.- Nominado o Tpico: porque est comprendido y reglamentado en un
ttulo especial del Cdigo Civil.
vii.- Generalmente de Ejecucin Instantnea: significa que se cumplen
las obligaciones correlativas en cuanto se perfecciona el Acto, aunque puede llegar a cumplirse por partes, como lo ha establecido la
jurisprudencia.
viii.- La venta no es Enajenacin: la compraventa es un mero ttulo
tranlaticio que no transfiere dominio. Constituye s un antecedente
que habilita al comprador para exigir la entrega de la cosa y llegar,
eventualmente, a adquirir su dominio, lo que se produce al verificarse dos actos: a.- el Contrato de Compraventa, que constituye el ttulo
traslaticio de dominio, b.- la Tradicin, que es el modo de adquirir
propiamente tal. En consecuencia, mientras no se efecte la tradicin, comprador y vendedor sern solamente acreedores de la cosa y
el precio, respectivamente.
209
En el mismo
contrato
identifique los
elementos
esenciales.
Subraye
concepto clave.
El objeto (bien)
transado en la
compraventa
cumple con los
requisitos
sealados en
este punto?
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
210
c.- Elementos Esenciales del Contrato de Compraventa

Los Elementos Esenciales del Contrato de Compraventa son: la cosa,
el precio y el consentimiento de los contratantes. Vemoslos separadamente:
i.- La Cosa Vendida
Es el objeto de la obligacin del vendedor, pudiendo consistir en un
bien material o en uno inmaterial. Sin Objeto no hay Obligacin.
En cuanto a sus requisitos, debe cumplir en primer lugar con las
exigencias propias del Objeto de todo Acto Jurdico: ser lcito, determinado y existir o esperar que exista. Adems, deben concurrir los requisitos
propios del Contrato de Compraventa: ser el Objeto (Cosa) comerciable,
singular y no pertenecer al comprador. Veamos los requisitos especiales:
Comerciable. Este atributo implica que la Cosa debe ser susceptible
de apropiacin privada, rasgo que corresponde en general a todas las
cosas corporales e incorporales, a menos que su enajenacin est
prohibida por la Ley, pues entonces el Acto adolecera de Objeto
Iltico, y estara afectado, en consecuencia, por nulidad absoluta.
Singular y Determinada. La Compraventa es un ttulo singular. Pueden venderse todas las especies, gneros y cantidades que se designen, aunque se extienda a cuanto posea o espera adquirir el vendedor, con tal que no comprenda objetos ilcitos.
Es posible la venta de todos los bienes de una persona. Sin embargo,
para que el Acto sea vlido debe cumplir con los siguientes requisitos: a.- especificacin de los bienes, uno a uno; b.- que ello se efecte en escritura pblica, y c.- no comprender en la venta Objetos
Ilcitos.
No pertenecer la Cosa al Vendedor. Al respecto, el artculo 1.816 del
Cdigo Civil expresa: La compra de Cosa propia no vale: el comprador tendr Derecho a que se le restituya lo que hubiere dado por
ella.
Lo establecido en la disposicin mencionada se enmarca en una perfecta lgica, porque no tiene sentido que alguien compre algo que es
de su propiedad; por lo tanto, dicho Acto carecera de causa, es decir,
de motivo que induzca a la celebracin del Contrato, como tambin
de la propiedad de ser la venta un ttulo traslaticio de dominio.
ii.- El Precio
El concepto de este elemento esencial del Contrato de Compraventa
est dado en el artculo 1.793 del Cdigo Civil, en los siguientes trminos:
El dinero que el comprador da por la cosa vendida, se llama Precio. Son
requisitos del Precio:
Pactarse en Dinero. Es suficiente que se pacte en dinero aunque se
pague en definitiva en otras especies, configurando as el Acto Jurdico denominado dacin en pago. Tambin puede pagarse parte en
dinero y parte en especies, siempre que estas ltimas no constituyan
ms de la mitad del precio.
U N I D A D IV
Reflexione. Es
posible una
compraventa,
cuyo precio no
cumpla con
estos
requisitos?
Subraye
conceptos
clave.
Reflexione. Es
vlida una
compraventa,
sin el
consentimiento
de una de las
partes?
Real y Serio. El precio tiene tal carcter cuando existe efectivamente. Ligado al tema y como anomalas pueden configurarse precios
que sean: simulados o ficticios, aquellos que se convienen sin nimo de exigirse por el vendedor; irrisorios, aquellos manifiestamente
desproporcionados en relacin con el valor de la Cosa.
En la compraventa, existe la figura de la Lesin enorme, que consiste,
por parte del vendedor, en recibir menos de la mitad del valor real, y
por parte del comprador, en pagar ms del doble de dicho valor.
Determinado o Determinable. Que sea especificado en el mismo
Contrato (determinado), o que contenga los elementos suficientes para
ser precisado a futuro (determinable). La determinacin del Precio
puede ser hecha por las partes, lo que sucede ordinariamente al convenir en el Contrato, o por un tercero, cuya persona debe ser indicada
en el mismo Acto, configurndose en este ltimo caso una condicin
suspensiva consistente en que el tercero determine el Precio. Eso s,
jams puede quedar su fijacin al arbitrio de uno solo de los contratantes.
iii.- Consentimiento de los Contratantes
Es importante recordar que el Contrato de Compraventa, como Acto
Jurdico, es bilateral, por lo que deben concurrir a su gestacin dos personas (partes) con la manifestacin de sus respectivas voluntades. Por eso se
habla de consentimiento. Nuestro Cdigo Civil no da reglas respecto de la
formacin del acuerdo de voluntades (consentimiento), como lo hace el
Cdigo de Comercio en materia mercantil.
En todo caso, es posible concurrir a la celebracin de un Contrato de
Compraventa representado por mandatario. Dicho mandato, en el caso de
Compraventa de un bien raz, debe constar por escritura pblica.
Construya un
esquema de
los elementos
esenciales.
211
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Recuerde que
la venta no es
enajenacin.
Reflexione.
Conoce algn
caso en que
est presente
algunos de
estos
elementos?
Realice un
esquema de las
obligaciones
del vendedor.
212
d.- Obligaciones del Vendedor

Las obligaciones que genera el Contrato de Compraventa respecto
del vendedor son: la entrega o tradicin y el saneamiento de la Cosa Vendida (saneamiento de la eviccin y de los vicios redhibitorios).
i.- La Tradicin
Es el Acto por el que el vendedor pone la Cosa en poder del comprador, existiendo por parte del primero la facultad e intencin de transferir el
dominio, y por parte del segundo, la capacidad e intencin de adquirirlo.
La Tradicin (entrega) es indispensable para que se transfiera el dominio del vendedor al comprador, ya que el Contrato de Compraventa no transfiere dominio, sino slo da al comprador un Derecho personal a la Cosa: el
derecho de exigir del vendedor que efecte la entrega de la misma. En cambio la entrega o Tradicin y slo ella, da el Derecho real de dominio o propiedad, con facultad para reclamar la Cosa, de cualquier poseedor.
La entrega de la Cosa vendida deber efectuarse haciendo una Tradicin real o una Tradicin ficticia o simblica, si se trata de cosas muebles;
mediante la inscripcin del ttulo en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races que corresponda, en el caso de bienes races, y mediante escritura pblica si se trata de la constitucin de una servidumbre.
En el evento de no haberse estipulado la fecha en que debe efectuarse la entrega de la Cosa, se entender que ella deber verificarse inmediatamente de celebrado el respectivo Contrato, si el comprador ha pagado o
est pronto a pagar el precio ntegro, o si ha convenido pagar a plazo.
ii.- Saneamiento de la Eviccin y de los Vicios Redhibitorios
La Eviccin: prdida de todo o parte de la Cosa Comprada que afecta
al comprador, en virtud de una sentencia judicial por causa anterior a la venta,
y que pone al adquiriente en situacin de reclamar del vendedor la indemnizacin de los perjuicios que ello le ocasione.
El Saneamiento: consiste en la obligacin que tiene el vendedor de
reparar los daos y perjuicios que ha experimentado el comprador con
motivo de la sentencia que le ha privado del todo o parte de la Cosa.
Los Vicios Redhibitorios u Ocultos: son los defectos que existiendo en la
Cosa vendida al tiempo de la venta, y siendo ocultos (no conocidos por el comprador), hacen que ella no sirva para su uso natural o slo sirva de un modo imperfecto. Tendiente a su saneamiento, existe la Accin Redhibitoria, ejercitable por el
comprador para que se rescinda (anule) la venta o se rebaje proporcionalmente el
precio por los vicios ocultos de la cosa vendida.
U N I D A D IV
Subraye las
ideas centrales.
Subraye
conceptos
centrales.
e.- Obligaciones del Comprador

Las Obligaciones del comprador son tambin dos: la de pagar el
Precio y la de recibir la Cosa Vendida.
i.- Recibir la Cosa
El comprador tiene la Obligacin de recibir la Cosa Vendida, como
una consecuencia que tiene el vendedor de entregrsela. Esta Obligacin
consiste en tomar posesin material de la Cosa, diferencindose la manera
de hacerlo segn se trate de Cosas muebles o inmuebles.
En el caso de que el comprador se constituya en mora de recibir la
Cosa, ste deber abonar al vendedor los perjuicios que ocasione dicho
retardo.
ii.- Pagar el Precio
Conforme a lo establecido en el artculo 1.872, del Cdigo Civil, el
comprador debe pagar el Precio en el lugar y tiempo convenidos, y en
defecto de estipulacin, en el lugar y tiempo de la entrega, de lo que se
infiere y reitera que el pago del Precio es posterior, siquiera en un instante,
a la entrega de la Cosa.
Ahora bien, el comprador puede suspender el pago del Precio, cuando
fuere turbado en el goce de la Cosa o tuviere conocimiento de alguna accin
real que pese sobre ella, respecto de la que el vendedor no le haya informado antes de celebrarse el Contrato.
Puede ocurrir que el comprador no cumpla con su obligacin de
pagar el precio, sea total o parcialmente; en tal caso el vendedor puede
pedir el cumplimiento de la obligacin o la resolucin del contrato, con
indemnizacin de perjuicios.
f.- Rescisin de la Venta por Lesin Enorme
Se entiende por Lesin Enorme el perjuicio pecuniario que de un
Contrato Conmutativo puede resultar para una de las partes. Expresa al
efecto el artculo 1889, del Cdigo Civil: El vendedor sufre lesin enorme
cuando el precio que recibe es inferior a la mitad del justo precio de la
cosa que vende; y el comprador a su vez sufre lesin enorme, cuando el
justo precio de la cosa que compra es inferior a la mitad del precio que
paga por ella. El justo precio se refiere al tiempo del contrato.
Construya un
diagrama de
un acto de
compraventa.
213
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Reflexione en
torno a esta
idea.
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Probablemente,
usted en alguna
oportunidad ha
suscrito un
contrato de este
tipo. En
relacin a esa
experiencia,
214
2.2.2.- Contrato de Permuta

Definido como Permutacin o Cambio por el Cdigo Civil, este Contrato alude al Acto en que las partes se obligan mutuamente a dar una
especie o cuerpo cierto por otro (Artculo 1.897).
Equivalente al antiguo trueque, este tipo de Contrato no presenta
mayores novedades en relacin con la Compraventa, rigindose en casi
todo por las reglas de sta, como lo precepta el artculo 1.900, del Cdigo
Civil, que a la letra expresa: las disposiciones relativas a la Compraventa
se aplicarn a la permutacin en todo lo que no se oponga a la naturaleza
de este Contrato; cada permutante ser considerado como vendedor de la
Cosa que da, y el justo Precio de ella a la fecha del Contrato se mirar
como el precio que paga por lo que recibe en cambio.
En este Contexto, el Contrato de Permuta generalmente es consensual, perfeccionndose por el mero consentimiento, salvo que una de las
cosas o ambas sean bienes races o derechos hereditarios, en cuyo caso,
para la perfeccin del contrato ante la Ley, se precisa de escritura pblica
(Artculo 1.898, Cdigo Civil).
No obstante la evidente analoga existente entre el Contrato de Compraventa y el de Permuta, entre ambos existen diferencias que es preciso
consignar. As, la permuta se distingue de la compraventa en que el Precio
no se fija en dinero sino que cada Cosa es a un mismo tiempo Cosa Vendida y Precio de la otra, y cada uno de los contratantes tiene las calidades de
comprador y vendedor. Por otra parte, en la Permuta una parte se obliga a
dar una Cosa para recibir otra en su lugar; de suerte que si a uno de los
contratantes, luego de haber recibido la Cosa del otro, se la quitan, porque
el que la dio no era propietario de ella, no est obligado a entregar la que
se haba prometido en cambio, ya que no fue su nimo celebrar un Contrato de Venta, sino de Permuta, con una Cosa cuyo dominio ya no se le
puede trasladar.
Por ltimo, y de acuerdo a lo establecido en el artculo 1.899 del
Cdigo Civil, cabe tener presente que no son permutables las cosas no
vendibles; como tambin, que no son hbiles para el Contrato de
Permutacin las personas que no son hbiles para el Contrato de Venta.
2.2.3.- Contrato de Arrendamiento
Este tipo de contrato est conceptuado en el artculo 1.915 del Cdigo Civil, en los siguientes trminos: (...) Contrato en que las dos partes se
obligan recprocamente, la una a conceder el goce de la Cosa, o a ejecutar
una obra o a prestar un servicio, y la otra a pagar por este goce, obra o
servicio un Precio determinado. Puede revestir diversos caracteres: ser
arrendamiento de cosas, arrendamiento de servicios o consistir en confeccin de una obra.
a.- Caractersticas del Contrato de Arrendamiento
Atenindonos a las clasificaciones, ya tratadas en su oportunidad, de
los Actos Jurdicos en general, tenemos que el Contrato de Arrendamiento
tiene las siguientes caractersticas:
i.- Bilateral. Ambas partes se obligan recprocamente, en los trminos
contenidos en su definicin (artculo 1.915 ya citado).
U N I D A D IV
reflexione
sobre las
caractersticas
de este
contrato.
Verifique en
un concepto de
arriendo que
posea la
existencia de
estos
elementos.
Subraye ideas
centrales.
ii.- Oneroso. Tiene por objeto la utilidad de ambos contratantes.

iii.- Conmutativo. Porque lo que una parte se obliga a dar o hacer se
mira como equivalente de lo que la otra debe dar a su vez.
iv.- Principal. Subsiste por s mismo, sin necesidad de otra convencin.
v.- Consensual. Se perfecciona por el solo consentimiento de las partes,
acordes en el Precio, Cosa, Obra o Servicio.
vi.- De Tracto Sucesivo. Rasgo caracterstico de este tipo de Contrato,
consistente en que sus Obligaciones se van renovando y extinguiendo sucesivamente.
b.- Elementos
Los elementos esenciales de este Contrato son: la Cosa, el Precio y el
Consentimiento. Algunos alcances respecto de estos rasgos:
i.- La Cosa Arrendada. Requisitos
Que exista o se espera que exista
Si ella hubiese desaparecido a la poca de celebrarse el Contrato, el
arrendamiento sera nulo por falta de objeto; y en el evento que el arrendador haya actuado de mala fe, es decir, sabiendo de la destruccin de la
Cosa, deber indemnizar al arrendatario por los perjuicios que ello le
ocasionare.
Goce posible
Toda vez que el disfrute de la Cosa es en s el objetivo del Contrato, la
importancia de este requisito es evidente. Por ello es que las condiciones
del goce pueden expresarse en el Contrato, en cuyo caso se observar lo
estipulado por las partes. Si as no fuere, habr que atenerse a lo establecido por la Ley en la materia, y si esto no fuere posible se dar a la Cosa el
uso a que est naturalmente destinada o que se induce de las circunstancias del Contrato o de la costumbre del pas.
Susceptible de ser arrendada
Al respecto, cabe considerar que son arrendables todas las cosas corporales e incorporales que puedan usarse sin consumirse. Incluso se puede
arrendar la Cosa ajena, y el arrendatario de buena fe tendr Accin de
Saneamiento contra el arrendador, en Caso de Eviccin (artculo 1.916, del
Cdigo Civil).
Cosas no susceptibles de ser dadas en arrendamiento
- Las cosas fungibles y consumibles, ya que, expirado el Contrato, el
arrendatario debe devolver la misma cosa que fue objeto del arrendamiento.
- El Derecho de alimentos, el que, conforme al artculo 334 del Cdigo
Civil, entre otras caractersticas, no puede cederse de modo alguno.
- Los derechos estrctamente personales, como el de habitacin y el
de uso.
- Las cosas que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres,
como la alta mar (artculo 585, Cdigo Civil).
- Las cosas consagradas a culto divino.
215
Subraye las
ideas centrales.
Remtase a su
experiencia.
Su arrendador
cumpli sus
obligaciones?
En caso
contrario,
Usted cumpli
con estas
obligaciones?
216
- El Derecho de Servidumbre, separado del predio en cuyo beneficio

ha sido constituido (artculo 825, Cdigo Civil).
c.- Obligaciones del Arrendador
Derivado de la obligacin principal y genrica de proporcionarle al
arrendatario el goce pacfico de la cosa arrendada, al arrendador le corresponden las siguientes obligaciones:
i.- Entregar la cosa arrendada
Ello debe efectuarse en el lugar designado por la convencin. En el
evento que ello no se haya convenido expresamente, y si se trata de una
especie o cuerpo cierto, la entrega se har en el lugar en que la Cosa
exista a la poca de generarse la obligacin, aplicndose al efecto las
reglas generales respecto de dnde debe efectuarse el pago (artculo 1.588
y 1.589 del Cdigo Civil). Por lo que si se trata de otra Cosa, el pago se har
en el domicilio del arrendador.
En cuanto al momento en que debe efectuarse la entrega, ello ser
segn lo convenido en el Contrato; en consecuencia, si se hubiere estipulado plazo, habr que atenerse a sus trminos. En cambio, si no se hubiere
pactado plazo, la entrega deber hacerse al celebrarse el contrato.
Si el mal estado de la Cosa, producto de un vicio que sta tena con
anterioridad a la celebracin del Contrato, le impide al arrendatario hacer
uso de ella para lo que le requiere, tendr Derecho a pedir la terminacin
del contrato de arrendamiento, con indemnizacin de perjuicios.
Supuesto el caso que el arrendador no le entrega la cosa arrendada
al arrendatario, ste dispone de la posibilidad de accionar dos derechos:
- El Derecho personal que emana del Contrato de Arrendamiento
para exigir la ejecucin forzada de la obligacin de entregar.
- El Derecho a pedir la resolucin del Contrato con indemnizacin
de perjuicios.
ii.- Mantener la cosa arrendada en trminos tales que sea idnea para
satisfacer las necesidades de la contraparte.
En tal virtud el arrendador debe hacer las reparaciones necesarias
que precise la Cosa, entendidas por tales aquellas indispensables para
mantener la especie en estado de servir al objeto o fin propuesto al contratarla y que, por lo tanto, de no hacerse, la Cosa desaparece o no sirve para
el uso a que se le destina.
Pesar sobre el arrendador la obligacin de reembolsar al arrendatario
lo que ste haya gastado en las mencionadas reparaciones, si se dan los
siguientes requisitos: a.- Que el arrendatario no las haya hecho indispensables por su culpa; b.- Que le haya dado pronta noticia al arrendador para
que las realizara, a menos que la noticia no hubiere podido darse en tiempo;
c.- Que el arrendador no haya tratado de hacerlas oportunamente; d) Que el
arrendatario pruebe la necesidad de las reparaciones de que se trata.
En este mismo rubro interesa sealar que entre otro tipo de mejoras,
estn las tiles, entendidas por tales aquellas que aumentan el valor venal
(de venta) de la Cosa. Refirese a ellas el Cdigo Civil en su artculo 909,
inciso segundo. Para que el arrendatario pueda reclamar el pago de dichas
U N I D A D IV
Subraye las
ideas centrales.
Remtase a su
experiencia.
Como
arrendatario,
cumpli con
estas
obligaciones?
En caso
contrario, lo
hizo su
contraparte?
mejoras, ser preciso que el arrendador le haya autorizado efectuarlas y

se haya comprometido expresamente a pagarlas.
iii.- Librar al arrendatario de toda turbacin o embarazo que impida
el goce de la cosa arrendada
Conforme lo establece el artculo 1.928 del Cdigo Civil, el arrendador no podr: ejecutar ninguna obra o transformacin en la cosa arrendada, salvo el caso de transformaciones indispensables, por cuyas molestias el arrendatario tendr Derecho a que se le compense con rebaja de
la renta o precio de arrendamiento; hacer cualquier obra que turbe el
Goce del arrendatario en la cosa arrendada.
d.- Obligaciones del Arrendatario
Sobre quien recibe la Cosa dada en arrendamiento, pesan obligaciones que se pueden resumir en los siguientes puntos:
i.- Obligacin de pagar la renta (Precio)
La obligacin de pagar la renta o precio del arrendamiento es tan
esencial como la de entregar la cosa arrendada por el arrendador.
En el evento de no haberse pactado la forma de pagar la renta de
arrendamiento, y de acuerdo a lo establecido en el artculo 1.944 del Cdigo Civil, se estar a la Costumbre del pas, y si no hubiere Costumbre, las
rentas de un predio urbano se pagarn por meses, y la de los predios rsticos, por aos.
Ahora bien, si la falta de acuerdo es una omisin referida al Precio en
s mismo, y la Cosa ya hubiere sido entregada al arrendatario, regir lo
dispuesto en el artculo 1.943 del Cdigo Civil, en cuanto a que si por una
u otra parte no se produjere prueba legal de lo estipulado a este respecto,
se estar al justiprecio de peritos, prorratendose entre las partes el costo
de dichas diligencias.
En el caso que el arrendatario no pague la renta, y conforme lo autoriza el artculo 1.977 del Cdigo Civil, el arrendador entablar un juicio de
terminacin del contrato de arrendamiento, aduciendo dicha circunstancia como causal. Para ello deber notificar al arrendatario dos veces. Acto
procesal que constituye lo que se llama la primera y segunda
Reconvenciones de Pago. Esta figura se refiere a los predios urbanos y no a
los rsticos.
Como Derecho alternativo del expresado, el arrendador puede solicitar judicialmente el cumplimiento del Contrato.
ii.- Uso de la cosa segn los trminos o espritu del contrato
Segn el enunciado, y siguiendo en ello al artculo 1.938 del Cdigo
Civil, el arrendatario es obligado a usar de la Cosa conforme a lo convenido en el Contrato, tanto en letra como en espritu. Si el arrendatario contraviene a esta regla, el arrendador tendr Derecho a pedir la terminacin del
Contrato con indemnizacin de perjuicios.
Puede suceder que las partes no hayan convenido expresamente la forma de uso y Goce de la Cosa arrendada. En este caso, el Goce del arrendatario
debe ajustarse a la presunta intencin de los contratantes y al natural destino
de la Cosa. Tambin en este caso se podra invocar la aplicacin, en la materia
que nos ocupa, de la Costumbre del pas.
217
iii.- Cuidar de la cosa como un buen padre de familia

El Cdigo Civil, en su artculo 1.939, establece que el arrendatario
emplear en la conservacin de la Cosa el cuidado de un buen padre de
familia. Si relacionamos lo dicho con lo expresado en los incisos segundo
y tercero del artculo 44 del mismo cuerpo legal, tendremos que el arrendatario responde de la culpa leve, descuido leve, o descuido ligero, es
decir, de la falta de diligencia y cuidado que los hombres emplean ordinariamente en sus negocios propios.
Ms aun, el arrendatario no slo es responsable de su propia culpa,
en relacin con la conservacin de la Cosa Arrendada, sino tambin de la
de su familia, huspedes y dependientes (artculo 1.941, C.C.).
iv.- Efectuar las reparaciones locativas
Se entienden por reparaciones locativas las que segn la costumbre
del pas son de cargo de los arrendatarios, y las que en general se efectan
para subsanar los deterioros producidos como resultado de un Goce normal
de la Cosa hecho por el arrendatario.
En tal virtud, corresponder al arrendatario responder por los deterioros que se produzcan en la Cosa por su culpa o la de sus dependientes,
como roturas de vidrios, daos en la pintura, y otros anlogos.
v.- Restituir la cosa al fin del arrendamiento
Esta obligacin la cumplir el arrendatario restituyendo la Cosa en el
estado en que le fue entregada, habida consideracin del normal desgaste
que sta haya experimentado por efectos del uso y goce legtimos que se le
haya dado.
En el caso de los bienes inmuebles, la restitucin debe efectuarse
poniendo la Cosa materialmente a disposicin del arrendador absolutamente desocupada y entregndole las llaves, como expresamente lo
precepta el artculo 1.948 del Cdigo Civil.
Si el arrendatario se niega a restituir la Cosa, el arrendador dispone
de una accin personal para exigir la devolucin (las acciones personales
nacen de los derechos personales o crditos, que conforme lo precepta el
artculo 578 del Cdigo Civil, son los que slo pueden reclamarse de ciertas personas que, por un hecho suyo o la sola disposicin de la Ley, han
contrado las obligaciones correlativas), y en caso necesario, puede ejercitar su accin real de dominio, la que emerge de su Derecho real de dominio. (Derecho real es el que se tiene sobre una cosa sin respecto a determinada persona).
En lo que respecta a la expiracin del Contrato de Arrendamiento,
existen causales propias de este tipo de Acto, sin perjuicio de los modos
que rigen el trmino de otros Contratos. El Cdigo Civil en su artculo
1.950, seala como tales modos especiales:
Por la destruccin total de la Cosa Arrendada;
Por la expiracin del tiempo estipulado para la duracin del arriendo;
Por la extincin del Derecho del arrendador
Por sentencia del juez en los casos que la Ley lo ha previsto.
Se agregan otras causales de trmino del Contrato en anlisis:
218
U N I D A D IV
Subraye las
ideas centrales.
Reflexione
sobre la base
de su
experiencia,
ejemplifique
estas
modalidades.
- Reparaciones en la Cosa Arrendada, de tal entidad que impiden

su Goce.
- Desahucio (avisos ya referidos).
- Insolvencia del arrendatario.
e.- Ley N 18.801 sobre Arrendamiento. Nocin
En el contexto del concepto general del arrendamiento, por su importancia y aplicacin, cabe mencionar la existencia de la Ley N 18.801,
de 1982, sobre arrendamiento de predios urbanos. Incluye aquellos ubicados dentro del radio urbano respectivo, como tambin a los arrendamientos de viviendas situadas fuera del radio urbano, aunque incluyan terreno,
siempre que su superficie no exceda de una hectrea.
Conforme a lo normado por esta Ley, la renta anual mxima no puede exceder del 11% del avalo vigente para el pago del impuesto territorial. (N 1, artculo 2 transitorio). Si se modificaren los avalos referidos, el
porcentaje mencionado se reajustar automticamente y el arrendador fijar la renta en esa relacin, sin necesidad de convencin o Contrato
Modificatorio.
El subarrendador slo podr cobrar al o los subarrendatarios, cuando
los hubiere, la renta proporcional a la renta mxima correspondiente a
todo el inmueble, aumentada hasta en un 10%. Y si en ello se incluyen
bienes muebles (arredamiento o subarrendamiento), la renta de estos ltimos se fijar separadamente del inmueble y no podr exceder del 30% de
la renta mxima.
Esta misma Ley establece que el arrendador no podr exigir directa o
indirectamente a su arrendatario una renta superior a la mxima legal, o el
pago anticipado de ms de un mes de dicha renta, como tampoco exigirle
garantas que excedan a un mes de renta, pudindose agregar que la devolucin de sta, a su turno, deber ser en dinero y el monto reajustado de
acuerdo a las variaciones del I.P.C.
f.- Otras modalidades del Contrato de Arrendamiento
Existen contratos de Confeccin de Obra Material, el de Arrendamiento de Servicios Inmateriales y el de Transporte. Nos remitiremos slo
a dar el concepto de cada uno de ellos:
i.- Contrato de confeccin de obra material. En su virtud las partes se
obligan recprocamente, la una a ejecutar determinada obra material
y la otra a pagar un precio de acuerdo a la importancia del trabajo.
La persona que se encarga de la confeccin de la obra recibe la nominacin genrica de artfice.
ii.- Contrato de arrendamiento de servicios inmateriales. Est referido al
arrendamiento de servicios (obras) en que predomina la inteligencia
sobre la mano de obra, como sucedera, por el ejemplo, con una
composicin literaria.
iii.- Contrato de transporte. Aquel por el que una parte se compromete
mediante cierto flete o precio, a transportar o hacer transportar de un
lugar a otro pasajeros o mercaderas ajenas, y a entregar stas a la
persona a quien vayan dirigidas. Las partes intervinientes son:
219
- Acarreador, barquero o naviero. El que se encarga de transportar o contrae la obligacin de conducir.

- Consignante, cargador o remitente. El que se encarga del envo o despacho de la carga.
- Consignatario. Aquel a quien se envan las mercaderas.
- Empresario de Transportes. El que ejerce la industria de hacer ejecutar transportes de personas o cargas.
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Alguna vez ha
suscrito un
contrato de este
tipo?
Analice el
Contrato que
suscribi.
Cmo se
expresan estas
caractersticas
en l?
Reflexione.
Qu
consecuencias
trae para el
mutuario no
cumplir con sus
obligaciones?
220
2.2.4.- Contrato de Mutuo

a.- Concepto
El Mutuo o Prstamo de Consumo es un Contrato en que una de las
partes (mutuante) entrega a la otra (Mutuario) cierta cantidad de cosas
fungibles con cargo de restituir otras tantas del mismo gnero y calidad
(Artculo 2.196 del Cdigo Civil).
b.- Caractersticas
Tambin en el contexto de la clasificacin general de los Actos Jurdicos, el Prstamo de Consumo presenta las siguientes caractersticas:
i.- Es un Contrato Real. Se perfecciona por la tradicin de la Cosa, ya
que la obligacin de restituirla -obligacin esencial y que tipifica a
este Contrato- no puede nacer antes de que haya sido recibida.
ii.- Es un Contrato Unilateral. Solamente se obliga el mutuario a devolver otras tantas cosas del mismo gnero y calidad de las que ha recibido en prstamo.
iii.- Es un Ttulo Traslaticio de Dominio. Rasgo que se desprende por el
hecho de perfeccionarse slo por la tradicin, la que es un modo de
adquirir el dominio. En consecuencia, recibida la Cosa por el mutuario,
ste se hace dueo de ella.
iv.- Es un Contrato Principal. Porque para nacer, subsistir y producir efectos
no precisa de otro Contrato. Por el contrario, l es principal respecto
de otros accesorios que eventualmente se puedan constituir en garanta de la devolucin de la Cosa entregada en mutuo, como el de
prenda y el de hipoteca.
v.- Es un Contrato por Naturaleza Gratuito. No obstante, en oportunidades puede ser Oneroso, cuando se estipula que el mutuario pagar
intereses por la Cosa que se le ha entregado en prstamo de uso.
El mutuo slo puede recaer sobre cosas fungibles; las que en concepto de las partes puedan sustituirse por tener igual poder liberatorio
(expedito, rpido).
c.- Efectos
En cuanto a los Efectos del Mutuo, se asimilan prcticamente a las
obligaciones de las partes intervinientes en el Contrato. As tenemos:
i.- Obligaciones del Mutuario. Restituir las cosas recibidas, cabiendo
distinguir entre cosas fungibles que no sean dinero y el dinero.
Restitucin de cosas fungibles distintas del dinero
En este caso el mutuario deber restituir igual cantidad de cosas del
mismo gnero y calidad, sea que el Precio de ellas haya bajado o subido
U N I D A D IV
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
en el intervalo. Si ello no fuere posible o no lo exija el mutuante, el mutuario

podr pagar lo que las cosas valgan en el tiempo y lugar en que ha debido
hacerse el pago. Todo ello en los trminos del artculo 2.198 del Cdigo
Civil.
Restitucin del dinero objeto del mutuo
Si se ha prestado dinero, se debe la cantidad expresada en el Contrato.
d.- Plazo para la Restitucin de lo dado en Mutuo
Necesariamente este contrato debe establecer un plazo para la restitucin de la Cosa dada en mutuo, trmino al que habr que atenerse, segn
lo hayan convenido las partes.
En el evento de que no se haya estipulado plazo para el cumplimiento, y acorde con lo dispuesto por el artculo 2.200 del Cdigo Civil, no
podr el mutuante pedir la devolucin de lo prestado dentro de los diez
das siguientes a la entrega.
Tambin es posible pactar que el mutuario pague la suma prestada
cuando le sea posible, circunstancia en la que el juez fija un plazo,
prudencialmente.
Tenemos, entonces, que el plazo de restitucin puede ser Convencional, Legal, o Judicial.
e.- Obligaciones Eventuales del Mutuante
Se califican como Eventuales, porque pueden o no darse, y en todo
caso, con posterioridad a la constitucin del Contrato. Al respecto,
transcribimos el artculo 2.203 del Cdigo Civil: El mutuante es responsable de los perjuicios que experimente el mutuario por la mala calidad o los
vicios ocultos de la cosa prestada, bajo las condiciones expresadas en el
artculo 2.192... (1. que la mala calidad o los vicios hayan sido de tal
naturaleza que probablemente hubiesen de ocasionar los perjuicios; 2.
que hayan sido conocidos y no declarados por el mutuante; 3. que el
mutuario no haya podido con mediano cuidado conocerla o precaver los
perjuicios).
Si los vicios ocultos eran tales que conocidos no se hubiera probablemente celebrado el Contrato, podr el mutuario pedir que se rescinda.
f.- Mutuo con Intereses
Siendo esta modalidad la de ms comn y generalizada ocurrencia,
a continuacin damos algunas nociones respecto de su figura, sin entrar a
la calificacin filosfica o moral del prstamo con inters, sino slo a sus
consideraciones jurdicas y econmicas:
Slo se debe inters en el mutuo cuando ello se ha convenido de forma
expresa en el Contrato. Por tanto, no existe la posibilidad de presumir
la estipulacin de intereses;
No obstante lo anterior y en el evento que en los hechos se hayan
pagado intereses, no obstante no haberse estipulado y el mutuante
los haya recibido, hay posiciones doctrinarias que estiman que dicho pago se ha hecho en cumplimiento de una convencin tcita.
221
Si ha pedido
un Crdito,
qu tipo de
inters le han
aplicado?
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Es probable
que usted
conozca la
existencia de
este tipo de
Contratos. Cite
algunos
ejemplos.
222
Al respecto el Cdigo Civil, en su artculo 2.208, dispone que si se

han pagado intereses, aunque no estipulados, no podrn repetirse ni
imputarse al capital.
En todo caso, los intereses pueden pactarse tanto en dinero como en
cosas fungibles, en especies, segn sea la naturaleza de la deuda genrica.
i.- Clases de inters
Existen, para estos efectos, tres tipos de inters: corriente, convencional y legal.
Inters Corriente. Tiene este carcter el que se acostumbra a cobrar
en el comercio, el que en nuestro pas es siempre superior al legal, y
que es fijado por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (Ley N 18.010/1981).
Inters Legal. Es el fijado por la Ley, en los trminos del artculo
2.207 del Cdigo Civil, el que se aplica en aquellos casos en que se
han estipulado intereses en general, sin determinar cuota.
Inters Convencional. Fijado por las partes, acorde con lo preceptuado
en el artculo 2.206 del Cdigo Civil. No tiene ms lmites que los
que fueren establecidos por la Ley especial; salvo que, no limitndolo
la Ley, exceda en una mitad al que se probare haber sido inters
corriente al tiempo de la convencin, en cuyo caso ser reducido por
el juez a dicho inters corriente.
2.2.5.- Contrato de Comodato
a.- Concepto
El Comodato, llamado tambin Prstamo de Uso, de acuerdo a lo
establecido en el art. 2174, del Cdigo Civil, es un Contrato en que una
de las partes entrega a la otra gratuitamente una especie, mueble o raz,
para que haga uso de ella, y con cargo de restituir la misma especie despus de terminado el uso.
b.- Caractersticas
El Comodato es un Contrato Real, porque se perfecciona por la entrega de la Cosa, constituyendo as un ttulo de mera tenencia en el
que el Comodatario (el que recibe la especie) posee a nombre ajeno,
reconociendo el dominio del Comodante (dueo de la cosa que la
entreg en comodato);
Es un Contrato Gratuito, ya que no se paga precio alguno por el uso
de la Cosa; si se pagara, se transformara en Contrato de Arrendamiento;
Es un Contrato Principal, porque subsiste y vale por s solo sin que se
precise la concurrencia de otro Acto;
Es un Contrato Unilateral, porque al perfeccionarse origina obligaciones slo para una de las partes, el comodatario (el que recibe en
prstamo de uso la cosa), quien debe conservarla y usar de ella conforme al espritu del Contrato y restituirla cuando esto corresponda;
Requisito Especial: que la Cosa entregada y recibida en comodato no
sea consumible, ya que pesa sobre el comodatario restituir, cuando
U N I D A D IV
corresponda, precisamente la cosa entregada en prstamo y no otra.

Por ello se habla de Cosa individualmente determinada (especie o
cuerpo cierto).
c.- Obligaciones del Comodatario (quien recibe la Cosa):
Obligacin de cuidar y conservar la Cosa.
Obligacin de usar de ella segn lo convenido en el Contrato, y si
nada se ha dicho, conforme al uso ordinario de la Cosa.
Obligacin de restituir la especie prestada al trmino del Contrato.
d.- Causa Especial de Extincin
Fuera de las reglas generales que operan en la terminacin de todo
Contrato, en el caso del Comodato se da una causal especial: la muerte del
comodatario, caso en el que los herederos de ste estn obligados a restituir la especie. Ahora bien, si quien fallece es el comodante, existiendo
plazo pendiente del prstamo, el comodatario contina gozando del
Comodato hasta el trmino de dicho plazo.
e.- Comodato Precario
Se llama as cuando la Cosa entregada en prstamo debe ser restituida en cualquier momento que lo solicite el comodante. Tambin constituye Precario todo Goce de un bien que se haga por mera tolerancia o ignorancia del propietario.
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Usted ha sido
alguna vez
Aval?
Conoce algn
caso en que el
aval debi
pagar la
deuda?
2.2.6.- La Fianza
a.- Concepto
Es una obligacin accesoria, en virtud de la que dos o ms personas
responden de una obligacin ajena, comprometindose para con el acreedor a cumplirla en todo o en parte, si el deudor principal no la cumple.
(Art. 2536 del Cdigo Civil).
b.- Caractersticas
Se trata de un Contrato Accesorio que, teniendo por objeto asegurar el
cumplimiento de una obligacin principal, no puede subsistir en forma
independiente de ella.
Es un Contrato Generalmente Consensual, que se perfecciona por
el solo consentimiento de las partes. Excepcionalmente puede ser
Solemne (sujeto a determinadas formalidades).
Slo contrae obligaciones el fiador (el que avala) respecto del acreedor de la obligacin principal. El deudor (principal, directo) es extrao al Contrato.
Es un Contrato Gratuito, porque tiene por objeto la utilidad de slo
una de las partes, sufriendo el gravamen nicamente el fiador.
Otro rasgo de este Contrato es que es Expreso. Es decir, precisa que el
fiador exteriorice de forma clara e inequvoca, dejando constancia de
su intencin de obligarse al pago de la deuda en el evento de que el
deudor principal no la satisfaga.
Es constitutiva de una garanta personal, a diferencia de la hipoteca y
la prenda, que son derechos reales.
223
c.- Clases de Fianzas

Desde el punto de vista de su origen, y de acuerdo a lo establecido
en el art. 2336 de Cdigo Civil, la Fianza puede ser:
Convencional: aquella que se constituye por Contrato.
Legal: ordenada por un precepto legal. (Ej: los tutores y curadores,
para ejercer su cargo generalmente deben rendir fianza).
Judicial: la que exige un Juez en casos determinados (Ej: se otorga en
juicios criminales para salir en libertad provisional).
Existen otros tipos de Fianza: Simple o Solidaria; Limitada e
Ilimitada; Civil o Comercial.
d.- Extincin
Esta materia est tratada en el Cdigo Civil, en sus arts. 2381, 2382 y
2383. No obstante a continuacin se sealan algunas de las causales de
extincin de la Fianza:
Por la extincin de la obligacin principal, en todo o en parte.
Por la confusin (reunir en s) de las calidades de acreedor y fiador, o de
deudor y fiador.
Por la ampliacin o prrroga del plazo de una deuda, concedida por
el acreedor al deudor principal.
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Conoce la
existencia de la
Caja de Crdito
Prendario?
224
2.2.7.- La Prenda
a.- Concepto
Contrato por el que se entrega una cosa mueble a un acreedor para
seguridad de su crdito, otorgndole la facultad de perseguir la cosa empeada, retenerla en ciertos casos y pagarse preferentemente con el producto
de su realizacin, en caso que el deudor no cumpla la obligacin garantizada.
El Cdigo Civil se refiere a esta institucin en el art. 2384, en los
siguientes trminos: Por el Contrato de empeo o prenda se entrega una
cosa mueble a un acreedor para la seguridad de su crdito. La cosa entregada se llama prenda. El acreedor que la tiene se llama acreedor prendario.
b.- Caractersticas
De la definicin y concepto dados se desprenden los siguientes elementos integrantes:
Se perfecciona la prenda por la entrega de la Cosa al acreedor (Contrato Real).
Es un Contrato Unilateral, pues slo es el acreedor prendario el que
se obliga a restituir la Cosa una vez pagada (por el deudor) la totalidad de la deuda.
Es un Contrato Accesorio, porque tiene como nico objeto asegurar
el cumplimiento de una obligacin principal, de manera que no puede subsistir sin ella.
Constituye un Ttulo de Mera Tenencia, puesto que el acreedor no
adquiere el dominio y ni siquiera el uso de la prenda, sino slo su
custodia.
U N I D A D IV
c.- Cosas que Pueden Empearse

Pueden empearse todas las Cosas Muebles que estn en el comercio
humano y que son idneas para dar seguridad al acreedor, as sean corporales o incorporales, propias o ajenas. En el extremo opuesto, no pueden empearse las Cosas Futuras y las naves.
d.- Obligaciones del Acreedor
El acreedor prendario est obligado a guardar y conservar la prenda,
luego de satisfecha la obligacin y pagados los gastos y eventuales perjuicios. Tambin responde de los deterioros que sta haya sufrido por su hecho o culpa. Por otra parte, no puede servirse de ella, sin el consentimiento
del deudor.
e.- Derechos del Deudor
Derecho a que se le restituya la prenda una vez que haya satisfecho la
totalidad de la deuda (capital, intereses, gastos de conservacin, perjuicios).
Reclamar la restitucin inmediata si el acreedor abusa de la prenda.
Solicitar que se le permita reemplazar la prenda por otra, sin menoscabo de los derechos del acreedor prendario.
Derecho a vender la prenda o constituir derechos a favor de terceros,
ya sean de goce o mera tenencia de la misma.
Derecho a concurrir a la subasta de la Cosa Empeada.
Derecho para pagar la deuda e impedir el remate.
f.- Causales de Extincin de la Prenda
Por el trmino de la obligacin principal a la que accede.
Tambin se extingue, subsistiendo el crdito principal, en los siguientes casos: a.- Destruccin total de la prenda; b.- Adquisicin
por el acreedor del dominio sobre la prenda; c.- Resolucin (trmino) del Derecho del constituyente.
Subraye ideas y
conceptos
centrales.
Indague en un
Banco
Comercial las
caractersticas
de una
hipoteca.
2.2.8.- La Hipoteca
a.- Concepto
Es un Derecho real que grava un inmueble, que no deja de permanecer en poder del constituyente, para asegurar el cumplimiento de una
obligacin principal, otorgando al acreedor el Derecho de perseguir la finca en manos de quien quiera que la posea y de pagarse preferentemente
con el producto de la realizacin. (Meza, 1974).
Por su parte, el Cdigo Civil en su artculo 2407, la define expresando que es un Derecho de prenda, constituido sobre inmuebles que no
dejan por eso de permanecer en poder del deudor.
b.- Elementos
Para los efectos de su mejor entendimiento, se prefiere el concepto
doctrinal a la definicin legal, por destacar aqul en mejor forma que sta
las caractersticas fundamentales de tan importante institucin:
Es un Derecho Real: su particularidad es que no hace desmembrar la
propiedad, ni la quita de manos del propietario, ni limita o restringe
225
su goce, como sucede con otros derechos, como el de Usufructo o

de Servidumbre. El efecto de la hipoteca, como Derecho real, es
que sigue a la cosa hipotecada como si fuera su sombra (Derecho
de persecucin).
Es un Derecho Inmueble: La hipoteca tiene el carcter de inmueble
(grava bienes de tal naturaleza), cualquiera sea la naturaleza del crdito garantizado. (Excepcin: las naves, consideradas muebles por el
Cdigo de Comercio, son hipotecables).
Es un Derecho Accesorio: Asegura el cumplimiento de una obligacin
principal.
c.- Quines pueden Hipotecar
Pueden hipotecar los que son capaces de enajenar (vender), segn lo
dispone el artculo 2414 del Cdigo Civil. No obstante, quienes no lo son
no pueden hacerlo por s mismos, pero s cuando cumplan con las formalidades que, para cada caso, seala la Ley. (Ej: el hijo de familia no puede,
sin autorizacin judicial, hipotecar sus inmuebles, aunque integren su peculio profesional).
d.- Otorgamiento e Inscripcin
La hipoteca deber otorgarse por escritura pblica, pudiendo estar
ella establecida en el mismo Contrato a que accede. Ej: en el Contrato de
Compraventa de una casa (Acto principal), se puede hipotecar la misma
casa para garantizar el pago de un saldo de precio (Acto accesorio).
Adems, la hipoteca deber ser inscrita en el Registro de Hipotecas,
Gravmenes y Prohibiciones que lleva el Conservador de Bienes Races
correspondiente, para que tenga valor.
e.- Cosas que pueden Hipotecarse
Inmuebles que se posean en propiedad.
Inmuebles que se posean en usufructo (lo que se grava es el Derecho
de Usufructo).
Las naves, segn lo ya dicho (no obstante ser bienes muebles).
Las minas.
f.- Causales de Terminacin
Entre otras, se citan las siguientes causales:
Por extincin de la obligacin principal a la que accede (precisamente por ser contrato accesorio).
Por confusin (reunir en s) de las calidades de dueo del inmueble y
de acreedor hipotecario.
Por expropiacin por causa de utilidad pblica.
Por cancelacin del acreedor (pago de la obligacin por parte del deudor hipotecario)
Por la llegada del da hasta el que fue constituida.
226
U N I D A D IV
Construya un
esquema
comparativo
entre prenda e
hipoteca.
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Consiga un
contrato de
Cuenta
Corriente
Bancaria.
Cmo se
expresan los
conceptos
establecidos
por la Ley en
l?
2.2.9.- El Contrato de Cuentas Corrientes Bancarias

a.- Generalidades
De acuerdo con lo establecido en el inciso primero del artculo 1,
de la Ley del ramo (D.F.L. N 707, de 1982), La Cuenta Corriente Bancaria
es un Contrato en virtud del cual un Banco se obliga a cumplir las rdenes
de pago de otra persona hasta concurrencia de las cantidades de dinero
que hubiere depositado en ella o del crdito que se haya estipulado.
Siendo clara en su texto y breve en su parte general, la Ley es reproducida seguidamente, desde su artculo 1., inciso segundo, al N 9:
Artculo 1, inciso segundo: El Banco deber mantener en estricta
reserva, respecto de terceros, el movimiento de la Cuenta Corriente y
sus saldos, y slo podr proporcionar estas informaciones al librador
o a quien ste haya facultado expresamente.
No obstante, los Tribunales de Justicia podrn ordenar la exhibicin
de determinadas partidas de la Cuenta Corriente en causas civiles y
criminales seguidas con el librador.
Artculo 2. El Banco acreditar a su comitente el dinero que ste o
un tercero entreguen con tal objeto.
Artculo 3. El Banco podr permitir que su comitente gire en exceso
del monto del crdito estipulado o de su haber en efectivo. En tal caso,
los primeros abonos que en seguida se hagan a la cuenta se aplicarn
de preferencia a extinguir el sobregiro.
Artculo 4. El cliente deber efectuar el reconocimiento de los saldos de cuentas que el Banco le presente y dichos saldos se tendrn
por aceptados si no fueren objetados dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que el correo certifique la carta que contenga
dichos saldos, sin perjuicio del Derecho del cliente para solicitar posteriormente la rectificacin de los errores, omisiones, partidas duplicadas u otros vicios de que dichos saldos adolecieren.
Artculo 5. El Derecho de hacer determinar judicialmente los saldos
semestrales, prescribe en dos aos, contados desde la fecha del respectivo balance.
Artculo 6. El 30 de junio y el 31 de diciembre de cada ao, el banco
podr cerrar las cuentas corrientes de crdito que arrojen saldo a su
227
favor y que no hayan tenido movimiento durante los dos ltimos

semestres.
Artculo 7. Sea que la Cuenta Corriente concluya de la forma ordinaria o en la que previene el artculo anterior, no podrn capitalizarse los intereses del saldo definitivo.
Artculo 8. Los Bancos podrn cobrar comisin y abonar intereses
en las cuentas corrientes, de acuerdo a las normas que dicte el Banco
Central.
Artculo 9. Las disposiciones de los artculos 611, 612, 613, 614,
615 y 617 del Cdigo de Comercio se aplicarn tambin a la Cuenta
Corriente Bancaria en cuanto no sean contrarias a la presente Ley.
Subraye
conceptos e
ideas centrales.
Imagine que
usted ha
decidido
adquirir un
vehculo; para
ello contrajo
un crdito con
el vendedor,
razn por la
que firm 10
letras de
$100.000 c/u.
En este
proceso, qu
papel jugaron
usted y la
empresa?
228
2.2.10.- Nociones Elementales sobre la Letra de Cambio

a.- Concepto
Anterior a las modificaciones que la Ley N 18.092/82 introdujo al
Cdigo de Comercio, en su artculo 108, el Cdigo precedentemente citado, en su artculo 632 (hoy derogado) defina a la Letra de Cambio como
un mandato escrito, revestido de las formas prescritas por la Ley, por el
cual el LIBRADOR ordena al LIBRADO pague una cantidad de dinero a la
persona asignada, llamada TOMADOR, o a su orden.
A falta de definicin actual, retomamos dicha descripcin.
b.- Personas que intervienen en una Letra de Cambio
En la Letra de Cambio intervienen al menos tres personas: quien la
emite, denominado LIBRADOR (por ejemplo un vendedor); a quien se dirige la orden de pago, denominado LIBRADO (por ejemplo, un comprador), y la persona a cuyo favor se ordena hacer el pago, que recibe el
nombre de TOMADOR (por ejemplo, el banco en que el vendedor-librador
ha descontado la Letra).
Librado: es la persona a quien se ordena que pague la cantidad girada. Mientras mantenga esta calidad no contrae ninguna responsabilidad cambiaria.
El Aceptante: es el mismo librado que ha manifestado su voluntad en
orden a efectuar el pago ordenado. Una vez aceptada la Letra, el
aceptante pasa a ser el principal deudor.
Librador o Girador: es la persona que crea la Letra, dando la orden
de pago al librado. Es quien da origen al ttulo, es decir, lo crea. El
librador puede actuar slo en esta calidad, como asimismo puede ser
beneficiario o tenedor (cuando gira la letra a su orden) o librado o
aceptante (cuando gira la Letra a su carga).
Tomador o Beneficiario: es la persona a quien el librador transmite la
letra (normalmente un banco), para que el librado la pague. El tomador puede endosar la Letra a terceras personas o presentarlas a la
aceptacin y al cobro.
Avalista: Es la persona que garantiza que el importe de la Letra va a
ser hecho efectivo el da de su vencimiento por el librado, ya que en
caso contrario se hace responsable del pago.
U N I D A D IV
Endosante: es la persona que, siendo poseedora de la Letra, la transmite a otra (endosatario), por medio del endoso, quien a su vez, puede transmitirla mediante un endoso posterior.
Endosatario: es la persona que ha recibido la Letra en dominio, en
prenda o en cobro, por el endoso. Si la ha recibido en propiedad se
dir simplemente que es el tenedor, o el portador; si la recibe en
prenda se llamar acreedor prendario o tenedor pignoraticio, y si
en cobro, se dir que es un mandatario en comisin de cobranza.
c.- Requisitos de la Letra de Cambio
La Letra de Cambio es un documento de carcter formal, lo que significa que debe reunir una serie de requisitos establecidos en la Ley para
que nazcan los efectos tpicos de tal ttulo de crdito:
La indicacin de ser Letra de Cambio, escrita en el mismo idioma empleado en el ttulo.
El lugar y fecha de su emisin. No obstante, si la Letra no indicare el
sitio de la emisin, se considerar girada en el domicilio del librador.
La orden, no sujeta a condicin, de pagar una cantidad determinada o determinable de dinero.
El nombre y apellido de la persona a quien debe hacerse el pago o a
cuya orden debe efectuarse.
El nombre, apellido y domicilio del librado.
El lugar y la poca del pago. No obstante, si la letra no indicare el
sitio del pago, este deber hacerse en el domicilio del librado sealado en el documento, y si no contuviere la fecha de su vencimiento se
considerar pagadera a la vista.
La firma del librador.
d.- Clases o Tipos de Letras
Letra a la Vista: aquella que el tenedor puede cobrar en cualquier
momento. Se reconoce porque lleva la expresin a la vista. Es utilizada para los envos de dinero por medio de instituciones bancarias.
Letra a Das Fecha: aquella que el tenedor puede cobrar slo una vez
que transcurran los das que se indican en el mismo documento: 30,
60, 90 ms das. Se caracteriza porque lleva la expresin a das.
Se emplea para remesar fondos por medio de instituciones bancarias.
Letra a Da Fijo o Determinado: aquella que indica el da en que
debe ser pagada. Se reconoce por este mismo motivo. Es la letra que
se usa corrientemente en la actividad comercial e industrial.
Letra a das vista: Es aquella en que el plazo comienza a contarse
desde el da siguiente en fue aceptada. De all que en esta letra sea
imprescindible que el librado indique la fecha de su aceptacin. Esta
letra se usa en las operaciones de carcter internacional.
e.- Endoso de la Letra
Es el Acto escrito por el cual el tenedor legtimo transfiere el dominio
de la Letra, la entrega en cobro o la constituye en prenda.
El Endoso debe estamparse al dorso de la Letra misma o de una hoja
de prolongacin adherida a ella, y debe ser firmado por el endosante. Pue229
Reflexione. Si
Usted fuera
Aval, cules
son los riesgos
a los que se
expone?
230
de aparecer de distintas formas, pero si la Letra slo est firmada es un

Endoso Translaticio de Dominio; ste garantiza la aceptacin y pago de
la Letra y el o los endosantes sern solidariamente responsables de los
efectos de la falta de aceptacin o pago, salvo estipulacin en contrario
estampada en el dorso.
i.- Caractersticas que surgen del Endoso:
Debe hacerse por escrito. Debido a las finalidades que con l se
persiguen, el endoso no podr ser jams verbal.
ii.- Debe estar firmado. Bajo la responsabilidad del endosante su firma
puede estamparse por medio de algn procedimiento autorizado o
por otra persona, a ruego o representacin.
iii.- El endosante debe ser tenedor legtimo del ttulo.
iv.- Puede hacerse para:
- Transferir el dominio de la Letra.
- Entregarla en cobro.
- Constituirla en prenda.
v.- En el primer caso se denomina Endoso Traslaticio; en el segundo,
Endoso en Comisin de Cobranza; y en el tercero, Endoso Pignoraticio
o en Prenda.
vi.- Debe hacerse al dorso de la Letra o de una hoja de prolongacin
adherida a ella.
vii.- Debe contener el nombre del endosatario. En caso contrario, la Ley
lo considera un Endoso en Blanco, segn despus veremos, por oposicin al Endoso llamado Regular o Completo.
f.- Aceptacin de la Letra
La Aceptacin debe constar en la Letra misma por medio de las expresiones acepto o aceptada, u otras equivalentes, junto con la firma
del librador. La sola firma de ste puesta en el anverso de la letra importa
Aceptacin. El Acto de aceptar significa reconocer la deuda. La Aceptacin no puede requerirse en das feriados, sbado ni el 31 de diciembre.
g.- El Aval en la Letra de Cambio
El Aval es un Acto escrito y firmado en la Letra de Cambio, en una
hoja de prolongacin adherida a sta, o en un documento separado, por el
que el girador, un endosante o un tercero garantiza en todo o en parte el
pago de ella.
Este puede ser limitado a tiempo, caso, cantidad o persona determinada, y en tal actuacin, slo producir la responsabilidad que el avalista
se hubiere impuesto.
h.- Caractersticas del Aval
Es un Acto escrito y firmado.
Puede otorgarse en la Letra de Cambio, como en una hoja de prolongacin adherida a ella o en un instrumento separado.
Puede ser otorgado por el librador, un endosante o un tercero (librador o endosante para estos efectos, son de escasa utilidad prctica).
U N I D A D IV
Cumple una funcin de garanta.

La garanta es por el pago de la Letra.
El pago puede ser garantizado en todo o parte.
El Aval admite modalidades.
El Aval es obligado al pago en los mismos trminos que la Ley impone al aceptante.
No requiere contener el nombre del avalista.
i.- Vencimiento de la Letra
La Letra tiene cuatro tipos de vencimientos:
A la Vista: es pagadera a su presentacin.
A un Plazo de la Vista: el trmino de esta Letra corre desde el da de su
aceptacin o de su protesto por falta de aceptacin.
A un Plazo de la Fecha del Giro: esta corre desde el da de su emisin.
A un Da Fijo y Determinado: esta es pagadera en el da designado.
Si la Letra no es pagadera en el plazo de un ao y no existe protesto,
prescribe la deuda. (Todas ellas prescriben en el plazo de 5 aos).
El vencimiento de la Letra de Cambio es la poca en que ella debe
ser presentada al pago. Este perodo resulta de la mayor importancia por
cuanto en la relacin cambiaria hay diferentes personas involucradas que
requieren de certeza en sus derechos y obligaciones. De todo Derecho
nace una accin, y la accin se ejercitar cuando sea exigible, por lo
que podramos decir que el vencimiento es la poca en que las obligaciones cambiarias se han hecho exigibles. Si el vencimiento ocurre en da
festivo, se considerar como vencimiento el da hbil siguiente.
j.- El Protesto
La Ley no seala qu es el protesto, o en qu consiste. Sin embargo,
del contexto de sus disposiciones se desprende que se trata de un Acto
solemne, efectuado por un funcionario autorizado, en virtud del que se
deja constancia de la repugnancia a la aceptacin o al pago de la letra de
cambio.
La Letra de Cambio puede protestarse por:
- Falta de aceptacin.
- Falta de fecha de aceptacin.
- Falta de pago.
k.- Impuesto que Grava a las Letras de Cambio
El artculo 1 N 3 del Decreto Ley N 3.475, de 1980, sobre Impuesto de Timbres y Estampillas, establece el monto del gravamen a que se
encuentran afectos tanto la Letra de Cambio como el Pagar. La disposicin seala: Grvanse con el impuesto que se indica las siguientes actuaciones y documentos que den cuenta de los Actos Jurdicos, Contratos y
otras Convenciones que se sealan:
Letras de Cambio, Libranzas, Pagars, Crditos Simples o
Documentarios, otras rdenes de pago distintas de los cheques y cualquier
otro documento que contenga una operacin de crdito de dinero, 0,1%
231
sobre su monto por cada mes o fraccin que medie entre la emisin del
documento y la fecha de vencimiento del mismo, no pudiendo exceder
del 1% la tasa que en definitiva se aplica.
Los instrumentos a la vista o sin plazo de vencimiento debern enterar la tasa de 0,5% sobre su monto. La renovacin del plazo de vencimiento de los documentos citados, pagar el impuesto indicado en el inciso
primero si por efecto de ella el plazo de vencimiento se extiende a ms de
un mes contado desde la emisin del documento, desde la llegada de ste
al pas o desde la ltima renovacin pactada segn el caso. El impuesto
que proceda a aplicar se calcular en relacin con la nueva cantidad adeudada.
l.- Del Extravo
El portador de una Letra Extraviada o su mandatario estn obligados
a practicar las siguientes diligencias:
Poner en noticia del librado o aceptante la prdida de la Letra y manifestarle su oposicin a la aceptacin o pago.
Solicitar del tribunal competente se prohba al librado la aceptacin.
Si la Letra hubiere sido aceptada antes de su prdida se solicitar que
se prohba el pago sin el previo otorgamiento de una fianza.
Dar pronto aviso de la prdida a su endosante y exigirle la expedicin de un nuevo ejemplar.
El procedimiento tiene por objeto que el tribunal declare el extravo,
sustraccin o deterioro parcial de la Letra y autorice al solicitante para que
con el mrito de la copia autorizada de la resolucin, ejerza los mismos
derechos que le corresponden en virtud del documento extraviado, sustrado o parcialmente deteriorado.
El portador de una Letra extraviada podr solicitar que se declare el
extravo de sta y que se le autorice para ejercer los derechos que le correspondan como portador del documento. Ser el tribunal competente para
conocer de esta gestin el Juez de Letras en lo Civil de turno del domicilio del peticionario.
Construya un
cuadro
comparativo
que d cuenta
de los
diferentes
contratos
examinados.
232
U N I D A D IV

a.- Imagine que es beneficiario de una importante herencia que le ha dejado un pariente lejano. La fortuna asciende a la suma de US$ 3.020.000.(tres millones veinte mil dlares estadounidenses), constituida por las siguientes partidas:
Por ser beneficiario de un seguro de vida de un valor de US$ 1.000.000
(un milln de dlares estadounidenses).
US$350.000 (trescientos cincuenta mil dlares estadounidenses) en
letras por cobrar en distintos plazos; la primera de ellas dentro de un
ao y medio, desde el momento en que ha sido notificado.
Cuatro residencias en distintos balnearios (Iquique, La Serena, Via del
Mar y Frutillar) cuyo valor comercial asciende a US$ 450.000.- (cuatrocientos cincuenta mil dlares estadounidenses), y que actualmente
se encuentran con moradores.
US$850.000.- (ochocientos cincuenta mil dlares estadounidenses),
depositados en una cuenta corriente del Hong Kong Bank.
US$370.000.- por concepto de derechos del autor de una importante
obra literaria, los que debern pagarse dentro de seis meses a contar
de hoy.
Al respecto, desarrolle las siguientes actividades:
i.- Identifique y describa los tipos de contratos que suscribi su pariente
y subyacen en cada partida que constituyen la herencia.
ii.- Reflexione sobre las caractersticas de los contratos. Identifique y explique: Cules de las partidas son de liquidez inmediata?
b.- Desde que tom posesin de la herencia han transcurrido tres meses. Ya
pasada la etapa de euforia, decidi que es el momento de planificar la
inversin de los recursos que posee. Desde esta perspectiva, prev dos
alternativas:
Contratar los servicios de un banco para que le asesore en las inversiones ms apropiadas a las condiciones del mercado y que puedan
redituar mayor rentabilidad.
No solicitar asesora bancaria y tomar las siguientes decisiones: mantener contratos de arrendamiento de los bienes races; adquirir un
paquete accionario de Endesa Espaa; comprar un predio de 600
hectreas para la crianza de emes; liquidar las letras y cambiar su
cuenta corriente a un banco local.
En relacin a lo anterior, resuelva la siguiente actividad:
i.- Qu tipo de contrato debe suscribir en cada una de las alternativas? Explique.
Contacte a su
tutor.
c.- Imagine que entre las inversiones que desea realizar se encuentra un
proyecto inmobiliario en la Comuna de La Unin en la localidad de
Hueicolla. Dado que entre las oportunidades que ese sector posee est
la signada por la construccin de la Carretera de la Costa, junto con las
ventajas geogrficas y paisajsticas nicas para la explotacin tursti233
ca. Sin embargo, los predios son tierras indgenas, que de acuerdo a la
Ley del rubro N 19.253/93, no pueden ser enajenadas a un comprador
no indgena, a menos que stas sean permutadas por otras de igual
valor comercial. En relacin a lo tratado:
i.- En qu consiste una permuta, qu la diferencia de la compraventa
y del arrendamiento?
ii.- Indague en la Ley Indgena las caractersticas y el procedimiento
para realizar la permuta.
d.- Ha decidido restar una pequea suma a la fortuna, para realizar uno de
sus sueos, un cambio completo en su hogar, comprando casa en un
sector residencial, ms grande y cmoda. Sin embargo, sus muebles
generan disonancia con el nuevo estilo, por lo que los cambiar. Junto a
su familia, concurre a una importante multitienda. Luego de observar y
preguntar, compra; esta transaccin la realiza pagando con un cheque
al da. A metros de usted, se encuentra una joven pareja que realiza la
misma operacin, pero el pago lo realizan con una tarjeta de crdito
otorgada por la multitienda. Al respecto:
Cuntos y qu tipos de contratos suscribe?
Cuntos y qu tipos de contratos suscribi la joven pareja?
Para que usted pueda pagar con cheques, qu contratos debi suscribir con anticipacin? Con el Acto de pagar con un cheque, qu le
orden al banco?
Qu efectos Jurdicos tendra si la tienda no le entrega los muebles
en el plazo convenido?
e.- Piense en la joven pareja. Ellos tambin estaban amoblando su hogar.
Su casa fue adquirida por la conjuncin de tres fuentes de financiamiento:
- Ahorro previo de 50 UF;
- Subsidio habitacional de 90 UF;
- Crdito otorgado por un banco, 310 UF;
Para obtener el subsidio debieron postular, trmite en que fueron
asesorados por una Corporacin Habitacional a la que cancelaron
2.5 UF por el servicio prestado.
Al respecto, seale:
i.- Cuntos y qu tipo de contratos suscribieron para obtener su casa?
ii.- Qu diferencias existen entre ellos?
F.- Resumen
La Teora de los Actos Jurdicos, tema de la presente unidad, nos
brind en su tratamiento la oportunidad de conocer los aspectos ms relevantes y caractersticos de determinados sucesos que, teniendo origen prximo en la naturaleza o en el comportamiento del hombre (accin u omisin), producen consecuencias jurdicas. Efectos que pueden consistir en
la generacin, modificacin o extincin de derechos y obligaciones.
234
U N I D A D IV
Lea con
detenimiento.
Articule
mentalmente
un esquema
globalizado de
la Unidad.
Conceptuados los Actos Jurdicos y diferencindolos de otros tipos

de acontecimientos que no generan consecuencias en el campo del Derecho (hechos Jurdicos), vimos que el principio fundamental que los informa es de autonoma de la voluntad, cuyo ejercicio posibilita a los privados para realizar todo tipo de actos, siempre que no vayan contra la Ley,
el orden pblico, la moralidad y las buenas costumbres.
Luego observamos sus elementos, entendiendo por esenciales aquellos sin los que el Acto o no produce efecto alguno o degenera en otro
diferente; de la naturaleza, aquellos que sin ser de la esencia, se entienden
incorporados al Acto sin necesidad de mencin expresa, y accidentales,
donde las partes pactan en clusulas especiales. Seguidamente nos detuvimos en la clasificacin de los Actos Jurdicos, atendiendo a diversos criterios o puntos de vista.
Avanzando en el anlisis, y porque no todos los actos que efecta el
hombre tienen connotacin jurdica, se estudiaron los requisitos de existencia de aquellos que califican como Jurdicos, dados sus efectos y consecuencias. As, nos referimos a la Voluntad, entendida como la aptitud o
disposicin moral para querer algo (Consentimiento, en los Actos Jurdicos
Bilaterales); el Objeto, que es el conjunto de derechos y obligaciones que
el Acto Jurdico crea, modifica o extingue; la Causa, definida en nuestro
Cdigo Civil como el motivo que induce al Acto o Contrato. Tambin vimos los requisitos de validez de los Actos Jurdicos, pues es posible que
ellos nazcan a la vida como manifestacin de voluntad, pero no surtan
efecto, porque sta se encuentra viciada por Error, Fuerza o Dolo; o porque
son realizados por personas no capaces en el plano Jurdico. Es decir, que
no tengan aptitud legal para ser titulares de derechos y obligaciones y ejercerlos por s mismos, o porque el Objeto o la Causa, elementos que son
requisitos de su existencia, estn afectados por ilicitud, esto es, sean contrarios a Derecho, ilegales.
Resultando evidente que los Actos Jurdicos deben cumplir con una
serie de requisitos para nacer y validarse en la vida del Derecho, cumplen
estas propiedades los calificados como Perfectos.
En plano opuesto estn los Actos Jurdicos Imperfectos, que son sancionados (castigados) por el Derecho con la inexistencia, cuando en su
creacin se ha omitido algn requisito de existencia (Voluntad, Objeto,
Causa, y a veces Solemnidades); con nulidad absoluta, si ha habido omisin de algn requisito exigido en razn de la especie del Acto, o con
nulidad relativa, si el vicio fuere de menor entidad; con la inoponibilidad,
sancin que consiste en privar de sus efectos a un Acto Jurdico en relacin
con terceros en aquellos casos en que no se han cumplido determinadas
formalidades establecidas por la Ley a manera de publicidad.
Pero si el Acto nace perfecto a la vida del Derecho, ste producir
plenos efectos entre quienes han contribuido a generarlo; las partes, sea que
acten personalmente o a travs de representantes; consecuencias que por
lo general no alcanzan a quienes no han intervenido en su creacin, los que
jurdicamente reciben el calificativo de terceros.
Consecuencias jurdicas que bajo la identificacin de efectos de las
obligaciones, estn referidas a la produccin de resultados respecto de acree235
dor y deudor vinculados jurdicamente, la prestacin y contraprestacin

respectivas, y que de no cumplirse, en cualquiera de los dos sentidos,
ser antecedente para que el afectado pretenda judicialmente del
incumplidor la ejecucin forzada de la obligacin, la indemnizacin de
perjuicios, o la ejercitacin de determinados derechos auxiliares que le
asisten en su calidad de acreedor (medidas conservativas, la accin oblicua o subrogatoria, la accin pauliana o revocatoria y el beneficio de
separacin de patrimonios).
Sin embargo, es posible que el obligado, aun allanado a cumplir con
lo que pact, no pueda hacerlo de forma inmediata y directa. En este evento
el Acto ya no sera identificable como puro y simple, sino que ejecutable a
travs de determinadas variantes llamadas modalidades (condicin, plazo y
modo). Habr ocasiones en que la Obligacin se cumplir mediando una
condicin, un hecho futuro e incierto a cuya realizacin quedar supeditada
el nacimiento, modificacin o extincin del Derecho sobre el cual versa el
Acto; o sujeta a un plazo que, siendo la poca que se fija para el cumplimiento de la obligacin, participa de la futuridad de la condicin, pero se
diferencia de sta por su atributo de certidumbre y de seguro acaecimiento,
no obstante las variadas formas que puede adoptar segn sus diversas clasificaciones (Expreso o Tcito; Convencional, Legal o Judicial; Determinado o
Indeterminado; Suspensivo o Extintivo).
Una vez aclarados los conceptos de Acto Jurdico y de Obligaciones,
tuvimos la va expedita para avanzar en el conocimiento de las nociones
elementales de algunos tipos de Contratos, observados stos como una de
las principales fuentes de las Obligaciones. As, luego de una somera descripcin de sus propiedades generales, nos referimos a los elementos bsicos de los siguientes tipos de Contratos: de Compraventa, en virtud del que
una de las partes se obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero; de
Permuta, entendido como el Acto en que las partes se obligan mutuamente
a dar una especie o cuerpo cierto por otro; de Arrendamiento, el que el
Cdigo Civil concepta como un contrato en que las dos partes se obligan recprocamente, la una a conceder el goce de una cosa, o a ejecutar
una obra o a prestar un servicio, y la otra a pagar por este goce, obra o
servicio, un precio determinado; de Mutuo, llamado tambin Prstamo
de Consumo, por el que una de las partes (mutuante) entrega a la otra
(mutuario) cierta cantidad de cosas fungibles (reemplazables, sustituibles)
con cargo de restituir otras tantas del mismo gnero y calidad; de Comodato
(o Prstamo de Uso), a travs del que una de las partes (comodante) entrega a la otra (comodatario) gratuitamente una especie, mueble o raz, para
que haga uso de ella, y con cargo de restituir la misma especie despus de
terminado el uso; de Fianza, que constituye una obligacin accesoria, en
virtud de la que dos o ms personas responden de una Obligacin ajena,
comprometindose para con el acreedor a cumplirla en todo o en parte, si
el deudor principal no la satisface; de Prenda (o Empeo), por el que se
entrega una cosa mueble a un acreedor para la seguridad de su crdito; de
Hipoteca, Derecho de prenda que se constituye sobre inmuebles (bienes
races, propiedades o heredades) que no dejan por eso de permanecer en
poder del deudor.
236
U N I D A D IV
Respecto de todos los Contratos mencionados, y segn corresponda

a cada caso, dimos su concepto o definicin legal, sus elementos y caractersticas, las obligaciones y derechos de las partes intervinientes, clasificaciones, causales de extincin, y dems propiedades que le sean atribuibles.
Proseguimos el tratamiento de la unidad con el estudio descriptivo
de un Contrato muy particular, como lo es el de Cuentas Corrientes Bancarias, en virtud del que un Banco se obliga a cumplir las rdenes de pago de
otra persona hasta concurrencia de las cantidades de dinero que hubiere
depositado en ella o del crdito que se haya estipulado. Concluimos el
anlisis, entregando nociones elementales sobre la Letra de Cambio, mencionando su concepto de mandato escrito, las personas que intervienen en
su creacin y operacin, requisitos formales, clasificacin y los actos
ejecutables en relacin con este instrumento de crdito, como el Endoso y
la Constitucin de Aval. Tambin aludimos a sus tipos de vencimiento, los
que pueden ser: a la Vista, a un Plazo de la Vista y a un Da Fijo y Determinado, concluyendo con notas explicativas acerca de su Protesto, el impuesto que la grava y de las diligencias que el portador o su mandatario
est obligado a realizar en caso de su prdida o extravo.
237
Unidad
Unidad V
Los Sujetos del Derecho
UNIDAD V
LosSujet
Los Sujetos del Derecho
A.- Sumario
Concepto de Persona. Clasificacin de las Personas: Naturales y Jurdicas. Atributos de la Persona. Parentesco y Filiacin. Las Personas Jurdicas: Clasificacin. Corporaciones. Fundaciones. Sociedades. Personas Jurdicas de Derecho Pblico.
Lea reflexivamente. Elabore

un esquema
mental de la
Unidad.
B.- Introduccin
La presente unidad est orientada al estudio de los Sujetos que actan en el campo del Derecho, es decir, a quienes, con o sin intencin de
producir consecuencias Jurdicas y poniendo en ejercicio su voluntad, se
autodeterminan en el plano de la accin haciendo uso de su libertad.
Veremos que tales sujetos actuantes son las Personas, que en una
primera y gran clasificacin se dividen en Naturales y Jurdicas, teniendo
ambas determinadas propiedades que les son inherentes, calificadas como
atributos, que se presentan con evidente similitud en ambas clases de Personas (nombre, domicilio, patrimonio, capacidad, nacionalidad), y con un
atributo que slo es propio de las personas naturales: el constitutivo del
Estado Civil.
Precisamente, y desprendido del ltimo de los atributos mencionados (Estado Civil), se tocar un tema alusivo exclusivamente a la Persona
Natural, el atinente al Parentesco y la Filiacin, entregando algunas referencias elementales sobre la Ley N 19.585, del 25 de octubre de 1998,
que modifica el Cdigo Civil y otros cuerpos legales en materia de Filiacin. Fuente legal que introduce importantes innovaciones en la materia
sobre la que versa, teniendo como principios inspiradores: la igualdad ante
la Ley, los intereses superiores del menor y el derecho a la identidad.
Seguidamente se examinar a las Personas Jurdicas, conceptundolas, y aludiendo a su gran clasificacin que distingue las de Derecho Pblico y las de Derecho Privado. En este contexto, estableceremos una comparacin entre ambas categoras, considerando como criterios diferenciadores
la Naturaleza del Fin, la Preponderancia en la Manifestacin de Voluntad,
la Iniciativa para la Creacin, la Potestad Pblica, la Fiscalizacin y Control, los Recursos y el Fin de Existencia.
241
LOS SUJETOS DEL DERECHO
En el mbito de las Personas Jurdicas de Derecho Pblico, dedicaremos un prrafo al Estado en su connotacin de Fisco, en cuanto Sujeto de
derechos patrimoniales, dada la importancia de su actividad, magnitud y
complejidad de su organizacin, volumen de recursos, su finalidad de bsqueda y prodigacin del bien comn.
Respecto de las Personas Jurdicas de Derecho Privado, atenderemos
a su conceptuacin, caractersticas y clasificaciones segn diferentes criterios, lo que nos llevar a conocer la existencia de los tipos de sociedades
que actan en la realidad social. En el cumplimiento de tal propsito aludiremos a las sociedades que persiguen Fines de Lucro, distinguiendo entre Civiles y Comerciales, y dentro de stas a las Personas de Capitales y las
de Carcter Mixto. Y en un ltimo acpite, se centrar la atencin en las
Personas Jurdicas de Derecho Privado que no persiguen Fines de Lucro, lo
que nos brindar la oportunidad de conocer otras clases de Sujetos de
Derecho de existencia real pero incorprea, que cumplen finalidades de
beneficencia, de carcter ideal, que ellas mismas se han propuesto. Tal
naturaleza tienen las corporaciones en las que destaca el componente Personal y las fundaciones, en las que el elemento determinante es la afectacin (dedicacin total, absoluta y obligatoria) de un patrimonio a una finalidad determinada por el fundador.
Lea con atencin, ya que
stos establecen el nivel de
logro que debe
alcanzar en la
Unidad.
C.- Objetivos de la Unidad

1.-Objetivo General
a.- Conocer el concepto de Persona Sujeto de Derecho, tanto en la connotacin natural, como en su carcter colectivo, poseedor de atributos y caracteres que le son propios.

a. Identificar atributos y caractersticas de las Personas tanto Naturales como
Jurdicas.
b. Diferenciar entre Personas Naturales y Personas Jurdicas en su actuacin en el plano jurdico.
c. Explicar el acto de la representacin en Personas Naturales y en Personas Jurdicas.
d. Valorar el rol benefactor de las Personas Jurdicas sin Fines de Lucro,
en sus modalidades de Corporaciones y Fundamentaciones.
e. Explicar la labor del Estado como Persona Jurdica de Derecho Pblico.
f. Evaluar la funcin y labor del Fisco en su connotacin patrimonial en
la bsqueda y obtencin del bien comn.
g. Comparar el concepto de Persona en su connotacin natural y en su
carcter jurdico colectivo.
h. Discriminar el rol de las Personas en su carcter jurdico colectivo
(sociedades).
242
UNIDAD V
Dcimo
Dcimo Captulo
D.- Conceptos de Sujetos de Derecho y de Personas

En el transcurso del curso hemos reflexionado en torno a diversos conceptos, todos constituyentes del Derecho al igual que los que trataremos
en esta Unidad. Como en todas las anteriores, esta vez le invitamos a
pensar sobre otros conceptos, tales como Sujetos de Derecho, Personas
Naturales y Jurdicas, entre otras.
En relacin a lo sealado, desarrolle las siguientes actividades:
a. De acuerdo a los contenidos tratados y su experiencia, qu entiende
por Sujeto de Derecho? Aproxime una respuesta.
b. En la misma perspectiva elabore su concepto de Persona.
c. Segn la definicin que desarroll, cuntos tipos de Personas existen?
d. Qu caractersticas poseen los tipos de Personas que identific? En
qu se diferencian?
e. Es probable que en alguna oportunidad haya sido asociado de una Organizacin Social (Por ejemplo: Junta de Vecinos, Cooperativa, Sindicato,
Club Deportivo, Corporacin u otros) o constituy junto a un amigo o
conocido una Sociedad Comercial. Por lo tanto, est al tanto de los trmites que debieron realizarse para obtener la Personalidad Jurdica. En razn de esa experiencia, los contenidos tratados y su reflexin, elabore su
concepto de Persona Jurdica.
Identifique y
centrales.
Reflexione.
Usted es
Sujeto de
Derecho?
Y su empresa?
2.- Contenidos
2.1.- Seccin: Conceptos Elementales
2.1.1.- Sujeto de Derecho
Ya se ha dicho en los prrafos iniciales de esta obra, que el Derecho
es un sistema normativo que encauza la convivencia humana hacia el bien
comn, hacia la realizacin de determinados objetivos de inters general.
En este contexto interactan entes que establecen una compleja trama
de relaciones jurdicas, ya sea por obra de ciertos hechos o de sus propios
actos, movidos por la capacidad de querer y de obrar. Estos seres son los
Sujetos de Derecho, los que, en una acepcin muy general y primaria, podramos caracterizar como los titulares de derechos y obligaciones jurdicas,
como los destinatarios de las normas Jurdicas; o, como lo expresa H. Kelsen
(Williams, 1994; Hubner, 1995), como centros de imputacin normativa.
De lo anterior se desprende que los Sujetos del Derecho son los
entes capaces de tener (de ser titular) facultades (derechos, potestades) y
deberes (obligaciones) jurdicos. Por tanto, ellos son los que actan en el
plano de las relaciones Jurdicas, ejercitando su aptitud para adquirir derechos y contraer obligaciones. Son los actores de las relaciones vinculatorias,
243
Identifique y
centrales.
Recuerde que
la Personalidad
es un atributo
del Hombre
(Unidad I)
Reflexione.
Qu relacin
existe entre
Persona y
Sujeto de
Derecho?
Observe su
entorno,
identifique las
personas
jurdicas que
existen en su
ciudad.

centrales.
244
entrelazantes y originadoras de consecuencias Jurdicas que el Derecho les

proporciona como mbitos de accin y reaccin, en sus calidades de Sujetos Pretensores y Obligados.
Los elementos reseados se encuentran fundamentalmente en el hombre, lo que hace posible sostener que todo hombre es Sujeto de Derecho.
Pero esto no es exclusivo y excluyente, ya que los sistemas normativos
otorgan tambin la calidad de Sujetos del Derecho a otros entes que no
tienen existencia fsica corporal, sino ficticia, pero que se les dota de capacidad legal, es decir, tienen Personalidad. Esto nos lleva a un breve anlisis
del concepto de Persona.
2.1.2.- Persona
La capacidad o aptitud para llegar a ser Sujeto de Derechos y de Deberes Jurdicos se denomina Personalidad. As, existe una ligazn directa entre
Personalidad y capacidad, siendo esta ltima un atributo de la Persona, considerada de forma singular como Persona Natural o Individuo, y de forma
plural, Personas Jurdicas Colectivas.
Entonces, qu es Persona?
Como respuesta de mbito general, global, sin descriminacin alguna, podemos decir que Persona es todo ser o entidad capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones.
Etimolgicamente, la voz Persona viene del vocablo latino Personas,
expresin que alude a la mscara que cubra el rostro de los actores en las
representaciones teatrales, desde donde ha derivado dicha palabra hasta
llegar a significar el papel que cada hombre representa en la vida.
Nuestro Cdigo Civil, en el Ttulo I, del Libro I, se refiere expresamente a los Sujetos de Derecho identificados como Personas, estableciendo una terminante distincin entre dos categoras, disponiendo: Art. 54.
Las Personas son Naturales o Jurdicas; tema que se analizar a continuacin.
2.2.- Seccin: Personas: Naturales y Jurdicas
A manera de escueta introduccin, y como ya lo hemos adelantado,
nuestro sistema jurdico reconoce dos tipos de Personas:
1.- Personas Naturales o Individuales, as llamadas las que tienen existencia fsica, corprea.
2.- Personas Jurdicas, Morales o Colectivas, que carecen de las propiedades de las anteriores y que son reconocidas por la Ley como una
continuidad de la personalidad humana.
El Profesor Anbal Bascun (1960) comenta en este acpite, siguiendo
a Roguin y Kelsen, que es preferible la nomenclatura de Persona Natural
o Fsica, como equivalente de Persona Jurdica Individual o Singular, y de
Persona Jurdica y Ficticia como equivalente de Persona Jurdica Colectiva o Plural.
2.2.1.- Personas Jurdicas Individuales (Naturales)
De acuerdo a lo establecido en el artculo 55 del Cdigo Civil, son
Personas (Naturales) todos los individuos de la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condicin.
UNIDAD V
Reflexione.
Son personas
naturales
aquellas que la
ley declare
incapaces?
Constituyen la primera categora de Sujetos del Derecho, la que est

conformada por los seres humanos, de los que interesa, para estos efectos,
su conducta externa prevista en las normas Jurdicas como supuesto de
determinadas consecuencias.
La existencia de la Persona Jurdica Individual es considerada en dos
dimensiones: Natural y Legal. La primera principia con la concepcin, es
decir, con la unin de los gametos masculino y femenino; la segunda, se
inicia con el nacimiento, al separarse la criatura completamente de su madre, en los trminos del artculo 74 del Cdigo Civil.
Para que el nacimiento sea efectivamente el principio de existencia
de la Persona, deben concurrir tres requisitos:
- Que la criatura sea separada del claustro materno.
- Que la separacin sea completa.
- Que la criatura sobreviva un instante siquiera a la separacin.
El fin de la existencia de la Persona Jurdica Individual est determinado solamente por la muerte natural, entendida por tal la cesacin irreversible de los fenmenos vitales.
a.- Atributos de la Personalidad
Son las propiedades inherentes a toda Persona y que, por lo mismo,
van indefectiblemente y para siempre ligados a ella. Se trata, entonces, de
una serie de cualidades que pertenecen a las Personas por la sola circunstancia de serlo, y se dan tanto respecto de las Personas Jurdicas Individuales (Naturales) como tambin de las Colectivas, con las salvedades y variantes propias de la distinta naturaleza de unas y otras.
Segn la doctrina tradicional se mencionan como los ms importantes por su implicancia jurdica, los siguientes atributos: Capacidad de Goce,
Nombre, Nacionalidad, Domicilio, Patrimonio y Estado Civil.
i.- La Capacidad de Goce
Habiendo desarrollado el tema de las capacidades en el contexto de
los requisitos de validez en los Actos Jurdicos, nos remitimos en esta oportunidad a lo ya expresado en dicha ocasin, con el fin de evitar repeticiones inconducentes.
No obstante, y con el fin de reforzar algunas ideas, se recordarn en
lo substancial algunos conceptos bsicos atinentes al tema:
Capacidad. Aptitud legal para adquirir derechos y obligaciones y para ejercerlos por s mismos. Distnguese entre Capacidad de Goce o Adquisitiva y
Capacidad de Ejercicio.
Capacidad de Goce o Adquisitiva La aptitud de una Persona para
adquirir derechos. La jurisprudencia alusiva a este atributo ha llegado a expresar que el concepto de Personalidad se identifica con el de
Capacidad de Goce, por lo que ser Persona es tener Capacidad de
Goce. Sin este tipo de capacidad no existe Sujeto de Derecho.
Capacidad de Ejercicio. Es la aptitud legal para ejercer aquellos derechos por s mismos, sin intervencin de terceros.
Veamos ahora el problema de la Capacidad (o Incapacidad) en relacin con las Personas Jurdicas Individuales y las Colectivas.
245
Recuerde que
este punto fue
tratado en los
requisitos de
validez de los
actos jurdicos,
en el tema de
las
incapacidades
y las representaciones,
Unidad IV.

centrales.
Escriba su
nombre e
identifique en
l los dos
elementos.
246
Incapacidad de las Personas Naturales

El artculo 1.446 del Cdigo Civil establece que toda Persona es
legalmente capaz, excepto aquellas que la Ley declare incapaces.
Siendo la regla general la Capacidad, el tratamiento del tema nos
lleva a estudiar el problema de las Incapacidades.
Las Incapacidades pueden ser Absolutas o Relativas.
- Incapacidades Absolutas. Conducen a la nulidad absoluta, y estn
afectadas por ellas: el demente, el impber, el sordomudo que no
puede darse a entender por escrito. Actan en el plano jurdico a
travs de representante legal.
- Incapacidades Relativas. Conducen a la nulidad relativa. Son incapaces en este grado: los menores adultos y los disipadores que se hallen
bajo interdiccin de administrar lo suyo.
ii.- El Nombre
Es el conjunto de palabras que sirve para individualizar y distinguir
jurdicamente a una Persona respecto de las dems.
En consecuencia, el nombre reviste gran importancia como elemento de particularizacin, ya que permite la identificacin de las Personas,
no slo socialmente, sino en el plano de las relaciones jurdicas, en el que
es preciso determinar quines son los que intervienen realmente en las
vinculaciones que, siendo producto de la exteriorizacin de la voluntad y
dirigidas a un fin, tienen por objeto los bienes, derechos y hasta la propia
Persona como Sujeto del Derecho.
Veamos este atributo en relacin con las Personas tanto Naturales como
Colectivas.
El nombre de las Personas Jurdicas Individuales:
Elementos del Nombre
En este plano el nombre comprende dos elementos:
a.- El Nombre Propio, personal, individual o de pila.
b.- El Nombre Patronmico, propiamente dicho, familiar o apellido.
El primero, teniendo un carcter individual y arbitrario, posibilita distinguir entre s a los componentes de una misma familia. El segundo, es el
que revela por lo general la familia a la que pertenece un individuo, y por lo
tanto, trasciende a todo integrante en s, siendo comn a los componentes y
transmitindose de generacin en generacin.
Encuntrase este atributo (Nombre), en principio subordinado a la
filiacin, materia respecto de la que ha sido modificado substancialmente
el Cdigo Civil por la Ley N 19.585, del 26 de octubre de 1998 (en vigencia a contar desde el 26 de octubre de 1999).
Teora del Nombre, como Atributo de la Personalidad (Pacheco, 1990)
Esta corriente doctrinaria surgida en Alemania y desarrollada por
autores franceses, como Perreau (El Derecho al Nombre en Materia Civil) y Josserand (Curso de Derecho Civil Positivo Francs), atribuye al
Nombre la calidad de signo distintivo y revelador de la Personalidad, el
que por su importancia, presenta las propiedades de ser: uno e indivisible;
incomerciable; inembargable; imprescriptible; generalmente inmutable (hay
UNIDAD V
Conoce algn
caso en que
una persona
extravi su
cdula de
identidad, y
esta posteriormente fue
usada por
terceros?

centrales.
excepciones); no susceptible de cesin entre vivos, ni transmisible por causa

de muerte.
Proteccin Penal del Nombre
- Usurpacin. A esta materia se refiere el Cdigo Penal, en el artculo
214, en los siguientes trminos: El que usurpare el Nombre de otro
ser castigado con presidio menor en su grado mnimo, sin perjuicio
de la pena que pudiere corresponderle a consecuencia del dao que
en su fama o intereses ocasionare a la Persona cuyo nombre ha usurpado.
La usurpacin a que alude esta disposicin debe serlo en relacin
con el Nombre de una Persona que exista actualmente.
- Ocultacin. Ms adelante, en el mismo cuerpo legal, en el Ttulo I
del libro Tercero, al tratar las faltas, se establece en el artculo 496,
que sufrirn la pena de prisin en su grado mnimo conmutable en
multa (...) : 5 El que ocultare su verdadero nombre y apellido a la
autoridad o Persona que tenga derecho para exigir que los manifieste
o se negare a manifestarlos...
El Cambio de Nombre
No obstante haber dado como caracterstica del Nombre su
inmutabilidad, se debe precisar que la Ley ha contemplado la posibilidad
de cambiarlo (nombres o apellidos o ambos a la vez), por una sola vez,
conforme lo autoriza la Ley N 17.344, en los siguientes casos:
- Cuando unos u otros sean ridculos, risibles o produzcan menoscabo moral
o material.
- Cuando el solicitante haya sido conocido durante ms de cinco aos,
por motivos plausibles, con nombres o apellidos, o ambos, diferentes
de los propios.
No aludimos a una tercera causal, relacionada con la filiacin, en
razn de las modificaciones que sobre la materia introduce al Cdigo Civil
la Ley N 19.585/98, ya citada. Para el cambio de Nombre, en este caso se
requiere de sentencia judicial.
Rectificacin de Inscripciones
De acuerdo con lo previsto en la Ley N 4.808 y sus modificaciones,
el Director General del Registro Civil Nacional podr ordenar por la va
administrativa, la rectificacin de inscripciones que contengan omisiones
o errores manifiestos. Se entendern por tales todos aquellos que se desprendan de la sola lectura de la respectiva inscripcin o de los antecedentes que le dieron origen o que la complementan.
iii.- La Nacionalidad
Es el vnculo jurdico que une a la Persona con un Estado determinado, estableciendo derechos y obligaciones recprocos. As, el Estado debe
a sus nacionales la proteccin de sus leyes, pudiendo exigir reciprocidad
de los destinatarios de stas en cuanto a su estricta observancia.
La Nacionalidad de las Personas Naturales. Fuentes
Doctrinariamente es posible distinguir entre Nacionalidad de Origen y Nacionalidad de Eleccin. La primera es la que se adquiere por la
247
Reflexione
e identifique:
Cul es la
nacionalidad
de un nio que
nace en un pas
distinto al de
los padres
cuyas nacionalidades son
diferentes?
Conoce de la
existencia de
alguna persona
que haya
obtenido la
nacionalidad
por algunas de
estas alternativas?
Reflexione.
Puede un
Gobierno privar
de la nacionalidad a una
Persona?

centrales.
Reflexione.
Esta afirmacin se ajusta
a la realidad de
los pueblos
nmades como
los gitanos?
248
concurrencia de determinados factores (hechos y circunstancias) que establece la Ley; la segunda es aquella que el individuo adquiere de forma
voluntaria, accionando mecanismos jurdicos que se identifican como naturalizacin o nacionalizacin.
Tambin la doctrina alude a las Fuentes de la Nacionalidad (formas
como se expresa o manifiesta), estableciendo dos tipos: las Biolgicas y las
Polticas.
- Fuentes Biolgicas. Se fundan en el hecho del nacimiento, originando a su vez dos sistemas de determinacin de la nacionalidad: a.- El
del IUS SANGUINIS, en virtud y por aplicacin del que se asigna al
hijo la nacionalidad de los padres, sin atender al lugar geogrfico del
nacimiento; b.- El sistema del IUS SOLI, segn el que es factor determinante de la Nacionalidad el lugar (suelo) del nacimiento. Puede
citarse, en todo caso, un tercer sistema, de carcter mixto, que resulta
de la combinacin de los ya mencionados.
- Fuentes Polticas. Son constitutivas de un vnculo artificial que se
establece entre la Persona y el Estado. Son formas propias de esta
modalidad:
- La Nacionalidad por Gracia u Honor. Se otorga por Ley, como reconocimiento a Personas que han prestado servicios distinguidos a la
Patria.
- La Carta de Nacionalizacin. Referida al acto de la Administracin
respecto de las Personas que cumplen requisitos legales para ello,
entre los que se cita la renuncia de la Nacionalidad anterior. (A menos que la Ley permita la doble nacionalidad, en virtud de tratados
internacionales especficos en la materia. Por ejemplo: Chile - Espaa).
Caractersticas de la Nacionalidad
- Toda Persona debe tener una Nacionalidad.
- Toda Persona debe tener slo una nacionalidad, con excepcin de
los tratados internacionales que permitan la doble Nacionalidad.
- La Nacionalidad es renunciable.
- Las materias relativas a la Nacionalidad son de orden pblico.
iv.- El Domicilio
Segn lo concepta el artculo 59, del Cdigo Civil, es la residencia
acompaada real o presuntivamente del nimo de permanecer en ella.
Dos son los elementos que concurren a la conformacin de este atributo: el elemento externo, material: la Residencia; el elemento interno, espiritual: el nimo, la intencin. Es el componente ms importante, segn la
doctrina y jurisprudencia chilena.
El Domicilio de las Personas Jurdicas Individuales
Todas las Personas Naturales se encuentran ligadas a un lugar determinado, lo que es beneficioso en el plano de las relaciones Jurdicas, ya
que ello da certidumbre de una radicacin y ubicacin de los Sujetos de
Derecho para los efectos del cumplimiento de las obligaciones y el ejercicio de sus derechos.
UNIDAD V
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Reflexione.
Cul de las
disposiciones
comparte?
En este contexto, podemos distinguir entre Domicilio Poltico y Domicilio Civil. Es Domicilio Poltico el referido al territorio del Estado en general, en virtud del que la Persona es miembro de la Sociedad, en nuestro caso,
la chilena. Por su parte, el Domicilio Civil es el relativo a una parte determinada del territorio estatal, el que se precisa por el lugar donde la Persona se
asienta o ejerce habitualmente su oficio, actividad laboral o profesin.
Tambin se puede hablar de Domicilio Legal o de Derecho. Aquel
que la Ley le impone de oficio a determinadas Personas en razn de su
dependencia respecto de otras. Tales son los casos de los menores de edad,
interdictos, criados, dependientes y de ciertos funcionarios.
Ms an, se reserva la expresin de Domicilio Convencional, para
referirse a aqul que las partes declaran y fijan en Actos Jurdicos como los
Contratos, generalmente para efectos de competencia de los Tribunales de
Justicia.
Caractersticas Esenciales del Domicilio
- Su Fijeza. No cambia por la mera circunstancia de que la Persona
pase a residir en otro lugar;
- Su Obligatoriedad. Rasgo que tiene relacin con la ineludible necesidad de toda Persona de tener un Domicilio, salvo calificadas y particulares excepciones.
- Su Unicidad. Como atributo que es de la Personalidad, slo se debe
tener un Domicilio. No obstante, nuestro Cdigo Civil admite la pluralidad de ste.
v.- El Patrimonio
Es el conjunto de bienes, derechos, obligaciones y cargas avaluables
en dinero, perteneciente a una Persona Jurdica.
Entendido en el concepto dado, conforma una universalidad de Derecho, por lo que comprende no slo el Activo (crditos, derechos), sino
tambin el Pasivo (obligaciones, deudas). Conforma un todo abstracto que
no se confunde con los elementos que lo integran, de tal suerte que una
Persona puede carecer absolutamente de bienes, e incluso su Pasivo puede
superar al Activo, y aun as, siempre tiene un Patrimonio.
Esta expresin deriva del latn patrimonium, que significa lo que
se hereda de los padres.
Caractersticas
En doctrina, dos teoras conceptan al Patrimonio desde sus particulares perspectivas: una Teora Clsica, segn la que el Patrimonio es un
atributo de la Personalidad, lo que implica necesariamente que todo sujeto
de Derecho tiene un Patrimonio y todo Patrimonio tiene un titular, y una
Teora Moderna, que considera al Patrimonio como un conjunto de bienes
afectado para la realizacin de un determinado fin, lo que hace posible
que existan Patrimonios sin titulares, como tambin que una sola Persona
pueda tener varios Patrimonios.
Siguiendo la segunda de las teoras citadas, y como resultado del
anlisis de los presupuestos en que se funda, es posible colegir que son
propias del Patrimonio de afectacin determinadas caractersticas que hacen posible:
249

centrales.
En relacin
a este debate,
qu opina
usted?
Reflexione.
Existe algn
estado civil que
usted conozca
y que la ley no
reconozca?
250
- Que el Patrimonio sea divisible, como lo son los bienes que lo constituyen y la finalidad a que est destinado y porque ya no se considera como un atributo de la Personalidad;
- Que el Patrimonio pueda enajenarse;
- Que pueden existir Personas sin Patrimonio, como el caso de un recin nacido;
- Que, derivado de lo anteriormente expuesto, pueda haber Patrimonio sin Titular (es), pues lo que basta para configurarlo es la afectacin de los bienes que lo integran a un fin lcito.
vi.- El Estado Civil
Una conceptualizacin doctrinaria describe al Estado Civil como la
situacin permanente que un individuo ocupa en la Sociedad en orden a
sus relaciones de familia, en cuanto le confiere o impone determinados
derechos y obligaciones civiles. Slo es propio de las Personas Jurdicas
Individuales (Naturales).
Se critica la propiedad de permanencia contenida en esta definicin,
porque el Estado Civil no es inmutable sino que puede cambiar a travs de
la vida de la Persona, como ordinariamente sucede. (Por ejemplo: soltero casado - viudo).
El Cdigo Civil, en su artculo 304, se refiere a este atributo expresando que es la calidad de un individuo, en cuanto le habilita para ejercer
ciertos derechos o contraer ciertas obligaciones civiles.
Tambin se critica esta definicin, sealndose que su generalizacin e imprecisin llevan a confundir el concepto con el de la Capacidad
de Goce, ya tratado en su oportunidad.
Fuentes del Estado Civil
- Por imposicin de la Ley. Por ejemplo: estado de hijo nacido dentro del
matrimonio.
- Por hecho voluntario del hombre. Por ejemplo: matrimonio, estado civil
de casado.
- Por hecho de la naturaleza. Por ejemplo: muerte, Estado Civil de viudo.
- Por sentencia judicial. Por ejemplo: fallo declaratorio en causa en
que se ha deducido accin de filiacin.
Caractersticas del Estado Civil
Toda Persona Natural tiene un Estado Civil, no as las Personas Jurdicas
Colectivas.
El Estado Civil es uno e indivisible (en relacin con un mismo hecho
de origen), lo que implica que se tiene un estado o no se tiene.
Es permanente, en el sentido de que no se adquiere uno nuevo mientras no se pierda el anterior.
Toda Persona Natural puede tener slo un Estado Civil proveniente
de la misma fuente y situacin.
Las materias relativas al Estado Civil son de orden pblico, por lo
que no puede renunciarse, transferirse, ni transmitirse.
UNIDAD V
Identifique y
subraye conceptos
e ideas centrales.
A continuacin
usted conocer
algunos aspectos de una de
las reformas
ms relevantes
de nuestro
Cdigo Civil y
otros cuerpos
legales.
Reflexione.
Qu opinin
le merece esta
idea?
Medios Probatorios del Estado Civil

a.- Partidas o certificados de nacimiento, matrimonio, muerte y otros
instrumentos y registros pertinentes.
b.- Notoria posesin del Estado Civil que se pretende determinar.
c.- Declaraciones de testigos referidas a los hechos que se pretende probar, respecto del Estado de que se trate.
Consecuencias (Efectos) del Estado Civil
El Estado Civil da origen a derechos y obligaciones que le son privativas. Entre otras: el Estado Civil de casado origina derechos y obligaciones
recprocas entre los cnyuges; el de padre, respecto de los hijos, etc.
Otras consecuencias tienen relacin con su influencia en la capacidad de las Personas, como ocurre con la mujer al pasar de Estado Civil de
soltera a casada.
Tambin el Estado Civil produce consecuencias relativas al parentesco, toda vez que aqul deriva de las relaciones de familia.
b.- El Parentesco y la Filiacin
El parentesco es el lazo de unin que vincula al conjunto de Personas que constituyen una familia, entendida sta en una acepcin amplia y
no slo en su connotacin psicolgica y sociolgica de familia nuclear y
que abarca slo a los cnyuges y a los hijos tenidos dentro del matrimonio.
i.- Referencias a la Ley N 19.585 del 26 de octubre de 1998 sobre Filiacin. Principios inspiradores (igualdad, intereses superiores del menor y
derecho a la identidad)
Habindose dictado en la fecha mencionada la Ley N 19.585 (publicada en el Diario Oficial el da lunes 26 de octubre de 1998, para entrar
a regir un ao despus de la fecha de su publicacin) que modifica el
Cdigo Civil y otros cuerpos legales en materia de filiacin, daremos algunas referencias acerca de ella, dada su importancia y trascendencia.
Igualdad ante la Ley
Se materializan legalmente los principios constitucionales que reconocen y aseguran la plena igualdad de todas las Personas ante la Ley, prohibindose el establecimiento de diferencias arbitrarias.
Conforme a esta idea, la Ley establece que los hijos son siempre
iguales, sin discriminar que ellos provengan de uniones matrimoniales o
no matrimoniales.
Con ello se concretan legalmente los principios constitucionales, con
base en el Derecho Natural, en cuanto a que las Personas nacen libres e
iguales en dignidad y derechos (artculo 1, inciso primero, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile), como tambin los contenidos en
los nmeros 2 y 3, del artculo 19 de la Carta Fundamental, referidos a la
igualdad ante la Ley y a la igual proteccin de sta en el ejercicio de los
derechos de las Personas, respectivamente.
Siguiendo tal inspiracin, se elimina la diferenciacin entre hijos
nacidos dentro del matrimonio y fuera del mismo, establecindose un estatuto igualitario, no discriminatorio.
251
Conoce algn
caso en que
muchos nios
fueron discriminados por esta
situacin?
Reflexione.
En su opinin,
qu impacto
provocar la
aplicacin de
este precepto?
Recuerda el
debate sobre la
soberana de la
Ley Nacional
por sobre los
tratados Internacionales?
No olvide, que
una suscripcin
de parte de un
Estado a una
convencin de
esta naturaleza,
obliga a ese
Estado a
modificar su
legislacin en
funcin de los
252
Para tal efecto se han debido derogar, en algunos casos, y adecuar en

otros, numerosas disposiciones que diferenciaban entre hijos legtimos e
ilegtimos (naturales y simplemente ilegtimos), como las referidas a las
siguientes materias:
- Legitimacin. Desaparece esta institucin que se basaba en el matrimonio de los padres, posterior a la concepcin del hijo, por el motivo
que sta no otorga mejores derechos al hijo que los reconocidos por
la Ley que se comenta.
- Alimentos. Desaparece tambin la distincin entre alimentos congruos y necesarios, quedando slo los primeros (congruos), los que
son de mayor envergadura, y que hasta antes de la modificacin slo
han regido y han estado reservados para los hijos legtimos y naturales. Los mismos que podrn extenderse hasta los veintiocho aos de
edad, en el caso de hijos que estudian alguna profesin u oficio.
- Se derogan los artculos 35 y 36 del Cdigo Civil, que establecan las
categoras de hijos legtimos (y legitimados), y de naturales o simplemente ilegtimos, respectivamente. Se igualan los hijos en cuanto al
parentesco por consanguinidad.
Se establece en la Ley que la Filiacin por naturaleza puede ser matrimonial y extramatrimonial. Es del primer tipo aquella que resulta de padres
unidos por matrimonio, al tiempo del nacimiento o concepcin y es del
segundo tipo aquella que se origina en los casos en que la concepcin y el
nacimiento tienen lugar fuera del matrimonio. En todo caso, la distincin
slo es tal para efectos del rgimen de determinacin de la Filiacin y no
otros. En consecuencia, todos sern hijos en igualdad de condiciones.
En cuanto a Derechos Hereditarios, se produce la igualacin, consagrndose que todos los hijos heredarn de la misma forma, proporcin y
cuanta, sin que en ello importe la situacin matrimonial de sus padres,
establecindose, adems, el Derecho de Representacin respecto de los
hijos cuyos padres no se hayan unido en matrimonio.
Intereses Superiores del Menor
En esta materia, Chile adscribe a la Convencin sobre los Derechos
del Nio, tratado vigente que en el nmero 1 de su artculo tercero, expresa:
En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones
pblicas o privadas del bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se
atender ser el inters superior del nio.
Esta clusula expresa en s los principios de las legislaciones modernas en cuanto a considerar al nio como un Sujeto de Derecho, como
Persona que merece respeto y consideracin, teniendo en especial cuenta
que el hijo no es propiedad de los padres, sino una libertad y autonoma
en desarrollo.
Quedarn atrs, por tanto, las pugnas de los intereses de los mayores, disputndose al hijo como si fuera un Objeto de Derecho y no una
Persona.
Consecuente con lo anterior, la Ley, en su Ttulo IX, relativo a los
derechos y obligaciones entre los padres y los hijos, en su artculo 242,
UNIDAD V
principios
suscritos.
Reflexione.
Qu relevancia adquiere
en las relaciones familiares
el reconocimiento jurdico
del nio como
sujeto de
derecho y se le
proteja del
Maltrato?
Reflexione.
Qu opinin
le merece este
planteamiento?
inciso segundo (luego de referirse a la posibilidad de modificacin o revocacin de las resoluciones judiciales por cesacin de las causas que las
hayan motivado o por sobrevenencia de justo motivo, en su inciso primero), expresa que: En todo caso, para adoptar sus resoluciones el juez atender, como consideracin primordial, al inters superior del hijo, y tendr
debidamente en cuenta sus opiniones, en funcin de su edad y madurez.
En el contexto del principio en anlisis, en el artculo 234, se supedita
la facultad de los padres de corregir a los hijos, a que ello no menoscabe la
salud ni el desarrollo personal de stos, pudiendo el juez, incluso, decretar
medidas de resguardo cuando la conducta de los mayores que los tienen a
su cargo no se compadezca con lo exigido por la Ley sobre la materia. En
otras palabras, el Tribunal, a peticin de parte o actuando de oficio, adoptar
medidas de resguardo y de bienestar del hijo ante los excesos de los padres.
Tambin en funcin de la conveniencia del hijo, el juez resolver en
materia de visitas, propendiendo a que stas no sean slo un formulismo,
sino una real instancia de relacin regular y directa con el menor, configurndose un verdadero derecho-deber de los padres hacia el bienestar del
hijo, en los trminos del artculo 229 de la Ley.
Este mismo predicamento se observa en lo dispuesto en el artculo
236 de la Ley, cuando expresa que los padres tendrn el derecho y el deber
de educar a sus hijos, orientndolos hacia su pleno desarrollo en las distintas etapas de su vida.
Derecho a la Identidad
Contenidos en el Ttulo VIII de la Ley que se comenta, estn los prrafos relativos a las acciones de Filiacin, de reclamacin, de impugnacin de la paternidad y de la maternidad, segn corresponda.
Prima, en esta materia, la idea de que toda Persona tiene derecho a
conocer su origen y, subsecuentamente, saber quines son sus padres. Por
ello es que se posibilita la investigacin de la paternidad o maternidad
(artculo 195 de la Ley), establecindose que la accin de Filiacin es
imprescriptible (no se extingue por transcurso del tiempo) e irrenunciable;
como tambin, segn lo precisa el artculo 198, que las calidades ya mencionadas (paternidad y maternidad) podrn establecerse mediante toda clase
de pruebas, decretadas de oficio por el Tribunal o a peticin de parte.
Buscndose hacer prevalecer la verdad biolgica real, por sobre la
verdad formal, se establece la posibilidad de rendir pruebas periciales de
carcter biolgico, ya sea por el Servicio Mdico Legal o por laboratorios
idneos designados por el juez (artculo 199).
Respecto de la accin de reclamacin de la Filiacin Matrimonial,
sta slo corresponde al hijo, al padre o a la madre (artculo 204 de la Ley);
mientras que la accin de reclamacin de la Filiacin no Matrimonial,
corresponde slo al hijo contra su padre o madre, o a cualquiera de stos
cuando el hijo tenga determinada una Filiacin diferente (artculo 205).
La Ley tambin establece acciones de impugnacin, que son ejercitables
con vistas a dejar sin efecto la paternidad o la maternidad, en los casos, situaciones y circunstancias que expresamente seala el cuerpo legal que se comenta, en el prrafo tercero de su Ttulo VIII.
253
Reflexione.
Qu impacto
gener en las
relaciones
Padre-MadreHijo la reforma
de la Patria
Potestad?
Reflexione.
Previo a la
aprobacin de
esta Ley, se
gener un
debate donde
existieron
opiniones que
sostienen que
esta reforma
atentaba contra
la familia.
Cul es su
posicin?
Identifique y
subraye conceptos
e ideas
centrales.
Reflexione.
Qu posicin
asume usted?
254
Otras materias, entre las varias que reforma la Ley, son las relativas a la
patria potestad y a la tuicin de los hijos. Slo a manera referencial, la patria
potestad (conjunto de derechos que la Ley da al padre o madre legtimos
sobre los bienes de sus hijos no emancipados, artculo 240, Cdigo Civil),
deja de tener ya una connotacin exclusivamente patrimonial, incorporando para s elementos de carcter personal que tienen relacin con deberes
de los padres, en cuanto a velar por los hijos, educarlos, cuidarlos y tener
respecto de ellos derechos y obligaciones de diverso orden. Por lo tanto,
dicha institucin apunta preferentemente al beneficio de los hijos, y no al
inters de los padres.
Se innova en cuanto a establecer que la patria potestad se extiende a
todos los hijos menores emancipados, no importando que la Filiacin tenga
origen en el matrimonio o fuera de l. Con la nueva Ley cambia la situacin
de rol subsidiario que la madre ha tenido en cuanto al ejercicio de la patria
potestad, la que ahora le corresponde ejercerla conjuntamente con el padre,
tenindose siempre en cuenta el inters del menor.
En el mbito de la tuicin de los hijos de padres separados, ella le
corresponder a la madre, en los trminos del artculo 225, de la Ley, que
habla de cuidado personal de los hijos. Cuidado que podr ser confiado
al padre, existiendo consentimiento de ambos progenitores. Se har mediante escritura pblica o por acta extendida ante cualquier Oficial del
Registro Civil, debiendo subinscribirse dentro de los treinta das siguientes
a su otorgamiento. Tambin puede decidir el juez, por motivos calificados.
La Ley N 19.585, introduce importantes modificaciones no slo al
Cdigo Civil, sino tambin a la Ley N 4.808, sobre Registro Civil; a la Ley
N 17.344, que autoriza Cambios de Nombres y Apellidos; a la Ley N
16.618, de Menores; a la Ley N 14.908, sobre Abandono de Familia y
Pago de Pensiones Alimenticias, y la Ley N 16.271, de Impuesto a las
Herencias, Asignaciones y Donaciones.
2.2.2.- Seccin: Las Personas Jurdicas Colectivas
En el campo del Derecho se producen mltiples relaciones como consecuencia de la interactuacin de una infinitud de sujetos que ejercitan pretensiones Jurdicas de diverso orden. Tales son los llamados Sujetos del Derecho, algunos de los que son Personas Naturales, con existencia fsica (Personas
Jurdicas Individuales), y los otros, entes ficticios creados por el hombre, llamados Personas Morales o Jurdicas, constituidas por conjuntos de hombres o
de bienes jurdicamente organizados que pasan a ser centro de relaciones
Jurdicas. Se trata, entonces, de seres abstractos que persiguen fines de utilidad
colectiva y que, para materializarlos, la Ley les reconoce Capacidades de Goce
y de Ejercicio.
El autor Francisco Ferrara (Bascun, 1960; Pacheco, 1990), concepta
a las Personas Jurdicas (Colectivas) como las asociaciones o instituciones
formadas para la consecucin de un fin y reconocidas por el ordenamiento
jurdico como sujetos de derechos.
Respecto de su naturaleza, la doctrina reconoce la Teora de la Ficcin, segn la que las Personas son entes ficticios que nacen a la vida del
Derecho por acto de creacin del legislador; y tambin las Teoras Realis-
UNIDAD V
Ejemplifique
cada caso, con
instituciones
que conozca,
en lo posible
presentes en su
ciudad.
tas, que conciben a las Personas Jurdicas como entes tan reales como las
Personas naturales, con doctrinas internas que apoyan y fundamentan la
concepcin desde puntos de vista organicistas, espiritualistas, del patrimonio y del reconocimiento.
Nuestro Cdigo Civil, en el inciso primero del artculo 545, expresa
que se llama Persona jurdica una Persona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y
extrajudicialmente.
En cuanto a las propiedades y rasgos caractersticos de este tipo de
Personas, nos remitimos y damos por reproducidos ac los conceptos y alcances desarrollados sobre el particular, cuando tratamos los atributos de la
Personalidad, al comienzo de esta Unidad.
a.- Atributos de la Personalidad Jurdica Colectiva
La Ley, al igual que a las Personas naturales, le reconoce a las Personas
Jurdicas Colectivas los atributos de Capacidad de Goce, el Nombre, la Nacionalidad, el Domicilio y el Patrimonio.
A continuacin daremos una breve referencia:
i.- Capacidad de las Personas Jurdicas Colectivas
Incapacidades Particulares. Existen en razn de la naturaleza de las Personas a que hacemos referencia, ciertas incapacidades relacionadas con
determinados derechos, prerrogativas y responsabilidades que no pueden
trasladarse del campo de la Persona Natural a la Persona Jurdica Colectiva. Tal sucede, por ejemplo, con los derechos de familia, los derechos
polticos y la responsabilidad penal.
En cuanto a la capacidad de ejercicio de las Personas Jurdicas Colectivas, stas actan en el campo del Derecho a travs de una Persona Natural
que se constituye formalmente en su Representante Legal.
ii.- El Nombre en las Personas Jurdicas Colectivas
Las Personas Jurdicas de Derecho Pblico. Llevan el nombre que les
seala la Ley que les dio origen.
Personas Jurdicas de Derecho Privado. Es necesario previamente
distinguir entre aquellas que persiguen fines de lucro y aquellas que
no.
Con Fines de Lucro (sociedades). Tienen el nombre que se haya estipulado al efecto en la escritura constitutiva: es lo que se denomina la
Razn Social.
Sin Fines de Lucro. En el caso de las corporaciones, su nombre ser
el que establezcan sus estatutos; y el de las fundaciones, el que conste en su acta fundacional.
Puede darse el caso de Personas Jurdicas especiales, que se distinguirn en virtud del nombre que se les haya otorgado en la reglamentacin
correspondiente.
Como circunstancia aplicable a todas las Personas Jurdicas Colectivas, su nombre puede ser protegido jurdicamente mediante la inscripcin
en el Registro de Marcas (Ley de Propiedad Industrial y Comercial).
255
iii.- La Nacionalidad de las Personas Jurdicas Colectivas

Existiendo opiniones divididas entre los autores, en cuanto algunos
aceptan que las Personas Jurdicas Colectivas tengan domicilio al igual que
las Personas Naturales, y otros que no admiten tal posibilidad, se acepta
que las Personas Jurdicas de Derecho Pblico tienen la nacionalidad del
Estado que las crea. Respecto de las Personas Jurdicas de Derecho Privado, se siguen diferentes criterios para determinar su nacionalidad: el territorio en que se encuentran los bienes; la nacionalidad del Estado en que
han sido originadas; la nacionalidad de los miembros; la sede principal de
la Persona Jurdica colectiva de que se trate, etc.
iv.- El Domicilio de las Personas Jurdicas Colectivas
Respecto de este tema, la doctrina adopta una posicin que acepta y
reconoce el atributo del domicilio en relacin con las Personas Jurdicas
Colectivas, arguyendo que ellas existen y ocupan un lugar en el espacio en
donde actan; como tambin existe otra postura que rechaza tal posibilidad,
porque este tipo de Personas carece del nimo, elemento subjetivo esencial
que debe concurrir a la configuracin del atributo que se comenta.
v.- Las Personas Jurdicas Colectivas y el Patrimonio
Las Personas Jurdicas Colectivas tienen su patrimonio, el que es independiente del de sus respectivos miembros.
Construya un
esquema
comparativo
entre los
atributos de
cada tipo de
personas.
256
UNIDAD V
Reflexione.
En su ciudad,
cules son ms
comunes?
b.- Clasificacin de las Personas Jurdicas

La primera gran divisin en relacin con las Personas Jurdicas,
basada en lo funcional, conduce a dos agrupaciones: Personas Jurdicas
de Derecho Pblico y Personas Jurdicas de Derecho Privado. A su vez,
estas ltimas se dividen en Sociedades o Personas Jurdicas que persiguen Fines de Lucro respecto de sus asociados y aquellas que no. Las
que no persiguen Fines de Lucro pueden, por su parte, ser Corporaciones
o Fundaciones.
Lea reflexivamente.
Enfatice en las
diferencias.
Criterios diferenciadores entre Personas Jurdicas de Derecho Pblico y Personas Jurdicas

de Derecho Privado.
P.J. Derecho Pblico
Naturaleza del fin
P.J. Derecho Privado
Fin pblico, estatal, de inters
Fin privado, aunque hay activi-
general. Propio del Estado.
dades orientadas a fines privados
Satisfaccin de necesidad pblica
que satisfacen necesidades de

inters pblico.
Preponderancia en
Prima la voluntad del ente pbli- Relacin de igualdad entre
la manifestacin
co respecto de la voluntad del parti- entidad y particular
de voluntad
cular con que el cual se relaciona
Iniciativa para la
Por la resolucin de la
Iniciativa y voluntad de
Creacin
autoridad pblica
los particulares (autonoma)
Potestad Pblica
Gozan de imperio, que consiste Carecen de potestad e imperio

en la facultad de dictar normas
obligatorias
Fiscalizacin y
Sometidos al control
Generalmente no son objeto
Control
administrativo
de fiscalizacin
Recursos
Fiscales, del erario nacional
Recursos provienen de los
Presupuesto de la Nacin
integrantes o de las Personas

que las establecen
Fin de existencia
Dispuesto por Ley.
Causas previstas por los socios
Por cancelacin mediante

Decreto supremo
Fuente: Elaborado a partir de las definiciones establecidas en la legislacin nacional y la doctrina citada.
Se vern a continuacin y por separado, las diferentes categoras de

Personas Jurdicas a que se ha aludido en el enunciado de la clasificacin
de ellas.
i.- Personas Jurdicas de Derecho Pblico
Las Personas Jurdicas de Derecho Pblico no estn definidas por el
Cdigo Civil. Lo que hace este cuerpo legal es citar como ejemplo de este tipo
257

centrales.
La Ley N
19.175 Orgnica Constitucional sobre
Gobierno y
Administracin
Regional, crea
una nueva
Personalidad
Jurdica Pblica: El Gobierno
Regional.
Reflexione:
el bien comn
que El Estado
asuma el rol
de autoridad
y demande
acciones
impositivas de
parte de sus
ciudadanos?
258
de entes a la Nacin, al Fisco, a las Municipalidades, a las Iglesias, a las comunidades religiosas, y a los establecimientos que se costean con fondos del
erario, calificndolas como Corporaciones o Fundaciones de Derecho Pblico (artculo 547, inciso segundo del Cdigo Civil), y para establecer que no se
les aplican las normas contenidas en el Ttulo XXXIII, del Cdigo Civil, relativo, precisamente, a las Personas Jurdicas. Por tanto, la existencia de las Personas Jurdicas de Derecho Pblico es anterior e independiente del cuerpo legal
citado, el que slo enumera algunas, como casos de corporaciones que se
rigen por leyes y reglamentos especiales.
En tales circunstancias, han sido la doctrina y la jurisprudencia las que
han elaborado elementos que tipifican a las Personas Jurdicas de Derecho
Pblico, atendiendo a puntos de vista o criterios que tienen relacin con: su
origen, expresando que ellas son creadas por Ley, es decir, por resolucin de
la autoridad pblica; su finalidad, colectiva, de inters o utilidad pblica,
tendiente a satisfacer necesidades de orden pblico; su potestad de imperio,
entendida sta como la facultad de dictar normas que obliguen a terceros y
no solamente a sus asociados; su carcter de servicio pblico, rasgo que
tiene relacin con su calidad de integrantes de la Administracin Pblica.
Este tipo de Personas Jurdicas no se rige por las disposiciones del
Ttulo XXXIII del Cdigo Civil, sino por leyes especiales. As, por ejemplo,
el Estado lo hace por la Constitucin Poltica y leyes complementarias; las
Municipalidades, por su Ley Orgnica Constitucional (Ley N 18.695 y sus
modificaciones; actualmente, Decreto Supremo N 662, de 1992, que fija
el texto refundido de la Ley precitada).
El Estado (o Fisco) como Persona Jurdica (Administrativa)
Debido a que la institucin Estado destaca entre las Personas Jurdicas (colectivas) de Derecho Pblico, por su magnitud, estructura, funciones y finalidades, agregaremos algunos conceptos acerca de l respecto de
lo ya expresado cuando se trat en la Unidad I, como institucin subsecuente del Hombre y la Sociedad.
Reafirmando la idea de que el Estado es la personificacin jurdica de la
Nacin, diremos que adopta la fisonoma de FISCO, en cuanto sujeto de derechos patrimoniales, cuando personifica a la Nacin misma considerada en su
capacidad patrimonial o rentista.
Para el autor Otto Mayer (Pacheco, 1990), el Estado es una Nacin
organizada bajo un Poder soberano para la obtencin de sus fines. En este
contexto, dos seran los elementos a considerar en dicha organizacin:
Un Pueblo, integrado por una multitud de miembros organizados. Se
conforma as un Sujeto de Derecho de especiales caractersticas, el
que, por su unicidad y universalidad, que va ms all de sus componentes, constituye una Persona Jurdica.
Una Potestad Soberana, constituida como una voluntad superior que
trasciende a la colectividad, determinndose a s misma para dirigir
la cosa pblica, con miras al inters general y al bien comn.
As, en la organizacin estatal surgen dos caractersticas que la diferencian de otros entes jurdicos: el Estado Persona y el Estado Soberano.
UNIDAD V
Relacionado con lo anteriormente expuesto, emerge la teora de la

Doble Personalidad del Estado, que por un lado, se configura en el mbito
del Derecho Pblico, en los casos en que dicha institucin acta o interviene celebrando actos de autoridad, potestativos o de imperio, regidos
totalmente por el Derecho Pblico y en un plano de superioridad con respecto a los sbditos o administrados, y por el otro, de Derecho Privado,
cuando el Estado, en un plano de igualdad jurdica con los particulares,
celebra actos de gestin o contrataciones privadas.
Haga una lista
de a lo menos
5 Personas
Jurdicas
Pblicas
distintas a las
nombradas en
este acpite.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
ii.- Personas Jurdicas de Derecho Privado

Las Personas Jurdicas Colectivas de Derecho Privado son de dos clases:
las que persiguen Fines de Lucro y las que no persiguen Fines de Lucro. Veamos las del primer tipo.
Personas Jurdicas que Persiguen Fines de Lucro. La Sociedad o Compaa.
Nuestro Cdigo Civil, en su artculo 2.053, denomina Sociedad o
Compaa, conceptandola como un contrato en que dos o ms Personas
estipulan poner algo en comn con la mira de repartir entre s los beneficios que de ello provengan.
La Sociedad es una Persona Jurdica distinta a los socios individualmente considerados.
Ahora bien, de la circunstancia de reconocer Personalidad Jurdica a
las Sociedades, derivan importantes consecuencias en lo que respecta a la
manifestacin de los consiguientes atributos (capacidad, patrimonio y domicilio, especialmente).
Entre tales consecuencias, la Sociedad constituye en s una entidad de
Derecho, un ser que siendo ficticio y creado por el legislador, puede actuar
en el plano jurdico, adquiriendo derechos y contrayendo obligaciones; como
tambin, y al igual que una Persona natural cualquiera, actuar por s o a
travs de representante legal en la vida de los negocios.
Por el hecho de ser una Persona Jurdica, la Sociedad tiene un patrimonio propio. Los bienes que aportan los socios pasan del dominio de
stos a la propiedad de este nuevo ser de Derecho (que nace por la sola
259
Reflexione.
Cules son los
efectos en la
Propiedad del
Patrimonio el
que una
sociedad
obtenga Personalidad Jurdica?
Reflexione.
Cul es el
efecto o consecuencia que
una Institucin,
Pblica o
Privada,
obtenga Personalidad Jurdica?
Redacte su
respuesta.
Discuta con
su tutor.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
260
circunstancia de celebrarse la Sociedad) llegando a constituir el patrimonio social.

Por lo tanto, esos bienes no pertenecen en todo ni en parte a los socios;
son de la Sociedad. Por consiguiente, si el aporte de un socio consiste en un
bien raz, tendr que hacer entrega de dicho bien a la Sociedad, inscribindolo en el Conservador de Bienes Races respectivo a nombre de ella. En consecuencia, los bienes que son de la Sociedad, ningn socio podr venderlos o
hipotecarlos, alegando que tiene una cuota de dominio sobre ellos.
Los derechos de los socios quedan limitados durante la vigencia de
la Sociedad, a recibir una parte de los beneficios sociales; una vez disuelta
la Sociedad, a recibir, de lo que quede sobrante, una parte correspondiente
al valor nominal del aporte que hizo.
Otra consecuencia de la Personalidad Jurdica de la Sociedad, la
constituye la circunstancia de que tiene un domicilio propio y distinto del
que pudiera tener cada uno de los socios, el que queda fijado en la escritura social. Por la misma razn, tiene un nombre propio que es diverso,
segn sea el tipo de Sociedad.
Tambin es inferencia de la Personalidad de las Sociedades lo expresado en el artculo 380 del Cdigo de Comercio, que dice: Los acreedores
personales de un socio no podrn embargar durante la Sociedad, el aporte
que ste hubiere introducido; pero les ser permitido solicitar la retencin
de la parte de inters que en ella tuviere para percibirla al tiempo de la
divisin social.
Clasificacin de las Sociedades segn su Naturaleza

Tomando en cuenta el objeto de la Sociedades, es decir, la naturaleza
de la actividad o empresa que explotan, stas pueden clasificarse en Sociedades Civiles y Comerciales.
Desde otra perspectiva, y de acuerdo con sus caracteres formales, las
Sociedades pueden clasificarse en Colectivas, Annimas, En Comanditas y
de Responsabilidad Limitada. Las caractersticas formales que se toman en
cuenta para agrupar las sociedades de este modo son: la responsabilidad
de los socios, la forma de administracin, la razn social y la cesibilidad
de los derechos de los socios.
UNIDAD V
Qu tipo de
sociedad es su
Empresa?
Recuerde que
en las ramas
del Derecho,
especficamente
en el Derecho
Comercial,
usted deba
investigar
cules son los
actos de
comercio
y citar algunos.
Imagine que
usted tiene que
constituir una
sociedad, en
razn de esta
clasificacin,
cul constituira?
Con otro criterio, es importante la clasificacin de las Sociedades

Comerciales, distinguiendo entre Sociedades de Personas, Sociedades de
Capitales y Sociedades de Carcter Mixto.
El elemento que sirve de base para formular esta clasificacin es el
objeto para el que la Sociedad se ha pactado.
De acuerdo con el artculo 2059 del Cdigo Civil, si el objeto de la
Sociedad es la realizacin de algn acto de aquellos que la Ley califica de
comerciales (artculo 3 del Cdigo de Comercio), la Sociedad es Comercial. Por el contrario, si el objeto social no est constituido por actos de
comercio, la Sociedad es Civil, con excepcin de la Sociedad Annima,
que es siempre mercantil, aun cuando se forme para la realizacin de negocios de carcter civil (artculo 1, inciso 2, de la Ley N 18.046).
Basta que uno de los actos que constituyen el objeto social sea acto
comercial para que la Sociedad tenga el mismo carcter. De esta suerte, la
mercantilidad de la Sociedad es obra de la propia Ley; nada vale que las
partes expresen en los estatutos que la Sociedad tendr el carcter de Sociedad Civil si se dedica a realizar alguna de las actividades que la Ley
califica de actos de comercio en el artculo 3 del Cdigo de Comercio. La
jurisprudencia de nuestros Tribunales ha sealado a este respecto: El hecho de habrsele dado equivocadamente a la Sociedad en el encabezamiento de la escritura social, el nombre de Comercial, de que se hayan
llenado algunas de las formalidades, no son causa para que pierda su verdadero carcter Civil. La ejecucin de actos de comercio por parte de la
Sociedad tampoco la hace perder su carcter Civil, porque la Ley para
clasificar la Sociedad no considera los actos que ella puede realizar durante la vigencia del contrato, sino los negocios para que ha sido formada.
Interesa calificar una Sociedad como Civil o Comercial por las siguientes
razones:
Las Sociedades Comerciales son solemnes, deben cumplir determinadas formalidades de constitucin: escritura pblica que contiene el pacto social y, adems, inscripcin del extracto en el Registro de Comercio.
Estas formalidades varan segn que se trate de Sociedades Comerciales de
Personas, de Capitales o de Carcter Mixto.
Por el contrario, las Sociedades Civiles no estn sometidas a ninguna
formalidad; son por regla general consensuales, con excepcin de las Sociedades Civiles de Responsabilidad Limitada, que deben observar determinadas reglas formales de constitucin.
La responsabilidad de los socios es diferente en las Sociedades Civiles y Comerciales, lo que se aprecia con mayor claridad en las Sociedades
Colectivas. En las Sociedades Colectivas Civiles los socios responden con
todo su patrimonio de las deudas sociales (responsabilidad limitada), pero
a prorrata de su inters en la Sociedad. As, por ejemplo, un socio que tiene
una parte social equivalente a un tercio del capital social responde con
todos sus bienes, pero en proporcin al tercio que constituye su aporte en
la Sociedad. En las Sociedades Colectivas Comerciales la responsabilidad,
adems de ser ilimitada, es solidaria, es decir, cada socio debe responder
frente al tercero acreedor por la totalidad de la deuda.
261
Las Sociedades Civiles, por regla general, no estn obligadas a llevar

contabilidad, en tanto que las comerciales deben llevarla obligatoriamente.
Para los efectos de patentes municipales y de cumplimiento de obligaciones tributarias (Impuesto a la Renta), la situacin es distinta segn se
trate de Sociedades Civiles o Comerciales.
La profesin de los socios que forman una Sociedad no influye en su
calificacin jurdica de Civil o Comercial. As, por ejemplo, un abogado, un
mdico y un ingeniero pueden asociarse para explotar un establecimiento
dedicado a la compra y venta de maquinaria agrcola, y en ese caso la Sociedad es Mercantil. Por el contrario, dos comerciantes pueden asociarse para
explotar una parcela agrcola, en cuyo caso la Sociedad es Civil.
Clasificacin de las Sociedades Atendiendo a la Forma que Revisten
Segn la Forma que Revisten, se distinguen cuatro clases de Sociedades: Sociedad Colectiva, Sociedad Annima, Sociedad en Comandita y
Sociedad de Responsabilidad Limitada. Las tres primeras estn mencionadas en el artculo 348 del Cdigo de Comercio y en el artculo 2061 del
Cdigo Civil; la ltima fue creada por una Ley especial. Se debe agregar la
Asociacin o Cuentas en Participacin, la que tambin es mencionada por
el artculo 348 del Cdigo de Comercio.
Indague cules
son las
sociedades
civiles y
comerciales;
cite ejemplos
para cada caso.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Reflexione.
En este tipo de
sociedad, cul
es el nivel de
responsabilidad
de los socios?
262
Para caracterizar cada una de estas sociedades es necesario tener

presentes tres puntos fundamentales:
- Responsabilidad de los socios.
- Rgimen de administracin dentro de la Sociedad.
- Facultad de los socios para ceder sus derechos en la Sociedad.
Sociedades Colectivas
En las Sociedades Colectivas Comerciales, todos los socios son responsables ilimitadamente de las deudas sociales, de modo que no se limita
su responsabilidad slo a lo que haya aportado, sino que se extiende a
todos sus bienes particulares. Esta responsabilidad, adems de ser ilimitada es solidaria, es decir, que cualquiera de los socios, aquel que los acreedores indiquen, debe responder por los dems. A diferencia de lo anterior,
cuando la Sociedad Colectiva es Civil, los socios responden ilimitadamente, pero a prorrata de los aportes.
UNIDAD V
Reflexione.
Qu relacin
existe entre el
nivel de
responsabilidad
y el rgimen
de administracin?
Pueden los
socios ceder
libremente sus
derechos?
Subraye conceptos
e ideas
La administracin corresponde de Derecho, y en principio, a todos

los socios, de modo que cualquiera de ellos, por s slo, puede afectuar
cualquier acto comprendido en el giro de la Sociedad, obligando a sta y a
los dems socios. Existe una correlacin en lo que se refiere a la responsabilidad y administracin, porque si todos los socios responden solidaria e
ilimitadamente, es justo que todos tengan derecho a administrar.
No obstante, por acuerdo de los socios (escritura pblica), puede
designarse, taxativamente, al socio o a los socios encargados de la administracin.
Tratndose de una Sociedad Colectiva, ninguno de los socios puede
ceder libremente a un tercero sus derechos; slo podr hacer esta cesin con
el consentimiento unnime de los dems socios y, de no llenarse este requisito, la cesin ser nula.
La Sociedad Colectiva tambin se conoce como Sociedad Ilimitada,
ya que su caracterstica fundamental es que en caso de dificultades comerciales aquellos socios que la conforman deben responder no slo con su
aporte de capital sino que, incluso, con sus bienes personales.
Las Sociedades Colectivas pueden ser Comerciales o Civiles.
Debido al alto grado de responsabilidad que les cabe a los asociados, son escasas las Sociedades de este tipo.
Sociedades Annimas:
Las Sociedades Annimas poseen un capital social constitutivo de un
fondo comn dividido en acciones. La administracin recae en un Directorio compuesto por miembros elegidos y renovados en las Juntas Generales
Ordinarias de Accionistas.
Es obligacin realizar al menos dos Juntas de Accionistas al ao. Una
Ordinaria que se debe realizar entre el 01 de enero y el 30 de abril, para
dar a conocer el balance del ao anterior, y otra Extraordinaria que se
puede fijar para cualquier fecha.
Las Sociedades Annimas tambin pueden ser de dos tipos: Abiertas
o Cerradas.
Las Abiertas son aquellas Sociedades Annimas que hacen oferta
pblica de sus acciones segn la Ley de Mercado de Valores; que tienen
500 o ms accionistas y aquellas en las que a lo menos el 10% de su
capital suscrito pertenece a un mnimo de 100 Personas.
Las Sociedades Annimas que no cumplen ninguno de los requisitos
anteriores se definen como Cerradas.
Las Sociedades Annimas Abiertas son fiscalizadas por la
Superintendencia de Valores y Seguros, se inscriben en el Registro Nacional de Valores y deben observar algunas disposiciones legales especiales.
Estas Sociedades distribuyen dividendos en efectivo equivalentes a
lo menos al 30% de sus utilidades netas en cada perodo, salvo que se
acuerde lo contrario en la Junta Ordinaria de Accionistas.
Las Sociedades Annimas Cerradas tienen libertad para definir en
sus estatutos la forma que estimen conveniente de distribucin de las utilidades.
263
Tratndose de una Sociedad Annima la responsabilidad de los socios (accionistas) est limitada al valor de los aportes, que estn representados por ttulos negociables llamados Acciones. En caso alguno pueden los acreedores sociales perseguir la responsabilidad de los socios ms
all de sus aportes, representados segn se ha dicho.
En una Sociedad Annima los socios no tienen derecho a su administracin, la que est radicada en un rgano colectivo llamado Directorio,
integrado por miembros esencialmente revocables.
En las Sociedades Annimas los socios pueden vender libremente
sus derechos de tales, o sea sus acciones, ttulos de crdito que por su
naturaleza son fcilmente cesibles, negociables y transables en el mercado
burstil.
centrales.
Construya un
esquema
comparativo
entre Sociedad
Ilimitada y
Annima.
Conoce
alguna Empresa
cuya figura
legal sea
comandita?
Busque un
ejemplo.
Compare
mentalmente el
nivel de
responsabilidad
con las otras
264
Sociedades En Comanditas:
Ocupan estas sociedades un lugar intermedio entre las Colectivas y las
Annimas.
Lo que identifica a la Sociedad En Comandita es que por un lado
existen socios capitalistas, llamados Comanditarios, y por el otro, los socios Gestores, que administran el aporte hecho por los primeros a la caja
social.
La Sociedad En Comandita puede ser Simple, donde los socios suministran un fondo. Tambin est la Comandita Por Acciones, cuyo capital est dividido en acciones o cupones de acciones, papeles que son
suministrados por socios cuyo nombre no figura en la escritura social.
Este tipo de Sociedad no est muy extendido, ya que generalmente
quienes entregan capital desean tener algn tipo de injerencia en su administracin.
Los socios Gestores o Colectivos tienen la misma responsabilidad
que los socios de una Sociedad Colectiva; en cambio los socios Comanditarios tienen una responsabilidad limitada, parecida a la de los accionistas
de una Sociedad Annima, porque esa responsabilidad slo llega hasta el
aporte hecho por el socio a la Sociedad.
UNIDAD V
sociedades.
Reflexione
sobre las
diferencias
en el
mecanismo las
otras sociedades.
centrales.
Lo mismo ocurre desde el punto de vista de la administracin y, manteniendo esa correlacin vista en la Sociedad Colectiva, en estas sociedades
la administracin residir de pleno Derecho en los socios colectivos o gestores, en tanto que los comanditarios tendrn prohibicin legal de mezclarse
en esa administracin, so pena de incurrir en sanciones.
En efecto, y segn lo establece el artculo 484, del Cdigo de Comercio, se prohbe a todo socio comanditario ejecutar acto alguno de administracin social, aun en calidad de apoderado de los socios gestores.
Sociedades de Responsabilidad Limitada:
Se crearon por Ley 3.918, del 7 de mayo de 1923.
Estas Sociedades participan de algunas de las caractersticas de las
Annimas en cuanto a que la responsabilidad de los socios es tambin
limitada. Esta limitacin puede igualar al monto de los aportes o puede
extenderse ms all de los aportes, hasta una suma que se indique en la
escritura social.
Las Sociedades de Responsabilidad Limitada se caracterizan por estar formadas por un nmero de socios que no puede ser superior a 50,
quienes son responsables slo hasta el monto de sus aportes o la suma
mayor que se indique en los estatutos sociales.
Es as como, en caso de que el negocio presente problemas, el socio
no correr el riesgo de perder todos sus bienes, sino que responder slo con
aquella suma que haya aportado al capital de la empresa. Es administrada
por derecho propio por todos los socios, aunque generalmente se opta por
delegar la administracin a uno de los socios o a terceros.
Elabore un
cuadro comparativo
de las cuatro
sociedades y
que d cuenta
de las semejanzas y diferencias en los tres
puntos funda-
mentales.
Personas Jurdicas de Derecho Privado que no Persiguen Fines de

Lucro
Existen dos clases de Personas Jurdicas de Derecho Privado sin Fines
de Lucro, desde el punto de vista de su construccin y estructura ntima:
las Corporaciones y las Fundaciones. A ellas se refiere nuestro Cdigo Civil, en su artculo 545, inciso segundo, mencionndolas como las dos especies de las Personas Jurdicas, pero sin llegar a conceptuarlas.
265
centrales.
Ejemplos:
Fundacin
Pablo Neruda,
Corporacin de
Desarrollo
Social.
Existe alguna
en su ciudad?
Cite ejemplos.
En nuestro pas,
los estatutos
de estas corporaciones son
analizados por
el Consejo de
Defensa del
266
En cuanto a la constitucin de las Personas Jurdicas referidas, destacan dos elementos:

a.- Por una parte el componente personal, en las corporaciones, y en las
Fundaciones, la voluntad del fundador.
b.- La autorizacin del poder pblico, ya que para que existan como
tales, el Estado les debe reconocer derechos y obligaciones propios
de ellas (como Personas) y no privativos de los elementos o miembros
que la integran.
- Corporaciones
Atendiendo a lo preceptuado por el artculo 563 del Cdigo Civil,
desarrollaremos algunos de los rasgos caractersticos de las Corporaciones, hacindolos extensivos a las Fundaciones, ya que dicha disposicin
seala que lo establecido respecto de las primeras, desde el artculo 549 al
561, se aplicar a las segundas y a los individuos que las administran. De
tal suerte que lo referido a las Corporaciones, en lo que corresponda, se
tendr dicho respecto de las Fundaciones. Los prrafos finales del tema
estarn dedicados a las caractersticas propias de las Fundaciones, mediante un cuadro comparativo que contraste a ambos entes.
Las Corporaciones son agrupaciones de Personas, de carcter permanente que, rigindose por los estatutos que se dan los propios asociados, persiguen fines ideales o no lucrativos. Se trata, entonces, de una pluralidad de Personas naturales que aplican los medios de que disponen a la
consecucin de un fin comn que ellas mismas se han propuesto, siendo
su substrato, precisamente, el conjunto de sus asociados. Universitates
Personarum, en el Derecho Romano.
No obstante ser la reunin o conjunto de Personas el elemento substancial de este tipo de entes, nuestra legislacin no ha establecido un nmero mnimo de integrantes para constituir una Corporacin, por lo que
bien podra formarse hasta con dos miembros. Lo que s es claro, es que
debe tratarse de Personas Naturales (Jurdicas Individuales) y no Personas
Jurdicas Colectivas.
El acto constitutivo de la Corporacin puede consistir en un instrumento privado reducido a escritura pblica, en el que conste el acta de
formacin y los estatutos de las entidad, como tambin la tramitacin de
la solicitud de aprobacin de los estatutos y la aceptacin de las eventuales modificaciones que el Presidente de la Repblica estime proponerles.
El acto constitutivo debe contar con el reconocimiento del Estado, lo
que al decir de Ferrara (Bascun, 1960), eleva a las instituciones sociales
a la categora de entes jurdicos. Al respecto existen tres sistemas de reconocimiento:
a.- El de la Libre Constitucin. Las Corporaciones y Fundaciones quedan reconocidas por el simple hecho de su existencia.
b.- El del Sistema Normativo. La Personalidad Jurdica queda reconocida en virtud del cumplimiento de determinados requisitos legales, lo que es testimoniado por acto de autoridad, como por ejemplo, la inscripcin en un registro.
UNIDAD V
Estado.
Indague. Una
Corporacin de
Derecho
Privado sin
Fines de Lucro
puede realizar
actividades
comerciales?
Existe alguna
Fundacin de
Derecho
Privado en su
c.- El Sistema de Concesin. La Personalidad Jurdica es concedida o

reconocida por un acto de legitimacin de la autoridad pblica.
En nuestro pas el reconocimiento de la Personalidad Jurdica de
una Corporacin (y tambin de una Fundacin de Derecho Privado), puede
tener dos fuentes: la Ley o un acto de potestad reglamentaria (Decreto).
Al efecto el Cdigo Civil, en su artculo 546, establece: No son Personas
Jurdicas las Fundaciones o Corporaciones que no se hayan establecido
en virtud de una Ley, o que no hayan sido aprobadas por el Presidente de
la Repblica.
El Registro de Personas Jurdicas lo lleva el Ministerio de Justicia.
En tal instrumento se anotan las Corporaciones y Fundaciones cuyos estatutos hayan sido aprobados, y todos los actos que derivan de ello. Por
ejemplo: reformas, cancelacin, disolucin, etc.).
En cuanto a la existencia legal de las Personas Jurdicas, es decir, su
nacimiento a la vida del Derecho, ella comienza desde el da en que son
autorizadas por el poder pblico.
- Las Fundaciones
La Fundacin constituye en s un patrimonio destinado por un fundador a la consecucin de un fin lcito y no lucrativo, rigindose por los
estatutos que el mismo creador ha establecido. El elemento predominante
de este ente lo constituyen los bienes. De ah su denominacin de
Universitates Bonorum, en el Derecho Romano. Su substrato es una masa
de bienes destinados por el fundador a un fin determinado.
De esta forma, la Fundacin es una organizacin, un conjunto de
bienes afectado a un fin determinado, en cuyo cumplimiento actan Personas que no son elementos constitutivos de la Fundacin, sino meros
administradores. En cualquiera de los casos, es la voluntad del fundador
la que se manifiesta en los estatutos, pudiendo el Presidente de la Repblica suplir dicha voluntad cuando no se hubiere manifestado o se haya
expresado de forma incompleta.
Las Fundaciones pueden instituirse para beneficio de Personas
individualizadas (Fundaciones de Familia) o de destinatarios en general
(Fundaciones de Beneficencia Pblica).
El bien perseguido (finalidad) puede ser de orden intelectual, material o moral.
En lo general, las Fundaciones se rigen por las normas alusivas a las
Corporaciones -en lo que les resulten aplicables- segn lo dispone el
Cdigo Civil, en su artculo 563. Ambas contienen, por tanto, elementos
que las diferencian entre s, lo que se destaca en el siguiente cuadro.
267
Diferencias entre Corporaciones y Fundaciones
Elementos
Corporaciones
Fundaciones
Conjunto de Personas (universi-
Patrimonio con un fin (universita-
predominantes tates personarum). Asociados
tes bonorum)
Voluntad y
Se gobierna por s misma;
Norma exterior: voluntad del fun-
Gobierno
voluntad propia (miembros)
dador, manifestada en el acto fundacional y realizada fielmente por

los administradores
Patrimonio
Formado por sus miembros
Proporcionado (en principio)
Finalidad
Propia (miembros)
Determinado por el fundador
Fuente: Elaborado a partir de las definiciones legales establecidas en el Cdigo Civil. Universidad de Los Lagos.
comuna?
Pngase en
contacto con

Despus de un interesante viaje por los contenidos relativos a los conceptos de Sujeto del Derecho, Persona y Persona Jurdica, entre otros,
est en condiciones de desarrollar las siguientes actividades:
a.- Caso VII: Joven Discriminado
El siguiente caso ha sido extractado de un reportaje de las periodistas Pamela Gutirrez y Marcela Velzquez, publicado el da 13 de
enero del 2000, por el diario La Tercera, bajo el ttulo Inaceptable
Discriminacin Contra Joven Discapacitado, pg. 12.
En la Comunidad de un edificio de la comuna de Las Condes, se vivi
esta extraa situacin que comenz cuando una vecina (...) solicit a la
nana de un joven de 20 aos que padece de Sndrome de Down que lo
sacara de la piscina. La madre del joven afectado asegur que la vecina
pidi que sacaran a su hijo del lugar porque afeaba el jardn del inmueble.
En razn de esta situacin, interpuso una denuncia en la 37 Comisara de
Vitacura, que envi los antecedentes al Primer Juzgado de Polica Local de
Las Condes, donde los involucrados debern comparecer el 28 de enero.
Por su parte, el Fondo Nacional de la Discapacidad (FONADI) anunci que interpondr un recurso de proteccin por discriminacin de la
que ha sido objeto el joven sealado.
a.- Identifique los Sujetos de Derecho presentes en el caso.
b.- En funcin de los antecedentes citados en el caso, seale: Cul de los
Sujetos de Derecho est en condicin de incapacidad, a pesar de ser poseedor de todos los atributos de la Personalidad?
c.- Identifique las Personas Jurdicas (Naturales y Colectivas) presentes en el
caso.
d.- El joven discriminado puede poseer Patrimonio? Explique.
268
UNIDAD V
e.- Explique cmo se hace presente en el caso la finalidad del bien comn.
f.- Emita su opinin sobre la situacin vivida por el joven.
b.- Caso VIII: Nuevas Personas Jurdicas
El diario oficial del 5 de octubre de 1993, public la Ley N 19.253,
conocida como Ley Indgena.
Este cuerpo legal, en tres de sus ttulos, seala la creacin de tres
nuevas Personas Jurdicas respectivamente. En su Ttulo I, prrafo 4 Artculo 10, seala: La constitucin de las comunidades ser acordada en
asamblea.... Ms adelante indica que La Comunidad gozar de la Personalidad jurdica.... En su Ttulo V, prrafo 2, Artculo 32, manifiesta Se
entiende por Asociacin Indgena la agrupacin voluntaria y funcional...;
posteriormente indica que Las Asociaciones Indgenas obtendrn Personalidad Jurdica... (Artculo 37) Finalmente en el Ttulo VI, prrafo 1,
artculo 38, ordena: Crase la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena(..:) dotada de Personalidad jurdica.
Al respecto:
i.- La Ley sealada crea tres nuevas Personas Jurdicas. De ellas, cules
son de Naturaleza Pblica y Privada?
ii.- Cuntas de ellas tienen el status jurdico de Corporacin? Explique.
iii.- Qu relevancia tiene para una Institucin Pblica estar dotado de
Personalidad Jurdica?
iv.- De qu manera en el acto de Dictar esta Ley y crear las nuevas
Personas Jurdicas, el Estado asume su finalidad del Bien Comn?
c.- Caso IX: Editorial Universitaria
El siguiente caso es un extracto de reportaje del periodista Patricio
Carrera, publicado el da 4 de febrero del 2000, por el diario Metropolitano, en la seccin Reportajes, pginas 16 y 17, bajo el ttulo: Editorial
Universitaria: balance de Irregularidades.
Datos Claves.
El nacimiento de la Editorial Universitaria se remota a 1943, cuando
un grupo de estudiantes de Ingeniera form una cooperativa de publicaciones.
Ms tarde, en 1947, el entonces rector invirti 30 mil dlares en la
Cooperativa, para otorgarle un perfil ms acadmico.
La empresa se expandi mediante publicacin de clsicos de la literatura universal y de autores nacionales como Pablo Neruda.
Luego, incursion en el rubro de la distribucin y abri la Librera
Universitaria.
La Editorial logr exportar a casi 30 pases del mundo los 750 ttulos
de su fondo editorial, compuesto por dos catlogos.
269
En la actualidad, Editorial Universitaria es una Sociedad Annima

conformada en un 15% por Personas Naturales (accionistas) y un
85% es propiedad de la Universidad de Chile.
Adems, constituye un holding integrado por tres empresas subsidiarias: Impresos Universitaria, Distribuidora Universitaria y Texto
Libro.
Los primeros problemas econmicos se evidencian en 1998, tras la
destitucin de Rodrigo Castro, quien dur cuatro aos a la cabeza
de la editorial. (Citado textual).
En relacin al caso, responda:
i.- Cul es la diferencia desde el punto de vista de su naturaleza y fines,
entre el nacimiento como Cooperativa y en la actualidad en condicin de Sociedad Annima, de la Editorial Universitaria?
ii.- Qu relacin asume el Estado a travs de la Universidad de Chile
con el 15% de los accionistas?
iii.- Cul es el nivel de responsabilidad que deben asumir los socios por
efecto de la quiebra?
iv.- Qu caractersticas asume la administracin en esta Sociedad?
d.- Elabore un Mapa Conceptual de la Unidad hasta 4 niveles de Jerarqua.
su tutor.
Lea reflexivamente. Elabore
un esquema
mental de la
Unidad estudiada.
270
E. Resumen
Habiendo desarrollado hasta ahora materias que tienen relacin con
el ordenamiento en cuanto a contenido y expresin normativos, correspondi en el transcurso de la presente unidad referirnos a los agentes o seres que
actan en el plano jurdico ejercitando dichas normas, pretendiendo derechos y asumiendo obligaciones: los Sujetos del Derecho.
Tienen tal calidad, entonces, los titulares de derechos y obligaciones
y que, por lo mismo, estn dotados de la facultad de desenvolverse como
actores en el mbito de las relaciones Jurdicas, ya sea obrando por s mismos o a travs de representantes.
Como se vio, no slo el hombre puede ser Sujeto del Derecho (Persona Jurdica Individual o Persona Natural), sino tambin otros entes que no
tienen existencia corporal, fsica, sino ficticia (Personas Jurdicas Colectivas).
En ambos casos se habl de Persona, entendiendo por tal a todo ser o entidad capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones.
As entendido, se examin a las Personas Jurdicas Individuales (Naturales), conceptuadas por nuestro Cdigo Civil como todo individuo de la
especie humana, cualquiera sea su edad, sexo, estirpe o condicin. De
ellas aludimos a sus atributos, es decir, a las propiedades o cualidades que
les son inherentes: la Capacidad de Goce, caracterizada como la aptitud
legal para adquirir derechos y obligaciones, la que siendo de la esencia de
la Persona no puede faltar; al Nombre, que es el conjunto de palabras que
sirven para individualizar y distinguir jurdicamente a una Persona respecto de las dems; la Nacionalidad, en su acepcin de vnculo jurdico que
une a la Persona con un Estado determinado, estableciendo derechos y
obligaciones recprocas; al Domicilio, la residencia, acompaada real o
UNIDAD V
presentivamente del nimo de permanecer en ella; al Patrimonio, conceptuado como el conjunto de bienes, derechos, obligaciones y cargas
avaluables en dinero, perteneciente a una Persona Jurdica, por lo que
comprende no slo el Activo (crditos) sino tambin el Pasivo (deudas); al
Estado Civil, la situacin permanente que un individuo ocupa en la Sociedad en orden a sus relaciones de familia, en cuanto le impone o confiere determinados derechos y obligaciones civiles.
Respecto de las Personas Jurdicas Colectivas, aplicamos por analoga (misma especie) los alcances de los atributos de la Persona Natural,
con las adaptaciones del caso, en lo que concierne a Capacidad, Nombre,
Nacionalidad, Domicilio y Patrimonio; donde por razones obvias no se
incluye el atributo del Estado Civil.
Volviendo al plano de la Persona Natural (Jurdica Individual), desarrollamos el tema del Parentesco y la Filiacin, entregando referencias generales respecto de la Ley N 19.585, de 26 de octubre de 1998, que modifica el Cdigo Civil y otros cuerpos legales en materia de Filiacin, centrndonos en los siguientes principios inspiradores: Igualdad ante la Ley;
Intereses Superiores del Menor; y Derecho a la Identidad.
Situados nuevamente en el tema de las Personas Jurdicas Colectivas,
a las que el autor Francisco Ferrara (Bascun, 1960), atribuye el carcter
de asociaciones formadas para la obtencin de un fin y reconocidas por el
ordenamiento jurdico como Sujetos de Derechos, se aludi al concepto
que de ellas nos entrega nuestro Cdigo Civil, definindolas de partida como
Personas Ficticias. Atendiendo a su gran clasificacin que distingue entre
Personas Jurdicas de Derecho Pblico y Personas Jurdicas de Derecho Privado, se dieron los rasgos y caractersticas de unas y otras, desde diferentes
perspectivas: Naturaleza del Fin; Preponderancia en la Manifestacin de
Voluntad; Iniciativa para la Creacin; Potestad Pblica; Fiscalizacin y Control; Recursos; y Fin de Existencia.
Seguidamente se entregaron los elementos y propiedades ms relevantes de los diversos tipos de Personas Jurdicas Colectivas, empezando
por las de Derecho Pblico, entre las que se dio especial referencia al
Estado (o Fisco) como Persona Jurdica (Administrativa).
Posteriormente se estudiaron en sus aspectos generales las Personas
Jurdicas de Derecho Privado, distinguiendo entre las que persiguen Fines de
Lucro y las que no. En el primer rango se ubica la Sociedad o Compaa,
definida por el Cdigo Civil como un contrato en que dos o ms Personas
estipulan poner algo en comn con la mira de repartir entre s los beneficios
que de ello provengan (artculo 2.053). Disposicin que tambin establece
que la Sociedad es una Persona Jurdica distinta de los socios individualmente considerados, circunstancia de la que se desprenden importantes consecuencias en lo relativo a Capacidad, Patrimonio, Nombre y Domicilio, atributos Sociales que se presentan independientemente de los que tengan sus
integrantes. Por ello es que la Sociedad puede actuar por s sola, debidamente representada, en el campo del Derecho.
Se continu el anlisis clasificando a las Sociedades en Civiles y
Comerciales, atendiendo al objeto para el que se han establecido. As, las
que se han pactado para la realizacin de actos que la Ley califica como
271
mercantiles, la Sociedad ser Comercial; en caso que as no fuere, la Sociedad es Civil. Distincin que importa para la determinacin de la legislacin de fondo aplicable, para las formalidades establecidas para su constitucin, para establecer el grado de responsabilidad de los socios en lo patrimonial, para los efectos de la contabilidad a llevar, para el pago de patente municipal y obligaciones tributarias, para la determinacin del rgimen de administracin y para la cesibilidad de los derechos.
Situados en el contexto de las Sociedades Colectivas, se examinaron las Sociedades Annimas, las Sociedades En Comanditas y las
Sociedades de Responsabilidad Limitada, en los rubros relativos al rgimen de administracin, responsabilidad de los socios y otros atinentes.
Concluimos la unidad refirindonos a las Personas Jurdicas de Derecho Privado que no persiguen fines de lucro, es decir, a las corporaciones y fundaciones, tratndolas en sus caractersticas y propiedades ms
relevantes, y condensando en un cuadro comparativo las diferencias ms
evidentes entre ambas, en cuanto a: elemento componente predominante, voluntad y gobierno, patrimonio y finalidad.
272
Unidad
Unidad VI
Nociones de Derecho Penal y Proceso Penal
U N I D A D VI
Nocione
Nociones de Derecho Penal y Procesal Penal
A.- Sumario
Derecho Penal: generalidades, concepto. Delito, Cuasidelito. La

Imputabilidad. El Discernimiento. La Pena. Derecho Procesal Penal: referencia al Proceso Criminal. Las Partes. La Sentencia. Los Recursos.
B.- Introduccin
Lea reflexivamente. En la
medida
que avance,
articule un
esquema
mental sobre
los contenidos
que comenzar
a estudiar.
Esta ltima unidad est orientada a entregar algunas nociones elementales en relacin con aspectos substantivos (materias, conceptos, contenidos de Derecho Positivo) de una de las ramas ms especiales del Derecho en general: el Derecho Penal, llamado tambin Criminal; como tambin, respecto del procedimiento que rige en las causas criminales (aspecto adjetivo).
En relacin con ello, nos referiremos al Delito y al Cuasidelito, relacionando al primero con el dolo (intencin manifiesta de producir dao), y
al segundo, con la culpa (negligencia, descuido, falta de atencin y diligencia).
Fijaremos la atencin en las consecuencias que para el transgresor de
la Ley penal ha contemplado el ordenamiento jurdico, esto es, la Pena. Ello
nos conducir, necesariamente, al estudio previo de la capacidad que tenga
el sujeto actuante, en el plano criminal, para responder por sus acciones u
omisiones voluntarias penadas por la Ley. Materia que se estudia desde el
lado opuesto, es decir, desde el punto de vista de aquellos sujetos a quienes
no se les puede atribuir la ejecucin de un hecho constitutivo de Delito o
Cuasidelito: aquellos que se dice que no son imputables, o inimputables;
situacin en que se encuentran quienes padecen de enajenacin mental y
los menores de edad. En el caso especfico de estos ltimos, nos referiremos
a los que tienen entre 16 y 18 aos de edad, cuya Imputabilidad y subsecuente Responsabilidad Criminal est supeditada a si la accin u omisin
que castiga la Ley Penal fue cometida con Discernimiento, esto es, con el
grado de madurez suficiente para distinguir entre lo justo e injusto (bien y
mal) y, por lo tanto, con Responsabilidad Criminal respecto de lo obrado.
A esta altura de nuestro anlisis estaremos en condiciones de comprender y relacionar cmo el comportamiento ilcito exteriorizado con
dolo o con culpa del que ha resultado dao, relaciona al sujeto hechor con
275
NOCIONES DE DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL
las consecuencias de su actuacin, por lo que, se hace acreedor a la aplicacin de una sancin (castigo) llamada Pena. En tal virtud estudiaremos a
esta ltima, viendo sus caractersticas y las clasificaciones que resultan de
analizarla, partiendo desde criterios que tienen relacin con la naturaleza
del bien jurdico de que privan, con su gravedad y con la forma de que se
revisten.
En el apartado final de esta Unidad, con el que se cierra el tratamiento de los contenidos del programa de estudio en desarrollo, describiremos
algunos aspectos bsicos de carcter procesal. As, conceptuaremos el juicio (proceso) en general, para luego particularizar el proceso criminal, refirindonos a las partes que intervienen en l: sujeto activo, sujeto pasivo,
actor civil, terceros civilmente responsables y Ministerio Pblico.
La Sentencia Definitiva, cuya dictacin constituye una de las formas
en que puede terminar el juicio, y los medios que la Ley pone a disposicin de las partes para intentar rechazarla (impugnarla), denominndolos
Recursos Procesales, sern nuestros centros de inters al concluir la unidad y la presente obra. Al efecto, y dando una referencia comparativa muy
somera y sucinta, explicaremos en su esencia los Recursos de Apelacin y
de Casacin, tanto en la forma como en el fondo, en materia penal, con
una nota descriptiva acerca del recurso de revisin.
Referencia especial se har en un apartado complementario a la Reforma Procesal Penal ya en marcha en sus primeras etapas.
Analice con
detenimiento;
stos establecen el nivel de
logro que debe
alcanzar al
trmino de la
Unidad.
C.- Objetivos
Objetivo General
Conocer algunos elementos bsicos del Derecho Penal y Recursos
Procesales ms importantes que se pueden interponer en contra de una
Sentencia, de modo que esta rama se constituya en una adecuada herramienta de Gestin de la Unidad Econmica en el mbito de la accin
jurdica.

a.
Explicar los conceptos de Delito y Cuasidelito en el marco del Derecho Penal.
b. Relacionar la actuacin dolosa al Delito y la culposa al Cuasidelito.

c.
Describir las causales de Inimputabilidad en materia penal.
d. Discriminar cuando una accin u omisin es imputable.

e.
Explicar las causales de Imputabilidad en materia penal.
f.
Explicar qu se entiende por Imputabilidad, Discernimiento y Responsabilidad Criminal.
g.
Discriminar entre Imputabilidad, Discernimiento y Responsabilidad

Criminal.
h. Asociar la vinculacin que hay entre Inimputabilidad, Discernimiento y Responsabilidad Criminal.

276
U N I D A D VI
i.
Discriminar entre la transgresin al bien protegido por el Derecho

Penal y la entidad de la Pena aplicable al comportamiento ilcito.
j.
Explicar la relacin entre la transgresin al bien protegido por el Derecho Penal y el comportamiento ilcito.
k.
Describir los Recursos Procesales ms importantes en relacin a la

Sentencia Definitiva en materia penal.
l.
Formular Recursos Procesales frente a Sentencias Definitivas.
Dcimop
Dcimoprimer Captulo
D.- Derecho Penal: Generalidades

Hasta aqu se ha realizado un largo e interesante viaje por el Derecho;

se ha instruido, reinstruido y apropiado de conceptos que constituyen
en parte los conocimientos de esta disciplina y a la vez otorga un nuevo
sentido y significado a contenidos que, por su naturaleza, se imaginan
ridos. Sin embargo, en ellos ha descubierto una herramienta de gestin
para su empresa.
Queda poco tiempo para concluir el semestre. Ahora deber abordar
la ltima unidad del Curso de Introduccin al Derecho. Al igual que en los
segmentos anteriores, le invitamos a desarrollar actividades en funcin de
un proceso reflexivo que le prepara para el estudio de los contenidos de la
respectiva Unidad.
a. Es probable que previamente haya tenido una aproximacin conceptual al
Derecho Penal, por su exposicin a los medios de comunicacin o a otra
fuente. En esta lnea, reflexione y explique en sus palabras qu entiende por
Delito.
b. A partir de la Definicin del Concepto de Delito que ha elaborado, seale qu elementos deben existir para que ste se configure.
c. Los programas de prensa de los diferentes medios de comunicacin,
sean estos escritos, radiales o de imagen, con frecuencia dan cuenta de
eventos en que se ven involucrados diferentes actores. Con ellos exponen diversos hechos y conceptos, tales como: Legtima Defensa, Discernimiento y Cuasidelito, entre otros. Al respecto, desarrolle las siguientes
actividades:
i.- Con sus propias palabras, explique qu entiende por cada uno de
ellos.
277
d.
e.
f.
g.
ii.- Segn su opinin, qu condiciones deben existir para ejercer la Legtima Defensa y para probar que una persona actu con Discernimiento?
En la misma lnea, ante un Delito probado y debidamente configurado, el
hechor se hace acreedor de una Pena. Explique qu entiende por este
ltimo concepto.
Segn los antecedentes noticiosos que se exponen a diario en los informativos de los medios de comunicacin, cuntos tipos de sanciones
penales conoce?
Es frecuente que ante un caso relevante en la opinin pblica, las partes
de l, eluden entregar informacin a los medios, citando el Secreto del
Sumario. En razn a lo anterior, qu entiende por Sumario?
Frecuentemente, las partes tambin sealan que el juez debe ordenar tal
o cual diligencia, para que garantice el debido proceso. En el mbito
del Derecho Penal, qu entiende por proceso criminal?
2.- Contenidos
2.1.- Seccin: Conceptos Bsicos de Derecho Penal
Identifique y
subraye conceptos
e ideas
centrales.
Recuerde que
una de las
finalidades del
Estado tiene
relacin con la
seguridad
pblica como
expresin del
bien comn.
278
Ya hemos apuntado que la finalidad del Estado es el Bien Comn,

concepto dentro del que, y concurriendo con una serie de elementos sociales, culturales, econmicos y de otra ndole que hacen posible la realizacin
plena de la comunidad y de cada uno de sus integrantes, est la proteccin
de determinados intereses socialmente relevantes que se alzan como bienes
jurdicos tutelados por el Derecho y su valor, la Justicia.
La determinacin de los bienes jurdicos y la normativa de su adecuada
proteccin compete al legislador, quien debe actuar en ello considerando factores polticos, sociales, econmicos, culturales, etc., actualizados en cada
poca, tipificando las acciones u omisiones que, por lesionar o poner en peligro dichos bienes, deban ser castigados institucionalmente.
Aceptando que los bienes jurdicos acreedores de tutela estatal pueden variar en virtud de condiciones espacio-temporales, existe una gama
de ellos que, por su naturaleza, entidad y contenido, son objeto de proteccin en los diferentes sistemas normativos penales. Entre tales se citan la
vida, la integridad fsica, la libertad, el patrimonio, el orden pblico, la
moralidad, las buenas costumbres, la seguridad del Estado, etc.
Pues bien, de esta regulacin se ocupa el Derecho Penal, rama del
Derecho Positivo Nacional Pblico, que comprende las normas en virtud de
las que el Estado prohbe determinadas acciones que lesionen o pongan en
peligro los bienes jurdicos ya determinados tutelar, estableciendo penas para
la contravencin de dichas rdenes.
Consagra, entonces, esta rama autnoma del Derecho, normas que
tienen por objeto regular las conductas que se estiman capaces de producir un dao social o de originar un peligro para la comunidad, revistiendo
la forma de una orden prohibitiva dirigida a la voluntad humana y bajo la
amenaza de una sancin.
Dentro de las caractersticas del Derecho Penal est su atributo de ser
un sistema normativo regulador de la conducta externa del hombre, aquella
que se manifiesta como accin u omisin exteriormente apreciable (el acto
U N I D A D VI
Recuerde que
una de las
caractersticas
de las normas
jurdicas es la
coercibilidad.
Recuerde que
uno de los
elementos del
Estado es el
poder, el
que tiene
caractersticas
punitivas.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Recuerde que
la voluntad es
uno de los
atributos
espirituales
del Hombre.
humano en su expresin de accin), de lo que resulta que los pensamientos

y otros actos que conforman la interioridad del individuo no pueden ser
penados. Surge as en este contexto, el concepto de Delito, como acto externo transgresor, al que nos referiremos seguidamente.
2.1.1.- El Delito
De la definicin de Derecho Penal que da el tratadista Alemn
Edmundo Mezger, expresando que (...) es el conjunto de normas jurdicas
que regulan el ejercicio del poder punitivo del Estado, asociando al Delito
como presupuesto, la Pena como consecuencia jurdica, derivaremos especialmente al elemento mencionado como hiptesis, esto es, el Delito, el
que en nuestro Cdigo Penal -artculo 1.- aparece conceptuado como (...)
toda accin u omisin voluntaria penada por la Ley.
El Delito, entonces, se presenta como la accin (a veces por omisin) que lesiona o pone en peligro un bien jurdico relevante y determinado, al que se le asigna, como consecuencia jurdica, un castigo
preestablecido en la frmula legal.
Concepto y definicin nos llevan a considerar los elementos contenidos
en la descripcin que la doctrina alemana da acerca del Delito, sealndolo
como la (...) accin tpicamente antijurdica, culpable y conminada con una
Pena. Los componentes que integran esta definicin son los siguientes: la
Accin, la Tipicidad, la Antijuricidad, la Culpabilidad y la Amenaza Penal.
(Para algunos sectores esta ltima no es elemento constitutivo del Delito, sino
consecuencia de l). Nos referiremos brevemente a cada uno de dichos elementos.
2.1.1.1.- La Accin
Podramos conceptuar la Accin como la actuacin externa y voluntaria del hombre, dirigida conscientemente a un fin.
Componente esencial de este elemento integrante del Delito es la
Voluntad; esa potencia o facultad del alma que impulsa al hombre a hacer
o no hacer una cosa, autodeterminndose en el plano de la libertad.
Teniendo en cuenta lo expresado, tenemos que en la accin se da,
por una parte, un movimiento o comportamiento corporal externo, o una
abstencin, y por la otra, la finalidad voluntariamente perseguida por el
sujeto actuante, la que subsecuentemente ser su resultado.
Importa sealar desde ya que la circunstancia de considerar el Derecho Penal al hombre como un ser dotado de voluntad y slo a ste como
sujeto capaz de Responsabilidad Criminal, excluye del concepto de accin en anlisis otro tipo de hechos, como los producidos por los animales
y las cosas inanimadas, aun cuando ellos sean utilizados como instrumentos por el hombre; como tambin los hechos que provienen de las personas jurdicas colectivas (ya estudiadas), por lo que el proceso penal deber
dirigirse en contra de sus representantes legales. Asimismo, son irrelevantes en el plano penal los actos que conforman el fuero interno del hombre
y que no se manifiestan en comportamiento exterior; tambin, la condicin o estado de una persona, figura que posibilitara aplicar medidas al
darse la circunstancia de peligrosidad de ella sin que sta haya cometido
279
Reflexione.
Por qu en el
Derecho Penal
son irrelevantes
los actos que
conforman el
fuero interno
del hombre?
Reflexione.
Qu
implicancias
jurdicas tiene
la ltima
afirmacin?
Compare estas
dos teoras;
establezca
diferencias
entre ellas.
una accin especfica. Igualmente, no constituyen accin en la acepcin

penal los hechos involuntarios del hombre; aquellos casos en que ste
acta impulsado por fuerzas externas de cualquier tipo y no movido por su
propia y consciente voluntad.
a.- Teoras de la Accin
Siendo un tema complejo, existen dos teoras que enfocan este elemento desde distintas perspectivas:
i.- Teora Causalista de la Accin
Para esta corriente, la Accin debe ser considerada en un plano absolutamente objetivo, sin considerar la finalidad que haya querido perseguir el
actuante. Por tanto, es slo un proceso causal producido por la voluntad del
sujeto en el mundo exterior.
Se critica esta posicin, sealndose que el hombre siempre acta
en vistas a un fin, por lo que no es concebible una Accin sin finalidad.
ii.- Teora Finalista de la Accin
Sostiene esta posicin que el hombre puede, dentro de ciertos mrgenes, prever las consecuencias de la Accin que realiza orientada hacia un
fin. La teora parte de la base que el actuar del hombre es producto de una
voluntad consciente del fin que se persigue, lo que lleva a considerar el dolo
dentro de la Accin. Siguiendo este razonamiento explicativo, tenemos que
la concepcin Finalista integra el aspecto naturalista externo de la Accin
(factor material) con el interno (aspecto subjetivo). Ello hace posible comprender figuras penales como el Delito Culposo, la Tentativa, el Delito Frustrado, etc., en los que la intencin y predisposicin interna juegan un papel de importancia.
Reflexione.
Sin avanzar
ms en la
materia, de
acuerdo a sus
conocimientos,
cul de las
dos teoras
pesa en nuestro
Derecho Penal?
Explique.
Cite otros
ejemplos para
cada caso.
280
b.- Accin y Omisin

Ya hemos adelantado que la transgresin a la norma que ordena la
conducta humana en el plano criminal, no slo puede consistir en la ejecucin de un acto o conducta prohibida por la Ley, sino que tambin puede revertir la forma de una omisin, esto es dejando de hacer algo a que se
est obligado por ella. La actividad puede darse de dos maneras, ya sea
prohibiendo la realizacin de determinadas acciones, o imponiendo la
U N I D A D VI
Reflexione.
El Homicidio
frustrado es
un delito?
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Piense en
otras conductas
punibles y cite
los verbos
rectores de
ellas.
obligacin de ejecutar otras, so pena de castigo, cuando es la Ley la que

ordena actuar.
Lo anterior nos lleva a tener presente que el Delito puede configurarse por conductas humanas transgresoras constitutivas de Accin, de Simple Omisin, y de Comisin por Omisin. En el primer caso estarn los
Delitos cometidos por efectos de un hacer, como por ejemplo, los de homicidio, robo, lesiones, violacin, etc. En el segundo caso, los Delitos de:
denegacin de auxilio por un empleado pblico requerido por autoridad
competente, los de omisin de socorro, y otros anlogos. Configuran Delitos de Comisin por Omisin, por su parte, aquellas conductas que producen un resultado a travs de un no actuar, cuando la persona tenga la
obligacin especfica de impedir un resultado lesivo, como por ejemplo
acontecera con la madre que no da alimentos a su hijo pequeo, causndole la muerte.
Complemento infaltable de la accin es el Resultado, entendiendo
por tal la produccin del evento que es consecuencia de ella o el peligro
de su ocurrencia. Elemento que se eleva a la categora de esencial, por
cuanto una accin no seguida de Resultado sera jurdicamente irrelevante
en el plano que nos ocupa. En suma, no existen Delitos sin Resultado.
Ms an, debe existir una Relacin de Causalidad entre la accin u
omisin voluntarias y el resultado (efecto) que ellas producen en el mundo
externo.
2.1.1.2.- La Tipicidad
Un elemento formal del Delito es la Tipicidad y puede conceptuarse
como la correspondencia o conformidad entre la descripcin concreta de
la accin humana contenida en la Ley Penal y el hecho concreto realizado
por la persona.
Para entender mejor este concepto es necesario tener presente, recordando lo ya dicho al tratar la Accin, que las conductas o comportamientos (acciones y omisiones) penados por la Ley son descritos de forma
abstracta por el legislador, prescindiendo de las particularidades y singularidades que se den en cada caso en la vida real. Pero que sea abstracta la
descripcin no significa que su formulacin sea vaga o ambigua. Por el
contrario, dicha descripcin debe ser clara y precisa en cuanto a establecer el hecho que se sanciona, lo que constituye el Tipo Delictivo.
Cury define al Tipo como el (...) conjunto de caractersticas objetivas
(externas e internas o squicas) que constituyen la materia de prohibicin para
cada Delito especfico.
Como referencia al Tipo Penal se puede considerar la disposicin
constitucional contenida en el inciso octavo del artculo 19, N 3, de nuestra Carta Fundamental, que a la letra expresa: Ninguna Ley podr establecer Penas sin que la conducta que se sanciona est expresamente descrita
en ella. Este precepto alude al Tipo Penal, en los trminos ya expuestos.
Al describir la conducta que prohbe, el Tipo utiliza determinados
elementos, entre los que est el Verbo Rector, que constituye el ncleo
de la descripcin, sealando cul es la Accin que se castiga (Por ejemplo:
abandonar, usurpar, matar, herir, golpear, apropiarse, etc.). El Verbo Rector
no puede faltar en la descripcin del hecho o Tipo Penal.
281
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Compare
ambas teoras
y establezca las
diferencias
substanciales.
282
Ya con los elementos referidos, estamos en condiciones de comprender el concepto de Tipicidad, constitutivo del encuadramiento de la Accin ejecutada a la descripcin del Delito contenida en el texto legal (hecho punible, cuerpo del Delito).
La esencialidad de este elemento es de tal rango que su ausencia o
insuficiencia determina la no existencia de Delito, aunque la conducta resulte
a todas luces repudiable y de lgico rechazo moral y social. De darse casos
que revistan las caractersticas anotadas, corresponder a la sociedad, a travs
de sus instancias competentes proponer las iniciativas de Ley que correspondan para tipificar penalmente la accin lesiva y as proteger el bien jurdico
que ella afecte. Todo ello porque, siguiendo a Beling, (...) no hay Delito sin
Tipo.
2.1.1.3.- La Antijuricidad
La antijuricidad consiste en el juicio valorativo de la Accin Tpica,
en cuanto a establecer si ella se ha conformado o no a lo ordenado por la
Ley. Es decir, si la conducta ha contrariado el Derecho, lesionando o poniendo en peligro el bien jurdico tutelado por el ordenamiento. Esta valoracin objetiva, indica si ha habido conformidad o disconformidad entre
dos rdenes de voluntades: la del sujeto actuante, productor de la Accin
Tpica, y la del ordenamiento jurdico, que ha dado una norma imperativa
o prohibitiva en relacin con ella.
a.- Teoras de la Antijuricidad
De las teoras elaboradas en relacin con la Antijuricidad, enunciaremos las dos siguientes:
i.- Teora de las Normas de Cultura
Su autora corresponde al jurista alemn Max Mayer (Pacheco, 1990),
para quien el concepto en anlisis surge de la oposicin entre la conducta
humana y las normas de cultura, entendidas stas como el conjunto de
intereses comunitarios de la sociedad, los que son protegidos por la Ley
Penal. La transgresin o infraccin de las normas de cultura constituye la
Antijuricidad, por lo que el Delito es (...) un suceso imputable, comprendido en un tipo legal y contrario a las normas de cultura reconocidas por el
Estado. En consecuencia, la prohibicin est ms all de la Ley penal;
est en el Derecho constitutivo, de donde se extraen los principios y leyes
generales (orden supralegal, el que encuadra con el concepto y nocin de
Derecho Natural, que hemos dado en este texto). Cuando se produce la
contrastacin entre la conducta humana y las normas de cultura, tenemos
antijuricidad material o supralegal.
ii.- Teora de la Infraccin de la Orden Contenida en la Norma
El profesor don Alfredo Etcheverry (1976), siguiendo a Beling y a
Sebastin Soler, entre otros, radica la Antijuricidad en la contrariedad del
mandato contenido en la Norma, de manera tal que la accin es antijurdica
desde que la prohbe la Norma, lo que determin anticipadamente el legislador al prohibir la conducta, por lo que no es necesario que el intrprete
investigue si aquella accin (conducta materializada) produjo efectivamente
dao o puso en peligro el bien jurdico tutelado por el ordenamiento.
U N I D A D VI
b.- La Legtima Defensa

Ahora bien, no siempre y de forma absoluta una accin tpica es
antijurdica. Existen situaciones especiales en las que la Ley permite u ordena la ejecucin de un acto tpico, el que, dadas algunas circunstancias,
aun siendo tpico no es antijurdico, ya que no est prohibido por la Norma. Excluida la Antijuricidad, entonces, la Accin (Tpica: descrita por la
Ley) es lcita. Son stas las causales de justificacin, que legitiman la Accin. Son de tal carcter, las acciones constitutivas de legtima defensa,
como reaccin ante una agresin ilegtima y rodeada de otros requisitos,
que puede consistir en defensa propia, de parientes y de extraos, para
cuya configuracin, en cualquiera de sus tipos, el Cdigo Penal exige determinados requisitos especficos.
i.- El Ejercicio de la Legtima Defensa
De ellas, refirmonos a la Legtima Defensa Propia, reglamentada en
el artculo 10, N 4, del cuerpo legal citado, cuyo texto es el siguiente:
Reflexione.
Un ciudadano
comn puede
ejercer la
legtima
defensa contra
un agente del
Estado que
acta
ilegtimamente
sobre l?
Por ejemplo,
un polica que
golpea a
un ebrio.
Indague al
respecto.
Art. 10. Estn exentos de Responsabilidad Criminal:

4 . El que obra en defensa de su persona o derechos, siempre que
concurran las circunstancias siguientes:
Primera: Agresin ilegtima.
Segunda: Necesidad racional del medio empleado para impedirla o
repelerla.
Tercera: Falta de provocacin suficiente por parte del que se defiende.
ii.- El Estado de Necesidad, conceptuado por Soler (Etcheberry, 1974), como
una situacin de peligro para un bien jurdico, que slo puede salvarse
mediante la violacin de otro bien jurdico. Siendo sus elementos, segn
lo establecido en el N 7, del artculo 10 del Cdigo Penal, los siguientes:
1. Realidad o peligro inminente del mal que se trata de evitar.
2. Que sea mayor que el causado para evitarlo.
3. Que no haya otro medio practicable y menos perjudicial para impedirlo.
iii.- El Cumplimiento de un Deber. Son elementos de esta causal de justificacin:
1.- Que exista un deber de carcter jurdico, esto es, ordenando por la
Ley, por un decreto, una ordenanza u otro acto de autoridad anlogo.
2.- Que el deber impuesto sea de tal entidad que slo pueda ser cumplido efectivamente a travs de la ejecucin de Actos Tpicos. (Por ejemplo: el deber de los policas para detener a un delincuente, para lo
que, en caso de ser necesario, podrn usar fuerza y amenaza, conductas que en otro caso seran antijurdicas).
iv.- El Ejercicio Legtimo de un Derecho: Esta causal de justificacin est
referida a la facultad que la Ley otorga a quien acta ejerciendo un Legti-
283
mo Derecho, para realizar actos tpicos, dndose las siguientes condiciones:

Que exista un derecho, como lo ser, por ejemplo, la facultad de los
padres para castigar y corregir moderadamente a sus hijos.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
284
Que el derecho se ejercite legalmente, de la forma y en las circunstancias sealadas en la Ley. (Por ejemplo: siguiendo el ejemplo precedentemente aludido, que la facultad de corregir se ejerza cuando sea necesaria y con moderacin).
2.1.1.4.- La Culpabilidad
Los elementos del Delito hasta ahora reseados (Accin, Tipicidad y
Antijuricidad) se dan en el plano objetivo, siendo todos ellos susceptibles
de apreciacin externa. Corresponde que entremos seguidamente al campo de la valoracin subjetiva de la Accin, en el que, considerando el
siquismo del autor, atendamos al contenido interno de la voluntad expresada en Accin.
Examinado desde este ngulo de observacin, tenemos que el Delito ha
de ser causado por una persona que sea capaz ante el Derecho Penal, ya que
la sola contrariedad a la Norma Jurdica (lo dado en el plano objetivo) no es
suficiente para configurar responsabilidad penal. Para que el sujeto tenga la
obligacin de someterse a las consecuencias jurdico-penales previstas en la
Ley como consecuencia del acto constitutivo de Delito (o Cuasidelito), debe
mediar un juicio de reproche respecto de su conducta, esto es, culpabilidad.
De ah que esta ltima llega a determinarse cuando se han establecido dos
cuestiones previas en su configuracin: la atribucin de un acto a una persona, en el plano de lo subjetivo, y hasta qu lmite el Derecho puede reprochar a esa persona la ejecucin del acto.
La Culpabilidad consiste, entonces, en el juicio de reproche que se
formula a quien ha cometido una accin tpica y antijurdica. Juicio que
formula el juez, haciendo recaer el reproche sobre el proceso squico que
impuls al individuo a actuar como lo hizo.
Siendo tan importante este proceso de reprochabilidad, interesa conocer a su respecto tres aspectos que se dan en el plano subjetivo del
Delito, determinando el resultado del juicio de culpabilidad del sujeto
actuante:
- Primero: saber si el sujeto posea las condiciones squicas necesarias para responder de lo obrado al momento de actuar.
- Segundo: establecer de qu manera se encuentra vinculado a su
accin, desde el punto de vista sicolgico, lo que lleva a determinar si el
sujeto actu dolosa o culpablemente, o si el hecho es producto de un caso
fortuito.
- Tercero: si hubo o no motivacin reprochable, debindose averiguar si la conducta ordenada por la Ley fue exigible al individuo al momento de ste actuar.
En general se puede decir que la accin le ser reprochable al individuo, cuando ste ha actuado con Dolo o con Culpa. Lo habr hecho con
Dolo cuando ha obrado con la intencin de producir dao, conociendo la
U N I D A D VI
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
ilicitud de su conducta y aun as queriendo actuar de tal manera, dando

origen al Delito; habr culpa en su accionar cuando se ha obrado sin querer el fin o el resultado ilcito, pero ste se produce porque la actuacin ha
sido con descuido o negligencia, lo que da origen al Cuasidelito.
a.- El Cuasidelito
De la accin realizada con descuido, imprudencia, negligencia, ignorancia inexcusable y otras formas de anloga entidad con resultado de
dao, surge la figura del Cuasidelito.
As, tenemos que frente a la obligacin de actuar conforme a la norma que tiene el individuo, ste lo hace con descuido y negligencia, lo que
se inscribe en el plano de lo sicolgico.
Lo anterior nos permite expresar que la Culpa es al Cuasidelito, lo que el
Dolo es al Delito. Tal aserto lo encontramos en lo establecido en el artculo 2,
del Cdigo Penal, cuyo texto es del siguiente tenor: Las acciones u omisiones
que cometidas con Dolo o malicia importaran un Delito, constituyen
Cuasidelito si slo hay culpa en el que las comete.
La Culpa, elemento determinante del Cuasidelito, surge de la voluntad moldeada con los siguientes rasgos o caracteres:
Previsibilidad del resultado, lo que se desprende de aplicar el principio
de causa a efecto a la conducta del individuo, sobre la base de la experiencia comn y corriente.
Obligatoriedad de prever dicho resultado, circunstancia que
emergera del ordenamiento jurdico, tenindose el deber de no llevar a cabo acciones que lesionen o pongan en peligro los bienes
jurdicos tutelados por el Derecho.
Que el resultado no se haya previsto o aceptado. La forma ms habitual es que el sujeto no prevea las consecuencias de su accin, configurndose la Culpa Inconsciente o Sin Representacin; pero tambin puede suceder que, previndolo o representndolo, el individuo
acte, confiando en poder evitarlo, lo que origina la Culpa Consciente o Con Representacin. Por ejemplo: alguien conduce su
automvil a gran velocidad, ms aun, haciendo uso de su celular, en
una zona donde sabe que el trnsito es denso en materia peatonal.
Como consecuencia de ambos factores, produce un atropellamiento
mltiple de personas.
Nuestro Cdigo Penal, en su artculo 4, establece que (...) la divisin de los Delitos es aplicable a los Cuasidelitos que se califican y penan
en los casos especiales que determina este Cdigo. Ello nos permite inferir que la regla general es que los Cuasidelitos no sean penados, idea que
se refuerza con lo preceptuado en el nmero 13, del artculo 10, del mismo cuerpo legal, que a la letra expresa: (Estn exentos de responsabilidad
penal): El que cometiere un Cuasidelito, salvo en los casos expresamente
penados por la Ley.
Se desprende de lo expresado, que la regla general de la impunidad
de los Cuasidelitos, se quiebra con excepciones que requieren de texto
expreso para operar, como la formulacin de determinadas infracciones
que aluden a la Culpa y no al Dolo como elemento subjetivo integrante del
285
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Ver atributos
de la persona
humana.
Unidad I.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
286
Tipo. Por ejemplo: Referido a la Prevaricacin (Libro II, Ttulo V, prrafo 4,

del Cdigo Penal), penalizando con inhabilitacin a los empleados pblicos que por negligencia o ignorancia inexcusables dictaren Sentencia manifiestamente injusta en causa criminal; dems casos contemplados en el
mismo cuerpo legal (Ttulo X, del Libro II), de los Cuasidelitos, referidos a
la penalidad de ciertos hechos culposos que, de mediar Dolo, configuraran Delitos contra las personas.
2.1.1.5.- La Imputabilidad e Inimputabilidad
Imputar, en trminos generales, es atribuir un hecho a quien lo ejecut, no slo desde el punto fsico, sino tambin desde el punto de vista de
lo sicolgico, hablndose, en este ltimo caso, de Imputabilidad Moral.
Entonces, la Imputabilidad es, penalmente, la capacidad de responder por
las acciones que se realizan, y quienes las cometen se llaman imputables;
los que no, se reconocen como inimputables, y su estado y calidad de no
responsables es de excepcin frente al Derecho.
Al analizar el tema de la Imputabilidad, necesariamente habr que
referirse a la libertad del individuo en el plano de la accin o al determinismo
que haya obrado en la expresin de su voluntad. Porque, para Carrara
(Etcheberry, 1974), la Imputabilidad y la responsabilidad moral que de ella
surge son los fundamentos de la culpabilidad. As, quienes carecen de inteligencia y libertad no pueden ser considerados culpables y,
subsecuentemente, ser sancionados penalmente.
En nuestro sistema normativo prima el principio de la normalidad y
libre determinacin de la persona, por lo que se tratan como excepcionales
los casos en que los atributos de la libertad y de la inteligencia estn ausentes en la actividad humana, correspondindole al delincuente probar dichas
circunstancias cuando invoca la anormalidad a su favor. Por este motivo, y
porque la normalidad y la subsecuente Imputabilidad son la regla general en
el plano de nuestro Derecho Penal, es que el estudio de la Imputabilidad se
reduce al anlisis de la Inimputabilidad y de las causales que ella deriva.
Las causales de Inimputabilidad en nuestra legislacin penal son: enajenacin mental, privacin temporal de la razn, y falta de madurez por minora
de edad.
a.- La Enajenacin Mental
Bajo la expresin Enajenacin Mental, nuestra legislacin penal
comprende todas las anormalidades mentales que constituyen causales
eximentes (liberatorias) de responsabilidad penal, al tenor de lo establecido en el artculo 10, cuando seala que estn exentos de Responsabilidad
Criminal: 1. El loco o demente, a no ser que haya obrado en un intervalo lcido, y el que, por cualquier causa independiente de su voluntad, se
encuentra privado totalmente de razn.
Las expresiones loco y demente que utiliza el Cdigo Penal,
estn referidas a las personas que evidencian una alteracin profunda de
sus facultades squicas, por lo que les es imposible ajustar su conducta a
las exigencias que les impone el ordenamiento jurdico. Quedan comprendidas en dichos conceptos, entonces, no slo las enfermedades mentales propiamente tales, sino tambin otras alteraciones, y anormalidades
U N I D A D VI
Recuerde que
en la
Unidad IV,
Teora de los
Actos Jurdicos,
en los
requisitos de
validez, se trata
el tema de las
incapacidades.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Reflexione. Al
margen de
considerar la
adiccin a las
drogas como
una patologa
sicosocial,
cul es su
opinin respecto de un
cocainmano
que por haber
estado bajo el
efecto de la
droga quede
en situacin de
inimpunibilidad
luego de
cometer un
delito?
Remtase a los
requisitos de
validez de los
actos jurdicos,
al apartado de
las capacidades.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
como: a.- las psicosis, enfermedades mentales que provocan alteraciones profundas de las funciones squicas, y que, en cuanto a su origen,
pueden ser endgenas o congnitas, si provienen de factores constitucionales, y exgenas, las que se manifiestan en el curso de la vida. Son
endgenas o congnitas: la esquizofrenia, la paranoia, la sicosis manaco-depresiva; son exgenas: la demencia senil, la epilepsia, la parlisis
general, las locuras txicas o infecciosas; b.- Las deficiencias o anomalas mentales, conocidas como oligofrenias (falta de desarrollo de la inteligencia, como el idiotismo, la debilidad mental, la imbecilidad).
b.- La Privacin Temporal de la Razn
Esta circunstancia, tambin reconocida por el Cdigo Penal como causal
eximente de responsabilidad, conforme se desprende de la ltima parte del
N 1, artculo 10, alude al caso de la persona que realiza acciones tpicas en
estado de privacin de la razn de forma temporal, por causas independientes
de su voluntad. En tal circunstacia, queda tambin liberado de responsabilidad penal no slo el loco o demente, sino tambin aquel que haya obrado
bajo la influencia de cualquier enajenacin mental que impida al sujeto obrar
libre y conscientemente y, por tanto, determinando l su accin. Que la causa
que priva temporalmente de la razn sea independiente de la voluntad del
sujeto, significa que el actuante no se haya puesto en tal situacin por su
propia voluntad, como lo sera, por ejemplo, el que se embriaga para cometer
el hecho penado por la Ley, para luego aducir esta circunstancia como causal
de Inimputabilidad. Entre las principales causas de Privacin Temporal de la
razn, estn el sueo y los estados ligados al mismo como el sonambulismo;
el hipnotismo, estado en que el sujeto acta bajo la voluntad del hipnotizador;
la embriaguez y otras intoxicaciones, lo que puede ser causado por el consumo habitual de determinadas substancias, cuya ingestin produce estados en
que se puede actuar de forma irracional.
c.- La Persona Menor de Edad
En nuestro ordenamiento jurdico son inimputables quienes no han
alcanzado la madurez, presumindose su falta de Discernimiento. Es decir, la capacidad y aptitud sicolgica para distinguir entre lo justo e injusto.
Por ello es que en nuestro Derecho Penal la menor edad acta como eximente de Responsabilidad Criminal, o como atenuante, segn sean los
casos. En tal situacin se encuentran los mayores de 16 y menores de 18
aos de edad que han obrado sin Discernimiento. Lo dicho nos lleva al
estudio del prximo tema, el que se relaciona, precisamente, con este ltimo concepto.
2.1.1.6.- El Discernimiento
Ya hemos expresado que la Responsabilidad Criminal del menor de
18 y mayor de 16 aos de edad queda supeditada al resultado de un trmite especial que tiene por objeto establecer si aqul actu con el grado de
madurez suficiente para distinguir lo justo de lo injusto. Tal es la Declaracin de Discernimiento.
Dicha Declaracin debe hacerla el Juez de Menores, oyendo al Consejo Tcnico de la Casa de Menores o alguno de sus miembros de la forma
que determine el Reglamento. El referido Consejo Tcnico que existir en
cada Casa de Menores, estar integrado por las siguientes personas: el Di287
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Este concepto
se asemeja al
formulado por
usted en la
actividades de
entrada?
rector del establecimiento respectivo, quien lo presidir; un Siquiatra Infantil;

un Siclogo; un Asistente Social; un representante de los establecimientos
particulares de proteccin de menores que funcionen en el distrito jurisdiccional del respectivo Juzgado de Letras de Menores; un Profesor y el funcionario a cargo directo del menor.
La resolucin que declare la falta de Discernimiento ser consultada a la respectiva Corte de Apelaciones, cuando el Delito merezca Pena
Aflictiva (todas las penas de crmenes, y respecto de las de simples delitos,
las de presidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin menores en sus grados mximos: en suma, penas que duran de 3 aos y un da
en adelante). La Corte se pronunciar en cuenta sin otro trmite que la
vista del Fiscal, salvo que se pidan alegatos. (Estas normas estn establecidas en la Ley de Menores, N 16.618, de 1967).
En el evento que se declare que el menor ha actuado con Discernimiento, es sujeto de Responsabilidad Criminal. No obstante, dado el factor
de su minora de edad, y de acuerdo con lo previsto en el artculo 72, del
Cdigo Penal, operar una atenuante especial, imponindosele la Pena
Inferior en Grado al Mnimo de los sealados por la Ley para el Delito de
que sea responsable.
En cambio, si se le declara sin Discernimiento, su Responsabilidad
Criminal quedar en situacin anloga a la de los menores de 16 aos. Es
decir, no la tendr.
2.2.- Seccin: La Pena
Cuando nuestro Cdigo Penal precepta en su artculo 1 que (...)
es Delito toda accin u omisin voluntaria penada por la Ley, se est
sealando que la accin tpica, antijurdica y culpable, realizada por un
sujeto imputable (capaz de responder penalmente), lleva, como consecuencia, a la aplicacin de una sancin, un castigo, que la misma norma
establece. Tal es la Pena, consistente en una prdida o disminucin de
ciertos bienes jurdicos que se impone al responsable de un Delito o un
Cuasidelito. Suelen utilizarse como sinnimos de Pena las voces condena,
castigo y sancin.
De los muchos conceptos doctrinarios alusivos a la Pena, citaremos el
formulado por Quintano Ripolls (Etcheberry, 1974), quien la define como
la privacin de un bien impuesta en virtud del proceso al responsable de
una infraccin previamente determinada por la Ley.
2.2.1.- Caractersticas de la Sancin Penal
Algunas propiedades de la Pena son resumibles en los siguientes
puntos:
a.- Conforme al Principio de Reserva o Legalidad, el que se desprende de
la norma constitucional contenida en el inciso 7, del N 3, del artculo
19, de nuestra Carta Fundamental (Ningn Delito se castigar con
otra Pena que la que seale una Ley promulgada con anterioridad a su
perpetracin, a menos que una nueva Ley favorezca al afectado), como
tambin de lo dispuesto en el artculo 18, del Cdigo Penal (Ningn
Delito se castigar con otra Pena que la que le seale una Ley promulgada con anterioridad a su perpetracin), la Pena que se imponga al
288
U N I D A D VI
Recuerde
que en la
Administracin
Pblica,
tambin se
aplica el
principio de
la legalidad.
Ver Ramas
del Derecho
Administrativo.
Principio de
Igualdad
ante la Ley.
Reflexione.
Qu opinin
le merecen
estas cinco
caractersticas?
Imagine un
ejemplo en
que se aplica
este tipo de
penas. Indague
en la prensa, la
historia, otros.
reo debe hallarse necesariamente establecida legalmente con anterioridad al hecho que se juzga y aplicarse con arreglo a las prescripciones del texto legal correspondiente.
b.- La imposicin de la Pena al transgresor debe ser como resultado de
un debido proceso, esto es, despus de haberse substanciado (tramitado) una causa en la que el inculpado haya tenido y ejercitado todas
las garantas que le aseguren un juicio imparcial y una Sentencia
justa.
c.- Otra caracterstica de la Sancin Penal, es que sta sea proporcional al
Delito, esto es, que exista equivalencia entre su gravedad y la Pena con
que se le sanciona.
d.- Entendido en su aspecto formal, otro requisito en relacin con el
tema que se comenta es el de la igualdad en la aplicacin de la Pena,
es decir, que al imponerse se haga sin considerar la situacin social o
econmica del reo, como tampoco su nacionalidad, creencia religiosa, posicin poltica u otro factor anlogo.
e.- Se menciona tambin como caracterstica de la sancin penal, el que
sta sea ejemplarizadora, en el sentido de servir como escarmiento,
tanto respecto del castigado como tambin para el grupo social. Se
discute si realmente la Pena cuenta con este atributo, existiendo posiciones que sostienen que el valor ejemplarizador de la Pena es muy
relativo y escaso y otras que abogan por la postura contraria.
2.2.2.- Clasificacin de las Sanciones Penales (artculo 21, Cdigo Penal)
a.- Segn la naturaleza del Bien Jurdico que protegen
Corporales: recaen sobre la vida o la integridad corporal.
Privativas de libertad: se cumplen en un establecimiento carcelario,
bajo rgimen disciplinario (presidio, reclusin, prisin).
Restrictivas de libertad: coartan la libertad ambulatoria del condenado, o le
imponen ciertas obligaciones (confinamiento, relegacin, destierro, sujecin a vigilancia de autoridad).
Pecuniarias: recaen sobre los bienes de la persona (multa, comiso,
caucin).
Privativas de derechos: incapacitan al condenado para el ejercicio de
determinados derechos (inhabilitaciones, suspensiones).
b.- Segn su Gravedad
De Crmenes: (muerte, presidio, reclusin y relegacin perpetuas; presidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin mayores; inhabilitaciones absolutas y especiales, perpetuas o temporales).
Desde 5 aos y 1 da.
Indague en
la prensa y
ejemplifique
con algunos
casos.
De Simples Delitos: (presidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin menores, destierro y suspensin de cargos u oficios
pblicos o profesin titular). Desde 61 das hasta 5 aos.
De Faltas: (prisin). Hasta 60 das.
289
Comunes a los Crmenes, Simples Delitos y Faltas: (multa, prdida o

decomiso de los instrumentos, o efectos del Delito).
c.- Segn su Forma
Principales: las que la Ley seala como consecuencia jurdica directa
de un hecho jurdico ilcito.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Lea reflexivamente esta
opcin.
Qu opinin
le merece?
290
Accesorias: aquellas que van aparejadas a las penas principales (inhabilidad para ejercer cargos pblicos, suspensin de licencia de conducir, etc.).
Existen otras clasificaciones que por las caractersticas del curso se
estiman no relevantes.
2.2.3.- Ejecucin de las Penas y su Cumplimiento
Esta materia est reglada especialmente en los artculos 79 y 80, del
Cdigo Penal, el primero de los que dispone: No podr ejecutarse Pena
alguna sino en virtud de Sentencia ejecutoriada (concepto que expresaremos cuando tratemos la Sentencia); en tanto que el segundo (artculo 80),
precepta en su inciso primero: (...) Tampoco puede ser ejecutada Pena
alguna en otra forma que la prescrita por la Ley, ni con otra circunstancia o
accidentes que los expresados en su texto.
Lo establecido en las disposiciones transcritas en cuanto a la ejecucin de las Penas, es una extensin del principio de legalidad, referido al
comienzo de esta Unidad y consagrado como garanta constitucional por
nuestra Carta Fundamental, en el inciso sptimo, del N 3, del artculo 19, el
que por su importancia lo volvemos a reproducir: Ningn Delito se castigar con otra Pena que la que seale una Ley promulgada con anterioridad a
su perpetracin, a menos que una nueva Ley favorezca al afectado.
2.3.- El Proceso Criminal
2.3.1.- Generalidades
Se puede caracterizar el Proceso, en una primera y elemental acepcin, como el conjunto de actuaciones procesales que se desenvuelven
progresivamente con el fin de obtener, mediante pronunciamiento de autoridad competente, la resolucin de un conflicto de relevancia jurdica,
con efecto de cosa juzgada.
De lo expresado se colige que es la forma de solucin de conflictos
a cargo del Estado, a travs de funcionarios imparciales llamados jueces.
Ahora bien, cuando dicho conjunto de actuaciones se da en el mbito de
lo penal, hablamos de procedimiento penal o criminal, referido a la forma
de substanciar (tramitar) las causas o materias regidas por la legislacin
penal o criminal.
En cuanto a su finalidad, este tipo de procedimiento tiene por objeto
establecer la comisin de un Delito, determinar el reo del mismo y, acreditada
su Imputabilidad y responsabilidad, sancionarlo conforme a las normas adjetivas
(de forma) que reglan la materia.
Para los efectos mencionados se cuenta con las normas del Cdigo
de Procedimiento Penal, que regula la tramitacin o substanciacin de los
procesos criminales, estableciendo formas de actuar para aplicar los preceptos penales a los casos concretos.
U N I D A D VI
En el procedimiento penal (conjunto de actuaciones judiciales que

se refieren a la tramitacin o substanciacin de los juicios criminales), el
juez que lleva la causa desempea un papel eminentemente activo, pudiendo dictar toda clase de resoluciones de oficio, esto es, sin necesidad
de actuar a peticin de parte. Esta especial caracterstica se da porque en
este tipo de jurisdiccin se ventilan asuntos que pueden afectar a toda la
sociedad, sobrepasando los intereses privados del o los ofendidos con la
accin delictiva.
2.3.2.- Estructura del Proceso Criminal
En nuestro sistema, el juicio criminal consta de dos partes: Sumario
y Plenario.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Compare.
Esta conceptualizacin se
asemeja
a la que realiz
en la letra F de
la Actividad de
Entrada?
En que se
diferencian?
Producto de
la Reforma
procesal penal,
el papel de
representacin
de la sociedad
la asume
el Fiscal.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
a.- El Sumario
Etapa de carcter secreto y tiene por objeto investigar las circunstancias del Delito e individualizar al delincuente. Se puede iniciar de tres
maneras: por querella criminal, por denuncia, y de oficio o pesquisa judicial. La resolucin ms importante en esta fase es la dictacin del auto de
procesamiento o auto de reo, en virtud del que se somete a proceso a la
persona respecto de la que existen fundadas presunciones de que ha tenido participacin en el Delito que se investiga -cuya existencia se encuentra justificada-, ya sea en calidad de autor, cmplice o encubridor.
b.- El Plenario
Esta fase se inicia con la Acusacin del Tribunal, y termina con la
Sentencia definitiva, que puede ser absolutoria o condenatoria.
El proceso en esta etapa es pblico, teniendo las partes un rol activo.
Es la fase propiamente litigiosa, en la que el juez representa el papel de la
sociedad ofendida o afectada por el Delito y el acusado hace valer sus
medios de defensa.
El procedimiento penal concluye por el Sobreseimiento, resolucin
judicial en virtud de la que el juez de la causa suspende temporal o definitivamente la causa en los casos que seala la Ley; o por Sentencia Definitiva, la que puede ser absolutoria o condenatoria. No nos referimos en esta
oportunidad a la segunda instancia, oportunidad procesal en que se deducen Recursos Procesales, como el de apelacin, o se consulta la causa de
oficio (por iniciativa propia) del Tribunal.
2.3.3.- Las Partes en el Proceso Criminal
Como introduccin al tema, diremos que el Cdigo de Procedimiento
Penal, en su artculo 43, establece que son aplicables al procedimiento que
dicho cuerpo legal consagra, las disposiciones comunes a todo procedimiento
contenidas en el Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto no se
opongan al primero de los Cdigos citados.
Teniendo presente los alcances y aplicabilidad de dicha norma de
carcter general, y en lo que atae especficamente a la materia que nos
estamos refiriendo, el Cdigo de Procedimiento Penal no define o concepta a las partes intervinientes en el juicio criminal, aunque en algunas
disposiciones hace alusin a ellas, nombrndolas con expresiones como:
parte agraviada, refirindose al ejercicio de la accin penal privada (artculo 11); querellante que ha ejercido la accin pblica (artculo 25);
291
persona ofendida, sealando que por su renuncia no se extingue la

accin penal pblica (artculo 28); responsables del hecho punible y
terceros civilmente responsables, al establecer contra quines puede
entablarse la accin civil deducible en el juicio penal (artculo 40).
Como quiera que sea la denominacin dada para casos especficos, se puede decir que son partes en el juicio criminal: el Sujeto Activo,
el Sujeto Pasivo, las Partes Civiles (actor y terceros civilmente responsables). Vemoslas por separado:
a.- Sujeto Activo:
Aquel que entabla la accin penal y sostiene la acusacin. Es
decir, el querellante particular.
b.- Actor Civil:
Esta calidad se colige de lo preceptuado en el Cdigo de Procedimiento Penal, cuando en su artculo 104, al sealar quines pueden pedir
la prctica de diligencias en la etapa sumaria del proceso, menciona al
Ministerio Pblico, al querellante y el actor civil. (Deduce acciones para
obtener pago de daos y perjuicios ocasionados por el hecho delictivo).
c.- Sujeto Pasivo:
Tiene esta calidad el encargado reo o procesado. Al respecto el Cdigo de Procedimiento Penal expresa en su artculo 278: (...) El procesado
es parte en el proceso penal y deben entenderse con l todas las diligencias del juicio.... Por tanto, mientras no se dicta en el juicio el
autoencargatorio de reo (o de procesamiento), la persona en contra de
quien se dirige la accin penal solamente tiene la calidad de inculpado;
sospechoso de ser autor, cmplice o encubridor del Delito que se persigue, no siendo parte del juicio criminal.
d.- Terceros Civilmente Responsables.
Referencia a ellos se encuentra en el artculo 398, inciso segundo,
del Cdigo de Procedimiento Penal, que establece que (...) las terceras
personas que aparecen como civilmente responsables tendrn derecho para
intervenir en todo lo relativo a las diligencias ordenadas en este Ttulo...
(Ttulo X, Parte Primera, Libro II, del cuerpo legal citado). Su responsabilidad est referida a daos y perjuicios, por los que se les podr demandar
pago de indemnizaciones.
La Reforma
Judicial
Chilena, junto
con reformular
el proceso
penal, crea el
Ministerio
Pblico, que
estar a cargo
del Fiscal
Nacional.
292
e.- El Ministerio Pblico.

Es la institucin que por mandato de la Ley le compete representar el
inters general de la sociedad ante los Tribunales de Justicia. En cumplimiento de tal misin este organismo acta como parte principal en todo
proceso sobre crimen o simple Delito de accin pblica. Su calidad de
parte activa en las causas criminales seguidas ante los Tribunales que establece el Cdigo Orgnico de Tribunales y en los dems casos previstos por
las leyes, est determinada en el artculo 356 del cuerpo legal citado, pudiendo los Tribunales pedir el dictamen del respectivo Oficial del Ministerio Pblico en todos los casos que lo estimen conveniente.
Esta institucin acta, segn la naturaleza de los negocios, como
parte principal, como tercero, auxiliar del juez, en las oportunidades ya
U N I D A D VI
Subraya conceptos
e ideas
centrales.
expresadas, pero no en las causas por faltas, ni en los juicios criminales

por delitos de accin privada.
Que acte el Ministerio Pblico como parte principal significa que
interviene en el juicio en la misma calidad de cualquier litigante, por lo
que se le deben notificar las resoluciones que dicte el juez; pudiendo realizar actos como presentar escritos, interponer Recursos, solicitar diligencias, etc.; que acte como tercero, implica que debe intervenir cuando la
Ley dispone que sea odo, lo que materializa mediante un informe escrito
llamado vista, actuacin que se cumple en segunda instancia. Es una
etapa de tramitacin del proceso ante un tribunal superior, Corte de Apelaciones. Tambin acta como auxiliar del juez en los casos que, a requerimiento de ste y sin estar obligado legalmente a ello, emite informes que le
solicite, por lo que su intervencin, en este caso, queda supeditada a lo
requerido por el juez.
2.4.- La Sentencia (Definitiva)
El procedimiento penal concluye, si no por el sobreseimiento de la
causa -que es la suspensin temporal o definitiva del juicio en los casos
previstos por la Ley-, por la Sentencia Definitiva, que puede ser absolutoria
o condenatoria.
Dado su rol terminal, podramos caracterizar a la Sentencia Definitiva, como la resolucin judicial que pone fin a la instancia, resolviendo el
asunto controvertido. Debe constar de tres partes: expositiva, considerativa
y resolutiva. Refirmonos sucintamente a cada una de ellas:
2.4.1.- Parte Expositiva
a.- Expresin del lugar y fecha en que ella se pronuncia.
b.- Individualizacin completa de las partes; calidad en que actan; apodos de los reos, si los tuvieren; lugar de nacimiento y residencia;
estado civil; profesin, oficio o actividad. Tambin, la circunstancia
de reincidencia.
c.- La exposicin propiamente tal, que consiste en una sntesis de los
hechos que dieron origen a la causa, de las acciones, de los cargos
formulados a los reos, de las defensas y de sus fundamentos.
2.4.2.- Parte Considerativa
a.- Examen de la prueba rendida: se expresan los elementos de razonamiento y reflexin en cuya virtud se dan por probados o no los hechos imputados a los reos; como tambin, la defensa y descargos de
stos, alegados ya sea para eximirse de responsabilidad o para atenuarla.
b.- Los considerandos de Derecho: son los fundamentos legales o
doctrinales; que sirven para dar por establecido el cuerpo del Delito
(hecho material punible, lo que se castiga) o su calificacin; los fundamentos en virtud de los que se da por establecida la participacin del
reo en el hecho punible y la calidad de dicha participacin (autor,
cmplice, encubridor); fundamentos por los que se acogen o rechazan
las circunstancias modificatorias de Responsabilidad Criminal (eximentes, agravantes o atenuantes, segn corresponda); fundamentos
293
por los que se acogen o se deniegan las acciones civiles

indemnizatorias que se hayan interpuesto en tiempo y forma.
c.- Citas legales o de los principios jurdicos sobre los que se ha fundamentado el fallo (VISTOS).
2.4.3.- Parte Dispositiva o Resolutiva
Es la resolucin que condena o absuelve a cada uno de los reos por
cada uno de los delitos que han sido materia del proceso. Resolucin
que debe referirse a los puntos que correspondan, hechos valer en los
fundamentos de la Sentencia. Entre tales se mencionan: en cuanto a las
tachas (objeciones) a las declaraciones de testigos que se hayan formulado, expresin de las que se acogen y de las que no se da lugar; condena
que se impone al reo; penas accesorias que complementan a la principal; pago de las costas de la causa, sean stas procesales y/o personales;
aceptacin o rechazo de la indemnizacin civil o demanda civil; abono
que se hace al reo por el tiempo que permaneci en prisin preventiva o,
si estuviere preso, fecha desde la que debe computrsele el tiempo; orden de anotar la Sentencia y de consultarla si procediere, y la firma entera del Juez y del Secretario del Tribunal.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 505, del Cdigo de Procedimiento Penal, (...) la Sentencia de Primera Instancia y el cmplase de la de
Segunda se notificarn en persona al procesado y no a sus representantes,
aunque en este ltimo caso (el cmplase de la Sentencia de Segunda Instancia) se notificar al condenado o a su representante, indistintamente.
Elabore un
esquema
resumen de las
Partes de la
Sentencia.
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
294
2.5.- Los Recursos Procesales en Materia Penal

En una acepcin doctrinaria muy general, se entienden por Recursos
Procesales los medios que la Ley franquea a las partes para impugnar las
resoluciones judiciales. Otro concepto tambin doctrinario expresa que son
los medios que la Ley confiere a las partes para obtener que se modifique o
invalide una resolucin judicial.
El fundamento de existencia de los Recursos Procesales est en la necesidad de establecer por el legislador, medios que permitan corregir errores, vicios o faltas en que eventualmente hayan incurrido los jueces al dictar
resoluciones, conforme a las normas de procedimiento que la misma Ley
seala para cada caso.
U N I D A D VI
Seguidamente trataremos, clasificndolos, los Recursos Procesales

deducibles en materia penal, en un cuadro comparativo que slo contiene
los aspectos ms esenciales de forma resumida.
2.5.1.- Tipos de Recursos

Apelacin
Reflexione. Sobre
la base
del Principio
de Igualdad
ante la Ley
y los fundamentos
que originan
la existencia
de los recursos
procesales, cree
que
estn al
alcance de todos
los ciudadanos y
pequeas
empresas?
Lea con
detenimiento,
compare y
enfatice en las
diferencias.
Conceptos
Recurso ordinario establecido

para que el Tribunal Superior
enmiende, con arreglo a Derecho,
la resolucin del inferior.
Objetos
Obtener que el Tribunal Superior

enmiende, conforme a Derecho,
una resolucin del Tribunal
Inferior que ha producido
agravio a las partes.
Procedencia Procede en contra de todas las
sentencias definitivas y las interlocutorias de primera instancia,
en general, salvo excepciones
legales.
Tribunal
Ante el mismo tribunal que
ante el que dict la sentencia.
se interpone
Casacin
En la forma
En el fondo
Medio que la Ley concede a
las partes para obtener la invalidacin de una Sentencia
dictada con infraccin a los
requisitos legales.
Invalidar una sentencia en un
procedimiento viciado o que
no cumple con las exigencias
legales.
Es de carcter extraordinario y
de Derecho estricto; slo procede en contra de sentencias
definitivas; interlocutorias que
ponen fin a la instancia o hacen
imposible su continuacin, y
por las causales precisas expresadas en el Art. 541 del C.P.P.
Ante el mismo Tribunal que
indica la sentencia viciada
(C. de Apelaciones)
Plazo para Dentro de los cinco das siguien- Contra la Sentencia de 2 insinterponerlo tes al de la notificacin del fallo. tancia en el plazo de 10 das
desde la notificacin del fallo
y desde el anuncio, 10 das
para formalizar. En 1instancia,
para apelar.
Forma
Verbamente o por escrito.
Por escrito, cumpliendo ciertas
formalidades de fondo y de
forma. Formalizacin.
Recurso extraordinario que

procede en contra de las
sentencias dictadas con aplicacin errnea de la Ley
Penal en los casos que taxativamente seala la Ley.
Invalidar determinadas
sentencias pronunciadas con
infraccin de Ley, influyendo
substancialmente en lo
dispositivo del fallo.
Recurso de Derecho estricto,
debiendo observarse en su
interposicin, las formalidades
y exigencias prescritas por la
Ley (Art. 546. C.P.P.).
Disposicin que enumera
las causales precisas de
interposicin.
Ante el Tribunal que haya
dictado la sentencia casada (C.
de Apelaciones) Patroc.
por Abogado
10 das para presentar el escrito de anuncio desde la notificacin de la sentencia, y 20
das, desde la fecha de presentacin del anuncio, para presentar el escrito de formalizacin.
Por escrito, formalizndose
el recurso (mencin precisa
de las causales).
CPP: Cdigo de Procedimiento Penal

Fuente: Elaborado por el autor a partir de la Legislacin Nacional y la Doctrina que habla sobre el tema.
Universidad de los Lagos.
295
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
Reflexione.
Qu importancia le otorga a
la existencia de
este recurso?
Subraye conceptos
e ideas
centrales.
296
2.5.2.- Recurso de Revisin

Mencin aparte hacemos respecto del Recurso de Revisin, el que
en materia penal procede contra todo tipo de sentencias firmes condenatorias, incluso dictadas por la Corte Suprema, por las causales taxativamente
enumeradas en el artculo 657 del Cdigo de Procedimiento Penal, en
aquellos casos en que se constata de forma evidente que han sido dictadas
por un error de hecho.
Este tipo de recurso puede interponerse en cualquier tiempo (no tiene plazo) por el Ministerio Pblico, o por el condenado, su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos legtimos o naturales, aun cuando
el reo haya cumplido su condena o haya fallecido y se pretenda rehabilitar
su memoria.
El recurso debe expresar la causal que se invoca y acompaarse de
los documentos comprobatorios correspondientes. Debe ser suscrito por
un Abogado y un Procurador del Nmero, cuando no sea deducido por el
Ministerio Pblico.
Su interposicin no suspende el cumplimiento de la Sentencia que
se pretende anular, a menos que, por tratarse de una Pena irreparable, la
Corte ordene su suspensin hasta que el recurso sea fallado.
Ahora bien, si en definitiva resulta comprobada la completa inocencia del acusado, ste puede exigir que la Sentencia se publique en el Diario Oficial y que se le restituyan, por quienes las hayan percibido, las sumas que haya debido pagar por concepto de indemnizacin de perjuicios
y costas en cumplimiento de la Sentencia anulada por el recurso que comentamos. Derecho que se extiende a los herederos del condenado que
haya fallecido.
2.6.- Nociones sobre la Reforma Procesal Penal, y creacin del Ministerio
Pblico.
La reforma que se comenta implica, lgicamente una substancial reestructuracin orgnica de la justicia penal. As, el nuevo sistema contempla la
existencia de 151 Juzgados de Garanta que tendrn como finalidad esencial
asegurar los derechos procesales y civiles de quienes intervienen en las investigaciones criminales, controlar al Ministerio Pblico (Fiscal Nacional,
16 Fiscales Regionales y 625 Fiscales Adjuntos a cargo de investigar), a las
policas y dems actores del proceso penal. Estos Juzgados estarn integrados desde 1 a 27 magistrados, que tendrn competencia (conjunto de atribuciones) en un mismo territorio jurisdiccional (rea o zona en la que se ejerce
competencia), resolviendo unipersonalmente (cada cual) los asuntos sometidos a su conocimiento.
Los Tribunales Orales en lo Penal (43, con 396 magistrados), por su
parte, tendrn a su cargo el conocimiento y juzgamiento (someter a proceso y llevar adelante el juicio deliberado acerca de la culpabilidad del procesado, sentenciando) de los procesos por crimen o simple Delito. Cada
uno estar conformado por 1 a 9 Salas que funcionarn integradas por tres
jueces de Derecho (Abogados). Incluso se prev que estos Tribunales Orales puedan operar en salas (conjunto de magistrados o jueces que, dentro
del tribunal colegiado del que forman parte, actan con atribuciones propias sobre determinadas materias), itinerantes en localidades distantes,
U N I D A D VI
Compare.
Enfatice en las
diferencias.
de difcil acceso fsico y con dificultades para el traslado de quienes intervienen en el proceso criminal.
El sistema judicial penal contenido en la Reforma opera a contar
del ao 2000, como experiencia piloto, en las Regiones IV y IX; para, en
dos aos ms, extenderse a las Regiones II, III, y VII; en tres aos, a la
Regin Metropolitana; y en cuatro ao ms, es decir el 2003, al resto del
pas.
La Normativa est orientada a agilizar el sistema y a impartir una
justicia ms acorde con su naturaleza jurdica, filosfica y social. Requiere
de una asignacin presupuestaria de gran magnitud, toda vez que se consulta el incremento de 86 jueces en lo criminal que existen al ao 1999, a
809; la construccin de aproximadamente 300 edificios en seis aos, y
ms de duplicar los casi 1.000 funcionarios administrativos que a la misma
poca se desempean en el sistema.
Este gran esfuerzo, tiende a terminar con los problemas de un sistema absolutamente superado por la realidad y que por lo mismo, se muestra y percibe como ineficiente, lento, burocrtico y, subsecuentemente,
ineficaz.
Concluiremos esta brevsima resea, esquematizando un paralelo
entre el sistema no reformado y el reformado, en algunos de los muchos
rubros que se presentan para contrastar los respectivos procedimientos.
Cuadro Comparativo entre el Sistema Antiguo y el Reformado

Investigacin
Sistema No Reformado
Sistema Reformado
Un mismo Juez investiga, juzga, acusa y
Investigacin de los hechos que
dicta Sentencia.
puedan constituir delitos y
acusacin a cargo del Ministerio
Pblico. Juzgamiento y Sentencia
a cargo del Tribunal.
Procedimiento
Escrito y secreto en la etapa de sumario.
Oral y pblico.
Actuario media entre el Juez y las partes.
Acusacin
La acusacin fiscal la dicta el mismo Juez Acusacin a cargo del Fiscal.
que orden la instruccin de la causa.
Juicio
Mismo Juez que actu en la causa del
Sistema colegiado evala las pruebas
Sumario, evala en el plenario las pruebas
y falla (dicta Sentencia) las pruebas
rendidas en aqul. Prcticamente
rendidas, en el juicio pblico y oral.
se autoevala.
Recursos
Fallo apelable ante los Tribunales
Sentencia inapelable eventualmente:
Superiores (Corte de Apelaciones,
Recursos Extraordinarios ante la
Corte Suprema).
Corte de Apelaciones, Recurso de
Casacin ante Corte Suprema.
Fuente: Elaborado por el Autor a partir de la Ley. Universidad de Los Lagos.
297

1.- Remtase al Caso I: Rencillas de Arrastre. Vuelva a leerlo y responda
las siguientes interrogantes.
a.- Existe algn Delito configurado en l? Fundamente su respuesta.
b.- Si su respuesta es no, de continuar la situacin de sobreinversin y
explotacin del sector, podra configurarse algn Delito por omisin? Explique.
2.- Lea el Caso II y seale:
a.- Cul es el Delito que se puede configurar en l?
b.- Describa la accin constitutiva de Delito.
c.- Segn su opinin, atendiendo a la gravedad del Delito, cul sera la
Pena que deberan cumplir los mdicos en cuestin?
d.- Si estos mdicos fuesen procesados, quines seran las partes del proceso?
e.- Qu caractersticas formales debera tener el fallo?
3.- Refirase al Caso IV. Lea y desarrolle las siguientes actividades.
a.- Si la empresa fuera juzgada bajo la Ley Chilena, cules seran los
delitos que se le imputaran?
b.- Imagine un escenario adverso en primera instancia para la empresa:
Qu Recursos Procesales puede interponer? Explique.
c.- Si los tribunales que tienen jurisdiccin en el caso estn ubicados en
una de las Regiones en que opera la Reforma Procesal Penal y Ministerio Pblico, qu caractersticas tendra el proceso? Qu Recursos
tendra?
d.- Disee una Estrategia Judicial que tenga por propsito revertir el fallo
de primera instancia.
E.- Resumen
Pngase en
contacto con
su tutor.
Lea reflexivamente
y articule los
contenidos
tratados.
298
En esta ltima Unidad desarrollamos algunos conceptos elementales

en relacin con una de las ramas ms caractersticas del Derecho Pblico:
el Derecho Penal, visto tanto en sus aspectos substantivos (contenidos,
materia) como adjetivos (procedimiento, formas establecidas para su aplicacin).
En tal virtud nos referimos al Delito, definido en nuestro Cdigo Penal como (...) toda accin u omisin voluntaria penada por la Ley, y que,
por lesionar o poner en peligro algn bien jurdico relevante que el ordenamiento jurdico protege, este mismo le asigna, como consecuencia, un
castigo que la misma frmula legal contempla.
Esto nos condujo al estudio de los elementos integrantes del Delito:
la Accin, entendida como la actuacin, externa y voluntaria del hombre
(que tambin puede consistir en una abstencin) y dirigida consciente-
U N I D A D VI
mente a un fin. Concepto que contiene los elementos fundantes de dos

teoras acerca de la Accin: la Teora Causalista, que se detiene slo en
los resultados (consecuencias) del hecho, y la Teora Penalista, que presupone en toda accin humana la existencia de un propsito consciente,
lo que lleva a considerar el Dolo (intencin manifiesta de querer causar
dao) dentro de la Accin; la Tipicidad, que es la correlacin entre la
descripcin de la figura delictiva (tipo de Delito) y la accin humana
ejecutada al cometerlo; la Antijuricidad, que consiste en el juicio valorativo
de la Accin Tpica, es decir, si la conducta ha contrariado el Derecho,
producindose un conflicto entre la voluntad del ordenamiento jurdico y
la del sujeto actuante. Tema que nos llev a revisar brevemente las
causales de justificacin que legitiman la Accin, como lo son la Legtima Defensa, el Estado de Necesidad y el Actuar en Cumplimiento de un
Deber; y la Culpabilidad, que es el juicio de reproche que se formula a
quien ha cometido una Accin Tpica (descrita por la Ley) y Antijurdica
(contraria a Derecho).
En trminos similares, vimos tambin el Cuasidelito, accin realizada con descuido, imprudencia, negligencia (y no con dolo) y de la que
resulta dao.
En el plano de lo substantivo, dedicamos unos breves prrafos explicativos en relacin con la Imputabilidad, es decir, con la circunstancia de
atribuir un hecho a quien lo ejecut. Tema absolutamente ligado a la libertad, pues es imputable y luego responsable de una accin u omisin voluntaria penada por la Ley, quien es dueo de sus actos. Quien no lo es, se
dice que es inimputable, situacin en la que se encuentran los que actan
en estado de enajenacin mental (permanente), como tambin los privados temporalmente de la razn, y los menores de edad.
En relacin con estos ltimos (menores de edad), vimos tambin la
situacin de responsabilidad penal del menor adulto (edad que media entre los 16 y los 18 aos), haciendo alusin al trmite de declaracin de
Discernimiento, tendiente a determinar si ste actu o no con el grado de
madurez suficiente para distinguir lo justo de lo injusto.
Dedicamos algunas notas a la consecuencia que la misma norma
transgredida establece a manera de castigo: la Pena (condena, castigo, sancin). Examinamos sus principales caractersticas, entre las que resalta la
del Principio de Reserva o Legalidad, por aplicacin del que slo se puede
imponer al reo una Pena que se halle necesariamente prescrita en una
Ley establecida con anterioridad al hecho que se juzga.
A continuacin se expuso un cuadro explicativo con la clasificacin de las sanciones penales, atendiendo al bien jurdico de que privan,
a su gravedad y a su forma.
Complementamos todo lo anterior con una breve explicacin acerca de la ejecucin de las penas y su cumplimiento.
En el plano del Derecho Penal, relativo al procedimiento (adjetivo),
examinamos el proceso criminal (juicio) cuyo objeto es establecer la comisin de un Delito, determinar el reo del mismo (a quien se presume
-estima fundadamente- autor, cmplice o encubridor del hecho) y sancionarlo conforme a las normas de procedimiento aplicables a la materia.
299
En el mismo contexto, describimos las partes del juicio criminal: el

sumario (de carcter secreto), como fase investigativa de las circunstancias
del Delito e individualizacin del delincuente; y el plenario, fase propiamente litigiosa, que se inicia con la acusacin del Tribunal (al reo) y termina con la Sentencia.
A continuacin se estudi a quienes intervienen en el proceso criminal, los que tienen la calidad de partes, concepto en el que se comprende: al
sujeto activo, aquel que entabla la accin penal (denuncia, querella), llamado tambin querellante particular; al sujeto pasivo, calidad que tiene el procesado o encargado reo (contra el que se dirige la accin penal); a los terceros civilmente responsables, que sin ser partes directas aparecen con responsabilidad civil en el juicio, como consecuencia de daos o perjuicios que
hayan causado; al Ministerio Pblico, institucin que por mandato de la Ley
le corresponde representar el inters general de la sociedad ante los Tribunales de Justicia.
Proseguimos el examen de los contenidos de la presente Unidad con
unas breves explicaciones acerca de la Sentencia (fallo) Definitiva, entendida como la resolucin judicial que pone fin a la instancia (fase del proceso), resolviendo el asunto controvertido (materia de la causa o juicio).
Mencionamos las partes que la conforman: la parte expositiva (sntesis de
los hechos que han dado origen a la causa); parte considerativa, en la que
se examina la prueba rendida y se expresan los fundamentos legales y
doctrinales en que se apoyar la decisin judicial, y la parte dispositiva o
resolutiva, que contiene la decisin en s, ya sea de condena o absolucin
(liberacin de cargos y de Responsabilidad Criminal).
Concluimos el tratamiento de esta ltima Unidad, dando una somera
descripcin de los Recursos Procesales, comprendiendo en esta expresin
los medios que la Ley franquea a las partes para impugnar (rebatir, objetar,
contradecir) las resoluciones judiciales.
En el contexto indicado, describimos los Recursos Procesales
deducibles (ejercitables) en materia penal, refirindonos a la apelacin y
a la casacin, en sus modalidades en la forma y en el fondo, recurriendo
para ello a un cuadro comparativo en el que se expresan como rasgos de
contrastacin: concepto, objeto, procedencia, Tribunal ante el que se interpone, plazo de presentacin, forma y concesin del recurso. Complementado a lo anterior, con un apartado especial dedicado al recurso de
revisin, dadas sus especiales caractersticas, finalizamos el tratamiento
de la ltima unidad que ha ocupado nuestra atencin.
300
Glosario
Glosario
GLOSARIO
Glosario
Glosario
A Posteriori: Latinismo relativo a la situacin despus de ocurrido el

acto.
A Priori: Latinismo que se utiliza para sealar que la accin se realiza
con anticipacin, con carcter preventivo.
Accin: Llmese a la situacin externa y voluntaria del hombre, dirigida
conscientemente a un fin.
Acto Administrativo: Decisin imperativa y unilateral que es adoptada
en ejercicio de una potestad conferida por la Ley; impone derechos y
obligaciones a los administrados.
Acto Jurdico: Manifestacin de voluntad realizada con la intencin de
crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones, es decir, de producir consecuencias jurdicas.
Administracin: Conjunto de acciones realizadas con el propsito de
cumplir los objetivos de la organizacin. Vase. Asignatura de Administracin I.
Antijuricidad: Juicio valorativo de la accin tpica, orientado a establecer si la accin se ha ejecutado conforme a la Ley, es decir, si la
conducta es contraria al Derecho, poniendo en peligro el bien jurdico
protegido por la legislacin.
Antinomia: Contradiccin entre dos leyes, afirmaciones, valores, etc.
Antropismo: Posicin filosfica que considera al hombre como el centro de la naturaleza y se contrapone al resto. El hombre como fin ltimo
de la creacin.
Arrendamiento: Acto en que dos partes se obligan recprocamente,
una a conceder el goce de la cosa, o a ejecutar una obra, o a prestar un
servicio, y la otra a pagar por este goce, obra o servicio a un precio
determinado.
303
GLOSARIO
Atributos de la Personalidad: Conjunto de propiedades inherentes a la

persona y por lo mismo, estrechamente ligados a ellas.
Autonoma: Potestad que posee una persona para tener vida propia.
Referida a la libre determinacin.
Axiolgico: Referida a la Axiologa, disciplina que estudia los valores.
B
Bien Comn: Valor colectivo supremo, referido al conjunto de condiciones espirituales, materiales, culturales, sociales, econmicas, polticas y
jurdicas necesarias para que una sociedad pueda realizar su fin y alcance un orden ms justo.
Bipolaridad: Refirase a la situacin, cosa, planteamientos o unidades
que presentan dos polos. vg. valor-antivalor, norte-sur, positivo-negativo.
C
Capacidad de las Partes: Aptitud legal para adquirir derechos y obligaciones y para ejercerlos.
Cdigo Civil: Texto que contiene el conjunto de principios y normas
jurdicas que regulan, entre otras materias, los requisitos generales de
los actos jurdicos y las obligaciones, la organizacin de la familia, la
propiedad privada, el rgimen de los bienes en cuanto a su dominio,
uso, posesin y goce. Es expresin de la rama del Derecho Civil.
Cdigo del Comercio: Texto que contiene el conjunto de principios y
normas jurdicas que regulan los actos de comercio. Es la expresin de
la rama del Derecho, conocida como Derecho Comercial.
Cdigo del Trabajo: Texto que contiene el conjunto de principios y
normas que regulan las relaciones laborales entre trabajadores y
empleadores y de ambos con el Estado, con motivo de la prestacin
de servicios personales bajo dependencia y subordinacin. La rama
que lo contiene se denomina Derecho Laboral.
Coercibilidad o Coactividad: Rasgo potencial que poseen las normas
jurdicas y est referido a que la conducta que precepta puede imponerse por la fuerza.
Cognoscibilidad: Referido a lo cognoscible, de lo que es capaz de conocer.
Coherencia: Conexin, relacin, asociacin o vnculo lgico de las cosas, ideas, actitudes, o discursos con otras.
Comodato: Llamado prstamo de uso, es un contrato en que una de
las partes entrega gratuitamente una especie, mueble o bien raz a
otra para que haga uso de ella, y con cargo de restituir la misma
especie una vez concluido el uso. Comodato precario: la cosa prestada debe ser devuelta en cualquier momento.
Compraventa: Acto en que una de las partes se obliga a dar una cosa y la
otra a pagarla en dinero.
Condicin: Hecho futuro e incierto del que depende el nacimiento o
extincin de un derecho.
304
GLOSARIO
Consecuencia Jurdica: Constituye la enunciacin de un deber ser que

se origina en un hecho jurdico determinado.
Constitucionalismo: Tendencia orientada a someter el Estado al Derecho, creando instituciones limitadoras del poder estatal.
Consuetudinario: Referido a la costumbre. Derecho consuetudinario,
dcese del Derecho basado en la costumbre y usos locales. Ejemplo:
Common Law.
Contralora General de la Repblica: Organismo pblico que cumple la
funcin contralora de los rganos del Estado.
Contrato: Especie o tipo de convencin que tiene un objeto determinado, que es producir obligaciones y crear derechos, v.g. Contrato de trabajo, compraventa, arrendamiento, etc.
Control Administrativo: Es el que lleva la propia institucin, el
que puede ser interno, a travs de unidades contraloras propias,
o puede ser externo. Si es una organizacin pblica lo realiza la
Contralora General de la Repblica; si es una institucin privada, se contrata a empresas especializadas.
Control Jurisdiccional: Lo realizan los tribunales de justicia, cuando ejercen competencia en materia administrativa.
Control por Va Legislativa: Es el que ejerce el Congreso, a travs de las
facultades fiscalizadoras de la Cmara de Diputados.
Convencin: Alude a un acuerdo de voluntades sobre un objeto de inters jurdico que podr consistir en crear, modificar o extinguir derechos.
Corporacin: Persona Jurdica Colectiva de Derecho Privado sin fines de
lucro, constituido por un grupo de personas, de carcter permanente,
que se rigen por los estatutos que se dan los propios socios.
Costumbre Jurdica: Dcese a la repeticin de una determinada conducta realizada por la generalidad de los miembros de un grupo social de
manera constante y uniforme y con la conviccin de cumplir un imperativo jurdico.
Cotidianidad: Relativo a lo cotidiano, los hechos, sucesos y experiencias del diario vivir.
Cuasidelito: Se origina de la accin realizada en el mbito penal con
descuido, imprudencia, negligencia, ignorancia inexcusable y otras formas similares con resultados de dao.
Cuenta Corriente Bancaria: Es un contrato en virtud del que el banco se
obliga a cumplir las rdenes de pago de otra persona hasta concurrencia
de las cantidades de dinero que hubiera depositado en ella o del crdito
que se haya estipulado.
Culpabilidad: Es el juicio de reproche que se formula a quien ha cometido una accin tpica y antijurdica.
D
Debido Proceso: Garantas que aseguran un juicio imparcial y una sentencia justa al inculpado.
305
GLOSARIO
Declaracin de Nulidad del Acto Jurdico: Es la resolucin que realiza

el juez, cuando el acto no cumple con los requisitos que establece la
Ley.
Decreto: Es aquella norma dictada por cualquier autoridad administrativa facultada para suscribir este tipo de actos.
Delito: Es la accin u omisin que lesiona o pone en peligro un bien
jurdico relevante y determinado, y a la que se le asigna, segn lo establecido en la Ley, un castigo.
Deontologa: Ciencia de los deberes y principios ticos.
Derecho a la Identidad: Principio que sostiene que toda persona tiene el
derecho a conocer su origen y con ello, saber quines son sus padres.
Derecho Penal: Rama del Derecho Positivo Nacional pblico, constituido por normas que tienen por objeto regular las conductas que se estiman capaces de producir un dao social o de originar un peligro a la
comunidad.
DFL: Decreto con Fuerza de Ley. Tipo de norma que se inscribe en la
denominada legislacin irregular y son disposiciones dictadas por el
Presidente de la Repblica sobre materias propias de Ley y de acuerdo a
una autorizacin otorgada por el Congreso Nacional.
Discernimiento: Actuar con un grado de madurez suficiente para distinguir lo justo de lo injusto.
DL: Son normas generadas por el ejecutivo en materias propias de Ley,
sin mediar autorizacin alguna del Congreso Nacional.
Dolo: Actuar con malicia, engao, actuar preconcebidamente para causar dao.
Domicilio: Residencia acompaada real o presuntivamente del nimo
de permanecer en ella.
Dualismo: Doctrina que explica el Derecho en dos principios o vertientes.
E
Eclcticos: Perteneciente a una escuela que procura conciliar en una corriente lo que, en su opinin, son los mejores aportes de las distintas doctrinas; tambin dcese de aquellos que tienen posiciones intermedias.
Efecto Jurdico: Es el resultado de una causa, y que forma parte del
proceso causal, agotndose all.
Ejecucin Forzada: Prerrogativas que tiene un acreedor de perseguir la
ejecucin de todos los bienes races o muebles del deudor, sean presentes o futuros, excepto los inembargables.
Enajenacin Mental: Llmese a todas las anormalidades mentales que
pueden constituirse en causales eximentes de responsabilidad penal.
Estado Civil: Situacin permanente que un individuo ocupa en la sociedad en orden a sus relaciones de familia.
Etimologa: Origen de las palabras, razn de su significado y existencia.
Exteriorizacin: Referida a la manifestacin o traduccin de la voluntad
en accin.
306
GLOSARIO
F
Fianza: Obligacin accesoria, en virtud de la que una o ms personas
responden de una obligacin ajena, comprometindose para con el acreedor a cumplirla en todo o en parte, si el deudor principal no la cumple.
Filiacin y Parentesco: Procedencia de los hijos respecto de los padres; y
parentesco es el lazo de unin que vincula al conjunto de personas que
constituyen una familia, superando la dimensin nuclear de sta.
Fisco: Estado que asume como sujeto de derechos patrimoniales, cuando ejerce su capacidad rentista.
Fuente del Derecho: Es el rgano o medio productor de la norma jurdica, las formas, manifestaciones y su fundamento de validez.
Fundacin: Persona jurdica colectiva sin fines de lucro, esta es una
organizacin fundada en un conjunto de bienes afectados a un fin determinado.
Fungible: Que se consume con el uso. Bienes reemplazables.
G
Gobierno de Facto: Dcese de los gobiernos que se constituyen de hecho, mediante el uso de la Fuerza, son gobiernos ilegtimos caracterizados por ser expresiones de regmenes totalitarios o dictaduras.
H
Hecho: Cualquier suceso, evento o episodio que acontece en el tiempo
y en el espacio, sin calificar ni distinguir.
Hecho Jurdico: Son aquellos que proviniendo de la naturaleza o de una
accin u omisin del hombre, sean voluntarios o involuntarios, producen una o ms consecuencias jurdicas.
Hedonismo: Doctrina tica que identifica el bien con el placer y que
propugna evitar todo dolor.
Heteronoma: Dcese de los poderes o presiones externas a que est
sometida una persona o institucin.
Hipoteca: Derecho real que grava un inmueble, que no deja de permanecer en poder del constituyente, para asegurar el cumplimiento de una
obligacin principal, otorgando al acreedor el derecho de perseguir la
prenda en manos de quien sea est en posesin.
I
Ilcito: Accin o acto no permitido, sin autorizacin legal ni moral.
Imperatividad: Asociada a la obligatoriedad de cumplir el mandato de
la Ley.
Imputabilidad: Atribuir un hecho a quien lo ejecut, no slo desde el
punto de vista fsico, sino tambin desde lo psicolgico y moral, constituyndose en los fundamentos de la culpabilidad.
Indemnizacin: Accin de compensar o resarcir un dao causado a otra
persona o grupo.
Inexistencia: Relativa a la ausencia o carencia de una cosa, hecho, resolucin o persona.
307
GLOSARIO
Inimputabilidad: Es el acto de exculpar al acusado, sea por su inocencia o por estar enajenado mentalmente, privado temporalmente de la
razn, o por falta de madurez por ser menor de edad.
Inmutable: No sujeto a cambios, estable e inmodificable.
Inoponibilidad: Sancin que consiste en privar de sus efectos a un acto
jurdico en relacin con terceros cuando se han cumplido determinadas
formalidades establecidas por la Ley a modo de publicidad.
J
Jerarqua: Orden o grado de distintas personas, ideas a cosas de un conjunto o institucin.
Jurisprudencia: Referida al conjunto de las sentencias de los tribunales y
doctrinas que contienen.
Jusnaturalismo: Concepcin, corriente o doctrina que reconoce, fundamenta y aboga por el Derecho Natural.
Justicia: valor colectivo, constitutivo del bien comn, referido a dar a cada
quien lo que le corresponde. Orden de convivencia humana que consiste
en la equidad e igualdad de todos los miembros de la comunidad.
L
Legislacin Irregular: Llmese a las normas que no siendo expresin de
Ley ordinaria, tienen jerarqua de Ley, aun cuando son manifestaciones
de voluntad del Poder Ejecutivo y no del Legislativo.
Legislacin Regular: Dcese a todas las normas con jerarqua de Ley que
son expresin de la Ley ordinaria y emanadas del Poder Legislativo.
Legtima Defensa: Acto o situacin especial permitida por la Ley, carente
de antijuricidad; es la reaccin necesaria contra una agresin, injusta,
actual y provocada con la intencin de proteger otro bien jurdico.
Letra de Cambio: Es un mandato escrito, revestido de las formalidades prescritas por la Ley, por el que el librador ordena al librado
pague una cantidad de dinero a la persona asignada, llamada tomador, o a su orden.
Ley: Declaracin de la voluntad soberana que, manifestada en la forma
prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite.
Ley Delegatoria: Ley que emana del Poder Legislativo que autoriza al
Presidente de la Repblica a dictar disposiciones con Fuerza de Ley
durante un plazo no superior a un ao sobre materias que correspondan
al dominio de la Ley.
Ley Orgnica Constitucional: Ley complementaria a la Constitucin,
cuya finalidad es estructurar los organismos y servicios pblicos consagrados en ella.
Litigar: Accin de pleitear, disputa judicial.
Lucro: Beneficio o provecho que se obtiene de algo.
M
Mapa Conceptual: Herramienta pedaggica que permite aprender a
aprender, ella posibilita graficar el concepto y establecer relaciones ver308
GLOSARIO
ticales y horizontales entre distintos conceptos. (Ver texto de Sociologa,

Introduccin al Derecho y Gua de aprendizaje).
Ministerio Pblico: Institucin creada junto con la reforma procesal penal, que le compete representar el inters general de la sociedad ante los
Tribunales de Justicia. Esta organizacin, segn sea la naturaleza de los
casos, puede actuar como parte principal, como tercero o como auxiliar
del juez.
Monista: Relativo o partidario del monismo, que es una filosofa que
pretende explicar el derecho a partir de un elemento nico.
Mutuo: Tambin conocido como prstamo de consumo, es un contrato
en que una de las partes (mutuante) entrega a la otra (mutuario) cierta
cantidad de cosas fungibles con cargo de restituir otras tantas del mismo
gnero y calidad.
N
Nacionalidad: Es el vnculo jurdico que une a la persona con un Estado
determinado, estableciendo derechos y obligaciones recprocos.
Nio: Persona jurdica individual, que la Ley determina como incapaz
absoluta para contraer obligaciones; sin embargo es sujeto de Derecho,
como libertad y autonoma en desarrollo. En el Cdigo Civil, el que no
ha cumplido siete aos de edad (infante).
Nombre: Conjunto de palabras que permite individualizar y distinguir
jurdicamente a una persona respecto de otras.
Nulidad: Sancin legal establecida para los actos que carecen de algunos de los requisitos establecidos por la Ley para el valor de los mismos
(actos).
O
Omisin: Dejar de hacer algo que est obligado por la Ley.
Ordenanza: Son normas emanadas de la autoridad alcaldicia que regulan materias relativas al funcionamiento y organizacin municipal.
P
Paradoja: Contradiccin a la que llega en ciertos casos el razonamiento
abstracto.
Parte Dogmtica o Relacional: Es la seccin de la Constitucin Poltica
donde se declaran los grandes principios o ideas de organizacin social
y de Derecho a los que adhiere el Estado respectivo.
Parte Orgnica o Institucional: Esta seccin es la ms extensa y precisa
en la que se desarrolla el esquema valorativo y organizativo del Estado.
Patrimonio: Conjunto de bienes, derechos, obligaciones y cargas
avaluables en dinero, perteneciente a una persona jurdica, sea individual o colectiva.
Pena: Prdida o disminucin de ciertos bienes jurdicos que se impone
al responsable de un Delito o un Cuasidelito.
Permuta: Acto en virtud del que las partes se obligan mutuamente a dar
una especie o cuerpo por otro.
309
GLOSARIO
Persona: Todo ser o entidad capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones.

Persona Jurdica: Equivalente a persona natural y jurdica colectiva.
Persona Jurdica Colectiva: Ente ficticio constituido por hombres o
bienes jurdicamente organizados que persiguen fines de utilidad colectiva y que para materializarlos la Ley les reconoce capacidades
de goce y de ejercicio, pudiendo ser representados judicial y
extrajudicialmente.
Persona Jurdica de Derecho Privado: Ente ficticio que rene las atribuciones de las personas jurdicas colectivas que pueden ser con fines
de lucro o de beneficencia.
Persona Jurdica de Derecho Pblico: Ente ficticio que rene los atributos de las personas jurdicas colectivas, que son creadas por una Ley
especial, la que establece su potestad de imperio y su carcter de servicio pblico.
Persona Natural: Es todo individuo de la especie humana, cualquiera
sea su edad, sexo, estirpe o condicin, y poseedora de todos los atributos y facultades de las personas jurdicas.
Ptreas: Relativo a los cuerpos rgidos. Constitucin ptrea, es
irreformable.
Plazo: poca futura y cierta que se fija para cumplir la obligacin.
Plenario: Fase del proceso penal que se inicia con la acusacin de oficio
y termina con la sentencia definitiva, el proceso en esta fase es pblico,
donde las partes tienen un rol activo.
Plenitud Hermtica: Implica que el sistema jurdico dispone de los mecanismos de autointegracin que posibilitan resolver cualquier problema o conflicto de relevancia jurdica, aun cuando no exista norma positiva aplicable al caso especfico.
Positivismo: En el Derecho existe una corriente que sostiene que los
valores cambian pues son productos de una apreciacin subjetiva de los
casos; le interesa el Derecho como es y no como debe ser. Se ocupa del
Derecho positivo.
Potestad Constituyente: Facultad relativa al poder que elabora u origina la
Constitucin. En Chile est asociado al Pueblo y el Congreso Nacional.
Potestad Jurisdiccional: Facultad de los Tribunales de Justicia para resolver conflictos de relevancia jurdica a travs de un proceso.
Potestad Legislativa: Facultad que recae en el Congreso Nacional y en el
Presidente de la Repblica (rgano colegislador) para la creacin, modificacin e interpretacin autntica de las leyes.
Potestad Reglamentaria: Facultad de que dispone o recae en el Presidente de la Repblica y las dems autoridades encargadas de la administracin del pas, para dictar normas jurdicas, tendiente a cumplir con las funciones que les han sido encomendadas legal y constitucionalmente.
Prenda: Contrato por el que se entrega una cosa mueble a un acreedor
para seguridad de su crdito, otorgndole la facultad de perseguir la
cosa empeada, retenerla en ciertos casos y pagarse con ella.
310
GLOSARIO
Prescripcin: Modo de adquirir las cosas ajenas, o de extinguir las acciones y derechos ajenos por transcurso de tiempo y otros requisitos que
fija la ley.
Prevaricacin: Accin de delinquir de los funcionarios pblicos que
actan con negligencia o ignorancia inexcusable, dictando sentencias
manifiestamente injustas en una causa criminal. Injusticia dolosa o
culposa en que incurre un juez o magistrado.
Principio de Autonoma de la Voluntad: Referida a la libre decisin de
los particulares para celebrar actos jurdicos y sobre las materias que
estimen necesario, siempre que ellos no sean contrarios a la Ley, al orden pblico y a las buenas costumbres.
Principio de Igualdad ante la Ley: Se relaciona con la prohibicin de
establecer o asumir actitudes de discriminacin a personas por su edad,
sexo, condicin econmica, fsica, tnica, poltica, y/o religiosa, dado
que la Constitucin reconoce y asegura la plena igualdad ante la Ley.
Principio de Legalidad en el mbito Administrativo: Referido a que el
funcionario pblico debe actuar dentro de la norma y respetar absolutamente el marco legal, teniendo en cuenta que en el Derecho Pblico
slo se puede hacer aquello que la Ley expresamente ordena.
Principio de Legalidad o de Reserva Penal: Ningn Delito se castigar
con otra pena que la que seala una Ley promulgada con anterioridad a
su perpetracin, a menos que una Ley posterior favorezca al afectado
(indubio pro reo).
Principio de Subsidiariedad: Valor que mueve al Estado a establecer polticas y servicios de apoyo a los grupos ms vulnerables y de promocin
del desarrollo econmico social de su poblacin. Se basa en el bien
comn.
Principio de Supremaca Constitucional: Referido a que ninguna Ley
que se genera puede contradecir la Constitucin Poltica.
Proceso Criminal: Dcese del conjunto de actuaciones procesales que
se desenvuelven progresivamente con el fin de obtener, mediante pronunciamiento de la autoridad competente, la resolucin de un conflicto
de relevancia jurdica.
Q
Qurum: Nmero de individuos necesarios para que sea vlida una votacin (Mayora).
R
Recurso de Revisin: Recurso que en materia penal procede contra todo
tipo de sentencias firmes condenatorias, en los casos en que se constata
en forma evidente que han sido dictadas por un error de hecho. Puede
interponerse en cualquier tiempo.
Recurso de Apelacin: Recurso ordinario establecido para que el tribunal superior enmiende, con arreglo a Derecho, la resolucin del inferior.
Recurso de Casacin: Recurso extraordinario que procede en contra de
las sentencias dictadas con aplicaciones errneas de la Ley, en los
casos que expresamente ella seala.
311
GLOSARIO
Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad: Recurso que se

interpone ante la Corte Suprema con el propsito de dejar sin efecto una
Ley que se supone contraria a la Constitucin. Este recurso es posterior a
la promulgacin de la Ley que se cuestiona.
Recursos Procesales en Materia Penal: Se entienden por tal, los medios
que la Ley facilita a las partes para impugnar las resoluciones judiciales.
Reforma Procesal Penal: Conjunto de disposiciones que tienen como propsito modernizar y desburocratizar la accin de la Justicia, a travs de
una profunda reestructuracin orgnica de la Justicia Penal.
Relatividad: En Filosofa existe una corriente y actitud que niega toda
verdad o valor moral absolutos, afirmando la dependencia de una y otro
con respecto a las circunstancias en que son establecidos.
Retroactividad: Dcese a la aplicacin o efectividad a hechos pasados.
En Derecho existe un principio relativo a la irretroactividad de la Ley, es
decir, no puede sancionar hechos ocurridos con anterioridad a su
promulgacin.
S
Seguridad Pblica: Obligacin del Estado de proteger a sus ciudadanos,
dar garantas de prevencin de ocurrencia de hechos que pongan en
riesgo a las personas, sus bienes y derechos.
Sentencia: Resolucin judicial que pone fin al proceso resolviendo el
asunto controvertido, ya sea condenando o absolviendo.
Servicio de Impuestos Internos: Organismo pblico que tiene por propsito fiscalizar y aplicar las leyes tributarias del Estado.
Sistema Normativo: Conjunto de principios y normas jurdicas relacionadas entre s.
Sociabilidad: Cualidad que permite a mujeres y hombres a integrarse en
grupos, organizarse y gobernar, posibilitando la perdurabilidad de la
convivencia.
Sociedad Annima: Organizacin que posee un capital social constitutivo de un fondo comn dividido en acciones. La administracin de ella
recae en un directorio cuyos miembros son elegidos y renovados por las
juntas generales de accionistas.
Sociedad Colectiva: Es una agrupacin en la que todos los socios son
responsables ilimitadamente de las deudas sociales.
Sociedad de Responsabilidad Limitada: Se caracterizan por estar formadas
por un nmero de socios no mayor de 50, los que son responsables slo hasta
el monto de su aporte o la suma que se indique en los estatutos.
Sociedad en Comandita: Organizacin en que existen dos clases de socios, los capitalistas (comanditarias) y los gestores, con derechos y obligaciones en la gestin de la sociedad.
Sujeto Activo: Es aquel que establece la accin penal y sostiene la acusacin, es decir, el querellante particular.
Sujeto de Derecho: Ente capaz de tener facultades y deberes jurdicos.
312
GLOSARIO
Sujeto Pasivo: Corresponde al inculpado, quien es parte en el proceso

penal y deben entenderse con l todas las diligencias del juicio.
Sumario: Es una etapa del proceso criminal, secreta y tiene por objeto
investigar las circunstancias del Delito e individualizar al acusado.
T
Teora de la Doble Personalidad: Corriente que explica la existencia del
Estado Persona y el Estado Soberano.
Terceros Civilmente responsables: Relativo a aquellas personas que aparecen como civilmente responsables en el proceso. Su responsabilidad
est referida a daos y perjuicios, por lo que se les podr cobrar
indemnizaciones.
Tipicidad: Correspondencia o conformidad entre la descripcin del Delito o accin contenida en la Ley con el hecho concreto ejecutado por la
persona.
Tradicin: Acto por el que el vendedor pone la cosa en poder del comprador, habiendo por parte del primero la facultad e intencin de transferir el
dominio y por parte del segundo, la capacidad e intencin de adquirirlo.
Trascendencia: Traspasar los lmites de la experiencia posible. Superar
el Estado material del ser hacia la dimensin espiritual.
Tribunales Orales: Espacio donde se llevar el juicio en el marco de la
reforma procesal penal y que estar conformado por varios jueces, quienes conocern la acusacin, valorarn las pruebas y fallarn.
U
Ultractividad: Referida a la posibilidad de que una Ley pueda regir ms
all del perodo normal de cesacin de sus efectos, es decir, de su vigencia.
Universal: Que comprende o es comn a todos. Conceptos formados
por abstraccin que representan en nuestra mente, reducidas a unidad
comn, realidades que existen en diversos seres.
V
Volitivo Volicin: Acto de voluntad, que comprende tres momentos:
deliberacin, decisin y ejecucin.
Voluntad o Consentimiento: Aptitud o disposicin moral para querer
algo.
313
Bibliogra
Bibliografa
BIBLIOGRAFA
Bibliogra
Bibliografa
Achurra G., Macela et al (1996) :
Alessandri R., Arturo et al (1941)
Bascun V., Anbal l (1960)
Bascun V., Anbal
Bascun V., Anbal (1985)
Derecho Poltico, Apuntes de

Clases. Ediciones Universidad
Catlica de Chile, Coleccin Textos Universitarios. Santiago Chile.
Derecho Civil, Tomo Tercero. De
las Obligaciones. Editorial
Nascimento. Santiago, Chile.
Derecho Civil, Tomo Cuarto.
Fuentes de las Obligaciones. Editorial Nascimento. Santiago, Chile.
Curso de Derecho Civil. Parte
General. Editorial Nascimento.
Tercera Edicin. Santiago, Chile.
Derecho Civil, Parte Preliminar y
Parte General. Tomos I y II. Editorial Jurdica, Conosur Ltda. Santiago, Chile.
Introduccin al Estudio de las
Ciencias Jurdicas y Sociales. Editorial Jurdica. Segunda Edicin.
Santiago, Chile.
Teora General de la Norma Jurdica y de los Sistemas Normativos. Apuntes de Clases. Universidad de Chile. Facultad de Derecho. Imprenta Lex. Santiago,
Chile.
Teora General de las Fuentes del
Derecho. Primera Parte: La Legislacin. Universidad de Chile. Facultad de Derecho. Imprenta Lex.
Santiago, Chile.
317
BIBLIOGRAFA
318
Base de Datos del Diario

Oficial S.A. ( 1997)
Cdigo Civil. ERMARAS Ltda. Primera Edicin. Santiago, Chile.
Benavente, Daro (1989)
Benavente, Daro
Cornejo M., Anbal (1992).
Etcheverry, Alfredo (1976)
Fernndez, C. (1997)
Fortn G., Carlos (1973)
Hbner Gallo, Jorge (1955)
Israel Z., Ricardo et al (1995)
Jorquera Lorca, Ren (1998)
Klener, Arturo et al
Labatut G., Gustavo (1968)
Lillo H., Lenn (1998)
Lpez L., Eduardo (1948)
Derecho Procesal, Juicio Ordinario y Recursos Procesales. Editorial Jurdica de Chile. Segunda
Edicin. Santiago, Chile.
Derecho Procesal, Reglas Comunes a Todo Procedimiento. Editorial Universitaria S.A. Santiago,
Chile.
Derecho Civil en Preguntas y
Respuestas. Editorial COR-MAN
Editores. Cuarta Edicin. Santiago, Chile.
Derecho Penal. Editorial Nacional Gabriela Mistral. Segunda
Edicin. Santiago, Chile.
Introduccin al Derecho. Unidades Didcticas. Universidad
Nacional de Educacin a Distancia. Madrid, Espaa.
Diccionario Filosfico. Tomos I y
II. Ediciones Interprovincial. Libros. Santiago, Chile.
Introduccin al Derecho. Editorial Jurdica de Chile. Coleccin
de Manuales Jurdicos. Santiago,
Chile.
Ciencia Poltica. Editorial Universitaria S.A. Santiago, Chile.
Sntesis de Derecho Procesal Civil. Ediciones Jurdicas La Ley.
Cuarta edicin. Santiago, Chile.
Introduccin al Derecho. Teora
de los Conceptos Jurdicos Fundamentales. Apuntes de Clases.
Derecho Penal Tomo I y II. Partes
General y Especial. Editorial Jurdica de Chile. Quinta Edicin.
Santiago, Chile.
Curso de Derecho Procesal Civil. Orgnico de Tribunales. Ediciones Jurdicas La Ley. Primera Edicin. Santiago, Chile.
Manual de Derecho Procesal.
Talleres Imprenta y Litografa
Universo. Santiago, Chile.
BIBLIOGRAFA
Meza B., Ramn (1974)
Manual de Derecho Civil. De

las Obligaciones. Editorial Jurdica de Chile. Quinta Edicin.
Santiago, Chile.
Nogueira A., Humberto et al (1994): Derecho Constitucional, Tomos I
y II. Editorial Jurdica de Chile.
Primera Edicin. Santiago, Chile.
Ossa Bulnes, Juan Luis (1989)
: Derecho de Minera. Editorial
Jurdica de Chile. Santiago, Chile.
Pacheco G., Mximo (1955)
: Teora del Derecho. Editorial Jurdica de Chile. Coleccin de Manuales Jurdicos. Santiago, Chile.
Paills P., Enrique (1986)
: Derecho Procesal Penal, Volumen II. Editorial Jurdica de Chile. Santiago, Chile.
Real Academia de la Lengua
: Diccionario de la Lengua Espaola Tomo I y II. (1992)
Vigsimoprimera Edicin. Editorial Espasa Calpe, S.A. Madrid,
Espaa.
Rychlowiski, Bruno (1985)
: Lecciones de tica. Impresor Pa
Sociedad de San Pablo. Santiago
Chile.
Sanguino S., Ernesto (1939)
: Redaccin de las Sentencias Criminales. Nascimento, Santiago.
Chile.
Urza V., Germn (1991)
: Manual de Derecho Constitucional. Editorial Jurdica de Chile.
Primera Edicin. Santiago, Chile.
Williams B., Jaime (1994)
: Lecciones de Introduccin al
Derecho I. Ediciones Fundacin
de Ciencias Humanas.
319

Introduccion Al Derecho. Carlos Rojas Labra.

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Introduccion Al Derecho. Carlos Rojas Labra.

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Introduccin

Universidad de Los Lagos

Universidad de Los Lagos. Ediciones.

Le invitamos a compartir con nosotros este desafo educativo, adentrndose de forma

: Conceptos Preliminares y Nociones de Derecho

: Fuentes y Formas de Expresin del Derecho

: Teora de los Actos Jurdicos

: Los Sujetos del Derecho

: Nociones de Derecho Penal y Procesal Penal

Compartimos desde ya el inters, la motivacin y las expectativas de que el estudio

Unidad I Conceptos Preliminares y Nociones de Derecho

A.- Sumario ...................................................................................................................... 25

3.2.3.- Elementos del Estado ......................................................................... 43

f.- Sancin ...........................................................................................

2.6.- Seccin: Ramas del Derecho ........................................................................ 91

Unidad II. Fuentes y Formas de Expresin del Derecho

2.1.1.- Concepto ......................................................................................... 121

ii.- Sentencia que Causa Ejecutoria ..............................................

Unidad III. La Ley

c.- Derogacin Orgnica ..................................................................

F.- Sptimo Captulo: La Potestad Reglamentaria del Estado ........................................

Unidad IV. Teora de los Actos Jurdicos

2.1.- Seccin: Concepto, Elementos y Clasificacin de los Actos Jurdicos ......

v.- Condiciones Suspensivas y Resolutorias ................................. 204

iv.- Principal ...............................................................................

e.- Comodato Precario ......................................................................

Unidad V. Los Sujetos del Derecho

Sociedades Annimas ...........................................................

Unidad VI. Nociones de Derecho Penal y Procesal Penal

2.1.1.5.- Imputabilidad e Inimputabilidad ..........................................

Conceptos Preliminares y Nociones

Conceptos Preliminares y Nociones de Derecho

Orgenes de los conceptos de Hombre, Sociedad y Estado; las Normas Sociales:

En el desarrollo de los contenidos de la presente Unidad, veremos

CONCEPTOS PRELIMINARES Y NOCIONES DE DERECHO

1.- Objetivos Generales

c.- Comprender el Derecho como un instrumento eficaz elaborado por

2.- Objetivos Especficos

2.3.- Del objetivo general c:

D.- Orgenes de los Conceptos de Hombre, Sociedad y Estado

1.- Seccin: El Hombre

1.1.- Actividades de entrada

CONCEPTOS PRELIMINARES Y NOCIONES DE DERECHO

De las muchas y variadas caracterizaciones que versados autores

ceptuada en la actualidad como la capacidad del individuo para

CONCEPTOS PRELIMINARES Y NOCIONES DE DERECHO

Qu elementos constituyen la esencia del

juzgar algo; podr vivenciar valores y discernir entre aquellos que

los griegos era un hlito, soplo o aliento vital, constituye en el hombre,

CONCEPTOS PRELIMINARES Y NOCIONES DE DERECHO

Precisamente este Poder de optar que tiene el hombre al poner en

llegar a la subordinacin de los instintos a la voluntad, logrndose

1.3.- Actividades De Desarrollo

CONCEPTOS PRELIMINARES Y NOCIONES DE DERECHO

2.- Seccin: La Sociedad

2.1.- Actividades de Entrada

Siguiendo a Aristteles, se afirma que el hombre es por naturaleza

CONCEPTOS PRELIMINARES Y NOCIONES DE DERECHO

ningn caso podr el ordenamiento social regular aquellas realidades

Ver fines del

a.- El Bien Comn

CONCEPTOS PRELIMINARES Y NOCIONES DE DERECHO

2.3.- Actividades de desarrollo