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Ley de Transparencia
Ley de Transparencia
CONTENIDO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo Primero
Principios y definiciones
Captulo Segundo
De los sujetos obligados
Captulo Tercero
De la Informacin Pblica de Oficio
Captulo Cuarto
De la Informacin Reservada
Captulo Quinto
De la Informacin confidencial
Captulo Sexto
De la Gestin Documental y Archivos
Captulo Sptimo
Costos por la reproduccin de la informacin
TTULO SEGUNDO
PROTECCIN DE DATOS PERSONALES
Captulo Primero
De los principios y definiciones
Captulo Segundo
De los derechos de acceso, rectificacin,
cancelacin y oposicin
Captulo Tercero
Disposiciones Generales para el ejercicio
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I.- Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la
informacin pblica mediante procedimientos sencillos y expeditos
conforme a los procedimientos regulados por esta Ley.
As como regular las atribuciones del rgano constitucional autnomo
especializado, encargado de conocer y resolver de manera imparcial las
controversias que se susciten con motivo del ejercicio de este derecho;
II.- Documentar y transparentar el ejercicio de la funcin pblica, a travs del
acceso a la informacin oportuna, inteligible, relevante e integral;
III.- Favorecer una adecuada y oportuna rendicin de cuentas de los sujetos
obligados, a travs de la publicacin de informacin sobre su gestin y el
ejercicio de los recursos pblicos de manera completa, veraz, oportuna y
comprensible;
IV.- Garantizar la proteccin de los datos personales en posesin de los sujetos
obligados, as como su derecho de acceso, rectificacin, cancelacin y
oposicin mediante procedimientos sencillos y expeditos; y
V.- Mejorar la gestin y administracin de los documentos que obran en los
archivos administrativos de los sujetos obligados.
Los sujetos obligados, en ejercicio de sus funciones, podrn solicitar por escrito
informacin a otros sujetos obligados, observando las formalidades, vas y
procedimientos expresamente sealados en los ordenamientos jurdicos que regulen
sus atribuciones.
Captulo Segundo
De los sujetos obligados
Artculo 6.- Para los efectos de esta Ley son sujetos obligados:
I.-
II.-
II.-
Captulo Tercero
De la Informacin Pblica de Oficio
Artculo 9.- Salvo la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, los
sujetos obligados debern poner a disposicin del pblico, difundir y actualizar la
informacin pblica de oficio a que se refiere este captulo.
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II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
Un listado con los servicios que ofrece y los programas que administra,
incluso los trmites para acceder a ellos y la poblacin objetivo a quien
van dirigidos;
VII.-
VIII.-
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
XIII.-
XIV.-
XV.-
XVI.-
XX.-
Los sujetos obligados debern sealar en sus portales de Internet los rubros del
presente Artculo que no le son aplicables, fundando y motivando dicha
circunstancia.
II.-
I.- Los servicios que ofrezcan distintos a los jurisdiccionales, as como los
trmites administrativos, requisitos y formatos que, en su caso, sean
necesarios para acceder a ellos;
II.- La informacin sobre el presupuesto asignado, as como los informes sobre
su ejecucin;
III.- Los principales indicadores sobre la actividad jurisdiccional que debern
incluir, al menos, asuntos ingresados, egresados y existencia, por unidad
jurisdiccional y agregados por todo el rgano de imparticin de justicia;
sanciones disciplinarias identificando al personal sancionado; el nmero de
sentencias dictadas; y, en su caso, las que sean confirmadas, revocadas o
modificadas por unidad jurisdiccional;
IV.- Las listas de acuerdos y los criterios, tanto del Tribunal Superior de
Justicia obligatorios para los Jueces del fuero comn, como del Consejo de
la Judicatura;
V.- Los programas y cursos del Instituto de la Judicatura, as como las
convocatorias a concursos para ocupar cargos jurisdiccionales y los
resultados de los mismos;
VI.- Los perfiles y formas de evaluacin del personal jurisdiccional y
administrativo; y
VII.- La lista de Peritos en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Judicial
del Estado.
IX.- Los informes sobre el monto, origen, empleo y aplicacin de los ingresos
que los partidos polticos y dems asociaciones polticas reciban por
cualquier modalidad de financiamiento;
X.- Los cmputos totales de las ltimas elecciones y procesos de participacin
ciudadana llevados a cabo en el Estado; y
XI.- Las listas de acuerdos, las sentencias relevantes con los respectivos votos
particulares, as como los criterios emitidos.
Artculo 17.- Adems de lo sealado en el artculo 10, la Comisin Estatal de
Derechos Humanos deber hacer pblica en su portal de Internet la siguiente
informacin:
I.- Las recomendaciones enviadas, su destinatario y el estado que guarda su
atencin, as como el resultado de los procedimientos de conciliacin, y en
su caso los resultados de los recursos interpuestos contra las
recomendaciones resueltos por la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos;
II.- Sobre los recursos, el estado procesal en que se encuentran y, en el caso
de los expedientes concluidos, la causa por la cual llegaron a ese estado.
Toda esta informacin deber clasificarse por destinatario de la
recomendacin; y
III.- Estadsticas sobre las denuncias presentadas que permitan identificar el
gnero de la vctima, su ubicacin geogrfica, edad y el tipo de queja.
g) Fundaciones; y
h) Cualquier institucin pblica del Estado.
El acceso a esta informacin se regir por lo dispuesto en el Ttulo Cuarto, Captulo
Primero de la presente Ley, atendiendo el plazo preferencial dispuesto para su
entrega, contenido en el Artculo 117 de la misma.
Artculo 21.- Los sujetos obligados debern tener en la pgina de inicio de sus
portales de Internet una indicacin claramente visible que seale el sitio donde se
encuentre la informacin a la que se refiere este Captulo. Adicionalmente debern
utilizar un lenguaje claro, accesible y que facilite su comprensin por parte de los
usuarios. Adems las pginas debern contar con buscadores temticos y disponer
de un respaldo con todos los registros electrnicos para cualquier persona que los
solicite.
As mismo debern fomentar la publicacin de informacin til para la sociedad tales
como servicios pblicos y trmites.
Artculo 22.- En cada uno de los rubros de informacin pblica de oficio que los
sujetos obligados deben publicar en internet, sealados en los Artculos que
anteceden, se deber indicar el rea responsable de generar la informacin.
As mismo, se deber indicar el rea responsable de generar la Leyenda que funda
y motiva la no aplicabilidad del rubro de que se trate.
En caso de que el sujeto obligado tuviere atribuciones, pero no hubiere generado a
esa fecha la informacin, se deber igualmente sealar el rea responsable de
generar la Leyenda.
Las hiptesis contempladas en este Artculo debern sealar la fecha de
actualizacin de las Leyendas, que deber regirse por el plazo sealado para tal
efecto en el Artculo 9 de la presente Ley.
deber contener nombres u otros datos que permitan identificar a las personas
involucradas en los procesos.
Captulo Cuarto
De la Informacin Reservada
Artculo 27.- La informacin slo podr ser clasificada como reservada mediante un
acuerdo fundado y motivado en el que, a partir de elementos objetivos o verificables,
pueda identificarse una alta probabilidad de daar el inters pblico.
El acuerdo cuando menos deber contener:
I.- La hiptesis de reserva conforme a los artculos 28 y 29 de esta Ley;
II.- El documento, la parte o partes del mismo que se reservan;
III.- La motivacin por la cual el caso concreto encuadra en la hiptesis de
reserva, as como la del plazo que se considere para la reserva, en los
trminos del artculo 31 de la presente Ley; y
IV.- El sujeto obligado que conforme a sus atribuciones, sea el responsable de
su custodia.
No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la investigacin de
violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad.
Artculo 28.- Como informacin reservada podr clasificarse aqulla cuya difusin:
I.- Ponga en riesgo la seguridad pblica municipal o estatal o el diseo o
ejercicio de los planes, programas, estrategias, operativos y recursos en
dichas materias;
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Artculo 33.- Los sujetos obligados debern adoptar las medidas necesarias para
asegurar el acceso restringido a los documentos o expedientes clasificados slo a
los servidores pblicos que la deban conocer en razn de su cargo o funcin.
Captulo Quinto
De la Informacin confidencial
Artculo 34.- Se considera como informacin confidencial aqulla que se refiere a
los datos personales. Esta informacin mantendr este carcter de manera
indefinida y slo podrn tener acceso a ella los titulares de la misma y los servidores
pblicos que requieran conocerla para el debido ejercicio de sus funciones.
Artculo 36.- Los particulares podrn entregar a los sujetos obligados con carcter
de confidencial la siguiente informacin:
I.- La relativa al patrimonio de una persona moral, con excepcin de cualquiera
de los sujetos obligados;
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en los trminos del Ttulo Cuarto, Captulo Segundo de la presente Ley, quien en
todo caso aportar los elementos de prueba necesarios.
Adems, durante la sustanciacin del procedimiento de inconformidad, deber
respetarse la garanta de audiencia de los titulares de la informacin confidencial y
realizarse una valoracin objetiva, cuantitativa y cualitativa, de los intereses en
conflicto que permita razonablemente asegurar que los beneficios sociales de
divulgar la informacin sern mayores a los costos. En la valoracin que se haga al
respecto se considerar si la informacin fue entregada de manera voluntaria u
obligatoria por los particulares.
Captulo Sexto
De la Gestin Documental y Archivos
Artculo 39.- Los sujetos obligados debern preservar los documentos en archivos
administrativos organizados y actualizados de conformidad con las disposiciones de
este captulo y dems disposiciones aplicables.
De igual manera debern adoptar medidas para proteger los sistemas o archivos de
informacin contra los riesgos naturales, como la prdida accidental o la destruccin
por siniestro, y contra los riesgos humanos, como el acceso sin autorizacin, la
utilizacin encubierta de datos, la contaminacin por virus informticos u otras
causas de naturaleza similar a las enunciadas.
Artculo 40.- En el manejo de los documentos, los sujetos obligados debern
observar los principios de disponibilidad, eficiencia, localizacin expedita, integridad
y conservacin.
Para los efectos de este captulo se entender por:
Archivo: Es el conjunto ordenado de informacin, en forma electrnica o
documental, que obra en poder de los sujetos obligados.
Archivo de Trmite: Conjunto de documentos generados y/o acumulados, los
cuales son utilizados para las funciones cotidianas de una autoridad, rgano,
organismo o entidad.
Archivo de Concentracin: Son los documentos generados por los sujetos
obligados que no se encuentran activos, pero que por el contenido de la informacin
son consultados de manera ocasional y es necesaria su conservacin por un tiempo
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Captulo Sptimo
Costos por la reproduccin de la informacin
Artculo 41.- Los costos de las modalidades para obtener acceso a la informacin
no podrn ser superiores a la suma de:
I. El costo de la reproduccin de la informacin, y
II. El costo de envo.
En cualquier caso, los sujetos obligados a proporcionarla procurarn reducir los
costos de entrega de la misma.
TTULO SEGUNDO
PROTECCIN DE DATOS PERSONALES
Captulo Primero
De los principios y definiciones
Encargado: El servidor pblico o cualquier otra persona fsica o moral facultada por
un instrumento jurdico o expresamente autorizado por el responsable para llevar a
cabo el tratamiento fsico o automatizado de los datos personales.
Interesado: La persona fsica titular de los datos que sean objeto del tratamiento.
Responsable: El servidor pblico titular de la unidad administrativa responsable de
las decisiones sobre el tratamiento fsico o automatizado de datos personales, as
como el contenido y finalidad de los sistemas de datos personales.
Tratamiento de datos personales: cualquier operacin o conjunto de operaciones,
efectuadas mediante procedimientos automatizados o fsicos, y aplicadas a datos
personales, como la obtencin, registro, organizacin, conservacin, elaboracin o
modificacin, extraccin, consulta, utilizacin, comunicacin por transmisin,
difusin o cualquier otra forma que facilite el acceso a los mismos, cotejo o
interconexin, as como su bloqueo, supresin o destruccin.
Transmisin: Toda comunicacin o cesin de datos personales a una persona
distinta del interesado. No se considerar como tal la efectuada por el responsable
al encargado de los datos personales.
Aviso de Privacidad.- Documento fsico, electrnico o en cualquier otro formato,
generado por el responsable, que es puesto a disposicin del interesado, previo al
tratamiento de sus datos personales.
Calidad de la informacin.- Principio por el que el sujeto obligado dar tratamiento
a los datos personales cuando sean adecuados, pertinentes y no excesivos en
relacin con el mbito y la finalidad para los que se hubieren obtenido.
Confidencialidad.- El deber relacionado con la proteccin de datos personales, que
consiste en garantizar que exclusivamente las personas autorizadas para su
tratamiento en trminos de la Ley, as como el propio interesado, podrn acceder a
los datos personales que obren en poder del sujeto obligado
Mxima Privacidad.- Principio rector de la proteccin del dato personal, por el cual
los sujetos obligados tendrn como mxima prioridad proteger y resguardar la
intimidad y privacidad de los datos personales, que se encuentran bajo su
resguardo.
Informacin Previa.- Principio que consiste en dar a conocer al interesado la
informacin relativa a la existencia y caractersticas principales del tratamiento a que
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sern sometidos sus datos personales, el cual se cumple a travs de los avisos de
privacidad, de conformidad con lo previsto en la Ley.
Licitud.- Principio que consiste en que el tratamiento de datos personales debe
realizarse exclusivamente por los sujetos obligados que cuenten con atribuciones
legales, reglamentarias o normativas para tal efecto, debiendo obtenerlos a travs
de los medios previstos en dichas disposiciones.
Finalidad.- Principio que consiste en que los sujetos obligados slo debern utilizar
los datos personales para el fin u objetivo para el cual fueron recabados y tratados
los mismos.
Proporcionalidad.- Principio que establece que slo podrn ser objeto de
tratamiento los datos personales que resulten necesarios, adecuados y relevantes
en relacin con las finalidades para las que se hayan obtenido.
Responsabilidad.- Principio que consiste en que el responsable tienen la obligacin
de velar y responder por el tratamiento de los datos personales que se encuentren
bajo su custodia o posesin, o por aqullos que haya comunicado a un encargado o
tercero; valindose para ello de los estndares sealados en la presente Ley y los
que se establezcan en el documento de seguridad por el sujeto obligado
competente.
Seguridad.- El deber de todo responsable y encargados de llevar a cabo el
tratamiento de datos personales manteniendo y garantizando las medidas de
seguridad administrativas, tcnicas y fsicas establecidas en el documento de
seguridad, que permitan proteger los datos personales contra dao, prdida,
alteracin, destruccin o el uso, acceso o tratamiento no autorizado.
Artculo 47.- Los sujetos obligados que soliciten datos personales debern informar
al interesado de manera expresa y clara lo siguiente:
I.- Que sus datos se incorporarn a un sistema de datos personales, sus
destinatarios y la finalidad del tratamiento;
II.- Del carcter obligatorio o facultativo de la entrega de los datos personales;
III.- De las consecuencias de la negativa a suministrarlos;
IV.- De la posibilidad que estos datos sean transmitidos, en cuyo caso deber
constar el consentimiento expreso de la persona;
V.- De la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificacin,
cancelacin y oposicin; y
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Artculo 50.- Los datos de carcter personal slo podrn recabarse y ser objeto de
tratamiento cuando sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin con el
mbito y la finalidad para las que se hayan obtenido.
Los datos de carcter personal no podrn usarse para finalidades distintas a
aqullas para las cules fueron obtenidos o tratados. No se considerar como una
finalidad distinta el tratamiento con fines histricos, estadsticos o cientficos.
Los datos de carcter personal sern exactos. Los sujetos obligados debern
actualizarlos de forma que respondan con veracidad a la situacin actual del
interesado.
Artculo 52.- El sujeto obligado deber adoptar las medidas de ndole tcnico y
organizativo necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y
eviten su alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado. Dichas medidas
sern adoptadas en relacin con el menor o mayor grado de proteccin que
ameriten los datos personales.
Artculo 53.- Los datos personales slo podrn ser recabados, tratados y cedidos
cuando, por razones de inters general, as lo disponga una Ley o el afectado
consienta expresamente.
Quedan prohibidos los sistemas de datos personales creados con la finalidad
exclusiva de almacenar datos de carcter personal que revelen la ideologa poltica
o filosfica, afiliacin sindical, religin, creencias, origen racial o tnico, o preferencia
sexual.
Los datos de carcter personal relativos a la comisin de infracciones penales o
administrativas nicamente podrn ser incluidos en los sistemas de datos
personales de los sujetos obligados competentes en los supuestos que as lo
autoricen las normas aplicables.
No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, podrn ser objeto de
tratamiento los datos personales cuando resulte necesario para la prevencin o para
el diagnstico mdicos, la prestacin de asistencia sanitaria o tratamientos mdicos
o la gestin de servicios sanitarios, siempre que dicho tratamiento de datos se
realice por un profesional sanitario sujeto al secreto profesional o por otra persona
sujeta a una obligacin equivalente de secreto.
Tambin podrn ser objeto de tratamiento los datos a que se refiere el prrafo
anterior cuando sea necesario para salvaguardar la vida o integridad fsica del
interesado o de otra persona, en el supuesto de que el interesado est fsica o
jurdicamente incapacitado para dar su consentimiento.
Artculo 54.- Los datos personales que hayan sido objeto de tratamiento, debern
ser suprimidos una vez que concluya el plazo de conservacin establecidos en el
catlogo de disposicin documental o por las otras disposiciones aplicables. Los
datos personales slo podrn ser conservados mientras subsista la finalidad para la
que fueron recabados.
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En el caso de que el tratamiento de los datos personales haya sido realizado por
una persona distinta al sujeto obligado, el convenio o contrato que dio origen al
tratamiento deber establecer que a su trmino los datos debern ser devueltos en
su totalidad al sujeto obligado.
Captulo Segundo
De los derechos de acceso, rectificacin,
cancelacin y oposicin
Artculo 56.- El interesado, en los trminos previstos en esta Ley, tendr derecho a
acceder, solicitar y obtener gratuitamente informacin de sus datos de carcter
personal sometidos a tratamiento, a conocer el origen de dichos datos, as como las
transmisiones realizadas o que se prevean hacer de los mismos.
Artculo 57.- El interesado tendr derecho a rectificar sus datos personales cuando
sean inexactos o incompletos, siempre que no sea imposible o exija esfuerzos
desproporcionados, a criterio de la autoridad competente en la materia.
Artculo 58.- El interesado tendr derecho a cancelar sus datos personales cuando:
I.- El tratamiento de los mismos no se ajuste a lo dispuesto por la Ley, sus
Reglamentos o los Lineamientos respectivos; o
II.- Hubiere ejercido el derecho de oposicin y ste haya resultado procedente.
Artculo 59.- La cancelacin dar lugar al bloqueo de los datos, conservndose
nicamente a disposicin de los sujetos obligados, para la atencin de las posibles
responsabilidades nacidas del tratamiento, durante el plazo de prescripcin de stas
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para que una vez que se haya cumplido el mismo se proceda a su supresin, en
trminos de la normatividad aplicable.
Artculo 60.- Si los datos personales hubieran sido transmitidos con anterioridad a
la rectificacin o cancelacin, el responsable del tratamiento deber notificarlo
dentro de los treinta das siguientes a quien se hayan transmitido, quien deber
tambin proceder a la rectificacin o cancelacin.
Artculo 61.- El interesado tendr derecho a oponerse al tratamiento de sus datos
personales, en el supuesto que estos se hubiesen recabado sin su consentimiento,
cuando existan motivos fundados para ello y la Ley no disponga lo contrario. De
actualizarse tal supuesto, el responsable deber excluir del tratamiento los datos
relativos al interesado.
Artculo 62.- Los datos de carcter personal debern ser conservados durante los
plazos previstos en las disposiciones aplicables. Si no hubiere disposicin expresa
en la normatividad aplicable, el plazo ser el que establezca el catlogo de
disposicin documental para la serie correspondiente.
Captulo Tercero
Disposiciones Generales para el ejercicio
de los derechos en materia de datos personales
Artculo 63.- Sin perjuicio de lo que dispongan otras Leyes, slo los interesados o
sus representantes podrn solicitar al sujeto obligado correspondiente, que les d
acceso, rectifique, cancele o haga efectivo su derecho de oposicin, respecto de los
datos personales que le conciernan y que obren en un sistema de datos personales
en posesin de los sujetos obligados.
Artculo 64.- En el supuesto que los datos personales a que se refiere la solicitud
obren en los sistemas de datos personales del sujeto obligado y ste considere
improcedente la solicitud de acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin, se
deber emitir una resolucin fundada y motivada al respecto.
En caso de que los datos personales requeridos no fuesen localizados en los
sistemas de datos personales del sujeto obligado, dicha circunstancia se
comunicar al interesado va resolucin.
Artculo 65.- Salvo los costos de reproduccin de la informacin previstos en la
presente Ley, el acceso a los datos personales ser gratuito, la entrega
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Captulo Cuarto
Otras disposiciones
Artculo 70.- No se considerar informacin confidencial aqulla relativa a los
montos y a las personas a las que se les hayan autorizado condonaciones,
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Artculo 77.- Los responsables de los sistemas que contengan los datos a que se
refiere el artculo anterior podrn negar el acceso, la rectificacin o la cancelacin en
funcin del dao probable que pudieran derivarse para la seguridad pblica, la
proteccin de los derechos y libertades de terceros o las necesidades de las
investigaciones que se estn realizando.
La aplicacin de estas reglas en materia de seguridad pblica seguirn los principios
generales de este captulo junto con la regulacin especfica de la materia, sin que
las Leyes puedan suprimir el derecho de acceso, rectificacin o cancelacin de
modo permanente.
Artculo 78.- Los responsables de los sistemas de informacin en materia tributaria
podrn, igualmente, negar el ejercicio de los derechos a que se refiere el artculo
anterior cuando el mismo obstaculice las actuaciones administrativas tendientes a
asegurar el cumplimiento de las obligaciones en esa materia.
Artculo 79.- Los sujetos obligados debern elaborar un documento que establezca
las medidas de seguridad fsicas, tcnicas y administrativas adoptadas para cada
sistema de datos personales que posean, las cuales garanticen el nivel de seguridad
adecuado, de conformidad al tipo de datos contenidos en dichos sistemas y con
base en los estndares internacionales de seguridad y los previstos en el presente
Ttulo.
El documento de seguridad deber incluir el nombre y cargo de los servidores
pblicos que intervienen en el tratamiento de datos personales con el carcter de
responsable y encargado, en su caso. En el supuesto de actualizacin de estos
datos, la modificacin respectiva deber notificarse a la Comisin, dentro de los diez
das siguientes a que se efectu.
Las medidas de seguridad debern establecerse atendiendo a la siguiente
clasificacin:
Seccin I: Nivel bsico.
Los sistemas de datos personales que contienen alguno de los datos que se
enuncian a continuacin debern aplicar las medidas de seguridad de nivel bsico:
De Identificacin: Nombre, domicilio, nmero de telfono particular, nmero de
telfono celular, direccin de correo electrnico, estado civil, firma, firma
electrnica, Registro Federal de Contribuyentes, Clave nica de Registro de
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II.
Respecto de las medidas de seguridad implementadas deber incluir lo
siguiente:
a). Transmisiones;
b). Resguardo de soportes fsicos y/o de soportes electrnicos;
c). Bitcoras para acceso y operacin cotidiana;
d). Gestin de incidentes;
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Artculo 79 bis I. A efecto de facilitar el ejercicio del presente Titulo, los sujetos
obligados debern informar al rgano garante los documentos de seguridad en
versin pblica que posean, debiendo indicar, por lo menos lo siguiente:
a). La denominacin de los documentos;
b). La normatividad aplicable que d fundamento al tratamiento;
c). La finalidad del tratamiento;
d). El tipo de datos personales objeto del tratamiento; y
e). La unidad administrativa que la tiene y cargo del responsable.
TTULO TERCERO
DE LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES DEL ACCESO A LA INFORMACIN
Captulo Primero
De los Comits de Informacin
Artculo 80.- Cada sujeto obligado podr contar con un Comit de Informacin.
Lo anterior sin perjuicio de que en el mbito de su competencia podr determinar la
forma de organizacin y funcionamiento, con la naturaleza jurdica que sea ms
adecuada, para la consecucin de sus funciones y el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de la presente Ley.
Artculo 81.- El Comit de Informacin adoptar sus resoluciones por mayora de
votos. A sus sesiones podrn asistir como invitados los servidores pblicos que sus
integrantes consideren necesarios, quienes tendrn voz pero no voto. El rgano
Interno de Control y la unidad administrativa a cargo de los asuntos jurdicos sern
invitados permanentes a las sesiones del Comit.
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Artculo 82.- Los Comits de Informacin de una dependencia o entidad tendrn las
siguientes facultades:
I.-
II.-
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artculo 86.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 83, cada sujeto obligado
en el mbito de su competencia podr determinar la forma de organizacin y
funcionamiento, con la naturaleza jurdica que sea ms adecuada, para la
consecucin de sus funciones y el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
presente Ley.
Captulo Tercero
De la Comisin
Artculo 87.- La Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin es un rgano
constitucionalmente autnomo, especializado e imparcial, con personalidad jurdica,
y patrimonio propio, con autonoma presupuestaria operativa, de decisin y de
gestin, encargado de promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin, la proteccin de datos y
resolver sobre el procedimiento de
inconformidad en materia de acceso a la informacin pblica y de datos personales.
Para todos los efectos legales, los Comisionados sern considerados servidores
pblicos, con las prerrogativas y responsabilidades que la Constitucin Poltica del
Estado de Nuevo Len y dems Leyes les sealen.
Artculo 93.- Los Comisionados elegirn en sesin plenaria a su Presidente, quien
durar en el encargo dos aos sin posibilidad de reeleccin y tendr la
representacin legal de la Comisin.
La Comisin funcionar como rgano colegiado en sesiones ordinarias o
extraordinarias. Sus resoluciones se tomarn por unanimidad o por mayora y
sesionarn vlidamente con la asistencia de la mayora de sus integrantes,
requirindose en todo caso la presencia del Presidente, a excepcin hecha de
excusa o impedimento de ste.
En caso de no reunirse el qurum necesario para el desarrollo de la Sesin, se
deber realizar una segunda convocatoria para que sta se lleve a cabo en un plazo
que no exceda las 24 horas siguientes. En este ltimo caso, si no se consiguiera
reunir de nueva cuenta el qurum de Ley, bastar con la asistencia de al menos dos
Comisionados, requirindose en todo caso la presencia del Presidente, a excepcin
hecha de excusa o impedimento de ste.
Las reglas por medio de las cuales se regular el funcionamiento interno de la
Comisin, en lo relativo a las sesiones del Pleno, formas de votacin y toma de
decisiones, as como la estructura y atribuciones de las reas administrativas que la
componen se contemplarn en el Reglamento Interno que al efecto sea emitido.
presentacin al Pleno del dictamen que contenga aqullas que renan los requisitos
previstos en esta Ley.
Artculo 98.- Los Comisionados durarn en el cargo un perodo de cinco aos
improrrogables. Podrn ser removidos del cargo en los trminos de lo dispuesto en
el Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo
Len y en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios de Nuevo Len.
Artculo 99.- De igual manera, los Comisionados tambin podrn ser removidos de
sus funciones en los siguientes casos:
I.-
II.-
III.- Cuando hayan sido sentenciados por un delito grave que merezca pena
corporal.
Artculo 100.- Por el desempeo de su encargo, los Comisionados percibirn una
remuneracin equivalente a la de un Juez de Primera Instancia del Poder Judicial
del Estado.
Artculo 101.- Los Comisionados debern excusarse de conocer los procedimientos
de inconformidad cuando exista alguna causa de impedimento para conocer de un
asunto de su competencia. Las partes podrn recusar con causa a un Comisionado
o servidor pblico de la Comisin. Corresponder al Pleno calificar la procedencia
de la excusa o la recusacin, que podr presentarse por cualquiera de las siguientes
causales.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
En ningn caso se dar trmite a excusas o recusaciones que tengan por efecto
anular el qurum legal que el Pleno de la Comisin requiere para resolver.
TTULO CUARTO
ACCESO A LA INFORMACIN
Captulo Primero
Del Procedimiento de Acceso a la Informacin
Artculo 107.- Los procedimientos relativos al acceso a la informacin se regirn por
los siguientes principios:
I.- Mxima publicidad;
II.- Disponibilidad;
III.-Simplicidad y rapidez;
IV.- Gratuidad del procedimiento;
V.- Costo razonable de reproduccin de la informacin;
VI.- Suplencia de las deficiencias de las solicitudes; y
VII.- Auxilio y orientacin a los particulares.
Artculo 108.- Toda persona por s, o por medio de representante legal, podr
presentar una solicitud de acceso a la informacin.
En ningn caso la entrega de la informacin estar condicionada a que se motive o
justifique la causa de la solicitud, ni se requerir que el solicitante demuestre inters
alguno.
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Artculo 109.- Para presentar una solicitud de acceso a la informacin o para iniciar
otro de los procedimientos previstos en esta Ley, el particular tiene derecho a que el
sujeto obligado le preste servicios de orientacin. Los sujetos obligados auxiliarn a
los particulares en la elaboracin de solicitudes, especialmente cuando el solicitante
no sepa leer ni escribir, hable una lengua indgena, se trate de una persona que
pertenezca a un grupo vulnerable, o bien, cuando no sepa qu documentos
contienen la informacin de su inters.
Artculo 110.- La solicitud de acceso a la informacin podr formularse
verbalmente, mediante escrito libre, a travs de los formatos que deber
proporcionar el sujeto obligado o por medios electrnicos, en este ltimo caso se
podr establecer un correo electrnico donde se recibirn las solicitudes o crearse
un sistema para este propsito.
Tratndose de solicitudes de acceso a la informacin pblica, o de acceso,
rectificacin, cancelacin u oposicin de datos personales, as como del
procedimiento de inconformidad que sean realizadas por medios electrnicos, los
sujetos obligados, excepto los municipios con poblacin inferior a setenta mil
habitantes, debern crear un sistema electrnico para efecto de su recepcin,
trmite y seguimiento, cuyo procedimiento deber ser publicado en trminos claros
en su pgina oficial de Internet y contando con los debidos elementos de seguridad.
Las solicitudes presentadas de manera electrnica se tendrn por recibidas en la
fecha asentada en el registro electrnico del equipo receptor de la misma.
En las solicitudes realizadas de manera verbal, el sujeto obligado deber levantar un
acta de comparecencia, preferentemente ante dos testigos de asistencia,
procurando recabar los elementos necesarios para la identificacin de la informacin
y asentando la fecha de su recepcin.
Artculo 111.- Los formatos de solicitudes de acceso a la informacin que
proporcionen los sujetos obligados sern gratuitos. Los costos de la reproduccin de
la informacin solicitada debern cubrirse por el particular de manera previa a su
entrega y de conformidad con lo que establezcan las Leyes hacendarias que
correspondan o las disposiciones legales que les sean aplicables.
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Artculo 115.- La certificacin de documentos conforme a esta Ley tiene por objeto
establecer que en los archivos del sujeto obligado existe un documento en original,
copia simple, digitalizada u otro medio electrnico igual al que se entrega. La
certificacin para estos efectos podr ser realizada por el titular de la unidad administrativa en donde se encuentren los documentos o por quien est habilitado para
ello por el sujeto obligado.
Artculo 116.- La respuesta a una solicitud de acceso deber ser notificada al
interesado en el menor tiempo posible, que no podr exceder de diez das, contados
desde la presentacin de aqulla. Adems, se precisar el costo y la modalidad en
que ser entregada la informacin, atendiendo en la mayor medida de lo posible a la
solicitud del interesado.
Este plazo podr prorrogarse por un periodo igual cuando no sea posible dar
respuesta en dicho trmino. El sujeto obligado deber comunicar al solicitante, antes
del vencimiento del plazo, las razones por las cuales har uso de la prrroga. No
podrn invocarse como causales de ampliacin del plazo motivos que supongan
negligencia o descuido del sujeto obligado en el desahogo de la solicitud.
Las notificaciones relativas a las solicitudes de informacin se realizarn a travs del
sistema electrnico establecido por el sujeto obligado o por medio de la direccin
electrnica proporcionada por el solicitante. En caso de no haberse utilizado uno, ni
proporcionado la otra, las notificaciones relativas a las solicitudes de informacin
sern personales y se harn por medio de instructivo practicndose en el domicilio
que el interesado seale para tal efecto.
El domicilio designado para or y recibir notificaciones deber estar ubicado dentro
del Municipio en que resida el sujeto obligado. Cuando el interesado no cumpla con
la anterior prevencin o el domicilio no exista, las notificaciones se le harn por
medio de instructivo que se fijar en la tabla de avisos o en lugar visible del recinto
oficial del sujeto obligado.
La informacin pblica deber entregarse dentro de los diez das siguientes a la
fecha en que el sujeto obligado le haya notificado al solicitante la disponibilidad de
aqulla. En caso de que sea necesario cubrir costos para obtener la informacin en
alguna modalidad de entrega, el plazo correr a partir de la fecha en que el
solicitante acredite haber cubierto el pago de los derechos correspondientes.
Excepcionalmente, el sujeto obligado podr determinar que este plazo sea mayor
cuando la cantidad de informacin o la complejidad de su acopio as lo amerite, o
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Artculo 120.- En caso de que los documentos solicitados hayan sido clasificados
como reservados o confidenciales, el responsable de la clasificacin deber resolver
si:
I.- Confirma o modifica la clasificacin y niega el acceso a la informacin;
II.- Modifica la clasificacin y ordena la entrega de una versin pblica de la
informacin solicitada; y
III.- Revoca la clasificacin y concede el acceso a la informacin;
La resolucin ser notificada al interesado en el plazo que establecen los artculos
116 y 117 de esta Ley.
Artculo 121.- Cuando el sujeto obligado no d respuesta a la solicitud dentro de los
plazos previstos en esta Ley, la solicitud se entender negada y el solicitante podr
interponer de inmediato el procedimiento de inconformidad previsto en el Captulo
Segundo del presente Ttulo.
Artculo 122.- Las solicitudes de acceso a la informacin y las respuestas recadas
sobre stas, incluyendo, en su caso, la informacin entregada, sern pblicas y no
podrn considerarse como informacin reservada o confidencial. Asimismo, los
sujetos obligados debern poner a disposicin del pblico esta informacin, a travs
de su portal de internet.
Artculo 123.- El acceso a los archivos declarados histricos por una Ley, las
bibliotecas pblicas y otras colecciones u objetos de valor histrico, se regirn por
sus propios ordenamientos y dems disposiciones aplicables, que podrn simplificar
los trmites de su operatividad sin contravencin de esta Ley.
Captulo Segundo
Del Procedimiento de Inconformidad
Artculo 124.- El procedimiento de inconformidad podr interponerse, de manera
directa o por medios electrnicos, ante la Comisin o ante el sujeto obligado que
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haya conocido del asunto, en este ltimo caso se deber notificar de manera
inmediata y por cualquier medio a la Comisin sobre la interposicin del
procedimiento y remitir el documento dentro de los tres das hbiles siguientes de
haberlo recibido.
El sujeto obligado al momento de dar respuesta a una solicitud de acceso a la
informacin o acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin de datos personales,
orientarn al particular sobre su derecho de interponer el procedimiento de
inconformidad y el modo de hacerlo.
Artculo 125.- El procedimiento de inconformidad procede por cualquiera de las
siguientes causas:
I.- La negativa de acceso a la informacin;
II.- La declaracin de inexistencia de informacin;
III.- La clasificacin de informacin como reservada o confidencial;
IV.- La entrega de informacin en una modalidad distinta a la solicitada, o en
un formato incomprensible;
V.- La inconformidad con los costos o tiempos de entrega de la informacin;
VI.- La informacin que se entreg sea incompleta o no corresponda con la
solicitud;
VII.- La inconformidad con las razones que motivan una prrroga;
VIII.- La negativa de acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin de datos
personales;
IX.- El tratamiento inadecuado de los datos personales;
X.- La negativa ficta;
XI.- El desechamiento de la solicitud de acceso en los trminos de los artculos
108 y 112 de la presente Ley; y
XII.- La declaracin de incompetencia de un sujeto obligado.
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Artculo 128.- En todos los casos, la Comisin deber suplir las deficiencias del
procedimiento de inconformidad, siempre y cuando no altere el contenido original de
la solicitud de acceso a la informacin pblica o de acceso, rectificacin, cancelacin
u oposicin de datos personales, ni se modifiquen los hechos o peticiones
expuestos en dicho procedimiento.
I.-
Sobreseer o
improcedente;
desechar
el
procedimiento
de
inconformidad
por
el
procedimiento
sobrevenga
una
causal
de
como ciertos los hechos que se hubieren sealado en l, siempre que stos le sean
directamente imputables. En estos casos el plazo para resolver el recurso ser de
diez das.
Artculo 138.- Las partes podrn ofrecer todo tipo de pruebas, excepto la
confesional de los servidores pblicos y aqullas que sean contrarias a derecho. El
desahogo y la calificacin de las pruebas, as como las notificaciones se realizarn
aplicando supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo
Len. En cualquier caso, corresponder a la Comisin desechar de plano aquellas
pruebas que no guarden relacin con el procedimiento de inconformidad.
Artculo 139.- Interpuesto el procedimiento de inconformidad por una negativa ficta
y una vez admitido a trmite, la Comisin dar vista al sujeto obligado para que, en
un plazo no mayor a tres das, acredite haber respondido en tiempo y forma la
solicitud, o bien d respuesta a la misma. En el primer caso, el procedimiento se
considerar improcedente y la Comisin deber dictar auto de sobreseimiento en un
trmino de 48 horas. En el segundo caso, la Comisin emitir, en un plazo no mayor
de 5 das su resolucin, con base en el contenido de la solicitud original y la
respuesta del sujeto obligado.
La falta de contestacin del sujeto obligado al procedimiento de inconformidad por
negativa ficta dentro del trmino establecido, en el presente Artculo, har presumir
como ciertos los hechos que se hubieren sealado en l, siempre que stos le sean
directamente imputables.
Si la resolucin de la Comisin determina la procedencia de otorgar acceso a la
informacin o a los datos personales solicitados, proceder su entrega.
Artculo 141.- Los sujetos obligados debern cumplir con las resoluciones, bajo los
siguientes lineamientos.
I.
II.
III. Para el caso del examen de algn objeto, documento o cualquier otra forma de
registro ordenada, el sujeto obligado deber sealar lugar, fecha y hora dentro del
trmino de cinco das siguientes a la fecha en que haya quedado notificada la
resolucin, mismo que deber celebrarse en un plazo que no exceda de cinco das
posteriores;
IV. Los sujetos obligados, en su caso, debern informar a la Comisin del cumplimiento
de sus resoluciones, en un plazo no mayor a 5 das posteriores a aquel en que se les
notific la resolucin, a menos que en la misma la Comisin determine un plazo
mayor para su cumplimiento;
V. En todo lo no previsto en las fracciones anteriores, la Comisin determinar lo
correspondiente;
(ltima reforma integrada POE 17 septiembre 2012.)
Artculo 143.- No podr archivarse ningn expediente sin que se haya cumplido la
resolucin correspondiente ni se hubiere extinguido la materia de la ejecucin.
Artculo 144.- Todas las resoluciones de la Comisin sern pblicas, salvo cuando
contengan informacin clasificada, en cuyo caso se elaborarn versiones pblicas.
Artculo 145.- A fin de que la tramitacin del procedimiento de inconformidad sea
expedito, la Comisin podr aplicar las siguientes medidas de apremio, previa la
audiencia del sujeto obligado:
I.- Apercibimiento.
II.- Amonestacin privada;
III.- Amonestacin pblica; y
IV.- Multa de 75 a 450 cuotas.
Captulo Tercero
Responsabilidades y Sanciones
Artculo 147.- Los sujetos obligados incurrirn en responsabilidad administrativa por
incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley por las siguientes
causas:
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Artculo 148.- La Comisin podr imponer sanciones al sujeto obligado por las
siguientes violaciones a la presente Ley:
I.- Multa de 75 a 200 cuotas por no responder una solicitud de acceso a la
informacin, o de acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin de datos
personales; o no publique o actualice la informacin pblica de oficio
dentro del trmino legal establecido para tal efecto, o realice un tratamiento
inadecuado de los datos personales que obren en sus archivos;
II.- Multa de 201 a 350 cuotas cuando no rinda contestacin al procedimiento
de inconformidad dentro del trmino que establece la presente Ley; y
III.- Multa de 351 a 500 cuotas al que incumpla una resolucin, acuerdo o
cualquier otro mandato de la Comisin.
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Nuevo Len, con las modalidades que
establecen los artculos siguientes.
Artculo Segundo.- Se abroga la Ley de Acceso a la Informacin Pblica
contenida en el decreto 305, publicado el 21 de febrero de 2003; y todas sus reformas.
Artculo Tercero.- Las modificaciones para la presentacin obligatoria de la
informacin a que se refiere esta Ley en todos sus rubros, deber estar disponible en
Internet a ms tardar en un plazo de seis meses contados a partir de la entrada en vigor
de esta Ley.
Artculo Cuarto.- Los sujetos obligados que deben contar con la tecnologa y los
sistemas electrnicos respectivos a que se refiere la presente Ley, establecern en sus
presupuestos respectivos las partidas necesarias para su cumplimiento.
Artculo Quinto.- Se concede un trmino mximo de dos aos, contados a partir
del 21 de julio de 2007, para que los sujetos obligados implementen los medios
tecnolgicos y electrnicos necesarios para que los solicitantes puedan ejercer el derecho
de acceso a la informacin y los procedimientos de revisin a los que se refiere este
Decreto.
Artculo Sexto.- Los actuales Comisionados de la Comisin de Acceso a la
Informacin Pblica, permanecern en sus cargos hasta la conclusin de sus respectivos
nombramientos. El actual Comisionado Presidente podr ejercer su cargo por el perodo
para el que fue designado.
EL C. SECRETARIO GENERAL DE
GOBIERNO
EL C. JEFE DE LA OFICINA
EJECUTIVA DE LA GUBERNATURA
EL C. SECRETARIO DE SEGURIDAD
PBLICA
EL C. PROCURADOR GENERAL
DE JUSTICIA
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE A LA PROMULGACIN DEL DECRETO NM. 256 EXPEDIDO POR EL H. CONGRESO DEL
ESTADO, LXXI LEGISLATURA, EN FECHA 30 DE JUNIO DE 2008, REMITIDO AL PODER EJECUTIVO EL DA 03 DEL MES DE JULIO DE 2008.
EL C. SECRETARIO DE FINANZAS Y
TESORERO GENERAL DEL ESTADO
EL C. SECRETARIO DE EDUCACIN
EL C. SECRETARIO DE SALUD
ESTADO
EL C. SECRETARIO DE DESARROLLO
ECONMICO
EL C. SECRETARIO DE OBRAS
PBLICAS
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE A LA PROMULGACIN DEL DECRETO NM. 256 EXPEDIDO POR EL H. CONGRESO
DEL ESTADO, LXXI LEGISLATURA, EN FECHA 30 DE JUNIO DE 2008, REMITIDO AL PODER EJECUTIVO EL DA 03 DEL MES DE JULIO DE
2008.
Ver fe de erratas al art. 127 publicada en peridico oficial nm. 100 de 28 de julio de 2008.
ARTCULO 2.- Se adicionan un prrafo vigsimo cuarto en Decreto nm. 358 publicado
en Peridico Oficial de fecha 17 de septiembre de 2012.
ARTCULO 5.- Se reforma en Decreto nm. 358 publicado en Peridico Oficial de fecha
17 de septiembre de 2012.
ARTCULO 9.- Se reforma prrafo segundo en Decreto nm. 358 publicado en Peridico
Oficial de fecha 17 de septiembre de 2012.
ARTCULO 10.- Se reforma en su fraccin IV por Decreto nm. 415 publicado en
Peridico Oficial de fecha 30 de septiembre de 2009.
Se modifica el primer prrafo y se adiciona un segundo prrafo a la fraccin XIII.
Decreto nm. 190, publicado en Peridico Oficial nm. 44 de fecha 6 abril 2011.
Se reforman fracciones IV y XVIII, as como el segundo prrafo en Decreto nm.
358 publicado en Peridico Oficial de fecha 17 de septiembre de 2012.
ARTCULO 11.- Se reforman las fracciones VI y VII y se adiciona una fraccin VIII en
Decreto 206 publicado en Peridico Oficial nm. 69 de fecha 3 de junio de 2011.
Se reforman fracciones II y III en Decreto nm. 358 publicado en Peridico Oficial
de fecha 17 de septiembre de 2012.
ARTCULO 14.- Se reforman la fraccin IX en Decreto 205 publicado en Peridico
Oficial de fecha 3 de junio de 2011.
Se reforman las fracciones XI y XII y se adiciona una fraccin XIII en Decreto 205
publicado en Peridico Oficial de fecha 3 de junio de 2011.
ARTCULO 19.- Se reforma fracciones I y II en Decreto nm. 358 publicado en Peridico
Oficial de fecha 17 de septiembre de 2012.
ARTCULO 20.- Se reforma prrafo primero, el numeral 3 del inciso a) de la fraccin II y
el numeral 3 del inciso b) de la fraccin II y se adiciona un prrafo segundo en
Compilacin Legislativa del Estado
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