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TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DEL OBJETO Y DEFINICIONES
Artículo 1.- Esta ley es de orden público e interés social y regula el derecho de
acceso de cualquier persona a la información pública y la protección de los datos personales
en posesión de cualquier autoridad del Estado de Baja California.
Los principios en los que se funda esta ley, son los de máxima publicidad, sencillez
y prontitud en el procedimiento de acceso a la información, austeridad, gratuidad, suplencia
de la solicitud y deberán también observarse en la interpretación y aplicación de la misma.
I.- Fijar procedimientos para garantizar que toda persona pueda tener acceso a la
información pública que genere o se encuentre en posesión de los sujetos obligados
señalados en esta Ley, así como a sus datos personales, mediante procedimientos sencillos,
gratuitos y expeditos.
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acceso a la misma en los términos y con las excepciones que esta Ley señala. Su
reglamento no podrá establecer más excepciones que las previstas en este ordenamiento.
La información que proporcionen los sujetos obligados, deberá reunir los requisitos
de claridad, calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad.
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XVII.- Solicitante: La persona física o moral que pida tener acceso o consultar la
información pública.
CAPÍTULO II
DE LOS SUJETOS OBLIGADOS
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VI.- Las demás entidades públicas que reciban, administren o apliquen recursos
públicos.
Artículo 7.- Las disposiciones de esta Ley aplicarán para los organismos
ciudadanos, instituciones privadas y organismos no gubernamentales que reciban,
administren o apliquen recursos públicos, sólo en lo referente a la solicitud y entrega de
información respecto del origen, administración y aplicación de dichos recursos.
CAPÍTULO III
DE LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA
Así mismo, los sujetos obligados podrán celebrar convenios con las instituciones de
educación superior en el Estado, para efecto de impulsar la investigación, difusión y
docencia sobre el derecho de acceso a la información pública, la protección de los datos
personales y la cultura de la transparencia.
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CAPÍTULO IV
DE LA INFORMACIÓN DE OFICIO
Artículo 11.- Los sujetos obligados deberán, de oficio, poner a disposición del
público, la siguiente información:
I.- Sus facultades y los indicadores de gestión utilizados para evaluar su desempeño,
metas y objetivos de sus programas operativos;
IV.- Los servicios que ofrecen, los trámites, requisitos y formatos y, en su caso, el
monto de los derechos para acceder a los mismos;
d).- Las solicitudes que hayan sido denegadas y los fundamentos por lo que fueron
desechadas.
IX.- Las enajenaciones de bienes que realicen por cualquier título o acto, indicando
los motivos, beneficiarios o adquirientes, y los montos de las operaciones;
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XVI.- Las leyes, reglamentos, decretos, circulares y demás normas que les resulten
aplicables;
XVII.- Las convocatorias a concurso o licitación pública para las obras públicas,
concesiones, adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y prestación de servicios, así
como los resultados de aquellos, que contendrán por lo menos:
XXIII.- Los dictámenes de las auditorías que se practiquen a los sujetos obligados;
XXIV.-Los informes que por disposición legal generen los sujetos obligados; y
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Con el objeto de verificar que la información pública de oficio que recibe cualquier
persona sea la versión más actualizada, el sujeto obligado deberá difundir, dentro del
primer mes de cada año, un calendario de actualización por cada contenido de información.
En todos los casos se deberá indicar la fecha de la última actualización por cada rubro. Los
sujetos obligados deberán señalar en sus reglamentos y en sus portales los rubros del
presente artículo que no les son aplicables.
V.- El sentido de votación de los Diputados sobre las iniciativas de ley, decreto o
acuerdo económico;
VIII.- Los Informes del Órgano Superior de Fiscalización sobre la revisión de las
cuentas públicas;
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X.- Las dietas de los legisladores y las partidas presupuestales asignadas a los
Grupos Parlamentarios, las Comisiones o Comités, la Mesa Directiva y demás órganos del
Congreso, así como los responsables de ejercerlas;
XIII.- Los Informes del Órgano Superior de Fiscalización sobre la revisión de las
cuentas públicas; y
XIV.- Los demás informes que deba presentar conforme a su Ley Orgánica.
IV.- Los ingresos por concepto de participaciones federales, así como por la
recaudación fiscal que se integre a la hacienda pública;
II.- Las versiones públicas de las sentencias relevantes, así como ejecutorias
sobresalientes pronunciadas por el Pleno y las Salas, con los respectivos votos particulares
si los hubiere;
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Artículo 16.- El Poder Judicial del Estado, permitirá la consulta de las sentencias
ejecutoriadas y demás resoluciones que hayan causado estado.
El Poder Judicial determinará el mecanismo mediante el cual, las partes podrán dar
su autorización, para que se revelen o publiquen sus datos personales contenidos en la
sentencia.
I.- El Plan Municipal de Desarrollo, así como los planes y programas operativos
anuales que se deriven de éste y de la Ley de Planeación para el Estado de Baja California;
II.- Las iniciativas de reglamentos o acuerdos, así como el estado que guardan;
III.- Las actas de las sesiones del Cabildo, que incluyan la lista de asistencia; así
como el sentido de votación sobre las iniciativas o acuerdos;
V.- Los ingresos por concepto de participaciones federales y estatales; así como por
la recaudación fiscal que se integre a la hacienda pública;
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Baja California, deberá dar a conocer aquella que con respecto a los partidos políticos,
señale la ley electoral.
II.- Las versiones públicas de las sentencias; las ejecutorias pronunciadas por el
Pleno y las Salas con los respectivos votos particulares si los hubiere; así como los
registros de las audiencias públicas;
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IV.- Estadísticas sobre las solicitudes de información por cada sujeto obligado;
V.- Las actas de las sesiones del Pleno, que incluyan el sentido de votación de los
consejeros sobre las resoluciones o acuerdos;
CAPÍTULO V
DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA RESERVADA
Artículo 24.- Para los efectos de esta Ley se considera información reservada
cuando:
II.- Sea información que otros estados u organismos internacionales entreguen con
tal carácter, a los sujetos obligados.
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VII.- Contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte
del proceso deliberativo de los servidores públicos, en tanto pueda afectar un proceso de
toma de decisiones que impacte el interés público y hasta en tanto no sea adoptada la
decisión definitiva.
X.- La que por disposición expresa de una ley sea calificada reservada.
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Artículo 26.- La información clasificada como reservada, podrá permanecer con tal
carácter hasta por un periodo de cinco años contados a partir de que se genere la
información. Esta información deberá ser desclasificada cuando se extingan las causas que
dieron origen a su clasificación o cuando haya transcurrido el periodo de reserva. Este
periodo podrá ser excepcionalmente ampliado, siempre y cuando subsistan tales causas.
Artículo 27.- Los titulares de los sujetos obligados, serán responsables de clasificar
la información reservada, debiendo justificar que:
III.- El daño que puede producirse con la liberación de la información es mayor que
el interés público de conocer la información de referencia.
CAPÍTULO VI
DE LA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
I.- La entregada con tal carácter por los particulares a los sujetos obligados, quienes
deberán señalar los documentos que contengan información confidencial, siempre que
tengan el derecho de restringir el acceso a la información de conformidad con las
disposiciones aplicables, y que estos así lo determinen;
II.- Los datos personales que requieran del consentimiento de las personas para su
difusión o distribución, y cuya divulgación no esté prevista en una Ley; y
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Artículo 30.- Los particulares podrán entregar a los sujetos obligados, con carácter
de confidencial, la siguiente información:
III.- Aquella cuya difusión esté prohibida por una cláusula o convenio de
confidencialidad o que su divulgación afecte el patrimonio de un particular.
Artículo 31.- Los sujetos obligados no podrán difundir los datos personales
contenidos en los sistemas de datos, desarrollados en el ejercicio de sus funciones, salvo
que haya mediado el consentimiento expreso, por escrito o por un medio de autenticación
similar, de los individuos a que haga referencia la información.
I.- Cuando se transmitan entre sujetos obligados, siempre y cuando los datos se
utilicen para el ejercicio de facultades propias de los mismos;
III.- Cuando los datos figuren en fuentes accesibles al público y su tratamiento sea
necesario, siempre que no se vulneren los derechos y libertades fundamentales del
interesado; y
Artículo 33.- Los sujetos obligados que soliciten datos personales deberán informar
al particular, previamente, de modo expreso, preciso e inequívoco, lo siguiente:
II.- Del carácter obligatorio o facultativo de su respuesta a las preguntas que le sean
planteadas;
IV.- De la posibilidad de que tales datos sean difundidos, en cuyo caso deberá
constar el consentimiento expreso de la persona; y
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I.- Adoptar las medidas de índole técnico y organizativas necesarias, que garanticen
la seguridad de los datos personales y eviten su alteración, pérdida, transmisión y acceso no
autorizado. Dichas medidas serán adoptadas en relación con el menor o mayor grado de
protección que ameriten los datos personales; y
Artículo 35.- Quedan prohibidos los sistemas de datos personales creados con la
finalidad exclusiva de almacenar datos de carácter personal que revelen la ideología,
afiliación sindical, religión, creencias, origen racial o étnico, o vida sexual.
Esta información solo será proporcionada en los casos pertinentes y adecuados para
los propósitos que persiga la función del sujeto obligado.
IV.- Conocer los destinatarios de la información cuando ésta sea entregada en los
términos de esta Ley;
VII.- Oponerse al tratamiento de los datos que le conciernan, en el supuesto que los
datos se hubiesen recabado sin su consentimiento, cuando existan motivos fundados para
ello y la ley no disponga lo contrario. De actualizarse tal supuesto, el responsable del banco
de datos deberá excluir del tratamiento los datos relativos al afectado.
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TÍTULO SEGUNDO
DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN.
CAPÍTULO I
DE LAS UNIDADES DE TRANSPARENCIA
Artículo 38.- Los titulares de los sujetos obligados, designarán a los servidores
públicos u órgano interno que fungirá como Unidad de Transparencia de los mismos, sin
que esto implique la creación de nuevas áreas o plazas.
Los sujetos obligados comprendidos en las fracciones I, II, III y IV del artículo 6 de
esta ley, podrán crear Unidades Concentradoras de Transparencia, en lugar de contar con
Unidades de Transparencia en cada uno de los órganos que los conforman.
VI.- Recibir y enviar al órgano garante los recursos que se presenten para su
trámite, al día hábil siguiente en que se reciban;
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Igualmente, las reglas y los términos para procesar la información que se solicite en
las Unidades Concentradoras de Transparencia, serán los mismos que se señalan para las
Unidades de Transparencia.
CAPÍTULO II
DE LOS COMITÉS TÉCNICOS DE TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Artículo 42.- Todo sujeto obligado contará con un Comité, el cual será su órgano
colegiado normativo en materia de transparencia, acceso a la información y protección a los
datos personales, conformados por los Titulares de los sujetos obligados y los demás
funcionarios que señale su reglamento. Los órganos internos de control podrán asistir a las
sesiones del comité con voz, pero sin voto.
Artículo 43.- Los sujetos obligados deberán registrar sus respectivos Comités ante
el Órgano Garante.
III.- Proponer las acciones necesarias para garantizar la protección de los datos
personales;
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IX.- Promover la capacitación y actualización del los servidores públicos del sujeto
obligado y del personal adscrito a la Unidad de Transparencia.
XI.- Establecer los lineamientos para elaborar los formatos de solicitudes de acceso
a la información, así como los de acceso y corrección de datos personales;
CAPÍTULO III
DEL ÓRGANO GARANTE
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e) El Pleno del Congreso del Estado elegirá, por mayoría calificada, a la persona
que desempeñará el cargo de Consejero.
g) En todo caso, la instancia legislativa tendrá un plazo de diez días naturales para
resolver, vencido el cual, sin que se haya emitido resolución alguna, se entenderá como
elegido el aspirante propuesto en primer lugar en el listado respectivo, y se expedirá el
nombramiento respectivo en un plazo de tres días naturales.
I.- Ser ciudadano mexicano y tener una residencia mínima en el Estado, de cinco
años anteriores al día de su designación;
II.- Tener por lo menos treinta y cinco años de edad al día de su designación;
III.- No haber sido condenado por la comisión de algún delito doloso o que merezca
pena corporal;
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V.- No tener cargo en alguno de los sujetos obligados, ni haber sido servidor
público; ni desempeñar ni haber desempeñado cargo de elección popular, ni haber sido
registrado como candidato para alguno de ellos; ni desempeñar ni haber desempeñado
cargo de dirección nacional, estatal o municipal o su equivalente de algún partido político;
en un año anterior a la fecha de su designación o elección, y
Artículo 48.- Los consejeros del Órgano Garante durarán en su encargo cuatro
años, sin posibilidad de reelección, y durante el mismo no podrán tener ningún otro empleo,
cargo o comisión, salvo en instituciones docentes, científicas o de beneficencia, siempre y
cuando no ostenten cargos directivos ni atiendan dichas actividades de tiempo completo.
Artículo 50.- El Pleno del Órgano Garante se integrará por los Consejeros Titulares,
funcionará como órgano colegiado, sus decisiones se tomarán por mayoría de votos y
sesionará al menos semanalmente.
I.- Conocer y resolver los recursos de revisión interpuestos por los solicitantes;
VI.- Hacer del conocimiento del órgano interno de control de cada sujeto obligado,
las presuntas infracciones a esta Ley;
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IX.- Cooperar respecto de la materia de esta Ley, con los demás sujetos obligados,
la Federación, las demás entidades federativas, los municipios, o sus órganos de acceso a la
información, mediante la celebración de acuerdos o programas;
XIII.- Requerir, analizar y sistematizar los informes que deban emitir y publicar los
sujetos obligados;
XV.- Validar los sistemas que instalen los sujetos obligados para recibir solicitudes
vía electrónica;
XVIII.- Las demás que le confieran esta Ley, su Reglamento y cualquier otra
disposición aplicable.
Artículo 52.- Los Consejeros del Órgano Garante sólo podrán ser removidos de sus
cargos por el Congreso del Estado, cuando medie causa grave de conformidad con la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Artículo 53.- El reglamento señalará los supuestos en los que los Consejeros
deberán excusarse por algún impedimento para conocer de un caso concreto. Las partes en
un recurso podrán asimismo recusar con causa a un comisionado. Corresponderá al Pleno
calificar la procedencia de la recusación.
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Artículo 54.- El Presidente del Pleno será electo de entre los Consejeros; dicho
cargo será de carácter rotativo, con una duración en el encargo de dos años y sin
posibilidad de ratificación.
TÍTULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ACCESO
CAPÍTULO I
DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO
A LA INFORMACIÓN
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Los sujetos obligados adoptarán las medidas que doten de certeza a los solicitantes
del seguimiento de las solicitudes de información enviadas por medios remotos de
comunicación, mediante la generación de comprobantes electrónicos de la recepción de la
solicitud, entrega de la información solicitada, así como del cumplimiento de las demás
disposiciones relativas al procedimiento de acceso a la información contempladas por esta
Ley. En todos los casos, la Unidad de Transparencia conservará constancia de las
resoluciones originales
Una vez que el solicitante exhiba el recibo de pago a que se refiere el párrafo
anterior, la Unidad de Transparencia procederá a la reproducción de la información para
entregarla al solicitante en un plazo máximo de dos días hábiles.
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Artículo 63.- Los sujetos obligados sólo estarán obligados a entregar documentos
que se encuentren en sus archivos; dicha información se entregará en el estado en que se
encuentre.
Artículo 64.- En caso de que exista un documento que contenga en forma parcial
información cuyo acceso se encuentre restringido en términos de esta Ley, deberá
proporcionarse el resto de la información que no esté sujeta a dicha restricción.
Artículo 68.- Toda solicitud de información presentada en los términos de esta Ley
deberá ser resuelta en un plazo no mayor de diez días hábiles.
De manera excepcional este plazo podrá prorrogarse por un periodo igual cuando
no sea posible reunir la información solicitada en dicho término. El Sujeto Obligado deberá
comunicar a la Unidad de Transparencia para que ésta a su vez notifique al solicitante,
antes del vencimiento del plazo, las razones por las cuales hará uso de la prórroga. No
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podrán invocarse como causales de ampliación del plazo, motivos que supongan
negligencia o descuido del sujeto obligado en el desahogo de la solicitud.
La positiva ficta anterior no surtirá efectos cuando la solicitud de acceso trate sobre
información reservada o confidencial.
CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO
A LOS DATOS PERSONALES
Con tal propósito el interesado deberá presentar un escrito libre o cumplimentar una
solicitud en la que requiera el acceso, rectificación, cancelación u oposición de sus datos
personales a la Unidad de Transparencia en la cual indique las modificaciones por
realizarse, aporte la información que justifique su petición, y en su caso, señale el sistema
de datos personales donde se encuentren.
El plazo referido en el párrafo anterior, podrá ser prorrogado una sola vez, por un
periodo igual, siempre y cuando así lo justifiquen las circunstancias del caso.
La positiva ficta anterior no surtirá efectos cuando la solicitud de acceso a los datos
personales no haya sido presentada por su titular o su representante legal.
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I.- El nombre del solicitante, firma y domicilio u otro medio para recibir
notificaciones, como el correo electrónico, así como los datos generales de su
representante, en su caso;
II.- La descripción clara y precisa de los datos personales respecto de los que se
busca ejercer alguno de los derechos antes mencionados;
Artículo 73.- Cuando la solicitud de acceso a los datos personales resulte confusa,
sea omisa en contener los datos necesarios para la localización de la información o no
satisfaga alguno de los requisitos previstos en el artículo que antecede, y la Unidad de
Transparencia no cuente con los elementos necesarios para suplir la deficiencia, se
procederá en los términos señalados en el artículo 58 de la Ley.
Artículo 74.- En el supuesto que los datos personales a que se refiere la solicitud,
obren en los sistemas de datos personales del sujeto obligado y éste considere improcedente
la solicitud de acceso, rectificación, cancelación u oposición, se deberá emitir una
resolución fundada y motivada al respecto.
Si en los sistemas no fuesen localizados los datos personales del sujeto obligado,
dicha circunstancia se comunicará al interesado vía resolución.
Artículo 75.- El acceso a los datos personales será gratuito, debiendo cubrir el
interesado únicamente los gastos de reproducción o envío, de conformidad con las tarifas
establecidas en la ley de ingresos.
CAPÍTULO III
DEL RECURSO DE REVISIÓN
Para tal efecto, las Unidades de Transparencia, al momento de dar respuesta a una
solicitud de acceso a la información pública o a los datos personales, le harán saber al
particular sobre su derecho de interponer la revisión y la forma de hacerlo.
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Artículo 79.- El recurso deberá interponerse dentro de los quince días hábiles
siguientes a la notificación de la resolución.
En el caso de la fracción VIII del artículo anterior, el plazo contará a partir del
momento en que haya transcurrido el término para dar contestación a la solicitud. En este
caso bastará que el solicitante acompañe al recurso, la copia o acuse electrónico de la
solicitud.
Artículo 81.- En todos los casos, el Órgano Garante deberá suplir las deficiencias
del recurso, siempre y cuando cuente con los elementos suficientes para ello y no altere el
contenido original de la solicitud de acceso o de datos personales.
Artículo 82.- El recurso de revisión podrá interponerse por escrito libre, o a través
de los formatos que al efecto proporcione el Órgano Garante, o por medios electrónicos;
dicho recurso deberá contener lo siguiente:
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V.- La fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento del acto o resolución que se
impugna; y
II.- Admitido el recurso, se integrará un expediente y dentro de los tres días hábiles,
siguientes, se notificará al sujeto obligado señalado como responsable o a la Unidad
Concentradora de Transparencia que en su caso corresponda, para que dentro del término
de diez días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de dicha notificación, produzca
su contestación y aporte las pruebas que considere pertinente;
V.- Si alguna de las partes ofrece medios de prueba que requieran de desahogo o de
algún trámite para su perfeccionamiento, el Órgano Garante podrá conceder una dilación
probatoria no mayor de veinte días hábiles. Una vez desahogadas las pruebas se declarará
cerrada la instrucción y el expediente pasará a resolución; y
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I.- Lugar, fecha en que se pronuncia, el nombre del recurrente, sujeto obligado y
extracto breve de los hechos cuestionados;
III.- Los alcances y efectos de la resolución, fijando con precisión, en su caso, los
sujetos obligados a cumplirla;
III.- Se recurra una resolución que no haya sido emitido por el sujeto obligado; o,
IV.- Se esté tramitando ante los tribunales competentes algún recurso o medio de
defensa interpuesto por el recurrente, respecto del mismo acto o resolución.
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Artículo 90.- Salvo prueba en contrario, la falta de contestación del sujeto obligado
al recurso dentro del plazo respectivo, hará presumir como ciertos los hechos que se
hubieren señalado en él, siempre que éstos le sean directamente imputables.
Artículo 91.- Las partes podrán ofrecer todo tipo de pruebas, excepto la confesional
de los servidores públicos y aquellas que sean contrarias a derecho. En cualquier caso,
corresponderá al Órgano Garante desechar de plano aquellas pruebas que no guarden
relación con el recurso.
Artículo 92.- Interpuesto el recurso por una positiva ficta, el Órgano Garante dará
vista al sujeto obligado a más tardar al tercer día hábil del cual se admitió la solicitud, para
que alegue lo que a su derecho convenga en un plazo no mayor a cinco días hábiles.
Artículo 97.- Las resoluciones del Órgano Garante en materia de revisión serán
definitivas para los Sujetos Obligados y contra ellas no procederá recurso alguno. Los
particulares podrán impugnarlas ante el Poder Judicial de la Federación.
Artículo 98.- Todas las resoluciones del Órgano Garante serán públicas; cuando sea
solicitado su acceso, deberán prepararse versiones públicas en los términos de la Ley.
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Artículo 99.- A fin de que la tramitación del recurso de revisión sea expedita, el
Órgano Garante podrá imponer, en estricto orden gradual, las siguientes medidas de
apremio:
I.- Apercibimiento; y
Artículo 100.- Cualquier persona podrá denunciar ante el Órgano Garante, por
cualquier medio, violaciones a las disposiciones relativas a la información de oficio,
contenidas en la presente ley.
TÍTULO CUARTO
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
CAPÍTULO ÚNICO
I.- Usar, sustraer, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar total o parcialmente
y de manera indebida, información que se encuentre bajo su custodia, a la cual tengan
acceso o conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisión;
IV.- No resolver o resolver fuera de los términos que señala esta Ley, sobre las
solicitudes de acceso que reciba;
VI.- Clasificar dolosamente como reservada, información que no cumpla con las
características señaladas en esta Ley;
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XI.- Entregar una versión pública de alguna resolución emitida por el Poder Judicial
del Estado, sin haber suprimido los datos sensibles o los demás datos personales, según
corresponda en los términos de la presente ley; y
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
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