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Ley Loei
Ley Loei
TTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
CAPTULO I
MBITO, PRINCIPIOS Y FINES
Art. 1.- mbito.- La presente Ley garantiza el derecho humano a la educacin, regula los principios y
fines generales que orientan la educacin ecuatoriana en el marco del Buen Vivir, la interculturalidad
y la plurinacionalidad; as como las relaciones entre sus actores. Desarrolla y profundiza los
derechos, obligaciones y garantas constitucionales en el mbito educativo y establece las
regulaciones bsicas para la estructura, los niveles y modalidades, modelo de gestin, el
financiamiento y la participacin de los actores del Sistema Nacional de Educacin.
Se excepta del mbito de esta Ley, la educacin superior que se rige por su propia normativa y con
la cual se articula de conformidad con la Constitucin, la Ley y los actos de autoridad competente.
Art. 2.- Principios.- Son los fundamentos filosficos, conceptuales y constitucionales que sustentan,
definen y rigen las decisiones y actividades en el mbito educativo. La actividad educativa se
desarrolla atendiendo los siguientes principios generales:
a) Universalidad.- La educacin es un derecho humano fundamental y es deber ineludible e
inexcusable del Estado garantizar el acceso, permanencia y calidad de la educacin para toda la
poblacin sin ningn tipo de discriminacin. Est articulado a los instrumentos internacionales
de derechos humanos.
b) Educacin para el cambio.- Constituye instrumento de cambio y transformacin de la sociedad;
contribuye a la construccin del Pas, de los proyectos de vida y de la libertad de sus habitantes,
pueblos y nacionalidades; reconoce a los seres humanos, en particular a las nias, nios y
adolescentes, como centro del proceso de enseanza aprendizaje y sujetos de derecho, se
organiza sobre la base de los principios constitucionales.
c) Libertad.- La educacin forma a las personas para la emancipacin, autonoma y el pleno
ejercicio de sus libertades.
d) Inters superior de los nios, nias y adolescentes.- Es decir, de las personas que no han
cumplido los 18 aos. Nadie podr invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente
la opinin del nio, nia o adolescente involucrado, que est en condiciones de expresarla.
e) Atencin prioritaria.- Atencin e integracin prioritaria y especializada de las nias, nios y
adolescentes con discapacidad.
f)
j)
b) Fortalecer y potenciar la educacin, con criterios de calidad desde el nivel inicial hasta el nivel
superior, conforme a la diversidad cultural, para el cuidado y preservacin de las identidades en
consonancia con sus metodologas de enseanza.
c) Desarrollar la identidad nacional y las identidades culturales de los pueblos y nacionalidades que
habitan el Ecuador y el sentido de pertenencia unitario, intercultural y plurinacional.
f)
i)
j)
k) Garantizar condiciones de acceso plural y libre a la informacin y educacin para la salud, para
promover la toma de decisiones libres y responsables sobre la sexualidad, la salud reproductiva,
la promocin de la salud y la prevencin de enfermedades; y prevenir el uso de estupefacientes
o psicotrpicos y el consumo de bebidas alcohlicas y otras sustancias nocivas para la salud y
desarrollo.
l)
Promueve la formacin cvica y ciudadana de una sociedad que aprende, educa y participa
permanentemente en el desarrollo nacional.
o) Potencializar las capacidades productivas del pas, considerando la diversidad y realidad de sus
regiones, provincias, cantones y parroquias.
TTULO IV
CAPTULO IV
DE LA EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
Art. 77.- Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.- El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge
(SEIB) es parte substancial del Sistema Nacional de Educacin y respeta a los derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas.
El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge comprende todas las polticas, normas e integrantes
de la comunidad educativa que tengan relacin directa con los procesos de enseanza - aprendizaje
o inter-aprendizaje en idiomas ancestrales.
Art. 78.- El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge viabiliza el ejercicio de los derechos
colectivos de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades; se fundamenta en el carcter
intercultural, plurinacional y plurilinge del Estado, en concordancia con sus polticas pblicas y
convenios internacionales. Tiene por objetivo aplicar, desarrollar y promover las polticas pblicas de
Educacin Intercultural Bilinge con la participacin comunitaria y de actores sociales que incluye a
los gobiernos escolares comunitarios, para garantizar el Sumak Kawsay en el Estado plurinacional.
Promueve la retribucin del aprendizaje del estudiante a su comunidad. La rendicin de cuentas a la
comunidad ser permanente por parte de los funcionarios, de acuerdo a los principios de
transparencia y los sistemas de control establecidos por la Constitucin y la Ley.
Los administradores y docentes tendrn la obligacin de hablar y escribir el idioma de la
nacionalidad respectiva, y a residir en el territorio. Sern nombrados a travs de concursos de
mritos y oposicin.
La malla curricular del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge se desarrollar en el marco del
Modelo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge vigente, en concordancia con el currculum
nacional, que reflejar el carcter intercultural y plurinacional del Estado.
CAPTULO II
DE LOS FUNDAMENTOS, OBJETIVOS Y FINES
Art. 79.- Fundamentos.- El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge se sustenta en las siguientes
fundamentos, que se transversalizan en el Sistema Nacional de Educacin:
a) Respeto y cuidado a la Pachamama.
b) Respeto a los derechos individuales, colectivos, culturales y lingsticos de la persona.
c) Reconocimiento de la familia y la comunidad como el sustento de la identidad cultural y
lingstica.
d) Interculturalidad: Coexistencia e interaccin equitativa, que fomenta la unidad en la diversidad,
la valoracin mutua entre las personas, nacionalidades y pueblos del contexto nacional e
internacional.
Art. 80.- Fines.- Los fines del SEIB se fundamentan en la Constitucin de la Repblica y en los
convenios internacionales; y son los siguientes:
a) El fortalecimiento de la plurinacionalidad y la interculturalidad para lograr el Sumak Kawsay.
b) El fortalecimiento de la identidad, lengua y cultura de las nacionalidades y pueblos.
c) El fomento, desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de vida de los pueblos y nacionalidades.
d) Recuperacin, desarrollo y socializacin de la sabidura, el conocimiento, la ciencia y la
tecnologa de los pueblos y nacionalidades.
e) El impulso de una educacin de calidad integral, articulada con la produccin, la investigacin, la
ciencia y los saberes ancestrales.
f)
g) La formacin de personas con identidad propia, con un nivel cientfico que dialoga con los
avances tecnolgicos y saberes de otros pueblos
Art. 81.- Objetivos.- Son objetivos del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge:
a) Desarrollar, fortalecer y potenciar la educacin intercultural bilinge, con criterios de calidad,
desde el nivel inicial hasta el bachillerato y educacin superior esta ltima regulada por la
legislacin pertinente, conforme a la diversidad cultural, para el cuidado y preservacin de la
Pachamama, para el desarrollo integral de las personas, la familia y la comunidad.
b) Garantizar que la educacin intercultural bilinge aplique un modelo de educacin pertinente a
la diversidad de los pueblos y nacionalidades; valore y use como idioma principal de educacin el
idioma de la nacionalidad respectiva y el castellano como idioma de relacin intercultural.
c) Potenciar y vigorizar desde el Sistema Educativo el uso de idiomas ancestrales en todos los
contextos sociales.
CAPITULO III
DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO Y LA AUTORIDAD EDUCATIVA NACIONAL CON LA EDUCACION
INTERCULTURAL BILINGE
Art. 82.- Obligaciones.- Se establece las siguientes obligaciones del Estado y de la Autoridad
Educativa Nacional con la Educacin Intercultural Bilinge:
a) Garantizar una distribucin equitativa en el presupuesto para el funcionamiento del Sistema de
Educacin Intercultural Bilinge, para asegurar la calidad en la educacin.
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Art. 83.- Estructura.- El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge tiene la siguiente estructura:
a) La Autoridad Educativa Nacional.
b) El Consejo Plurinacional del Sistema Intercultural Bilinge.
c) Comisin Tcnica del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge
d) Subsecretara del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.
e) El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales del Ecuador. Art. 83
Art. 84.- Son atribuciones y deberes del Consejo Plurinacional de Educacin Intercultural Bilinge:
a) Formular las lneas estratgicas para las polticas pblicas del Sistema Educativo Intercultural
Bilinge, y priorizar las necesidades y requerimientos de las nacionalidades y pueblos conforme
a sus realidades.
b) Realizar evaluacin y seguimiento permanente del cumplimiento de las polticas pblicas del
SEIB.
c) Viabilizar el control social y rendicin de cuentas a las autoridades del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge en coordinacin con las instancias definidas para el efecto.
d) Expedir las resoluciones que regulen su funcionamiento interno y el ejercicio de sus atribuciones
determinadas en la presente Ley.
Art. 85.- El Consejo Plurinacional del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge estar conformado
por:
a) La Autoridad Educativa Nacional o su delegado o delegada.
b) Un representante de cada nacionalidad.
c) El Subsecretario del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge
d) El Director Ejecutivo del Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales del Ecuador.
Los representantes de cada nacionalidad sern nombrados a travs de procesos definidos por las
comunidades, respetando los derechos colectivos establecidos en la Constitucin y facilitado por
el Consejo de Participacin Ciudadana.
Art. 86.- El Consejo Plurinacional del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge sesionar
ordinariamente de manera semestral, extraordinariamente a peticin de la mayora absoluta de sus
integrantes, o cuando lo convoque la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 87.- La Comisin Tcnica del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge estar conformada por:
a) La Autoridad Educativa Nacional.
b) El Subsecretario del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.
c) El Director del Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales del Ecuador.
d) Un delegado del Consejo Plurinacional del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.
Art. 88.- Son atribuciones y deberes de la Comisin Tcnica del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge:
a) Definir y formular la poltica pblica de Educacin Intercultural Bilinge considerando las lneas
estratgicas, prioridades y necesidades del SEIB determinadas por el Consejo Plurinacional del
SEIB. Adems, la Comisin revisar y ajustar, de ser el caso, las lneas estratgicas del SEIB al
Plan Nacional de Desarrollo y al Plan Nacional de Educacin.
b) Definir y adoptar estrategias de gestin tcnica y financiera del Sistema de Educacin
Intercultural Bilinge.
c) Proponer estrategias de evaluacin y seguimiento permanente del cumplimiento de las polticas
pblicas del SEIB.
d) Las dems que la Ley y los reglamentos determinen.
Art. 89.- Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge.- La Subsecretara de Educacin
Intercultural Bilinge, especializada en el desarrollo de los conocimientos, ciencias, saberes,
tecnologa, cultura, lenguas ancestrales y las lenguas de relacin intercultural, es una entidad
desconcentrada de acuerdo al modelo de gestin tcnica, administrativa y financiera. Ser
responsable de la planificacin, organizacin innovacin, direccin, control, coordinacin del
Sistema Educativo Intercultural Bilinge, para lo cual contar con todos los recursos necesarios.
Garantizar la participacin en todos los niveles e instancias de la administracin educativa, a los
pueblos y nacionalidades, en funcin de su representatividad. La Subsecretara se encargar de
transversalizar la interculturalidad en el sistema y asegurar la pertinencia cultural y lingstica de los
servicios y de la oferta educativa en los mbitos de su competencia. La estructura orgnica funcional
de la Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge responder a las particularidades requeridas
por el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge.
El o la Subsecretaria debe hablar un idioma ancestral y pertenecer a un pueblo o nacionalidad.
Art. 90.- Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales de los pueblos y nacionalidades.- Es
una entidad adscrita al Ministerio de Educacin, que se encarga de fortalecer las polticas educativas
establecidas por la Autoridad Educativa Nacional. Promueve el uso y desarrollo de los saberes,
ciencias e idiomas ancestrales de los pueblos y las nacionalidades. El Estado provee del presupuesto
para el funcionamiento de esta entidad.
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El titular de esta Institucin es designado mediante concurso pblico de mritos y oposicin y dura
en sus funciones cuatro aos, pudiendo postularse nicamente para un segundo periodo.
Art. 91.- Funciones del Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales:
a) Investigacin, sistematizacin y registro de las ciencias, los saberes, los conocimientos relativos a
temas de interculturalidad, plurinacionalidad, identidad, historia, cultura, economa comunitaria,
gobierno comunitario y dems ciencias del saber ancestral con el objeto de desarrollar la
interculturalidad y plurinacionalidad.
b) Investigacin, sistematizacin y registro lingstico de los idiomas ancestrales del Ecuador.
c) Formulacin de normas lingsticas de los idiomas ancestrales del Ecuador.
d) Investigacin y formulacin de las metodologas de enseanza - aprendizaje de los idiomas
ancestrales del Ecuador.
e) Diseo de estrategias, lneas y programas de comunicacin en lenguas ancestrales.
f)
g) Referencia los procesos de los saberes ancestrales para su legitimacin y procesos de patente.
Art. 92.- Centros Educativos Comunitarios Interculturales Bilinges.Su gestin guardar relacin con el modelo del Sistema Nacional de Educacin Intercultural Bilinge
vigente, de acuerdo a las particularidades de las nacionalidades y pueblos que conforman el
presente sistema.
Los Centros Educativos Comunitarios Interculturales Bilinges, CECIBs son responsables del
desarrollo de los saberes comunitarios, de la formacin tcnica, cientfica y promovern las diversas
formas de desarrollo productivo y cultural de la comunidad con la participacin de los actores
sociales de la educacin intercultural bilinge. Los Centros Educativos Comunitarios de todos los
niveles y modalidades sern parte de los Circuitos Interculturales Bilinges.
La comunidad participar activamente en el proceso de Educacin Intercultural Bilinge mediante
sus autoridades comunitarias y formar parte del Gobierno Educativo Comunitario por intermedio
de sus representantes.
Art. 93.- Currculo.- El currculo de la educacin intercultural bilinge estar conformado por el
currculo nacional y el currculo de educacin intercultural bilinge. El currculo intercultural bilinge
fomentar el desarrollo de la interculturalidad a partir de las identidades culturales, aplicando en
todo el proceso las lenguas indgenas, los saberes y prcticas socioculturales ancestrales, valores,
principios, la relacin con la pachamama, de conformidad a cada entorno geogrfico, sociocultural y
ambiental, propendiendo al mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos y nacionalidades
indgenas.
Dentro de la Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge se conformar un equipo curricular de
carcter interdisciplinario bilinge y plurilinge, quienes participarn en la elaboracin de las
particularidades del currculo intercultural bilinge. Definirn los estndares mnimos para la
elaboracin de materiales textuales y paratextuales.
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