Analisis 5 y 7 Corte

Anlisis
de la
Jurisprudencia
Corte Interamericana
Derechos Humanos
Materia
de
de la
de
en
Integridad Personal
Privacin
de
Libertad
(Artculos 7 y 5 de la
Convencin Americana sobre
Derechos Humanos)
La impresin de esta publicacin se ha realizado con la asistencia financiera

del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin del Gobierno de Espaa.
El contenido de este documento es responsabilidad del autor y no representa
necesariamente el punto de vista de los organizadores que la subvencionan.

341.245

C827c

166

Corte Interamericana de Derechos Humanos

Anlisis de la Jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos en
Materia de Integridad Personal y Privacin de Libertad:
(Artculos 7 y 5 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos) / Corte Interamericana de
Derechos Humanos. -- San Jos, C.R.: Corte IDH, 2010.

264 p.; 21 x 13.5 cm.

1. CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS 2. JURISPRUDENCIA 3. PERSONAS
PRIVADAS DE LIBERTAD I. Ttulo
ISBN 978-9977-36-227-4
Contenido
Presentacin
.......................................................... xi
1.
Derecho a la libertad personal...............................3
1.1. Momento de la detencin/salvaguardias

durante la custodia: Generalidades.....................4
1.2. Detencin ilegal ..............................................8
1.2.1. Generalidades.......................................8
1.2.2. Imputacin de la detencin al

Estado................................................ 30
1.3. Detencin o encarcelamiento arbitrarios ........... 32
1.3.1. Generalidades..................................... 32
1.3.2. Prctica de mltiples violaciones,

abuso de poder y arbitrariedad en

decisiones de autoridades..................... 37
1.4. Detenciones colectivas y detenciones

programadas................................................. 41
1.5. Privacin de libertad y estados de

emergencia o suspensin de garantas;

seguridad nacional y orden pblico................... 42
1.6. Informacin a los detenidos sobre las

razones de su detencin . ............................... 45
1.7.

Derecho a ser llevado sin demora ante un

juez y derecho a ser juzgado dentro de un
plazo razonable o a ser puesto en libertad,
sin perjuicio de que contine el proceso ........... 50
--
1.7.1. Generalidades..................................... 50
1.7.2. El conocimiento judicial es insuficiente:

Necesidad de comparecencia personal

ante juez............................................ 53
1.7.3.

1.7.4. Sin demora...................................... 57
1.7.5. Juez................................................ 60
1.7.6. Medio efectivo.................................... 63
1.7.7. Derecho a ser juzgado dentro de un

plazo razonable, o a ser puesto en

libertad.............................................. 64
1.8.

Derecho a recurrir ante un juez o tribunal

competente, a fin de que ste decida, sin
demora, sobre la legalidad de su arresto o
detencin y ordene su libertad si el arresto
o la detencin fueran ilegales........................... 70
1.8.1.

1.8.2. Autoridad judicial competente............... 79
1.8.3. Insuficiencia de la sola previsin

formal del recurso................................ 80
1.8.4. Preeminencia del hbeas corpus,

an bajo condiciones excepcionales

de detencin previstas por la ley............ 83
Derecho a ser llevado ante un juez

frente a situaciones de secuestro,
desapariciones forzadas y ejecuciones
sumarias............................................ 55
Hbeas corpus frente a situaciones de

secuestro, desapariciones forzadas,
ejecuciones sumarias y suspensin
de garantas........................................ 73
- vi -
1.8.5. Revisin judicial sin demora.................. 85
1.8.6. Revisin judicial debidamente fundada.... 86
1.8.7. El caso Chaparro lvarez y

Lapo Iiguez vs. Ecuador...................... 88
2.

Condiciones de detencin: Integridad personal

de personas privadas de libertad......................... 92
2.1. Condiciones en lugares de detencin y/o

centros carcelarios......................................... 92
2.1.1. Generalidades..................................... 92
2.1.2.

2.2. Instalaciones............................................... 114
2.2.1. Establecimientos de detencin ............ 114
2.2.2. Separacin de presos ........................ 115
2.2.3. Hacinamiento.................................... 117
2.2.4. Condiciones sanitarias, higiene,

ropa y camas.................................... 118
2.2.5. Asistencia mdica.............................. 120
2.4. Trato a las personas privadas de libertad y

medidas de seguridad................................... 134
Condiciones de privacin de libertad:

Anlisis de multiplicidad de
circunstancias violatorias del
artculo 5 (derecho a la integridad
personal) de la Convencin................... 97
2.3. Mujeres y nios........................................... 127
- vii -
2.4.1. Registros.......................................... 134
2.4.2. Uso de la fuerza/violencia................... 135
2.4.3. Sanciones disciplinarias/castigos.......... 156
2.4.4. Amenazas y otras agresiones de

tipo psicolgico.................................. 161
2.5. Incomunicacin y aislamiento........................ 164
2.6. Administracin de prisiones: Personal

penitenciario............................................... 167
2.7. Pena de muerte y cadena perpetua................. 168
2.8. Otras instituciones o contextos de

privacin de libertad distintos a

centros de detencin o prisiones.................... 169
2.9. Otras situaciones de privacin

de libertad.................................................. 171
3.
Medidas Provisionales....................................... 175
3.1. Pena de muerte........................................... 177
3.2. Asistencia mdica . ...................................... 180
3.3. Detencin ilegal .......................................... 182
3.4. Seguridad carcelaria..................................... 183
3.5. Especial deber de proteccin a las

personas en prisin ..................................... 184
3.6. Casos especficos sobre centros

penitenciarios.............................................. 189
- viii -
4.
Reparaciones.................................................... 209
4.1.

Medidas de reparacin que tienden a

reparar especficamente violaciones al
artculo 7 (derecho a la libertad personal)
de la Convencin.......................................... 209
4.2.

Medidas de reparacin que tienden a

reparar especficamente violaciones al
artculo 5 (derecho a la integridad personal)
de la Convencin.......................................... 213
4.3. Medidas referidas a la educacin en

Derechos Humanos...................................... 221
4.4. Otras medidas de reparacin de

carcter ms general.................................... 231
4.5. Medidas de reparacin ordenadas
especficamente respecto de las vctimas

en un caso determinado................................ 234
Conclusin
....................................................... 235
Listado de Opiniones Consultivas citadas........................ 237

Listado de Casos Contenciosos citados........................... 238
Listado de Medidas Provisionales citadas......................... 245
- ix -
Presentacin
Este libro es el primero de una serie de publicaciones peridicas

que ha decidido empezar a realizar la Secretara de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, con el objetivo de
recoger de manera sistematizada la jurisprudencia del Tribunal
en las diferentes materias en las que ha tenido oportunidad de
pronunciarse a travs de sentencias y resoluciones emitidas
tanto en casos contenciosos, como en solicitudes de medidas
provisionales, supervisin del cumplimiento de sus sentencias
y opiniones consultivas. Esta iniciativa nace de la importancia
que tiene para la Corte el alcance y la difusin de sus decisiones
a todas las personas del continente, en especial a los diversos
actores del sistema, estudiosos de la materia y operadores de
justicia.
El sistema interamericano de derechos humanos tiene un
carcter subsidiario y complementario, segn el cual el respeto,
garanta, promocin y proteccin de los derechos humanos
son tarea primaria y primordial de los Estados. Por eso la
primera defensa de los derechos humanos se inicia dentro de
los Estados y no fuera de esta. Ahora bien, esta defensa o
respeto de los derechos humanos tiene que hacerse a la luz y
en observancia a los compromisos internacionales contrados
por los Estados, a los cuales se adhirieron o incorporaron libre
y soberanamente.
Hoy en da, uno de los fenmenos ms trascendentales que est
teniendo el corpus iuris del sistema interamericano de derechos
- xi -
humanos, y en especial la jurisprudencia desarrollada por la

Corte Interamericana, es su creciente recepcin en los diversos
ordenamientos jurdicos nacionales, que se ve reflejado en las
decisiones de los altos tribunales y en el diseo de legislaciones
y polticas pblicas. Todo esto, enlazado a buenas prcticas y a
una cultura de respeto y promocin de los derechos humanos,
nos permitir ir afianzando y construyendo un mundo mejor y
ms justo para nuestros habitantes.
La defensa u observancia de los derechos humanos, a la luz
de los compromisos internacionales, en cuanto a la labor de
los operadores de justicia nacionales y de quienes disean
polticas pblicas, debe realizarse a travs de un control de
convencionalidad, segn el cual cada operador de justicia y
diseador de polticas pblicas debe velar por el efecto til de
los instrumentos internacionales y por que este efecto no se
vea mermado o anulado por la aplicacin de normas o prcticas
internas contrarias al objeto y fin del instrumento internacional
o del estndar internacional de proteccin de los derechos
humanos. En lo que respecta al justiciable, ste debe exigir un
control de convencionalidad al juez o quien disea una poltica
pblica.
Uno de los temas de gran trascendencia hoy en da en el mbito
de la proteccin de los derechos humanos es el referente
al derecho a la libertad personal, las restricciones de este
derecho y el trato que los Estados dan a las personas privadas
de libertad. En la presente publicacin se sistematiza la
jurisprudencia desarrollada por la Corte en materia de derecho
a la libertad personal (artculo 7 de la Convencin Americana)
y derecho a la integridad personal (artculo 5 de la Convencin
Americana) de personas privadas de libertad.
Esperamos que esta publicacin preparada por la Secretara de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, elaborada por la
Abogada M. Arnzazu Villanueva Hermida, sirva de herramienta
til a los diversos usuarios del sistema interamericano de
derechos humanos, operadores de justicia, acadmicos y
pblico en general y a su vez ayude a fortalecer la labor de
- xii -
quienes estn llamados ya sea a ejercer o a exigir un control

de convencionalidad.
Pablo Saavedra Alessandri

Secretario
Corte Interamericana de Derechos Humanos
- xiii -
Anlisis
de la
Jurisprudencia
Corte Interamericana
Derechos Humanos
Materia
de
de la
de
en
Integridad Personal
Privacin
de
Libertad
(Artculos 7 y 5 de la
Convencin Americana sobre
Derechos Humanos)
--
1
Derecho
a la libertad personal
La primera parte de este trabajo tiene por objeto analizar

la jurisprudencia de la Corte Interamericana respecto del
momento en que una persona es arrestada, aprehendida o
retenida, por la razn o motivo que fuere, por autoridades
estatales o terceras personas vinculadas al Estado, esto es, a
los criterios que aplica el Tribunal a las situaciones previstas
por el artculo 7 de la Convencin. En una segunda etapa, se
Artculo 7. Derecho a la Libertad Personal

1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la
seguridad personales.
2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo
por las causas y en las condiciones fijadas de antemano
por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o
por las leyes dictadas conforme a ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detencin o
encarcelamiento arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada
de las razones de su detencin y notificada, sin demora,
del cargo o cargos formulados contra ella.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada,
sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado
por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr
derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o
a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el
proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas
que aseguren su comparecencia en el juicio.
6. Toda persona privada de libertad tiene derecho
a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin
--
Anlisis de la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos en Materia de Integridad Personal y Privacin de Libertad
(Artculos 7 y 5 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos)
analizar la jurisprudencia emitida en aplicacin del artculo

5 de la Convencin, es decir, lo relativo a las condiciones de
detencin.
1.1.
Momento de la detencin/salvaguardias
durante la custodia: Generalidades
A criterio de la Corte Interamericana,

el artculo 7 de la Convencin tiene dos tipos de
regulaciones bien diferenciadas entre s: una general
y otra especfica. La general se encuentra en el
primer numeral: [t]oda persona tiene derecho a la
libertad y a la seguridad personales. Mientras que la
especfica est compuesta por una serie de garantas
que protegen el derecho a no ser privado de la
libertad ilegalmente (artculo 7.2) o arbitrariamente
(artculo 7.3), a conocer las razones de la detencin
y los cargos formulados en contra del detenido
(artculo 7.4), al control judicial de la privacin de
la libertad y la razonabilidad del plazo de la prisin
preventiva (artculo 7.5), a impugnar la legalidad de
la detencin (artculo 7.6) y a no ser detenido por
deudas (artculo 7.7).
de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su

arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o
la detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas
leyes prevn que toda persona que se viera amenazada
de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un
juez o tribunal competente a fin de que ste decida sobre
la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser
restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse
por s o por otra persona.
7. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no
limita los mandatos de autoridad judicial competente
dictados por incumplimientos de deberes alimentarios.

Caso Chaparro lvarez y Lapo iguez Vs. Ecuador. Excepciones

Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21
--
1. Derecho
a la
Libertad Personal
En el caso de los Nios de la Calle el Tribunal fij el

criterio entorno a la libertad personal, derivada del artculo 7.1,
conforme al cual la proteccin de la libertad salvaguarda
tanto la proteccin de la libertad fsica de los individuos
como la seguridad personal, en un contexto en el
que la ausencia de garantas puede resultar en la
subversin de la regla de derecho y en la privacin
a los detenidos de las formas mnimas de proteccin
legal.
de noviembre de 2007. Serie C No. 170, prr. 51, y Caso Yvon

Neptune Vs. Hait. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6
de mayo de 2008. Serie C No. 180, prr. 89.

Caso Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros) Vs. Guatemala.

Fondo. Sentencia de 19 de noviembre de 1999. Serie C No. 63.
Nios de la Calle, prr. 135. Igualmente en Caso Maritza Urrutia

Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27
de noviembre de 2003. Serie C No. 103, prr. 64; Caso Juan
Humberto Snchez Vs. Honduras. Excepcin Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 de junio de 2003. Serie
C No. 99, prr. 77; Caso Bmaca Velsquez Vs. Guatemala.
Fondo. Sentencia de 25 de noviembre de 2000. Serie C No. 70,
prr. 141; Caso de los Hermanos Gmez Paquiyauri Vs. Per.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de julio de 2004.
Serie C No. 110, prr. 82; Caso Instituto de Reeducacin
del Menor Vs. Paraguay. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de septiembre de 2004.
Serie C No. 112, prr. 223; Caso Tibi Vs. Ecuador. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 de
septiembre de 2004. Serie C No. 114, prr. 97; Caso Acosta
Caldern Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 24 de junio de 2005. Serie C No. 129, prr. 56; Caso Garca
Asto y Ramrez Rojas Vs. Per. Excepcin Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2005.
Serie C No. 137, prr. 104, y Caso Gutirrez Soler. Medidas
Provisionales respecto de Colombia. Resolucin de la Corte de
11 de marzo de 2005, considerando duodcimo; Resolucin
de la Corte de 27 de noviembre de 2007, considerando
decimoquinto.
--

La Corte ha fijado, en trminos generales, el concepto de

libertad y seguridad en la sentencia del caso Chaparro lvarez
estableciendo que
la libertad sera la capacidad de hacer y no hacer todo
lo que est lcitamente permitido. En otras palabras,
constituye el derecho de toda persona de organizar,
con arreglo a la ley, su vida individual y social
conforme a sus propias opciones y convicciones.
La seguridad, por su parte, sera la ausencia de
perturbaciones que restrinjan o limiten la libertad
ms all de lo razonable. La libertad, definida as, es
un derecho humano bsico, propio de los atributos
de la persona, que se proyecta en toda la Convencin
Americana. En efecto, del Prembulo se desprende
el propsito de los Estados Americanos de consolidar
un rgimen de libertad personal y de justicia social,
fundado en el respeto de los derechos esenciales del
hombre, y el reconocimiento de que slo puede
realizarse el ideal del ser humano libre, exento de
temor y de la miseria, si se crean condiciones que
permitan a cada persona gozar de sus derechos
econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus
derechos civiles y polticos. De esta forma, cada uno
de los derechos humanos protege un aspecto de la
libertad del individuo.
Concretando lo anterior, el Tribunal ha establecido en la

sentencia del mismo caso, que el artculo 7 de la Convencin
protege exclusivamente el derecho a la libertad fsica y cubre
los comportamientos corporales que presuponen la presencia
fsica del titular del derecho y que se expresan normalmente en
el movimiento fsico.
Ver tambin Valle Jaramillo, prr. 108.
Chaparro lvarez, prr. 52.
Ver tambin Yvon Neptune, prr. 90
--
1. Derecho
a la
Libertad Personal
Asimismo, y en referencia a jurisprudencia de la Corte Europea

de Derechos Humanos, el Tribunal coincidi en que la
seguridad tambin debe entenderse como la proteccin contra
toda interferencia ilegal o arbitraria de la libertad fsica.
En consecuencia, el numeral primero del artculo 7 protege
de manera general el derecho a la libertad y la seguridad
personales, mientras que los dems numerales se encarg[an]
de las diversas garantas que deben darse a la hora de privar a
alguien de su libertad.
Ms an, para la Corte si bien
este derecho puede ejercerse de mltiples formas,
lo que en definitiva regula la Convencin en este
artculo son los lmites o restricciones que el Estado
puede realizar. Es as como se explica que la forma
en que la legislacin interna afecta al derecho a la
libertad es caractersticamente negativa, cuando
permite que se prive o restrinja la libertad. Siendo,
por ello, la libertad siempre la regla y la limitacin o
restriccin siempre la excepcin a este derecho10.
En trminos generales, cualquier privacin de libertad, sea

por la supuesta comisin de un delito o por cualquier otro
motivo, debe ser realizada con estricto cumplimiento de una
serie de garantas que aseguren la proteccin de este derecho
fundamental de las personas.
De esta manera,
cualquier violacin de los numerales 2 al 7 del artculo
7 de la Convencin acarrear necesariamente la
violacin del artculo 7.1 de la misma, puesto que la
10 Chaparro lvarez, prr. 53. Ver tambin Yvon Neptune, prr. 90.
--

falta de respeto a las garantas de la persona privada
de la libertad desemboca, en suma, en la falta de
proteccin del propio derecho a la libertad de esa
persona.11
En este sentido, ha de entenderse que la libertad es siempre

la regla y la limitacin o restriccin a tal libertad es siempre
la excepcin. Por ello, la forma en que la legislacin interna
afecta al derecho a la libertad es caractersticamente negativa,
cuando permite que se prive o restrinja la libertad12.
A continuacin se realiza un anlisis de la jurisprudencia de la
Corte Interamericana, que se ha estructurado con base en los
numerales del artculo 7 de la Convencin.
1.2.
Detencin ilegal
1.2.1 Generalidades
El caso Velsquez Rodrguez13 fue el primero de la Corte

Interamericana en que se abord la privacin de libertad de
una persona. Se trat de una desaparicin forzada perpetrada
por personas vinculadas a las fuerzas armadas de Honduras, y
supuso para la Corte la oportunidad de establecer la base de su
jurisprudencia en este tipo de violaciones.
La vctima haba sido secuestrada en un contexto de violencia
contra las personas que el Estado consideraba peligrosas para
su seguridad14.
12 Chaparro lvarez, prr. 53.
13 Caso Velsquez Rodrguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29
de julio de 1988. Serie C No. 4.
14 Velsquez Rodrguez, prr.147.i.
--
1. Derecho
a la
Libertad Personal
La Corte concluy que se haba violado el artculo 7 de la

Convencin y, aunque no realiz un anlisis separado de cada
numeral de dicho artculo, s determin que la desaparicin de
la vctima haba sido una detencin arbitraria, que lo priv de
su libertad fsica sin fundamento en causas legales y sin ser
llevado ante un juez o tribunal competente que conociera de
su detencin15.
El caso Gangaram Panday16 supuso el establecimiento de
las condiciones para calificar a una privacin de libertad como
ilegal o como arbitraria. As, fij los criterios que ha mantenido
en su jurisprudencia respecto de este tema.
En cuanto a la detencin ilegal, la Corte distingui dos aspectos
en su anlisis, uno material y otro formal, con base en lo cual
estableci que
nadie puede verse privado de la libertad personal sino
por causas, casos o circunstancias expresamente
tipificadas en la ley (aspecto material), pero
adems, con estricta sujecin a los procedimientos
objetivamente definidos por la misma (aspecto
formal)17.
15 Velsquez Rodrguez, prr. 186. Ver tambin Caso Godnez Cruz

Vs. Honduras. Sentencia de 20 de enero de 1989. Serie C No 5,
prr.196.
16 Caso Gangaram Panday Vs. Suriname. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 21 de enero de 1994. Serie C No. 16.
17 Gangaram Panday, prr. 47. Igualmente, en Caso Cesti Hurtado
Vs. Per. Sentencia de 29 de septiembre de 1999. Serie C No.
56, prr. 140; Nios de la Calle, prr. 131; Caso Durand y
Ugarte Vs. Per. Fondo. Sentencia de 16 de agosto de 2000. Serie
C No. 68, prr. 85; Caso Cantoral Benavides Vs. Per. Fondo.
Sentencia de 18 de agosto de 2000. Serie C No. 69, prr. 69;
Bmaca Velsquez, prr. 139; Juan Humberto Snchez, prr.
78; Maritza Urrutia, prr. 65; Hermanos Gmez Paquiyauri, prr.
83; Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 224; Tibi, prr.
98; Acosta Caldern, prr. 57; Caso Palamara Iribarne Vs. Chile.
--

La Corte, con base en la prueba obrante en su poder, no

pudo determinar si la detencin se haba producido de
acuerdo a las causas y condiciones fijadas de antemano
por la Constitucin o la ley, toda vez que el Estado no
suministr los textos oficiales de la normativa interna. Sin
embargo, basndose en que la defensa del Estado no puede
descansar sobre la imposibilidad del demandante de allegar
pruebas que, en muchos casos, no pueden obtenerse sin la
cooperacin del Estado 18, declar violado el artculo 7.2 de
la Convencin19.
En este caso, la Corte tambin fij por primera vez una
prctica que aplic en el anlisis de algunos casos posteriores
de privacin de libertad, a los cuales se hace mencin a
continuacin. As, una vez declarado que la detencin haba
sido ilegal, el Tribunal estim que no era necesario proceder al
anlisis de si la detencin tambin haba sido arbitraria, ni si
se haba violado el derecho del detenido a ser trasladado sin
demora ante una autoridad judicial competente20.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de

2005. Serie C No. 135, prr. 196; Garca Asto, prr. 105; Caso
Surez Rosero Vs. Ecuador. Fondo. Sentencia de 12 de noviembre
de 1997. Serie C No. 35, prr. 43; Caso Servelln Garca y otros
Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
21 de septiembre de 2006. Serie C No. 152, prr. 89, y Caso
Ticona Estrada y otros Vs. Bolivia. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 27 de noviembre de 2008. Serie C No. 191, prr.
57.
18 Gangaram Panday, prr.49.
19 Gangaram Panday, prr. 51. Ver tambin Velsquez Rodrguez,
prrs. 135 y 136 y Godnez Cruz, prrs. 141 y 142.
20 Gangaram Panday, prr. 51. En el mismo sentido Caso Bayarri Vs.
Argentina. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 30 de octubre de 2008. Serie C No. 187, prr. 62.
- 10 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
Con base en esta lnea jurisprudencial, el Tribunal se

pronunci en sentido similar en el caso La Cantuta21, donde
determin que la privacin de libertad haba sido un paso
previo para la consecucin de lo ordenado a los agentes
militares que cometieron los hechos, esto es, la ejecucin o
desaparicin de las vctimas22. De esta manera, declar como
violados nicamente los numerales 1 y 2 del artculo 7 de la
Convencin.
Igualmente, en otro caso de detencin con ejecucin, Escu
Zapata23, la Corte determin que al haberse tratado de una
detencin ilegal que culmin en la inmediata ejecucin de la
vctima24, no era necesario realizar un anlisis ulterior de los
dems supuestos previstos en el artculo 7 de la Convencin
puesto que
[e]videntemente la detencin del seor Escu
Zapata constituy un acto ilegal, no fue ordenada
por autoridad competente y el fin de la misma no era
ponerlo a disposicin de un juez u otro funcionario
autorizado por la ley, sino ejecutarlo, por lo que resulta
[] innecesario al Tribunal pronunciarse acerca de
la denunciada arbitrariedad de tal medida. Es decir,
su detencin fue de carcter manifiestamente ilegal,
contrario a los trminos del artculo 7.1 y 7.2 de la
Convencin25.
21 Caso La Cantuta Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia

de 29 de noviembre de 2006. Serie C No. 162.
22 La Cantuta, prr. 109.
23 Caso Escu Zapata Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 4 de julio de 2007. Serie C No. 165.
24 Escu Zapata, prr. 86.
25 Escu Zapata, prr. 86. Igualmente, en Gangaram Panday, prr.
51 y La Cantuta, prr. 109.
- 11 -

Pese a esta lnea jurisprudencial, la Corte s ha procedido en

numerosas sentencias al anlisis de la arbitrariedad de una
detencin en casos en que haba declarado su ilegalidad.
Asimismo, en otras sentencias la Corte no ha distinguido de
manera especfica entre ilegalidad y arbitrariedad, de forma
que analiz y declar en forma conjunta la violacin de los
numerales 2 y 3 del artculo 7 de la Convencin. As por
ejemplo, en el caso Castillo Pez26, la Corte determin que
se haban violado los derechos consagrados en el artculo 7.2
y 7.3 ya que la detencin fue realizada sin que se dieran las
causas o condiciones establecidas en la Constitucin peruana,
esto es, no se produjo por mandamiento escrito y motivado
de autoridad judicial, y tampoco se haba demostrado que la
detencin se haba producido por delito in fraganti o estuviera
vigente un estado de emergencia27.
En el caso 19 Comerciantes28 las vctimas haban sido
detenidas por miembros de un grupo paramilitar o grupo
delictivo. La cpula de la banda que tena gran control en el
Municipio, decidi matar a los comerciantes y apropiarse de sus
mercancas y vehculos, en virtud de que stos no pagaban las
imposiciones que les cobraban por transitar con mercancas en
esa regin y, adems, porque consideraban que vendan armas
a las organizaciones guerrilleras de la regin. Esta reunin se
realiz con la aquiescencia de algunos oficiales del Ejrcito, los
cuales estaban de acuerdo con dicho plan29. Lo mismo ocurri
posteriormente con las dos personas que haban salido en busca
26 Caso Castillo Pez Vs. Per. Fondo. Sentencia del 3 de noviembre

de 1997. Serie C No. 34.
27 Castillo Pez, prr. 56.
28 Caso 19 Comerciantes Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 5 de julio de 2004. Serie C No. 109.
29 19 Comerciantes, prrs. 85.b y 85.c.
- 12 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
de los anteriores30. La Corte estableci que se haba violado

el derecho a la libertad personal de las vctimas al haber sido
detenidas ilegal y arbitrariamente. Al hacerlo, sin embargo, no
realiz un anlisis de la legislacin interna, sino que confirm
que en los hechos del caso no haban operado ninguna de las
salvaguardas de la libertad personal consagradas en el artculo
7 de la Convencin31.
En el caso Gutirrez Soler32 la Corte declar que la detencin
haba sido realizada sin orden escrita de autoridad judicial
competente y en una situacin no constitutiva de flagrancia33.
La Corte con anterioridad haba declarado violados todos los
numerales del artculo 7, excepto el 7.
En el caso de las Masacres de Ituango34 la Corte tuvo por
demostrado que 17 campesinos haban sido privados de su
libertad durante 17 das al ser retenidos por un grupo de
paramilitares que controlaba la zona durante los das de la
incursin, la cual tuvo lugar con la aquiescencia del Estado35.
La Corte concluy que se trataba de un caso de detenciones
ilegales y arbitrarias por cuanto fueron llevadas a cabo sin
orden de detencin suscrita por juez competente y sin que se
acreditara situacin de flagrancia36.
30 19 Comerciantes, prr. 146.

31 19 Comerciantes, prr. 145.
32 Gutirrez Soler Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 12 de septiembre de 2005. Serie C No 132.
33 Gutirrez Soler, prr. 52.
34 Caso de las Masacres de Ituango Vs. Colombia. Excepcin
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de julio
de 2006. Serie C N 148,
35 Masacres de Ituango, prr. 153.
36 Masacres de Ituango, prr. 153.
- 13 -

En otro caso de masacres, el de Pueblo Bello37, la Corte

consider que
Colombia no adopt las medidas de prevencin
suficientes para evitar que un grupo de
aproximadamente 60 paramilitares ingresara al
Municipio de Pueblo Bello, en horas en las que estaba
restringida la circulacin de vehculos, y luego saliera
de dicha zona, despus de haber detenido al menos
a las 43 [] vctimas del [] caso, quienes fueron
asesinadas o desaparecidas posteriormente38.
La Corte concluy que las vctimas fueron privadas

arbitrariamente de su libertad39, y que por haber faltado a sus
deberes de prevencin, proteccin e investigacin, el Estado
tiene responsabilidad por la violacin de, entre otros, el derecho
a la libertad personal, consagrado en los artculos, 7.1 y 7.2 de
la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 de dicho tratado,
en razn del incumplimiento de sus obligacin de garantizar
ese derecho40.
Otro caso con muerte inmediata de la vctima es el de
Balden Garca41. En esta ocasin, la vctima haba sido
detenida por parte de efectivos militares en una operacin
contrainsurgente42. Luego fue llevada a una iglesia donde
37 Caso de la Masacre de Pueblo Bello Vs. Colombia. Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de enero de 2006. Serie
C No 140.
38 Masacre de Pueblo Bello, prr. 138.
41 Caso Balden Garca Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 6 de abril de 2006. Serie C No. 147.
42 Balden Garca, prr. 2.
- 14 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
fue sometida a maltratos fsicos, siendo amarrada con

alambres y colgada boca abajo de la viga de la iglesia para
luego ser azotada y sumergida en cilindros de agua, y
presuntamente falleci como consecuencia de estos tratos.
El Estado reconoci su responsabilidad internacional por los
hechos del caso y por la violacin, entre otros, del artculo 7
de la Convencin.
En el caso Chaparro lvarez se ampliaron los criterios ya
establecidos en Gangaram Panday y se realiz un anlisis
minucioso y diferenciado de cada numeral del artculo 7 de la
Convencin. En concreto, en cuanto al artculo 7.2, la Corte
determin que
reconoce la garanta primaria del derecho a la libertad
fsica: la reserva de ley, segn la cual, nicamente
a travs de una ley puede afectarse el derecho a la
libertad personal43.
[]
La reserva de ley debe forzosamente ir acompaada
del principio de tipicidad, que obliga a los Estados
a establecer, tan concretamente como sea posible
y de antemano, las causas y condiciones de
la privacin de la libertad fsica. De este modo, el
artculo 7.2 de la Convencin remite automticamente
a la normativa interna. Por ello, cualquier requisito
establecido en la ley nacional que no sea cumplido
al privar a una persona de su libertad, generar que
tal privacin sea ilegal y contraria a la Convencin
Americana44.
[]
En el mismo sentido Bayarri, prr. 54.
- 15 -

La tarea de la Corte, por consiguiente, es verificar
que las detenciones de [las vctimas] se realizaron
conforme a la legislacin []45.
Para la determinacin del concepto de ley la Corte se remiti

a lo que anteriormente haba fijado en la Opinin Consultiva
6/86, esto es, ley es
[una] norma jurdica de carcter general, ceida al
bien comn, emanada de los rganos legislativos
constitucionalmente previstos y democrticamente
elegidos, y elaborada segn el procedimiento
establecido por las constituciones de los Estados
Partes para la formacin de las leyes46.
Por otro lado, en el anlisis del artculo 7.2 la Corte examin

cada uno de los requisitos legales que estableca la legislacin
interna, algunos de los cuales coincidan con lo establecido en
otros acpites del artculo 7 de la Convencin. De esta manera,
el Tribunal determin que el anlisis de este numeral del
artculo 7 de la Convencin lo hara bajo esos dos parmetros
normativos: el interno y el convencional47, de manera que
si se establece que el Estado no inform a las vctimas
de las causas o razones de su detencin, la
detencin ser ilegal y, por ende, contraria al artculo
7.2 de la Convencin, pero adems constituir una
violacin del derecho consagrado en el artculo 7.4
de la misma48.
46 La Expresin Leyes en el Artculo 30 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos. Opinin Consultiva OC-6/86 del 9 de
mayo de 1986. Serie A No. 6, prr. 38.
47 Chaparro lvarez, prr. 69
- 16 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
La Constitucin ecuatoriana prevea que, a efectos de

investigacin, un juez poda ordenar la detencin de
un sospechoso mediante boleta de detencin en la que
constaran los motivos de la detencin, la fecha y la hora en
que se expidiera y la firma del juez. Asimismo, la detencin
no poda exceder de 48 horas, transcurrido este tiempo si
se hallaba que el detenido no haba intervenido en el delito,
deba ser puesto en libertad o, en caso contrario, deba
iniciarse proceso penal en su contra. La Corte determin,
en primer lugar, que la detencin de una de las vctimas,
el seor Chaparro lvarez, haba sido legal al existir una
orden judicial previa emitida conforme a lo establecido en la
legislacin interna. Con respecto a la otra vctima, el seor
Lapo, su detencin se haba producido en el transcurso del
allanamiento de una fbrica, sin embargo no constaba delito
flagrante ni exista una orden judicial previa a la detencin
como estableca la ley interna, por lo que la Corte consider
que se trataba de una detencin ilegal49. Por otra parte, el
seor Chaparro lvarez no fue informado de los motivos
y causas de su detencin, ni siquiera fue informado que
estaba siendo detenido. Por lo tanto, la Corte determin
que se trataba de una detencin ilegal ya que las leyes
internas contemplaban el derecho a ser informado50 y, al
mismo tiempo, declar violado el derecho consagrado en el
artculo 7.4 de la Convencin. Asimismo, la Corte encontr
que la duracin de la detencin del seor Chaparro lvarez
sobrepas el mximo legal permitido, vulnerndose as el
artculo 7.2 de la Convencin51.

51 Chaparro lvarez, prr. 86. En el caso Bayarri la Corte, dentro del
anlisis del artculo 7.5 de la Convencin, tambin determin que
se haba violado el art. 7.2 puesto que la vctima no haba sido
presentada sin demora ante una autoridad judicial competente
con posterioridad a su detencin, y asimismo el juez encargado no
ejerci un efectivo control judicial, prrs. 66 y 67.
- 17 -

El caso Chaparro lvarez resulta importante en el

establecimiento de los criterios a tener en cuenta en la
determinacin de la ilegalidad de una detencin, los cuales no
siempre haban sido considerados en la jurisprudencia anterior
de la Corte. As por ejemplo, en el caso Maritza Urrutia la
Corte analiz la legislacin interna donde se estableca que
toda persona detenida deba ser notificada inmediatamente,
en forma verbal y escrita, de la causa que motiv la detencin,
de la autoridad que la orden y del lugar en que permanecera
detenida. Dado que no se cumplieron estos requisitos, el
Tribunal concluy que se haba violado el artculo 7.4 de la
Convencin y no el artculo 7.252.
Igualmente, en el caso Durand y Ugarte, la Corte declar que
se haba violado el artculo 7.5 de la Convencin53, aunque las
vctimas haban permanecido detenidas ms tiempo (18 y 17
das) del previsto por la constitucin (15 das).
En el caso Surez Rosero la Corte sigui el anlisis establecido
en Gangaram Panday y declar que se haba producido una
detencin ilegal al no haberse realizado conforme a los requisitos
formales establecidos en la Constitucin y leyes nacionales54.
Por ende, concluy que no era necesario pronunciarse sobre
los requisitos materiales, esto es, sobre el fundamento mismo
de la orden judicial.
En el caso de los Nios de la Calle el Tribunal, siguiendo
igualmente el anlisis fijado en Gangaram Panday, declar
que se haba detenido ilegalmente a las vctimas puesto que
no se haba observado ni el aspecto formal ni el material55 de
una privacin legal de libertad. En concreto, no haban sido
52 Maritza Urrutia, prr. 72.

53 Durand y Ugarte, prr. 91.
54 Surez Rosero, prrs. 43 a 45.
55 Nios de la Calle, prr. 134.
- 18 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
detenidos en virtud de orden judicial emitida por autoridad

competente, ni habiendo sido sorprendidos en delito flagrante,
ni puestos a disposicin de autoridad judicial en un plazo no
superior a seis horas, como lo exiga la Constitucin Poltica
de Guatemala56. A pesar de que en el caso Surez Rosero
la Corte, una vez analizado el aspecto formal y determinado
que no haba sido satisfecho, declar que la detencin era
ilegal y que ya no era necesario analizar el aspecto material,
sin embargo en el caso de los Nios de la Calle procedi a
un anlisis de ambos aspectos, formal y material. Asimismo,
declar violado el artculo 7 de la Convencin de manera
general.
En el caso Loayza Tamayo57 la Corte no se pronunci sobre
la ilegalidad o no de la detencin de la vctima, la cual tuvo
lugar con base en el decreto regulador del delito de traicin
a la patria, y en aplicacin del cual la vctima fue sometida a
investigacin y proceso judicial militar. Sin embargo, s declar
que la privacin de libertad fue ilegal durante el lapso de tiempo
transcurrido desde que se emiti la sentencia que concluy
el procedimiento militar hasta que se inici el procedimiento
ordinario. El Tribunal lo entendi as porque la vctima
haba permanecido detenida en aplicacin del decreto antes
mencionado -de orden procesal militar58- entre la culminacin
de un proceso y el inicio del otro.
En otro caso relativo a jurisdiccin militar, Palamara Iribarne,
tras analizar la legislacin interna sobre privacin de libertad,
la Corte concluy que la jurisdiccin militar en Chile utilizaba
la prisin preventiva como regla y no como excepcin, en
contravencin a las exigencias constitucionales que asignaban
carcter excepcional a medidas de privacin de libertad como
56 Nios de la Calle, prrs. 132, 133 y 136.

57 Caso Loayza Tamayo Vs. Per. Fondo. Sentencia de 17 de
septiembre de 1997. Serie C No. 33.
58 Loayza Tamayo, prr.54.
- 19 -

la prisin preventiva. Ms an, dijo que no se haban tenido

en cuenta los elementos legales y convencionales para dictar
la prisin preventiva. En concreto, las autoridades judiciales
no fundamentaron ni acreditaron los hechos del caso que
habran vuelto indispensable la prisin preventiva para el xito
de las diligencias precisas y determinadas de la investigacin,
o que hicieran presumir que la libertad del detenido fuera
peligrosa para la sociedad o el ofendido, como as lo requera
la legislacin. Todo lo cual constitua una violacin del principio
de presuncin de inocencia59. Con base en el anlisis anterior la
Corte concluy que se haban violado los derechos consagrados
en los artculos 7.1, 7.2 y 8.2 de la Convencin.
En el caso Juan Humberto Snchez la Corte comprob
que conforme a la Constitucin hondurea solamente poda
arrestarse a una persona en virtud de escrito de autoridad
competente, o por haber sido sorprendido in fraganti.
Adems, el arrestado deba ser informado en el acto con toda
claridad de sus derechos y de los hechos que se le imputaban
y, por ltimo, el allanamiento de domicilio no se poda realizar
de seis de la tarde a seis de la maana. Con base en esto,
concluy que
las detenciones practicadas en dos oportunidades al
seor Juan Humberto Snchez [no] se configuraron
dentro del marco normativo de la Convencin: en
primera instancia, se llevaron a cabo por agentes
militares y no por la polica []; la presunta vctima
no fue sorprendida in fraganti, sino que fue detenida
en la casa de sus padres en un horario nocturno,
esto ltimo, asimismo, contravena las disposiciones
internas del allanamiento de morada; el seor Juan
Humberto Snchez no fue puesto inmediatamente a
la orden de un juez []; no se le inform a l ni a
sus familiares presentes los hechos por los que se
le consideraba responsable de determinado delito
59 Palamara Iribarne, prrs. 196 a 214.
- 20 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
[]. A la luz de lo anterior, las detenciones del seor

Juan Humberto Snchez configuran una violacin al
artculo 7.2 de la Convencin Americana60.
Con respecto al padre de crianza de la vctima, el cual tambin

haba sido detenido, la Corte determin que haba sido objeto
de una detencin ilegal y arbitraria ya que haba quedado
demostrado que fue trasladado desde su comunidad a la capital
sin poder dar aviso a sus familiares, y detenido al menos dos
das en los cuales fue llevado a declarar sobre las actividades
de su hijo61.
En el caso Maritza Urrutia el Tribunal tambin comprob que,
en contravencin con la legislacin interna, que estableca que
slo se puede privar de libertad a una persona en virtud de orden
librada con apego a la ley por autoridad judicial competente,
o cuando fuere sorprendida in fraganti en la comisin de un
delito o falta, y que, adems, deba ser puesta a disposicin
judicial en un plazo no superior a seis horas, la vctima haba
sido detenida cuando caminaba por la calle, despus de dejar
a su hijo en la escuela, sin que se hubieran configurado las
causas y condiciones establecidas por ley. La Corte afirm que
situaciones as
ponen en peligro la observancia del debido proceso
legal, ya que desconoce al detenido el derecho a la
proteccin de la ley y se omite el control judicial62,
por lo que encontr violado el derecho consagrado en el artculo

7.2 de la Convencin.
60 Juan Humberto Snchez, prr. 79.

62 Maritza Urrutia, prr. 67. Igualmente, en el Caso Bulacio Vs.
Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 18 de
septiembre de 2003. Serie C No. 100, prr. 127 y Hermanos
Gmez Paquiyauri, prr. 86.
- 21 -

Igual anlisis hizo en el caso de los Hermanos Gmez

Paquiyauri, en el que la Constitucin vigente al momento
de los hechos estableca como requisitos para poder privar de
libertad a una persona que fuera realizada por mandamiento
escrito y motivado del juez o de autoridades policiales en delito
flagrante63. Las dos vctimas no haban sido sorprendid[a]s in
fraganti, sino que haban sido detenidas mientras caminaban
por la calle, sin que se hubieran configurado las causas y
condiciones establecidas en el ordenamiento jurdico [] que
autorizan una detencin sin orden judicial[,] adems no fueron
puestos inmediatamente a la orden de un juez64, por lo que
la Corte se pronunci en el mismo sentido que la sentencia
anterior y declar violado el derecho consagrado en el artculo
7.2 de la Convencin65.
Con similar criterio la Corte analiz los hechos en el caso
Tibi, en el que la vctima no haba sido detenida conforme
al procedimiento establecido en las normas interna, ni
sorprendida in fragranti, ni detenida por orden de detencin
en su contra, sino que la orden haba sido expedida al da
siguiente de la aprehensin. El Tribunal declar que se trataba
de una detencin ilegal, en contravencin de lo establecido en
el artculo 7.2 de la Convencin66.
En otro caso de privacin de libertad, Lpez lvarez67, tras
un anlisis de la regulacin nacional pertinente, declar que
el Estado no haba violado tal derecho en el momento de la
detencin. Ello en virtud de que la vctima haba sido detenida
63 Hermanos Gmez Paquiyauri, prr. 84.

66 Tibi, prr. 103.
67 Caso Lpez lvarez Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 1 de febrero de 2006. Serie C No. 141.
- 22 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
en condiciones que permit[an] suponer, razonablemente, la

flagrancia requerida para ese fin por la legislacin interna68.
Sin embargo, se declar ilegal la detencin o encarcelamiento
del seor Lpez lvarez por el mantenimiento de la prisin
preventiva, por cuanto
el tribunal de la causa no evalu oportunamente la
contradiccin probatoria conforme a los parmetros
de la legislacin interna y de la Convencin Americana,
a fin de precisar si se mantenan las condiciones que
justificaran la prisin preventiva69.
En este caso, si bien la legislacin interna reguladora de la

prisin preventiva vigente en la poca de los hechos haba sido
modificada, la Corte hizo mencin a las falencias que tena,
las cuales haban influido en la privacin de libertad ilegal y
arbitraria de la vctima70.
En el caso Garca Asto igualmente concluy que la detencin
de ambas vctimas se haba producido sin una orden
suscrita por un juez competente, y sin que se acreditara
una situacin de flagrancia, contrariamente a lo establecido
en la Constitucin, por lo que concluy que haba sido una
detencin ilegal71.
En el caso Goibur72, la Corte reiter su jurisprudencia sobre
desaparicin forzada de personas, en el sentido que sta
constituye un hecho ilcito que genera una violacin mltiple
68 Lpez lvarez, prr. 65.

70 Lpez lvarez, prr.81.
71 Garca Asto, prrs. 108, 115, 131, 132, 134.
72 Caso Goibur y otros Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de septiembre de 2006. Serie C No. 153.
- 23 -

y continuada de varios derechos protegidos por la Convencin

Americana y coloca a la vctima en un estado de completa
indefensin, acarreando otros delitos conexos73. Asimismo,
afirm el Tribunal que el tratamiento en esta Sentencia de
los hechos del presente caso como un conjunto de factores
que integran la desaparicin forzada de las vctimas, si bien
calificados como violaciones a los derechos a la vida, la
integridad personal y libertad personal, es consecuente con el
carcter continuado o permanente de aquel fenmeno y con la
necesidad de considerar el contexto en que ocurrieron, analizar
sus efectos prolongados en el tiempo y enfocar integralmente
sus consecuencias74. Los hechos del caso fueron encuadrados
dentro [d]el modus operandi de la prctica sistemtica de
detenciones ilegales, torturas y desapariciones forzadas que
ocurran en la poca de los hechos, en el marco de la Operacin
Cndor75. As,
las detenciones ilegales y arbitrarias o secuestros
[] fueron producto de una operacin de inteligencia
policial, planificada y ejecutada en forma encubierta
por miembros de la polica paraguaya, con el
conocimiento y por rdenes de las ms altas
autoridades del gobierno76.
El doctor Goibur, exiliado en Argentina por la persecucin

que sufra en Paraguay, fue secuestrado en aquel pas con
el conocimiento del gobierno de su pas77 y posteriormente
73 Goibur, prr. 82.

74 Goibur, prr. 85. En el mismo sentido ver tambin Heliodoro
Portugal, prrs. 106 a 112, y Caso Tiu Tojn Vs. Guatemala. Fondo,
Serie C No. 190, prr. 53.
75 Goibur, prr. 87.
76 Goibur, prr. 87.
77 Goibur, prr. 61.25.
- 24 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
trasladado all. Destaca de esta Sentencia el hecho de que, a

pesar de ser un caso contra el Estado del Paraguay, la Corte
mencion la importancia que tuvo la colaboracin de las
autoridades de otros Estados del continente, en especial el
Estado Argentino78, en la perpetracin de los hechos. Respecto
de esta cooperacin, la Corte dijo:
Ciertamente en esta Sentencia se est determinando
la responsabilidad internacional del Paraguay, que es
el Estado demandado ante la Corte por los hechos
del presente caso, y a esto se limita el Tribunal.
No puede, sin embargo, dejar de sealarse que
la tortura y desaparicin forzada de las presuntas
vctimas, cuya prohibicin tiene carcter de normas
inderogables de derecho internacional o jus cogens
(supra prrs. 84 y 85 e infra prrs. 128 y 131), fueron
perpetradas con la colaboracin de autoridades
de otros Estados del continente y se encuentran
parcialmente en la impunidad ante las faltas a la
obligacin de investigarlas. La gravedad de los
hechos no puede desvincularse del contexto en que
ocurrieron y es deber de esta Corte destacarlo, en
atencin a la preservacin de la memoria histrica y
a la imperante necesidad de que hechos similares no
vuelvan a repetirse79.
En el caso Cantoral Benavides la Corte procedi a analizar

los hechos probados con base en el derecho interno de ese
pas y concluy, en lo pertinente, que la continuacin de la
privacin de [la] libertad [de Cantoral Benavides] por rdenes
de los jueces militares constituy una detencin arbitraria, en
el sentido del artculo 7.380. Con base en este argumento as
como en lo manifestado en los prrafos 75 y 76, donde declar
78 Goibur, prr. 61.28.

79 Goibur, prr. 93.
80 Cantoral Benavides, prr. 75.
- 25 -

violados los artculos 8.1 y 7.5 de la Convencin, tambin tuvo

por vulnerados los numerales 1, 2 y 4 del artculo 781.
En el caso Heliodoro Portugal82, un caso de desaparicin
forzada cuyos hechos haban comenzado con anterioridad al
reconocimiento de la competencia del Tribunal por parte del
Estado panameo, la Corte, si bien concluy que no tena
competencia para analizar si se haba producido violacin de los
derechos contemplados en los artculos 4 y 5 de la Convencin,
s se declar competente para pronunciarse sobre la privacin
de libertad de la vctima ya que si bien comenz [en] 1970,
continu en todo momento que [la vctima] se encontraba
presuntamente desaparecid[a]83. La Corte declar violado el
artculo 7 de la Convencin al considerar que el derecho a
la libertad personal del seor Portugal [] fue vulnerado de
manera continua hasta [que se identificaron sus restos en el
ao 2000], en razn de su desaparicin forzada84. El Tribunal
estableci que la privacin de libertad por parte de agentes
estatales y sin que que informara del paradero de la vctima
inici la desaparicin forzada85.
La Corte adems determin que
la desaparicin forzada consiste en una afectacin de
diferentes bienes jurdicos que contina por la propia
voluntad de los presuntos perpetradores, quienes al
negarse a ofrecer informacin sobre el paradero de la

82 Caso Heliodoro Portugal Vs. Panam. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 12 de agosto de
2008. Serie C No. 186.
83 Heliodoro Portugal, prr. 104.
- 26 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
vctima mantienen la violacin a cada momento. Por

tanto, al analizar un supuesto de desaparicin forzada
se debe tener en cuenta que la privacin de la libertad
del individuo slo debe ser entendida como el inicio
de la configuracin de una violacin compleja que se
prolonga en el tiempo hasta que se conoce la suerte
y el paradero de la presunta vctima. De conformidad
con todo lo anterior, es necesario entonces considerar
integralmente la desaparicin forzada en forma
autnoma y con carcter continuo o permanente,
con sus mltiples elementos complejamente
interconectados. En consecuencia, el anlisis de
una posible desaparicin forzada no debe enfocarse
de manera aislada, dividida y fragmentalizada slo
en la detencin, o la posible tortura, o el riesgo de
perder la vida, sino ms bien el enfoque debe ser en
el conjunto de los hechos que se presentan en el caso
en consideracin ante la Corte86.
En esta misma sentencia la Corte se pronunci especficamente

sobre la ilegalidad de las detenciones en lo que respecta a la
tipificacin del delito de desaparicin forzada87. Al respecto la
Corte realiz el siguiente anlisis de la normativa interna:
La tipificacin del delito de desaparicin forzada []
del actual Cdigo Penal panameo contempla como
elemento sustantivo que la privacin de libertad
personal se lleve a cabo por un servidor pblico
con abuso de sus funciones o en infraccin de las
formalidades legales, o por un particular que acte
con autorizacin o apoyo de los servidores pblicos
(supra prr. 190). Al limitar la privacin de libertad en
este contexto a aquellas situaciones en que sta sea
86 Heliodoro Portugal, prr. 112. Ver tambin Tiu Tojn, prrs. 84 y

85, y Ticona Estrada y otros, prr. 56
87 Heliodoro Portugal, prrs. 192 a 197.
- 27 -

ilegal, excluyendo as formas legtimas de privacin
de libertad, la tipificacin del delito se aparta de la
frmula mnima convencional. Cabe resaltar que la
frmula contenida en la Convencin Interamericana
seala como elemento bsico la privacin de libertad,
cualquiera que fuere su forma []88.
[] La tipificacin de este delito en el Cdigo Penal
panameo es, en este extremo, similar a la tipificacin
que la Corte encontr insuficiente en el caso Blanco
Romero y otros89. En aqul caso, como en este, la
descripcin de la conducta tpica de desaparicin
forzada slo se refera a la privacin ilegal de la
libertad, lo cual excluye otras formas de privacin
de libertad. Por ejemplo, una privacin de libertad
puede que sea legal en un principio, pero devenga
ilegal al cabo de cierto tiempo o por determinadas
circunstancias90.
[] De igual manera, si se considera que la redaccin
del artculo 150 del referido Cdigo Penal contempla
la posibilidad de que particulares que acten con
autorizacin o apoyo de servidores pblico puedan
cometer el delito de desaparicin forzada, no queda
claro bajo qu supuestos un particular podra privar
a alguien de la libertad con abuso de sus funciones
o en infraccin de las formalidades legales91.
[] Esta ambigedad en una parte del tipo penal
de desaparicin forzada, contemplado en el citado
artculo 150 del Cdigo Penal panameo, resulta en
88 Heliodoro Portugal, prr. 192

89 Blanco Romero y otros, prr. 105.
- 28 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
una tipificacin menos comprehensiva que aquella

estipulada en los artculos II y III de la Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas, lo cual implica un incumplimiento de dicha
obligacin convencional por parte del Estado92.
[] La tipificacin panamea del delito de
desaparicin forzada establece que se conformar
tal delito en uno de los dos siguientes supuestos,
pero no en ambos: 1) cuando se prive de libertad
personal a otro de manera ilegal, o 2) cuando se
niegue proporcionar informacin acerca del paradero
de la persona detenida de manera ilegal (supra prr.
190). Esta disyuntiva provoca confusin, ya que el
primer supuesto puede coincidir con la prohibicin
general de la privacin ilegal de la libertad. Ms
an, la normativa internacional requiere que ambos
elementos estn presentes, tanto el de la privacin
de libertad, cualquiera fuere su forma, como el de la
negativa de proporcionar informacin al respecto93.
[] Por consiguiente, la disyuntiva sealada
anteriormente conlleva a un incumplimiento por
parte del Estado de sus obligaciones internacionales,
de conformidad con los artculos II y III de la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas94.
En el caso Bayarri, la Corte determin que la detencin de la

vctima se haba producido sin orden de captura librada por
autoridad competente territorialmente con anterioridad a la
detencin, como as lo exiga la ley vigente al momento de los

- 29 -

hechos, por lo que declar violados los derechos reconocidos

en los artculos 7.1 y 7.2 de la convencin95.
En el caso Ticona Estrada, sobre desaparicin forzada, la Corte
declar violado el derecho a la libertad personal consagrado en
el artculo 7 de la Convencin puesto que la vctima haba sido
detenida ilegalmente por agentes estatales, sin que hasta el
momento se tenga informacin de su destino y paradero96.
1.2.2 Imputacin de la detencin al Estado
El caso Cantoral Huaman97 trata de un dirigente sindical que,
tras recibir amenazas contra su vida e integridad personal, con
motivo de su liderazgo en las huelgas nacionales mineras de
finales de los aos 8098, fue secuestrado por agentes estatales,
junto con Consuelo Garca Santa Cruz, y posteriormente ambos
fueron ejecutados.
La Corte declar la responsabilidad internacional del Estado
por la violacin de, entre otros, el artculo 7 de la Convencin,
al tratarse de una detencin ilegal y arbitraria de las vctimas
perpetrada por agentes estatales. Uno de los problemas
planteados en este caso resida en la falta de determinacin
de los autores materiales de la detencin ilegal y arbitraria.
Al respecto, el Estado haba alegado la existencia de cuatro
hiptesis diferentes sobre la autora, lo cual impedira afirmar
que fueron agentes estatales los responsables de los hechos.
Sin embargo, la Corte afirm que
95 Bayarri, prr. 61.

96 Ticona Estrada, prr. 61.
97 Caso Cantoral Huaman y Garca Santa Cruz Vs. Per. Excepcin
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 10 de julio
98 Cantoral Huaman, prr. 66.
- 30 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
[p]ara establecer que se ha producido una violacin

de los derechos consagrados en la Convencin no
se requiere determinar, como ocurre en el derecho
penal interno, la culpabilidad de sus autores o su
intencionalidad y tampoco es preciso identificar
individualmente a los agentes a los cuales se
atribuyen los hechos violatorios99, sino que es
suficiente demostrar que se han verificado acciones
u omisiones que hayan permitido la perpetracin
de esas violaciones o que exista una obligacin del
Estado que haya sido incumplida por ste100.
[] el Tribunal advierte que no le corresponde analizar
hiptesis de autora cuya definicin compete a los
tribunales penales internos sino evaluar las acciones
u omisiones de agentes estatales []. En el presente
caso dicho anlisis considerar particularmente
los pronunciamientos de instituciones oficiales en
relacin con los hechos, segn la prueba presentada
por las partes101.
Con esta lgica, la Corte tom como base probatoria los

diferentes informes oficiales existentes102, en especial los
99 Igualmente, en el Caso de la Masacre de la Rochela Vs. Colombia.

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 11 de mayo de 2007.
Serie C No. 163, prr. 68; La Cantuta, prr. 156 y Masacre de
Pueblo Bello, prr. 112.
100 Cantoral Huaman, prr. 79. Igualmente, en Caso de la Panel Blanca
(Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de 8
de marzo de 1998. Serie C No. 37, prr. 91; Velsquez Rodrguez,
prrs. 134 y 172; Masacre de la Rochela, prr. 68; Masacre de
Pueblo Bello, prr. 112; y Caso de la Masacre de Mapiripn Vs.
Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 15 de
septiembre de 2005. Serie C No. 134, prr. 110.
- 31 -

realizados por la CVR103, utilizados en otras ocasiones como

base probatoria en otros casos ante la Corte104, los cuales
atribuan la autora a agentes estatales105.
1.3.
Detencin o encarcelamiento arbitrarios

1.3.1 Generalidades
Como ha sido mencionado con anterioridad, el caso Velsquez

Rodrguez es el primer caso en que la Corte analiz la cuestin
de la privacin de libertad. En cuanto a la arbitrariedad de la
detencin, y teniendo presente que fue un caso de desaparicin
forzada, la Corte estableci que el secuestro es un supuesto de
privacin de libertad arbitraria que infringe el artculo 7 de la
Convencin, ya que quebranta el derecho del detenido a ser
llevado sin demora ante un juez y a interponer los recursos
adecuados para controlar la legalidad del arresto106.
El caso Gangaram Panday, segn se vio, supuso el
establecimiento de las condiciones para calificar a una privacin
de libertad como ilegal o como arbitraria. As, en cuanto
a las detenciones arbitrarias, la Corte fij lo que ha sido su
jurisprudencia reiterada en los siguientes trminos:
103 Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, suscrito

el 27 de agosto de 2003 en la ciudad de Lima, Per.
104 El Informe de la CVR ha sido utilizado para la determinacin de hechos
probados en sentencias tales como La Cantuta; Caso del Penal Miguel
Castro Castro Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
25 de noviembre de 2006. Serie C No. 160; Balden Garca; Caso
Gmez Palomino Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 22 de noviembre de 2005. Serie C No. 136; Gmez Palomino,
y Caso De la Cruz Flores Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 18 de noviembre de 2004. Serie C No. 115.
106 Velsquez Rodrguez, prr. 155 y 186. Igualmente, en Bmaca
Velsquez, prr. 142.
- 32 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
nadie puede ser sometido a detencin o

encarcelamiento por causas y mtodos que an calificados de legales- puedan reputarse
como incompatibles con el respeto a los derechos
fundamentales del individuo por ser, entre otras
cosas, irrazonables, imprevisibles, o faltos de
proporcionalidad107.
Igualmente en el caso Chaparro lvarez se concret la

jurisprudencia de la Corte en cuanto al anlisis a realizar en la
determinacin de la arbitrariedad de una detencin. Se estipul
la necesidad de realizar un examen de varios aspectos de la
detencin, los cuales son la compatibilidad con la Convencin;
la idoneidad de la medida; su necesidad, y su proporcionalidad.
En concreto, determin que
no es suficiente que toda causa de privacin o
restriccin al derecho a la libertad est consagrada
en la ley, sino que es necesario que esa ley y su
aplicacin respeten los requisitos que a continuacin
se detallan a efectos de que dicha medida no sea
arbitraria: i) que la finalidad de las medidas que
priven o restrinjan la libertad sea compatible con
la Convencin. Valga sealar que este Tribunal
ha reconocido como fines legtimos el asegurar
que el acusado no impedir el desarrollo eficiente
de las investigaciones ni eludir la accin de la
justicia108; ii) que las medidas adoptadas sean las
idneas para cumplir con el fin perseguido; iii)
107 Gangaram Panday, prr. 47. Igualmente, en Surez Rosero,

prr. 43; Nios de la Calle, prr. 131; Bmaca Velsquez,
prr. 139; Juan Humberto Snchez, prr. 78; Maritza Urrutia,
prr. 65; Hermanos Gmez Paquiyauri, prr. 83; Tibi, prr. 98;
Acosta Caldern, prr. 57; Palamara Iribarne, prr. 215; Chaparro
lvarez, prr. 90, y Yvon Neptune, prr. 97.
108 Igualmente, en Servelln Garca, prr. 90 y Acosta Caldern, prr.
111.
- 33 -

que sean necesarias, en el sentido de que sean
absolutamente indispensables para conseguir el
fin deseado y que no exista una medida menos
gravosa respecto al derecho intervenido, entre
todas aquellas que cuentan con la misma idoneidad
para alcanzar el objetivo propuesto; por esta razn
el Tribunal ha sealado que el derecho a la libertad
personal supone que toda limitacin a ste deba ser
excepcional109, y iv) que sean medidas que resulten
estrictamente proporcionales110, de tal forma que
el sacrificio inherente a la restriccin del derecho
a la libertad no resulte exagerado o desmedido
frente a las ventajas que se obtienen mediante
tal restriccin y el cumplimiento de la finalidad
perseguida. Cualquier restriccin a la libertad que
no contenga una motivacin suficiente que permita
evaluar si se ajusta a las condiciones sealadas ser
arbitraria y, por tanto, violar el artculo 7.3 de la
Convencin111.
En el caso Servelln Garca, la Corte estableci que el artculo

7 de la Convencin
consagra garantas que representan lmites al
ejercicio de la autoridad por parte de agentes del
Estado[. La detencin] estar en concordancia
con las garantas consagradas en la Convencin
siempre y cuando su aplicacin tenga un carcter
excepcional, respete el principio a la presuncin de
inocencia y los principios de legalidad, necesidad y
109 Igualmente, en Palamara Iribarne, prr. 197 y Garca Asto, prr.

106.
110 Igualmente, en Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 228.
111 Chaparro lvarez, prr. 93. Igualmente en Garca Asto, prr. 128,
Yvon Neptune, prr. 98, y Bayarri, prr. 62.
- 34 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
proporcionalidad, indispensables en una sociedad

democrtica112.
As, confirmaba lo ya sentado en su constante jurisprudencia

respecto de las detenciones arbitrarias, al reiterar que
la Convencin prohbe la detencin o encarcelamiento
por mtodos que pueden ser legales, pero que en
la prctica resultan irrazonables, o carentes de
proporcionalidad113. La Corte ha establecido que
para que se cumplan los requisitos necesarios
para restringir el derecho a la libertad personal,
deben existir indicios suficientes que permitan
suponer razonablemente la culpabilidad de la
persona sometida a un proceso y que la detencin
sea estrictamente necesaria para asegurar que el
acusado no impedir el desarrollo eficiente de las
investigaciones ni eludir la accin de la justicia.
Al ordenarse medidas restrictivas de la libertad
es preciso que el Estado fundamente y acredite la
existencia, en el caso concreto, de esos requisitos
exigidos por la Convencin114.
Un anlisis similar haba hecho la Corte en el caso Lpez

lvarez, al determinar los lmites que rigen para la aplicacin
de cualquier prisin preventiva. Estos son, los de legalidad,
presuncin de inocencia, necesidad y proporcionalidad.
Asimismo, estableci que la privacin de libertad constituye la
medida ms severa que se puede imponer a un imputado y por
112 Servelln Garca, prr. 88. Igualmente, en Lpez lvarez, prr.

67; Garca Asto, prr. 106, y Palamara Iribarne, prr. 197.
113 Igualmente, en Lpez lvarez, prr. 66; Garca Asto, prr. 105, y
Palamara Iribarne, prr. 215.
114 Servelln Garca, prr. 90. Igualmente, en Lpez lvarez, prr.
69; Palamara Iribarne, prr. 198, y Acosta Caldern, prr. 111.
- 35 -

tanto debe ser de aplicacin excepcional115. De esta manera, la

Corte determin que no es suficiente con que la medida est
prevista y permitida por la ley, sino que se requiere, adems,
un juicio de proporcionalidad entre aqulla, los elementos de
conviccin para dictarla y los hechos que se investigan. Si no
hay proporcionalidad, la medida ser arbitraria116. La Corte
tambin hizo un anlisis de la necesidad de la privacin de
libertad y concluy que
del artculo 7.3 de la Convencin se desprende la
obligacin estatal de no restringir la libertad del
detenido ms all de los lmites estrictamente
necesarios para asegurar que aqul no impedir el
desarrollo eficiente de las investigaciones ni eludir la
accin de la justicia117. Las caractersticas personales
del supuesto autor y la gravedad del delito que se le
imputa no son, por si mismos, justificacin suficiente
de la prisin preventiva118. La prisin preventiva es
una medida cautelar y no punitiva119. Se infringe la
Convencin cuando se priva de libertad, durante un
perodo excesivamente prolongado, y por lo tanto
desproporcionado, a personas cuya responsabilidad
criminal no ha sido establecida. Esto equivale a
anticipar la pena120.

117 Igualmente, en Palamara Iribarne, prr. 198; Acosta Caldern,
prr. 111; Tibi, prr. 180, y Bayarri, prr. 74.
118 Garca Asto, prr. 106; Acosta Caldern, prr. 75; Tibi, prr. 180,
y Bayarri, prr. 74.
119 Igualmente, en Garca Asto, prr. 106; Acosta Caldern, prr. 75,
y Tibi, prr. 180.
120 Lpez lvarez, prr. 69. Igualmente, en Acosta Caldern, prr.
111; Tibi, prr. 180, y Surez Rosero, prr. 77.
- 36 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
Con base en lo anterior, el Tribunal declar violado el derecho

de la vctima a no ser sometida a detencin o encarcelamiento
arbitrario e ilegal, ya que el tribunal que decret su privacin
de libertad no haba evaluado oportunamente la contradiccin
probatoria conforme a los parmetros de la legislacin interna
y de la Convencin Americana, a fin de precisar si se mantenan
las condiciones que justificaran la prisin preventiva121.
1.3.2 Prctica de mltiples violaciones, abuso
de poder y arbitrariedad en decisiones de
autoridades
En el caso de la Panel Blanca, con base en los hechos
probados, la Corte se limit a determinar que se encontraron
elementos suficientes, graves y convergentes, no
desvirtuados por el Estado, que demuestran que, al
ser detenidos arbitrariamente, se viol el derecho
a la libertad de los seores [] violacin cometida
por el Estado en contravencin de las obligaciones
prescritas en el artculo 7 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos.122
En el caso Juan Humberto Snchez, la Corte calific las

detenciones de arbitrarias, dado que
se enmarcaron en un cuadro de abuso de poder,
que tena como objetivo interrogar, torturar y,
eventualmente, ejecutar impunemente a la presunta
vctima, situacin que se enmarca dentro del patrn
de violaciones de derechos humanos cometidas por
agentes del Estado en la poca de los hechos123.
121 Lpez lvarez, prr. 73 y 75.

122 Panel Blanca, prr. 112.
- 37 -

Igualmente, la Corte declar en el caso Maritza Urrutia que la

detencin haba sido arbitraria ya que
se enmarc[] dentro de la prctica de los agentes
del Estado de secuestrar, interrogar, torturar y
amenazar de muerte a la vctima o a sus familiares,
omitiendo todo control judicial, para desmoralizar a
los grupos insurgentes124.
En el caso Gmez Paquiyauri la Corte estableci que la

arbitrariedad de la detencin -que haba tenido lugar dentro de
una prctica sistemtica de violaciones a derechos humanos125, se vio agravada por las torturas y posteriores muertes de las
vctimas, as como por el hecho de que estaban desarmadas e
indefensas y eran menores de edad126. En igual sentido, el caso
de la Masacre de Mapiripn, se determin que la privacin
de libertad se haba producido dentro de un modus operandi en
que las vctimas eran arbitrariamente privadas de su libertad
y objeto de torturas o tratos graves, crueles, inhumanos o
degradantes y, finalmente, ejecutados de modo atroz127. En
consecuencia, y segn los trminos del reconocimiento estatal
de responsabilidad, la Corte declar violados inter alia, los
derechos recogidos en los artculos 7.1 y 7.2 de la Convencin,
en relacin al artculo 1.1 del mismo Tratado128.
En el caso Tibi la Corte consider arbitraria la prisin preventiva
ordenada por la autoridad judicial, ya que no existieron indicios
suficientes para suponer que el seor Tibi fuera autor o
cmplice de algn delito, como tampoco se prob la necesidad
124 Maritza Urrutia, prr. 69 y 70.

127 Masacre de Mapiripn, prr. 136.
- 38 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
de tal medida. En consecuencia, la misma result violatoria del

En otro caso de privacin de libertad, Acosta Caldern,
la Corte concluy que la vctima haba sido arrestada en
supuesto flagrante delicto, tal y como establec[a] el derecho
interno130, ya que la polica lo hall con una sustancia que
tena la apariencia de droga prohibida. De esta manera, la
Corte afirm que el arresto no haba sido de por s ilegal y, en
consecuencia, a continuacin procedi a analizar el aspecto
formal de la detencin [] para determinar la existencia o no
de las violaciones alegadas131. La legislacin interna estableca
que, en los casos de trfico o tenencia ilcita de drogas, el
Estado deba conservar una muestra de la sustancia incautada
as como emitir un informe pericial en el que constara su anlisis
qumico. La ley tambin determinaba que la detencin no poda
exceder de 48 horas. Cumplido el plazo, si no existan pruebas
de que haba cometido el delito, la persona investigada deba
ser puesta en libertad. En caso contrario, poda decretarse
su prisin preventiva. A pesar de que no hubo un informe
en el que constara un anlisis qumico de la sustancia y, por
tanto, nunca se pudo comprobar su existencia, la vctima
permaneci detenida por ms de cinco aos. Con base en
estas circunstancias, el Tribunal afirm que se trataba de una
privacin arbitraria de la libertad y por tanto declar violado el
En el caso Palamara Iribarne la Corte analiz las rdenes de
prisin preventiva emitidas contra la vctima y afirm que son
arbitrarias las decisiones que adopten los rganos internos
que puedan afectar derechos humanos, tal como el derecho
129 Tibi, prr. 107.

130 Acosta Caldern, prr. 61.
132 Acosta Caldern, prrs. 63 a 71.
- 39 -

a la libertad personal, que no se encuentren debidamente

fundamentadas133. La Corte resolvi que las ordenes de prisin
preventiva emitidas en los dos procesos penales militares
contra la vctima, no contenan fundamento jurdico razonado
y objetivo sobre la procedencia de la medida, que acreditaran
y motivaran su necesidad, de acuerdo a los supuestos legales
y convencionales que la permitan y a los hechos del caso.
De esta manera, la vctima haba sido privada de su libertad
con base en rdenes arbitrarias, sin observar los principios de
legalidad, necesidad y proporcionalidad134 en contravencin
de los artculos 7.3 y 8.2 de la Convencin.
En el caso Garca Asto, el Tribunal tambin declar falta de
motivacin de las privaciones preventivas de libertad. Respecto
del seor Garca Asto, en primer lugar, en virtud de haber
permanecido privado de su libertad un mes y veinticinco das
sin haber sido procesado ni condenado, tiempo que transcurri
entre la primera orden de detencin -a la postre anulada- y
la segunda, que determin una nueva medida cautelar135.
En segundo trmino, la Corte consider que el fundamento
de la decisin no constitua motivacin suficiente, ya que el
juez haba presumido, por la gravedad del hecho imputado
y las consecuencias jurdicas que acarreara la probanza de
los mismos136, que el imputado tratara de eludir la accin
judicial. En consecuencia, se declar incumplida la obligacin
establecida en el artculo 7.3 de la Convencin.
En relacin a la otra vctima del caso, la Corte concluy que:
133 Palamara Iribarne, prr. 216. Igualmente, en Caso Yatama Vs.

Nicaragua. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 23 de junio de 2005. Serie C No. 127, prr.
152.
134 Palamara Iribarne, prr. 216.
135 Garca Asto, prrs. 124 y 125.
136 Garca Asto, prr. 128.
- 40 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
la falta de flagrancia y de orden judicial para llevar a

cabo la detencin del seor Urcesino Ramrez Rojas, el
hecho de que no fue puesto a disposicin de autoridad
judicial competente sino recin 13 das despus de
su detencin, y las restricciones que enfrent para
interponer el recurso de hbeas corpus al momento
en que fue juzgado, este Tribunal considera que el
Estado viol en su perjuicio los artculos 7.1, 7.2,
7.3, 7.5, 7.6 y 25 de la Convencin, en relacin
con el artculo 1.1 de la misma, al momento de su
detencin y durante su primer proceso judicial.137
1.4.
Detenciones
programadas
colectivas
detenciones
En el caso Servelln Garca la Corte realiz un anlisis de

lo que denomin detenciones colectivas y programadas. Al
respecto estableci (como ya lo haba hecho en la sentencia
del caso Bulacio), que
una detencin masiva y programada de personas sin
causa legal, en la que el Estado detiene masivamente
a personas que la autoridad supone que podran
representar un riesgo o peligro a la seguridad de los
dems, sin indicios fundados de la comisin de un
delito, constituye una detencin ilegal y arbitraria.
En concordancia con ello, en el caso Bulacio la Corte
estableci que las razzias son incompatibles con el
respeto a los derechos fundamentales, entre otros,
la presuncin de inocencia, la existencia de orden
judicial para detener -salvo en hiptesis de flagranciay la obligacin de notificar a los encargados de los
menores de edad138.

138 Servelln Garca, prr. 96. Igualmente, en Bulacio, prr. 137.
- 41 -

1.5.
Privacin de libertad y estados de

emergencia o suspensin de garantas;
seguridad nacional y orden pblico
Ya en el primer caso en que el Tribunal tuvo oportunidad

de pronunciarse sobre privacin de libertad, Velsquez
Rodrguez, hizo referencia al derecho de los Estados a
garantizar la seguridad dentro de sus territorios. Respecto
de este derecho, la Corte estableci lmites al actuar de los
Estados en la proteccin de tal seguridad, y mantuvo que
por graves que puedan ser ciertas acciones y por
culpables que puedan ser los reos de determinados
delitos, no cabe admitir que el poder pueda ejercerse
sin lmite alguno o que el Estado pueda valerse de
cualquier procedimiento para alcanzar sus objetivos,
sin sujecin al derecho o a la moral. Ninguna actividad
del Estado puede fundarse sobre el desprecio a la
dignidad humana139.
Esta lnea jurisprudencial fue desarrollada posteriormente en la

sentencia del caso Servelln Garca. Las cuatro vctimas, dos
de ellas menores de edad, haban sido detenidas por la Fuerza
de Seguridad Pblica durante un operativo policial preventivo
e indiscriminado, el cual tuvo lugar en el marco de un contexto
o patrn de violencia y ejecuciones extrajudiciales contra nios
y jvenes en situacin de riesgo social, ante el aumento de
la inseguridad pblica por actuacin de pandillas juveniles140.
En el operativo se detuvo a ms de 100 personas, la mayora
139 Velsquez Rodrguez, prr.154. Igualmente, en Godnez Cruz,

prr. 162; Caso Neira Alegra y otros Vs. Per. Fondo. Sentencia
de 19 de enero de 1995. Serie C No. 20, prr. 75; Caso Castillo
Petruzzi y otros Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 30 de mayo de 1999. Serie C No. 52, prrs. 89 y 204; Durand y
Ugarte, prr. 69; Bmaca Velsquez, prr. 143, y Juan Humberto
Snchez, prr. 86.
140 Servelln Garca, prr. 79.1.
- 42 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
de las cuales fueron puestas en libertad al da siguiente

tras la resolucin de indulto de un juez141. En concreto, la
detencin fue realizada con la finalidad de evitar disturbios
durante los desfiles que se realizaran para celebrar el Da
de la Independencia Nacional142. Las cuatro vctimas fueron
llevadas aparte para tomarles huellas y aparecieron ejecutadas
al da siguiente. La Corte estableci que los Estados tienen un
poder limitado en su actuar en lo que se refiere a garantizar la
seguridad y mantener el orden pblico dentro de su territorio,
de manera que ese actuar est condicionado por el deber de
respeto de los derechos fundamentales de todo individuo bajo
su jurisdiccin143. Con base en ello la Corte dijo que
con la finalidad de mantener la seguridad y el orden
pblicos, el Estado legisla y adopta diversas medidas
de distinta naturaleza para prevenir y regular las
conductas de sus ciudadanos, una de las cuales
es promover la presencia de fuerzas policiales en
el espacio pblico. No obstante, la Corte observa
que un incorrecto actuar de esos agentes estatales
en su interaccin con las personas a quienes deben
proteger, representa una de las principales amenazas
al derecho a la libertad personal, el cual, cuando es
vulnerado, genera un riesgo de que se produzca la
vulneracin de otros derechos, como la integridad
personal y, en algunos casos, la vida144.
As, concluy que se haba tratado de detenciones que haban

sido realizadas de forma ilegal y arbitraria, habiendo sido las
141 Servelln Garca, prr. 79.6.

142 Servelln Garca, prr. 91.
143 Servelln Garca, prr. 86. Igualmente, en Bulacio, prr. 124; Juan
Humberto Snchez, prr. 86, y Caso Hilaire, Constantine y Benjamin
y otros Vs. Trinidad y Tobago. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 21 de junio de 2002. Serie C No. 94, prr. 101.
- 43 -

vctimas adems, objeto de tortura y tratos crueles, inhumanos

o degradantes145.
En el caso Bmaca Velsquez el Tribunal estableci que se haba
violado el artculo 7 de la Convencin. En concreto consider
probado
que Efran Bmaca Velsquez estuvo detenido por
el Ejrcito guatemalteco en centros de detencin
clandestinos por lo menos durante cuatro meses,
violando as el artculo 7 de la Convencin []. En
este caso, si bien se est en presencia de la detencin
de un insurgente durante un conflicto interno [],
de todas maneras debi asegurrsele al detenido
las garantas propias de todo Estado de Derecho, y
sometrsele a un proceso legal146.
En el caso Hermanos Gmez Paquiyauri el Estado haba

alegado la existencia de una situacin de emergencia en la
zona donde ocurrieron los hechos. La Corte seal que la
suspensin de garantas en tales circunstancias no debe exceder
lo estrictamente necesario para la ocasin y, asimismo, las
limitaciones deben estar precisamente determinadas por los
instrumentos legales que les dan origen147. En el caso particular,
la Corte resolvi que no era admisible la alegacin de una
situacin de emergencia, como justificacin del tipo de hechos
que se haban dado en el caso: detencin sin cumplimiento de
los requisitos legales establecidos en la Constitucin y posterior
ejecucin de dos menores de edad148.

146 Bmaca Velsquez, prr. 143.
147 OC-8/87, prr. 38; OC-9/87, prr. 36; Cantoral Benavides, prr.
72, y Castillo Petruzzi, prr. 109.
- 44 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
En el caso Castillo Pez la Corte dijo que la vigencia de un estado

de emergencia en el pas en el momento de los hechos hubiera
justificado la detencin de la vctima sin orden judicial, lo cual
era un requisito establecido por la Constitucin149. Al no darse
esta situacin, ni la detencin por delito in fraganti, la Corte
declar violados los derechos contenidos en los artculo7.2 y
7.3.
1.6.
Informacin a los detenidos

razones de su detencin
sobre
las
La Corte ha establecido, en el caso Juan Humberto Snchez,

que el artculo 7.4 de la Convencin, al igual que los artculos
7.5 y 7.6, determina obligaciones de carcter positivo que
imponen exigencias especficas o particulares tanto a agentes
del Estado como a terceros que acten con su tolerancia o
anuencia, y que sean responsables de una detencin150. A
criterio del Tribunal, este derecho constituye un mecanismo
para evitar detenciones ilegales o arbitrarias desde el momento
mismo de la privacin de libertad y, a su vez, garantiza el
derecho de defensa del individuo detenido151. En el caso, la
Corte concluy que tanto la persona detenida como quienes
ejercen su representacin o custodia legal, tienen derecho
a ser informados de los motivos y razones de la detencin,
as como de los derechos que asisten al detenido. La Corte
determin que se haba violado el derecho consagrado en
el artculo 7.4 en las dos detenciones que sufri la vctima.
En la primera porque no fue notificada sobre las conductas
delictivas que se le imputaban y no fue sino hasta el da

150 Juan Humberto Snchez, prr. 81. Igualmente, en Maritza Urrutia,
prrs. 71 y 72, y Tibi, prr. 108.
151 Juan Humberto Snchez, prr. 82. Igualmente, en Bulacio, prr.
128; Maritza Urrutia, prr. 72; Instituto de Reeducacin del
Menor, prr. 223; Hermanos Gmez Paquiyauri, prr. 92; y Tibi,
prr. 109.
- 45 -

siguiente que su padre fue informado de los motivos de la

detencin. La segunda medida incumpli la Convencin
porque no se inform a la vctima o sus familiares, presentes
al momento de la detencin, de los motivos de la misma152.
En el caso Maritza Urrutia, ni la vctima ni sus familiares haban
sido informados, al momento de producirse la detencin, de
las conductas delictivas que se le imputaban ni los motivos de
sta, como tampoco los derechos individuales que le asistan
como detenida, con lo cual se determin la violacin del derecho
establecido en el artculo 7.4 de la Convencin153.
En el caso Hermanos Gmez Paquiyauri reiter que el
derecho recogido en el artculo 7.4 incluye el derecho del
detenido a notificar lo ocurrido a una tercera persona,
por ejemplo un familiar o un abogado154, cobrando este
derecho una especial importancia en los casos de detenciones
de menores de edad155. Por ello, a criterio de la Corte la
notificacin debe ser llevada a cabo inmediatamente por la
autoridad que practica la detencin156 y, cuando se trate de
menores de edad, deben adoptarse, adems, las providencias
necesarias para que efectivamente se haga la notificacin157.

154 Ver tambin en similar sentido Bulacio, prr. 128, Maritza Urrutia,
prr. 72, Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 223,
Hermanos Gmez Paquiyauri, prr. 92; Tibi, prr. 109, y Chaparro
lvarez, prr. 70.
155 Bulacio, prr. 130, y Hermanos Gmez Paquiyauri, prr. 93.
156 Bulacio, 130 y El Derecho a la Informacin sobre la Asistencia
Consular en el Marco de las Garantas del Debido Proceso Legal.
Opinin Consultiva OC-16/99 del 1 de octubre de 1999. Serie A
No. 16, prr. 106.
157 Gmez Paquiyauri, prr. 93. Igualmente, en Bulacio, prr. 130.
- 46 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
La Corte concluy que se haba violado el derecho consagrado

en el artculo 7.4 de la Convencin, ya que al momento
de la captura, ni las vctimas ni sus familiares haban sido
informados de los motivos de sta, de las conductas que se
les imputaban y de sus derechos como detenidos158.
En el caso Tibi, la Corte avanz en el anlisis de este punto y
fij que
el detenido, al momento de ser privado de libertad
y antes de que rinda la primera declaracin ante la
autoridad159, debe ser notificado de su derecho de
establecer contacto con una tercera persona, por
ejemplo, un familiar, un abogado, o un funcionario
consular, segn corresponda, para informarle que
se halla bajo custodia del Estado. La notificacin a
un familiar o allegado tiene particular relevancia,
a efectos de que ste conozca el paradero y las
circunstancias en que se encuentra el inculpado y
pueda proveerle la asistencia y proteccin debidas.
En el caso de la notificacin a un abogado tiene
especial importancia la posibilidad de que el detenido
se rena en privado con aqul160, lo cual es inherente
a su derecho a beneficiarse de una verdadera defensa.
En el caso de la notificacin consular, la Corte ha
sealado que el cnsul podr asistir al detenido en
diversos actos de defensa, como el otorgamiento o
contratacin de patrocinio letrado, la obtencin de
pruebas en el pas de origen, la verificacin de las
condiciones en que se ejerce la asistencia legal y la
observacin de la situacin que guarda el procesado

159 Igualmente, en Hermanos Gmez Paquiyauri, prr. 93; Bulacio,
prr. 130, y OC-16/99, prr. 106.
160 Igualmente, Bulacio, prr. 130.
- 47 -

mientras se halla en prisin161. Esto no ocurri en
el presente caso162.
Por consiguiente, la Corte incluy en el anlisis del artculo 7.4 la

notificacin a un abogado para que el inculpado pueda reunirse
con l en garanta del derecho a la defensa, e igualmente, el
derecho de notificacin consular, que en otros casos -como
Chaparro lvarez- fue analizado bajo el artculo 8 de la
Convencin. En funcin de lo anterior la Corte concluy que al
momento de la detencin, la vctima no haba sido informada
de las verdaderas razones de la medida, de los cargos que
se le imputaban y de los derechos con que contaba, como
tampoco se le haba mostrado orden de detencin, por lo que
encontr violado el derecho recogido en el artculo 7.4 de la
Convencin163.
En el caso Acosta Caldern la Corte concluy que no se haba
violado el derecho previsto por el artculo 7.4 de la Convencin
ya que
la detencin de la presunta vctima fue hecha con
fundamento en que supuestamente se trataba de
un flagrante delito [por lo que] caba suponer que
[] conoca que la razn de la detencin era [] el
supuesto trfico de drogas164.
En el caso Lpez lvarez, la vctima haba sido detenida

en condiciones que permitan suponer, razonablemente, una
161 Igualmente, Bulacio, prr. 130; El Derecho a la Informacin sobre

la Asistencia Consular en el Marco de las Garantas del Debido
Proceso Legal, prr. 86.
162 Tibi, prr. 112.
163 Tibi, prr. 113.
- 48 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
situacin de flagrancia165, y no haba sido informada de los

hechos que se le imputaban166 ni de los cargos en su contra167
al momento de su aprehensin. La Corte estableci que el
derecho del detenido a ser informado de las razones de su
detencin y notificado, sin demora, de los cargos formulados en
su contra, es un derecho que no distingue entre la detencin
efectuada por orden judicial y la practicada in fraganti, por lo
que el arrestado en flagrante delito conserva aquel derecho168.
Ms an, concret que, considerando que el derecho a ser
informado de los motivos de su detencin permite al detenido
el adecuado derecho de defensa, tal obligacin de informar no
admite excepciones y debe ser observado independientemente
de la forma en que ocurra la detencin169. Por lo anterior, el
Tribunal determin que se haba violado el derecho consagrado
en el artculo 7.4 de la Convencin170.
En el caso Palamara Iribarne, la Corte declar violado el
derecho consagrado en el artculo 7.4 de la Convencin, por
cuanto al momento de su detencin no se le notific a la
vctima las razones de la misma ni los cargos formulados en
su contra171.
En el caso Goibur, el damnificado, luego de haber sido
detenido en Argentina y trasladado de regreso al Paraguay,
fue

166 Lpez lvarez, prr. 54.11.
- 49 -

pblicamente acusado de ser el cerebro de un
complot para matar al General Stroessner. Sin
embargo, no se instruyeron cargos formales contra
l, ni el gobierno reconoci que estaba bajo custodia
del Estado172.
Por su parte, la esposa del seor Goibur

se enter del secuestro de su marido la misma
maana, mediante dos agentes provinciales de
Entre Ros [Argentina] que le comunicaron la
noticia. La seora [] emprendi la bsqueda de
su marido, pero las autoridades argentinas negaron
oficialmente tener conocimiento del secuestro
o haberlo detenido. Luego, la seora Bentez
de Goibur se enter que habra sido llevado a
Paraguay173.
El Estado se allan a los hechos, y la Corte declar violado el

artculo 7 de la Convencin en perjuicio de las vctimas.
1.7.
Derecho a ser llevado sin demora ante un

juez y derecho a ser juzgado dentro de un
plazo razonable o a ser puesto en libertad,
sin perjuicio de que contine el proceso
1.7.1 Generalidades
El quinto numeral del artculo 7 seala la obligacin de los

Estados de llevar a la persona detenida ante un juez u otro
funcionario competente, a fin de que, dentro un plazo razonable,
se opte por juzgarla o ponerla en libertad sin perjuicio de la
continuacin del proceso.
172 Goibur, prr. 61.26.

173 Goibur, prr. 61.24.
- 50 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
En el caso Lpez lvarez la Corte determin que el derecho

recogido en el artculo 7.5 de la Convencin es esencial para
garantizar no slo el derecho a la libertad personal, sino tambin
otros como el derecho a la vida y la integridad personal174. As
por ejemplo, en el caso de los Nios de la Calle el Tribunal
Interamericano enfatiz la necesidad de garantizar prontitud
en el control judicial de las detenciones fijando que una
pronta intervencin judicial es la que permitira
detectar y prevenir amenazas contra la vida o serios
malos tratos, que violan garantas fundamentales
tambin contenidas en [] la Convencin
Americana175.
Ms an, el control judicial inmediato es un medio de

control idneo para evitar la arbitrariedad o ilegalidad de
las detenciones176, tomando en cuenta que en un Estado de
derecho corresponde al juzgador garantizar los derechos del
detenido, autorizar la adopcin de medidas cautelares o de
coercin, cuando sea estrictamente necesario, y procurar,
en general, un trato consecuente con la presuncin de
inocencia177 que ampara al inculpado mientras no se pruebe
174 Lpez lvarez, prr. 87. Igualmente, Acosta Caldern, prr. 82;
Tibi, prr. 118.
175 Nios de la Calle, prr. 135. Igualmente, Bmaca Velsquez,
prr. 140.
176 Juan Humberto Snchez, prrs. 83 y 84; Maritza Urrutia, prr.
73; Bulacio, prr. 129; Bmaca Velsquez, prr. 140; Nios de la
Calle, prr. 135, y Chaparro lvarez, prr. 79.
177 Hermanos Gmez Paquiyauri, prr. 96; Maritza Urrutia, prr. 66;
Bulacio, prr. 129; Chaparro lvarez, prr. 79, Yvon Neptune,
prr. 107, y Bayarri, prr. 63. En el caso Bayarri la Corte asimismo
reiter que el juez es garante de los derechos de toda persona bajo
custodia del Estado, por lo que le corresponde la tarea de prevenir
o hacer cesar las detenciones ilegales o arbitrarias y garantizar un
trato conforme el principio de presuncin de inocencia, prr. 67.
- 51 -

su responsabilidad178. En este sentido, el criterio de la Corte

sentado en numerosa jurisprudencia es que un individuo que
ha sido privado de su libertad sin ningn tipo de control judicial
debe ser liberado o puesto inmediatamente a disposicin de un
juez, pues el contenido esencial del artculo 7 de la Convencin
Americana es la proteccin de la libertad del individuo contra la
interferencia del Estado179.
Por ltimo, en el caso Bayarri, en referencia a lo ya establecido
por la Corte Europea, el Tribunal fij que,
para que constituya un verdadero mecanismo de
control frente a detenciones ilegales o arbitrarias,
la revisin judicial debe realizarse sin demora y en
forma tal que garantice el cumplimiento de la ley
y el goce efectivo de los derechos del detenido,
tomando en cuenta la especial vulnerabilidad de
aqul180.
En el caso Castillo Petruzzi la Corte reiter lo establecido

en las Opiniones Consultivas 8/87 y 9/87181, en el sentido de
que
178 Acosta Caldern, prr. 76; Tibi, prr. 114; Maritza Urrutia, prr.
73; Juan Humberto Snchez, prr. 84; Palamara Iribarne, prr.
218, y Garca Asto, prr. 109.
179 Bmaca Velsquez, prr. 140; Juan Humberto Snchez, prr. 84;
Maritza Urrutia, prr. 73; Hermanos Gmez Paquiyauri, prr. 95;
Bulacio, prr. 129, y Castillo Petruzzi, prr. 108.
181 El hbeas corpus bajo suspensin de garantas (artculos 27.2,
25.1 y 7.6 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos),
Opinin Consultiva OC-8/87 del 30 de enero de 1987. Serie A
No. 8., prr. 38; y Garantas judiciales en estados de emergencia
(artculos 27.2, 25 y 8 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos), Opinin Consultiva OC-9/87 del 6 de octubre de 1987.
Serie A No. 9, prr. 36.
- 52 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
resulta ilegal toda actuacin de los poderes pblicos

que desborde aquellos lmites que deben estar
precisamente sealados en las disposiciones que
decretan el estado de excepcin. Las limitaciones
que se imponen a la actuacin del Estado responden
a la necesidad genrica de que en todo estado de
excepcin subsistan medios idneos para el control
de las disposiciones que se dicten, a fin de que ellas
se adecuen razonablemente a las necesidades de
la situacin y no excedan de los lmites estrictos
impuestos por la Convencin o derivados de
ella182.
Los hechos haban ocurrido en un contexto de gran alteracin

de la paz pblica debido a actos de terrorismo que arrojaron
numerosas vctimas, con base en el cual el Estado haba
permitido la detencin sin orden judicial previa a presuntos
responsables de traicin a la patria. Sin embargo, con base
en lo establecido en las opiniones consultivas mencionadas, la
Corte declar violado el artculo 7.5 de la Convencin183.
Una particularidad en el caso Lpez lvarez es que la
Corte estableci que tiene especial importancia la garanta
de este derecho en los casos de detenciones por delito
flagrante184.
1.7.2 El conocimiento judicial es insuficiente:
Necesidad de comparecencia personal
ante juez
Para la Corte Interamericana el simple conocimiento judicial
de que una persona est detenida no satisface la garanta
establecida en el artculo 7.5 de la Convencin, sino que es
182 Castillo Petruzzi, prr. 109.

183 Castilo Petruzzi, prrs. 109 y 111.
- 53 -

necesario que el detenido comparezca personalmente y rinda

declaracin ante un juez o autoridad competente185.
En el caso Tibi, la vctima permaneci detenida durante casi
seis meses, antes de comparecer ante un escribano pblico,
para luego declarar ante un Agente Fiscal del Ministerio Pblico
con conocimiento judicial, segn lo aleg el Estado186. Sin
embargo, la Corte entendi que
el hecho de que un juez tenga conocimiento
de la causa o le sea remitido el informe policial
correspondiente, como lo aleg el Estado, no
satisface esa garanta, ya que el detenido debe
comparecer personalmente ante el juez o autoridad
competente187.
En el caso Chaparro lvarez, por otro lado, la Corte analiz si

la presencia de un juez en el momento de la detencin cumple
con los requisitos del artculo 7.5, puesto que la Jueza de la
causa estuvo presente al momento de la detencin de una
de las vctimas. Para la Corte an cuando la presencia de la
Jueza podra calificarse como una garanta adicional, no es
suficiente por s misma para satisfacer la exigencia del artculo
185 Garca Asto, prr. 109; Palamara Iribarne, prr. 221; Acosta
Caldern, prr. 78, y Lpez lvarez, prr. 87.
186 Tibi, prr. 118. En igual sentido, la Corte resolvi la violacin
del artculo 7.5 de la Convencin en el caso Acosta Caldern: El
simple conocimiento por parte de un juez de que una persona
est detenida no satisface esa garanta, ya que el detenido debe
comparecer personalmente y rendir su declaracin ante el juez o
autoridad competente (prr. 78). Haban transcurrido casi dos
aos desde la detencin hasta que la vctima declar por primera
vez ante un juez (prr. 79). Igualmente en el caso Bayarri, la
vctima inicialmente no fue llevada ante la autoridad que judicial,
a pesar de lo cual el Secretario del Juzgado orden mantener la
detencin, prr. 65.
187 Tibi, parr. 118.
- 54 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
7.5 de ser llevado ante un juez. La autoridad judicial debe

or personalmente al detenido y valorar todas las explicaciones
que ste le proporcione, para decidir si procede la liberacin
o el mantenimiento de la privacin de libertad. En el presente
caso para el Tribunal no existi evidencia de que as hubiera
ocurrido188.
1.7.3 Derecho a ser llevado ante un juez frente a
situaciones de secuestro, desapariciones
forzadas y ejecuciones sumarias
La primera oportunidad en que se pronunci la Corte sobre este
derecho fue en el caso Velsquez Rodrguez. El Tribunal tuvo
por probada la existencia de una prctica de desapariciones
forzadas, cumplida o tolerada por las autoridades hondureas,
entre 1981 y 1984; as como la desaparicin del Seor Manfredo
Velsquez y la omisin del gobierno de garantizar los derechos
afectados por dicha prctica189. En este marco, afirm que el
secuestro de la vctima afect su derecho a ser llevada sin
demora ante un juez190, concepto que se repiti, en los mismos
trminos, en el caso Godnez Cruz191.
188 Chaparro lvarez, prr. 83. En el mismo sentido Bayarri, prr.

65.
189 Velsquez Rodrguez, prr. 148.
190 Velsquez Rodrguez, prrs. 155 y 186.
191 Godnez Cruz, prrs. 156, 163, 195 y 196. La Corte se pronunci
en trminos muy similares en el caso Juan Humberto Snchez,
donde fue posible probar que la vctima fue secuestrada de la
casa de sus padres por un comando militar y hallada muerta 10
das ms tarde (prr. 70.7). El Tribunal determin que no haba
sido puesto a disposicin judicial (prrs. 79 y 83), con lo cual
el Estado haba violado el artculo 7.5 de la Convencin (prr.
88). Se reiter la posicin en el caso Maritza Urrutia en la que se
comprob que la mujer fue secuestrada y ocultada durante ocho
das, sin ser puesta en conocimiento de un juez (prrs. 63; 66;
73 y 74).
- 55 -

En el caso Fairn Garbi192, se recogieron hechos similares

a los anteriores y la Corte introdujo una leve variacin en
su formulacin afirmando que la desaparicin forzada []
conculca [] el derecho de toda persona a ser llevada sin
demora ante un juez193.
En la sentencia emitida en el caso Gangaram Panday, se
tuvo por acreditado que el seor Gangaram Panday haba
permanecido ms de dos das sin haber sido puesto a las
rdenes de un tribunal, luego de lo cual su cuerpo fue
hallado sin vida194.Sin embargo, contrariamente a lo resuelto
en los casos anteriores, el Tribunal omiti pronunciarse
sobre este derecho por considerarlo innecesario, en virtud
de que ya haba declarado la ilegalidad de la detencin de la
vctima195.
En el caso Hermanos Gmez Paquiyauri la Corte se refiri
al derecho en estudio con relacin a ejecuciones sumarias y
192 Caso Fairn Garbi y Sols Corrales Vs. Honduras. Fondo. Sentencia
de 15 de marzo de 1989. Serie C No 6.
193 Fairn Garbi, prr. 148. Con relacin a hechos de desapariciones
forzadas de personas, la Corte volvi a pronunciarse por la violacin
al derecho consagrado en el artculo 7.5 de la Convencin, primera
parte, en el caso Molina Theissen Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia
de fecha 4 de mayo de 2004. Serie C No. 106, prrs. 40 y 44. Del
mismo modo en el caso Blanco Romero y otros Vs. Venezuela.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre de
2005. Serie C No. 138, prr. 58.
194 Gangaram Panday, prr. 43.c.
195 Gangaram Panday, prr. 51. De forma similar fue resuelto el caso
De la Cruz Flores. En los prrafos 103 y 109, la Corte determin
la ilegalidad de la detencin y, en consecuencia, resolvi que
ninguno de los actos realizados dentro del procedimiento que
condujo a emitir dicha condena penal pueden ser considerados
compatibles con las disposiciones de la Convencin [] (prr.
113).
- 56 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
extrajudiciales196. Tuvo por probado que Rafael Samuel y

Emilio Moiss Gmez Paquiyauri, fueron detenidos por agentes
de la Polica Nacional del Per sin ser puestos en conocimiento
judicial, y ejecutados una hora despus. Asimismo, los
agentes implicados intentaron hacer aparecer a las vctimas
como terroristas, y a las ejecuciones como el resultado de
un enfrentamiento armado197. En los prrafos 95, 96 y 99, la
Corte consider que estos hechos atentaban contra el derecho
previsto por el artculo 7.5 de la Convencin.
1.7.4 Sin demora
En el caso Castillo Pez la Corte tuvo por probado que el
seor Castillo Pez fue detenido y ocultado por la polica
del Per sin que hubiese sido puesto a disposicin judicial
en el plazo previsto por la ley vigente en ese pas, 24 horas
o hasta 15 das, segn el caso. Como consecuencia de ello,
entre otros motivos, el Tribunal consider violado el artculo
7 de la Convencin198. En igual sentido se pronunci la Corte
en el caso Durand y Ugarte, en el que las vctimas haban
permanecido detenidas sin ser llevadas ante autoridad
competente, por un periodo superior a los 15 das establecidos
en la Constitucin199. En otro caso contra Per, Castillo
Petruzzi, la Corte analiz la legislacin interna pertinente.
Determin que las vctimas haban permanecido detenidas
durante 36 das aproximadamente, sin ser llevadas ante un
196 El mismo criterio se sostuvo en el caso Servelln Garca. Las

vctimas fueron detenidas colectivamente, en forma ilegal y
arbitraria, sometidas a tratos crueles inhumanos y degradantes, y
finalmente ejecutadas con armas de fuego y armas blancas (prr.
99). La Corte consider que haba sido violado, entre otros, el
artculo 7.5 de la Convencin (prr. 125).
197 Hermanos Gmez Paquiyauri, prrs. 67.e; 67.k; 81 y 99.
199 Durand y Ugarte, prr. 91.
- 57 -

juez200. La ley que prevea el delito de traicin a la patria,

aplicable al hecho en cuestin, contemplaba la posibilidad de
que una persona fuera privada de la libertad hasta 30 das
sin intervencin judicial201. Tanto por los hechos constatados,
como por el derecho interno vigente, la Corte consider
afectado el artculo 7.5 de la Convencin202.
Los alcances de esta garanta fueron analizados nuevamente
en el caso de los Nios de la Calle. En esta oportunidad, se
pudo comprobar que cuatro jvenes haban sido secuestrados
por miembros de la Polica Nacional, y no haban sido puestos
a disposicin del juez competente dentro de las seis horas
siguientes, segn lo ordenaba el artculo 6 de la Constitucin
Poltica de Guatemala203. En consecuencia, la Corte consider
que las detenciones no haban respetado los aspectos material
y formal, de los presupuestos legales de detencin204.
En el caso Garca Asto el Tribunal consider afectado el artculo
7.5 de la Convencin en virtud de que las vctimas haban
permanecido 17 y 13 das detenidas en cada caso, sin haber
sido puestos a disposicin de autoridad judicial competente205.
En el caso Tibi la Corte consider como tarda la presentacin
del detenido a rendir declaracin seis meses despus de su
detencin, lo cual, aunado al hecho de que se le hubiese

202 Castillo Petruzzi, prr. 112. En el mismo sentido se pronunci
en el caso Durand y Ugarte, prr. 92, en el que dos personas
fueron puestas a disposicin judicial despus de 17 y 18 das de
su detencin, en cada caso.
203 Nios de la Calle, prrs. 129 y 133.
204 Nios de la Calle, prr. 134.
205 Garca Asto, prrs. 110, 115, 132 y 134.
- 58 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
presentado ante un escribano pblico y no ante un juez

competente, configur una violacin del artculo 7.5 de la
Convencin.
En el caso Acosta Caldern se ampli el criterio de
interpretacin del artculo 7.5, y se afirm que los trminos de
la garanta establecida en este artculo de la Convencin son
claros en cuanto a que la persona detenida debe ser llevada sin
demora ante un juez o autoridad judicial competente, conforme
a los principios de control judicial e inmediacin procesal206. En
el caso se declar violado el derecho consagrado en el artculo
7.5 de la Convencin respecto de la clusula sin demora,
ya que no constaba en el expediente que la vctima hubiese
rendido declaracin alguna ante un juez, sino hasta despus de
transcurridos casi dos aos de su detencin207.
En el caso Chaparro lvarez, las vctimas prestaron
declaracin ante un fiscal 4 das despus de su detencin, y
ante una jueza a los 26 das de la misma208. La Corte entendi
que las vctimas no fueron llevadas ante un juez sin demora,
en violacin del artculo 7.5 de la Convencin209.
En los casos de detencin in fraganti, la Corte determin que
la comparecencia ante un juez sin demora tiene particular
relevancia210. As, despus de analizar los hechos del caso
Lpez lvarez, se concluy que no se haba violado la garanta
consagrada en el artculo 7.5 primera parte de la Convencin,
en virtud de que la presunta vctima haba formalizado una
206 Acosta Caldern, prr. 78. Igualmente en Tibi, prr. 118, y

Palamara Iribarne, prr. 221.
209 Chaparro lvarez, prrs. 86 y 87.
- 59 -

declaracin ante la autoridad judicial competente al da

siguiente de su detencin211.
En el caso Bayarri se declar violado el artculo 7.5 de la
Convencin puesto que haba transcurrido casi una semana
desde la detencin hasta que la vctima fue llevaba a rendir
declaracin ante una autoridad judicial. A criterio de la Corte
este tiempo no satisfizo la exigencia de presentacin del
detenido sin demora ante la autoridad judicial212.
1.7.5 Juez
La Corte ha ido precisando paulatinamente los alcances del
concepto de juez contenido en la primera parte del artculo
7.5 de la Convencin. Para ello, en varias de sus sentencias
analiz este precepto junto con el contenido en el artculo 8.1
del mismo tratado. As, en su sentencia del caso Cantoral
Benavides, ampli su interpretacin de la garanta bajo
anlisis al determinar que la jurisdiccin militar no cumpla el
requisito de comparecencia ante un juez.
El proceso adelantado contra el seor Luis Alberto
Cantoral Benavides por la justicia penal militar viol
lo dispuesto por el artculo 8.1 de la Convencin
Americana, referente al enjuiciamiento por juez
competente, independiente e imparcial []. En
consecuencia, el hecho de que Cantoral Benavides
hubiera sido puesto a disposicin de un juez penal
militar, no satisfizo las exigencias del artculo 7.5 de
la Convencin213.
[l]a prescripcin del artculo 7.5 de la Convencin
slo fue atendida en el presente caso cuando el

- 60 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
detenido fue llevado ante un juez del fuero ordinario.

No existe en el expediente prueba sobre la fecha
en que ocurri esto ltimo, pero puede concluirse
razonablemente que sucedi alrededor de principios
de octubre de 1993214.

Posteriormente, haciendo referencia al caso precedente, el
Tribunal especific que esta garanta slo se satisface con la
comparecencia personal del detenido ante autoridades con
funciones judiciales. En el fallo correspondiente al caso Tibi
se pudo probar que el seor Tibi permaneci detenido durante
casi seis meses, antes de comparecer ante un escribano
pblico215. As, la Corte expres:
un juez u otro funcionario autorizado por la ley
para ejercer funciones judiciales debe satisfacer
los requisitos establecidos en el primer prrafo del
artculo 8 de la Convencin. En las circunstancias
del presente caso, la Corte entiende que el Agente
Fiscal del Ministerio Pblico que recibi la declaracin
preprocesal del seor Tibi, de conformidad con el
artculo 116 de la Ley de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas, no estaba dotado de atribuciones para
ser considerado funcionario autorizado para ejercer
funciones judiciales, en el sentido del artculo 7.5 de
la Convencin, ya que la propia Constitucin Poltica
del Ecuador, en ese entonces vigente, estableca en
su artculo 98, cules eran los rganos que tenan
facultades para ejercer funciones judiciales y no
otorgaba esa competencia a los agentes fiscales.
Asimismo, el agente fiscal no posea facultades
suficientes para garantizar el derecho a la libertad y
la integridad personales de la presunta vctima216.

215 Tibi, prr. 118.
216 Tibi, prr. 119. Igualmente en Acosta Caldern, prr. 80.
- 61 -

El concepto de juez fue ampliado por la Corte en el caso

Palamara Iribarne. De acuerdo a los hechos probados, una
persona permaneci detenida en dos oportunidades, primero
durante diez das y luego durante cuatro, en ambas ocasiones a
cargo de autoridades militares217. La Corte entendi que dichas
autoridades no satisfacan las exigencias del artculo 8.1 de la
Convencin, ya que
[n]o revestan las caractersticas de competencia,
imparcialidad e independencia necesarias para
respetar las garantas judiciales en un proceso
militar [...]. Adems, el Tribunal afirm que el
seor Palamara Iribarne, siendo civil, fue puesto a
disposicin de la jurisdiccin militar218.
Al ser el Fiscal Naval la autoridad que orden
las prisiones preventivas en contra del seor
Palamara Iribarne no puede controlar la legalidad
de su propia orden. Por lo anterior, el hecho de
que el seor Palamara Iribarne haya sido puesto
a disposicin de la Fiscala Naval de Magallanes
no satisfizo las exigencias del artculo 7.5 de la
Convencin219.
Se reafirm el criterio en el caso Chaparro lvarez, en el

que las vctimas prestaron declaracin ante un fiscal luego de
la detencin220. En consecuencia, haciendo referencia al caso
Tibi221, la Corte determin que
217 Palamara Iribarne, prrs. 205 a 210.

221 Tibi, prr. 119.
- 62 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
[n]o puede considerarse que la declaracin de

las vctimas ante el fiscal cumpla con el derecho
consagrado en el artculo 7.5 de la Convencin
de ser llevado ante un juez u otro funcionario
autorizado por la ley para ejercer funciones
judiciales222.
1.7.6 Medio efectivo

En el caso Bayarri la Corte hizo un anlisis especfico de los
actos que se realizaron en relacin con el artculo 7.5 de la
Convencin, a fin de determinar si los mismos constituian
una intervencin judicial efectiva. Al respecto destaca lo
siguiente:
el acto mediante el cual el juez de la causa recibi
personalmente por primera vez a Juan Carlos Bayarri
[], quien rindi en ese momento declaracin
indagatoria inculpndose de la comisin de varios
hechos delictivos, no abarc oportunamente aquellos
aspectos que pudieran sustentar o no la legalidad
de su detencin para poder ejercer el control de
la misma. Tampoco se dispuso un examen mdico
para determinar las causas del estado de salud de
la presunta vctima, no obstante que presentaba
signos de traumatismo severo []. Asimismo, el
Tribunal observa que luego de tomar su declaracin
indagatoria, el juez orden el traslado de Juan Carlos
Bayarri a un centro penitenciario, sin decretar su
prisin preventiva como lo establece el Cdigo de
Procedimientos en Material Penal []. No fue sino tres
meses despus, el 20 de febrero de 1992, que sta
fue ordenada de forma definitiva. Todo lo anterior
evidencia que la intervencin judicial no result un
medio efectivo para controlar la legalidad de las
actuaciones llevadas a cabo por los funcionarios
- 63 -

policiales encargados de la detencin y custodia de
Juan Carlos Bayarri y reestablecer sus derechos223.
[]
Por todo lo expuesto, la Corte encuentra que el
seor Bayarri no fue presentado sin demora ante un
juez competente con posterioridad a su detencin y
que ste no ejerci un efectivo control judicial de
la detencin practicada, vulnerndose as el artculo
7.1, 7.2 y 7.5 de la Convencin224.
1.7.7. Derecho a ser juzgado dentro de un plazo

razonable, o a ser puesto en libertad
La Corte se pronunci por primera vez al respecto en el caso
Hilaire, Constantine y Benjamin y otros. Se constat que
30 personas haban sido juzgadas y condenadas a muerte225, sin
haber tenido acceso a un juicio dentro de un plazo razonable o
a ser puestas en libertad. El Tribunal consider que el derecho
interno de Trinidad y Tobago no establece [esa garanta] y, por
lo tanto, no se ajusta a la Convencin226.
Prisin preventiva
La garanta prevista en la segunda parte del artculo 7.5 de
la Convencin se aplica especficamente al caso de personas
detenidas preventivamente en espera de juicio. Entre los
principios establecidos por la Corte para que la prisin preventiva
sea legal, se encuentra el de razonabilidad de su duracin.
Al interpretar qu debe entenderse por plazo razonable,
usualmente la Corte analiz el artculo 7.5 -segunda parte- de

225 Hilaire, Constantine y Benjamin y otros, prr. 60.
- 64 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
la Convencin en relacin con el artculo 8.2 de la misma. En

trminos generales, entendi que cuando el plazo se tornaba
irrazonable, la medida cautelar devena punitiva, atentando as
contra el principio de inocencia.
En relacin al objetivo que tiene el plazo razonable la Corte
seal, en el caso Surez Rosero, que el principio al que hacen
referencia los artculos 7.5 y 8.1 de la Convencin tiene como
finalidad impedir que los acusados permanezcan largo tiempo
bajo acusacin y asegurar que sta se decida prontamente227.
En este caso la Corte determin adems que
de lo dispuesto en el artculo 8.2 de la Convencin se
deriva la obligacin estatal de no restringir la libertad
del detenido ms all de los lmites estrictamente
necesarios para asegurar que no impedir el
desarrollo eficiente de las investigaciones y que
no eludir la accin de la justicia, pues la prisin
preventiva es una medida cautelar, no punitiva [...]
En caso contrario se estara cometiendo una injusticia
al privar de libertad, por un plazo desproporcionado
respecto de la pena que correspondera al delito
imputado, a personas cuya responsabilidad criminal
no ha sido establecida. Sera lo mismo que anticipar
una pena a la sentencia, lo cual est en contra de
principios generales del derecho universalmente
reconocidos228.
Con la misma perspectiva el Tribunal se pronunci en el caso

Instituto de Reeducacin del Menor, donde las vctimas
eran nios. La Corte reafirm lo manifestado en Surez
Rosero229 y encontr pertinente sealar que [e]n el caso de
privacin de libertad de nios, la regla de la prisin preventiva
227 Surez Rosero, prr. 70.

- 65 -

se debe aplicar con mayor rigurosidad, ya que la norma debe

ser la aplicacin de medidas sustitutorias230. Se destac
adems que
la prisin preventiva es la medida ms severa
que se le puede aplicar al imputado de un delito,
motivo por el cual su aplicacin debe tener
un carcter excepcional, en virtud de que se
encuentra limitada por el derecho a la presuncin
de inocencia, as como por los principios de
necesidad y proporcionalidad, indispensables en
una sociedad democrtica231
Por otro lado, cuando se estime que la prisin preventiva es

procedente en el caso de nios, debe aplicarse siempre durante
el plazo ms breve posible, tal como lo establece el artculo
37.b) de la Convencin sobre los Derechos del Nio232.
En el caso Acosta Caldern el Tribunal consider que la
prisin preventiva es una medida que reviste caractersticas
de cautelar, no punitiva233. Con base en ello, su prolongacin
la transforma en un castigo cuando se ejecuta sin que se
haya demostrado la responsabilidad penal de la persona a
la que se le aplica esa medida234. Sin embargo, la Corte
consider innecesario evaluar si el tiempo transcurrido de
230 Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 229.

231 Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 228. Igualmente,
Acosta Caldern, prr. 74; Tibi prr. 106; Garca Asto, prr. 106;
Servelln Garca, prr. 88; Yvon Neptune, prr. 107, y Bayarri,
prr. 69.
233 Acosta Caldern, prr. 75; Tibi, prr. 180; Surez Rosero, prr.
77; Lpez lvarez, prr. 69; Chaparro lvarez, prr. 145; Yvon
Neptune, prr. 107, y Bayarri, prr. 69.
- 66 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
prisin preventiva constitua plazo razonable para que la

vctima fuera juzgada, ya que haba determinado previamente
la arbitrariedad de la medida235.
En torno a la prisin preventiva tambin se pronunci el Tribunal
en el caso Palamara Iribarne. En esta decisin se seala
explcitamente el carcter de medida cautelar que reviste la
prisin preventiva, adems de la ndole excepcional que debe
revestir su aplicacin236. Respecto de los requisitos necesarios
para decretarla, se determin que procede
cuando existan indicios suficientes que permitan
suponer razonablemente la culpabilidad de la persona
sometida a un proceso y que sea estrictamente
necesaria para asegurar que el acusado no impedir
el desarrollo eficiente de las investigaciones ni eludir
la accin de la justicia237. De esta forma, para que
se respete la presuncin de inocencia al ordenarse
medidas restrictivas de la libertad es preciso que el
Estado fundamente y acredite la existencia, en el
caso concreto, de los referidos requisitos exigidos
por la Convencin238.
La Corte incorpora dentro del anlisis lo estipulado en el

Segundo Principio del Conjunto de Principios para la Proteccin
de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de
Detencin o Prisin de las Naciones Unidas, el cual seala que
[e]l arresto, la detencin o la prisin slo se llevarn a cabo en

237 Acosta Caldern, prr. 111; Tibi, prr. 180 y Ricardo Canese Vs.
Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de
agosto de 2004. Serie C No. 111, prr. 153.
- 67 -

estricto cumplimiento de la ley y por funcionarios competentes

o personas autorizadas para ese fin239.
En el caso Bayarri la Corte estableci respecto de la prisin
preventiva y el derecho reconocido en el artculo 7.5 de la
Convencin que
[e]ste
derecho
impone
lmites
temporales
a la duracin de la prisin preventiva, y, en
consecuencia, a las facultades del Estado para
proteger los fines del proceso mediante este tipo
de medida cautelar. Cuando el plazo de la prisin
preventiva sobrepasa lo razonable, el Estado podr
limitar la libertad del imputado con otras medidas
menos lesivas que aseguren su comparencia
al juicio, distintas a la privacin de su libertad
mediante encarcelamiento. Este derecho impone,
a su vez, una obligacin judicial de tramitar con
mayor diligencia y prontitud aquellos procesos
penales en los cuales el imputado se encuentre
privado de su libertad. La tarea de este Tribunal
es examinar si la prisin preventiva a que fue
sometido Juan Carlos Bayarri excedi los lmites
de lo razonable240.
La vctima del caso haba permanecido aproximadamente

13 aos en prisin preventiva, y haba formulado en tres
oportunidades un pedido de excarcelacin, con base en una
ley que estableca un periodo mximo de dos aos para prisin
preventiva. Para la Corte
[l]a prisin preventiva no debe prolongarse cuando
no subsistan las razones que motivaron la adopcin
de la medida cautelar. El Tribunal ha observado

- 68 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
que son las autoridades nacionales las encargadas

de valorar la pertinencia o no del mantenimiento
de las medidas cautelares que emiten conforme
a su propio ordenamiento. Al realizar esta tarea,
las autoridades nacionales deben ofrecer los
fundamentos suficientes que permitan conocer los
motivos por los cuales se mantiene la restriccin de
la libertad241, la cual, para que sea compatible con
el artculo 7.3 de la Convencin Americana, debe
estar fundada en la necesidad de asegurar que el
detenido no impedir el desarrollo eficiente de las
investigaciones ni eludir la accin de la justicia.
Las caractersticas personales del supuesto autor
y la gravedad del delito que se le imputa no son,
por s mismos, justificacin suficiente de la prisin
preventiva. No obstante lo anterior, aun cuando
medien razones para mantener a una persona en
prisin preventiva, el artculo 7.5 garantiza que
aquella sea liberada si el perodo de la detencin
ha excedido el lmite de lo razonable. En este
caso, el Tribunal entiende que la Ley No. 24.390
estableca el lmite temporal mximo de tres aos
luego del cual no puede continuar privndose
de la libertad al imputado. Resulta claro que la
detencin del seor Bayarri no poda exceder
dicho plazo 242.
El Tribunal concluy que la duracin de la prisin preventiva

impuesta [a la vctima] no slo sobrepas el lmite mximo legal
establecido, sino fue a todas luces excesiva, no encontrando
por ende razonable los 13 aos de privacin de libertad en
241 Chaparro lvarez, prr. 107, e Yvon Neptune Vs. Hait, prr.
108.
- 69 -

espera de una decisin judicial definitiva []la cual finalmente

lo absolvi de los cargos imputados243.
La Corte encontr violado, por lo anterior, el artculo 7.5,
7.2 y 7.1 de la Convencin244, y resalt respecto de la prisin
preventiva que
el juez no tiene que esperar hasta el momento
de dictar sentencia absolutoria para que una
persona detenida recupere su libertad, sino debe
valorar peridicamente si las causas, necesidad y
proporcionalidad de la medida se mantienen245, y si
el plazo de la detencin ha sobrepasado los lmites
que imponen la ley y la razn []. En cualquier
momento en que aparezca que la prisin preventiva
no satisface estas condiciones, deber decretarse la
libertad sin perjuicio de que el proceso respectivo
contine246.
1.8.
Derecho a recurrir ante un juez o tribunal

competente, a fin de que ste decida, sin
demora, sobre la legalidad de su arresto o
detencin y ordene su libertad si el arresto
o la detencin fueran ilegales
La primera oportunidad en que la Corte se refiri a este

derecho fue en las Opiniones Consultivas 8/87 y 9/87. Aqu
se sentaron dos principios que se mantuvieron a lo largo de
toda la jurisprudencia posterior. Uno de ellos afirma que el
hbeas corpus es una de las garantas no susceptibles de

245 Caso Chaparro lvarez, prr. 107, e Yvon Neptune, prr. 108.
- 70 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
suspensin, an durante la vigencia de estados o situaciones

de emergencia; el otro, que su cumplimiento debe resultar
efectivo, no bastando su sola previsin legal. Textualmente, la
Corte expres:
[l]os procedimientos de hbeas corpus y de amparo
son de aquellas garantas judiciales indispensables
para la proteccin de varios derechos cuya
suspensin est vedada por el artculo 27.2 y sirven,
adems, para preservar la legalidad de una sociedad
democrtica247.
[...]
[e]l hbeas corpus, para cumplir con su objeto de
verificacin judicial de la legalidad de la privacin
de la libertad, exige la presentacin del detenido
ante el juez o tribunal competente bajo cuya
disposicin queda la persona afectada. En este
sentido es esencial la funcin que cumple el hbeas
corpus como medio para controlar el respeto a
la vida e integridad de la persona, para impedir
su desaparicin o la indeterminacin de su lugar
de detencin, as como para protegerla contra la
tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes248.
247 OC-8/87, prr. 35. Igualmente, en Castillo Petruzzi, prr. 109;

Loayza Tamayo, prr. 50; Durand y Ugarte, prr. 107; Garca
Asto, prr. 114 y 133, y Caso Zambrano Vlez y otros Vs. Ecuador.
248 OC-8/87, prr. 42; Velsquez Rodrguez, prrs. 155 y 179; Godnez
Cruz, prr. 163; Surez Rosero, prr. 63; Juan Humberto Snchez,
prrs. 70.7 y 85; Maritza Urrutia, prr. 63 y 74; La Cantuta, prr.
112; Fairn Garbi, prr. 148; Loayza Tamayo, prr. 46.c y 52;
Hermanos Gmez Paquiyauri, prr. 99; Blanco Romero, prr. 58;
Chaparro lvarez, prr. 129, y Cesti Hurtado, prr. 125.
- 71 -

[...]
[d]ebe subrayarse que, para que tal recurso exista,
no basta con que est previsto por la Constitucin o
la ley o con que sea formalmente admisible, sino que
se requiere que sea realmente idneo para establecer
si se ha incurrido en una violacin a los derechos
humanos y proveer lo necesario para remediarla.
No pueden considerarse efectivos aquellos recursos
que, por las condiciones generales del pas o incluso
por las circunstancias particulares de un caso dado,
resulten ilusorios249.
[...]
[l]as garantas judiciales indispensables para la
proteccin de los derechos humanos no susceptibles
de suspensin, segn lo dispuesto por el artculo
27.2 de la Convencin, son aqullas a las que
sta se refiere expresamente en los artculos 7.6
y 25.1 consideradas dentro del marco y segn los
principios del artculo 8, y tambin las inherentes a
la preservacin del Estado de Derecho, aun bajo la
legalidad excepcional que resulta de la suspensin
de garantas250.
249 OC-9/87, prr. 24; Loayza Tamayo, prr. 46.c; Caso Baena Ricardo
y otros Vs. Panam. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
2 de febrero de 2001. Serie C No. 72, prr. 77; Juan Humberto
Snchez, prr. 121; Caso Cinco Pensionistas Vs. Per. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de febrero de 2003. Serie
C No. 98, prr. 126; Neira Alegra, prr. 84; Castillo Pez, prrs.
81 y 82; Cantoral Benavides, prr. 169; Bmaca Velsquez, prr.
143; Bulacio, prr. 127; Panel Blanca, prr. 164; Surez Rosero,
prr. 63; Cesti Hurtado, parr. 125; Durand y Ugarte, prr. 100, y
250 OC-9/87, prr. 24.
- 72 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
1.8.1 Hbeas corpus frente a situaciones de

secuestro,
desapariciones
forzadas,
ejecuciones sumarias y suspensin de
garantas
El Tribunal se pronunci en forma muy similar en dos casos,
Velsquez Rodrguez y Godnez Cruz. En ambos constat
la prctica de desapariciones forzadas en Honduras entre
1981 y 1984, as como la victimizacin de ciudadanos en ese
marco. En las dos sentencias afirm que el secuestro afecta
el derecho a interponer los recursos adecuados para controlar
ese arresto251. En concreto, en el caso Velsquez Rodrguez
adems determin que el poder judicial se haba abstenido de
atender los recursos de hbeas corpus interpuestos en el caso
para determinar el paradero de la vctima, que ningn recurso
haba sido tramitado, y que ningn juez tuvo acceso a los
lugares donde eventualmente pudiera haber estado detenida la
vctima252. De modo anlogo se pronunci la Corte en los casos
Juan Humberto Snchez253 y Maritza Urrutia254.
Posteriormente, la Corte fall en el caso Fairn Garbi con
relacin a hechos semejantes a los de los cuatro casos anteriores.
En sus argumentos hizo referencia a ellos estableciendo que
la desaparicin forzada [] conculca [] el derecho de toda
persona [] a interponer los recursos adecuados para constatar
la legalidad de lo actuado255.
251 Velsquez Rodrguez, prr. 155; Godnez Cruz, prr. 163.

252 Velsquez Rodrguez, prr. 179.
253 Juan Humberto Snchez, prr. 70.7 y 85.
254 Maritza Urrutia, prr. 63 y 74.
255 Fairn Garbi, prr. 148. El impacto de las desapariciones forzadas
sobre la garanta de hbeas corpus fue resuelta en idntica forma
en el caso Blanco Romero, prr. 58.
- 73 -

En el caso Loayza Tamayo la Corte tuvo la oportunidad

de pronunciarse sobre una privacin de libertad que se
haba producido durante un estado de emergencia en el
Departamento de Lima, situacin que haba generado la
suspensin de determinadas garantas constitucionales256.
La Corte reiter lo establecido en la OC 8/87 en el sentido de
que las garantas judiciales indispensables para la proteccin
de varios derechos humanos cuya suspensin est vedada
por el artculo 27.2, son aquellas contenidas en los artculos
7.6 y 25.1 de la Convencin257. La seora Loayza Tamayo
haba sido detenida para el esclarecimiento del delito de
terrorismo. En ese momento, estaba en vigor un decretoley que suspenda las garantas judiciales en todas las
etapas de investigacin policial y proceso penal en los casos
de delitos por terrorismo258. El Tribunal no vio necesario
pronunciarse sobre el estado de emergencia y estableci
que, con independencia de la existencia del mismo, la
vctima no haba tenido oportunidad de interponer alguna
accin de garanta para salvaguardar su libertad personal
o cuestionar la legalidad o la arbitrariedad de la detencin,
debido a la aplicacin del decreto-ley existente sobre delito
de traicin a la patria259. Adems, la vctima haba estado en
situacin de incomunicacin durante parte de su privacin
de libertad260. Por todo lo anterior, la Corte declar violado
el derecho a la libertad personal establecido en el artculo 7
de la Convencin.
El Tribunal aplic el criterio anterior en un caso de
ejecucin extrajudicial y sumaria. En Gmez Paquiyauri
256 Loayza Tamayo, prr. 46.b.

257 OC 8/87, prr. 50. Igualmente en Durand y Ugarte, prr. 107.
258 Loayza Tamayo, prr. 51.
259 Loayza Tamayo, prrs. 46.c y 52.
260 Loayza Tamayo, prr. 53.
- 74 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
se pudo verificar que dos personas fueron detenidas ilegal

y arbitrariamente sin ser puestas a disposicin judicial, y
ejecutadas dentro de la hora siguiente261. El hecho pretendi
ser encubierto bajo la supuesta condicin terrorista de los
secuestrados y su presunta fuga262. De este modo se impidi
a las vctimas la posibilidad de interponer un recurso sencillo
y rpido contra el acto de detencin ilegal. En consecuencia,
entre otras violaciones, la Corte determin la responsabilidad
internacional de Per, por infringir el artculo 7.6 de la
Convencin263.
La Corte analiz la legislacin de excepcin vigente en el
Per en 1992, con relacin a la privacin de la libertad de dos
personas durante 13 y 17 das, en cada caso. En el fallo de
Garca Asto, se determin que
[l]a vigencia del artculo 6 del Decreto Ley No. 25.659
en el momento en que el seor Wilson Garca Asto
fue detenido, y durante la tramitacin del primer
proceso seguido en su contra, vedaba jurdicamente
la posibilidad de interposicin de acciones de hbeas
corpus264.
[E]l seor Urcesino Ramrez Rojas fue privado del
derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente,
261 Igualmente en el caso Servelln Garca. Las vctimas fueron

detenidas colectivamente, en forma ilegal y arbitraria, sometidas a
tratos crueles inhumanos y degradantes, y finalmente asesinadas
con armas de fuego y armas blancas (prr. 99). La Corte consider
que haba sido violado, entre otros, el artculo 7.6 de la Convencin
(prrs. 140 y 155).
262 Hermanos Gmez Paquiyauri, prrs. 67.e; 67.k; 81 y 99.
- 75 -

a fin de que este decidiera, sin demora, sobre la
legalidad de su arresto o detencin265.
Por ende, la Corte consider violado el artculo 7.6 de la

Convencin266.
La vigencia del derecho de hbeas corpus fue llevado
nuevamente ante la Corte en el caso Loayza Tamayo. El
Tribunal consider probada una serie de hechos referidos
a diferentes procesos, promovidos en los fueros militar
y ordinario, por delitos de traicin a la patria en el primer
caso, y terrorismo en el segundo, en los que la vctima fue
absuelta y condenada respectivamente267. En referencia al
derecho amparado por el artculo 7.6 de la Convencin, la
Corte remiti en su anlisis jurdico a las OC-8/87 y OC-9/87,
y consider que la vctima no tuvo el derecho de interponer
alguna accin de garanta para salvaguardar su libertad
personal o cuestionar la legalidad o la arbitrariedad de su
detencin268. Ello en virtud de lo prescrito por el artculo 6 del
Decreto-Ley N 25.659 vigente en el momento de los hechos,
que dispona que
[e]n ninguna de las etapas de la investigacin
policial y del proceso penal proceden las Acciones de
Garanta de los detenidos, implicados o procesados
por delito de terrorismo, comprendidos en el Decreto
Ley N 25.475, ni contra lo dispuesto en el presente
Decreto Ley269.

267 Loayza Tamayo, prrs. 46 a 48.
268 Loayza Tamayo, prr. 46.c.
269 Loayza Tamayo, prrs. 51 y 52.
- 76 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
El mismo criterio fue reafirmado una vez ms en el caso

Zambrano Vlez. Segn el escrito de demanda presentado por
la Comisin ante la Corte270, y de acuerdo con el reconocimiento
parcial de responsabilidad del Estado271, tres personas fueron
ejecutadas extrajudicialmente durante un operativo realizado
por las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional de Ecuador, en
el marco de una suspensin de garantas no ajustada a los
parmetros pertinentes272. La Corte, nuevamente tom como
referencia las OC-8 y 9 de 1987273 y, en funcin de ello, declar
la violacin del artculo 8.1 de la Convencin274.
En otro caso de desaparicin forzada de la vctima, Anzualdo
Castro, el Tribunal estableci que puesto que uno de los
objetivos de la desaparicin forzada es impedir el ejercicio de los
recursos legales y de las garantas procesales pertinentes, una
vez que una persona ha sido sometida a secuestro, retencin
o cualquier forma de privacin de la libertad con el objetivo
de su desaparicin forzada, si la vctima misma no puede
acceder a los recursos disponibles, resulta fundamental que
los familiares u otras personas allegadas puedan tener acceso
a procedimientos o recursos judiciales rpidos y eficaces como
medio para determinar su paradero o su estado de salud o para
individualizar a la autoridad que orden la privacin de libertad
o la hizo efectiva275.
Ms an, para la Corte en situaciones de privacin de la
libertad como las que se dieron en el caso, el hbeas corpus
270 Zambrano Vlez, prr. 2.

275 Anzualdo Castro, prr. 64.
- 77 -

representa el medio idneo tanto para garantizar la libertad

de la persona como para controlar el respeto a la vida y
proteger la integridad personal del individuo, para asegurar
que el detenido sea presentado ante al rgano judicial
encargado de constatar la legalidad de la detencin, as como
para impedir su desaparicin o la indeterminacin de su lugar
de detencin y protegerlo contra la tortura u otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.276 En el caso en
concreto la legislacin que regulaba el recurso estableca
que el mismo era improcedente [c]uando el agraviado opta
por recurrir a la va judicial ordinaria. El Tribunal entendi
que esa disposicin desconoca que ambos procedimientos
tienen fines distintos e implicaba que el recurso de hbeas
corpus resultare impracticable para los fines de proteccin
que deba cumplir y tornaba en ilusorio el anlisis de legalidad
de la detencin objeto de la accin.277 A criterio de la Corte
esa causa de improcedencia contraviene abiertamente la
disposicin convencional.
Igualmente, la resolucin que rechaz el hbeas
corpus se bas en la ausencia de pruebas suficientes
que acreditaran la autora de los funcionarios estatales
sealados como responsables de la desaparicin
del seor Anzualdo, es decir, condicion el recurso
a una investigacin penal, que en definitiva result
ser totalmente ineficaz para determinar su paradero.
Esto denota una clara desorientacin respecto del
objetivo del hbeas corpus.278
276 Anzualdo Castro, prr. 72, en referencia a la jurisprudencia

establecida en Neira Alegra y otros, prr. 82; La Cantuta, prr. 111,
y Hermanas Serrano Cruz, prr. 79. Ver tambin El Hbeas Corpus
Bajo Suspensin de Garantas (arts. 27.2, 25.1 y 7.6 Convencin
Americana sobre Derechos Humanos). Opinin Consultiva OC-8/87
del 30 de enero de 1987. Serie A No. 8, prr. 35.
- 78 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
La Corte constat la existencia de una prctica generalizada

de las autoridades judiciales que convertia el hbeas corpus
en inefectivo279. Por todo lo anterior, el Tribunal entendi que
la violacin del artculo 7.6 de la Convencin se configur en
desde el momento en que se estableci en la legislacin una
restriccin que haca impracticable el ejercicio del derecho
protegido, situacin agravada por el contexto en que tales
recursos no eran efectivos.280
1.8.2 Autoridad judicial competente
La Corte ha considerado que la disposicin de la libertad de
una persona a cargo de una autoridad militar no satisface las
exigencias del artculo 7.6 de la Convencin, ya que dicha
autoridad no puede evaluar la legalidad de su resolucin, en el
caso concreto por ser la que orden las prisiones preventivas.
As lo sostuvo en el caso Palamara Iribarne, donde la vctima
haba permanecido un total de catorce das a cargo de una
fiscala naval.
[A]l respecto, la Corte estima que el hecho de
que el seor Palamara Iribarne al ser detenido
fuera puesto a disposicin del Fiscal Naval, quien
de acuerdo a la normativa interna tena funciones
jurisdiccionales, no garantiz el derecho a que
una autoridad judicial revise la legalidad de su
detencin. Al ser el Fiscal Naval la autoridad que
orden las prisiones preventivas en contra del seor
Palamara Iribarne no puede controlar la legalidad
de su propia orden281.
En el caso Chaparro lvarez la Corte fij con claridad

qu debe entenderse por juez o tribunal competente en los

- 79 -

trminos del artculo 7.6 de la Convencin. Con ello se est

resguardando que el control de la privacin de la libertad sea
judicial. La cuestin surgi como consecuencia de la aplicacin
en el caso concreto de la legislacin ecuatoriana, la cual
prevea la interposicin del recurso de hbeas corpus ante un
alcalde, con posibilidad de que su denegacin fuera apelada
ante el Tribunal Constitucional. Frente a esta situacin la Corte
determin que el alcalde, an cuando pueda ser competente
por ley, no constituye una autoridad judicial. Conforme a la
propia Constitucin ecuatoriana, el alcalde es una autoridad
administrativa del rgimen seccional, en otras palabras, hace
parte del poder ejecutivo282. El Tribunal declar violado el
artculo 7.6 de la Convencin, en relacin con el artculo 2 de
la misma [], lo que, a su vez, representa una violacin de[l]
derecho a la libertad personal, consagrado en el artculo 7.1 de
la Convencin, en relacin con el deber de garanta consagrado
en el artculo 1.1 de la misma283.
1.8.3 Insuficiencia de la sola previsin formal
del recurso
Para la Corte el derecho establecido en el artculo 7.6 de la
Convencin no se cumple con la sola existencia formal de
los recursos que regula, sino que deben ser eficaces pues su
propsito es obtener una decisin pronta sobre la legalidad
[del] arresto o [la] detencin y, en caso de que stos fuesen
ilegales, la obtencin, tambin sin demora, de una orden de
libertad284.
A criterio del Tribunal ser efectivo significa que debe
dar resultados o respuestas a las violaciones de derechos

284 Cesti Hurtado, prr.125, y Surez Rosero, prr. 63.
- 80 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
contemplados en la Convencin285. De lo contrario la actividad

judicial no significara un verdadero control, sino un mero trmite
formal, o incluso simblico, que generara un menoscabo de la
libertad del individuo286.
Un trato ms detallado en relacin al derecho previsto por el
artculo 7.6 de la Convencin aparece en el fallo pronunciado
en el caso Neira Alegra. Aqu la Corte tuvo por probado
que las vctimas haban perecido en manos de las fuerzas
gubernamentales a consecuencia de la represin de un motn
y del uso desproporcionado de la fuerza. Asimismo, consider
que los Decretos Supremos aplicados al caso, si bien no
haban suspendido expresamente la accin de hbeas corpus,
el cumplimiento de los mismos haba causado de hecho la
ineficacia de este instrumento en perjuicio de las vctimas287.
El Tribunal concluy, con base en las OC 8/87 y 9/87, que el
control y jurisdiccin de las Fuerzas Armadas sobre el Penal
San Juan Bautista se tradujeron en una suspensin implcita de
la accin de hbeas corpus288.
En el caso Castillo Pez, la Corte tuvo por probado que la
vctima fue detenida por miembros de la polica del Per, cuya
situacin fue ocultada para que no fuera localizado289. Aunque
en un principio fue articulado y acogido un hbeas corpus en dos
instancias, el mximo tribunal del pas termin anulando esas
resoluciones290. En consecuencia, segn la Corte, se demostr
285 Baena Ricardo, prr. 77; Juan Humberto Snchez, prr. 121, y
Cinco Pensionistas, prr. 126.
287 Neira Alegra, prr. 77.
289 Castillo Pez, prrs. 30.d; 58; 71, 81 y 84.
- 81 -

la ineficacia del recurso para salvaguardar la libertad291 y,

eventualmente, la vida de la vctima292, circunstancia imputable
al Estado. Adems, el tribunal consider que
el hbeas corpus tiene como finalidad, no solamente
garantizar la libertad y la integridad personales, sino
tambin prevenir la desaparicin o indeterminacin
del lugar de detencin y, en ltima instancia, asegurar
el derecho a la vida293.
Esta posicin fue reiterada en el caso de La Panel Blanca.

Aqu se prob que cinco personas fueron arbitrariamente
detenidas y, breve tiempo despus, asesinadas294. Al analizar
la violacin al artculo 25 de la Convencin, la Corte reafirm
que la efectividad del recurso de hbeas corpus no se cumple
con la sola existencia formal295.
Una vez ms en referencia a la eficacia del hbeas corpus,
la Corte evalu el modo en que el Estado de Ecuador ejecut
su propia legislacin. En el caso Acosta Caldern analiz
en forma conjunta los derechos previstos por los artculos
7.6 y 25 de la Convencin. El Estado haba extraviado una
291 En igual sentido la Corte se expidi en el caso Cantoral Benavides,

declarando que la accin de hbeas corpus no haba resultado
efectiva y, en consecuencia, consider violado el artculo 7.6 de la
Convencin (prr. 169). As tambin en el caso Bmaca Velsquez,
donde la vctima permaneci en centros clandestinos de detencin
del ejrcito durante, al menos, cuatro meses (prr. 143). Se
reiter la misma posicin en Bulacio, prr. 127.
292 Castillo Pez, prrs. 82 y 83.
295 Panel Blanca, prr. 164. En forma coincidente, en Bmaca
Velsquez, prr. 191; Castillo Pez, prrs. 82 y 83, y Surez
Rosero, prr. 63.
- 82 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
prueba (supuestamente droga) que haba sido utilizada como

fundamento de la detencin del Seor Acosta Caldern296.
No obstante ello, y que la vctima haba interpuesto en
varias ocasiones recursos de amparo judicial solicitando su
libertad297, el Estado no se la otorg. As, la Corte concluy
que
el recurso de amparo de libertad, si bien exista en
lo formal, no result efectivo en el presente caso,
ya que no se cumpli con el objetivo de obtener sin
demora una decisin sobre la legalidad del arresto o
la detencin de la presunta vctima298.
[L]a Corte considera que las solicitudes de la presunta
vctima de amparo a su libertad no recibieron el
tratamiento conforme a los estndares de acceso a la
justicia consagrado en la Convencin Americana []
El proceso no fue tramitado de manera diligente que
permitiera su efectividad para determinar la legalidad
de la detencin del seor Acosta Caldern299.
1.8.4 Preeminencia del hbeas corpus, an bajo

condiciones excepcionales de detencin
previstas por la ley
La real eficacia del recurso de hbeas corpus y su prohibicin
de suspensin bajo toda circunstancia fueron reafirmadas por
la Corte en el caso Cesti Hurtado. Un tribunal militar haba
ordenado la detencin de la vctima y su prohibicin de salir
del pas, contra lo cual aquella interpuso un hbeas corpus en

297 Acosta Caldern, prrs. 50.14; 50.21; 50.22; 50.25; 50.26;
50.30; 50.32 y 50.34.
- 83 -

el fuero ordinario. La accin fue rechazada en primera instancia

y acogida en segunda y, por ende, la Sala Especializada de
Derecho Pblico orden la revocacin de la resolucin del
tribunal militar. ste, sin embargo, decidi declarar inaplicable
esa resolucin y detener al Seor Cesti Hurtado, hecho que
efectivamente ocurri300. En esta instancia la vctima solicit el
cumplimiento de la orden de la Sala Especializada de Derecho
Pblico, peticin que fue denegada, y el proceso culmin
con sentencia condenatoria301. En relacin a estos hechos, la
Corte remiti a su decisin en el caso Surez Rosero302, para
reiterar que el recurso de hbeas corpus no es susceptible
de suspensin, an cuando la ley previera circunstancias
especiales de detencin303. Por otro lado, reafirm que la
garanta del artculo 7.6 de la Convencin, no se satisface con
su sola previsin formal304. En consecuencia, la Corte resolvi
que
300 Cesti Hurtado, prrs. 66; 67; 71; 72; 75 y 78.

301 Cesti Hurtado, prrs. 79 a 81.
303 Cesti Hurtado, prr. 123.
304 Cesti Hurtado, prr. 125. La Corte se pronunci de modo anlogo
en Durand y Ugarte, en que los hbeas corpus interpuestos por las
vctimas resultaron ineficaces, ya que
[l]os decretos supremos no suspendieron en forma
expresa la accin o recurso de hbeas corpus que
dispone el artculo 7.6 de la Convencin Americana,
pero el cumplimiento que el Estado dio a dichos decretos
produjo, de hecho, la ineficacia del mencionado recurso,
en virtud de que los jueces ordinarios no podan ingresar
a los penales por ser stos zonas militares restringidas,
y de que dichas disposiciones impedan investigar y
determinar el paradero de las personas a favor de las
cuales se haba interpuesto el recurso. En este caso, el
hbeas corpus era el procedimiento idneo, que pudo ser
efectivo, para que la autoridad judicial pudiese investigar
- 84 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
por no haber asegurado que la decisin de la Sala

Especializada de Derecho Pblico a favor del seor
Gustavo Adolfo Cesti Hurtado fuera apropiadamente
ejecutada, el Estado peruano viol en perjuicio del
seor Cesti Hurtado los derechos protegidos en los
artculo 7.6 y 25 de la Convencin. (prr. 133)
1.8.5 Revisin judicial sin demora

En el caso Surez Rosero la Corte analiz la legislacin
interna reguladora de este recurso y concluy que se haba
violado el derecho a interponer un recurso de hbeas corpus
al haber sido resuelto en un lapso de tiempo excesivo, ms
de catorce meses, lo cual era incompatible con la legislacin
ecuatoriana305.
En el caso Instituto de Reeducacin del Menor se pudo
determinar que la interposicin de un hbeas corpus genrico
tard ms de cuatro aos y ocho meses en resolverse en forma
positiva306, y an entonces la orden judicial no fue cumplida307.
Se consider por ende que cualquiera que sea el parmetro
que se utilice para determinar si un recurso interno fue rpido,
la Corte no puede sino concluir que la tramitacin del recurso
de hbeas corpus excedi todo lmite posible308.
Tiempo despus el Tribunal se pronunci nuevamente sobre
la demora en la resolucin del recurso de hbeas corpus en el
caso Tibi. La Corte entendi que el plazo de 21 das desde su
y conocer el paradero de los seores Durand y Ugarte y

Ugarte Rivera (prr. 100).
308 Instituto de Reeducacin del Menor, parr. 247.
- 85 -

interposicin hasta que fue resuelto el recurso, fue un plazo

a todas luces excesivo, constituyendo por ende una violacin
del artculo 7.6 de la Convencin309.
1.8.6 Revisin judicial debidamente fundada
En el caso Lpez lvarez el Tribunal ponder los motivos
alegados por la Corte de Apelaciones de Ceiba al rechazar un
hbeas corpus interpuesto por la vctima. As, concluy que
[e]l anlisis por la autoridad competente de un
recurso judicial que controvierte la legalidad de la
privacin de libertad no puede reducirse a una mera
formalidad, sino debe examinar las razones invocadas
por el demandante y manifestarse expresamente
sobre ellas, de acuerdo a los parmetros establecidos
por la Convencin Americana310.
Al examinar el recurso de hbeas corpus la Corte
de Apelaciones omiti pronunciarse sobre lo alegado
por la presunta vctima en el sentido de que el plazo
de detencin era excesivo y podra constituir una
violacin de la Convencin. Esta omisin muestra
que el recurso no fue efectivo, en el caso concreto,
para combatir la violacin aducida311.
Con base en estas consideraciones, la Corte resolvi que el

hbeas corpus no haba resultado eficaz312.
Otro caso en que se cuestionaron los motivos que fundaron el
rechazo del hbeas corpus, fue el de La Cantuta. Se acredit
309 Tibi, prr. 134.

- 86 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
que las vctimas se encontraban en sus lugares de residencia

cuando fueron aprehendidas en forma violenta por efectivos
militares, con base en una lista de nombres que tenan en
su poder. Habindose constatado la violacin a los artculos
7.1 y 7.2 de la Convencin, el Tribunal consider innecesario
expedirse sobre los numerales 3, 4 y 5 del mismo artculo313.
En cambio, con referencia al 7.6, analiz las razones emitidas
por los tribunales que tramitaron y rechazaron las acciones de
hbeas corpus, quienes se limitaron a aceptar las justificaciones
o silencio de las autoridades militares, que alegaban estado de
emergencia o razones de seguridad nacional314 para no brindar
informacin315. En su contra, la Corte remiti a la sentencia
Myrna Mack Chang316 donde afirm que
[e]n casos de derechos humanos, las autoridades
estatales no se pueden amparar en mecanismos
como el secreto de Estado o la confidencialidad
de la informacin, o en razones de inters pblico
o seguridad nacional, para dejar de aportar la
informacin requerida por las autoridades judiciales
o administrativas encargadas de la investigacin o
proceso pendientes317.
[l]o que resulta incompatible con un Estado de
Derecho y una tutela judicial efectiva no es que
haya secretos, sino [que] estos secretos escapen de
la ley, esto es, que el poder tenga mbitos en los
que no es responsable porque no estn regulados

314 La Cantuta, prr. 80.20.
316 Caso Myrna Mack Chang Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2003. Serie C No. 101.
317 Myrna Mack Chang, prrs. 180 y 181.
- 87 -

jurdicamente y que por lo tanto estn al margen de
todo sistema de control
En consecuencia, el Tribunal declar la violacin por parte del

Estado del artculo 7.6 de la Convencin, debido a que
a pesar de haber sido tramitadas y decididas, las
acciones de hbeas corpus no constituyeron una
investigacin seria e independiente, por lo que la
proteccin debida a travs de las mismas result
ilusoria318.
En la misma oportunidad la Corte determin que si bien el

titular del derecho al hbeas corpus era la persona afectada,
cualquier otra poda interponerlo en su favor319.
1.8.7 El caso Chaparro lvarez y Lapo Iiguez
Vs. Ecuador
El trmite referido en el acpite merece un estudio individual,
puesto que en l la Corte se pronunci respecto de casi todos
los requisitos del hbeas corpus analizados hasta aqu. A
saber: la evaluacin sin demora de una privacin de libertad; la
judicialidad de la autoridad que debe cumplirla; y la motivacin
suficiente de la resolucin, para que el recurso pueda ser
considerado eficaz.
Se trata de dos personas que fueron detenidas en el marco de
una operacin policial antinarcticos. Para entonces rega en
Ecuador una doble garanta formal para el ejercicio de control
de legalidad respecto de una detencin. La primera, prevista por
la Constitucin y conocida como hbeas corpus constitucional,
autorizaba la presentacin de esa accin ante la autoridad
municipal quien, si no la rechazaba, deba resolverla dentro

- 88 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
de las 48 horas. De ser denegada, el accionante poda recurrir

al Tribunal Constitucional que deba requerir el expediente a la
autoridad municipal. sta a su vez dispona de 48 horas para
su remisin320. Una de las vctimas activ la accin y, aunque
la Corte no pudo comprobar su resolucin definitiva, supuso
probable que no prosper, debido a que la vctima continu
privada de su libertad321.
El Tribunal observ al respecto que, en primer lugar, el alcalde
no es autoridad judicial en los trminos del artculo 7.6 de la
Convencin, aunque pudiera serlo segn la ley322. Pero por otro
lado,
[e]l Estado, al exigir que los detenidos tengan que
apelar las resoluciones del alcalde para que su
caso sea conocido por una autoridad judicial, est
generando obstculos a un recurso que debe ser,
por su propia naturaleza, sencillo. Adems, la ley
estableca que era deber del alcalde resolver el recurso
en 48 horas y, en el mismo plazo, remitir lo actuado
al Tribunal Constitucional si ste as lo requera, lo
cual significaba que el detenido deba esperar al
menos 4 das para que el Tribunal Constitucional
conociera su asunto. Si a eso se suma el hecho de
que la ley no estableca un plazo para que el Tribunal
Constitucional resolviera la apelacin, y de que tal
Tribunal es el nico rgano judicial competente
para conocer las apelaciones de las denegatorias
de los hbeas corpus de todo el pas, se llega a la
conclusin de que no se respeta la exigencia del
artculo 7.6 de la Convencin de resolver el recurso
sin demora. Finalmente, el detenido no es llevado
ante el Tribunal Constitucional, por lo que dicho

- 89 -

rgano no puede verificar las condiciones en las que
se encuentra y, por ende, garantizar sus derechos a
la vida e integridad personal323.
El orden jurdico ecuatoriano contemplaba, adems, el llamado

amparo de libertad, segn lo normado por el artculo 458
del Cdigo de Procedimiento Penal. Ambas vctimas incoaron
esta accin ante la Corte Superior de Justicia de Guayaquil.
El resultado fue negativo, ya que sta no encontr fallas
procesales y, de acuerdo a su criterio, al resolver el recurso no
es necesario analizar si el auto de prisin es procedente, porque
ste depende del criterio del juez a quien la ley le concede
esa facultad discrecional. Una vez ms, la Corte reiter que
la evaluacin judicial de la legalidad de la medida debe ser
efectiva,
de lo contrario[] no significara un verdadero control,
sino un mero trmite formal, o incluso simblico, que
generara un menoscabo de la libertad del individuo.
Ms an, el anlisis de la legalidad de una privacin
de libertad debe examinar las razones invocadas por
el demandante y manifestarse expresamente sobre
ellas, de acuerdo a los parmetros establecidos por
la Convencin Americana.324
La Corte Superior de Guayaquil deneg los recursos
interpuestos sin pronunciarse sobre las causas que a
criterio de los seores Lapo y Chaparro hacan ilegal
su prisin preventiva. Es ms, al resolver el recurso
del seor Chaparro expresamente indic que el auto
de prisin preventiva es discrecionalidad del juez que
la dicta, dndose a entender que esa discrecionalidad
no puede ser controlada por el ad quem. La Corte
observa que la decisin mencionada incurre en la

- 90 -
1. Derecho
a la
Libertad Personal
llamada falacia de peticin de principio, toda vez que

da por supuesto aquello que precisamente tendra
que demostrar, es decir, se afirma de antemano
que no se debe analizar si es procedente el auto
de prisin cuando precisamente eso es lo que se
debata ante dicha Corte. Por otro lado, el superior
no se pronunci sobre el mantenimiento de la prisin
preventiva325.
Finalmente, la Corte resalta que la Corte Superior
demor 31 das en resolver el recurso del seor Lapo
y 9 das en resolver el recurso del seor Chaparro, lo
que no se ajusta al trmino sin demora contenido
en el artculo 7.6 de la Convencin326.

- 91 -

2
Condiciones
de detencin:
integridad personal de
personas privadas de libertad
2.1.
Condiciones en lugares de detencin y/o

centros carcelarios
2.1.1 Generalidades
El objeto del presente captulo es el anlisis detallado de la

jurisprudencia de la Corte Interamericana en lo que refiere
a las condiciones y el trato que sufren las personas privadas
de libertad, de manera que se centrar en el examen que ha
hecho el Tribunal sobre el derecho a la integridad personal327
de estas personas.
327 Artculo 5. Derecho a la Integridad Personal

1. Toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad fsica, psquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o
tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona
privada de libertad ser tratada con el respeto debido a
la dignidad inherente al ser humano.
3. La pena no puede trascender de la persona del
delincuente.
4. Los
procesados
deben
estar
separados
de
los
condenados,
salvo
en
circunstancias
excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento
adecuado a su condicin de personas no condenadas.
5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben
ser separados de los adultos y llevados ante tribunales
- 92 -
2. Condiciones de Detencin:
Integridad Personal de Personas Privadas
de
Libertad
De manera general la Corte Interamericana ha venido afirmando

que, a pesar de que pueda entenderse que con la privacin
de libertad de una persona se lesiona tambin su integridad
personal, lo cierto es que el artculo 5 de la Convencin se
refiere esencialmente a que toda persona privada de libertad
debe ser tratada con respeto a la dignidad humana y no debe
ser sometida a torturas, ni a penas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes328. Para el Tribunal,
la infraccin del derecho a la integridad fsica y
psquica de las personas es una clase de violacin
que tiene diversas connotaciones de grado y que
abarca desde la tortura hasta otro tipo de vejmenes
o tratos crueles, inhumanos o degradantes cuyas
secuelas fsicas y psquicas varan de intensidad segn
los factores endgenos y exgenos que debern ser
demostrados en cada situacin concreta329.
Cabe resaltar que el derecho a ser tratado con el respeto debido

a la dignidad inherente al ser humano forma parte del ncleo
inderogable, que no es susceptible de suspensin en casos de
guerra, peligro pblico u otras amenazas a la independencia o
seguridad de los Estados Parte330.
especializados, con la mayor celeridad posible, para su

tratamiento.
6. Las penas privativas de la libertad tendrn como
finalidad esencial la reforma y la readaptacin social de
los condenados.
328 Neira Alegra y otros, prr. 86, y Durand y Ugarte, prr. 78.
329 Loayza Tamayo, prr. 57. Igualmente, Caso Caesar Vs. Trinidad y
Tobago. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 11 de marzo
2005. Serie C No. 123, prr. 69; y Ximenes Lopes Vs. Brasil.
330 Montero Aranguren y otros (Retn de Catia) Vs. Venezuela. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de julio de 2006. Serie
- 93 -

En conexin con todo lo anterior, recae sobre los Estados

una obligacin especfica respecto a las personas que
permanecen bajo su tutela. As, la Corte ha establecido en
su jurisprudencia que, conforme a lo dispuesto en el artculo
5.2 de la Convencin, toda persona privada de libertad tiene
derecho a vivir en condiciones de detencin compatibles con
su dignidad personal y adems el Estado debe garantizarles el
derecho a la vida y a la integridad personal331. A esa particular
vinculacin entre el Estado y la persona privada de libertad se
ha referido especficamente la Corte en el caso Instituto de
Reeducacin del Menor, en cuya sentencia hizo referencia a
la existencia de una relacin e interaccin especial de sujecin
entre el interno y el Estado332. Esta relacin, reiter el Tribunal,
genera la obligacin para el Estado de procurar a las personas
privadas de libertad las condiciones mnimas compatibles con
su dignidad333. De esta manera, la Corte ha establecido que
los Estados deben
asumir una serie de responsabilidades particulares
y tomar diversas iniciativas especiales para
garantizar a los reclusos las condiciones necesarias
para desarrollar una vida digna y contribuir al goce
efectivo de aquellos derechos que bajo ninguna
circunstancia pueden restringirse o de aquellos cuya
C No. 150, prr. 85; Masacre de Pueblo Bello, prr. 119; Penal
Miguel Castro Castro, prr. 274; Ximenes Lopes, prr. 126, y
Servelln Garca, prr. 97.
331 Neira Alegra, prr. 60; Fermn Ramrez, prr. 118; Caesar, prr.
96; Lori Berenson Meja Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 25 de noviembre de 2004. Serie C No. 119, prr. 102;
Tibi, prr. 150; Cantoral Benavides, prr. 87; Bulacio, prr. 126;
Durand y Ugarte, prr. 78; Castillo Petruzzi, prr. 195; Instituto
de Reeducacin del Menor, prr. 151; De la Cruz Flores, prr.
124, e Hilaire, Constantine y Benjamin y otros, prr. 165.
- 94 -
de
Libertad
restriccin no deriva necesariamente de la privacin

de libertad y que, por tanto, no es permisible. De no
ser as, ello implicara que la privacin de libertad
despoja a la persona de titularidad respecto de
todos los derechos humanos, lo que no es posible
aceptar334.
Por otra parte, para la Corte, si bien [l]as sanciones

penales son una expresin de la potestad [punitiva] del
Estado e implican menoscabo, privacin o alteracin de
los derechos de las personas, como consecuencia de una
conducta ilcita335,
las lesiones, sufrimientos, daos a la salud o perjuicios
sufridos por una persona mientras se encuentra
privada de libertad pueden llegar a constituir una
forma de pena cruel cuando, debido a las condiciones
de encierro, exista un deterioro de la integridad fsica,
psquica y moral, que est estrictamente prohibido
por el inciso 2 del artculo 5 de la Convencin. Las
situaciones descritas son contrarias a la finalidad
esencial de las penas privativas de libertad, como
establece el inciso 6 del citado artculo, es decir, la
reforma y la readaptacin de los condenados. Las
autoridades judiciales deben tomar en consideracin
estas circunstancias al momento de aplicar o evaluar
las penas establecidas336.
A criterio del Tribunal estas consideraciones son aplicables

a la privacin de libertad provisional o cautelar de la

335 Baena Ricardo, prr. 106. Igualmente, Lori Berenson Meja, prr.
101; Garca Asto, prr. 223; y Penal Miguel Castro Castro, prr.
314.
336 Lori Berenson Meja, prr. 101. Igualmente, Garca Asto y Ramrez
Rojas, prr. 223; y Penal Miguel Castro Castro, prr. 314.
- 95 -

libertad en lo relativo al tratamiento que deben recibir los

reclusos337.
Por ltimo, el Tribunal ha completado esta jurisprudencia
aadiendo que los Estados no pueden alegar dificultades
econmicas para justificar condiciones de detencin que sean
tan pobres que no respeten la dignidad inherente del ser
humano338.
La privacin de libertad trae a menudo, como consecuencia
ineludible, la afectacin del goce de otros derechos humanos
adems del derecho a la libertad personal. Esta restriccin
de derechos, consecuencia de la privacin de libertad o
efecto colateral de la misma, sin embargo, debe limitarse
de manera rigurosa339. Solo se justifica la restriccin de un
derecho humano cuando es absolutamente necesario en el
contexto de una sociedad democrtica340. Asimismo, el Estado
debe asegurar que la manera y el mtodo de ejecucin de
la medida no someta al detenido a angustias o dificultades
que excedan el nivel inevitable de sufrimiento intrnseco
a la detencin, y que, dadas las exigencias prcticas del
encarcelamiento, su salud y bienestar estn adecuadamente
asegurados341.
337 Penal Miguel Castro Castro, prr. 314.

338 Montero Aranguren, prr. 85. Igualmente, Boyce y otros, prr.
88.
339 Instituto de Reeducacin del Menor, prr.154; Cinco
Pensionistas, prr. 116; Montero Aranguren, prr. 86, y Lpez
Alvarez, prr. 105.
341 Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 159, y Boyce y otros,
prr. 88.
- 96 -
de
Libertad
2.1.2 Condiciones de privacin de libertad:

Anlisis de multiplicidad de circunstancias
violatorias del artculo 5 (derecho a la
integridad personal) de la Convencin
La Corte ha fijado en su jurisprudencia que ciertas condiciones
sufridas por la persona privada de libertad constituyen violacin
del derecho consagrado en el artculo 5 de la Convencin. A
pesar de que este trabajo pretende un anlisis especfico de
cada uno de esos aspectos y condiciones, en ciertas sentencias
la Corte ha hecho un tratamiento conjunto de los mismos.
En este sentido, la Corte ha venido estableciendo de manera
general, a lo largo de su jurisprudencia, que la detencin en
condiciones de hacinamiento, con falta de ventilacin y luz
natural, sin cama para el reposo ni condiciones adecuadas de
higiene en aislamiento e incomunicacin o con restricciones
indebidas al rgimen de visitas constituyen una violacin a la
integridad personal342. As por ejemplo, en el caso Loayza
Tamayo la Corte estableci que
la incomunicacin durante la detencin, la exhibicin
pblica con un traje infamante a travs de medios
de comunicacin, el aislamiento en celda reducida,
sin ventilacin ni luz natural, [] las restricciones al
rgimen de visitas [], constituyen formas de tratos
crueles, inhumanos o degradantes en el sentido del
342 Garca Asto, prr. 221. Igualmente, Lori Berenson Meja, prr.
102; Tibi, prr. 150; Instituto de Reeducacin del Menor, prr.
152; Caesar, prr. 96, Fermn Ramrez, prr. 118; Raxcac Reyes
Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 15 de
septiembre de 2005. Serie C No. 133, prr. 95; Garca Asto, prr.
221, y Penal Miguel Castro Castro, prr. 315.
343 Loayza Tamayo, prr. 89. Igualmente, Cantoral Benavides, prr.
89; Hilaire Constantine y Benjamin y otros, prr. 164, y Castillo
Petruzzi, prr. 197.
- 97 -

Igualmente en el caso Cantoral Benavides la Corte declar

violado el derecho recogido en el artculo 5 de la Convencin
por las condiciones que haba sufrido la vctima. En concreto,

fue mantenido durante un ao bajo aislamiento
riguroso hacinado con otros presos en una celda
pequea, sin ventilacin ni luz natural, y [] las visitas
que poda recibir estaban sumamente restringidas
[]. Tambin [] la atencin mdica brindada a
la vctima fue muy deficiente []. Adems, [] 20
das despus de haber sido privado de su libertad,
cuando an no haba sido procesado, y mucho menos
condenado, [] fue exhibido ante los medios de
comunicacin, vestido con ropas infamantes, junto
a otros detenidos, como autor del delito de traicin
a la patria344.
En el caso Hilaire, Constantine y Benjamin, la Corte tambin

concluy que el hecho de que los prisioneros permanecieran
presos por perodos demasiado extensos y que los detenidos
en Port of Spain y condenados a muerte no contaran con
atencin mdica adecuada, fueran sometidos a tratamientos
crueles en algunos casos, vivieran en condiciones degradantes
y peligrosas para la salud y fueran privados del debido acceso
al aire libre y al ejercicio345, son condiciones que constituyen
tratos crueles, inhumanos o degradantes para las vctimas
ya que se encuentran viviendo en situaciones que afectan su
integridad fsica y psquica346. En otro caso contra Trinidad y
Tobago, el caso Caesar, la Corte concluy igualmente que la
vctima haba sufrido violacin de los derechos consagrados
en los artculos 5.1 y 5.2 por las condiciones que sufri
durante el tiempo que pas en prisin. As, la vctima haba
permanecido encarcelada junto con otros prisioneros en celdas
344 Cantoral Benavdes, prr. 85.

345 Hilaire Constantine y Benjamin y otros, prr. 76.b.
346 Hilaire Constantine y Benjamin y otros, prr. 169.
- 98 -
de
Libertad
pequeas, sin ventilacin y equipadas con un balde en vez de

servicios sanitarios, vindose obligada a dormir en el suelo.
Adems, padeci problemas serios de salud y, pese a haber
sido examinada por personal mdico en varias ocasiones,
el tratamiento mdico de la vctima fue inadecuado y sus
condiciones de salud se vieron deterioradas con el paso del
tiempo347.
En igual sentido se pronunci la Corte en el caso Tibi, en cuya
sentencia declar que las condiciones en las que vivi la vctima
no haban satisfecho los requisitos materiales mnimos de un
tratamiento digno, conforme a su condicin de ser humano,
violando por tanto el Estado el derecho consagrado en el artculo
5 de la Convencin. En concreto el seor Tibi haba sido
recluido bajo severas condiciones de hacinamiento
e insalubridad por 45 das en un pabelln de la
Penitenciara del Litoral [donde] deba permanecer
todo el da, sin ventilacin ni luz suficiente, y no
se le proporcionaba alimento. [Adems], estuvo
varias semanas en el corredor del pabelln de dicha
penitenciara, durmiendo en el suelo, hasta que
finalmente pudo ubicarse, por la fuerza, en una celda
[ F]ue recluido [en alguna ocasin] en el centro
pabelln de indisciplinados, donde otros recursos
lo atacaron. [Adems,] no haba clasificacin de
reclusos348.
En el caso De la Cruz Flores la Corte tambin determin

que las condiciones sufridas por la vctima haban constituido
tratos crueles, inhumanos y degradantes al haber sufrido
condiciones insalubres, no haber podido cambiarse de ropa
durante un mes, solo pudo salir al patio 30 minutos por da
durante el ao en que estuvo en aislamiento, tena limitadas
347 Caesar, prr. 99.

348 Tibi, prr. 151.
- 99 -

las posibilidades de leer y contaba con un rgimen de visitas

muy restringido349. Igual pronunciamiento realiz el Tribunal
en la sentencia del caso Lori Berenson Meja, en el que la
vctima haba sido
mantenida durante un ao en rgimen de
aislamiento celular continuo, en una celda
pequea, sin ventilacin, sin luz natural, sin
calefaccin, con mala alimentacin y deficientes
medidas sanitarias []. Durante el primer ao de
detencin se restringi severamente su derecho
a recibir visitas []. La atencin mdica brindada
[] fue deficiente[. S]ufri problemas circulatorios
y sndrome de Reynaud. [] Asimismo, tuvo
problemas de la vista, debido a que su celda se
iluminaba con luz artificial350.
Al igual que en los casos anteriores la Corte concluy que

tales condiciones constituyeron tratos crueles, inhumanos
y degradantes351, de manera que se violaron los derechos
consagrados en los artculos 5.1, 5.2 y 5.6 de la Convencin en
perjuicio de la vctima352.
En el caso Surez Rosero la vctima haba sido mantenida
en una celda hmeda y subterrnea de aproximadamente
15 metros cuadrados con otros 16 reclusos, sin condiciones
necesarias de higiene, durmiendo sobre hojas de peridico y
sometido a golpes y amenazas durante la detencin. Para la
Corte todo lo anterior, junto con la incomunicacin sufrida,
confieren al tratamiento a que fue sometid[a la vctima] la
349 De la Cruz Flores, prr. 130.

350 Lori Berenson Meja, prr. 106.
- 100 -
de
Libertad
caracterstica de cruel, inhumano y degradante353, y por tanto

violatorio del artculo 5.2 de la Convencin.
En el caso Instituto de Reeducacin del Menor, dicho
centro no contaba con una infraestructura adecuada para
albergar a las personas detenidas. Haba sobrepoblacin
carcelaria por lo que se encontraban en situacin de
hacinamiento permanente; las celdas eran insalubres, con
escasas instalaciones higinicas, muchos nios no tenan
camas, con lo que deban dormir en el suelo, hacer turnos
o compartir con otros; eran mal alimentados, tenan poca
oportunidad de hacer ejercicios o realizar actividades
recreativas y no contaban con atencin mdica, dental
o psicolgica adecuada y oportuna. Adems, el centro
utilizaba como castigo el aislamiento, los maltratos y las
incomunicaciones con el propsito de imponer disciplina
sobre la poblacin de internos (ver captulo sobre sanciones
disciplinarias). Por ltimo, no haba separacin entre
procesados y condenados, sino que todos eran sometidos
al mismo trato, con lo que exista un clima de inseguridad,
tensin y violencia, no existiendo adems oportunidades
efectivas para que los nios se reformasen y reinsertasen a la
sociedad. La Corte concluy que las condiciones de detencin
infrahumanas y degradantes a que se vieron expuestos todos
los internos [], conlleva necesariamente una afectacin
a su salud mental, repercutiendo desfavorablemente en el
desarrollo psquico de su vida e integridad personal. Con ello,
no existieron condiciones para que las personas internadas
pudieran desarrollar su vida de manera digna sino que lo
descrito anteriormente los hizo vivir permanentemente
en condiciones inhumanas y degradantes, exponindolos
a un clima de violencia, inseguridad, abusos, corrupcin,
desconfianza y promiscuidad, donde se impona la ley del
ms fuerte con todas sus consecuencias, circunstancias
todas ellas constitutivas de violacin del derecho consagrado
- 101 -

en el artculo 5 de la Convencin, en perjuicio de todos los

nios privados de libertad354.
En el caso Fermn Ramrez, la Corte declar igualmente
violado el derecho consagrado en los artculos 5.1 y 5.2 por las
condiciones en que vivi la vctima durante toda la privacin de
libertad en diferentes centros penitenciarios, as
careca permanentemente de agua, existan
problemas serios en las instalaciones sanitarias
y no se contaba con servicio mdico adecuado[, ]
permaneci detenido con dos personas ms en un
cuarto pequeo, contaba con su propia plancha de
cemento para dormir y la celda tena un bao. No
se le permita salir de la celda ni realizar actividades
al aire libre y eran muy limitadas sus posibilidades
de desarrollar actividades educativas o laborales.
El rgimen de visitas estaba limitado a una hora
por semana. No contaba con servicios mdicos ni
psicolgicos. [Otro de los centros] presenta[ba]
malas condiciones de higiene y carec[a] de agua
y ventilacin, especialmente durante el verano. El
sector en que se enc[ontraba la vctima] e[ra] de
aproximadamente 20 metros por 6 y 8 metros y
cuenta con 40 planchas de cemento. En el sector
ha[ba] cerca de 40 reclusos, algunos de ellos
condenados a muerte y otros a penas de 30 a 50
aos de prisin. No exist[an] programas educativos
ni deportivos adecuados. La asistencia mdica y
psicolgica e[ra] deficiente355.
En igual sentido el caso Raxcac Reyes, en cuya sentencia

la Corte describi los siguientes hechos como constitutivos de
354 Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 165 a 171.

355 Fermn Ramrez, prrs. 54.55, 54.56 y 54.57.
- 102 -
de
Libertad
violacin del derecho consagrado en el artculo 5.1 y 5.2 de la

Convencin:
Desde [el] momento [en que fue condenado a
pena de muerte] se encuentra confinado en un
establecimiento de mxima seguridad [] a la
espera de la ejecucin de la sentencia. Su celda
tiene aproximadamente cuatro por cuatro metros.
[] Slo puede salir a un patio cementado del mismo
tamao, localizado junto a su celda, con rejas y
malla en el techo, el cual constituye su nica entrada
de luz natural y ventilacin. En la misma celda se
encuentran las instalaciones sanitarias para los
presos que comparten el encierro, las cuales estn
en condiciones altamente deficientes e insalubres356
[] Se queja de afecciones relacionadas con la
tensin que le produce la espera de la ejecucin de
su sentencia condenatoria, tales como depresin,
ansiedad, dificultades respiratorias, dolor en el
pecho, lcera y gastritis. Sin embargo, no recibe
tratamiento mdico adecuado ni medicamentos
de ningn tipo. Tampoco ha recibido asistencia
psicolgica durante su permanencia en la prisin357.
Las visitas de los familiares [] se limitan a dos
horas semanales y se efectan en el mismo pabelln,
con muchas limitaciones fsicas. Hasta marzo de
2005 las visitas de familiares se realizaban a travs
de una malla que impeda todo contacto fsico entre
detenido y visitante, adems los privados de libertad
mantenan asido uno de sus brazos a un tubo
[]. [N]o ha recibido visitas de su compaera []
desde que fue detenido, ya que ella se encuentra
igualmente encarcelada [] y no les est permitido
356 Raxcac Reyes, prr. 43.19.

- 103 -

salir para visitas358. La comida que recibe [] es
escasa y de mala calidad, por lo que se ve obligado a
comprar sus propios alimentos. Igualmente, [] no
recibe implementos de higiene personal. Dentro del
rgimen en que se encuentra, [] no puede participar
en programas de trabajo, educacin o rehabilitacin.
Con el fin de obtener dinero para atender a sus
propias necesidades y ocupar el tiempo, la presunta
vctima realiza trabajos manuales con los materiales
que le provee su familia359.
En el caso Garca Asto se dieron las circunstancias violatorias

de los derechos recogidos en el artculo 5.1 y 5.2 que a
continuacin se describen. En cuanto a una de las vctimas:
Durante el primer ao de detencin se le impuso un
rgimen de aislamiento celular, con media hora de
salida al patio y con un rgimen de visitas restringido
a familiares directos [] El aislamiento a que estaba
sometido [], por la lejana y las dificultades de
acceso a esta regin, limitaba la posibilidad de
asistencia mdica especializada360.
[]
La alimentacin que reciba era deficiente, la
temperatura era extremadamente fra, no tena
acceso a materiales de trabajo ni medios de
comunicacin impresos361. [En otro penal en el que
permaneci detenido, ste] se encontraba a una
altura de ms de 4,600 metros sobre el nivel del
mar. La temperatura registrada en la mayor parte
del ao es de 8 y 9 grados centrgrados en el da,

361 Garca Asto, prr 97.55.
- 104 -
de
Libertad
con fuertes descensos hacia la tarde llegando hasta

menos 20 grados centgrados. [P]ermaneci cinco
meses castigado sin salir al patio. No contaba con la
ropa necesaria para soportar las bajas temperaturas
del lugar. Las celdas y pasillos no posean calefaccin
y a los internos se les prohiba tener en sus celdas
estufas o calentadores porttiles. Tambin el penal
careca de agua potable, servicios mdicos apropiados
y facilidades para la realizacin de actividades
fsicas. El aislamiento a que estaba sometido [] por
la lejana y las dificultades de acceso a esta regin
impeda un regular contacto con su familia, as como
la imposibilidad de asistencia mdica especializada
en casos de emergencia362.
Respecto de la segunda vctima:

Luego de su detencin [] fue llevado a una celda
oscura en el stano de la DINCOTE, la cual contaba
tan solo con un pequeo orificio en la puerta, en donde
pas tres das aislado, incomunicado y sin cobijas.
Al tercer da pudo hablar con un abogado contratado
por su familia363. [Posteriormente], fue llevado al
penal Castro Castro []. Durante su primer ao de
detencin en dicho penal [] permaneci encerrado
en su celda 23 horas y media de cada da. Las celdas
eran totalmente cerradas con una pequea apertura
por la cual se ingresaban los alimentos. Hasta 1992
[] viva con seis otros internos y poda recibir
visitas de familiares semanalmente. A partir de
1992 la presunta vctima viva con otros dos internos
y las visitas de familiares eran permitidas por media
hora cada treinta das364. [] fue trasladado al
362 Garca Asto, prrs. 97.56 y 97.57.

363 Garca Asto, prr. 97.120.
- 105 -

Penal de Huacariz, en Cajamarca. Dada la lejana
de dicho penal, no poda recibir visitas de sus
familiares365. [Su] salud fsica y psicolgica [] se
deterior como consecuencia de las condiciones de
privacin de la libertad366. [] La Jefatura de Salud
del Establecimiento Penitenciario El Milagro de
Trujillo [le] diagnostic asma bronquial, hipertensin
arterial y gastritis crnica. Por el grado de afectacin
de la bronquitis que padeca el mdico encargado
del referido informe mdico recomend que por
el clima de esta Regin, el interno sea trasladado
a un clima ms clido, y de esta manera mejore su
cuadro asmtico. No obstante esta recomendacin,
[] permaneci en el Establecimiento Penitenciario
El Milagro por dos aos367.
De esta manera, en trminos generales para la Corte la

incomunicacin, el rgimen de aislamiento celular y la restriccin
de visitas de los familiares constituyeron tratos crueles,
inhumanos y degradantes que resultaron en la vulneracin de
la integridad fsica, psquica y moral de ambas vctimas368.
En el caso Lpez lvarez, la Corte observ que
durante el perodo de detencin en el Centro Penal
de Tela y en la Penitenciara Nacional de Tmara
[] la [] vctima fue sometida a condiciones de
detencin insalubres y de hacinamiento. Ambos
establecimientos penales estaban sobrepoblados y
carecan de condiciones higinicas adecuadas. [La
vctima] tuvo que compartir una celda reducida con

- 106 -
de
Libertad
numerosas personas, no tena cama para su reposo

y debi dormir en el suelo, por algn tiempo. No
reciba alimentacin adecuada. Adems, en el Centro
Penal de Tela no haba agua potable, y en ocasiones
la presunta vctima tena que esperar a que lloviera
para baarse369.
Por lo que concluy que la vctima no haba sido tratada

con el debido respeto a su dignidad humana y declar, por
ende, violados los derechos establecidos en los artculos 5.1 y
5.2370.
Los hechos analizados en el caso Castro Castro tambin
constituyeron para la Corte un trato inhumano violatorio del
artculo 5 de la Convencin, violacin que se vi agravada
respecto de los internos heridos y de las mujeres que se
encontraban embarazadas. En concreto, los hechos constitutivos
de tal violacin descritos por la Corte son los que a continuacin
se reproducen371:
Una vez que salieron de los pabellones la mayora
de los internos sobrevivientes fueron obligados a
permanecer en las zonas del penal denominadas
tierra de nadie y admisin, tendidos boca abajo
sobre la tierra, en posicin de cbito ventral, sin
abrigo, a la intemperie, permitindoseles levantarse
nicamente para ir a orinar, y fueron objeto de
constantes golpes y agresiones. Quienes estuvieron
en estas condiciones durante varios das, recibieron
como nico alimento pan y agua de manera
irregular por las maanas y una sopa aguada, y
fueron vigilados por agentes de seguridad armados
y con perros, y si alguien se mova o se quejaba
369 Lpez lvarez, prrs. 54.48 y 108.

370 Lpez lvarez, prrs. 110 y 113.
371 Penal Miguel Castro Castro, prrs. 294 a 300.
- 107 -

dichos agentes se paraban sobre el cuerpo del
sobreviviente y lo insultaban. Dentro de este grupo
de personas se encontraban heridos y mujeres
en estado de gestacin, quienes tambin fueron
forzadas a yacer boca abajo, al igual que los
dems detenidos. Muchos permanecieron en estas
condiciones hasta [varios das] (prr. 197.42). El
10 de mayo de 1992 el Presidente Alberto Fujimori
Fujimori estuvo presente en el penal y camin entre
los prisioneros tendidos boca abajo en el suelo de
los patios del presidio372.
[]
El 22 de mayo de 1992 agentes del Estado
trasladaron a los prisioneros que se encontraban
en tierra de nadie y en admisin al patio del
pabelln 1A. Durante ese traslado, los agentes se
colocaron en filas paralelas formando un callejn
por el cual deban pasar los internos, quienes haban
sido obligados a desnudarse, y fueron golpeados con
objetos contundentes, en la cabeza, los riones y
otras partes del cuerpo [] Los traslados tanto al
hospital como a los centros penales se realizaron en
camiones, donde los internos, incluso los heridos,
iban hacinados uno encima de otro. Durante dichos
traslados recibieron golpes e insultos373.
[] una minora de los internos heridos []durante
los traslados sufrieron nuevas violaciones a su
integridad fsica, psquica y moral. Se les traslad
hacinados y fueron golpeados por los agentes de
seguridad, a pesar de que se encontraban heridos.
[Una de las vctimas afirm] que ni a un animal se
le hace eso. Este hecho es un elemento ms del
372 Penal Miguel Castro Castro, prr. 197.43.

373 Penal Miguel Castro Castro, prr. 197.46 y 196.48
- 108 -
de
Libertad
trato particularmente grave que se dio a los internos

durante el operativo y con posterioridad al mismo.
El perito Quiroga describi la manera de trasladar
a los internos heridos a los hospitales como actos
de gran crueldad[] En igual sentido, cuando los
internos que se encontraban en tierra de nadie
y en admisin del Penal Castro Castro fueron
traslados a otros penales o reubicados en el mismo
penal Castro Castro sufrieron nuevas violaciones
a su integridad fsica, psquica y moral, ya que
fueron golpeados una vez ms, incluso con objetos
contundentes, en la cabeza, los riones y otras
partes del cuerpo. Como parte de esas agresiones
se someti a gran parte de los internos varones a
lo que el perito Quiroga describe como el Callejn
Oscuro, mtodo de castigo que consiste en obligar
al detenido a caminar en una doble fila de agentes
que les golpean con elementos contundentes como
palos y bastones metlicos o de goma, y quien
cae al suelo recibe ms golpes hasta que llega al
otro extremo del callejn. El perito seal que este
mtodo de castigo colectivo, por su severidad y
consecuencias fsicas y psicolgicas[, es] consistente
con tortura374.
[]
las internas [que] al momento de los hechos en Castro
Castro se encontraban embarazadas [] dieron a
luz cuando se encontraban, respectivamente, en las
crceles de Cachiche y Chorrillos, y no recibieron
atencin mdica sino hasta que las llevaron al
hospital para el parto. [Una de las internas] no
recibi atencin mdica post parto375.
[]
374 Penal Miguel Castro Castro, prrs. 296 y 297.

- 109 -

[Una vctima] fue trasladada con vida a la morgue de
un hospital, donde fue encontrado y rescatado por su
madre y un mdico de dicho establecimiento376.
Adems, en el mismo caso el Tribunal analiz las condiciones

de detencin que sufrieron dentro del penal con posterioridad al
operativo que se haba llevado a cabo. En concreto, consider
la
ubicacin en celdas en condiciones de hacinamiento
que no permitan adecuada movilidad ni aseguraban
condiciones razonables de higiene y salud, sin acceso
a luz natural o artificial; precarias condiciones de
alimentacin; falta de atencin mdica adecuada y
de suministro de medicinas, no obstante que haba
internos heridos y otros que adquirieron enfermedades
en la crcel; falta de ropa de abrigo, inclusive para
quienes estaban en la crcel de Yanamayo en donde
las temperaturas descienden varios grados bajo cero;
severo rgimen de incomunicacin; desatencin de
las necesidades fisiolgicas de la mujer al negarles
materiales de aseo personal, como jabn, papel
higinico, toallas sanitarias y ropa ntima para
cambiarse; desatencin de las necesidades de salud
pre y post natal; prohibicin de dialogar entre s,
leer, estudiar y realizar trabajos manuales. El dao
y sufrimiento experimentados por las mujeres en
general y especialmente las mujeres embarazadas y
por las internas madres result particularmente grave
en los trminos que se describen ms adelante377.
La Corte concluy que esas condiciones de detencin

significaron una afectacin al derecho de los internos a vivir en
un rgimen de detencin compatible con su dignidad personal.

- 110 -
de
Libertad
Asimismo, con tales circunstancias el Estado aprovech el

poder de control que tena sobre quienes se encontraban en
centros de detencin para causarles un grave deterioro a su
integridad fsica, psquica y moral, a travs de tales condiciones
y tratamientos378.
En el caso Boyce y otros la Corte describi los siguientes
hechos como probados:
La Prisin de Glendairy fue construida en 1855
como la nica prisin para adultos en Barbados a
fin de albergar entre 245 y 350 prisioneros, tanto
mujeres como hombres []. Para marzo de 2005,
la poblacin total de prisioneros en la Prisin de
Glendairy haba llegado a 994, es decir, ms de tres
veces su mxima capacidad, de los cuales 942 eran
hombres y 52 mujeres[]. El sistema empleaba a
282 personas[]379.
Los prisioneros sentenciados a muerte en la Prisin
de Glendairy residan en la seccin de mxima
seguridad. Las celdas de esta seccin medan diez
pies y medio de longitud, cinco pies de ancho y diez
pies y dos pulgadas de alto. Las celdas estaban
iluminadas con un bombillo. Las celdas externas,
donde resida el seor Atkins, tenan ventanas. Los
seores Joseph, Boyce y Huggins residan en celdas
internas que no tenan ventanas. En las celdas
internas, los prisioneros reciban ventilacin a travs
de la puerta de la celda, la cual daba a un corredor
[]. Las presuntas vctimas tenan que usar lo que
se conoce como balde de recoleccin para orinar y
defecar y el mismo slo poda ser vaciado dos veces
al da, una vez en la maana y otra vez en la tarde, o

379 Boyce y otros, prr. 91.
- 111 -

en otro momento, si lo solicitaban []. Las presuntas
vctimas pasaban encerrados en sus celdas al menos
23 horas al da[]380.
[] para el ao 2005, la poblacin carcelaria en
Glendairy haba excedido tres veces su capacidad381.
Para el Tribunal
las condiciones de hacinamiento en un centro de
detencin pueden causar efectos perjudiciales sobre
toda la poblacin carcelaria, incluso sobre aquellos
prisioneros que, como en el presente caso, residan
en celdas individuales. Dichas condiciones pueden
resultar en una reduccin de las actividades que se
realizan fuera de la celda, recargar los servicios de
salud, y causar problemas higinicos y accesibilidad
reducida a las instalaciones de lavatorios e inodoros382.
Como consecuencia de este hacinamiento, al seor
Joseph slo se le permita, en algunas ocasiones, 15
minutos por da de ejercicio y al seor Huggins, en
algunas ocasiones, no se le permiti ejercitar.
La Corte concluy que todas esas circunstancias sufridas por

las vctimas, particularmente el uso del balde de recoleccin,
la falta de luz y ventilacin adecuada y el hecho de que las
presuntas vctimas tenan que estar en su celda 23 horas al
da por ms de cuatro aos, as como el hacinamiento, en su
conjunto, violaron los derechos reconocidos en los artculos
5.1 y 5.2 de la Convencin, siendo, por ende, contrarios a la
dignidad del ser humano383.

382 Caso Montero Aranguren y otros (Retn de Catia), prr. 90.
383 Boyce y otros, prr. 94
- 112 -
de
Libertad
Por otro lado, en la misma sentencia, la Corte analiz la

situacin de privacin de libertad de tres vctimas en una prisin
de carcter temporal, en la que llevaban recluidas ms de dos
aos en celdas que parecen jaulas, sin tiempo adecuado para
ejercitarse o abandonar las celdas y sin contacto directo con
familiares o amigos384. Al respecto afirm que
la Prisin Temporal de Harrisons Point ya lleva
ms de dos aos operando y, durante ese tiempo,
no han mejorado las condiciones de la prisin ni se
ha completado la construccin del nuevo centro de
detencin. Por tales motivos, los seores Boyce,
Joseph, Huggins y Atkins han soportado condiciones
inhumanas por un lapso irrazonable de tiempo. An
teniendo en cuenta las circunstancias que seala
el Estado, la Corte considera que la ausencia total
de privacidad, junto con el deficiente rgimen de
ejercicio y una desconsideracin completa de la
necesidad de una interaccin real, no virtual, con
miembros de sus familias y amigos, son condiciones
claramente incompatibles con el debido respeto a la
dignidad del ser humano385.
[]
la Corte concluye que las condiciones en las cuales
estas tres presuntas vctimas han estado y continan
siendo detenidas, en particular en relacin con la
falta de privacidad, contacto con el mundo exterior
y falta de ejercicio, as como tambin el hecho de
que residen en jaulas y estn forzados a utilizar
baldes de recoleccin a plena vista del resto de la
gente, constituyen un trato inhumano y degradante
y una falta de respeto de la dignidad humana de la
persona, en contravencin con el artculo 5.1 y 5.2
384 Boyce y otros, prrs. 95-102.

- 113 -

de la Convencin, en perjuicio de los seores Boyce,
Joseph, Atkins y Huggins386.
2.2.
Instalaciones
2.2.1
Establecimientos de detencin
Como se ha visto, la Corte ha establecido en su jurisprudencia

que toda persona privada de libertad tiene derecho a ser tratada
con dignidad, esto es, a vivir en una situacin de detencin
compatible con su dignidad personal387 y que el Estado tiene
la responsabilidad y el deber de garantizarle la integridad
personal mientras se encuentra en reclusin. En consecuencia,
el Estado, como responsable de los establecimientos de
detencin, es el garante de estos derechos de los detenidos388
a vivir en condiciones de detencin compatibles con su
dignidad, integridad personal y vida389, todo ello por el
particular contexto de subordinacin del detenido frente
al Estado. Es por esta vinculacin entre Estado y persona
detenida, a la que ya se ha hecho referencia anteriormente,
por lo que merece especial atencin analizar las condiciones
en que las personas privadas de libertad se encuentran en los
centros de detencin. De ah que a continuacin se analice la

387 Caesar, prr. 96; Fermn Ramrez, prr. 118; Raxcac Reyes, prr.
95; Garca Asto, prr. 221; Lpez lvarez, prr. 105; Penal Miguel
Castro Castro, prr. 315; Chaparro lvarez, prr. 170, y Boyce y
otros, prr. 88.
388 Neira Alegra, prr. 60; Cantoral Benavides, prr. 87; Hilaire
Constantine y Benjamin y otros, prr. 165; Bulacio, prr 126; Tibi,
prr. 150; De la Cruz Flores, prr. 124; Lori Berenson Meja, prr.
102; Caesar, prr. 97, y Raxcac Reyes, prr. 95.
389 Castillo Petruzzi, prr. 195; Hilaire Constantine y Benjamin y
otros, prr. 165; Cantoral Benavides, prr. 87; Fermn Ramrez,
prr. 118; Garca Asto, prr. 221; Lpez lvarez, prr. 106, y
Penal Miguel Castro Castro, prr. 315.
- 114 -
de
Libertad
jurisprudencia en torno a diferentes aspectos relativos a tales

condiciones.
En el caso Ticona Estrada la Corte se refiri al artculo XI
de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada
de Personas, la cual establece la obligacin de los Estados de
mantener a toda persona privada de libertad en lugares de
detencin oficialmente reconocidos390. El Tribunal concluy que
esta obligacin no constituye un elemento de la desaparicin
forzada, sino que ms bien es una garanta para una persona
detenida, a fin de que en esas circunstancias se respeten sus
derechos humanos391.
En cuanto a los establecimientos de detencin policial, el Tribunal
ha dicho que stos deben cumplir ciertos estndares mnimos
que aseguren la observancia de los derechos y garantas de las
personas detenidas392.
2.2.2
Separacin de presos
El artculo 5.4 de la Convencin establece que los

procesados deben estar separados de los condenados,
salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos
a un tratamiento adecuado a su condicin de personas no
condenadas. En el caso Tibi, la Corte encontr violado el
derecho consagrado en este artculo por cuanto no exista
un sistema de clasificacin de los detenidos en el centro
penitenciario donde haba permanecido detenida la vctima,
por lo que sta tuvo que convivir con sentenciados quedando
expuesta a mayor violencia393.

392 Bulacio, prr. 132.
393 Tibi, prr. 158.
- 115 -

En el mismo sentido, en el caso Lpez lvarez, la Corte

declar violado el artculo 5.4 de la Convencin ya que no
rega un sistema de clasificacin de los detenidos, por lo que
la vctima, durante los ms de seis aos en que estuvo privada
de libertad, permaneci en compaa de reclusos condenados,
sin que el Estado hubiera invocado o probado circunstancias
excepcionales para tal situacin394.
En el caso Montero Aranguren la Corte concluy que
dormitorios de gran capacidad como los que existan
en el Retn de Catia inevitablemente implicaban
una falta de privacidad para los presos en su vida
diaria. Adems, el riesgo de intimidacin y violencia
era alto. Tales condiciones de alojamiento son
propensas a fomentar el desarrollo de subculturas
delictivas y a facilitar el mantenimiento de la
cohesin de organizaciones criminales. Tambin
pueden volver extremadamente difcil, si no
imposible, el apropiado control por parte del
personal penitenciario; ms especficamente, en
caso de disturbio, las intervenciones externas
que impliquen un uso considerable de fuerza
son difciles de evitar. Con tales alojamientos,
la apropiada distribucin individual de presos,
basada en una evaluacin caso por caso de riesgos
y necesidades, tambin llega a ser una prctica
casi imposible395.
Por todo lo cual declar violado el derecho reconocido en el

394 Lpez lvarez, prrs. 54.47, 112 y 113.

395 Montero Aranguren, prr. 92.
- 116 -
de
Libertad
2.2.3 Hacinamiento
En el caso Montero Aranguren la Corte realiz un anlisis
sobre la superpoblacin en las crceles y, tras analizar las
condiciones de hacinamiento que sufran los presos en el caso,
esto es,
las personas recluidas en el Retn de Catia vivan
en condiciones de extremo hacinamiento y
sobrepoblacin. El nmero exacto de internos al
momento de la ocurrencia de los hechos del presente
caso no se conoce con exactitud, debido, inter alia,
a la carencia de un registro adecuado en el que se
consignen los datos bsicos de stos. Sin embargo,
las estimaciones sealan que el Retn de Catia
contaba con una poblacin carcelaria entre 2286
y 3618 internos, cuando su capacidad mxima era
900 reclusos. Es decir, tena una sobrepoblacin
carcelaria entre 254 y 402 por ciento. El espacio
para cada interno era aproximadamente de 30
centmetros cuadrados. Ciertas celdas destinadas a
albergar a los reclusos en la noche, a pesar de estar
diseadas para albergar dos personas, albergaban al
menos seis[,]397
concluy que el espacio de aproximadamente 30 centmetros

cuadrados por cada recluso es a todas luces inaceptable y
constituye en s mismo un trato cruel, inhumano y degradante,
contrario a la dignidad inherente del ser humano y, por ende,
violatorio del artculo 5.2 de la Convencin398. Asimismo, la
Corte, en consideracin de jurisprudencia europea y otros
documentos de mbito europeo, observ que

- 117 -

una prisin sobrepoblada se caracteriza por un
alojamiento antihiginico y restringido, con falta de
privacidad aun para realizar actividades bsicas tales
como el uso de las facilidades sanitarias; reducidas
actividades fuera de la celda debido al nmero de
internos que sobrepasan los servicios disponibles;
servicios de salud sobrecargados; aumento de
la tensin en el ambiente y por consiguiente
ms violencia entre los prisioneros y el personal
penitenciario. [] Asimismo, [] 7 m2 por cada
prisionero es un gua aproximada y deseable para
una celda de detencin. Por otro lado, [] un
espacio de cerca de 2m2 para un interno es un nivel
de hacinamiento que en s mismo [es] cuestionable
[] y no [puede] considerarse como un estndar
aceptable, y [] una celda de 7 m2 para dos internos
[es] un aspecto relevante para determinar una
violacin de mismo artculo. En el mismo sentido, la
Corte Europea consider que en una celda de 16.65
m2 en donde habitaban 10 reclusos constitua una
extrema falta de espacio399.
2.2.4 Condiciones sanitarias, higiene, ropa y

camas
La Corte ha establecido que
las malas condiciones fsicas y sanitarias de los lugares
de detencin, as como la falta de luz y ventilacin
adecuadas, pueden ser en s mismas violatorias del
artculo 5 de la Convencin Americana, dependiendo
de la intensidad de las mismas, su duracin y las
caractersticas personales de quien las sufre, pues
pueden causar sufrimientos de una intensidad que
exceda el lmite inevitable de sufrimiento que acarrea
- 118 -
de
Libertad
la detencin, y porque conllevan sentimientos de

humillacin e inferioridad400.
En el caso Montero Aranguren la Corte tuvo por probado

que el centro de detencin Retn de Catia no cumpla con los
requisitos mnimos necesarios para mantener la salubridad de
los internos. De las declaraciones tomadas en cuenta por el
Tribunal se desprendan los siguientes hechos:
[h]aba hombres que vivan all entre agua putrefacta
que caa de los otros pisos. Los desperdicios entre el
agua podrida cubran la mitad de la pierna. Haba
un cuarto que estaba soldado y tena en la esquina
inferior derecha un boquete. Por ah les echaban
comida, si eso se poda llamar as. La agarraban
mezclada con la inmundicia. Tocamos la puerta y
escuchamos unas voces. Ellos mismos no saban
cuntos eran. Comenzamos a desmontar la puerta
cuando le quitaron la soldadura todava la puerta no
se poda abrir porque la capa de excrementos era
ms fuerte que la propia soldadura. Salieron unos
monstruos de all. Presos de mxima seguridad,
olvidados401.
De esta forma, ciertos internos [] no solo tenan que excretar

en presencia de sus compaeros, sino que tenan que vivir entre
excrementos, y hasta alimentarse en esas circunstancias402.
Por todo lo anterior la Corte concluy que son situaciones
completamente inaceptables que constituyen un desprecio a
la dignidad humana, un trato cruel, inhumano y degradante
as como un severo riesgo para la salud y la vida, por lo que

- 119 -

declar violacin de los derechos reconocidos en los artculos

5.1 y 5.2 de la Convencin403.
2.2.5 Asistencia mdica
La Corte ha sealado que los Estados tienen el deber de
proporcionar a las personas privadas de libertad revisiones
mdicas regulares y atencin y tratamiento adecuados cuando
sea necesario404. Adems, deben permitir y facilitar que los
detenidos sean atendidos por facultativos elegidos por ellos
mismos o por quienes ejercen su representacin legal405, sin que
esto signifique que existe una obligacin de cumplir con todos
los deseos y preferencias de la persona privada de libertad en
cuanto a atencin mdica, sino con aquellas verdaderamente
necesarias conforme a su situacin real406. Por ltimo, la Corte
ha dicho que la atencin por parte de un mdico que no tenga
vnculos con las autoridades penitenciarias o de detencin es
una importante salvaguardia en contra de la tortura y malos
tratos, fsicos o mentales, de los prisioneros407.
Por todo lo anterior, para el Tribunal la falta de atencin mdica
adecuada no satisface los requisitos materiales mnimos de un
tratamiento digno conforme a la condicin de ser humano en el
sentido del artculo 5 de la Convencin408.
403 Montero Aranguren, prrs. 99 y 104.

404 Tibi, prr. 156: De la Cruz Flores, prr. 132; Garca Asto, prr.
227; Montero Aranguren, prr. 102, y Penal Miguel Castro Castro,
prr. 301.
405 Bulacio, prr. 131; Tibi, prr. 156; De la Cruz Flores, prr. 132;
Garca Asto, prr. 227, y Montero Aranguren, prr. 102.
408 Garca Asto, prr. 226. Igualmente, Montero Aranguren, prr.
102.
- 120 -
de
Libertad
En el caso Montero Aranguren la Corte estableci que esa

falta de atencin mdica adecuada podra considerarse en s
misma violatoria del artculo 5.1 y 5.2 [] dependiendo de las
circunstancias concretas de la persona en particular, el tipo
de dolencia que padece, el lapso transcurrido sin atencin y
sus efectos acumulativos409. En el caso Tibi, la vctima haba
sido examinada dos veces por mdicos proporcionados por el
Estado, pero nunca recibi tratamiento mdico a pesar de que
en esas revisiones se verific que sufra heridas y traumatismos.
Esa falta de tratamiento mdico adecuado y oportuno en el
centro penitenciario tuvo consecuencias desfavorables para
el estado de salud actual de la vctima, por lo que la Corte
declar violado el derecho establecido en el artculo 5 de la
Convencin410. Igualmente, en el caso De la Cruz Flores la
vctima, a pesar de sufrir diversos padecimientos fsicos, recibi
atencin mdica inadecuada lo cual, como hemos visto, no
satisface los requisitos materiales mnimos de un tratamiento
digno, conforme a su condicin de ser humanos, en el sentido
del artculo 5 de la Convencin411. En el caso Garca Asto, una
de las vctimas, a pesar de sufrir un problemas de prstata, no
recibi atencin mdica adecuada y oportuna en los centros
penitenciarios en que estuvo privado de libertad, lo cual tuvo
repercusin en el estado de salud actual de la vctima, siendo
para la Corte contrario al tratamiento digno del que todo ser
humano es titular conforme al artculo 5 de la Convencin412.
En el caso Castro Castro, la Corte estableci que la obligacin
general de los Estados de brindar atencin y tratamiento
mdico a los detenidos cada vez que fuera necesario, deba
cumplirse con mayor razn respecto de las personas que
resultaron heridas en el centro penal por accin de los agentes

410 Tibi, prrs. 153 y 157.
411 De la Cruz Flores, prr. 131.
412 Garca Asto, prrs. 97.57 y 228.
- 121 -

de seguridad. Los heridos por el operativo violento que llev a

cabo el Estado necesitaban atencin mdica urgente, mxime
considerando la magnitud del ataque y las armas utilizadas.
Con base en este anlisis, la Corte concluy que la falta de
atencin mdica adecuada ocasion sufrimiento psicolgico
y fsico adicional, y determin que las lesiones no fueran
adecuadamente atendidas y dieran lugar a padecimientos
crnicos413.
Adems de todo lo analizado anteriormente, en lo que respecta
a asistencia mdica, y en referencia a jurisprudencia europea, la
Corte ha dicho que los resultados de cualquier examen mdico
que ordenen las autoridades y que no debe ser practicado en
presencia de las autoridades policiales- deben ser entregados
al juez, al detenido y a su abogado, o bien, a ste y a quien
ejerza la custodia o representacin del menor conforme a la
ley414. En todo caso, como ha sido mencionado, la atencin
mdica deficiente de un detenido es violatoria del artculo 5 de
la Convencin Americana415.
Por ltimo, en lo que respecta a la asistencia mdica a
personas con discapacidad mental, la Corte tuvo oportunidad
de desarrollar su lnea jurisprudencial en el caso Ximenes
Lopes, en cuya sentencia estableci de manera general
que
los Estados tienen el deber de asegurar una
prestacin de atencin mdica eficaz a las personas
con discapacidad mental. La anterior obligacin se
traduce en el deber estatal de asegurar el acceso de
las personas a servicios de salud bsicos; la promocin
de la salud mental; la prestacin de servicios de esa

415 Cantoral Benavides, prrs. 85 y 106; Garca Asto, prr. 226;
Montero Aranguren, prr. 102, y Bulacio, prr. 13.
- 122 -
de
Libertad
naturaleza que sean lo menos restrictivos posible, y

la prevencin de las discapacidades mentales416.
Debido a su condicin psquica y emocional, las
personas que padecen de discapacidad mental son
particularmente vulnerables a cualquier tratamiento
de salud, y dicha vulnerabilidad se ve incrementada
cuando las personas con discapacidad mental
ingresan a instituciones de tratamiento psiquitrico.
Esa vulnerabilidad aumentada, se da en razn del
desequilibrio de poder existente entre los pacientes
y el personal mdico responsable por su tratamiento,
y por el alto grado de intimidad que caracterizan los
tratamientos de las enfermedades psiquitricas417.
[] todo tratamiento de salud dirigido a personas
con discapacidad mental debe tener como finalidad
principal el bienestar del paciente y el respeto a su
dignidad como ser humano, que se traduce en el
deber de adoptar como principios orientadores del
tratamiento psiquitrico, el respeto a la intimidad y a
la autonoma de las personas. El Tribunal reconoce
que este ltimo principio no es absoluto, ya que
la necesidad misma del paciente puede requerir
algunas veces la adopcin de medidas sin contar
con su consentimiento. No obstante, la discapacidad
mental no debe ser entendida como una incapacidad
para determinarse, y debe aplicarse la presuncin
de que las personas que padecen de ese tipo de
discapacidades son capaces de expresar su voluntad,
la que debe ser respetada por el personal mdico y las
autoridades. Cuando sea comprobada la imposibilidad
del enfermo para consentir, corresponder a sus
familiares, representantes legales o a la autoridad
416 Ximenes Lopes, prr. 128.

- 123 -

competente, emitir el consentimiento en relacin con
el tratamiento a ser empleado418.
Y en lo referente a las condiciones concretas que se dieron en

el caso:
[L]as precarias condiciones de funcionamiento de
la Casa de Reposo Guararapes, tanto en cuanto las
condiciones generales del lugar como la atencin
mdica, se distanciaban de forma significativa a
las adecuadas para ofrecer un tratamiento de salud
digno, particularmente en razn de que afectaban
a personas con una gran vulnerabilidad por su
discapacidad mental, y eran per se incompatibles con
una proteccin adecuada de la integridad personal y
de la vida.
[En cuanto al uso de la sujecin, sta] se entiende
como cualquier accin que interfiera con la
capacidad de un paciente de tomar decisiones
o que restringe su libertad de movimiento. La
Corte toma nota que el uso de la sujecin posee
un alto riesgo de ocasionar daos o la muerte del
paciente, y que las cadas y lesiones son comunes
durante dicho procedimiento [] es una de las
medidas ms agresivas a que puede ser sometido
un paciente en tratamiento psiquitrico. Para que
est en conformidad con el respeto a la integridad
psquica, fsica y moral de la persona, segn
los parmetros exigidos por el artculo 5 de la
Convencin Americana, debe ser empleada como
medida de ltimo recurso y nicamente con la
finalidad de proteger al paciente, o bien al personal
mdico y a terceros, cuando el comportamiento de
la persona en cuestin sea tal que sta represente
una amenaza a la seguridad de aqullos. La
- 124 -
de
Libertad
sujecin no puede tener otro motivo sino ste, y

slo debe ser llevada a cabo por personal calificado
y no por los pacientes. Adems, y en consideracin
de que todo tratamiento debe ser elegido con base
en el mejor inters del paciente y en respeto de
su autonoma, el personal mdico debe aplicar el
mtodo de sujecin que sea menos restrictivo,
despus de una evaluacin de su necesidad, por
el perodo que sea absolutamente necesario, y en
condiciones que respeten la dignidad del paciente
y que minimicen los riesgos al deterioro de su
salud419.
[A la vctima] se le sujet con las manos hacia atrs
entre la noche del domingo y el lunes por la maana
sin una reevaluacin de la necesidad de proseguir en
la contencin, y se le dej caminar sin la adecuada
supervisin. Esta forma de sujecin fsica a que fue
sometida [] no satisface la necesidad de proveer al
paciente un tratamiento digno, ni la proteccin de su
integridad psquica, fsica o moral.[] Con la finalidad
de determinar las obligaciones del Estado en relacin
con las personas que padecen de una discapacidad
mental, la Corte estima necesario tomar en cuenta,
en primer lugar, la posicin especial de garante que
asume el Estado con respecto a personas que se
encuentran bajo su custodia o cuidado, a quienes
el Estado tiene la obligacin positiva de proveer las
condiciones necesarias para desarrollar una vida
digna. En segundo lugar, el Tribunal considera que lo
anterior se aplica de forma especial a las personas que
se encuentran recibiendo atencin mdica, ya que la
finalidad ltima de la prestacin de servicios de salud
es la mejora de la condicin de salud fsica o mental
del paciente, lo que incrementa significativamente
las obligaciones del Estado, y le exige la adopcin
419 Ximenes Lopes, prrs. 132, 133 y 135.
- 125 -

de las medidas disponibles y necesarias para impedir
el deterioro de la condicin del paciente y optimizar
su salud420.
Finalmente, los cuidados de que son titulares
todas las personas que se encuentran recibiendo
atencin mdica, alcanzan su mxima exigencia
cuando se refieren a pacientes con discapacidad
mental, dada su particular vulnerabilidad cuando
se encuentran en instituciones psiquitricas. [] El
Tribunal ha establecido que el deber de los Estados
de regular y fiscalizar las instituciones que prestan
servicio de salud, como medida necesaria para
la debida proteccin de la vida e integridad de las
personas bajo su jurisdiccin, abarca tanto a las
entidades pblicas y privadas que prestan servicios
pblicos de salud, como aquellas instituciones que
se dedican exclusivamente a servicios privados de
salud. En particular, respecto de las instituciones
que prestan servicio pblico de salud, tal y como lo
haca la Casa de Reposo Guararapes, el Estado no
slo debe regularlas y fiscalizarlas, sino que adems
tiene el especial deber de cuidado en relacin con
las personas ah internadas. En el presente caso la
Casa de Reposo Guararapes operaba en el marco del
sistema pblico de salud, y el Estado estaba obligado
a regularla y fiscalizarla, no slo en virtud de sus
obligaciones derivadas de la Convencin Americana,
sino tambin en razn de su normativa interna []
el Estado conoca las condiciones de internacin que
la Casa de Reposo Guararapes ofreca en la poca de
los hechos. La violencia en contra de sus pacientes
ya haba sido el contexto de la muerte de dos
personas internadas en dicho hospital (supra prr.
112.58). Adems, el 15 de mayo de 1996 el Grupo
de Acompaamiento de Asistencia Psiquitrica del
420 Ximenes Lopes, prrs. 136 a 139.
- 126 -
de
Libertad
Ministerio de Salud (GAP) haba emitido un informe

sobre el resultado de la inspeccin realizada en la
Casa de Reposo Guararapes, en el cual se recomend
el cierre de dos enfermeras del hospital, por falta de
condiciones de funcionamiento, infiltracin y otras
irregularidades421.
Por lo anterior, el Tribunal determin la responsabilidad

internacional del Estado por incumplir su deber de cuidar y de
prevenir la vulneracin de la vida y de la integridad personal,
as como su deber de regular y fiscalizar la atencin mdica
de salud, los que constituyen deberes especiales derivados de
la obligacin de garantizar los derechos consagrados en los
artculos 4 y 5 de la Convencin Americana422.
2.3.
Mujeres y nios
En la sentencia del caso Bulacio, la Corte, en referencia a

jurisprudencia europea, estableci que las autoridades
estatales ejercen un control total sobre la persona que se
encuentra sujeta a su custodia, por lo que la forma en
que se trata a un detenido debe estar sujeta al escrutinio
ms estricto, tomando en cuenta la especial vulnerabilidad
de aqul. Para el Tribunal esta funcin estatal de garanta
reviste de particular importancia cuando el detenido es un
menor de edad, circunstancia que obliga al Estado a ejercer
su funcin de garante adaptando todos los cuidados que
reclama la debilidad, el desconocimiento y la indefensin que
presentan naturalmente, en tales circunstancias, los menores
de edad423. Todo ello porque cuando se trata de la proteccin
de los derechos del nio y de la adopcin de medidas para
lograr dicha proteccin, rige el principio del inters superior
del nio, que se funda en la dignidad misma del ser humano,
421 Ximenes Lopes, prrs. 112.62 y 140 a 143.

- 127 -

en las caractersticas propias de los nios, y en la necesidad

de propiciar el desarrollo de stos, con pleno aprovechamiento
de sus potencialidades424. Con base en lo anterior, la Corte
reiter las diversas consideraciones internacionales respecto de
las detenciones de menores y afirm que la detencin de nios
debe ser excepcional y por el perodo ms breve posible425.
En igual sentido, con posterioridad a las sentencias
anteriormente mencionadas la Corte ha establecido que en
los casos de privacin de libertad de nios el Estado tiene
una obligacin de proteccin adicional a las obligaciones que
tienen para toda persona privada de libertad. En concreto,
el Estado debe asumir su posicin especial de garante con
mayor cuidado y responsabilidad, y debe tomar medidas
especiales orientadas en el principio de inters superior
del nio. [Adems, se] requiere que el Estado se preocupe
particularmente de las circunstancias de la vida que llevar
[el nio] mientras se mantenga privado de libertad, puesto
que ese derecho no se ha extinguido ni restringido por su
situacin de detencin o prisin426. Con base en lo anterior,
con respecto a los nios privados de libertad, un Estado tiene
[] la obligacin de, inter alia, proveerlos de asistencia de
salud y de educacin, para as asegurarse de que la detencin
a la que los nios estn sujetos no destruir sus proyectos de
vida427. En el caso Bulacio el Tribunal ya haba establecido
ciertas salvaguardas de los derechos de los nios detenidos,
concretando que
424 Bulacio, prr. 134. Igualmente, OC-17/02, prr. 56.

426 Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 160. Igualmente, OC17/02, prrs. 31, 40 y 41; Asunto de los Nios y Adolescentes
Privados de Libertad en el Complexo do Tatuap de FEBEM
respecto de Brasil. Medidas Provisionales. Resolucin de 30 de
Noviembre de 2005, considerando noveno; 4/7/06, considerando
dcimo, y 3/7/07, considerando octavo.
- 128 -
de
Libertad
es indispensable que se les separe de los detenidos

adultos. [] las personas encargadas de los centros
de detencin de nios infractores o procesados deben
estar debidamente capacitadas para el desempeo
de su cometido428. Finalmente, el derecho de los
detenidos de establecer comunicacin con terceros,
que les brindan o brindarn asistencia y defensa,
se corresponde con la obligacin de los agentes
estatales de comunicar inmediatamente la detencin
del menor a esas personas, an cuando ste no lo
haya solicitado429.
En el caso Instituto de Reeducacin del Menor, como ha

sido ya mencionado, tras un anlisis de las condiciones en las
que se encontraban privados de libertad los menores, la Corte
declar que se haba violado el derecho reconocido en el artculo
5 de la Convencin (prr. 171). Asimismo, en el mismo caso,
la Corte se pronunci sobre el artculo 5. 5 de la Convencin,
el cual obliga a los Estados a mantener a los nios privados de
libertad separados de los adultos. Qued probado en el caso
que los nios en diversas oportunidades eran trasladados a las
penitenciarias de adultos, como castigo o por necesidad del
Instituto, con lo que los nios compartan espacio fsico con
los adultos, exponindose con ello a circunstancias altamente
perjudiciales para su desarrollo y hacindolos vulnerables ante
terceros, ya que los adultos pueden abusar de su superioridad.
Adems, los nios internos en el Instituto no tenan la atencin
sanitaria adecuada que les asegurara un desarrollo normal
esencial para su futuro, ni fueron provistos de la educacin que
requeran, ya que el programa educativo que ofreca el centro
era deficiente al carecer de maestros y recursos adecuados430.
La Corte analiz esto ltimo en relacin con el derecho
consagrado en el artculo 4 de la Convencin puesto que la
428 Ver tambin OC-17/02, prr. 78.

430 Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 171 a 174.
- 129 -

atencin sanitaria y la educacin son medidas que adquieren

fundamental importancia debido a que los nios se encuentran
en una etapa crucial de su desarrollo fsico, mental, espiritual,
moral, psicolgico y social que impactar de una u otra forma
su proyecto de vida431.
Por ltimo, e igualmente enmarcado en el anlisis de la
educacin y los servicios de salud en relacin con el derecho
a la vida, la Corte estableci que el incumplimiento del
Estado en relacin con la proteccin que debe otorgar a los
nios privados de libertad bajo su responsabilidad causa
consecuencias todava ms serias cuando [esos] nios []
provienen de sectores marginales de la sociedad, como ocurre
en el presente caso, pues ello les limita sus posibilidades de
reinsercin efectiva en la sociedad y el desarrollo de sus
proyectos de vida432.
En cuanto a la privacin de libertad de mujeres, la Corte en el
caso Castro Castro encontr que la violacin a la integridad
personal de las mujeres embarazadas al momento de ocurridos
los hechos, se vio agravada ya que los actos de violencia les
afectaron en mayor medida. Y esto es as porque adems
de haber visto lesionada su propia integridad fsica, las
mujeres embarazadas padecieron sentimientos de angustia,
desesperacin y miedo por el peligro que corra la vida de sus
hijos433. Por otro lado, la posicin boca abajo en que tuvieron
que permanecer resulta particularmente grave en el caso de
las mujeres embarazadas434. En este sentido, el Tribunal
aclar que, adems de la proteccin que otorga el artculo 5
de la Convencin Americana, es preciso sealar que el artculo
7 de la Convencin de Belem do Par menciona expresamente

- 130 -
de
Libertad
que los Estados deben velar porque las autoridades y agentes

estatales se abstengan de cualquier accin o prctica de
violencia contra la mujer435.
En cuanto a tratamiento mdico, el Tribunal hizo especial
anlisis en lo que refiere a las mujeres privadas de libertad,
quienes
no deben sufrir discriminacin, y deben ser protegidas
de todas las formas de violencia o explotacin.
Asimismo, [] las detenidas deben ser supervisadas
y revisadas por oficiales femeninas y las mujeres
embarazadas y en lactancia deben ser provedas
con condiciones especiales durante su detencin.
El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin
contra la Mujer ha sealado que dicha discriminacin
incluye la violencia basada en el sexo, es decir, la
violencia dirigida contra la mujer porque es mujer
o que la afecta en forma desproporcionada, y que
abarca actos que infligen daos o sufrimientos de
ndole fsica, mental o sexual, amenazas de cometer
esos actos, coaccin y otras formas de privacin de
la libertad436.
Los internos que fueron llevados al hospital y permanecieron

all, entre los que se encontraban varias mujeres, fueron
sometidos a una desnudez forzada durante toda su estancia en
el hospital. La Corte consider que la desnudez forzada tuvo
caractersticas especialmente graves para las seis mujeres
internas. Adems, no se les permiti asearse y, en algunos
casos, para utilizar los servicios sanitarios deban hacerlo
acompaadas de un guardia armado quien no les permita
cerrar la puerta y las apuntaba con el arma mientras hacan
sus necesidades fisiolgicas. Concret que lo que calificaba

- 131 -

estos hechos de violencia sexual es que las mujeres fueron

constantemente observadas por hombres, y en referencia a
jurisprudencia internacional declar que la violencia sexual se
configura con acciones de naturaleza sexual que se cometen en
una persona sin su consentimiento, que adems de comprender
la invasin fsica del cuerpo humano, pueden incluir actos que
no involucren penetracin o incluso contacto fsico alguno437.
La Corte encontr por ende violado el derecho consagrado en el
artculo 5.2 de la Convencin ya que la situacin constatada,
les produjo constante temor ante la posibilidad de
que dicha violencia se extremara an ms por parte
de los agentes de seguridad, todo lo cual les ocasion
grave sufrimiento psicolgico y moral, que se aade
al sufrimiento fsico que ya estaban padeciendo a
causa de sus heridas438.
Adems, respecto a una vctima que haba sido objeto de

una inspeccin vaginal dactilar, realizada por varias personas
encapuchadas a la vez, con suma brusquedad, bajo el pretexto
de revisarla439, el Tribunal concluy igualmente que fue objeto de
violencia sexual, y por tanto se viol su derecho a la integridad
personal consagrado en el artculo 5.2 de la Convencin. El
Tribunal se pronunci sobre la violacin sexual y concret que
no implica necesariamente una relacin sexual sin
consentimiento, por va vaginal, como se consider
tradicionalmente. Por violacin sexual tambin
debe entenderse actos de penetracin vaginales o
anales, sin consentimiento de la vctima, mediante
la utilizacin de otras partes del cuerpo del agresor

439 Penal Miguel Castro Castro, prrs. 309 y 197.50.
- 132 -
de
Libertad
u objetos, as como la penetracin bucal mediante el

miembro viril440.
[] La Corte reconoce que la violacin sexual de
una detenida por un agente del Estado es un acto
especialmente grave y reprobable, tomando en
cuenta la vulnerabilidad de la vctima y el abuso
de poder que despliega el agente. Asimismo, la
violacin sexual es una experiencia sumamente
traumtica que puede tener severas consecuencias
y causa gran dao fsico y psicolgico que deja a
la vctima humillada fsica y emocionalmente,
situacin difcilmente superable por el paso del
tiempo, a diferencia de lo que acontece en otras
experiencias traumticas [] [Por ultimo], reconoce
que la violencia sexual contra la mujer tiene
consecuencias fsicas, emocionales y psicolgicas
devastadoras para ellas, que se ven agravadas en
los casos de mujeres detenidas441.
Por ltimo, la Corte reflexion sobre las condiciones sanitarias

que sufrieron las vctimas mujeres. En referencia a diferentes
informes de la Cruz Roja Internacional la Corte estableci
que la desatencin a sus necesidades fisiolgicas afect a las
mujeres, y especific que
[e]l Comit Internacional de la Cruz Roja ha
establecido que el Estado debe asegurar que las
condiciones sanitarias [en los centros de detencin]
sean adecuadas para mantener la higiene y la salud
[de las prisioneras], permitindoles acceso regular a
retretes y permitindoles que se baen y que limpien
su ropa regularmente[]. Asimismo, dicho Comit
tambin determin que se deben realizar arreglos

- 133 -

especiales para las detenidas en perodo menstrual,
embarazadas, o acompaadas por sus hijos[]442.

Asimismo, el Tribunal concluy que se haba producido una
violacin adicional a la integridad personal de las dos mujeres
presas que no recibieron asistencia bsica de salud prenatal
y a aquella a la que no se le brind asistencia de salud
postnatal443.
2.4.
Trato a las personas privadas de libertad y

medidas de seguridad
2.4.1 Registros
En el caso Bulacio la Corte se refiri, en su parte de

reparaciones, a la necesidad de que exista un registro
de detenidos que permita controlar la legalidad de las
detenciones444. Ya en el caso Juan Humberto Snchez el
Tribunal se haba referido a esta necesidad y haba establecido
como medida de reparacin que el Estado implementara, en
caso de no existir, un registro de detenidos que permita
controlar la legalidad de las detenciones, por lo cual ste
debe incluir la identificacin de los detenidos, motivo de la
detencin, autoridad competente, da y hora de ingreso y de
liberacin e informacin sobre la orden de detencin445. En el
caso Bulacio la Corte determin ciertas caractersticas que
debe cumplir el registro de detenidos, as estableci que tal
registro deba incluir, entre otros datos,

443 Penal Miguel Castro Castro, prrs. 197.57 y 332.
444 Bulacio, 132. Igualmente, Juan Humberto Snchez, prr. 189 y
Panel Blanca, prr. 203.
- 134 -
de
Libertad
identificacin de los detenidos, motivos de la

detencin, notificacin a la autoridad competente,
y a los representantes, custodios o defensores del
menor, en su caso y las visitas que stas hubieran
hecho al detenido, el da y hora de ingreso y de
liberacin, informacin al menor y a otras personas
acerca de los derechos y garantas que asisten al
detenido, indicacin sobre rastros de golpes o
enfermedad mental, traslados del detenido y horario
de alimentacin. Adems el detenido debe consignar
su firma y, en caso de negativa la explicacin del
motivo. El abogado defensor debe tener acceso a
este expediente y, en general, a las actuaciones
relacionadas con los cargos y la detencin446.
En el caso Ticona Estrada la Corte hizo referencia al artculo XI

de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada
de Personas, la cual determina que los Estados deben llevar
registros oficiales actualizados sobre sus detenidos y, conforme
a su legislacin interna, los deben poner a disposicin de los
familiares, jueces, abogados, cualquier persona con inters
legtimo y otras autoridades447.
2.4.2 Uso de la fuerza/violencia
Como ya ha sido analizado, la Corte ha establecido que el
derecho a la integridad personal es de tal importancia que la
Convencin Americana lo protege particularmente al establecer,
inter alia, la prohibicin de tortura, los tratos crueles,
inhumanos y degradantes y la imposibilidad de suspenderlo
durante estados de emergencia448.

447 Ticona Estrada, prrs. 66 y 67.
448 Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 157; Caso Gutirrez
Soler respecto de Colombia. Medidas Provisionales. Resolucin de
- 135 -

Para el Tribunal, en el anlisis de la gravedad de los actos que

puedan constituir tratos crueles, inhumanos o degradantes
o tortura es preciso ponderar todas las circunstancias del
caso, tales como la duracin de los tratos, sus efectos fsicos
y mentales, y en algunos casos, el sexo, la edad y el estado
de salud de la vctima449. Asimismo, para determinar si la
integridad personal de una persona fue vulnerada, la Corte ha
dicho que deben ser tomadas en cuenta las caractersticas
personales [de la] vctima de tortura o tratos crueles,
inhumanos o degradantes [], ya que tales caractersticas
pueden cambiar la percepcin de la realidad del individuo,
y por ende, incrementar el sufrimiento y el sentido de
humillacin cuando son sometidas a ciertos tratamiento450.
Como se analizar ms adelante, en el caso Bueno Alves451
la Corte especific este anlisis.
En el caso Velsquez Rodrguez la Corte concret que
la prctica de desapariciones incluye el trato despiadado
a los detenidos, quienes se ven sometidos a todo tipo de
vejmenes, torturas y dems tratamientos crueles, inhumanos
y degradantes en violacin del derecho consagrado en el
artculo 5 de la Convencin452 y concluy que an cuando
no ha[ba] sido demostrado de modo directo que [la vctima]
fue torturad[a] fsicamente, la mera circunstancia de que su
secuestro y cautiverio hayan quedado a cargo de autoridades
que comprobadamente sometan a los detenidos a vejmenes,
11 de marzo de 2005, considerando undcimo, y Resolucin de 27

de noviembre de 2007, considerando decimocuarto.
449 Gmez Paquiyauri, prr. 113; Bmaca Velsquez, prr. 162, y
Penal Miguel Castro Castro, prr. 316.
451 Bueno Alves Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 11 de mayo de 2007. Serie C No. 164.
452 Velsquez Rodrguez, prr. 156. Igualmente, Godnez Cruz, prr.
164.
- 136 -
de
Libertad
crueldades y torturas representa la inobservancia, por parte de

Honduras, del deber que le impone el artculo 1.1, en relacin
con los prrafos 1 y 2 del artculo 5 de la Convencin ya que
la garanta de la integridad fsica de toda persona privada
de libertad implica la prevencin razonable de situaciones
virtualmente lesivas de los derechos protegidos453. Por otro
lado, en la misma sentencia la Corte, en referencia a las normas
internacionales de proteccin, ha sostenido que la tortura no
solamente puede ser perpetrada mediante el ejercicio de la
violencia fsica, sino tambin a travs de actos que produzcan
en la vctima un sufrimiento fsico, psquico o moral agudo454,
para con ello concluir que se ha conformado un verdadero
rgimen jurdico internacional de prohibicin absoluta de todas
formas de tortura455, tanto fsica como psicolgica456. Por otro
lado, para la Corte en las situaciones de violaciones masivas
a los derechos humanos, el uso sistemtico de tortura tiene
como fin el intimidar a la poblacin457. En el caso Godnez
453 Velsquez Rodrguez, prr. 187. Igualmente Godnez Cruz, prr.

197, y Balden Garca, prr. 118.
454 Cantoral Benavides, prr. 100; Maritza Urrutia, prr. 91; Tibi,
prr. 143, y Gmez Paquiyauri, prr. 116.
455 En el caso Caesar la Corte, dentro del anlisis de la compatibilidad
o no con la Convencin del uso de castigos corporales como
forma de penas, realiz un anlisis extenso de la jurisprudencia
internacional y otros documentos internacionales que prohben la
tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Concluy
que existe una prohibicin internacional tanto de la tortura como
de otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes,
independientemente de cualquier codificacin o declaracin, por
ser todos stos violatorios de normas perentorias de derecho
internacional (prr. 70) (Fermn Ramrez, prr. 117; y Penal
Miguel Castro Castro, prr. 271).
456 Velsquez Rodrguez, prr. 103. Igualmente, Cantoral Benavides,
prr 102; Maritza Urrutia, prr. 92, y Gmez Paquiyauri, prr.
112.
457 Gmez Paquiyauri, prr. 116.
- 137 -

Cruz, la vctima, al igual que en el caso Velsquez Rodrguez,

haba sido objeto de desaparicin forzada, en consecuencia la
Corte declar que se haba violado su derecho a la integridad
personal con los mismos criterios utilizados en el caso
Velsquez Rodrguez. As, encontr violado tal derecho por
torturas fsicas, aunque stas no estuvieran demostradas sino
que nicamente se dieran amenazas o un peligro real de ser
sometido a ellas458.
Por otra parte, el Tribunal tambin ha fijado como violatorio del
derecho a la integridad personal reconocido en el artculo 5 de
la Convencin el mero hecho de ser introducido en la maletera
de un vehculo [] ya que, an cuando no hubiesen existido
otros maltratos fsicos o de otra ndole, esa accin por s sola
debe considerarse claramente contraria al respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano459.
En el caso Castro Castro, la Corte tuvo como prueba los
diferentes peritajes realizados en anlisis de las circunstancias
que vivieron los presos. As,
los internos experimentaron sufrimiento psicolgico
y emocional intenso debido a que los heridos no
recibieron atencin y [] tuvieron que presenciar
con impotencia [dicha] situacin [] los internos e
internas que vivieron el ataque en mayo de 1992
an sufren graves secuelas psicolgicas. [] las
consecuencias psicolgicas del ataque corresponden
al sndrome de estrs post traumtico460.
[Asimismo,] las prisioneras tuvieron que arrastrarse
pegadas al piso, y pasar por encima de cuerpos de
458 Godnez Cruz, prr. 197.

459 Castillo Pez, prr 66. Igualmente, Nios de la Calle, prr. 164,
y Gmez Paquiyauri, prr. 109.
460 Penal Miguel Castro Castro, prrs. 186, 286 y 287.
- 138 -
de
Libertad
personas fallecidas, para evitar ser alcanzadas por

las balas. Esta circunstancia result particularmente
grave en el caso de las mujeres embarazadas quienes
se arrastraron sobre su vientre461.
Con base en lo ocurrido la Corte declar violado el derecho

consagrado en el artculo 5 de la Convencin por las heridas
que sufrieron como consecuencia del ataque.
En los supuestos de detenciones ilegales, el Tribunal tambin
ha dicho que la persona ilegalmente detenida se encuentra
en una situacin agravada de vulnerabilidad, de la cual surge
un riesgo cierto de que se le vulneren otros derechos, como el
derecho a la integridad fsica y a ser tratada con dignidad462.
Para la Corte existe una presuncin de considerar al Estado
responsable por las torturas, tratos crueles, inhumanos
o degradantes que exhibe una persona que ha estado bajo
la custodia de agentes estatales, si las autoridades no han
realizado una investigacin seria de los hechos seguida del
procesamiento de los que aparezcan como responsables de
tales conductas463. A criterio de la Corte el Estado debe proveer
una explicacin satisfactoria sobre lo que ha sucedido464 a una
persona que presentaba condiciones fsicas normales cuando

462 Loayza Tamayo, prr. 57. Igualmente, Surez Rosero, prr. 90;
Nios de la Calle, prr. 166; Cantoral Benavides, prr. 90;
Bmaca Velsquez, prr. 150; Juan Humberto Snchez, prr. 96;
Bulacio, prr. 127; Maritza Urrutia, prr. 87; Gmez Paquiyauri,
prr. 108; Tibi, prr. 147; Lpez lvarez, prr. 104, y Balden
Garca, prr. 119.
- 139 -

se inici su custodia465 y durante sta o al trmino de la misma

empeor466.
En el caso Juan Humberto Snchez, la vctima haba sido
detenida ilegalmente y la Corte estableci que, aunque no tena
constancia precisa de los das y las horas en los cuales la vctima
haba estado detenida, al tratarse de una detencin ilegal basta
que haya sido un breve tiempo para que se configure dentro
de los estndares del derecho internacional de los derechos
humanos una conculcacin a su integridad psquica y moral467.
De esta manera, cuando se presentan dichas circunstancias
se permite inferir, an cuando no mediaran otras evidencias
al respecto, que el trato que la vctima recibi durante su
incomunicacin fue inhumano, degradante468 y agresivo en
extremo469. La Corte tuvo en cuenta para la resolucin del
caso el patrn de ejecuciones extrajudiciales que exista en la
poca de los hechos, con base en el cual concluy que durante
la detencin la vctima haba sido objeto de interrogatorios,
los cuales condujeron necesariamente a preparar e infligir
deliberadamente torturas para la obtencin de informacin.
Ello, conjuntamente con el estado en que fueron encontrados
los restos de la vctima permiti concluir al Tribunal que la
vctima haba sido objeto de severas torturas, y por tanto
465 Juan Humberto Snchez, prr. 100, y Bulacio, prr. 127.

467 Juan Humberto Snchez, prr. 98. Igualmente, Bmaca Velsquez,
prr. 128; Cantoral Benavides, prrs. 82 y 83; Nios de la Calle,
prrs. 162 y 163; Maritza Urrutia, prr. 87, y Gmez Paquiyauri,
prr. 108.
468 Juan Humberto Snchez, prr. 98; Bmaca Velsquez, prr. 150;
Cantoral Benavides, prrs. 83, 84 y 89, y Gmez Paquiyauri, prr.
108.
469 Juan Humberto Snchez, prr. 98. Igualmente, Maritza Urrutia,
prr. 87.
- 140 -
de
Libertad
el Estado viol el derecho consagrado en el artculo 5 de la

Convencin470.
La Corte, en el caso Balden Garca, tambin tuvo en cuenta
la existencia de un patrn de ejecuciones extrajudiciales, de
tratos crueles, inhumanos o degradantes y de torturas al
momento de ocurridos los hechos del caso, para declarar
la violacin del derecho consagrado en el artculo 5.2 de la
Convencin. Para la Corte, la vctima fue objeto de actos de
tortura propios del patrn existente en la poca, habiendo
sido probado adems que la vctima haba sido atada con
alambres y colgada boca debajo de una viga y luego azotado y
sumergido en cilindros de agua471. En el caso Maritza Urrutia
la Corte tambin concluy que la privacin ilegal y arbitraria
de la vctima haba sido contraria al derecho consagrado en
el artculo 5.2, al haber sufrido la vctima tratos que fueron
considerados crueles e inhumanos. En concreto, la vctima
haba sido
encapuchada, mantenida en un cuarto, esposada a
una cama, con la luz encendida y la radio a todo
volumen, lo que le impeda dormir. Adems, fue
sometida a interrogatorios sumamente prolongados,
en cuyo desarrollo le mostraban fotografas de
personas que presentaban signos de tortura o haban
sido muertos en combate y la amenazaban con que
as sera encontrada por su familia. Igualmente, los
agentes del Estado la amenazaron con torturarla
fsicamente o con matarla o privar de la vida a
miembros de su familia si no colaboraba. Con tal
fin le mostraban fotografas suyas y de su familia y
correspondencia de ella con su ex esposo[. Adems,]
fue obligada a filmar un video, que fue posteriormente
transmitido por dos televisoras guatemaltecas, en el
470 Juan Humberto Snchez, prrs. 97, 99 y 100.

471 Balden Garca, prrs. 72.20, 123 y 125.
- 141 -

cual rindi una declaracin en contra de su voluntad,
y cuyo contenido se vio forzada a ratificar en una
conferencia de prensa sostenida despus de su
liberacin472.
En similar sentido el caso de la Masacre de Mapiripn, en el

que, teniendo en cuenta el reconocimiento de responsabilidad
realizado por el Estado, la Corte declar la violacin de los
derechos consagrados en el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin,
en concreto afirm que
[e]l propio modus operandi de los hechos del caso
permiten inferir que, antes de ser ejecutadas, las
vctimas fueron privadas arbitrariamente de su
libertad y objeto de tortura o graves tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Los signos de tortura y
las condiciones en que algunos familiares y testigos
encontraron algunos de los cadveres revelan no slo
la atrocidad y barbarie de los hechos, sino tambin
que, en la menos cruel de las situaciones, las vctimas
fueron sometidas a graves torturas psicolgicas al
presenciar las ejecuciones de otras personas y al
prever su fatal destino, al verse sometidas a las
condiciones de terror ocurridas en Mapiripn entre el
15 y el 20 de julio de 1997473.
En los casos Neira Alegra y Durand y Ugarte, la Corte

no encontr violado el derecho recogido en el artculo 5 de
la Convencin, por cuanto si bien las autoridades haban
utilizado la fuerza de manera excesiva como reaccin a un
motn producido en el Penal, lo cual constituy una vulneracin
del principio de proporcionalidad, de esa desproporcin no se
puede inferir que las vctimas hubieran sufrido un tortura o un

- 142 -
de
Libertad
trato cruel, inhumano o degradante474, sino que aquel uso de

la fuerza haba generado la demolicin del pabelln, lo cual
condujo a la muerte de los que all se encontraban detenidos,
muchos de ellos por aplastamiento. Por el contrario, en el
caso Hilaire, la Corte concluy que las condiciones descritas
en el caso, no solamente afectaron a las vctimas del caso
respecto de las cuales fue alegada violacin del artculo 5 de la
Convencin, esto es, aquellas vctimas respecto de las cuales
haba constancia de las condiciones y tratos sufridos, sino que
concret que son condiciones generales del sistema carcelario
de Trinidad y Tobago y por tanto consider violado el derecho
consagrado en el artculo 5 respecto de todas las vctimas del
caso475.
En el caso Loayza Tamayo el Tribunal estableci que [t]odo
uso de la fuerza que no sea estrictamente necesario por el
propio comportamiento de la persona detenida constituye un
atentado a la dignidad humana en violacin del artculo 5 de
la Convencin Americana476. Ms an, la Corte ha afirmado
que la circunstancia de que un Estado sea confrontado con
una situacin de terrorismo no debe acarrear restricciones a
la proteccin de la integridad fsica de la persona477. En el
caso Castro Castro, la Corte encontr violado el derecho a la
integridad fsica de los presos por la violencia que se gener en
el operativo llevado a cabo contra ellos, el cul se caracteriz
por un uso ilegtimo y excesivo de la fuerza por parte de los
agentes estatales, los cuales utilizaron armas, explosivos y
gases contra los internos. En concreto,
474 Duran y Ugarte, prr. 79, y Neira Alegra, prr. 86.

476 Loayza Tamayo, prr. 57. Igualmente en Castillo Petruzzi, prr.
197; Cantoral Benavides, prr. 96, y Bmaca Velsquez, prr. 155.
477 Cantoral Benavides, prr. 96. Igualmente, Bmaca Velsquez,
prr. 155.
- 143 -

el ataque se realiz con armas muy lesivas,
con explosiones, gases y humo, con disparos
indiscriminados, en oscuridad total, en un espacio
cerrado y en condiciones de hacinamiento. Los
internos sufrieron heridas por las balas, explosiones,
gases, esquirlas, granadas, bombas y cada de
escombros durante los cuatro das que dur el ataque.
Con respecto al tipo de lesiones sufridas por los
internos, [] se trat de heridas extraas, dentro
de las cuales se encontraban rozaduras por armas
de fuego, heridas en los pies, en las piernas, en las
extremidades, y en otros ngulos no comunes, as
como en la espalda y las extremidades. [] [E]ste tipo
de heridas evidenci que los disparos fueron hechos
al azar, en forma arbitraria, por lo cual los internos
se esforzaron en esquivar las rfagas dirigidas hacia
ellos [] Todos los internos enfrentaron condiciones
de sufrimiento adicionales en el curso de esos cuatro
das, como lo fueron la privacin de alimentos, agua,
luz y atencin mdica478.
Por otra parte, en cuanto a la facultad del Estado de tomar

medidas para garantizar la seguridad dentro de los centros
penitenciarios, el Tribunal ha reconocido la existencia de la
facultad, e incluso la obligacin del Estado de garantizar la
seguridad y mantener el orden pblico479, en especial dentro de
las crceles480, sin embargo el poder estatal en esta materia no
478 Penal Miguel Castro Castro, prrs. 187, 284 y 285.

480 Asunto de la Crcel de Urso Branco respecto de Brasil. Medidas
Provisionales, Resolucin de 22 de abril de 2004, considerando
dcimo; Resolucin de 7 de julio de 2004, considerando
duodcimo; Montero Aranguren, prr. 70; Asunto del Centro
Penitenciario Regional Capital Yare I y II. Medidas Provisionales.
Resolucin de 30 de marzo de 2006, considerando 15; Internado
judicial de Monagas La Pica Resolucin de 9 de febrero de 2006,
considerando 17, y Nios y Adolescentes Privados de Libertad
- 144 -
de
Libertad
es ilimitado; su actuacin est condicionada por el respeto a los

derechos fundamentales de los individuos que se encuentren
bajo su jurisdiccin y a la observacin de los procedimientos
conforme a Derecho481. En este sentido, slo podr hacerse
uso de la fuerza o de instrumentos de coercin en casos
excepcionales, cuando se hayan agotado y hayan fracasado
todos los dems medios de control482.
En el caso Montero Aranguren la Corte reconoci que en
centros como el Retn de Catia, donde el trfico de armas,
drogas, la formacin de bandas y la subcultura de violencia se
intensifican[,] requieren del constante resguardo de la seguridad
y vida de los internos y funcionarios que all trabajan483. Sin
embargo, reconoci que el Estado no puede desbordar el
uso de la fuerza con consecuencias letales para los internos
en centros penitenciarios justificndose en la sola existencia
de la situacin antes descrita. Lo contrario sera absolver al
en el Complexo do Tatuap de FEBEM. Medidas Provisionales,

30/11/05, considerando duodcimo.
481 Juan Humberto Snchez, prr. 86; Hilaire, Constantine y Benjamin
y otros, prr. 101; Bmaca Velsquez, prr. 174; Servelln Garca,
prr. 86; Bulacio, prr. 124; Crcel de Urso Blanco. Medidas
Provisionales, 7/7/04, considerando decimosegundo, 22/4/04,
considerando dcimo; Nios y Adolescentes Privados de Libertad
30/11/05, considerando duodcimo; as como tambin es
necesario que el Estado acte dentro de los lmites y conforme
a los procedimientos que permiten preservar tanto la seguridad
pblica como los derechos fundamentales de la persona humana
(Juan Humberto Snchez, prr. 86; Bmaca Velsquez, prr. 143;
Castillo Petruzzi y otros, prrs. 89 y 204, y Crcel de Urso Branco,
22/4/04, considerando dcimo, 7/7/04, considerando duodcimo).
482 Centro Penitenciario Regional Capital Yare I y II. Medidas
Provisionales, 30/3/06, considerando 15, y Nios y Adolescentes
Privados de Libertad en el Complexo do Tatuap de FEBEM.
Medidas Provisionales, 30/11/05, considerando duodcimo.
- 145 -

Estado de su deber de adoptar acciones de prevencin y de su

responsabilidad en la creacin de esas condiciones. Para la
Corte las medidas que debe adoptar el Estado en casos como
el mencionado deben priorizar un sistema de acciones de
prevencin, dirigido, inter alia, a evitar el trfico de armas y el
aumento de la violencia, a un sistema de acciones de represin
484
. Con base en sto la Corte ha fijado en su jurisprudencia
que el uso de la fuerza por parte de los cuerpos de seguridad
estatales debe estar definido por la excepcionalidad, y debe ser
planeado y limitado proporcionalmente por las autoridades.
De esta manera, para el Tribunal solo podr hacerse uso de
fuerza o instrumentos de coercin cuando se hayan agotado y
hayan fracasado todos los dems medios de control485. Aadi
que esa excepcionalidad ser mayor cuando se trate de
uso de la fuerza letal y las armas de fuego por parte de
agentes de seguridad estatales contra las personas,
el cual debe estar prohibido como regla general. Su
uso excepcional deber estar formulado por ley, y
ser interpretado restrictivamente de manera que sea
minimizado en toda circunstancia, no siendo ms que
el absolutamente necesario en relacin con la fuerza
o amenaza que se pretende repeler. Cuando se usa
fuerza excesiva toda privacin de la vida resultante
es arbitraria486.
Asimismo la Corte estableci que

es imprescindible que los agentes del Estado conozcan
las disposiciones legales que permiten el uso de las
armas de fuego y que tengan un entrenamiento

485 Montero Aranguren, prrs. 67, 70 y 71. Igualmente, Centro
Penitenciario Regin Capital, Yare I y Yare II. Medidas Provisionales,
30/3/06, considerando 15.
- 146 -
de
Libertad
adecuado para que en el evento en que deban decidir

acerca de su uso posean los elementos de juicio
para hacerlo. Adems, los Estados deben limitar al
mximo el uso de las fuerzas armadas para el control
de disturbios internos, puesto que el entrenamiento
que reciben est dirigido a derrotar al enemigo, y no
a la proteccin y control de civiles, entrenamiento
que es propio de los entes policiales487.
Con respecto a la tortura, la Corte ha venido estableciendo

que est estrictamente prohibida por el Derecho Internacional
de los Derechos Humanos488 y que la prohibicin de la misma
es completa e inderogable, aun en las circunstancias ms
difciles, tales como la guerra, amenaza de guerra, lucha contra
el terrorismo y cualesquiera otros delitos, estado de sitio o
de emergencia, conmocin o conflicto interior, suspensin
de garantas constitucionales, inestabilidad poltica interna
u otras emergencias o calamidades pblicas489, esto es, tal
prohibicin subsiste en cualquier circunstancia490. En el caso
Tibi, la vctima haba sufrido torturas durante su detencin, en
concreto la Corte tuvo por probado que la vctima haba sido
objeto, por parte de los guardias de la crcel, de
sesiones de violencia fsica[, al menos siete de estas
sesiones,] con el fin de obtener su autoinculpacin[.

488 Maritza Urrutia, prr. 89. Igualmente, Cantoral Benavides, parr.
95; Hermanos Gmez Paquiyauri, prr. 111; Balden Garca, prr.
117; Bueno Alves, prr. 76; La Rochela, prr. 132, y Bayarri, prr.
81.
489 Tibi, prr. 143. Igualmente, Maritza Urrutia, prr. 89; Gmez
Paquiyauri, prr. 111; De la Cruz Flores, prr. 125; Lori Berenson
Meja, prr. 100; Caesar, prr. 59; Garca Asto, prr. 222; Balden
Garca, prr. 117; Penal Miguel Castro Castro, prr. 271, y Bueno
Alves, prr. 76.
490 La Rochela, prr. 132.
- 147 -

En concreto,] recibi golpes de puo en el cuerpo
y en el rostro, quemaduras en las piernas con
cigarrillos y descargas elctricas en los testculos. En
una ocasin fue golpeado con un objeto contundente
y en otra se le sumergi la cabeza en un tanque de
agua491.
Para el Tribunal estos actos de violencia sufridos por la vctima

le causaron un grave sufrimiento fsico y mental, ya que fueron
actos intencionales cuya ejecucin reiterada tena como fin
disminuir las capacidades fsicas y mentales de la vctima
y anular su personalidad para que se declarara culpable de
un delito. Todo lo anterior constituy al parecer de la Corte
una forma de tortura y por ende una violacin del derecho
consagrado en el artculo 5.2 de la Convencin492.
En el caso de los Nios de la Calle la Corte concluy que
se haba violado los derechos consagrados en los artculos 5.1
y 5.2 de la Convencin por las evidencias de que la integridad
personal de las vctimas fue vulnerada por los hechos que se
describen a continuacin:
Los cuerpos de los jvenes fueron encontrados sin
vida con marcas graves de violencia fsica que el
Estado no ha podido explicar. Obran en el expediente
fotografas de las caras y los cuellos de los cadveres
de los jvenes. En esas fotografas son bien visibles
diversas heridas, incluidas las que dejaron los
proyectiles que les causaron la muerte, y otras
marcas de violencia fsica.
[Adems, e]n un informe de Amnista Internacional
incorporado al expediente, que no fue objetado por
el Estado, se seala que los cadveres presentaban
491 Tibi, prr. 148.

492 Tibi, prr. 148.
- 148 -
de
Libertad
signos de tortura: se les haban cortado las orejas

y la lengua, y se les haban quemado o extrado
los ojos. A [Caal Sandoval], adems, parece que le
haban echado algn lquido hirviendo sobre el pecho
y la barbilla. Segn la oficina del Procurador General,
las mutilaciones de que haban sido objeto los cuatro
se corresponden con el trato al que habitualmente
somete la polica a los que informan contra este
cuerpo de seguridad. La mutilacin de las orejas, los
ojos y la lengua significa que la persona haba odo,
visto o hablado sobre algo inconveniente.
[]
los jvenes fueron retenidos clandestinamente por
sus captores entre 10 y 21 horas. Este lapso medi
entre dos circunstancias de extrema violencia:
la aprehensin forzada y la muerte por impactos
de arma de fuego en estado de indefensin [].
Es razonable inferir, aunque no mediaran otras
evidencias al respecto, que el trato que recibieron
durante esas horas fue agresivo en extremo493.
En similar sentido se pronunci la Corte en el caso de la Panel

Blanca, en cuya sentencia declar violados los derechos
reconocidos en el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin. Para la
declaracin de dichas violaciones la Corte se bas en lo que
a continuacin se describe. En el caso de aquellas vctimas
que fueron privadas de la vida tras la detencin arbitraria, el
Tribunal afirm que
las autopsias revelaron fehacientemente la presencia
de signos de tortura (amarramientos, golpes), la
cual es imputable al Estado []. [A]dems[,] para
ocasionar la muerte se infligi a las vctimas heridas
corto punzantes en el cuello y trax que aumentaron
su sufrimiento, hasta llegar en algunos casos al
493 Nios de la Calle, prrs. 158, 159 y 162.
- 149 -

degollamiento y [] este fue un patrn y comn
denominador en la mayora de los homicidios que se
relacionan con el presente caso494.
Respecto de vctimas que fueron puestas a disposicin de

autoridades judiciales, la Corte constat que
en el caso de [dos de las vctimas], el mdico forense
encontr heridas, excoriaciones y contusiones que
evidencian un trato cruel, inhumano o degradante
mientras estuvieron detenidos. Respecto de las
otras personas, [] no hay prueba suficiente an
cuando algunos de ellos afirmaron haber sufrido esos
tratos495.
En el caso Bmaca Velsquez la vctima haba sufrido

tortura a manos de los agentes del Estado en las diferentes
bases militares en las cuales estuvo cautivo, era golpeado y
los testigos lo haban visto hinchado, atado y con vendas
en las extremidades de su cuerpo, respecto de esos hechos
sufridos por la vctima, la Corte concluy que fueron
preparados e infligidos deliberadamente [] con el fin de
obtener [de la vctima] informacin relevante para el ejrcito.
[] fue sometida a actos graves de violencia fsica y psquica
durante un prolongado perodo de tiempo con los fines antes
mencionados y, as, puesta en un contexto de angustia y
de sufrimiento fsico intenso de modo intencional, lo que
no puede calificarse sino como tortura, tanto fsica como
psicolgica496.
En el caso Gmez Paquiyauri para la Corte, el hecho de que
las vctimas hubieran recibido maltratos fsicos y psquicos
consistentes en:

496 Bmaca Velsquez, prrs. 151 y 158.
- 150 -
de
Libertad
ser arrojadas al suelo, golpeadas a puntapis, un

polica se par sobre sus espaldas y otros policas
les cubrieron la cabeza [y fueron arrastradas
a la maletera de una patrullera497]. Adems
fueron golpeadas a culatazos de escopeta y
posteriormente asesinadas mediante disparos con
armas de fuego en la cabeza, trax y otras partes
del cuerpo, presentando as evidencias de ms
lesiones y heridas de bala de las que hubieran
sido suficientes para causarles la muerte, si esa
hubiera sido la nica intencin de los agentes de
la Polica Nacional del Per498 [En la morgue, los
cuerpos de las vctimas estaban llenos de sangre
y tierra, sucios, mojados; haba masa enceflica
en sus cabellos y uno de ellos tena uno de sus
dedos desprendidos. Ambos tenan los ojos
vaciados499],
constituyeron hechos, efectuados de manera intencional,

que inflingieron graves sufrimientos fsicos y mentales a
las vctimas, constituyendo signos evidentes de tortura,
de manera que se violaron los derechos consagrados en el
artculo 5 de la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 y las
obligaciones previstas en los artculos 1, 6 y 9 de la Convencin
Interamericana contra la Tortura500.
En el caso Lpez lvarez, la Corte declar violados los derechos
consagrados en los artculos 5.1 y 5.2 de la Convencin por el
trato sufrido por la vctima durante su detencin. As,
497 Gmez Paquiyauri, prr. 67. F.

498 Gmez Paquiyauri, prr. 110.
499 Gmez Paquiyauri, prr. 67. J.
500 Gmez Paquiyauri, prrs. 115 y 117.
- 151 -

cuando [] fue detenido por los funcionarios
del Estado se le oblig a acostarse en el piso y
unos agentes se pararon sobre su espalda. Con
posterioridad a su detencin fue llevado a la oficina
de la Direccin de Investigacin Criminal, donde se le
exigi que se quitara la ropa; estando desnudo, fue
sometido a una inspeccin corporal realizada por otro
detenido. El 27 de abril de 1997 el seor Alfredo Lpez
lvarez permaneci en la Direccin de Investigacin
Criminal con las esposas apretadas, lo que provoc
que sus muecas sangraran y se inflamaran, y fue
coaccionado para declarase culpable de los hechos
que se le imputaban. No recibi atencin mdica por
el maltrato fsico al que fue sometido501.
En la sentencia del caso Servelln Garca el Tribunal

concluy que el Estado, por haber faltado a sus deberes
de respeto, prevencin y proteccin de[l] derecho[, entre
otros] a la integridad personal por la [] tortura y los tratos
crueles, inhumanos o degradantes [] tiene responsabilidad
internacional por la violacin de los artculos [] 5.1 y 5.2 []
de la Convencin502. De los hechos del caso se desprenda que
las vctimas fueron detenidas colectivamente, de
forma ilegal y arbitraria, sometidas a tortura y
tratos crueles, inhumanos o degradantes durante
su detencin. Fueron golpeadas con pistolas en la
cabeza y con sillas, acusadas de ladrn y estuvieron
aisladas y amarradas durante su detencin en el
CORE VII. Mientras se encontraban bajo la custodia
estatal, y cumpliendo las amenazas que les hicieron
los agentes estatales, fueron asesinados con armas
de fuego y armas blancas []. [] El ensaamiento
con que se ejecut a las vctimas, privndoles de la
501 Lpez lvarez, prrs. 54.12 y 54.140.

- 152 -
de
Libertad
vida en forma humillante, las marcas de tortura fsica

presentes en los cuatro cadveres, y la forma como
sus cuerpos fueron abandonados a la intemperie,
constituyeron graves atentados al derecho a la vida,
a la integridad y libertad personales.
[]
Adems [] los hechos de este caso se dieron en
el marco de un contexto de violencia en contra de
los nios y jvenes en situacin de riesgo social en
Honduras 503.
Fue en la sentencia del caso Bueno Alves en donde la Corte fij

de manera especfica los elementos constitutivos de tortura, a
partir de los cuales analiz los hechos ocurridos a la vctima del
caso. El Tribunal concret que para que un acto se encuadre
dentro del concepto de tortura debe ser a) un acto intencional;
b) que cause severos sufrimientos fsicos o mentales, y c) que
se cometa con determinado fin o propsito504. La Corte tuvo por
probado que la vctima, mientras se encontraba detenida bajo
custodia de agentes policiales, fue golpeada en los odos y el
estmago, insultada en razn de su nacionalidad y privada de
su medicacin para la lcera, por los mismos agentes, con el
fin de que confesara en contra de otra persona, la cual tambin
se encontraba detenida. Para el Tribunal, esos hechos haban
sido deliberadamente infligidos, y no producto de una conducta
imprudente, accidente o caso fortuito, adems, tenan la
finalidad especfica de forzar a la vctima a confesar en contra
de otra persona505. Finalmente, en cuanto al sufrimiento de la
vctima la Corte sigui su jurisprudencia anterior, concretndola
al determinar que
al apreciar la severidad del sufrimiento padecido,
la Corte debe tomar en cuenta las circunstancias
503 Servelln Garca, prrs. 99 y 104.

504 En el mismo sentido Bayarri, prr. 81.
505 Bueno Alves, prrs. 74, 79, 81 y 82.
- 153 -

especficas de cada caso, teniendo en cuenta factores
endgenos y exgenos. Los primeros se refieren a
las caractersticas del trato, tales como la duracin,
el mtodo utilizado o el modo en que fueron infligidos
los padecimientos, as como los efectos fsicos y
mentales que stos tienden a causar. Los segundos
remiten a las condiciones de la persona que padece
dichos sufrimientos, entre ellos la edad, el sexo, el
estado de salud, as como toda otra circunstancia
personal506.
Con base en ello, la Corte concluy que haba quedado

evidenciado el sufrimiento de la vctima, la cual, al momento en
que fue golpeada bruscamente en las orejas reaccion diciendo
mtenme. Asimismo, a su juicio cobran especial importancia
los efectos fsicos que el trato produjo, de tal manera que la
vctima haba sufrido prdida de la audicin en ambos odos
as como severos padecimientos psicolgicos, los cuales
le impiden desarrollar actividades cotidianas, necesitando
adems tratamiento psicolgico de por vida. Con base en el
anlisis realizado por el Tribunal, ste concluy que los hechos
descritos constituyeron tortura en perjuicio de la vctima, de
manera que se viol el derecho consagrado en el artculo 5.1 y
5.2 de la Convencin. Sin embargo, especific que tales hechos
que constituyeron tortura no pueden entenderse como delitos
de lesa humanidad, puesto que tales actos no formaron parte
de un contexto de ataque generalizado o sistemtico contra
una poblacin civil507.
En el caso Castillo Petruzzi las vctimas eran presentadas a
las diligencias de declaracin ante las autoridades judiciales
vendadas o encapuchadas, amarrocadas, o engrilletadas, lo
cual a criterio de la Corte constituye una violacin del derecho
506 Bueno Alves, prr. 83. Igualmente, Nios de la Calle, prr. 74, y
Loayza Tamayo, prr. 57.
507 Bueno Alves, prrs. 84 a 87.
- 154 -
de
Libertad
consagrado en el artculo 5.2 de la Convencin508. Igualmente

constituye violacin de ese derecho el trato sufrido por la
vctima en el caso Cantoral Benavides, en el que la Corte
tuvo por probado que la vctima, adems de haber sufrido
incomunicacin y condiciones hostiles de reclusin, haba sido
en varias ocasiones golpeada y agredida fsicamente, lo cual
le haba producido intensos dolores corporales y sufrimientos
emocionales509.
En el caso Bayarri la Corte consider probado que la vctima
haba sido objeto de tortura durante la privacin de libertad,
as, consider
suficiente acoger la conclusin a la que llegaron
los tribunales argentinos y, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que debe dirimirse en el
mbito interno, estima que Juan Carlos Bayarri
fue sometido a tortura. El maltrato aplicado en su
contra por agentes estatales fue producto de una
accin deliberada llevada a cabo con la finalidad de
arrancarle una confesin incriminatoria. La gravedad
de las lesiones constatadas en este caso permite
a esta Corte concluir que Juan Carlos Bayarri fue
sometido a maltrato fsico que le produjo intenso
sufrimiento. Los golpes aplicados a la vctima
causaron una perforacin de la membrana timpnica.
Fue establecido en el mbito interno que se aplic
tortura en forma reiterada durante tres das y que
fue amenazado por sus captores con causar dao a
su padre, con quien tena una relacin estrecha y
cuyo paradero le era desconocido []. Esto caus
a la vctima severos sufrimientos morales [...]. El
Tribunal considera que todo lo anterior constituye
una violacin del derecho a la integridad personal

509 Cantoral Benavdes, prr. 91.
- 155 -

consagrado en el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin
Americana, en perjuicio de Juan Carlos Bayarri510.
En el caso Ticona Estrada, por su parte, la Corte encontr

violacin del derecho a la integridad personal puesto que tras
ser detenidas ilegalmente las vctimas fueron golpeadas y
torturadas, las autoridades les propinaron fuertes maltratos
durante varias horas511.
2.4.3 Sanciones disciplinarias/castigos
En cuanto al uso de penas corporales, con base en el anlisis
de la jurisprudencia internacional y de resoluciones de
autoridades internacionales, la Corte ha establecido en su
jurisprudencia que el castigo corporal es incompatible con
las garantas internacionales contra la tortura y otros tratos
crueles, inhumanos y degradantes512. En la misma sentencia
la Corte afirm que es consciente de la creciente tendencia,
a nivel internacional e interno, hacia el reconocimiento del
carcter no permisible de las penas corporales, debido a su
naturaleza intrnsecamente cruel, inhumana y degradante
por lo que los Estados tienen la obligacin de abstenerse de
imponer penas corporales, as como de prevenir su imposicin,
por constituir, en cualquier circunstancia, un trato cruel,
inhumano o degradante. En el caso, la vctima haba sido
condenada a un castigo corporal de flagelacin con un gato
de nueve colas, instrumento que est diseado para provocar
contusiones y laceraciones en la piel del sujeto a quien se le
aplica, con la finalidad de causarle grave sufrimiento fsico y
psquico. Para la Corte estas penas corporales permitidas por
ley constituyen un mtodo utilizado para infligir una forma de
castigo cruel, inhumana y degradante y las calific como una
institucionalizacin de la violencia que resulta incompatible

511 Ticona Estrada, prrs. 23, 51, 58 y 62.
- 156 -
de
Libertad
con la Convencin513. Adems, entendi que la sentencia fue

ejecutada de tal forma que la vctima haba sido humillada
gravemente ya que fue flagelado al menos delante de seis
personas y atado desnudo en forma de guila extendida a
un artefacto metal de manera que permaneci inmovilizado514.
Por ltimo, la Corte encontr que el hecho de que la ejecucin
de la pena al castigo corporal se ejecutara ms de cinco
aos despus del plazo lmite establecido por la ley aplicable,
aument y extendi la angustia mental de la vctima515. Las
circunstancias anteriores y posteriores a la flagelacin en s
misma generaron en la vctima un sufrimiento fsico y mental de
extrema gravedad e intensidad, por lo que el Tribunal declar
la violacin del artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin.
En el caso Instituto de Reeducacin del Menor, la Corte
tuvo como probado que en el centro de detencin se utilizaba
como mtodo de castigo el aislamiento, los maltratos y las
incomunicaciones, con el propsito de imponer disciplina sobre
la poblacin de internos. En el caso concreto, si bien no haba
quedado demostrado que tales mtodos eran utilizados en
contra de todos los internos, concluy que la amenaza de una
conducta prohibida por el artculo 5 de la Convencin Americana,
cuando sea suficientemente real e inminente, puede en s misma
estar en conflicto con la norma de que se trata516. En otras
palabras, crear una situacin amenazadora o amenazar a un
individuo con torturarlo puede constituir, al menos en algunas
circunstancias, un tratamiento inhumano517. La Corte concluy
513 Caesar, prrs. 70 a 73 y 88.

516 Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 167. Igualmente, en
19 Comerciantes, prr. 149, y Penal Miguel Castro Castro, prr.
279.
- 157 -

que la amenaza de dichos castigos era real e inminente, lo cual

creaba un clima de permanente tensin y violencia que afect
el derecho a una vida digna de los internos.
En el caso Montero Aranguren, el Tribunal consider que las
celdas de castigo o aislamiento a las que eran enviados algunos
internos en el Retn de Catia eran deplorables y reducidas, y
concluy que estas celdas
slo deben usarse como medidas disciplinarias o
para la proteccin de las personas por el tiempo
estrictamente necesario y en estricta aplicacin de
los criterios de racionalidad, necesidad y legalidad.
Estos lugares deben cumplir con las caractersticas
mnimas de habitabilidad, espacio y ventilacin, y solo
pueden ser aplicadas cuando un mdico certifique
que el interno puede soportarlas. La Corte recalca
que es prohibido el encierro en celda oscura[] y
la incomunicacin.518 A tal efecto, el Comit contra
la Tortura de Naciones Unidas seal que celdas de
aislamiento de 60 x 80 centmetros, en las que no
hay luz ni ventilacin y slo se puede estar en ellas
de pi o agachado constituyen en s mismas una
forma de instrumento de tortura519.
En el caso Castro Castro, los internos del penal sufrieron

castigos colectivos que consistieron en
golpes con varas de metal en las plantas de los pies,
comnmente identificados como golpes de falanga;
aplicacin de choques elctricos; golpizas realizadas
por muchos agentes con palos y puntapis que
incluan golpes en la cabeza, las caderas y otras
518 Garca Asto, prr. 221; Raxcac Reyes, prr. 95, y Fermn Ramrez,
prr. 118.
- 158 -
de
Libertad
partes del cuerpo en que las vctimas tenan heridas;

y el uso de celdas de castigo conocidas como el
hueco520.
A criterio del Tribunal, el Estado recurri a la fuerza sin que

existieran motivos determinantes para ello y aplic sanciones
crueles que estn absolutamente prohibidas conforme al artculo
5 de la Convencin Americana y a otras normas internacionales
de proteccin de los derechos humanos aplicables a la
material. Constituyeron modalidades de castigo adicionales a
la privacin de libertad en s misma, que conllevaron, junto con
las condiciones de detencin que sufrieron, graves lesiones,
sufrimientos y daos a la salud de los internos. Por otro lado, la
Corte tambin analiz los castigos de encierro en celda oscura,
las llamadas requisas y la aplicacin de electricidad a los
presos. Al respecto, consider que
el encierro en celda oscura, tal como la descrita
por los internos varones y llamada el hueco
contrara las normas internacionales acerca de
la detencin. Al respecto, [] [l]os prisioneros
fueron frecuentemente castigados obligndolos a
permanecer por varios das en cuartos de castigo
conocidos como el Hueco[; dichos] cuartos eran
pequeos y se llenaba[n] totalmente de prisioneros
parados, de manera que ninguno de ellos pudiera
sentarse o [a]costarse.
[Por otra parte, d]urante las llamadas requisas a
las que fueron expuestos los internos, las autoridades
inflingieron a stos golpes con varas de metal en
las plantas de los pies, trato comnmente conocido
como golpes de falanga. E[l] uso de estos golpes
es una prctica que [] crea un dolor muy largo
permanente [y] muy difcil de tratar, y afecta[n]
todo el sistema nervioso [debido a que l]as plantas
- 159 -

de los pies tienen una alta densidad de sensores
nerviosos. En el mismo sentido el perito [] seal
que esa prctica conocida como falanga por los
expertos en tratamiento de vctimas de tortura,
produce hematomas locales e intenso dolor agudo
con dificultad para caminar y que algunas vctimas
pueden sufrir de dolor crnico por engrosamiento
de la aponeurosis plantar e incluso fractura de los
huesos del metatarso []. El perito seal que
est[e] mtodo de castigo era [] colectivo [y] por
su severidad y consecuencias fsicas y psicolgicas
[es] consistente con tortura. En el mismo sentido,
el Protocolo de Estambul establece que la falanga es
una forma de tortura.
En cuanto a la aplicacin de electricidad, la Corte
Europea determin en un caso en el que se alegaba
que la vctima haba recibido choques elctricos en
las orejas, que dicha circunstancia, en conjunto con
los golpes, sufrimiento psicolgico y dems tratos
infligidos a la vctima, haban constituido tortura.
El perito [] expres que el castigo con corriente
elctrica aplicada a los internos gener un intenso
dolor521.
Para la Corte, todo el conjunto de condiciones y tratamiento

sufridos por los internos en las celdas de castigo constituy
tortura fsica y psicolgica infligida a todos ellos, con violacin a
los derechos consagrados en los artculos 5.2 de la Convencin
Americana y 1, 6 y 8 de la Convencin Interamericana para
Prevenir y Sancionar la Tortura.
- 160 -
de
Libertad
2.4.4 Amenazas y otras agresiones de tipo

psicolgico
En el caso Maritza Urrutia la Corte determin que ciertos actos

de agresin contra la persona privada de libertad configuran
torturas psicolgicas, en concreto aquellos preparados y
realizados deliberadamente contra la vctima para suprimir su
resistencia psquica y forzarla a autoinculparse o a confesar
determinadas conductas delictivas o para someterla a
modalidades de castigos adicionales a la privacin de libertad522.
La vctima haba sido sometida a actos de violencia psquica al
ser expuesta a un contexto de angustia y sufrimiento intenso de
modo intencional, de acuerdo con la prctica imperante en esa
poca, adems para la Corte tales actos fueron preparados
e infligidos deliberadamente para anular la personalidad y
desmoralizar a la vctima, lo cual constituy a criterio de la
Corte violacin del derecho recogido en el artculo 5.1 y 5.2 de
la Convencin523. En el mismo sentido en el caso Tibi la vctima,
adems de los actos de violencia fsica perpetrados contra su
persona, haba sido objeto de amenazas y hostigamientos
durante su detencin, los cuales le haban causado pnico y
temor por su vida. Para la Corte estos actos, junto la violencia
fsica sufrida, la cual le haba causado igualmente un grave
sufrimiento fsico y mental, constituyeron tambin una forma
de tortura y por ende violaron el derecho consagrado en el
artculo 5.2 de la Convencin en perjuicio de la vctima524.
En el caso Caesar, la Corte consider probado que la vctima
no solamente sufri el dao fsico causado por la flagelacin,
sino que el dolor y el dao se vieron exacerbados por la
angustia, el estrs y el miedo padecidos mientras estuvo
522 Maritza Urrutia, prr. 93. Igualmente, Tibi, prr. 146; Cantoral
Benavides, prr. 104, y Penal Miguel Castro Castro, prr. 317.
524 Tibi, prr. 149.
- 161 -

esperando su pena corporal en la crcel, ms an tras

presenciar el sufrimiento de otros reclusos sometidos a penas
similares. As, la vctima haba sido sometida a la amenaza
de un abuso fsico inminente y fue intencionalmente forzada
a presenciar los efectos de dicha pena en otros reclusos, lo
que le ocasion angustia y miedo severos525. En este sentido,
la Corte ha reconocido que las amenazas y el peligro real
de someter a una persona a lesiones fsicas produce, en
determinadas circunstancias, una angustia moral de tal
grado que puede ser considerada tortura psicolgica526.
El Tribunal sent esa jurisprudencia iniciada en el caso
Velsquez Rodrguez y posteriormente confirm que la mera
amenaza de una conducta prohibida por el [] artculo 5 de
la Convencin Americana, cuando sea suficientemente real
e inminente, puede en s misma estar en conflicto con la
norma de que se trata. En otras palabras: crear una situacin
amenazante o amenazar a un individuo con torturarlo puede
constituir, en algunas circunstancias, al menos, tratamiento
inhumano527. De este modo en el caso 19 Comerciantes
afirm que
la brutalidad con que fueron tratados los cuerpos de
los comerciantes despus de su ejecucin, permite
inferir que el trato que les dieron mientras estaban
con vida tambin fue extremadamente violento, de
forma tal que pudieron temer y prever que seran
privados de su vida de manera arbitraria y violenta,

526 Balden Garca, prr. 119; Tibi, prr. 147; 19 Comerciantes, prr.
149, y Maritza Urrutia, prr. 92.
527 Nios de la Calle, prr. 165; 19 Comerciantes, prr. 149; Tibi,
prr. 147; Balden Garca, prr. 119; Maritza Urrutia, prr. 92;
Cantoral Benavides, prr. 102; Masacres de Ituango, prrs. 255 a
259, y Valle Jaramillo, prr. 109.
- 162 -
de
Libertad
lo cual constituy un trato cruel, inhumano y

degradante 528.
En el caso de La Cantuta la Corte igualmente analiz una

situacin de desapariciones y ejecuciones extrajudiciales,
en el que las vctimas fueron colocadas en una situacin de
vulnerabilidad y desproteccin que afectaba a su integridad
fsica, psquica y moral. As, a pesar de que la Corte no
dispona de prueba de los actos especficos a que fueron
sometidas las vctimas, determin que el propio modus
operandi de los hechos del caso en el contexto de ese tipo de
practicas sistemticas [], permite inferir que esa personas
experimentaron profundos sentimientos de miedo, angustia
e indefensin. Para el Tribunal en la menos grave de las
situaciones, fueron sometidos a actos crueles, inhumanos o
degradantes al presenciar los actos perpetrados contra otras
personas, su ocultamiento o sus ejecuciones, lo cual les hizo
prever su fatal destino. La Corte concluy que todos esos actos
son contrarios a la integridad personal de las vctimas, derecho
protegido en el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin529.
En el mismo sentido, en la sentencia del caso Nios de la
Calle, la Corte afirm que durante el tiempo de retencin
[las vctimas] permanecieron aislad[a]s del mundo exterior
y seguramente estaban conscientes de que sus vidas corran
grave peligro, y concluy que de estos hechos es razonable
inferir que durante esas horas pasaron [] por una situacin
de extremo sufrimiento psicolgico y moral530.
En el caso Castro Castro, la Corte concluy que los internos
que haban sobrevivido al ataque experimentaron tortura
psicolgica por las amenazas constantes y el peligro real que
528 19 Comerciantes, prr. 150. En igual sentido, Valle Jaramillo, prr.

109.
530 Nios de la Calle, prr. 163. Igualmente, Penal Miguel Castro
Castro, prrs. 272 y 279.
- 163 -

generaron las acciones estatales que podan producir su muerte

y serias lesiones a su integridad fsica.
Estas caractersticas del ataque que vivieron las
internas, quienes observaron la muerte de sus
compaeras y vieron a mujeres embarazadas heridas
arrastrndose por el suelo, generaron [] un clima
de desesperacin entre las mujeres, de forma tal
que sentan que iban a morir. En igual sentido, []
durante los cuatro das que dur el ataque [l]os
internos permanecieron con el terror de que iban a
morir[, lo cual] origin un sufrimiento psicolgico y
emocional intenso531.
Con base en lo ocurrido el Tribunal declar violado el derecho

consagrado en el artculo 5 de la Convencin por las heridas
que sufrieron como consecuencia del ataque, e igualmente
encontr violados los derechos consagrados en los artculos 5.1
y 5.2 de la Convencin, por las condiciones en que el Estado
puso deliberadamente a los internos los das del ataque,
que causaron un grave sufrimiento psicolgico y emocional,
constituyendo tortura psicolgica532.
2.5.
Incomunicacin y aislamiento
La Corte ha resaltado que en el Derecho Internacional de los

Derechos Humanos se ha establecido que la incomunicacin
debe ser excepcional y que su uso durante la detencin puede
constituir un acto contrario a la dignidad humana533.
Desde su sentencia en el caso Velsquez Rodrguez,
el Tribunal ha fijado que el aislamiento prolongado y la

533 Cantoral Benavides, prr. 81. Igualmente, Surez Rosero, prr.
90, Bmaca Velsquez, prr. 150, y De la Cruz Flores, prr. 127.
- 164 -
de
Libertad
incomunicacin coactiva representan por s mismos formas de

tratamiento cruel e inhumano, lesivas de la libertad psquica
y moral de la persona y del derecho de todo detenido al
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano534. Lo
anterior fue complementado en la sentencia del caso Surez
Rosero, en la que la Corte concret que la incomunicacin es
un instrumento excepcional [] por los graves efectos que
tiene sobre el detenido. En efecto, el aislamiento del mundo
exterior produce en cualquier persona sufrimientos morales
y perturbaciones psquicas, la coloca en una situacin de
particular vulnerabilidad y acrecienta el riesgo de agresin y
arbitrariedad en las crceles535. Con base en ello, concluy que
la incomunicacin de 36 das a la que haba estado sometida
la vctima, y particularmente la privacin de comunicacin
con su familia, haba constituido un trato cruel, inhumano
y degradante. Igualmente, en el caso Castillo Petruzzi la
incomunicacin de 36 y 37 das a que fueron sometidas las
vctimas antes de ser puestas a disposicin judicial constituy
per se violacin del derecho consagrado en el artculo 5.2 de
la Convencin. Ms an, la sentencia de la jurisdiccin interna
que condenaba a cadena perpetua a las vctimas estableca las
condiciones de reclusin a que seran sometidos, en concreto
seran sometidos a aislamiento celular y continuo durante el
primer ao de la detencin y luego con trabajo obligatorio,
pena que debern cumplir [] en celdas unipersonales que el
534 Velsquez Rodrguez, prrs. 156 y 187. Igualmente, Fairn Garbi,

prr. 149; Godnez Cruz, prr. 164; Cantoral Benavides, prr.
83; Bmaca Velsquez, prr. 150; Maritza Urrutia, prr. 87; De
la Cruz Flores, prr. 128; Lori Berenson Meja, prr. 103; Penal
Miguel Castro Castro, prr. 323; Chaparro lvarez, prr. 171, y
Ticona Estrada, prr. 58.
535 Surez Rosero, prr. 90. Igualmente, Castillo Petruzzi, prr.
195; Cantoral Benavides, prr. 84; Bmaca Velsquez, prr.
150; Maritza Urrutia, prr. 87; De la Cruz Flores, prr. 129; Lori
Berenson Meja, prr. 104; Penal Miguel Castro Castro, prr. 323;
Nios de la Calle, prr. 164, y Bulacio, prr. 127.
- 165 -

Presidente del Instituto Nacional Penitenciario designe536, la

Corte igualmente concluy que estos hechos son violatorios
del artculo 5 de la Convencin. Tambin en el caso De la Cruz
Flores la Corte concluy que la sola constatacin de que la
[] vctima fue privada durante un mes de toda comunicacin
con el mundo exterior constituye trato cruel, inhumano
y degradante537. En el caso Castro Castro, la violacin por
incomunicacin del detenido se produjo porque tras el ataque
que sufrieron los detenidos por parte de las autoridades, no
se les fue permitido comunicarse con sus familiares, quienes
naturalmente se preocuparan por lo ocurrido a aquellos. Para
el Tribunal, la imposibilidad de informar a sus familiares que
haban sobrevivido al ataque y tener contacto con ellos despus
de tales hechos gener en los internos sentimientos adicionales
de angustia y preocupacin538.
En el mismo caso, la Corte hizo consideraciones especiales
con relacin a las mujeres en los casos de incomunicacin. Al
respecto, estableci que la incomunicacin severa tuvo efectos
particulares en las internas madres, ya que la imposibilidad de
comunicarse con sus hijos ocasion un sufrimiento psicolgico
adicional estas internas.
En el caso Godnez Cruz, en el que la vctima, al igual que haba
ocurrido en el caso Velsquez Rodrguez, haba sido objeto de
desaparicin forzada, la Corte declar que se haba violado
su derecho a la integridad personal con los mismos criterios
utilizados en el caso Velsquez Rodrguez. As, encontr violado
tal derecho por el aislamiento prolongado y la incomunicacin
coactiva a que haba sido sometida la vctima539.

537 De la Cruz Flores, prrs. 126 y 130.
539 Godnez Cruz, prr. 197.
- 166 -
2.6.
Administracin
penitenciario
de
de
Libertad
prisiones:
Personal
La Corte ha reiterado en su jurisprudencia que en los casos de

privacin de libertad los Estados se encuentran en una posicin
de especial garante, toda vez que las autoridades penitenciarias
ejercen un fuerte control o dominio sobre las personas que
se encuentran sujetas a su custodia 540y aadi que de este
modo, se produce una relacin e interaccin especial de sujecin
entre la persona privada de libertad y el Estado, caracterizada
por la particular intensidad con que el Estado puede regular
sus derechos y obligaciones y por las circunstancias propias del
encierro, en donde al recluso se le impide satisfacer por cuenta
propia una serie de necesidades bsicas que son esenciales para
el desarrollo de una vida digna541. En el caso Neira Alegra,
encontr innecesario analizar si los funcionarios y autoridades
de prisiones haban actuado o no dentro de sus funciones en la
debelacin de un motn producido en el Penal San Juan Bautista,
actuacin que haba resultado desproporcionada y derivado en
numerosas prdidas humanas, ya que la responsabilidad de los
actos de los funcionarios del Gobierno es imputable al Estado542.
En este sentido la Corte estableci que el Estado, como
responsable de los establecimientos de detencin, es el garante
540 Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 152. Igualmente,

Gmez Paquiyauri, prr. 98; Juan Humberto Snchez, prr. 111;
Bulacio, prr. 138; Caso Hermanos Gmez Paquiyauri respecto de
Per. Medidas Provisionales. Resolucin de la Corte de 7 de mayo
de 2004, considerando decimotercero, Caesar, prr. 97; Fermn
Ramrez, prr. 118, y Montero Aranguren, prr. 87.
541 Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 152. La Corte ha
resaltado en su jurisprudencia que los Estados responden por los
actos de sus agentes, realizados al amparo de su carcter oficial, y
por las omisiones de los mismos, an si actan fuera de los lmites
de su competencia o en violacin del derecho interno (Ximenes
Lopes, prr. 84; Masacre de Pueblo Bello, prr. 111; Masacre de
Mapiripn, prr. 108, y Servelln Garca y otros, prr. 102).
- 167 -

de los derechos de los detenidos543 a vivir en condiciones de

detencin compatibles con su dignidad personal, a la integridad
personal y a la vida, todo ello por el particular contexto de
subordinacin del detenido frente al Estado 544. La Corte
igualmente ha establecido por lo anteriormente mencionado,
que les corresponde a los Estados explicar lo que sucede a las
personas que se encuentran bajo su custodia545.
2.7.
Pena de muerte y cadena perpetua
En el caso Hilaire la Corte se pronunci sobre los efectos que

una condena a pena de muerte genera en la persona y afirm
que todos los detenidos se encuentran bajo una constante
amenaza de que en cualquier momento pueden ser llevados a
la horca como consecuencia de una legislacin y proceso judicial
contrarios a la Convencin [ E]l procedimiento previo a la
muerte en la horca de los sentenciados por el delito de homicidio
internacional aterroriza a los prisioneros y los deprime, varios
no pueden dormir debido a que sufren pesadillas y menos an
comer546. Ello, a juicio del Tribunal, constituye trato cruel,
inhumano o degradante.
En el caso Boyce y otros547 la Corte tuvo la oportunidad de
determinar que la pena de muerte no solamente puede causar
violacin a los derechos humanos una vez se ejecuta, sino
543 Bulacio, prr 126; Tibi, prr. 150; De la Cruz Flores, prr. 124;
Lori Berenson Meja, prr. 102, y Caesar, prr. 97.
544 Neira Alegra, prr. 60. Igualmente, Castillo Petruzzi, prr.195; Hilaire
Constantine y Benjamin y otros, prr. 165; Cantoral Benavides,
prr. 87; Fermn Ramrez, prr. 118, y Bulacio, prr. 126.
547 Caso Boyce y otros Vs. Barbados. Excepcin Preliminar, Fondo,
Serie C No. 169.
- 168 -
de
Libertad
que las presuntas violaciones respecto de la pena de muerte

obligatoria [pueden ocurrir] en la etapa de la imposicin de la
pena, cuando se sentenci a las presuntas vctimas a muerte
por horca548. De esta manera determin que an si las vctimas
no tuvieran que enfrentar finalmente la pena de muerte, por la
razn que fuera, el Tribunal igualmente analiza lo relativo a la
imposicin de dicha pena dado el importante inters pblico
comprendido y el derecho humano en cuestin, a saber, el
derecho a la vida549.
En la misma sentencia concluy que la notificacin y lectura de
la orden de ejecucin cuando todava estaban pendientes de
resolver algunos recursos interpuestos por las vctimas viol la
integridad personal de las mismas550.
2.8.
Otras instituciones o contextos de privacin

de libertad distintos a centros de detencin
o prisiones.
En el caso Ximenes Lopes los hechos ocurrieron en un hospital

para personas con discapacidades mentales en el que se daba
un contexto especfico de violencia, y fue la primera vez que la
Corte tuvo la oportunidad de pronunciarse sobre los derechos
de una persona que padeca una discapacidad de este tipo. En
cuanto a las circunstancias generales que se dieron en el caso
la Corte determin que
exista un contexto de violencia en contra de las
personas ah internadas, quienes estaban bajo la
amenaza constante de ser agredidas directamente
por los funcionarios del hospital, o bien de que stos
no impidiesen las agresiones entre los pacientes,
ya que era frecuente que los empleados no

550 Boyce y otros, prrs. 107 a 111.
- 169 -

tuviesen entrenamiento para trabajar con personas
con discapacidades mentales. Los enfermos se
encontraban sujetos a la violencia tambin cuando
entraban en un estado crtico de salud, ya que la
contencin fsica y el control de pacientes que
entraban en crisis, era frecuentemente realizada
con la ayuda de otros pacientes. La violencia,
sin embargo, no era el nico obstculo para la
recuperacin de los pacientes de la Casa de Reposo
Guararapes, sino que las precarias condiciones de
mantenimiento, conservacin e higiene, as como de
la atencin mdica, tambin constituan una afrenta
a la dignidad de las personas ah internadas. En la
Casa de Reposo Guararapes el almacenamiento de los
alimentos era inadecuado; las condiciones higinicas
y sanitarias del hospital eran precarias, los baos
se encontraban daados, sin duchas, lavamanos,
ni basurero y el servicio sanitario se encontraba sin
cobertura ni higiene; no haba mdico de planta, la
atencin mdica a los pacientes era frecuentemente
prestada en la recepcin del hospital, y algunas veces
faltaba medicacin; faltaban aparatos esenciales
en la sala de emergencias, tales como tubos de
oxgeno, aspirador de secrecin y vaporizador; en
los prontuarios mdicos no constaba la evolucin
de los pacientes ni los informes circunstanciados
de seguimiento que deban hacer los profesionales
de asistencia social, psicologa, terapia ocupacional
y enfermara; el propietario del hospital no se
encontraba presente de forma asidua, por lo que
era evidente la falta de administracin. En resumen,
la Casa de Reposo Guararapes no ofrec[a] las
condiciones exigibles y [era] incompatible con el
ejercicio tico-profesional de la Medicina551.
551 Ximenes Lopes, prrs. 120; 112.56; 112.57; 112.61; 112.63;

112.64 y 112.65.
- 170 -
de
Libertad
Una vez descrito el contexto general que tena lugar en

el Centro, la Corte procedi al anlisis concreto de las
circunstancias que vivi la vctima, la cual falleci como
consecuencia de los acontecimientos que sufri durante su
internamiento, para as determinar si hubo o no violacin a
su integridad personal. La Corte tuvo por probado que
al momento de la visita de la seora Albertina
Viana Lopes a la Casa de Reposo [] el seor
Damio Ximenes Lopes se encontraba sangrando,
con hematomas, con la ropa rota, sucio y oliendo a
excrementos, con las manos amarradas hacia atrs,
con dificultad para respirar, agonizante, gritando
y pidiendo auxilio a la polica. Con posterioridad
a ese encuentro[] recibi un bao y an con las
manos atadas, se cay de la cama. La presunta
vctima permaneci en el suelo, fue medicado, y
posteriormente falleci, sin la presencia o supervisin
de mdico alguno. La autopsia realizada seal que
el cuerpo presentaba excoriaciones localizadas en la
regin nasal, hombro derecho, parte anterior de las
rodillas y del pie izquierdo, equimosis localizadas en
la regin del ojo izquierdo, hombro homolateral y
puos, por lo que esta Corte consider probado que
la muerte se dio en circunstancias violentas552.
[] El Estado, adems, reconoci los malos tratos
de que fue vctima el seor Ximenes Lopes antes
de su muerte, en violacin del artculo 5 de la
Convencin553.
2.9.
Otras situaciones de privacin de libertad
A continuacin, y sin perjuicio de otros procesos similares que

ya han sido analizados anteriormente en este documento, se
552 Ximenes Lopes, prrs. 121; 112.9; 112.10; 112.11 y 112.14.

553 Ximenes Lopes, prrs. 122, 36, 63 y 66.
- 171 -

incluyen aqu casos que no son susceptibles de ser encuadrados

dentro de privaciones de libertad en centros del Estado, sino
que corresponden principalmente a detenciones ilegales y/o
arbitrarias seguidas de ejecuciones.
En el caso Masacres de Ituango, algunas de las vctimas
detenidas haban sido obligadas a arrear ganado bajo la amenaza
de muerte. La Corte consider que esa situacin gener temor
y constituy un trato degradante contra esas personas, por lo
que declar violado el artculo 5 de la Convencin. Tambin,
dentro del contexto de extrema violencia que se vivi en la
zona, algunas de las vctimas haban sido privadas de sus
bienes. Para el Tribunal la prdida de sus bienes dentro de
ese contexto de violencia viol la integridad psquica y moral
de las personas, las cuales padecieron grandes sufrimientos
emocionales, por lo que la Corte declar violado el derecho
reconocido en el artculo 5 de la Convencin554.
En el caso de la Masacre de la Rochela, la Corte estableci
que
la masacre no se produjo inmediatamente despus
de [la] detencin [de las vctimas], sino que
transcurrieron aproximadamente tres horas durante
las cuales dichas personas fueron intencionalmente
sometidas a sufrimientos intensos al ser:
amenazadas, intimidadas y engaadas por un grupo
de paramilitares que les superaba numricamente
y en cuanto a la cantidad y alcance del armamento
que portaban; obligadas a entregar las pocas armas
que portaban; mantenidas encerradas y custodiadas
durante horas y, en dichas circunstancias,
interrogadas sobre las investigaciones judiciales
que estaban realizando; atadas con las manos por
atrs de la espalda; obligadas a subirse a los dos
554 Masacres de Ituango, prrs. 269 y 270.
- 172 -
de
Libertad
automviles y llevadas sin saber su destino durante

aproximadamente unos tres kilmetros.555
[]
en cuanto a lo padecido por los tres sobrevivientes
durante la masacre y despus de sta, la Corte
hace notar que aquellos enfrentaron una situacin
adicional de intenso sufrimiento psicolgico, as
como lesiones fsicas, al haber vivido el violento
ataque con rfagas de disparos y luego con tiros
de gracia, presenciando el sufrimiento y la muerte
de sus compaeros, sintiendo la posibilidad de
morir tambin en esos minutos y hasta teniendo
que aparentar estar muertos para lograr sobrevivir.
Asimismo, despus de la masacre, la vctima
sobreviviente Arturo Salgado Garzn tuvo que
enfrentar durante aproximadamente cinco horas un
gran temor y angustia por encontrarse abandonado
y pensar que en cualquier momento podran volver
los paramilitares y ejecutarlo, as como la falta de
atencin de las heridas causadas por impacto de bala
y su imposibilidad de buscar ayuda, circunstancias
que implicaron un sufrimiento psicolgico y fsico
adicional al que ya haba enfrentado durante las
horas de detencin y durante la masacre556.
Para la Corte de los hechos descritos se desprende que ese

conjunto de actos caus a las vctimas sufrimientos de grave
intensidad, dentro de la incertidumbre de lo que les poda
suceder y el profundo temor de que podran ser privados
de su vida de manera arbitraria y violenta, como en efecto
ocurri con la mayora de ellos. El Tribunal consider que tales
actos implicaron una grave violacin al derecho a la integridad
555 Masacre de la Rochela, prrs. 134, 107 a 112.

556 Masacre de la Rochela, prr. 135.
- 173 -

personal consagrado en el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin

Americana.
En igual sentido el caso Escu Zapata, en el que la Corte
concluy que de la prueba se desprenda que la vctima haba
sido lesionada en el tiempo que transcurri entre la detencin
ilegal y la ejecucin de la vctima. Para el Tribunal adems
de los maltratos fsicos perpetrados mientras la vctima era
detenida, sta tambin padeci el sufrimiento de caminar por
algn tiempo sin saber su destino y desenlace de la operacin
militar, intimidada por un grupo de militares armados y bajo el
miedo de ser privada de su vida. La Corte consider que los
maltratos y lesiones que [] sufri implicaron una violacin []
al derecho a la integridad personal consagrado en el artculo
5.1 y 5.2 de la Convencin557.
En el caso Cantoral Huaman tambin determin que las
vctimas haban sido interceptadas y llevadas contra su voluntad
en horas de la noche y posteriormente ejecutadas, por ello es
razonable presumir que, en los momentos previos a la privacin
de la vida, sufrieron un temor profundo ante el peligro real e
inminente de que el hecho culminara con su propia muerte, tal
como efectivamente ocurri. Para el Tribunal, esto constituye
un incumplimiento por parte del Estado de su obligacin de
respetar la integridad personal de las vctimas, violando por
tanto el derecho consagrado en el artculo 5 de la Convencin
en perjuicio de las mismas558.
557 Escu Zapata, prrs. 69 a 72.

558 Cantoral Huaman, prrs. 67 y 99.
- 174 -
3
Medidas Provisionales
La Corte ha protegido los derechos a la libertad e integridad

personales tambin en virtud de medidas provisionales dictadas
tanto en asuntos bajo su conocimiento, como en casos que
todava no han sido sometidos a su jurisdiccin. Se trata de
una forma de proteccin adicional al que ha dado la Corte a
travs de la jurisprudencia contenciosa. Todo ello en uso de
las atribuciones preventivas que la Convencin Americana y el
Reglamento de la Corte le otorgan559.
De manera general, en el desempeo de esta competencia,
la Corte ha establecido que el propsito de las medidas
provisionales en el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, adems de su carcter esencialmente preventivo,
es proteger efectivamente derechos humanos fundamentales,
en la medida en que buscan evitar daos irreparables a las
personas560.
559 Artculo 63.2 de la Convencin y 26 del Reglamento de la Corte del

ao 2003.
560 Crcel de Urso Branco respecto de Brasil. Medidas Provisionales.
Resolucin de la Corte de 18 de junio de 2002, considerando
noveno; Resolucin de la Corte de 29 de agosto de 2002,
considerando cuarto; 22/4/04, considerando cuarto; 7/7/04,
considerando cuarto; Resolucin de la Corte de 21 de septiembre
de 2005, considerando cuarto; Raxcac Reyes y otros respecto de
Guatemala. Medidas Provisionales. Resolucin de la Corte de 30
de agosto de 2004, considerando sptimo; Ramrez Hinostroza y
otros respecto de Per. Medidas Provisionales. Resolucin de la
Corte de 7 de febrero de 2006, considerando quinto; Millacura
- 175 -

Las medidas provisionales tienen un carcter excepcional, son

dictadas en funcin de las necesidades de proteccin y, una
vez ordenadas, deben mantenerse siempre y cuando la Corte
considere que subsisten los requisitos bsicos de la extrema
gravedad y urgencia y de la prevencin de daos irreparables
a los derechos de las personas protegidas en ellas.561.
Llaipn y otros respecto de Argentina. Medidas Provisionales.

Resolucin de la Corte de 21 de junio de 2006, considerando sexto;
Lysias Fleury respecto de Hait. Medidas Provisionales. Resolucin
de la Corte de 7 de junio de 2003, visto Segundo; Loayza Tamayo
respecto de Per. Medidas Provisionales. Resolucin del Presidente
de la Corte de 13 de diciembre de 2000, considerando undcimo;
Gutirrez Soler respecto de Colombia. Medidas Provisionales,
11/3/05, considerando sexto; Gmez Paquiyauri respecto de Per.
Medidas Provisionales, 7/5/04, considerando octavo; Gallardo
Rodrguez respecto de Mxico. Medidas Provisionales. Resolucin
del Presidente de la Corte de 14 de febrero de 2002, considerando
quinto; Internado Judicial de Monagas La Pica respecto de
Venezuela. Medidas Provisionales. Resolucin del Presidente de
la Corte de 13 de enero de 2006, considerando quinto; 3/7/07,
considerando quinto; Centro Penitenciario Region Capital Yare
I y Yare II (Crcel de Yare) respecto de Venezuela. Medidas
Provisionales. 30/3/06, considerando quinto; Nios y Adolescentes
Privados de Libertad en el Complexo do Tatuap de FEBEM respecto
de Brasil. Medidas Provisionales, 30/11/05, considerando quinto;
4/7/06, considerando sptimo; Personas Privadas de Libertad en
la Penitenciara Dr. Sebastio Martins Silveira en Araraquara,
So Paulo, respecto de Brasil. Resolucin del Presidente de la
Corte de 28 de julio de 2006, considerando quinto; Resolucin de
30 de septiembre de 2006, considerando quinto; Penitenciaras de
Mendoza respecto de Argentina. Medidas Provisionales. Resolucin
de 22 de noviembre de 2004, considerando quinto; Resolucin
de 18 de junio de 2005, considerando cuarto; Resolucin de 30
de marzo de 2006, considerando cuarto; Centro Penitenciario
de la Regin Centro Occidental (Crcel de Uribana) respecto de
Venezuela, Medidas Provisionales. Resolucin de la Corte de 2 de
febrero de 2007, considerando cuarto.
561 Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental (Crcel de
Uribana), 2/2/07, considerando duodecimo; Guerrero Gallucci y
Martnez Barrios respecto de Venezuela. Medidas Provisionales.
Resolucin de la Corte de 4 de julio de 2006, considerando quinto;
Asunto Ramrez Hinostroza y otros respecto de Per. Medidas
- 176 -
3. Medidas Provisionales
En el caso Surez Rosero el Presidente de la Corte decret

la adopcin de medidas urgentes para asegurar eficazmente la
integridad fsica y moral de la vctima que haba permanecido
casi 4 aos en prisin preventiva acusado de un delito cuya
pena mxima contemplada era de dos aos. La Corte calific
esta situacin de extrema gravedad puesto que poda producir
en la vctima daos irreparables. Con posterioridad el Estado
orden su libertad y la Corte levant las medidas562.
3.1.
Pena de muerte
Medidas como las que a continuacin se analizan tuvieron como

objetivo no frustrar la posibilidad de dar cumplimiento a una
eventual determinacin, por parte de los rganos del sistema
interamericano de proteccin de los derechos humanos, de
la existencia de una violacin a un derecho consagrado en la
Convencin. As, en el caso James, la Corte dict medidas
provisionales en favor de varias personas condenadas a pena
de muerte, cuyos casos estaban en procedimiento ante la
Comisin, y posteriormente tambin ante la Corte. La Comisin
solicit se suspendieran las ejecuciones de los reos condenados
a pena de muerte, hasta que tuviera la oportunidad de examinar
y tomar una decisin sobre los mismos dentro del procedimiento
que se haba iniciado ante ella563. La Corte consider que la
ejecucin de la pena de muerte a los peticionarios [] afectara
necesariamente la consideracin, por su parte, de la solicitud
de medidas provisionales realizada por la Comisin, al despojar
de objeto alguna eventual resolucin que el Tribunal pudiera
Provisionales, 7/2/06, considerando sptimo; y Fundacin de

Antropologa Forense respecto de Guatemala. Resolucin de la
Corte de 4 de julio de 2006, considerando quinto.
562 Surez Rosero respecto de Ecuador. Medidas Provisionales.
Resolucin del Presidente de la Corte de 12 de abril de 1996,
considerando quinto.
563 James y otros respecto de Trinidad y Tobago. Medidas Provisionales.
Resolucin de la Corte de 27 de mayo de 1998, visto segundo.
- 177 -

formular a favor de ellos, asimismo si el Estado ejecuta a

las presuntas vctimas, causara una situacin irremediable e
incurrira en una conducta incompatible con el objeto y fin de la
Convencin564 y concluy que la medida idnea para garantizar
la integridad del sistema era la suspensin de las ejecuciones
de los peticionarios565. En el caso Raxcac Reyes la Comisin
solicit medidas para preservar la vida e integridad fsica de
4 personas condenadas a pena de muerte, igualmente a fin
de no obstaculizar la tramitacin de sus casos ante el sistema
interamericano566. La Comisin aleg que se trataba de una
situacin de extrema gravedad y urgencia que podra causar
daos irreparables, ya que la ejecucin de la condena de pena
de muerte de los reos hara imposible una eventual restitutio in
integrum de sus derechos567. La Corte requiri la adopcin de
medidas para que no se obstaculizara el trmite de los casos
ante el Sistema Americano568.
En el caso Boyce 569, las dos personas haban sido
sentenciadas a pena de muerte y se encontraban en prisin
a la espera de la ejecucin de la sentencia. La Comisin
haba denunciado riesgo de sufrir penas o tratos crueles
e inhumanos debido a las condiciones de detencin a la
564 James y otros respecto de Trinidad y Tobago. Medidas

Provisionales. Resolucin de la Corte de 14 de junio de 1998,
considerando octavo; y Raxcac Reyes. Medidas Provisionales
30/8/04, visto tercero.
565 James y otros. Medidas Provisionales. 27/5/98, considerando
sexto.
566 Raxcac Reyes. Medidas Provisionales 30/8/04, visto primero.
567 Raxcac Reyes. Medidas Provisionales 30/8/04, visto tercero.
568 Raxcac Reyes. Medidas Provisionales 30/8/04, punto resolutivo
tercero.
569 Boyce y Joseph respecto de Barbados. Medidas Provisionales.
Resolucin de la Corte de 25 de noviembre de 2004.
- 178 -
que estaban sometidos, a la existencia de la orden de

ejecucin de la pena de muerte desde 2002, y tambin por
la naturaleza misma de la ejecucin de la pena de muerte,
todo ello mientras estaba en trmite un procedimiento ante
el Sistema Interamericano de Derechos Humanos para
evaluar la posible violacin de los derechos reconocidos en
los artculos 2, 4, 5 y 8 de la Convencin 570. Al igual que en
los casos Raxcac y James y otros, la Corte afirm que la
ejecucin de las vctimas causara una situacin irremediable
y sera incompatible con el objeto y fin de la Convencin. A
pesar de que el Estado inform de la paralizacin temporal
de la ejecucin, la Corte orden continuar con las medidas
provisionales571.
Igualmente en el caso Tyrone Dacosta Cadogan, la Comisin
solicit que se suspendiera la ejecucin del seor Cadogan,
condenado a morir en la horca. El Estado inform que no puede
librarse una orden de ejecucin contra un individuo mientras
se encuentre en trmite el proceso que hubiera iniciado ante
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos o la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en virtud de la doctrina
de las expectativas legtimas, tal como se estableci en [el
fallo de la Corte de Justicia del Caribe en el caso] Attorney
General et al. v. Jeffrey Joseph and Lennox Ricardo Boyce. En
dicho fallo, la Corte de Justicia del Caribe estableci, inter alia,
que de acuerdo con la doctrina de las expectativas legtimas
todo individuo tiene derecho a que concluya la tramitacin de
su peticin ante la Comisin Interamericana, a que el Consejo
Privado de Barbados considere los informes de la Comisin y
570 Boyce y Joseph. Medidas Provisionales. 25/11/04, vistos segundo

y tercero; considerando sptimo.
571 Boyce y Joseph. Medidas Provisionales. 25/11/04, considerando
noveno; Resolucin de la Corte de 14 de junio de 2005, visto
primero y considerandos octavo y undcimo.
- 179 -

a que se suspenda su ejecucin hasta la conclusin de dichos

procesos572. La Corte concluy que
si el Estado ejecuta a Tyrone DaCosta Cadogan antes
de que concluya la tramitacin del caso ante esta
Corte, dara origen a una situacin irremediable e
incurrira en una conducta incompatible con el objeto
y el propsito de la Convencin573, por lo que reiter
las medidas que ya habia ordenado el Presidente
de la Corte en la Resolucin de 4 de noviembre de
2008574.
El Tribunal resolvi mantener las medidas provisionales

ordenadas por la Presidenta de la Corte en su resolucin
anterior575
3.2.
Asistencia mdica
En el procedimiento de medidas provisionales en el caso

Raxcac Reyes, la Comisin requiri que se garantizara
572 Tyrone Dacosta Cadogan. Medidas Provisionales respecto del Estado

de Barbados. 2/12/08, visto sptimo; ver tambin Resolucin de
4/11/08.
573 James y otros. Medidas Provisionales respecto de Trinidad y
Tobago. Resolucin de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos del 14 de junio de 1998. Considerando 8; Tyrone
DaCosta Cadogan. Medidas Provisionales respecto de Barbados.
Resolucin del Presidente de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos del 4 de noviembre de 2008. Considerando 10; y Boyce
y Joseph. Medidas Provisionales respecto de Barbados. Resolucin
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos del 14 de junio
de 2005. Considerando 8.
574 Tyrone Dacosta Cadogan. Medidas Provisionales respecto de
Barbados. 2/12/08, considerando noveno.
575 Tyrone Dacosta Cadogan. Medidas Provisionales respecto de
Barbados. 2/12/08, puntos resolutivos 1 y 2, ver tambin
Resolucin de 4/11/08.
- 180 -
a uno de los beneficiarios una evaluacin mdica en un

centro hospitalario distinto al del centro penal, al haber sido
comprobado que la persona sufra ciertas dolencias que el
tratamiento en el centro penal no haba solucionado. El Estado
inform que el beneficiario de las medidas sera examinado en
un centro hospitalario. Sin embargo, los representantes y la
Comisin alegaron que los exmenes mdicos realizados no
tuvieron en cuenta las dolencias particulares de la persona, por
lo que no fueron integrales ni completas. La Corte consider
que la asistencia mdica quedaba dentro de las obligaciones
del Estado emanadas de la sentencia de fondo que ya haba
sido emitida, por lo que no dict ninguna medida provisional al
respecto576. En igual sentido se pronunci la Corte en posteriores
solicitudes de medidas para garantiza condiciones carcelarias
dignas y conforme a los estndares internacionales para otras
dos vctimas, dentro del mismo caso577.
En el caso Cesti Hurtado, el Tribunal igualmente solicit al
Estado otorgar al beneficiario, mediante la adopcin de medidas
urgentes, un tratamiento mdico adecuado debido a sus
dolencias cardacas578 con el objeto de preservar su integridad
fsica, psquica y moral579. Posteriormente, determin que, con
576 Raxcac Reyes. Medidas Provisionales. 4/7/06, vistos sptimo,

octavo undcimo y duodcimo; considerando sexto.
577 Raxcac Reyes. Medidas Provisionales. 2/2/07.
578 En su escrito de solicitud de Medidas Provisionales la Comisin
describi que el seor Cesti Hurtado se encontraba detenido,
aislado con el exterior e impedido de recibir alimentos y medicinas
de parte de su esposa, a pesar de un acuerdo firmado con el
Defensor del Pueblo para que ella pudiera llevarlos tres veces
al da, ya que sufre de problemas cardacos (isquemia cardiaca)
desde el ao 1994 que pueden poner en peligro su vida, dada la
tensa situacin a que se halla sometido (visto segundo).
579 Cesti Hurtado respecto de Per. Medidas Provisionales. Resolucin
de la Corte de 29 julio de 1997, considerando sptimo; Resolucin
de la Corte de 11 de septiembre de 1997, considerando sexto.
- 181 -

base en las necesidades descritas, un mdico de su eleccin

pu[diera] hacerle en el Cuartel Simn Bolivar, los exmenes
necesarios para preservar su integridad fsica y psquica580.
En el asunto Millacura Llaipn, la Corte declar la necesidad
de adoptar medidas urgentes en favor de dos mujeres que
habran sufrido graves injerencias en su integridad personal.
En concreto, haban sido retenidas en Comisara y objeto de
diferentes maltratos, consecuencia de los cuales una de ellas
sufri mltiples escoriaciones en su cara y golpes en cuero
cabelludo, as como [] eritemas en ambas muecas producto
de sujecin mecnica, hematomas en tobillos, lesiones en labio
y cuello y mltiples hematomas distribuidas por todo el cuerpo.
Para el Tribunal esto constituye una situacin de extrema
gravedad y urgencia, por la amenaza y el grave riesgo a sus
vidas e integridad personal581.
Otro caso similar corresponde a Lysias Fleury, en el que el
peticionario haba sido arrestado sin orden judicial, detenido
durante 17 horas y severamente golpeado por agentes policiales
y civiles y continuamente amenazado por los individuos que lo
maltrataron, sufriendo graves lesiones, tras lo cual habra sufrido,
en varias ocasiones, actos de intimidacin y de amenazas. La
Corte solicit la adopcin de medidas para la proteccin de la
vida y la integridad personal del beneficiario582.
3.3.
Detencin ilegal
En el asunto Gallardo Rodrguez, la Comisin solicit

medidas provisionales por el grave peligro que corra el
580 Cesti Hurtado. Medidas Provisionales. Resolucin de 21 de enero de

1998, considerandos cuarto y sexto, punto resolutivo segundo.
581 Millacura Llaipn. Medidas Provisionales. 21/6/06, visto segundo;
considerandos octavo y dcimo.
582 Lysias Fleury. Medidas Provisionales. 7/6/03, visto segundo y
punto resolutivo primero.
- 182 -
beneficiario, el cual se encontraba detenido de hecho en

un Centro de Readaptacin Social de manera ilegal, pues, de
acuerdo a la Comisin y al Grupo de Trabajo de las Naciones
Unidas sobre la Detencin Arbitraria, tal detencin resultaba
de procedimientos militares arbitrarios. Adems, alegaron
que el beneficiario haba sido sometido a numerosos actos
de hostigamiento, al haberle sido negado en varias ocasiones
el derecho a recibir visitas y haber sido sometido a traslados
sbitos sin la menor explicacin. La Comisin solicit por tanto
la liberacin de la persona para evitar daos irreparables que
lo amenazaban. El Presidente de la Corte requiri la adopcin
de medidas para la proteccin de la vida y la integridad
personal del beneficiario. Durante el procedimiento llevado
a cabo en este asunto, el Estado comunic la liberacin de la
vctima583.
3.4.
Seguridad carcelaria
La Corte ha fijado que la actuacin del Estado en materia de

seguridad carcelaria est sujeta a ciertos lmites, por lo que
el orden y la disciplina se mantendrn con firmeza, pero sin
imponer ms restricciones de las necesarias para mantener la
seguridad y la buena organizacin de la vida en comn584.
Asimismo, estn estrictamente prohibidas todas las medidas
disciplinarias que constituyan un trato cruel, inhumano o
degradante, incluidos los castigos corporales, la reclusin en
aislamiento, as como cualquier otra sancin que pueda poner
en peligro la salud fsica o mental del menor585.
583 Gallardo
primero.
Rodrguez.
Medidas
Provisionales,
14/2/02,
visto
584 Crcel de Urso Branco. Medidas Provisionales, 22/4/04,

considerando dcimo, 7/7/04, considerando duodcimo.
585 Nios y Adolescentes Privados de Libertad en el Complexo do
Tatuap de FEBEM. Medidas Provisionales, 30/11/05, considerando
decimotercero.
- 183 -

3.5.
Especial deber de proteccin a las personas

en prisin
En virtud de la responsabilidad del Estado de adoptar medidas

de seguridad para proteger a las personas que estn sujetas a
su jurisdiccin, la Corte ha establecido que este deber es ms
evidente cuando se trata de personas recluidas en un centro de
detencin estatal. El Estado es el garante de los derechos de
las personas que se encuentran bajo su custodia586. A criterio
del Tribunal, el Estado se encuentra en una posicin especial
de garante con respecto a las personas privadas de libertad,
porque las autoridades penitenciarias ejercen un control total
sobre stas587. En este sentido, la Corte ha concretado que
[u]na de las obligaciones que ineludiblemente debe asumir el
Estado en su posicin de garante, con el objetivo de proteger
y garantizar el derecho a la vida y a la integridad personal de
las personas privadas de libertad, es la de [procurar] a stas
las condiciones mnimas compatibles con su dignidad mientras

considerando octavo; 29/8/02, considerando sexto; 22/4/04,
considerando sexto; 7/7/04, considerando sexto; 21/9/05,
considerando sexto; Gmez Paquiyauri. Medidas Provisionales,
7/5/04, considerando decimotercero; Internado Judicial de
Monagas La Pica, 13/1/06, considerando noveno; 9/2/06,
considerando noveno; 3/7/07 considerando dcimo; Centro
Penitenciario Region Capital Yare I y Yare II (Crcel de Yare).
Medidas
Provisionales,
30/3/06,
considerando
noveno;
30/11/2007, considerando sexto; Nios y Adolescentes Privados
de Libertad en el Complexo do Tatuap de FEBEM. Medidas
Provisionales, 30/11/05, considerando sptimo; 4/7/06,
considerando octavo; 3/7/07, considerando sexto; Personas
Privadas de Libertad en la Penitenciara Dr. Sebastio Martins
Silveira en Araraquara, So Paulo, 30/9/06, considerando
undcimo; Penitenciaras de Mendoza, 18/6/05, considerando
sexto.
587 Penitenciaras de Mendoza. Medidas Provisionales, 18/6/05,
considerando undcimo; Centro Penitenciario de la Regin Centro
Occidental (Crcel de Uribana). Medidas Provisionales, 2/2/07,
considerando sptimo; Tibi, prr. 129; Instituto de Reeducacin
del Menor, prr. 152, y Gmez Paquiyauri, prr. 98.
- 184 -
permanecen en los centros de detencin588. Igualmente,

la proteccin de la vida de toda persona privada de libertad
requiere que el Estado se preocupe particularmente de las
circunstancias de la vida que llevar mientras se mantenga
privado de libertad, puesto que ese derecho no se ha extinguido
ni restringido por su detencin o prisin589.
En sus resoluciones sobre medidas provisionales el Tribunal ha
reiterado su jurisprudencia sobre las obligaciones que recaen en
el Estado bajo el artculo 1.1 de la Convencin. As, el derecho
a la integridad personal y el derecho a la libertad personal
no slo implican que el Estado debe respetarlos (obligacin
negativa), sino que, adems, requiere que el Estado adopte
todas las medidas apropiadas para garantizarlos (obligacin
positiva), en cumplimiento de su deber general establecido en
el artculo 1.1 de la Convencin Americana590. Esta obligacin

considerando dcimo; 18/6/05, considerando sptimo; Instituto
de Reeducacin del Menor, prr. 159; Centro Penitenciario
de la Regin Centro Occidental (Crcel de Uribana). Medidas
Provisionales, 2/2/07, considerando sptimo; Neira Alegra, prr.
60; Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental (Crcel de
Uribana). Medidas Provisionales, 2/7/07, considerando sptimo; y
Personas Privadas de Libertad de la Penitenciaria Dr. Sebastio
Martins Silveira en Araraquara, So Paulo. Medidas Provisionales,
28/7/06, considerando undcimo.
589 Asunto del Internado Judicial de Monagas La Pica respecto de
Venezuela. Medidas Provisionales, Resolucin de la Corte de 3 de
julio de 2007, considerando undcimo; Centro Penitenciario Region
Capital Yare I y Yare II (Crcel de Yare). Medidas Provisionales,
30/11/07, considerando sptimo; Personas Privadas de Libertad en
la Penitenciara Dr. Sebastio Martins Silveira en Araraquara, So
Paulo. Medidas Provisionales, 30/9/06, considerando undcimo;
caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 160; Nios y
Adolescentes Privados de Libertad en el Complexo do Tatuap da
FEBEM. Medidas Provisionales, 30/11/05, considerando noveno;
4/7/06 considerando dcimo. En igual sentido, OC-17/02.
590 Gutirrez Soler. Medidas Provisionales, 11/3/05, considerando
decimotercero; Internado Judicial de Monagas La Pica. Medidas
- 185 -

presenta modalidades especiales en el caso de los menores

de edad, en donde la condicin de garante del Estado con
respecto a estos derechos, le obliga a prevenir situaciones
que pudieran conducir, por accin u omisin, a la afectacin
de aquellos591.
Asimismo, en su obligacin internacional de garantizar a toda
persona el pleno ejercicio de los derechos humanos, el Estado
debe disear y aplicar una poltica penitenciaria de prevencin
de situaciones crticas592.
Por otro lado, para el Tribunal la problemtica de los centros
de internacin requiere de acciones a mediano y largo
plazo, a efectos de adecuar sus condiciones a los estndares
internacionales sobre la materia. Sin embargo, es igualmente
consciente de que los Estados estn en la obligacin de
Provisionales, 9/2/06, considerando decimooctavo; 3/7/07,

considerando decimoseptimo; Centro Penitenciario Region Capital
Yare I y Yare II (Crcel de Yare). Medidas Provisionales, 30/3/06,
considerando decimosexto; Gmez Paquiyauri, prr. 129; Nios y
Adolescentes Privados de Libertad en el Complexo do Tatuap
de FEBEM. Medidas Provisionales, 30/11/05, considerando
decimoquinto; Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 158;
Gmez Paquiyauri, prr. 129; 19 Comerciantes, prr. 153, y Myrna
Mack Chang, prr. 153.
decimoquinto.
considerando undcimo y decimonoveno; 7/7/04, considerando
decimotercero; Internado Judicial de Monagas La Pica. Medidas
Provisionales, 13/1/06, considerando decimoquinto; 9/2/06,
considerando vigsimo; Centro Penitenciario Region Capital Yare
I y Yare II (Crcel de Yare). Medidas Provisionales, 30/3/06,
considerando decimoctavo; Personas Privadas de Libertad en la
Penitenciara Dr. Sebastio Martins Silveira en Araraquara, So
Paulo. Medidas Provisionales, 28/7/06, considerando decimoctavo,
y Crcel de Urso Branco. Medidas Provisionales 21/9/05,
considerando decimonoveno.
- 186 -
desplegar acciones inmediatas que garanticen la integridad

fsica, psquica y moral de los internos, as como su derecho
a la vida y el derecho a gozar las condiciones mnimas de
una vida digna593 especialmente cuando se trata de nios y
nias, quienes requieren una atencin especial por parte del
Estado594. En el caso de las Penitenciaras de Mendoza
realiz un anlisis ms detallado sobre este aspecto y declar
que
es consciente de que el alivio y correccin de la
situacin planteada en las penitenciaras de Mendoza
es un proceso a corto, mediano y largo plazo, que
requiere de un conjunto de acciones por parte de
autoridades federales y provinciales, de carcter
administrativo, judicial y eventualmente legislativo,
en orden a subsanar las condiciones carcelarias y de
detencin. No obstante, ante la orden de esta Corte
de adopcin de medidas provisionales, cuyo objeto es
la proteccin de la vida e integridad de las personas
detenidas en aquellos centros penitenciarios y de
quienes se encuentren al interior de los mismos, el
Estado no puede alegar razones de derecho interno
para dejar de tomar medidas firmes, concretas y
593 Internado Judicial de Monagas La Pica. Medidas Provisionales,

9/2/06, considerando decimonoveno; 3/7/07, considerando
decimotercero; Centro Penitenciario Region Capital Yare I y Yare
II (Crcel de Yare). Medidas Provisionales, 30/3/06, considerando
decimosptimo; Nios y Adolescentes Privados de Libertad en
el Complexo do Tatuap de FEBEM. Medidas Provisionales,
30/11/05, considerando decimoctavo; 4/7/06, considerando
duodcimo; 3/7/07, considerando dcimo; Personas Privadas
de Libertad en la Penitenciara Dr. Sebastio Martins Silveira
en Araraquara, So Paulo. Medidas Provisionales, 28/7/06,
considerando decimosptimo; y Crcel de Urso Branco. Medidas
Provisionales, 7/7/04, considerando undcimo.
decimoctavo, y 4/7/06, considerando duodcimo.
- 187 -

efectivas en cumplimiento de las medidas ordenadas,
de modo que no se produzca ninguna muerte ms.
Tampoco puede el Estado alegar la descoordinacin
entre autoridades federales y provinciales para evitar
las muertes y actos de violencia que han continuado
ocurriendo durante la vigencia de stas. Ms all
de la estructura unitaria o federal del Estado Parte
en la Convencin, ante la jurisdiccin internacional
es el Estado como tal el que comparece ante los
rganos de supervisin de aquel tratado y es ste
el nico obligado a adoptar las medidas. La falta de
adopcin por el Estado de las medidas provisionales
compromete la responsabilidad internacional del
mismo595.
La obligacin del Estado de proteger a todas las personas

que se encuentren bajo su jurisdiccin comprende tambin el
deber de controlar las actuaciones de terceros particulares596,
obligacin de caracter erga omnes597.

considerando undcimo.
596 Eloisa Barrios y otros respecto de Venezuela. Medidas Provisionales.
Resolucin de la Corte de 29 de junio de 2005, considerando octavo;
Masacre Plan de Snchez (Salvador Jernimo y otros) respecto de
Guatemala. Medidas Provisionales. Resolucin de la Corte de 8 de
septiembre de 2004, considerando dcimo; y Luisiana Ros y otros
respecto de Venezuela. Medidas Provisionales. Resolucin de la
Corte de 8 de septiembre de 2004, considerando duodcimo.
considerando duodcimo; Internado Judicial de Monagas La Pica.
Medidas Provisionales 9/2/06, considerando decimosexto; Nios y
decimocuarto; 4/7/06, considerando noveno; 3/7/07, considerando
sptimo; y Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental
(Crcel de Uribana). Medidas Provisionales, 2/2/07, considerando
quinto.
- 188 -
El Estado debe proteger y respetar las funciones que puedan

desempear organizaciones no gubernamentales y otros
grupos o individuos que defienden los derechos humanos y las
libertades fundamentales de las personas privadas de libertad,
ya que stas constituyen un aporte positivo y complementario
a los esfuerzos realizados por el Estado598.
3.6.
Casos
especficos
penitenciarios
sobre
centros
Existen una serie de casos especficos en los que la Corte, a

travs de su competencia para emitir medidas provisionales,
protegi la integridad personal de vctimas que se encontraban
recluidas en centros penitenciarios en condiciones que violan la
Convencin Americana. En relacin con esto la Corte ha dicho
que,
en virtud de la relacin existente entre las condiciones
de detencin y la garanta de los derechos a la vida
e integridad personal, es posible la proteccin de
las personas privadas de libertad en un centro de
detencin a travs de una orden de adopcin de
medidas urgentes599.
A continuacin se hace un breve anlisis de esos casos:
598 Internado Judicial de Monagas La Pica. Medidas Provisionales

9/2/06, considerando decimocuarto; y Nios y Adolescentes
Privados de Libertad en el Complexo do Tatuap de FEBEM.
Medidas Provisionales, 4/7/06, considerando noveno.
considerando undcimo; Internado Judicial de Monagas La Pica.
Medidas Provisionales, 13/1/06, considerando dcimo; 9/2/06,
considerando dcimo; Centro Penitenciario Regin Capital Yare
I y Yare II (Crcel de Yare). Medidas Provisionales, 30/3/06,
considerando dcimo; y Nios y Adolescentes Privados de Libertad
30/11/05, considerando octavo.
- 189 -

En el caso Loayza Tamayo, la Comisin solicit a la Corte

dictar medidas provisionales para dejar sin efecto el aislamiento
celular y la incomunicacin que haba sido impuesta a la
vctima en el Pabelln de mxima peligrosidad, para que
fuera restituida al Pabelln en el que se encontraba con
anterioridad, esto es, el de mnima peligrosidad, ya que tal
situacin constituye un agravamiento arbitrario e ilegal de las
condiciones detencin, causando no solo un dao irreparable a
una persona que ha sido arbitrariamente procesada y juzgada,
sino tambin un padecimiento fsico y mental que debe
soportar como consecuencia de encontrarse recluida en una
celda extremadamente pequea veintitrs horas y media cada
da, durante un ao.
La Corte requiri al Estado modificar la situacin de la
vctima, particularmente en lo referente a las condiciones del
aislamiento celular al que estaba sometida, con el propsito de
que la situacin se adecuara a lo dispuesto en el artculo 5 de
la Convencin. Posteriormente a esta resolucin el Estado puso
en libertad a la vctima con lo que el Tribunal levant y dio por
concluidas las medidas solicitadas al respecto600.
En el asunto Internado Judicial de Monagas La Pica, la
Corte requiri la adopcin de medidas para la proteccin de la
vida y la integridad personal de los presos internados en La
Pica, los cuales vivan en una situacin de extrema gravedad
y urgencia y de posible irreparabilidad de daos a dichos
derechos. En particular, haban muerto 43 internos en actos
de violencia y otros 25 resultaron heridos. Adems, sufran
hacinamiento, falta de separacin de internos por categoras,
deficientes condiciones sanitarias, fsicas y de seguridad a las
que estaban sometidos, y carencia de personal debidamente
calificado y entrenado. Por ltimo, haba una falta de control en
600 Loayza Tamayo. Medidas Provisionales. Resolucin de la Corte de

13 de septiembre de 1996, punto resolutivo primero; y Resolucin
de la Corte de 11 de noviembre de 1997, considerando nico y
punto resolutivo primero.
- 190 -
el ingreso y posesin de armas en el centro de internacin601.

A pesar de que el Estado inform sobre la adopcin de ciertas
medidas tendentes a proteger a los internos de la situacin de
extrema gravedad y urgencia, la Corte solicit la adopcin de
ms medidas. Cabe destacar de esta resolucin el hecho de
que las medidas se decretaron respecto de todos los internos,
sin realizarse una individualizacin de los beneficiarios. Para
ello el Tribunal estableci que
[s]i bien al ordenar medidas provisionales []
ha considerado en algunos casos indispensable
individualizar a las personas que corren peligro de
sufrir daos irreparables a efectos de otorgarles
medidas de proteccin602, en otras oportunidades el
Tribunal ha ordenado la proteccin de una pluralidad
de personas que no han sido previamente nominadas,
pero que s son identificables y determinables y que
se encuentran en una situacin de grave peligro en
razn de su pertenencia a un grupo o comunidad603,
tales como personas privadas de libertad en un

602 Haitianos y Dominicanos de Origen Haitiano en la Repblica
Dominicana respecto de Repblica Dominicana. Medidas
Provisionales. Resolucin del Presidente de la Corte de 14 de
septiembre de 2000, considerando cuarto; y Resolucin de la
Corte de 18 de agosto de 2000, considerando octavo.
603 Pueblo Indgena de Sarayaku respecto de Ecuador. Medidas
Provisionales. Resolucin de la Corte de 6 de julio de 2004,
considerando noveno; Pueblo Indgena Kankuamo respecto
de Colombia. Medidas Provisionales. Resolucin de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 5 de julio de 2004,
considerando noveno; Comunidades del Jiguamiand y del
Curbarad respecto de Colombia. Medidas Provisionales.
Resolucin de la Corte de 6 de marzo de 2003, considerando
noveno; y Comunidad de Paz de San Jos de Apartad respecto
de Colombia. Medidas Provisionales. Resolucin de la Corte de
18 de junio de 2002, considerando octavo. Adems, caso de la
- 191 -

centro de detencin604. En el presente caso, los
posibles beneficiarios son identificables, ya que son
personas que se encuentran recluidas en el centro de
referencia, o que ingresen, normal o eventualmente,
ya sea como funcionarios o visitantes, al centro605.
En el caso de las Penitenciaras de Mendoza, adems de

lo anterior, la Corte estableci tambin que [e]n todo sitio
donde haya personas detenidas, se deber llevar al da un
registro empastado y foliado que indique para cada detenido:
a) Su identidad; b) Los motivos de su detencin y la autoridad
competente que lo dispuso; c) El da y la hora de su ingreso y
de su salida606.
Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni. Sentencia de 31 de

agosto de 2001. Serie C No. 79, prr. 149.
sexto; Penitenciarias de Mendoza. Medidas Provisionales.
22/11/04, considerando quinto; y Crcel de Urso Branco. Medidas
Provisionales, 18/6/02, considerando sexto.
13/1/06, considerando octavo, 9/2/06, considerando octavo,
3/7/07, considerando noveno; Centro Penitenciario Regin Capital
Yare I y Yare II (Crcel de Yare) . Medidas Provisionales, 30/3/06,
considerando octavo; Nios y Adolescentes Privados de Libertad
30/11/05, considerando sexto; Personas Privadas de Libertad en
la Penitenciara Dr. Sebastio Martins Silveira en Araraquara,
So Paulo. Medidas Provisionales, 28/7/06, considerando dcimo,
30/9/06, considerando octavo; Penitenciaras de Mendoza.
Medidas Provisionales, 22/11/04, considerando decimotercero;
y Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental (Crcel de
Uribana) . Medidas Provisionales, 2/2/07, considerando sexto.
considerando decimotercero. Naciones Unidas, Oficina del Alto
Comisionado para los Derechos Humanos. Reglas mnimas para
el tratamiento de los reclusos, adoptadas por el Primer Congreso
de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento
- 192 -
El caso de los internos detenidos en la Crcel del Yare,

tambin en Venezuela, presentaba las mismas caractersticas
que el caso anterior analizado. La Comisin igualmente solicit
la adopcin de medidas de seguridad y control para preservar
la vida e integridad de las personas privadas de libertad ante
los numerosos casos de muertes y heridos que se estaban
produciendo en ese Centro. En similar anlisis al realizado en
el asunto La Pica, la Corte observ que a pesar de las medidas
adoptadas por el Estado para mejorar las condiciones de los
internos, aquellas no haba resultado suficientes y la situacin
de extrema gravedad y urgencia y de posible irreparabilidad de
daos a los derechos a la vida e integridad personal persistan.
Igualmente los internos vivan en deficientes condiciones
de detencin y de seguridad, haba carencia de personal
debidamente calificado y entrenado y, adems, no exista un
sistema de control de ingreso y posesin de armas dentro del
centro607. La Corte estableci que el Estado deba adoptar de
forma inmediata medidas para prevenir futuras situaciones de
amotinamiento u otras que alteren el orden del centro. Para
ello fij que
[a]l debelar alteraciones al orden pblico [] el
Estado debe hacerlo con apego y en aplicacin de
la normativa interna en procura de la satisfaccin
del orden pblico, siempre que esta normativa y las
acciones tomadas en aplicacin de ella se ajusten, a
su vez, a las normas de proteccin de los derechos
humanos aplicables a la material608.
del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el

Consejo Econmico y Social en sus Resoluciones 663C (XXIV) de
31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977, regla
nmero 7.1).
607 Centro Penitenciario Regin Capital Yare I y Yare II (Crcel de
Yare) . Medidas Provisionales, 30/3/06, vistos segundo y tercero,
y considerando undcimo.
- 193 -

Destaca adems el criterio de la Corte con base en el cual el

Estado tiene la obligacin de informar a los internos acerca
de su derecho de peticin o queja. En este sentido, el Estado
debe presentar informacin acerca de la disponibilidad de
medios y mecanismos mediante los cuales los internos pueden
informarse acerca de sus derechos y formular peticiones o
quejas al respecto609.
El asunto del Centro Penitenciario de la Regin Centro
Occidental, presentaba ciertas similitudes con los casos
anteriores de prisiones en Venezuela. As, en el centro se
haban producido diversos hechos de violencia, algunos de ellos
en rias entre internos, con un saldo de 80 muertes violentas,
producto de disparos con armas de fuego, heridas con armas
blancas, ahorcamientos, decapitaciones y descuartizamientos,
as como 213 heridos. Asimismo, exista una falta de control
en el ingreso y posesin de armas en el centro. Al igual que
en el asunto Urso Branco, la Corte consider pertinente y
necesario, para proteger la vida e integridad personal de los
reclusos de la Crcel de Uribana, que las condiciones de este
centro penitenciario se encuentren ajustadas a las normas
internacionales de proteccin de los derechos humanos
aplicables a la materia610. En particular, el Tribunal estableci
que
duodecimo; Crcel de Urso Branco. Medidas Provisionales, 22/4/04,

considerando dcimo; Crcel de Urso Branco. Resolucin de 7 de
julio de 2004, considerando duodcimo; Internado Judicial de
Monagas La Pica. Medidas Provisionales, 13/1/06, considerando
decimosptimo; Del Caracazo Vs. Venezuela. Reparaciones y Costas.
Sentencia de 29 de agosto de 2002. Serie C No. 95, prr. 127.
609 Centro Penitenciario Regin Capital Yare I y Yare II (Crcel
de Yare). Medidas Provisionales, 30/11/07, considerando
decimosexto.
610 Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental (Crcel de
Uribana). Medidas Provisionales, 2/2/07, considerando octavo y
considerando undcimo. Reglas mnimas para el tratamiento de
los reclusos, adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones
- 194 -
debe existir una separacin de categoras, de manera
que [l]os reclusos pertenecientes a categoras
diversas debern ser alojados en diferentes []
secciones dentro de[l] establecimiento, segn su
sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su
detencin y el trato que corresponda aplicarles611,
y [l]os detenidos en prisin preventiva debern ser
separados de los que estn cumpliendo condena612.
Asimismo, en cuanto a la disciplina y sanciones,
cabe destacar que los funcionarios de la crcel no
debern, en sus relaciones con los reclusos, recurrir
a la fuerza, salvo en caso de legtima defensa, de
tentativa de evasin o de resistencia por la fuerza o
por inercia fsica a una orden basada en la ley o en los
reglamentos613. Adems, en las circunstancias del
presente asunto, las medidas que se adopten deben
incluir las que puedan favorecer al mantenimiento de
un clima de respeto de los derechos humanos de las
personas privadas de libertad entre s, en particular,
las medidas para evitar la presencia de armas dentro
de los establecimientos en poder de los internos;
Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,

celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo
Econmico y Social en sus Resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio
de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977; Principios Bsicos
para el Tratamiento de los Reclusos, adoptados y proclamados por
la Asamblea General en su Resolucin 45/111, de 14 de diciembre
de 1990; y Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las
Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin,
adoptado por la Asamblea General en su Resolucin 43/173, de 9
de diciembre de 1988.
611 Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos, regla
nmero 8.
612 Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos, reglas nmero
8.b) y 85.1).
613 Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos, regla nmero
54.1).
- 195 -

reducir el hacinamiento; mejorar las condiciones
de detencin; y proveer personal capacitado y en
nmero suficiente para asegurar el adecuado y
efectivo control, custodia y vigilancia del centro
penitenciario614.
Y concluy en sus puntos resolutivos que el Estado deba

adoptar las siguientes medidas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
decomisar las armas que se encuentren en

poder de los internos;
reducir el hacinamiento y mejorar las
condiciones de detencin;
proveer personal capacitado y en nmero
suficiente para asegurar el adecuado y
efectivo control, custodia y vigilancia del
centro penitenciario;
separar a los internos hombres de las
internas mujeres;
separar a los internos procesados de los
condenados, y
establecer un mecanismo de supervisin
peridica
de
las
condiciones
de
detencin615.
En el asunto Complexo do Tatuap de FEBEM, la Comisin

solicit medidas ante la Corte por la situacin de riesgo y
gravedad de los nios y jvenes que residan en el Centro.
As, entre los factores que generaron esa situacin de riesgo
estaban el hacinamiento, la falta de separacin de internos
por categoras, las deficientes condiciones sanitarias, fsicas y
614 Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental (Crcel

de Uribana). Medidas Provisionales, 2/2/07, considerando
undcimo.
615 Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental (Crcel
de Uribana). Medidas Provisionales, 2/2/07, punto resolutivo
segundo.
- 196 -
de seguridad a las que se encuentran sometidos y la carencia

de personal debidamente calificado y entrenado para tratar
con nios y adolescentes. Esa situacin se vio agravada
por la inexistencia de un plan de contingencia de situaciones
violentas y la falta de control de ingreso y posesin de armas.
La Corte requiri al Estado la adopcin inmediata de medidas
para, inter alia, proteger la vida e integridad personal de todos
los nios y adolescentes residentes en el centro, y todas las
personas que all se encontraran; medidas para impedir que
fueran sometidos a tratos crueles, inhumanos o degradantes;
medidas para reducir el hacinamiento, decomisar armas
en poder de los jvenes, separar a los internos conforme
a los estndares internacionales y brindar atencin mdica
necesaria616, medidas que reiter en posteriores resoluciones.
En la resolucin de 25 de noviembre de 2008, observ que
el Estado haba inciado un proceso mediante el cual traslad
a los internos a otros centros, tras lo cual el Complexo do
Tatuap fue completamente desactivado y sus instalaciones
destruidas617. As, valor positivamente las medidas adoptadas
por el Estado, entre otras, la construccin de nuevas unidades
de internacin de acuerdo a un nuevo patrn estructural y
sistema pedaggico de la Fundao CASA, con una inversin
en tres aos de ms de setenta millones de dlares; cambios
institucionales que redujeron el nmero de rebeliones en las
unidades de la Fundacin y del ndice de adolescentes que
reinciden en hechos delictivos luego de cumplir medidas
socio-educativas. El Tribunal concluy que los hechos que
motivaron la adopcin de medidas a favor de determinadas
personas privadas de libertad en el Complexo do Tatuap ya

undcimo.
decimoctavo.
- 197 -

no subsisten
medidas619.
618
, por lo que orden el levantamiento de las
En el asunto de las Penitenciaras de Mendoza, la Corte

orden al Estado la adopcin de medidas provisionales debido a
que en un periodo de siete meses, ha[ban] resultado muertas
o heridas varias personas privadas de libertad, as como
guardias penitenciarios, en incendios, peleas entre internos,
as como en circunstancias que no han sido esclarecidas.
Asimismo, [existan] graves condiciones de seguridad,
infraestructura, hacinamiento, detencin y salubridad que
actualmente prevalecen en las crceles. El Estado reconoci
que la situacin era crtica y manifest su disposicin a adoptar
las medidas necesarias para paliar la situacin620. El Tribunal,
en su siguiente resolucin, comprob que
persiste una situacin de extrema gravedad y urgencia
y de posible irreparabilidad de daos a los derechos
a la vida e integridad personal de los beneficiarios de
las medidas. En particular, han continuado ocurriendo
actos de violencia que han producido heridas o incluso
la muerte de varios internos y guardias penitenciarios;
las condiciones de detencin siguen siendo precarias
y las condiciones de seguridad insuficientes; y los
procesos de los internos sufren de excesiva demora,
lo cual repercute negativamente en el hacinamiento
y las dificultades para la separacin de presos por

vigsimo, y vigsimo primero.
Tatuap de FEBEM. Medidas Provisionales, 25/11/08, punto
resolutivo primero.
considerandos sptimo y noveno.
- 198 -
categories. Esta situacin ha sido tambin verificada
por otras entidades internacionales621,
y fij que las medidas que se adopten deben incluir las

que puedan favorecer al mantenimiento de un clima de
respeto de los derechos humanos de las personas privadas
de libertad entre s, en particular, la separacin de los
internos por categoras, las medidas para evitar la presencia
de armas dentro de los establecimientos y las mejoras en
las condiciones de detencin. A pesar de ciertas mejoras
constatadas en posteriores resoluciones, el Tribunal mantiene
hasta el momento las medidas provisionales, sin perjuicio
de la denegacin de ampliacin de medidas solicitada por la
Comisin para aquellos reclusos que haban sido trasladados
a otro centro, Almafuerte. La Corte, en atencin al principio
de subsidiariedad, rechaz la ampliacin de medidas, ya que
en el fuero interno Tribunales nacionales ya haban ordenado
la adopcin de medidas y se haban iniciado disposiciones al
respecto, adems de que respecto de esas personas no se
constat una situacin de extrema gravedad y urgencia para
la vida e integridad622.
En el asunto Araraquara, la Corte tuvo en consideracin
que 1600 personas se encontraban privadas de libertad en
la Penitenciara de Araraquara, en una de las secciones del
Centro de Detencin Provisional, la cual tena capacidad
para slo 160 personas y cuyas celdas estaban destruidas
tras un motn ocurrido con anterioridad. Los funcionarios
penitenciarios se haban retirado del lugar y soldaron
la puerta de acceso, aislando en un patio abierto a los
detenidos. Los detenidos siguen aislados, detenidos en el

considerando octavo.
considerando undcimo; y Resolucin del Presidente de la
Corte de 22 de agosto de 2007, considerandos decimocuarto y
decimoquinto.
- 199 -

patio abierto, expuestos a lluvias y a bajas temperaturas, sin

vestimentas adecuadas, sin luz artificial o electricidad, siendo
alimentados por la comida que desde afuera les es lanzada
por encima de los muros dos veces al da, sin seguridad
ni atencin mdica, en precarias condiciones de higiene y
sin separacin en categoras, lo que constituyen condiciones
de detencin inaceptables y que deben ser mejoradas de
forma inmediata, so pena de causar daos irreparables a
la vida y la integridad de las personas que se encuentran
privadas de libertad. Asimismo, si bien algunas personas
haban sido trasladadas para recibir atencin mdica para
la fecha de la adopcin de las medidas urgentes, ms de
1300 personas seguan aisladas del mundo exterior, lo que
implica un estado de completa inseguridad y a merced de
toda violencia que puede producirse como consecuencia de
las precarias condiciones de detencin y de la mencionada
falta de seguridad623. El Presidente consider necesaria la
adopcin de medidas para
prevenir los brotes de violencia y para garantizar
la seguridad de los internos, con la finalidad de
evitar que los mismos sean sometidos a tratos
crueles, inhumanos o degradantes, para lo cual se
hace urgente y necesario abrir las puertas de la
Penitenciara de Araraquara en que se encuentran
confinados los detenidos, dando acceso al personal
mdico y agentes estatales; posibilitando la visita
de los familiares de las personas privadas de
libertad, y garantizando condiciones dignas de
detencin624.
623 Personas Privadas de Libertad en la Penitenciara Dr. Sebastio

28/7/06, considerandos undcimo y duodcimo.
- 200 -
Ms an, el Presidente declar urgente que el Estado

recuperara el control y reinstaurara el orden en la Penitenciara
de Araraqua, medida que no admite demora alguna, ello
en atencin a las inaceptables condiciones de
detencin a que se encuentran sometidos los
reclusos []; la ausencia de agentes estatales, y el
peligro de graves e irreparables daos que ello puede
acarrear a los detenidos; [] que la Penitenciara
habra sido sobrevolada por un helicptero, desde el
cual se habran producido disparos en contra de los
detenidos hiriendo a algunos de ellos; la inexistencia
de informacin idnea y suficiente para establecer
la situacin real en que se encuentran aqullos,
y especialmente la falta absoluta de control y
seguridad por parte del Estado en lo que respecta a
la Penitenciara625.
De esta manera, el Estado deba proteger a los reclusos de

la violencia que, en razn de las precarias condiciones de
detencin y de la ausencia de agentes estatales, puede darse
entre los mismos detenidos, ello porque, como ya ha sido
mencionado con anterioridad, la obligacin del Estado de
proteger a todas las personas que se encuentran sujetas a su
jurisdiccin, especialmente bajo su custodia, comprende el
deber de controlar las actuaciones de cualesquiera tercero626.
La Corte concret que las acciones de los agentes de seguridad

decimocuarto; Personas Privadas de Libertad en la Penitenciara
Dr. Sebastio Martins Silveira en Araraquara, So Paulo. Medidas
Provisionales, 28/7/06, considerando decimosexto, 30/9/06,
considerando decimosexto). As, dadas las caractersticas de los
centros de detencin, el Estado debe proteger a los reclusos de la
violencia que, en la ausencia de control estatal, pueda ocurrir entre
- 201 -

estatales, especialmente aquellas dirigidas al mantenimiento

de la disciplina, o a la eventual realizacin de traslados, deben
ser practicadas con estricto respeto a los derechos humanos de
las personas privadas de libertad y cuidado para impedir actos
de fuerza indebidos627.
En este mismo asunto la Corte mantuvo las medidas
provisionales respecto de aquellos reclusos que haban sido
trasladados a otros centros independientemente de que
haya cambiado de lugar de detencin, ya que su custodia
sigue estando bajo responsabilidad del Estado628. En similar
sentido ocurri en el asunto de las Penitenciaras de
Mendoza, en el que la Comisin haba pedido ampliacin
de las medidas a favor de todas las personas privadas de
libertad en otro centro penitenciario, Almafuerte, al tener
en cuenta que las personas privadas de libertad en la
Penitenciara de Mendoza estaban siendo trasladadas a ese
nuevo centro. Por ltimo, en cuanto a las personas privadas
de libertad en Araraquara, posteriormente a la audiencia
pblica celebrada en este caso y la remisin de informacin
por parte del Estado, el Tribunal reiter su postura y afirm
que
los detenidos (Resolucin de 30 de septiembre, considerando

decimosexto).
627 Penitenciara Dr. Sebastio Martins Silveira en Araraquara.
Medidas Provisionales, 30/9/06, considerando decimosexto;
Centro Penitenciario Regin Capital Yare I y Yare II. Medidas
Provisionales. Resolucin de la Corte de 30/3/06, considerando
decimocuarto; Internado Judicial de Monagas La Pica. Medidas
Provisionales, 9/2/06, considerando decimosexto; y Nios y
decimocuarto.
Medidas Provisionales, 30/9/06, considerando dcimo.
- 202 -
considera
inaceptables
las
condiciones
de
detencin629 a las que estuvieron sometidos

los detenidos en la Penitenciara de Araraquara
[]. Asimismo, [advirti] que el Estado, como
consecuencia de su obligacin positiva de garantizar
el derecho a la vida y a la integridad personal,
tiene el deber de impedir que individuos bajo su
custodia sean sometidos a hacinamiento, la falta de
separacin de presos por categoras y las precarias
condiciones de detencin como las descritas, ya que
esas circunstancias pueden generar episodios de
violencia [] que podran causar de forma inmediata
la prdida de vidas y generalizados ataques a la
integridad personal630.
La Corte concluy en su resolucin de 30 de septiembre de

2006 que los beneficiarios siguen en una situacin de extrema
629 La Comisin y los representantes en sus observaciones al informe

del Estado sealaron que los beneficiarios continuaron detenidos
en un patio abierto sin la presencia de agentes estatales que
mantuviesen el orden; muchos de ellos, que padecan de graves
enfermedades o malas condiciones fsicas, tales como hepatitis
B y C, lcera, HIV/SIDA, hernia umbilical, infeccin auricular,
infeccin en los ojos y hemorroidas severas, no estaban recibiendo
la atencin mdica adecuada; la alimentacin brindada no era
suficiente y ni adecuada, ya que era preparada por otros internos
y, as como el agua disponible, podra contener impurezas como
pedazos de vidrio y alas de cucaracha; las condiciones mnimas
para una vida digna no estaban siendo fornecidas, como lugares
propios para dormir y productos suficientes para higiene personal;
no era permitido el contacto de los beneficiarios con sus familiares
ni con sus defensores, y no estaba siendo realizada cualquier
investigacin, ni administrativa ni judicial, para determinar a los
responsables de generar y mantener las condiciones de detencin
a que se hallaban sometidos los beneficiarios, habiendo solamente
una investigacin administrativa que fue abierta para identificar y
sancionar, entre los detenidos, los involucrados en el motn de 16
de junio de 2006 (30/9/06), considerando decimotercero.
Medidas Provisionales, 30/9/06, considerando decimoquinto.
- 203 -

gravedad y urgencia, por lo que es necesaria la adopcin de

medidas provisionales a su favor.
En su resolucin de 25 de noviembre de 2008 not la adopcin
de diversas medidas por parte del Estado para enfrentar los
problemas que afectaban a los internos631. Entre las medidas
adoptadas destacan: el traslado de los 1.200 beneficiarios
a diversos centros penitenciarios sin que ocurriera ningn
incidente, con el fin de poder llevar adelante la reforma del
establecimiento; entre otros criterios, la reubicacin de los
beneficiarios se realiz tomando en consideracin la cercana
de los detenidos con sus familiares632; la reconstruccin de
toda la Penitenciara de Araraquara633; un plan de construccin
de nuevas penitenciarias a fin de reducir la sobrepoblacin
carcelaria en el estado de Sao Paulo; y el acceso de los
representantes a los centros de detencin, y la comunicacin y
visitas de los familiares y abogados a los beneficiarios634.
La Corte, con base en las acciones tomadas por el Estado para
subsanar la situacin del centro, consider que los hechos
que haban motivado la adopcin de medidas provisionales no
subsistan635, y resolvi levantar las medidas636.

Medidas Provisionales, 25/11/08, considerando dieciocho.
Medidas Provisionales, 25/11/08, considerando diecinueve.
Medidas Provisionales, 25/11/08, considerando veinte.
Medidas Provisionales, 25/11/08, considerando veintiuno.
Medidas Provisionales, 25/11/08, considerando veintitrs.
Medidas Provisionales, 25/11/08, punto resolutivo primero.
- 204 -
En el caso de la Crcel de Urso Branco, la Corte orden

la adopcin de medidas despus del anlisis de los hechos
a cerca de los cuales inform la Comisin. En concreto
se estaban produciendo numerosas muertes tras una
redistribucin de presos dentro de la prisin, lo cul para
la Corte constituye una situacin de extrema gravedad y
urgencia en cuanto a los derechos a la vida e integridad
personal de los reclusos. Solicit como una de las medidas
el decomiso de las armas que se encuentren en poder de
los internos637. Asimismo, en su segunda resolucin, la
Corte constat la persistencia de la situacin de extrema
gravedad y urgencia y consider que, en base la normas
internacionales aplicables a la materia,
debe existir una separacin de categoras, de manera
que [l]os reclusos pertenecientes a categoras
diversas debern ser alojados en diferentes []
secciones dentro de[l] establecimiento, segn
[] los motivos de su detencin y el trato que
corresponda aplicarles[], y [l]os detenidos en
prisin preventiva debern ser separados de los
que estn cumpliendo condena[]. Asimismo, en
cuanto a la disciplina y sanciones, cabe destacar
que los funcionarios de la crcel no debern, en sus
relaciones con los reclusos, recurrir a la fuerza, salvo
en caso de legtima defensa, de tentativa de evasin
o de resistencia por la fuerza o por inercia fsica a
una orden basada en la ley o en los reglamentos[],
y que [l]as penas corporales, encierro en celda
oscura, as como toda sancin cruel, inhumana o
degradante [estn] completamente prohibidas como
sanciones disciplinarias638.
637 Crcel de Urso Branco. Medidas Provisionales,

considerando cuarto y punto resolutivo primero.
18/6/02,

considerando dcimo. Regla nmero 31.
29/8/02,
- 205 -

La situacin en esta crcel se recrudeci ante nuevas oleadas

de asesinatos en su interior, descuartizamientos de cadveres,
pedazos de esos cuerpos fueron arrojados a autoridades y
otras personas presentes, y ms de 170 personas en situacin
de rehenes tras un motn. La Corte reiter la necesidad de
adoptar las medidas provisionales necesarias. El problema
persisti e incluso empeor y se dio la situacin en la que
las insatisfactorias condiciones de seguridad, infraestructura,
detencin y salubridad que [en ese momento se daban] en
la crcel podran provocar otro motn de los reclusos, as
como nuevos homicidios y actos de violencia639. En la ltima
resolucin de este caso emitida por el Tribunal, constat que
seguan produciendose motines y asesinatos, hechos que para
la Corte son inconcebibles en el marco de la proteccin debida
por el Estado a las personas bajo su jurisdiccin, e incompatibles
con la orden de medidas provisionales emitida640. Asimismo
a tales hechos se aun la existencia de denuncias de tortura
atribuidas a agentes estatales, lo cual para la Corte representa
un agravamiento del riesgo inmminente para la vida y la
integridad de los detenidos en el centro641. Alguno de esos
hechos ocurridos en la prisin se describen a continuacin:
[C]uando los reclusos ya estaban totalmente
dominados[], en el patio, sin ropa, acostados
o buscando un lugar para acostarse [en el piso],
recibieron numerosos disparos, tanto con municin
antimotn como con municin letal. [] De esta
fatdica y brutal violencia result la muerte de un
recluso que estaba acostado en el patio y recibi un

considerando octavo y noveno; 7/7/04, considerando noveno; y
640 Crcel de Urso Branco.
considerando dcimo.
Medidas
Provisionales,
02/05/08,

considerando dcimo, undcimo, duodcimo.
02/05/08,
- 206 -
disparo probablemente perpetrado por el Director
de Seguridad[]. Los disparos en la espalda y en
la planta del pie [supuestamente recibidos por
algunos detenidos en la misma oportunidad] slo
pueden llevar a creer y confirmar la tesis hasta ac
expuesta.
El Tribunal reiter la necesidad no solo de que el Estado

tome las medidas necesarias para proteger a los internos en
el centro, sino tambin su deber de abstenerse de actuar de
cualquier manera que vulnere de forma injustificada la vida
y la integridad personal642. Con base en esto afirm que se
mantiene en la Crcel de Urso Branco una situacin de extrema
gravedad y urgencia y de riesgo de dao irreparable, por lo que
mantiene vigentes las medidas provisionales643.
En el Asunto del Internado Judicial Capital El Rodeo
I y El Rodeo II, los hechos por los que se solicitaron las
medidas consistian en: un total de 2143 reclusos en un centro
con capacidad para 1434; rea administrativa, pasillos e
incluso azoteas controladas por los reos; las bandas son los
interlocutores que negocian con el Ministerio del Interior;
durante los aos 2006 y 2007 se registraron 137 muertes de
internos y 209 heridos en diversos incidentes de violencia;
situacin de inseguridad y violencia de la mayor gravedad al
interior de la crcel, estimulada, entre otros factores, por el
hacinamiento, la falta de una custodia adecuada, el ingreso y
tenencia de armas blancas y de fuego por parte de los internos,
trfico en el que pudieran estar implicados los funcionarios que
tienen a cargo la vigilancia del penal, y la falta de acciones
y planes inmediatos y efectivos por parte de las autoridades
para prevenir y evitar los hechos de violencia, y para erradicar
las prcticas de maltrato y castigos crueles; armas incluidas
642 Crcel de Urso Branco. Medidas

considerando decimotercero.
Provisionales,
02/05/08,

considerando decimoquinto y decimosexto.
02/05/08,
- 207 -

pistolas y granadas- circulan regularmente en el interior del

penal, y los incidentes violentos no logran evitarse; en cuanto
a las rias, stas se presentan entre los reclusos por el control
territorial y son provocadas, muchas veces, por los propios
vigilantes; ausencia de vigilancia adecuada, slo existen
alrededor de 20 custodios en cada turno para la vigilancia de
una poblacin de aproximadamente 2.143 reclusos644. La Corte
orden la adopcin de medidas provisionales ante la situacin
de gravedad y urgencia que se est produciendo en el centro
penitenciario, de manera que, mientras el Estado lleve a cabo
las correcciones pertinentes para enfrentar sus problemas
estructurales, las personas recluidas en dicho establecimiento
que se vean afectadas por tales fallas deban estar protegidas
por medidas provisionales, si su condicin es de extrema
gravedad y urgencia 645.
644 Asunto del Internado Judicial Capital El Rodeo I y El Rodeo II

respecto de Venezuela, 08/02/08, visto tercero.
645 Asunto del Internado Judicial Capital El Rodeo I y El Rodeo II
respecto de Venezuela, 08/02/08, considerando decimocuarto.
- 208 -
4
Reparaciones
Luego de haber analizado la extensa jurisprudencia de la

Corte Interamericana en materia de privacin de libertad y de
condiciones y tratamiento de las personas en esa situacin,
haremos una breve resea de las medidas ordenadas con
el objeto de reparar violaciones a los artculos 5 y 7 de la
Convencin que protegen el derecho a la integridad y a la
libertad personal respectivamente.
4.1.
Medidas de reparacin que tienden a reparar

especficamente violaciones al artculo
7 (derecho a la libertad personal) de la
Convencin
Una de las principales medidas de carcter general ordenadas

por la Corte cuando ha declarado violado el derecho a la
libertad personal ha sido la adecuacin del ordenamiento
jurdico interno del Estado a las exigencias de sus obligaciones
internacionales en la materia, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 2 de la Convencin.
En el caso Surez Rosero, por ejemplo, la Corte sostuvo,
citando la Opinin Consultiva OC-14/94*, que los Estados
Partes en la Convencin no pueden dictar medidas que violen
los derechos y libertades reconocidos en ella y entendi que
aunque las dos primeras disposiciones del artculo 114 bis del
*
Corte I.D.H., Responsabilidad Internacional por Expedicin

y Aplicacin de Leyes Violatorias de la Convencin (arts. 1 y 2
Convencin Americana sobre Derechos Humanos). Opinin
Consultiva OC-14/94 del 9 de diciembre de 1994. Serie A No. 14.
- 209 -

Cdigo Penal ecuatoriano asignan a las personas detenidas

el derecho de ser liberadas cuando existan las condiciones
indicadas, el ltimo prrafo del mismo artculo contiene una
excepcin a dicho derecho y consider que esa excepcin
despoja a una parte de la poblacin carcelaria de un derecho
fundamental en virtud del delito imputado en su contra y, por
ende, lesiona intrnsecamente a todos los miembros de dicha
categora de inculpados. En el caso concreto del seor Surez
Rosero esa norma haba sido aplicada y le haba producido un
perjuicio indebido. Sin embargo, la Corte hizo notar que esa
norma per se violaba el artculo 2 de la Convencin Americana,
independientemente de que hubiera sido aplicada en ese caso y
concluy que la excepcin contenida en el artculo 114 bis citado
infringa el artculo 2 de la Convencin por cuanto el Ecuador no
haba tomado las medidas adecuadas de derecho interno que
permitieran hacer efectivo el derecho contemplado en el artculo
7.5 de la Convencin646. Posteriormente, el Estado ecuatoriano
declar la inconstitucionalidad de la norma en cuestin.
Asimismo, en varios casos de desaparicin forzada el Tribunal
orden al Estado adoptar medidas nacionales de aplicacin
del derecho internacional humanitario con el fin de adaptar
el trato de las fuerzas armadas respecto de los combatientes
capturados; as como aqullas de proteccin de los derechos
humanos que aseguren el ejercicio libre y pleno de los derechos
a la vida, a la libertad e integridad personales y a la proteccin
y garantas judiciales, en orden a evitar que ocurrieran en el
futuro hechos lesivos como los del caso en cuestin647.
Otra medida ordenada por la Corte con el objeto de
reparar violaciones al artculo 7 de la Convencin ha sido la
implementacin de un registro de detenidos. Por ejemplo, en
el caso de la Panel Blanca, explic que,
646 Surez Rosero, prrs. 97 a 99.

647 Bmaca Velsquez, prr. 70.e y 85; Caso de la Panel Blanca
(Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala. Reparaciones y Costas.
Sentencia de 25 de mayo de 2001. Serie C No. 76, prr. 203.
- 210 -
4. Reparaciones
si bien el Tribunal no decidi, en su sentencia de
fondo, que Guatemala haba violado el artculo 2 de
la Convencin, norma que dispone que dentro de
las obligaciones generales del Estado debe adoptar
las medidas legislativas o de otro carcter que
fueran necesarias para hacer efectivos los derechos
en ella reconocidos, sta es una obligacin que el
Estado debe cumplir por haber ratificado dicho
instrumento normativo. As, esta Corte considera
que Guatemala debe implementar en su derecho
interno, de acuerdo al artculo 2 de la Convencin, las
medidas legislativas, administrativas y de cualquier
otra ndole que sean necesarias con el objeto de
adecuar la normativa guatemalteca a las previsiones
convencionales en cuanto a los derechos a la libertad
personal, las garantas judiciales y la proteccin
judicial, para evitar que ocurran en el futuro casos
como el presente648.
Concluy que es deseable, en caso de no existir en la

actualidad, la implementacin de un registro de detenidos como
el propuesto por la Comisin. En su oportunidad, la Comisin
haba sealado que dicho registro debera incluir: identificacin
de los detenidos, motivo de la detencin, autoridad competente,
hora de ingreso y de liberacin e informacin sobre la orden de
detencin649.
En igual sentido, en el caso Juan Humberto Snchez, la
Corte consider que el Estado, en el marco de la obligacin
general del artculo 2 de la Convencin, deba implementar, en
caso de no existir en ese momento, un registro de detenidos
que permita controlar la legalidad de las detenciones, por
lo cual ste debe incluir la identificacin de los detenidos,
motivo de la detencin, autoridad competente, da y hora
648 Panel Blanca, Reparaciones y Costas, prr. 203.

649 Panel Blanca, Reparaciones y Costas, prrs. 195 y 203.
- 211 -

de ingreso y de liberacin e informacin sobre la orden de

detencin 650.
En el caso Bulacio, en el cual se trataba la detencin de un
menor, la Corte especific an ms el contenido del registro
de detenidos estableciendo que el mismo supone la inclusin,
entre otros datos, de: identificacin de los detenidos, motivos
de la detencin, notificacin a la autoridad competente, y a
los representantes, custodios o defensores del menor, en su
caso y las visitas que stas hubieran hecho al detenido, el da
y hora de ingreso y de liberacin, informacin al menor y a
otras personas acerca de los derechos y garantas que asisten
al detenido, indicacin sobre rastros de golpes o enfermedad
mental, traslados del detenido y horario de alimentacin. Y
agreg que el detenido debe consignar su firma y, en caso de
negativa la explicacin del motivo y que el abogado defensor
debe tener acceso a este expediente y, en general, a las
actuaciones relacionadas con los cargos y la detencin651.
Con relacin a las reparaciones respecto de la violacin de lo
previsto por el artculo 7.6 de la Convencin, en el caso Blanco
Romero, orden al Estado adoptar las medidas legislativas
o de otro carcter que sean necesarias para que el recurso
de hbeas corpus en Venezuela pueda ser ejercido de manera
eficaz en situaciones de desaparicin forzada652.
Una medida ordenada a fin de reparar la violacin del artculo
7.6 de la Convencin consisti en ejecutar una resolucin de un
rgano jurisdiccional interno sobre hbeas corpus. En el caso
Cesti Hurtado la Corte consider que
la accin de hbeas corpus interpuesta por el seor
Cesti Hurtado reuni todos los requisitos establecidos

652 Blanco Romero, prr. 104.
- 212 -
4. Reparaciones
por la Convencin y que el Estado est obligado a
darle cumplimiento. Por ende, la Corte considera
que el Estado debe ejecutar la resolucin de hbeas
corpus emitida por la Sala Especializada de Derecho
Pblico de Lima el 12 de febrero de 1997653.
Asimismo, orden a Per cumplir con su obligacin de

asegurar y hacer efectivas las acciones de garantas judiciales
para la proteccin de derechos y libertades fundamentales,
entre las que figuran los procedimientos de habeas corpus y
amparo654.
Asimismo, la Corte orden al Estado de Ecuador en el caso
Chaparro lvarez, que adecue su derecho interno, en un
plazo razonable, a los parmetros de la Convencin, de manera
que sea una autoridad judicial la que decida sobre los recursos
que los detenidos presenten conforme a lo establecido en el
4.2.
Medidas de reparacin que tienden a reparar

especficamente violaciones al artculo 5
(derecho a la integridad personal) de la
Convencin
En la mayora de los casos en que la Corte consider violado el

derecho a la integridad personal orden al Estado que brindara
tratamiento mdico y psicolgico a las vctimas y sus familiares,
as como la provisin de medicamentos.
Entre las medidas de carcter general ordenadas por la Corte,
tendentes a reparar violaciones al artculo 5, cabe destacar la
adecuacin del ordenamiento jurdico interno del Estado a las
653 Cesti Hurtado, prr. 193.

654 Cesti Hurtado Vs. Per. Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de
mayo de 2001. Serie C No. 78., prr. 67.
- 213 -

exigencias de sus obligaciones internacionales en la materia,

de acuerdo a lo establecido en el artculo 2 de la Convencin.
As, por ejemplo, en el caso Bulacio orden la adecuacin
y modernizacin de la normativa interna en las temticas
relacionadas con las condiciones de detencin de los nios
mediante la aceptacin de un acuerdo celebrado entre las
partes del caso en el sentido de constituir una instancia de
consulta, `con el objeto, si correspondiere, de la adecuacin
y modernizacin de la normativa interna en las temticas
relacionadas con [las condiciones de detencin de los nios]
para lo cual se invitar a expertos y otras organizaciones de
la sociedad civil, que formule propuestas normativas ante
los rganos correspondientes con el objetivo de adecuar y
modernizar la normativa interna656.
En el mismo sentido, en el caso Caesar la Corte consider
que una ley del Estado que estableca penas corporales era
incompatible con el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin y en
consecuencia requiri al Estado que adoptara, dentro de un plazo
razonable, las medidas legislativas o de otra ndole necesarias
para derogarla. Asimismo, entendi que una disposicin
constitucional que determinaba la inimpugnabilidad de la
mencionada ley era tambin incompatible con la Convencin
y en consecuencia orden al Estado que enmiende, dentro de
un plazo razonable, la mencionada Seccin 6 de la Constitucin
de Trinidad y Tobago, en cuanto imposibilite a las personas el
acceso a un recurso efectivo ante un tribunal competente para
la proteccin (de) violaciones de sus derechos humanos657.
Otro caso en el cual el Tribunal entendi que el derecho interno
era incompatible con la Convencin es el caso Goibur, ya
que los tipos penales de tortura y desaparicin forzada de
personas contenidos en el Cdigo Penal paraguayo vigente
en ese momento no se adecuaban a las obligaciones del

657 Caesar, prrs. 132 y 133.
- 214 -
4. Reparaciones
Estado derivadas de la Convencin Interamericana para

Prevenir y Sancionar la Tortura, la Convencin Interamericana
sobre Desaparicin Forzada de Personas y el artculo 2 de la
Convencin Americana. En consecuencia, estim pertinente
ordenar al Estado que, como una garanta de no repeticin de
los hechos del presente caso, adecue en un plazo razonable la
tipificacin de los delitos de `desaparicin forzosa y tortura
contenidas en los artculos 236 y 309 del actual Cdigo Penal
a las disposiciones aplicables del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos658.
El caso Montero Aranguren revel la desastrosa condicin
del rgimen penitenciario Venezolano de los aos 90, en
concreto de las condiciones que se vivan en el Retn de Catia.
Se trataba de un lugar donde el espacio aproximado que
dispona cada interno, era de unos 30 centmetros cuadrados,
el hacinamiento generaba inmundicia, malos olores, insectos
y enfermedades; no se contaba con informacin precisa y
fiel sobre el nmero y la condicin jurdica de las personas
alojadas; ni tampoco con el debido registro de los internos,
atencin sanitaria, trabajo y esparcimiento adecuados. Ms
del 95% se encontraban sin sentencia y sin estar separados
de las personas condenadas. En ese contexto, entre los das
27 y 29 de noviembre de 2002, se produjo una represin
gubernamental que acab con la muerte de 63 reclusos, 52
heridos y 28 desaparecidos; sin que se pudiera establecer
con precisin el origen de los hechos. Hasta el momento de
la sentencia de la Corte, las investigaciones en la justicia
ordinaria y militar iniciadas para el esclarecimiento de los
sucesos, no haban arrojado ningn resultado. As las cosas,
la Corte estableci que el Estado debe prevenir la recurrencia
de violaciones a los derechos humanos como las ocurridas y,
por eso, adoptar todas las medidas legales, administrativas y
de otra ndole que fueran necesarias para evitar que hechos
similares vuelvan a ocurrir en el futuro, en cumplimiento
de sus deberes de prevencin y garanta de los derechos
658 Goibur, prr. 179.
- 215 -

fundamentales reconocidos por la Convencin Americana659.

Asimismo, especific que
el Estado debe adecuar, en un plazo razonable,
su legislacin interna a la Convencin Americana,
de tal suerte que a) incorpore adecuadamente
los estndares internacionales sobre uso de la
fuerza por los funcionarios encargados de aplicar
la ley, dichos estndares debern contener las
especificaciones sealadas en el prrafo 75 de la []
Sentencia; b) ponga en funcionamiento un cuerpo de
vigilancia penitenciaria eminentemente de carcter
civil; c) garantice un procedimiento o mecanismo
eficaz, ante un organismo competente, imparcial e
independiente, para la verificacin e investigacin
de las quejas que sobre violaciones de los derechos
humanos presenten las personas privadas de libertad,
en particular sobre la legalidad del uso de la fuerza
letal ejercida por agentes estatales; d) garantice
que las investigaciones por hechos constitutivos de
violaciones de derechos humanos sean adelantadas
por fiscales y jueces ordinarios y no por fiscales y
jueces militares660.
En lo que se refiere a las condiciones y el tratamiento que

sufren las personas privadas de libertad son numerosos los
casos en los que la Corte ha declarado violado el derecho a
la integridad personal, especficamente, el artculo 5.2 de
la Convencin. En consecuencia, ha ordenado a los Estados
ajustar las condiciones del sistema carcelario a las normas
internacionales de proteccin de los derechos humanos
aplicables a la materia, dentro de un plazo razonable, a ttulo
de garanta de no repeticin de los hechos que haban dado
659 Montero Aranguren, prrs. 60.9; 60.12; 60.18; 60.34; 60.35 y

143.
- 216 -
4. Reparaciones
origen a las violaciones de derechos humanos. Algunos de los

casos en que la Corte ha ordenado esta medida de manera
general son el caso Hilaire661, el caso Fermn Ramrez662 y el
caso Raxcac Reyes663.
Asimismo, la Corte ha aclarado en el caso Caesar que
las condiciones de detencin a las cuales ha sido
sometido el seor Caesar son contrarias al artculo 5.2
de la Convencin y son representativas del sistema
carcelario de Trinidad y Tobago. Por estas razones,
la Corte considera oportuno requerir al Estado, como
lo hizo en el caso Hilaire, Constantine, Benjamin y
otros y como una garanta de no repeticin, que
adopte, dentro de un plazo razonable, las medidas
necesarias para que las condiciones de las crceles
se adecuen a las normas internacionales de derechos
humanos en este tema664.
En otros casos, en cambio, fue ms especfica al ordenar la

adecuacin de las condiciones carcelarias. En el caso Lpez
lvarez estim que en atencin al derecho de las personas
privadas de libertad a una vida digna en los establecimientos
penales, el Estado debe adoptar, en un plazo razonable,
medidas tendientes a crear las condiciones que permitan
asegurar a los reclusos alimentacin adecuada, atencin
mdica y condiciones fsicas y sanitarias consecuentes con
los estndares internacionales sobre la materia665.

662 Fermn Ramrez, prr. 130.
663 Raxcac Reyes, prr. 134.
- 217 -

En el caso Montero Aranguren adems de ordenar, como lo

haba dispuesto en otros casos, la adopcin dentro de un plazo
razonable, de las medidas necesarias para que las condiciones
de las crceles se adecuen a los estndares internacionales
relativos a esta materia, dispuso tambin que
el Estado debe asegurar que toda persona privada de
su libertad viva en condiciones compatibles con su
dignidad humana, entre las que se encuentren, inter
alia: a) un espacio lo suficientemente amplio para
pasar la noche; b) celdas ventiladas y con acceso a
luz natural; c) acceso a sanitarios y duchas limpias y
con suficiente privacidad; d) alimentacin y atencin
en salud adecuadas, oportunas y suficientes, y e)
acceso a medidas educativas, laborales y de cualquier
otra ndole esenciales para la reforma y readaptacin
social de los internos666.
Cabe destacar tambin un caso en el cual la Corte orden al

Estado de Colombia el fortalecimiento de los controles en todos
los centros de detencin. As, dispuso en el caso Gutirrez
Soler que el Estado deba
adoptar las medidas que sean necesarias para
fortalecer los mecanismos de control existentes en
los centros estatales de detencin, con el propsito
de garantizar condiciones de detencin adecuadas
y el respeto a las garantas judiciales. Los referidos
mecanismos de control deben incluir, inter alia: a)
la realizacin de exmenes mdicos que respeten
las normas establecidas por la prctica mdica a
toda persona detenida o presa. Concretamente, se
llevarn a cabo en privado bajo control de los mdicos
y nunca en presencia de agentes de seguridad u
otros funcionarios del gobierno. Dichos exmenes
se efectuarn con la menor dilacin posible despus
- 218 -
4. Reparaciones
del ingreso del detenido en el lugar de detencin o
prisin y, posteriormente, aqul recibir atencin y
tratamiento mdico cada vez que sea necesario; b)
la evaluacin psicolgica regular de los funcionarios
encargados de la custodia de las personas privadas
de la libertad, con el propsito de asegurar que
dichas personas presentan un adecuado estado de
salud mental; y c) acceso frecuente a dichos centros
para los funcionarios de organismos apropiados de
control o de proteccin de derechos humanos667.
En el caso Lori Berenson el Tribunal se refiri especficamente

a las condiciones de detencin en el penal de Yanamayo, una
prisin de mxima seguridad que se encontraba a 3.900 metros
sobre el nivel del mar, aproximadamente, en la cual el agua
se congelaba en el piso y haba pocas de heladas, lo cual
provoc severo daos a la salud de la vctima y de muchas
otras personas alojadas all, como consecuencia de la altitud,
la mala alimentacin y el fro. A raz de ello consider que
el Estado deba adoptar de inmediato las medidas necesarias
para adecuar las condiciones de detencin en el penal de
Yanamayo a los estndares internacionales y trasladar a
otras prisiones a quienes por sus condiciones personales no
puedan estar recluidos a la altura de dicho establecimiento
penal. Asimismo, orden que al Estado rendir informes cada
seis meses a la Corte sobre esta adecuacin, la cual deba ser
llevada a cabo en el plazo de un ao contado a partir de la
notificacin de la sentencia668.
En el caso Loayza Tamayo y el caso Cantoral Benavides,
ambos contra Per, la Corte entendi que las condiciones
de detencin de las personas acusadas de los delitos de
traicin a la patria y terrorismo no se ajustaban a lo prescrito
en la Convencin Americana y dispuso que el Estado deba

- 219 -

modifi[car] la situacin en que se enc[ontraba] encarcelada

Mara Elena Loayza Tamayo, particularmente en lo referente
a las condiciones del aislamiento celular a [las] que est[aba]
sometida, con el propsito de que [esa] situacin se adecu[ara]
a lo dispuesto en el artculo 5 de la Convencin Americana669.
Asimismo, orden que se brindara a la reclusa tratamiento
mdico, tanto fsico como psiquitrico, a la mayor brevedad
posible. En el caso Cantoral Benavides la Corte estableci que
adems de haber sido incomunicado, y haber sido sometido a
condiciones de reclusin muy hostiles y restrictivas, el seor
Cantoral Benavides fue en varias ocasiones golpeado y agredido
fsicamente de otras maneras y que ello le haba producido
intensos dolores corporales y sufrimientos emocionales y
que otras personas procesadas en el mismo trmite seguido
contra el seor Cantoral Benavides haban manifestado en
sus declaraciones haber padecido actos de agresin similares
a los perpetrados contra ste, por lo que el Tribunal estim
pertinente considerar los hechos que conformaban el caso en
el contexto de las prcticas prevalecientes por esa poca en el
Per en relacin con las personas inculpadas de los delitos de
traicin a la patria y terrorismo670.
Por ltimo, teniendo en cuenta que el artculo 5.6 de la
Convencin establece que las penas privativas de la libertad
tendrn como finalidad esencial la reforma y la readaptacin
social de los condenados la Corte ha ordenado varias medidas
tendientes a la readaptacin social de los condenados. En el
caso Raxcac Reyes, por ejemplo, orden al Estado adoptar,
dentro de un plazo razonable, las medidas educativas, laborales
y de cualquier otra ndole necesarias para que el seor Raxcac
Reyes pueda reincorporarse en la sociedad una vez que cumpla
669 Loayza Tamayo. Medidas Provisionales, 13/9/96, punto resolutivo

primero.
670 Cantoral Benavides, prrs. 91 a 93.
- 220 -
4. Reparaciones
la condena que se le imponga, tal como lo dispone el artculo

5.6 de la Convencin Americana671.
En un sentido similar, en el caso Instituto de Reeducacin
del Menor la Corte dispuso como medida de satisfaccin, que
el Estado brinde asistencia vocacional, as como un programa
de educacin especial destinado a los ex internos del Instituto
que estuvieron en ste entre el 14 de agosto de 1996 y el 25
de julio de 2001, dentro de un plazo de seis meses672.
4.3.
Medidas referidas a la educacin en Derechos

Humanos
Desde el ao 2002 la Corte comenz a incluir entre las

reparaciones ordenadas en sus sentencias por violaciones a
los artculo 5 y 7 de la Convencin, medidas referidas a la
educacin en Derechos Humanos, especialmente dirigidas a
la formacin y capacitacin de los miembros de las fuerzas
armadas y de otros funcionarios de los Estados.
En el caso Tibi, la vctima haba sido recluida en severas
condiciones de hacinamiento e insalubridad durante cuarenta
y cinco das, sin ventilacin, luz y alimentacin suficientes.
Durante algunas semanas permaneci en un pasillo del
penal durmiendo en el suelo hasta que, por la fuerza, pudo
ubicarse en una celda. El lugar no contaba con separacin
de espacios para procesados y condenados. En ocasiones fue
atacado por otros reclusos en el pabelln de indisciplinados.
Tanto la Comisin Interamericana como los representantes
de la vctima y sus familiares haban solicitado a la Corte
que ordenara al Estado que capacite al personal judicial, del
ministerio pblico, policial y penitenciario, as como a los
mdicos y psiclogos correspondientes, sobre el tratamiento
de reclusos, la prevencin de la tortura y la documentacin de
671 Raxcac Reyes, prr.135.

- 221 -

las denuncias, de acuerdo con los estndares internacionales

generalmente aceptados. En consecuencia el Tribunal
consider, reiterando lo establecido en el prrafo 126 del caso
Bulacio, que
las autoridades estatales ejercen un control total
sobre la persona que se encuentra sujeta a su
custodia. La forma en que se trata a un detenido
debe estar sujeta al escrutinio ms estricto, tomando
en cuenta la especial vulnerabilidad de aqul. La
Corte ha establecido que el Estado, como responsable
de los establecimientos de detencin, es el garante
de estos derechos de los detenidos, lo cual implica,
entre otras cosas, que le corresponde explicar lo que
suceda a las personas que se encuentran bajo su
custodia673.
En razn de ello y de las circunstancias de ese caso en particular

la Corte dispuso que
el Estado debe establecer un programa de formacin
y capacitacin para el personal judicial, del ministerio
pblico, policial y penitenciario, incluyendo al
personal mdico, psiquitrico y psicolgico, sobre
los principios y normas de proteccin de los
derechos humanos, relacionados con la detencin
de personas, sus derechos y garantas judiciales, el
trato que deben recibir, sus condiciones de detencin,
tratamiento y control mdico, el derecho a contar con
un abogado, a recibir visitas, a que los procesados
y condenados se alojen en instalaciones diferentes.
En fin, el Estado debe garantizar que se apliquen los
estndares internacionales674.
673 Tibi, prr. 262.

674 Tibi, prr. 263.
- 222 -
4. Reparaciones
Y agreg que el mencionado programa deba incluir la asignacin

de recursos suficientes para la consecucin de sus fines, con
participacin de la sociedad civil y mediante la creacin de un
comit interinstitucional.
En el caso Lpez lvarez, la Corte dispuso que dentro de las
medidas de no repeticin adoptadas en ese caso, el Estado
deba implementar, en un plazo razonable, un programa de
capacitacin en derechos humanos de los funcionarios que
laboraran en los centros penitenciarios. Posteriormente, en
otro caso contra Honduras, la Corte consider que el Estado
deba
establecer
un
programa
de
formacin
y
capacitacin para el personal policial, judicial, del
Ministerio Pblico y penitenciario. Esa capacitacin
deber versar sobre la especial proteccin que
debe ser prestada por el Estado a los nios y
jvenes, el principio de igualdad ante la ley y
no discriminacin y los principios y normas de
proteccin de los derechos humanos, relacionados
con la aplicacin de los estndares internacionales
sobre la detencin de personas, respeto a sus
derechos y garantas judiciales, el trato que deben
recibir, sus condiciones de detencin, tratamiento
y control mdico, el derecho a contar con un
abogado, a recibir visitas y a que los menores y
adultos, as como los procesados y condenados,
se alojen en instalaciones diferentes. El diseo
e implementacin del programa de capacitacin
deber incluir la asignacin de recursos especficos
para conseguir sus fines675.
En el caso Gutirrez Soler, un caso de tortura, la Corte tuvo en

cuenta la declaracin de una perito que haba referido que los
exmenes mdicos que se haban practicado al seor Gutirrez
- 223 -

Soler eran incompletos, ya que no estaban acompaados de

registros fotogrficos ni se haba realizado un examen de
lesiones internas e indic que dichas omisiones haban incidido
en la interpretacin posterior de los exmenes y en el resultado
de los procesos internos que se haban adelantado esos hechos.
La perito haba destacado la importancia de que se apliquen a
casos de tortura los parmetros contenidos en el Protocolo de
Estambul, el cual describe la forma como deben realizarse los
exmenes mdicos y elaborarse los dictmenes respecto de
vctimas de tortura o tratos crueles, inhumanos y degradantes,
a fin de evitar que tales hechos pasen desapercibidos y queden
en la impunidad676.
En consecuencia, el Tribunal expres en su sentencia que
la difusin e implementacin de los parmetros
establecidos en el Protocolo de Estambul puede
contribuir eficazmente a la proteccin del derecho
a la integridad personal en Colombia. Por ello,
considera que el Estado debe adoptar un programa
de formacin que tenga en cuenta dichas normas
internacionales, el cual debe estar dirigido a los
mdicos que cumplen sus funciones en los centros
de detencin oficiales y a los funcionarios del
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, as como a los fiscales y jueces
encargados de la investigacin y el juzgamiento
de hechos como los que han afectado al seor
Wilson Gutirrez Soler, con el fin de que dichos
funcionarios cuenten con los elementos tcnicos
y cientficos necesarios para evaluar posibles
situaciones de tortura o tratos crueles, inhumanos
o degradantes. Asimismo, el Tribunal considera
necesario que dicho programa de formacin
incluya el caso del seor Wilson Gutirrez Soler
- 224 -
4. Reparaciones
como una medida dirigida a prevenir la repeticin
de los hechos677.
En otro caso de tortura, el caso Blanco Romero, los

representantes solicitaron a la Corte que ordenara al Estado
la implementacin de un programa de formacin sobre la
prohibicin absoluta de la desaparicin forzada y la tortura
dirigido a los integrantes de los organismos de seguridad de
Venezuela y el Tribunal estim pertinente reiterar lo sealado
en el caso Caracazo, en el sentido de que
el Estado debe implementar, en los cursos de
formacin y capacitacin de los funcionarios de
las Fuerzas Armadas y de la DISIP, un programa
sobre los principios y normas de proteccin de los
derechos humanos, en particular la prohibicin
de la desaparicin forzada, la tortura y el uso
desproporcionado de la fuerza, tomando en cuenta
la jurisprudencia del Sistema Interamericano de
Proteccin de los Derechos Humanos, como una
manera de prevenir que sucedan nuevamente hechos
como los de este caso678.
Asimismo, en el caso Montero Aranguren en el cual haba

establecido que los agentes estatales haban hecho un uso
desproporcionado de la fuerza que trajo varias vctimas mortales,
la Corte indic que para garantizar adecuadamente el derecho
a la vida, los miembros de los cuerpos de seguridad deben
recibir entrenamiento y capacitacin adecuados reiterando
las medidas citadas en los casos arriba mencionados. En el
mismo sentido, tambin consider oportuno que el Estado
disee e implemente un programa de capacitacin sobre
derechos humanos y estndares internacionales en materia de

678 Caracazo, prr. 127. Igualmente, Blanco Romero, prr. 106.
- 225 -

personas privadas de la libertad, dirigido a agentes policiales y

penitenciarios679.
Posteriormente, en el caso Castro Castro, en el cual se
probaron numerosas violaciones a los derechos humanos
perpetradas durante un motn, luego de considerar que las
violaciones imputables al Estado en ese caso haban sido
perpetradas por personal de la polica, del ejrcito y de fuerzas
especiales de seguridad, en violacin de normas imperativas de
Derecho Internacional, reiter lo indicado en el caso Montero
Aranguren antes citado, respecto a que los miembros
de los cuerpos de seguridad deben recibir entrenamiento y
capacitacin adecuados y dispuso que
el Estado deber disear e implementar, en un
plazo razonable, programas de educacin en
derechos humanos, dirigidos a agentes de las
fuerzas de seguridad peruanas, sobre los estndares
internacionales aplicables en materia de tratamiento
de los reclusos en situaciones de alteracin del orden
pblico en centros penitenciarios680.
En el caso La Cantuta, en el cual las violaciones haban sido

perpetradas por paramilitares miembros del Grupo Colina, la
Corte agrega a lo indicado en el caso Montero Aranguren que
el Estado deber adoptar medidas tendientes a
formar y capacitar a los miembros de los servicios de
inteligencia, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional,
en cuanto a la legalidad y las restricciones del uso
de la fuerza en general y en situaciones de conflicto
armado y terrorismo, conceptos de obediencia debida
y la funcin de dichas instituciones en situaciones
como las ocurridas en el presente caso. Para ello, el
679 Montero Aranguren, prrs. 148 y 149.

680 Penal Miguel Castro Castro, prr. 452
- 226 -
4. Reparaciones
Estado deber implementar, en un plazo razonable,
programas permanentes de educacin en derechos
humanos dirigidos a los miembros de aquellas
instituciones, en todos los niveles jerrquicos681.
En el mismo sentido, dispuso tambin que

el Estado deber adoptar medidas tendientes a formar
y capacitar a los fiscales y jueces, incluidos aqullos
del fuero penal militar, en cuanto a los estndares
internacionales en materia de proteccin judicial
de derechos humanos. Para ello, el Estado deber
implementar, de igual manera, en un plazo razonable,
programas permanentes de educacin en derechos
humanos dirigidos a aquellos funcionarios682,
y que dentro de dichos programas se deber hacer especial

mencin a la presente Sentencia y a los instrumentos
internacionales de derechos humanos683.
En los casos de las Masacres de Mapiripn, de Ituango y de
la Rochela, los tres contra Colombia, se prob que las masacres
haban sido perpetradas por paramilitares que actuaron con la
colaboracin, tolerancia y aquiescencia de agentes estatales,
en violacin de normas imperativas de Derecho Internacional.
A razn de ello, en los casos mencionados la Corte dispuso
que
el Estado deber adoptar medidas tendientes a formar
y capacitar a los miembros de sus cuerpos armados y
de sus organismos de seguridad sobre los principios
y normas de proteccin de los derechos humanos
y del derecho internacional humanitario y sobre los

- 227 -

lmites a los que debe estar sometido. Para ello, el
Estado deber implementar, en un plazo razonable,
programas de educacin en derechos humanos y
Derecho Internacional Humanitario permanentes
dentro de las fuerzas armadas colombianas, en todos
los niveles jerrquicos684.
En el caso de la Masacre de la Rochela, existieron otras

medidas de reparacin que surgieron de un acuerdo parcial entre
las partes que la Corte homolog. Entre las medidas estipuladas
en dicho acuerdo podemos mencionar el establecimiento,
por una vez, un diplomado de capacitacin en Derechos
Humanos en la Escuela Superior de Administracin Pblica,
que incluyera el estudio del caso de la Masacre de la Rochela
y la creacin de una beca en la especializacin en derechos
humanos de la Escuela Superior de Administracin Pblica,
en lo posible de carcter permanente, para un integrante de la
rama jurisdiccional que tenga inters en seguir su capacitacin
en derechos humanos685.
En el caso Ximenes Lopes luego de considerar probado que
al momento de los hechos no exista una adecuada atencin
para el tratamiento e internacin de personas con discapacidad
mental, el Tribunal consider que el Estado deba
continuar desarrollando un programa de formacin
y capacitacin para el personal mdico, psiquitrico,
psicolgico, de enfermera, auxiliares de enfermera
y para todas aquellas personas vinculadas con la
atencin de Salud Mental, en particular, sobre los
principios que deben regir el trato a ser ofrecido a
las personas que padecen de discapacidad mental,
conforme a los estndares internacionales en la
684 Masacre de Mapiripn, prr. 316. Igualmente, Masacre de Ituango,

prr. 409 y Masacre de la Rochela, prr. 303.
685 Masacre de la Rochela, prr. 277.
- 228 -
4. Reparaciones
materia y aquellos establecidos en la presente
Sentencia686.
En el ya mencionado caso Gutirrez Soler, en el cual se

haba aplicado la jurisdiccin penal militar, la Corte tambin
orden medidas de reparacin relacionadas con la educacin
en derechos humanos. As, consider que
el Estado debe implementar en los cursos de
formacin de los servidores pblicos de la jurisdiccin
penal militar y de la fuerza pblica un programa
dirigido al anlisis de la jurisprudencia del Sistema
Interamericano de Proteccin de los Derechos
Humanos en relacin con los lmites de la jurisdiccin
penal militar, as como los derechos a las garantas
judiciales y la proteccin judicial, como una forma
de prevenir que casos de violacin a los derechos
humanos sean investigados y juzgados por dicha
jurisdiccin687.
Al mismo tiempo, valor positivamente la disposicin del

Estado de adoptar las medidas necesarias para que este caso
sea aplicado como una leccin aprendida en los cursos de
derechos humanos de los funcionarios de la Polica Nacional y
consider que Colombia deba incluir el caso del seor Wilson
Gutirrez Soler en el programa sealado como un elemento
pedaggico que contribuya a que hechos de esta naturaleza no
se repitan. Al mismo tiempo, consider que aunque el estudio
de la jurisprudencia del Sistema Interamericano de Proteccin
de los Derechos Humanos era un factor crucial en la prevencin
de hechos como los que afectaron al seor Wilson Gutirrez
Soler, el Estado tambin deba adoptar las medidas necesarias
para que dicha jurisprudencia y los precedentes de la Corte

- 229 -

Constitucional de Colombia respecto del fuero militar fueran

aplicados de manera efectiva en el mbito interno688.
Otros casos en los que la Corte ha ordenado reparaciones
consistentes en medidas educativas, son algunos relativos a
desapariciones forzadas. En el caso Bmaca Velsquez, por
ejemplo, dispuso que
el Estado debe dar cumplimiento al artculo VIII de
la Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas, que dispone: [l]os Estados
partes velarn asimismo por que, en la formacin del
personal o de los funcionarios pblicos encargados
de la aplicacin de la ley, se imparta la educacin
necesaria sobre el delito de desaparicin forzada de
personas689.
De la misma forma, en el caso Goibur y otros, dispuso que

en consideracin de que la desaparicin de los
seores Agustn Goibur Gimnez, Carlos Jos
Mancuello Bareiro y Rodolfo y Benjamn Ramrez
Villalba fue perpetrada por miembros de la Polica
Nacional del Paraguay, en violacin de normas
imperativas de Derecho Internacional, el Estado
deber adoptar medidas tendientes a formar y
capacitar a los miembros de sus cuerpos policiales
sobre los principios y normas de proteccin de los
derechos humanos. Para ello, el Estado deber
implementar, en un plazo razonable, programas
de educacin en derechos humanos permanentes
dentro de las fuerzas policiales paraguayas, en todos
los niveles jerrquicos. Dentro de dichos programas
se deber hacer especial mencin a la presente
688 Gutirrez Soler, prrs. 107 y 108.

689 Bmaca Velsquez, prr. 86.
- 230 -
4. Reparaciones
Sentencia y a los instrumentos internacionales de
derechos humanos y, especficamente a los relativos
a la desaparicin forzada de personas y tortura690.
4.4.
Otras medidas de reparacin de carcter

ms general
Otra medida de reparacin que ha sido usualmente ordenada

por la Corte es la investigacin de los hechos y, en su caso, la
sancin a los autores de la violacin a los derechos humanos
en cuestin, as como la obligacin de prevenir y garantizar la
no repeticin de los hechos lesivos de los derechos humanos.
Asimismo, en reiteradas ocasiones ha ordenado al Estado
realizar un desagravio pblico en reconocimiento de su
responsabilidad y/o publicar la sentencia del Tribunal.
Una de las medidas de reparacin a resaltar es la referida a la
obligacin del Estado de dar explicaciones de lo que suceda a
las personas que se encuentran detenidas. En el caso Bulacio
la Corte estableci que
quien sea detenido tiene derecho a vivir en
condiciones de detencin compatibles con su dignidad
personal y el Estado debe garantizarle el derecho a
la vida y a la integridad personal691. La Corte ha
establecido que el Estado, como responsable de
los establecimientos de detencin, es el garante
de estos derechos de los detenidos, lo cual implica,
entre otras cosas, que le corresponde explicar lo que
suceda a las personas que se encuentran bajo su
custodia692
690 Goibur y otros, prr. 178.

691 Cantoral Benavides, prr. 87; Durand y Ugarte, prr. 78, y Castillo
Petruzzi, prr. 195.
- 231 -

Asimismo, reiterando su jurisprudencia en el caso Juan

Humberto Snchez, agreg que el Estado debe proveer
una explicacin satisfactoria sobre lo que ha sucedido a una
persona que presentaba condiciones fsicas normales cuando
se inici su custodia 693y durante sta o al trmino de la misma
empeor.
En el mismo orden de ideas, la Corte tambin consider que el
Estado tiene el deber de informar al detenido y a quienes ejercen
representacin o custodia legal de los motivos y razones de su
detencin cuando sta se produce, permitir el control judicial
inmediato de la detencin, respetar el derecho del detenido
a notificar a una tercera persona que est bajo custodia del
Estado y brindar revisin y atencin mdica a los detenidos,
preferentemente a cargo de un facultativo elegido por ellos
mismos o por quienes ejercen su representacin o custodia
legal, ya que la atencin mdica deficiente de un detenido es
violatoria del artculo 5 de la Convencin Americana. Asimismo,
estableci que los establecimientos de detencin policial deben
cumplir ciertos estndares mnimos, que aseguren la observancia
de los derechos y garantas establecidos anteriormente y que
es preciso que exista un registro de detenidos que permita
controlar la legalidad de las detenciones694.
Una medida de carcter general que la Corte ha ordenado en
varios casos sobre pena de muerte es la de
establecer un procedimiento que garantice que
toda persona condenada a muerte tenga derecho
a solicitar indulto o conmutacin de la pena,
conforme a una regulacin que establezca la
autoridad facultada para concederlo, los supuestos
de procedencia y el trmite respectivo; en estos
casos no debe ejecutarse la sentencia mientras se

694 Bulacio, prrs. 128 a 132.
- 232 -
4. Reparaciones
encuentre pendiente la decisin sobre el indulto o la
conmutacin solicitados695.
En igual sentido, en el caso Raxcac Reyes la Corte orden

adems al Estado dejar sin efecto la pena impuesta al seor
Raxcac Reyes y, sin necesidad de un nuevo proceso, se
pronuncie otra que en ningn caso podr ser la pena de
muerte. Para ello, tom en cuenta que esa punibilidad resultaba
incompatible con la Convencin Americana, y orden al Estado
asegurar que la nueva pena sea proporcional a la naturaleza
y gravedad del delito que se persigue, y tomar en cuenta las
circunstancias atenuantes y agravantes que pudieren concurrir
en este caso, para lo cual, previamente a dictar sentencia,
deba ofrecer a las partes la oportunidad de ejercer su derecho
de audiencia696.
En el caso Servelln Garca, en el cual la Corte haba
comprobado que en el Estado se tiende a identificar a los
nios y jvenes en situacin de riesgo con el aumento de la
criminalidad, orden al Estado llevar a cabo, en un plazo
razonable, una campaa con la finalidad de sensibilizar a la
sociedad hondurea respecto de la importancia de la proteccin
a los nios y jvenes, informarla sobre los deberes especficos
para su proteccin que corresponden a la familia, a la sociedad
y al Estado y hacer ver a la poblacin que los nios y jvenes
en situacin de riesgo social no estn identificados con la
delincuencia y orden tambin emitir, en el plazo de un ao
contado a partir de la notificacin de la presente Sentencia,
un sello postal alusivo a la proteccin debida por el Estado y
la sociedad a los nios y jvenes en situacin de riesgo, para
evitar que estos se tornen vctimas de violencia697.
695 Fermn Ramrez, prr. 130.

696 Raxcac Reyes, prr. 133.
697 Servelln Garca, prrs. 201 y 202.
- 233 -

4.5.
Medidas
de
reparacin
ordenadas
especficamente respecto de las vctimas en
un caso determinado
Muchas veces la Corte ha ordenado reparaciones de carcter

general, como son la adecuacin del ordenamiento interno a la
Convencin Americana, que tienden a evitar nuevas violaciones
a los derechos humanos como las ocurridas en el caso en el
que resolva. Sin embargo, muchas de las medidas ordenadas
tendentes a reparar violaciones a los derechos humanos se
refieren a las vctimas en un caso concreto que le toca resolver,
por lo que tienen un carcter ms especfico. A continuacin,
realizaremos una breve resea de las reparaciones ms
relevantes ordenadas con el fin de reparar violaciones a los
artculos 5 y 7 de la Convencin.
En el caso Cantoral Benavides, en el cual la Corte consider
violados los artculo 5 y 7 de la Convencin orden dejar sin
efecto una sentencia condenatoria por haber sido dictada en
violacin de los derechos a la proteccin judicial y al debido
proceso y anular los antecedentes judiciales o administrativos,
penales o policiales que existieran en contra de la vctima698.
Del mismo modo, en el caso Surez Rosero y en el caso
Acosta Caldern el Tribunal orden que no se ejecutara una
multa y que no se mantuviera el nombre de la vctima en un
registro de antecedentes699.
698 Caso Cantoral Benavides Vs. Per. Reparaciones y Costas.

Sentencia de 3 de diciembre de 2001. Serie C No. 88, prrs. 77 y
78.
699 Caso Surez Rosero Vs. Ecuador. Reparaciones y Costas. Sentencia
de 20 de enero de 1999. Serie C No. 44, prr. 76, y Acosta
Caldern, prr. 165.
- 234 -
Conclusin
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, desde sus

primeras sentencias en el ao 1988 hasta la fecha, se ha
pronunciado sobre el tema de la integridad y libertad personales
en ms de 67 casos contenciosos, 31 medidas provisionales
y 6 opiniones consultivas. Durante sus primeros aos de
funcionamiento la mayora de casos conocidos por el Tribunal
se han referido a esta temtica, as como al derecho a la vida,
lo que a su vez le ha permitido crear una extensa y detallada
jurisprudencia sobre la materia.
El derecho a la libertad personal, las restricciones de este
derecho y el trato que los Estados dan a las personas privadas
de libertad, es uno de los temas de mayor trascendencia
actualmente en el mbito de la proteccin de los derechos
humanos. Es por ello que la Secretara de la Corte realiz
la presente publicacin, la cual pretende reflejar de manera
exhaustiva la jurisprudencia que analiza esos temas. En este
sentido, la Corte se ha referido, entre otros, a la detencin ilegal,
la detencin arbitraria, la privacin de libertad en estados de
emergencia, el derecho de los detenidos a obtener informacin
sobre los motivos de su detencin, el derecho a ser llevado sin
demora ante un juez, el derecho a ser juzgado dentro de un
plazo razonable, el derecho a recurrir ante un juez o tribunal
competente y al hbeas corpus frente a situaciones de secuestro.
Adems, el Tribunal se ha pronunciado, dentro del mbito de la
integridad personal de las personas privadas de libertad, sobre
las condiciones de detencin, el trato a las personas privadas
de libertad, con especial nfasis sobre mujeres y nios en
esta situacin, medidas de seguridad, administracin de las
prisiones, pena de muerte, asistencia mdica, entre otros.
Por otra parte, el Tribunal ha establecido en su jurisprudencia
- 235 -
medidas que tienden a reparar especficamente violaciones a la

libertad y la integridad personales en el contexto de personas
privadas de libertad en prisiones y otros centros de detencin.
En esta publicacin la Secretara de la Corte ha hecho un
esfuerzo por recopilar y sistematizar cada uno de estos
aspectos desarrollados en sus decisiones, las cuales a su vez
forman parte del importante legado jurisprudencial del Tribunal
a travs de los aos.
De la misma forma en la que se llev a cabo la presente
edicin, la Secretara de la Corte Interamericana publicar
futuros estudios referidos a distintos temas analizados por el
Tribunal Interamericano en su amplia jurisprudencia a travs
de la serie Cuadernos de Compilacin Jurisprudencial. En stos,
la Secretara de la Corte abordar y estudiar en detenimiento
derechos y reas temticas de su acervo jurisprudencial con el
fin de que sirva como herramienta til a los diversos usuarios
del sistema interamericano de derechos humanos, operadores
de justicia, acadmicos y pblico en general y a su vez ayude a
fortalecer la labor de quienes estn llamados a ejercer o exigir
un control de convencionalidad en el mbito interno.
- 236 -
Listado
de
Opiniones Consultivas
citadas
1.
La Expresin Leyes en el Artculo 30 de la Convencin

Americana sobre Derechos Humanos. Opinin
Consultiva OC-6/86 del 9 de mayo de 1986. Serie A
No. 6.
2.
El Hbeas Corpus Bajo Suspensin de Garantas (arts.

27.2, 25.1 y 7.6 Convencin Americana sobre Derechos
Humanos). Opinin Consultiva OC-8/87 del 30 de enero
de 1987. Serie A No. 8.
3.
Garantas Judiciales en Estados de Emergencia (arts.

27.2, 25 y 8 Convencin Americana sobre Derechos
Humanos). Opinin Consultiva OC-9/87 del 6 de
octubre de 1987. Serie A No. 9.
4.
Responsabilidad Internacional por Expedicin y

Aplicacin de Leyes Violatorias de la Convencin (arts.
1 y 2 Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
Opinin Consultiva OC-14/94 del 9 de diciembre de
1994. Serie A No. 14.
5.
El Derecho a la Informacin sobre la Asistencia Consular

en el Marco de las Garantas del Debido Proceso Legal.
Opinin Consultiva OC-16/99 del 1 de octubre de 1999.
Serie A No. 16.
6.
Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio.

Opinin Consultiva OC-17/02 del 28 de agosto de
2002. Serie A No. 17.
- 237 -
Listado
de
Casos Contenciosos
citados
1.
Velsquez Rodrguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia

de 29 de julio de 1988. Serie C No. 4.
2.
Godnez Cruz Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 20 de

enero de 1989. Serie C No. 5.
3.
Fairn Garbi y Sols Corrales Vs. Honduras. Fondo.

Sentencia de 15 de marzo de 1989. Serie C No.6.
4.
Gangaram Panday Vs. Suriname. Fondo, Reparaciones

y Costas. Sentencia de 21 de enero de 1994. Serie C
No. 16.
5,
Neira Alegra y otros Vs. Per. Fondo. Sentencia de 19

de enero de 1995. Serie C No. 20.
6.
Loayza Tamayo Vs. Per. Fondo. Sentencia de 17 de

septiembre de 1997. Serie C No. 33.
7.
Castillo Pez Vs. Per. Fondo. Sentencia del 3 de

noviembre de 1997. Serie C No. 34.
8.
Surez Rosero Vs. Ecuador. Fondo. Sentencia de 12

de noviembre de 1997. Serie C No. 35. Reparaciones y
Costas. Sentencia de 20 de enero de 1999. Serie C No.
44.
9.
Castillo Petruzzi y otros Vs. Per. Fondo, Reparaciones

y Costas. Sentencia de 30 de mayo de 1999. Serie C
No. 52.
10.
Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros) Vs.

Guatemala. Fondo. Sentencia de 19 de noviembre de
1999. Serie C No. 63.
11.
Durand y Ugarte Vs. Per. Fondo. Sentencia de 16 de

agosto de 2000. Serie C No. 68.
- 238 -
12.
Bmaca Velsquez Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia

13.
Baena Ricardo y otros Vs. Panam. Fondo, Reparaciones

y Costas. Sentencia de 2 de febrero de 2001. Serie C
No. 72.
14.
Panel Blanca (Paniagua Morales y otros) Vs.

Guatemala. Fondo. Sentencia de 8 de marzo de 1998.
Serie C No. 37. Reparaciones y Costas. Sentencia de
25 de mayo de 2001. Serie C No. 76.
15.
Cesti Hurtado Vs. Per. Fondo. Sentencia de 29 de

septiembre de 1999. Serie C No. 56. Reparaciones y
Costas. Sentencia de 31 de mayo de 2001. Serie C No.
78.
16.
Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni. Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de
2001. Serie C No. 79.
17.
Cantoral Benavides Vs. Per. Fondo. Sentencia de 18

de agosto de 2000. Serie C No. 69. Reparaciones y
Costas. Sentencia de 3 de diciembre de 2001. Serie C
No. 88.
18.
Hilaire, Constantine y Benjamin y otros Vs. Trinidad y

Tobago. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
21 de junio de 2002. Serie C No. 94.
19.
Caso Del Caracazo Vs. Venezuela. Reparaciones y

Costas. Sentencia de 29 de agosto de 2002. Serie C
No. 95.
20.
Cinco Pensionistas Vs. Per. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 28 de febrero de 2003. Serie C
No. 98.
- 239 -
21.
Juan Humberto Snchez Vs. Honduras. Excepcin

Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 7 de junio de 2003. Serie C No. 99.
22.
Bulacio Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas.

Sentencia de 18 de Septiembre de 2003. Serie C No.
100.
23.
Myrna Mack Chang Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones

y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2003. Serie
C No. 101.
24.
Maritza Urrutia Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2003. Serie
C No. 103.
25.
Molina Theissen Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de

fecha 4 de mayo de 2004. Serie C No. 106.
26.
19 Comerciantes Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 5 de julio de 2004. Serie C No.
109.
27.
Gmez Paquiyauri Vs. Per. Fondo, Reparaciones y

110.
28.
Ricardo Canese Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2004. Serie C
No. 111.
29.
Instituto de Reeducacin del Menor Vs. Paraguay.

Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 2 de septiembre de 2004. Serie C
No. 112.
30.
Tibi Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 de septiembre
- 240 -
31.
De la Cruz Flores Vs. Per. Fondo, Reparaciones y

C No. 115.
32.
Lori Berenson Meja Vs. Per. Fondo, Reparaciones y

C No. 119.
33.
Caesar Vs. Trinidad y Tobago. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia 11 de marzo 2005. Serie C No. 123,
prr. 123.
34.
Fermn Ramrez Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 20 de junio de 2005. Serie C No.
126.
35.
Yatama Vs. Nicaragua. Excepciones Preliminares.

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de
junio de 2005. Serie C No. 127.
36.
Acosta Caldern Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 24 de junio de 2005. Serie C No.
129.
37.
Gutirrez Soler Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 12 de septiembre de 2005. Serie
C No 132.
38.
Raxcac Reyes Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y

C No. 133.
39.
Masacre de Mapiripn Vs. Colombia. Fondo,

40.
Palamara Iribarne Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y

C No. 135.
- 241 -
41.
Gmez Palomino Vs. Per. Fondo, Reparaciones y

C No. 136.
42.
Garca Asto y Ramrez Rojas Vs. Per. Excepcin

43.
Blanco Romero y otros Vs. Venezuela. Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre
44.
Pueblo Bello Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 31 de enero de 2006. Serie C No.
140.
45.
Lpez lvarez Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 1 de febrero de 2006. Serie C N0.
141.
46.
Balden Garca Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas.

Sentencia de 6 de abril de 2006. Serie C No. 147.
47.
Masacres de Ituango Vs. Colombia. Excepcin

48.
Ximenes Lopes Vs. Brasil. Fondo, Reparaciones y

149.
49.
Montero Aranguren y otros (Retn de Catia) Vs.

Venezuela. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
50.
Servelln Garca y otros Vs. Honduras. Fondo,

- 242 -
51.
Goibur y otros Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y

C No. 153.
52.
Penal Miguel Castro Castro Vs. Per. Fondo,

53.
La Cantuta Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas.

Sentencia de 29 de noviembre de 2006. Serie C No.
162.
54.
Masacre de la Rochela Vs. Colombia. Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 11 de mayo de
2007. Serie C No. 163.
55.
Bueno Alves Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y

Costas. Sentencia de 11 de mayo de 2007. Serie C No.
164.
56.
Escu Zapata Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y

165.
57.
Zambrano Vlez y otros Vs. Ecuador. Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de
2007. Serie C No. 166.
58.
Cantoral Huaman y Garca Santa Cruz Vs. Per.

Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 10 de julio de 2007. Serie C No. 167.
59.
Caso Boyce y otros Vs. Barbados. Excepcin Preliminar,

Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de
noviembre de 2007. Serie C No. 169.
60.
Chaparro lvarez y Lapo iguez Vs. Ecuador.

Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
- 243 -

C No. 170.
61.
Yvon Neptune Vs. Hait. Fondo, Reparaciones y Costas.

Sentencia de 6 de mayo de 2008. Serie C No. 180
62.
Heliodoro
Portugal
Vs.
Panam.
Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 12 de agosto de 2008. Serie C No. 186.
63.
Bayarri Vs. Argentina. Excepcin Preliminar, Fondo,

Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de octubre de
2008. Serie C No. 187.
64.
Tiu Tojn Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas.

Sentencia de 26 de noviembre de 2008. Serie C No.
190.
65.
Ticona Estrada y otros Vs. Bolivia. Fondo, Reparaciones

y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2008. Serie
C No. 191.
66.
Valle Jaramillo y otros Vs. Colombia. Fondo,

67.
Anzualdo Castro Vs. Per. Excepcin Preliminar, Fondo

- 244 -
Listado
1.
b.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Resolucin de la Corte de 25 de noviembre de

2004.
Resolucin de la Corte de 14 de junio de
2005.
Resolucin
2002.
Resolucin
2002.
Resolucin
Resolucin
Resolucin
2005.
Resolucin
2005.
Resolucin
de la Corte de 18 de junio de
de la Corte de 29 de agosto de
de la Corte de 22 de abril de 2004.
de la Corte de 7 de julio de 2004.
de la Corte de 21 de septiembre de
de la Corte de 30 de noviembre de
de la Corte de 2 de mayo de 2008.
Asunto del Centro Penitenciario de la Regin

Centro Occidental (Crcel de Uribana) respecto de
Venezuela.
a.
4.
citadas
Asunto de la Crcel de Urso Branco respecto de

Brasil.
a.
3.
Medidas Provisionales
Asunto Boyce y Joseph respecto de Barbados.

a.
2.
de
Resolucin de la Corte de 2 de febrero de

2007.
Asunto del Centro Penitenciario Regional Capital Yare I

y II respecto de Venezuela.
a.
b.
Resolucin de la Corte de 30 de marzo de

2006.
2007.
- 245 -
5.
Caso Cesti Hurtado respecto de Per.

a.
b.
c.
6.
Asunto de la Comunidad de Paz de San Jos de

Apartad respecto de Colombia.
a.
7.
Resolucin de la Corte de 4 de julio de

2006.
Asunto Gallardo Rodrguez respecto de Mxico.

a.
11.

2005.
Asunto de la Fundacin de Antropologa Forense

respecto de Guatemala.
a.
10.

2003.
Asunto Eloisa Barrios y otros respecto de Venezuela.

a.
9.

2002.
Asunto de las Comunidades del Jiguamiand y del

Curbarad respecto de Colombia.
a.
8.
Resolucin de la Corte de 29 julio de 1997.

Resolucin de la Corte de 11 de septiembre de
1997.
Resolucin de la Corte de 21 de enero de
1998.
Resolucin del Presidente de 14 de febrero de

2002.
Asunto Guerrero Gallucci y Martnez Barrios respecto

de Venezuela.
- 246 -
a.
12.
Caso Gutirrez Soler respecto de Colombia.

a.
b.
13.
b.

2008.
Asunto del Internado Judicial de Monagas (La Pica)

respecto de Venezuela.
a.
b.
c.
17.
Resolucin de la Corte de 7 de mayo de 2004.
Asunto del Internado Judicial Capital El Rodeo I y El

Rodeo II respecto de Venezuela.
a.
16.
Resolucin de la Corte de 18 de agosto de

2000.
Resolucin del Presidente de la Corte de 14 de
septiembre de 2000.
Caso Hermanos Gmez Paquiyauri respecto de Per.

a.
15.

2005.
2007.
Asunto Haitianos y Dominicanos de Origen Haitiano

en la Repblica Dominicana respecto de Repblica
Dominicana.
a.
14.
Resolucin de la Corte de 4 de julio de

2006.

enero de 2006.
2006.
Resolucin de la Corte de 3 de julio de 2007.
Asunto James y otros respecto de Trinidad y Tobago.

- 247 -
a.
b.
18.
Caso Loayza Tamayo respecto de Per.

a.
b.
c.
19.

2004.
Asunto Millacura
Argentina.
a.
23.
Resolucin de La Corte de 7 de junio de

2003.
Caso Masacre Plan de Snchez (Salvador Jernimo y

otros) respecto de Guatemala.
a.
22.

2004.
Asunto Lysias Fleury respecto de Hait.

a.
21.

1996.
1997.
diciembre de 2000.
Asunto Luisiana Ros y otros respecto de Venezuela.

a.
20.
Resolucin de la Corte de 27 de mayo de

1998.
1998.
Llaipn
otros
respecto
de

2006.
Asunto de los Nios y Adolescentes Privados de Libertad

en el Complexo do Tatuap de FEBEM respecto de
Brasil.
- 248 -
a.
b.
c.
d.
24.
b.
c.
d.
b.
c.
Resolucin de la Corte de 22 de noviembre

2004.
Resolucin de la Corte de 18 de junio
2005.
Resolucin de la Corte de 30 de marzo
2006.
Resolucin del Presidente de la Corte de 22
agosto de 2007.
de
de
de
de

julio de 2006.
2006.
2008.
Asunto Pueblo
Colombia.
a.
27.

Asunto de las Personas Privadas de Libertad en la

Penitenciara Dr. Sebastio Martins Silveira en
Araraquara, So Paulo, respecto de Brasil.
a.
26.
Asunto de las Penitenciaras de Mendoza respecto de

Argentina.
a.
25.
Resolucin
2005.
Resolucin
Resolucin
Resolucin
2008.
Kankuamo
respecto
de
Asunto Pueblo
Ecuador.
a.
Indgena
Indgena
Sarayaku
respecto
de

- 249 -
28.
Asunto Ramrez Hinostroza y otros respecto de Per.

a.
29.
Caso Raxcac Reyes y otros respecto de Guatemala.

a.
b.
c.
30.
Resolucin de la Corte de 30 de agosto de

2004.
2007.
Caso Surez Rosero respecto de Ecuador.

a.
31.

2006.

abril de 1996.
Caso Tyrone Dacosta Cadogan respecto de Barbados.

a.
b.
Resolucin de la Presidenta de la Corte de 4 de

noviembre de 2008.
Resolucin de la Corte de 2 de diciembre de
2008.
- 250 -

Analisis 5 y 7 Corte

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Anlisis

La impresin de esta publicacin se ha realizado con la asistencia financiera

Corte Interamericana de Derechos Humanos

Derecho a la libertad personal...............................3

1.1. Momento de la detencin/salvaguardias

1.2. Detencin ilegal ..............................................8

1.2.2. Imputacin de la detencin al

1.3. Detencin o encarcelamiento arbitrarios ........... 32

1.3.2. Prctica de mltiples violaciones,

1.4. Detenciones colectivas y detenciones

1.5. Privacin de libertad y estados de

1.6. Informacin a los detenidos sobre las

Derecho a ser llevado sin demora ante un

1.7.2. El conocimiento judicial es insuficiente:

1.7.4. Sin demora...................................... 57

1.7.6. Medio efectivo.................................... 63

1.7.7. Derecho a ser juzgado dentro de un

Derecho a recurrir ante un juez o tribunal

1.8.2. Autoridad judicial competente............... 79

1.8.3. Insuficiencia de la sola previsin

1.8.4. Preeminencia del hbeas corpus,

Derecho a ser llevado ante un juez

Hbeas corpus frente a situaciones de

1.8.5. Revisin judicial sin demora.................. 85

1.8.6. Revisin judicial debidamente fundada.... 86

1.8.7. El caso Chaparro lvarez y

Condiciones de detencin: Integridad personal

2.1. Condiciones en lugares de detencin y/o

2.2. Instalaciones............................................... 114

2.2.1. Establecimientos de detencin ............ 114

2.2.2. Separacin de presos ........................ 115

2.2.3. Hacinamiento.................................... 117

2.2.4. Condiciones sanitarias, higiene,

2.2.5. Asistencia mdica.............................. 120

2.4. Trato a las personas privadas de libertad y

Condiciones de privacin de libertad:

2.3. Mujeres y nios........................................... 127

2.4.1. Registros.......................................... 134

2.4.2. Uso de la fuerza/violencia................... 135

2.4.3. Sanciones disciplinarias/castigos.......... 156

2.4.4. Amenazas y otras agresiones de

2.5. Incomunicacin y aislamiento........................ 164

2.6. Administracin de prisiones: Personal

2.7. Pena de muerte y cadena perpetua................. 168

2.8. Otras instituciones o contextos de

2.9. Otras situaciones de privacin

Medidas Provisionales....................................... 175

3.1. Pena de muerte........................................... 177

3.2. Asistencia mdica . ...................................... 180

3.3. Detencin ilegal .......................................... 182

3.4. Seguridad carcelaria..................................... 183

3.5. Especial deber de proteccin a las

3.6. Casos especficos sobre centros

Medidas de reparacin que tienden a

Medidas de reparacin que tienden a

4.3. Medidas referidas a la educacin en

4.4. Otras medidas de reparacin de

4.5. Medidas de reparacin ordenadas

especficamente respecto de las vctimas

Listado de Opiniones Consultivas citadas........................ 237

Este libro es el primero de una serie de publicaciones peridicas

humanos, y en especial la jurisprudencia desarrollada por la

quienes estn llamados ya sea a ejercer o a exigir un control

Pablo Saavedra Alessandri