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Sntesis ejecutiva
AUTORIDADES
Presidenta de la Nacin
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
Ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Dr. Lino Baraao
Secretaria de Planeamiento y Polticas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Dra. Ruth Ladenheim
Secretario de Articulacin Cientfico Tecnolgica
Dr. Alejandro Ceccatto
Coordinador Ejecutivo del Gabinete Cientfico Tecnolgico
Dr. Alejandro Mentaberry
Subsecretario de Coordinacin Administrativa
Dr. Rodolfo Blasco
Subsecretario de Polticas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Lic. Fernando Peirano
Subsecretario de Estudios y Prospectiva
Lic. Jorge Robbio
Subsecretaria de Evaluacin Institucional
Dra. Mara Cristina Cambiaggio
Subsecretario de Coordinacin Institucional
Dr. Sergio Matheos
Secretario General del Consejo Federal de Ciencia y Tecnologa
Sr. Hugo De Vido
Presidente del Directorio de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica
Dr. Armando Bertranou
Directora Nacional de Relaciones Internacionales
Ing. Agr. gueda Surez Porto de Menvielle
CONTRAPARTE TCNICA
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
Dr. Miguel Lengyel
EQUIPO ADMINISTRATIVO
Prof. rica Carrizo; Lic. Josefina Hoses Echeveste; Dr. Nicols Morenfeld; Lic. Betiana Ridel; Susana
Bravo (Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva); Mariana Kopp (FLACSO).
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES
A los miembros de la Comisin Consultiva del Plan, cuyos aportes han permitido enriquecer este documento: Prof. Mario Albornoz, Dra. Dora Barrancos, Dr. Esteban Brignole, Dr. Eduardo Charreau,
Lic. Juan Carlos Del Bello, Lic. Gustavo Lugones, Lic. Marta Novick e Ing. Carlos Pallotti. A la Lic.
Gabriela Trupia por el apoyo brindado a la elaboracin del Plan durante su gestin al frente de la
Subsecretara de Polticas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. A todos aquellos que han
brindado su esfuerzo y tiempo para contribuir al xito del proceso de elaboracin del Plan.
NDICE
Prlogo
Presentacin
Introduccin
11
17
Metodologa de planificacin
21
28
34
Prximos pasos
36
PRLOGO
Dr. Lino Baraao
Ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
de la Nacin
PRESENTACIN
Dra. Ruth Ladenheim
Secretaria de Planeamiento y
Polticas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
www.mincyt.gob.ar
8 Argentina
Fotografa: Peichoto
Myriam Innovadora 2020
Sntesis ejecutiva
Introduccin
El Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva presenta el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Argentina Innovadora 2020
que se integra a un movimiento ms amplio, impulsado desde la Presidencia de la Nacin, destinado a
recuperar la planificacin estatal como mbito de
construccin de una visin conjunta de pas para la
prxima dcada. De este modo, el Ministerio participa del desafo de plasmar para 2020 un escenario
caracterizado por mejores indicadores de calidad de
vida, competitividad productiva, inclusin social y
sustentabilidad ambiental.
A partir del ao 2003, la Argentina inici un proceso
de reconstruccin y fue desde el Estado y sus polticas que se atendi la emergencia de un pas en crisis.
El Estado recobr la capacidad de regulacin junto
a otras herramientas de accin que le permitieron
arbitrar y orientar el proceso social y econmico en
funcin del inters general y el beneficio del conjunto de los argentinos. La recuperacin de la planificacin forma parte de este proceso y representa
un trascendente avance cualitativo que consolida al
Estado como un actor central del desarrollo.
92.201
90.000
80.000
73.558
70.000
60.000
55.635
50.000
40.000
39.393
59.150
42.454
62.543
45.361
79.391
83.211
67.856
49.359
65.761
53.187
56.987
59.683
30.000
20.000
10.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0,60%
0,60%
0,49%
0,50%
0,44%
0,40%
0,51%
0,62%
0,52%
0,46%
0,41%
0,30%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
DE INTERVENCIN
Desarrollo institucional
La estrategia se propone desarrollar institucionalmente el SNCTI a fin de continuar fortaleciendo la
base de ciencia y tecnologa y el apoyo a las actividades cientficas y tecnolgicas, as como mejorar
la articulacin y la coordinacin de los actores que
conforman el SNCTI con vistas a generar mayores
complementariedades, reducir contradicciones y
optimizar la utilizacin de recursos.
Focalizacin
El objetivo de la estrategia de focalizacin de las polticas es direccionar los esfuerzos hacia la produccin de impactos significativos en sectores sociales y
productivos de nuestro pas a travs del apoyo de la
CTI. De este modo, se busca promover una dinmica virtuosa de interaccin entre las instituciones de
generacin de conocimientos y los potenciales beneficiarios de los avances cientficos y tecnolgicos,
esto es, entre los diferentes actores intervinientes en
el proceso de innovacin social y productiva.
Luis F. Leloir
Premio Nobel
en Qumica
(1970)
En 1932 obtuvo el ttulo de mdico en la
Universidad de Buenos Aires (UBA). Sus
descubrimientos sobre los nucletidosazcares, compuestos fundamentales en
los procesos metablicos de los hidratos
de carbono, le valieron el premio Nobel
de Qumica en 1970.
Csar Milstein
Premio Nobel en
Fisiologa y Medicina
(1984)
Licenciado en qumica (UBA). En 1984
comparti el premio Nobel de Fisiologa
y Medicina con Niels K. Jerne y Georges
J. F. Khler, por su descubrimiento del
principio que rige la produccin de anticuerpos monoclonales y sus teoras relativas al desarrollo y control del sistema
inmune.
F: CONICET
Fortalecimiento de la
base cientfico-tecnolgica
Con el objetivo de continuar invirtiendo en el desarrollo de la base cientfico-tecnolgica nacional se
buscar alcanzar las siguientes metas:
1. Incrementar la base de cientficos para fortalecer las capacidades de investigacin bsica
y orientada a prioridades socio-productivas.
Para ello se revisar y formular un nuevo sistema de incentivos y criterios de evaluacin y se
promover la formacin de gerentes, vinculadores tecnolgicos, de recursos de gestin de la
innovacin y transferencia de tecnologas. Asimismo, el ingreso de becarios e investigadores
se orientar al desarrollo de prioridades estratgicas y se buscar aumentar la repatriacin, reinsercin y radicacin de investigadores. Se apuntar a la federalizacin de los recursos humanos
priorizando el 25% de las vacantes del CONICET
en aquellas regiones del pas con escaso desarrollo cientfico-tecnolgico y a incrementar el
ingreso de personal a esta institucin a un ritmo
del 10% anual.
955
Cientficos y tecnlogos
repatriados a abril de 2013
Se proyecta una segunda etapa del Plan Nacional de Infraestructura con obras por alrededor de $500.000.000, reforzando los
$460.000.000 invertidos entre 2009 y 2012.
2. Aumentar el financiamiento para proyectos
cientfico-tecnolgicos. Se buscar consolidar el
financiamiento a la investigacin bsica y aplicada fomentando la federalizacin, la articulacin
de grandes redes de proyectos, la cooperacin
internacional y los proyectos orientados a prioridades identificadas en los NSPE. Asimismo, la
disponibilidad de infraestructura edilicia, equipamiento y condiciones de trabajo adecuadas es
fundamental para el fortalecimiento de la base de
ciencia y tecnologa. Se sumarn nuevas Plataformas Tecnolgicas para brindar servicios de alto
nivel a los investigadores y al sector productivo.
Dr. Alberto
R. Kornblihtt
Investigador de la
Nacin Argentina 2010
13
La primera edicin de Tecnpolis fue visitada por ms de 4 millones y medio de personas y estuvo abierta al pblico entre julio y noviembre de 2011. La Feria tuvo como objetivo divulgar y
popularizar el conocimiento cientfico-tecnolgico y fomentar las
vocaciones cientficas. En esta edicin, el Ministerio desarroll y
coordin ms de 14 espacios en los que el pblico pudo experimentar el mundo de la ciencia y la tecnologa.
En julio de 2012, se inaugur la segunda edicin de Tecnpolis
bajo el lema Energa para transformar. En las dos semanas que
coincidieron con las vacaciones de invierno los 10 parques de la
muestra fueron recorridos por ms de 1 milln de personas.
5. Marcos regulatorios. Se revisar el encuadre
normativo del SNCTI. Se fomentarn las buenas
prcticas en transferencia de tecnologa y gestin de la propiedad intelectual y se crear un
Centro de Gestin de la Innovacin a fin de generar un marco institucional que gue y acompae a los diferentes procesos innovadores del pas
desde su generacin hasta su comercializacin.
Impulso de la innovacin
en el sector productIVO,
para la inclusin social y el
fortalecimiento del estado
Con el propsito de continuar fortaleciendo el Sistema Nacional de Innovacin se seguirn ampliando y
mejorando las capacidades cientficas y tecnolgicas
y se alentar el desarrollo de nuevas aplicaciones,
productos y servicios con la finalidad de apuntalar
al sector productivo, promover la inclusin social y
potenciar la capacidad del Estado.
F: pharmADN
1. Potenciar la innovacin a travs de la cooperacin pblico-privada. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin pone un fuerte nfasis en la articulacin pblico-privada, buscando
generar interrelaciones ms slidas y dinmicas
que permitan la circulacin del conocimiento
cientfico-tecnolgico en el mbito productivo.
La idea fuerza que subyace a este nfasis es que
el sistema pblico y el privado actan de modos
diferentes pero complementarios. En este sentido, se seguir fomentando la conformacin de
consorcios pblico-privados para la innovacin
en sectores estratgicos y empleando tecnologas de propsito general (TPG),3 se buscar expandir las iniciativas de apoyo a las Pequeas y
Medianas Empresas, se continuar impulsando
la creacin de nuevas Empresas de Base Tecnolgica, se fortalecern las Oficinas de Vinculacin y Transferencia Tecnolgica y se desarrollar una plataforma de atencin a las demandas
tecnolgicas.
A abril de 2013, se aprob la conformacin de 52 consorcios pblico-privados con ms de $517 millones adjudicados y ms de $478
millones de contraparte.
3
15
F: Ministerio de Ciencia
Nuestro pas tiene niveles de inversin pblica en I+D similares a los de algunos pases desarrollados, alcanzando 0,46% de su PBI. Nuestro desafo a 2020 es incrementar la inversin privada.
Japn (2007)
Corea Sur (2007)
EEUU (2007)
Alemania (2006)
China (2006)
Canad (2007)
Reino Unido (2006)
Espaa (2006)
Brasil (2008)
Empresas
Rusia (2007)
Sector Gobierno
Argentina (2009)
0
0,5
1,5
2,5
METODOLOGA
DE PLANIFICACIN
Los resultados de las Mesas de Trabajo fueron un importante insumo para establecer oportunidades de
intervencin e identificar necesidades concretas en
trminos de los ejes transversales del Plan. La tercera etapa del proceso de elaboracin del Plan continu desarrollando la tarea de consulta y validacin
con mbitos jerarquizados del SNCTI. Al respecto, se
mantuvieron reuniones de discusin sobre los resultados de las Mesas de Trabajo con las provincias a
travs del Consejo Federal de Ciencia y Tecnologa
(COFECYT) y con los organismos de ciencia y tcnica a travs del Consejo Interinstitucional de Ciencia
y Tecnologa (CICYT). Estos dos mbitos generaron
aportes adicionales relevantes para la identificacin
de prioridades de intervencin y la orientacin de
polticas. En esta etapa tambin se convoc a la Comisin Consultiva del Plan, integrada por expertos
de reconocido prestigio en el campo de la formulacin de polticas de CTI, para que ofrecieran sus
sugerencias y recomendaciones. Cumplidas todas
estas instancias, el Plan fue sometido a consulta pblica a travs del sitio web del Ministerio.
Conforme a la Ley N 25.467 de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, el Plan atiende las necesidades de corto
plazo estableciendo lineamientos estratgicos para
el periodo 2012-2015. Se trata de un conjunto de prioridades que orientarn las acciones del Ministerio
durante la presente gestin de Gobierno. El trabajo
de planificacin continua, apoyado en las Mesas de
Implementacin del Plan y los estudios prospectivos
en curso, nos dan la visin a 2020 impulsada desde
la Presidencia de la Nacin y presentada en el Plan
Argentina Innovadora 2020.
MESAS DE IMPLEMENTACIN
El proceso de planificacin contina actualmente con la etapa de programacin realizada a travs
de las MI. Las mismas establecern las acciones, resultados e indicadores que orientarn las polticas
de CTI y focalizarn la aplicacin de los instrumentos de promocin de actividades y el desarrollo de
nuevas capacidades. Estos lineamientos surgen de
un proceso de consulta estructurada a representantes del sector pblico local, cmaras y empresas
relacionadas con las distintas actividades productivas y representantes de instituciones del SNCTI. La
programacin culmina con la elaboracin de Planes
Operativos (PO) para cada uno de los NSPE y las temticas transversales que estructuran las principales
propuestas de intervencin en las dos estrategias
que establece el Plan.
Paso Metodolgico 3
Planes Operativos:
visin 2020/programacin a 2015
El equipo de Planificacin del Ministerio, en consulta
con los coordinadores de las MI, trabajar en el diseo de los PO con los insumos de cada Mesa. Los
PO correspondientes a cada NSPE y a las temticas
transversales orientarn la ejecucin de los fondos,
definirn nuevas lneas de investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico. A su vez, permitirn realizar
el seguimiento y la evaluacin de las acciones emprendidas.
Paso Metodolgico 1
Diagnstico, Problemas,
DESAFOS y Oportunidades
Se trata de elaborar un mapa de la situacin actual
del NSPE, a travs de la identificacin de sus fortalezas y debilidades. Esto permitir definir los problemas, desafos y oportunidades tecnolgicas para su
logro y/o superacin. De esta manera, se contar con
un punto de partida para el diseo de las estrategias
a desarrollar y de las cuales se desprendern los cursos de accin a implementar.
Paso Metodolgico 2
Cursos de Accin, Resultados,
Instrumentos, Actores
Se trata de definir para cada problema, desafo u
oportunidad identificados, cursos de accin, resultados esperados, instrumentos con los que se va a
operar y actores con los que se van a implementar
los cursos de accin diseados.
19
1. PROCESO DE FORMULACIN
PREPARATORIA
MESAS DE TRABAJO
CONSULTA Y VALIDACIN
Revisin de antecedentes
Mesas Transversales
Provincias (COFECYT)
Diagnstico de problemas
Mesas Sectoriales
Organismos de ciencia y
y oportunidades
Identificacin preliminar
de lneas de trabajo
prioritarias
Mesas de Tecnologas
de Propsito General
tcnica (CICYT)
Sntesis
ejecutiva
Estudios prospectivos
Indicadores
Vigilancia tecnolgica
Diagnstico, problemas,
desafos y oportunidades
Focalizacin para
IMPULSAR el
desarrollo argentino
21 Argentina Innovadora 2020 Sntesis ejecutiva
F: Familia Zuccardi
F: Pablo L. Manetti
(carne, leche, huevos, lana, etc.) a partir de profundizar los aspectos relativos al mejoramiento
gentico, nutricin balanceada, comportamiento y bienestar animal en confinamiento, aprovechamiento de subproductos y desechos, manejo de la contaminacin ambiental del suelo y el
agua, sanidad animal, inocuidad, calidad y procesamiento/estabilidad de los productos primarios.
23
12. Reduccin de las emisiones de gases con efecto invernadero (GEI). Reduccin de las emisiones de gases con efecto invernadero sustituyendo las tecnologas actuales por otras con
menores ndices de emisin, particularmente en
plantas termoelctricas, actividades agropecuarias y en la industria.
13. Reciclado de distintas corrientes de residuos.
Incorporacin de nuevos desarrollos y procesos
tecnolgicos para el tratamiento y generacin
de nuevos usos de los residuos a fin de mitigar la
problemtica de las reas de disposicin final.
14. Adaptacin al cambio climtico en ambientes
urbanos. Reduccin de los impactos negativos
de sequas prolongadas o excedentes hdricos.
Adaptacin de tipologas constructivas individuales y colectivas para evitar incrementos de
temperatura y emisin de GEI. Desarrollo de
nuevas modalidades de vas de comunicacin
durante eventos extraordinarios y mecanismos
logsticos de relocalizacin de poblaciones, entre otros propsitos.
15. Valoracin econmica, medicin y evaluacin
de servicios ecosistmicos. Desarrollo de modelos y sistemas utilizando las TIC a fin de transformar los valores asociados a la intangibilidad
de los recursos naturales de simples commodities a royalties, adquiriendo valor agregado en
virtud de configurar un patrimonio nacional.
C. DESARROLLO SOCIAL
La consolidacin de un modelo nacional basado en
el desarrollo inclusivo exige el aporte de la ciencia
y la tecnologa para mejorar las condiciones de vida
de la poblacin. El concepto de innovacin inclusiva
estructura las acciones tendientes a orientar la creacin y uso del conocimiento cientfico, la produccin
tecnolgica y la innovacin dirigidos al desarrollo
social. Con la incorporacin de esta rea prioritaria
al Plan, el Ministerio se propone contribuir a orientar la innovacin hacia aplicaciones que incidan directamente en el bienestar y la inclusin social, la
ampliacin de la efectiva titularidad de los derechos
ciudadanos, la generacin de trabajo de calidad, la
mejora de cadenas productivas en la economa social y regional, y el cuidado del medio ambiente.
F: Ministerio de Ciencia
11. Restauracin de ambientes degradados. Recuperacin de ambientes deteriorados por la intervencin antrpica, en particular, los suelos sujetos a actividades petroleras y otras actividades
productivas. Recuperacin de suelos soporte de
bosques autctonos y de monte sujetos a sobrepastoreo.
D. ENERGA
La energa es un recurso estratgico para el desarrollo socio-productivo de un pas. Argentina puede aprovechar las ventajas de la amplia matriz de
fuentes renovables y no renovables, as como de
los avances tecnolgicos que permitan un consumo
cada vez ms eficiente. La rica tradicin nacional en
este campo, con ejemplos como los ex Laboratorios
de Investigaciones de Activos Tecnolgicos de YPF y
la Comisin Nacional de Energa Atmica, constituyen una base de apoyo e inspiracin para impulsar
nuevos avances.
F: CONICET
E. INDUSTRIA
25
F: COTAGRO
27. Equipamiento mdico. Incorporacin de tecnologa para el desarrollo de equipos para exmenes y tratamientos mdicos, incluyendo los
dispositivos descartables de anlisis y los denominados Lab-on-a-Chip. Se apuntar a fortalecer
la produccin de instrumental promoviendo el
cumplimiento de normas tcnicas y el desarrollo
de material de alta calidad relacionado con la industria de insumos mdicos. Se buscar articular
esfuerzos con empresas nacionales del sector,
con vistas a generar una progresiva sustitucin
de importaciones.
28. Tecnologas para logstica y transporte. Innovaciones para la mejora del desempeo ambiental del transporte a partir del uso ms eficiente
de los combustibles o de nuevas fuentes energticas. Desarrollo de aplicaciones informticas
para la optimizacin del transporte y la mejora
de los niveles de seguridad. Obtencin de productos especficos para el incremento de la productividad de la cadena logstica en las diferentes modalidades de transporte.
F. SALUD
La Argentina cuenta con una tradicin biomdica
reconocida internacionalmente y un elevado nivel
acadmico que la coloca en un lugar de privilegio
entre los pases de similar nivel de desarrollo socioeconmico. Dispone, adems, de una industria
farmacutica en continua expansin que se orienta
hacia patrones productivos ms innovadores incorporando los logros de las tecnologas avanzadas. En
este contexto, el pas est en condiciones de producir importantes avances en materia del cuidado de la
salud de su poblacin garantizando la equidad en el
acceso a este derecho, as como de lograr una mayor
insercin en el mercado mundial.
F: Horton Ariel
la ltima tecnologa y dotadas de personal altamente especializado que ofrezcan servicios cientficos de apoyo a la investigacin y al desarrollo
tecnolgico, tanto a instituciones acadmicas
como a la industria. Fortalecimiento de las Plataformas de Nanobiomateriales, Genmica, Clulas
Madre, y Bioinformtica. Creacin de las Plataformas de Desarrollo Racional de Frmacos, Ensayos
Preclnicos, Protemica y Biologa Estructural.
35. Nanomedicina. Aplicaciones de la nanotecnologa a la salud, en particular, al desarrollo de
nanopartculas de transporte de medicamentos
y al uso de nanopartculas para la deteccin precoz de enfermedades a escala de una clula.
27
Agroindustria
Ambiente y Desarrollo
Sustentable
Desarrollo Social
Energa
Industria
Mesas de implementacin
Coordinador
Cristina Aon
Biorrefineras: estudio de distintas fuentes de biomasa. Identificacin de nuevos productos y procesos tecnolgicos para la obtencin de bioenerga, biopolmeros y compuestos
qumicos.
Alejandro Mentaberry
Vctor Pochat
Leonardo
Enrique Ortecho
Uso racional y eficiente de la energa: puesta a punto de nuevas fuentes de energas -solar, elica, biomasa- y oportunidades de modernizacin de la red de transmisin elctrica.
Desarrollo de nuevos equipos y sistemas.
Jaime Moragues
Laura Pandolfo
Fernando Porta y
Gustavo Baruj
Stella Maris
Gonzlez Cappa
Cristian Desmarchelier
Patricia Waisman
Recursos humanos: anlisis y propuestas en tpicos clave para el desarrollo profesional de los
investigadores. Oportunidades de empleo para doctores, criterios de evaluacin, perfiles.
Guillermina D'Onofrio
Lucas Luchilo
Salud
Transversales
Mesas de implementacin
Mejoramiento de cultivos y produccin de semillas
Produccin animal tradicional
Agroindustria
Produccin y procesamiento de recursos forestales
Produccin y procesamiento de recursos ocenicos
Ambiente y Desarrollo Sustentable
Industria
Componentes electrnicos
Tecnologas para logstica y transporte
Salud
Nanomedicina
Durante el perodo 2014 - 2015 se convocarn Mesas de Implementacin para elaborar las hojas de ruta correspondientes al resto de los Ncleos Socio Productivos Estratgicos.
29
Plataforma
Integrantes
Ensayos preclnicos
CONICET
Fundacin Instituto Leloir
UBA
CONICET
Universidad Nacional de La Plata
AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE/ENERGA
2
2
FONDO SECTORIAL
1
4 13 1
1
1
ANR P+L
2
OTROS
Datos ambientales
Recursos hdricos
Restauracin de ambientes degradados
Reduccin de emisiones de gases
con efecto invernadero
Reciclado de residuos
Aprovechamiento de la energa solar
Generacin distribuida de electricidad
(redes inteligentes)
Uso racional de la energa
Tecnologas para petrleo y gas
31
AGROINDUSTRIA/INDUSTRIA
1 Pasturas transgnicas con tolerancia a estreses biticos y abiticos (Rosario, Santa Fe)
2 Produccin de quinoa real (Cusi Cusi, Jujuy)
5
3
2
3
3 2
4
2
3
1
1
3 3
6
11
2
2
1 2
1 1
32
2
1
3
3 1
1
FONDO SECTORIAL
ESTUDIO PROSPECTIVO
PI-TEC
PID
OTROS
3
Mejoramiento de cultivos y produccin de semillas
Procesamiento de alimentos
Biorrefineras
Productos frutihortcolas
Recursos forestales
Equipamiento mdico
DESARROLLO SOCIAL/SALUD
1
11
7
1
2
10
2 1
1
3
1
1 3
11
4
23
253
8
11
1
4
PAE
FONDO SECTORIAL
OTROS
Enfermedades infecciosas
Hbitat
Biosimilares
Enfermedades crnicas
Fitomedicina
33
PRXIMOS PASOS
Sobre las bases conceptuales e instrumentales establecidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Argentina Innovadora 2020,
se dise un programa de trabajo para garantizar
su ejecucin. En 2012, se constituyeron diez mesas
de implementacin con la participacin de representantes del sector pblico, de la produccin y de
instituciones del sistema cientfico y tecnolgico.
De esta forma, sobre un primer conjunto de NSPE,
se delinearon los desafos tecnolgicos, cientficos y
productivos, se estimaron los recursos financieros y
humanos requeridos y se traz una hoja de ruta para
ordenar las acciones a realizar y coordinar la participacin de los distintos actores. Estos resultados
sern presentados a travs de un documento por
cada NSPE denominado Plan Operativo. Asimismo,
se convocaron dos mesas con temas transversales:
recursos humanos altamente calificados y marcos
regulatorios. Estas mesas brindarn una agenda de
lneas de accin construida tambin de forma participativa. Para el ao 2013, se prev replicar el esquema de trabajo, conformando nuevas mesas de
implementacin y continuando el trabajo sobre los
aspectos transversales. Esta dinmica anual permitir progresivamente avanzar desde la instancia de
la planificacin indicativa hacia la programacin de
acciones coordinadas.
Los planes estratgicos que se han elaborado en los
ltimos aos no slo tienen relevancia por estructurar de mejor manera las acciones sectoriales o especficas, sino tambin por ser una herramienta clave
para la coordinacin entre las distintas instancias
que conforman el Estado Nacional, potenciando la
capacidad de transformacin de las polticas pblicas y reforzando el carcter sistmico del actual proceso de crecimiento. En este sentido, el Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva cuenta
con un recurso ms para enriquecer sus vnculos con
el resto de las instituciones que sustentan el sistema
nacional de innovacin, como as tambin para articular sus acciones con otros Ministerios y reas del
Estado. En 2012, el trabajo realizado por los equipos
tcnicos vinculados con la funcin de planificacin
de distintos Ministerios ha resultado muy enriquecedor. Se trabaj sobre las particularidades de los
enfoques conceptuales de los respectivos Planes
Estratgicos, comparando los esquemas metodolgicos utilizados y relevando los objetivos generales y
especficos, los instrumentos y los recursos disponibles para implementarlos. Sin duda, esta puede ser
una conveniente base para ampliar e incrementar las
capacidades de planificacin y programacin del Estado Nacional, consolidndolo como un actor clave
del desarrollo econmico y social de Argentina.
En el imaginario colectivo, la ciencia era vista como algo lejano, algo que no
tena que ver con la vida cotidiana de las personas. Nosotros estamos cambiando ese paradigma, porque hemos comenzado a vincular en los hechos
-en la prctica, con recursos, con resultados- a la ciencia con el crecimiento
econmico y con el desarrollo de la industrializacin de nuestro pas.
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner, 22 de junio de 2011.
35
COFECYT
CONICET
CTI
I+D
Investigacin y Desarrollo
MI
Mesas de Implementacin
NEA
Noreste Argentino
NOA
Noroeste Argentino
NSPE
ONG
Organizaciones No Gubernamentales
PO
Planes Operativos
SNCTI
TIC
TPG
UNLP
UNS