DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO

DESPACHO VICEMINISTERIAL DE TRABAJO

El arbitraje potestativo y la
negociacin colectiva
Perspectivas para la solucin de los conflictos
colectivos laborales de carcter econmico
Luis Mendoza Legoas
Asesor de la Direccin General de Trabajo
Ciudad de Tacna y campamento minero de Toquepala
Diciembre de 2011

 La negociacin colectiva y el arbitraje

potestativo
Derecho de opcin para el sindicato: la huelga
o el arbitraje potestativo
Por la va del arbitraje potestativo

La negociacin
colectiva y el
arbitraje
potestativo

Autoorganizacin
(libertad sindical)
AUTONOMIA COLECTIVA
(manifestaciones)

Autonoma normativa
(negociacin colectiva)
Autotutela
(huelga)

Cmo juega en este esquema el arbitraje potestativo?

Determinacin del
nivel (45

Designar
representantes
(47 y 48 Ley)

Solicitud de
informacin
90 das antes
a la fecha de
caducidad del
convenio (55
Ley y 38 Reg)

Recepcin
obligatoria
(53 y 54 Ley)

Presentacin del
pliego entre 60
das y 30 das
despus a la
fecha de
caducidad del
convenio colectivo
(52 Ley)

Inicio
negociacin
directa 10
das despus
de la entrega
del pliego (57
Ley)

Valorizacin de
peticiones (56
Ley y 34 Reg.)

Elaboracin: Guillermo Boza (2011: 79)

Opcin (61 y
63 Ley y 46
Reg.)

Conciliacin a
pedido de parte
o de oficio (58
y 59 Ley)

Transformacin
en mediacin
(59 Ley y 42
Reg.)

 Autocomposicin de los conflictos

Negociacin; conciliacin; mediacin

Heterocomposicin de los conflictos

Sentencia judicial; Intervencin administrativa
resolutoria; arbitraje

 Existen tres tipos de arbitraje:

Arbitraje voluntario
Arbitraje potestativo
Arbitraje obligatorio
Qu arbitraje es el que establece la LRCT?
Artculo 61 + artculo 63 de la LRCT
STC N 03561-2009-AA/TC
Resolucin aclaratoria de 10 de junio de 2010
DS 014-2011-TR
RM 284-2011-TR

 Artculo 61 LRCT (podrn las partes someter

el diferendo al arbitraje)
Artculo 63 (nico supuesto en que el
empleador puede oponerse al arbitraje por
haberse declarado antes la huelga)
+
__________________________________________________________________________________________

El arbitraje regulado en el artculo 61 de la

LRCT solamente puede ser potestativo

 TC: El extremo del artculo 45 LRCT que

reconduce al mbito de la empresa cuando no
existe acuerdo sobre el nivel de negociacin
resulta inaplicable por inconstitucional
Libertad para decidir el nivel de la negociacin
Derecho a la negociacin colectiva
Se aplica el arbitraje potestativo
y el tipo de arbitraje establecido por la LRCT es
el arbitraje potestativo (artculo 61)

 DS 014-2011-TR
Artculo 61-A de la LRCT. El arbitraje potestativo procede:
Cuando no hay acuerdo sobre el nivel negocial en la
primera negociacin o su contenido;
Cuando durante la negociacin del pliego se
advierten actos de mala fe que tengan por efecto
dilatar, entorpecer o evitar el logro de un acuerdo

RM 284-2011-TR
Se dan algunos ejemplos sobre actos de mala fe negocial:
No recepcin del pliego; no entrega de informacin
econmica; hostilidad antisindical; entre (muchos) otros

Derecho de
opcin para los
sindicatos: la
huelga o el
arbitraje
potestativo

[Mecanismos complementarios ]

El derecho de huelga es
un derecho fundamental
protegido por la
constitucin y los
instrumentos
internacionales de
derechos humanos.
El arbitraje potestativo
no puede ser un
instrumento para
reducir la eficacia de la
huelga

 Huelga o arbitraje?
Se trata de una opcin del sindicato: qu es
ms eficiente en el caso concreto?
Caso Shougang
Caso Cerro Verde

 arbitraje potestativo o arbitraje obligatorio?

Aspectos
Revocabilidad
por el amparo

Arbitraje potestativo
No existe lesin contra la libertad
sindical: el amparo sera
improcedente

Arbitraje obligatorio
Intervencin administrativa
intensa: lesin contra la
libertad sindical?

Legitimacin
Es solicitado por una de las partes. La AAT acta de oficio y se
activa y rbitro Los rbitros son designados por las comporta como rbitro nico
partes.
Impugnacin
del laudo

Slo causales de nulidad (entre

ellas: transgresin de normas
imperativas laborales)

Slo causales de nulidad (entre

ellas: transgresin de normas
imperativas laborales)
Nueva revisin jurisdiccional de
la procedencia del arbitraje
obligatorio

Elaboracin: Willman Melndez (MTPE)

Por la va del
arbitraje
potestativo

Determinacin del nivel negocial en la primera

negociacin (artculo 45 LRCT)
Si no existe previamente una convencin
colectiva en cualquier nivel de los sealados en
el artculo anterior, las partes decidirn, de
comn acuerdo, el nivel en que entablarn la
primera convencin. A falta de acuerdo, la
negociacin se llevar a nivel de empresa

STC Exp. N 035612009-AA/TC y

resolucin aclaratoria
A falta de acuerdo
sobre el nivel de
negociacin, este se
determinar por el
arbitraje potestativo

[Inicio del procedimiento de negociacin colectiva]

Opciones (61 y
63 LRCT y 46
Reg.)

Arbitraje
Potestativo

Huelga

Laudo

Arbitraje
(slo si empleador
acepta)
Conflicto abierto

[Fracaso de la negociacin colectiva]

1. COMPROMISO ARBITRAL E
INSTALACIN DE LOS RBITROS
Comunicacin privada a la contraparte sobre la
decisin de someter el conflicto a arbitraje potestativo
Compromiso arbitral (arbitraje voluntario): contrato
con eficacia vinculante
Informacin sobre la negociacin colectiva; pago de
rbitros, lugar de arbitraje y facilidades
Pueden fijar aspectos puntuales de discrepancia
Acta de instalacin (frente a las partes): inicio del
proceso arbitral

Nmero de trabajadores
comprendidos

Porcentaje de la RMV
aplicable

Estimacin 2011

Hasta 50 trabajadores

10%

S/. 3,375.00

50 200 trabajadores

7.5%

S/. 7,593.75

200-300 trabajadores

5%

S/. 3,375.00

300 trabajadores a ms

2.5%

El presidente del tribunal puede percibir 25% ms que los dems rbitros
Por ejemplo, si el sindicato comprendiera a 250 trabajadores, los honorarios por
rbitro corresponden al tercer tramo: S/. 3,375.00 + S/. 7,593.75 + S/.1687.5 (la
mitad del tercer tramo) = S/. 12,656.25 por rbitro
Si el sindicato comprendiera a 320 trabajadores, los honorarios por rbitro
corresponden al cuarto tramo: S/. 3,375.00 + S/. 7,593.75 + S/. 3,375.00 + S/.
337.5 (equivalente al exceso de 300 trabajadores) = S/. 14,681.25 por rbitro

2. INSTALACIN Y ETAPA PROBATORIA

Composicin y vicisitudes
Presidente
del Tribunal
Arbitral

rbitro
nico
rbitro
designado
por los
trabajadores

Institucin privada / MTPE

rbitro
designado
por la
empresa

 Instalacin: las partes presentan ltimas propuestas,

pudiendo ser observadas por la contraparte
Actividad probatoria (exhibicin, pericias, informes,
aclaracin de propuestas, etc)... Plazo de 30 das
MTPE: expediente de negociacin colectiva;
valorizacin del pliego y dictamen econmico
Principios procedimentales en la ley: oralidad,
sencillez, inmediacin y lealtad. Otros relevantes:
preclusin e informalismo

3. LAUDO ARBITRAL
LAUDO ARBITRAL
Plazo: Fin de etapa probatoria + 5 das
Propuesta patronal propuesta sindical
Puede atenuar una posicin extrema
Dictamen sobre la capacidad econmica y
financiera que tuviera la empresa para atender
las peticiones del sindicato
El laudo arbitral posee la misma naturaleza jurdica
que un convenio colectivo de trabajo

ARBITRAJE POTESTATIVO EN EL CONFLICTO COLECTIVO LABORAL

Designacin de
rbitros (las
partes y en su
defecto el
MTPE)
Comunicacin
del
sometimiento al
arbitraje
potestativo

Reemplazo de
rbitro que
inasista o
renuncie

Entrega de
propuestas
finales

Emisin del
laudo

Observaciones
a la propuesta
de la
contraparte

Impugnacin del
laudo arbitral
por las causales
establecidas en
la ley
Correccin del
laudo: de oficio
o a instancia de
parte (1 da de
plazo)

- 5 das hbiles -- 3 das hbiles -- 5 das hbiles -- 5 das hbiles -- 30 das hbiles -- 3 das hbiles - - 5 das hbiles -

Gracias por su atencin