ANTEPROYECTO

LEY N FECHA: (25-julio-2001)

LEY ORGANICA
(L.O.S.V.C.)
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
La siguiente:

Ley Orgnica del Sistema Venezolano para la Calidad

EXPOSICIN DE MOTIVOS
1. Proponentes
2.
El Proyecto de Ley del Sistema Venezolano para la Calidad es el resultado del trabajo de la
Comisin Permanente de Ciencia, Tecnologa y Comunicacin Social en cumplimiento de la
Agenda Legislativa de la Asamblea Nacional correspondiente al perodo legislativo 2001. El
Proyecto armoniza la investigacin de los diputados de la Comisin con la opinin de diversos
actores del sector pblico y privado.
2.- Criterios generales que se siguieron para la formulacin del Proyecto.
a. El Proceso de Integracin.
Uno de los criterios tomados en consideracin para la formulacin de este anteproyecto fue el
proceso de integracin de los pases lo cual ha derivado en una mejora de sus capacidades de
negociacin frente a terceros a la vez que ha aumentado las exigencias en lo que a calidad de
bienes y servicios se refiere. Los criterios de calidad se han internacionalizado hasta el punto que
los pases han suscrito acuerdos para garantizar el respeto y proteccin a los mismos. Venezuela,
como pas miembro del proceso de integracin e integrante de organizaciones internacionales que
tienen que ver con las polticas y lineamientos de las actividades que se relacionan con la calidad,
requiere de una Ley actualizada, acorde con los nuevos tiempos y que atienda los diferentes
compromisos internacionales asumidos en esta materia. Entre los acuerdos destacan: CAN,
OMC, OIML, ISO-IEC, COPANT y el IAF.
b. Mandatos Constitucionales.
Otro criterio que se consider para la elaboracin del Proyecto de Ley que se presenta, es lo
consagrado por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al sealar que es
potestad originaria del Poder Pblico Nacional, el rgimen de Metrologa Legal y el Control de
Calidad (Art.156 Ord.17. El ejercicio de esta potestad se realiza a travs de los rganos de los
poderes que consagra el artculo 136 de la Constitucin. Estos mandatos obligan a la Asamblea
Nacional a, legislar en materia de calidad. Se consider importante tomar en cuenta la intencin
del constituyente quien, al momento de elaborar las normas constitucionales, estableci una
innovacin en materia econmica al insertar en el rgimen de los derechos econmicos, el
derecho que tiene toda persona a disponer de bienes y servicios de calidad, bajo criterios de un
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tratamiento digno y no discriminatorio. Asimismo recibir una informacin adecuada y no

engaosa sobre el contenido y las caractersticas de los productos y servicios requeridos por el
consumidor o usuario. La Constitucin hace una remisin expresa a la formulacin de esta Ley
con el propsito de establecer los mecanismos necesarios para garantizar los derechos antes
mencionados, las normas de control de la calidad y de la cantidad de bienes y servicios, as como
los procedimientos y las sanciones por la violacin de estos derechos. (Art. 117). Adems de la
presencia de los referidos derechos en el ordenamiento jurdico venezolano, stos tambin
estn consagrados en las legislaciones internas de muchos otros pases, ya que el derecho a
bienes y servicios de calid ad que tiene todo ciudadano as como la calidad de los bienes y
servicios que se produzcan o se presten, ms que un derecho, es un valor. ste siempre es
requerido por las personas y por todas las comunidades por lo que el constituyente consider
importante garantizarlo al establecer los requisitos y condiciones para su ejercicio y exigibilidad.
3.- Objetivos que se esperan alcanzar con la Ley.
a.- Antecedentes:
Por efecto de diversos acuerdos y polticas de integracin, como por ejemplo el que deriv en la
constitucin de la Comunidad Andina de Naciones de la cual nuestro pas es miembro, e
igualmente por los convenios y tratados internacionales celebrados por la Repblica Bolivariana
de Venezuela con organizaciones internacionales, se han establecido y acordado normas de
proteccin y regulacin sobre las actividades referidas a la materia de calidad. En tal sentido
Venezuela, como pas miembro de la Comunidad Andina, convino con sus homlogos en
establecer un Sistema Andino sobre las actividades relacionadas con la calidad. Tal es el caso de
la decisin 376 y su modificacin, la decisin 419, que integra en el referido sistema las
actividades de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentaciones
Tcnicas y Ensayos. El objetivo de esta decisin fue el de facilitar el Comercio subregional a
travs de la mejora en la calidad de los productos y servicios, de la eliminacin de las
restricciones tcnicas al comercio, de promover armona en procedimientos tales como la
denuncia a los obstculos tcnicos al comercio, la notificacin de las normas y de los
reglamentos tcnicos, as como los procedimientos de evaluacin de conformidad y otras
medidas de carcter obligatorio que deban ser adoptadas por los pases miembros al reformular
sus leyes relacionadas con estas actividades y con la materia de calidad. Por otra parte el Artculo
153 de la Constitucin, consagra el rgimen de los procesos de integracin Latinoamericana y
Caribea en aras de la defensa de los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y
ambientales de la regin. La Repblica qued facultada para suscribir tratados internacionales
que conjuguen y coordinen esfuerzos hacia la promocin y el desarrollo comn de las naciones
con el objetivo de garantizar el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes.
Con estos fines Venezuela qued comprometida en promover y favorecer la integracin en pro de
avanzar hacia una Comunidad de Naciones. A tal efecto las normas que se adopten en el marco
de los acuerdos de integracin debern ser consideradas parte integrante del ordenamiento legal
vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna. En este orden de ideas, puesto
que las decisiones antes enunciadas fueron dictadas antes de la entrada en vigencia de la nueva
Constitucin, este Proyecto de Ley persigue el objetivo de armonizar la legislacin con los
acuerdos establecidos en las referidas decisiones.
b.- Propsitos:
La Repblica, al suscribir los acuerdos y convenio s internacionales, se obliga a revisar su
legislacin interna, que en el caso de calidad trata de dos leyes especiales de vieja data: la Ley
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de Metrologa y la Ley sobre Normas Tcnicas y Control de Calidad. La Ley Orgnica del
Sistema Venezolano de la Calidad adapta y armoniza la legislacin venezolana a los
compromisos internacionales suscritos por la Repblica, convirtiendo el Rgimen de Metrologa
Legal y el Control de Calidad en un Sistema Nacional compuesto por los subsistemas de
Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentaciones Tcnicas y Ensayos.
4.Alcance y contenido de las normas propuestas.
El Anteproyecto de Ley que se presenta:
1. Desarrolla los principios orientadores que en materia de calidad consagra la Constitucin.
2. Determina sus bases polticas.
3. Crea el marco legal que regula y define el Sistema Nacional para la Calidad.
4. Define la base organizacional que permitir al Estado venezolano dictar polticas y
lineamientos para la consolidacin interna y la armonizacin subregional.
5. Identifica a los entes de carcter pblico y privado que participarn en las actividades
relacionadas con la materia de calidad, incluyendo la participacin ciudadana.
6. Incorpora al Sistema Nacional para la Calidad los principios, normas y procedimientos
que a travs de entidades, interactan y cooperan en forma integral para lograr una ptima
gestin nacional de calidad.

5. Estructura del Proyecto de Ley.

El Proyecto de Ley en referencia consta de 14 Ttulos. El TITULO I, referido a las
Disposiciones Generales, define el objeto de la Ley y sus objetivos. En l se desarrollan los
principios constitucionales, se sientas las bases polticas y se crea el marco legal que regula el
Sistema Nacional para la Calidad. Conforme a este Ttulo, se regula el mbito de aplicacin y se
define el alcance del lxico en materia de calidad, con el espritu de la sana interpretacin de las
palabras a los efectos de la aplicacin de la Ley. En este Ttulo se desarrollan los derechos,
deberes y garantas de todas las personas a disponer de bienes y servicios de calidad,
comprendiendo la prestacin de servicios, comercializacin y suministro de informacin. Se
contempla, adems, la participacin de los usuarios y consumidores en la formulacin,
aplicacin, seguimiento y control de las polticas referidas a la calidad de bienes y servicios que
se producen en el pas y aquellos que se importen haca l.
El TITULO II comprende la organizacin del Sistema Nacional para la Calidad , el cual est
conformado por los subsistemas de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin,
Reglamentos Tcnicos y Ensayos, los cuales constituyen la base operativa del Sistema Nacional
para la Calidad. Es a travs de estas estructuras desde donde se implementarn las polticas que
emanen del rgano Rector en lo que se refiere a cada una de sus actividades. En este mismo
Ttulo se citan las entidades y organismos que forman parte del Sistema Nacional para la Calidad
stos conforman los elementos activos del Sistema ya que son los encargados de llevar a cabo
actividades relacionadas con la materia de calidad, tanto a lo interno del mbito de sus
competencias o como entidades delegadas capaces de ejecutar actividades propias de los
subsistemas.
Se designa al Ministerio de Produccin y Comercio como el rgano Rector del Sistema Nacional
para la Calidad y se crea el Servicio Nacional Autnomo de Calidad, Normalizacin, Metrologa,
Ensayos, Acreditacin, Certificacin y Reglamentos Tcnicos. Sobre este ente se delega la
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responsabilidad de velar por la coordinacin y supervisin de las actividades de los rganos que
conforman los subsistemas y el control de la gestin de la calidad.
El Proyecto de Ley incluye en este Ttulo un Artculo que desarrolla el Principio de la
Descentralizacin consagrado en los artculos 157 y 158 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Asimismo se incorpora en este Ttulo una propuesta de organizacin
del Estado con miras a impulsar la calidad mediante la creacin del Consejo Nacional para la
Calidad, rgano asesor y de consulta del Poder Ejecutivo Nacional y dems rganos del Poder
Nacional en materia de calidad. Este Consejo actuar como coordinador entre los despachos
ministeriales que desarrollen acciones relacionadas con esta materia en el cual se da cabida a la
ms amplia participacin de la sociedad. Bajo la asesora de este Consejo el Estado establecer
las polticas relativas al Sistema Nacional para la Calidad, las cuales sern ejecutadas por los
diferentes subsistemas que lo conforman. La operatividad de este Consejo, integrado tanto por
representantes del Poder Ejecutivo Nacional como por representantes de la Sociedad Civil
Organizada, ser a travs de Comits Sectoriales. El Consejo tendr a su cargo una Secretara
Tcnica de carcter permanente que estar bajo la direccin del Ministerio de Produccin y
Comercio.
Se incorpora en este ttulo un instrumento de orientacin y planificacin de la gestin del
Ministerio de Produccin y Comercio destinado a establecer los lineamientos y polticas
nacionales en materia de calidad denominado Plan Nacional para la Calidad. Este Plan ser
elaborado por el rgano Rector del Sistema previa opinin del Consejo Nacional para la
Calidad.
Los ttulos III al IX del Proyecto de Ley corresponden al desarrollo de cada una de las normas
relativas a su objeto, organizacin, funcionamiento y dems disposiciones pertinentes a cada
uno de los subsistemas: Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentos
Tcnicos y Ensayos respectivamente, los cuales en su conjunto, constituyen la base operativa del
Sistema Nacional para la Calidad. Los subsistemas estn estructurados de manera flexible
capaces de incorporar al sector privado y a la Sociedad Organizada al mbito de aplicacin de
esta Ley.
El TTULO X corresponde a la promocin del Sistema Venezolano para la Calidad, el TTULO
XI a las tasas relacionadas con tarifas y servicios, el TTULO XII a los procedimientos para la
comprobacin de infracciones en virtud de que se establecen procedimientos especiales no
contemplados en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Finalmente, en el
TTULOXIII se establece el rgimen sancionatorio y en el XIV las disposiciones transitorias y
las disposiciones finales.
El Proyecto de Ley se presenta bajo el carcter de Ley Orgnica consagrado en el Artculo 203
de la Constitucin en virtud de que sta desarrolla principios orientadores que en materia de
calidad establece la Carta Magna.

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la Ley
Artculo 1. - Esta Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de
calidad consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, determinar sus bases
polticas, y disear el marco legal que regule el Sistema Nacional para la Calidad, asimismo
establecer los mecanismos necesarios que permitan garantizar los derechos de las personas a
disponer de bienes y servicios de calidad en el pas, a travs de los subsistemas de
Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin y Reglamentaciones Tcnicas y Ensayos.
Objetivos generales
Artculo 2: Los objetivos generales de la presente Ley son:
1. Conformar y establecer el Consejo Nacional para la Calidad que asesore al Ejecutivo
Nacional en la elaboracin de polticas y directrices en materia de calidad.
2. Establecer las disposiciones rectoras para el Sistema Nacional de la Calidad, con miras a
sentar las bases para que todos sus integrantes desarrollen sus actividades en pro de la
competitividad nacional e internacional de la industria, el comercio y la prestacin de
bienes y servicios as como de la satisfaccin de consumidores y usuarios.
3. Establecer el alcance y los lineamientos de los Subsistemas de Normalizacin,
Metrologa, Acreditacin, Certificacin y Reglamentaciones Tcnicas y Ensayos a los
efectos de asegurar las actividades que estos realizan y el ptimo funcionamiento del
Sistema para la gestin de la calidad en el pas.
4. Estimular la calidad y la competitividad del Estado y de las empresas en cuanto a los
servicios y los bienes que stos proveen.
5. Promover y asegurar la participacin de todos los interesados en el funcionamiento del
Sistema, como mecanismo para la mejora continua.
6. Regular y controlar las actividades del Sistema Nacional para la Calidad, que se realizan
en el campo obligatorio referidas a la salud, seguridad, ambiente y prcticas que puedan
inducir a error al consumidor o usuario y que por su naturaleza son de competencias del
Poder Pblico Nacional.
7. Establecer, coordinar y promover las actividades del Sistema Nacional para la Calidad,
que se realizan en el mbito voluntario.
8. Fomentar la cooperacin en materia de normas, reglamentaciones tcnicas y
procedimientos de evaluacin de la conformidad con miras a facilitar el acceso a los
mercados nacionales e internacionales y fortalecer los lazos de confianza entre las partes
involucradas.

mbito de aplicacin
Artculo 3: De acuerdo con esta ley la accin del Estado en materia de calidad estar dirigida a:
1. Elaboracin e intercambio de bienes
2. Prestacin de servicios
3. Importacin, distribucin y expendio de bienes
4. Exportacin de bienes y servicios nacionales
5. Educacin y promocin de la calidad
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Definiciones1
Artculo 4: A los efectos de la presente Ley y su Reglamento, se entender por:
1. Acreditacin: Procedimiento por el cual un organismo autorizado otorga reconocimiento
formal a un organismo competente para efectuar tareas especficas.
2. Aprobacin de modelo: decisin de relevancia legal, basada en un informe de evaluacin
segn el cual el modelo del instrumento de medida satisface las exigencias reglamentarias
aplicables y puede ser utilizado dentro del campo reglamentario dando resultados de
medicin confiables durante un tiempo determinado.
3. Calidad: Grado en que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con unas
necesidades o expectativas establecidas, generalmente implcitas u obligatorias
(requisitos).
4. Calibracin: Conjunto de operaciones que establecen bajo condiciones especificadas, la
relacin entre los valores de magnitudes indicados por un instrumento o sistema de
medicin, o valores representados por una medida materializada, o un material de
referencia y los correspondientes valores realizados por patrones.
5. Certificacin: Procedimiento por el cual una tercera parte asegura por escrito que un
producto, proceso, servicio o persona est conforme con los requisitos especificados.
6. Control de la Calidad: Parte de la gestin de la calidad orientada al cumplimiento de los
requisitos de la calidad.
7. Controles Metrolgicos: Es el conjunto de actividades de metrologa legal que
contribuyen al aseguramiento metrolgico.
8. Control Legal de Instrumentos de Medida: el trmino genrico utilizado para designar
globalmente las operaciones legales a las cuales pueden ser sometidos los instrumentos de
medida.
9. Fiscalizacin Metrolgica: la actividad tcnica y administrativa ejercida por el organismo
competente con la cual se comprueba que las leyes y reglamentos relativos al campo
metrolgico son acatados.
10. Experticia Metrolgica: el conjunto de actuaciones que realiza un experto en metrologa
con el objeto de examinar y determinar la veracidad de los resultados metrolgicos
basados en una Ley y su Reglamento.

11. Ensayo / prueba: Operacin tcnica que consiste en la determinacin de una o ms

caractersticas de un producto, proceso o servicio siguiendo un procedimiento
especificado.
12. Evaluacin de la conformidad: Cualquier actividad relacionada con la determinacin
directa o indirecta del cumplimiento de los requisitos pertinentes, tales como muestreo,
ensayo e inspeccin (control de la calidad), evaluacin, verificacin y aseguramiento de la
conformidad (declaracin del proveedor, certificacin);
Registro, acreditacin y
aprobacin tambin como sus combinaciones.
13. Gestin de la Calidad: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin
en lo relativo a la calidad.
14. Inspeccin: Evaluacin de la conformidad por medio de observacin y dictamen,
acompaada cuando sea apropiado por medicin, ensayo / prueba o comparacin con
patrones..
15. Materiales de Referencia: Material o sustancia en la cual uno o ms valores de sus
propiedades son suficientemente homogneos y estn bien definidos para permitir
utilizarlos en la calibracin de un instrumento, la evaluacin de un mtodo de medicin o
la asignacin de valores a los materiales.
16. Metrologa: Ciencia de la medida. La metrologa comprende todos los aspectos tanto
tericos como prcticos que se refieren a las mediciones, cualesquiera que sea sus
incertidumbres, y en cualesquiera de los campos de la ciencia y de la tecnologa en que
tenga lugar.
17. Metrologa Legal: Parte de la Metrologa relacionada con las actividades que resultan de
requerimientos establecidos en reglamentaciones tcnicas por el organismo competente,
concernientes a mediciones, unidades de medida, instrumentos de medida y mtodos de
medida.
18. Metrologa Industrial: Parte de la Metrologa que se ocupa de lo relativo a los mtodos de
medicin, medios de medicin y calibracin de los patrones y equipos de medicin
empleados en produccin, comercio, inspeccin y pruebas.
19. Metrologa Cientfica: Aquella parte de la Metrologa que se encarga de la custodia,
mantenimiento y trazabilidad de los patrones, as mismo de la investigacin y desarrollo
de nuevas tcnicas de medicin de acuerdo al estado del arte de la ciencia.
20.

Norma: Documento aprobado por una institucin reconocida, que prev, para un uso
comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para los productos o los procesos y
mtodos de produccin conexos, y cuya observancia no es obligatoria. Tambin puede
incluir prescripcin en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado
aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar exclusivamente de
ella.

21. Normalizacin: Actividad que establece, con respecto a problemas actuales o potenciales,
disposiciones de uso comn y continuado, dirigidas a la obtencin del nivel ptimo de
orden en un contexto dado.
22. Patrn: medida materializada, instrumento de medida, material de referencia o sistema de
medida destinado a definir, realizar, conservar o reproducir una unidad o uno o varios
valores de una magnitud para que sirvan de referencia.
23. Patrn Nacional: es el Patrn reconocido por disposicin legal, para servir como
referencia para la asignacin de valores a otros patrones de la magnitud considerada.
24. Reglamento Tcnico: Documento en el que se establece las caractersticas de un producto
o los procesos y mtodos de produccin con ellas relacionados, con inclusin de las
disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. Tambin
puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o
etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar
exclusivamente de ella.
25. Trazabilidad: Propiedad del resultado de una medicin o el valor de un patrn, por el cual
puede ser relacionado con los patrones de referencia, usualmente patrones nacionales o
internacionales, a travs de una cadena ininterrumpida de comparaciones, teniendo
establecidas las incertidumbres.
26. Verificacin (Afericin): procedimiento (distinto al de aprobacin) que incluye el examen
y el marcaje y/o la emisin de un certificado de verificacin y que constata y confirma
que el instrumento de medida satisface las exigencias reglamentarias.
A los efectos de la presente Ley y su Reglamento se reconocen las definiciones establecidas en
las normas Venezolanas COVENIN, las normas ISO y OIML en vigencia, las aprobadas en los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Los cambios que estas definiciones puedan tener en el tiempo sern establecidos en
el Reglamento que a tal fin dicte el Ministerio de la Produccin y el Comercio.
Captulo II
De los Deberes, Derechos y Garantas
Artculo 5: Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que produzcan bienes o
presten servicios y los comercialicen, debern suministrar la informacin necesaria que permita
la posterior comprobacin de la calidad de los mismos.
Artculo 6: Las personas naturales, jurdicas, pblicas o privadas cuyas actividades o intereses se
encuentren regulados por esta Ley, debern prestar su colaboracin y suministrarn la
informacin y documentacin que le requiera el personal autorizado por el Ministerio de la
Produccin y el Comercio, o los organismos en quien este Ministerio delegue, para el
cumplimiento de sus funciones establecidas en esta Ley y su Reglamento.

Artculo 7: Las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas estn obligadas a proporcionar
bienes y prestar servicios de calidad. Cuando as haya sido especificado, estos bienes y servicios
debern cumplir con los reglamentos tcnicos que a tal efecto se dicten.
En el caso de que dichos bienes o servicios estn basados en normas, segn lo establecido en esta
Ley para el mbito de desarrollo voluntario de sistemas de calidad, las no conformidades de
cumplimiento con normas se podrn dirimir o decidir a travs de frmulas de arbitraje basadas en
los procedimientos de evaluacin de la conformidad entre las partes involucradas.
Artculo 8: El Estado deber garantizar los mecanismos y velar por el cumplimiento de las
regulaciones establecidas en esta Ley y su Reglamento en sus programas de compra, procura,
ejecucin, construccin y produccin de bienes o servicios. En sus programas de adquisicin de
bienes y servicios el Estado dar prioridad a aquellos que estn respaldados por procedimientos
de evaluacin de la conformidad con normas, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
Artculo 9: Los organismos del Poder Pblico estn obligados a proveer a los ciudadanos bienes
y servicios de calidad y a tal efecto debern establecer los mecanismos apropiados para la
prestacin de los mismos.
Artculo 10: Es responsabilidad de la sociedad civil organizada, considerar y adoptar dentro de
sus competencias y mbito de accin, el desarrollo y difusin de programas en materia de
calidad, con el objeto de educar a la comunidad de sus deberes y derechos en esta materia.
Artculo 11: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, a objeto de prestar la debida atencin
al pblico, deber suministrar la informacin necesaria sobre las actividades y requerimientos
concernientes a cada subsistema, a travs de los medios de tecnologa de informacin
disponibles.
Artculo 12: Sin menoscabo de lo previsto en el Artculo 11 de la presente Ley, cada subsistema
es responsable de proveer la informacin relativa a su campo de accin.
Artculo 13: Las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas que suministren bienes y
presten servicios, debern indicar por escrito sus caractersticas de calidad y sern responsables
de garantizarlas a fin de demostrar el cumplimiento de dichas caractersticas ante cualquier
usuario o consumidor, sin menoscabo de lo establecido por otros organismos pblicos en esta
materia.
Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas proveedoras de bienes y servicios,
establecern frmulas expeditas para dilucidar, hasta su total solucin, las quejas y reclamos de
los clientes y usuarios.
Participacin ciudadana
Artculo 14: Toda persona natural o jurdica, pblica o privada podr participar y apoyar de
manera directa e indirectamente en las actividades de los diferentes subsistemas descritos en esta
ley. A tal efecto, las entidades se dirigirn formalmente a los organismos correspondientes de
acuerdo a su inters, quienes establecern los mecanismos y evaluarn la factibilidad y alcance de
dicha participacin.
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Captulo III
De la Educacin y Formacin de Recursos Humanos
Artculo 15: El Ministerio de la Produccin y el Comercio promover conjuntamente con el
Ministerio de Educacin, el desarrollo de programas de estudio sobre el Sistema Nacional para la
Calidad, con el objeto de difundir, sensibilizar y concientizar los conceptos relacionados con los
sistemas de gestin de la calidad en el pas.
Artculo 16: Es responsabilidad del Ministerio de la Produccin y el Comercio y el Ministerio
de Educacin, coordinar programas, planes, polticas de adiestramiento, formacin y
actualizacin de los recursos humanos en materia de calidad, con el objeto de asegurar el
desarrollo del personal tcnico y profesional con el conocimiento adecuado para las actividades
que se desarrollen en los diferentes subsistemas del Sistema Nacional para la Calidad.
Artculo 17: Es responsabilidad de las Instituciones Pblicas y Privadas, establecer programas,
planes, polticas de adiestramiento, formacin y actualizacin de sus recursos humanos,
especialmente en las reas de ensayo, certificacin y el sistema internacional de unidades, con el
objeto de disponer de personal con el conocimiento requerido en las actividades que desarrolle el
Sistema Nacional para la Calidad.
TITULO II
DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA CALIDAD
Captulo I
De la Organizacin del Sistema
Artculo 18: Se entiende por Sistema Nacional para la Calidad al conjunto de principios,
normas, procedimientos, subsistemas y entidades que interactan y cooperan de forma armnica
y contribuyen a lograr los propsitos de una ptima Gestin Nacional de la Calidad. El Sistema
Nacional para la Calidad est conformado por los subsistemas de Normalizacin, Metrologa,
Ensayos, Acreditacin, Certificacin y Reglamentaciones Tcnicas.
Artculo 19: A los efectos de esta Ley, se entiende como subsistemas para la calidad al conjunto
de principios, normas, procedimientos y entidades pblicas o privadas que interactuando y
cooperando de forma armnica, contribuyen al logro de propsitos y objetivos definidos, segn
su mbito de actuacin en las siguientes reas: normalizacin, metrologa, ensayos, acreditacin,
certificacin y reglamentaciones tcnicas.
Artculo 20: Forman parte del Sistema Nacional para la Calidad las siguiente entidades:
1. El. Ministerio de la Produccin y Comercio, entidades tuteladas por ste y aquellas en las
que tenga participacin, los dems ministerios y entidades pblicas que dicten
reglamentaciones tcnicas
2. Los rganos creados por esta ley
3. Los organismos pblicos o privados que se dediquen al desarrollo, organizacin,
procesamiento, sistematizacin, difusin, transferencia y competencias relacionadas con
la materia objeto de esta ley
4. Los organismos de educacin superior, de formacin tcnica, sociedades organizadas,
laboratorios y centros de investigacin y desarrollo tanto pblicos como privados
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5. Las organizaciones del sector privado, empresas, proveedores de servicio, de insumos y

bienes de capital, redes de informacin y asistencia que sean incorporados al sistema.
Del rgano Rector
Artculo 21: El rgano Rector del Sistema Nacional para la Calidad es el Ministerio de la
Produccin y el Comercio.

De las delegaciones
Artculo 22: El Ministerio de la Produccin y Comercio crear el organismo en el cual delegar
el impulso, la coordinacin y la ejecucin parcial o total de las polticas y disposiciones
establecidas en esta Ley y su Reglamento, sin menoscabo de la autonoma operativa que esta
misma Ley le confiere a cada uno de los subsistemas que conforman el Sistema Nacional para la
Calidad.
Sedes de los organismos delegados
Artculo 23: Para la ejecucin de sus actividades el o los organismos delegados tendrn una
sede principal. El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr crear sedes regionales y
locales cuando stas sean necesarias para el buen cumplimiento de las funciones delegadas.
De las polticas de calidad
Artculo 24: Corresponde al Ministerio de la Produccin y el Comercio, oda la opinin del
Consejo Nacional de la Calidad, dictar y coordinar las polticas que regirn las actividades del
Sistema Nacional para la Calidad.
Artculo 25: El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr transferir competencias y
servicios en forma progresiva a los Estados y Municipios, que por su naturaleza convenga
descentralizar en cualquiera de las actividades que le competa dentro de los subsistemas, siempre
y cuando demuestren estar en capacidad para asumir las mismas. La transferencia de
competencias y servicios previstas en este artculo, se regir por las disposiciones establecidas en
la Constitucin y la Ley respectiva.
Capitulo II
Del Consejo Nacional para la Calidad
Creacin del Consejo Nacional para la Calidad
Artculo 26: Se crea el Consejo Nacional para la Calidad con el objeto de asesorar en la
elaboracin de polticas y directrices al Ministerio de la Produccin y el Comercio, a otros
rganos del Poder Pblico y a los entes que actan en el mbito voluntario en materia de
calidad.
Articulo 27: El Consejo Nacional para la Calidad tendr las siguientes funciones:
1.- Actuar como rgano de coordinacin entre los diversos despachos ministeriales que tengan
que desarrollar acciones relacionadas con la materia de calidad.
2.- Actuar como rgano de carcter asesor y consultivo del
Comercio.
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Ministerio de Produccin y

3.- Asesorar al Presidente de la Repblica y dems rganos del Poder Pblico en materia de
calidad.
4.- Dictar su propio Reglamento orgnico.
5.- Las dems que le sean asignadas.
Artculo 28: El Consejo Nacional para la Calidad ser presidido por el Ministro de la
Produccin y el Comercio y funcionar integrado por representantes del Poder Pblico Nacional
y representantes de la sociedad.
Artculo 29: Los Organismos del Poder Pblico con representacin en el Consejo Nacional para
la Calidad son:
1. El Ministerio de la Produccin y el Comercio quien lo presidir
2. El Ministerio de Salud y Desarrollo Social;
3. El Ministerio de Educacin Cultura y Deporte;
4. El Ministerio de energa y Minas;
5. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo;
6. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales;
7. El Ministerio de Infraestructura;
8. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa;
9. El Ministerio de la Defensa;
10. La defensora del Pueblo;
11. El Consejo Nacional de Universidades;
12. Otros organismos del Poder Pblico con competencia en la materia de calidad.
Estos representantes sern designados por el Ministro o por la autoridad del organismo de que se
trate.
Artculo 30: Los organismos representantes de la sociedad son
1. FEDECMARAS;
2. CONSECOMERCIO;
3. CONINDUSTRIA;
4. FEDEINDUSTRIA;
5. El Colegio de Ingenieros de Venezuela
6. Las instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica
7. Otros organismos empresariales, colegios profesionales u organizaciones civiles con
competencia en la materia de calidad.
Artculo 31: El Ministerio de Produccin y Comercio como rgano rector de la calidad
coordinar acciones con los dems ministerios y organismos del sector pblico que desarrollen
materias relacionadas con las actividades del Sistema Nacional para la Calidad.
Atribuciones del Consejo Nacional para la Calidad
Artculo 32:El Consejo Nacional para la Calidad tendr las siguientes atribuciones:
1. Proponer polticas de calidad, para el logro de los objetivos de la presente Ley en el
mbito obligatorio
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2. Proponer planes y polticas en el mbito voluntario para el logro de los objetivos de la

presente Ley
3. Presentar proyectos y evaluar peridicamente el Plan Nacional de la Calidad bajo los
principios, trminos y condiciones previstos en esta Ley y su Reglamento.
4. Proponer medidas necesarias para el desarrollo de las actividades que se realizan en cada
uno de los subsistemas
5. Proponer los mecanismos de supervisin para los subsistemas en el mbito voluntario
para el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento.
6. Analizar, asesorar y coadyuvar en la conciliacin de discrepancias en el mbito
voluntario.
7. Dictar su propio reglamento interno.
De los Comits Sectoriales
Artculo 33: Con el fin de hacerse operativo, el Consejo Nacional para la Calidad funcionar a
travs de Comits Sectoriales en los cuales se garantice la presencia de el, o los, representantes de
los rganos del poder pblico con competencia en la materia a ser tratada y con representantes de
la sociedad.
Artculo 34: Los representantes de la Sociedad que participarn en un Comit Sectorial
determinado sern seleccionados en foro propio, guardando una proporcin que garantice la
presencia de representantes de los gremios empresariales y de los gremios profesiona les. La
sociedad puede igualmente seleccionar como sus representantes a quienes provengan de otros
sectores. Todos los representantes de la sociedad sern ratificados por el Consejo Nacional de la
Calidad previa postulacin de los respectivos entes gremiales o de la sociedad civil organizada.
Artculo 35: El Consejo Nacional para la Calidad podr incorporar como miembros de los
Comits Sectoriales, con carcter temporal o permanente, a representantes de la sociedad civil
organizada, gremios e instituciones pblicas o privadas oda la opinin de la mayora de sus
miembros.
Artculo 36: Los Comits Sectoriales debern incorporar a un representante del Subsistema con
competencia en la materia de calidad a ser discutida
De la Secretara Tcnica del Consejo Nacional para la Calidad
Artculo 37: El Consejo Nacional para la Calidad tendr una secretara tcnica con carcter
permanente adscrita al Ministerio de la Produccin y el Comercio y que tendr las siguientes
funciones:
1. Ejecutar los mandatos del Consejo Nacional para la Calidad como resultado de los
acuerdos tomados en su seno, de conformidad con su reglamento interno.
2. Coordinar las actividades del Consejo Nacional para la Calidad y de los Comits
Sectoriales con el propsito de hacer efectiva la ejecucin de los mandatos que de ellos
emanen.
3. Las dems que le atribuya el Consejo Nacional para la Calidad.

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Captulo III
Del Plan Nacional para la Calidad
Objeto del Plan
Artculo 38: El Plan Nacional para la Calidad es el instrumento de pla nificacin y orientacin de
la gestin del MPC, para establecer los lineamientos y polticas nacionales en materia de calidad,
as como para la estimacin de los recursos necesarios para su ejecucin.
Ejecucin del Plan
Artculo 39: El Ministerio de la Produccin y el Comercio como rgano rector del Sistema
elaborar, aprobar y supervisar la ejecucin del Plan Nacional para la Calidad una vez oda la
opinin del Consejo Nacional para la Calidad.
Artculo 40: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, en coordinacin y cooperacin con
los organismos pblicos y privados que conforman el Sistema, podrn establecer frmulas
conjuntas para el logro de los objetivos del Plan Nacional para la Calidad.
Planes de los Entes del Sistema
Artculo 41: Los diferentes entes u organismos que conforman el Sistema Nacional para la
Calidad, debern seguir los lineamientos generales establecidos en el Plan Nacional para la
Calidad, sin perjuicio de los planes propios que los mismos pudieran desarrollar atendiendo a sus
necesidades.
TITULO III
DEL SUBSISTEMA DE NORMALIZACION
Captulo I
De la Organizacin
Objeto
Artculo 42: El Subsistema de Normalizacin tendr por objeto ejecutar las actividades de
elaboracin, aprobacin, publicacin y divulgacin de las Normas con miras a facilitar el
comercio, servir de base a las reglamentaciones tcnicas, evaluacin de la conformidad,
facilitar el comercio, el desarrollo industrial y proveer las bases para mejorar la calidad de los
productos, procesos y servicios.
Delegaciones
Artculo 43: El Ministerio de la Produccin y el Comercio como ente rector del Sistema
Nacional de la Calidad autorizar a los organismos de Normalizacin para la elaboracin de
normas venezolanas, conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y su Reglamento.
Actividades
Articulo 44: Las actividades del Subsistema de Normalizacin se desarrollaran a travs de la
integracin voluntaria de instituciones pblicas y privadas, con la participacin conjunta de
productores y us uarios.
Principios
Articulo 45: El Subsistema de Normalizacin se regir por los principios de amplia
participacin, la transparencia y el Consenso. Se basar en los resultados consolidados de la
experiencia, la ciencia y la tecnologa.

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Captulo II
De las Funciones
Artculo 46: Los organismos de normalizacin que presenten sus normas ante el Ministerio de la
Produccin y el Comercio tendrn dentro de sus funciones las siguientes:
1. Cooperar con el Consejo Nacional para la Calidad en la elaboracin e integracin del plan
de normalizacin nacional.
2. Crear Comits, Subcomits tcnicos de normalizacin y otros rganos de estudio, evaluacin
y control por sectores de actividad.
3. Coordinar los trabajos de normalizacin por sectores de actividad para lograr la armonizacin
de sus resultados.
4. Organizar y gestionar centros de documentacin en materia de normalizacin.
5. Facilitar la asistencia tcnica en materia de normalizacin.
6. Publicar y difundir normas, documentos tcnicos y boletines.
7. Apoyar a los Poderes Pblicos en la elaboracin de Reglamentaciones Tcnicas.
Carcter Nacional de la Norma Venezolana COVENIN
Articulo 47: Corresponde al Ministerio de la Produccin y el Comercio determinar el carcter
nacional de una norma presentada por un organismo de este subsistema y declararla como Norma
Venezolana COVENIN, de conformidad a lo establecido en el Reglamento correspondiente de
la presente Ley.
Representacin ante Organismos de Normalizacin
Articulo 48: El Ministerio de la Produccin y el Comercio establecer en el Reglamento de la
presente Ley, las condiciones bajo las cuales se ejercer la representacin nacional en esta
materia ante los organismos de normalizacin Regional e Internacional.
Artculo 49: Las Normas Venezolanas COVENIN, constituirn la referencia bsica para
determinar la calidad de los productos y servicios de que se trate, particularmente para la
proteccin y orientacin de los consumidores.
Artculo 50: Los organismos de normalizacin referidos en l articulo 44, establecern sus
polticas y directrices en concordancia con las polticas, planes y directrices emanadas del
Consejo Nacional de la Calidad para el rea de su competencia.
De las Normas Venezolanas COVENIN
Articulo 51. Las Entidades publicas exigirn en sus adquisiciones, el cumplimiento a las
Normas Venezolanas COVENIN o recurrir en su defecto, al cumplimiento de Normas
internacionales o regionales, de otros pases o de asociacin con el objeto de asegurar la calidad
de aquellas.

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TITULO IV
DEL SUBSISTEMA DE METROLOGA
Captulo I
De la Organizacin
Objeto
Artculo 52: El Subsistema de Metrologa tendr por objeto promover, fomentar, desarrollar y
consolidar en el pas, la infraestructura metrolgica que impulse el crecimiento en el rea de las
mediciones a fin de ga rantizar la confiabilidad de las mismas y facilitar las interrelaciones entre
los diferentes sectores de la sociedad, de manera de obtener los productos y servicios de calidad
que aseguren una ptima Gestin del Sistema Nacional de la Calidad.
mbito de Aplicacin
Artculo 53: El Subsistema de Metrologa basado en su mbito de aplicacin, est conformado
por Metrologa Legal, Metrologa Cientfica y Metrologa Industrial.
De la Metrologa
Artculo 54: El Subsistema de Metrologa en el rea de metrologa operar de acuerdo a las
polticas que para tal efecto dicte el Ministerio de la Produccin y el Comercio, de conformidad
con lo establecido en la presente Ley, su Reglamento, y por la Ley Orgnica de la Administracin
Central.
De la coordinacin y ejecucin de la metrologa
Artculo 55: El Subsistema coordinar y ejecutar las actividades de Metrologa, a travs del
Ministerio de la Produccin y el Comercio, bajo los lineamientos que establezca el Ministerio de
la Produccin y el Comercio.
De los recursos necesarios
Artculo 56: El Ministerio de la Produccin y el Comercio establecer los mecanismos para
asegurar la continuidad de los recursos necesarios que garanticen una adecuada infraestructura
fsica, equipamiento y personal tcnico especia lizado para la ejecucin de las actividades en
materia metrolgica.
Artculo 57: El Ministerio de la Produccin y el Comercio a travs del Ministerio de la
Produccin y el Comercio, cooperar y fomentar las actividades en el campo de la metrologa
industrial, de acuerdo con las polticas, planes y directrices que para tal efecto dicte el Consejo
Nacional de la Calidad. El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr ejecutar a peticin
de parte interesada, las actividades en el campo de la metrologa industrial.
Apoyo
Artculo 58: El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr apoyarse en laboratorios,
entidades de inspeccin y ensayo, pblicos y privados, debidamente acreditados o reconocidos
para la prestacin de los servicios que considere pertinente.
De la Acreditacin
Artculo 59: Los entes que presten servicios en el rea de Metrologa, debern acreditarse ante
un ente de acreditacin reconocido por el Ministerio de la Produccin y el Comercio, de acuerdo
a lo dispuesto para tal efecto en esta Ley y su Reglamento.

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Captulo II
De las Funciones
Artculo 60: El Ministerio de la Produccin y el Comercio tendr las siguientes funciones:
1. Ejecutar las actividades que deriven de los planes, polticas y directrices que emanen del
Ministerio de la Produccin y Comercio en materia metrolgica.
2. Conformar, custodiar y mantener una coleccin de patrones de las unidades de medida,
de sus distintas magnitudes y garantizar su trazabilidad ascendente en el mbito
internacional y descendente en el mbito nacional.
3. Cumplir y hacer cumplir las reglamentaciones tcnicas que se establezcan en el campo
metrolgico.
4. Promover el conocimiento, establecimiento y aplicacin del Sistema Legal de Unidades
de medida en el territorio nacional.
5. Proporcionar servicios de validacin de la trazabilidad de patrones de medicin a los
laboratorios de calibracin acreditados o reconocidos, centros de investigacin, a la
industria y pblico en general, cuando as se solicite, y expedir los certificados
correspondientes.
6. Asesorar a los diferentes organismos de la administracin pblica en materia metrolgica
y prestar asistencia tcnica a los sectores industriales, tcnicos y cientficos cuando se
considere pertinente.
7. Ejercer la representacin en el mbito nacional, subregional, regional e internacional en
esta materia.
8. Establecer y mantener un servicio de informacin actualizada relativa
al rea
metrolgica.
9. Propiciar y participar en el desarrollo de normas metrolgicas.
10. Celebrar convenios o contratos con personas naturales o jurdicas, pblicos y privados,
nacionales, para desarrollar actividades en el mbito metrolgico, previa capacidad
tcnica demostrada o reconocida.
11. Promover el desarrollo de una red de laboratorios de calibracin acreditados o
reconocidos, que garanticen la prestacin de los servicios necesarios para atender la
demanda nacional en el mbito metrolgico.
12. Mantener las bases de datos necesarias para el mantenimiento de la informacin
correspondiente a los registros establecidos en esta Ley y su Reglamento.
13. Velar por lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
Captulo III
Del Sistema Legal de Unidades de Medida
Artculo 61: El Sistema Legal de Unidades de Medidas estar basado en el Sistema Internacional
de Unidades (SI).
Artculo 62: Las disposiciones relativas a las definiciones, usos y aplicaciones del Sistema
Internacional de Unidades (SI) al igual que la adopcin de nuevas Unidades que establezca la
Conferencia General de Pesas y Medidas estarn contenidas en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 63: El Sistema Legal de Unidades de Medida deber ser divulgado para su
conocimiento y cumplimiento obligatorio en todo el mbito nacional.
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Captulo IV
De los patrones
Artculo 64: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, deber poseer, custodiar y mantener
una coleccin de patrones nacionales de las unidades legales de medida.
Los mecanismos para reconocer a un Patrn Nacional estarn sujetos a la reglamentacin que a
tal efecto dicte el Ministerio de la Produccin y el Comercio.
Artculo 65: Los patrones nacionales tiene como objeto servir de referencia para establecer la
trazabilidad de los patrones secundarios y de trabajo, con el fin de garantizar la confiabilidad de
las mediciones en sus distintos niveles.
Artculo 66: El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr declarar como patrn nacional,
los patrones de entes pblicos o privados que renan las condiciones de calidad y requisitos
establecidos en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 67: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, deber conformar, custodiar y
mantener las colecciones necesarias de patrones secundarios y de trabajo as como materiales de
referencia adecuados para efectuar las aprobaciones de modelo, verificacin, calibraciones y
dems actividades me trolgicas previstas en esta Ley y su Reglamento.
Captulo V
De los controles Metrolgicos
Articulo 68: El control de metrologa legal incluye:
1. El control legal de instrumentos de medida,
2. La fiscalizacin metrolgica,
3. La experticia metrolgica.
El control legal de instrumentos de medida
Artculo 69: El control legal de instrumentos es obligatorio y se aplica a los instrumentos,
equipos de medicin y mtodos de medicin utilizados en: transacciones comerciales,
determinacin de consumo en la prestacin de servicios, determinacin de jornadas laborales,
mediciones que puedan afectar la vida, salud, seguridad y ambiente, actos de naturaleza judicial,
pericial y administrativa.
Artculo 70: El control legal de instrumentos de medida incluye: la aprobacin de modelos de
instrumentos de medida, la verificacin de los mismos, patrones y dispositivos de ensayos el
estudio y la fijacin de errores mximos tolerables de los instrumentos de medida, capacidad til
de los envases y tolerancias del contenido neto de productos preenvasados, y otras que
establezca el Ministerio de la Produccin y el Comercio, las reglamentaciones tcnicas para cada
una de ellas.
Artculo 71: Los controles metrolgicos son de obligatorio cumplimiento para la
comercializacin de instrumentos de medida y facturacin de productos y servicios,
determinacin de las jornadas laborales, mediciones que puedan afectar la vida, salud, seguridad
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y ambiente y actos de naturaleza pericial, judicial o administrativa, de conformidad con esta Ley
y su Reglamento.
De la fiscalizacin metrolgica
Artculo 72: La fiscalizacin metrolgica se aplica a la fabricacin, importacin,
comercializacin, ensayo, utilizacin, mantenimiento, aplicacin correcta, reparacin, ajuste y
vigencia de la verificacin de los instrumentos de medida, a los productos vendidos sin envase,
produccin, inventario y venta de los productos envasados y envases, unidades de medida,
medios, mtodos y resultados de las mediciones y dems actividades metrolgicas establecidas en
esta Ley y su Reglamento.
De las experticias metrolgicas
Artculo 73: Para practicar las experticias metrolgicas el Ministerio de la Produccin y el
Comercio, podr designar a solicitud de parte interesada, o de oficio, un funcionario o un tcnico
especializado en la materia, para determinar la veracidad de los resultados de las mediciones en
conflicto, basados en la Ley respectiva y su Reglamento. A tal efecto el referido Servicio
Autnomo llevar una base de datos curricular de los especialistas en esta materia.
Artculo 74: Los aparatos, instrumentos, mquinas o equipos de carcter comercial, industrial o
domstico, cuyo funcionamiento implique un consumo de energa, sea elctrico, mecnica,
calorfica u otras, podr ser sometido a control metrol gico, de oficio o a solicitud de parte
interesada, con el objeto de comprobar si su consumo y rendimiento estn de acuerdo con sus
caractersticas nominales, las cuales deben estar reseadas en lugar visible. El Ministerio de la
Produccin y el Comercio, velar por el cumplimiento de los referidos controles metrolgicos y
fijar sus respectivas tarifas.
De la aprobacin de modelo
Artculo 75: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, dictar las prioridades y las normas,
para realizar los estudios y las pruebas para la aprobacin o rechazo del modelo. Asimismo,
podr revocar la aprobacin otorgada, previo anlisis y mediante decisin motivada. Los
instrumentos de medida que determine el Ministerio de la Produccin y el Comercio, debern
tener su aprobacin de modelo como requisito previo a su comercializacin o uso en el campo
de aplicacin.
De la verificacin de instrumentos de medida
Artculo 76: Los instrumentos de medida utilizados en operaciones de carcter comercial,
valorizacin de servicios y trabajos, experticias, oficinas pblicas, centro mdico y de salud, as
como aquellos utilizados para medir, facturar, prestar servicios en actividades de tipo comercial o
cuyo uso tengan relacin directa con salud, vida o seguridad de las personas, ecologa y aquellos
de uso corriente y otros que, mediante acto motivado o por requerimiento de la autoridad
competente, pudiera determinar el Ministerio de la Produccin y el Comercio, debern ser
verificados, de acuerdo con esta Ley y su Reglamento.
Artculo 77: La verificacin ser inicial, complementaria y peridica y ser indicada en el
instrumento por una seal o marca de seguridad ubicada en lugar visible. En ningn caso podr
ser destruida la seal o marca de seguridad que hubiere impuesto el Ministerio de la Produccin y
el Comercio.

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Artculo 78: S el Ministerio de la Produccin y el Comercio, determina su obligatoriedad, la

verificacin inicial de instrumentos de medida, ser efectuada previa aprobacin del modelo
correspondiente. En cada verificacin se comprobar que el instrumento corresponda en todas sus
partes y caractersticas bsicas al modelo aprobado de conformidad con esta Ley y su
Reglamento. En caso de no existir esta obligatoriedad, se podr realizar la verificacin inicial
segn lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 79: Los recipientes y contenedores, sean fijos o mviles, que se destinen reiteradamente
a contener o transportar materias objeto de transacciones comerciales y que a su vez sirvan como
elementos de medicin, debern ser verificados de oficio o a instancia de la parte, en la forma y
con las especificaciones tcnicas que a tal efecto dicte el Ministerio de la Produccin y el
Comercio, en sus reglamentaciones tcnicas.
Artculo 80: Para las verificaciones de instrumentos de medidas, se tendrn en cuenta los errores
mximos permisibles y los plazos de vigencia que el Ministerio de la Produccin y el Comercio,
determine para cada caso y circunstancia en las Reglamentaciones Tcnicas correspondientes.
De la prestacin de los servicios
Artculo 81: La prestacin de los servicios de energa elctrica, de agua y gas, as como de
telefona, telecomunicaciones, expendios de carburantes, la prestacin de servicios de transporte
y transportacin y correspondenc ia que utilicen instrumentos de medicin y todos aquellos que,
mediante acto motivado o por requerimiento de la autoridad competente, pudiera determinar el
Ministerio de la Produccin y el Comercio, debern realizarse mediante la utilizacin de
instrumentos medidores, contadores o sistemas de medicin debidamente verificados.
Artculo 82: Slo con base a las cifras indicadoras de consumo que registren los instrumentos
mencionados en el artculo anterior, se proceder a efectuar las respectivas facturaciones o cobros
por la prestacin del servicio.
Artculo 83: En aquellos servicios que por su naturaleza o dificultad, debidamente comprobada,
no se pueda llevar a cabo la instalacin de los instrumentos de medida adecuados, se aplicarn
los mecanismos que el Ministerio de la Produccin y el Comercio, determine mediante
resolucin.
De la fabricacin y reparacin de instrumentos de medida
Artculo 84: Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas dedicados a la fabricacin,
reparacin, mantenimiento y ajuste de instrumentos de medida, deben presentar la informacin
requerida al Ministerio de la Produccin y el Comercio, el cual estar obligado a llevar un
Registro de Talleres de Instrumentos de Medidas, de acuerdo a lo establecido en esta Ley y su
Reglamento
Captulo VI
De los productos vendidos sin envases y de los productos preenvasados
Deber del fabricante, importador y envasadores
Artculo 85: Los fabricantes, importadores y envasadores de productos que se vendan en el pas,
deben presentar la informacin requerida por ante el Ministerio de la Produccin y el Comercio,
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el cual llevar un Registro de Productos Vendidos sin envase y de productos Preenvasados, de

acuerdo a lo establecido en esta Ley y su Reglamento
Artculo 86: La venta de productos preenvasados no estar permitida si los envases que lo
contienen, no llevan en forma indeleble y en lugar visible la indicacin del contenido neto
nominal del producto preenvasado en unidades del Sistema Legal, as como el cdigo del
registro respectivo.
De la Comprobacin de Contenido Neto
Artculo 87: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, se obliga a comprobar
peridicamente las presentaciones y contenido neto de cada producto y de que stos cumplan los
requisitos exigidos como condicin para su comercializacin.
De las tolerancias admisibles
Artculo 88: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, sealar para cada producto, la
tolerancia admisible entre contenido real y el nominal indicado en el envase o envoltorio, y
comprobar peridicamente los equipos para el control de llenado del producto envasado.
Artculo 89: Los instrumentos de medida utilizados en la comercializacin de productos que sean
vendidos sin envase, debern cumplir con los errores mximos permisibles establecidas de
conformidad con el Reglamento que dicte el Ministerio de la Produccin y el Comercio para
cada clase de instrumento, y podrn ser comprobados a instancia de parte o de oficio.
Deber de los fabricantes de Envases
Artculo 90: Los fabricantes o importadores de envases y los envases de cualquier tipo de
material que se utilicen en plantas envasadoras u otros establecimientos comerciales, debern
suministrar la informacin requerida sobre la capacidad de dichos envases a los fines de
inscribirse en el Registro Obligatorio de Envases que llevar el Ministerio de la Produccin y el
Comercio.

De la capacidad til de envases

Artculo 91: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, deber vigilar la capacidad de los
envases que se utilicen para el preenvasado de productos y que stas capacidades, correspondan
con las tolerancias de envases que determine esta Ley y su Reglamento.
Artculo 92: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, comprobar peridicamente que
estos envases cumplan con los requisitos exigidos y con la capacidad nominal permitida del
envase como condicin para su comercializacin.
De las presentaciones de productos
Artculo 93:El Ministerio de la Produccin y el Comercio, previo estudio de las necesidades del
consumidor y previa concertacin con los sectores interesados, podr fijar en los productos
preenvasados de venta masiva o de inters nacional, el nmero mnimo y mximo de
presentaciones que debern ofrecerse para el abastecimiento normal del mercado y para la
simplificacin o racionalizacin en la comercializacin de los productos
Del acceso del personal
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Artculo 94: Para practicar el control metrolgico el personal tcnico del Ministerio de la
Produccin y el Comercio, debidamente autorizado, tendr acceso a los lugares donde se
encuentren o puedan encontrarse los instrumentos de medidas y productos preempacados
sometidos a controles metrolgicos, para lo cual se establecer el procedimiento respectivo
establecido en esta Ley y su Reglamento.
Captulo VII
De la calibracin
De la red de laboratorios de calibracin
Artculo 95: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, promover la creacin de una red
de laboratorios de calibracin acreditados, con el objeto de procurar la uniformidad y
confiabilidad de los resultados de las mediciones que se realizan en el pas.
Artculo 96:El Ministerio de la Produccin y el Comercio, promover en los laboratorios que
presten servicios de calibracin, la aplicacin de las normas tcnicas, la utilizacin de los
mtodos y procedimientos establecidos a tal fin por los organismos nacionales e internacionales
reconocidos as como las disposiciones emanadas del Consejo Nacional de la Calidad.
De la responsabilidad de la industria
Artculo 97: La industria ser responsable de demostrar la trazabilidad nacional de sus patrones
de medidas que intervengan en la calidad de sus productos, para garantizar la confiabilidad y
uniformidad de los resultados de las mediciones en el proceso.
De la calibracin peridica
Artculo 98: Los instrumentos o equipos de medida usados en la industria, laboratorios de
calibracin y ensayos, institutos de educacin superior o de investigacin, centros o laboratorios
de salud, as como los que se dediquen a la realizacin de mediciones cientficas o de cualquier
otra ndole que puedan afectar los resultados de las mediciones, debern ser calibrados
peridicamente. Cuando por aplicacin del Artculo 76 de esta Ley as lo determine el Ministerio
de la Produccin y el Comercio, los instrumentos o equipos de medida a que se hace referencia
en este Artculo debern ser verificados.
De la hora legal
Artculo 99: La hora Legal en el territorio nacional es la equivalente a la del Meridiano de
Greenwich, disminuida en cuatro horas. El Ejecutivo Nacional, a propuesta del Ministerio de la
Produccin y el Comerci, designar al Organismo que de la hora legal en la Repblica.
TITULO V
DEL SUBSISTEMA DE ACREDITACION
Captulo I
De la Organizacin
Artculo 100: El Subsistema de acreditacin tiene por objeto desarrollar las acciones inherentes
al reconocimiento de entes para efectuar tareas especficas, relacionadas con los subsistemas de
normalizacin, metrologa, ensayos, certificacin y reglamentaciones tcnicas, con miras a contar
con organismos confiables para el desarrollo de la Gestin del Sistema Nacional de la Calidad.
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Artculo 101: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, como organismo rector del

Subsistema, en coordinacin con los dems Ministerios, reconocer a los organismos de
acreditacin, tomando en cuenta la competencia de los entes u organismos gubernamentales que
cumplan con las disposiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento, basado en las
disposiciones nacionales e internacionales en esta materia.
Artculo 102: Los entes de acreditacin establecern sus polticas y directrices en concordancia
con las polticas, planes y directrices emanadas del Ministerio de la Produccin y el Comercio y
el Consejo Nacional de la Calidad para el rea voluntaria.
De las Funciones
Artculo 103: Los entes de acreditacin tendrn las siguientes funciones:
1. Acreditar a los entes u organismos que operen dentro de los diferentes subsistemas del
Sistema Nacional de la Calidad, en conformidad con las disposiciones establecidas en
tratados y acuerdos internacionales aprobados y suscritos por la Repblica, y en las
normas nacionales que a tal efecto se dicten.
2. Constituir la Red Nacional de entes acreditados
3. Establecer y mantener una base de informacin de entes y organismos acreditados, as
como el alcance de los ensayos y calibraciones de los laboratorios acreditados.
4. Las dems que les sean establecidas por el Ministerio de la Produccin y el Comercio y
por el Consejo Nacional para la Calidad en el mbito voluntario.
TITULO VI
DEL SUBSISTEMA DE CERTIFICACION
Captulo I
De la organizacin
Objeto
Artculo 104: El subsistema de certificacin tiene por objeto evaluar un determinado, producto,
proceso, sistemas de gestin, servicio o persona de conformidad con los requisitos establecidos
en una norma, con el fin de apoyar el desarrollo del sistema del sistema nacional para la calidad.
Articulo 105 El Subsistema estar integrado por diferentes entes u organismos pblicos o
privados de certificacin y debern actuar con imparcialidad, independencia e integridad y
transparencia.
mbito
Artculo 106: Los organismos de certificacin operarn de acuerdo a las polticas que dicte el
Ministerio de la Produccin y el Comercio y el Consejo Nacional para la Calidad.
Principios
Artculo 107: Los entes u organismos de certificacin no podrn certificar empresas, productos o
servicios cuando hayan participado en actividades de asesoras relativas a tales certificaciones.

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Captulo II
Del Funcionamiento.
Artculo 108: Los organismos de certificacin para el campo voluntario que deseen integrarse al
Subsistema, debern estar acreditados por un ente de acreditacin reconocido por el Ministerio de
la Produccin y el Comercio, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 109: El Ministerio de la Produccin y el Comercio fomentar y promover:
1. La existencia de una infraestructura de organismos de certificacin acreditados.
2. El uso de marcas y certificados de conformidad, de carcter nacional, de productos,
servicios y sistemas de gesti n, para potenciar y respaldar la calidad de los productos
tanto en el mercado nacional como para la exportacin.
Artculo 110: Los organismos de certificacin tendrn las siguientes funciones:
1. - Crear comits y subcomits tcnicos de certificacin y otros rganos de estudio,
evaluacin y control por sectores de actividad.
2. - Coordinar los trabajos de certificacin por sectores de actividad.
3. - Organizar y gestionar centros de documentacin en materia de certificacin.
4. - Facilitar la asistencia tcnica en materia de certificacin.
5. - Difundir las normas y procedimientos para la certificacin.
6. - Cooperar en la elaboracin e integracin de los planes de certificacin.
TITULO VII
DEL SUBSISTEMA DE REGLAMENTACIONES TCNICAS
Captulo I
De la Organizacin
Artculo 111: El Ministerio de la Produccin y el Comercio como organismo rector del
subsistema de Reglamentaciones Tcnicas, facilitar la organizacin y coordinacin de este
subsistema, sin menoscabo de las competencias de los otros organismos oficiales en la materia.
Artculo 112: El Ejecutivo Nacional en Consejo de Ministros dictar las polticas bajo las cuales
operar el Subsistema de Reglamentaciones Tcnicas.
Captulo II
Del Funcionamiento
Artculo 113: Las Reglamentaciones Tcnicas establecern los requisitos que deben cumplir los
productos, servicios o procesos cuando puedan constituir un riesgo para la salud, seguridad,
proteccin ambiental y prcticas que puedan inducir a error.
Artculo 114: Los Organismos Oficiales competentes y dems entes territoriales descentralizados
que dicten Reglamentaciones Tcnicas, notificarn al Ministerio de la Produccin y el Comercio,
los proyectos de Reglamentaciones Tcnicas y Procedimientos de Evaluacin de la Conformidad
que pretenden expedir, en una etapa temprana, de modo que pueda ser del conocimiento de las
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24

partes involucradas, y si el caso lo requiere se procesa con la notificacin respectiva. Los plazos
para la notificacin que se establezcan en el Reglamento de la Presente Ley, podrn ser omitidos
en el caso de que exista una emergencia declarada que afecte la salud, vida, seguridad o
proteccin del medio ambiente. Una vez dictada la reglamentacin tcnica, o el procedimiento de
evaluacin de la conformidad por el organismo correspondiente, ste deber emitir la notificacin
respectiva al Ministerio de la Produccin y el Comercio.
Artculo 115: Los Organismos Oficiales competentes y dems entes territoriales descentralizados
que dicten Reglamentaciones Tcnicas tomarn como base para la formulacin de las mismas
preferentemente normas, en todo su contenido o parte de ellas conforme a las caractersticas que
deban ser de obligatorio cumplimiento.
Articulo.116: Los servicios o productos nacionales e importados sujetos a reglamentacio nes
tcnicas deben cumplir con los requisitos o especificaciones tcnicas establecidas.

Captulo II
De las Funciones
Artculo 117: El Ministerio de la Produccin y el Comercio y los organismos que dicten
reglamentaciones tcnicas, tendrn las siguientes funciones:
a) Intercambiar informacin sobre normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de
evaluacin de la conformidad, en particular aquellas que puedan afectar al Sistema Nacional
para la Calidad.
b) Fomentar el uso de las normas nacionales, regionale s, o subregionales cuando no existan otras
normas, o estas no sean adecuadas por causas de factores climticos, geogrficos o problemas
tecnolgicos fundamentales;
c) Desarrollar mecanismos para la promocin de la equivalencia entre reglamentaciones tcnicas
emitidas distintos organismos;
d) Desarrollar mecanismos para la promocin de la equivalencia entre resultados de
procedimientos de evaluacin de la conformidad favoreciendo acuerdos de reconocimiento
mutuo en sus diversos niveles;
e) Adoptar un mecanismo que permita identificar reglamentos tcnicos y procedimientos de
evaluacin de la conformidad que sean obstculos innecesarios al comercio y normas
concretas para superarlos;
f) Coordinar cuando fuere posible, posiciones en los foros regionales e internacionales.
g) Velar por el cumplimiento en lo que respecta a esta Ley y su Reglamento.

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TITULO VIII
DEL SUBSISTEMA DE ENSAYOS
Captulo I
De la Organizacin
Artculo 118: El Subsistema de Ensayos estar constituido por laboratorios pblicos o privados,
que tendrn como objeto llevar a cabo la comprobacin de que determinados productos o
servicios cumplen con normas o reglamentaciones tcnicas.
Artculo 119: Los laboratorios que deseen integrarse al Subsistema, debern estar acreditados
por el ente de acreditacin reconocido por el Ministerio de la Produccin y el Comercio de
conformidad con esta Ley y su Reglamento.
Captulo II
De las Funciones
Artculo 120: Los laboratorios pblicos o privados acreditados tendrn las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)

Garantiza r la confiabilidad de sus resultados dentro del alcance de los ensayos acreditados.
Asegurar la trazabilidad de las mediciones a los patrones nacionales.
Promover e integrar la red nacional de laboratorios acreditados.
Participar en los programas de intercomparacin de laboratorios acreditados
Apoyar a las organizaciones pblicas o privadas en la determinacin de la calidad de
productos y servicios, as como en el desarrollo de las normas tcnicas.
f) Proponer tcnicas y procedimientos para el mejoramiento del desempeo de la red de
laboratorios acreditados.

TITULO IX
DE LA EVALUACIN DE CONFORMIDAD
Y RECONOCIMIENTO MUTUO
Captulo I
De la Evaluacin de la Conformidad
Artculo 121: Los Organismos del Estado que dicten Reglamentaciones Tcnicas podrn
requerir la utilizacin de los procedimientos de evaluacin de conformidad del Sistema Nacional
para la Calidad. A tal fin, el Ministerio de la Produccin y el Comercio en coordinacin con
dichos Organismos, definir los procedimientos de evaluacin de la conformidad que podrn
aplicarse segn el caso, considerando el nivel del riesgo o de proteccin necesaria para
salvaguardar los fines de las reglamentaciones tcnicas que a tal fin se dicten.
Artculo 122: El Ministerio de la Produccin y el Comercio determinar los organismos de
evaluacin de la conformidad, pblicos o privados que se encargarn de la comprobacin del
cumplimiento de las reglamentaciones tcnicas, de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
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De la marca NORVEN
Artculo 123: La marca NORVEN consiste en un smbolo distintivo, cuyo logotipo y dems
especificaciones estn determinadas por el Ministerio de la Produccin y el Comercio, y su
utilizacin o el estampado en un producto significa que ste ha sido elaborado bajo sistemas de
control de calidad aprobados por este Ministerio, y que el producto lleva la garanta del fabricante
de que ha sido producido conforme a Reglamentaciones Tcnicas establecidas.
Artculo 124: El Ministerio de la Produccin y el Comercio establecer los mecanismos o
disposiciones relativas al sistema de la evaluacin de la conformidad que regir para el
otorgamiento de la marca NORVEN en los productos sujetos a reglamentaciones tcnicas.
De las marcas de certificacin
Artculo 125: Los organismos certificadores que desarrollen y otorguen marcas de certificacin
debern disear smbolos distintivos que incluyan la identificacin de dichos organismos, para
ser estampados en los bienes y servicios certificados con el fin de que el consumidor o usuario
identifique al ente responsable de la certificacin.
Captulo II
Del Control de la Calidad
Objeto
Artculo 126: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, podr evaluar la calidad de los
productos y servicios que se fabriquen, importen o comercialicen en el pas, con el objeto de
comprobar que stos cumplen con los requisitos exigidos en las normas y reglamentaciones
tcnicas, sin menoscabo de las competencias que en esta materia, tengan otros organismos, y la
facultad de las personas pblicas o privadas naturales o jurdicas de ejercer la defensa de sus
derechos.
Artculo 127: En los casos de evaluacin de la calidad de los bienes y servicios sealados en el
artculo precedente, la misma se realizar cumpliendo el procedimiento establecido en la
Reglamentacin Tcnica respectiva.
Capitulo III
De los reconocimientos mutuos
Artculo 128: Con el objeto de reconocer la validez de los certificados y marcas de conformidad
con normas, las actas o protocolos de ensayo y controles metrolgicos que sean exigibles por las
reglamentaciones tcnicas dictadas por el Ministerio de la Produccin y el Comercio, stas
debern ser emitidos por organismos de evaluacin de la conformidad acreditados o en su defecto
reconocidos por los pases de origen de donde provienen dichos productos o servicios.
Artculo 129: Los organismos acreditados o con reconocimiento oficial de otros pases debern
ser notificados por los entes oficiales de stos con el fin de garantizar que los referidos
organismos cumplen con las disposiciones legales vigentes en dichos pases y que estas
disposiciones comparten un nivel de conformidad equivalente al exigido por la legislacin
venezolana. A tales efectos el Ministerio de la Produccin y el Comercio establecer las
disposiciones para tales reconocimientos, atendiendo a que estos se concreten, preferentemente,
entre instituciones de la misma naturaleza bajo los principios de reciprocidad mutuamente
satisfactorios para facilitar el comercio
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TITULO X
DE LA PROMOCION DEL SISTEMA
Objeto de la Promocin
Artculo 130: La promocin tendr como objeto establecer los mecanismos de informacin y
divulgacin de las actividades que se ejecutan dentro del Sistema Nacional para la Calidad, con el
fin de que toda persona natural o jurdica, pblica o privada conozca los criterios, requisitos y
procedimientos que rigen el Sistema y su organizacin.
Artculo 131: El Ministerio de la Produccin y el Comercio como rgano Rector del Sistema
conjuntamente con los organismos que lo integran, desarrollar e implementar los mecanismos
que aseguren y faciliten el acceso a la asistencia tcnica y la capacitacin de la pequea y
mediana empresa o cualquier otra forma de asociacin comunitaria reconocida y amparada por la
Ley.
Coordinacin de la Promocin
Artculo 132: El Ministerio de la Produccin y el Comercio coordinar con los organismos que
componen el Sistema Nacional para la Calidad, la formulacin y ejecucin del Programa de
Promocin de acuerdo a las directrices del Plan Nacional de la Calidad.
TITULO XI
DE LAS TASAS Y TARIFAS
Artculo 133: La aprobacin de modelo de instrumentos o equipos de medida sealado por el
Ministerio de la Produccin y el Comercio, segn el articulo 75 causar una tasa comprendida
entre una (1) y doscientas (200) unidades tributarias, conforme a las disposiciones que establezca
el Ministerio de la Produccin y el Comercio para cada tipo de instrumento o equipo en el
Reglamento correspondiente a esta materia.
Artculo 134: Las verificaciones iniciales, complementarias o peridicas de cada equipo o
instrumentos de medida, causarn una tasa de conformidad con la clasificacin y cuanta de los
mismos en el Reglamento que a tal efecto emita el Ministerio de la Produccin y el Comercio, en
tal sentido dichas tasas estarn comprend idas dentro del siguiente rango:
1. Instrumentos de medida para valorizacin de servicios:
Entre (0,005) y (50) unidades tributarias.
2. Instrumentos de medida de carcter comercial:
Entre (0,005) y (50) unidades tributarias.
Artculo 135: Las tasas para la realizacin de los servicios correspondientes al Registro de
Productos Envasados y vendidos sin envase y comprobacin del contenido neto a que se refiere al
Artculo 85 de esta Ley, causarn una tasa comprendida entre dos (2) y (50) unidades tributarias
Artculo 136: Las tasas para la realizacin de los servicios correspondientes al Registro de
obligatorio de Envases a que se refiere al Artculo 90 de esta Ley, causarn una tasa
comprendida entre dos (2) y (50) unidades tributarias

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Artculo 137: Las tasas para la realizacin de los servicios correspondientes al Registro de
Talleres de Instrumentos de Medida a que se hace referencia en el Artculo 84 de esta Ley,
tendrn una tasa comprendida entre dos (2) y cincuenta (50) unidades tributarias
Artculo 138: Las empresas acreditadas o reconocidas que presten apoyo al Ministerio de la
Produccin y el Comercio en la realizacin de calibraciones y servicios metrolgicos de acuerdo
a lo establecido en el Articulo 76, debern contribuir con una tasa equivalente al 5% por cada
certificacin realizada. El monto recabado deber ser utilizado por el Ministerio de la Produccin
y el Comercio para la dotacin y desarrollo de la metrologa legal y cientfica en el pas.
Artculo 139: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, establecer las tarifas para la
prestacin de los servicios de calibracin, evaluaciones, inspecciones, controles metrolgicos,
pruebas y mediciones especiales de instrumentos o equipos de medicin que este preste, segn
los estud ios de costos correspondiente a cada servicio.
Artculo 140: Las tarifas por los servicios que se presten en referencia con esta Ley sern
liquidas y recaudadas a travs de las oficinas que constituya el Ministerio de la Produccin y el
Comercio, conforme a los formularios y comprobantes previamente aprobados.
TITULO XII
DE LOS Procedimientos
Captulo I
Del procedimiento general
Artculo 141: El procedimiento para la comprobacin de las infracciones de esta Ley y sus
Reglamentos se tramitar conforme al procedimiento administrativo ordinario previsto en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, salvo en aquellos casos en los cuales no pueda
aplicarse el procedimiento all previsto para comprobar los hechos, se regir por el procedimiento
especial previsto en esta Ley.
Artculo 142: El procedimiento se iniciar por denuncia de parte u oficio, en el primer caso
deber acompaarse de pruebas o evidencias que demuestren el hecho denunciado. De todo
procedimiento se abrir expediente, el cual recoger toda la tramitacin a que de lugar el asunto,
en conformidad con lo establecido en esta ley y su reglamento.
Artculo 143: Para la comprobacin de las infracciones de esta Ley o de las disposiciones
dictadas en su ejecucin, el rgano competent e ordenar la realizacin de ensayos, pruebas de
productos o servicios, inspecciones, segn sea el caso con el fin de constatar
los supuestos
de hecho previstos en esta Ley. Las Inspecciones o toma de muestras podrn practicarse en los
centros de produccin, en los establecimientos dedicados a la comercializacin de bienes o a la
prestacin de servicio y en los recintos aduanales y almacenes privados de acopio de bienes.
Articulo 144: En todos los casos se proceder a levantar el Acta en el cual se registrarn todas
las formalidades establecidas en esta Ley y su Reglamento, y la firmarn tanto el funcionario
autorizado por el rgano Competente, as como el responsable del establecimiento donde se hizo
la inspeccin o se tomaron las muestras para ensayo. En el caso que sea necesario podr
requerirse el auxilio de la fuerza publica para el mejor desempeo de sus funciones.
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Artculo 145: El rgano competente citara a aquellas personas a que hubiera lugar, para
imponerlo de los hechos por los cuales se inicio el procedimiento y para que expongan sus
pruebas y aleguen sus razones en un lapso no mayor de diez (10) das hbiles contados a partir de
la fechar de la cual recibe la referida notificacin conforme lo prev la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
Articulo 146: El rgano competente podr acordar en aquellos casos de especial complejidad,
una prrroga de 30 das hbiles, a fin de que pueda practicarse otras pruebas o ensayos que
juzgue conveniente..
Articulo 147: El rgano competente cumplir todas las actuaciones para el mejor conocimiento
del asunto que deba decidir, siendo su responsabilidad impulsar el procedimiento en todos sus
tramites.
Articulo 148: Los hechos que se consideren relevante para la decisin del procedimiento podrn
ser objeto de los medios de prueba previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil..
Articulo 149: El rgano competente comunicar a los interesados, con antelacin suficiente el
inicio de las acciones necesarias para la realizacin de las pruebas de laboratorio que hubieren
sido admitidas. En la notificacin se indicar, lugar, fecha y hora en que se practicar la prueba
con la advertencia en su caso de que el interesado pueda nombrar tcnicos que le asistan
Articulo 150: El rgano competente podr adoptar ciertas medidas provisionales para asegurar
la decisin que se dicte pudiendo suspender la venta de los productos o prestacin de servicios,
hasta tanto se demuestre que se cumple con las especificaciones establecidas en las
Reglamentaciones tcnicas.
Articulo 151: El rgano competente podr delegar las competencias que estime conveniente y
que estn contenidas en esta Ley y su Reglamento, en las oficinas regionales a fin de
desconcentrar las actividades en el mbito nacional.
Artculo 152: Acordada la sancin por el rgano competente deber notificarla al interesado, de
acuerdo a lo previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. En los casos de
multa se acompaar la notificacin de la correspondiente planilla de liquidacin a fin de que se
proceda a pagar el monto de la multa en una oficina de recaudacin del Fisco Nacional en un
lapso no mayor de quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin.
Transcurrido dicho lapso sin que la multa fuere cancelada, la planilla de liquidacin adquirir
fuerza ejecutiva.
Artculo 153: Las decisiones del rgano competente y de quienes acten por delegacin sern
recurribles ante el mismo, y las de ste sern recurribles ante el Ministerio al cual est adscrito el
rgano competente, todo conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.

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TITULO XIII
DEL REGIMEN SANCIONATORIO
Artculo 154: Quienes estn Acreditados o hayan sido reconocidos como entes de acreditacin
de acuerdo a lo establecido en el Artculos 101 de esta Ley les ser suspendida la acreditacin o
el reconocimiento en los casos siguientes.
1. Cuando emitan informacin falsa.
2. Cuando se nieguen en forma reiterada o injustificada a proporcionar informacin al
organismo que le acredit o le otorg el reconocimiento.
3. Cuando haya disminuido su capacidad tcnica o los recursos para realizar las actividades
para las cuales se le acredito o se le otorg reconocimiento.
4. Cuando el ente acreditado o con reconocimiento realice actividades distintas para lo que
estaba destinado.
5. Cuando el ente Acreditado o con reconocimiento incumpla con las condiciones o
requisitos bajo las cuales se le otorg la acreditacin o el reconocimiento.
6. Cuando el ente Acreditado o con reconocimiento realice cualquier modificacin en los
aspectos referente a la organizacin o funcionamiento, que afecte el alcance de la
acreditacin o del reconocimiento, y sin notificar al organismo competente.
7. Cuando, el ente Acreditado o con reconocimiento incurra en la accin o prctica de
engao.
La suspensin durar hasta tanto se subsanen las faltas que originaron la infraccin o se cumplan
con los requisitos, condiciones u obligaciones a que dieron lugar el alcance de la Acreditacin o
reconocimiento.
Artculo 155: Quienes estn acreditados o hayan sido reconocidos como entes de acreditacin
de acuerdo a lo establecido en el Artculos 101 de esta Ley les ser cancelada la acreditacin
o el reconocimiento en los casos siguientes:
1.Cuando el ente acreditado o con reconocimiento manifieste por escrito ante el organismo
competente, no estar interesado en continuar con la acreditacin o el reconocimiento.
2. Cuando el ente acreditado o con reconocimiento incumpla sistemticamente con las
condiciones, obligaciones o requisitos bajo las cuales se otorg la acreditacin o el
reconocimiento.
3.Cuando el ente acreditado o con reconocimiento reincida en los supuestos del Artculo 154 de
esta Ley.
La cancelacin conlleva por parte del ente cancelado el reintegro al organismo competente de la
documentacin relativa a la acreditacin o el reconocimiento; as como la prohibicin del uso y
divulgacin de todo material que haga referencia a la acreditacin o al reconocimiento.
Artculo 156: Quienes estn sometidos al rgimen de Reglamentaciones Tcnicas sern
sancionadas cuando se den los siguientes supuestos de hechos.
1. Modifiquen o alteren la Constancia de Registro de Productos Nacionales o Importados.
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2.

Suministren informacin o documentacin falsa para obtener la Constancia de Registro

de Productos Nacionales o Importados.
3. Cuando no cumpla con los requisitos o especificaciones contenidas en las
Reglamentaciones Tcnicas.
4. Cuando se modifique sustancialmente el producto sujeto a Reglamentaciones Tcnicas,
sin haber advertido de tal circunstancia al organismo competente.
5. Cuando se haga caso omiso, de la prohibicin de comercializacin o venta de productos
que no hayan cumplido con las especificaciones establecidas en la Reglamentacin
Tcnica.
Articulo157: Quienes incurran en las violaciones tipificadas en el Articulo 156 sern objetos de
las siguientes sanciones:
1. Prohibicin de venta, comercializacin o inmovilizacin del producto hasta tanto sea
subsanada la falta en que incurri..
2. Multa que oscilara entre 50 y 100 U.T. dependiendo de la gravedad de la infraccin en
cualesquiera de los numerales establecidas en el Articulo 155.
3. Multa hasta por el doble de la impuesta en la oportunidad anterior en caso de reincidencia.
4. Revocatoria de la Constancia de Registro del Producto Importados y Nacionales;
dependiendo de la gravedad de las circunstancias del hecho.
Articulo 158: Quienes estando sujetos a Reglamentaciones Tcnicas relacionadas con los
controles metrolgicos establecidas por el Ministerio de la Produccin y el Comercio, sern
sancionadas cuando se den los siguientes supuestos:
1. Cuando los instrumentos de medida, sujetos a controles metrolgicos, sean comercializados o
usados y no cuenten con la Aprobacin de modelo.
2. Cuando no se haya solicitado o requerido la verificacin de los Instrumentos de medida
establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
3. Cuando se violente la marca de seguridad colocada a los instrumentos de medicin sujetos a
verificacin
4. Cuando de la verificacin del instrumento no corresponda en todas sus partes y caractersticas
bsicas con el modelo aprobado de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
5. Cuando no cumplan con los requisitos establecidos para la verificacin de los Instrumentos de
medida establecidos en la presente Ley o en su Reglamento.
6. Cuando se utilicen instrumentos medidores, contadores o sistemas de medicin que no estn
debidamente verificados.
7. Cuando los recipientes y contenedores que se destinen a contener o transportar materias
objeto de transacciones comerciales no cumplan con los requisitos establecidos en la presente
Ley o en su Reglamento, o que no hayan sido sometidos a verificaciones de acuerdo a las
reglamentaciones tcnicas.
8. Cuando el rgano Competente requiera de informacin para el registro de productos
vendidos sin envase y de productos preenvasados en unidades del sistema legal y sta no se
suministre.
9. Cuando se vendan productos preenvasados y stos no indiquen el contenido neto nominal en
unidades del sistema legal, y el cdigo del registro.

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10. Cuando los productos preenvasados no cumplan con las tolerancias admisibles entre el
contenido real y nominal o no cumplan con los requisitos establecidos en la presente Ley o
en su Reglamento.
11. Cuando los instrumentos de medidas utilizados en la comercializacin de productos sin
envase, se excedan de los errores mximos permisibles o requisitos establecidos en la
presente Ley o en su Reglamento.
12. Cuando no se suministre la informacin requerida sobre la capacidad de los envases o
requisitos exigidos en la presente Ley o en su Reglamento.
13. Cuando se impida al personal tcnico el acceso a los lugares donde se encuentre o puedan
encontrarse los instrumentos de medidas y productos preenpacados sometidos a controles
metrolgicos.
Articulo 159: Quienes incurran en las violaciones tipificadas en el Articulo 158 sern objetos
de las siguientes sanciones
1. Prohibicin de venta, comercializacin, o inmovilizacin de los instrumentos de medida, o
equipo de medida hasta tanto se subsanen las faltas en que se incurri.
2. Prohibicin de venta, comercializacin, o inmovilizacin de los productos preenvasados o
envases hasta tanto se subsanen las faltas en que se incurri.
3. Prohibicin de la prestacin del servicio, cuyo instrumento o equipo esta sujeto a control
metrolgico hasta tanto se subsanen las faltas en que se incurri
4. Sancin de carcter pecuniario que oscilara entre 50 y 100 U.T, cuando se den cualesquiera
de los supuestos contemplados en el Articulo 145 de la presente Ley.
5. Una sancin doble cuando reincida en cualesquiera de los supuestos de hecho contemplados
en el Articulo 145 de la presente Ley.
6. Revocatoria del Registro de Productos Envasados o Preenvasado.
7. Revocatoria de certificado de aprobacin de modelo o verificacin, segn sea el caso.
8. Comiso del instrumento de medida cuando el deterioro sea tal que impida la comprobacin de
que el instrumento este dentro de los mximos errores de tolerancia, segn las caractersticas
establecidas en la Reglamentacin Tcnica.
9. Cuando el instrumento de medida se declare inmovilizado se le colocara una calcomana que
indique la prohibicin de su uso, hasta tanto sea corregida la falla.
XIV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Captulo I
Disposiciones Transitorias
Artculo 160: El Ministerio de la Produccin y el Comercio dispone de 180 das para dictar el
Reglamento de la presente Ley.
Artculo 161: El Servicio Autnomo de Normalizacin, Calidad, Metrologa y Reglamentaciones
Tcnicas, SENCAMER, continuar en vigencia y con competencia en las materias de calidad que
le han sido conferidas mientras stas competencias no colidan con esta Ley y hasta tanto no se
cree el organismo coordinador y ejecutor de polticas previstos en el Artculo 22 de esta Ley.

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Artculo 162: Los organismos pblico y privados, objeto de esta Ley debern adecuarse a la
misma una vez dictado y aprobado por el Ministerio de la Produccin y el Comercio, el
Reglamento de la presente Ley.
Artculo 163: Esta Ley entra en vigencia a los cuatro meses de su publicacin en la GACETA
OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
Artculo 164: A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, quedan derogadas la Ley de
Metrologa y la Ley sobre Normas Tcnicas y Control de Calidad. Se mantienen vigentes las
disposiciones dictadas mediante decretos o resoluciones en tanto stas no colindan con las
disposiciones de esta Ley y hasta tanto no sean objetos de revisin y actualizacin.
Captulo II
Disposiciones Finales
Del plazo de adecuacin de otras unidades distintas al Sistema Legal de Unidades.
Artculo 165: El Ministerio de la Produccin y el Comercio, en caso excepcional, podr
autorizar el uso temporal de unidades de medidas distintas al sistema legal, cuando sea de uso
muy arraigado en la poblacin, as como en empresas especializadas. En este ltimo caso, la
empresa deber presentar el programa de adecuacin para pasar al sistema legal.
Dentro de los 180 das posteriores a la promulgacin de esta Ley el Ministerio de la Produccin
y el Comercio emitir una resolucin en la cual se especificar:
a) las unidades de medida que comprende el sistema legal.
b) Las unidades de medida autorizadas como de uso temporal previstas en este Artculo.

Artculo 166: El Ejecutivo Nacional a solicitud del Ministerio de la Produccin y el Comercio,

decidir los plazos para la adecuacin de los distintos sectores al Sistema Legal de Unidades.
Artculo 167: El Ministerio de la Produccin y el Comercio podr autorizar temporalmente, en
caso de estado de alarma, el uso de otras unidades distintas al Sistema Legal de Unidades.
Artculo 168: Los documentos o escritos donde se mencionen, citen o utilicen unidades de
medidas distintas al Sistema Legal de Unidades, no se registrarn, autenticarn, reconocern ni se
les dar curso por las autoridades competentes a menos que se exprese su equivalencia al referido
sistema de unidades.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Comisin Legislativa
Nacional.........

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