Reglamento Ley Radiodifusion, Sixto Duran Ballen

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE RADIODIFUSIN Y
TELEVISIN
(Decreto No. 3398)
Sixto A. Durn-Balln C.
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que es necesario reglamentar los diferentes aspectos contemplados en la Ley de
Radiodifusin y Televisin, expedida el 2 de abril de 1975 publicada en el Registro
Oficial No. 785 del 18 de abril de 1975 y la Ley Reformatoria a Ley de Radiodifusin y
Televisin expedida el 20 de abril de 1995 y publicada en el Registro Oficial No. 691 de
9 de mayo de 1995,
Que es facultad del Presidente de la Repblica del Ecuador, reglamentar las leyes,
conforme la atribucin contemplada en el artculo 79 letra c) (353) de la Constitucin
Poltica de la Repblica,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin y la Ley,
Decreta:
EL SIGUIENTE REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE RADIODIFUSIN Y
TELEVISIN
Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- Los medios, sistemas o servicios de radiodifusin y televisin se regirn por
las disposiciones de la Ley de Radiodifusin y Televisin, el Convenio Internacional de
Telecomunicaciones vigente, el presente Reglamento, los dems Reglamentos y las
Normas Tcnicas y Administrativas que expida el Consejo Nacional de Radiodifusin y
Televisin sobre la materia, los que tendrn el carcter de obligatorios.
Nota:
Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y
asume las competencias y atribuciones del ltimo; mientras que los derechos y
obligaciones del CONARTEL sern asumidos por la SENATEL.
Art. 2.- El control tcnico y administrativo de las estaciones de radiodifusin y
televisin estn a cargo de la Superintendencia de Telecomunicaciones y tienen por
objeto determinar el correcto funcionamiento de dichas estaciones y cumplimiento de
las caractersticas autorizadas en la concesin. El CONARTEL podr solicitar informes
sobre estos controles.
Nota:
Art. 3.- Por ser el espectro radioelctrico patrimonio nacional, el Estado tiene derecho
preferente a la utilizacin de frecuencias radioelctricas no asignadas, para la
instalacin y operacin de estaciones y sistemas de radiodifusin y televisin, para lo
cual el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin a travs de la Superintendencia

de Telecomunicaciones, reservar y asignar al Estado, sin ningn otro trmite,
frecuencias en las bandas destinadas a prestar este servicio pblico en el territorio
nacional. Estas frecuencias en ningn caso podrn ser asignadas a personas
naturales o jurdicas privadas, nacionales o extranjeras.
Nota:
Captulo II
DEFINICIONES
Art. 4.- A ms de las definiciones establecidas en la Ley de Radiodifusin y Televisin,
para la aplicacin del presente Reglamento, se utilizarn las siguientes definiciones:
1) Radiodifusin: son todos los medios, sistemas o servicios de radiodifusin y
televisin;
2) Radiodifusin Sonora, que en la Ley de Radiodifusin y Televisin se denomina
Radiodifusin: es el servicio de radiocomunicaciones cuyas emisiones sonoras se
destinan a ser recibidas directamente por el pblico en general;
3) Radiodifusin de televisin, que en la Ley de Radiodifusin y Televisin se
denomina Televisin: es el servicio de radiocomunicacin cuyas emisiones de
imgenes y sonidos se destinan a ser recibidas por el pblico en general;
4) Estacin de radiodifusin o televisin: es un transmisor con su antena e
instalaciones accesorias, necesarias para asegurar un servicio de radiodifusin o
televisin en una rea de operacin autorizada;
5) Sistema de radiodifusin o televisin: es el conjunto de una estacin matriz y sus
repetidoras que emiten la misma y simultnea programacin con carcter permanente;
6) Estacin matriz de un sistema de radiodifusin o televisin: es la estacin de
radiodifusin o televisin que origina la programacin;
7) Estacin repetidora de un sistema de radiodifusin o televisin: es la estacin de
radiodifusin o televisin que recepta la totalidad de la programacin de la estacin
matriz y la transmite simultneamente para recepcin directa por el pblico en general;
8) Frecuencias auxiliares del servicio de radiodifusin y televisin: son las frecuencias
atribuidas a los servicios fijo y mvil y que son necesarias para la operacin y
funcionamiento de las estaciones y sistemas de radiodifusin y televisin; estas
frecuencias corresponden a los enlaces radioelctricos entre estudio-transmisor,
enlaces de conexin ascendente y descendente satelitales y entre estaciones
repetidoras as como las frecuencias para operacin remota;
9) Cadena de radiodifusin o televisin: es la transmisin simultnea por parte de un
conjunto de estaciones de radiodifusin o televisin, de un mismo programa para fines
especficos no permanentes;
10) Sistema de radiodifusin sincrnico en onda media: es el conjunto de estaciones
de radiodifusin en onda media que utilizan una misma frecuencia sincronizada en
frecuencia y fase para transmitir una misma y simultnea programacin, con el fin de
cubrir el rea de servicio autorizada en forma permanente;
11) Servicio de radiodifusin por satlite: es el servicio de radiocomunicacin en el cual
las seales emitidas o retransmitidas por estaciones espaciales estn destinadas a la
recepcin directa por el pblico en general, en las bandas atribuidas al servicio de
radiodifusin por satlite. Incluye radiodifusin sonora y radiodifusin de televisin;
12) Concesionario de un medio, sistema o un servicio de radiodifusin: es la persona
natural ecuatoriana por nacimiento o la persona jurdica ecuatoriana legalmente
establecida en el pas, cuyos socios son ecuatorianos por nacimiento, autorizada para
prestar servicios de radiodifusin o televisin y que no podrn tener ms de 25% de
inversin extranjera;
13) Asignacin: es la determinacin tcnica por parte de la Superintendencia de
Telecomunicaciones, de la frecuencia o canal y de sus caractersticas de operacin,
que servir para que el CONARTEL conceda esa frecuencia o canal;
Nota:
14) Concesin de un medio, sistema o servicio de radiodifusin: es la autorizacin que
el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin otorga a travs de la
Superintendencia de Telecomunicaciones, mediante escritura pblica para la
operacin de una estacin o sistema de radiodifusin o televisin, conforme a las
caractersticas establecidas en la asignacin; y,
Nota:
15) Otras definiciones: Otras expresiones tcnicas no definidas en este reglamento,
tendrn el significado establecido por la Unin Internacional de Telecomunicaciones
(UIT) sobre la materia.
Captulo III
DE LA CLASIFICACIN DE LAS ESTACIONES POR EL DESTINO DE LAS
EMISIONES
Art. 5.- (Reformado por el Art. 1 del D.E. 1041, R.O. 330, 6-V-2008).- Las estaciones
de radiodifusin o televisin se clasifican en las siguientes:
a) Estaciones pblicas; y,
b) Estaciones comerciales privadas.
a) Estaciones Pblicas.- Son las destinadas al servicio colectivo, sin fines de lucro y no
pueden cursar publicidad comercial de ninguna naturaleza. Estas estaciones
transmitirn programacin cultural, educativa y asuntos de inters general, tales como
conferencias de ndole pedaggico, agrcola, industrial, econmico, de desarrollo
social, de servicio a la comunidad, de orientacin al hogar, es decir que tales
programas propicien su desarrollo socioeconmico y cultural, el sano esparcimiento y
los valores esenciales de nacionalidad, dentro de un mbito de integracin y

solidaridad ciudadana. Dentro de esta definicin se encuentran las estaciones de
radiodifusin de servicio comunal. Pueden ser estacin pblica, las de televisin
codificada, de televisin por cable, por satlite y de circuito cerrado, de audio, video y
datos.
No se entender por publicidad comercial las transmisiones contratadas por
instituciones pblicas destinadas a la informacin de sus acciones, ni las contratadas
por fundaciones, corporaciones, organismos internacionales, y organismos no
gubernamentales sin fines de lucro, tendientes a promocionar sus acciones,
programas y/o proyectos.
b) Estaciones comerciales privadas.- Son las que tienen capital privado, funcionan con
publicidad pagada y persiguen fines de lucro; dentro de esta denominacin se
encuentran las siguientes estaciones:
1.- Estaciones de Radiodifusin o Televisin Libre Terrestre.- Son estaciones para
difusin unilateral de audio, video y datos. Utilizan ondas electromagnticas cercanas
a la superficie de la tierra y se destinan a ser escuchadas por el pblico en general.
2.- Estaciones de Radiodifusin o Televisin Codificadas de Audio, Video, y Datos.Son estaciones de comunicacin unilateral de audio, video y datos, difundidas a travs
de ondas electromagnticas, utilizando cdigos que permiten que su recepcin no est
dirigida al pblico en general.
3.- Estaciones de Radiodifusin o Televisin por Cable de Audio, Video y Datos.- Son
estaciones que permiten la difusin unilateral de seales de audio, video y datos,
utilizando un medio fsico para su difusin. Su recepcin no est dirigida al pblico en
general.
4.- Estaciones de Radiodifusin o Televisin por Satlite de Audio, Video y Datos.- Son
estaciones que permiten la difusin unilateral de seales de audio, video y datos
desde satlites artificiales de la tierra; stas pueden ser de captacin directa por parte
del pblico en general o codificadas que no permiten que su recepcin est dirigida al
pblico en general.
5.- Estaciones de Radiodifusin o Televisin de Circuito Cerrado.- Son aquellas
estaciones que permiten la difusin unilateral de seales de audio, video y datos
dentro de locales cerrados o para predios perfectamente delimitados. La tcnica a
utilizarse para la transmisin de seales ser por medios fsicos o emisiones de
caractersticas especiales.
6.- Otras Estaciones de Radiodifusin o Televisin Especiales.- Son aquellas
estaciones que pueden emitir en forma unilateral a un pblico predeterminado
programas de msica ambiental y de servicios especiales como: ayuda en la direccin
de trnsito vehicular, bsqueda de personas o cosas, transmisin de mensajes, o
auxilios inmediatos, etc.
Captulo IV
DE LAS CONCESIONES DE RADIODIFUSIN COMUNALES
Art. 6.- La concesin de frecuencias para estaciones de radiodifusin de servicio
comunal sern otorgadas a las Comunas legalmente constituidas, de acuerdo con la
Ley de Organizacin y Rgimen de las Comunas, previo informe favorable del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en el sentido de que el funcionamiento
de la estacin no alentar contra la seguridad nacional interna o externa del pas.

Estas estaciones son de radiodifusin de servicio pblico, contempladas en el Art. 5
literal a) del presente Reglamento las que no podrn cursar publicidad de ninguna
naturaleza y se dedicarn exclusivamente a fines sociales, educativos y culturales. Los
fines sociales se refieren nicamente a actividades relacionadas con ayuda a la
comunidad.
En ningn caso las estaciones de radiodifusin de servicio comunal podrn realizar
actividades de proselitismo poltico o religioso.
Nota:
Los efectos de la frase "previo informe favorable del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, en el sentido de que el funcionamiento de la estacin no alentar
contra la seguridad nacional interna o externa del pas" , del primer inciso de este
artculo fueron suspendidos por inconstitucionalidad de fondo, mediante Res. 177-69CP (R.O. 55, 28-X-1996).
Art. 7.- Las concesiones para estaciones de radiodifusin de servicio comunal se
otorgarn nicamente para estaciones de onda media y frecuencia modulada en
lugares donde no existan concesiones para estaciones nacionales, regionales o
locales de onda media o concesiones de frecuencia modulada; y, en cualquier caso
siempre que no interfieran con las frecuencias asignadas a otras estaciones. Las
caractersticas tcnicas de operacin de estas estaciones sern fijadas en cada caso
por la Superintendencia de Telecomunicaciones, una vez que el CONARTEL haya
resuelto su concesin, sin sobrepasar los lmites de potencia establecidos en la Ley de
Radiodifusin y Televisin.
Nota:
Art. 8.- Las comunidades interesadas en obtener la concesin de frecuencia para
estaciones de radiodifusin de servicio comunal, adems de lo contemplado en este
Reglamento debern presentar los siguientes requisitos:
a) Documento con el que se acredite la personera jurdica de la comunidad, otorgado
por el Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Nota:
Segn la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del
Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, el Ministerio de Agricultura
y Ganadera es actualmente Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y
Pesca.
b) Domicilio del lugar en donde se pretende instalar, operar y transmitir programacin
regular la estacin.
c) Ubicacin y altura de la antena.
d) Nmero y lista de miembros que integran la comunidad organizada.
e) Plan de la programacin que transmitir la estacin.
Nota:
Los efectos del lit. e) de este artculo fueron suspendidos por inconstitucionalidad de
fondo, mediante Res. 177-69-CP (R.O. 55, 28-X-1996).
f) Declaracin en donde conste el compromiso de la comunidad organizada de cumplir
con el correspondiente Plan Nacional de Distribucin de Frecuencias.
g) Declaracin en la que conste que la comunidad organizada, no est incursa en
ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin de orden constitucional o
legal.
h) Para el caso de que la comunidad acte a travs de apoderado, ste deber
acreditar su calidad de tal, mediante poder elevado a escritura pblica, ante Notario de
la jurisdiccin donde se encuentre ubicada la comunidad.
Captulo V
DE LAS CONCESIONES EN GENERAL
Art. 9.- El Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin autorizar a travs de la
Superintendencia de Telecomunicaciones exclusivamente las concesiones de
frecuencias para los medios, sistemas o servicios de radiodifusin y televisin,
determinados en el Captulo III Art. 5 del presente Reglamento, de acuerdo a las
normas tcnicas, administrativas, planes de uso de frecuencias y los convenios
internacionales ratificados por el pas. En lo referente a la televisin por cable y
televisin codificada la autorizacin no comprender la prestacin de servicios de
telecomunicaciones cuya competencia corresponde al Consejo Nacional de
Telecomunicaciones, CONATEL, de conformidad con la Ley Especial de
Telecomunicaciones y sus Reformas.
Al efecto la Superintendencia de Telecomunicaciones administrar y controlar todas
las bandas del espectro radioelctrico de los servicios determinados en este
reglamento y cumplir con tal objetivo las dems funciones determinadas en la Ley
que rige esta materia.
Nota:
Art. 10.- (Reformado por el Art. 1 del D.E. 681, R.O. 200-S, 29-X-2007).- La concesin
de frecuencias se otorgar mediante contrato elevado a escritura pblica, que ser
suscrito por el Superintendente de Telecomunicaciones y el concesionario. Cuando las
frecuencias auxiliares del servicio de radiodifusin y televisin para establecer
estaciones de repeticin no hayan sido concedidas juntamente con las principales,
stas deben ser otorgadas mediante comunicacin escrita de la Superintendencia de
Telecomunicaciones como constancia de la concesin.
El Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin CONARTEL a travs de la
Superintendencia de Telecomunicaciones, podr autorizar mediante resolucin la
operacin de frecuencias o canales de radiodifusin o televisin con el carcter
temporal en los siguientes casos:
1. Investigacin de nuevas tecnologas de radiodifusin y televisin, que sern
realizadas nicamente por la Superintendencia de Telecomunicaciones, para lo cual
bastar nicamente comunicar al CONARTEL de las frecuencias o canales que
utilizar.
Nota:
2. Asuntos de emergencia o de Seguridad Nacional y catstrofes naturales.
3. Transmisin de eventos de trascendencia nacional o local.
El plazo para la operacin temporal de frecuencias o canales de radiodifusin o
televisin, ser establecido por el CONARTEL en cada uno de los casos sealados, de
acuerdo a las solicitudes y requerimientos presentados por el solicitante, previo
informe tcnico y jurdico favorable de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Esta autorizacin podr ser prorrogada por una sola vez, por igual perodo de tiempo
de la autorizacin original previa solicitud del interesado, con 30 das de anticipacin a
su terminacin.
Para la operacin temporal de las frecuencias o canales de radiodifusin o televisin
se requerir nicamente de la solicitud escrita dirigida al CONARTEL y el estudio de
ingeniera previsto en el literal e) del artculo 16 de este reglamento.
El uso temporal del canal o frecuencia no tendr costo alguno cuando el solicitante sea
persona jurdica cuyo capital pertenezca en el 50% o ms al Estado Ecuatoriano, en
los dems casos, el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin establecer la
cantidad que se pagar por el uso temporal de la frecuencia.
Nota:
Art. 11.- Sin perjuicio a lo establecido en el Art. 10 de la Ley de Radiodifusin y
Televisin no se conceder frecuencias de radiodifusin o televisin, en los siguientes
casos:
a) A personas naturales o jurdicas que hayan sido sancionadas con la terminacin del
contrato y con la consiguiente reversin de la frecuencia al Estado.
b) A personas naturales o jurdicas ex-concesionarias de radiodifusin o televisin que
hayan cedido o vendido los equipos y transferido los derechos de concesin de
frecuencias, dentro del plazo de cinco aos contados a partir de la fecha de la
concesin.
c) A personas naturales o jurdicas que sin autorizacin del CONARTEL o de la
Superintendencia de Telecomunicaciones, hayan puesto en funcionamiento estaciones
de radiodifusin o televisin.
Nota:
Art. 12.- El Presidente del CONARTEL dispondr la publicacin por la prensa sobre la
solicitud de la concesin de frecuencia, previo el cumplimiento de todos los requisitos
legales, tcnicos, y reglamentarios, as como el pago por parte del peticionario a la
Superintendencia de Telecomunicaciones del valor de la publicacin a efectos de que

el pblico conozca y de ser el caso puedan presentarse las impugnaciones
respectivas.
Nota:
Art. 13.- La impugnacin por parte de personas particulares sobre el derecho del
peticionario a ser concesionario de frecuencia, deber referirse nicamente a
impedimentos de carcter tcnico y legal determinados en la Ley de Radiodifusin y
Televisin, para lo cual sealarn detalladamente las posibles infracciones cometidas y
contenidas en la Ley de Radiodifusin y Televisin y este Reglamento.
Art. 14.- El CONARTEL previo informe del Superintendente de Telecomunicaciones,
resolver sobre la concesin o negativa de una frecuencia.
Nota:
Art. 15.- El contrato de concesin tiene un perodo de duracin de diez aos, se
renovar sucesivamente por perodos iguales.
Art. 16.- Los requisitos que se indican en el artculo 20 de la Ley de Radiodifusin y
Televisin debern ser cumplidos y presentados por el peticionario para la concesin
de frecuencias de estaciones de radiodifusin o televisin de la siguiente manera:
1. Para solicitar frecuencias o canales de radiodifusin y televisin
a) Solicitud escrita dirigida al CONARTEL, en la que conste los nombres completos del
solicitante y su nacionalidad;
Nota:
b) Nombre propuesto para la estacin o sistema a instalarse;
c) Clase de estacin o sistema comercial privado, de servicio pblico o de servicio
pblico comunal;
d) Banda de frecuencias: de radiodifusin de onda media, onda corta, frecuencia
modulada, radiodifusin por satlite, radiodifusin circuito cerrado, televisin VHF o
televisin UHF, televisin codificada, televisin por cable, de audio, video o datos, u
otros medios, sistemas o servicios de conformidad con la Ley de Radiodifusin y
Televisin y este Reglamento;
e) Estudio de Ingeniera suscrito por un Ingeniero en Electrnica y Telecomunicaciones
colegiado y registrado en la Superintendencia de Telecomunicaciones;
f) Ubicacin y potencia de la estacin o estaciones;
g) Horario de trabajo;
h) Dos certificados bancarios que acrediten la solvencia econmica del solicitante;
i) Currculum vitae, para el caso de persona natural;
j) Partida de nacimiento del solicitante y del cnyuge;
k) Fotocopias de las cdulas de ciudadana y certificado de votacin de la persona
natural o del representante legal de la persona jurdica; y,
l) Declaracin juramentada que el peticionario no se encuentre incurso en ninguna de
las limitaciones establecidas en la Ley de Radiodifusin y Televisin en relacin con el
nmero de estaciones de las que puede ser concesionario.
La persona jurdica adems de lo indicado anteriormente en este artculo, debe
presentar los documentos que acrediten su existencia legal y el nombramiento del
representante legal. Para el caso de Compaas, Corporaciones o Fundaciones debe
adjuntar las partidas de nacimiento de los socios, y de ser el caso, el certificado de
porcentaje de inversin extranjera otorgada por la Superintendencia de Compaas.
2. Publicacin por la prensa
Una vez que el Consejo conozca la solicitud con el informe del Superintendente de
Telecomunicaciones, resolver la publicacin por la prensa sobre la concesin de la
frecuencia, para lo cual el peticionario pagar los valores de publicacin
correspondientes.
3. Resolucin para la concesin
Luego de que el Consejo haya aprobado la solicitud, y autorizado la celebracin del
contrato para la concesin de las frecuencias, para la instalacin y operacin de
medios sistemas o servicios, el interesado deber presentar los siguientes
documentos:
a) Una garanta en dinero en efectivo o cheque certificado a favor de la
Superintendencia de Telecomunicaciones por cada una de las frecuencias que solicita
para el fiel cumplimiento de la instalacin y operacin de la estacin o sistema, por el
valor equivalente a 20 Salarios Mnimos Vitales del Trabajador en General, vigentes a
la fecha de suscripcin del contrato;
b) Ttulo de propiedad de los equipos, a falta de ste la promesa de compraventa,
judicialmente reconocida; y,
c) Ttulo de propiedad, o contrato de arrendamiento, de los terrenos en donde se
instalar el transmisor de la estacin matriz y la (s) repetidora (s).
4. Para la suscripcin del contrato
Cuando el Consejo resuelva la concesin de la frecuencia, el interesado deber
presentar el comprobante de pago por los vigentes derechos de concesin de la
frecuencia, otorgado por la Direccin Financiera de la Superintendencia de
Telecomunicaciones.
Art. 17.- El CONARTEL, de considerarlo pertinente, podr solicitar al peticionario de la

concesin de frecuencia, otros documentos que considere necesarios, de acuerdo al
servicio que se solicite, segn sea el caso.
Nota:
Art. 18.- El trmino para que el solicitante tramite y suscriba el contrato de concesin,
ser de quince das contados a partir de la fecha en que el Consejo autoriz la
concesin, para lo cual la Superintendencia de Telecomunicaciones emitir la
correspondiente comunicacin. Transcurrido este tiempo el CONARTEL proceder a
anular el trmite de solicitud de concesin, lo cual ser notificado por escrito al
interesado.
Nota:
Art. 19.- Para conceder canales de radiodifusin o televisin con tres o ms
repetidoras o si el concesionario llegare a tener tal nmero de repetidoras para
estaciones o sistemas de estaciones nacionales, la Superintendencia de
Telecomunicaciones exigir al interesado en el contrato respectivo, la instalacin y
operacin de una estacin repetidora en la regin amaznica o zonas fronterizas o
regin insular, de acuerdo a la posibilidad tcnica, en el lugar y con las caractersticas
que la Superintendencia de Telecomunicaciones autorice, para lo cual tomar en
cuenta en lo posible el rea de operacin ms cercana y la necesidad de esa estacin
repetidora en ese lugar. Para la instalacin de repetidoras en el rea insular ser
necesario hacer uso de enlaces satelitales, siempre que el pas tenga disponibilidad de
utilizar la capacidad satelital y sus costos comerciales sean adecuados. En caso de
incumplimiento de la instalacin y operacin de la estacin repetidora en la regin
amaznica, zonas fronterizas o regin insular, el Consejo a travs de la
Superintendencia de Telecomunicaciones, unilateralmente dar por terminado el
contrato de concesin de frecuencia.
Captulo VI
DE LA RENOVACIN DE LAS CONCESIONES
Art. 20.- (Sustituido por el Art. 1 del D.E. 2207, R.O. 3, 18-I-2007).- Las concesiones
se renovarn sucesivamente, por perodos de diez aos, previa Resolucin del
Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin, CONARTEL, para cuyo efecto la
Superintendencia de Telecomunicaciones remitir al CONARTEL, obligatoriamente,
con sesenta das de anticipacin al vencimiento del contrato, un informe de
comprobacin de que la estacin realiza sus actividades con observancia de la Ley y
los Reglamentos. Igualmente, con la misma oportunidad, la tesorera del CONARTEL
emitir un informe de cumplimiento de obligaciones econmicas.
La Superintendencia de Telecomunicaciones notificar al concesionario sobre lo
resuelto.
Nota:

Captulo VII
DEL ARRENDAMIENTO DE LAS ESTACIONES
Art. 21.- El Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin a travs de la
Superintendencia de Telecomunicaciones, podr autorizar al concesionario que
proceda al arrendamiento de la estacin hasta por dos aos no renovables, en los
siguientes casos:
a) Por enfermedad grave o prolongada de la persona natural debidamente
comprobada, que imposibilite al concesionario administrar personalmente la estacin;
b) Por ausentarse del pas el concesionario por un tiempo mayor de tres meses, para
lo cual deber presentar documentos que justifiquen tal hecho; y,
e) Por desempear funcin o representacin pblica, para lo cual el concesionario
deber presentar los documentos legales respectivos.
Nota:
Art. 22.- El arrendatario de una estacin de radiodifusin o televisin, debe reunir los
mismos requisitos que el concesionario.
Art. 23.- El concesionario y el potencial arrendatario de una estacin o sistema de
radiodifusin o televisin, para obtener autorizacin de arrendamiento, debern
presentar a la Superintendencia de Telecomunicaciones las solicitudes
correspondientes con la documentacin legal respectiva.
Captulo VIII
DE LA TRANSFERENCIA DE LA CONCESIN
Art. 24.- El concesionario de una estacin de radiodifusin y televisin podr transferir
su concesin a otra persona natural o jurdica, nicamente en el caso de venta de la
estacin, que incluya la totalidad de sus equipos de transmisin y operacin, bienes
muebles e inmuebles y activos y pasivos, para lo cual deber solicitar por escrito a la
Superintendencia de Telecomunicaciones la respectiva autorizacin, con
reconocimiento de firma y rbrica y con indicacin del nombre de la persona
interesada en adquirir la estacin.
Art. 25.- El interesado en la compra de la estacin deber solicitar mediante
comunicacin por escrito a la Superintendencia de Telecomunicaciones, la
autorizacin para adquirirla y el traspaso de concesin de frecuencia y deber adjuntar
la documentacin legal correspondiente.
Art. 26.- El Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin a travs de la
Superintendencia de Telecomunicaciones podr autorizar la compraventa de una
estacin y la transferencia de la frecuencia o frecuencias de un sistema de
radiodifusin o televisin que est normalmente operando por ms de dos aos
consecutivos, contados a partir de la fecha de la concesin, y siempre que sea para la

misma rea de servicio originalmente concedida.
Nota:
Art. 27.- El Superintendente de Telecomunicaciones, cumplidos los requisitos
sealados en los artculos anteriores y previa autorizacin del CONARTEL, otorgar al
comprador la concesin de la frecuencia mediante la suscripcin de un contrato
celebrado por escritura pblica.
Nota:
Captulo IX
DE LAS INSTALACIONES
Art. 28.- La Superintendencia de Telecomunicaciones conceder el plazo de hasta un
ao contado a partir de la fecha de suscripcin del contrato de concesin, para la
instalacin, operacin y transmisin de programacin regular de una estacin.
La instalacin deber sujetarse a las condiciones establecidas en el contrato y dems
regulaciones sobre la materia. En caso de incumplimiento la Superintendencia de
Telecomunicaciones, previa resolucin del CONARTEL, sin observar procedimiento
alguno y mediante comunicacin escrita dar por terminado el contrato y ejecutar la
garanta.
Nota:
Art. 29.- El concesionario notificar por escrito a la Superintendencia de
Telecomunicaciones la fecha de inicio de emisiones de prueba de la estacin, por lo
menos con 15 das de anticipacin. La Superintendencia de Telecomunicaciones
realizar las inspecciones y comprobacin tcnica necesarias para determinar las
caractersticas de instalacin y operacin de la estacin. De no existir observacin
alguna al respecto solicitar al concesionario el ttulo de propiedad de los equipos y
una vez presentado proceder a la devolucin de la correspondiente garanta.
De no haberse dado cumplimiento a las caractersticas tcnicas estipuladas en el
contrato, la Superintendencia de Telecomunicaciones conceder el plazo de hasta
noventa das para que realice las respectivas correcciones. Caso contrario y una vez
vencido el nuevo plazo concedido, el CONARTEL declarar el incumplimiento de las
obligaciones contractuales mediante la terminacin del contrato que constar en una
comunicacin escrita y ejecutar la garanta rendida, a travs de la Superintendencia
de Telecomunicaciones.
Nota:

Art. 30.- Los funcionarios de la Superintendencia de Telecomunicaciones para el
cumplimiento de sus obligaciones, tendrn libre acceso a todos los estudios e
instalaciones de las estaciones de radiodifusin y televisin. El concesionario est
obligado a presentar los registros tcnicos y ms documentos legales que tengan
relacin con la concesin, as como a otorgar las facilidades requeridas.
Art. 31.- Es obligacin del concesionario solucionar las causas de interferencia que su
estacin ocasionare a otras estaciones de radiodifusin o televisin o sistemas de
radiocomunicaciones, para lo cual se sujetar al contrato, a la Ley Seguridad Nacional,
a la Ley de Radiodifusin y Televisin, a este Reglamento y a Regulaciones Tcnicas
sobre la materia.
Art. 32.- Los concesionarios estn obligados a instalar las estaciones con dispositivos
de seguridad humana y sealizacin necesaria para la navegacin area, conforme
las disposiciones sobre la materia y con instrumentos que indiquen los parmetros de
la operacin de la estacin. En un lugar visible de los sitios donde se encuentra
ubicada la estacin matriz y repetidoras, se colocarn rtulos con el indicativo de la
estacin.
Art. 33.- Para cubrir zonas fronterizas, los concesionarios debern sujetarse a las
normas internacionales de asignacin, a las condiciones de los convenios bilaterales o
multilaterales vigentes sobre la materia y a las disposiciones de seguridad nacional.
Art. 34.- No se autorizar el cambio de ubicacin de una estacin para servir a otra
zona que no sea la autorizada en el contrato de concesin. La Superintendencia de
Telecomunicaciones autorizar el cambio de ubicacin o la modificacin de los
caractersticas tcnicas de una estacin dentro de una misma zona.
Art. 35.- Para cambiar de ubicacin el transmisor o efectuar modificaciones en los
instalaciones de las estaciones, el concesionario deber efectuar la correspondiente
solicitud al CONARTEL, organismo que de autorizar este pedido dispondr la
suscripcin de un nuevo contrato con la Superintendencia de Telecomunicaciones.
La modificacin de potencia o cambio de frecuencia que por razones tcnicas sea
dispuesta por el CONARTEL, a travs de la Superintendencia de Telecomunicaciones,
no requieren de la suscripcin de un nuevo contrato.
El cambio de domicilio del concesionario, debe ser notificado en forma inmediata.
Nota:
Art. 36.- Los estudios y transmisores de una estacin estarn ubicados dentro de la
misma zona de servicio autorizada.
Art. 37.- La Superintendencia de Telecomunicaciones podr autorizar la instalacin de
un transmisor adicional, siempre que se encuentre ubicado en el mismo lugar del
transmisor principal. El concesionario no podr operar la estacin con un transmisor
adicional desde otro lugar distinto al autorizado, as como tampoco podr instalar otro
estudio en una zona distinta a la autorizada.
Art. 38.- Los concesionarios de frecuencias de radiodifusin o televisin y aquellos
que obtuvieren la concesin mediante traspasos de derechos de frecuencias, deben
instalar los transmisores fuera de la lnea perimetral urbana y lmites poblados de las
ciudades.
Las estaciones de radiodifusin o televisin que por motivos de expansin urbana se
encuentren ubicados dentro de una lnea perimetral urbana y lmites poblados de la
ciudad, estarn obligados a reubicar los transmisores. La nueva ubicacin de la
estacin deber ser previamente autorizada por la Superintendencia de
Telecomunicaciones.
Art. 39.- De acuerdo con la disposicin legal establecida en la Ley de Radiodifusin y
Televisin, todos los canales de televisin abiertos al pblico en general, legalmente
concedidos, tienen el derecho de exigir a las compaas de televisin por cable, que
se les incluya utilizando su mismo nmero de canal, en los grupos de programacin de
televisin por cable que son entregados a sus suscriptores. Los concesionarios de
televisin por cable, estn en la obligacin de incluir en su programacin los canales
de televisin abiertos al pblico en general, caso contrario la Superintendencia de
Telecomunicaciones impondr la sancin correspondiente.
Captulo X
DE LA POTENCIA
Art. 40.- El rango de potencia en el que puedan operar las estaciones de
Radiodifusin y Televisin ser determinado por el Consejo sobre la base de estudios
tcnicos de interferencia y calidad de servicio en el rea de cobertura de la estacin
que para el efecto realizar la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Captulo XI
PLAN NACIONAL DE DISTRIBUCIN DE FRECUENCIAS
Art. 41.- La Superintendencia de Telecomunicaciones elaborar para la aprobacin del
CONARTEL el Plan Nacional de Distribucin de Frecuencias para medios, sistemas y
servicios de radiodifusin y televisin.
Nota:
Art. 42.- El Plan ser elaborado para las diferentes bandas de frecuencias atribuidas a
los medios, sistemas y servicios de radiodifusin y televisin, y constituir la base para
las asignaciones de frecuencias, concesiones y autorizaciones que otorgue el
CONARTEL, para el establecimiento y operacin de las estaciones y sistemas de
radiodifusin y televisin clasificadas en el Captulo III Art. 5 del presente Reglamento.
Nota:
Art. 43.- El Plan Nacional de Distribucin de frecuencias, contendr, entre otros
aspectos, los planes de frecuencias especficos para los estaciones de:
- Radiodifusin en onda media, onda corta, y frecuencia modulada;

- Televisin VHF, UHF, televisin codificada y televisin por cable;
- Radiodifusin y televisin por satlite;
- Transporte de audio, video y datos; y,
- Planes de distribucin para las frecuencias auxiliares para radiodifusin y televisin.
Captulo XII
DE LAS TARIFAS
Art. 44.- Las tarifas y tasas por derechos de concesin que deber abonar el
concesionario a la Superintendencia de Telecomunicaciones de acuerdo al destino de
la concesin, sern las que apruebe mediante resolucin el Consejo Nacional de
Nota:
Art. 45.- Para efectos de pago de las tarifas se considera parte integrante de la
frecuencia principal un solo radioenlace estudio-transmisor, el cual no est sujeto a
pago adicional por concepto de concesin y utilizacin de frecuencia.
Captulo XIII
DE LA PROGRAMACIN
Art. 46.- Las estaciones de radiodifusin y televisin que tengan el carcter de medios
de comunicacin social, podrn libremente determinar su horario de funcionamiento y
elaborar y ejecutar su programacin, sin otras limitaciones que las establecidas en la
Ley de Radiodifusin y Televisin, en este Reglamento y en los Cdigos de tica de la
Asociacin Ecuatoriana de Radiodifusin y Televisin (AER) y Asociacin de Canales
de Televisin (ACTVE), vigentes a la fecha de expedicin de este Reglamento.
Estos documentos son parte integrante de este Reglamento, y sern aplicables en
todo cuanto no se oponga al mismo.
Art. 47.- Se garantiza especialmente a estos medios de comunicacin social la libertad
de informacin y de expresin del pensamiento a travs de sus propios programas o
de espacios contratados por terceras personas, sujetos a la Constitucin Poltica de la
Repblica, a la Ley de Radiodifusin y Televisin, dems Leyes de la Repblica y a los
respectivos Cdigos de tica.
Nota:
Por Disposicin Derogatoria de la Constitucin de la Repblica del Ecuador (R.O. 449,
20-X-2008), se abroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (R.O. 1, 11VIII-1998), y toda norma que se oponga al nuevo marco constitucional.
Art. 48.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes, las estaciones de
radiodifusin y televisin elaborarn y emitirn su programacin sujetos a las
siguientes normas:
a) Pondrn nfasis, con espritu objetivo, en el conocimiento y divulgacin de la

realidad nacional e internacional, en la informacin cientfica y tcnica, en la promocin
de la cultura nacional y derechos humanos y en la educacin y formacin moral de la
niez y juventud, y en general de la poblacin;
b) Defendern, promovern y exaltarn los aspectos positivos de las tradiciones, usos
sociales, costumbres, creencias religiosas y dems valores propios de la cultura
nacional;
c) Se empearn en conservar y fortalecer la unidad nacional, sin perjuicio de las
legtimas manifestaciones locales y regionales, que debern expresarse sin afectar la
sensibilidad de las poblaciones de distinta idiosincrasia;
d) Procurarn constantemente la educacin poltica y cvica del pueblo ecuatoriano,
mediante el conocimiento de la Constitucin y leyes de la Repblica, de sus derechos
y obligaciones y de las instituciones que los garantizan y hacen efectivos;
e) La programacin, incluida los avances de los programas y la publicidad, ser apta
para todo pblico, desde las 06h00 hasta tas 21h00. En consecuencia, en este perodo
de tiempo se evitarn escenas o imgenes de violencia, crueldad, actos sexuales
explcitos o de promiscuidad. El objetivo ser de la prevencin y regeneracin de los
vicios u otras desviaciones de la conducta individual o social, y el lenguaje utilizado
debe ser el de uso moralmente admisible para todo pblico. Por tanto, en la
programacin se evitar la improvisacin y el empleo de frases y trminos vulgares,
sin incurrir en la proscripcin de aquellos elementos de la lengua popular que la hacen
ms rica y caracterstica;
f) Los concesionarios de estaciones, para la transmisin de sus programas tomarn en
cuenta que los mismos, no hagan apologa del delito, no atenten contra la moral y
buenas costumbres, contra la idiosincrasia nacional, usos de vida, aspectos religiosos,
con el propsito de no quebrantar valores nacionales y de no fomentar valores
forneos o experiencias negativas de otros pases distintos al nuestro.
Las radiodifusoras y estaciones de televisin en cumplimiento de sus respectivos
Cdigos de tica estn prohibidos de transmitir por ningn concepto programas
dirigidos por mentalistas, parasiclogos, adivinos, tambin comprende esta prohibicin
a los programas que induzcan a errores mdicos o culturales, que afecten a la salud
fsica o mental de la poblacin. Se exceptan los programas dirigidos por
profesionales en las reas de la medicina, sicologa y psiquiatra.
Art. 49.- Los concesionarios para transmitir comerciales de cigarrillos y bebidas
alcohlicas a travs de su estacin, deben verificar que:
a) La publicidad no est dirigida directa o indirectamente hacia menores de edad; y,
b) No se utilicen imgenes, voces de nios o adolescentes o que simulen ser tales.
La publicidad comercial de estos productos por las estaciones de televisin solo ser
permitida a partir de las 21h00 y las 06h00 del da siguiente. Se excepta la publicidad
de transmisiones va satlite y en vivo y en directo de actos, programas o eventos
extranjeros, cuyo horario sea diferente al de Ecuador.
Art. 50.- Con el objeto de fomentar el civismo, la solidaridad, las obligaciones de los
ciudadanos frente a su pas y al mundo, los concesionarios estn obligados a
transmitir en cadena dispuesta por la SENACOM, programas alusivos a la celebracin
de una fiesta cvica, aniversarios de gestas heroicas, hechos histricos, natalicios y
fallecimientos de hombres eminentes que hayan servido al pas. Estos programas

sern proporcionados por las diferentes instituciones del sector pblico.
Nota:
La Secretara de Comunicacin sustituy en funciones a la Secretara Nacional de
Comunicacin. Mediante D.E. 1795 (R.O. 628, 7-VII-2009), se derog el Art. 2 del D.E.
848 (R.O. 253, 16-I-2008); el cual estableca que todas las atribuciones otorgadas a la
Secretara de Comunicacin pasan a formar parte de la Secretara General de la
Administracin Pblica y Comunicacin. En consecuencia, se reestableci la
Secretara de Comunicacin, por lo que el personal y todos los derechos y
obligaciones de la Subsecretara de Comunicacin e Informacin pasan a ser parte de
la Secretara de Comunicacin. Mediante el Art. 4 del D.E. 109 (R.O. 58-S, 30-X-2009)
se sustituy la denominacin de la "Secretara de Comunicacin" por la de "Secretara
Nacional de Comunicacin".
Art. 51.- El CONARTEL, a travs de la Superintendencia de Telecomunicaciones,
dispondr al concesionario de una estacin, que presente las grabaciones de audio y/o
video del programa o acto cuestionado, a fin de determinar la responsabilidad a que
hubiere lugar. Las grabaciones que contengan los programas que transmita la estacin
debern ser conservados hasta por quince das, contados a partir de la fecha de
transmisin.
De existir infraccin, el CONARTEL a travs de la Superintendencia de
Telecomunicaciones, dispondr que el concesionario efecte la correspondiente
rectificacin; caso contrario, la Superintendencia de Telecomunicaciones, impondr la
sancin a que haya lugar de conformidad con la Ley de Radiodifusin y Televisin y
este Reglamento.
Nota:
Art. 52.- Las estaciones que se asocien para formar sistemas que transmitan una
misma o variable programacin, debern comunicar de este particular a la
Superintendencia de Telecomunicaciones y debern identificar en los programas la
estacin que hace matriz de dicha programacin.
Art. 53.- Toda estacin deber identificarse con su nombre y distintivo de llamada, por
lo menos una vez cada media hora durante la programacin diaria.
Captulo XIV
DE LA PRODUCCIN Y SU PROPIEDAD
Art. 54.- El CONARTEL, a pedido del concesionario, proteger la exclusividad de la
transmisin o retransmisin del programa, acto, evento u obra que se origine o que se
produzca en exclusividad, con el objeto de evitar su indebida utilizacin.
Nota:
Art. 55.- El concesionario que desee proteger la exclusividad de la transmisin o
retransmisin, mediante el registro respectivo, deber presentar a la Superintendencia
de Telecomunicaciones con cuarenta y ocho horas de anticipacin por lo menos y en

das hbiles, lo siguiente:
1. Solicitud en la que indique si el acto, evento o programa es exclusivo y transmitido
directamente por la estacin, producido o coproducido con otras estaciones o
personas naturales o jurdicas, as como tambin el perodo de registro;
2. Precisar si aparte de la transmisin o retransmisin, el concesionario desea
proteger, adicionalmente, el nombre, el argumento, la interpretacin u otro elemento
artstico o literario original; en este caso, el concesionario deber presentar el
comprobante de registro de la propiedad intelectual en el Ministerio de Educacin;
Nota:
Segn la actual estructura ministerial contemplada en el Art. 16 del Estatuto del
Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva el Ministerio de Educacin
es independiente del Ministerio de Cultura.
3. Copia del acuerdo, autorizacin o contrato celebrado entre el concesionario de
radiodifusin o televisin y el propietario del programa, acto, evento u obra que origine
o que produzca en exclusividad; y,
4. Fotocopia de la cdula de ciudadana y del certificado de votacin del solicitante; y,
para el caso de persona jurdica, el nombramiento del representante legal.
Art. 56.- Con la presentacin de los documentos sealados en el artculo anterior, la
Superintendencia de Telecomunicaciones registrar el acto, obra o programa, o
eventos exclusivos y comunicar a la Asociacin Ecuatoriana de Radiodifusin AER y
a la Asociacin de Canales de Televisin, quienes se encargarn de notificar de este
particular a todas las estaciones de radiodifusin y televisin del pas.
Art. 57.- El perodo de proteccin de la exclusividad de transmisin o retransmisin de
cualquier acto, evento o programa generado dentro del territorio nacional, se limitar al
tiempo que ellos duren.
Fuera del perodo de proteccin de exclusividad, las estaciones que no tengan la
propiedad exclusiva de la transmisin o retransmisin, podrn informar en sus
programas el desarrollo o resultados, pero sin reproducir sonidos o imgenes que
pertenezcan a la estacin propietaria de la exclusividad.
Captulo XV
DE LAS PROHIBICIONES
Art. 58.- La Superintendencia de Telecomunicaciones, controlar el cumplimiento por
parte de los concesionarios de las radiodifusoras y televisoras del artculo 58 de la Ley
de Radiodifusin y Televisin y de ser el caso, solicitar dentro de un plazo
determinado grabaciones y ms pruebas a los concesionarios sobre las posibles
infracciones cometidas, a fin de que juzgue si procede o no imponer a la estacin la
sancin correspondiente.
Art. 59.- Se prohbe la transmisin o retransmisin en forma directa o diferida de la
programacin emitida por una estacin espacial del servicio fijo por satlite, sin
autorizacin de la Superintendencia de Telecomunicaciones salvo que sea de tipo
informativo.
Art. 60.- Se prohbe la utilizacin de la subportadora residual de las estaciones de
frecuencia modulada sin autorizacin de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Art. 61.- Las estaciones podrn suspender sin autorizacin de la Superintendencia de

Telecomunicaciones, hasta por 8 das las emisiones ordinarias para mantenimiento.
La Superintendencia de Telecomunicaciones podr autorizar la suspensin de
emisiones de una estacin hasta por ciento ochenta das, exclusivamente para
reparacin o por situaciones de fuerza mayor o casos fortuitos.
Art. 62.- Se prohbe que con fines publicitarios las estaciones en forma escrita o
verbal, sealen caractersticas tcnicas de la estacin diferentes a las autorizadas por
la Superintendencia de Telecomunicaciones o falseen la verdad en cuanto al origen,
simultaneidad del acto, evento, obra u otras caractersticas de la programacin.
Captulo XVI
DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES
Art. 63.- La transmisin en cadena de los mensajes e informes del Presidente de la
Repblica, de los Ministros de Estado y de los titulares de las dems dependencias de
la Funcin Ejecutiva que tengan rango ministerial, sern dispuestas y notificadas por la
Secretara Nacional de Comunicacin del Estado (SENACOM), con 24 horas de
anticipacin por lo menos, mediante notificacin por escrito epistolar, telegrfica o por
fax, segn el caso, a cada una de las estaciones cuya clasificacin se encuentra
determinada en el Captulo III del presente Reglamento.
Si, por cualquier motivo la SENACOM no lo pudiese hacer, podr realizar esta
notificacin la Secretara de Prensa de la Presidencia de la Repblica.
Nota:
Art. 64.- En el caso de los Presidentes del Congreso Nacional, Corte Suprema de
Justicia y Tribunal Supremo Electoral, la SENACOM coordinar dicha notificacin.
Notas:
- La Secretara de Comunicacin sustituy en funciones a la Secretara Nacional de
- La Res. PLE-CNE-1-28-10-2008 (R.O. 464, 11-XI-2008) dispone que en toda norma

de materia electoral, se sustituya Tribunal Supremo Electoral por "Consejo Nacional
Electoral" o "Tribunal Contencioso Electoral" segn corresponda de acuerdo a la
competencia establecida en la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
- Del Captulo cuarto, Ttulo IV; y, Captulo dos, Ttulo IX de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador (R.O. 449, 20-X-2008) se establece que la Corte Nacional de
Justicia reemplaza a la Corte Suprema de Justicia.
Art. 65.- El plazo de notificaciones no regir para el Presidente de la Repblica cuando
ste, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, hubiere declarado el
estado de emergencia. En consecuencia, la SENACOM podr disponer, en este caso,
la realizacin de cadena para el Presidente, el Ministro de Estado o cualquier otro
funcionario que el Presidente determine, sin sujetarse a dicho plazo.
Notas:
- Por Disposicin Derogatoria de la Constitucin de la Repblica del Ecuador (R.O.
449, 20-X-2008), se abroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (R.O.
1, 11-VIII-1998), y toda norma que se oponga al nuevo marco constitucional.
Art. 66.- Los funcionarios a los que se refiere el artculo 59, literal a) de la Ley de
Radiodifusin y Televisin tienen derecho a solicitar cadenas de radio y televisin o
conjuntamente de ambos medios, una vez al mes como mximo y no podr exceder
de 10 minutos. Se excepta de lo dispuesto en este artculo al Presidente de la
Repblica, para el que no regir ninguna de estas limitaciones.
Art. 67.- La SENACOM podr transmitir en cadena o separadamente, y en los horarios
que convenga con las respectivas Asociaciones o el mximo ejecutivo de cada
estacin, segn el caso, una vez a la semana como mximo, programas de
divulgacin de la obra o actividad del Gobierno Nacional, que no excedern de 5
minutos.
El Presidente del Congreso Nacional podr tambin hacer uso de este derecho para
informar, con criterio corporativo y pluralista, cada quince das como mximo, de las
actividades de la legislatura.
El Presidente de la Corte Suprema podr utilizar este espacio una vez al mes como
mximo para informar de las actividades de la Funcin Judicial.
Lo dispuesto en el inciso anterior es tambin aplicable al Presidente del Tribunal
Supremo Electoral, excepto durante los perodos electorales, desde la convocatoria a
elecciones hasta la proclamacin oficial de los resultados nacionales, en los cuales
podr solicitar dicho espacio para programas semanales de esta clase.
Notas:

Art. 68.- La transmisin de los partes o mensajes de las autoridades a que se refieren
los literales b), c) y d) del artculo 59 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, ser
dispuesta por la Secretara Nacional de Comunicacin del Estado (SENACOM) o, en
su falta o en caso de emergencia, podr realizar esta notificacin la Secretara de
Prensa de la Presidencia de la Repblica. Los mensajes estarn sujetos a las
limitaciones de tiempo a que se refiere el Art. 66 de este reglamento.
Nota:
Art. 69.- Las estaciones de radiodifusin y televisin podrn cumplir con la obligacin
de destinar hasta una hora diaria, de lunes a sbado, para programas oficiales de
teleducacin, educativos y didcticos elaborados por su propia cuenta o acogiendo los
producidos por entidades sociales sin fines de lucro, si de los Ministerios de Educacin
o de Salud Pblica no los proporcionan. Este particular deber ser notificado con
anticipacin a la SENACOM.
El horario de transmisin de estos programas, cuando tengan carcter oficial, ser
determinado entre los Ministerios y las Asociaciones de las estaciones de radiodifusin
y televisin, segn el caso, teniendo en cuenta las mejores posibilidades de recepcin
y aprovechamiento por parte del pblico al que van dirigidos.
Nota:

Art. 70.- Todas las estaciones de radiodifusin y televisin estn obligadas a prestar
los servicios gratuitos a que se refieren los artculos precedentes. La inobservancia de
esta obligacin ser sancionada de conformidad con este reglamento. Por
consiguiente, las estaciones de radiodifusin o televisin no asumirn ninguna
responsabilidad econmica ante los anunciantes por las interrupciones provocadas por
la transmisin de las citadas cadenas de radio y televisin.
Art. 71.- Salvo el caso previsto en el artculo 65 de este Reglamento, cualquier
estacin estar facultada para grabar y/o transmitir la intervencin en cadena de un
funcionario pblico, o los espacios a que se refiere el artculo 67 de este mismo
reglamento, a continuacin de la transmisin o retransmisin de un acto, evento o
programa, nacional o extranjero que hubiere contratado con anticipacin; pero deber
justificar esta circunstancia, a requerimiento de la SENACOM. Si no lo hiciere, la
Superintendencia de Telecomunicaciones le impondr la sancin correspondiente.
Nota:
Art. 72.- Los espacios gratuitos que se refiere la Ley de Radiodifusin y Televisin y
este Reglamento, que no fueren utilizados oportunamente, no son acumulables.
Captulo XVII
DE LOS TRABAJADORES DE RADIODIFUSIN Y TELEVISIN
Art. 73.- El concesionario de frecuencias de radiodifusin o televisin est obligado a
comunicar a la Superintendencia de Telecomunicaciones y al Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, en los primeros 8 das hbiles del mes de enero de cada ao, la
lista actualizada del personal ejecutivo tcnico y de operacin con indicacin de
nacionalidad, profesin, ocupacin y direccin domiciliaria que labora en la estacin,
con la certificacin de su afiliacin al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y para
el caso de extranjeros la autorizacin del Ministerio del Trabajo.
La Superintendencia podr rechazar esta lista si no se sujeta a lo dispuesto en el
Artculo 61 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, y no cumple los dems requisitos
establecidos en el presente artculo.
Nota:
Mediante D.E. 10 (R.O. 10, 24-VIII-2009), se fusion la Secretara Nacional Tcnica de
Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico, SENRES,
con el Ministerio de Trabajo y Empleo, crendose el Ministerio de Relaciones

Laborales, el cual contar con dos viceministerios tcnicos que tendrn las
competencias dispuestas por la LOSCCA y el Cdigo del Trabajo, respectivamente.
Art. 74.- Se reconoce como profesional de radiodifusin o televisin a quien dispone
de ttulo que le acredite como tal, otorgado por los establecimientos o instituciones
autorizados por la Ley.
Las clases y categoras de profesionales y trabajadores de radio y televisin son las
que determinen las Comisiones Sectoriales del Ministerio del Trabajo.
Nota:
Captulo XVIII
DEL TRMINO DE LAS CONCESIONES
Art. 75.- El CONARTEL resolver la terminacin del contrato de concesin del canal o
frecuencia radioelctrica por las causales previstas en el Art. 67 de la Ley de
Siempre que el concesionario se allanare a esta medida o que existiera fallo judicial
definitivo, la Superintendencia de Telecomunicaciones proceder a la clausura de la
estacin respectiva, a menos que el concesionario la cerrase voluntariamente.
Nota:
Art. 76.- Para que haya lugar a la terminacin de la concesin a que se refiere el literal
e) del Art. 67 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, la reincidencia de faltas de
carcter tcnico deber referirse a una misma infraccin de esta naturaleza, durante
un mismo ao; y tanto en ste como en el caso de suspensin por igual causa, que el
concesionario haya agotado las acciones que le faculte la Ley.
Concluido dicho perodo, sin que la Superintendencia haya impuesto al concesionario
ninguna sancin, se entender que en el ao subsiguiente la falta de carcter tcnico
ha sido cometida por primera vez y no habr lugar a la impugnacin de reincidencia.
Art. 77.- Para el trmino de la concesin por prdida de la capacidad civil del
concesionario o disolucin de la sociedad concesionaria, se requerir, en su orden,
que haya sentencia judicial en firme o resolucin ejecutoriada de la Superintendencia
de Compaas.
Art. 78.- Para dar por terminada la concesin por la causal sealada en el literal i) del
Art. 58 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, el CONARTEL requerir de denuncia
escrita legalmente formulada y de informe previo del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas.
Nota:

Art. 79.- En los casos previstos en el Artculo 67 de la Ley de Radiodifusin y
Televisin, con excepcin del literal b), el CONARTEL podr resolver de oficio, a
peticin de sus Miembros o de cualquier persona, el trmino de la concesin de
frecuencia.
Nota:
Captulo XIX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 80.- Las infracciones en las que incurran los concesionarios de las estaciones
cuya denominacin se encuentra especificada en el Captulo III Art. 5 del presente
Reglamento, se clasifican en infracciones de carcter tcnico y administrativo.
CLASE I
Son infracciones tcnicas las siguientes:
a) Instalar la estacin sin los dispositivos de seguridad humana, sealizacin para la
navegacin area y rtulos de identificacin de la estacin.
b) Instalar transmisores de la estacin matriz y repetidoras sin los correspondientes
instrumentos de medida debidamente identificados.
Son infracciones administrativas las siguientes:
a) Incumplir las disposiciones contenidas en los artculos 47 y 59 de la Ley de
Radiodifusin y Televisin, relacionadas con la transmisin de servicios gratuitos de
programas de inters social, pblico o de mensajes e informaciones del Presidente de
la Repblica, Presidente del Congreso Nacional, Presidente de la Corte Suprema de
Justicia, Presidente del Tribunal Supremo Electoral y de los Ministerios de Estado o
funcionarios gubernamentales que tengan este rango.
Notas:
b) Incumplir el artculo 56 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, relacionado con la
publicidad que transmitan las estaciones, la cual debe elaborarse en el pas con
personal ecuatoriano.
c) Transmitir publicidad comercial si la estacin es de servicio pblico.
d) Transmitir permanentemente en idiomas diferentes a los indicados en el artculo 48

de la Ley de Radiodifusin y Televisin, con excepcin de la retransmisin de seales
extranjeras debidamente autorizadas conforme a este Reglamento.
e) Uso incorrecto del lenguaje.
f) No comunicar por escrito a la Superintendencia de Telecomunicaciones el cambio de
representante legal para el caso de personas jurdicas concesionarias.
g) No informar y registrar los cambios que se produzcan en los estatutos de las
compaas concesionarias, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Radiodifusin y
Televisin.
h) No enviar a la Superintendencia de Telecomunicaciones o al Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, la lista actualizada del personal que labora en la estacin de
radiodifusin o televisin con la certificacin de su afiliacin al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social.
i) No identificar la estacin con nombre y distintivo por lo menos una vez cada media
hora.
CLASE II
a) Impedir el ingreso a las instalaciones de la estacin a funcionarios de la
Superintendencia de Telecomunicaciones, para la realizacin de inspecciones, o no
presentar a ellos, los registros tcnicos y ms documentos legales que tengan relacin
con la concesin.
b) Realizar emisiones de prueba de la estacin sin autorizacin de la Superintendencia
de Telecomunicaciones.
c) Instalar los estudios de una estacin fuera del rea de servicio autorizada para el
transmisor.
d) Utilizar la subportadora residual de estaciones en frecuencia modulada sin
autorizacin de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
e) Sealar en forma escrita o verbal caractersticas tcnicas diferentes a las
autorizadas por la Superintendencia de Telecomunicaciones o falsear la verdad en
cuanto al origen, simultaneidad del acto, evento, obra u otras caractersticas de la
programacin.
f) Incumplir la obligacin de solucionar las causas de interferencia que ocasionare a
otras estaciones de radiodifusin o televisin clasificadas en el Captulo III del
presente Reglamento, a estaciones de otros servicios de radiocomunicaciones
legalmente concedidos, a sistemas pblicos de telecomunicaciones, estatales o de
seguridad.
g) Realizar cambios de carcter tcnico no autorizados por la Superintendencia de
Telecomunicaciones y que afecten en forma esencial las caractersticas de la emisin.
h) Operar con caractersticas diferentes a las autorizadas por la Superintendencia de
Telecomunicaciones.

a) Suspender las emisiones ordinarias por ms de ocho das consecutivos, sin
b) No notificar a la Superintendencia de Telecomunicaciones la fecha de inicio de
operaciones de la estacin en el plazo establecido.
c) Incumplir la disposicin legal de promover en la programacin diaria la msica y los
valores artsticos nacionales, programas que no deben atentar contra su idiosincrasia
nacional, sus costumbres, aspectos religiosos.
d) Incumplir la disposicin del artculo 57 de la Ley de Radiodifusin y Televisin.
e) Transmitir programacin o avances publicitarios no aptos para todo pblico en el
horario comprendido entre las 06h00 y las 21h00.
f) No comunicar a la Superintendencia de Telecomunicaciones la transmisin en forma
simultnea de programacin diferente en una o ms estaciones de un sistema de
televisin.
g) Retransmitir programas de otras estaciones de radio y televisin en forma
simultnea con carcter permanente, sin que se hayan obtenido las autorizaciones de
la estacin matriz y de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
h) Transmitir programas sin la calidad artstica, cultural y moral conforme lo dispuesto
en el Artculo 44 de la Ley de Radiodifusin y Televisin y este Reglamento.
i) Infringir los artculos 61 63 de la Ley de Radiodifusin y Televisin.
j) El no cumplimiento de cualesquiera de las obligaciones legales o reglamentarias,
constantes en la Ley de Radiodifusin y Televisin y el presente Reglamento.
CLASE III
a) Cambiar de ubicacin los transmisores o repetidoras sin autorizacin de la
Superintendencia de Telecomunicaciones.
b) Instalar y operar un transmisor adicional en un lugar distinto al autorizado.
c) Instalar un estudio adicional al principal en una zona distinta del rea de cobertura
autorizada.
d) Incumplir las disposiciones de la Superintendencia de Telecomunicaciones que
tengan por objeto resolver problemas de interferencia perjudicial o mejorar el servicio
de radiodifusin y televisin, en lo referente a cambios en las caractersticas de las
estaciones y su ubicacin.
a) Realizar actividades prohibidas contempladas en el artculo 58 de la Ley de
Radiodifusin y Televisin que no sean tipificadas como infracciones penales y que el
Superintendente haya determinado que es de su competencia el juzgarlas.
b) Transmitir o retransmitir programas, obras, actos o eventos, para lo cual exista el

registro de exclusividad en la Superintendencia de Telecomunicaciones.
c) Contratar asesores tcnicos o de programacin extranjeros sin autorizacin del
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos.
Nota:
d) Transmitir o retransmitir en forma directa o diferida programas recibidos de
estaciones espaciales del servicio fijo por satlite sin autorizacin de la
Superintendencia de Telecomunicaciones y del propietario del satlite o programa.
e) Incumplir lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley de Radiodifusin y Televisin.
f) Incumplir la disposicin de que las estaciones que transmitan televisin por cable,
incluyan a todas las estaciones de televisin del rea dentro de las listas de opciones
que ofrezcan a sus abonados, con el mismo nmero de canal que le corresponda,
debiendo esta inclusin prevalecer sobre cualquier otra de origen nacional o
extranjera.
g) Modificar las caractersticas tcnicas bsicas de operacin la estacin de servicio
pblico o la estacin de tipo comercial, sin la correspondiente autorizacin del
CONARTEL.
Nota:
h) (Agregado por el Art. 1 del D.E. 468, R.O. 129, 18-VII-2007) Reproducir videos y/o
grabaciones magnetofnicas clandestinas y/o no autorizadas a grabar por parte del
que o los que aparecieren involucrados o intervengan en el video o grabacin, de
manera que se afecte el derecho a la intimidad y al honor de las personas
consagrados en la Constitucin Poltica de la Repblica.
Exceptase de esta sancin, aquellos videos que hayan sido grabados por los medios
de Comunicacin Social o de las instituciones del sector pblico, con sus propios
equipos, para impedir la comisin de un delito o comprobar la existencia de uno ya
existente.
Nota:
Por Disposicin Derogatoria de la Constitucin de la Repblica del Ecuador (R.O. 449,
20-X-2008), se abroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (R.O. 1, 11VIII-1998), y toda norma que se oponga al nuevo marco constitucional.
CLASE IV
a) Reincidencia de una misma falta de carcter tcnico o administrativo; siempre que
la misma haya sido cometida dentro del perodo de 1 ao, o que el concesionario no
haya rectificado dentro

Telecomunicaciones.
del
plazo
que
seale
la
Superintendencia
de
b) Mora en el pago de las tarifas por ms de tres meses consecutivos.

CLASE V
a) Suspender las emisiones de una estacin por ms de 180 das consecutivos, sin
b) Cambiar de lugar de operacin la estacin de servicio pblico comunal, sin la
correspondiente autorizacin del CONARTEL.
Nota:
c) Transmitir en forma permanente la seal de una estacin extranjera, con el fin de
justificar su funcionamiento.
a) Arrendar la estacin sin autorizacin del CONARTEL, que ser otorgada a travs de
la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Nota:
b) Traspasar los derechos de la frecuencia a otra persona sin autorizacin del
CONARTEL, que ser otorgada a travs de la Superintendencia de
Telecomunicaciones.
Nota:
c) Mora en el pago de las tarifas por seis o ms meses consecutivos.
d) Ceder, gravar, dar en fideicomiso o enajenar total o parcialmente la concesin, los
derechos en ella conferidos, instalaciones, servicios auxiliares, dependencias o
accesorios a un gobierno o persona extranjera.
e) Transmitir publicidad comercial si la estacin es de servicio pblico comunal.
f) El incumplimiento de las sanciones impuestas.
g) Las dems infracciones estipuladas con terminacin o cancelacin de la concesin
en la Ley de Radiodifusin y Televisin y el presente Reglamento.
Art. 81.- Las sanciones se aplicarn de acuerdo a la clase de infraccin cometida,

conforme se indica a continuacin:
Para las infracciones Clase I, se aplicar la sancin de amonestacin por escrito.
Para las infracciones Clase II, se aplicar la sancin econmica de hasta el 50% del
mximo de la multa contemplada en la Ley de Radiodifusin y Televisin.
Para las infracciones Clase III, se aplicar sancin econmica del 100% del mximo
de la multa contemplada en la Ley de Radiodifusin y Televisin.
Para las infracciones Clase IV, se aplicar la sancin de suspensin de emisiones de
la estacin hasta noventa das.
Para las infracciones Clase V, se aplicar la sancin de cancelacin de la concesin,
mediante la terminacin del contrato y reversin de la frecuencia al Estado.
Art. 82.- En caso de incumplimiento del artculo 10 de la Ley de Radiodifusin y
Televisin, la Superintendencia de Telecomunicaciones revertir al Estado las
concesiones otorgadas por incumplimientos que sean motivo de esta infraccin.
Art. 83.- La Superintendencia de Telecomunicaciones, podr disponer la clausura de la
estacin, que no obstante haber sido sancionada con suspensin de emisiones por
interferir a otras estaciones o sistemas de telecomunicaciones, no hayan acatado esa
disposicin, para lo cual oficiar al Intendente o autoridad competente de Polica de la
respectiva jurisdiccin donde funcione la estacin y de ser necesario colaborar con el
asesoramiento de tcnicos.
Art. 84.- La persona natural o jurdica concesionaria que incurra en las infracciones
sealadas en las clases I, II, III y IV sern sancionadas por el Superintendente de
Telecomunicaciones, para el juzgamiento de infracciones de la clase II, III y IV, se
proceder conforme al procedimiento contemplado en el Artculo 71 segundo inciso de
la Ley de Radiodifusin y Televisin de la siguiente manera:
Notificacin: La notificacin se har por boleta en el domicilio mercantil o civil del
infractor hacindole conocer la falta o faltas en que hubiera incurrido. Cuando no se
conociere el domicilio o se trate de notificar a los herederos del infractor, la notificacin
se har mediante una publicacin en un peridico de la capital de provincia de su
domicilio, cuando hubiera, y adems en uno de los peridicos de mayor circulacin en
el pas. Las notificaciones por la prensa podrn hacerse individual o colectivamente,
cuando fueren varios los presuntos infractores.
Contestacin: El presunto infractor tendr el trmino de ocho das contados a partir de
la fecha de notificacin respectiva para contestarla y presentar las pruebas de
descargo que la Ley le faculta y ejercer plenamente su derecho de defensa.
Resolucin: El Superintendente de Telecomunicaciones dictar su resolucin en el
trmino de quince das contados desde el vencimiento del trmino para contestar,
haya o no recibido la contestacin.
Las resoluciones contendrn la referencia expresa a las disposiciones legales y
reglamentarias aplicadas y a la documentacin y actuaciones que las fundamenten.
El trmite para que proceda la terminacin de la concesin por resolucin del

CONARTEL ser el previsto en el artculo 67 inciso 2 de la Ley de Radiodifusin y
Televisin.
Nota:
Art. 85.- El CONARTEL, resolver las apelaciones que presenten los concesionarios
en el trmino de ocho das de haber sido notificado con la resolucin de sancin
impuesta por la Superintendencia de Telecomunicaciones, el que podr confirmarla,
revocarla o modificarla en la siguiente sesin de este organismo, en este caso, no
proceder el voto del Superintendente de Telecomunicaciones.
Nota:
Art. 86.- La Superintendencia de Telecomunicaciones mantendr un libro de registros
de sanciones, en el que se inscribirn las sanciones impuestas a los concesionarios, la
causa, la fecha y el nmero de oficio o Resolucin con el que se ha impuesto la
sancin.
Art. 87.- Para el pago a la Superintendencia de Telecomunicaciones del valor de la
sancin econmica se conceder al concesionario el plazo de 30 das, caso contrario,
la Superintendencia de Telecomunicaciones iniciar el cobro por la va coactiva.
Art. 88.- Las personas naturales o jurdicas que arbitrariamente instalen y operen
estaciones de radiodifusin o televisin sin autorizacin del CONARTEL o de la
Superintendencia de Telecomunicaciones, sern clausuradas a pedido del CONARTEL
o de la Superintendencia de Telecomunicaciones, por el Intendente o autoridad
competente de Polica de la respectiva jurisdiccin donde se encuentre instalada la
estacin.
Los equipos de la estacin sern requisados por la Superintendencia de
Telecomunicaciones y pasarn a ser de propiedad de la misma y por tanto, constituirn
parte de su patrimonio.
Al infractor no se le conceder ninguna frecuencia de radiodifusin o televisin.
Nota:
DISPOSICIN FINAL
NICA.- De conformidad con los incisos segundo y tercero del artculo 42 de la Ley
Reformatoria a la Ley Especial de Telecomunicaciones y de acuerdo con las reformas
a la Ley de Radiodifusin y Televisin, el presente Reglamento prevalecer sobre
cualquier otro reglamento que versare sobre los medios, sistemas o servicios de
radiodifusin y televisin regulados exclusivamente en el presente Reglamento.
Art. 89.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el

Registro Oficial.
Dado en el Palacio Nacional en Quito, a 15 de enero de 1996.
FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY
DE RADIODIFUSIN Y TELEVISIN
1.- Decreto 3398 (Suplemento del Registro Oficial 864, 17-I-1996)
2.- Decreto 2207 (Registro Oficial 3, 18-I-2007)
3.- Decreto 468 (Registro Oficial 129, 18-VII-2007)
4.- Decreto 681 (Suplemento del Registro Oficial 200, 29-X-2007)
5.- Decreto 1041 (Registro Oficial 330, 6-V-2008).

Reglamento Ley Radiodifusion, Sixto Duran Ballen

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REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE RADIODIFUSIN Y

cual el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin a travs de la Superintendencia

los valores esenciales de nacionalidad, dentro de un mbito de integracin y

de la estacin no alentar contra la seguridad nacional interna o externa del pas.

Superintendencia de Telecomunicaciones del valor de la publicacin a efectos de que

Art. 17.- El CONARTEL, de considerarlo pertinente, podr solicitar al peticionario de la

Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y

consecutivos, contados a partir de la fecha de la concesin, y siempre que sea para la

Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y

- Radiodifusin en onda media, onda corta, y frecuencia modulada;

a) Pondrn nfasis, con espritu objetivo, en el conocimiento y divulgacin de la

fallecimientos de hombres eminentes que hayan servido al pas. Estos programas

de Telecomunicaciones con cuarenta y ocho horas de anticipacin por lo menos y en

Art. 61.- Las estaciones podrn suspender sin autorizacin de la Superintendencia de

- La Res. PLE-CNE-1-28-10-2008 (R.O. 464, 11-XI-2008) dispone que en toda norma

- La Secretara de Comunicacin sustituy en funciones a la Secretara Nacional de

Administracin Pblica y Comunicacin. En consecuencia, se reestableci la

con el Ministerio de Trabajo y Empleo, crendose el Ministerio de Relaciones

Mediante D.E. 8 (R.O. 10, 24-VIII-2009), el CONATEL se fusiona con el CONARTEL, y

d) Transmitir permanentemente en idiomas diferentes a los indicados en el artculo 48

Son infracciones administrativas las siguientes:

b) Transmitir o retransmitir programas, obras, actos o eventos, para lo cual exista el

haya rectificado dentro

b) Mora en el pago de las tarifas por ms de tres meses consecutivos.

Art. 81.- Las sanciones se aplicarn de acuerdo a la clase de infraccin cometida,

El trmite para que proceda la terminacin de la concesin por resolucin del

Art. 89.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el

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