ESTATUTO FUNDAMENTAL

De 20 de julio de 1979
Publicado en La Gaceta No. 1 de 22 de agosto de 1979
EL GOBIERNO DE RECONSTRUCCION NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
Considerando:
I
Que es necesario sujetar su gestin a normas que garanticen los derechos ciudadanos, y que regulen el
ejercicio de la funcin pblica;
II
Que la funcin primordial del Gobierno de Reconstruccin Nacional ser restaurar la paz, sentar las bases para
la instauracin de un sistema de gobierno democrtico con profundas races populares, y emprender la gran
tarea de reconstruccin nacional en lo poltico, en lo social, en lo econmico, para lo cual se necesita el orden
jurdico adecuado,
POR TANTO:
Decreta:
El siguiente ESTATUTO FUNDAMENTAL de la repblica de Nicaragua.
TTULO I.
Disposiciones Generales.
CAPTULO I.
Propsitos Inmediatos.
Art. 1.- Ser propsito inmediato y tarea primordial del Gobierno de la Repblica la realizacin de su programa
de Gobierno publicado el nueve de julio de mil novecientos setenta y nueve.
Art. 2.- Para la realizacin y ejecucin del Programa de Gobierno, el Gobierno de Reconstruccin Nacional
establecer las debidas prioridades, y queda facultado para hacer en el mismo los ajustes que impongan las
situaciones de hecho que surjan en lo poltico, en lo social, o en lo econmico.
CAPTULO II.
Derogaciones
Art. 3.- Derganse la actual Constitucin Poltica y Leyes Constitucionales.
Art. 4.- Declranse disueltas las Cmaras de Diputados y de Senadores, la Corte Suprema de Justicia, Cortes

de Apelaciones, Tribunal Superior del Trabajo y dems estructuras de poder somocista.

Art. 5.- Se declaran especialmente inaplicables todas las disposiciones que se refieren al partido de la minora
en cualquier otra ley vigente.
TTULO II.
Derechos y Garantas.
CAPTULO NICO.
Principios fundamentales
Art. 6.-Se garantiza la plena vigencia de los Derechos Humanos consignados en la Declaracin Universal, el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos de la Organizacin de las Naciones Unidas, y en la Declaracin Americana de Derechos y
Deberes de Hombre de la Organizacin de Estados Americanos, en la forma establecida en el Estatuto sobre
Derechos y Garantas de los nicaragenses que se dicte simultneamente con el presente.
Art. 7.-Se establecer la igualdad incondicional de todos los nicaragenses.
Art. 8.-Se reconoce la libertad de conciencia y de culto, fundada en el ms amplio espritu de tolerancia y la
libertad irrestricta de pensamiento hablado y escrito, de organizacin poltica y sindical, con las nicas
limitaciones que emanaren del estatuto sobre los derechos y garantas de los nicaragenses.
TTULO III.
Organizacin del Estado
CAPTULO I.
Poderes
Art. 9.-Sern Poderes del Estado: La Junta de Gobierno, el Consejo de Estado y los Tribunales de Justicia.

CAPTULO II.
Junta de Gobierno
Art. 10.-Mientras no se dicte la nueva Constitucin Poltica de la Repblica, la Junta de Gobierno asume las
facultades de Poder Ejecutivo, y compartir las facultades de Poder Legislativo con el Consejo de Estado, todo
de acuerdo con las disposiciones que a continuacin se establecen.
Art. 11.-La Junta de Gobierno estar integrada por las cinco personas que decretan el presente Estatuto
Fundamental, designadas por el movimiento revolucionario de entre los distintos sectores polticos y socio
econmicos nicaragenses.
Art. 12.-La Junta de Gobierno podr asignar a sus miembros determinadas responsabilidades en el rea de la
administracin pblica. La Junta de Gobierno nombrar un secretario de la misma, que tendr rango de Ministro
de Estado. La funcin ejecutiva y administrativa se ejercer por decrtos rdenes u oficios.

Art. 13.-Las facultades de Poder Legislativo correspondientes a la Junta de Gobierno se ejercern por medio de
Leyes promulgadas en la forma que se dispusieren en cada caso, o en la forma que se acordara de manera
general.
Art. 14.-Las leyes que dicte la Junta de Gobierno sern sometidas a conocimiento del Consejo de Estado, el
cual, dentro de un trmino de cinco das, tendr la facultad de vetarlas con el voto de los dos tercios de sus
miembros. La falta de veto dentro del trmino indicado se entender aprobacin tcita.
Art. 15.-Las resoluciones de la Junta de Gobierno se tomarn por mayora de votos de sus miembros. El
qurum para sesionar se formar con la mayora de sus miembros.

CAPTULO III.
Consejo de estado
Art. 16.-El Consejo de Estado estar integrado por treinta y tres miembros designados por las organizaciones
polticas, socio-econmicas y sindicales siguientes:
1) Frente Sandinista de Liberacin Nacional (F.S.L.N): Seis miembros.
2) Del Frente Patritico Nacional:
- Movimiento Pueblo Unido: Seis miembros.
- Partido Liberal Independiente: Un miembro.
- Agrupacin de Los Doce: Un miembro.
- Partido Popular Social Cristiano: Un miembro.
- Central de Trabajadores de Nicaragua (C.T.N.): Un miembro.
- Frente Obrero: Un miembro.
- Sindicato de Radio periodistas: Un miembro.
3) Del Frente Amplio Opositor (F.A.O.):
- Partido Conservador Democrtico: Un miembro.
- Partido Social Cristiano Nicaragense: Un miembro.
- Movimiento Democrtico Nicaragense: Un miembro.
- Movimiento Liberal Constitucionalista: Un miembro.
- Partido Socialista Nicaragense: Un miembro.
- Confederacin General del Trabajo Independiente: Un miembro.
- Confederacin de Unificacin Sindical (C.U.S.): Un miembro.

4) Del Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP):

- Instituto Nicaragense de Desarrollo (INDE): Un miembro.
- Cmara de Industrias de Nicaragua (CADIN): Un miembro.
- Confederacin de Cmaras de Comercio de Nicaragua: Un miembro.
- Cmara Nicaragense de la Construccin: Un miembro.
- Unin de Productores Agropecuarios de Nicaragua (UPANIC): Un miembro.
- Confederacin de Asociaciones Profesionales de Nicaragua (CONAPRO): Un miembro.
5) Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua (UNAN): Un miembro.
6) Asociacin Nacional del Clero: Un miembro.
Cada miembro del Consejo de Estado, deber ser designado con su respectivo suplente.
Art. 17.-El Consejo de Estado por mayora de votos podr presentar iniciativa de Leyes a la Junta de Gobierno.
Las Leyes dictadas por la Junta de Gobierno a iniciativa del Consejo de Estado no estarn sujetas al trmite
establecido en el Artculo 13 de la presente Ley. Caso de reformas hechas por la Junta de Gobierno a la
iniciativa de Ley presentada por el Consejo de Estado, la reforma o reformas se sujetarn al trmite del Artculo
15 su veto o aprobacin inmediatas.
Art. 18.-Ser funcin especial del Consejo de Estado elaborar un proyecto de Ley Electoral y un ante-proyecto
de Constitucin Poltica.
Art. 19.-El Consejo de Estado se regir por un reglamento interno dictado por el mismo Consejo.

CAPTULO IV.
Disposicin Comn
Art. 20.-Los miembros de la Junta de Gobierno y del Consejo de Estado en el desempeo de sus funciones,
actuarn con entera libertad de conciencia y completa lealtad a los intereses de la Nacin.

CAPTULO V.
Tribunales de Justicia
Art. 21.-El Poder Judicial lo ejercern una Corte Suprema de Justicia, las Cortes de Apelaciones, el Tribunal
Superior del Trabajo, cuyos magistrados sern nombrados por la Junta de Gobierno y por los Jueces de Distrito
y Jueces Locales y dems funcionarios, nombrados por la Corte Suprema de Justicia.
Art. 22.-La organizacin y funciones de los Tribunales y Jueces se regirn conforme las Leyes existentes,
mientras no se opongan o no sean reformadas expresa o tcitamente por el presente Estatuto Fundamental o
por otras leyes o Decretos del Gobierno de Reconstruccin Nacional.

TTULO IV.
CAPTULO NICO.
Fuerzas Armadas
Art. 23.-Declrase disuelta la Guardia Nacional de Nicaragua, la Oficina de Seguridad Nacional y el Servicio de
Inteligencia Militar, en consecuencia, derogadas todas las leyes, reglamentos y ordenanzas que los gobiernan.
Art. 24.-Sustituir a la Guardia Nacional de Nicaragua, un nuevo Ejrcito Nacional de carcter patritico
dedicado a la defensa del proceso Democrtico y de la Soberana e Independencia de la Nacin, as como la
integridad de su territorio. El Ejrcito Nacional estar formado por los combatientes del Frente Sandinista de
Liberacin Nacional; por los soldados y oficiales de la Guardia Nacional de Nicaragua que hayan demostrado
una conducta honesta y patritica frente a la corrupcin, represin y entreguismo de la Dictadura y de los que
se hayan sumado a la lucha por el derrocamiento del rgimen somocista; por quienes hayan combatido por la
liberacin y deseen incorporarse, por los ciudadanos aptos que oportunamente presenten su servicio militar
obligatorio. No tendrn cabida en el nuevo Ejrcito Nacional los militares corruptos y culpables de crmenes
contra el pueblo.
Art. 25.-Los miembros del Ejrcito Nacional no podrn ejercer actividades proselitistas electorales, pero s sus
derechos polticos ciudadanos.
Art. 26.-Los mandos del Ejrcito Nacional se integrarn provisionalmente con los jefes militares y dirigentes del
movimiento armado que puso fin a la dictadura, y los oficiales de la Guardia Nacional que se hubieren
incorporado a la lucha. La organizacin y estructuracin del Ejrcito Nacional, ser regulada por el Gobierno de
Reconstruccin Nacional que le dar sus leyes y reglamentos.
Art. 27.-La Polica Nacional estar sujeta a un rgimen especial que tome en cuenta la naturaleza de sus
funciones cvicas y de proteccin de la ciudadana. Mientras no se dicte la ley correspondiente, el Ejrcito
Nacional asumir provisionalmente las funciones de polica en todo el pas.

TTULO V.
CAPTULO NICO.
Materia Electoral
Art. 28.-En cuanto las condiciones de la reconstruccin nacional lo permitan, se realizarn elecciones generales
para la constitucin de una Asamblea Nacional, conforme convocatoria hecha por la Junta de Gobierno y de
acuerdo con la nueva Ley Electoral que se promulgar oportunamente.

TTULO VI.
Reforma y vigencia
CAPTULO I.
Reformas

Art. 29.-El presente Estatuto Fundamental podr ser reformado total o parcialmente por el Gobierno de
Reconstruccin Nacional de acuerdo a los Artculos 15 y 17 de este mismo Estatuto Fundamental. La reforma
entrar en vigencia inmediatamente despus de su promulgacin.

CAPTULO II.
Vigencia
Art. 30.-Esta Ley empezar a regir a partir de su publicacin por bando en cualquier lugar del territorio nacional,
o de su trasmisin por radio o televisin; y estar en vigencia hasta que sea sustituida por una nueva
Constitucin Poltica promulgada por la Asamblea Nacional a que se refiere el Artculo 28 de la presente Ley.

TTULO VII.
CAPTULO NICO.
Disposiciones transitorias

Art. 31.- Mientras no se constituya e instale el Consejo de Estado, las leyes dictadas por la Junta de Gobierno
no estarn sujetas a los trmites establecidos en el Artculo 14.
Dado en la ciudad de Managua, a los veinte das de mes de julio de mil novecientos setenta y nueve, Ao de la
Liberacin.
Junta de Gobierno de Reconstruccin Nacional de la Repblica de Nicaragua. Violeta Barrios de Chamorro.Sergio Ramrez Mercado.- Alfonso Robelo Callejas.- Daniel Ortega Saavedra.- Moiss Hassan Morales.