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Y qu son las competencias? Quin las


construye? Por qu competencias?
Niria Loerit Romero Torres*

a educacin basada en competencias nace como


respuesta a las exigencias de lograr una educacin
de calidad, esta propuesta para educar se ha experimentado en diversos pases de Amrica Latina y
Europa; la educacin basada en competencias permite tener
lneas y guas comunes que proporcionan la posibilidad de
implantar mecanismos basados en experiencias exitosas as
como diversas herramientas y procedimientos.
En los ltimos aos ha crecido el inters de la formacin
con base en el trabajo; mucho se ha criticado si es la formacin para la mano de obra barata, o bien la nueva colonia
industrial de EEUU; Mxico no es un pas que se quede fuera
de este tipo de acuerdos internacionales como el Tratado de
Libre Comercio (TLC), con el cual inicia una reforma educativa en Mxico (1992) y nacen as nuevos enfoques que
algo tienen que ver con el TLC. Estas propuestas educativas y
planes de trabajo basados en la formacin tcnica de los jvenes, como son las secundarias tcnicas, las carreras tcnicas
como las que promueve el CONALEP, etc., se han incrementado bsicamente en pases en vas de desarrollo, a diferencia
de otros pases como los llamados desarrollados o de desarrollo sostenible, que han participado en experiencias educativas
que van ms all de una simple cualicacin tcnica y se han
involucrado en un proceso de investigacin, donde se avienen a la propuesta de la educacin basada en competencias,
generando reformas importantes en sus sistemas educativos,
principalmente en el mbito de la educacin vocacional y la
capacitacin de mandos medios.
La educacin basada en competencias reconoce las experiencias y aprendizajes empricos a n de ir generando una mejora
de los aprendizajes y a n de implantar cantidad y calidad de
la capacitacin, siendo una de sus crticas ms sonadas, puesto
que pareciera estar contradiciendo su principio de calidad.
La educacin basada en competencias en niveles educativos, como es preescolar o primaria, busca introducir reformas educativas a partir de un currculo que incluya competencias que permitan aprendizajes efectivos para los nios en
el proceso de transicin de un nivel a otro.
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La educacin basada en
competencias est en contra
de procedimientos tradicionales, lo que considera es
reducir la brecha entre la
teora y la prctica.
Lowroy, 1995.

*Investigadora del grupo de Investigacin Psicoeducativa y Psicopedaggica HUM-706 de la Universidad de Almera, Espaa.

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La experiencia en la Unin Europea (UE) al respecto fue la
integracin de competencias clave, las cuales bsicamente
hablan de competencias tcnicas y de desarrollo personal y
humano como son:
1.La comunicacin como medio de expresin oral y escrita.
2.La formacin cientca y tecnolgica.
3.La educacin para el uso de las nuevas tecnologas.
4.La educacin para el desarrollo humano personal (emociones y percepciones).
5.La cooperacin y la resolucin de problemas como forma emprendedora y creadora.
6.La cultura del esfuerzo con el n de mejora de resultados.
A grandes rasgos son estas competencias bsicas las que se
deben desarrollar para lograr una participacin con xito en
la sociedad a lo largo de la vida. Los pases miembros se apegan adaptando su sistema educativo para cumplir con ellas,
esto no quiere decir que exista una modicacin estructural
del sistema sino que se toman en cuenta en los planes o currculo educativo como el eje rector y de ah se desprende cada
sistema educativo en su propia individualidad respetando as
el contexto histrico sociocultural de cada uno de los pases
miembros.
La educacin basada en competencias pretende lograr movilidad y capacitacin laboral uniforme en estudiantes y los
futuros trabajadores, los cuales con esta propuesta tienen
la posibilidad de formarse educativamente en otros pases
miembros o lo mismo trabajar dentro del mbito de la
UE, para
ello se esta viviendo un proceso de
homologacin curricular basado
en crditos y la certicacin de
stos estar contenida tanto en documentos de carcter ocial en la UE
integrado en un documento pasaporte
denominado EUROPASS CV que funciona como un pasaporte curricular, el cual
contiene datos de formacin base, especializaciones, idiomas dominados por la persona, etc., lo que permitir la movilidad
en su mbito, as como la solicitud de trabajo
en otros pases miembros, evitando as las tan largas y temidas homologaciones en los pases de acogida.
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construye? Por qu competencias?

En nuestro pas los primeros pasos en la educacin formal


basada en competencias, la cual es propuesta por el gobierno
de la nacin a travs de la SEP, se puede considerar que se
atiende en la formacin tecnolgica en diversas instituciones como el CONALEP y en el proceso de reforma que se est
viviendo en la educacin preescolar, que va en fase de construccin y que est dando sus primeros frutos en este nivel
educativo, en donde se ha vivido un proceso de anlisis de
la prctica educativa y una creacin de competencias desde
la SEP, por lo cual en este ciclo se est trabajando en algunos
jardines de nios con un nuevo programa basado en el desarrollo de competencias.
Para comprender el proceso de creacin de competencias
iremos desarrollando el tema sobre las competencias hablando de su proceso de creacin.
Pero qu es una competencia?
Una competencia es el desarrollo de una capacidad para el
logro de un objetivo o resultado en un contexto dado, esto
reere a la capacidad de la persona para dominar tareas especcas que le permitan solucionar las problemticas que le
plantea la vida cotidiana.
La educacin basada en competencias constituye un esfuerzo sistemtico con varios elementos claves o palabras
claves (keywords), esto permite el manejo de un mismo lenguaje entre los involucrados (eciencia) y los recursos que
se tienen para la obtencin de los resultados (ecacia).
Quin construye las competencias?
Las escuelas o universidades que deciden involucrarse en un
proceso de revisin y anlisis para la creacin de una reforma que lleve a trabajar con una educacin basada en competencias y as elaborar sus planes y programas, disean sus
currculos acogiendo y generando un idioma especializado
o comn, as como metodologas que permitan el obtener
como resultado la mejora en las debilidades detectadas en
los procesos de construccin de las competencias.
Bsicamente las competencias se construyen tomando en
cuenta lo siguiente:
Intercambio de experiencias de aprendizaje y expertizaje (expertos).
Aportaciones de diversas reas (grupos interdisciplinarios).
Aportaciones sobre planeacin prospectiva desarrollan11

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do una construccin y una proyeccin que permita visualizar el futuro inmediato.
Se construye tambin bajo la normativa (que son los
aspectos internacionales, legales y contextuales de la
institucin que se involucra en la educacin basada en
competencias).
Cmo se construyen las competencias?
El proceso conlleva dos partes: bsicamente cuidar el perl
del egresado de la institucin y las competencias que se han
desarrollado al cuidar varios aspectos que a continuacin se
mencionan.
Para identicar la competencia y disear el perl del egresado se parte de considerar las demandas, requerimientos y
necesidades especcas del rea que se atender. Se parte de
la creacin de un perl de egresado, que nace de la indagacin en literatura y el campo laboral para ir generando
as las competencias mismas que debern ser sometidas a un
proceso de validacin.
Los supuestos para la creacin de las competencias nacen
de:
La misin institucional.
El contexto real de la institucin.
De las polticas educativas.
La creacin de la competencia, entonces, nace de varios
supuestos:
Perl del egresado.
Calidad en el proceso de formacin del egresado.
Eciencia y exibilidad en el modelo para la adquisicin de las competencias.
Flexibilidad en el proceso de formacin general.
Optimizacin de recursos de procesos de enseanzaaprendizaje.
Integracin de los actores del proceso de enseanzaaprendizaje.
Se basa en unos currculos integrales, donde se fundamenta en una constante interaccin comunicativa.
Identicacin de competencias
La identicacin de una competencia se realiza a partir de las
consultas a los distintos actores involucrados y el contexto en
el cual se trabaja, se recopilan antecedentes y requerimientos
as como necesidades. Esta fase se desarrolla en tres momentos:
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1. Conceptualizacin de la competencia.
2. Diseo del instrumento de validacin de las competencias.
3. Validacin del perl preliminar.
La conceptualizacin de las competencias se construye
con informacin suministrada por varios documentos y consulta a expertos; se elabora un listado en el cual se integran
las competencias que se consideran pertinentes, las cuales se
categorizan con base en:
a) Atributos generales.
b) Habilidades y destrezas especcas.
c) Destrezas de integracin.
Se consideran las siguientes reas:
rea del saber.
rea del saber hacer.
rea del saber ser.
rea del saber emprender.
A continuacin se presenta un ejemplo grco de cmo se
elaborara una competencia.
INDICADOR DE EFECTIVIDAD, explica y
caracteriza las actividades para el logro de la
ecacia y eciencia

COMPETENCIA 1
DESCRIPCIN. Conocimiento del
proceso y desarrollo, fases variables,
restricciones del proceso.

ACTIVIDAD 1
CONTENIDO 1 fase del
desarrollo del conocimiento

ACTIVIDAD 2
ACTIVIDAD 3
ACTIVIDAD 1

CONTENIDO 2 descripcin y
denicin de especcas

ACTIVIDAD 2
ACTIVIDAD 3

Ejemplo tomado del proyecto FONDEF D991 1038.

Cuando se construyen currculos basados en competencias


se puede decir que estamos hablando de unos currculos integrales en los que se consideran tanto lneas de formacin
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especializada como sera el saber, as como lneas de formacin general, como el saber, saber ser, saber hacer y saber
emprender.
Puesta en marcha de un currculum basado en
competencias
Partiendo de que las competencias son habilidades para funcionar en cualquier sitio y con los ms altos estndares competitivos, el modelo de enseanza aprendizaje debe considerar lo siguiente:
Dentro de los componentes del modelo educativo se describen las funciones, el PROFESOR o MAESTRO se concreta
a: elaborar la planicacin del curso que consiste en disear el programa, objetivos y contenidos bsicamente que
respondan a las competencias clave usando una METODOLOGA FLEXIBLE Y ADAPTABLE.
Elabora los materiales educativos teniendo en cuenta
las caractersticas y requerimientos segn el sentido educativo y lo que se pretenda ensear; realizar asesora vivencial y directa a los involucrados en el proceso educativo; adems, evala basndose en el proceso formativo
y no slo en el resultado, tomando en cuenta todos los
elementos del proceso educativo, tanto la formacin de
sus alumnos como la actuacin y los recursos utilizados,
mismos que previamente estarn descritos y delimitados
en la construccin de las competencias.
EL ALUMNO aprende de su propia experiencia construyendo poco a poco sus conocimientos, para lo cual, ha de
desarrollar:
* Preocupacin por aprender.

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* Aptitudes, habilidad y destrezas para desarrollar aprendizajes autnomos y colaborativos.


* Un espritu crtico en la bsqueda, seleccin, anlisis y
reelaboracin de los aprendizajes.
* Adaptacin a los cambios.

LA METODOLOGIA DE LA ENSEANZA,

la metodologa empleada ha de contribuir a la retroalimentacin entre el


profesor y el alumno, lo mismo que permita un seguimiento de los alumnos observando los avances o retrocesos. Para el desarrollo de los supuestos en que se basan
los currculos (competencias) y los supuestos que subyacen en un aprendizaje colaborativo y constructivo, ser
necesario que la metodologa a emplear cubra diversas
modalidades, por lo cual podra ser diversa.
LA EVALUACIN se orienta en un tipo de evaluacin formativa y sumativa que se lleva durante el proceso educativo,
esto a n de que la recogida sea cuantitativa y cualitativa
y analizar lo mejor posible los componentes del proceso
enseanza-aprendizaje, mismos que pudieran ser:
* El conocimiento previo y motivacin.
* Las caractersticas del material utilizado.
* Las actividades y su participacin en stas.
* Los recursos usados para la solucin de problemas educativos.
* La participacin y compromiso del alumno.
* Los resultados de las actividades y logros del alumno.
* La innovacin y transformacin de materiales realizada
por los alumnos.
Cmo se evala una competencia?
No confundamos la evaluacin de la competencia en lo que se
reere al logro del alumno y la evaluacin de la competencia
en s; esto se realiza bsicamente a partir de una creacin de indicadores que permitan medir los distintos niveles de ecacia,
eciencia y pertinencia, que permita dar cuenta de los avances
aptitudinales y de crecimiento en cada una de las competencias
diseadas o delimitadas para la enseanza.
Las evaluaciones realizadas permiten medir en la escuela
el impacto esperado en diversas reas relacionadas con la
institucin involucrada; este proceso hace posible la calicacin formativa y sumativa que permite revisar dentro de la
institucin educativa la actuacin de los involucrados en sus
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diversas reas, lo que permite una continua retroalimentacin y creacin y recreacin de caminos a seguir para lograr
las competencias clave.
Podramos entonces decir que las competencias se convierten en la columna vertebral que dicta un rumbo educativo en
la institucin y que permite articular y estar al tanto del proceso educativo as como del proceso institucional sin perder
un punto orientativo.
Este proceso permite la creacin de una sinergia grupal de
los involucrados, y va ms all, considerando los contextos
que rodean al proceso educativo as como una prospectiva
futurista sobre la persona que se pretende educar, siempre en
un contexto delimitado y cuidado.
Chile es un pas que est trabajado con la educacin basada en competencias, y vemos entonces que los ejes centrales
de la reforma vivida del sistema educacional chileno son los
siguientes:
1. Mejoramiento de la calidad en la educacin en todos sus
niveles.
2. Igualdad de oportunidades que se expresen en equidad
tanto en condiciones de acceso como de permanencia en
el sistema educativo.
3. Regionalizacin del fomento del desarrollo regional.
4. Internacionalizacin de la educacin superior.
Segn las experiencias relativas a la educacin basada en
competencias, se han dictado diversas crticas como en todas
las propuestas nuevas, pero la experiencia en algunos pases
y la viabilidad de sta ha llevado a implantar programas o
currculos como en Chile, que se ha permitido un discurso
y una prctica pedaggica y curricular que va ms all del

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mbito nacional, buscando la calidad y capacidad de sus habitantes para permitir su movilidad y el acceso a mejoras en
su calidad de vida, apostando a la formacin y capacitacin
como motor de desclase social, mejora econmica del pas y
movilidad internacional.
Mxico se encuentra dando sus primeros pasos, el proceso
que se vive en el nivel de preescolar, que ya lleva varios aos
y apenas va dando sus primeros frutos, es un buen principio
para el crecimiento.
No me gustara terminar este artculo sin dejar salir del tintero a los asuntos pendientes respecto a competencias educativas en nuestro pas, los cuales me permitir enumerar como
interrogantes.
Existe una vinculacin entre las competencias desarrolladas en los nuevos educadores en formacin y las competencias educativas que se estn implantando en el nivel
preescolar en Mxico?
Las competencias de los docentes implicarn una relacin con la evaluacin aplicada por carrera magisterial?
Quin desarrollar las competencias de directivos en servicio y futuros directivos?
Quin se ocupar del desarrollo de las competencias de
los docentes en servici?
Quin evaluar las instituciones acogidas a esta forma
educativa?
Se lograr por n una integracin de la educacin bsica
en un solo bloque y persiguiendo las mismas competencias educativas, formativas y de servicio de calidad que
se presta en las escuelas?
Desarrollarn las competencias a n de lograr la movilidad social de los educandos y a su vez lograr la movilidad
laboral?
Ya es tiempo que los ojos de las personas que tengan en
sus manos las posibilidades de decidir y de poner en prctica proyectos y propuestas se atrevan a ir ms all de las
fronteras nacionales y que los futuros mexicanos tengan la
capacitacin que les permita una mejor calidad de vida, participar activamente en el desarrollo econmico de su pas y
una movilidad internacional
.

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Bibliografa
ACT,

Fundamentos bsicos para el desarrollo de las competencias de trabajo, Iowa, 1998.


BARRIOS, Edgar, Gestin basada en competencias, OIT, 2000.
BOUDER, Annie et al., Certication and legibility of competences, CEDEFOP, Berln, 2001.
BUCK CONSULTANTS, Competency-based performance management, Washington, 1998.
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Cedefop, Revista de Formacin Profesional, nm.1, Berln, 1994.
GONCZI, Andrew, Enfoques de la educacin basada en competencias: La experiencia de Australia (1a parte), en La
Academia, septiembre-octubre 1997.
Enfoques de la educacin basada en competencias: La
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GREEN, Andy, Tom LENEY y Alison WOLF, Convergencias y
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Sitio web www.iloorg/public/spanish/region/cintefor/temas

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