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Principales Teorías Sobre Desarrollo Económico y Social
Principales Teorías Sobre Desarrollo Económico y Social
(Reyes, G.).
Introduccin
El objetivo principal de este trabajo es sintetizar los aspectos fundamentales de las cuatro
grandes teoras del desarrollo: modernizacin, dependencia, sistemas mundiales y
globalizacin. stas son las principales explicaciones tericas que permiten interpretar
esfuerzos para el desarrollo realizados por pases y grupos sociales, especialmente por
aquellas naciones que presentan mayores niveles de pobreza. stas perspectivas
tericas nos permiten no slo aclarar conceptos y ponerlos en perspectiva, sino tambin
identificar recomendaciones relacionadas con polticas sociales.
Para fines de este trabajo el trmino desarrollo se entiende como una condicin social
dentro de un pas, en la cual las necesidades autnticas de su poblacin se
satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales.
La utilizacin de los recursos estara basada en una tecnologa que respeta los
aspectos culturales y los derechos humanos. Esta definicin general de desarrollo incluye
la especificacin de que los grupos sociales tienen acceso a organizaciones y a servicios
bsicos como educacin, vivienda, salud, nutricin, y sobre todo, que sus culturas y
tradiciones sean respetadas dentro del marco social de un estado-nacin en particular.
En trminos econmicos, la definicin mencionada anteriormente indica que para la
poblacin de un pas hay oportunidades de empleo, satisfaccin de por lo menos las
necesidades bsicas, y una tasa positiva de distribucin y de redistribucin de la riqueza
nacional. En el sentido poltico, esta definicin enfatiza que los sistemas de gobierno
tienen legitimidad legal, sino tambin en trminos de proporcionar beneficios sociales para
la mayora de la poblacin.
1. TEORA DE LA MODERNIZACIN
Alvin So afirma que hay 3 elementos principales e histricos despus de la Segunda
Guerra Mundial que favorecieron el inicio de la teora del desarrollo de la modernizacin:
Primero, el surgimiento de Estado Unidos como una potencia. Mientras otros
pases occidentales como Gran Bretaa, Francia y Alemania quedaron debilitadas
despus de la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos resultaron
fortalecidos despus de la guerra. Este pas se convirti en un lder mundial con la
implementacin del Plan Marshall para reconstruir a la devastada Europa
occidental, adems del apoyo poltico y financiero dentro de perspectiva de
"contencin y prioridades" diseada por George Kennan. Esta estrategia benefici
economas emergentes como Taiwn, Corea del Sur y Japn, por sobre
prioridades
de
apoyo
a
la
integracin
en
Latinoamrica.
Segundo, se difundi un movimiento comunista mundial unido. La ex Unin
Sovitica extendi su movimiento no slo a Europa Oriental, sino tambin a China
y a Corea. Tercero, hubo una desintegracin de los imperios coloniales europeos
en Asia, frica y Latinoamrica, dando lugar a nuevas naciones -estados en el
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la sociedad tradicional
precondicin para el despegue
el proceso de despegue
el camino hacia la madurez
una sociedad de alto consumo masivo.
De acuerdo con esta exposicin Rostow ha encontrado una posible solucin para
promover la modernizacin en los pases del Tercer Mundo. Si el problema que enfrentan
los pases del Tercer Mundo es la falta de inversiones productivas, entonces la solucin
para estos pases est en que se les provea de ayuda en forma de capital, tecnologa, y
experiencia. Las influencias de Rostow en especial en la dcada de los sesentas ilustra
una de las aplicaciones que desde un inicio tuvo la teora de la modernizacin en el rea
de la formulacin e implementacin de polticas econmicas y pblicas en general. El Plan
Marshall y la Alianza para el Progreso en Latinoamrica son ejemplos de programas
influenciados por las teoras polticas de Rostow. (9)
Como fundamentos esenciales, incluyendo aquellos en los que se basan los
planteamientos de ROSTOW, la teora de la modernizacin se caracteriza por establecer:
La modernizacin es un proceso homogenizador, es este sentido slo
podemos decir que la modernizacin genera tendencia hacia la convergencia entre
sociedades, por ejemplo, Levy (1967, p. 207) sostiene que: "a medida que pasa el
tiempo, ellos y nosotros nos pareceremos cada vez ms los unos a los otros ya
que los patrones de modernizacin son tales que a medida que las sociedades se
modernicen ms, se parecern ms las la una a la otra".
Tambin hay otro grupo de supuestos clsicos basados ms estrictamente en la teora del
funcional-estructuralismo, la cual enfatiza la interdependencia de las instituciones
sociales, la importancia de variables estructurales en el mbito cultural, y el proceso de
cambio inherente a travs del equilibrio homeosttico. Estas ideas se derivan
especialmente de las teoras sociolgicas de Parson. (13)
Los supuestos de la teora del funcional-estructuralismo son principalmente:
la modernizacin es un proceso sistemtico; el atributo de modernidad forma
un todo consistente, aparece inicialmente en grupos ("clusters") que en un primer
momento pueden presentarse como aislados
la modernizacin es un proceso transformativo, para que una sociedad
alcance la modernidad, sus estructuras y valores tradicionales deben de ser
remplazados por un grupo de valores modernos;
dada su naturaleza sistemtica y transformativa, la modernizacin es un
proceso inminente que introduce el cambio dentro del sistema social.
La fortaleza de la teora de modernizacin puede ser definida en varios aspectos:
Primero, podemos identificar la base del enfoque en procesos de investigacin. A
pesar de que los principales estudios de modernizacin fueron realizados por un
psclogo, un psiclogo social, un socilogo de religin y un socilogo poltico; otros
autores han extendido la teora de la modernizacin a otros campos. Por ejemplo, Bellah
examina el papel de la religin Tokugawa sobre el desarrollos econmicos de los pajanes
en Asia Sur-Oriental con efectos en pueblos como Camboya, Laos y Burma; Lipset
discute el posible papel del desarrollo econmico sobre el desarrollo econmico en la
democratizacin de los pases del Tercer Mundo, e Inkeles discute las consecuencias del
proceso modernizador para las actitudes y comportamientos individuales. (16)
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Hay muchas semejanzas entre los estudios de modernizacin clsicos y los nuevos
estudios, entre ellas estn:
el uso de un enfoque de investigacin dirigido hacia el desarrollo de los pases del
Tercer Mundo;
el anlisis a nivel nacional;
el uso de 3 variables principales: factores internos, valores culturales, e
instituciones sociales; los conceptos tradicionales y de modernidad;
las implicaciones de polticas de modernizacin en el sentido de que
generalmente es considerado beneficioso para la sociedad como un todo.
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Sin embargo, hay importantes diferencias entre los estudios clsicos y los nuevos
estudios de la escuela de modernizacin.
Por ejemplo, en el enfoque clsico la tradicin es un obstculo para el desarrollo;
en el nuevo enfoque, la tradicin es un factor aditivo para el desarrollo.
En cuanto a la metodologa, el enfoque clsico aplica una construccin terica con
alto nivel de abstraccin; el nuevo enfoque utiliza casos concretos dentro de un
contexto histrico dado.
En cuanto a la direccin del desarrollo, la perspectiva clsica utiliza una senda
unidireccional la cual tiende al modelo de Estados Unidos y Europa. La nueva
perspectiva prefiere una senda multidireccional de desarrollo.
Finalmente, en cuanto los factores externos y los conflictos, los clsicos
demuestran un descuido de los factores externos y los conflictos, mientras que el
nuevo enfoque le presta mucha ms atencin a estos dos aspectos.
2. TEORA DE LA DEPENDENCIA
Las bases de la teora de la dependencia surgieron en 1950 como resultado, entre otros,
de las investigaciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL). Uno de los autores ms representativos fue Ral Prebish. El punto principal del
modelo Prebisch es que para crear condiciones de desarrollo dentro de un pas es
necesario:
Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor nfasis en polticas
fiscales que en polticas monetarias.
Promover un papel gubernamental ms eficiente en trminos de desarrollo
nacional;
Crear una plataforma de inversiones, dando prioridad al capital nacional;
Permitir la entrada de capitales externos siguiendo prioridades ya
establecidas en planes de desarrollo nacionales;
Promover una demanda interna ms efectiva en trmino de mercados
internos como base para consolidar el esfuerzo de industrializacin en
Latinoamrica en particular y en naciones en desarrollo en general;
Generar una mayor demanda interna incrementando los sueldos y salarios
de los trabajadores;
Desarrollar un sistema seguro social ms eficiente por parte del gobierno,
especialmente para sectores pobres a fin de generar condiciones para que
estos sectores puedan llegar a ser ms competitivos;
Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo
substitucin de importaciones, protegiendo la produccin nacional al
imponer cuotas y tarifas a los mercados externos.
La propuesta de Prebisch y de la CEPAL fueron la base de la teora de la dependencia a
principios de los aos 50. (21) Sin embargo, algunos autores como Falleto y Dos Santos
argumentan que las propuestas de desarrollo de la CEPAL fracasaron y que es en medio
de estas condiciones en donde surge, propiamente, la teora de la dependencia. A finales
de la dcada de los cincuentas y mediados de la dcada de los sesentas se public este
modelo terico ms elaborado. Entre los principales autores de la teora de la
dependencia tenemos a: Andre Gunder Frank, Raul Prebisch, Theotonio Dos Santos,
Enrique Cardoso, Edelberto Torres-Rivas, y Samir Amin. (22)
La teora de la dependencia combina elementos neo-marxistas con la teora
econmica keynesiana (ideas econmicas liberales que surgieron en Estados
Unidos y Europa como respuesta a la depresin de los aos 20).
A partir del enfoque econmico de Keynes, la teora de la la dependencia est compuesta
por 4 puntos fundamentales
a) desarrollar una considerable demanda interna efectiva en trminos de mercados
nacionales
b) reconocer que el sector industrial es importante para alcanzar mejores niveles de
desarrollo nacional, especialmente porque este sector generar mayor valor agregado a los
productos en comparacin con el sector agrcola;
c) incrementar los ingresos de los trabajadores como medio para generar mayor demanda
agregada dentro de las condiciones del mercado nacional;
d) promover un papel gubernamental ms efectivo para reforzar las condiciones de
desarrollo nacional y aumentar los estndares de vida del pas.
Foster-Carter (1973) encuentra tres diferencias fundamentales entre el Marxismo ortodoxo
clsico y el neo-marxismo, siendo el segundo el que provee una base para la teora de la
dependencia.
Primero, el enfoque clsico se centra en el anlisis del papel de los monopolios
extendidos a escala mundial, mientras que el centro del neo-marxismo es proveer
una visin desde las condiciones perifricas.
Segundo, el movimiento clsico previ la necesidad de una revolucin burguesa
en la introduccin de procesos de transformacin; desde la perspectiva de neomarxista y basndose en las condiciones actuales de los pases del Tercer Mundo,
es imperativo "saltar" hacia una revolucin social, principalmente porque se
percibe que la burguesa nacional se identifica fuertemente con posiciones de lite
y de la metrpoli ms que con posiciones nacionalistas.
El enfoque marxista clsico consideraba que el proletariado industrial tena la
fuerza y estaba llamado a ser la vanguardia para la revolucin social; el enfoque
neo-marxista insisti en que la clase revolucionaria deba de estar conformada por
los campesinos para poder llevar a cabo un conflicto revolucionario. (24)
Similitudes entre la escuela de la modernizacin y la escuela de la dependencia
el centro de la investigacin es el desarrollo de los pases del Tercer Mundo
una metodologa que utiliza un alto nivel de abstraccin y se centra en el proceso
revolucionario, utilizando estados-naciones como unidad de anlisis
el uso de visiones estructurales tericas polares; en un caso la estructura es
tradicin versus modernidad (modernizacin), en el otro en el caso del centro
versus la periferia (dependencia).
De acuerdo con la escuela de la dependencia la principales hiptesis referentes al
desarrollo en los pases del Tercer Mundo son: primero, el desarrollo de los pases del
Tercer Mundo necesita tener un grado de subordinacin al centro en contraste del
desarrollo de las naciones centrales cuyo desarrollo fue historicamente y es hoy da
independiente. En Latinoamrica podemos observar ejemplos de esta situacin,
especialmente en aquellos pases con un alto grado de industrializacin, como Brasil el
cual es utilizado por Andre G. Frank como caso de estudio.
Segundo, los dependentistas en general consideran que las naciones perifricas
experimentan su mayor desarrollo econmico cuando sus enlaces con el centro estn
ms dbiles. Un ejemplo de esto es el proceso de industrializacin que se desarroll en
Latinoamrica durante los aos 30s y 40s cuando las naciones del centro estaban
concentradas en resolver los problemas de la Gran Depresin y las potencias
occidentales estaban involucradas en la Segunda Guerra Mundial. (26)
Una tercera hiptesis indica que cuando los pases del centro se recuperan de su crisis y
reestablecen sus vnculos comerciales y financieros, incorporan de nuevo al sistema a los
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Asia oriental (Japn, Taiwn, Corea del Sur, Hong Kong, y Singapur) continuaron
experimentando una alta tasa de crecimiento econmico. Se hizo cada vez ms
difcil de caracterizar este milagro econmico como un "imperialismo
manufacturero";
Hubo una crisis muy difundida dentro de los estados socialistas que incluy la
divisin chino-sovitica, el fracaso de la Revolucin Cultural, estancamiento
econmico de los estados socialistas, y la apertura gradual de los estados
socialistas a las inversiones capitalistas. Esta crisis fue un signo que marcara un
proceso de cada de muchos puntos de la agenda del marxismo revolucionario;
Hubo una crisis en el capitalismo estadounidense que incluy la Guerra de
Vietnam, el abandono del patrn oro/dlar, la crisis de Watergate, las alzas del
precio del petrleo en 1973 y en 1979, la combinacin de estancamiento e
inflacin al final de la dcada de 1970, as como el surgimiento del sentimiento de
proteccionismo, el dficit fiscal sin precedentes, y el ensanchamiento de la brecha
comercial en la dcada de 1980; todo ello constituan seales del deterioro de la
hegemona americana en la economa mundial capitalista. (32)
Estos elementos crearon las condiciones para el surgimiento de la teora de los sistemas
mundiales. Esta escuela tuvo su origen en el Centro de Estudios de economa, Sistemas
Histricos, y Civilizacin en la Universidad Estatal de Nueva York en Bringhamton.
Aunque la escuela de los sistemas mundiales se origin en el rea de sociologa su
impacto se ha extendido a la antropologa, la historia, las ciencias polticas, y la
planificacin urbana. I. Wallerstein es considerado uno de pensadores ms importantes
de este campo terico. Al principio de su carrera estudio los problemas de desarrollo que
enfrentaban los pases africanos recin independizados tomando en cuenta las nuevas
condiciones econmicas y polticas mundiales de la dcada de los sesentas. (33)
Wallerstein y sus seguidores reconocieron que hay condiciones mundiales que operan
como fuerzas determinantes especialmente para pases pequeos y subdesarrollados, y
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4. TEORA DE LA GLOBALIZACIN
La teora de la globalizacin surge del mecanismo global que presenta una mayor
integracin con nfasis particular en la esfera de las transacciones econmicas. En este
sentido esta perspectiva es parecida al enfoque de los sistemas mundiales.
Sin embargo, una de las caractersticas fundamentales de la teora de la globalizacin es
que se centra y enfatiza aspectos culturales y econmicos asi como de
comunicacin a escala mundial. Esta escuela argumenta que los principales elementos
modernos para interpretar los procesos de desarrollo son los vnculos culturales entre los
pases, adems de los vnculos econmicos, financieros y polticos. En esta comunicacin
cultural, uno de los factores ms importantes es la creciente flexibilidad de la tecnologa
para conectar a la gente alrededor del mundo. (39)
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el asunto del desarrollo; el segundo refuerza su carcter como una perspectiva "positiva"
ms que una posicin normativa. (42)
Con base en las anteriores similitudes, es posible afirmar que ambas teoras
modernizacin y globalizacin- coinciden en el carcter basicamente etnocntrico de
sus planteamientos. Ambas posiciones enfatizan el hecho de que el camino hacia el
desarrollo se origina y debe ser seguido en trminos de los modelos de los Estados
Unidos y Europa. Los defensores de la globalizacin argumentan que esta circunstancia
es una realidad en trminos de la influencia que se deriva de las redes de comunicacin y
de la difusin de los valores de pases ms desarrollados. Es ms, la influencia se vera
tambin reflejada en el campo ideolgico y econmico. En lo ideolgico, varios autores no
ocultaron su notable entusiasmo a raz de la cada de los sistemas socialistas soviticos a
fines de la dcada de los ochentas. (43)
Las teoras de la globalizacin enfatizan que los factores culturales son los principales
determinantes que afectan las condiciones econmicas, sociales y polticas de los pases
lo que es similar a la "escuela social exhaustiva" o de "sociologa comprehensiva" de las
teoras de Max Weber. Con base en esto, el sistema de valores, creencias, y el patrn de
identidad de los grupos de ndole dominante (o hegemnico) y de alternativo (o
subordinado) dentro de una sociedad son los elementos ms importantes para explicar las
caractersticas de un pas en trminos econmicos y sociales. (44) Para la posicin de la
globalizacin esta declaracin de la teora de Weber se debe aplicar a las condiciones
mundiales actuales, especialmente en trminos de la difusin y transferencia de valores
culturales a travs de sistemas de comunicacin, los que estn afectando cada vez ms
los grupos sociales en todos los pases.
La teora de la globalizacin y de los sistemas mundiales toman una perspectiva global al
determinar sus unidades de anlisis en funcin de sistemas y subsistemas globales, ms
que utilizar estrictamente el enfoque de naciones-estado como lo hacen la teora de la
modernizacin y de la dependencia. La teora de los sistemas mundiales y la de la
globalizacin difieren en que la primera contiene ciertos elementos neo-marxistas,
mientras que la segunda tiene sus bases tericas en el movimiento social estructuralfuncionalista. Por consiguiente el enfoque de la globalizacin tiende ms hacia una
transicin gradual que a una transformacin revolucionaria.
La teora de la globalizacin y la de los sistemas mundiales toman en cuenta los cambios
econmicos en la estructura y las relaciones mundiales ms recientes que han ocurrido
en los ltimos aos, principalmente los siguiente:
Durante la dcada de los noventas el desafo ms grande de deriva del uso del
"internet" o la red, el cual ha permitido una comunicacin ms rpida y expansiva.
El "internet" ha incrementado cada vez las condiciones de revitalizar el carcter de
"Economa virtual" en diversos mercados especficos.
Bajo las condiciones actuales los principales aspectos que estudia el enfoque de la
globalizacin son los siguientes:
conceptos, definiciones y evidencia emprica relacionados con las variables
culturales y su cambio en el mbito regional, nacional y global
maneras especfica de adaptar la "sociologa comprehensiva" y "expansiva" a la
atmsfera actual de "aldea global";
interacciones entre los diferentes niveles de poder entre pases, y desde ciertos
sistemas sociales que funcionan en alrededor del mundo;
determinacin de los mecanismos y procesos mediante los cuales los patrones de
comunicacin afectan las minoras dentro de cada sociedad;
el concepto de autonoma del estado enfrentado a la flexibilidad creciente de
herramientas de comunicacin y vnculos econmicos que estn haciendo
obsoleta la efectividad previa de las decisiones econmicas nacionales
cmo est afectando la integracin econmica y social a los acuerdos regionales
y multilaterales.-
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