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139 - Ley General de Aduanas
139 - Ley General de Aduanas
TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
CAPTULO NICO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
ARTCULO 1.- La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las relaciones
jurdicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas naturales o jurdicas que
intervienen en el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional.
Asimismo, norma los regmenes aduaneros aplicables a las mercancas, las operaciones
aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneros y tributarios y los procedimientos para su
juzgamiento.
La potestad aduanera es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la Aduana Nacional,
para el cumplimiento de sus funciones y objetivos, y debe ejercerse en estricto cumplimiento
de la presente Ley y del ordenamiento jurdico de la Repblica.
ARTCULO 2.- Todas las actividades vinculadas directa o indirectamente con el comercio
exterior, ya sean realizadas por entidades estatales o privadas, se rigen por los principios de la
buena fe y transparencia.
La presente Ley no restringe las facilidades de libre trnsito o las de trnsito fronterizo de
mercancas concedidas en favor de Bolivia o las que en el futuro se concedieran por tratados
bilaterales o multilaterales.
ARTCULO 3.- La Aduana Nacional es la institucin encargada de vigilar y fiscalizar el
paso de mercancas por las fronteras, puertos y aeropuertos del pas, intervenir en el trfico
internacional de mercancas para los efectos de la recaudacin de los tributos que gravan las
mismas y de generar las estadsticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras atribuciones o
funciones que le fijen las leyes.
ARTCULO 4.- El territorio aduanero, sujeto a la potestad aduanera y la legislacin
aduanera boliviana, salvo lo dispuesto en Convenios Internacionales o leyes especiales, es el
territorio nacional y las reas geogrficas de territorios extranjeros donde rige la potestad
aduanera boliviana, en virtud a Tratados Internacionales suscritos por el Estado boliviano.
Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide en Zona Primaria y
Zona Secundaria.
La Zona Primaria comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuticos o terrestres
destinados a las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las
mercancas, las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana
Nacional, puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados para que se realicen
operaciones aduaneras. Tambin estn incluidos en el concepto anterior los lugares habilitados
por la autoridad como recintos de depsito aduanero, donde se desarrollan las operaciones
mencionadas anteriormente.
La Zona Secundaria es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria, y en la que
no se realizarn operaciones aduaneras. Sin embargo, la Aduana Nacional realizar, cuando
corresponda, las funciones de vigilancia y control aduanero a las personas, establecimientos y
depsitos de mercancas de distribucin mayorista en sta zona.
ARTCULO 5.- Para efectos de la presente Ley, se usarn las definiciones incluidas en el
Glosario de Trminos Aduaneros y de Comercio Exterior que constan en el Anexo. El
Ministerio de Hacienda incorporar y actualizar las definiciones del Glosario, en funcin de
los avances registrados en la materia, recomendados por la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y los Acuerdos de
Integracin Econmica suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
TTULO SEGUNDO
RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y
LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS
ARTCULO 6.- La obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin tributaria aduanera y
obligacin de pago en aduanas.
La obligacin tributaria aduanera surge entre el Estado y los sujetos pasivos, en cuanto ocurre
el hecho generador de los tributos. Constituye una relacin jurdica de carcter personal y de
contenido patrimonial, garantizada mediante la prenda aduanera sobre la mercanca, con
preferencia a cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella.
PRRAFO 5TO. DEL ARTCULO 14.- Derogado por la Disposicin Final Dcima
Primera del Cdigo Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
El crdito aduanero goza de privilegio general sobre todos los bienes del sujeto
pasivo y tendr prelacin para su pago sobre cualesquier otros crditos, con
excepcin de los sueldos y salarios devengados, beneficios sociales, aportes a la
seguridad social, pensiones de asistencia familiar y los garantizados con derecho
real inscrito en los respectivos Registros Pblicos, con anterioridad al nacimiento de
la obligacin tributaria aduanera.
ARTCULO 15.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 15.- La obligacin tributaria aduanera se extingue por:
a) Pago total de los tributos aduaneros.
b) Compensacin total de tributos aduaneros con crditos fiscales a favor del sujeto
pasivo.
c) Desistimiento de la Declaracin de Mercancas de importacin.
d) Prescripcin.
e) Abandono expreso o de hecho de las mercancas.
f) Destruccin total de las mercancas.
ARTCULO 16.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 18.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 18.- El pago parcial o total fuera de trmino, de la obligacin
aduanera, obliga al sujeto pasivo, sin necesidad de actuacin alguna de la
administracin aduanera, a pagar, junto con los tributos, un inters cuya tasa sea
igual a la tasa activa bancaria comercial promedio nominal utilizada para crditos
en moneda nacional con clusula de mantenimiento de valor.
Los intereses se liquidarn desde la fecha del respectivo vencimiento del pago de los
tributos, hasta el da hbil anterior al pago. La tasa aplicable ser la del da anterior
al del pago.
Las disposiciones contenidas en los prrafos anteriores se observarn respecto del
pago de las obligaciones aduaneras generadas conforme con lo establecido en los
Artculos 8 y 9.
ARTCULO 19.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 19.- Se establece la actualizacin automtica del importe de los
tributos aduaneros, cuando stos se paguen con posterioridad a la fecha de su
vencimiento, calculada en funcin de la variacin de la cotizacin oficial para la
venta del dlar estadounidense. La deuda resultante se actualizar hasta la fecha de
su pago. Esta actualizacin comprende a los tributos aduaneros, intereses y multas.
ARTCULO 20.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 21.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 21.- El desistimiento de la Declaracin de Mercancas deber ser
presentado a la administracin aduanera en forma escrita, antes de efectuar el pago
de los tributos aduaneros. Una vez que la Aduana Nacional admita el desistimiento,
la mercanca quedar desvinculada de la obligacin tributaria aduanera.
ARTCULO 22.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 22.- La accin de la administracin aduanera para determinar los
gravmenes y deudas aduaneras, exigir su pago, comprobar los pagos, efectuar
rectificaciones o ajustes, aplicar actualizaciones, intereses, recargos y sanciones,
prescribir en el trmino de cinco (5) aos computables a partir del da en que se
perfeccion el hecho generador de la obligacin tributaria aduanera.
La prescripcin de los impuestos internos se regir por lo establecido en el Cdigo
Tributario.
La prescripcin del pago de las obligaciones aduaneras podr ser interrumpida
mediante notificacin de la Aduana Nacional al sujeto pasivo.
Mientras se sustancie el proceso penal aduanero, no corre ningn trmino de
prescripcin.
ARTCULO 23.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 23.- La accin para la restitucin de pagos en demasa o que no
correspondan, por concepto de tributos aduaneros, intereses o multas pecuniarias,
prescribir en el plazo de cinco (5) aos a partir de la fecha de aceptacin de la
Declaracin de Mercancas o de la liquidacin de oficio que se encuentre
ejecutoriada o del ltimo pago del monto cuya devolucin se reclamara.
Esta accin deber ser presentada a la administracin aduanera ante la que se
efectu el pago indebido. Una vez verificado el pago indebido, la administracin
aduanera ordenar su devolucin al solicitante cuando no tenga ninguna obligacin
tributaria aduanera pendiente de pago. De existir sta, se ordenar la compensacin
y slo se devolver el excedente si lo hubiera.
Los intereses sern reconocidos, a partir de la fecha del pago en demasa o indebido,
previa solicitud expresa.
ARTCULO 24.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 24.- La destruccin total o parcial o, en su caso, la merma de las
mercancas por causa de fuerza mayor o caso fortuito que hubiera sido as declarada
en forma expresa por la administracin aduanera, extingue la obligacin tributaria
aduanera.
En los casos de destruccin parcial o merma de la mercanca, la obligacin
tributaria se extinguir slo por la parte afectada y no retirada del depsito
aduanero.
CAPITULO II
LOS TRIBUTOS ADUANEROS
El patrimonio de la Aduana Nacional estar conformado por los bienes muebles e inmuebles
asignados por el Estado para su funcionamiento.
El presupuesto anual de funcionamiento e inversin con recursos del Tesoro General de la
Nacin asignado a la Aduana Nacional no ser superior al dos (2%) por ciento de la
recaudacin anual de tributos en efectivo.
Vigente por la Disposicin Final Sexta del Cdigo Tributario, Ley 2492 de 2 de agosto de
2003
Asimismo, la Aduana Nacional podr percibir fondos por donaciones, aportes extraordinarios
y transferencias de otras fuentes pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. Estos recursos
se administrarn de conformidad a la Ley No. 1178 de 20 de julio de 1990 y normas conexas.
La Aduana Nacional slo podr obtener prstamos de entidades financieras pblicas o
privadas, con la previa autorizacin del Ministerio de Hacienda y la aprobacin del Congreso
Nacional, conforme a Ley.
ARTCULO 30.- La potestad aduanera es ejercida por la Aduana Nacional, con competencia
y estructura de alcance nacional, de acuerdo a las normas de la presente Ley, su Decreto
Reglamentario y disposiciones legales conexas.
Para el ejercicio de sus funciones, se desconcentrar territorialmente en administraciones
aduaneras, de acuerdo con reglamento.
ARTCULO 31.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 31.- Las funciones de la Aduana Nacional son:
a) Vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras y aeropuertos del pas.
b) Intervenir en el trfico internacional para los efectos de la recaudacin de los
tributos aduaneros y otros que determinen las leyes.
c) Prevenir y reprimir los ilcitos aduaneros dentro del mbito de su competencia.
d) Administrar los regmenes y operaciones aduaneras.
e) Generar las estadsticas del trnsito de mercancas por las fronteras aduaneras.
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ARTCULO 33.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 33.- La Aduana Nacional podr realizar los actos de fiscalizacin
necesarios para el cumplimiento de sus funciones. Para tales efectos podr:
a) Realizar controles habituales y no habituales de los depsitos aduaneros, zonas
francas, tiendas libres y otros establecimientos vinculados con el comercio exterior.
b) Requerir de las entidades pblicas, despachantes de aduana, operadores de
comercio exterior y terceros, la informacin y documentacin relativas a operaciones
de comercio exterior.
c) Solicitar informes a aduanas, empresas e instituciones extranjeras y organismos
internacionales.
ARTCULO 34.- La mxima autoridad de la Aduana Nacional es su Directorio, que es
responsable de definir sus polticas, normativas especializadas de aplicacin general y normas
internas, as como de establecer estrategias administrativas, operativas y financieras. Para el
seguimiento y fiscalizacin de su ejecucin contar con informacin, servicios de anlisis y
auditora independientes.
ARTICULO 35.- El Directorio estar conformado por el Presidente Ejecutivo y cuatro
directores. El qurum para las reuniones de Directorio estar constituido por la mitad mas uno
de sus miembros, incluido el Presidente. Las decisiones sern adoptadas por la mitad mas uno
de los miembros presentes.
El Presidente Ejecutivo ser designado por el Presidente de la Repblica de una terna
aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes en sesin de la Cmara de
Diputados. Durar en sus funciones cinco aos y no podr ser reelecto, sino despus de
transcurrido un perodo igual a aquel durante el cual ejerci sus funciones. El Presidente
Ejecutivo de la Aduana Nacional goza de caso de corte.
Los directores sern designados por el Presidente de la Repblica de ternas aprobadas por dos
tercios de votos de los miembros presentes en sesin de la Cmara de Diputados. Cada
director durar en sus funciones cinco aos, no pudiendo ser reelecto, sino despus de
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transcurrido un perodo igual a aqul durante el cual ejerci sus funciones. Sern sustituidos
peridicamente, a razn de uno por ao. Los directores distintos del Presidente Ejecutivo
podrn ejercer sus funciones a tiempo parcial o a tiempo completo.
El Presidente Ejecutivo y los directores de la Aduana Nacional debern tener nacionalidad
boliviana. El Presidente deber contar con ttulo universitario.
No podrn ser elegidos Presidente Ejecutivo ni directores de la Aduana Nacional quienes
tengan deudas o cargos ejecutoriados pendientes con el Estado, sentencia condenatoria
ejecutoriada o tengan relacin de parentesco de consanguinidad, en lnea directa o colateral, o
de afinidad hasta el cuarto grado inclusive con el Presidente o Vicepresidente de la Repblica,
o con el Ministro de Hacienda, o entre si. Tampoco podrn ser miembros del Directorio los
funcionarios pblicos que desempeen otro cargo pblico remunerado, salvo renuncia expresa,
ni quienes tengan conflictos de intereses en el ejercicio de sus funciones como directores, el
cual ser determinado mediante Reglamento.
Al iniciarse cada ao por mayora de votos de la totalidad de sus miembros, el Directorio
elegir a uno de sus directores como Vicepresidente.
En caso de renuncia, inhabilitacin o muerte del Presidente Ejecutivo o de cualquier Director,
se designar a su reemplazante en la forma prevista en este artculo.
El Presidente Ejecutivo y los directores, vencido el plazo de su mandato, o en caso de
renuncia, continuarn en sus funciones hasta que sean reemplazados conforme a las
previsiones del presente Artculo, salvo casos de incompatibilidad legal.
ARTCULO 36.- El Presidente Ejecutivo y los directores de la Aduana Nacional perdern su
mandato ipso-jure slo en el caso de presentarse alguna de las causales siguientes:
a) Incapacidad fsica permanente o interdiccin judicialmente declarada.
b) Cualesquiera de las incompatibilidades legales previstas en el Artculo 35.
c) Dictamen de responsabilidad ejecutiva en su contra, emitido por el Contralor General de la
Repblica y aceptado por el Presidente de la Repblica.
ARTICULO 37.- El Directorio de la Aduana Nacional tendr las siguientes atribuciones:
a) Aprobar la estructura organizativa de la Aduana Nacional.
b) Designar el Tribunal Examinador para los exmenes de suficiencia para los despachantes de
aduana y autorizar la otorgacin de licencias de Despachantes de Aduanas y de Agencias
Despachantes de Aduana.
c) Verificar el cumplimiento de las normas del sistema de administracin y contratacin de
personal.
d) Proponer al Ministro de Hacienda recomendaciones sobre polticas, programas, estrategias
de comercio exterior y administracin aduanera.
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e) Dictar resoluciones para facilitar y simplificar las operaciones aduaneras, estableciendo los
procedimientos que se requieran para tal efecto.
f) Requerir a los operadores y gestores de comercio, toda informacin que sea necesaria a
objeto de cumplir con sus atribuciones.
g) Aprobar iniciativas que orienten la lucha contra el contrabando y el fraude tributario.
h) Aprobar polticas y estrategias para el permanente fortalecimiento de la administracin
aduanera.
i) Aprobar las medidas orientadas al mejoramiento y simplificacin de los procedimientos
aduaneros.
j) Establecer las rutas y vas aduaneras autorizadas para el ingreso y salida del territorio
nacional de los medios y unidades de transporte habilitados.
k) Interpretar por va administrativa las disposiciones legales y reglamentarias cuya aplicacin
corresponde a la Aduana Nacional.
l) Realizar visitas de evaluacin a los lugares de funcionamiento de las diferentes
administraciones y depsitos aduaneros, a nivel nacional.
m) Aprobar el Convenio Anual entre el Ministerio de Hacienda y la Aduana Nacional, que
establece las metas de recaudacin y otras de carcter institucional.
n) Aprobar convenios con aduanas extranjeras y otras instituciones.
o) Aprobar el Programa Operativo Anual, su presupuesto, estados financieros y memorias
institucionales, para su presentacin a las instancias correspondientes.
p) Formular las polticas relativas al manejo interno de la Aduana Nacional y supervisar su
ejecucin.
q) Seleccionar y evaluar al personal jerrquico de la Aduana, de acuerdo a las normas legales
vigentes y a su reglamento interno.
r) Aprobar, modificar e interpretar el estatuto y reglamentos de la Aduana Nacional, por dos
tercios de votos de la totalidad de sus miembros.
s) Autorizar los requerimientos de adquisicin, enajenacin y arrendamiento de los bienes
muebles e inmuebles de propiedad de la Aduana Nacional, para que la Presidencia Ejecutiva
realice los procesos de licitacin, contratacin y su correspondiente supervisin, con sujecin
a las normas legales vigentes y reglamentos internos de la Aduana Nacional.
t) Pronunciarse respecto a los recursos jerrquicos que le sean interpuestos conforme a lo
dispuesto en la presente Ley.
u) Determinar si el Presidente Ejecutivo o alguno de los directores incurre en alguna de las
causales sealadas en el artculo 36.
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i) Realizar actos y suscribir contratos que sean necesarios para el funcionamiento de la Aduana
Nacional.
j) Delegar representacin, funciones y atribuciones en los niveles operativos a los
Administradores Regionales de Aduana, conforme a reglamento.
k) Contratar expertos o consultores nacionales o extranjeros para el desarrollo de trabajos
especficos.
l) Participar en organizaciones internacionales especializadas en materias de comercio exterior
y aduanas.
m) Gestionar recursos internos y externos para el fortalecimiento y desarrollo de la institucin.
n) Suscribir convenios con aduanas extranjeras y otras instituciones, previa aprobacin del
Directorio.
o) Otorgar poderes especiales a terceros, previa autorizacin del Directorio.
Otras que le confieran las leyes.
ARTICULO 40.- La remuneracin del Presidente Ejecutivo y de los directores ser
determinada mediante Resolucin Suprema.
CAPTULO II
LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
ARTCULO 41.- La funcin pblica aduanera es el conjunto de actividades y servicios que
realizan con dedicacin exclusiva, los servidores pblicos de la Aduana Nacional, debiendo
contar con experiencia e idoneidad y especializacin en comercio exterior y en el sistema
tributario nacional, cuando corresponda.
Los funcionarios de la Aduana Nacional, son servidores pblicos y no estn sujetos a la Ley
General del Trabajo.
Son servidores de los intereses de la colectividad y no de parcialidad o inters poltico o
econmico alguno.
Los funcionarios y empleados de la Aduana Nacional son personalmente responsables ante el
fisco por las sumas que ste deje de percibir por su actuacin dolosa o culposa en el
desempeo de las funciones que les han sido encomendadas. Sin perjuicio de las acciones
civiles o penales que procedan en su contra, se perseguir la responsabilidad de las personas
que se hubieren beneficiado con la accin en cuestin, en la forma establecida en la Ley.
Los servidores pblicos de la Aduana Nacional, estn sometidos a las normas de la carrera
administrativa. Su contratacin, remocin, proceso, suspensin y destitucin se regulan por las
normas legales vigentes y su propio reglamento.
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CAPITULO III
AUXILIARES DE LA FUNCION PBLICA ADUANERA
ARTCULO 42.- El Despachante de Aduana, como persona natural y profesional, es auxiliar
de la funcin pblica aduanera. Ser autorizado por la Aduana Nacional previo examen de
suficiencia, para efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de
comercio exterior, por cuenta de terceros.
ARTCULO 43.- Para habilitarse al examen de suficiencia con el propsito de obtener la
Licencia de Despachante de Aduana, los postulantes deben cumplir los siguientes requisitos:
a) Acreditar buena conducta, certificada por organismo oficial competente.
b) Contar como mnimo con ttulo acadmico de Tcnico Superior en Comercio Exterior o en
otras disciplinas a nivel de Licenciatura.
c) Tener 2 aos de experiencia en comercio exterior y/o operaciones aduaneras, acreditados
mediante hoja de vida documentada.
d) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada pendiente en materia penal.
e) No tener cargos pendientes ejecutoriados con el Estado.
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f) Carta de Porte.
ARTCULO 47.- Los despachos aduaneros de importacin que se tramiten ante
administraciones aduaneras debidamente autorizadas al efecto, debern efectuarse por
intermedio de despachantes de aduana con licencia y debidamente afianzados.
Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente por los exportadores
o a travs de un despachante de aduana, en las oficinas del Sistema de Ventanilla nica para la
Exportacin (SIVEX), en los lugares donde existan estas oficinas. En los lugares donde no
existan oficinas del SIVEX, los despachos de exportacin debern efectuarse por intermedio
de despachantes de aduana con licencia y debidamente afianzados.
Las empresas comerciales o industriales legalmente establecidas podrn efectuar sus propios
despachos de mercancas por intermedio de su propio despachante de aduana, con licencia,
debidamente afianzado y autorizado.
El Ministerio de Hacienda mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas
complementarias para despachos aduaneros de menor cuanta como encomiendas postales,
equipajes y otros cuyos trmites podrn realizarse directamente, las mismas que sern
reglamentadas por el Directorio de la Aduana Nacional.
El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana respondern solidariamente con su
comitente, consignatario o dueo de las mercancas en las importaciones y con el consignante
en las exportaciones, por el pago total de los tributos aduaneros, de las actualizaciones e
intereses correspondientes y de las sanciones pecuniarias emergentes del incumplimiento de
las normas jurdicas pertinentes.
Asimismo, la Agencia Despachante de Aduana ser responsable del pago de las obligaciones
aduaneras y de las sanciones pecuniarias emergentes de la comisin de delitos y
contravenciones aduaneras en que incurran sus dependientes con las operaciones aduaneras.
ARTCULO 48.- El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana, slo a efectos de la
valoracin aduanera, se regirn por lo dispuesto en el Acuerdo del GATT 1994 y no asumir
responsabilidad sobre la veracidad y exactitud de la Declaracin Jurada del Valor en Aduanas
que debe realizar el importador.
La peticin de rectificacin de errores y omisiones en la declaracin de mercancas ser
admitida por la administracin aduanera cuando las razones aducidas por el declarante se
consideren justificadas, sin perjuicio de las responsabilidades previstas en esta Ley.
ARTCULO 49.- Cuando el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana pague los
tributos aduaneros de importacin, intereses o sanciones pecuniarias por cuenta del comitente,
consignatario o consignante, podr repetir el pago contra cualesquiera de ellos. En este caso, el
Despachante o la Agencia Despachante de Aduana se subrogar legalmente los derechos
privilegiados del Fisco. La subrogacin alcanzar el monto de capital e intereses hasta el
momento del pago por parte del comitente.
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La copia autorizada por la Aduana Nacional del documento de pago que deber mencionar el
nombre del deudor, servir al Despachante o Agencia Despachante de Aduana de ttulo
ejecutivo para accionar en contra de ste para el reembolso de las sumas pagadas por su
cuenta.
ARTCULO 50.- Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones y funciones ante el
Estado, as como para el pago de tributos aduaneros, actualizaciones, intereses, sanciones
pecuniarias, emergentes de los despachos aduaneros y de las operaciones en las que
intervengan los Despachantes y las Agencias Despachantes de Aduana debern constituir una
garanta ante la Aduana Nacional, conforme a modalidades, normas y montos que determine el
Ministerio de Hacienda por el Reglamento.
ARTCULO 51.- Las Agencias Despachantes de Aduana podrn constituirse bajo cualquiera
de las formas jurdicas reconocidas por el Cdigo de Comercio, a objeto de desarrollar
servicios relacionados con el despacho de mercancas. No obstante, slo el despachante
autorizado y matriculado actuar como tal ante la Aduana. El representante legal de la
sociedad, debe ser despachante de aduanas.
Para constituir una Agencia Despachante de Aduana, el capital social mnimo ser pagado en
moneda nacional equivalente a veinte mil Derechos Especiales de Giro (20.000 DEGs).
El objeto social de la Agencia Despachante de Aduana es la realizacin de despachos
aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior.
Artculo 52.- El Ministerio de Hacienda, a travs de su dependencia correspondiente,
realizar los despachos aduaneros oficiales de importaciones efectuadas por entidades del
sector pblico.
CAPTULO IV
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL
ARTCULO 53.- Transportador Internacional es toda persona autorizada por la autoridad
nacional competente responsable de la actividad del transporte internacional. Dicha
autorizacin ser otorgada para realizar las operaciones de transporte internacional de
mercancas, utilizando medios de transporte de uso comercial, y deber incorporarse al
Rgimen General establecido en las normas tributarias en vigencia.
El transportador internacional se responsabiliza por la correcta ejecucin de la operacin de
transporte, bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, dentro de las normas de la
presente Ley y en los trminos establecidos en los Convenios o Acuerdos Internacionales
suscritos o que suscriba Bolivia y que estn debidamente ratificados por el Congreso Nacional.
ARTCULO 54.- Para obtener la autorizacin de operaciones en trnsito aduanero
internacional, el transportador internacional debe registrarse y constituir suficiente garanta
ante la Aduana Nacional, para responder por el monto de los tributos aduaneros exigibles que
correspondieran a las mercancas que transporta.
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TTULO CUARTO
LAS FORMALIDADES ADUANERAS
CAPTULO I
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCIAS
ARTCULO 60.- Todas las mercancas, medios y unidades de transporte de uso comercial,
que ingresen o salgan del territorio aduanero, deben utilizar vas y rutas autorizadas por la
Aduana Nacional y estn sometidas a control aduanero.
La persona que se introduzca en el territorio aduanero nacional, salga o trate de salir de l con
mercancas por cualquier va situada fuera de las zonas primarias de la jurisdiccin
administrativa aduanera, ser procesada por delito de contrabando.
ARTCULO 61.- Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante el
trnsito aduanero, el transportador no pueda cumplir con la ruta o el plazo previsto para la
entrega de la mercanca, este hecho deber ser notificado a la autoridad de aduana prxima, en
el trmino ms breve posible. Esta autoridad, dejar constancia del hecho en la Declaracin de
Trnsito Aduanero Internacional.
ARTCULO 62.- No proceder el transbordo de mercancas por va terrestre, fluvial o
lacustre, a menos que se presenten circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito. En este caso
se informar a la administracin aduanera ms cercana, para que proceda a presenciar el
transbordo levantando el acta respectiva. El nuevo medio de transporte deber reunir similares
condiciones a las del inicialmente utilizado.
CAPTULO II
LA ENTREGA DE MERCANCAS ANTE LA ADMINISTRACION ADUANERA
ARTCULO 63.- Toda mercanca que ingrese a territorio aduanero debe ser entregada a la
administracin aduanera o a depsitos aduaneros autorizados. Las mercancas sern recibidas
segn marcas y nmeros registrados en sus embalajes, debindose verificar su peso y cantidad
en el momento y lugar de recepcin.
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Las mercancas sern entregadas a los almacenes de zonas francas nacionales, slo en el caso
de que en el Manifiesto Internacional de Carga y Declaracin de Trnsito Aduanero, estn
destinadas a dichas zonas francas y consignadas a un usuario de las mismas.
ARTCULO 64.- Las mercancas con seales de avera, merma o deterioro, sern recibidas
bajo inventario, con las observaciones del caso y separadas para su examen y comprobacin
inmediatos, en presencia del importador o de sus representantes y, en su caso, del asegurador.
ARTCULO 65.- Las mercancas que no pudieran ser reconocidas en el momento de
descarga en la aduana de destino y que para dicho reconocimiento sean necesarios medios
especiales o, cuya entrega a la administracin aduanera sea peligrosa, podrn entregarse y
reconocerse fuera de las instalaciones aduaneras, previa autorizacin de la administracin
aduanera.
ARTCULO 66.I. Se entiende que la mercanca no fue declarada en el Manifiesto Internacional de Carga, en
los siguientes casos:
a) Cuando la cantidad existente sea superior a la declarada.
b) Cuando se hubiera omitido la descripcin de la mercanca.
c) Cuando dicha mercanca no se relaciona con el Manifiesto Internacional de Carga.
II. Se entiende que la mercanca no fue entregada a la administracin aduanera en los
siguientes casos:
a) Si no se procedi a la entrega de los documentos de transporte normalmente exigibles por la
administracin aduanera.
b) Si su ingreso se realiz por un lugar no habilitado del territorio nacional.
c) Si la descarga de la mercanca se efectu sin la previa entrega del Manifiesto Internacional
de Carga, a los depsitos aduaneros autorizados.
III. Todos los casos sealados en los numerales I y II del presente Artculo estn sujetos al
procedimiento y sanciones previstos en la presente Ley.
CAPTULO III
INGRESO Y SALIDA DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE DE USO
COMERCIAL
ARTCULO 67.- Para efectos de la presente Ley se entiende como medio de transporte de
uso comercial habilitado, cualquier medio que permita el transporte de mercancas mediante
traccin propia o autopropulsin.
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CAPTULO IV
DESPACHO ADUANERO
ARTCULO 74.- El despacho aduanero es el conjunto de trmites y formalidades aduaneras
necesarias para aplicar a las mercancas uno de los regmenes aduaneros establecidos en la
Ley.
El despacho aduanero ser documental, pblico, simplificado y oportuno en concordancia con
los principios de buena fe, transparencia y facilitacin del comercio.
Todo despacho aduanero, salvo los casos exceptuados por la ley, ser realizado y suscrito por
un despachante de aduana habilitado.
ARTCULO 75.- El despacho aduanero se iniciar y formalizar mediante la presentacin de
una Declaracin de Mercancas ante la Aduana de destino, acompaando la documentacin
indispensable que seale el Reglamento. Esta declaracin contendr por lo menos:
a) Identificacin de las mercancas y su origen.
b) Valor aduanero de las mismas y su posicin arancelaria.
c) Individualizacin del consignante y consignatario.
d) Rgimen Aduanero al que se someten las mercancas.
e) Liquidacin de los tributos aduaneros, cuando corresponda.
f) La firma, bajo juramento, de la persona que acta realizando el despacho confirmando que
los datos consignados en la Declaracin de Mercancas son fieles a la operacin aduanera.
ARTCULO 76.- La administracin aduanera, aceptar facturas comerciales obtenidas por
procedimientos de impresin nica o recibidas por facsmil o medios electrnicos autorizados
y consignadas a una entidad del sistema de intermediacin financiera del pas autorizada por la
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras o al consignatario, las que debern estar
debidamente selladas y firmadas por dicha entidad o en su caso por el consignatario.
ARTCULO 77.- Estar permitida la presentacin anticipada de la Declaracin de
Mercancas. La administracin aduanera aceptar dicha declaracin, antes de la llegada de las
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TTULO QUINTO
LOS REGMENES ADUANEROS
CAPTULO I
LA IMPORTACIN
ARTCULO 82.- La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca procedente de
territorio extranjero a territorio aduanero nacional.
A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la operacin de importacin
con el embarque de la mercanca en el pas de origen o de procedencia, acreditada mediante el
correspondiente documento de transporte.
La importacin de mercancas podr efectuarse en cualquier medio de transporte habilitado de
uso comercial, incluyendo cables o ductos, pudiendo estas mercancas estar sometidas a
caractersticas tcnicas especiales, como ser congeladas o envasadas a presin.
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ARTCULO 83.- Las mercancas importadas al amparo de los documentos exigidos por ley,
podrn ser objeto de despachos parciales. Las mercancas pendientes de despacho sern
sometidas a la aplicacin del rgimen aduanero que adopte el consignatario de la mercanca.
ARTCULO 84.- Los procedimientos para asegurar y verificar el cumplimiento de las
medidas sanitarias y fitosanitarias y la aplicacin del Cdigo Alimentario (CODEX)
establecido por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), debern limitarse a lo
estrictamente razonable y necesario, de acuerdo con el Reglamento.
ARTCULO 85.- No se permitir la importacin o ingreso a territorio aduanero nacional de
mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud y vida humanas, animal o contra la
preservacin vegetal, as como las que atenten contra la seguridad del Estado y el sistema
econmico financiero de la Nacin y otras determinadas por Ley expresa.
ARTCULO 86.- La importacin de mercancas protegidas por el Acuerdo relativo a los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio, establecidos por la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC), se ajustar a las disposiciones generales y
principios bsicos sealados en dicho Acuerdo.
La administracin aduanera, a solicitud del rgano nacional competente relacionado con la
propiedad intelectual, podr suspender el desaduanamiento de la mercanca que presuntamente
viole derechos de propiedad intelectual, obtenidos en el pas o que deriven de acuerdos
internacionales suscritos por Bolivia, ratificados por el Parlamento.
ARTCULO 87.- El importador mediante Despachante o Agencia Despachante de Aduana,
est obligado a presentar, junto a la Declaracin de Mercancas de Importacin, el formulario
de la Declaracin Jurada del Valor en Aduanas o, en su caso, el formulario de la Declaracin
Andina del Valor adoptado por la Decisin 379 de la Comunidad Andina o los que las
sustituyan, adems de la documentacin exigible segn Reglamento.
El importador suscribir dicha declaracin asumiendo plena responsabilidad de su contenido.
CAPTULO II
IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
ARTCULO 88.- Importacin para el consumo es el rgimen aduanero por el cual las
mercancas importadas procedentes de territorio extranjero o zona franca, pueden permanecer
definitivamente dentro del territorio aduanero. Este rgimen implica el pago total de los
tributos aduaneros de importacin exigibles y el cumplimiento de las formalidades aduaneras.
ARTCULO 89.- Las mercancas que por su contenido y naturaleza, sean de fcil
reconocimiento y cuyo volumen, peso u otras condiciones hagan difcil su introduccin a los
depsitos aduaneros fiscales o privados, podrn ser objeto de despacho aduanero para el
consumo en forma inmediata, bajo control de la Aduana Nacional y con el pleno
cumplimiento de todas las formalidades aduaneras.
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CAPTULO IV
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 96.- Reimportacin de mercancas en el mismo estado es el rgimen aduanero
que permite la importacin para el consumo, con exoneracin de tributos aduaneros de
importacin, de mercancas que hubieran sido exportadas temporalmente y se encontraban en
libre circulacin o constituan productos compensadores, siempre que stos o las mercancas
no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin, elaboracin o reparacin.
ARTCULO 97.- Si la exportacin temporal se realizara con motivo de un contrato de
prestacin de servicios en el exterior del pas, las mercancas debern reimportarse dentro de
los cinco (5) aos siguientes y en el trmino de un ao en los dems casos.
Para acogerse al beneficio de este rgimen, el declarante deber demostrar:
a) Que la mercanca se encontraba en libre circulacin en el territorio nacional, a tiempo de su
exportacin temporal.
b) Que la mercanca es la misma que se export y se encuentra en similar estado.
CAPTULO V
EXPORTACIN DEFINITIVA
ARTCULO 98.- Exportacin Definitiva es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas
en libre circulacin que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer
definitivamente fuera del pas, sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos establecidos
por Ley.
ARTCULO 99.- El Estado garantiza la libre exportacin de mercancas, con excepcin de
aquellas que estn sujetas a prohibicin expresa y de las que afectan a la salud pblica, la
seguridad del Estado, la preservacin de la fauna y flora y del patrimonio cultural, histrico y
arqueolgico de la Nacin.
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Cuando las mercancas tengan que ser exportadas por aduana distinta a aquella donde se
present la Declaracin de Mercancas de exportacin, sern transportadas bajo el Rgimen de
Trnsito Aduanero hasta la aduana de salida.
ARTCULO 100.- El despacho de las mercancas de exportacin se formaliza y tramita por
intermedio de un Despachante de Aduana ante la administracin aduanera, en los lugares
donde no existe el sistema de Ventanilla nica de Exportacin (SIVEX).
ARTCULO 101.- Las mercancas de produccin nacional, exportadas al extranjero que no
hubieran sido aceptadas por el pas de destino, no hubieran arribado al pas de destino, no
tuvieran la calidad pactada, estuviera prohibida su importacin en el pas de destino, o
hubieran sufrido dao durante su transporte, una vez embarcadas, podrn reimportarse en el
mismo estado, sin el pago de tributos aduaneros, debiendo el exportador, cuando corresponda,
restituir los tributos devueltos por el Estado en la operacin inicial de exportacin definitiva.
TTULO SEXTO
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
CAPTULO I
TRNSITO ADUANERO
ARTCULO 102.- El trnsito aduanero comprender tanto el nacional como el internacional.
Las operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional se regirn por las normas
y procedimientos establecidos en los Acuerdos o Convenios Internacionales suscritos por
Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el transporte de
mercancas, bajo control aduanero, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de Destino,
en una misma operacin en el curso de la cual se cruzan una o ms fronteras internacionales.
El trnsito aduanero nacional es el transporte de mercancas de los depsitos de una aduana
interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo control y autorizacin
aduanera.
Las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, podrn
circular en el territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos aduaneros de
importacin o exportacin.
Para efectos del control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por frontera
sealar la ruta que debe seguir el transportador en cada operacin de trnsito aduanero
internacional por el territorio nacional.
El Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional ser solicitado por el declarante o su
representante legal. Las autoridades aduaneras designarn las Administraciones Aduaneras
habilitadas para ejercer las funciones de control, relativas a las operaciones de trnsito
aduanero internacional, as como los horarios de atencin de las mismas.
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CAPTULO II
TRANSBORDO
ARTCULO 112.- Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan,
bajo control aduanero, mercancas de un medio de transporte a otro, o al mismo en distinto
viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de destino.
El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito temporal. El
transbordo es indirecto, cuando las mercancas son colocadas temporalmente en un almacn,
inclusive en zonas francas comerciales cuando corresponda, para ser objeto de
reagrupamiento, cambio de embalaje defectuoso, marcado y seleccin, previa autorizacin y
control de la administracin aduanera. A la declaracin de la mercanca transbordada se
adjuntar el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
(MIC/DTA) o el documento de Trnsito Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito
Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente.
El transportador Internacional o declarante que, segn el Manifiesto Internacional de Carga
tenga derechos sobre las mercancas, podr declarar el rgimen de transbordo, el que ser
previamente autorizado por la administracin aduanera, independientemente del origen o
destino de las mismas, siendo responsable ante la Aduana Nacional por el cumplimiento de
todas las formalidades establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
La administracin aduanera podr permitir el transbordo de las mercancas, de una unidad de
carga a otra, as como, de un medio de transporte a otro, debiendo comprender la totalidad de
las mercancas consignadas en el manifiesto de carga, bajo la operacin de trnsito aduanero
internacional.
CAPTULO III
DEPSITO DE ADUANA
ARTCULO 113.- Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las
mercancas importadas se almacenen bajo el control de la administracin aduanera, en lugares
designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo que determine
el Reglamento.
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CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVMEN ARANCELARIO
ARTCULO 123.- La devolucin del gravamen arancelario, Draw Back, es el rgimen
aduanero que, en casos de exportacin de mercancas, permite obtener la restitucin total o
parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la importacin de mercancas utilizadas o
consumidas en la actividad exportadora. Este rgimen se regir por las normas y los
procedimientos establecidos en los Acuerdos Comerciales Internacionales, la legislacin
aduanera y otras leyes especiales.
CAPTULO V
LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN DE MERCANCAS EN EL
MISMO ESTADO
ARTCULO 124.- La admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado de las
mercancas, es el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con
suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas y
destinadas a la reexportacin, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal de las
mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas.
La admisin temporal se efectuar con la presentacin de la Declaracin de Mercancas,
debiendo previamente constituir una boleta de garanta bancaria o seguro de fianza que cubra
el cien por cien (100%) de los tributos de importacin suspendidos ante la Aduana Nacional.
ARTCULO 125.- La admisin temporal de maquinaria y equipo en arrendamiento
financiero u operativo (leasing), con destino al sector productivo de bienes y servicios
nacionales, se efectuar previa presentacin de garanta por el total de los tributos aduaneros
de importacin y con el pago de un porcentaje en perodos a ser determinados en base a la
permanencia en territorio aduanero nacional que ser fijado por el Ministerio de Hacienda. La
garanta y los pagos dispuestos en el presente Artculo, estarn bajo responsabilidad solidaria y
mancomunada del Despachante y la Agencia Despachante de Aduana.
ARTCULO 126.- Antes del vencimiento del plazo concedido para la admisin temporal, el
consignatario podr optar por el cambio de rgimen a importacin para el consumo o
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CAPTULO VI
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)
ARTCULO 127.- Por Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el
rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero
nacional, con suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en
un perodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin,
elaboracin o reparacin.
La autorizacin para acogerse al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento
Activo ser solicitada al Ministerio de Comercio Exterior e Inversin, quien le otorgar el
plazo que requerirn las operaciones de perfeccionamiento activo, de acuerdo con el
Reglamento.
Las empresas establecidas en el territorio nacional, para beneficiarse del presente rgimen,
estarn registradas y autorizadas por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversin y
constituirn a favor de la Aduana Nacional, una garanta, ya sea boleta de garanta bancaria o
fianza de seguro, o alternativamente constituir su garanta mediante declaracin jurada de
liquidacin y pago para cada operacin de admisin temporal efectuada, por el eventual pago
de los tributos aduaneros en suspenso y por el plazo concedido para estas operaciones, bajo
responsabilidad solidaria del Despachante de Aduana y el exportador consignatario.
Dicho trmite se iniciar con la aceptacin de la Declaracin de Mercancas bajo cuyo
rgimen se permite el ingreso de las mercancas. Al vencimiento del plazo, la administracin
aduanera verificar el exacto cumplimiento de la obligacin para dar por finalizado el
Rgimen de Admisin temporal para Perfeccionamiento Activo.
Las operaciones de internacin temporal y de reexportacin estarn sujetas al control de la
administracin aduanera, establecido mediante Reglamento.
ARTCULO 128.- El valor agregado de materias primas e insumos de origen nacional
incorporados a la mercanca tendrn el tratamiento previsto en Ley especial para la promocin
de exportaciones.
CAPTULO VII
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CAPTULO VIII
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CAPTULO IX
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN
ARTCULO 133.- Los destinos aduaneros especiales o de excepcin son los siguientes:
a) Rgimen de viajeros.- Podrn acogerse al rgimen de viajeros, los bolivianos o extranjeros
domiciliados en el pas que salen temporalmente al exterior y que retornan al territorio
nacional, o los bolivianos y extranjeros que, estando domiciliados en el exterior, llegan al pas
para una permanencia temporal.
Se permitir introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompaado, libros,
revistas, impresos de todo carcter, equipos de computacin personales, cmara fotogrfica,
vdeo, cintas de vdeo, ropa de uso personal y efectos personales necesarios para el viaje.
El viajero tiene derecho a importar equipaje no acompaado sin el pago de tributos aduaneros
de importacin consistente en los bienes sealados en el anterior prrafo, dentro el trmino de
cinco meses posteriores a la fecha de su llegada al pas.
Corresponder a la Aduana Nacional fijar: el trmino de permanencia de los viajeros para
gozar de este Rgimen, la periodicidad de los viajes, la cantidad de los artculos que como
equipaje y efectos personales puedan traer los viajeros. Las cantidades que sobrepasen los
lmites fijados en el Reglamento estarn sujetas al pago de los tributos aduaneros de
importacin.
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Las facilidades aduaneras para viajeros sern establecidas por la Aduana Nacional, con la
incorporacin del sistema de doble circuito para el control de los viajeros y de sus equipajes
que lleguen por va area.
b) Menaje domstico.- La introduccin de menaje domstico que alcanza a los no residentes
en el pas y a los bolivianos que retornan a territorio nacional para fijar su residencia en l,
tendrn derecho a introducir, al momento de su ingreso, efectos personales y el menaje
domstico correspondiente a su unidad familiar. El menaje domstico no est sujeto al pago de
tributos aduaneros de importacin.
Para el goce de los beneficios establecidos anteriormente, los ciudadanos bolivianos y los no
residentes al momento de su llegada al pas, debern demostrar haber permanecido en el
exterior por lo menos dos aos inmediatamente anteriores a la fecha de retorno al pas. La
presente norma no tendr efecto por retornos temporales que no signifiquen cambio de
permanencia definitiva.
c) Envos de paquetes postales y de correspondencia.- Los envos o paquetes postales, la
correspondencia, las cartas, tarjetas, impresos, clasificados por la Unin Postal Universal sern
despachados en forma preferente y su control se limitar a asegurar el cumplimiento de las
normas aduaneras. La Aduana Nacional adoptar el formulario para su despacho, tomando en
cuenta las normas aceptadas universalmente.
Se autorizar la exportacin de mercancas en envos postales, ya sea las que se encuentren en
libre circulacin, as como las que se encuentren beneficiadas de otro rgimen aduanero,
siempre que se cumplan las formalidades exigidas en la presente Ley, normas postales
vigentes en el pas y las establecidas por la Unin Postal Universal.
Los envos urgentes de mercancas debern ser despachados en forma expedita y con
preferencia, por su naturaleza o porque responden a una necesidad urgente debidamente
justificada o porque constituyen envos de socorro.
d) Ingreso y salida de documentos.- El ingreso o salida de documentos urgentes y
mercancas transportadas desde y para Bolivia a travs de empresas de servicio areo expreso,
autorizadas (courier) cuyo valor total CIF o FOB, segn corresponda, no exceda los lmites
que seala su Reglamento, podrn despacharse mediante formulario simplificado, suscrito y
presentado por el representante autorizado de la empresa de servicio expreso, con el pago de
tributos de importacin.
En estos casos el aforo ser selectivo, conforme a reglamentacin que determine la Aduana
Nacional.
Los paquetes cuyo valor exceda del lmite establecido en el Reglamento, se sujetarn a los
trmites y formalidades aduaneras generales.
Las empresas de servicio areo autorizadas (courier) deben ofrecer en calidad de fianza por la
prestacin de este servicio, boletas de garanta bancaria o seguros de fianza para el ejercicio de
sus funciones, conforme a Reglamento.
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TTULO SPTIMO
RGIMEN ESPECIAL
CAPTULO NICO
ZONAS FRANCAS
ARTCULO 134.- Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las mercancas
que en ella se introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con respecto a los
tributos aduaneros y no estn sometidas a control habitual de la Aduana.
ARTCULO 135.- Las zonas francas, objeto del presente captulo, pueden ser industriales y
comerciales.
I. Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas introducidas son
sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta Ley, en favor de las
empresas que efecten dichas operaciones para su posterior exportacin, reexportacin o
importacin al resto del territorio aduanero nacional.
II. Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales las mercancas introducidas pueden
permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin alguna y en espera de su destino
posterior. Podrn ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservacin y las
manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial y el
acondicionamiento para su transporte, como su divisin o consolidacin en bultos, formacin
de lotes, clasificacin de mercancas y cambio de embalajes.
Las mercancas que se encuentren en zonas francas podrn ser introducidas a territorio
aduanero nacional mediante cualesquiera de los siguientes regmenes aduaneros:
a) Importacin para el consumo.
b) Admisin con exoneracin del pago de tributos aduaneros.
c) Reimportacin de mercancas en el mismo estado.
d) Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.
e) Admisin temporal para perfeccionamiento activo.
f) Transbordo, y
g) Reexpedicin de mercancas.
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III. Para el caso de importacin para el consumo, la base imponible se determinar en la forma
establecida en el Artculo 27 de la presente Ley.
ARTCULO 136.- Las mercancas procedentes del extranjero slo podrn introducirse a las
zonas francas cuando cumplan los siguientes requisitos:
a) Hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario registrado en zona franca,
en el caso de mercancas procedentes del extranjero.
b) Haber obtenido permiso previo de introduccin, de conformidad con las normas
determinadas por el concesionario de la zona franca. La copia del permiso deber ser enviada
a la administracin aduanera, por el concesionario de la zona franca, antes del ingreso de la
mercanca.
ARTCULO 137.- Para efectos de la devolucin de tributos, se considera como exportacin
definitiva el ingreso de mercancas nacionales a Zonas Francas Comerciales o Industriales. La
presente disposicin deber ser reglamentada por el Ministerio de Comercio Exterior e
Inversin.
ARTCULO 138.- Ninguna mercanca que llegue a territorio nacional con destino a zona
franca podr ingresar a lugar distinto del consignado en el Manifiesto Internacional de Carga.
ARTCULO 139.- Las zonas francas dispondrn el remate de mercancas almacenadas en
sus predios, previa autorizacin de la administracin aduanera, cuando se incurran en las
causales sealadas en sus reglamentos y respondern ante el Estado por los tributos aduaneros
de importacin de las mercancas rematadas, as como de las sustradas o extraviadas en sus
recintos.
ARTCULO 140.- Podr realizarse la venta de mercancas al por menor, dentro de las zonas
francas, de acuerdo con el Reglamento.
ARTCULO 141.- El ingreso a zonas francas de mercancas originarias de pases con los
cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos o Tratados que establezcan Programas de Liberacin
Comercial se sujetar a las regulaciones y procedimientos establecidos en dichos Acuerdos o
Tratados, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas de origen de las
mercancas, para la aplicacin de las correspondientes preferencias arancelarias.
ARTCULO 142.- Las mercancas producidas en las zonas francas industriales o
almacenadas en zonas francas comerciales, podrn ser reexpedidas a territorio aduanero
extranjero, la misma que se efectuar y formalizar con la presentacin de la Declaracin de
reexportacin de mercancas.
Para la reexpedicin de mercancas, la administracin aduanera exigir al consignante de la
mercanca la constitucin de una boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el monto
equivalente al pago total de los tributos aduaneros de importacin. La garanta otorgada slo
se devolver cuando se acrediten fehacientemente la salida fsica de la mercanca del territorio
aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero extranjero, plazo que no
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podr exceder de treinta (30) das desde la fecha de su reexpedicin, bajo la alternativa de
ejecucin de la boleta de garanta.
No est permitida la reexpedicin de mercancas de una zona franca comercial a otra similar,
dentro del territorio nacional, con la nica excepcin de mercancas de origen extranjero que
ingresan a zonas francas situadas en puertos nacionales ubicados sobre aguas internacionales
determinadas como tales por convenios internacionales.
TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES ADUANERAS
CAPTULO I
VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN
ARTCULO 143.- La Valoracin Aduanera de las Mercancas se regir por lo dispuesto en
el Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 1994), el Cdigo de
Valoracin Aduanera del GATT y lo dispuesto por la Decisin 378 de la Comunidad Andina o
las que la sustituyan o modificaciones que efecte la Organizacin Mundial de Comercio
OMC.
El reglamento a la presente Ley determinar las disposiciones complementarias, simplificando
los controles inmediatos para el Despacho Aduanero, estableciendo los niveles de control
diferido y posteriores y su organizacin administrativa.
Se entiende por el Valor en Aduana de las mercancas importadas, el valor de transaccin ms
el costo de transporte y seguro hasta la aduana de ingreso al pas. El Valor de Transaccin es
el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas, cuando stas se venden para su
exportacin con destino al territorio aduanero nacional, ajustado, en su caso, de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo 8 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio, GATT 1994.
ARTCULO 144.- Cuando no pueda determinarse el Valor de Transaccin, en aplicacin del
Artculo anterior, o no se derive de una venta para la exportacin con destino a territorio
nacional, se aplica uno de los siguientes mtodos de valoracin de forma sucesiva:
a) Valor de transaccin de mercancas idnticas, vendidas para su exportacin, con destino a
territorio aduanero nacional y exportadas en el mismo momento o en uno muy cercano a la
exportacin de las mercancas objeto de valoracin.
b) Valor de transaccin de mercancas similares, vendidas para su exportacin con destino a
territorio nacional y exportadas en el mismo momento que las mercancas objeto de
valoracin, o en un momento muy cercano;
c) Valor basado en el precio unitario al que se venda en el territorio aduanero, la mayor
cantidad de las mercancas importadas o de mercancas idnticas o similares a ellas, en el
momento de la importacin de las mercancas, objeto de valoracin, o en un momento
aproximado, a personas que no estn vinculadas con los vendedores de dichas mercancas.
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d) Valor reconstruido que ser igual a la suma del costo o el valor de los materiales y de las
operaciones de fabricacin o de otro tipo, efectuadas para producir las mercancas importadas.
Asimismo, se tomar en cuenta para el valor reconstruido, una cantidad en concepto de
beneficios y gastos generales, igual a la que suele aadirse en las ventas de mercancas de la
misma naturaleza o especie que las que se valoren, efectuadas por productores del pas de
origen en operaciones de exportacin con destino al pas de importacin, as como el costo o
valor de los dems gastos de transporte y de seguro de las mercancas importadas.
ARTCULO 145.- Si el valor en aduana de las mercancas no pudiera determinarse en
aplicacin del Artculo anterior, ese valor ser determinado sobre la base de los datos
disponibles en el territorio aduanero, utilizando medios razonables compatibles con los
principios y disposiciones generales del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio y del Cdigo de Valoracin Aduanera del GATT.
El valor en aduanas no se basar en el precio de venta en territorio nacional de mercancas
producidas en la misma, o en sistemas que prevea la aceptacin del valor ms alto entre dos
posibles, ni la aplicacin de valores en aduana mnimos o valores arbitrarios o ficticios.
ARTCULO 146.- Para efectos de la presente Ley, se entiende por empresas de Inspeccin
Previa a la Expedicin, las empresas especializadas cuyos servicios se realice bajo contrato
con la Aduana Nacional, conforme con las normas bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios.
Estas empresas debern regirse por las normas sealadas en el marco del Acuerdo Relativo a
la Inspeccin Previa a la Expedicin, de acuerdo con lo establecido por la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC), debiendo ser aplicados sus principios en la verificacin de la
calidad, cantidad y precio de las mercancas importadas, utilizando adems, los criterios y las
disposiciones del Acuerdo del Valor del GATT de 1994.
CAPTULO II
NORMAS DE ORIGEN, PRUEBAS DOCUMENTALES Y CONTROL
DE LAS PRUEBAS
ARTCULO 147.- Las normas de origen son disposiciones especficas que se aplican para
determinar el origen de las mercancas y los servicios producidos en un determinado territorio
aduanero extranjero, en concordancia con los principios de la legislacin aduanera nacional y
convenios internacionales, las mismas que podrn ser de origen preferencial o no preferencial.
ARTCULO 148.- La declaracin certificada de origen es una prueba documental que
permite identificar las mercancas, en la que la autoridad o el organismo competente certifica
expresamente que las mercancas a que se refiere el certificado son originarias de un pas
determinado.
En cumplimiento de los convenios internacionales, la prueba documental de origen de las
mercancas es requisito indispensable para la aplicacin de las preferencias arancelarias que
correspondan.
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CAPTULO IV
CONSTITUCIN DE GARANTAS ADUANERAS
ARTCULO 151.- Se podr constituir garantas globales para amparar las operaciones
aduaneras de rutina o garantas especiales, slo en casos especiales, mediante boleta bancaria,
garantas hipotecarias o prendarias, o fianza de compaa de seguros.
Las garantas ampararn los tributos aduaneros, intereses, actualizaciones, multas y otras
obligaciones emergentes de las operaciones aduaneras. Las garantas sern ejecutadas total o
parcialmente. El plazo, modalidades y dems condiciones sern determinados mediante
Reglamento.
Cuando se presente una garanta, se deben cumplir los siguientes requisitos bsicos:
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TTULO NOVENO
ABANDONO DE MERCANCAS
CAPITULO I
ABANDONO EXPRESO DE MERCANCAS
ARTCULO 152.- Abandono expreso o voluntario es el acto mediante el cual, aquel que
tiene el derecho de disposicin sobre la mercanca, la deja a favor del Estado, ya sea en forma
total o parcial, expresando esta voluntad por escrito a la administracin aduanera. El abandono
expreso o voluntario aceptado por la administracin aduanera extingue la obligacin aduanera
sobre las mercancas abandonadas.
La administracin aduanera aceptar el abandono siempre que las mercancas se encuentren en
depsitos aduaneros, almacenes fiscales o privados, o se coloquen en ellos a costa del
interesado que, por su naturaleza y estado de conservacin puedan ser subastadas y que se
pueda garantizar que no se encuentran afectadas por ningn gravamen o situacin jurdica que
pueda impedir su futura subasta pblica.
El producto del remate de las mercancas abandonadas, se destinar al pago de los tributos
aduaneros aplicables a las mismas, actualizaciones, intereses y multas correspondientes, as
como al pago de las tarifas por los servicios prestados por el concesionario de los depsitos
aduaneros y los gastos incurridos en el remate, los remanentes del remate, si existieran, podrn
ser reclamados por el propietario o consignatario de la mercanca hasta un plazo de tres aos.
CAPTULO II
DEL ABANDONO DE HECHO O TCITO DE LAS MERCANCAS
ARTCULO 153.- El abandono de hecho tcito de las mercancas se producir por las
siguientes causales:
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TTULO DCIMO
LOS ILCITOS ADUANEROS
CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULO 158.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
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ARTCULO 158.- Constituye ilcito aduanero toda accin u omisin que infrinja la
presente Ley, sus reglamentos y dems disposiciones.
Son ilcitos aduaneros los delitos y contravenciones previstos como tales en la
presente Ley.
ARTCULO 159.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 159.- Las normas establecidas en la presente Ley sobre los ilcitos
aduaneros, referentes a su tipificacin, la jurisdiccin y competencia de los
tribunales que los juzgan y las correspondientes sanciones, sern de aplicacin
preferente a otras leyes sustantivas y adjetivas.
ARTCULO 160.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 160.- Las disposiciones sobre ilcitos aduaneros se aplicarn a toda
persona que hubiera iniciado el acto ilcito en territorio extranjero y cuyos efectos se
produzcan en Bolivia.
ARTCULO 161.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 162.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 162.- Las normas contenidas en el presente Ttulo no tienen efecto
retroactivo, salvo en los siguientes casos:
a) Cuando los hechos y actos dejen de ser delitos o contravenciones.
b) Cuando se establezcan sanciones ms benignas.
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ARTCULO 163.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 163.- El uso de una razn social para cometer ilcitos aduaneros,
determina la responsabilidad penal y del resarcimiento civil y del tributario
aduanero, de los socios u accionistas, de acuerdo a su grado de participacin en la
comisin del ilcito, as como de los administradores, apoderados, representantes
legales y dependientes.
Las personas que dirijan, organicen, propicien o formen parte de agrupaciones sin
personalidad jurdica, asumirn plena responsabilidad por los ilcitos aduaneros en
que incurran.
ARTCULO 164.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 164.- De la comisin de un delito aduanero surgen las siguientes
responsabilidades: una penal aduanera, otra tributaria aduanera y cuando
corresponda, la responsabilidad civil, las que sern determinadas por el rgano
jurisdiccional aduanero.
De la comisin de contravenciones surge responsabilidad por el resarcimiento
tributario y por las sanciones administrativas que correspondan, las que sern
determinadas por la autoridad administrativa.
CAPTULO II
LOS DELITOS ADUANEROS
ARTCULO 165.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 165.- Comete delito aduanero la persona que por accin u omisin,
directa o indirectamente, por si sola, asociada o por intermedio de otras personas
incurra en alguno de los siguientes actos tipificados en la presente Ley:
a) Contrabando.
b) Defraudacin aduanera.
c) Usurpacin de funciones aduaneras.
d) Sustraccin de prenda aduanera.
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SECCIN I
CONTRABANDO
ARTCULO 166.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 166.- Comete delito de contrabando:
a) Quien instruya o realice trfico de mercancas para su introduccin o extraccin
del territorio aduanero nacional en forma clandestina.
b) Quien realice trfico de mercancas sin la documentacin legal o en violacin de
los requisitos esenciales exigidos por las normas aduaneras o por leyes especiales.
c) Quien realice trfico de mercancas eludiendo el control aduanero o por vas u
horarios no habilitados.
d) Quien realice transbordo de mercancas infringiendo disposiciones de esta Ley o
las descargue en lugares distintos de la aduana de destino, salvo fuerza mayor
comunicada en el da a la administracin de la aduana.
e) Quien comercialice mercancas transportadas ilegalmente.
f) Quien realice trfico o comercializacin de mercancas extranjeras dentro del
territorio nacional sin el amparo de la respectiva documentacin aduanera,
conforme a lo establecido en el Artculo 4 de la presente Ley. Quin retire del
control aduanero mercancas no comprendidas en la Declaracin Aduanera que
ampara el rgimen al que debieran ser sometidas.
g) Quien tenga o comercialice mercancas cuya importacin se encuentre prohibida.
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ARTCULO 167.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 167.- El contrabando ser sancionado con las siguientes penas:
1 Privacin de libertad.
a) De un mes a un ao, cuando el valor de la mercanca no exceda de cien salarios
mnimos nacionales, siempre que no medien las circunstancias agravantes
establecidas en el Artculo 180 de la presente Ley.
b) De un ao a tres aos, cuando el valor de las mercancas sea mayor a cien
salarios mnimos nacionales y no exceda a quinientos salarios mnimos y en
consideracin a las agravantes establecidas en la presente Ley que determinarn la
pena mayor.
c) De tres a seis aos, cuando el valor de las mercancas exceda a quinientos
salarios mnimos y en consideracin a las agravantes establecidas en la presente Ley
que determinarn la pena mayor.
2 Comiso de las mercancas.
Adems de la privacin de la libertad, se aplicarn como sancin accesoria en todos
los casos:
a) El comiso de las mercaderas en favor del Estado sin importar el valor de las
mismas. Cuando las mercancas no puedan ser objeto de comiso, la sancin
econmica consistir en el pago de una multa igual a doscientos por ciento del valor
de las mercancas.
b) Comiso de los instrumentos y/o unidades de transporte que hubieran servido para
el contrabando, excepto de aquellos medios y unidades de transporte de propiedad
total o parcial del Estado, sin perjuicio de la aplicacin de las responsabilidades
previstas en la Ley 1178 contra los servidores pblicos.
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SECCIN II
LA DEFRAUDACIN ADUANERA
ARTCULO 168.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 168.- Comete delito de defraudacin de tributos aduaneros quien
dolosamente realice en la Declaracin de Mercancas una descripcin falsa o una
operacin aduanera declarando calidad, cantidad, valor, peso u origen diferente de
las mercancas o servicios, as como los casos enunciados en el numeral I del
Artculo 66 de la presente Ley, induciendo a la Aduana Nacional a error, mediante
artificios o engaos del que resulte para el Estado un perjuicio econmico.
ARTCULO 169.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
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ARTCULO 170.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 170.- El que comete delito de defraudacin de tributos aduaneros est
obligado al pago de los tributos aduaneros defraudados y se le aplicarn las
siguientes sanciones:
a) Pago de una multa equivalente al doscientos por ciento del monto de los tributos
aduaneros defraudados, cuando el mismo no exceda a doscientos salarios mnimos
nacionales, y
b) Pago de una multa equivalente al doscientos por ciento de los tributos aduaneros
defraudados y privacin de libertad de uno a tres aos, cuando el monto de los
tributos defraudados sea mayor a doscientos salarios mnimos nacionales.
SECCIN III
OTROS DELITOS ADUANEROS
ARTCULO 171.- Comete delito de usurpacin de funciones aduaneras, quin ejerza
atribuciones de funcionario o empleado pblico aduanero o de auxiliar de la funcin pblica
aduanera, sin estar debidamente autorizado o designado para hacerlo y habilitado mediante los
registros correspondientes, causando perjuicio al Estado o a los particulares. Este delito ser
sancionado con privacin de libertad de tres a seis aos.
Vigente por la Disposicin Final Tercera del Cdigo Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2
de agosto de 2003.
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ARTCULO 175.- Comete delito de falsedad aduanera el servidor pblico que posibilite y
facilite a terceros la importacin o exportacin de mercancas que estn prohibidas por ley
expresa; o posibilite la exoneracin o disminucin indebida de tributos aduaneros, as como
los que informan o certifican falsamente sobre la persona del importador o exportador o sobre
la calidad, cantidad, precio, origen, embarque o destino de las mercancas.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de tres a seis aos.
Vigente por la Disposicin Final Tercera del Cdigo Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2
de agosto de 2003
ARTCULO 175.- Comete delito de falsedad aduanera el servidor pblico que
posibilite y facilite a terceros la importacin o exportacin de mercancas que estn
prohibidas por ley expresa; o posibilite la exoneracin o disminucin indebida de
tributos aduaneros, as como los que informan o certifican falsamente sobre la
persona del importador o exportador o sobre la calidad, cantidad, precio, origen,
embarque o destino de las mercancas.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de dos a cuatro aos.
ARTCULO 176.- Comete delito de cohecho activo aduanero cuando una persona natural o
jurdica oferta o entrega un beneficio a un funcionario con el fin de que contribuya a la
comisin del delito. El cohecho pasivo se produce con la aceptacin del funcionario aduanero
y el incumplimiento de sus funciones a fin de facilitar la comisin del delito aduanero.
NOTA AL ARTICULO 176.- La Disposicin Final Tercera del Cdigo Tributario, Ley 2492
de 2 de agosto de 2003, establece la sancin de tres a seis aos de privacin de libertad para
el cohecho activo tipificado en el art. 176 de la Ley General de Aduanas, y de tres a ocho
aos de privacin de libertad para el cohecho pasivo tipificado en el mismo artculo.
ARTCULO 177.- Comete trfico de influencias en la actividad aduanera cuando
autoridades y/o funcionarios de la Aduana Nacional aprovechan su jurisdiccin, competencia
y cargo para contribuir, facilitar o influir en la comisin de los delitos descritos anteriormente,
a cambio de una contraprestacin monetaria o de un beneficio vinculado al acto antijurdico.
PARRAFO 2DO. DEL ARTCULO 177.- Derogado por la Disposicin Final Dcima
Primera del Cdigo Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
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En los ltimos dos delitos tipificados en los literales h) e i) del Artculo 165 de la
presente Ley, se aplicarn las sanciones privativas de libertad determinadas por el
Cdigo Penal vigente.
NOTA AL ARTICULO 177.- La Disposicin Final Tercera del Cdigo Tributario, Ley 2492
de 2 de agosto de 2003, establece la sancin de tres a ocho aos de privacin de libertad para
el delito de trfico de influencias en la actividad aduanera, tipificado en el artculo 177 de la
Ley General de Aduanas
ARTCULO 178.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 178.- El cmplice o encubridor de un delito aduanero tipificado en esta
Ley ser sancionado con la mitad o un tercio, respectivamente, de la pena aplicable
al delito correspondiente.
ARTCULO 179.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 179.- Si del resultado del hecho delictivo previsto en esta seccin
emerge dao econmico en perjuicio del Estado, los servidores pblicos y quienes
hubieran participado en el mismo, as como los que se beneficien con el resultado del
hecho y, en su caso, del acto aduanero correspondiente, son responsables solidarios
y mancomunados para resarcir al Estado el dao ocasionado.
CAPTULO III
AGRAVANTES Y DISMINUCIN DE LA PENA EN LOS DELITOS
ADUANEROS
ARTCULO 180.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 180.- Constituyen agravantes de los delitos previstos en esta Ley:
a) Los actos de violencia empleados para cometer el delito.
b) El empleo de armas.
c) La participacin de tres o ms personas.
d) El uso de bienes del Estado para la comisin del delito.
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e) El trfico internacional ilegal de bienes que formen parte del patrimonio histrico,
cultural, biolgico, arqueolgico y cientfico de la Nacin, as como de otros bienes
cuya preservacin est regulada por disposiciones legales especiales.
f) El empleo de personas inimputables.
g) La reincidencia o reiteracin en la comisin de delitos aduaneros.
h) La participacin de los auxiliares de la funcin pblica aduanera y de los
operadores de comercio exterior.
i) Los actos que ponen en peligro la salud pblica.
Las agravantes mencionadas anteriormente, determinarn que la pena de privacin
de libertad por aplicarse sea incrementada en un tercio.
ARTCULO 181.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 181.- La pena privativa de libertad por delitos aduaneros ser
disminuida en dos tercios, cuando concurran los siguientes hechos, slo en el caso
que los mismos se produzcan antes del acto de fiscalizacin, determinacin o comiso
aduanero de las mercancas:
a) En el delito de contrabando, la entrega voluntaria a la Administracin aduanera,
de las mercancas internadas ilegalmente al pas y el pago de las sanciones
econmicas correspondientes.
b) En el delito de defraudacin de tributos aduaneros, el pago voluntario a la
administracin aduanera de los tributos aduaneros defraudados, y las sanciones
econmicas correspondientes.
CAPTULO IV
EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
ARTCULO 182.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 182.- La persona que en el ejercicio de sus funciones aduaneras
pblicas o privadas incurra en error de transcripcin en las declaraciones
aduaneras y proceda a su rectificacin mediante solicitud expresa en un trmino de
hasta tres meses desde que fue concluida la operacin o gestin aduanera ante la
Administracin aduanera, pagando o reintegrando las diferencias de liquidacin de
tributos aduaneros, con actualizacin de valor e intereses, queda eximido de
responsabilidad penal aduanera, en tanto no se haya iniciado un procedimiento de
fiscalizacin por la administracin aduanera.
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CAPTULO V
EXTINCIN Y PRESCRIPCIN
ARTCULO 184.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 184.- La accin penal para los delitos y contravenciones se extingue
por:
a) Muerte del autor, sin perjuicio de proseguir la accin penal contra coautores,
cmplices y encubridores.
b) Ley expresa de amnista.
c) Prescripcin.
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ARTCULO 185.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 185.- La accin de la administracin para denunciar la comisin de los
delitos de contrabando y defraudacin aduaneros prescribe en cinco aos,
computables de acuerdo con las normas del Cdigo de Procedimiento Penal. En los
dems delitos y contravenciones aduaneras el trmino de prescripcin de la accin
ser de tres aos.
CAPTULO VI
CONTRAVENCIONES ADUANERAS
ARTCULO 186.- Comete contravencin aduanera quien en el desarrollo de una operacin o
gestin aduanera incurra en actos u omisiones que infrinjan o quebranten la presente Ley y
disposiciones administrativas de ndole aduanera que no constituyan delitos aduaneros. Las
contravenciones aduaneras son las siguientes:
a) Los errores de transcripcin en declaraciones aduaneras que no desnaturalicen la precisin
de aforo de las mercancas o liquidacin de los tributos aduaneros.
b) La cita de disposiciones legales no pertinentes, cuando de ello no derive un pago menor de
tributos aduaneros.
c) El vencimiento de plazos registrados en aduana, cuando en forma oportuna el responsable
del despacho aduanero eleve, a consideracin de la administracin aduanera, la justificacin
que impide el cumplimiento oportuno de una obligacin aduanera.
En este caso, si del incumplimiento del plazo nace la obligacin de pago de tributos
aduaneros, stos sern pagados con los recargos pertinentes actualizados.
d) El cambio de destino de una mercanca que se encuentre en territorio aduanero nacional,
siempre que sta haya sido entregada a una administracin aduanera por el transportista
internacional, diferente a la consignada como aduana de destino en el manifiesto internacional
de carga o la declaracin de trnsito aduanero.
e) La resistencia a rdenes e instrucciones emitidas por la Aduana Nacional a los auxiliares de
la funcin pblica aduanera, a los transportadores internacionales de mercanca, a propietarios
de mercancas y consignatorios de las mismas y a operadores de comercio exterior.
f) La falta de informacin oportuna solicitada por la Aduana Nacional a los auxiliares de la
funcin pblica aduanera y a los transportadores internacionales de mercancas.
g) Cuando se contravenga lo dispuesto en el literal c) del Artculo 12 de la presente Ley.
h) Los que contravengan a la presente Ley y sus reglamentos y que no constituyan delitos.
ARTCULO 187.59
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CAPTULO I
RESPONSABILIDADES EMERGENTES DE LOS DELITOS ADUANEROS
ARTCULO 188.- La responsabilidad penal aduanera y la resarcitoria aduanera por
la comisin de los delitos tipificados en la presente Ley, sern investigadas por el
Ministerio Pblico directamente o mediante la administracin aduanera o a denuncia
de cualquier persona y juzgadas por el Tribunal Aduanero de Sentencia, de acuerdo al
procedimiento que se establece en esta norma.
CAPTULO II
JURISDICCIN Y COMPETENCIA PENAL ADUANERA
ARTCULO 189.- Crase la jurisdiccin penal aduanera, para el conocimiento y
procesamiento de los delitos aduaneros.
Son rganos de la jurisdiccin penal aduanera, la Corte Suprema de Justicia y las
Cortes Superiores de Distrito en su Sala Penal y los Tribunales Aduaneros de
Sentencia en los Distritos Judiciales.
Los miembros de los Tribunales Aduaneros de Sentencia sern designados de acuerdo
con la Ley de Organizacin Judicial, Ley del Consejo de la Judicatura y la
Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 190.- El Ministerio Pblico dirige la investigacin de los delitos
aduaneros y promueve la accin penal aduanera ante los rganos jurisdiccionales, de
acuerdo con las atribuciones, funciones y responsabilidades establecidas en la
presente Ley y en la Ley del Ministerio Pblico.
ARTCULO 191.- La administracin aduanera es el rgano tcnico encargado de la
investigacin de ilcitos aduaneros bajo la direccin del Ministerio Pblico y tiene
facultades para la identificacin y aprehensin de los presuntos autores, cmplices y
encubridores de los delitos aduaneros. Deber efectuar el decomiso de las mercancas,
los medios y los instrumentos de los delitos. Acumular y asegurar las pruebas, as
como ejecutar las diligencias que sean dispuestas por el Ministerio Pblico o, en su
caso, por el Tribunal Aduanero de Sentencia.
ARTCULO 192.- Para conocer y resolver las acciones penal y resarcitoria
aduaneras, las autoridades jurisdiccionales penales aduaneras procesarn los delitos
aduaneros en las siguientes etapas:
a) Etapa de investigacin que ser llevada por el Ministerio Pblico, coadyuvado por la
administracin aduanera, bajo el control del Tribunal Aduanero de Sentencia, sin que
implique comprometer la imparcialidad de la autoridad jurisdiccional.
b) Etapa de juicio y de sentencia, que ser llevada por el Tribunal Aduanero de
Sentencia.
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c) Etapa de los recursos, que se podr tramitar en instancia de apelacin o revisin, ante
la
Corte Superior del Distrito y recurso de casacin que ser substanciada ante la
Corte Suprema de Justicia.
El juicio ser pblico, oral, continuo y contradictorio.
ARTCULO 193.- Durante la etapa de la investigacin, el Tribunal Aduanero de
Sentencia ser competente para:
a) Recibir comunicaciones del Ministerio Pblico o de la Administracin Aduanera
sobre cualquier hecho delictivo aduanero, para controlar que realicen la investigacin
correspondiente dentro de los plazos establecidos en esta Ley y emitir las
resoluciones que correspondan durante esta etapa de investigacin.
b) Recibir del Ministerio Pblico denuncias de delitos aduaneros, a instancia de la
administracin aduanera o de personas particulares, dictar la apertura o rechazo de la
causa.
c) Aplicar, modificar o suspender medidas cautelares de carcter real y personal.
d) Velar por el respeto de las garantas constitucionales.
e) Conocer y resolver los incidentes y excepciones que se suscitaran.
f) Conocer el procedimiento para la reparacin del dao tributario aduanero y civil,
cuando se haya dictado sentencia condenatoria.
g) Dictar sentencia.
h) Otras que confiera la presente Ley y normas legales especiales.
ARTCULO 194.- La competencia de los Tribunales Aduaneros de Sentencia se
abre con la recepcin del informe del Ministerio Pblico sobre el inicio de la
investigacin del delito aduanero.
Sern competentes los Tribunales Aduaneros del Distrito Judicial donde se hubiera
cometido el delito o, en su defecto, los ms prximos cuando en ese Distrito no exista
autoridad jurisdiccional aduanera. En caso de conflicto de competencia, el que
determine la Corte Suprema de Justicia.
ARTCULO 195.- El Tribunal Aduanero de Sentencia perder competencia:
a) Por excusa declarada legal.
b) Por recusacin declarada probada.
c) Por conclusin del proceso.
d) Por conceder recurso de apelacin restringida.
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CAPTULO III
SUJETOS PROCESALES
ARTICULO 197 .- En el juicio penal aduanero son sujetos procesales:
a) El Ministerio Pblico.
b) La administracin aduanera.
c) El o los imputados.
d) El Tribunal Aduanero de Sentencia.
Tendrn intervencin accesoria, los testigos, peritos y terceros denunciantes.
La administracin aduanera participar en el proceso penal como parte civil, para el
resarcimiento de los tributos aduaneros y gastos procesales en que hubiera incurrido
como consecuencia de la comisin de los delitos aduaneros.
CAPTULO IV
ACTOS Y PLAZOS PROCESALES
ARTCULO 198.- Son aplicables a esta materia los actos procesales previstos en el
Cdigo de Procedimiento Penal y subsidiariamente el Cdigo de Procedimiento Civil
en lo que corresponda.
ARTICULO 199.- Los plazos sealados en esta Ley sern perentorios e
improrrogables salvo disposicin expresa.
Cuando la ley no fijara expresamente un plazo ste ser establecido por el Tribunal
Aduanero de Sentencia, atendiendo la importancia de la diligencia y sin desvirtuar la
celeridad procesal que corresponda a esta materia.
Los plazos procesales comenzarn a correr a partir del da hbil siguiente a la citacin
o notificacin con los actuados procesales. En todos los casos los plazos que venzan
en da inhbil se entendern prorrogados hasta las diez y ocho horas del primer da
hbil siguiente.
Los plazos establecidos por das se entendern siempre referidos a das hbiles en
tanto no excedan de diez das, siendo ms extenso se computarn por das corridos.
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CAPTULO V
MEDIDAS CAUTELARES
ARTCULO 201.- Adems de las medidas cautelares de carcter personal previstas
en el Cdigo de Procedimiento Penal y las reglas para su aplicacin, se podrn
imponer las siguientes:
a) Decomiso preventivo de mercancas, medios de transporte e instrumentos
utilizados en la comisin del delito.
b) Embargo.
c) Anotacin preventiva en los registros pblicos sobre los bienes, derechos y
acciones del imputado.
d) Retencin de depsitos de dinero efectuados en entidades del sistema de
intermediacin financiera.
e) Renovacin de garantas si hubieran, por el tiempo aproximado que dure el juicio
bajo alternativa de ejecucin de las mismas.
En el comiso y el embargo sern depositarios de las mercancas y bienes objeto de las
medidas, la administracin aduanera o los concesionarios de los depsitos aduaneros.
ARTCULO 202.- Cuando las medidas cautelares recayeran sobre mercancas de
difcil conservacin, consumibles o perecederas, en cualquier etapa de la
investigacin, o durante el juicio, el Tribunal Aduanero de Sentencia deber disponer
su venta inmediata, por subasta pblica, de acuerdo con las formalidades previstas en
la presente Ley. En este caso la publicacin del aviso de subasta se efectuar con 24
horas de anticipacin a la fecha de venta. El monto de la venta se conservar
ntegramente hasta que la sentencia disponga su destino.
ARTCULO 203.- Cuando las mercancas o medios y unidades de transporte sobre
los que se disponga el comiso, por su naturaleza o manipuleo no puedan ser objeto de
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CAPTULO VI
INCIDENTES Y EXCEPCIONES
ARTCULO 207.- En el juicio penal aduanero son admisibles las siguientes
excepciones:
a) Incompetencia.
b) Extincin de la accin penal por prescripcin de la accin o del delito, muerte o
amnista.
c) Litis pendentia preexistente.
d) Cosa juzgada.
Las excepciones sern planteadas todas juntas con prueba preconstituida ante el
Tribunal Aduanero de Sentencia, en la audiencia preparatoria de juicio, las que sern
resueltas en la misma audiencia, excepto en los casos sealados en los literales b) y d)
de este Artculo, las que podrn ser opuestas en cualquier instancia.
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En ningn caso ser admitida por ms de una vez la misma excepcin, ni en dos
etapas del mismo juicio.
ARTCULO 208.- Las observaciones de las partes relativas al incumplimiento de
las formalidades de los actos procesales, con relacin al objeto principal del proceso,
se tramitarn como incidentes. El Tribunal Aduanero de Sentencia escuchar, en
primer lugar, a la parte que interpone el incidente y luego a la parte adversa, para que
exponga sus fundamentos. El Tribunal valorar la prueba en la que se funda el
incidente y dictar resolucin en el mismo acto.
ARTCULO 209.- Contra las resoluciones que resuelvan excepciones e incidentes,
proceder el recurso de apelacin incidental ante la Corte Superior del Distrito, en
efecto devolutivo sin ulterior recurso. Estas apelaciones sern resueltas en el trmino
de diez das computables desde la fecha de radicatoria.
CAPTULO VII
ETAPA DE INVESTIGACIN
ARTCULO 210.- Cuando la administracin aduanera tenga conocimiento, por
cualquier medio de la comisin de un delito aduanero, proceder directamente o bajo
la direccin del Fiscal, a la identificacin y aprehensin de los presuntos autores,
cmplices y responsables y, al comiso de las mercancas, medios y unidades de
transporte utilizados en el acto ilcito, identificados en ese primer momento. De ser
necesario, requerir el auxilio de la fuerza pblica.
Las personas aprehendidas as como las mercancas, medios y unidades de transporte
decomisados, sern puestos en conocimiento del Fiscal dentro del plazo de 24 horas,
si ste no ha tenido intervencin en el operativo.
ARTCULO 211.- La administracin aduanera documentar su intervencin en un
acta en la que constarn:
a) La identificacin de la autoridad aduanera que efectu la intervencin y del Fiscal,
si intervino.
b) Una relacin circunstanciada de los hechos, con especificacin de tiempo y lugar.
c) La identificacin de las personas detenidas; de las sindicadas como autores,
cmplices o encubridores del delito aduanero si fuera posible.
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CAPTULO IX
RECURSOS
ARTCULO 235.- El recurso de apelacin incidental procede contra:
a) Las resoluciones que dispongan medidas cautelares.
b) Las resoluciones sobre excepciones e incidentes.
Contra la sentencia proceder el recurso de apelacin restringida.
En ambos casos, la apelacin se tramitar en la forma y condiciones establecidas por
las normas del Cdigo de Procedimiento Penal.
ARTCULO 236.- Los recursos de casacin y de revisin sern tramitados de
acuerdo con las normas del Cdigo de Procedimiento Penal.
CAPTULO X
EJECUCIN DE SENTENCIA
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CAPTULO II
LOS SISTEMAS INFORMTICOS ADUANEROS
ARTCULO 254.- La Aduana Nacional implementar y mantendr sistemas informticos
que requiera el control de los regmenes aduaneros de la presente Ley, estableciendo bases de
datos y redes de comunicacin con todas las administraciones aduaneras y en coordinacin
con los operadores privados que tengan relacin con las funciones y servicios aduaneros, bajo
la jurisdiccin de cada Administracin aduanera en zona primaria.
ARTCULO 255.- El sistema informtico de la Aduana Nacional responder por el control y
seguridad de los programas y medios de almacenamiento de la informacin de los procesos
operativos aduaneros y comprender la emisin y recepcin de los formularios oficiales y
declaraciones aduaneras, sea en forma documental o por medios digitalizados en general,
utilizados para el procesamiento de los distintos regmenes y operaciones aduaneras.
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CAPTULO III
AGENTE ADUANERO DE BOLIVIA Y LOS SERVICIOS PORTUARIOS EN EL
EXTERIOR
ARTCULO 256.- En cumplimiento y desarrollo de los Tratados y Convenios sobre Libre
Trnsito y otros suscritos en materia aduanera y portuaria, que reconocen y garantizan el ms
amplio trnsito de personas y mercancas, el Estado boliviano ejercer las atribuciones que
determina la presente Ley a travs de sus Representaciones Consulares, de la Aduana Nacional
y de la Administracin de Servicios Portuarios - Bolivia (ASP-B), en los puertos habilitados o
por habilitarse con pases vecinos, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
ARTCULO 257.- La Administracin de Servicios Portuarios - Bolivia tiene las siguientes
atribuciones:
a) Ser el Agente Aduanero acreditado por el Gobierno boliviano en los puertos habilitados o
por habilitarse para el trnsito de mercancas de y hacia Bolivia.
b) Ejercer la potestad que tiene el Estado boliviano en los puertos habilitados o por habilitarse
para el trnsito desde y hacia Bolivia, controlando y fiscalizando las operaciones de
comercio exterior, conforme a las normas jurdicas vigentes.
c) Ejecutar las polticas del Gobierno nacional sobre el desarrollo portuario y comercio
exterior.
ARTCULO 258.- Las funciones del Agente Aduanero Oficial son las siguientes:
a) Coadyuvar, en su calidad de Agente Aduanero, a la Aduana Nacional en la elaboracin de
los Manifiestos Internacionales de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA)
TIF/DTA, como documentos de aduana de partida de todas las mercancas en trnsito hacia
Bolivia despachadas desde los puertos habilitados para su comercio; debiendo respetar,
aplicar y cumplir las normas, procedimientos y sistemas dispuestos por la Aduana
Nacional.
b) Planificar y coordinar la recepcin, almacenamiento, custodia, embarque o reembarque de
mercancas de importacin en trnsito de y hacia Bolivia, independientemente de su
procedencia, consignadas a personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras,
pblicas o privadas y organismos internacionales, en los puertos o recintos de trnsito
donde la entidad establezca o tenga agencias establecidas.
Estas funciones comprenden a las mercancas de exportacin de empresas e instituciones
gubernamentales. El Agente Aduanero Oficial tambin podr prestar estos servicios a los
exportadores que as lo requieran.
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ARTCULO 262.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 262.- Las normas del Cdigo Tributario tendrn aplicacin supletoria
en los casos no previstos en la presente ley.
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ARTCULO 265.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 265.- Los procesos aduaneros y juicios contenciosos tributarios,
recursos y otros actos procesales aduaneros, iniciados con anterioridad a la vigencia
de los procedimientos previstos en esta Ley, sern sustanciados y resueltos conforme
a las normas legales vigentes al inicio de los respectivos procesos.
ARTCULO 266.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
ARTCULO 266.- Cuando en esta Ley se requiera la aplicacin supletoria del
Cdigo de Procedimiento Penal, se aplicar el vigente y paulatinamente, el
promulgado mediante Ley N 1970, conforme a la Parte Final, Disposiciones
Transitorias y Disposiciones Finales de esta ltima Ley.
De igual manera se proceder en la aplicacin del Artculo 231.
ARTCULO 267.- Derogado por la Disposicin Final Dcima Primera del Cdigo
Tributario Boliviano, Ley 2492 de 2 de agosto de 2003.
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ANEXO
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otras mercancas para el personal de socorro a fin que puedan llevar a cabo sus tareas y para
apoyarlos mientras vivan y trabajen en el territorio de la catstrofe en el transcurso de su
misin.
ENVOS POSTALES: Los envos de correspondencia y las encomiendas postales, como
fueran definidos en el Convenio de la Unin Postal Universal UPU - y el Acuerdo relativo a
las encomiendas postales.
ENVOS URGENTES: Las mercancas que deben ser despachadas rpidamente y de manera
prioritaria en razn de su naturaleza, por constituir envos de socorro o por necesidades
apremiantes o imperiosas, calificadas por la autoridad competente.
EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS: Conjunto de artculos de uso o consumo del viajero
conducidos al o a los pases de su trayecto o destino, en cantidades y valores que no
demuestren finalidad comercial.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO: El que llega con anterioridad o posterioridad a la fecha
del arribo del viajero, cualquiera sea la va de transporte utilizada.
EXPORTACIN: Salida de cualquier mercanca de un territorio aduanero.
EXPORTACIN DEFINITIVA: El rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre
circulacin, que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer
definitivamente fuera de ste.
EXPORTADOR: Persona que s o mediante una agencia despachante de aduana presenta una
declaracin de mercancas de exportacin con las formalidades previstas en disposiciones
legales.
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO: El rgimen
aduanero por el cual las mercancas que estn en libre circulacin en un territorio aduanero
pueden ser exportadas temporalmente para su transformacin, elaboracin o reparacin en el
extranjero y luego reimportadas con el pago de los tributos aduaneros de importacin sobre el
valor agregado.
FECHA DE VENCIMIENTO: la fecha en la cual se exigir el pago de los tributos
aduaneros o el vencimiento del plazo para el ejercicio de un derecho, el cumplimiento de una
obligacin o la realizacin de una operacin aduanera.
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCAS: El
conjunto de procedimientos que debern realizar las personas naturales o jurdicas y la
administracin aduanera, desde la introduccin de mercancas en el territorio aduanero hasta el
momento en que se les aplique un determinado rgimen aduanero.
GARANTA: Obligacin que se contrae a satisfaccin de la Aduana, con el objeto de
asegurar el pago de los tributos aduaneros, sus intereses, actualizaciones, multas y otras
responsabilidades que hubieren.
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eligiendo entre dos tipos de canales. Uno de ellos identificado por smbolos de color verde,
para los viajeros que llevan mercancas cuya cantidad o valor no excedan los lmites
admitidos, exonerados de los tributos aduaneros a la importacin y que no sean objeto de
prohibiciones o restricciones. El otro, identificado mediante smbolos de color rojo destinado a
los viajeros que no se encuentran dentro de la anterior situacin.
TERCERO: Cualquier persona que no es parte en una relacin jurdica aduanera.
TERRITORIO ADUANERO: Territorio de un estado en el cual las disposiciones de su
legislacin aduanera son aplicables.
TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS (DUTY FREE SHOPS): Tiendas Libres de Tributos
(Duty Free Shops), son locales autorizados por la Aduana Nacional, ubicados en los
aeropuertos internacionales, para almacenar y vender mercancas nacionales o extranjeras, con
exoneracin del pago de tributos aduaneros, a los viajeros que salen del pas.
TRAFICO FRONTERIZO: Los desplazamientos efectuados en una y otra parte de la
frontera aduanera por personas residentes en una de las zonas fronterizas adyacentes.
TRANSBORDO: El rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan, bajo control de una
misma administracin aduanera, mercancas de un medio de transporte a otro, o al mismo en
distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de destino.
TRANSITO ADUANERO NACIONAL: Es el transporte de mercancas de los depsitos de
una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo control y
autorizacin aduanera, con suspensin del pago de los tributos aduaneros.
TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL: El rgimen aduanero que permite el
transporte de mercancas bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana
de destino, en una misma operacin en el curso de la cual, se cruzan una o ms fronteras.
TRANSPORTADOR: La persona que transporta efectivamente las mercancas o que tiene el
mando o la responsabilidad del medio de transporte.
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL: Es toda persona autorizada por la autoridad
nacional competente, responsable de la actividad de transporte internacional para realizar las
operaciones de transporte internacional de mercancas, utilizando uno o ms medios de
transporte de uso comercial.
TRIBUTOS ADUANEROS: Los gravmenes e impuestos internos que gravan a las
importaciones o exportaciones de mercancas.
UNIDAD DE TRANSPORTE: Parte del equipo de transporte que sea adecuado para la
utilizacin de mercancas que deban ser transportadas y que permita su movimiento completo
durante el recorrido y en todos los medios de transporte utilizados.
VALOR DECLARADO EN ADUANAS: Es el valor obtenido y consignado en la
declaracin de mercancas, de acuerdo a las disposiciones legales en vigencia, de mercancas
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