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Buenas Prcticas en
La Comunicacin Pblica


INFORMES INADI


Violencia de gnero











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BUENAS PRCTICAS
EN LA COMUNICACIN PBLICA



INFORME INADI

Animadas/os por el deseo de enriquecer la discusin pblica y promover la
participacin en la construccin de una sociedad ms pluralista y menos
excluyente, presentamos los informes de Buenas Prcticas del INADI elaborados
por los equipos de Comunicacin Estratgica y Prensa, con el apoyo y
colaboracin de las distintas reas y programas del instituto. Nos gua la certeza
que existe un conjunto de aspectos y temticas que pueden ser objeto de dudas,
preguntas y estereotipos que vale la pena despejar.

Los Informes INADI son documentos destinados a periodistas y profesionales de
la comunicacin. Surgen de la voluntad de ayudar a presentar distintas
problemticas que tocan de cerca al Instituto y ameritan un tratamiento en
profundidad.

Estn realizados con el rigor conceptual y la profesionalidad que caracteriza al
INADI, basados en trabajos e investigaciones propias. Nos permiten pensar
acerca del carcter discriminatorio de prcticas sociales que, muchas veces por
desinformacin, no son percibidas como tales.

Nuestro objetivo central es contribuir a generar una sociedad ms inclusiva y
diversa.

Las y los invitamos a acompaarnos en este camino.

Pedro Mouratian
Interventor de INADI













3




Introduccin
Avances en materia legislativa


En los ltimos aos Argentina ha avanzado de manera significativa en materia legislativa
contemplando los parmetros de la Convencin de Naciones Unidas sobre la Eliminacin de
Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), incorporada a la Constitucin
Nacional en 1994.

Dicha Convencin plante un marco general para enfrentar las situaciones de discriminacin
desde la perspectiva de los derechos humanos as como la necesidad de modificar los
patrones socioculturales de conducta de varones y mujeres, erradicando prejuicios y
estereotipos que sostienen la idea de superioridad de lo masculino sobre lo femenino

Durante el ao 2010 fue promulgada en nuestro pas la Ley No. 26485, de Proteccin
Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los
mbitos en que stas desarrollan sus relaciones interpersonales. Constituye un paso
muy importante en la adecuacin local a los estndares internacionales.

A partir de la sancin y reglamentacin de esta ley, el Estado argentino considera la violencia
contra las mujeres en un sentido integral como parte de una poltica de ampliacin de
derechos.

Un antecedente significativo haba sido la promulgacin en 2008 de (entre otras) la Ley
26364, de Prevencin de la Trata de Personas y Asistencia a sus vctimas. Y ms
recientemente, un nuevo paso ha sido el Decreto que prohbe los avisos clasificados que
promueven la oferta Sexual (Rubro 59), con alcance a todos los medios grficos, radiales y
televisivos. Un avance en pos de erradicar las redes de trata de personas con fines de
explotacin sexual y el tratamiento de las mujeres como objeto o mercanca.

La decisin presidencial de prohibir la publicacin de avisos que promuevan la oferta sexual fue
reconocida como modelo internacional de prevencin y combate a las redes de trata de personas.
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en el IV Perodo de Sesiones del Grupo de
Trabajo de Trata de Personas celebrada en Viena en octubre de 2011 emiti una recomendacin
para que los 193 Estados miembros modifiquen sus legislaciones siguiendo las prerrogativas del
Decreto 936.

A su vez, La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (26522) contempla la
problemtica de la violencia hacia la mujer colaborando a un cambio. Establece
explcitamente la necesidad de promover desde los Medios de Comunicacin el respeto a la
Ley 26485
1
.


1
La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual establece en el Art. 3, punto m: Promover la
proteccin y salvaguarda de la igualdad entre hombres y mujeres, y el tratamiento plural, igualitario y no
estereotipado, evitando toda discriminacin por gnero u orientacin sexual. Y en el Art. 71, que: Quienes
produzcan, distribuyan, emitan o de cualquier forma obtengan beneficios por la transmisin de programas y/o
publicidad velarn por el cumplimiento de lo dispuesto en (una serie de Leyes, entre ellas) la Ley 26485, Ley de
proteccin integral para prevenir, sancionar, y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que
desarrollen sus relaciones interpersonales.
4


Estado de situacin

La violencia contra las mujeres a lo largo de todo su ciclo vital (nias, jvenes, adultas, adultas
mayores) por motivo de su gnero es un fenmeno que se registra en todo el mundo y que
hoy recibe una creciente atencin por parte de los Estados.

Los roles y estereotipos de gnero se sostienen a travs de las estructuras e instituciones
sociales, y naturalizan la disparidad entre mujeres y varones en todos los mbitos (familiar,
educativo, sanitario, laboral, poltico, gremial, cultural, comunitario, religioso, sexual, etc.).

La discriminacin por gnero multiplica la vulneracin de derechos de mujeres y nias en
condicin de migrantes, afrodescendientes, personas con alguna discapacidad, integrantes
de pueblos indgenas, condicin etaria, tnica, econmica, de eleccin sexual, entre otras.

La violencia contra la mujer es el delito ms comn pero el menos castigado, y el menos
registrado en el mundo.

En el mbito privado suele ser invisible y en general no se cuenta con testigos
imparciales. Las vctimas se encuentran en entramados emocionales- familiares
que habitualmente las paralizan o les impiden tomar conciencia de la situacin.
Una mujer vctima de la violencia puede tardar aos en enfrentarse a quien la
ejerce sobre ella, a causa del miedo, la culpabilidad, falta de claridad, falta de
sustentabilidad econmica, y redes de apoyo para buscar la salida a las
situaciones de violencia.

En el mbito pblico ha sido tradicionalmente invisibilizada como problemtica (en
las instituciones, en el trabajo, en las fuerzas de seguridad, en los servicios de
salud o educacin) o banalizada.

En sntesis, se trata de una forma de discriminacin de bajo registro dada la naturalizacin de
los roles atribuidos a cada gnero. Cuesta obtener estadsticas confiables y la crnica roja
suele disfrazar como crimen pasional lo que en realidad es un accionar sistemtico presente
en la relacin asimtrica entre gneros, de la cual una de las derivaciones es el femicidio.

La violencia presente en los medios de comunicacin, en los que las mujeres aparecen
disminuidas en su capacidad intelectual, presentadas desde un estereotipo consumista o
como objeto sexual, ha merecido muchas denuncias que pocas veces han logrado su
objetivo.


Algunos datos relevantes

La Divisin de Estadsticas de la Oficina de Violencia Domstica de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin (http://www.csjn.gov.ar/ovd/ovdhome.jsp), seala que de las consultas
vinculadas a la problemtica que se realizaron en CABA entre septiembre de 2008 y
septiembre de 2009, se observa que:

- Hay 7.200 denuncias de las cuales el 82% fueron realizadas por mujeres y el 18% varones.
En cuanto al sexo de las personas denunciadas, el 86% eran varones y el 14% mujeres.
- La mayor cantidad de casos llega a la oficina derivada por la Polica Federal, lo que indica
que sta sigue siendo la institucin de referencia cuando las vctimas buscan amparo.

5

- Edad de las mujeres que consultaron: el grupo ms grande (30%) eran adultas entre 30 a 39
aos, seguidas por el grupo de jvenes de 22 a 29 aos (22%) y el 17% del grupo de 40 a 49
aos. En cambio, entre los varones el grupo mayor correspondi a nios y jvenes de 0 a 18
aos, con un 61%.

- Nivel educativo: el 47% tena secundario incompleto, lo que rompe el mito de que slo las
mujeres ms pobres sufren violencia domstica. La sigue el grupo de primario completo con
un 21% de las consultas. Tambin se registra un nmero considerable de consultas de
personas con nivel educativo universitario incompleto y completo, con un 15% de cada uno de
ellos. Entre los varones, estas proporciones son similares.

- Relacin entre denunciantes y denunciados/as: el 31% eran ex parejas, el 26% cnyuges
y otro 26% concubinos; sumando las tres cifras, tenemos un 83% de las denuncias que
refieren a algn tipo de vnculo de pareja, presente o pasado.

Segn el trabajo Femicidios e impunidad
2
, desde 1997 a 2003 en la provincia de Buenos
Aires hubo 1284 asesinatos de mujeres. De ellos 212 fueron en ocasin de robo por lo cual se
excluyen de la categora de femicidio, dando un total de 1072 casos de violencia contra
mujeres. Una mujer fue asesinada cada dos das y el 93% de los casos fueron perpetrados
por varones. En el 72,3 % de los casos se trata de femicidios cometidos en el marco de una
relacin de pareja.

Esta investigacin deja en evidencia que las caractersticas generales del corpus de femicidios
son similares a las observadas en el corpus general de homicidios. El 60 % de los femicidios
se concentra en el intervalo de 18 a 55 aos, el porcentaje ms alto en edades jvenes: el
35,07 % de los femicidios corresponde a mujeres de entre 18 a 35 aos.

De acuerdo al ltimo informe de femicidios del Observatorio de Femicidios en
Argentina de la Sociedad Civil Adriana Marisel Zambrano, elaborado por la Asociacin
Civil La Casa del Encuentro, en 2010 murieron 260 mujeres y nias en situaciones que
pueden ser catalogadas como femicidios.

Para verificar el tratamiento meditico que suele recibir la problemtica es interesante
consultar el monitoreo Las mujeres en los medios, Anlisis de las noticias sobre violencia
contra las mujeres publicadas en medios grficos de Argentina durante el primer semestre del
2010, realizado por el Equipo Latinoamericano de Justicia y Gnero, que analiz 1389
artculos de 15 medios grficos de circulacin nacional y provincial concluyendo que:.

- Slo el 2% de los artculos recibi un enfoque vinculado a los derechos de la mujer.
- Ms del 50% fueron publicados en la seccin Policiales.
- El 68% fueron hechos en formato de noticia y el 19% como breves, y por tanto sin
referencia a las causas estructurales de la violencia que aparecen en los medios.
- La gran mayora de los artculos (47%) se refiri a casos de violencia sexual.
- Las fuentes principales son la fuerza pblica y la justicia.
- Slo el 15% de los artculos que hablan del asesinato de mujeres por razones de gnero se
refieren a stos como femicidios/feminicidios.



2
Chejter Silvia. Femicidios e impunidad, Centro de encuentros cultura y mujer,
Buenos Aires, 2005.

6

Esta realidad difcil, que convoca a la responsabilidad social, convive con otra: hoy Argentina
se encuentra transitando una etapa de ampliacin de los derechos de la mujer.

En los ltimos aos la situacin de las mujeres mejor en nuestro pas en relacin a su
participacin poltica, educacin, y salud sexual y reproductiva, ubicando a Argentina entre los
primeros del continente en cuanto a parmetros internacionales de igualdad de gnero.

El informe Gnero en cifras: mujeres y varones en la sociedad argentina, Aportes para el
desarrollo Humano en Argentina 2011, realizado por el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) confirma esta realidad:

Reconoce y valora que Argentina haya dado rango constitucional a todas las
convenciones internacionales sobre las mujeres, lo cual la ubica como una nacin
pionera en promover los derechos de las mujeres.
Seala el avance normativo y a nivel de polticas pblicas en prevencin de la
violencia, aunque esto se ha dado de manera desigual y es necesario profundizar
acciones en este sentido.
No obstante, menciona como desafo fundamental la divisin del trabajo al
interior de los hogares, que contina siendo muy desfavorable para las
mujeres.


La Ley 26485, de Proteccin Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres

Qu aportes y modificaciones realiza en materia de derechos?

La nueva legislacin tiene como objeto promover y garantizar la eliminacin de la discriminacin
entre mujeres y varones en todos los rdenes de la vida; el derecho de las mujeres a vivir una vida
sin violencia; el desarrollo de polticas pblicas de carcter interinstitucional sobre violencia contra
las mujeres, entre otros.

La nueva legislacin viene a dar sentido a los derechos consagrados en otras legislaciones - la Ley
N 26.130 para las Intervenciones de Contracepcin Quirrgica, la Ley N 26.171 de aprobacin
del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), la Ley N 26.150 de creacin Programa Nacional de
Educacin Sexual Integral, la Ley N 26.472 de Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad, que
contempla el supuesto de Prisin Domiciliaria para Madres con hijos menores de cinco aos y la
Ley N 25.929 de Derechos de Padres e Hijos durante el proceso de Nacimiento (Ley de Parto
Humanizado).

Establece que la violencia contra las mujeres es toda conducta, accin u omisin, que de
manera directa o indirecta, tanto en el mbito pblico como en el privado, basada en una
relacin desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad fsica, psicolgica,
sexual, econmica o patrimonial, como as tambin su seguridad personal. Quedan
comprendidas las perpetradas desde el Estado o por sus agentes. (art. 4 de la ley).

Considera violencia de gnero la de tipo fsico y tambin la que se ejerce en forma
simblica
3
, psicolgica, econmica o patrimonial y sexual. Estos tipos de violencia tienen

3
La violencia simblica es el cmulo de gestos, frases, pensamientos, chistes, refranes, programas
educativos, leyes, y contenidos informativos, entre otros, en los que se transmite el sexismo de generacin en
7

a su vez distintas modalidades: domstica, institucional, laboral, sexual y reproductiva,
obsttrica y meditica. (Art. 5 y 6)
4
.

Finalmente, se insta a los tres poderes del estado, sean del mbito nacional o provincial, a
trabajar transversalmente en polticas pblicas dando asistencia en forma integral y oportuna a
las mujeres que padecen cualquier tipo de violencia (Art. 7).

El Estado garantiza a las mujeres y nias que padecen cualquier tipo de violencia una
asistencia integral, gratuita y accesible. Designa al Consejo Nacional de la Mujer como
organismo encargado de disear un Plan Nacional de Accin para la Prevencin, Sancin y
Erradicacin de la violencia contra las mujeres (Art. 8).

Entre los nuevos derechos que establece se destacan:

- Gratuidad de las actuaciones judiciales y del patrocinio jurdico
- Derecho a ser escuchada personalmente por el juez y por la autoridad administrativa
competente
- Derecho a que su opinin sea tenida en cuenta al momento de arribar a una decisin
que la afecte.
- Derecho a recibir proteccin judicial urgente y preventiva cuando se encuentren
amenazados o vulnerados cualquiera de los derechos enunciados en la Ley
- Derecho a la proteccin de su intimidad y a oponerse a la realizacin de inspecciones
sobre su cuerpo por fuera del estricto marco de la orden.
- Prohbe la difusin de informacin relacionada a situaciones de violencia.


Qu rol juegan los comunicadores y comunicadoras en torno a esta problemtica?

El rol de los comunicadores y comunicadoras es fundamental para favorecer la incorporacin
social de una nueva mirada sobre la problemtica de gnero y colaborar a desmontar
prejuicios y estereotipos tan arraigados en nuestra sociedad.

En el contexto de la nueva Ley, es clave la problemtica de la comunicacin. Como vimos, la
Ley incorpora las figuras de violencia simblica y meditica, por considerar este
aspecto y mbito claves en la reproduccin de la discriminacin.
5


Evitar los malos tratos hacia la mujer y promover una relacin ms equitativa y solidaria entre
varones y mujeres es una responsabilidad social. Los medios de comunicacin adquieren

generacin y de persona a persona. El concepto de violencia simblica fue utilizado por el socilogo francs
Pierre Bourdieu en los aos 70 para referirse a formas de violencia no ejercidas directamente mediante la fuerza
fsica, sino a travs de la imposicin de una visin del mundo, de roles sociales, categoras cognitivas y
estructuras mentales, y tom como uno de los mbitos de manifestacin de este tipo de
violencia el dominio de los varones sobre las mujeres (Chaher, Sandra; Violencia meditica: cmo erradicar
los contenidos discriminatorios de los medios masivos de comunicacin, en
http://www.artemisanoticias.com.ar/images/FotosNotas/violenciamediat.pdf).
4
Recomendamos la lectura de la Ley para una mayor puntualizacin y clarificacin de los tipos y modalidades
de Violencia (http://www.cnm.gov.ar/LegNacional/Ley_26485.pdf).
5
La Ley de Medios de Servicios audiovisuales define la Violencia meditica como Publicacin o difusin
de mensajes e imgenes estereotipados a travs de cualquier medio masivo de comunicacin, que de manera
directa o indirecta promueva la explotacin de mujeres o sus imgenes, injurie, difame, discrimine, deshonre,
humille o atente contra la dignidad de las mujeres, como as tambin la utilizacin de mujeres, adolescentes y
nias en mensajes e imgenes pornogrficas, legitimando la desigualdad de trato o construya patrones
socioculturales reproductores de la desigualdad o generadores de violencia contra las mujeres.
8

suma importancia al reproducir a diario representaciones de la imagen femenina, masculina y
de la relacin entre gneros.

Las conductas agresivas violentas de los varones contra las mujeres estn legitimadas
por las relaciones asimtricas de poder entre ambos. Promover relaciones ms
igualitarias entre varones y mujeres es colaborar a erradicar la violencia de gnero.


Desde el INADI recomendamos:

Incorporar la perspectiva o transversalidad de gnero
6
en el trabajo
periodstico: una mirada que contemple la situacin particular de la mujer y la
implicancia de las relaciones asimtricas entre gneros, en todos los mbitos sociales.

Estar atentos a no reproducir los prejuicios hacia la mujer y los modelos que
consolidan pautas tradicionalmente fijadas para cada uno de los gneros.

Difundir los contenidos y alcances de la Ley 26485, para promover su
conocimiento y apropiacin por parte de la ciudadana. Enmarcarla en los acuerdos
internacionales que han establecido los estndares para la problemtica.
7



Denominaciones, terminologa y tratamiento no discriminatorio.
Estereotipos y prejuicios a desmontar

Recomendamos:

- Favorecer la representacin de diversidad de roles y formas de vida diversas que
adquieren las personas sin que la condicin de gnero sea necesariamente
condicionante en este sentido.
- Difundir imgenes femeninas y masculinas en tareas, deportes, oficios, profesiones
no tradicionales para su sexo.
- Mostrar relaciones equitativas, respetuosas y de cooperacin entre varones
y mujeres.
- Desarticular los estereotipos que presentan algunos rasgos o atributos como algo
intrnsecamente propio de lo femenino. Ampliar las representaciones de la mujer/ lo
femenino saliendo de los estereotipos ligados a la estructura patriarcal
8
y al papel
de sumisin al cual la mujer ha sido durante siglos relegada.


6
La transversalidad de gnero en el periodismo consiste en la consideracin y evaluacin del impacto, para
mujeres y hombres, de los temas polticos y sociales que son objeto de cobertura. Ello implica tomar en
cuenta que hay diferencias en las necesidades y realidades de ambos sexos. El objetivo de la
transversalidad en el periodismo es evitar discriminaciones y oponerse a las desigualdades existentes,
aprovechando el poder que tienen las y los periodistas para promover la igualdad de gnero. Gothmann,
Katrin: Manual de gnero en el periodismo, Quito (Ecuador), Friedrich Ebert Stiftung y Proyecto
Latinoamericano de Medios de Comunicacin, 2001.
7
Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia Contra las Mujeres. (ONU, 1993), Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (conocida como Belem do
Par), Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin hacia la Mujer (CEDAW,
por sus siglas en ingls), entre otras.
8
Patriarcado: tipo de organizacin social en el que la autoridad la ejerce el varn jefe de familia, dueo del
patrimonio, del que formaban parte los hijos, la esposa, los esclavos y los bienes (Gamba, Susana Beatriz,
coord. Diccionario de estudios de gnero, Biblos, Buenos Aires, 2007.)
9

() ampliar la representacin de las mujeres con imgenes positivas que reflejen la
autntica realidad. Conviene recordar que hay mujeres juezas, ingenieras,
transportistas, astronautas, agricultoras o ministras, y que eso debe reflejarse
tambin en la imagen que de la mujer transmiten los medios de comunicacin ()
en la prensa, la radio, el cine, la publicidad o la televisin, y en general en toda la industria
de la cultura, se detecta un constante goteo de imgenes y expresiones que alimentan
precisamente ese patrn que muestra una visin deformada de la mujer como objeto, sexo
dbil y figura dominada
9




Ejemplos de estereotipos a erradicar:

- La maternidad como motivo excluyente de realizacin personal. La mujer definida
por ser tierna, protectora, conciliadora mientras el hombres es asociado en mayor
medida y con mayor legitimidad a lo audaz, aventurero.
- La mujer ama de casa, dependiente econmicamente. El clich de la mujer
limpiando, cocinando en la casa mientras el hombre trabaja afuera o lee el diario.
- La mujer a la caza de un hombre/ que busca marido como objetivo de vida o
que busca a cualquier precio retener a su pareja.
- La mujer superflua, banal, tonta/ carente de atributos intelectuales. (Ej: cuando
est de vacaciones slo le importa tomar sol en bikini)
- La mujer como objeto sexual, que sirve nicamente a estos efectos o definida
por sus atributos estticos antes que por los intelectuales.
- Consumista/ se dedica a gastar la plata que el marido provee ( revienta la
tarjeta)
- La mujer conversadora/ chismosa, que no para de hablar; aturde a los hombres.
- La mujer gritona. La mujer llorona.
- La mujer que busca y necesita la mano dura del varn, quien debe imponer su
autoridad y la disciplina en el hogar, desde una perspectiva fuertemente machista.
- La mujer descalificada para el ejercicio de tareas habitualmente desempeadas
por varones, etc.

Para ver ejemplos de violencia y discursos discriminatorios hacia la mujer en los Medios de
Comunicacin se pueden consultar informes y declaraciones realizados por el Observatorio de
la Discriminacin en Radio y Televisin, integrado por el INADI, el CNM y el AFSCA.


Qu tratamiento dar a la informacin sobre violencia de gnero?

De acuerdo a los contenidos de la nueva Ley y a los estndares internacionales
recomendamos:

- Reflejar de manera clara y con la suficiente profundidad que la violencia hacia nias y
mujeres constituye un problema estructural de la sociedad. Se trata de un ataque al derecho
a la vida, la dignidad y la integridad fsica y psquica con profundas races sociales e
histricas.

La violencia es el modo a travs del cual el patriarcado se perpeta
10


9 Manual de Urgencias. Cuestin de principios. (Dossier Mujer, violencia y medios de comunicacin del
Instituto de la Mujer, y RTVE, Espaa). 2002
10
Sobre una diferencia original entre la biologa del cuerpo de las mujeres y la de los varones, se habra construido
una desigualdad poltico-social y econmica en la que los varones ocuparon un espacio de privilegio como
10


- No se trata de sucesos aislados. Responden a perfiles y patrones de conducta enquistados
y en un grado u otro- socialmente legitimados. Los malos tratos son un delito cuyo origen
est en la consideracin de inferioridad de las mujeres. Se trata de una cuestin de derechos,
por tanto es necesario no tratar estos hechos como aislados ni exclusivos del mbito privado,
enmarcados en la figura del crimen pasional y que aparecen de tanto en tanto en la seccin
Policiales.

- Es importante que sea un tema recurrente, tratado desde una perspectiva social y de
investigacin, no nicamente cuando una mujer es asesinada. Explicar qu tipo de
asesinatos y agresiones son, a qu responden socialmente, brindar estadsticas, datos
globales.

- Consultar fuentes especializadas en violencia de gnero y que puedan enmarcar los hechos
dentro de un anlisis sociocultural e histrico.

- No enmarcar la agresin por parte del varn poniendo en primer plano rasgos como
celoso o bebedor, que refuerzan la lectura del crimen pasional por causas particulares
soslayando el nexo con las legitimidades sociales.

- Tener especial cuidado en no justificar de manera tcita (an sin intencin) la violencia de
gnero a partir de actitudes de la vctima (mujer fcil, infiel, con actitud provocadora hacia
los hombres, o incluso que no le molesta ser golpeada, etc.). La informacin respecto de la
vctima no debe reforzar los estereotipos que justifican la violencia.

Las noticias son parte del problema de la violencia contra las mujeres cuando
representan a las vctimas como responsables de su propio abuso. Si se preguntan
qu ha hecho la mujer para provocar o causar la violencia, cuando excusan al agresor
porque estaba obsesionado, estaba enamorado o de cualquier otra forma. Tambin
cuando representan al agresor como un monstruo o un psicpata mientras ignoran la
naturaleza sistemtica de la violencia contra las mujeres11.

- Se debe promover el inters social y no el morbo en torno a esta problemtica. Si
ponemos en primer plano el detalle sensacionalista (ej.: la cantidad de pualadas que recibi
la vctima) estamos reforzando el enfoque policial del hecho y perdemos la oportunidad de
sensibilizar, concientizar y colaborar a un cambio en torno a este grave problema.

- Es necesario evitar la banalizacin de los hechos, informacin superflua, frases de
impacto (le dio una certera pualada, "el piso ensangrentado"), la introduccin de contexto
costumbrista, testimonios y conjeturas que no aportan (vecinos, familiares, fuentes poco
fiables) y que generan la imagen de una historia novelada, disociada de la realidad
social y estructural en la cual el hecho se produce.

- En relacin al uso de recursos audiovisuales: no abundar en detalles escabrosos, en
caras y cuerpos lastimados, evitar la musicalizacin que hace referencia al terror,
letras de canciones que hablen de amores enfermos o celos. Es necesario poner el foco

articuladores de las decisiones polticas y las mujeres quedaron relegadas al mbito privado. La violencia, en todas
sus formas fsica, psicolgica, sexual, econmica y simblica- es el recurso a travs del cual el patriarcado se
perpeta. Sera imposible mantener a un grupo subordinado a travs del tiempo si no se hubiera usado y se
siguiera utilizando la violencia. ( Chaher, Sandra, idem 3)

11
Meyers, Marian. 1997. News Coverage of Violence Against Women. Londres: Sage Publications. (Pg. 117).
11

en los aspectos estructurales que vulnerabilizan a la mujer y la dejan sistemticamente
expuesta a estas agresiones.

- Dar tambin visibilidad a la violencia que opera de forma ms encubierta y que cuesta
reconocer. Es importante hacer visibles todas las formas de violencia: fsica y tambin
simblica, psicolgica, econmica, emocional, etc. Ir ms all de la violencia fsica como
paradigmtica de la violencia hacia la mujer.

- Cuando se informe sobre incidentes de violencia contra las mujeres, atender a las
necesidades de las vctimas y sus familiares. Brindar informacin de servicios para
vctimas (judiciales, teraputicas, de especialistas). Preservar la identidad de la vctima
cuando esta se convierte en sujeto informativo

- De igual modo respetar la presuncin de inocencia de los agresores mientras no exista una
sentencia condenatoria que permita identificarlos. Es importante no hacer foco en la
identidad del agresor o supuesto agresor sino en el rol, tipo de agresin, modalidad y
aquellos aspectos que ayuden a tomar consciencia del alcance social del problema y a
generar conductas preventivas.

-Tener especial cuidado en no adjudicar de manera prejuiciosa los casos de violencia hacia
la mujer a grupos o estratos sociales determinados, tampoco a un origen cultural o
circunstancias puntuales. Se trata de un fenmeno de carcter universal y estructural, que
ocurre en todos los niveles socio-econmicos de nuestra sociedad.

- Difundir no solamente las agresiones y femicidios sino tambin los aportes o soluciones
para afrontar la problemtica, casos paradigmticos en sentido positivo, iniciativas novedosas,
sentencias ejemplares.


Cmo denominar la Violencia hacia la mujer?

- Ms all de las discusiones siempre presentes sobre la terminologa ms adecuada, existe
hoy un acuerdo en hablar de Violencia contra o hacia las mujeres (denominacin presente en
la Convencin Interamericana Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la
Mujer, (de Belem do Para, 1994) y en la nueva Ley 26.485 promulgada en nuestro pas).

-Violencia de gnero es tambin aceptada como terminologa y muy utilizada a nivel
internacional, aunque no siempre tan clara para la opinin pblica. Refiere a la violencia
ejercida hacia las mujeres por el hecho de serlo, en pos de un sometimiento.

- En menor medida suele usarse la terminologa: Violencia sexista o machista.

- Violencia Domstica: una de las formas de la Violencia de Gnero, la que se desarrolla en
el espacio domstico (concepto que no alude exclusivamente al espacio fsico de la casa o el
hogar). Entendemos por espacio domstico al delimitado por las interacciones en contextos
privados. De ese modo puede caracterizar una relacin de noviazgo, una relacin de pareja,
con o sin convivencia, o los vnculos con ex parejas. En tanto sub-forma de la Violencia de
Gnero, sus objetivos son los mismos: ejercer el control y dominio sobre la mujer para
conservar o aumentar el poder del varn en la relacin.

- Violencia de pareja o Violencia familiar: enmascaran o soslayan la posicin de la mujer
como la vctima de la violencia, algo que respaldan de manera inequvoca los datos
12

estadsticos. Por igual motivo Violencia domstica debera ser aludida, para referir a esta
problemtica, como Violencia domstica contra las mujeres.


Cul es la diferencia entre Gnero y Sexo?

Gnero refiere a caractersticas culturales, a diferencia de Sexo que denota atributos
biolgicos.
El Gnero est dado por las actitudes, conductas, prcticas consideradas apropiadas para
determinado sexo en una sociedad y una poca. Esta construccin no est dada por la
naturaleza sino que es una construccin social y se encuentra socialmente naturalizada.
Las relaciones desiguales de gnero son construcciones socio-culturales que refuerzan,
consolidan y naturalizan los privilegios de un grupo humano sobre el otro.


A qu se denomina Sexismo?

Sexismo es el conjunto de prcticas, prejuicios e ideologas que discriminan, devalan y
desdean a las personas en razn de su sexo.

El lenguaje sexista es aquel que oculta a las mujeres bajo el masculino genrico, por
ejemplo:

- Utiliza el genrico Todos para referir a hombres y mujeres. En este sentido se sugiere
reemplazar por todos y todas, grficamente todos/as, abogados/as; o referir en
general a personas; profesionales.

- Hombre u Hombres para referir a la especie humana. Se recomienda usar en este caso
Humanidad, o el ser humano, Derechos Humanos y ya no Derechos del Hombre,

- Nios para referir a la niez, infancia. Se sugiere hablar de la niez o la infancia argentina
y no de los nios argentinos

- Ciudadanos para referir a la ciudadana. Hablar de los expertos, para lo cual es
preferible utilizar personas expertas, etc.

Tambin es sexista la masculinizacin de las profesiones. An se utiliza el masculino para
las profesiones, oficios y ttulos, sobre todo para aquellas de status/ prestigiosas. Suele
nombrarse en femenino las profesiones tradicionalmente femeninas.

Frente a esto se recomienda por ejemplo, no hablar de la limpiadora sino del personal de
limpieza o utilizar el personal de secretara en lugar de las secretarias. Y referir a mdicos
y mdicas sin apelar al genrico mdicos. Son pequeos pasos que permiten ir cambiando
la mirada y generar nuevas representaciones.


Qu es Femicidio?

Femicidio es el asesinato de mujeres por razones asociadas a su gnero.
La antroploga mexicana Marcela Lagarde enuncia que: es el genocidio contra las mujeres, y
sucede cuando las condiciones histricas generan prcticas sociales conformadas por el
ambiente ideolgico y social de machismo y misoginia, de violencia normalizada contra las
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mujeres, que permiten atentados contra la integridad, la salud, las libertades y la vida de las
mujeres
12


Se distinguen dos modalidades: el Femicidio ntimo (asesinatos cometidos por varones con
quienes las vctimas tenan una relacin ntima, familiar, de convivencia) y el Femicidio no
ntimo (asesinatos cometidos por varones con quienes las vctimas no tenan relaciones
ntimas, ni familiares, ni de convivencia. Frecuentemente este femicidio involucra un ataque
sexual previo).


Qu es Trata de personas?

La Trata de personas es una forma de esclavitud, principalmente sexual o laboral, por medio
del secuestro, el engao o la violencia. Las vctimas de trata suelen ser reclutadas mediante
engaos (tales como falsas ofertas de trabajo u ofertas donde no se aclaran las condiciones
en que se realizar el trabajo) y trasladadas hasta el lugar donde sern explotadas.

Hay consenso desde hace ya tiempo en referir a Trata de personas y Trata de mujeres. En
ningn caso a Trata de blancas, trmino que se usaba a finales del siglo XIX para referirse
a mujeres europeas trasladadas con fines de explotacin sexual a pases de Europa del Este,
Asia, frica y Amrica. En la actualidad no se utiliza ya que, claramente, las vctimas de la
trata no son slo las mujeres blancas.

La trata de personas, a diferencia del trfico, no requiere del cruce de una frontera
internacional. De hecho, en Argentina hay ms casos de trata interna (vctimas reclutadas en
una provincia y explotadas en otra) que de trata internacional, es decir: vctimas extranjeras
que son explotadas en Argentina o viceversa. Quienes explotan a las vctimas son tratantes.


Qu papel desempea hoy el INADI en torno a estos temas?

El INADI ha trabajado y trabaja fuertemente desde el rea de Gnero, y dentro del marco del
Plan Nacional Contra la Discriminacin (Decreto 1086/2005), para sensibilizar acerca de la
violencia de gnero, su relacin directa con la discriminacin y sus mltiples derivaciones en el
mbito pblico y en el privado.

Colabora en generar polticas pblicas que contribuyan a visibilizar y combatir la
discriminacin por sexo/gnero y a promover los derechos en igualdad de oportunidades
tanto para mujeres como varones.

Junto a otros organismos del Estado y organizaciones de la sociedad civil promueve e
impulsa la implementacin de la Ley 26.485, y colabora en ampliar los derechos y los niveles
de proteccin a las mujeres que son vctimas de situaciones de violencia.


Qu Instituciones informan y brindan consultas sobre esta problemtica?

En el aspecto de violencia domstica, funcionan los siguientes servicios:


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Declogo para el tratamiento periodstico de la violencia contra las mujeres, Periodistas de Argentina en
Red por una comunicacin no sexista, Bs. As., 2010.
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- Oficina de Violencia Domstica de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. En la
actualidad, esta oficina ha comenzado un proceso de federalizacin, en el sentido de que ha
comenzado a abrir oficinas en diferentes provincias del pas.

Actan recibiendo consultas o denuncias, asesorando y derivando a instituciones
pertinentes (incluyendo, cuando corresponde, acciones legales en fuero civil o penal):

- Programa Las Vctimas contra las Violencias del Ministerio de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos de la Nacin, que tambin atiende los 365 das del ao, las 24 horas, en
el mbito de la CABA.

- En las provincias, la mayora de las Oficinas Mujer de nivel provincial y sobre todo municipal
suelen tener servicios de asesoramiento, sea jurdico o psicolgico. Asimismo, muchas ONGs
y grupos, sobre todo de mujeres, brindan atencin y asesoramiento a mujeres vctimas de
violencia domstica.

- El INADI presta servicios para atender a las vctimas cuando son discriminadas, orienta y
deriva a servicios que puedan brindar una respuesta especfica, a nivel presencial en la oficina
central en CABA y en las delegaciones provinciales. Adems, la lnea gratuita para todo el
pas de denuncias del INADI (0800-999-2345) funciona los 365 das del ao y las 24 horas,
escucha las denuncias, les brinda contencin y deriva a las instituciones pertinentes.


Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI)
http://www.inadi.gob.ar
011 4340-9400
0800 999 2345 Atencin Directa al Pblico


Otras Fuentes de informacin recomendadas

www.cnm.gov.ar

http://www.obserdiscriminacion.gov.ar/web/

http://www.msal.gov.ar/saludsexual/default.asp

http://www.jus.gov.ar/areas-tematicas/violencia-de-genero.aspx

http://www.jus.gov.ar/areas-tematicas/trata-de-personas.aspx