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COMPORTAMIENTO LOCACIONAL DE LOS
ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LA
ESTRUCTURA URBANA

ARQ. FLIX V. SOLS LLAPA
Tema 6 Planeamiento Urbano 4
LOCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES
ECONMICAS EN LA CIUDAD
La localizacin de la actividad econmica es
fundamental para la economa urbana, pues
implica la capacidad de organizar el uso del
espacio en trminos econmicos. Es necesario
entonces, tener en claro los patrones de localizacin
que siguen las actividades econmicas, es decir, qu
factores determinan el que se d una localizacin
en determinado espacio y no en otro.
1. EL ESPACIO RESIDENCIAL
La distribucin urbana residencial
debe entenderse como el resultado
de un complejo entramado de
decisiones, donde intervienen cuatro
agentes sociales diferentes: los
promotores inmobiliarios, los
propietarios del suelo, las
instancias institucionales o
poderes pblicos y los usuarios de
la vivienda.
Cuando se compra una casa, la
familia no adquiere, nicamente, un
espacio habitable, sino tambin una
localizacin, unas facilidades de
comunicacin y servicios, un entorno
fsico y unos valores sociales ligados
al prestigio de la zona.
A. Los Usuarios
La demanda del usuario de la
vivienda no es homognea,
y se encuentra sectorizada
de acuerdo a
determinados factores:
1. Nivel de renta:
Cuanto mayor es el nivel de
renta mayor es el margen
de eleccin del tipo y
localizacin de vivienda.
A. Los Usuarios
2. Diferenciacin de los
segmentos sociales:
La presencia de nios hace
que las preferencias sean
de una vivienda
unifamiliar y perifrica,
mientras que los jubilados
son ms proclives a residir
en el centro de la ciudad.
A. Los Usuarios
3. Acceso al lugar de
trabajo:
Las clases de nivel
socioeconmico ms
bajo tienden a residir
en la proximidad del
centro de trabajo.
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A. Los Usuarios
4. Eleccin de vivienda
junto a un vecindario
social semejante:
En especial las personas
de estatus social
superior.

B. Los Promotores Inmobiliarios
Mayor peso tiene la intervencin del
promotor inmobiliario, que es el
elemento clave de la produccin
del espacio residencial.
En l confluye la coordinacin de las
fases ms importantes del proceso
de produccin del espacio
residencial: la compra y
preparacin del suelo
urbanizable y el diseo,
construccin y venta de la
vivienda. Los promotores muestran
ciertas preferencias por
determinados tipos de
localizacin.

B. Los Promotores Inmobiliarios
Los dems factores se derivan de las
particulares caractersticas del
proceso de fabricacin de la
vivienda: existencia de suelo
urbanizable a buen precio y
abundante, disponibilidad de
infraestructuras urbanas y
accesibilidad a las arterias de
trfico. Los promotores de mayor
capacidad econmica enfocan
generalmente la promocin de la
vivienda hacia operaciones de gran
tamao, que suelen localizarse en la
periferia de la ciudad (o importantes
operaciones de renovacin del casco
urbano), mientras que los pequeos se
dedican a promociones ms
reducidas.
D. Propietario del suelo
La intervencin del propietario
del suelo es ms pasiva, pero
tiene gran importancia en la
materializacin completa del
ciclo productivo. El suelo es un
bien escaso y limitado, y el
promotor debe reunir
parcelas contiguas
espacialmente, y en suficiente
cantidad. De esta
circunstancia surgen variadas
estrategias de promotores y
propietarios del suelo.
2. ZONA INDUSTRIAL
El estudio del comportamiento locacional de la
industria en el espacio intra-urbano es un hecho
complejo, donde los diversos factores que afectan a
su rentabilidad econmica (suelo barato, buenas
comunicaciones, complementariedad industrial,
relacin con el mercado) deben ser analizados
segn el tipo de industria de que se trate.
2. ZONA INDUSTRIAL
Algunas de las ventajas que ofrece
el mundo urbano a la industria
son:
o Acceso a un amplio mercado
de consumo.
o Concentracin de la poblacin
como potencial mano de obra.
o Complementariedad con otras
industrias ya instaladas.
o Aprovechamiento de las
infraestructuras existentes.
Algunos de los principales factores
de la localizacin intra-urbana de
la industria son.
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A. Descentralizacin
Es el factor fundamental. La
necesidad de disponer de
suelo barato y abundante
donde puedan instalarse
plantas industriales de
gran tamao ha sido
determinante en las
estrategias empresariales
de alejarse del suelo
central, escaso y de
elevado precio.
B. Relacin con la red de transporte
Es el segundo factor en importancia.
Cada tipo de industria presenta
unas necesidades particulares. La
industria pesada debe
emplazarse junto a un gran
puerto o nudo ferroviario.
La industria con personal altamente
cualificado procura localizarse en
las cercanas de las vas de
transporte rpido. La progresiva
sustitucin del transporte
ferroviario por el de carretera ha
sido determinante en la ubicacin
de la industria en polgonos
industriales, situados a lo largo de
las carreteras radiales, a cierta
distancia del centro de la ciudad.
C. Relacin con el Mercado
Es otro motivo de atraccin de industrias a la
zona urbana. El mercado puede ser
entendido en un doble sentido: como mano
de obra que participa en el proceso de
produccin y como potenciales
consumidores de los productos elaborados
en la fbrica. Este doble carcter se refleja
en las pautas de comportamiento
locacional.
As, una empresa que precisa de una mano de
obra especializada tender a ubicarse,
posiblemente, en la proximidad de un rea
residencial de estrato social alto o medio,
mientras que aquellas otras que dependen
de una mano de obra no especializada lo
harn en las cercanas de zonas
residenciales de inferior calidad.
Si nos referimos al mercado, como conjunto de
la poblacin consumidora de productos
industriales, ser la naturaleza de estos
productos fabricados la que discrimine
locacionalmente la instalacin.
D. Complementariedad con otras
Industrias
La concentracin espacial
de empresas que
fabrican el mismo
producto les proporciona
a todas ventajas
recprocas. Otras veces,.
la instalacin de una
empresa grande en un
determinado lugar
favorece el desarrollo de
un complejo industrial.
E. Intervencin de los Poderes
Pblicos
Puede resultar decisiva en la
localizacin de los usos de
suelo industrial en la ciudad.
Unas veces, interviniendo
directamente, mediante la
creacin de polgonos
industriales, y otras, con una
poltica restrictiva,
prohibiendo la ubicacin de
fbricas en ciertos lugares u
obligando a su traslado. El
resultado final suele se la
segregacin y separacin
radical de los usos del suelo
industrial en el espacio.
3. EL ESPACIO COMERCIAL
MINORISTA
La productividad del comercio
minorista depende en gran
medida de su localizacin.
Aquellos lugares ms
fcilmente accesibles han
sido los privilegiados para
su instalacin, como es el
caso del centro urbano,
normalmente el rea ms
codiciada para la ubicacin
de este importante sector
econmico.
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3. EL ESPACIO COMERCIAL
MINORISTA
No todos los artculos de venta poseen los mismo umbrales de poblacin
mnimos necesarios para su mantenimiento. Para numerosos tipos de
actividad comercial, la accesibilidad del centro es vital, ya que su eficacia
y viabilidad depende de un importante mercado potencial para sus ventas.
No ocurre lo mismo con otros bienes, de orden inferior, que el consumidor
suele obtener en el punto de venta ms prximo, con el fin de reducir al
mnimo sus gastos de desplazamiento.

Otro factor importante que favorece la instalacin comercial es la
complementariedad, derivada de la proximidad de otros comercios. La
concentracin de la funcin comercial se manifiesta preferentemente en
calles comerciales. Esta tendencia se ha ido imponiendo progresivamente
hasta llegar a modificar la estructura comercial con la proliferacin de
supermercados, hipermercados, etc., que buscan concentrar al mximo la
oferta y distribucin de los artculos de venta.
3. EL ESPACIO COMERCIAL
MINORISTA
Todos estos factores explican la existencia de un patrn general de la distribucin de
los espacios comerciales en la ciudad. Las pautas de comportamiento de la funcin
comercial intra-urbana seran las siguientes:

La mayor accesibilidad del centro urbano es la causa de la presencia en el
mismo de un comercio especializado, mientras el comercio secundario se
dispersa en el resto des espacio residencial de la ciudad.
La distribucin espacial de las reas comerciales se presenta organizada
jerrquicamente, de manera que podemos ampliar la teora del lugar central
del espacio interurbano (Christaller) al espacio intra-urbano. Los conceptos de
alcance y difusin de un bien y de umbral mnimo de poblacin continan siendo
vlidos en el interior de la ciudad.
El desarrollo alcanzado por el transporte del automvil en las ciudades de los
pases industrializados ha sido la causa del incremento de accesibilidad de las
reas perifricas de la ciudad, lo que ha generado la aparicin de grandes
centros comerciales e hipermercados en el lmite o extrarradio de nuestras
ciudades, junto a las principales vas de transporte por carretera.


4. LOCALIZACION DE OTROS
SERVICIOS URBANOS
La localizacin de otros
servicios urbanos (oficinas,
lugares de recreo,
administrativos,
equipamientos, etc.) siguen
pautas de distribucin
espacial diferentes, segn se
trate de actividades
reguladas por le mercado o
simplemente fruto de
decisiones polticas
adoptadas por los poderes
pblicos.
A. Oficinas
La localizacin de las oficinas
parece seguir un modelo
semejante al de la localizacin
comercial minorista. Las sucursales
y oficinas de bancos, seguros,
empresas industriales, etc., tienden
a situarse all donde faciliten la
llegada de sus potenciales
clientes, por lo que suelen estar
localizadas en el centro de la
ciudad. Otros factores , como la
necesidad de fluidez en los
contactos o el prestigio social que
supone tener la sede en el centro
de la ciudad, influyen tambin en
la centralidad..
A. Oficinas
La localizacin de las oficinas
parece seguir un modelo
semejante al de la localizacin
comercial minorista. Las sucursales
y oficinas de bancos, seguros,
empresas industriales, etc., tienden
a situarse all donde faciliten la
llegada de sus potenciales
clientes, por lo que suelen estar
localizadas en el centro de la
ciudad. Otros factores , como la
necesidad de fluidez en los
contactos o el prestigio social que
supone tener la sede en el centro
de la ciudad, influyen tambin en
la centralidad..
A. Oficinas
La introduccin actual de los
sistemas de automatizacin
de la informacin en la
estructura organizativa de
las entidades
administrativas ha
producido la
descentralizacin de las
oficinas, y estn surgiendo,
en la periferia urbana,
centros secundarios que
sirven para descongestionar
la actividad terciaria del
centro principal.
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B. Establecimientos Particulares
Otro tipo de
establecimientos
particulares, como cines,
teatros, restaurantes y
museos siguen una
tendencia similar a la
funcin comercial. Cuanto
mayor sea su
especializacin funcional
ms ptima ser su
localizacin central.
C. Servicios Pblicos
Los servicios pblicos (enseanza,
sanidad, administracin pblica) son
organizados por las diferentes
instancias institucionales y su
localizacin depende de las
particulares necesidades que cada
una de ellas satisface.
Cada vez se tiende ms a la
organizacin descentralizada y por
escalones. Si nos referimos a la
funcin educativa, los centros de
enseanza primarios y secundarios
deberan localizarse de forma
racional, tratando de minimizar los
desplazamientos entre el domicilio y
la escuela, mientras que la enseanza
universitaria tendra una ubicacin
ms precisa, normalmente en el
extrarradio de la ciudad.
C. Servicios Pblicos
Algo similar ocurre con la
funcin sanitaria y su
organizacin en centros
asistenciales de niveles
jerarquizados. Sin embargo,
el estudio concreto de su
localizacin en la ciudad
demuestra que no siempre
siguen pautas de localizacin
tan racionales, y el resultado
suele ser la existencia de una
ciudad segregada,
desigualmente atendida,
segn el nivel social de sus
habitantes.
Rasgos Generales de la Estructura de los
Usos del Suelo Urbano Residencial
La funcin residencial ha sido desplazada,
mayoritariamente, hacia la periferia de las
ciudades.
Los centros de las ciudades conservan, an, parte de
sus edificios destinados a vivienda, caracterizados
por una gran heterogeneidad.
El crecimiento expansivo residencial hacia la
periferia no siempre ha tenido lugar de forma
continua, sino que a veces se ha producido a
saltos.

Rasgos Generales de la Estructura de los
Usos del Suelo Urbano Residencial
El desarrollo perifrico residencial no siempre presenta
homogeneidad, ni en la calidad de la vivienda ni en el
nivel social de sus habitantes.
Existen reas suburbanas que han servido de soporte a
una vivienda unifamiliar, destinada a las capas de
poblacin de ingresos medios y elevados.
Esta tendencia ha sido diferente en la mayora de las
ciudades modernas, donde la densidad del extrarradio
es ms elevada y se ha utilizado mayoritariamente el
urbanismo funcional de los bloques aislados en altura.
Rasgos Generales de la Estructura de los
Usos del Suelo Urbano Residencial
El atractivo paisajstico, la posibilidad de contar con
buenos servicios y la proximidad a las principales
lneas de transporte son factores favorables a la
existencia de reas residenciales de superior nivel
social, mientras que las reas de paisaje montono, la
ausencia de servicios y la proximidad de la industria
pesada o contaminante son factores que aparecen en
la localizacin de las reas de vivienda e de nivel
social inferior.
El patrn de localizacin espacial de los usos de suelo
residencial intraurbano no debe ser analizado de
forma esttica, sino dinmica y cambiante en el tiempo.

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Rasgos Generales de la Estructura de los
Usos del Suelo Urbano Residencial
El cambio de domicilio de una unidad familiar
puede poner en marcha un proceso de reaccin
en cadena, puesto que el alojamiento que deja
libre puede ofrecer a otra familia la posibilidad
de mejorar el nivel de vida. Si esta circunstancia
se repite, el resultado es el denominado filtrado,
como consecuencia del cual un rea residencial
modifica su primitivo nivel social.
Este proceso de transformacin se acelera si existe
algn elemento catalizador, de carcter tnico.

Rasgos Generales de la Estructura de los
Usos del Suelo Urbano Residencial
Se suele pensar ms en las casas en s que en sus
habitantes. stos, mientras tanto, tienen sus miras
puestas en tener un techo urgentemente, no en hacer
una casa que se vea bonita. Primero habitan y con el
tiempo hacen mejoras.
Segn los Urbanistas, el principal desafo para una
poltica de viviendas para sectores empobrecidos es
controlar los intereses creados. Los polticos quieren
conseguir votos, los bancos prestar la mayor cantidad
de dinero y muchos arquitectos prefieren construir
proyectos vistosos en vez de atender con mayor
urgencia las necesidades acumuladas de los que viven
provisionalmente en campamentos.