men no exhaustivo de temas relacionados a un estndar en particular. Esta publicacin no determina o altera en s, la responsabilidad de cumplir con dichos estndares establecidos por OSHA bajo el Acta de Seguridad y Sa- lud Ocupacional. Adems, debido a que las interpretaciones y cumplimiento de las nor- mas pueden cambiar con el tiempo; para ob- tener orientacin adicional en como cumplir dichos requerimientos de OSHA, el lector debe de consultar decisiones e interpretacio- nes administrativas actuales que han sido emitidas por la Comisin de Revisin de Seguridad y Salud Ocupacional as como las decisiones emitidas por las cortes. El material contenido en esta publicacin, es del dominio publico y puede ser reprodu- cido parcial o totalmente, sin permiso del Gobierno Federal. Se pide dar crdito a la fuente, pero esto no es requerido.
Esta informacin estar disponible a peti- cin de aquellos individuos con impedimen- tos sensoriales. Telfono de voz (202) 219-8615; Dispositivo de Telecomunicacin para Sordos (TDD siglas en ingles) telfono de referencia de mensajes 1-800-326-2577. Excavaciones Excavaciones U.S Department of Labor Alexis M. Herman, Secretary
Occupational Safety and Health Administration Charles N. Jeffress, Assistant Secretary
OSHA 2226 Reimpreso 2000 This material was translated under Susan B. Harwood grant number 46F1-HT06 awarded to the Texas Engineering Extension Service, OSHA Training Institute Southwest Education Center from the Occupational Safety and Health Administration, U.S. Department of Labor. It does not necessarily reflect the views or policies of the U.S. Department of Labor, nor does mention of trade names, commercial products, or organizations imply endorsement by the U.S. Government.
Este material fue traducido bajo nmero 46F1-HT06 de la concesin de Susan B.
Harwood concedido a Texas Engineering Extension Service, OSHA Training Institute Southwest Education Center del Occupational Safety and Health Administration, U.S. Department of Labor. No refleja necesariamente las vistas o las polticas del U.S. Department of Labor, ni menciona los nombres comerciales, productos comerciales, o las organizaciones implican el endoso por el gobierno de Estados Unidos.
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Introduccin . 1 Aplicacin y Alcance .. 2 Requerimientos Generales ... 4 Planeando por la Seguridad . 4 Antes de Comenzar el Trabajo .... 5 Evaluaciones en el Lugar de Trabajo .. 7 Derrumbes y Sistemas de Proteccin .... y Soporte 9 Sistemas de Soporte 9 Precauciones de Seguridad . 11 Instalar y Remover Sistemas de Proteccin ... 12 Equipo y Materiales 13 Otros Peligros ...... 14 Cadas y Equipo .. 14 Acumulacin de Agua ..... 15 Atmsferas Peligrosas (Ambiente) ........ 15 Acceso y Egreso (Entrar y Salir) 16 Otros Temas Relacionados .. 17 Acceso a Registros Mdicos y de Exposicin ... 17 Mantenimiento de Registros .. 17 Sumario . 18 Otras Fuentes de Asistencia de OSHA .. 19 Programa y Gua de Administracin de la .. Salud y Seguridad Laboral 19 Programas Estatales 20 Servicios de Consulta ..... 20 Programas de Proteccin Voluntaria (PPV).... 21 Educacin y Entrenamiento 22 Comunicacin de Peligros ..... 17 Contenido iii
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Informacin Electrnica .. 23 Emergencias .. 24 Publicaciones Relacionadas de OSHA ... 25 Estados con Planes Aprobados ... 26 Directorio de Consulta de Proyectos de OSHA 29 Oficinas de Area de OSHA . 31 Oficinas Regionales de OSHA .. 34 iv
1 Introduccin La Administracin de Salud y Seguridad Ocupacional (conocida en ingls como OSHA) emiti su primer estndar acerca de Zanjas y Excavaciones en 1971; para proteger a los trabajadores de los riesgos en las excavaciones. Desde entonces, OSHA ha enmendado el estndar varias veces, para aumentar la proteccin a los trabajadores y reducir la frecuencia y severi- dad de las lesiones sufridas por accidentes dentro de estas. A pesar de estos esfuerzos, los accidentes relacionados a excava- ciones que resultan en lesiones y fatalidades continan ocurrien- do. Para dar mejor asistencia a las compaas y contratistas, OSHA ha actualizado completamente el estndar existente, con el fin de simplificar muchas de las provisiones, agregar y aclarar definiciones, eliminar provisiones duplicadas y de lenguaje am- biguo as como dar a los empleadores ms flexibilidad para que protejan a sus empleados. Adems, el estndar provee muchos apndices nuevos. Un apndice nuevo estipula, un mtodo consistente de clasificacin de suelos. Otro estipula los requerimientos para declives y esca- lonados; ejemplos grficos de mecanismos de soporte y escudos protectores, tablones, tablas para soporte hidrulico y esquemas grficos que proveen un resumen de los requisitos del estndar. Este folleto realza dichos requerimientos los cuales han sido actualizados para operaciones de Zanja y Excavacin; al pro- veer mtodos para proteger a los empleados contra derrumbes, asimismo describiendo prcticas seguras de trabajo. Los empleadores y empleados, cubiertos por un plan estatal de Salud y Seguridad laboral aprobado por OSHA, deben de verificar con la agencia estatal; que quiz no estn enforzando estndares y procedimientos al menos tan efectivos pero no siempre idnticos a los requisitos federales. Vea las pginas 20, 26, y 31 para mas informacin sobre estos planes estatales. Introduccin
La reglas revisadas por OSHA aplican a todas las excavacio- nes abiertas hechas sobre la superficie de la tierra, las cuales in- cluyen zanjas. De acuerdo al estndar de OSHA de Salud y Seguridad en la Construccin; una zanja se refiere a una excavacin angosta hecha bajo la superficie del terreno en la cual la profundidad es mayor que lo anchoel ancho no excede mas de 15 pies (4.50m.) Una excavacin es cualquier corte, hueco, zanja o depresion (receso) en la superficie del terreno, hechas por la remocin de tierra. Esta puede incluir excavaciones para cualquier cosa desde bodegas subterrneas hasta autopistas. El estndar no aplica a fundaciones de viviendas/excavaciones de stanos (incluye aquellos que se hacen zanjas por definicin cuando trabajos de forma (encofrados), fundaciones o paredes son construidas), cuando todas las siguientes condiciones estn presentes: La excavacin para la fundacin de una casa o stano es me- nor a 7 pies (2.50 m.) de profundidad o esta escalonada al menos 2 pies (0.61 m.) horizontalmente por cada 5 pies (1.52 m.) o menos de la altura vertical. El mnimo de ancho horizontal (cuando la excavacin esta de frente a la pared o a la forma) al pie de la excavacin, es tan ancho como sea practico pero no menor de 2 pies (0.61 m.) No hay agua, grietas de tensin en la superficie, o ninguna otra condicin ambiental presente que reduce la estabilidad de la excavacin. No hay equipo pesado operando en el rea y que cause vibra- ciones a la excavacin cuando empleados estn dentro de ella.
2 Aplicacin y Alcance
Todo el suelo, equipo y el peso del material de recargo no estn cerca en distancia al borde superior de la excavacin en relacin a lo profundo de la excavacin; cuando se usan pa- las mecnicas para escarbar, el peso de recargo sobre el sue- lo, debe estar puesto tan lejos del borde superior de la exca- vacin, como sea posible, pero nunca mas cerca de 2 pies (0.61 m.) Los grupos de trabajadores dentro de la excavacin son el numero menor posible necesarios para hacer el trabajo. El trabajo ha sido planeado y esta siendo llevado a cabo de manera que minimice el tiempo de los empleados dentro de la excavacin. Esta regla aplica a todas tales excavaciones para fundaciones de casas y stanos, incluyendo aquellos cuales se han convertido por definicin en zanjas, cuando trabajos de forma, fundacin o paredes son construidas. Esta regla no aplica a las excavaciones de servicios pblicos (zanjas) donde el Cdigo de Regulaciones Federales 29 (CFR), 1926.652 se mantendr aplicable. 3 Aplicacin y Alcance
Planeando por la Seguridad Muchos de los accidentes que ocurren en el trabajo son el re- sultado directo de planeacion inicial inadecuada. Corrigiendo los errores en la inclinacin del declive y/o proteccin con escudos, despus de haber comenzado el trabajo, retrasa la operacin, au- menta los costos e incrementa la posibilidad de falla en la excava- cin. El contratista debe de incluir factores de seguridad en el proceso de pre-licitacin de la misma manera que los otros facto- res son considerados. Es buena idea para los contratistas que se desarrollen una lista de seguridad antes de prepararse a someter una oferta de trabajo, para asegurarse que hay informacin adecuada acerca del trabajo y todas las cosas necesarias estn a la mano. Este tipo de listas deben de incorporar elementos relevantes a los estndares de OSHA as como cualquier otra informacin ne- cesaria para las operacines seguras. Antes de preparar una licitacin, estas condiciones especificas al lugar de trabajo deben de ser tomadas en consideracin: Trafico Cercania de Estructuras y sus condiciones. Suelo. Agua subterrnea y en la superficie. A que profundidad se encuentra agua. Servicios pblicos subterrneos o areos. Estado del tiempo. Estas y otras condiciones pueden ser determinadas haciendo estudios en el lugar de la obra, a travs de observaciones, pruebas de perforacin para el tipo y condiciones de suelo y consulta con oficiales locales y compaas de servicio publico. Antes de comenzar cualquier excavacin; el estndar requiere que el empleador determine o estime el lugar donde estn los ser- 4 Requerimientos Generales
vicios pblicos telefono, aguas negras, lneas elctricas, lneas de gas, lneas de agua o cualquier otra instalacin subterrnea que pueda encontrarse durante la excavacin. Tambien, antes de comenzar la excavacin, el contratista debe contactar a las com- paas de servicio o a los dueos e informarles del trabajo pro- puesto, dentro del periodo de respuesta acostumbrado o estableci- do. El contratista tambin debe de preguntar a estas compaas o dueos, de que encuentren el lugar exacto de las instalaciones subterrneas. Si no pueden responder dentro de un periodo de 24 horas ( a menos que el periodo requerido por leyes locales o esta- tales sea mayor), o si no pueden encontrar el lugar exacto de las instalaciones de los servicios pblicos,; el contratista puede pro- ceder con precaucin. Para encontrar el lugar exacto de las instalaciones subterr- neas, los trabajadores deben usar mtodos seguros y aceptables. Si, las instalaciones estn expuestas, las regulaciones de OSHA tambin requieren que sean sacadas, protegidas o adecuadamente soportadas. Cuando toda la informacin especifica y necesaria acerca del trabajo esta ensamblada, el contratista estar listo para determinar la cantidad, el tipo y el costo del equipo de seguridad que se nece- site. Un inventario calculado de los artculos de seguridad que se tengan a la mano, debe de ser hecho antes de decidir que material adicional debe ser adquirido. No importa cuantas zanjas, soportes y trabajos de relleno haya hecho en el pasado, cada trabajo debe ser abordado con sumo cuidado y preparacin. Antes de Comenzar el Trabajo Es importante para el contratista, antes de comenzar el trabajo; establecer y mantener un programa de salud y seguridad especifi- co al lugar de trabajo y que este programa provea reglas sistem- ticas adecuadas, procedimientos y practicas para proteger a los empleados contra los riesgos de salud y seguridad relacionados al trabajo y que les permita reconocer estos. 5 Requerimientos Generales
Un programa efectivo incluye reglas para la identificacin sis- temtica, evaluacin y prevencin o control de riesgos en general, peligros especficos y peligros potenciales que puedan surgir de condiciones imprevistas. El programa puede ser escrito o verbal, pero, debe reflejar las caractersticas nicas del lugar de trabajo. Para ayudar a los contratistas a desarrollar una programa efec- tivo de salud y seguridad laboral, en 1989 OSHA emiti guas de recomendacin para la administracin efectiva y proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores. El texto original completo de las guas no-obligatorias se encuentran en el Registro Federal (54 FR (18):3904-3916, Enero 26 de 1989). Una copia de las guas puede ser obtenida del : U.S. Department of Labor, OSHA Publications, P.O. Box 37535, Was- hington, D.C. 20013-7535, o en la oficina regional de OSHA mas cercana, de la lista que se encuentra al final de este folleto. Para asegurarse que las plizas de seguridad estn siendo im- plementadas efectivamente, debe de existir cooperacin entre su- pervisores, grupos de empleados, incluyendo las uniones (sindicatos) y empleados individuales. Cada supervisor debe de entender el grado de responsabilidad y autoridad que tiene en un rea en particular. Para un eficiente apoyo de los trabajadores, las uniones (sindicatos) afectados deben de ser notificados de los pla- nes de construccin y pedir su cooperacin. Tambin es importante, que antes de comenzar el trabajo, el empleador provea a los empleados con chalecos de advertencia (reflectores) quienes sean expuestos al trafico publico de vehcu- los; u otros tipos de vestimenta apropiada, que contenga o este hecha de materiales reflectores o de alta visibilidad y asegurarse que los empleados se los pongan. Los trabajadores deben tambin ser instruidos en como remo- ver o neutralizar la superficie para que quede libre de estorbos que puedan crear un peligro. 6
Adems, ningn empleado debe operar ningn equipo sin haber primero recibido entrenamiento para manejarlo y ser alerta- do completamente en los peligros potenciales de estos. En el entrenamiento as como en el programa de salud y segu- ridad especficos al lugar de trabajo, es tambin muy importante incorporar procedimientos para la notificacin e investigacin de accidentes de manera rpida.
Evaluaciones en el Lugar de Trabajo El estndar requiere que una persona competente inspeccione, diariamente, las reas de excavacin y zonas aledaas por posi- bles derrumbes, fallas del equipo y sistemas de proteccin, at- msferas peligrosas u otras condiciones de riesgo. Si se encuentran estas condiciones, los empleados expuestos a ellas deben de quitarse del rea peligrosa hasta que las medidas de precaucin necesarias hayan sido tomadas. Las inspecciones tambin son requeridas despus de eventos naturales (lluvias fuertes) o eventos hechos por personas tales como explosiones, los cuales puedan incrementar potencialmente los peligros. Operaciones mas complejas o mayores deben tener un oficial de seguridad a tiempo completo, quien se encargar de hacer re- comendaciones para mejorar la implementacin del plan de segu- ridad. En operaciones menores, el oficial de seguridad puede es- tar medio tiempo y usualmente ser el supervisor. Los Supervisores son los representantes del contratista en el trabajo. Los supervisores deben hacer inspecciones, investigar accidentes y tratar de anticipar los peligros. Ellos deben de asegurase que los empleados reciban entrena- miento sobre la salud y seguridad en el trabajo. Ellos tambin de- ben, sobretodo, de revisar y fortalecer las precauciones de salud y seguridad para resguardar contra peligros potenciales, de obtener 7 Requerimientos Generales
la cooperacin necesaria del trabajador en asuntos de seguridad y hacer reportes frecuentes al contratista. Es importante que los gerentes y supervisores pongan el ejem- plo, en relacin a la seguridad en el lugar de trabajo. Es de esen- cial importancia que cuando se visite un lugar de trabajo, todos los gerentes, sin importar la posicin, usen el equipo de protec- cin personal provisto tales como: Zapatos de seguridad, lentes de seguridad, cascos y cualquier otro equipo necesario (vea CFR 1926.100 & 102). Cada empleado debe tomar un rol activo en la seguridad en el trabajo. El contratista y supervisor debe de asegurarse que los tra- bajadores han sido debidamente entrenados en el uso y ajuste del equipo de proteccin recomendado, que ellos tienen puesto y es- tn usando el equipo correctamente y que ellos estn utilizando practicas seguras del trabajo. 8
Sistemas de Soporte Los trabajadores en las excavaciones, estn expuestos a mu- chos peligros, pero el riesgo principal es el peligro de derrumbes. OSHA requiere que en todas las excavaciones, los empleados que estn expuestos a derrumbes potenciales deben de ser protegidos por declives o inclinaciones y embancamientos a los lados de la excavacin, soportando los lados de la excavacin o poniendo escudos protectores en medio de los lados de la excavacin y el rea de trabajo. Diseando un sistema de proteccin puede ser complejo, debi- do al numero de factores envueltos clasificacin del suelo, pro- fundidad de la abertura, contenido de agua en el suelo, cambios debido al clima y otro tipo de operaciones en el area cercana. El estandar, sin embargo, provee diferentes tipos de mtodos y acer- camientos (cuatro para declives/inclinaciones y cuatro para so- porte, incluyendo el uso de escudos)* para el diseo de sistemas de proteccin que pueden ser usados para proveer el nivel reque- rido de proteccin en contra de derrumbes. Un mtodo de asegurar la salud y seguridad de los empleados en un lugar de excavacin es de hacer el declive de los lados a un ngulo no mas de 1 de inclinacin horizontal por 1 vertical (34 grado medidos desde el horizontal). Estos declives deben de ser excavados para que formen una configuracin que estn de acuer- do con aquellos suelos de Tipo C encontrados en el Apndice B del estndar. Un declive de esta graduacin o menos es conside- rado seguro para cualquier tipo de suelo o terreno. (ver figura 1). Figura 1, Excavaciones hechas en suelo Tipo C 9 Derrumbes y Sistemas de Proteccion y Soporte Derrumbes y Sistemas de Protection y Soporte ______________ * Vea el Apndice F del estndar para completa revisin de todas las opciones.
Todas los declives simples de las excavaciones de 20 pies (6.11 m.) o menos de profundidad deben de tener un declive mximo permitido de 1 :1. Un mtodo secundario, que puede ser aplicado para ambos de- clives y soportes, envuelve datos analizados, tales como tablas y diagramas, aprobado por un ingeniero profesional registrado. Esta informacin debe ser por escrito y deber de incluir suficiente informacin explicando al usuario a hacer su seleccin, incluyen- do el criterio para determinar dicha seleccin y los limites sobre el uso de la informacin. Por lo menos una copia de la informacin, incluyendo la identi- dad del ingeniero profesional registrado quien aprob la informa- cin; se debe de guardar en el sitio de trabajo durante la construc- cin del sistema de proteccin. Una vez completado el sistema, la informacin puede ser guar- dada afuera del lugar de trabajo, pero una copia debe de estar dis- ponible, a peticin directa, del asistente del ministro de trabajo para OSHA. Los contratistas tambin pueden usar la caja o escudo protector instalado en la zanja, que haya sido diseada o aprobada por un ingeniero profesional registrado o este basado en informacin ta- bulada y preparada o aprobada por un ingeniero profesional regis- trado. Madera, aluminio u otro material apropiado, puede tambin ser usado. El estndar de OSHA permite el uso de un escudo para zanjas o trincheras, (tambin conocido como barraca de soldador) siempre que la proteccin que provee sea igual o mayor que la proteccin proveda por un sistema apropiado de soporte (ver fi- gura 2). El empleador es libre de escoger el diseo practico que ms le convenga para cualquier circunstancia en particular. Sin embargo, cuando se escoge lo propuesto; el criterio de desempeo requeri- do debe de cumplirse por ese sistema. 10
El estndar no requiere la instalacin y uso de un sistema de proteccin cuando una excavacin (1) es hecha enteramente sobre roca estable y (2) la excavacin es menos de 5 pies de profundi- dad (1.52 m.) y una persona competente ha examinado el terreno y no ha encontrado ninguna indicacin potencial de derrumbe.
Precauciones de Seguridad El estndar requiere que el empleador provea sistemas de so- porte tal como: puntales, soportes o soporte de bases, para asegu- rar la estabilidad de estructuras adyacentes tales como edificios, paredes, caminos o pavimentos. El estndar prohbe excavar bajo el nivel de la base o pie de cualquier fundacin o pared de retencin a menos que: (1) un sis- tema de soporte como las bases de soporte sea provisto, (2) la ex- cavacin es en roca estable, (3) un ingeniero profesional registra- Derrumbes y Sistemas de Proteccion y Soporte 11 Figura 2 Escudos para Zanjas
do determina que la estructura esta lo suficientemente alejada de la excavacin y que la excavacin no representa un peligro para los empleados. Las excavaciones bajo aceras y pavimento tambin estn prohibidas a menos que un diseo apropiado de sistema de sopor- te es provisto o algn otro mtodo efectivo es usado.
Instalar y Remover Sistemas de Proteccin El estndar requiere el siguiente procedimiento para la protec- cin de los empleados cuando se instalan sistemas de soporte: Conectar y asegurar miembros del sistema de soporte. Instalar con seguridad el sistema de soporte. Nunca sobre-cargue miembros del sistema de soporte. Instale otras piezas estructurales para que lleven la carga impuesta sobre el sistema de soporte cuando se necesite la remocin temporal de piezas individuales. Adems, el estndar permite 2 pies (0.61 metros) o menos de excavacin por debajo del fondo de los miembros de un soporte o sistema de escudos en una zanja si: (1) el sistema esta diseado para resistir fuerzas calculadas para la profundidad completa de la zanja y (2) no hay indicacin, cuando la zanja esta hecha, de un posible derrumbe por debajo del sistema de soporte. Tambin, la instalacin del sistema de soporte debe estar coordinada muy de cerca con la excavacin de las zanjas. Tan pronto como el trabajo se complete, la excavacin debe de ser rellenada el sistema de proteccin es desmantelado. Despus que la excavacin ha sido despejada, los trabajadores deben de remover lentamente el sistema de proteccin de abajo hacia arriba, tratando de aflojar las piezas muy despacio.
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Equipo y Materiales El empleador es responsable por las condiciones de seguridad de los materiales y equipo usados en los siste- mas de proteccin. Equipo y materiales defectuosos o da- ados pueden resultar en que el sistema de proteccin fa- lle y cause peligros a la excavacin. Para evitar posibles fallas al sistema de proteccin, el empleador debe asegurarse que (1) el equipo y materiales estn libre de daos o defectos; (2) los materiales fabrica- dos y equipo estn siendo usados y mantenidos de manera consistente con las recomendaciones del fabricante y de forma que prevenga la exposicin de peligros a empleados y (3) cuando en operacin, el equipo y los materiales da- ados son examinados por una persona competente para determinar si son apropiados para continuar su uso. Si el equipo y materiales no estn aptos para usarse, estos de- ben ser removidos y puestos fuera de servicio. Estos mate- riales no pueden ser puestos de nuevo en servicio sin la debida evaluacin y aprobacin de un ingeniero profesio- nal registrado. Derrumbes y Sistemas de Proteccion y Soporte 13
Cadas y Equipo Adems de los peligros de derrumbes y riesgos secun- darios asociados a derrumbes; existen otros peligros de los cuales los trabajadores deben de estar protegidos durante las obras de trabajo relacionadas a excavaciones. Estos peligros incluyen: exposicin a cadas, cargas que caen y equipo mvil. Para proteger a los empleados de estos peli- gros, OSHA requiere que el empleador tome las siguien- tes precauciones: Mantenga equipo y materiales que puedan caer o rodar adentro de una excavacin, alejados, por lo menos 2 pies (0.61 m.) del borde de la excavacin, o tenga mecanismos de retencin o ambos. Provea sistemas de alerta como, equipo mvil, barricadas, seales mecnicas o manuales, troncos de retencin y para alertar al operador de la cercana al borde de la excavacin. Si es posible mantenga el nivel de la excavacin hacia fue- ra. Provea muros escalados, para remover rocas o tierra o para instalar barricadas protectoras formas equivalentes de pro- teccin, para proteger a los empleados contra piedras, tierra y materiales que pueden caer. Prohba a empleados que trabajen en lados inclinados o ex- cavaciones escaladas a niveles arriba de otros empleados a menos que los empleados trabajando en los niveles mas ba- jos estn adecuadamente protegidos contra peligros de las o de materiales y equipo que rueden o se deslicen. Prohba a los empleados que trabajan debajo de equipo con cargas que son manejadas por equipo de carga o excavacin.
Otros Peligros 14
Para evitar ser golpeado por cualquier derrame o cada de materiales, se requiere que los empleados permanezcan alejados de los vehculos que cargan y descargan. Si las cabinas de los vehculos proveen proteccin adecuada contra cargas que caen durante la operacin de carga y descarga, los operadores de estos, pueden permanecer dentro de ellas.
Acumulacin de Agua El estndar prohbe a los empleados de trabajar en excavacio- nes donde el agua est acumulada o es acumulada, a menos que se hayan tomado las medidas de proteccin adecuadas. Si equipo para remover el agua es utilizado para controlar o prevenir la acu- mulacin de agua; el equipo y la operacin de este, debe de ser monitoreado por una persona competente, para asegurar el uso adecuado. El estndar de OSHA tambin requiere que cunetas de desvia- cin, diques, cualquier otro mtodo apropiado sea usado para pre- venir que el agua en la superficie entre en las excavaciones y pro- vea desage al rea adyacente a la excavacin. Tambin, una per- sona competente debe de inspeccionar las excavaciones sujetas a deslices de tierra debido a fuertes lluvias.
Atmsferas Peligrosas (Ambiente) Bajo est provisin, una persona competente debe de exami- nar las excavaciones mayores de 4 pies de profundidad (1.22 m.); as como aquellas excavaciones donde existe deficiencia de oxi- geno o donde existen atmsferas peligrosas o pudieran razonable- mente suponerse que existen estas condiciones; antes que un em- pleado entre a la excavacin. Si condiciones peligrosas existen, controles tales como proteccin respiratoria adecuada o sistema de ventilacin deben ser provisto. Tambin, los controles usados Otros Peligros 15
para reducir los contaminantes atmosfricos a niveles aceptables, deben de ser evaluados regularmente. Donde puedan existir o desarrollarse condiciones atmosfricas adversas en una excavacin, el empleador debe proveer y asegu- rarse que el equipo de rescate para emergencias (ejemplo: apara- tos de respiracin, arns y lnea de seguridad, camilla tipo canas- ta, etc.) estn fcilmente disponibles. Este equipo debe estar aten- dido cuando en uso. Cuando un empleado entre a agujeros acampanados y de simi- lar profundidad o en excavaciones con puntos de apoyo confina- dos, el empleado debe de tener puesto un arns con una lnea de vida. La lnea de vida debe de estar seguramente amarrada al ar- ns y debe de ser separada de cualquier otra cuerda/lnea que ma- neja materiales. Tambin, cuando el empleado que usa la lnea de vida est dentro de la excavacin, una persona que lo observe de- be de estar presente para asegurarse que la lnea de vida trabaja debidamente y para mantener comunicacin con el empleado.
Acceso y Egreso (Entrar y Salir) Bajo el estndar, el empleador debe de proveer acceso y egre- so seguro a todas las excavaciones. De acuerdo con las regulacio- nes de OSHA, cuando un empleado es requerido que entre en zanjas excavadas de mas de 4 pies de profundidad (1.22 m.), for- mas adecuadas de salida, como: escaleras, escalones, rampas u otras formas seguras de egreso, deben ser provistas; y estar dentro de una distancia de 25 pies (7.62 m.) de movimiento lateral (caminar hasta la salida). Si se usan rampas estructurales como forma de acceso y egreso, estas rampas deben de ser designadas por una persona competente si son usadas para acceso y egreso de empleados; o la persona competente calificada en diseo estructu- ral si las rampas son usadas por vehculos. Tambin, los miembros de la estructura usadas para rampas o caminos deben ser uniformes en grosor y acopladas de manera que prevengan desplazamiento o tropiezos. 16
Comunicacin de Peligros El Estndar de Comunicacin de Peligros (29 CFR 1910.1200), requiere que los empleadores informen a los emplea- dos de las identidades, propiedades, caractersticas y peligros de Qumicos que ellos usan, as como de las medidas de proteccin que ellos puedan tomar para prevenir efectos adversos. El estn- dar cubre ambos, riesgos fsicos (ejem: flamabilidad) y riesgos de salud (ejem: enfermedades pulmonares, cncer). El conocimiento adquirido bajo el Estndar de Comunicacin de Peligros ayudara a los empleadores a proveer lugares de trabajo mas seguros para sus empleados, a establecer practicas de trabajo adecuadas y a prevenir lesiones y enfermedades relacionadas a Qumicos.
Acceso a Registros Mdicos y de Exposicin Bajo las provisiones del estndar de Acceso a Registros Mdi- cos y de Exposicin (29CFR 1910.20), los empleados, sus repre- sentantes designados y OSHA tienen permitido acceso directo a los registros mdicos y de exposicin que son mantenidos por el empleador. Este acceso esta diseado para dar directa e indirecta- mente mejoramientos en la deteccin, tratamiento y prevencin de enfermedades ocupacionales. Tambin, el acceso a estos regis- tros asistir a los empleados en el manejo de su propia salud y seguridad.
Mantenimiento de Registros Cada empleador debe preservar y mantener, los registros mdi- cos y de exposicin correctos, para cada empleado. El estndar requiere que los registros de exposicin sean guardados por 30 aos y los registros mdicos al menos por la duracin de empleo mas 30 aos. Informacin y antecedentes de los registros de exposicin tales como reportes de laboratorios y hojas de trabajo solo necesitan Otros Temas Relacionados Otros Temas Relacionados 17
guardarse por 1 ao. Los registros para los empleados quienes hayan trabajado menos de 1 ao, no necesitan ser retenidos des- pus de terminado el empleo, pero el empleador debe proveer es- tos registros al empleado cuando se termina el empleo. Registros de primeros auxilios de tratamiento de solo una vez, no necesitan ser retenidos por el empleador por ningn periodo de tiempo es- pecifico. El empleador debe informar a cada empleado de la existencia, locucin y disponibilidad de estos registros. Cuando un emplea- dor proyecta parar de hacer negocios y no hay sucesor de este empleador, para que reciba y mantenga estos registros, el emplea- dor debe notificar a los empleados de sus derechos de acceso a sus registros, por lo menos tres meses antes que el empleador de- cida de cerrar su negocio. Al mismo tiempo, el empleador tam- bin debe de informar a NIOSH (Instituto Nacional para la Sa- lud y Seguridad Ocupacional).
Sumario Los trabajos de Excavaciones y Zanjas presentan serios peli- gros a todos los trabajadores envueltos en ellos. El mayor riesgo, y uno de mayor preocupacin, es el de derrumbes. Adems, cuan- do un accidente de derrumbe existe; estos son mucho mas proba- bles a que resulten en fatalidades de trabajadores, que ningn otro accidente relacionado a excavaciones. Sin embargo, el cumpli- miento estricto con todas las secciones del estndar va a prevenir o reducir el riesgo de derrumbes as como de otros accidentes re- lacionados a excavaciones. Sumario 18
Programa y Gua de Administracin de la Salud y Seguridad Laboral Una Administracin eficiente para la proteccin de la salud y seguridad del empleado, es un factor decisivo en reducir la seve- ridad y extensin de las enfermedades y lesiones relacionadas al trabajo, as como los costos asociados a estos. Para poder ayudar a los empleadores y empleados a desarrollar un programa efecti- vo sobre la Salud y Seguridad Laboral, OSHA publico un Programa y Guia de Administracin de la Salud y Seguridad La- boral el 26 de Enero de 1989, bajo el Registro Federal 54 (18): 3908-3916. Estas guas de cumplimiento voluntario, aplican en todos los lu- gares de trabajo cubiertos por OSHA. Estas guas generales, identifican cuatro elementos que son crticos al desarrollo exitoso de un programa de administracin de la salud y seguridad laboral: Compromiso de la Gerencia y participacin del empleado. Anlisis del lugar de trabajo. Prevencin y control de peligros. Entrenamiento sobre la Salud y Seguridad laboral. Las guas recomiendan acciones especificas, bajo cualquiera de estos elementos generales para mantener una programa de seguri- dad y salud efectiva. Copias gratis pueden ser obtenidas de la oficina de: OSHA Publications Office, P.O. Box 37535, Was- hington, DC 20013-7535, enviando un sobre con estampilla, para vuelta de correo. Estas Guas tambin se encuentran disponibles en la pagina de Internet de OSHA en: http://www.osha.gov/ bajo Federal Register Notices.
Otras Fuentes de Asistencia de OSHA Otras Fuentes de Asistencia de OSHA 19
Programas Estatales El Acta de Salud y Seguridad Ocupacional de 1970, fomenta a los Estados a desarrollar y operar sus propios planes de salud y seguridad en el empleo. Los Estados con planes aprobados bajo la seccin 18 (b) del acta de OSHA, deben adoptar estndares y es- forzar los requerimientos para que estos sean al menos tan efecti- vos como los requerimientos federales. Al momento existen 25 Estados con planes estatales; de los cuales: 23 de ellos cubren sectores pblicos y privados (gobiernos locales y del Estado) y los 2 restantes cubren el sector publico solamente. Los planes es- tatales deben adoptar estndares comparables a los federales, de- ntro de un periodo no mayor a los seis meses despus de la pro- mulgacin, Hasta el momento en que el estndar del estado sea promulgado, OSHA a nivel federal proveer asistencia provisio- nal en el cumplimiento de los estndares tanto y como sea apro- piado para esos Estados. Se puede encontrar una lista de los Es- tados con planes estatales al fin de ste publicacin.
Servicios de Consultara Los servicios de consultara sobre salud y seguridad en el lugar de trabajo, estn disponibles a los empleadores en todos los Esta- dos que desean obtener ayuda para poder establecer y mantener un lugar de trabajo seguro y saludable. Este tipo de servicio es en gran parte financiado por OSHA. Primordialmente desarrollado para pequeos empleadores con condiciones de trabajo mas peli- grosas; los servicios de consultara son impartidos por el gobierno estatal quienes a su vez emplean consultores profesionales en sa- lud y seguridad laboral. Este tipo de asistencia exhaustiva incluye: una evaluacin de to- dos los sistemas mecnicos, practicas fsicas de trabajo, peligros ambientales en el lugar de trabajo; as como todos aquellos aspec- 20
tos que se encuentren dentro del programa de salud y seguridad del empleador. Este tipo de programa es completamente separado de los es- fuerzos de inspeccin de OSHA. Ningn tipo de multas o penali- dades son impuestas por cualquier problema de salud o seguridad que hayan sido identificados por el consultor. El servicio es es- trictamente confidencial. Para mas informacin concerniente a los servicios de consulta- ra, por favor vea la lista de proyectos de consultara que se en- cuentran al final de este folleto.
Programas de Proteccin Voluntaria (VPP) Los Programas de Proteccin Voluntaria (VPP) estn disea- dos para promover y reconocer la administracin efectiva de pro- gramas de salud y seguridad laboral. En los VPP, la gerencia, tra- bajadores y OSHA establecen relaciones de cooperacin mutua en los lugares de trabajo que hayan implementado programas s- lidos. Los lugares de trabajo que han sido aprobados para los si- guientes reconocimientos incluyen: Estrella de VPP; Merito;y Demostracion, han cumplido y deberan de seguir cumpliendo con estrictos estandares de participacin. Los benefi- cios de participar en un programa VPP, incluyen el de motivar al empleado a laborar en condiciones mas seguras de trabajo, esto conlleva a mayor productividad y mejor calidad; el promedio de dias-perdidos de trabajo son generalmente un 60-80 por ciento menos que el promedio en la industria; tambien reduce la com- pensacin al trabajador y costos relacionados a lesiones/ enferme- dades; reconocimiento e interaccin positiva en la comunidad; mayor revitalizacin y mejoramiento de programas de salud y seguridad ya en practica; y asociacin con OSHA. Para mas informacin acerca del programa VPP, contacte al 21 Otras Fuentes de Asistencia de OSHA
administrador del VPP en la oficina regional de OSHA mas cer- cana, de la lista que aparece al final de este folleto. Educacin y Entrenamiento Las oficinas de rea de OSHA ofrecen una variedad de servi- cios e informacin, tales como publicaciones, asistencia audiovi- sual, recomendaciones tcnicas y oradores para funciones espe- ciales. El Instituto de Capacitacin de OSHA en la ciudad de Des Plaines, Illinois, provee cursos bsicos y avanzados en salud y seguridad laboral a oficiales estatales y federales, consultores es- tatales, personal de agencias federales y empleadores del sector privado, empleados y sus representantes. OSHA tambin provee fondos a organizaciones no lucrativas, a travs de subsidios, para llevar a cabo entrenamiento y educa- cin en compaas/sujetos que OSHA crea que carecen de entre- namiento en su lugar de trabajo. Estos subsidios son otorgados anualmente. Los que reciben estos subsidios se requiere que con- tribuyan con un 20 por ciento del costo total del subsidio. Para mas informacin acerca de cmo obtener estos subsidios, entrenamiento y educacin, contacte al OSHA Training Institu- te, Office of Training Education, 1555 Times Drive, Des Plaines, Illinois 60018, (847) 297-4810; fax (847)297-4874. Para mas informacin contacte a la oficina regional u oficina de rea de OSHA mas cercana, de la lista que aparece al final de este folleto.
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Informacin Electrnica BOLETIN DE NOTICIAS Comunicados de prensa, notifi- caciones recientes del Registro Federal, hoja de datos y otra in- formacin esta disponible a traves de MODEM marcando (202) 219-4784. Las personas que llamen deben de poner el MODEM a 300, 1,200, 2,400, 9,600 o 14,400 BAUD; Parity: None; Data Bits=8; Stop Bit=1; telfono de voz (202) 219-8831. INTERNET-Estndares, interpretaciones, directivas o cual- quier otra informacin estn ahora en la pagina de Internet http://www.osha.gov/. CD-ROM- Una amplia variedad de materiales publicados por OSHA e incluye estndares, interpretaciones, directivas y mas pueden ser compradas en CD-ROM de la oficina de imprenta de gobierno federal. Para ordenar, escriba a: Superintendent of Do- cuments, P.O. Box371954, Pittsburg, PA 15250-7954. Especi- fique que tipo de documento, regulacin o informacin tcnica en CD-ROM, (ORDT); S/N 729-013-00000-5. El precio es de $46.00 anuales (4 CR-ROMs cada trimestre); $17.00 por una sola copia. (Costo anual para empresas en el extranjero es de $57.50 anualmente; y $21.25 por una sola copia.) FAX de OSHA Comunicados de prensa de OSHA, hojas de datos y estadsticas y otros documentos cortos, estn disponibles por fax, a un cargo nominal de $1.50 por minuto. Las personas deben marcar el (900) 555-3400 para obtener acceso a este servi- cio. Informacin Electrnica 23 Informacin Electrnica
Emergencias Para reportar situaciones que amenazan la vida, fatalidades o catstrofes, llame al telfono (800) 321-OSHA. Las quejas irn inmediatamente a la oficina de rea de OSHA mas cercana, o a la oficina estatal para proporcionar ayuda. Para mas informacin sobre cualquier programa de OSHA, contacte a la oficina regional de OSHA mas cercana, de la lista que aparece al final de este folleto. Emergencias 24
Una copia gratis de las siguientes publicaciones puede ser ob- tenida del U.S. Department of Labor, OSHA/OSHA Publications, P.O Box 37535, Washington, DC 20013-7535, (202) 693-1888, Fax (202) 693-2498. All About OSHA OSHA 2056 Chemical Hazard Communication OSHA 3084 Consultation Services for the Employer OSHA 3047 Ground Fault Protection on Construction Services - OSHA 3007 OSHA Inspections OSHA 2098 Personal Protective Equipment OSHA 3077 Respiratory Protection OSHA 3079 Safety and Health Program Management Guidelines (Federal Register (54 FR (18): 3904-3916, January 26, 1989)) Un Hazard Communication Compliance Kit; puede ser or- denado de la oficina del: Superintendent of Documents, Go- vernment Printing Office, Washington, D.C. 20402, por $18.00 ($22.00 para direcciones en el extranjero). OSHA Pu- blications 3104, GPO order No. 029-016-00200-6. Este kit puede ser ordenado del GPO usando tarjetas de crdito Visa o Mastercard; llamando (202) 512-1800. Publicaciones Relacionadas de OSHA 25
Commissioner Alaska Department of Labor 1111 West 8th Street Room 306 Juneau, AK 99801 (907) 465-2700 Director Industrial Commission of Arizona 800 W. Washington Phoenix, AZ 85007 (602) 542-5795 Director California Department of Industrial Relations 45 Fremont Street San Francisco, CA 94105 (415)972-8835 Commissioner Connecticut Department of Labor 200 Folly Brook Boulevard Wethersfield, CT 06109 (860) 566-5123 Director Hawaii Department of Labor and Industrial Relations 830 Punchbowl Street Honolulu, HI 96813 (808) 586-8844 Commissioner Indiana Department of Labor State Office Building 402 West Washington Street Room W 195 Indianapolis, IN 46204 (317) 232-2378
Commissioner Iowa Division of Labor Services 1000 E. Grand Avenue Des Moines, IA 50319 (515) 281-3447 Secretary Kentucky Labor cabinet 1047 U.S. Highway, 127 South, Suite 2 Frankfort, KY 40601 (502) 564-3070 Commissioner Maryland Division of Labor and Industry Department of Labor Licensing and Regulation 1100 N. Eutaw Street, Room 613 Baltimore, MD 21202-2206 (410) 767-2999 Director Michigan Department of Consumer and Industry Services 4th Floor Law Building P.O. Box 30004 Lansing, MI 48909 (517) 373-7230 Commissioner Minnesota Department of Labor and Industry 443 Lafayette Road St. Paul, MN 55155 (612) 296-2342
Estados con Planes Aprobados 26
Estados con Planes Aprovados Director Nevada Division of Industrial Relations 400 West King Street Carson City, NV 89710 (702) 687-3032 Secretary New Mexico Environment Department 1190 St. Francis Drive P. O .Box 26110 Santa Fe, NM 87502 (505) 827-2850 Commissioner New York Department of Labor W. Averell Harriman State Office Building 12 Room 500 Albany, NY 12240 (518)457-2741 Commissioner North Carolina Department of Labor 319 Chapanoke Road Raleigh, NC 27603 (919) 662-4585 Administrator Department of Consumer and Business Services Occupational Safety and Health Division (OR-OSHA) 350 Winter Street, N.E. Room 430 Salem, OR 97310 (503) 378-3272
Secretary Puerto Rico Department of Labor and Human Resources Prudencio Rivera Martinez, Building 505 Munoz Rivera Avenue Hato Rey, PR 00918 (809) 754-2119 Commissioner South Carolina Department of Labor, Licensing, and Regulation 110 Centerview Drive P.O. Box 11329 Columbia, SC 29211-1329 (803) 734-9594 Commissioner Tennessee Department of Labor Attention: Robert Taylor 710 James Robertson Parkway Nashville, TN 37243-0659 (615)741-2582 Commissioner Industrial Commission of Utah 160 East 300 South, 3rd Floor P.O. Box 146600 Salt Lake City, UT 84114-6600 (801) 530-6898 Commissioner Vermont Department of Labor and Industry National Life Building Drawer 20 120 State Street Montpelier, VT 05620 (802) 828-2288
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Commissioner Virgin Islands Department of Labor 2131 Hospital Street Box 890 Christiansted St Croix VI 00820-4666 (809) 773-1994 Commissioner Virginia Department of Labor and Industry Powers-Taylor Building 13 South 13th Street Richmond, VA 23219 (804) 786-2377 Director Washington Department of Labor and Industries General Administration Building P.O. Box 44001 Olympia, WA 98504-4001 (360) 902-4200 28
Fort Lauderdale, FL..........................................................(954) 424-0242 Fort Worth, TX.................................................................(817) 428-2470 Frankfort, KY...................................................................(502) 227-7024 Guaynabo, PR...................................................................(787) 277-1560 Harrisburg, PA..................................................................(717) 782-3902 Hartford, CT.....................................................................(860) 240-3152 Hato Rey, PR....................................................................(809) 766-5457 Hasbrouck Heights, NJ.....................................................(201) 288-1700 Honolulu, HI.....................................................................(808) 541-2685 Houston, TX.....................................................................(281) 286-0583 Houston, TX.....................................................................(281) 591-2438 Indianapolis, IN................................................................(317) 226-7290 Jackson, MS .....................................................................(601) 965-4606 Jacksonville, FL................................................................(904) 232-2895 Kansas City, MO..............................................................(816) 483-9531 Linthieum, MD.................................................................(410) 865-2055 Little Rock, AR................................................................(501) 324-6291 Lubbock, TX ....................................................................(806) 472-7681 Madison, WI.....................................................................(608) 264-5388 Marlton, NJ.......................................................................(609) 757-5181 Methuen, MA...................................................................(617) 565-8110 Milwaukee, WI.................................................................(414) 297-3315 Minneapolis, MN..............................................................(612) 348-1994 Mobile, AL.......................................................................(334) 441-6131 Nashville, TN...................................................................(615) 781-5423 New York, NY .................................................................(212) 466-2482 Norfolk, VA .....................................................................(804) 441-3820 North Aurora, IL...............................................................(630) 896-8700 Oklahoma City, OK..........................................................(405) 231-5351 Omaha, NE.......................................................................(402) 221-3182 Parsippany, NJ..................................................................(201) 263-1003 Peoria, IL..........................................................................(309) 671-7033 Philadelphia, PA...............................................................(215) 597-4955 Phoenix, AZ .....................................................................(602) 640-2007 Pittsburgh, PA..................................................................(412) 644-2903 Portland, ME ....................................................................(207) 708-3178 Portland, OR.....................................................................(503) 326-2251 32
Oficinas de Area de OSHA Providence, RI ................................................................. (401) 528-4669 Raleigh, NC..................................................................... (919) 856-4770 Sacramento, CA............................................................... (916) 566-7470 Salt Lake City, UT........................................................... (801) 487-0073 San Diego, CA................................................................. (619) 557-2909 Savannah, GA.................................................................. (912) 652-4393 Smyrna, GA..................................................................... (770) 984-8700 Springfield, MA............................................................... (413) 785-0123 St. Louis, MO.................................................................. (314) 425-4249 Syracuse, NY................................................................... (315) 451-0808 Tampa, FL....................................................................... (813) 626-1177 Tarrytown, NY ................................................................ (914) 524-7510 Toledo, OH...................................................................... (419)259- 7542 Tucker, GA...................................................................... (770) 493-6644 Westbury, NY.................................................................. (516) 334-3344 Wichita, KS ..................................................................... (316) 269-6644 Wilkes-Barre, PA ............................................................ (717) 826-6538 Wilmington, DE .............................................................. (302) 573-6115 33
Region I (CT,* MA, ME, NH, RI, VT*) JFK Federal Building Room E-340 Boston, MA 02203 Telephone: (617) 565-9860 Region II (NJ, NY,* PR, * VI*) 201 Varick Street Room 670 New York, NY 10014 Telephone: (212) 337-2378 Region III (DC, DE, MD,* PA, VA,* WV) Gateway Building, Suite 2100 3535 Market Street Philadelphia, PA 19104 Telephone: (215) 596-1201 Region IV (AL, FL, GA, KY;* MS, NC, - 1 SC,* TN*) Atlanta Federal Center 61 Forsyth Street, S.W., Room 6T50 Atlanta, GA 30303 Telephone: (415) 975-4310 Region V (IL, IN, MI, MN, OH, WI) 230 South Dearborn Street Room 3244 Chicago, IL 60604 Telephone: (312) 353-2220 Region VI (AR, LA, NM,* OK, TX) 525 Griffin Street Room 602 Dallas, TX 75202 Telephone: (214) 767-4731 Region VII (IA,* KS, MO, NE) City Center Square 1100 Main Street, Suite 800 Kansas City, MO 64105 Telephone: (816) 426-5861 Region VIII (CO, MT, ND, SD, UT,* WY*) 1999 Broadway, Suite 1690 Denver, CO 80202-5716 Telephone: (303 ) 844-1600 Region IX (American Samoa, AZ,* CA,* Guam, HI,* NV,* Trust Terri- tories of the Pacific) 71 Stevenson Street Room 420 San Francisco, CA 94105 Telephone: (404) 562-2300 Region X (AK,* ID, OR,* WA*) 1111 Third Avenue Suite 715 Seattle, WA 98101-3212 Telephone: (206) 553-5930 Oficinas Regionales de OSHA * Estos Estados y Territorios operan sus propios programas de Salud y Seguridad Labo- ral aprobados por OSHA (Los Planes de New York y Connecticut cubren a empleados publicos solamente). Estados con programas aprobados tinen que tener un estndar idntico, al menos tan efectivo como, el estandar Federal. 34