Coordinacin Nacional de Normalizacin de Estudios

Divisin de Educacin General

ORIENTACIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS
DE INTEGRACIN ESCOLAR (PIE)
EN LA EDUCACIN REGULAR DE ADULTOS


PRESENTACI N

Con la finalidad de proporcionar una atencin educativa de calidad a todas las
personas que deseen iniciar, continuar o completar sus estudios, promoviendo as
el cumplimiento de los doce aos de escolaridad que establece la Constitucin
Poltica del Estado, se ha promulgado el Decreto Supremo de Educacin N 170 de
2009 (D.S. (Ed.) N 170/2009), norma que regula los procesos para la evaluacin
diagnstica y entrega de apoyos en un Proyecto de Integracin Escolar (PIE) para
las Necesidades Educativas Especiales (NEE) transitorias asociadas a:

1. Trastorno especfico del aprendizaje
2. Trastorno especfico del lenguaje
3. Trastorno de dficit atencional
4. Funcionamiento intelectual en rango limtrofe

Esta norma establece, adems, regulaciones para aquellos PIE que incorporan
estudiantes que presentan Necesidades Educativas Especiales Permanentes, tales
como discapacidad intelectual, auditiva, visual, motora y trastornos del espectro
autista.

El texto legal recoge las experiencias de las comunidades educativas y del propio
Ministerio de Educacin en relacin con la educacin de personas con necesidades
educativas especiales, en el PIE. Con el D.S. (Ed.) N 170/2009, se incorporan por
primera vez a un PIE las NEE de carcter transitorio. La experiencia anterior inclua
solo las NEE permanentes.

ENFOQUE

La preocupacin central de esta norma es asegurar procesos de calidad en la
deteccin y atencin educativa de las NEE que acceden a la subvencin de
Educacin Especial. Para estos efectos se debe tener presente que en esta norma
1

prevalece un enfoque inclusivo, que privilegia la creacin de condiciones en los
establecimientos educacionales y en la sala de clase, para responder a las
diferencias individuales de los estudiantes, incluyendo la implementacin de
respuestas educativas, con los apoyos especializados que los estudiantes requieran,
en el contexto del aula comn y dentro del marco de los aprendizajes esperados u
objetivos de aprendizajes correspondientes al nivel educativo en que se encuentra
el estudiante.



Cabe sealar que este enfoque requiere de un trabajo colaborativo y planificado, el
que beneficia no solo a los estudiantes con necesidades educativas especficas, sino

1
D.S. (Ed.) N 170/2009 corresponde al reglamento de la Ley N 20.201 de Subvenciones que modifica
el DFL N 2/98).
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que tambin a los dems estudiantes del curso, mejorando las condiciones
generales en que se desarrolla el proceso de enseanza aprendizaje.

El fin de la educacin es que todos los estudiantes, independientemente de sus
condiciones personales, alcancen su mximo desarrollo y aprendizaje. Para
conseguir este propsito, los establecimientos deben implementar diversas
estrategias, siendo el PIE, una herramienta fundamental con la que la comunidad
educativa podr contar para el mejoramiento continuo de la calidad de la
educacin.

En este marco, los PIE se constituyen en una efectiva oportunidad para fortalecer a
los equipos directivos y tcnicos de los establecimientos con otros profesionales,
tales como profesores de educacin especial, psiclogos, fonoaudilogos,
terapeutas ocupacionales, psicopedagogos, asistentes sociales, kinesilogos,
intrpretes de lengua de seas chilena, entre otros, mejorando as las condiciones
de la escuela para responder a las necesidades educativas de sus estudiantes.

Asimismo, estas iniciativas fortalecen las prcticas pedaggicas, aportando recursos
materiales y humanos que entreguen apoyos especializados dentro del aula, con
horas necesarias para planificar y evaluar la enseanza, para trabajar
colaborativamente en funcin de dar respuesta a las diferencias individuales de los
estudiantes, asegurando as su progreso en el currculo escolar. Por ltimo, brinda
una educacin pertinente, relevante y significativa a los estudiantes con mayor
riesgo de fracaso y desercin escolar, que presentan NEE, sean estas de carcter
permanentes o transitorias.

Considerando que existen establecimientos de Educacin de Adultos que desarrollan
Proyectos de Integracin Educativa (PIE), se ha estimado necesario actualizar las
orientaciones tcnicas para ajustarlas a lo sealado en el Decreto Supremo en
referencia.

ELABORACI N DEL PI E

En el contexto de la norma en referencia, se concibe el Proyecto de Integracin
Educativa (PIE) como una estrategia que dispone el establecimiento educacional
para contribuir al mejoramiento de la calidad de los procesos de enseanza
aprendizaje que en l se desarrollan; por lo tanto guarda estrecha relacin con el
Proyecto Educativo Institucional y, para los establecimientos de carcter municipal,
con su respectivo Plan Anual de Desarrollo Educativo. En este sentido, se espera
que esta iniciativa no aparezca como una accin aislada respecto del conjunto de
esfuerzos que realiza el establecimiento educacional en beneficio de la calidad de
los aprendizajes y la formacin integral de todos/as sus alumnos/as.


Poblacin Beneficiaria

En el caso de la modalidad de Adultos, se podr postular a un PIE e impetrar
subvencin de educacin especial de carcter transitoria por aquellos estudiantes
que presenten NEET asociadas a dificultades especficas del aprendizaje (DEA) y a
trastornos por dficit atencional (TDA). La evaluacin diagnstica debe especificar
muy claramente las NEE y las condiciones en que se prestarn los apoyos al
estudiante. Adems, podrn postular a un PIE a estudiantes que presenten NEE
asociadas a discapacidad, en cualquiera de los niveles educativos.
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Para la elaboracin del PIE se deber constituir un equipo tcnico que -liderado por
el sostenedor y el director del establecimiento- coordinar su preparacin,
teniendo en cuenta que la planificacin de las distintas estrategias que se
abordarn en este proyecto debern quedar documentadas en el Plan de
Mejoramiento Educativo, de acuerdo al formato que para tal efecto el Ministerio de
Educacin pondr a disposicin de los y las sostenedoras, a travs de la pgina
Web www.comunidadescolar.cl

Esta planificacin debe estar disponible en el establecimiento educacional tanto
para efectos de Asesora Tcnica Pedaggica como de Inspeccin y Control del
Ministerio de Educacin. Tambin deber estar disponible para los integrantes del
Consejo Escolar y para la comunidad educativa en general.

Durante el proceso de elaboracin del PIE, se establecern metas de aprendizajes
semestrales o anuales las que, si bien considerarn la formacin integral de los
estudiantes, pondrn nfasis en los subsectores de aprendizaje correspondientes a
Lengua Castellana y Comunicacin y Educacin Matemtica.

Al momento de elaborar el PIE, se considerar que para el trabajo con estudiantes
que presentan NEEP asociadas a discapacidad auditiva (sordos o hipoacsicos), se
requieren intrpretes o docentes que dominen la lengua de seas chilenas; para los
estudiantes que presentan NEEP asociadas a discapacidad visual (ciegos o con baja
visin) debe existir informacin en Sistema Braille, macrotipo o digital, a travs de
medios tecnolgicos adaptados y ayudas pticas, entre otras.

Lo anterior, considerando la importancia que tiene para los aprendizajes contar con
las adecuaciones de acceso al currculo, hacindose ms factible estas condiciones
cuando se trata de un grupo de estudiantes que presentan la misma discapacidad
visual o auditiva, segn corresponda.

Para los estudiantes que presentan NEE asociadas a discapacidad intelectual, los
establecimientos debern flexibilizar el curriculum considerando la utilizacin de
diversas estrategias de enseanza y de materiales educativos. Para este tipo de
NEE, se considerar un mximo de 2 alumnos por curso. Las adecuaciones
curriculares, deben considerar las caractersticas, intereses y necesidades de los
estudiantes jvenes y adultos, as como los Objetivos Fundamentales y Contenidos
Mnimos Obligatorios que incluyen los respectivos planes y programas de estudios
vigentes en esta modalidad.

En la eventualidad que el PIE considere un Programa de Educacin para el Trabajo,
en el nivel de Educacin Bsica, ste podr alinearse con el mbito de Formacin en
Oficios, realizando las adecuaciones necesarias para asegurar la participacin
efectiva de los estudiantes que presentan NEE.

PRESENTACI N, EVALUACI N Y SEGUI MI ENTO DEL PI E

De acuerdo a lo establecido en el D.S. (Ed.) N 170/2009, para la postulacin de un
PIE el establecimiento educacional debe implementar un sistema de evaluacin
diagnstica integral e interdisciplinaria de ingreso, que debe regirse por las
instrucciones que emanan de la norma en referencia, para los estudiantes que
presentan NEE de carcter transitorio o permanente, asociadas a discapacidad
auditiva o visual.
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En el caso de la evaluacin de los estudiantes que presentan discapacidad
intelectual, y acorde a la normativa vigente, se deben seguir, adems, las
Orientaciones tcnicas para la evaluacin diagnstica de NEE asociadas a
discapacidad intelectual, que se encuentran en la sitio Web www.mineduc.cl

Adems, el establecimiento elaborar un Programa de Integracin Escolar (PIE)
incluyendo acciones de seguimiento del aprendizaje de los beneficiarios del PIE, el
que estar disponible tanto para los alumnos, sus familias como para los procesos
de asesora tcnica y de inspeccin por parte del Ministerio de Educacin. Para
facilitar este proceso, los establecimientos educacionales utilizarn el Registro de
Planificacin y Evaluacin de Actividades que est disponible en el siguiente link:

http:/ / www.mineduc.cl/ usuarios/ edu.especial/ File/ 2012/ Registro_ PI E_ 2
012.pdf

Para la presentacin del PIE, el Ministerio de Educacin pondr a disposicin de la
comunidad educativa un sistema informtico que permitir al establecimiento
educacional registrar a los estudiantes que, en el proceso de evaluacin diagnstica
integral, fueron individualizados con una discapacidad o trastorno.
Fundamentalmente, en esta etapa se deber asociar a cada estudiante que
participar en el PIE, con el diagnstico correspondiente, segn el proceso de
evaluacin efectuado y de acuerdo al detalle sealado en el artculo 16 del D.S.
(Ed.) N 170/2009.

Una vez que se haya completado el registro de los alumnos diagnosticados,
adems de haber registrado a los profesionales evaluadores y actualizado la
dotacin de profesionales asistentes de la educacin y de profesores de apoyo en
el SIGE (personal del PIE), deber registrar el personal de apoyo en la Plataforma y
entonces podr postular, a travs del mismo medio, a cada uno de los estudiantes
diagnosticados al PIE.

Paralelamente, se mantendr en el establecimiento educacional (a disposicin del
Ministerio de Educacin), un expediente por cada uno de los estudiantes del PIE,
que contenga toda la documentacin oficial que acredite el proceso de
evaluacin diagnstica y reevaluacin. Estos deben concordar tcnicamente con el
documento


Orientaciones Tcnico-Pedaggicas para la Evaluacin Diagnstica
Integral y aquellas orientaciones que se han entregado para el proceso de re-
evaluacin.

Estos documentos, con mayores detalles sobre el proceso de postulacin se
enviarn oportunamente a los sostenedores, a los que tambin se tendr acceso a
la plataforma a travs de www.comunidadescolar.cl

La evaluacin diagnstica, integral e interdisciplinaria, implica procesos de
evaluacin de los mbitos educativo y de salud. Esta ltima, en algunos casos, es
determinante para decidir la incorporacin de un estudiante a un PIE. En otros
casos es un elemento coadyuvante, siendo una valoracin del estado general de
salud, o de descarte de otras patologas que estn afectando en forma primaria los
aprendizajes del estudiante. El proceso de evaluacin diagnstica debe adems,
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proporcionar informacin especfica acerca de las necesidades del estudiante,

permitiendo determinar los apoyos y ayudas tcnicas que se requerirn para el
desarrollo del proceso educativo.

Los establecimientos registrarn la informacin recogida en el proceso de
evaluacin, en el Formulario nico, tanto para aquellos estudiantes que
presenten NEE de carcter transitorio como para los que poseen NEE permanente,
tanto para educacin bsica como para educacin media. Este formulario ha sido
dispuesto por el Ministerio de Educacin en la siguiente pgina Web:

http://www.mineduc.cl/index2.php?id_portal=20&id_seccion=3084&id_contenido=
12802


AULA DE RECURSOS

Si bien es relevante la existencia de un aula de recursos para la realizacin de
actividades tales como talleres, apoyo especializado individual en pequeos grupos
u otras acciones educativas, esta no ser exigible a los establecimientos
educacionales rurales, ubicados en zonas de baja densidad poblacional, ni a los
establecimientos cuyos estudiantes presentan NEE transitorias y estn incorporados
en un PIE. Estos estudiantes prioritariamente requieren apoyo especializado dentro
del aula comn, junto con sus compaeros, participando en todas las actividades
del curso o nivel educativo.

Sin embargo, se recomienda igualmente que aquellos establecimientos
educacionales con PIE nuevo, que solo cuentan con la opcin 1 de Integracin y/o
estudiantes que presentan NEE de carcter transitoria, dispongan de un espacio
para el aprendizaje de ciertas habilidades sociocognitivas, de apoyo y contencin de
estos estudiantes, organizndolos en pequeos grupos o en forma individual, si as
fuese necesario.

Para los establecimientos de educacin de adultos, el aula de recursos ser
obligatoria para todos aquellos programas, cuyos alumnos- en funcin de sus
necesidades- requieren apoyo especializado para realizar una parte de sus
actividades educativas en el curso comn. (Por ejemplo: continuar con el
aprendizaje de la lengua de seas o del Sistema Braille).


PLANI FI CACI N DE LOS RECURSOS QUE APORTA EL PI E

Segn lo dispuesto en el ttulo V del D.S. (Ed.) N 170/2009, el PIE debe contar con
una planificacin rigurosa y fundamentada acerca de la utilizacin de los recursos
econmicos que aporta la fraccin de la subvencin de educacin especial. Esta
fraccin de la subvencin de Educacin Especial, debe utilizarse en:

Contratacin de recursos profesionales: stos se deben definir en el marco del
Proyecto Educativo Institucional, del PIE, de las NEE de los y las estudiantes y de
acuerdo con las orientaciones que se encuentran en el siguiente link:
http://www.mineduc.cl/index2.php?id_portal=20&id_seccion=3084&id_c
ontenido=12644

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Capacitacin y perfeccionamiento. Los establecimientos cuentan con

autonoma para decidir los contenidos y estrategias de perfeccionamiento, de
acuerdo con las necesidades que presente la Comunidad Escolar. Sin embargo el
criterio principal para la toma de decisiones acerca del uso de recursos del PIE es
el desarrollo paulatino de capacidades y de una cultura escolar para dar respuesta a
la diversidad y a las NEE. Por ejemplo: cursos de lengua de seas chilena a toda la
comunidad educativa, estrategias de atencin a la diversidad en el aula, trabajo
colaborativo y gestin eficaz, didcticas con foco en la diversidad, etc., por tanto,
deben privilegiarse aquellas actividades de capacitacin y perfeccionamiento que
tiendan a un traspaso directo de capacidades al establecimiento.

Materiales Educativos. Los establecimientos debern definir su elaboracin y
adquisicin, considerando las NEE de sus estudiantes, y las metas planteadas en el
PIE. Los recursos se pueden utilizar en equipamiento o materiales determinados,
adaptados para el proceso especfico de enseanza tecnolgica, informtica y
especializada, sistemas de comunicacin alternativos, aumentativos o
complementarios al lenguaje oral o escrito, eliminacin de barreras arquitectnicas
de menor envergadura, tal y como lo dispone el artculo 86 letra d) del D.S. (Ed.)
N 170/2009.

Coordinacin, trabajo colaborativo y planificacin. Los recursos de la
subvencin de educacin especial deben permitir que los docentes, profesores
especialistas o psicopedagogos dispongan de horas para planificar y evaluar
procesos educativos centrados en la diversidad y en las NEE, con el objeto de
monitorear los progresos de los estudiantes y elaborar materiales educativos
diversificados. Asimismo, las acciones de coordinacin deben estar enfocadas en
asegurar la calidad de la educacin que se brinda a todos y cada uno de los
estudiantes en el aula.


Otros tems para lo que estn destinados estos recursos son:

Evaluacin diagnstica: El enfoque de evaluacin establecido en el Decreto N
170 exige la mxima rigurosidad del proceso, y requiere de equipos
multiprofesionales competentes, con disponibilidad horaria destinada a esta tarea.
Para cumplir con estas exigencias, los sostenedores, los equipos directivos y de
coordinacin del PIE debern considerar en su planificacin la necesidad de
contratar ms horas profesionales para la evaluacin diagnstica de
ingreso o de continuidad de los estudiantes en el PIE. Esta medida tiene el
propsito de cautelar que los estudiantes reciban los apoyos profesionales del PIE
durante todo el ao y no sean suspendidos para enfrentar la tarea de evaluacin.
Para hacerla efectiva, los sostenedores podrn utilizar los recursos que aporta la
subvencin de Educacin Especial, de modo de asegurar el diagnstico oportuno de
los estudiantes que presentan NEE.

Evaluacin del PIE: Un aspecto fundamental establecido por el D.S. (Ed.) N
170/2009 es la elaboracin de un Informe de Evaluacin Tcnica Anual del PIE
que, entre otros aspectos (Art. 92), seale su impacto en los aprendizajes de todos
los estudiantes, y en particular de los que presentan NEE. Los equipos podrn
utilizar, para este proceso, los recursos de la subvencin que, para algunos casos,
puede requerir la contratacin de profesionales expertos en evaluacin de procesos
y de NEE o instituciones con experiencia en educacin especial y en evaluacin de
NEE.
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DE LOS PROFESI ONALES CONTRATADOS POR PI E

La aprobacin de un PIE implica que el Ministerio de Educacin suscribe un
Convenio con el Sostenedor y dicta una resolucin que lo aprueba; mediante este
convenio, el sostenedor se compromete a contar con los recursos profesionales
para la coordinacin, evaluacin, seguimiento y apoyo educativo de lo estudiantes
incorporados al PIE. Se compromete, adems, a proveer los materiales educativos
especializados y la capacitacin necesaria del equipo docente y de los profesionales
asistentes de la educacin, en temas relacionados con educacin de la diversidad y
de las NEE de sus estudiantes.

Los profesionales que el establecimiento contrate debern poseer las competencias
especficas en funcin de la etapa evolutiva en que se encuentran los y las
estudiantes, de sus necesidades educativas, las caractersticas de la unidad
educativa y los requerimientos de apoyo de los profesores, para que sus
estudiantes logren los aprendizajes esperados y se sientan integrados, tanto al
curso como a su familia.

Para los efectos del apoyo a las NEE, son profesionales asistentes de la educacin:
psiclogos, fonoaudilogos, monitores de oficios, terapeutas ocupacionales,
kinesilogos, psicopedagogos, asistentes sociales. Otros asistentes de la educacin
tambin pueden ser intermediadores laborales, intrpretes en lengua de seas
chilena, expertos en la cultura de los pueblos originarios, entre otros, cuando stos
sean requeridos para que el alumno progrese. Estos profesionales colaboran con el
docente de aula y pueden asumir tareas de coordinacin en el proyecto, establecer
redes con los distintos organismos de salud, comunitarios y laborales en beneficio
de los alumnos.

Tambin podrn contratarse los servicios de personas con discapacidad para que
colaboren en los procesos educativos y de apoyo a la familia, en aquellos proyectos
que incluyan alumnos con las mismas discapacidades. Cuando se trate de alumnos
con discapacidad provenientes de minoras tnicas, se podr contratar
transitoriamente un intrprete o una persona que pueda aportar a la comunidad
escolar la comprensin de aquellos aspectos relevantes de la cultura, idiosincrasia,
valores y cosmovisin de la comunidad del estudiante.

Los establecimientos de educacin de adultos, al no tener jornada Escolar
Completa, deben disponer de un mnimo de 7 horas cronolgicas semanales de
apoyo, por cada cinco alumnos incorporados en un PIE, por curso. De las 7 horas, 6
horas pedaggicas deben realizarse dentro del aula comn.

El mximo de alumnos por cada curso, que se puede incorporar a un PIE, es de 5
estudiantes con NEE de carcter transitoria y 2 con NEE permanente; pero en el
caso de los estudiantes sordos se puede integrar ms de 2 (artculo 94, DSE N
170/09). El enfoque inclusivo de este Decreto propicia que los apoyos estn
dirigidos a los estudiantes del PIE y, adems, beneficien a todos los estudiantes del
curso para que, en conjunto, progresen en sus aprendizajes.

Se recomienda contar entre 3 y 6 horas de profesor especializado por cada
estudiante incorporado en un PIE, con el propsito de asegurar el progreso,
participacin y futuro egreso de los estudiantes que presentan NEEP. Es necesario
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que este profesor/a cuente con las competencias profesionales para responder a las
NEE que presentan los estudiantes.

COORDI NACI N DEL PI E EN EL ESTABLECI MI ENTO

El profesional que coordine el PIE debe contar con dos horas por curso con
integracin, considerando que una buena implementacin del proyecto requiere de
planificacin de los distintos procesos: de evaluacin diagnstica de ingreso, de la
elaboracin del PIE en forma integrada con el Proyecto Educativo Institucional, de
la conformacin de los Equipos de Aula
2
por curso que cuentan con estudiantes
integrados, del asesoramiento y elaboracin de los Planes de Apoyo Individuales,
cuando corresponda; de hacer el seguimiento de las metas de aprendizaje
comprometidas y de la preparacin de los Informes Tcnicos de Evaluacin Anual
en conjunto con el equipo directivo y profesores del estabelecimiento.

I NFORME ANUAL SOBRE EL PI E

El establecimiento educacional elaborar un Informe Tcnico de Evaluacin Anual
del PIE, en el que consignar el impacto que esta iniciativa ha tenido en el
aprendizaje de los alumnos en general y de los beneficiarios del proyecto en
particular. En este informe se especificar adems, en forma detallada, los
recursos econmicos sealando pormenorizadamente los ingresos y egresos del
PIE, as como una sntesis de las principales acciones realizadas.

Para la evaluacin del PIE tambin podr contratarse profesionales especialistas en
evaluacin de proyectos. Adems de proporcionar esta informacin al Ministerio de
Educacin, deber ser puesta a disposicin de la comunidad educativa y del
Consejo Escolar en la cuenta pblica que el equipo directivo debe entregar a su
comunidad educativa.

2
Los equipos de Aula estn conformados por: docente regular, profesor de educacin especial, y
asistentes de la educacin.