La Junta de Gobierno de la Republica de Venezuela

En uso de las atribuciones que le confiere su Acta Constitutiva y de conformidad

con la atribucin 2da. Del artculo 108 de la Constitucin Nacional, y del artculo 10
de la Ley de Sanidad Nacional, en Consejo de Ministros,

Decreta

El siguiente:

Reglamento General de Alimentos

Captulo I

Disposiciones de Carcter General

Artculo 1
Correspondo al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social todo lo relacionado con
la higiene de la alimentacin, y en consecuencia:

1. Autorizar o prohibir la fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento,
venta y consumo de alimentos.

2. Establecer, cuando lo considere necesario, las condiciones y caractersticas
particulares de cada alimento, mediante Resolucin Especial.

3. Calificar los alimentos que por su naturaleza y propiedades deben ser
sometidos al rgimen legal de los medicamentos.

4. Fijar las cantidades que debern ser abonadas al Fisco Nacional para resarcir a
ste de los gastos que ocasione la tramitacin de peticiones relacionadas con el
registro de alimentos.

5. Determinar las condiciones sanitarias que debern reunir la fabricacin,
transporte, almacenamiento, venta y consumo de alimentos, y fiscalizar el
cumplimiento de dichas condiciones.

6. Decomisar previamente aquellos alimentos sobre cuyo estado y condiciones
sanitarias, existieren sospechas y mientras duren stas.

7. Destruir o desnaturalizar, sin lugar a compensacin, todo alimento que se
considere impropio para el consumo humano.

8. Estudiar los problemas sanitarios relacionados con la alimentacin.

9. Hacer recomendaciones a los Departamentos Ministeriales correspondientes y
suministrar los datos tcnicos necesarios en todo cuanto se refiera a: regulacin

de precios de los alimentos, exoneracin de derechos arancelarios de
los productos alimenticios, produccin agrcola y pecuaria, y cualquier otra
actividad que, en funcin de factores econmicos, tenga por objeto mejorar la
alimentacin; y

10. En general estudiar y adoptar cualquier otra medida sanitaria que considere
conveniente para el mejoramiento de la alimentacin en el pas.

Artculo 2
Cuando en este Reglamento se deja alguna medida, reglamentacin o providencia
a juicio de la autoridad sanitaria, se entiende que tal medida, reglamentacin o
providencia debe estar fundamentada en principios, normas, directrices o
apreciaciones de carcter cientfico o tcnico y de ninguna manera podr ser el
resultado de una actuacin arbitraria.

Captulo II

De los Alimentos en General

Artculo 3
Se entiende por alimento, a los efectos de este Reglamento, no solamente las
substancias destinadas a la nutricin del organismo humano, sino tambin, las que
forman parte o se unen en su preparacin composicin y conservacin; las
bebidas de todas clases y aquellas otras substancias, con excepcin de los
medicamentos, destinados a ser ingeridos por el hombre.

Artculo 4
Todo alimento debe ser de la naturaleza y calidad que solicita el comprador u
ofrezca el vendedor; y no podr ofrecerse a la venta cuando se encuentre en
malas condiciones, contravenga lo dispuesto en este Reglamento, o cuando por
cualquier otro motivo pueda ser nocivo a la salud.

Artculo 5
Para que un alimento sea considerado como nocivo a la salud, y por consiguiente
no sea permitido ofrecerlo al consumo, bastar con que la autoridad sanitaria
abrigue dudas acerca de su inocuidad, ya sea en sus efectos
mediatos o inmediatos.

Artculo 6
Se prohbe la importacin, depsito y venta de alimentos alterados, entendindose
por tales, aquellos que por la accin de causas naturales hayan sufrido averas,
deterioros o perjuicios que, a juicio de la autoridad sanitaria, modifiquen su
aspecto, calidad, composicin o condicin higinica.

Artculo 7
Se prohbe la importacin, depsito y venta de alimentos adulterados,
entendindose por tales, aquellos que por hechos imputables a sus fabricantes,

importadores, almacenistas, expendedores o a cualquier otra persona, no
presenten caractersticas idnticas a las que sirvieron de base para la autorizacin
sanitaria, si se trata de alimentos registrados, o no renen los requisitos exigidos
por el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, si se trata de alimentos no
registrados.

Artculo 8
Los productos fabricados a semejanza de los genuinos debern responder a las
caractersticas propias de los tipos originales, y sern distinguidos con la
calificacin de estilo o "tipo".

Artculo 9
Los productos de apariencia semejante a la de los productos genuinos pero de
composicin distinta, sern distinguidos con la calificacin de "imitacin".

Artculo 10
Se prohbe la importacin, fabricacin, depsito y expendio de alimentos cuyo
aspecto externo imite o se asemeje a objetos que contengan substancias txicas o
peligrosas.

Captulo III

De los Establecimientos

Artculo 11
Quedan sujetos a las prescripciones de este Reglamento los establecimientos
destinados a la produccin y deposito de alimentos, los expendios fijos o
ambulantes y los vehculos destinados a su transporte, ya sean de propiedad
privada o pertenecientes a cualquier entidad oficial.

Artculo 12
Los establecimientos, expendios y vehculos a que se refiere el artculo anterior no
podrn funcionar sin el correspondiente permiso de la autoridad sanitaria local.
Este permiso deber ser renovado cada ao.

Artculo 13
Los establecimientos, expendios y vehculos anteriormente mencionados podrn
ser clausurados o prohibidos por las autoridades sanitarias en los casos
siguientes:

a) Cuando se observen deficiencias que constituyan peligro para la salubridad de
los alimentos.

b) Cuando exista renuencia en el cumplimiento de instrucciones impartidas podas
autoridades sanitarias.

c) Cuando los procedimientos de fabricacin, depsito, expendio o transporte de

alimentos, no se ajusten a las prescripciones sanitarias.
d) Cuando los alimentos fabricados, en depsito, en transporte u ofrecidos a la
venta, hayan sido prohibidos por no reunir las condiciones exigidas por este
Reglamento o por cualquier otra disposicin legal.

Pargrafo nico:
Las sanciones a que se refiere este artculo, no excluyen la aplicacin de cualquier
otra medida o pena a que hubiere lugar.

Artculo 14
Los establecimientos, expendios y vehculos destinados a la fabricacin, depsito,
venta, consumo o transporte de alimentos no podrn ser utilizados para uso
distinto del especificado en el permiso que se otorgue para su funcionamiento.

Artculo 15
Los establecimientos, expendios y vehculos debern estar provistos de los
dispositivos necesarios, a juicio de la autoridad sanitaria, para proteger los
alimentos de cualquier alteracin o contaminacin.

Captulo IV

De los Utensilios

Artculo 16
La manipulacin y expendio de alimentos requiere el uso de utensilios adecuados,
a juicio de la autoridad sanitaria.

Artculo 17
Los utensilios usados en la preparacin, conservacin o expendio de alimentos no
deben contener substancias capaces de alterarlos.

Artculo 18
Los sistemas y materiales empleados en la confeccin, revestimiento, soldadura,
unin y cierre de recipientes, debern ser expresamente autorizados por el
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social

Artculo 19
No podrn utilizarse envoltorios que por haber sido usados o por cualquier otra
causa, puedan hacer impropios los alimentos para el consumo humano, a juicio de
la autoridad sanitaria

Artculo 20
Los equipos y utensilios empleados en la elaboracin, depsito y expendio de
alimentos sern sometidos a una rigurosa limpieza y tratamiento bactericida
mediante procedimientos aprobados por la autoridad sanitaria local, salvo en el
caso en que tales equipos y utensilios sean de un material destinado a ser usado
una sola vez.


Artculo 21
Los tubos, canutillos, vasos, recipientes y otros envases de papel, cartn o
materiales similares, empleados para servir alimentos, deben mantenerse a
prueba de toda contaminacin y ser inutilizados inmediatamente despus de su
uso.

Captulo V

Del Personal

Artculo 22
Todas aquellas personas empleadas en la elaboracin, depsito, expendio o
transporte, y en general todas las que tengan contacto directo con los alimentos,
sin ser los consumidores de ellos, debern estar provistos del Certificado de Salud
expedido por la autoridad sanitaria. .

Artculo 23
Las personas a que se refiere el artculo anterior debern usar trajes apropiados a
la naturaleza de su trabajo, y someterse a las medidas de higiene personal que
indiquen las autoridades sanitarias.

Captulo VI

De la Inspeccin de Alimentos

Artculo 24
Las autoridades sanitarias podrn inspeccionar en cualquier momento los
establecimientos en donde se elaboren, depositen o expendan alimentos, as
como los vehculos en los cuales se transporten. El propietario y cualquier persona
que preste servicios en dichos establecimientos o transportes, estn en la
obligacin de suministrarles todo dato que al respecto sea requerido.

Artculo 25
Los funcionarios sanitarias encargados de la inspeccin de alimentos, debern
portar un documento de identidad expedido por el Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social. Si una vez acreditada su condicin les fuere negada u
obstaculizada la funcin inspectora, el funcionario podr recurrir al apoyo de la
Fuerza Pblica, para lograr el efectivo cumplimiento de su misin.

Artculo 26
Las autoridades sanitarias podrn tomar para su anlisis muestras de alimentos
elaborados o en proceso de elaboracin, as como tambin de las substancias y
utensilios que se utilicen en su preparacin.

Artculo 27
En cada una de las muestras tomadas se colocar un precinto que contendr la

firma del propietario o encargado del establecimiento, la del funcionario que tome
la muestra y la fecha. Las muestras debern ser tomadas por duplicado dejando
una en poder del propietario.

Artculo 28
Los funcionarios designados para tornar las muestras de alimentos levantarn
actas en formularios numerados y acreditados con la firma de la autoridad
sanitaria local; en ellos se especificarn los datos concernientes a la muestra
tomada, la existencia total del producto, la direccin del establecimiento, el nombre
del expendedor, almacenista o fabricante y la forma que fueron tomadas, as como
cualquier otro dato que pudiera ser til a la investigacin que se pretende realizar.

En cada caso, estas actas, se levantarn por duplicado, debiendo firmarlas el
funcionario encargado de tomar la muestra y el propietario o encargado del
establecimiento. Un ejemplar junto con el duplicado de la muestra ser entregado
al interesado y el otro junto con la muestra, a la autoridad sanitaria local, quien
ordenar los exmenes que considere necesarios o convenientes.

Artculo 29
En el caso de que el propietario o encargado del establecimiento no supiere firmar,
podr hacerlo en su nombre la persona que l designe. Si se negase a firmar, el
funcionario de sanidad lo har constar as en el acta.

Captulo VII

Del Registro de Alimentos

Artculo 30
Con excepcin de los casos especialmente determinados por el Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social, los alimentos nacionales o extranjeros sern
sometidos al registro antes de su importacin o fabricacin, salvo que se tratare de
muestras que sean importadas con el fin de solicitar el registro.

Artculo 31
La solicitud para obtener el registro a que se refiere el artculo anterior se dirigir al
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social por el productor o persona que
legalmente lo represente; y deber contener:

1. Nombre y marca del producto.

2. Denominacin comercial, domicilio y direccin del fabricante y envasador,
cuando sean stas personas distintas.

3. Indicacin de los ingredientes que componen el producto.

4. Estimacin aproximada del tiempo durante el cual el producto se conserva en
buen estado, a partir de la fecha en la cual haya sido envasado.


5. Naturaleza de los materiales empleados en la manufactura de los envases o
envoltorios.

Artculo 32
La solicitud antes descrita deber ser acompaada de los siguientes recaudos:

1. Tres (3) muestras del producto.

2. Dos ejemplares del proyecto de rtulo, prospecto y otros impresos destinados a
ilustrar al pblico.

3. Cuando se trate de alimentos elaborados en el exterior, certificado expedido por
la autoridad competente del pas de origen autenticada por las autoridades
consulares venezolanas acreditadas en dicho pas, en donde se haga constar que
el alimento cuya importacin se pretende ha sido autorizado para el consumo
humano en el pas de donde procede. Estos certificados caducarn a los seis (6)
meses de su expedicin.

4. Cualquier otro elemento de juicio que considere necesario el Ministerio de
Sanidad y Asistencia.

Artculo 33
Los alimentos que se produzcan o importen en diferentes calidades o categoras,
requieren solicitudes y autorizaciones distintas para cada una de ellas.

Artculo 34
Admitida la solicitud, la Oficina respectiva expedir una planilla a favor del Fisco
Nacional y no se dar curso a la peticin hasta tanto el comprobante de pago
expedido por la Oficina Receptora de Fondos Nacionales no se haya agregado al
expediente.

Cumplida la anterior formalidad se proceder al estudio de la solicitud, valindose
para ello de los medios que se estimen convenientes y de los exmenes de
laboratorio cuando fueren necesarios. Cuando el alimento sea producido en el
pas se verificarn necesariamente las condiciones de su elaboracin.

Artculo 35
Si la solicitud fuere decidida favorablemente, se inscribir el alimento en el
Registro correspondiente y se autorizar su consumo mediante Resolucin
publicada en la Gaceta Oficial De La Republica De Venezuela.

La autorizacin estar sujeta a revisin y podr ser cancelada en cualquier
momento por infracciones de este Reglamento o cuando las autoridades sanitarias
tengan cualquier otro motivo justificado para ello.



Artculo 36
Cuando el productor o importador de un alimento registrado traspase la propiedad
o representacin de ste a otra persona, deber comunicarlo al Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social.

Captulo VIII

De los Rtulos, Leyendas y Propaganda

Artculo 37
Los envases que contengan alimentos sometidos a registro, sin perjuicio de lo que
se establezca para ciertos alimentos en particular, ostentarn en sus rtulos o
mediante marbetes adicionales las siguientes declaraciones escritas en lengua
castellana:

a) Nombre y calidad del producto, escritos en caracteres visibles y sin
interrupciones ni interposiciones de imgenes o signo En caso de mezcla, a juicio
del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, se indicarn los ingredientes que lo
componen o bien su anlisis qumico centesimal o ambos, segn sea el caso. Si
los aromas o colorantes fuesen artificiales, se har constar esta circunstancia.

b) La frase de "Envasado en el Pas" en el caso de los alimentos importados,
cuando exista esta circunstancia.

c) Indicacin de la fecha de expiracin, cuando se trate de productos de duracin
limitada.

d) Indicacin sobre la conservacin y manera de usar el alimento cuando el
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social as lo exija.

e) Las palabras "artificial", "imitacin", "estilo" o "tipo" precediendo o siguiendo al
nombre del alimento en caracteres de mayor tamao y realce que el resto de la
leyenda.

f) Contenido neto conforme al sistema mtrico decimal, y grado alcohlico
centesimal, cuando sea el caso.

g) Nombre y domicilio del productor o fabricante y lugar de produccin o
fabricacin.

h) La frase "Registrado en el M.S.A.S. Bajo el No.....", la cual deber ser colocada
en sitio bien visible del rtulo.

Artculo 38
Queda prohibido emplear en los envases, envoltorios, rtulos, leyendas y medios
de propaganda:


a) Palabras o representaciones grficas que puedan producir en el espritu del
comprador confusin o duda sobre la verdadera naturaleza, composicin, calidad,
origen u cantidad del alimento envasado.

b) Referencias, consejos, advertencias, opiniones o indicaciones que puedan
sugerir propiedades medicinales; y

c) Designacin de pases, comarcas o denominaciones comercialmente
acreditadas, para distinguir productos similares de otro origen o naturaleza.

Artculo 39
Queda prohibido estimular la compra de alimentos por los medios siguientes:

a) La donacin u ofrecimiento en cualquier forma, de dinero, billetes de lotera,
cupones, colecciones, y en general cualquier otra clase de regalo.

b) La atribucin de propiedades que no tiene.

c) La exageracin de sus cualidades en trminos que induzcan al engao.

d) La mencin incompleta de sus componentes, en los casos de mezclas de
alimentos.

Artculo 40
No podr alterarse el texto y forma de los rtulos ni la presentacin que distingue
los alimentos registrados sin la previa autorizacin del Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social

Captulo IX

De la Importacin

Artculo 41
Queda prohibida la importacin y venta en todo el territorio nacional de los
alimentos cuyo consumo no est permitido en el pas de origen.

Artculo 42
La importacin de alimentos frescos como carnes, pescados, moluscos,
crustceos, huevos, leche y otros, requiere que cada lote venga acompaado de
un certificado de garanta sanitaria expedido por la autoridad competente del pas
de origen, autenticado por el Cnsul de Venezuela.

Artculo 43
Se prohbe la importacin de carne de cerdo que no haya sido previamente
sometida a un tratamiento capaz de destruir las triquinas





Captulo X

De los Comisos

Artculo 44
Los alimentos que se ofrezcan al consumo infringiendo las disposiciones de este
Reglamento sern decomisados sin ninguna compensacin. Cuando las causas
del comiso hayan sido subsanadas a satisfaccin de la autoridad sanitaria y dentro
del plazo por ella sealado podr ser levantado.

Artculo 45
Cuando los alimentos decomisados no sirvan para el consumo humano, pero
puedan ser utilizados para otros fines compatibles con el resguardo de la salud
pblica, a juicio de la autoridad sanitaria local, podrn ser devueltos a su dueo
previa desnaturalizacin. En los dems casos se proceder a su destruccin. Los
gastos que ocasion la desnaturalizacin o destruccin de alimentos sern a
expensas del infractor.

Artculo 46
Cuando se trate del comiso de alimentos importados y las causas que lo
originaron no hubieren sido subsanadas a satisfaccin de la autoridad sanitaria, se
permitir la reexportacin a solicitud de su dueo, cuando la reexportacin o
almacenaje no constituya peligro para la salud pblica o molestia evidente. Si no
se ha verificado la reexportacin dentro del plazo fijado al efecto, se proceder a
desnaturalizar o destruir los efectos decomisados. El solicitante queda obligado a
presentar ante la autoridad sanitaria el documento de Aduana que compruebe la
reexportacin.

Artculo 47
En caso de comiso se levantar un acta en la cual constarn sus causas y se
indicar si stas son subsanables o no. El acta se levantar por triplicado y ser
firmada por el funcionario que haya practicado el comiso, por dos testigos mayores
de edad y por la parte interesada.

Si dicha parte se negare a suscribir el acta se dejar constancia de dicha negativa
y en todo caso podr apelar del mismo en el trmino de cinco (5) das hbiles
contados a partir de la fecha del acta, por ante el Ministro de Sanidad y Asistencia
Social, indicando en el escrito de apelacin las razones que aduzca y
acompaando un ejemplar del acta.

La decisin del Ministro de Sanidad y Asistencia Social, si confirmare el comiso,
podr ser apelada por ante la Corte Suprema de Justicia, en el trmino de diez
(10) das hbiles contados a partir de dicha decisin.

La parte perjudicada por un comiso declarado improcedente, tendr derecho a

indemnizacin de conformidad con la Ley.

Artculo 48.
El comiso no excluye la imposicin de las penas fijadas en este Reglamento.

Captulo XI

De las Penas

Artculo 49
Las infracciones del presente Reglamento sern penadas de conformidad con lo
establecido por el Articulo 19 de la Ley de Sanidad Nacional.

Artculo 50
Las multas que hayan de imponer las autoridades de sanidad, se aplicaran
mediante el procedimiento siguiente:

a) El funcionario autorizado para imponer la multa dictar una Resolucin
motivada, previo levantamiento de acta donde se informe detalladamente los
hechos relacionados con la infraccin, acta que deben firmar, segn el caso, el
funcionario y el contraventor.

b) La Resolucin se notificar al multado, pasndole copia de ella, junto con la
correspondiente planilla de liquidacin, a fin de que consigne la totalidad del monto
de la multa en la Oficina del Tesoro Nacional en el lapso de diez (10) das, ms el
trmino de distancia ordinario, si hubiere lugar a ello; dichos lapsos se contarn a
partir de la notificacin.

c) El multado deber dar recibo de la notificacin, y si se negare a ello, sta se le
har por medio de una autoridad ya sea judicial o no, la cual deber dejar
constancia del acto.

d) Si el contraventor no se le encontrare, se le notificar por la prensa sealndole
en tal caso un plazo de noventa (90) das, vencido el cual se entender que ha
sido notificado.

e) Vencido el trmino anterior, el funcionario que impuso la multa esperar que
venza tambin el de diez (10) das para el pago de la multa y vencido este ultimo
lapso, sin haberse interpuesto el recurso de apelacin y sin haberse cancelado la
multa, el nombrado funcionario remitir el expediente contentivo de todas las
actuaciones, en consulta, al Ministro de Sanidad y Asistencia Social para la
confirmacin o revocatoria de la decisin recada en el procedimiento.

Artculo 51
De las multas impuestas podr apelarse para ante el Ministro de Sanidad y
Asistencia Social, y de las que imponga ste funcionario se podr apelar para ante
la Corte Suprema de Justicia. La apelacin deber interponerse ante el mismo

funcionario que impuso la multa o ante un Juez de la localidad, dentro del lapso a
que se refiere el aparte b) del artculo 50.

Artculo 52
El apelante deber pagar la multa en la forma que se le indique en la
correspondiente planilla o afianzarla a satisfaccin del funcionario que la impuso,
requisito sin el cual no se dar curso a la apelacin. Al or la apelacin, el
funcionario rendir un informe circunstanciado sobre el asunto y enviar el
expediente al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.

Artculo 53
Cuando la apelacin se interponga por intermedio de un Juez, ste pasar copia
del expediente al funcionario que la impuso para que informe sobre el asunto y
califique la fianza si la hubiere. El informe se agregar al expediente original para
ser enviado al Ministro de Sanidad y Asistencia Social.

Artculo 54
En el caso de que la apelacin no fuere oda, podr ocurrirse de hecho dentro del
lapso de cinco (5) das contados a partir de la fecha de notificacin al multado, de
la negativa de orsele recurso.

Artculo 55
Cuando se apele de una multa impuesta por el Ministro de Sanidad y Asistencia
Social, el recurso puede interponerse ante el propio Ministro o directamente ante
la Corte Federal, pudiendo ser enviado dicho recurso por rgano de cualquier
Tribunal.

Artculo 56
Cuando las multas no pudieren satisfacerse por insolvencia o renuencia, se
convertir en arresto a razn de un (1) da de arresto por cada quince bolvares
(Bs. 15,00) de multa, sin que en ningn caso pueda exceder de dos (2) aos el
arresto impuesto al infractor por conversin de la multa.

Artculo 57
Los infractores del presente Reglamento respondern por su accin u omisin
aunque demuestren que no han tenido intencin fraudulenta al cometer el hecho
que constituye la contravencin.

Artculo 58
Los reincidentes en contravenciones de este Reglamento, sern castigados con la
pena sealada a la contravencin aumentada en la mitad, de acuerdo con lo
pautado en la Ley de Sanidad Nacional. En todo caso se considerara como
circunstancia agravante la de ser empleado pblico el contraventor.

Artculo 59
La accin penal para perseguir las contravenciones del presente Reglamento,
prescribir a los cinco (5) aos. La prescripcin se contar e interrumpir con

arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Penal.


Artculo 60
El Ejecutivo Nacional tiene facultad para rebajar las penas de multa que se
impongan de acuerdo con este Reglamento o eximir de ellas cuando concurran
circunstancias que demuestren falta de intencin dolosa en el infractor. En todos
estos casos se formar expediente justificado y se resolver en providencia
motivada.

Captulo XII

Disposicin Final

Artculo 61
Se deroga el Reglamento sobre Alimentos y Bebidas de fecha diez y siete de
marzo de mil novecientos cuarenta y uno, y cualquiera otra disposicin contraria al
presente Reglamento, el cual empezar a regir al da siguiente de su publicacin
en la Gaceta Oficial De La Republica De Venezuela.

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los nueve das del mes de enero de mil
novecientos cincuenta y nueve. Ao 149 de la Independencia y 100 de la
Federacin.

La Junta de Gobierno,
(L, S.)

Edgar Sanabria.
Presidente

Carlos Luis Araque.
Coronel.

Arturo Sosa, Hijo.
Pedro Jos Quevedo.
Coronel.

Miguel J. Rodrguez.
Capitn de Navo.

Gaceta Oficial N 25.864 de fecha 16 de enero de 1959