EL SALVADOR. Plan de Desarrollo Cultural El Salvador 2009.

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Plan de Desarrollo Cultural
Polticas de Cultura, Educacin, Ciencia y Tecnologa
del Programa de Gobierno Nace la Esperanza viene el Cambio

Mesa de Desarrollo Cultural
del Dilogo Social Abierto
Junio 2009
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ndice

Introduccin.................................................................................................................................. 4
Memoria de labores...................................................................................................................... 6
Poltica de Desarrollo Cultural ................................................................................................... 9
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL............................................................................ 11
Poltica 1. Descentralizacin, Reingeniera y Desarrollo Comunitario .............................. 12
Poltica 2. Diagnstico y Concertacin Nacional ................................................................ 16
Poltica 3. Identidad ................................................................................................................... 19
Poltica 4. Exterior ..................................................................................................................... 23
Poltica 5. Ministerio de Cultura .............................................................................................. 24
Poltica 6. Educacin y Formacin Acadmica ..................................................................... 27
Poltica 7. De las legislaciones .................................................................................................. 32
Poltica 8. Finanzas y Fondo Nacional Para la Cultura y las Artes ................................... 37
Poltica 9. De la gestin cultural .............................................................................................. 39
Poltica 10. Articulaciones estatales ......................................................................................... 40
Poltica 11. Comunicaciones ..................................................................................................... 43
Poltica 12. Iniciativas Independientes .................................................................................... 45
ANEXOS Y Otras Recomendaciones........ 47

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Introduccin
Con la visin de CAMBIO de un nuevo Gobierno que favorecer a
las mayoras para construir el pas que todos y todas queremos, a
continuacin se presenta el Plan de Desarrollo Cultural, producto de
un trabajo de casi 2 aos en el que se retoman los insumos de la
participacin de alrededor de 400 trabajadores y trabajadoras del arte
y la cultura en una red nacional e internacional a travs de la MESA
DE DESARROLLO CULTURAL instalada desde el ao 2007.

De acuerdo a esta visin de desarrollo cultural se observa la
necesidad de una REINGENIERA del actual CONCULTURA,
promoviendo una nueva estructura y funcionamiento que cumpla con
los objetivos de la democratizacin del arte y la cultura con una
visin abierta, equitativa y participativa, tomando en cuenta la
diversidad que conforma la compleja sociedad salvadorea tanto en el
pas como en el exterior. Para ello ser necesario FORTALECER
LAS INSTITUCIONES EXISTENTES y cambiar las que
actualmente no respondan a estos objetivos. Todo esto en el marco
de la preparacin de CONCULTURA para pasar al grado de:
Ministerio de Cultura, bajo un proceso amplio, diverso, incluyente y
verdaderamente participativo.

Para que esta reingeniera sea posible es necesario hacer estudios y
diagnsticos eficientes, adems de una evaluacin previa del personal
segn los nuevos perfiles, crear nuevas plazas fijas y por consultoras
en las reas que sea necesario, entre otras medidas.

Asimismo, evaluar el presupuesto asignado a CONCULTURA y
revisarlo con base en la utilizacin actual de estos recursos, con el fin
de canalizarlos adecuadamente. Revitalizar fuentes de financiamiento
internas y externas, algunas con base legal vigente, y gestionar fondos
internacionales nuevos; todo para dar cumplimiento a este nuevo
Plan de Desarrollo Cultural.

Es importante reiterar que todas las polticas que a continuacin se
presentan estn relacionadas lgica y funcionalmente haciendo una
sinergia entre ellas para que los objetivos planteados sean cumplidos.
Por tanto a la hora de estudiarlas y aplicarlas es importante hacer la
asociacin entre ellas.

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Cabe mencionar que este documento ha sido sistematizado segn la
hoja de requisitos entregada por la coordinacin del Dilogo Social
Abierto, sin embargo podr observarse que han sido insertados ya
ciertos proyectos, alternativas especficas y fuentes de financiamiento
concretas, los cuales tienen un desarrollo ms amplio que puede ser
consultado a la Mesa Permanente de Desarrollo Cultural.

Estas polticas de desarrollo cultural han sido creadas en el marco de
una visin transformadora de la sociedad y puede ser viable con
voluntad poltica, conciencia de la importancia de la cultura y su
transversalidad en todos los temas para la transformacin social, la
participacin y apertura de las nuevas autoridades, fuentes de
financiamiento claras y el apoyo de personas expertas en el tema y en
las necesidades tcnicas para el desarrollo de este plan.

Por ello, y con el objetivo de dar cumplimiento a las polticas, ser
necesario que como mnimo, un grupo representativo de la Mesa
Permanente de Desarrollo Cultural, que es la terminal ciudadana
participativa a donde llega y de donde provienen todos los insumos
para la creacin del nuevo Plan de Desarrollo Cultural, sea quien
conforme el Consejo Tcnico Ejecutivo de CONCULTURA a fin de
trabajar, auditar y garantizar que todos estos procesos sean realizados
con eficiencia en bien de los procesos culturales del pueblo
salvadoreo.

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Memoria de Labores
MEMORIA DE LABORES
DE LA MESA DE DESARROLLO CULTURAL
DEL DIALOGO SOCIAL ABIERTO
(Resumen, al mes de Junio de 2009)

QUE ES LA MESA DE DESAROLLO CULTURAL?

La mesa de desarrollo cultural surge de la iniciativa del FMLN para convocar a la ciudadana a participar
en el Dilogo Social Abierto El Salvador que queremos, que rene a diferentes mesas temticas para
obtener una visin amplia de las necesidades de los salvadoreos y salvadoreas que propongan ideas,
estrategias y polticas que, una vez integradas en el plan de gobierno, contribuyan a dar solucin a las
necesidades de la sociedad civil en todo el espectro de actividades.

Es as como la Mesa de Desarrollo Cultural convoca pblicamente a todas y todos los trabajadores del
arte y la cultura: artistas, investigadores, intelectuales, gestores, promotores e instituciones culturales,
profesionales humanistas, comunicadores y personas interesadas en el tema, a participar en el Dilogo
Social Abierto para elaborar las polticas pblicas en el tema del desarrollo cultural a ser incorporadas en
el programa de gobierno Nace la Esperanza Viene el Cambio, as como para dar seguimiento a la
realizacin de dichas polticas.

En todo el proceso de trabajo de la Mesa de Desarrollo cultural, han participado alrededor de 400
trabajadores salvadoreos del arte y la cultura organizados en 5 mesas: Zona Central, Zona Occidental,
Zona Oriental, Los ngeles California, Washington DC y salvadoreos en el exterior en red (Mxico,
Espaa, Suecia, Australia, Canad).

COORDINACION

Equipo coordinador de la mesa de desarrollo cultural del DSA
(Elegidos en Asamblea)
Coordinador General: Roberto Quezada
Coordinadora adjunta: Dalia Rosa
Coordinador adjunto: Benjamn Palomo

Equipo de trabajo (a Junio de 2009)
Alejandro Lemus, Alvaro Daro Lara, Benjamn Palomo, Dalia Rosa, David Panam, Dinorah de Panam,
Idalia Zepeda, Ismael Garca, Ismael Garca hijo, Julio Meja, Lus Melgar Brizuela, Marlen Argueta,
Miguel Angel Chinchilla, No Valladares, Roberto Quezada, Roque Galdmez, Tania Molina, Yasser
Prez-Chavarra.
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Otros colaboradores, Mesa Ampliada en el proceso 2007-2009
Antonio Casqun, Cesar Merino (CEDAMER), Dimas Castelln, Eric Trabanino, Franklin Quezada,
German, Jaime Paz, Guillermo Cuellar, Isaas Mata, Jorge Dalton, Jorge Gmez, Jorge Jimnez, Julio
Monje , Luis Fernando Morales, Oscar Kasco, Otoniel Guevara, Paulino Espinoza, Rolando Menndez,
Rolando Ramos, Rolando Reyes, Roque Galdmez, Teresa Escamilla, Vladimir Baiza.

Asamblea General
Alrededor de 400 trabajadores del arte y la cultura (en base de datos).

RESUMEN DE ACTIVIDADES

En octubre del ao 2007 se convoca pblicamente a la 1a Asamblea General a travs de internet, prensa y
radio a todas y todos los artistas, investigadores, intelectuales, gestores, promotores e instituciones
culturales, profesionales humanistas, comunicadores y personas interesadas en el tema, a participar del
Dilogo Social Abierto e instalar la Mesa de Desarrollo Cultural. A partir de la 1a Asamblea surge la forma
de organizacin de la Mesa que se plantea en 3 dimensiones: Mesa de Coordinacin (Coordinacin
General, coordinacin adjunta y secretario), Mesa Ampliada o Mesa de Trabajo y Asamblea General.

Las actividades continan a travs de la sistematizacin de los insumos de las Asambleas y la organizacin
de Mesas de Trabajo en diversas reas geogrficas en El Salvador: Zona Central, Zona Occidental, Zona
Oriental y en las comunidades de salvadoreos en el exterior: Los ngeles California, Washington DC y
Salvadoreos en el exterior en red (Mxico, Espaa, Suecia, Australia, Canad).

La mesa de coordinacin trabaja permanentemente y convoca cada semana a la Mesa de trabajo, donde se
sistematiza toda la informacin obtenida de las reuniones de la Asamblea General.

En total, se han realizado 9 asambleas para obtener los insumos que se consolidan en La Poltica Cultural
del Programa de Gobierno Nace la Esperanza Viene el Cambio (5 en San Salvador, Santa Ana, San
Miguel, Los ngeles California, Washington DC). Los insumos tambin son obtenidos de los aportes de
salvadoreos en el exterior a travs de internet.

Para sistematizar toda la informacin se realizan varias jornadas de trabajo, entre ellas: una jornada de
sistematizacin en Los Planes de Renderos, una gran jornada de 3 das para la creacin del borrador de la
poltica cultural y una Asamblea para la validacin de la misma.

En Agosto del ao 2008 se hace entrega del documento de Poltica Cultural a los candidatos, Mauricio
Funes y Salvador Snchez Cern; documento que es publicado en el Programa de Gobierno Nace la
Esperanza, viene el cambio.

En Enero de 2009, la Mesa de Desarrollo Cultural se une en apoyo a la campaa presidencial de Mauricio
Funes y Salvador Sanchez Cern con el movimiento de Cultura por el Cambio, el cual fue expresado
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por medio de la Proclama de las y los Trabajadores de la Cultura por el Cambio, publicada en prensa
escrita, prensa por internet, en el blog: http://culturaporelcambio.blogspot.com y mencionada en la
Cadena Internacional Telemundo. La Mesa tambin tuvo participacin en prensa, internet, radio y TV a
travs de entrevistas, as como tambin a travs de la participacin directa de los miembros de la Mesa de
Desarrollo Cultural con artculos sobre el tema.
El da 24 de Mayo se realiza la V Gran Asamblea General con el fin de revisar, enriquecer y validar el
documento Plan de Desarrollo Cultural, entregado oficialmente al equipo de gobierno de Mauricio Funes
y Salvador Snchez Cern.

Este documento final contiene aportes de ms de 400 trabajadoras y trabajadores del arte y la cultura
salvadoreos, que han participado en las distintas asambleas que se ha llevado a cabo a nivel geogrfico y
a travs de la internet, desde el interior y exterior del pas. Todo el trabajo operativo de la mesa durante
estos 2 aos, ha sido realizado con recursos personales de los miembros del equipo de trabajo; tambin
agradecemos la colaboracin del FMLN, Alcalda de San Salvador 2006-2009, Alcalda de Ayutuxtepeque,
Centro Cultural Nuestra Amrica, Fundacin Metfora con sus espacios El Aire y La lumbre,
CARECEN Los Angeles, CARECEN Washington y la Universidad de El Salvador, quienes nos apoyaron
con algunos aportes o gastos logsticos para la realizacin de las Asambleas.

A la fecha, la Mesa de Desarrollo Cultural se encuentra activa, conformndose como una Mesa
Permanente para contribuir con el proceso del Plan de Desarrollo Cultural y el cumplimiento de sus
polticas.

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Poltica de Desarrollo Cultural
CULTIVAR FUTURO
3. Poltica de desarrollo cultural

El Nuevo Gobierno impulsar una Poltica de Desarrollo Cultural que potencie la participacin creativa,
democrtica, incluyente y protagnica de las instituciones y trabajadores del arte y la cultura, as como la
construccin de un espacio permanente de debate y concertacin creadora que genere iniciativas y
polticas pblicas para un desarrollo cultural integral, caracterizado por la pluralidad, diversidad,
cooperacin, solidaridad y tolerancia desde la comunidad, con el fin de poner en accin la capacidad
transformadora de la cultura en funcin de un desarrollo humano pleno. El Salvador cuenta con un
valioso potencial creativo, conciencia y disposicin en diversas comunidades, organizaciones de la
sociedad civil, esfuerzos asociativos, agrupaciones de carcter artstico-cultural y personas hacedoras y
promotoras del hecho artstico cultural.

OBJETIVO
Estimular como potencialidad del pas la apropiacin y fortalecimiento de la identidad y el propio
enriquecimiento creador de la cultura nacional y centroamericana, incentivando la creatividad, la
investigacin antropolgica, lingstica, arqueolgica, histrica y artstica, el desarrollo del conocimiento y
la formacin acadmica, la proteccin y revalorizacin del patrimonio cultural tangible e intangible, as
como la dignificacin de los trabajadores y trabajadoras del arte y la cultura, mediante la construccin de
polticas culturales participativas, en funcin del desarrollo humano.

POLTICAS

a) Impulsar procesos de descentralizacin y desarrollo socio cultural comunitario con participacin de los
gobiernos locales y la diversidad de actores y sectores de la poblacin, lo que permitir, entre otras cosas,
redefinir e inventariar el Patrimonio Histrico y Cultural, tangible e intangible, desde lo local, as como la
creacin de espacios y organismos que posibiliten la socializacin y democratizacin de la cultura y la
produccin artstica a nivel local, regional, nacional e internacional.

b) Impulsar un proceso de diagnstico participativo y concertacin nacional para la cultura y las artes, de
caractersticas incluyentes, y cuyos resultados permitan el diseo nuevas polticas culturales y estrategias de
desarrollo cultural.

c) Estimular la identidad a partir de nuestras culturas vivas, del auto reconocimiento, revalorizacin y
apropiacin del acervo cultural de nuestros pueblos naturales, como la raz comn de la diversidad y
pluralidad cultural del pas y de la regin, rescatando y fomentando sus expresiones.

d) Estrechar y conservar vnculos culturales con la comunidad salvadorea en el exterior, y la relacin
intercultural con Amrica Latina y el mundo.
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e) Elevar a rango ministerial la institucionalidad gubernamental encargada de la administracin pblica en
materia de cultura, como ente facilitador de procesos participativos para la formulacin y ejecucin de
estrategias de promocin, proteccin y fomento del desarrollo de la cultura y las artes del pas. Gestionar
procesos que permitan una reingeniera en las diversas instancias estatales existentes a la fecha.

f) Dotar al estudio de las artes de una condicin acadmica que permita su integracin pedaggica y
curricular al sistema de educacin formal en sus diferentes niveles. Asimismo, facilitar nuevos espacios
para la formacin artstica y artesanal, formal y no formal, y fortalecer los ya existentes.

g) Implementar mecanismos que permitan la revisin, evaluacin y cumplimiento de las leyes existentes
en materia cultural y artstica, as como la formulacin de las normativas necesarias que aseguren la
proteccin del patrimonio cultural tangible e intangible del pas; que estimulen la produccin artstica, la
investigacin antropolgica, arqueolgica, paleontolgica, histrica, etnogrfica, social y artstica; y que
faciliten el acceso al sistema de previsin y seguridad social a trabajadores y trabajadoras del arte y la
cultura.

h) Readecuar la partida presupuestaria gubernamental de tal forma que permita gestionar y destinar
recursos financieros adecuados para el desarrollo de los programas de la cultura y las artes, as como dar
creacin al Fondo Nacional Para la Cultura y las Artes, instancia desde la cual se velar por gestionar
recursos para la produccin artstica en diversos niveles (amateurs y profesionales; individuales, colectivos
o comunitarios).

i) Facilitar mecanismos y normativas para la gestin cultural, nacional e internacional, con una perspectiva
de democracia participativa, brindando las herramientas necesarias para fortalecer el quehacer de las y los
trabajadores del arte y la cultura, en funcin de la produccin, difusin y distribucin del hecho cultural.

j) Ejecutar las polticas de desarrollo cultural de la nacin articulando e interrelacionando las diferentes
carteras de Estado, especialmente las vinculadas a medioambiente, turismo, salud, educacin, memoria
histrica, deportes y equidad de gnero, a fin de optimizar los recursos y los resultados.

k) Democratizar, reencauzar y fortalecer los medios de comunicacin del Estado existentes garantizando
su funcin cultural, educativa y de entretenimiento, as como estimular y fortalecer los medios de
comunicacin comunitarios a nivel nacional.

l) Apoyar las iniciativas de entidades independientes, no gubernamentales, asociativas o privadas que
promueven procesos y proyectos de desarrollo artstico-culturales, buscando alianzas estratgicas que
faciliten recursos y espacios culturales, especialmente para la niez y la juventud.

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Plan de Desarrollo Cultural
BORRADOR III
(Junio 2009)

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Poltica 1
DESCENTRALIZACIN, REINGENIERA
Y DESARROLLO COMUNITARIO.
a) Impulsar procesos de descentralizacin y desarrollo socio cultural comunitario con
participacin de los gobiernos locales y la diversidad de actores y sectores de la poblacin, lo que
permitir, entre otras cosas, redefinir e inventariar el Patrimonio Histrico y Cultural, tangible e
intangible, desde lo local, as como la creacin de espacios y organismos que posibiliten la
socializacin y democratizacin de la cultura y la produccin artstica a nivel local, regional,
nacional e internacional.

Objetivos

1. Socializar y democratizar el desarrollo artstico cultural hacia lo local y lo comunitario.

2. Garantizar la participacin protagnica del pueblo salvadoreo en el proceso de transicin hacia
una nueva sociedad democrtica, a travs de la creacin y fortalecimiento de estructuras
organizativas comunitarias, locales y nacionales para la cultura.

3. Descentralizar la gestin cultural y fortalecer a los gobiernos locales en el trabajo cultural a travs
de la creacin obligatoria del Departamento de Arte y Cultura en todos los gobiernos
municipales.

4. Fortalecer la organizacin popular a partir de la identidad, con la realizacin del Inventario
Participativo del Patrimonio Cultural Tangible e Intangible como elemento esencial para el
conocimiento y reconocimiento de la realidad cultural nacional, sus riquezas y potencialidades
(diagnstico cultural nacional).

5. Iniciar el proceso de reingeniera de CONCULTURA, para su descentralizacin y transformacin
en Ministerio, apoyado en el diagnstico cultural nacional, el estudio y propuesta de leyes en
materia de cultura y la consulta e inclusin permanente de los gobiernos locales, las
organizaciones sociales y las y los trabajadores de la cultura.

6. Promover el rescate de la memoria colectiva a partir de lo local y lo comunitario.

Metas

1. Evaluacin General y Auditora de CONCULTURA y sus instancias dependientes.

2. Democratizar y descentralizar las estructuras de CONCULTURA.
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3. Creacin obligatoria del Departamento de Arte y Cultura en todas las alcaldas del pas y
fortalecer el apoyo y asesora tcnica a las alcaldas en las que ya ha sido instalado este
departamento.

4. Impulsar la creacin de los Concejos Comunales y Municipales para la Cultura y la Artes, con
apoyo de los gobiernos locales, como organismos de comunicacin y gestin cultural local,
interlocutores de CONCULTURA.

5. Apertura de espacios para personas con capacidades especiales y otros sectores de la sociedad.

6. Transformar mediante un proceso de sensibilizacin y organizacin la Mesa de Desarrollo
Cultural del DSA en la Mesa Permanente de Desarrollo Cultural, con estructuras en oriente,
centro, occidente del pas y el exterior, como espacio de concertacin cultural y como miembro
consultivo de CONCULTURA, con la participacin de gobiernos locales, organizaciones sociales
y trabajadores y trabajadoras de la cultura.

7. Reingeniera, ampliacin de la cobertura y Fortalecimiento de la red de Casas de la Cultura para
potenciar el desarrollo cultural y comunitario.

8. Implementar el mtodo de Inventariado Participativo del Patrimonio Cultural Local, impulsado
por el FMLN en colaboracin con el Ministerio del Poder Popular para la Cultura de Venezuela,
a partir del 2008 con el apoyo de los gobiernos locales, y extender el esfuerzo a los 262
municipios del pas.

9. Creacin de festivales nacionales de: teatro, danza, msica, literatura, cine, arte especial, etc.
Adems de abrir espacios de arte pblico (escultura, murales, embellecimiento de su comunidad,
etc.) que formen parte del trabajo comunitario y que estimulen el talento creativo, especialmente
enfocados a la juventud.

10. Dotar a la institucin rectora (CONCULTURA) de los recursos necesarios para la creacin y
ejecucin de un Programa Cultural Itinerante.

11. Establecer mecanismos claros de participacin ciudadana y de incidencia real en los espacios
estatales, de tal manera que las propuestas puedan implementarse mediante acciones
concretas que se expresen en las diferentes polticas institucionales.

12-. Crear el registro de bienes culturales destruidos o hurtados.

13-. Regular y normar el registro de bienes culturales eclesisticos.

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Resultados

1. Nueva estructura de CONCULTURA.

2. Departamento de Arte y Cultura en cada alcalda del pas.

3. Creacin en CONCULTURA de una plaza de direccin en cada zona del pas (Zonas: Central,
Paracentral, Occidental y Oriental).

4. Convenio entre CONCULTURA y el Ministerio del Poder Popular para la Cultura de Venezuela,
5. para la realizacin del Inventario Participativo del Patrimonio Cultural.

6. Red de Casas de la Cultura impulsando el Programa de Gobierno NACE LA ESPERANZA,
VIENE EL CAMBIO, con sus respectivos manuales de funcionamiento y asignacin de
responsabilidades.

7. Red de comunicaciones comunitarias y alternativas.

8. Giras Nacionales del Programa: Cultura Itinerante.

9. Monografas de los 262 municipios del pas.

10. Catlogo impreso y digital del nuevo Inventariado del Patrimonio Histrico y Cultural Tangible e
Intangible de cada municipio, poblado o ciudad.

Programas y Acciones Principales, incluyendo acciones de los primeros 100 das.

1. Evaluacin y auditora de CONCULTURA.

2. Evaluacin de la gestin cultural de los 262 municipios y Casas de la Cultura.

3. Crear los mecanismos para la REINGENIERIA DE CONCULTURA.

4. Creacin del Departamento de Medios Audiovisuales dependiente de la Direccin Nacional de
Artes. (Creacin como parte de las acciones de los primeros 100 das)

5. Creacin de la Cinemateca Nacional (gestin a travs de convenios con la Comunidad
Econmica Europea y otros existentes) dependencia del Departamento de Recursos
Audiovisuales (se propone las instalaciones del Palacio Nacional como sede). (Inauguracin como
parte de las acciones de los primeros 100 das)

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6. Creacin de la Fonoteca Nacional. Dependencia del Departamento de Recursos Audiovisuales.
(Inauguracin como parte de las acciones de los primeros 100 das)
7. Programa Piloto Linux Cultural. Programa en oficinas estatales de independencia y avance
tecnolgico de software libre (Linux). Programa con el que se pretende aportar a la poltica de
optimizacin de los recursos econmicos de infraestructura del Estado para luego expandir el
Linux a otras carteras de Estado. Millones de dlares pueden ser economizados anualmente con
el impulso de dicho programa.

8. Inauguracin del Programa Cultural Itinerante (Literatura, msica, danza, teatro, artes visuales,
artes plsticas, cine y video, exposiciones museogrficas, artesanas etc.) con la participacin de
destacados creadores nacionales e internacionales alternando con los artistas locales.

9. Firmar un convenio entre CONCULTURA y el Ministerio del Poder Popular para la Cultura de
Venezuela, para la realizacin del Inventario Participativo del Patrimonio Cultural.

10. Diseado programa de participacin protagnica de la sociedad civil en el proceso de
investigacin, proteccin, difusin y promocin del Patrimonio Cultural Tangible e Intangible,
reconstruccin de Historias Locales y memoria histrica colectiva y diseo de polticas culturales.

11. Programa Editorial. Publicacin y distribucin del nuevo Catlogo del Patrimonio Histrico y
cultural, as como la publicacin de Monografas de El Salvador, conteniendo las 262
monografas municipales.

12. Establecimiento de la Mesa Permanente de Desarrollo Cultural.

Instituciones involucradas
Ministerio de Educacin, Presidencia y Direccin Ejecutiva de CONCULTURA, Municipalidades, entre
otras.

Fuentes de Financiamiento
1. Presupuesto General de la Nacin
2. Gestin internacional.
3. Red internacional de mesas de Desarrollo Cultural.

Plan de gestin de financiamiento
1. Gira internacional de gestin.
2. Sondeo y gestin con instituciones como UNESCO, Unin Europea y organismos
internacionales de apoyo a la gestin cultural.
3. Revisin, seguimiento y revitalizacin de gestiones del perodo anterior.

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Poltica 2
DIAGNSTICO Y CONCERTACIN NACIONAL
b) Impulsar un proceso de diagnstico participativo y concertacin nacional para la cultura y las
artes, de caractersticas incluyentes, y cuyos resultados permitan el diseo nuevas polticas
culturales y estrategias de desarrollo cultural.

Objetivos

1. Garantizar la participacin concertada y protagnica de la sociedad en el desarrollo cultural del
pas.

2. Detectar las problemticas generales y especficas, actuales y reales del desarrollo de la cultura y
las artes en sus diferentes planos y dimensiones como derecho humano bsico.

3. Conocer la situacin y necesidades actuales de las y los trabajadores del arte y la cultura con el fin
de encaminar, efectiva y acertadamente, la administracin de los recursos destinados para el
apoyo del desarrollo cultural.

4. Involucrar a la comunidad y los actores del desarrollo artstico y cultural en la participacin
concertada en el mbito regional y nacional en pro del diagnstico comunitario, municipal,
departamental y nacional de las culturas y las artes.

5. Obtener, a partir del diagnstico y la concertacin, nuevas polticas culturales y estrategias de

Metas

1. Planificar y ejecutar un Diagnstico y Pronstico Nacional participativo e incluyente que cubra
todas las reas culturales y artsticas de nuestro pas.

2. Planificacin y realizacin del Gran Congreso Nacional de la Cultura y las Artes, congreso en el
que se redefina la institucionalidad gubernamental encargada de la administracin pblica en
materia de cultura (acorde con las polticas que se elaboran a partir del diagnstico) y ofrezca los
insumos necesarios para la creacin del Ministerio de Cultura.

3. Compendio de nuevas polticas culturales y leyes culturales.

4. Compendio de propuestas de gestin.

5. Crear los Concejos Comunales y Municipales para la Cultura y las Artes e Instalar la Mesa
Permanente de Desarrollo Cultural.
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6. Lograr una verdadera concertacin cultural nacional, a travs de la cual se obtengan los insumos
necesarios y verdaderos para la toma de decisiones en el rumbo de la administracin de recursos
destinados al desarrollo cultural.

7. Diseo de campaa meditica de sensibilizacin sobre la importancia de la identidad, el arte y la
cultura en general.

8. Evaluar la gestin cultural municipal a nivel nacional (especialmente los ltimos l2 aos de
gestin cultural en las alcaldas del gran San Salvador).

Resultados

1. Creacin del Ministerio de Cultura segn las condiciones del primer ao.

2. Creados 262 Concejos Comunales y Municipales para la Cultura y las Artes en el primer ao de
gobierno

3. Realizado el Primer Congreso Nacional para la Cultura y las Artes y presentado a
CONCULTURA el compendio de aportes y acuerdos, nuevas polticas, compromisos del gremio
y propuestas que dinamicen el desarrollo cultural del pas.

4. 262 catlogos de Patrimonio Cultural Local publicados, distribuidos y difundidos a nivel local,
nacional e internacional.

5. Realizado un diagnstico cultural en cada uno de los 262 municipios del pas.

6. Instalado el proceso permanente de diagnstico cultural local y nacional.

7. Revisadas, propuestas y ejecutadas nuevas polticas de desarrollo cultural.

8. Informar a la poblacin sobre los resultados obtenidos.


1. Campaa meditica de sensibilizacin sobre la importancia de la identidad, el arte y la cultura en
general. (Parte de las acciones de los primeros 100 das).

2. Convocatoria a los actores de las diferentes reas de las artes y las culturas para el e inicio del
diagnstico y concertacin por departamentos.

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3. Sistematizacin de aportes del diagnstico y concertacin por departamentos y socializacin
de los mismos en la poblacin.

4. Convocatoria y realizacin del Primer Congreso Nacional de la Cultura y las Artes.

Presidencia y Direccin Ejecutiva de CONCULTURA. 14 Gobernaciones del pas. Casas de la Cultura.
Alcaldas Municipales, Asociaciones Artsticas y Culturales Salvadoreas en el pas y en el extranjero.

1. Presupuesto General de la Nacin
2. Gestin internacional

2. Sondeo y gestin con instituciones internacionales.

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Poltica 3
IDENTIDAD
c) Estimular la identidad a partir de nuestras culturas vivas, del auto reconocimiento,
revalorizacin y apropiacin del acervo cultural de nuestros pueblos naturales, como la raz
comn de la diversidad y pluralidad cultural del pas y de la regin, rescatando y fomentando sus
expresiones.

Objetivos

1. Estimular y fortalecer la apropiacin identitaria a partir de las culturas vivas y del acervo cultural
de nuestros pueblos naturales.

2. Rescatar y fomentar las expresiones de nuestros pueblos originarios, desde sus propias
cosmovisiones.

3. Rescatar y fomentar las expresiones de nuestra cultura identitaria (nacin, mestizaje,
multiculturalidad, etc.).

4. Difundir, promover y fomentar nacional e internacionalmente las manifestaciones socio-
culturales nacionales autctonas, folklricas, acadmicas, artsticas, cientficas y espirituales para
reforzar la apropiacin identitaria nacional.

5. Caracterizar nuestra identidad cultural a partir de la investigacin acadmica y humanstica de la
culturas vivas y del acervo cultural de nuestros pueblos originarios; as como de las hibridaciones
culturales que se han re-configurado por la presencia de salvadoreos/as en otros pases, a partir
de sus contactos y nuevas experiencias socio-culturales y polticas; un ejercicio pensado en la
complejidad sociocultural de El Salvador fsico-temporal.

6. Articular en la poltica de identidad la visin de la Mesa de Pueblos Originarios.

7. Facilitar la investigacin de estudios culturales e histricos, etnohistricos, lingsticos y
etnogrficos, la investigacin acadmica y humanstica, a nivel nacional y regional.

Metas

1. Creacin de espacios permanentes de difusin identitaria (Por ejemplo: Casas Nahuat, Casa
Lenca, Casa Roque Dalton, etc.)

2. Promover y difundir las manifestaciones culturales indgenas, dando prioridad administrativa de
espacios y recursos a las comunidades indgenas.

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3. Fomentar las expresiones artsticas nacionales.

4. Creacin de Bienales y Festivales de artes y cultura.

5. Creacin de instancias para el estudio y la investigacin cultural.

6. Facilitar la realizacin de estudios e investigaciones histricas

7. Programa de reconocimiento pblico a creadores, intelectuales o trabajadores y trabajadoras de la
cultura destacados/as.

8. Digitalizacin de documentos identitarios e histricos.

9. Promover la aprobacin del Convenio 169 de la OIT, reconociendo sus derechos culturales y su
visin de mundo dentro de una sociedad ms amplia, tanto como reconocer como promover su
desarrollo ancestral.

10. Promover dentro de las Casas de la Cultura la enseanza de la Lengua de Seas Salvadoreas por
ser el rasgo de identidad cultural de las personas Sordas de El Salvador.

Resultados

1. Fundacin de las Casas de Pueblos Originarios. Por ejemplo: Casa Nahuat, Casa Lenca, etc.

2. Fundacin de la Casa Roque Dalton (Gestin a un ao plazo. Gestionar la adquisicin de la casa
de San Miguelito en la que creci el poeta, existe a la fecha planos de remodelacin y gestiones
desarrolladas)

3. Montaje de Temporada Sinfnica de compositores nacionales destacados, tomando en cuenta a:
Jos Escolstico Andrino (1816-1864, El Salvador-Guatemala Fundador de la Primera Escuela de
Msica Acadmica en El Salvador); Pedro Guillen, Ciriaco de Jess Alas, Rafael Olmedo, Enrique
Tamacas, Domingo Santos, Gonzalo Sibrian, Esteban Servelln y otros. Descentralizacin de las
Temporadas Sinfnicas.

4. Creacin de Instituto de Investigaciones Histricas y Etnogrficas (investigacin y estudios
etnomusicolgicos, Centros de Documentacin Paleontolgica y Arqueolgica).

5. Homenaje a la Memoria Histrica de las y los trabajadores del arte y la cultura, reconocimiento
pblico a creadores que aportaron significativamente durante el conflicto (vivos o cados en el
proceso). Casos ejemplo: Roque Dalton, Hildebrando Jurez, Rigoberto Gngora, Mauricio
Vallejo, Roberto Franco, Tamba Aragn, Jaime Surez Quemain, Camilo Minero, entre otros).
21

6. Departamento de Arqueologa. Transferencia del Atlas Arqueolgico de la Repblica a un medio
digital. Esto permitir el mejor manejo del Atlas con software de Sistemas de Informacin
Geogrfica (GIS por sus siglas en ingles). Esto requiere de la oportuna capacitacin del personal
de CONCULTURA y de una transferencia de tecnologa en la que el Centro Nacional de
Registros (CNR) ser indispensable, debido a su calidad tcnica y a sus recursos humanos. Cabe
notar que ya existe un convenio entre CONCULTURA y el CNR que puede aprovecharse para
profundizar la optimizacin de procedimientos sugerida.


1. Creacin de Festivales (Festival Nacional de la Cultura Popular, Festival Mesoamericano de las
Culturas Populares, etc.)

2. Creacin de Fondo de pensin vitalicia mnima a ancianos/as indgenas que han destacado en el
aporte artstico y cultural.

3. Premios Nacionales (Programa de reconocimiento pblico de carcter anual, a creadores e
intelectuales que destaquen en el perodo).

4. Premios Nacionales a jvenes destacados en la creacin y produccin artstica y cultural.

5. Creacin de Bienales (Fotografa, Pintura, Cine, Video, Msica, Arquitectura, Diseo, etc.) as
como el apoyo a los eventos anuales existentes (Ejemplo del Festival Fotoseptiembre)

6. Promocin de espacios originarios como herederos de las culturas ancestrales.

7. Creacin de un Fondo de Retiro para artistas, que permita a todos los que se dedican a la labor
cultural en todas sus manifestaciones, inscribirse, registrarse y aportar una cuota (cuotas
diferenciadas) para su retiro.

CONCULTURA, Ministerio de Educacin, Alcaldas Municipales, ADESCOS, Ongs, Iglesias,
comunidades indgenas salvadoreas. instituciones que hacen labor investigativa en el rea antropolgica:
Museos, Universidades, etc.

1-. Presupuesto General de la Nacin.
2-. Gestin internacional.

1-. Gira internacional de gestin.
22

2-. Gestin Internacional.
3-. Revisin, seguimiento y revitalizacin de gestiones del perodo anterior.
4-. Un porcentaje del fondo del MITUR del impuesto turstico por prestar los elementos simblicos de
los pueblos originarios a favor de una identidad de nacin; as como de la gestin de empresas o agencias
tursticas que tienen como punto de venta lo ancestral o indgena.

23

Poltica 4
EXTERIOR
d) Estrechar y conservar vnculos culturales con la comunidad salvadorea en el exterior, y la
relacin intercultural con Amrica Latina y el mundo.

Objetivos

1. Fortalecer y mantener el hermanamiento cultural con la comunidad salvadorea fuera de nuestro pas y
en la dispora, a travs de: visitas a colegas creadores y fomentadores de la cultura en el exterior, creando
una red entre artistas en El Salvador y salvadoreos en el exterior promoviendo su intercambio.

2. Crear un medio de informacin (internet) que est constantemente actualizado con los programas de
actividades y el quehacer cultural en El Salvador y salvadoreos radicados en el exterior con el fin de
mantener a la poblacin incentivada e informada con el desarrollo cultural de los salvadoreos alrededor
del mundo y facilitar sus posibles intercambios.

3. Fortalecer y mantener las relaciones interculturales con los pases de Amrica Latina y el Mundo a
travs de los consulados, ministerios de cultura, universidades, asociaciones, gobiernos locales, etc., esto
con el fin de lograr un referente y una presencia cultural activa de El Salvador a nivel internacional.

4. Apoyar las lneas y procesos de Gestin Cultural a nivel internacional planteados en la Poltica 9 de la
Gestin Cultural.

Metas

1. Mantener relaciones estrechas con la comunidad salvadorea en el exterior y reforzar el apoyo de
nuestras embajadas y consulados en el tema cultural.

2. Estudio de posibilidades que potencien el trabajo del artista salvadoreo a nivel internacional y
elaborar normativas que permitan representaciones culturales activas a nivel consular en el
mundo, siendo esto de vital importancia para la gestin internacional.

3. Reformar el papel consular y el agregado cultural, despojndose del elitismo que se ha manejado
hasta la fecha.

4. Iniciar una red de distribucin, difusin y comercializacin de la obra artstica a nivel
internacional.

5. Montaje y Gira Internacional de la Muestra Anual del Arte Salvadoreo.

24

6. Acompaar a las giras presidenciales para exponer el Plan de Desarrollo Cultural para lograr
intercambios y redes de conexin cultural con otros pases.

7. Planificacin y gira de gestin cultural a nivel internacional.

8. Crear las oportunidades para que los salvadoreos se capaciten en el exterior y retribuyan a la
poblacin con sus conocimientos a su regreso.

9. Crear un espacio en internet con toda la informacin actualizada sobre los festivales, bienales,
concursos, becas, etc. internacionales a nivel mundial y promover la participacin de los
salvadoreos/as en estos.

10. Revitalizar los convenios existentes y promover la firma de nuevos tratados internacionales que
faciliten intercambios de carcter cultural, acadmico y tecnolgico con los pases de Amrica
Latina y el Mundo.

11. Enriquecer el acervo histrico cultural con el intercambio entre inmigrantes salvadoreos en el
extranjero hacedores de la cultura y los que viven el pas.

12. Crear las herramientas didcticas para reforzar la identidad cultural salvadorea en los
compatriotas radicados en el exterior.


1. Adhesin al ALBA cultural en los primeros 100 das.

2. Reformar la red consular anexando el elemento cultura.

3. Crear un directorio de salvadoreos hacedores de cultura en el exterior.

4. Programa CUSCATLAN SIN FRONTERAS, red de enlace entre las comunidades
salvadoreas en el extranjero y las residentes en el pas.

5. AMIGOS DE CUSCATLAN, Programa que implica mantener contacto permanente con las
embajadas acreditadas en nuestro pas, lo cual implica el estudio de posibilidades de tener
representaciones culturales a nivel consular para el mundo, aspecto de vital importancia para la
gestin internacional.

6. Programa de educacin: Danzas Tradicionales, Manual Digital de Danza Folklrica para distribuir
a la comunidad salvadorea en el exterior a travs de embajadas. Herramientas didcticas para la
educacin artstica.

7. Programa de Becas e intercambios de carcter educativo y cultural.
25

8. Programa: Muestra Anual del Arte Salvadoreo. Consiste en la creacin de espectculos de alta
calidad esttica y creativa representativo de la identidad nacional para proyectarlo a nivel
internacional, especialmente en aquellos lugares en los que la comunidad salvadorea ha
emigrado. La Muestra Anual del Arte Salvadoreo comprender obras de todas las disciplinas
artsticas, misma muestra que ser presentada en nuestro pas. (Para esto se necesita de un equipo
multidisciplinario permanente, podra pensarse en dar el espectculo de Inauguracin del
Programa al cumplir un ao de la toma de posesin presidencial)

9. Programa de Banco de Proyectos para ser gestionados desde CONCULTURA a nivel
internacional. Facilitar a las comunidades, asociaciones, cooperativas, grupos e individuos
hacedores de cultura, la gestin internacional de proyectos que colaboren al desarrollo del
presente Plan de Gobierno y sus polticas, desde la perspectiva artstica y cultural.

10. Programa De Comunidad a Comunidad. Vincular a la comunidad salvadorea en el exterior
mediante proyectos de desarrollo comunitario en lo social, econmico y cultural. Para ello se
convertir en tarea urgente el facilitar mecanismos legales que permitan concretar y agilizar la
solidaridad de asociaciones, comits, y otras formas organizativas de la comunidad de
salvadoreos en el exterior.

11. Establecer los mecanismos de negociacin que garanticen los derechos culturales de la
comunidad salvadorea en el exterior con especial nfasis en la relacin con el Gobierno de los
Estados Unidos.

CONCULTURA, MINED, gobiernos locales, ADESCOS, Ongs, iglesias, asociaciones, sindicatos,
Comits y Fundaciones de la comunidad de salvadoreos/as en el exterior, mesas de desarrollo cultural en
el exterior, MDC-SV, MDC, Ministerio de Relaciones Exteriores, embajadas.

1-. Presupuesto General de la Nacin.
3. Coordinar esfuerzos entre la institucin pblica y la privada.

1-. Gira internacional de gestin, en la cual se tenga representacin de la Mesa Permanente de Cultura.
3-. Revisin, seguimiento y revitalizacin de gestiones del perodo anterior.

26

Poltica 5
MINISTERIO DE CULTURA
e) Elevar a rango ministerial la institucionalidad gubernamental encargada de la administracin
pblica en materia de cultura, como ente facilitador de procesos participativos para la
formulacin y ejecucin de estrategias de promocin, proteccin y fomento del desarrollo de la
cultura y las artes del pas. Gestionar procesos que permitan una reingeniera en las diversas
instancias estatales existentes a la fecha.

Objetivo
1. Realizar los procesos necesarios para que la Institucin encargada del desarrollo de la cultura
tenga un rango ministerial.

Metas
1. Creacin del Ministerio de Cultura

Programas y Acciones Principales

Las acciones necesarias para creacin del Ministerio de Cultura estn relacionadas con la Poltica 2 De
Diagnstico y Concertacin Cultural.

1. Planificacin y realizacin del Congreso Nacional de la Cultura y las Artes, en el que se redefina el
rango de la Institucin Gubernamental encargada de la administracin pblica en materia de
cultura y que ofrezca los insumos necesarios para la creacin del Ministerio de Cultura y la Ley
Nacional de Cultura.

2. Creacin de una comisin multidisciplinaria que busque las condiciones y realice los procesos
para lograr la aprobacin de un Decreto Ejecutivo que permita transformar CONCULTURA en
Ministerio de Cultura.

3. Crear una comisin de evaluacin para el perfil de Ministro o Ministra de Cultura.

rgano Ejecutivo

Recursos necesarios
Readecuar la partida presupuestaria anual, segn los criterios de la Ley del Presupuesto General de la
Nacin para que el Ministerio de Cultura cuente con un presupuesto independiente. La posibilidad de que
esta institucin tenga un titular con rango ministerial abre la posibilidad para gestionar fondos a partir de
la firma de nuevos convenios interinstitucionales nacionales e internacionales.

27

Poltica 6
EDUCACION Y FORMACION ACADEMICA
f) Dotar al estudio de las artes de una condicin acadmica que permita su integracin
pedaggica y curricular al sistema de educacin formal en sus diferentes niveles. Asimismo,
facilitar nuevos espacios para la formacin artstica y artesanal, formal y no formal, y fortalecer
los ya existentes.

Objetivos

1. Acentuar y fortalecer las sinergias entre la cultura, en su amplio espectro, y la educacin.

2. Elevar los niveles de produccin artstica de la nacin.

3. Elevar los niveles de apreciacin artstica de la nacin.

4. Comenzar los procesos que permitan dotar a las artes de condicin acadmica y revitalizar los
existentes.

5. Incrementar las posibilidades de formacin en Artes en el nivel medio.

6. Incrementar las posibilidades de formacin en las Artes en el nivel de educacin superior.

7. Incrementar las posibilidades de educacin no formal para el aprendizaje de las Artes y las
artesanas.

8. Crear una instancia dentro del MINED y CONCULTURA o Ministerio de Cultura que se
ocupe de la educacin artstica a todos los niveles.

9. Garantizar la formacin de docentes con la especialidad de educacin artstica para la
enseanza de las Artes en todos los niveles.

10. Crear las polticas y programas que permitan la enseanza y aprendizaje de la apreciacin
artstica y creativa con el fin de formar seres humanos integrales que asuman su papel
protagnico en las estructuras de una sociedad que practique los Derechos Humanos,
Culturales y que promuevan el desarrollo sostenible.

11. Implementar programas educativos de las Artes desde parvularia hasta las carreras
universitarias a nivel licenciatura como asignatura y eje transversal.

28

Metas

1. Impulsar las reformas necesarias en el sistema educativo que permita reorientar las instancias
existentes del Estado para iniciar un proceso que dote a las artes de condicin acadmica.

2. Revisin y actualizacin del material didctico y bibliogrfico oficial en el tema artstico y
cultural utilizados en todas las instituciones educativas (artes, letras, historia, etc.) segn el
Ministerio de Educacin, con el fin de ampliar, actualizar y completar la informacin; a travs de
una real, exhaustiva y acertada investigacin apegada a la realidad del arte y la cultura en El
Salvador.

3. Rehabilitar el Bachillerato en Artes con las especialidades de Danza, Msica, Artes Escnicas,
Artes Plsticas y a proyeccin los bachilleratos en: Recursos Audiovisuales, Artesanal y Circense,
as como sedes del Bachillerato en Artes en la zona Oriental y Occidental del pas (La Ley de
Creacin de Bachillerato en Artes es todava Ley Vigente de la Repblica).

4. Proyectar los estudios para la creacin futura de: La Escuela Superior de Artes (en las disciplinas:
Artes Dramticas, Artes Plsticas y Danza), el Instituto Salvadoreo de Medios Audiovisuales, el
Conservatorio Nacional de Msica, y la Escuela Nacional de Artesanas (deben ser inclusivas
para personas con discapacidad).

5. Relacin del sistema escolar (en todos los niveles) con las Casas de la Cultura en cuanto a :
educacin artstica, auto-gestin, investigacin, proyeccin o servicio social. El nfasis se tendra
en los gneros artsticos y culturales en general.

6. Relacin con los gremios artsticos y culturales: insertar a stos grupos o asociaciones en la vida
escolar y en la actividad de las Casas de la Cultura. Facilitar las remuneraciones de un modo
funcional, de acuerdo con las circunstancias y las posibilidades de cada centro escolar y cada
comunidad. Involucrar en sta bsqueda a las Alcaldas Municipales.

7. Propiciar la investigacin artstica y la proyeccin o servicio social en el interior del sistema
escolar. Disminuir el docentismo o educacin bancaria y favorecer la educacin auto-gestiva,
desde el punto de vista del aprendizaje ms que de la enseanza.

8. Privilegiar la educacin, la produccin y la rentabilidad en materia de msica propia: nacional,
indigenista, colonial, regional, reivindicando a los msicos autctonos, sobre todo a los
compositores e investigadores etnomusicales. Contrarrestar el primermundismo y eurocentrismo
en la msica y en la cultura en general.

9. Ampliar la oferta de enseanza no formal de las Artes en diversos talleres libres en cada una de
las Casas de la Cultura existentes en el pas y fuera de las fronteras patrias.

10. Incentivar a la UES con apoyo especiales para que ample el servicio de talleres libres de artes, en
la lnea de la descentralizacin y la proyeccin social universitaria.
29

11. Incluir la educacin artstica en el Plan de Educacin Nacional, como eje transversal estratgico.

12. Crear la institucin de formacin artstica a nivel profesional.

13. Crear escuelas especializadas por rea artstica (danza, plsticas, escnicas, msica, etc.) con
ingreso a edad temprana para asegurar la formacin adecuada de futuros profesionales en las
ramas artsticas.

14. Organizar una relacin directa entre la entidad encargada de la Cultura y la Escuela de Artes
de la UES, para una mutua colaboracin y diversificar las reas curriculares de la misma.

15. Promover el intercambio de experiencias con las universidades originarias que promueven lo
intercultural como derecho y responsabilidad (ejemplos: Cuba, Bolivia, Ecuador, Venezuela,
Guatemala, Mxico, etc.).


1. Creacin del Departamento de Educacin Para las Artes dependiente de la Direccin Nacional de
Artes.

2. Diseo y ejecucin de programa piloto de Talleres Integrales de Creacin Artstica

3. Programa de apoyo a las instituciones existentes, nacionales o privadas que favorecen la
educacin artstica como la Escuela de Msica Cecilio Orellana en San Esteban Catarina.

4. Talleres de Apreciacin Artstica a educadores a nivel nacional. Sensibilizacin hacia los
educadores de la importancia de el Arte en los procesos cognoscitivos y de aprendizajes
mltiples, as como su papel en el estmulo de las cualidades de sensibilizacin en la valoracin
moral, social y autoestima de la niez y la juventud.

5. Desarrollo de Talleres Nacionales de Caricatura y Animacin.

6. Programa de Fomento del pensamiento crtico y apreciacin esttica a travs de la Crtica de Arte,
Teoras Estticas e Historia del Arte; en coordinacin con las instituciones educativas, artsticas y
culturales..

7. Reforma al sistema educativo para la reincorporacin de la Educacin Esttica en Bachillerato.

8. Incentivar a la juventud a travs de la currcula del nivel acadmico estimulando un sentido crtico
de investigacin y anlisis en el saber cultural (historia, arqueologa, antropologa, sociologa,
arquitectura, etc.).
30

9. Programa de Becas en el CENAR y en academias especializadas para estudiantes de tercer ciclo y
bachillerato que quieran desarrollarse en las artes.

10. Certificacin Profesional de bachilleres trabajadores del Arte y la cultura, en especialidades
artsticas, en las que tengan competencias cognitivas y tcnicas demostradas.

11. Programa de enseanza de las artes en las Casas de la Cultura.

12. Programa especial de capacitacin y apreciacin artstico-cultural a los profesores de letras y de
humanidades en general, para motivar a la creatividad y a una transformacin cualitativa del
sistema escolar.

13. Creacin de carreras acreditadas por la Universidad Nacional con un pensum dedicado
especialmente al desarrollo comunitario y participativo de la cultura (Licenciaturas, Tcnicos y/o
Diplomados en animacin, gestin y promocin cultural, etc.).

14. Programas de conexin con los medios de comunicacin locales, nacionales, internacionales:
Internet, peridicos, radio, TV., espectculos, teatro, msica, etc.

15. Incluir dentro de la currcula educativa del Plan Nacional de Educacin la asignatura de
Educacin Artstica, reconocer el papel estratgico de las artes incluyndola en la poltica
Nacional de Educacin.

16. Conformacin del equipo especializado para la revisin y actualizacin curricular de la asignatura
de Educacin Artstica.

17. Conformacin de equipo especializado para revisar y actualizar la currcula para la Educacin
Artstica Profesional.

18. Formacin de Staff directivo y ejecutivo de especialistas con formacin acadmica especializada
que d aportes a la poltica y los objetivos estratgicos de la entidad para la Educacin Artstica.

19. Creacin de una mesa de accin de los 100 das y permanente para la sistematizacin de las
propuestas del Plan de Gobierno en el tema de Educacin Artstica.

31

20. Creacin de una base de datos de educadores en Arte.

21. Creacin de Programa televisivo (canal 10) de enseanza del Nahuat.

22. Gestiones con el MINED para:
a. La acreditacin de ttulos en Arte en el extranjero.
b. Coordinar el proceso escalafonario de los educadores Artsticos del ejercicio de
acuerdo a la Ley de Carrera Docente y Ley Nacional de Educacin.

RECOMENDACIONES:
Recomendamos la revisin de la creacin de INARTE debido a:
1. Deficiencias y carencias en el rea curricular que no responden a las especialidades de cada
disciplina artstica.
2. El CENAR no tiene actualmente el recurso fsico y humano.
3. Algunas reas artsticas carecen aun de un plan de estudio apropiado a sus exigencias, por lo
tanto un titulo no obtendra acreditacin ni validez internacional.

Presupuesto General de la Nacin
Gestin internacional


32

Poltica 7
DE LAS LEGISLACIONES
g) Implementar mecanismos que permitan la revisin, evaluacin y cumplimiento de las leyes
existentes en materia cultural y artstica, as como la formulacin de las normativas necesarias
que aseguren la proteccin del patrimonio cultural tangible e intangible del pas; que estimulen
la produccin artstica, la investigacin antropolgica, arqueolgica, paleontolgica, histrica,
etnogrfica, social y artstica; y que faciliten el acceso al sistema de previsin y seguridad social a
trabajadores y trabajadoras del arte y la cultura.

(Para efectos de orden y con el objetivo de estructurar el desarrollo de la poltica 7, sta se dividi en tres
grandes partes)

A. Implementar mecanismos que permitan la revisin, evaluacin y cumplimiento de las
leyes existentes en materia cultural y artstica.

Objetivo
1. Revisin y evaluacin del ordenamiento jurdico en materia cultural.

META 1A

1-. Creacin de un equipo especializado y multidisciplinario para el estudio, revisin y evaluacin de las
normativas culturales vigentes en el marco del derecho nacional e internacional.

Alternativas:
1-. Utilizar el rea jurdica de CONCULTURA, previa evaluacin del departamento.

2-. Crear un grupo temporal para implementacin de la accin, bajo rgimen de contratacin de servicios
o licitacin pblica (consultora nacional).

Resultados:
1-. Crear un mecanismo para que desde la institucin estatal CONCULTURA-, se coordine la revisin y
evaluacin del marco jurdico con el objeto de descentralizar la tarea e incluir al gremio de trabajadores y
trabajadoras del arte y la cultura.

2-. Elaboracin de un informe que sirva de base para la modificacin de las normativas existentes y que
permita implementar las polticas de desarrollo cultural con el fin de la elaboracin de la Ley Nacional de
Cultura.

33

META 2A
Revisin y evaluacin de los contratos de adjudicaciones a organizaciones y fundaciones sin fines de lucro,
de sus expedientes tcnicos y de seguimiento por la Direccin Ejecutiva.

Alternativas
1-. Utilizar el rea jurdica de CONCULTURA, previa evaluacin del departamento.

2-. Crear un grupo temporal para implementacin de la accin.

3-. Crear un mecanismo para que desde la institucin estatal CONCULTURA-, se coordine la revisin
de los contratos de adjudicaciones y evaluaciones de la Unidad de Adquisicin y Contratacin
Institucional (UACI), con el apoyo de otras instituciones estatales (Corte de Cuentas, FGR)

Resultados

1-. Elaboracin de un informe que sirva como base de las posibles terminaciones y/o continuidades de
contratos con las Organizaciones no Gubernamentales.

2-. Hacer pblico el informe para dar confianza a la poblacin respecto a la transparencia en el manejo de
las licitaciones y/o adjudicaciones.

3-. Crear un mecanismo para hacer partcipe al gremio de trabajadores y trabajadoras del arte y la cultura
en las contrataciones y adjudicaciones que realice CONCULTURA.

4-. Crear un programa de transferencias financieras para realizar en forma conjunta proyectos de rescate
cultural con las cooperativas propietarias de SITIOS ARQUEOLGICOS O PALEONTOLGICOS
(EJ: EL OBRAJUELO- QUELEPA).

Programas y acciones principales -Acciones 100 primeros das-:

1-. Creacin del equipo especializado

2-. Recopilacin de fuentes jurdicas: normativas vigentes (Leyes, reglamentos, manuales, decretos,
acuerdos, decretos-ley, ordenanzas, tratados internacionales, lneas jurisprudenciales) y propuestas de ley.

B. Formulacin de las normativas necesarias que aseguren la proteccin del patrimonio
cultural tangible e intangible del pas; que estimulen la produccin artstica, la
investigacin antropolgica, arqueolgica, paleontolgica, histrica, etnogrfica, social y
artstica.

34

Objetivos

Creacin de la Ley Nacional de Cultura y su respectivo Reglamento, que englobe las normativas
existentes, las propuestas elaboradas y que garantice un procedimiento administrativo y sancionador que
tenga los parmetros de garantas constitucionales.

META 1B

Realizar propuestas de reformas a las leyes existentes, con base en el estudio y el informe antes elaborado,
identificando vacos de ley, y posibles salidas jurdicas que permitan a mediano plazo la concentracin del
marco jurdico existente en un solo cuerpo legal.

Resultados
1-. Formar un grupo de trabajo que coordine y supervise la creacin de la ley, previo conocimiento de los
insumos otorgados con anterioridad.

2- Formular un mecanismo de participacin y consulta que permita la legitimacin de la ley respecto al
gremio de trabajadores y trabajadoras del arte y la cultura.

META 2B

Empoderar a los/as ciudadanos/as a travs de los procesos de revisin de las normativas jurdicas.

Resultados
1. Que los/as ciudadanos/as tengan la facultad de elaborar propuestas y participar en los
mecanismos de rendicin de cuentas de la Institucin del Estado encargada del desarrollo de las
polticas pblicas en materia de cultura.

Programas y acciones principales -Acciones 100 primeros das

1-. Creacin del equipo especializado.

2-. Recopilacin de fuentes jurdicas: normativas vigentes (Leyes, reglamentos, manuales, decretos,
acuerdos, decretos-ley, ordenanzas, tratados internacionales, lneas jurisprudenciales) y propuestas de ley.

C. Formulacin de normativas que faciliten el acceso al sistema de previsin y seguridad
social a trabajadores y trabajadoras del arte y la cultura.

Objetivo
Garantizar el derecho humano de la previsin y seguridad social a los trabajadores y trabajadoras del arte y
la cultura.
35

META 1C

Crear una comisin ad hoc (independiente del equipo especializado y multidisciplinario y del equipo de
trabajo de la Ley Nacional de Cultura) que desde CONCULTURA, realice la investigacin pertinente y
elabore las propuestas de reformas a las leyes existentes en el marco de la seguridad social, o la creacin
de una normativa especial.

Resultado

1-. Elaboracin de un informe

2-. Crear un mecanismo para formar un grupo de trabajo que coordine y supervise las posibles reformas
de ley o la creacin de la ley especial

3-. Elaborar una metodologa de participacin y consulta que incluya al gremio de trabajadores y
trabajadoras del arte y la cultura; y adems a otras instituciones del Estado involucradas (Ministerio de
Trabajo, ISSS, Ministerio de Salud, PDDH, FSV).

Programas y acciones principales -Acciones 100 primeros das
1-. Creacin del equipo especializado
2-. Recopilacin de fuentes jurdicas

RECOMENDACIONES especficas:
1. Proponer el estudio y reforma de la Ley Especial de Proteccin al Patrimonio Cultural y su
Reglamento (incentivos fiscales, proceso de imposicin y pago de multas, registro y
marginacin de bienes estatales y culturales con exencin de pago en todo tipo de trmites
en el CNR).
2. Reforma de la Ley de los Juegos Florales. (es necesario establecer mayor calidad y
participacin de jurados idneos).
3. Reforma del Reglamento de la Direccin de Publicaciones e Impresos.
4. Proponer la prrroga del Decreto Legislativo 150 de fecha 2 de octubre de 2003, publicado
en el Diario Oficial Nmero 198 Tomo 361, del 24 de octubre del mismo ao, consistente
en la exencin del pago de todo tipo de impuestos, incluyendo los municipales que pudiesen
causar, las presentaciones que realicen conjuntos musicales y artistas salvadoreos en sus
diferentes especialidades segn tabla establecida en el mismo.
5. Revisar la Ley de Propiedad Intelectual. Nuestra ley protege y regula la propiedad intelectual
y artstica, otorgando los privilegios a los descubridores e inventores y perfeccionadores de
los procesos productivos respecto la gestin colectiva, la proteccin de los modelos de
utilidad, diseos industriales, secretos industriales y comerciales. Es necesario incluir dentro
de la Ley acciones concretas para el fomento y apoyo a la proteccin intelectual de los
autores y autoras, en el sentido de propiciar una reforma al Registro de la Propiedad
36

Intelectual, mediante la cual se les exonere del pago de registro de sus obras entre otras
cuestiones.
6. Incidir para la creacin de una Ley de Proteccin y Desarrollo Artesanal.
7. Redactar y presentar un proyecto de Ley de Cultura cuyo objeto sea fomentar, promover y
regular la industria y los servicios culturales del pas, prestados por personas naturales o
jurdicas nacionales o extranjeras. En el contenido de la Ley deber establecerse los
conceptos de: a) Cultura o actividad cultural: aquella que se transmite a travs de diferentes
mecanismos y por medio de diversos agentes. b) Recursos Culturales Nacionales: Todos los
recursos y sitios culturales, arqueolgicos, paleontolgicos, histricos, arquitectnicos,
artsticos, literarios, lingsticos, indgenas, artesanales, y otros que se desarrollen por
personas salvadoreas dentro y fuera del territorio salvadoreo. c) Industria y Servicios
Culturales: Las actividades que realizan los productores de bienes de la cultura sean estos
tangibles o intangibles y los prestadores de servicios de gestin cultural, as como las
instituciones pblicas y privadas relacionadas con la promocin y desarrollo de la cultura en
El Salvador. d) Cultura de grupos domsticos, tanto en su versin nativa como en su
versin adaptada a un nuevo entorno. e) Cultura de grupo tnico al que pertenece: tanto en
sus expresiones culturales como costumbres y tradiciones ancestrales como en su versin,
ligada a la anterior. f) Cultura de los diferentes grupos de iguales. g) Cultura del aula y de la
escuela en la que los menores aprendan a conocer y valorar una informacin.
8. Deber establecerse dentro del contenido del proyecto de Ley de Cultura los conceptos de
Artista, Culturlogo o Culturloga, gestor o gestora cultural, literato o literata, agente
literario, indgena, cultura viva, trabajador o trabajadora de la cultura. Proyecto de Inters
Cultural Nacional, Regin, Zona o Centro Cultural de Inters Nacional, Empresas
Culturales, entre otros.
9. Fortalecer el departamento Jurdico o Direccin Jurdica enlazndolo con el registro
institucional de bienes culturales o unificando ambas dependencias bajo una misma
direccin.
10. Enlazar al departamento Jurdico o Direccin Jurdica con el CNR en su red de registro.

37

Poltica 8
FINANZAS Y FONDO NACIONAL
PARA LA CULTURA Y LAS ARTES

h) Readecuar la partida presupuestaria gubernamental de tal forma que permita gestionar y
destinar recursos financieros adecuados para el desarrollo de los programas de la cultura y las
artes, as como dar creacin al Fondo Nacional Para la Cultura y las Artes, instancia desde la
cual se velar por gestionar recursos para la produccin artstica en diversos niveles (amateurs y
profesionales; individuales, colectivos o comunitarios).

Objetivos

1. Reestructurar la canalizacin del presupuesto para CONCULTURA de manera responsable,
adecuada y justa con el fin de que los recursos cumplan con la democratizacin del arte y la
cultura.

2. Captar y canalizar las donaciones, prstamos, legados y otros beneficios y aportes financieros
internos o externos destinados al desarrollo cultural.

3. Promover proyectos de patrocinio en inversin cultural.

4. Incentivar la produccin artstica en diversos niveles

Metas

1. Creacin del Fondo Nacional Para la Cultura y las Artes


1. Crear una comisin especial desde CONCULTURA para impulsar el FONACULTA

2. Creacin del fondo de becas para la produccin artstica previo a la formacin del
FONACULTA

3. Crear un Banco de Proyectos, para poder recoger y gestionar proyectos especficos y diversos.

4. Identificar e inventariar las fuentes de financiamientos nacionales e internacionales posibles para
motivar proyectos.

38

5. Impulsar iniciativas independientes capaces de generar dividendos econmicos a los
participantes.

Presupuesto General de la Nacin.
Gestin internacional

39

Poltica 9
DE LA GESTIN CULTURAL

i) Facilitar mecanismos y normativas para la gestin cultural, nacional e internacional, con una
perspectiva de democracia participativa, brindando las herramientas necesarias para fortalecer el
quehacer de las y los trabajadores del arte y la cultura, en funcin de la produccin, difusin y
distribucin del hecho cultural.

Objetivos

1. Promover y dar seguimiento a convenios internacionales de cooperacin para la gestin y el

2. Hacer efectivas las normativas que permitan la produccin, difusin e intercambio artstico-
cultural en los mbitos nacional e internacional.

3. Crear una Oficina de Cooperacin Internacional dentro de la Estructura de CONCULTURA,
que gestione, conecte, relacione, los proyectos de intercambio cultural con el exterior.

Metas

1. Implementar un manual de procedimientos de gestin que comprenda mecanismos y
herramientas que conduzcan a viabilizar las normativas de gestin cultural.


1. Programa de apadrinamiento cultural o mecenazgo, que involucre en el esfuerzo a instituciones,
ongs, empresa privada y embajadas.

1. Presupuesto General de la Nacin.
2. Gestin nacional e internacional
3. Empresa Privada

40

Poltica 10
ARTICULACIONES ESTATALES

j) Ejecutar las polticas de desarrollo cultural de la nacin articulando e interrelacionando las
diferentes carteras de Estado, especialmente las vinculadas a medioambiente, turismo, salud,
educacin, memoria histrica, deportes y equidad de gnero, a fin de optimizar los recursos y
los resultados.

Objetivos

1. Optimizar los recursos del Estado como un proceso catalizador a travs del arte y la cultura.

2. Crear un programa de Articulacin Estatal con las diferentes carteras del estado en el que la
cultura es el eje transversal gubernamental en todos los aspectos del desarrollo humano.

3. Crear un marco jurdico que respalde las polticas de articulacin estatal.

4. Garantizar los resultados planteados en el Programa de Gobierno Nace la Esperanza Viene el
Cambio a travs de la articulacin estatal con la cultura como eje transversal.

Metas

1. Firma de convenios interinstitucionales que faciliten la articulacin y optimizacin de recursos
para el desarrollo social a travs del hecho cultural. Rubros prioritarios: Educacin (creacin de
la Ludoteca Nacional, diseo y ejecucin de Campaa Nacional de Alfabetizacin,
reorientacin de la funcin cultural del canal 10).

2. Creacin de equipo que brinde asesora y seguimiento cultural a las diferentes instituciones del
estado con el fin de garantizar la descentralizacin de las polticas culturales.

3. Brindar apoyo a las Polticas de Rehabilitacin y Prevencin del Delito y dems ejes prioritarios
del Programa de Gobierno en materia de Seguridad Pblica.

4. Crear un ente coordinador o regulador que se ocupe de la articulacin estatal partiendo de la
transversalidad de la cultura en todas las reas para el desarrollo humano.

5. Brindar apoyo para el impulso de una proyeccin cultural en la poblacin con diversos niveles
de capacidades diferentes o discapacidad.

41

Programas y Acciones Principales

1. Programa Estacin Creativa. Espacio creativo, formativo y de esparcimiento, comenzando en
los dos primeros aos de Gobierno en los 10 municipios de ms alto riesgo urbano del pas.
Taller-Escuela de oficios, talleres integrales de creacin artstica, concursos, torneos, festivales,
ferias, etc.. Atencin integral a la niez y juventud.

2. Creacin de un ente coordinador o regulador que sea el que articule el trabajo estatal con base
en el tema cultural y que est integrado por un representante de las instituciones involucradas
(un representante de cada ministerio) donde la cabeza de la coordinadora sea un representante
de CULTURA (entindase el presidente del ministerio de cultura, CONCULTURA, etc.)

3. Creacin de un programa educativo de conciencia ambiental y de salud, que tenga como base
los temas de agua, alimentacin, basura, medicina natural, preservacin de fauna y flora, etc.;
apoyar desde este aspecto de la gestin cultural la Cultura Verde (la cultura verde es la cultura
ambientalista que apoya el desarrollo sostenible de la economa y la ecologa apoyada por la
ciencia, la poltica y la esttica).

4. Programa Cultural para las capacidades diferentes (Programa de capacitacin artstica y
artesanal en la poblacin con diversos niveles de capacidades diferentes o discapacidad.

5. Creacin de la Casa de la Cultura de las Capacidades Diferentes.

Ministerios de Economa, Hacienda, Educacin, Seguridad Pblica, Medio Ambiente, Salud, Turismo,
Relaciones Exteriores, entre otros.

2. ONU

4. Destinar un porcentaje del presupuesto de cada institucin involucrada (entindase carteras de
Estado, ongs etc.) para lograr los objetivos globales del programa de gobierno.

42

Recomendaciones:
- Promover la educacin integral (poltica, jurdica, ciudadana, etc.) ms que la simple
instruccin acadmica, lo cual implica una reestructuracin importante en las polticas de
Estado y sistema educativo, para lograr un verdadero cambio en el campo cultural.
43

Poltica 11
COMUNICACIONES

k) Democratizar, reencauzar y fortalecer los medios de comunicacin del Estado existentes
garantizando su funcin cultural, educativa y de entretenimiento, as como estimular y fortalecer
los medios de comunicacin comunitarios a nivel nacional.

Objetivos:
1. Gestionar apertura de todos los medios de comunicacin (estatales y comerciales) en funcin
de la identidad nacional y del movimiento artstico y cultural salvadoreo. Actualizar y
ordenar las regulaciones de las comunicaciones.

2. Hacer cumplir las disposiciones legales en torno a la obligacin que tienen los medios de
comunicacin de brindar espacios a las manifestaciones nacionales del arte y la cultura.
Incentivos fiscales para entidades comerciales que abran espacios culturales de promocin.

3. Construir un instrumento legal para abrir los medios a la cultura tanto estatales como
comerciales.

4. Transferir la direccin de espectculos pblicos a CONCULTURA (o Ministerio de Cultura)

5. Democratizar el espacio radiofnico, de televisin y cine.

Metas
1. Abrir el mayor nmero de espacios en los diferentes medios de comunicacin cuya temtica sea
sobre la identidad, memoria histrica y/o el quehacer de los artistas y trabajadores de la cultura
de El Salvador.

2. Reestructuracin de la SIGET asignando frecuencias culturales y comunitarias en forma
equitativa.

3. Produccin de diversos gneros de programas nacionales para ser transmitidos en los medios
nacionales y comerciales. Reorientar el formato de Radio Nacional. Potenciar espacios ya
existentes.

4. Involucrar a las asociaciones de Medios de Comunicacin y de Periodistas en la concrecin del
objetivo planteado.

44

5. Estimular y reconocer a los primeros medios de comunicacin que en este perodo preliminar le
han dado cumplimiento al objetivo sealado anteriormente. Estimular a travs de incentivos para
abrir espacios culturales en los medios de comunicacin.

6. Redefinir el papel de la Direccin de Espectculos Pblicos.

7. Redistribuir equitativamente el espectro radio electrnico asignado frecuencias comunitarias
culturales

8. Crear una pgina web eficiente y actualizada de CONCULTURA (o Ministerio de Cultura) y
promover la creacin de pginas web y portales artstico-culturales.

9. Convocar al foro nacional de la comunicacin, cultura y educacin.

10. Abrir espacios de capacitacin tecnolgica de los distintos medios de comunicacin en funcin
de la promocin, difusin, y comunicacin de los procesos culturales y artsticos.

ASDER, TCS, APES, ARPAS, SIGET, Agencias de Publicidad, Ministerio de Gobernacin.
Crear la secretara de comunicaciones TV., Radio y cine



45

Poltica 12
INICIATIVAS INDEPENDIENTES
l) Apoyar las iniciativas de entidades independientes, no gubernamentales, asociativas o privadas
que promueven procesos y proyectos de desarrollo artstico-culturales, buscando alianzas
estratgicas que faciliten recursos y espacios culturales, especialmente para la niez y la
juventud.

Objetivos

1. Crear un directorio de productores independientes artsticos y/o culturales, tanto a nivel nacional
como internacional.

2. Promover la creacin de Mesas Permanentes de Desarrollo Cultural, tanto nacional como
internacionalmente.

3. Definir una poltica de distribucin, gestin de recursos y espacios artsticos culturales, que sea
transparente e incluyente

4. Crear un programa de capacitaciones, becas, estmulos e intercambios artsticos culturales.

5. Gestionar la inclusin de las y los trabajadores del arte y la cultura, a un programa de seguridad
social.

Metas

1.- Convocar a productores independientes artsticos y/o culturales, para conformar un directorio
nacional que ser publicado y distribuido en el trmino de cien das.


1. Crear tres Mesas Permanentes de Desarrollo Cultural a nivel nacional y potenciar la fundacin de por lo
menos seis instancias similares (auto-sostenibles) en pases donde residen las y los salvadoreos migrantes.

2. Crear los mecanismos legales que comprometan al Estado a una distribucin justa y democrtica de los
recursos y espacios artsticos culturales.

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Instituciones involucradas:
Fundaciones y ONGs de ndole cultural.
Asociaciones gremiales
Medios de comunicacin
Creadores y productores independientes
Universidades
Otros (grupos teatrales, musicales, literarios, plsticos, arquitectos, investigadores, etc.)



47

Anexos y Otras Recomendaciones:

1. Fortalecer el rea de Registro de bienes muebles e inmuebles en CONCULTURA y enlazar
el registro de las marginaciones con CNR, ADUANAS, PNC E INTERPOL.
2. Incidir para la creacin de la Unidad de Patrimonio Cultural en la Fiscala General de la
Repblica.
3. Crear un registro de personas artistas, literatas, historiadoras, antroplogas, arquelogas,
paleontlogas, artesanas, especialistas en restauracin, rehabilitacin y reconstruccin de
bienes culturales muebles e inmuebles, coleccionistas de arte y antigedades, personas
crticas de arte, agentes de edicin, editoras.
4. Crear un registro de personas jurdicas y empresas relacionadas con la cultura: organizaciones
culturales no gubernamentales, libreras, editoriales, imprentas, escuelas de arte y cultura,
cofradas, grupos indgenas, asociaciones de profesionales.
5. Fortalecer el combate al trfico ilcito de bienes culturales, la piratera y la destruccin de
bienes culturales.
6. Establecer mecanismos y alianzas para la proteccin a los derechos de autor.
7. Regular eficazmente el uso de espacios estatales, mediante concurso y aplicacin de tarifarios
del Ministerio de Hacienda.
8. Normar la proteccin de los bienes del Estado y los recursos pblicos.
9. Fortalecer y crear alianzas para hacer lograr viable el proceso de marginacin de bienes con
valor cultural en el Centro Nacional de Registro.
10. Debe Revitalizarse la memoria histrica motivando la investigacin, revaloracin,
apropiacin y socializacin de las expresiones y representaciones culturales individuales y
colectivas
11. Fortalecer la identidad cultural y la democratizacin de la cultura.
12. Es necesario reconocer la dimensin cultural del desarrollo.
13. Ordenar inspecciones a los establecimientos que presten servicios culturales. Los empresarios y
sus dependientes o agentes culturales debern facilitar a los delegados acreditados el acceso a sus
instalaciones y a los documentos relacionados con la prestacin de servicios culturales, en los
casos siguientes: a) Cuando los interesados soliciten su inscripcin en el Registro Nacional de
Cultura (debe crearse), como agente o trabajador cultural. b) Cuando los interesados soliciten el
otorgamiento de incentivos fiscales (debe incluirse en el proyecto de Ley). c) Cuando por
cualquier medio tenga conocimiento del posible incumplimiento de las obligaciones legales que
correspondan a las empresas culturales, agentes o trabajadores culturales. d) En cualquier otro
caso que tenga por objeto el cumplimiento de la LEY DE CULTURA o de convenios
internacionales.

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NOTA: Los anexos que a continuacin se presentan son aportes que a la fecha de
cierre de esta edicin del III Borrador del Plan de Desarrollo Cultural (junio 2009) no
lograron ser integrados. Los aportes an siguen llegando a la Mesa de Desarrollo
Cultural por tanto se adjuntan para dar continuidad a la construccin de este Plan de
Desarrollo Cultural que se viene realizando por casi 400 trabajadores del arte y la
cultura desde el 2007.

DERECHOS Y OPORTUNIDADES PARA LAS EXPRESIONES CULTURALES Y
CONOCIMIENTOS TRADICIONALES DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS DE
EL SALVADOR

Marta Rosales Pineda
Investigacin Artstica. San Salvador, 13 de mayo de 2009.

PROPUESTA PARA LOS PRIMEROS 100 DAS DEL GOBIERNO DE MAURICIO
FUNES

El Gobierno de El Salvador no ha firmado la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas suscrita el 13 de septiembre de 2007. La carta de derechos de los
pueblos originarios establece los parmetros para que 370 millones de personas de variadas etnias
tengan garantas y oportunidades para la autodeterminacin, para preservar su lengua, las tierras en
que se asientan, su cultura e identidad.
A la negacin de los derechos de los pueblos originarios se suma la invisibilidad del sector sustentada
por el ltimo censo realizado en pas, lo cual ha generado numerosas protestas y demandas desde la
sociedad salvadorea y en el exterior.
La postura inflexible del estado salvadoreo en este tema, no solamente perjudica a los indgenas; su
marginacin despoja al resto de la poblacin salvadorea del componente tnico, social y cultural
originario de la nacin salvadorea, el cual define el fundamento de la identidad nacional.
El Organismo de la Propiedad Intelectual OMPI a travs del Comit que se ocupa de expresiones
populares, conocimientos tradicionales y recursos genticos, desarrolla discusiones para arribar a un
consenso mundial sobre la propiedad intelectual de los pueblos indgenas sobre su patrimonio
tangible e inmaterial.
El Fondo de la ONU para el desarrollo agrcola FIDA, la UNESCO, UNICEF y otros organismos
de cooperacin brindan oportunidades para el desarrollo y fortalecimiento del sector indgena que no
se pueden capitalizar debido a la posicin radical del gobierno salvadoreo.
Actualmente la OMPI desarrolla un programa con comunidades indgenas de varios continentes para
capacitarlos en el levantamiento digital y registro audiovisual de sus patrimonios, lo cual minimiza el
riesgo de desaparecer, especialmente cuando se trata del patrimonio inmaterial y la tradicin oral.
Estos registros de las expresiones populares y conocimientos tradicionales contribuyen al
empoderamiento, la autodeterminacin y desarrollo de nuevos rubros para la economa de los
pueblos originarios, como se ha registrado en los casos de estudio que maneja OMPI.
La primera accin para optar por este y otros programas que beneficien a los pueblos indgenas de El
Salvador es el giro hacia una postura gubernamental incluyente con visin multitnica y pluricultural,
49

la que deber predominar en la proyeccin y posicionamiento del pas ante la comunidad
internacional, para traducirse posteriormente en leyes, programas y acciones concretas para su
consolidacin en el mbito nacional.
Esto implica en primer lugar, la firma de la carta de derechos indgenas de la ONU y la
consecuente creacin de una Ley Nacional de los Pueblos Originarios.
De esta manera, el tema indgena podr adquirir la transversalidad necesaria para ser integrado a las
agendas de educacin, salud, economa, cultura y otras. Hay que apuntar al mismo tiempo, que la
ponderacin del tema indgena, su marco legal e inclusin en la agenda nacional es apenas un primer
paso para atender lo que constituye una deuda histrica del pas con un sector que desde la poca
colonial ha sido marginado, ignorado y despojado de los ms elementales derechos.
Por tanto, cualquier iniciativa de ley o de acciones que afecten a las comunidades indgenas, debern
basarse en la opinin y criterio de las mismas en base a su diversidad cultural y ubicacin territorial.
Slo as, se podr avanzar hacia la autodeterminacin de los pueblos originarios, derecho que les fue
arrebatado hace ms de quinientos aos.

50

Elementos para una Poltica Nacional del Patrimonio Cultural:
Una perspectiva desde la arqueologa y la antropologa.

Lic. Federico Paredes Umaa, Lic. Marlon Escamilla Rodriguez, Lic. Jos Heriberto Erquicia, Dr. Fabio Esteban
Amador Berdugo, Lic. Carlos Martnez Ruiz.

Marzo de 2009

La arqueologa en El Salvador atiende a la necesidad de la sociedad de confrontar sus ideas sobre el
pasado. Esto lo logra a travs de la evidencia material de los procesos humanos de las diferentes
comunidades asentadas sobre el paisaje Salvadoreo. Es por esto que resulta de vital importancia
para un desarrollo crtico en los procesos intelectuales del pas.

Asimismo, a travs de la teora y mtodo de anlisis antropolgico se puede hacer una aproximacin
a los procesos polticos, religiosos, econmicos e ideolgicos de nuestra sociedad. Histricamente la
disciplina ha puesto nfasis en el estudio de los pueblos indgenas, sin embargo durante los ltimos
treinta aos ha existido un incremento en la exploracin de procesos sociales en las urbes, lo cual
incluye anlisis crticos de tecnologa, ciencia, y procesos transnacionales en el marco del mundo
globalizado.

El rol que juegan tanto la antropologa como la arqueologa en los procesos educativos de los
Estados Nacionales puede observarse con virtudes y defectos en el desarrollo de los proyectos
indigenistas de principios del Siglo XX en Amrica Latina que buscaban imprimirle a la nacin una
identidad nacional y cultural. El Salvador emerge del siglo XX como el pas mestizo por
antonomasia. La utilizacin ideolgica del concepto del "Salvadoreo mestizo", por parte del Estado,
ha impedido que el pas haga gala de la riqueza de su diversidad cultural. Una Poltica Nacional de
Patrimonio Cultural debe de facilitar el ambiente adecuado para que las nuevas generaciones de
cientficos sociales exploren temas relacionados a la diversidad de formas, percepciones y narrativas
biogrficas apropiadas por la poblacin salvadorea.

Una poltica Nacional de Patrimonio Cultural debe impulsar la discusin pblica de la observable
diversidad de fenotipos de nuestra poblacin, brindando datos para enfrentar ignoradas discusiones
sobre la herencia africana, indgena, y las ms recientes migraciones provenientes del medio oriente y
de Asia al pas. La evidencia arqueolgica nos abre la puerta para explorar la manera en la cual los
restos materiales revelan historias que difieren del discurso tradicional y nos dan la oportunidad de
poner en el mapa a segmentos de la poblacin salvadorea anteriormente ignorados. Por lo tanto,
una poltica Nacional de Patrimonio Cultural debe incluir el apoyo a la investigacin de las reas
anteriormente mencionadas, y estimular los esfuerzos intelectuales y creativos de los actores de la
vida social y cultural del pas.

51

Arqueologa, Antropologa y CONCULTURA: Breve Diagnstico

El Salvador ha dado pasos en la profesionalizacin de la arqueologa y la antropologa tanto a nivel
institucional como a nivel individual. Los esfuerzos en este sentido incluyen el inicio de las carreras a
nivel de licenciatura en el pas en universidades privadas y en la Universidad Nacional. Estos logros
han sido apoyados con esfuerzos individuales de profesionales que han buscado estudios de
maestras y doctorados en universidades extranjeras. La ltima dcada ha visto esfuerzos que si bien
han sido insuficientes, han dado frutos, considerando las limitaciones del medio.

Entre estos frutos se encuentran algunos aciertos como la reconstruccin fsica de las instalaciones
del Museo Nacional de Antropologa (MUNA) la creacin del Departamento de Arqueologa de
CONCULTURA, y sus jornadas cientficas; la organizacin por un pequeo grupo de profesionales
del Primer Congreso Centroamericano de Arqueologa en El Salvador en el 2005. Tambin existen
lamentables desaciertos, como la escasa produccin intelectual del actual departamento de
investigaciones del MUNA y el desabastecimiento de literatura pertinente en su biblioteca
especializada; adems de la desaparicin de la Direccin de Investigaciones de CONCULTURA.
Adicionalmente, se han documentado arbitrariedades en las resoluciones de la Direccin Nacional de
Patrimonio Cultural de CONCULTURA al omitir los peritajes del Departamento de Arqueologa.
As mismo, se ha permitido la fuga de recursos humanos de la institucin hacia otras instancias de la
vida pblica y acadmica por falta de respaldos institucionales.

Con respecto al Programa de Transferencias de Fondos (PTR) de CONCULTURA, es preocupante
la manera en que sta concede privilegios a ciertas ONGs, tales como la firma de convenios sin
supervisin de la parte tcnica, incluyendo poderes de manejo e investigacin irrestrictos dentro de
los parques nacionales. Ejemplo de ello es el socio privado del estado en el manejo y administracin
de seis parques arqueolgicos, de un total de ocho que le pertenecen al Estado tal es el caso de la
Fundacin Nacional de Arqueologa (FUNDAR). Dichos privilegios han sido notados por
profesionales nacionales y extranjeros, que encuentran demasiada incongruencia en que los parques
nacionales estn controlados por organizaciones cuyos miembros son coleccionistas de bienes
culturales. El patrimonio cultural deber estar bajo el control, administracin y estudio de
profesionales que no tengan conflictos de intereses con las instituciones encargadas de regir la
proteccin del patrimonio cultural. Dichos profesionales debern facilitar el acceso a la informacin
concerniente a planificaciones. Adems es necesario establecer una poltica clara de divisin de
jurisdicciones entre aquellos funcionarios encargados exclusivamente de la administracin de los
parques arqueolgicos y los profesionales involucrados en investigacin cientfica.

Reconocemos que los parques arqueolgicos lucen mejor atendidos. Sin embargo nos preocupa la
poca transparencia que resulta de la falta de publicaciones sobre las investigaciones que se han
realizado dentro de los parques arqueolgicos (San Andrs, Cihuatn y Joya de Cern) por
FUNDAR.

Una Poltica Nacional de Patrimonio Cultural debe buscar elevar el nivel del debate en nuestro medio
y evitar censuras acadmicas para as educar al pblico en general sobre la misin de las ciencias
sociales en los procesos crticos de la vida nacional. Este documento busca generar un dilogo abierto
52

y respetuoso con el Estado, en su funcin de promotor del quehacer acadmico de la nacin, y con el
equipo de gobierno del presidente electo Mauricio Funes en este momento de transformaciones. En
vista de lo antes expuesto, los abajo firmantes queremos definir nuestra visin de la arqueologa y la
antropologa en el pas para los aos venideros.

Propuestas:

Potencial de investigacin. El Salvador tiene alto potencial para el desarrollo de la investigacin
arqueolgica, antropolgica, e histrica. El estado deber poner mayor nfasis en el apoyo y
proteccin de los recursos disponibles al investigador. Estos recursos incluyen la biblioteca nacional,
el archivo general de la nacin, biblioteca especializada del MUNA, y archivos municipales y
eclesisticos. El estado deber proteger el recurso humano e intelectual y evitar la fuga de
profesionales capacitados y con experiencia mediante el establecimiento de fondos para becas de
investigacin y estudio, adems del continuo apoyo a los centros de investigacin ya existentes y
futuros.

Perfiles de direccin. El nombramiento de individuos con reconocidos mritos y aportes acadmicos
en estas ramas debe ser cuidadosamente atendido. La Presidencia de CONCULTURA as como la
Direccin Nacional de Patrimonio Cultural deben ser ocupadas por profesionales nacionales
capacitados en las Ciencias Sociales con inters indiscutible en la generacin de conocimiento y con
visin clara de liderazgo en la ejecucin de una Poltica Nacional de Patrimonio Cultural.

Una reingeniera de CONCULTURA a corto plazo se vuelve inaplazable para reorientar la
organizacin administrativa interna, la misin y los objetivos de esta institucin. A pesar de que este
documento no contempla dicha reingeniera, existe capital intelectual dentro y fuera de nuestro
colectivo para disear un proyecto de esta naturaleza.

Procedimientos tcnicos.

Es pertinente la revisin de la Ley Especial de Proteccin al Patrimonio Cultural de El Salvador y su
Reglamento publicada en el Diario Oficial No. 68, Tomo 331, de fecha 15 de abril de 1996.

Requieren especial atencin las medidas preventivas contra la destruccin del Patrimonio Cultural; la
definicin de reas, zonas y sitios; y la propiedad, posesin, tenencia y transferencia de bienes
culturales entre otros puntos.

Es de vital inters para el Estado mejorar los procedimientos tcnicos necesarios para integrar
efectivamente los registros nacionales para la proteccin de bienes culturales. El Estado debe realizar
un esfuerzo para garantizar que el Departamento de Arqueologa de CONCULTURA sea provisto
de las tecnologas y las capacitaciones necesarias para este vital esfuerzo y as evitar casos de
DESTRUCCION DEL PATRIMONIO CULTURAL por negligencia en la aplicacin de las
regulaciones tcnicas y por falta de informacin oportuna en otras dependencias del Estado. Un
ejemplo de esta negligencia es lo ocurrido en el sitio arqueolgico EL CAMBIO, extensamente
53

documentado en el peridico digital elfaro.net. Esta nota y otras relacionadas como la destruccin de
evidencia arqueolgica durante la construccin de la carretera Diego de Holgun se pueden consultar
en:

http://www.elfaro.net/secciones/el_agora/20070205/ElAgora1_20070205.asp

http://www.elfaro.net/secciones/Noticias/20080825/noticias1_20080825.asp

El Departamento de Arqueologa de CONCULTURA debe contar con un mecanismo gil para
prevenir la destruccin del Patrimonio Cultural. La Ley Especial de Proteccin al Patrimonio Cultural
define (en su captulo 5, artculo 21) el papel que debern jugar los municipios en cuanto al
otorgamiento de licencias previas a actividades relativas a la modificacin del entorno. Estos
procedimientos si bien tienen una intencin preventiva, son ineficaces y frecuentemente son pasados
por alto. Estos vicios de procedimiento son enteramente corregibles mediante una Poltica Nacional
de Patrimonio Cultural que se apoye en el trabajo municipal.

Propuesta para optimizar los procedimientos tcnicos para el resguardo del Patrimonio
Cultural de la Nacin

La optimizacin de los procedimientos tcnicos en su rol preventivo y reactivo depende de una
decisin poltica del ejecutivo. A la fecha el Estado salvadoreo cuenta con los recursos informticos
adecuados para dicha optimizacin, pero carece de personal formado adecuadamente para llevarlo a
cabo desde el Departamento de Arqueologa, dependencia de la Direccin Nacional de Patrimonio
Cultural.

Se sugiere que el Departamento de Arqueologa de CONCULTURA, como dependencia tcnica de
la Direccin Nacional de Patrimonio Cultural, transfiera el Atlas Arqueolgico de la Republica a un
medio digital. Esto permitir el mejor manejo del Atlas con software de Sistemas de Informacin
Geogrfica (GIS por sus siglas en ingles). Esto requiere de la oportuna capacitacin del personal de
CONCULTURA y de una transferencia de tecnologa en la que el Centro Nacional de Registros
(CNR) ser indispensable, debido a su calidad tcnica y a sus recursos humanos. Cabe notar que ya
existe un convenio entre CONCULTURA y el CNR que puede aprovecharse para profundizar la
optimizacin de procedimientos sugerida.

Vnculo ineludible con los procesos de profesionalizacin.

Las carreras de Antropologa y Arqueologa son recientes en nuestro pas, y el Estado est en la
necesidad de contratar profesionales capacitados para puestos pblicos para as garantizar el efectivo
resguardo de los intereses de la Nacin. Los casos mas sonados de destruccin del patrimonio
cultural en el pasado reciente se deben a la conducta impropia de ciertos funcionarios, pero tambin a
la falta de criterio de los mismos peritos en arqueologa que trabajan para el estado. Por ejemplo, la
delimitacin de un sitio arqueolgico y su declaracin como rea protegida depende en gran medida
54

de la definicin que el Estado use sobre lo que constituye un sitio arqueolgico. Esta es una
discusin latente en la teora arqueolgica mundial de los ltimos 30 aos y sobre la cual el Estado
salvadoreo no ha reflexionado lo suficiente. Errores como este contribuyeron a desencadenar la
urbanizacin de porciones esenciales del Sitio Arqueolgico El Cambio.

nfasis en investigacin tanto la Direccin de Publicaciones e Impresos como el MUNA deben
destinar fondos para la investigacin acadmica en el pas, adems de promover un clima de total
respeto a la independencia acadmica en el medio. Tanto el acceso a recursos financieros, como la
proteccin de la independencia acadmica, generarn el clima adecuado para la produccin
acadmica crtica sobre nuestro pasado y nuestras concepciones sobre el mismo. Por ejemplo, debido
a la falta de apoyo econmico, se han quedado en el tintero las traducciones de las contribuciones de
acadmicos extranjeros sobre el pasado arqueolgico de El Salvador, como lo son los libros de los
trabajos de Robert Sharer sobre Chalchuapa (1978), William Fowler sobre los Pipiles (1989), los
trabajos de Payson Sheets sobre Joya de Cern (2006), los trabajos de Kuniaki Ohi en Chalchuapa
(2000) y Lyle Campbell (1986). Adems se hace urgente la traduccin de la abundante produccin
antropolgica e histrica que se est generando en el extranjero sobre nuestro pas. Se propone la
creacin de un fondo de apoyo a la investigacin antropolgica y arqueolgica en colaboracin con
instituciones educativas nacionales y extranjeras con el objetivo de generar conocimiento y
publicaciones bajo un marco de total respeto a la independencia intelectual de la comunidad
acadmica.

Adems el Estado debe reconocer, proteger y apoyar la asociacin de cientficos sociales. Es la libre
asociacin y colegiacin profesional la cual genera el capital cultural necesario para ofrecer peritaje y
conduccin de proyectos de investigacin cientfica.

Nuestro papel como profesionales de la arqueologa y la antropologa nos obliga a sealar la
necesidad de mantener la integridad en la investigacin arqueolgica y antropolgica de cara a las
proyecciones del Estado en materia turstica. Se considera que el Estado debe apoyar y promocionar
un turismo controlado, es decir de bajo impacto en el cual la conservacin de los recursos culturales y
naturales est garantizada previamente a la apertura de un turismo masivo. El turismo no puede ser
ofertado sin hacer paralelamente una tarea de reflexin sobre lo que somos como nacin, y esto
incluye procesos crticos de produccin intelectual sobre nuestro pasado y nuestro presente. Sin
duda, en este aspecto el aporte de antroplogos y arquelogos es fundamental.

Produccin y reproduccin de conocimiento.

En este sentido, la disponibilidad de recursos econmicos y el estmulo a publicaciones especializadas
y no especializadas, producidas por universidades y centros de investigacin independientes, tales
como las publicaciones gubernamentales que existieron en aos previos al conflicto armado en
nuestro pas, dirigidas por el Museo Nacional "Dr. David J. Guzmn", deben cobrar vida
nuevamente. El material a publicar debe desprenderse de proyectos de investigacin donde exista una
inversin constante y supervisada por instituciones apropiadas sin vnculos con el trfico ilegal de
bienes culturales tal cual lo estipula la Ley Especial, una prctica comn en el medio local.
55

El modelo del Proyecto Nacional de Investigacin.
En pases vecinos como Mxico, Guatemala y Honduras, existen los Proyectos Nacionales de
Investigacin, que son dirigidos ya sea desde instituciones del Estado o desde la Escuela Nacional de
Antropologa, en colaboracin con Universidades locales y extranjeras. Dichos proyectos son
determinantes en la produccin y sistematizacin de conocimiento, generando debate en los crculos
especializados, sirviendo de apoyo a la educacin universitaria y a la que ingresa a los libros de texto
de los programas nacionales de educacin, alimentando la comunidad imaginada.

Firman: Lic. Federico Paredes Umaa, Lic. Marlon Escamilla Rodriguez, Lic. Jos Heriberto Erquicia, Dr. Fabio
Esteban Amador Berdugo, Lic. Carlos Martnez Ruiz.

APORTES FERNANDO GRANADOS
(Generacin Latina)

Poltica 1
Metas

1. Creacin del Departamento de Produccin Musical, Orientado a la produccin de trabajos y
obras musicales de calidad, que puedan competir a nivel internacional con los estndares
requeridos.
2. Este debe estar equipado con lo mejor de sistemas, equipos de grabacin y reproduccin de
CDs que permita a bandas poder realizar grabaciones profesionales, as mismo tener un
equipo de produccin tanto a nivel de tcnicos de sonido y grabacin, como de msicos
profesionales para la ejecucin musical y grabacin.
3. Asignacin de un espacio fsico para el Departamento de Produccin Musical independiente
del Departamento de Audiovisuales.
4. Tener una estructura de promocin de las producciones nacionales a nivel local e
internacional

Poltica 6
Metas
1. Desarrollar un plan de Becas y capacitacin en el exterior orientado a la formacin de
recurso humano :
a. En el tema de produccin musical con tecnoogia y equipo de grabacin de punta.
b. Formacin y capacitacin superior para los msicos locales.
c. Reinstalar el Bachillerato en Msica y artes
d. En promocin para la difusin de los proyectos realizados

Poltica 7
Metas
1. Elevar la produccin artstica nacional a nivel de prioridad de nacin a travs de decreto
legislativo.
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2. Hacer cumplir la legislacin en cuanto al % de difusin de msica nacional en los diferentes
medios de comunicacin: radio, Prensa, TV, Internet.
3. Hacer cumplir la legislacin en cuanto a la igualdad de condiciones de nuestros artistas
cundo interactan con artistas internacionales, tanto a nivel de condiciones tcnicas como
presupuestarias en los contratos realizados.

Poltica 10
Metas
1. Desarrollar y coordinar programas y/o festivales culturales conjuntamente con los artistas
nacionales en los diferentes espacios: Teatros, salas, estadios etc. los cuales tienen elevados
costos actualmente para los artistas nacionales, (Democratizar los espacios).
2. Articular con los medios de comunicacin la promocin y difusin de los Programas y/o
festivales culturales nacionales tanto en la capital como en el interior del pas.
3. Crear canales de comunicacin con el ministerio de turismo a fin de incluir una

APORTES OTTO MEZA:
1-Para promover la visita a nuestros museos, patrimonios o actividades culturales:
Se podra elaborar una especie de recorrido virtual (interactivo en line, o en cd para vender a turistas)
2-Para promover los festivales de arte se podra grabar un cd o un DVD segn el caso:
Con las propuestas artstica de los participantes. Por ejemplo en Canad se vende el dvd con los
mejores del festival de cortos animados. Esto podra servir para promover a nuestros "genios
desconocidos"
3-Crear un catalogo de nuestros artistas para que sirva como promocin
Mxico y Colombia por ejemplo crean catlogos de ilustradores infantiles que luego envan a las casas
editoriales de cuentos infantiles, esto permite a nuestros artistas obtener una retribucin econmica y
los deja proyectarse.

APORTES A POLTICA 4: EXTERIOR
POR AQUILES MAGAA:

Objetivos
1. A manera de conceptualizacin quisiera sugerir una perspectiva para el abordamiento de este
trabajo; el pas ha dejado de ser el territorio delimitado por 20,000 Km. cuadrados. los
ciudadanos/as salvadoreas viven dentro y fuera de este territorio, y todos/as tienen los
mismos derechos y obligaciones.
2. antes de tomar accin sobre el hermanamiento, considero importante realizar una especie de
inventario del quehacer cultural en el exterior. Entiendo que hay muchos escritores, pintores,
msicos, escultores, fotgrafos, actores, cantantes de opera, cineastas, profesores,
comunicadores, periodistas, artesanos y muchos otros los cuales estn involucrados en
museos, instituciones culturales, galeras y esfuerzos individuales. al mismo tiempo estos has
desarrollado redes de relaciones pblicas y financieras. Este inventario arrojara luz sobre las
formas e iniciativas ms efectivas para la integracin de la experiencia cultural del pas.
57

3. aunque en la introduccin se dijo que no haba inters en proponer nombres ni desarrollar
un perfil de las funciones de los agregados culturales creo que esto debera reconsiderarse y
presentar al equipo de gobierno o futuro encargado de cultura una gua de calificaciones para
las personas que estarn a cargo de este trabajo. dejarlo en abstracto podra resultar en tener
que lidiar con gente que poco entiende del trabajo cultural y su proyeccin.
4. promover la vinculacin cultural a dos niveles: institucional/oficial y entre los ciudadanos
(pueblo a pueblo). el primer carril pasa por la reconceptualizacin del trabajo de los
agregados culturales en las embajadas y los consulados. los cuales debern facilitar este
proceso de captacin de los esfuerzos y aportes culturales del exterior y al mismo tiempo
promovern los esfuerzos realizados en el pas.

Metas
1. hache se podra disear un programa de intercambio cultural a varios niveles y en varios
momentos. a nivel oficial se promovera a los trabajadores culturales y su obra en la
comunidad salvadorea y en las instituciones culturales importantes de esos pases. a nivel de
comunidad se podra identificar fechas claves para llevar la muestra cultural a la colonia
salvadorea. En especifico EUA cuenta con dos celebraciones importantes:
a. 6 de agosto DIA oficial del salvadoreo. esta celebracin aunque esta oficializada
federalmente solo se celebra en Los ngeles. Las representaciones culturales
pudieran retomarla y convertirla en una gran fiesta cvica.
b. 15 de septiembre. en varias ciudades del mundo los salvadoreos celebran estas
fechas con eventos y actos cvicos. estos tambin pudieran ser retomados por los
consulados.
c. la experiencia cultural salvadorea integrada puede llevarse a otros lugares fuera de
San Salvador y las otras grandes ciudades si se lograra enlazarse con los eventos y
celebraciones de las asociaciones de oriundos (asociaciones de migrantes), la cuales
adems de llevar ayuda material y financiera a sus pueblos de origen usualmente lo
hacen durante las fiestas patronales o de fin de ao. hache hay potencial para
promover lo que ya se esta haciendo y para descubrir los nuevos valores.
2. desarrollar un programa de talleres con carcter transnacional en el cual los salvadoreos en
el exterior tengan un espacio en donde compartir sus tcnicas y procesos culturales en El
Salvador y viceversa que trabajadores culturales vayan a otros pases a dar talleres sobre su
trabajo.
3. desarrollar un amplio blog para compartir y discutir el trabajo cultural de los salvadoreos
alrededor del mundo.
4. identificar ferias de libro, festivales de cine y msica, concursos de artes plsticas, danza y
otros por ciudad/pas y hacer el esfuerzo de presentar la obra salvadorea.
5. pedir la participacin de un representante de la mesa de desarrollo cultural en las gestiones y
proyecciones del gobierno salvadoreo.
6. pedir la inmediata re-edicin y ampliacin de libros de historia salvadorea para que sea
incluida la experiencia de los salvadoreos en el exterior y se aborde el fenmeno migratorio
que atraviesa el pas en su integridad.

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Programas y acciones
1. adherirse a todas las iniciativas culturales posibles y en todos los lugares en donde residen
salvadoreos. poner especial nfasis en EUA, Mjico, Caada, Australia, e Italia.
2. Conceptualizar la promocin del quehacer cultural como un aspecto central de la
descentralizacin poltico-administrativa, dndole mucha importancia y recursos a las
municipalidades.
3. la gestin para el trabajo cultural deber incluir aparte del presupuesto nacional la gestin
local y esfuerzo solidarios de pueblo a pueblo.
4. creo que este correo recoge las principales sugerencias muchas de las cuales necesitan
desarrollo especfico para convertirlas en estrategias y proyectos; y para la cuales considero
hay muchos salvadoreos interesados en involucrarse en el nuevo momento histrico que
atraviesa el pas.

APORTES YANIRA SOUNDY

1. Fortalecer el rea de Registro de bienes muebles e inmuebles en CONCULTURA y enlazar el
registro de las marginaciones con CNR, ADUANAS, PNC E INTERPOL.
2. Proponer el estudio y reforma de la Ley Especial de Proteccin al Patrimonio Cultural y su
Reglamento (incentivos fiscales, proceso de imposicin y pago de multas, registro y marginacin
de bienes estatales y culturales con exencin de pago en todo tipo de trmites en el CNR).
3. Reforma de la Ley de los Juegos Florales. (es necesario establecer mayor calidad y participacin
de jurados idneos).
4. Reforma del Reglamento de la Direccin de Publicaciones e Impresos. (en proceso)
5. Proponer la prrroga por cinco aos o ms del Decreto Legislativo 150 de fecha 2 de octubre de
2003, publicado en el Diario Oficial Nmero 198 Tomo 361, del 24 de octubre del mismo ao.
Consistente en la exencin del pago de todo tipo de impuestos, incluyendo los municipales que
pudiesen causar, las presentaciones que realicen conjuntos musicales y artistas salvadoreos en
sus diferentes especialidades segn tabla establecida en el mismo.
6. Incidir en la inclusin de los artistas salvadoreos el goce del Seguro Social en el ISSS.
7. Incidir para la creacin de la Unidad de Patrimonio Cultural en la Fiscala General de la
Repblica.
8. Crear un registro de personas artistas, literatas, historiadoras, antroplogas, arquelogas,
paleontlogas, artesanas, especialistas en restauracin, rehabilitacin y reconstruccin de bienes
culturales muebles e inmuebles, coleccionistas de arte y antigedades, personas crticas de arte,
agentes de edicin, editoras.
9. Crear un registro de personas jurdicas y empresas relacionadas con la cultura: organizaciones
culturales no gubernamentales, libreras, editoriales, imprentas, escuelas de arte y cultura,
cofradas, grupos indgenas, asociaciones de profesionales.
10. Crear el registro de bienes culturales destruidos o hurtados.
11. Regular y normar el registro de bienes culturales eclesisticos.
12. Formar un registro de sitios y espacios con valor cultural.
13. Fortalecer el departamento Jurdico o Direccin Jurdica enlazndolo con el registro institucional
de bienes culturales o unificando ambas dependencias bajo una misma direccin.
14. Enlazar al departamento Jurdico o Direccin Jurdica con el CNR en su red de registro.
15. Fortalecer el combate al trfico ilcito de bienes culturales, la piratera y la destruccin de bienes
culturales.
16. Establecer mecanismos y alianzas para la proteccin a los derechos de autor.
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17. Regular eficazmente el uso de espacios estatales, mediante concurso y aplicacin de tarifarios del
Ministerio de Hacienda.
18. Normar la proteccin de los bienes del Estado y los recursos pblicos.
19. Fortalecer y crear alianzas para hacer lograr viable el proceso de marginacin de bienes con
valor cultural en el Centro Nacional de Registro.
20. Revisar la LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL emitida por Decreto Legislativo
Nmero 604, fecha 15/07/93, publicado en el D.O 150 Tomo 320 de fecha
16/08/1993, con reformas D. L. N 912, del 14 de diciembre de 2005, publicado en el
D. O. N 8, Tomo 370, del 12 de enero de 2006. Nuestra ley protege y regula la
propiedad intelectual y artstica, otorgando los privilegios a los descubridores e
inventores y perfeccionadores de los procesos productivos respecto la gestin
colectiva, la proteccin de los modelos de utilidad, diseos industriales, secretos
industriales y comerciales. Es necesario incluir dentro de la Ley acciones concretas para el
FOMENTO Y APOYO a la proteccin intelectual de los autores y autoras, en el sentido de
propiciar una reforma al Registro de la Propiedad Intelectual, mediante la cual se les exonere
del pago de registro de sus obras.
21. Incidir para la creacin de una Ley de proteccin y desarrollo artesanal.
22. Redactar y presentar un proyecto de Ley de Cultura cuyo objeto sea fomentar, promover y
regular la industria y los servicios culturales del pas, prestados por personas naturales o
jurdicas nacionales o extranjeras. En el contenido de la Ley deber establecerse los
conceptos de: a) Cultura o actividad cultural: aquella que se transmite a travs de diferentes
mecanismos y por medio de diversos agentes. b) Recursos Culturales Nacionales: Todos los
recursos y sitios culturales, arqueolgicos, paleontolgicos, histricos, arquitectnicos,
artsticos, literarios, linguisticos, indgenas, artesanales, y otros que se desarrollen por
personas salvadoreas dentro y fuera del territorio salvadoreo. c) Industria y Servicios
Culturales: Las actividades que realizan los productores de bienes de la cultura sean estos
tangibles o intangibles y los prestadores de servicios de gestin cultural, as como las
instituciones pblicas y privadas relacionadas con la promocin y desarrollo de la cultura en
El Salvador. d) Cultura de grupos domsticos, tanto en su versin nativa como en su
versin adaptada a un nuevo entorno. e)Cultura de grupo tnico al que pertenece:
tanto en sus expresiones culturales como costumbres y tradiciones ancestrales como
en su versin, ligada a la anterior. f) Cultura de los diferentes grupos de iguales. g)
Cultura del aula y de la escuela en la que los menores aprendan a conocer y valorar
una informacin.
23. Deber establecerse dentro del contenido del proyecto de ley de Cultura los
conceptos de Artista, Culturologo o Culturologa, gestor o gestora cultural, Literato o
literata, agente literario, indgena, cultura viva, trabajador o trabajadora de la cultura.
Proyecto de Inters Cultural Nacional, Regin, Zona o Centro Cultural de Inters Nacional,
Empresas Culturales.
24. Debe Revitalizarse la memoria histrica motivando la investigacin, revaloracin,
apropiacin y socializacin de las expresiones y representaciones culturales individuales y
colectivas
25. Fortalecer la identidad cultural y la democratizacin de la cultura.
26. Es necesario reconocer la dimensin cultural del desarrollo.
27. Ordenar inspecciones a los establecimientos que presten servicios culturales. Los
empresarios y sus dependientes o agentes culturales debern facilitar a los delegados
acreditados el acceso a sus instalaciones y a los documentos relacionados con la prestacin
de servicios culturales, en los casos siguientes: a) Cuando los interesados soliciten su
inscripcin en el Registro Nacional de Cultura (debe crearse), como agente o trabajador
cultural. b) Cuando los interesados soliciten el otorgamiento de incentivos fiscales (debe
incluirse en el proyecto de Ley). c) Cuando por cualquier medio tenga conocimiento del
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posible incumplimiento de las obligaciones legales que correspondan a las empresas
culturales, agentes o trabajadores culturales. d) En cualquier otro caso que tenga por objeto
el cumplimiento de la LEY DE CULTURA o de convenios internacionales.

28. Creacin de la Casa de la Cultura de las personas Sordas.
29. Creacin de la Casa de la Cultura de las Artes Especiales.
30. Creacin de centros de estudio a nivel nacional en todas las Casas de la Cultura de la Lengua
de Seas Salvadoreas para Sordos por ser el rasgo de identidad cultural de las personas
Sordas de El Salvador.

31. Creacin y fortalecimiento de ongs con programas de Servicios de intrpretes para personas
artistas sordas.
32. Obligatoriedad que en todas las CASAS DE LA CULTURA y centros artsticos se ensee
lengua de seas y que a las personas sordas se ensee tanto el lenguaje de seas como el
espaol escrito como parte de su instruccin cultural.
33. Traducir en lengua de seas y subtitulado en espaol todos los programas culturales,
noticieros y eventos en todos los canales televisivos nacionales y los programas culturales del
canal gubernamental de televisin.
34. Sealizacin visual en los centros culturales, CASAS DE LA CULTURA, Museos, Sitios
Arqueolgicos, etc.
35. Present en dos ocasiones un documento como aporte de fundacion manos mgicas para
incluir en el plan de gobierno al seor presidente mauricio funes, en la sede del partido
colonia layco. Para lograr lo propuesto es necesario contar desde ya con la casa de la
cultura de las personas sordas, que facilite el desarrollo de programas, proyectos y
actividades culturales permanentes a favor de la comunidad sorda salvadorea. por
supuesto que el financiamiento gubernamental oportuno es ineludible. fundacion manos
mgicas podria involucrarse en esta gestin.
36. En das pasados present en la sede del partido colonia layco y casa de convenciones dos
proyectos de decretos que elabor para la creacion del ministerio de cultura y las artes en dos
visiones diferentes- me acompaa en la firma del documento fespad. es necesario pedirlos para
integrarlos a discusin en la mesa).

37. Crear un programa de transferencias financieras para realizar en forma conjunta proyectos de
rescate cultural con las cooperativas propietarias de sitios arqueolgicos o paleontolgicos (ej: el
obrajuelo- quelepa).
38. Crear las direcciones de asesorias siguientes: Direccin General de Planificacin y Presupuesto,
Direccin General de Derecho Cultural y de Las Artes, Direccin General de Auditorias,
Direccion General de Cooperacion, Direccin General de Medio Ambiente, Direccin General
de Comunicaciones, Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), Direccion
de Administracion Finaciera y Presupuestaria.
39. Crear en el rea cultura: la direccin de administracin, Direccin de Pluralidad e Identidad
Cultural; Direccin de Antropologa, Paleontologa e Historia; Direccion de Patrimonio
Edificado, Arquitectura e Ingenieria; Direccion de Desarrollo Econmico y Social; Direccin de
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Turismo Cultural; Direccin de Educacin Cultural en Valores, Civismo y Urbanidad; Direccion
de Asuntos Jurdicos y Relaciones Internacionales, Direccin de Auditorias y Controles Internos,
Direccin de Adquisiciones y Contrataciones, Direccion de Finanzas y Ejecucion Presupuestaria;
Direccion de Personal y Capacitacin Tcnica que tendrn como objetivo asesorar al ministro o
presidente en la determinacin de las orientaciones especializadas adecuadas para el desarrollo de
niveles de excelencia en la cultura y los proyectos culturales, preservacin de las culturas,
expresiones urbanas y rurales, el ejercicio y gestin cultural en el medio educativo formal y no
formal, conocer y crear redes interconectivas, complementarias, sociales y virtuales, estudiar las
diversas manifestaciones emergentes de la cultura popular , capacitar a los agentes y gestores
culturales. Construir una misin y una visin que logr el xito de la cultura como constructor del
desarrollo.
40. Creanse en Cultura las unidades de trabajo siguientes, : Identidad Cultural; Industria Cultural,
Tecnologa y Diseo Grfico; Administracin y Conservacin de Sitios Culturales; Redes
Culturales; Asuntos Pluriculturales; Artesanas y mercados artesanales; Ciencias e Investigaciones;
Gastronoma; arqueologa; Antropologa; Historia; Paleontologa, Arquitectura e ingenieria;
Archivos; Espectculos y Entretenimientos; Editorial Nacional Trigueros de Len; Registro de
Bienes Culturales.
41. Se sugiere que los Parques Zoolgico Nacional y Parque Infantil de Diversiones pasan a formar
parte del activo del Ministerio de Turismo.
42. Crear en el rea de artes: Direccion de Administracin, Direccin de Produccin y Espectculos
Artsticos; Direccin De Letras, Direccin de Artes Escnicas, Direccin de Msica, Direccin
de Danza, Direccion de Artes Plsticas, Direccin de Apoyo A Los Artistas; Direccin de
Asuntos Jurdicos y Relaciones Internacionales, Direccin de Auditorias y Controles Internos,
Direccin de Adquisiciones y Contrataciones, Direccion de Finanzas y Ejecucin Presupuestaria,
Direccin de Personal y Capacitacin Tcnica que tendrn como objetivo asesorar al ministro en
la determinacin de orientaciones especializadas adecuadas para el desarrollo de niveles de
excelencia de las artes y proyectos de desarrollo artstico.
43. Creanse en artes las unidades de trabajo siguientes: exposiciones, festivales y espectculos; danza;
letras; msica; artes visuales; artes escnicas; artes especiales; educacin artstica; registro
artstico.
44. Se sugiere crear una unidad legal en la UACI que verifique y avale los procesos de adquisicin y
contratacin de la institucin.
45. (ver los proyectos de decretos que present al partido)

CONSIDERO NECESARIO AGREGAR :
46. QUE LA UACI DEBERA VELAR PARA QUE las condiciones y especificaciones tcnicas de
las unidades que requieren la obra, bien o servicio, SEAN APROBADAS POR los Directores de
las unidades solicitantes Y NO SEAN CENTRALIZADOS EN LA DIRECCIN
EJECUTIVA.
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47. QUE LA UACI DEBE CUMPLIR con las disposiciones establecidas y se aseguraron que las
condiciones y especificaciones tcnicas de las obras, bienes o servicios adquiridos, fueran
aprobadas por las autoridades correspondientes.
48. QUE LA UACI DEBE ASEGURARSE de recibir de la unidad solicitante y adjuntar al
expediente, las condiciones y especificaciones tcnicas de la obra, bien o servicio, debidamente
aprobadas por el Director del rea de la cual depende dicha unidad (firma y sello). Y TENER EN
ORDEN LOS ARCHIVOS CORRESPONDIENTES. QUE LA UACI DEBE PLANIFICAR
LAS compras a ejecutar tomando en cuenta SIEMPRE el Presupuesto Institucional asignado y la
Programacin de la Ejecucin Presupuestaria. EN SINTESIS DEBE CUMPLIR CON SUS
ATRIBUCIONES EN EL MARCO DE LA LACAP.
49. EN CUANTO A RECURSOS HUMANOS se requiere de sensibilidad, capacidad y
conocimiento de las leyes relacionadas con los trabajadores. Adems de un espritu conciliador.

APORTES ROSEMARIE VASQUEZ LIEVANO

Dentro de las polticas, a mi juicio hay cuatro que deben resaltar sobremanera, pues son la base para las
otras y son: 5, 7, 8 y 10, estas son fundamentales para generar el Plan Estratgico y el Plan Anual
Operativo, que necesita el seor Presidente y la persona que conduzca esta cartera de estado, para poder
hacer lo dems; si estas 4 polticas no se generan, no podr crearse un Plan Estratgico de nacin en razn
de esta temtica y puede caerse en el problema del desarrollo de una gran cantidad de actividades y no de
una promocin constante, amplia y efectiva de la cultura, que es lo que se busca, sustentada en una cartera
de estado con todas las caractersticas de un Ministerio.

Felicito a la Mesa el trabajo realizado y el resultado. Me hubiese gustado participar de lleno desde el
principio, lastimosamente no fui invitada, pero estoy a sus rdenes, pues este tema es medular en las
polticas pblicas y esta es una inmejorable oportunidad que demos este salto cualitativo de pas.

He anotado observaciones puntuales en el texto a continuacin.

Con las metas hay que ser ms claros, en cuanto a fechas, dnde, responsables e ndices de medicin, sino
no podrn lograrse. As como estn redactadas son ideales no metas. Y considero que deben separarse
por temas y reorganizarse por intereses.

Politica 1.
Objetivos
1. Popularizacin de las Ciencias, las Artes y la Cultura.

Politica 2

Resultado
4-. Creacin del Ministerio de Cultura segn las condiciones del primer ao.
No estoy de acuerdo, la gestin de la creacin del Ministerio de Cultura, para que este pueda desarrollarse
plenamente en el perodo del Presidente Funes, debe ser desde el inicio de su gestin para que l pueda
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impulsarlo de acuerdo a su visin, no tiene porque esperar esta gestin, pues la creacin, no implica la
pronta conformacin de todos los espacios, pero s que CONCULTURA, sea independiente, tenga su
propio presupuesto y sea la base para la creacin del nuevo Ministerio que contemplado en el presupuesto
que presente el ejecutivo en 2009 a la Asamblea Legislativa, permita que este se abra en 2010.
Si se espera para esto un ao, se abrir oficialmente hasta 2011 2012, a mi juicio eso sera demasiado
tarde.

APORTES PAULINO ESPINOZA:
Estimados miembros de la mesa. He ledo nuevamente el documento y, en general, no le encuentro
mayor observacin que el que un especialista en correccin de estilo que no lo haya ledo nunca le de
una ltima chequeada a la puntuacin y al estilo.
Creo que es necesario hacer dos cosas en el proceso de implementar esta propuesta la cual me parece
muy rica e integral:
1. Establecer mecanismos claros de participacin ciudadana y de incidencia real en los
estamentos estatales de tal manera que las propuesta puedan irse implementando mediante
acciones concretas que se expresen en las diferentes polticas institucionales, de lo contrario
pasar lo mismo que ha ocurrido anteriormente, es decir, que el aporte generado democrtica
y participativamente no es asumido por la esfera gubernamental.
2. Es necesario evaluar la experiencia ocurridas tanto en el ministerio de cultura de la gestin de
la Democracia Cristiana y especialmente l2 aos de gestin cultural en las alcaldas del gran
San Salvador. Debemos recordar que no estamos partiendo de cero y que por lo menos un
20% de la poblacin salvadorea ha vivido bajo una administracin de izquierda cuyas
polticas y acciones -tanto por accin como por omisin- deben ser consideradas para no
cometer los mismos desaciertos.

APORTES BALTAZAR LPEZ.
Antes de exponer algunas de las tareas que considero urgentes para el rgano rector de la cultura, me
gustara, aclarar que coincido, con quienes sustentan que cultura es, entre otras cosas: El conjunto de
valores, creencias, ideologas, hbitos, costumbres y normas, que comparten los individuos, las cuales
surgen de la interrelacin social, generando patrones de comportamiento colectivos que establece una
identidad entre sus miembros y los identifica de otra. En resumen, la cultura es el conjunto de todas
las formas y expresiones de una sociedad determinada que rige las, prcticas, los cdigos, y las
normas.
La clase poltica de nuestro pas, tanto de la derecha como de la izquierda, debe de prestar atencin a
este aspecto de la vida social para salir de la parlisis y el desinters que ha habido respecto a impulsar
planes y programas capaces de elevar la autoestima nacional.
La falta de planes y programas culturales dirigidos a la inmensa poblacin, es el resultado de las
polticas de marginacin y exclusin impulsadas por las polticas de estado de la derecha, fruto de esa
poltica de estado, es la cultura de violencia desenfrenada, y el irrespeto a los cdigos de convivencia
social, las cuales las han pretendido combatir con programas ineficaces y crceles. Hoy tiene la
oportunidad el FMLN para impulsar dentro de sus polticas de estado, planes y programas de cultura
que impulsen el de desarrollo integral de la nacin, cuyo instrumento debe ser la participacin
ciudadana, y el desarrollo local.
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1- Realizar un verdadera consulta con cada sector que tiene que ver con el rea de cultura, no
al estilo de lo que hizo la administracin anterior, ellos consultaron a ciertos expertos y
excluy a los involucrados en el trabajo diario cada sector conoce de cerca sus propias
necesidades, no estoy hablando de dinero necesariamente, sino de las trancas legales que
hay que quitar para que ellos puedan realizar sus labores. Por sector entiendo,
historiadores, investigadores, antroplogos, artistas de todas las disciplinas, intrpretes,
ejecutantes, escritores, maestros en arte, etc.
2- Hay muchos candados legales que hay que quitar, y otros que hay que poner, en otras
palabras, el tema de la cultura necesita de una legislacin efectiva, hay un conjunto de
disposiciones ineficaz que obstruyen el trabajo, los gobiernos anteriores han llorado
diciendo que no hay recursos para la cultura, pero no han tenido la intencin de
conseguirlos, por ejemplo, hay que poner un impuesto a los espectculo comerciales que
vienen a llevarse miles de dlares, sin dejar un centavo para la instancia de cultura, una
cosa son los impuestos para Hacienda y otra los impuestos para la instancia de cultura;
ejemplos como esos hay varios las galera de arte venden arte no zapatos y parte de esos
impuestos deben de pasar a la instancia de cultura. Cada sector debe proponer las
alternativas para echar a andar planes y programas efectivos con la participacin de la
ciudadana. Sin reformas a las leyes los artistas de este pas estarn condenados a ser
mendigos o a huir del pas.
3- La gestin internacional por va diplomtica para traer expertos que capaciten a nuestros
artistas es esencial. Nicaragua lo hizo en los 80tas.
4- La instancia de cultura es un eje que cruza diferentes carteras del estado y debe de
articularse permanentemente con ellas porque es un medio para empoderar a la poblacin
civil, a travs de ella se logra la participacin social en diferentes tareas.
5- La descentralizacin es fundamental, para ejercer el poder y el desarrollo local, por
supuesto habr que ver esto en su conjunto, pero las municipalidades deben ser parte
activa de los programas y planes del rgano rector de la cultura.
6- Turismo, educacin, salud, relaciones internacionales, medio ambiente, deben de ser
concientes que en sus manos est la oportunidad de hacer que el desarrollo del pas sea
integral dando el debido apoyo a este organismo.

APORTES AIDA POLIO
1. Incorporar en los textos y curriculas nacionales la verdadera historia salvadorea para que
las nuevas generaciones reciban el fundamento de los cambios para una sociedad ms
justa, lo cual puede ser afincado en la escuela como institucin socializadora.

2. Crear escuelas inteculturales bilinges en nahuatl, espaol, y en aquellos lugares donde el
ingls es una realidad, fomentar la inteculturalidad en lugar del desplazamiento de un
idioma sobre otro.

3. Promover el intecambio de experiencias con las universidades originarias que promueven
lo intercultural como derecho y responsabilidad (ejemplos: Bolivia, Ecuador, Venezuela,
Guatemala, Mxico, etc.)
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APORTES LUIS ALVARENGA
1. Yo creo que, vista la crisis econmica que nos deja el gobierno de ARENA, la
transformacin de CONCULTURA en Ministerio de Cultura debe plantearse de forma
explcita en el documento como un objetivo a mediano plazo. Adems, este proceso de
cambio institucional es, administrativamente hablando, lento. Ello no significa que se est
renunciando al objetivo de construir el Ministerio de Cultura; simplemente planteo que
hay que dejar claro que no se har tan rpido como podra esperarse.

2. Tambin: Es necesaria la vinculacin entre (Concultura) (Ministerio de Cultura) y el
Ministerio de Educacin. La experiencia ha probado que la falta de coordinacin entre
estas dos instituciones ha producido esfuerzos duplicados en reas de incidencia comn;
cuando no desencuentros. Por ejemplo, resulta absurdo que el Mined recurra a una
transnacional como Santillana para hacer textos educativos o para que provea muchos de
los textos que se leen en los programas de Lenguaje y Literatura cuando la DPI tiene la
capacidad de hacer esto. Por otra parte, tambin ersulta absurdo que los programas del
Mined no contemplen la produccin literaria e historiogrfica salvadorea contempornea
que publica Concultura. Esto es un ejemplo de lo que conozco directamente, pero
supongo que hay casos similares en otras reas.

3. Incluir a otros grupos sociales, que reivindican tambin una identidad propia. Hay que
partir de la premisa de que no tenemos una sola identidad, una sola esencia de lo
salvadoreo, sino que partimos de una pluralidad de identidades. Uds. mencionan por
ejemplo a los pueblos originarios. Tendramos tambin las comunidades de la emigracin,
las llamadas tribus urbanas y otras identidades marginadas de la identidad dominante,
esa que histricamente se ha reclamado a s misma como la esencialmente salvadroea,
marginando a otras identidades alternativas.

APORTES MILTON TREJO
1. Dar apoyo tecnologico-financiero a la UES para que desarrolle al interior documentos
bases o investigativos, esto servira a la vez para otro fin: darle funcionalidad a los
departamentos afines al rea cultural, incluyendo la Escuela de Artes de la UES,
normalmente es blanco de crticas, pero pienso que el nuevo gobierno ms bien debe
promoverla para que aporte a los fines de su gestin cultural.
2. Organizar una relacin directa entre el nuevo Ministerio de Cultura y la ya existente
Escuela de Artes de la UES, para una mutua colaboracin y diversificar las reas
curriculares de la misma (actualmente solamente existen las reas plsticas)Considero que
si ya existe dicha Escuela a nivel superior debe ms bien hacerse una revisin profunda de
su funcionamiento (revisar el porqu de sus vacos y poco protagonismo y seriedad
actuales) pues es igual que los ministerios un ente que funciona con fondos pblicos y
pese al carcter autnomo de la UES debe estar al servicio de los procesos de
democratizacin de la nacin.

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3. *Reorientar el formato de Radio Nacional? Actualmente, de las contadas ocasiones que la
he sintonizado me parece un formato muy comercial y aburrido en la programacin
cultural. Debe dinamizarse la forma de llevar la cultura y el pensamiento del estado
(gobierno) al pueblo. DESPARTIDIZAR LA RADIO NACIONAL Y LA GESTIN
CULTURAL EN S.

APORTES MARIA TERESA DE VELASQUEZ

Cambios en la Poltica Bibliotecaria Salvadorea
Mara Teresa Godnez de Velsquez

El proyecto de Creacin de Bibliotecas Interactivas que he venido impulsando durante 10 aos
ha consistido en realizar donaciones de libros, capacitacin en la organizacin y manejo
de las mismas, adems de una supervisin continua. Esto ltimo para garantizar que la
comunidad reciba servicios de calidad, me ha permitido conocer la ausencia de tales
servicios que complementen la formacin de nios, jvenes y adultos dentro de la
educacin formal y no formal.
Son muchas las bibliotecas, casas editoriales y libreras que han apoyado este esfuerzo, pero no
es suficiente, pues las necesidades sobre todo en caseros y cantones son muchas y no se
han hecho los esfuerzos suficientes para solucionar los problemas.
Existen organismos internacionales como la IFLA (Federacin de Internacional de
Asociaciones de Bibliotecarios.) ALA American Library Asociation, AIBDA, Asociacin
Interamericana de Bibliotecarios y Documentalistas Agrcolas, entre otros, que podran
apoyar proyectos, de desarrollo pero antes se deber hacer una revisin de cmo han
sido consideradas las bibliotecas en los gobiernos anteriores pues en la revisin de
documentos relacionados con el tema, las bibliotecas no han ocupado el lugar que les
corresponde en el Ministerio de Educacin ni CONCULTURA, considero que la
mayora funcionan en forma deficiente.. (a excepcin de las bibliotecas universitarias) las
que son supervisadas peridicamente por el Ministerio de Educacin.
Cambios sustanciales pueden obtenerse a travs de alianzas, convenios y pactos que propicien
la integracin con pases latinoamericanos, que nos permitir avanzar como muchos de
ellos que ahora son ejemplo para nuestra realidad.
La mayora de estos pases se encuentran impulsando planes de desarrollo de servicios
bibliotecarios y de informacin, varios de ellos con resultados sorprendentes. Se vuelve
necesario que se amplen a otros pases y se extiendan a las poblaciones ms necesitadas,
de manera que se pueda lograr una real expansin y modernizacin de los espacios de
acceso a la informacin y el conocimiento a toda la poblacin, sin ningn tipo de
exclusiones.

Mara Teresa Godnez de Velsquez

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EL SALVADOR. Plan de Desarrollo Cultural El Salvador 2009.

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