DECRETO No.

442
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I)

Que de conformidad con los artculos 1 y 53 de la Constitucin respectivamente, El Salvador reconoce a

la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que est organizado para la
consecucin de la justicia, de la seguridad jurdica y el bien comn, siendo obligacin del mismo
asegurar a los habitantes de la Repblica el goce de la cultura; as como, que el derecho a la educacin
y a la cultura es inherente a la persona humana, en consecuencia es obligacin y finalidad primordial
del Estado su conservacin, fomento y difusin.

II) Que asimismo el artculo 63 de la relacionada Constitucin establece que la riqueza artstica, histrica y
arqueolgica del pas forma parte del tesoro cultural salvadoreo, el cual queda bajo la salvaguarda del
Estado y sujeto a leyes especiales para su conservacin; reconociendo a los pueblos indgenas y
comprometindose a adoptar polticas a fin de mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural,
cosmovisin, valores y espiritualidad.
III) Que en la actualidad no existe una ley que adems de desarrollar la premisa constitucional, garantice la
proteccin de los derechos en ella reconocidos y que permitan el ejercicio pleno de la libertad creativa,
la educacin artstica, la diversidad cultural y los derechos de los pueblos indgenas, as como el
respeto a los derechos y dignidad de los artistas y creadores y a sus obras, en razn de lo cual es
conveniente emitir una ley que tenga por objeto el establecimiento de un rgimen jurdico que promueva
y fortalezca la cultura, los principios y la institucionalidad que fundamente la poltica estatal en dicha
materia.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del diputado de la legislatura 2006-2009: Hctor
Dada Hirezi; del diputado de la Legislatura 2009-2012: Federico Guillermo vila Quehl; de las diputadas y los
diputados de la Legislatura 2012-2015: Othon Sigfrido Reyes Morales, Francisco Roberto Lorenzana Durn,
Irma Lourdes Palacios Vsquez, Nery Arely Daz Aguilar, Emma Julia Fabin Hernndez, Carmen Elena
Figueroa Rodrguez, Oscar Ernesto Novoa Ayala y Mariella Pea Pinto; y de las diputadas y los diputados de la
Legislatura 2015-2018: Lorena Guadalupe Pea Mendoza, Santiago Flores Alfaro, Guillermo Francisco Mata
Bennett, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacn, Carmen Elena Caldern Sol de Escaln, Ral Omar Cullar,
Norma Fidelia Guevara de Ramirios, Alberto Armando Romero Rodrguez y Jaime Gilberto Valds Hernndez.

DECRETA, la siguiente:
LEY DE CULTURA
CAPTULO I
OBJETO, MBITO DE APLICACIN,

DECRETO No. 442

DEFINICIONES Y PRINCIPIOS
SECCIN PRIMERA
OBJETO DE LA LEY Y MBITO DE APLICACIN
Objeto de la ley
Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico que desarrolle, proteja y promueva la
cultura, as como los principios, definiciones, institucionalidad y marco legal que fundamenta la poltica estatal
en dicha materia; con la finalidad de proteger los derechos culturales reconocidos por la Constitucin y tratados
internacionales vigentes.
Aplicacin de la ley
Artculo 2.- La presente ley se declara de inters social; las disposiciones, los derechos y las obligaciones
establecidas en la misma son aplicables a todas las personas naturales y jurdicas.

SECCIN SEGUNDA
DEFINICIONES, DERECHOS Y GARANTAS

Definiciones
Artculo 3.- Para los efectos de la presente ley se entender por:
a) Cultura: El conjunto de valores y creencias que dan forma, orientan y motivan el comportamiento de las
personas; y que comprende el conjunto de procesos, de produccin, reproduccin e intercambios
simblicos, cuya gnesis reside en la dimensin humana creadora de sentido que se expresa en
realidades tangibles e intangibles.
b) Cinematografa: Es el arte de la expresin con imgenes en movimiento registradas en cualquier
soporte o formato.
c) Produccin: Todas la tareas inherentes al proceso de obtencin de una obra y que son competencia
del productor. La produccin reconoce las etapas de investigacin, reproduccin o desarrollo de
proyectos, de rodaje y de posproduccin, as como las actividades de promocin y distribucin a cargo
del productor.
d) Guionista: Persona natural que escribe el libreto, los dilogos o la adaptacin literaria que sirve de
punto de partida para la ejecucin tcnica de la obra, ya sea a partir de un argumento o idea original
suya o de un tercero.
e) Artista: Toda persona que crea o que participa con su interpretacin en la creacin de obras de arte o
en la recreacin esttica de la realidad, considerando que la creacin artstica es una dimensin
esencial de su vida, contribuyendo as al desarrollo del arte y la cultura.

DECRETO No. 442

f)

Diversidad cultural: La multiplicidad de formas que adquiere la cultura a travs del tiempo y del
espacio, que se manifiesta en la originalidad y la pluralidad de las identidades que caracterizan a los
grupos y a las sociedades.

g) Identidad cultural: El proceso de delimitacin simblica de los contornos de una comunidad real o
imaginada realizada por individuos o colectividades que han configurado un sentido de pertenencia con
una nacin, nacionalidad, etnia, localidad o grupo social. El sentido de pertenencia es un vnculo de
orden subjetivo, afectivo y emocional que los seres humanos establecen con un espacio social
simblico significativo que puede ser el lugar de nacimiento, de infancia, de educacin, trabajo, lucha u
otro, en el cual los sujetos identifican la fuente de sus valores, costumbres y prcticas que ellos
consideran la matriz de su cultura. La identidad cultural y el sentido de pertenencia no son estticos y
se reinventan con el tiempo y con los cambios de insercin en otros espacios sociales y geogrficos.
La identidad cultural est vinculada al proceso histrico de creacin, seleccin y asignacin simblica
de significados a determinadas tradiciones, costumbres, experiencias o hitos culturales. Esta asignacin
simblica es histricamente asumida por individuos y colectividades configurando los sentidos de
pertenencia que denominamos identidad cultural.
h) Industria Cinematogrfica: Es el conjunto de personas naturales o jurdicas, cuya actividad habitual o
transitoria es la creacin, realizacin, produccin, distribucin, exhibicin, comercializacin,
capacitacin, formacin, investigacin, fomento, rescate y preservacin de las obras cinematogrficas.
Derecho a la cultura
Artculo 4.- El derecho a la cultura es inherente a la persona humana, en consecuencia es obligacin y
finalidad primordial del Estado proteger, fomentar, difundir y crear las condiciones para el desarrollo de los
procesos culturales y artsticos impulsados por la sociedad, tomando en cuenta la diversidad cultural de los
pueblos.
Garantas
Artculo 5.- El Estado debe garantizar el ejercicio de la libertad creativa, la educacin artstica, la diversidad
cultural, los derechos de los pueblos indgenas, el respeto a los derechos y dignidad de los artistas y creadores
y a sus obras, y el rescate, proteccin y enriquecimiento del patrimonio cultural tangible e intangible de la
nacin.
Libertad de creacin cultural
Artculo 6.- La libertad de creacin cultural es un principio rector del desarrollo cultural y un derecho de la
persona vinculado al libre desenvolvimiento de su personalidad, a la libre expresin del pensamiento, y a la
comunicacin libre y plural. Nadie podr ser censurado por la forma ni contenido ideolgico y artstico de sus
obras, actividades y proyectos culturales.
Cultura y participacin
Artculo 7.- Se reconoce la participacin de los habitantes en la cultura como un principio rector, que debe
incluir estmulos y facilidades a la misma; dicha participacin debe ser en las actividades culturales y artsticas
reconocindose su desempeo.

DECRETO No. 442

Proteccin del patrimonio cultural

Artculo 8.- El Estado salvadoreo est obligado a proteger la riqueza artstica, histrica y arqueolgica del pas
que forman parte del tesoro cultural salvadoreo, reconociendo su importancia nacional, centroamericana e
internacional.
En lo relativo a la proteccin del patrimonio cultural, se estar a lo dispuesto por la ley especial que regula dicha
materia.
El castellano y las lenguas ancestrales
Artculo 9.- El castellano es la lengua oficial de El Salvador y constituye parte de los bienes constitutivos del
patrimonio cultural, al que pertenecen igualmente las lenguas de los pueblos indgenas, ya sean vivas o en
proceso de rescate. El Estado est obligado a promover y conservar en todo el territorio el rescate, la
enseanza y el respeto de las lenguas ancestrales.
Derecho a la propiedad intelectual
Artculo 10.- El Estado proteger el derecho a la propiedad intelectual de los artistas y creadores sobre sus
obras artsticas, literarias y creativas de conformidad con lo expresado en la ley sobre la materia. El derecho de
autor es exclusivo, imprescriptible e inalienable, y comprende facultades de orden abstracto, intelectual y moral.
Respeto a los derechos de los pueblos indgenas
Artculo 11.- El Estado garantizar a los pueblos indgenas y a los grupos tnico lingsticos, el derecho a
conservar, enriquecer y difundir su cultura, identidad y su patrimonio cultural y a producir nuevos conocimientos
a partir de sus sabiduras ancestrales y de los acervos contemporneos.
Igualdad de las culturas
Artculo 12.- Todas las expresiones y las manifestaciones culturales del pueblo salvadoreo y de las
comunidades de extranjeros radicadas en el pas deben garantizarse en condiciones de igualdad y de respeto a
los derechos humanos; en consecuencia, se prohbe toda forma de discriminacin por razones culturales.
Identidad cultural y salvadoreos en el mundo
Artculo 13.- Las salvadoreas y los salvadoreos, sin importar su lugar de residencia, tienen derecho a
participar en la configuracin de la identidad cultural salvadorea.
La cultura y su produccin simblica
Artculo 14.- Los bienes, servicios y actividades de carcter cultural y artstico son portadores de valores y
contenidos creativos de alto significado simblico, preceden y superan la dimensin estrictamente econmicocomercial.
Transversalidad de las polticas de cultura
Artculo 15.- El Estado velar para que sus actuaciones, segn correspondan, tomen en cuenta la dimensin
cultural desarrollada en la presente ley, a fin de propiciar el fomento y proteccin de la diversidad de
expresiones culturales; en consecuencia los principios y polticas de cultura establecidos en esta ley debern
aplicarse transversalmente en todas sus instituciones.
Fortalecimiento de la poltica

DECRETO No. 442

Artculo 16.- El Estado fortalecer las experiencias comunitarias locales y regionales productoras de bienes
culturales y artsticos, de comunicacin o de formacin, desde una perspectiva que privilegie su identidad
cultural, empoderamiento y protagonismo social.

CAPTULO II
DERECHOS CULTURALES

Derechos culturales
Artculo 17.- Se reconocen los derechos culturales como derechos humanos, en consecuencia, debern
interpretarse segn los principios de universalidad, indivisibilidad e interdependencia.
Libertad de creacin
Artculo 18.- Las personas tienen derecho a su vocacin creativa y artstica, en consecuencia, el Estado
garantizar a la poblacin la oportunidad de desarrollar sus talentos, habilidades, destrezas y vocaciones
artsticas en un ambiente de plena libertad y con los estmulos necesarios para tal fin.
Derecho a la identidad cultural
Artculo 19.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su identidad cultural, a decidir sobre su
pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones.
Derecho a la historia y patrimonio cultural
Artculo 20.- Las personas tienen derecho a construir, conocer y conservar su historia y patrimonio cultural, y a
discernir y elegir su propia interpretacin o resignificacin en el contexto de las perspectivas e imaginarios
diversos que existen en torno a los acontecimientos histricos.
Derecho a los saberes ancestrales, celebraciones y rituales
Artculo 21.- Todas las etnias, pueblos y comunidades y sus integrantes tienen derecho a la proteccin de los
bienes y expresiones culturales y artsticas que han producido, y a la salvaguarda de sus saberes ancestrales,
costumbres, expresiones, rituales y modos de vida.
Derecho al uso del espacio pblico, bienes y servicios culturales
Artculo 22.- El Estado debe garantizar la existencia y uso de espacios pblicos como mbito de intercambios
culturales, articulacin social y promocin de los derechos culturales, para lo cual adoptar medidas destinadas
a promover la participacin de las personas, colectivos y comunidades en los mismos, a travs de la
reglamentacin correspondiente.
Asimismo, todas las personas tienen derecho al acceso en igualdad de condiciones a los bienes y servicios
culturales, en su diversidad y pluralidad.
Poltica Nacional de Cultura
Artculo 23.- La Poltica Nacional de Cultura, en adelante Poltica Nacional, es el conjunto de objetivos y
directrices de naturaleza pblica, que tienen por finalidad garantizar a la persona el pleno goce de los derechos
culturales.

DECRETO No. 442

La Poltica Nacional establecer las directrices para la accin y coordinacin de las estrategias culturales del
Estado, y se implementar a travs de la formulacin, ejecucin, evaluacin y seguimiento de programas,
planes y proyectos.
Centralidad de la cultura
Artculo 24.- La Poltica Nacional, dirigida al fomento de la cultura, contribuir a propiciar la vida en plenitud de
las personas, y apoyar a los organismos ciudadanos y comunitarios que desarrollen experiencias culturales
participativas, artsticas y comunicacionales.
Presupuesto para el cumplimiento de la Poltica Nacional de Cultura
Artculo 25.- Para cumplir con sus fines, la Poltica Nacional de Cultura deber fijar lineamientos para
garantizar la efectiva y prioritaria asignacin de recursos estatales tanto a nivel nacional como local.
Investigacin y desarrollo cientfico
Artculo 26.- El Estado debe garantizar la investigacin cientfica para desarrollar, fomentar y preservar el
acervo cultural.

CAPTULO III
PUEBLOS INDGENAS

Los derechos individuales y colectivos de los pueblos indgenas

Artculo 27.- Los pueblos indgenas tienen derecho individual y colectivo al disfrute pleno de los derechos
humanos y las libertades fundamentales reconocidas en la Constitucin de la Repblica.
Reconocimiento y visibilidad de los pueblos indgenas
Artculo 28.- El Estado deber adoptar polticas pblicas orientadas al reconocimiento y visibilidad de los
pueblos indgenas.
Derecho a la prctica de tradiciones de las minoras tnicas
Artculo 29.- Las minoras tnicas tienen derecho a practicar sus tradiciones y costumbres culturales. Ello
incluye el derecho a mantener y proteger las expresiones tangibles e intangibles de su cultura.
Derecho a la no discriminacin
Artculo 30.- El Estado garantizar a los pueblos indgenas su libertad, igualdad, dignidad y a vivir libres de
toda discriminacin basada en etnia, sexo, religin, costumbres, lengua o en cualquier otra condicin.
Desarrollo econmico y social de los pueblos indgenas
Artculo 31.- El Estado promover las condiciones que permitan a los pueblos indgenas un desarrollo
econmico y social sostenible compatible con sus caractersticas culturales.
Derecho de los pueblos indgenas a la participacin

DECRETO No. 442

Artculo 32.- El Estado deber establecer los medios para asegurar la participacin de los pueblos indgenas
en la adopcin de decisiones sobre cuestiones que afecten sus derechos.
Estmulos para personas que rescaten artes y lenguas indgenas
Artculo 33.- El Estado podr crear incentivos para las personas que investiguen, enseen, produzcan y
promuevan las artes, tradiciones y lenguas indgenas.
Promocin del estudio de la historia y cultura de los pueblos indgenas
Artculo 34.- El Estado promover el estudio e investigacin de la historia y cultura de los pueblos indgenas
para contribuir al desarrollo y promocin de sus derechos.

CAPTULO IV
GESTIN ESTATAL DE LA CULTURA
SECCIN PRIMERA
INSTITUCIN RECTORA

Ente rector
Artculo 35.- El ente rector de la gestin cultural ser el Estado por medio de la institucin que vele por la
cultura en el pas.
Instancias especializadas
Artculo 36.- El Estado fomentar la investigacin, la educacin, la produccin artstica y la difusin cultural y
editorial, para lo cual crear las polticas y entidades necesarias para el cumplimiento de esta finalidad.
Observatorio Nacional de Cultura
Artculo 37.- Se establecer el Observatorio Nacional de Cultura como unidad especializada de la institucin
del Estado que vele por la cultura en el pas, que se encargar de la recoleccin, tratamiento, anlisis y
divulgacin de informacin de estadsticas y estudios provenientes de cada una de las unidades e instituciones
dedicadas al desarrollo, proteccin y promocin del derecho humano a la cultura.

SECCIN SEGUNDA
GESTIN LOCAL DE LA CULTURA

Fomento y promocin de la cultura

Artculo 38.- El fomento y la promocin de la cultura es competencia de los gobiernos locales y en lo que
corresponda contar con el apoyo de las instituciones del Estado.
Poltica Municipal de Cultura

DECRETO No. 442

Artculo 39.- Los gobiernos locales dentro de su gestin cultural podrn tomar como base los lineamientos
establecidos en la Poltica Nacional de Cultura, para la emisin de su Poltica Municipal de Cultura, de acuerdo
a las caractersticas culturales de cada municipio.
Creacin de Departamentos o Unidades de Cultura de los Municipios
Artculo 40.- Los gobiernos locales podrn crear departamentos o unidades de cultura, en forma individual o
asociada con otro u otros municipios, mediante convenios de cooperacin o entidades creadas de conformidad
al Cdigo Municipal y podrn coordinarse con las instituciones y asociaciones culturales locales.
Plan Operativo Anual de Cultura de los Municipios - POAC
Artculo 41.- Para los efectos de la presente ley, se entender por Plan Operativo Anual de Cultura de los
Municipios o "POAC" el conjunto de programas y proyectos culturales que el gobierno local apruebe en cada
ao, los cuales sern formulados y propuestos al gobierno local para su aprobacin y evaluados
participativamente por los departamentos o unidades municipales de cultura.
Presupuesto Municipal para Cultura
Artculo 42.- Los gobiernos locales procurarn aprobar una partida del presupuesto municipal para que sus
departamentos o unidades de cultura estn en condiciones de cumplir con las funciones, actividades y servicios
que les hayan sido asignadas por dichos gobiernos, considerando para ello que el Artculo 5 de la Ley de
Creacin del Fondo para el Desarrollo Econmico y Social de los Municipios, FODES, contempla el
financiamiento de proyectos que incentiven las actividades culturales y en base a la asignacin de recursos que
el Estado le haya acordado.
Fomento y promocin municipal de la cultura y las asociaciones comunales
Artculo 43.- Los gobiernos locales procurarn el apoyo, la integracin y participacin de las asociaciones
comunales que as lo requieran en los programas o proyectos culturales.
Los municipios y la preservacin de lenguas indgenas
Artculo 44.- Los gobiernos locales procurarn promover la preservacin y divulgacin de las lenguas nhuatl,
cacahuira y lenca-potn, en coordinacin con las diferentes instancias nacionales e internacionales que tengan
dentro de sus finalidades la conservacin, fomento o difusin de la cultura.
Para el cumplimiento de la finalidad establecida en el inciso anterior, se sujetarn a lo establecido en las leyes
respectivas, as como a lo dispuesto en la Ley Especial de Proteccin al Patrimonio Cultural de El Salvador.
Respeto a las manifestaciones espirituales o religiosas y los lugares de culto
Artculo 45.- El Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas, en coordinacin con los
gobiernos locales, procurarn facilitar las manifestaciones espirituales o religiosas propias de los pueblos
indgenas, especialmente en lo concerniente a las prcticas ancestrales espirituales, lo cual implica la
proteccin de los lugares sagrados, la organizacin y celebraciones de los cultos espirituales, sean estas
sincrticas o autctonas.
Conocimiento de los pueblos indgenas
Artculo 46.- El Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas, en coordinacin con los
gobiernos locales, promovern el desarrollo y proteccin de los conocimientos y aportes de los pueblos

DECRETO No. 442

indgenas a la medicina, la agricultura y otras que sean propias de dichas comunidades, lo que implica medidas
de proteccin de la flora, la fauna, los minerales y otros recursos que sirvan para el desarrollo de sus saberes y
conocimientos.
Se apoyar la transmisin generacional de las tradiciones y prcticas culturales que impulsen organismos y
asociaciones locales.
Descentralizacin y produccin artstica local
Artculo 47.- El Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas, promover la proyeccin
cultural y artstica de los municipios como una forma descentralizada de produccin artstica que impulsa el
desarrollo local de la cultura en sus diferentes manifestaciones como danza, teatro, msica y pintura entre otros.
Los gobiernos locales, si as lo deciden, presentarn ante la institucin que vele por la cultura en el pas, el
proyecto o proyectos culturales de los municipios, los cuales sern dictaminados por comisiones especializadas
que sern conformadas para tal fin en el reglamento de la presente ley.
Juegos Florales
Artculo 48.- Los gobiernos locales de las cabeceras departamentales, en coordinacin con las Comisiones
Organizadoras de los Juegos Florales, y con el apoyo del Estado por medio de la institucin que vele por la
cultura en el pas, podrn celebrar anualmente los Juegos Florales, con el fin de descubrir a nuevos talentos
literarios en todo el pas.
Para cumplir con el fin del inciso anterior, los departamentos o unidades de cultura de dichas cabeceras
departamentales contarn con el apoyo de la institucin que vele por la cultura en el pas, para que destine los
recursos necesarios para el xito de los Juegos Florales y la participacin local en los mismos.
Centros municipales de estudios culturales
Artculo 49.- Los gobiernos locales fomentarn la creacin de centros municipales de estudios culturales, a fin
de enriquecer los conocimientos sobre la historia, la vida econmica, social, cultural y artstica del mismo.
Los centros municipales de estudios culturales podrn coordinarse con las diferentes organizaciones y pueblos
indgenas de sus localidades, para desarrollar proyectos de recuperacin y sistematizacin de la historia de
dichas comunidades.
Los centros municipales de estudios culturales contarn con el apoyo del Estado por medio de la institucin que
vele por la cultura en el pas.

CAPTULO V
PROYECTOS CULTURALES Y ARTSTICOS DE LA SOCIEDAD
Y SU FOMENTO POR EL ESTADO

Financiamiento de la cultura como inversin pblica social

DECRETO No. 442

Artculo 50.- El financiamiento pblico de la cultura, la garanta y promocin de los derechos culturales de la
poblacin, para todos los efectos legales, tienen el carcter de inversin pblica social.

SECCIN PRIMERA
FONDO NACIONAL CONCURSABLE PARA LA CULTURA

Fondo Nacional Concursable para la Cultura

Artculo 51.- Crese el Fondo Nacional Concursable para la Cultura, en adelante FONCCA o el Fondo, como
una institucin pblica de carcter autnomo, con personera jurdica, patrimonio propio, duracin indefinida y
con domicilio en la ciudad de San Salvador.
Dicho Fondo estar adscrito a la institucin que vele por la cultura en el pas.
El FONCCA administrar y destinar los recursos estatales, donaciones y cualquier otro ingreso que obtenga,
exclusivamente para el fomento de las iniciativas de personas naturales y jurdicas que desarrollen programas y
proyectos, estudios y actividades artsticas, cientficas, literarias y culturales.
Finalidad del FONCCA
Artculo 52.- El FONCCA tiene por finalidad el impulso creativo cultural en la sociedad salvadorea a travs del
financiamiento de proyectos que promuevan:
a) La educacin en artes, la creacin, produccin cultural, artstica, literaria y cinematogrfica.
b) La investigacin cientfica, cultural, esttica, histrica, antropolgica, literaria, lingstica, arqueolgica y
humanstica.
c) Los intercambios culturales y artsticos.
d) La promocin y difusin artstica y cultural.
e)

El desarrollo de industrias culturales, creativas e innovadoras de las instituciones, las organizaciones,

las micro, pequeas y medianas empresas nacionales.

Y todas aquellas expresiones culturales y artsticas que se desarrollen en el seno de la sociedad.

Estructura organizativa del FONCCA
Artculo 53.- Para asegurar el logro de su finalidad y el cumplimiento de sus atribuciones, el FONCCA contar
con los siguientes rganos de gobierno y administracin:
a) Consejo Directivo.
b) Direccin Ejecutiva.

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DECRETO No. 442

c) Direccin Acadmica.
d) Direccin Tcnica Administrativa.
e) Las dems dependencias que se definan en su reglamento interno y de funcionamiento.
Los rganos expresados anteriormente contarn con el personal tcnico y administrativo que fuere necesario
para el cumplimiento de sus propsitos.
Consejo Directivo del FONCCA
Artculo 54.- El Consejo Directivo del FONCCA estar integrado por las siguientes personas:
a) Un representante de la institucin del Estado que vele por la cultura del pas.
b) Ministro de Educacin.
c) Ministro de Turismo.
d) Ministro de Gobernacin.
e) Ministro de Hacienda.
f)

Ministro de Relaciones Exteriores.

g) Un representante de la Universidad de El Salvador.

h) Un representante de las Universidades Privadas.
i)

Dos representantes propuestos por las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas

y que tengan dentro de sus fines u objetivos el desarrollo y promocin de programas y proyectos
culturales y artsticos en El Salvador.

j)

Un representante del Instituto Nacional de la Juventud.

k) Un representante de la Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador.

Los o las representantes del rgano Ejecutivo sern los o las titulares de las Secretaras de Estado
responsables de dichos ramos, los o las cuales slo podrn ser sustituidos o sustituidas exclusivamente por el
viceministro o viceministra correspondiente; el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de la Juventud
podr ser sustituido por la persona que se designe por acuerdo de su Junta Directiva; y el Presidente o
Presidenta de la Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador slo podr designar como
delegado a un vicepresidente.

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DECRETO No. 442

Las personas representantes de las Universidades a las que se hace referencia y de la sociedad organizada
tendrn sus respectivos suplentes y debern ser salvadoreas o salvadoreos de reconocida trayectoria cultural
o artstica.
Las personas representantes de las Universidades y de la sociedad organizada durarn tres aos en sus
cargos, pudiendo ser reelectos.
Las personas representantes propietarios percibirn una dieta por asistencia a las sesiones y ser abonada
mensualmente con cargo al Fondo; excepto los representantes del Estado, quienes desempearan sus cargos
ad- honorem.
Reglamento
Artculo 55.- En el reglamento de esta ley se establecer el procedimiento para el nombramiento de los
representantes de las Universidades y la sociedad organizada a que hace referencia el artculo anterior.
Atribuciones del Consejo Directivo del FONCCA
Artculo 56.- Son atribuciones del Consejo Directivo del FONCCA:
a) Aprobar el Plan Operativo Anual, su presupuesto anual y los montos que sern adjudicados a los
distintos programas, el cual estar en congruencia con el Plan Quinquenal de Trabajo.
b) Aprobar el anteproyecto de presupuesto y rgimen de salarios para cada ejercicio fiscal y someterlo a
consideracin de las autoridades correspondientes.
c) Aprobar su estructura de funcionamiento.
d) Aprobar la memoria del FONCCA.
e) Elaborar y aprobar el Reglamento Interno del FONCCA y dems normativa interna que fuera necesaria
para su funcionamiento.
f)

Nombrar y remover a la Directora o Director Ejecutivo y auditor interno del FONCCA.

g) Nombrar al sustituto de la Directora o Director Ejecutivo en caso de ausencia, excusa o impedimento

temporal de ste.
h) Nombrar la Comisin de Evaluacin y Dictamen para la Seleccin de Proyectos.
i)

Aprobar, a propuesta de la Comisin de Evaluacin y Dictamen, los proyectos seleccionados que sern
financiados por el FONCCA.

j)

Aprobar los contratos que excedan del monto de la libre gestin.

k) Las dems que establezcan las leyes que garanticen la buena administracin del FONCCA.

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DECRETO No. 442

Qurum y decisin colegiada

Artculo 57.- El Consejo Directivo del FONCCA podr sesionar y adoptar sus decisiones por mayora simple de
sus miembros.
Presidencia del Consejo Directivo del FONCCA
Artculo 58.- El representante de la institucin del Estado que vele por la cultura del pas ser la o l Presidente
del Consejo Directivo del FONCCA, quien dirigir la institucin para el cumplimiento de su finalidad y la
ejecucin de sus programas en el marco de transparencia que debe privar en el funcionamiento de las
instituciones que ejecutan fondos pblicos.
Atribuciones de la Presidencia del Consejo Directivo
Artculo 59.- La Presidencia del Consejo Directivo del FONCCA tendr las siguientes atribuciones:
a) Presidir las sesiones del Consejo Directivo.
b) Velar porque se cumplan los acuerdos del Consejo Directivo.
c) Representar judicial y extrajudicialmente al FONCCA, otorgar poderes a nombre del mismo, debiendo
actuar en este caso con autorizacin expresa del Consejo Directivo.
d) Las dems que le asignen esta ley.
Direccin Ejecutiva del FONCCA
Artculo 60.- La Directora o Director Ejecutivo deber ser mayor de treinta aos, poseer reconocida conducta
tica, profesional y experiencia demostrable en el trabajo cultural y experiencia en administracin.
Dicho nombramiento tendr una duracin de cinco aos, pudiendo ser reelecto.
Atribuciones de la Directora o Director Ejecutivo del FONCCA
Artculo 61.- Son atribuciones de la Directora o Director Ejecutivo:
a) Ejercer la administracin general del FONCCA, de acuerdo a las resoluciones del Consejo Directivo y a
la ley.
b) Actuar como Secretario del Consejo Directivo, preparar la agenda de las sesiones, levantar las actas y
extender las certificaciones correspondientes.
c) Dar seguimiento al cumplimiento de los proyectos culturales y la ejecucin presupuestaria de los que
son financiados por el FONCCA.
d) Rendir informe al Consejo Directivo acerca de la gestin administrativa y la ejecucin de programas y
proyectos del FONCCA.
e) Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las dependencias del FONCCA.

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DECRETO No. 442

f)

Presentar al Consejo Directivo el anteproyecto de presupuesto, rgimen de salarios, sus modificaciones

y el proyecto de memoria anual.

g) Las dems atribuciones que le otorgue el Consejo Directivo.

Direccin acadmica y tcnica administrativa

Artculo 62.- La Direccin Acadmica, entre otras funciones establecidas en el reglamento de la presente ley,
tendr las siguientes:

a) Elaboracin del directorio de jurados con las personas que pueden ser llamadas a integrar las
Comisiones de dictamen de proyectos. Este directorio estar conformado por artistas, escritores,
artesanos y expertos en distintas expresiones culturales. Las personas que integren el directorio de
jurados sern seleccionados a partir de sus mritos profesionales, honorabilidad y competencia
para desempear tal responsabilidad.

b) Elaboracin y organizacin de las convocatorias para postular el financiamiento de proyectos.

c) Elaboracin de propuestas para integrar la Comisin de Evaluacin y Dictamen para la Seleccin
de Proyectos.

d) Organizacin del proceso de dictamen que comprende, en primer lugar, la instalacin anual de las
comisiones de dictamen, y luego, el seguimiento del proceso de deliberacin, actas y publicacin de
resultados.

e) Proponer el contenido de las lneas anuales de trabajo del FONCCA para su aprobacin por el
Consejo Directivo.

f) Elaboracin del documento de evaluacin de los resultados acadmicos del FONCCA.

La Direccin Tcnica-Administrativa, entre otras funciones establecidas en el reglamento de la presente ley,
tendr las siguientes:

a) Administracin, finanzas y auditora.

b) Elaboracin y gestin de los proyectos, bajo los lineamientos del departamento acadmico, con el
fin de obtener donaciones internacionales o privadas.

c) Preparacin de los informes de ejecucin de proyectos para los donantes.

d) Formulacin de los cuadros de planeacin estratgica anual, a partir de las directrices del rea
acadmica.

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DECRETO No. 442

e) Emisin de las certificaciones que acrediten el cumplimiento, en tiempo y forma, de todos los
requisitos formales que se exigen a las personas naturales o jurdicas que postulan al FONCCA
para obtener apoyo a proyectos o becas.

f) Preparacin del informe anual de actividades para su aprobacin en el Consejo Directivo del
FONCCA y su presentacin ante el titular del ramo responsable de la Poltica Nacional de Cultura y
ante el Consejo de Administracin del Fideicomiso.
Patrimonio
Artculo 63.- El patrimonio del FONCCA lo constituyen:
a) La asignacin anual para su funcionamiento consignada en el Presupuesto General del Estado.
b) La asignacin de recursos provenientes del Fideicomiso para la Cultura.
c) Los recursos que le otorguen personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, bajo
cualquier ttulo conforme a la ley.
d) Los bienes muebles e inmuebles adquiridos o que adquiera por cualquier ttulo para su
funcionamiento.
e) Todos los dems recursos que pudiera obtener de conformidad con la ley.
Programa de apoyo a proyectos
Artculo 64.- El FONCCA recibir los proyectos que le presenten las personas naturales o jurdicas que se
inscriban en el campo de la cultura comprendidos en la convocatoria anual del FONCCA y los remitir a la
Comisin de Evaluacin y Dictamen para la Seleccin de Proyectos.
La evaluacin y seleccin de proyectos culturales estar a cargo de la Comisin de Evaluacin y Dictamen para
la Seleccin de Proyectos, que propondr al Consejo Directivo del FONCCA los proyectos seleccionados para
ser financiados por dicho Fondo.
Para el establecimiento de la duracin de cada proyecto, as como de los montos de financiamiento y
programacin de desembolso, el Consejo Directivo del FONCCA deber suscribir un Convenio con la persona
natural o jurdica seleccionada, el cual deber ser coherente con la naturaleza de cada proyecto y regular los
mecanismos de seguimiento para verificar su cumplimiento de conformidad al convenio establecido.
La Comisin de Evaluacin y Dictamen para la Seleccin de Proyectos considerar proyectos de personas
naturales o jurdicas que se propongan organizar muestras o festivales anuales de teatro, artes visuales o de
otras disciplinas, nacionales, centroamericanas o internacionales.
Para la seleccin y ejecucin de proyectos, el Consejo Directivo del FONCCA deber incluir en el reglamento de
la presente ley, los mecanismos y requisitos que de acuerdo a su naturaleza deber cumplir cada proyecto.
Premio y Certamen Nacional de Cultura

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DECRETO No. 442

Artculo 65.- El FONCCA convocar anualmente al Premio Nacional de Cultura a las personas naturales o
jurdicas que ostenten una trayectoria de trabajo a favor de la cultura en cualquiera de sus expresiones, que
hayan destacado en uno o ms de los siguientes aspectos: creatividad, rescate, investigacin, conservacin,
proteccin, fomento, desarrollo, difusin y valorizacin de las artes y del patrimonio cultural de El Salvador, as
como en gestin cultural.
Asimismo convocar al Certamen Nacional de Cultura, en el que podr premiar a las personas naturales o
jurdicas que se destaquen en las siguientes ramas:
a) Literatura.
b) Artes Escnicas.
c) Artes Visuales.
d) Artes Plsticas.
e) Fotografa.
f)

Msica.

g) Danza.
h) Periodismo Cultural.
i)

Cinematografa.

j)

La obra en vida de un artista.

k) Artesana.
El Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas queda encargado de incluir en el
presupuesto anual, las asignaciones relativas a los gastos necesarios para la celebracin del Certamen
Nacional de Cultura y asimismo, dictar las disposiciones reglamentarias del caso, en las cuales deber
determinarse la forma en que se integrarn las respectivas comisiones organizadoras, los jurados calificadores,
as como el nmero de premios y la cuanta de los mismos, en su caso.
Difusin y financiamiento del Premio Nacional de Cultura
Artculo 66.- El Premio Nacional de Cultura consistir en una cantidad de dinero que se determinar
anualmente en la Ley de Presupuesto General, ms diploma de honor y la difusin nacional o internacional total
o parcial de las obras de mrito.
En el Presupuesto General del Estado debern hacerse las estimaciones de los gastos que ocasione el
otorgamiento del premio y del certamen, y sern intransferibles para otros fines distintos de las cantidades
destinadas a los efectos indicados en este artculo.

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DECRETO No. 442

El premio ser otorgado en la fecha de calendario cvico nacional que seala el rgano Ejecutivo en el ramo de
educacin y se autoriza a ste para que adopte todas las providencias necesarias a fin de cumplir con lo
dispuesto en este artculo.
El reglamento de esta ley normar el procedimiento al que habr de sujetarse la designacin de las personas
premiadas.
El FONCCA y las expresiones culturales tradicionales
Artculo 67.- Los programas de apoyo a proyectos del FONCCA sern otorgados en el campo de la creacin,
ejecucin, experimentacin, formacin e investigacin en las expresiones culturales.
Asimismo sern otorgados a personas naturales o jurdicas que promuevan proyectos de investigacin de las
tradiciones de los pueblos indgenas.

SECCIN SEGUNDA
FIDEICOMISO PARA LA CULTURA

Fideicomiso para la Cultura

Artculo 68.- Se autoriza al Estado por medio del representante legal de la institucin que vele por la cultura en
el pas, para que constituya como Fideicomitente el Fideicomiso para la Cultura, en adelante Fideicomiso; cuyo
Fiduciario ser el Banco de Desarrollo de El Salvador - BANDESAL, por medio del delegado que designe
especialmente para ello.
El Fideicomisario del Fideicomiso para la Cultura ser el Fondo Nacional Concursable para la Cultura FONCCA.
Objeto y plazo del Fideicomiso para la Cultura
Artculo 69.- El Fideicomiso ser constituido por plazo indeterminado y tendr por objeto el sostenimiento del
Fondo Nacional Concursable para la Cultura como responsable de los apoyos, incentivos y beneficios a las
personas naturales o jurdicas, que promuevan el fortalecimiento de la cultura en todas sus ramas, as como su
investigacin, proteccin y difusin.
Constitucin del Fideicomiso para la Cultura
Artculo 70.- La constitucin del Fideicomiso ser realizada por escritura pblica que deber inscribirse en el
Registro de Comercio. De igual manera, toda modificacin al Fideicomiso para que surta efecto, deber ser
inscrita en dicho Registro.
Al otorgamiento de la escritura de constitucin del Fideicomiso comparecer como Fideicomitente, el Estado por
medio del representante legal de la institucin que vele por la cultura en el pas; y como Fiduciario, el Banco de
Desarrollo de El Salvador BANDESAL, por medio del delegado que designe especialmente para ello.
En el acta de constitucin del fideicomiso se determinar la comisin por administracin del Fiduciario.

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DECRETO No. 442

Patrimonio del Fideicomiso

Artculo 71.- Formar parte del patrimonio fideicomitido:
a) Una asignacin inicial del fideicomitente al momento de constituir el Fideicomiso, que ser de Un Milln
de Dlares de los Estados Unidos de Amrica. Dicha asignacin se entender como el patrimonio inicial
del Fideicomiso.
b) Las asignaciones anuales del Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas.
c) Asignaciones extraordinarias que por cualquier concepto le otorgue el Estado.
d) Herencias, legados y donaciones realizadas por personas u organismos nacionales o extranjeros
destinados a la consecucin del objeto del Fideicomiso.
e) Los bienes muebles, inmuebles y valores adquiridos a cualquier ttulo al inicio de sus funciones o
durante su operacin.
f)

Los intereses, rendimientos o utilidades entre otros, que resulten de las operaciones del Fideicomiso.

g) Cualquier otra asignacin que se realice al patrimonio del Fideicomiso.

Reserva especial de capitalizacin del Fideicomiso
Artculo 72.- Los fondos financieros no ejecutados por el fideicomisario al final del ejercicio presupuestario
anual pasarn a formar parte de una reserva especial de capitalizacin del Fideicomiso.
Obligaciones del Fideicomitente
Artculo 73.- Son obligaciones del Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas como
fideicomitente:
a) Constituir el Fideicomiso de conformidad a las disposiciones de esta ley, al Cdigo de Comercio y
dems leyes que resulten aplicables.
b) Transferir los bienes y recursos fideicomitidos.
c) Proporcionar al Fideicomiso el monto del presupuesto del Estado por medio de la institucin que vele
por la cultura en el pas, que le fue aprobado en el Presupuesto General del Estado en el ao fiscal
inmediatamente anterior a su instalacin, con el fin que sea trasladado al fiduciario, el cual debe
destinarlo a los fines establecidos en la presente ley.
Obligaciones del Fiduciario
Artculo 74.- Sern obligaciones del fiduciario:
a) Destinar los recursos operativos necesarios para que se cumplan los fines del Fideicomiso.

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DECRETO No. 442

b) Realizar los actos jurdicos que sean necesarios y complementarios para la consecucin de los fines del
Fideicomiso.
c) Mantener cuentas y registros contables separados para el manejo de los recursos del patrimonio del
Fideicomiso.
d) Preparar los estados financieros e informes de cualquier naturaleza que sean requeridos para el
cumplimiento de los objetivos del Fideicomiso.
e) Elaborar un informe operativo anual y presentarlo al fideicomitente dentro de los noventa das del
ejercicio fiscal inmediato siguiente.
f)

Contratar a una firma de auditores externos o auditores fiscales anualmente y entregar el

correspondiente informe final al fideicomitente dentro de los noventa das del ejercicio fiscal inmediato
siguiente.

g) Todas las dems obligaciones establecidas en la presente ley, en las dems leyes aplicables y las que
se establezcan en la escritura de constitucin del Fideicomiso.
Obligaciones del Fideicomisario
Artculo 75.- Son obligaciones del fideicomisario:
a) Destinar las utilidades de los fondos recibidos para promover el fortalecimiento de la cultura en todas
sus ramas, as como su investigacin, proteccin y difusin.
b) Cumplir con los requisitos y procedimientos establecidos en el reglamento operativo aprobados por el
Consejo de Administracin.
c) Todas las dems establecidas en la legislacin aplicable y las que se estipulen en la escritura de
constitucin del Fideicomiso, sus reglamentos, anexos y documentos complementarios, segn sea el
caso.
Consejo de Administracin del Fideicomiso
Artculo 76.- El Fideicomiso tendr un Consejo de Administracin, cuyo funcionamiento se determinar en la
escritura de constitucin y estar conformado de la siguiente manera:
a) Fideicomisario.
b) Fideicomitente.
c) Fiduciario.
De los directores suplentes

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DECRETO No. 442

Artculo 77.- En caso de impedimento o ausencia temporal de un director, ste ser sustituido por medio del
delegado que sea designado de conformidad al mecanismo establecido en la escritura de constitucin del
Fideicomiso.
De las sesiones del Consejo de Administracin del Fideicomiso y sus resoluciones
Artculo 78.- El Consejo de Administracin se reunir cada tres meses y extraordinariamente cuando se
considere necesario y se tendr por legalmente instalado cuando concurran la mayora de sus integrantes.
Las decisiones sern tomadas por mayora simple.
En caso de que hubiera propuesta de disolucin del Fideicomiso, se estar a lo dispuesto en el Cdigo de
Comercio y leyes afines.
Cargos ad-honorem
Artculo 79.- Los cargos del Consejo de Administracin sern desempeados ad- honorem.
Funciones y atribuciones del Consejo de Administracin
Artculo 80.- Son funciones y atribuciones del Consejo de Administracin:
a) Aprobar el reglamento operativo que contendr los requisitos, procedimientos y mecanismos para el
cumplimiento del objeto del Fideicomiso.
b) Velar porque ingresen oportunamente al Fideicomiso los recursos que le corresponden y ejercer las
acciones legales y extrajudiciales.
c) Asegurar que la administracin de los recursos fideicomitidos sea consistente con el cumplimiento del
objeto del Fideicomiso.
d) Nombrar al auditor externo del Fideicomiso y velar porque las auditoras se practiquen anualmente.
e) Velar por el cumplimiento de las obligaciones del fideicomitente y del fiduciario.
f) Aprobar el plan anual de gastos de funcionamiento, operacin y colocacin del Fideicomiso.
g) Resolver cualquier otro asunto operativo, administrativo, financiero, funcional o relacionado con el
Fideicomiso.
h) Velar por el incremento del patrimonio del Fideicomiso.
i) Autorizar las inversiones de los recursos lquidos y excedentes del Fideicomiso, de acuerdo a las
polticas de inversin del fiduciario.
j) Aprobar a propuesta del Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas, las
polticas y procedimientos para la realizacin de los desembolsos para el cumplimiento del objeto del
Fideicomiso.

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DECRETO No. 442

k) Aprobar en su caso la terminacin y liquidacin del Fideicomiso, previa solicitud del fideicomitente y una
vez cumplido el objeto del mismo.
Deber entenderse que todos los gastos y pagos que realice el fiduciario relacionados con el Fideicomiso, en
cualquier concepto, sern liquidados con los recursos del Fideicomiso.
Donaciones privadas e incentivos fiscales
Artculo 81.- A efectos de estimular la participacin del sector privado en el financiamiento de las actividades
culturales y artsticas, las donaciones y patrocinios que realicen los contribuyentes al Fideicomiso, sern
considerados deducibles del impuesto sobre la renta en los porcentajes que determine el Ministerio de
Hacienda.
Destino del Fideicomiso para la Cultura
Artculo 82.- El Fideicomiso para la Cultura slo podr ser utilizado para el cumplimiento del objeto para el cual
ha sido creado segn lo establecido en la presente ley. Queda prohibido que dicho recurso pueda ser utilizado
para fines distintos a los expresados. El Consejo de Administracin del Fideicomiso responder civil y
penalmente por el uso indebido de dichos recursos.
Disposicin Supletoria
Artculo 83.- En todo lo que no estuviere previsto en la presente ley relativo al Fideicomiso, se aplicarn
supletoriamente las disposiciones contenidas en el Cdigo de Comercio y leyes afines.

CAPTULO VI
DEL MBITO EDUCATIVO

Responsabilidades en el mbito educativo

Artculo 84.- El Estado a travs de las instituciones competentes desarrollar las polticas de educacin
artstica orientadas a promover integralmente la formacin de docentes en educacin artstica.
Asimismo, promover y fortalecer la educacin artstica, a travs de programas y procesos educativos de
enseanza aprendizaje, formales y no formales, en los niveles de educacin inicial, parvularia, bsica, media,
especial, superior y no universitaria, as como en las actividades curriculares y extracurriculares, garantizando
que los contenidos de los materiales de educacin artstica, cumplan con los siguientes objetivos:
a) Contribuir al cumplimiento del derecho a la educacin y a la participacin en la cultura.
b) Desarrollar las capacidades individuales y el potencial creativo de la comunidad educativa.
c) Contribuir a mejorar la calidad de la educacin artstica.
d) Fomentar el respeto a la diversidad cultural.

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DECRETO No. 442

El Ministerio de Educacin deber adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de estos objetivos de
conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional.
En todo caso, se estar a lo dispuesto en la presente ley, sin perjuicio de lo prescrito en la Ley General de
Educacin.
Recreacin y esparcimiento cultural
Artculo 85.- El Estado a travs de los programas y planes del sistema educativo en todos los niveles,
promover el derecho a la recreacin y esparcimiento cultural de la comunidad educativa, facilitando para tal
efecto, el acceso y su asistencia a espacios en los que se desarrollen espectculos culturales en cualquiera de
sus ramas, de artistas nacionales y grupos independientes, a fin de enriquecer el crecimiento intelectual y
sensorial de dicha comunidad.
Instituto Superior de Artes
Artculo 86.- Se crea el Instituto Especializado de Nivel Superior de las Artes de El Salvador, como una
corporacin de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
Dicho Instituto tendr a su cargo la formacin profesional en las diferentes especialidades del arte, educacin
artstica y se regir por la Ley de Educacin Superior.
Espacios ldicos
Artculo 87.- El Estado y los gobiernos locales promovern la creacin de espacios ldicos en los que las nias,
nios y adolescentes de las comunidades disfruten el ejercicio del derecho a la recreacin y esparcimiento
cultural, y en el que se les permita potenciar su capacidad creadora y restablecer los vnculos inter
generacionales.
Estos espacios debern cumplir al menos con los siguientes fines:
a) Transmitir, preservar y valorizar la identidad cultural.
b) Desarrollar programas territoriales que estimulen la produccin y difusin de la cultura en todas sus
ramas.
c) Establecer y preservar la seguridad de las nias, nios y adolescentes dentro de ellos.
d) Promover la socializacin de las nias, nios y adolescentes y estimular su sensibilidad artstica.
Acreditacin de docentes en artes
Artculo 88.- El Ministerio de Educacin dictar las disposiciones necesarias para acreditar a aquellas personas
que comprueben su actividad creativa en una especialidad artstica durante un tiempo que establecer dicha
Secretara de Estado, para que sean facultados por dicho ministerio para ejercer la docencia en determinada
especialidad de las artes.

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DECRETO No. 442

El Ministerio de Educacin dictar las normas pertinentes para que las personas relacionadas en el inciso
primero de esta disposicin, puedan obtener el ttulo profesional para ejercer la docencia, a fin de regularizar su
situacin.

CAPTULO VII
CASAS DE LA CULTURA

Las Casas de la Cultura

Artculo 89.- Las casas de la cultura constituyen la red territorial de infraestructura, que coordinada por el
Estado a travs de la institucin que vele por la cultura en el pas, se configuran como espacios abiertos al
pblico desde los cuales se genera y promueve, a nivel local y regional, el fomento de expresiones y prcticas
artsticas-culturales comprometidas con el fortalecimiento de la identidad cultural, mediante procesos
participativos que buscan el fortalecimiento de la creatividad e identidad nacional. Asimismo, se consideran
espacios de encuentro para los artistas y escritores locales y de difusin de sus obras.
El objetivo de las casas de la cultura es posibilitar el ejercicio del derecho de la poblacin local a acceder y
disfrutar de los programas nacionales de educacin artstica no formal y a la difusin artstica y literaria.
Las Casas de la Cultura podrn coordinar esfuerzos con los gobiernos locales, para la organizacin y
realizacin de eventos culturales y artsticos, en espacios pblicos abiertos y en barrios, colonias, caseros y
cantones.
Funciones de las Casas de la Cultura
Artculo 90.- Las Casas de la Cultura podrn:
a) Desarrollar el Programa Nacional de Educacin Artstica No Formal.
b) Desarrollar el Programa Nacional de Difusin Cultural que debe ser adaptado a las condiciones de cada
Casa de la Cultura.
c) Apoyar la enseanza de las lenguas y la historia de los pueblos indgenas.
d) Fortalecer espacios de sociabilidad para el encuentro de los artistas locales y para fomentar la lectura.
e) Facilitar el uso de espacios para las necesidades tcnicas de los programas artsticos itinerantes y de
equipos artsticos que actan en las emergencias.
f)

Promover la lectura, tertulias, conferencias literarias y manifestaciones de msica, danza, teatro, artes
visuales, cine y videos, entre otros.

CAPTULO VIII
SECCIN PRIMERA

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DECRETO No. 442

EL ARTISTA COMO TRABAJADOR DE LA CULTURA

El artista como trabajador de la cultura

Artculo 91.- Las y los artistas y creadores, que desarrollen su actividad bajo cualquier modalidad de trabajo,
sern considerados trabajadores de la cultura con el fin de que puedan gozar de todos y cada uno de los
derechos que son inherentes a la condicin de trabajador.
El Estado regular el rgimen laboral especial para trabajadores de la cultura, con la finalidad de garantizar sus
derechos laborales, previsionales y sociales, tomando en cuenta las particularidades y especialidad de los
servicios culturales y artsticos.
Registro Nacional de las y los Trabajadores de la Cultura
Artculo 92.- La institucin que vela por la cultura en el pas crear el Registro Nacional de las y los
Trabajadores de la Cultura, en adelante RENTCA, indicando en cada caso la especialidad del artista, creador o
profesional. Dicha especialidad deber ser certificada por la institucin antes referida.
Los trabajadores de la cultura, bajo cualquier modalidad de trabajo, podrn inscribirse en dicho registro y
obtener la credencial correspondiente.
Registro Municipal de los Artistas
Artculo 93.- Los departamentos o unidades de cultura de los gobiernos locales podrn crear y actualizar el
registro de los artistas y creadores indgenas o radicados en su municipio para fortalecer el RENTCA.
Del reconocimiento del artista en los documentos oficiales
Artculo 94.- La credencial expedida por el RENTCA ser el documento que los artistas, creadores y
profesionales culturales, presentarn ante las autoridades que emiten el Documento nico de Identidad, el
Nmero de Identificacin Tributaria, el pasaporte y la licencia de conducir para que les sea reconocida su
profesin u oficio de artista en su respectiva especialidad.
Las instituciones gubernamentales responsables de emitir los documentos antes mencionados, tomarn las
providencias para realizar el correspondiente registro.
Fomento de empresas culturales
Artculo 95.- El Estado fomentar la produccin, distribucin y difusin de los bienes culturales producidos por
las empresas culturales nacionales, en especial las que aportan imaginarios de identidad y pertenencia al pas y
contribuyen a estrechar los vnculos de los salvadoreos con su pas.
El Estado deber adoptar las medidas necesarias para el fomento y promocin de las MIPYMES con fines
culturales.

SECCIN SEGUNDA
FOMENTO DE LA MSICA

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DECRETO No. 442

Fomento de la msica nacional

Artculo 96.- La institucin que vele por la cultura en el pas garantizar el fomento de la produccin y difusin
de la msica nacional. Con este propsito propiciar el desarrollo de eventos, certmenes pblicos, convenios y
espacios de radiodifusin para los artistas nacionales y sus obras.
Programacin de msica nacional
Artculo 97.- Todas las estaciones de radio que ocupen el espacio radioelctrico del pas podrn programar
msica nacional en programacin regular.
Identidad radial
Artculo 98.- No podr obligarse a ninguna estacin de radio a incluir dentro de su programacin ritmos,
especificidades o cualquier categorizacin que no estn incluidos dentro de los parmetros establecidos por
cada estacin radial.

SECCIN TERCERA
FOMENTO DE LA CINEMATOGRAFA

Fomento de la produccin cinematogrfica

Artculo 99.- El Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas desarrollar polticas
orientadas a fomentar la produccin de cinematografa nacional y a garantizar su difusin tomando en cuenta la
diversidad cultural, los derechos humanos y los derechos culturales de la poblacin.
Asimismo promover y fortalecer la actividad cinematogrfica nacional, a fin de que adquiera un nivel
preponderante en el mbito cultural nacional e internacional y en la configuracin de la identidad de los
salvadoreos, garantizando adems que sus contenidos cumplan, con al menos, los siguientes objetivos:
a) Contribuir al cumplimiento del derecho a la participacin en la cultura y del derecho a la identidad
cultural.
b) Desarrollar programas de apoyo y estmulos para las personas naturales o jurdicas que se dediquen a
la produccin o difusin de cinematografa nacional.
c) Contribuir a mejorar la calidad de la cinematografa nacional.
d) Fomentar la preservacin de la identidad, la cultura y la historia salvadorea a travs de las
producciones cinematogrficas.
Deber de informar
Artculo 100.- Los productores, distribuidores y exhibidores debern rendir los informes que les requiera el
Ministerio de Gobernacin y Desarrollo Territorial, a travs de la Direccin de Espectculos Pblicos, Radio y
Televisin, en trminos del cumplimiento de la presente ley y su reglamento.

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DECRETO No. 442

Programacin de obras cinematogrficas

Artculo 101.- Los exhibidores privados y pblicos podrn proyectar obras cinematogrficas nacionales en
cartelera regular.
Atribuciones en materia de cinematografa
Artculo 102.- El Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas tendr en materia de
cinematografa, las atribuciones siguientes:
a) Fomentar y promover a travs de la Poltica Nacional de Cultura la produccin, distribucin, exhibicin,
comercializacin, investigacin, formacin y preservacin de las obras cinematogrficas.
b) Fortalecer, estimular y promover por medio de las actividades de cinematografa, la identidad, cultura e
historia nacional de conformidad con los principios de la presente ley.
c) Coordinar la produccin cinematogrfica del sector pblico.
d) Procurar la difusin de la produccin del cine nacional en los diversos niveles del sistema educativo.
e) Promover el uso del cine como medio de instruccin escolar y difusin cultural extraescolar.
f)

Promover la cooperacin internacional y el intercambio con otras instituciones para la promocin de la

cinematografa.

g) Garantizar la actualizacin del directorio de realizadores, productores, distribuidores, comerciantes,

sonidistas, guionistas, investigadores, capacitadores, proteccionistas y otros relacionados a la obra
cinematogrfica y el arte audiovisual.
h) Las establecidas en la presente ley y leyes afines.
Conservacin del archivo flmico
Artculo 103.- El Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas contar con una cineteca
responsable de garantizar el rescate, clasificacin, conservacin, restauracin, preservacin y difusin de la
obra cinematogrfica de El Salvador.
Editorial
Artculo 104.- El Estado por medio de la institucin que vele por la cultura en el pas, crear una dependencia
editorial que fomente la edicin, difusin, distribucin y venta de libros de autores nacionales en las diversas
reas de la cultura, con especial atencin a la historia e historiografa, la antropologa, la arqueologa y las
lenguas y cultura de los pueblos indgenas, los cuales en su conjunto conformarn las colecciones nacionales.
Asimismo, podr coordinar con el Consejo Nacional del Libro, la realizacin de diversas actividades que tengan
por objeto el fomento de la lectura y el conocimiento de la obra de escritores y editoriales nacionales y locales.

CAPTULO IX

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DECRETO No. 442

DISPOSICIONES FINALES

Proteccin del patrimonio cultural

Artculo 105.- Los gobiernos locales en coordinacin con la institucin del Estado que vele por la Cultura en el
pas procurarn realizar acciones encaminadas a la proteccin, conservacin y defensa del patrimonio cultural.
Los ciudadanos de las localidades son los principales garantes del manejo de su patrimonio y tienen la primera
voz para el reporte y registro de los nuevos descubrimientos patrimoniales con la finalidad de la proteccin y
desarrollo de sus legados culturales.
El titular del ramo responsable de la Poltica Nacional de Cultura deber garantizar la asistencia tcnica y
profesional a los gobiernos locales, personas naturales y jurdicas que cuenten con bienes constitutivos del
patrimonio cultural.
Los planes de proteccin y manejo de los bienes del patrimonio cultural gestionados por el titular del ramo
responsable de la Poltica Nacional de Cultura tomarn en cuenta las opiniones de las personas naturales o
jurdicas propietarias de un bien cultural.
El Estado a travs del titular del ramo responsable de la Poltica Nacional de Cultura y los gobiernos locales
procurarn el incremento de las colecciones locales de patrimonio cultural y, si as lo aprueban, crearn y
reglamentarn la concesin de incentivos que favorezcan las donaciones y legados de bienes patrimoniales.
Plazo para el establecimiento del Rgimen Laboral
Artculo 106.- El Ministerio de Trabajo deber en un plazo no mayor de un ao despus de la entrada en
vigencia de la presente ley, emitir las disposiciones que regularn el rgimen laboral a que hace referencia el
artculo 91 de esta ley.
Reglamento para la aplicacin de la ley
Artculo 107.- El Presidente de la Repblica emitir el reglamento para la facilitar y asegurar la aplicacin de
esta ley a mas tardar noventa das despus de la entrada en vigencia de la presente ley.
Regla supletoria
Artculo 108.- En lo no previsto en la presente ley, se aplicarn las normas del derecho comn en lo que fuere
compatible con la naturaleza de la misma.
Vigencia
Artculo 109.- El presente Decreto entrar en vigencia noventa das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los once das del mes de agosto
del ao dos mil diecisis.

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DECRETO No. 442

Lorena Guadalupe Pea Mendoza

Presidenta

Guillermo Antonio Gallegos Navarrete

Primer Vicepresidente

Ana Vilma Albanez de Escobar

Segunda Vicepresidenta

Jos Serafn Orantes Rodrguez

Tercer Vicepresidente

Norman Noel Quijano Gonzlez

Cuarto Vicepresidente

Santiago Flores Alfaro

Quinto Vicepresidente

Guillermo Francisco Mata Bennett

Primer Secretario

David Ernesto Reyes Molina

Segundo Secretario

Mario Alberto Tenorio Guerrero

Tercer Secretario

Reynaldo Antonio Lpez Cardoza

Cuarto Secretario

Jackeline Noem Rivera valos

Quinta Secretaria

Jorge Alberto Escobar Bernal

Sexto Secretario

Abilio Orestes Rodrguez Menjvar

Sptimo Secretario

Jos Francisco Merino Lpez

Octavo Secretario

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