Ley 115 de 1991

LEY 115 DE 1994
(Febrero 8)
Por la cual se expide la Ley General de Educacin
EL CONGRESO DE COLOMBIA
Ver la exposicin de motivos, Ley 115 de 1994, Ver Ley 1324 de 2009, Ver el Fallo
del Consejo de Estado 2493 de 2012
DECRETA:
TTULO I
Disposiciones Preliminares
NOTA: La denominacin de Educacin no formal fue reemplazada por:
Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano, por el art. 1 de la Ley
1064 de 2006
Artculo 1.- Objeto de la Ley. La educacin es un proceso de formacin
permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin
integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
La presente Ley seala las normas generales para regular el Servicio Pblico de la
Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses
de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de
la Constitucin Poltica sobre el derecho a la educacin que tiene toda persona, en
las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra y en su carcter
de servicio pblico.
De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, define y desarrolla la
organizacin y la prestacin de la educacin formal en sus niveles preescolar,
bsica (primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a nios y
jvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos tnicos, a personas
con limitaciones fsicas, sensoriales y psquicas, con capacidades excepcionales,
y a personas que requieran rehabilitacin social.
La Educacin Superior es regulada por la ley especial, excepto lo dispuesto en la
presente Ley.
Artculo 2.- Servicio Educativo. El servicio educativo comprende el conjunto de
normas jurdicas, los programas curriculares, la educacin por niveles y grados, la
educacin no formal, la educacin informal, los establecimientos educativos, las
instituciones sociales (estatales o privadas) con funciones educativas, culturales y
recreativas, los recursos humanos, tecnolgicos, metodolgicos, materiales,
administrativos y financieros, articulados en procesos y estructuras para alcanzar
los objetivos de la educacin.
Artculo 3.- Prestacin del Servicio Educativo. Modificado por el art.1, Ley
1650 de 2013. El servicio educativo ser prestado en las instituciones educativas
del Estado. Igualmente los particulares podrn fundar establecimientos educativos
en las condiciones que para su creacin y gestin establezcan las normas
pertinentes y la reglamentacin del Gobierno Nacional.
De la misma manera el servicio educativo podr prestarse en instituciones
educativas de carcter comunitario, solidarios, cooperativo o sin nimo de lucro.
Ver Decreto Nacional 1203 de 1996 Decreto Nacional 2253 de 1995 Regulan
tarifas, matrculas, pensiones y cobros peridicos, Ver la Sentencia de la
Corte Constitucional SU-624 de 1999, Ver el Decreto Nacional 2216 de 2003

Artculo 4.- Calidad y cubrimiento del servicio. Corresponde al Estado, a la
sociedad y a la familia velar por la calidad de la educacin y promover el acceso al
servicio pblico educativo, y es responsabilidad de la Nacin y de las entidades
territoriales, garantizar su cubrimiento.
El Estado deber atender en forma permanente los factores que favorecen la
calidad y el mejoramiento de la educacin; especialmente velar por la
cualificacin y formacin de los educadores, la promocin docente, los recursos y
mtodos educativos, la innovacin e investigacin educativa, la orientacin
educativa y profesional, la inspeccin y evaluacin del proceso educativo. Ver
Decreto Nacional 907 de 1996 Suprema inspeccin y vigilancia.
Artculo 5.- Fines de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de la
Constitucin Poltica, la educacin se desarrollar atendiendo a los siguientes
fines:
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le
imponen los derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un
proceso de formacin integral, fsica, psquica, intelectual, moral, espiritual,
social, afectiva, tica, cvica y dems valores humanos.
2. La formacin en el respecto a la vida y a los dems derechos humanos, a
la paz, a los principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia,
solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la
libertad.
3. La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que
los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la
Nacin.
4. La formacin en el respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura
nacional, a la historia colombiana y a los smbolos patrios.
5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos
ms avanzados, humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos,
mediante la apropiacin de hbitos intelectuales adecuados para el
desarrollo del saber.
6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la
diversidad tnica y cultural del pas, como fundamento de la unidad
nacional y de su identidad.
7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores
de la cultura, el fomento de la investigacin y el estmulo a la creacin
artsticas en sus diferentes manifestaciones.
8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para
la prctica de la solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con
Latinoamrica y el Caribe.
9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca el
avance cientfico y tecnolgico nacional, orientado con prioridad al
mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la poblacin, a la
participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas y
al progreso social y econmico del pas.
10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y
mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional
de los recursos naturales, de la prevencin de desastres, dentro de una
cultura ecolgica y del riesgo y de la defensa del patrimonio cultural de la
Nacin. Ver Decreto Nacional 1743 de 1994 Educacin ambiental.11. La
formacin en la prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos y
habilidades, as como en la valoracin del mismo como fundamento del
desarrollo individual y social.
12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene,
la prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la educacin
fsica, la recreacin, el deporte y la utilizacin adecuada del tiempo libre, y
13. La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para
crear, investigar, adoptar la tecnologa que se requiere en los procesos de
desarrollo del pas y le permita al educando ingresar al sector productivo.
Decreto Nacional 114 de 1996, la Educacin no Formal hace parte del
Servicio Pblico Educativo.
Ver la Sentencia de la Corte Constitucional SU-624 de 1999
Artculo 6.- Comunidad educativa. De acuerdo con el artculo 68 de la
Constitucin Poltica, la comunidad educativa participar en la direccin de los
establecimientos educativos, en los trminos de la presente Ley. Ver: Artculo 18
Decreto Nacional 1860 de 1994
La comunidad educativa est conformada por estudiantes o educandos,
educadores, padres de familia o acudientes de los estudiantes, egresados,
directivos docentes y administradores escolares. Todos ellos, segn su
competencia, participarn en el diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto
Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento
educativo.
Artculo 7.- La familia. A la familia como ncleo fundamental de la sociedad y
primer responsable de la educacin de los hijos, hasta la mayora de edad o hasta
cuando ocurra cualquier otra clase o forma de emancipacin, le corresponde:
a) Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus
expectativas, para que reciban una educacin conforme a los fines y
objetivos establecidos en la Constitucin, la ley y el proyecto educativo
institucional; Ver Decreto Nacional 1860 de 1994
b) Participar en las asociaciones de padres de familia;
c) Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus
hijos, y sobre la marcha de la institucin educativa, y en ambos casos,
participar en las acciones de mejoramiento;
d) Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos;
e) Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar por
la adecuada prestacin del servicio educativo;
f) Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin de
sus hijos, y
g) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado
para su desarrollo integral. Ver: Artculo 3 Decreto Nacional 1860 de 1994
Obligaciones de la familia.
Ver la Ley 1404 de 2010
Artculo 8.- La sociedad. La sociedad es responsable de la educacin con la
familia y el Estado. Colaborar con ste en la vigilancia de la prestacin del
servicio educativo y en el cumplimiento de su funcin social.
La sociedad participar con el fin de:
a) Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y
cultural de toda la Nacin;
b) Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la
educacin;
c) Verificar la buena marcha de la educacin, especialmente con las
autoridades e instituciones responsables de su prestacin;
d) Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas;
e) Fomentar instituciones de apoyo a la educacin, y
f) Hacer efectivo el principio constitucional segn el cual los derechos de los
nios prevalecen sobre los derechos de los dems.
Artculo 9.- El Derecho a la Educacin. El desarrollo del derecho a la educacin
se regir por ley especial de carcter estatutario.
TTULO II
Estructura del servicio educativo
CAPTULO 1
Educacin Formal
SECCIN PRIMERA
Disposiciones comunes
Artculo 10.- Definicin de educacin formal. Se entiende por educacin formal
aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una
secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares
progresivas, y conducente a grados y ttulos. Ver Oficio No. 370-3318/10.06.98.
Secretara de Educacin. Directivos Docentes. CJA05301998 Ver Oficio No.
370-5144/30.09.98. Secretara de Educacin. Directivos Docentes.
CJA05251998
Artculo 11.- Niveles de la educacin formal. La educacin formal a que se
refiere la presente Ley, se organizar en tres (3) niveles:
a) El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio;
b) La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se
desarrollar en dos ciclos: La educacin bsica primaria de cinco (5) grados
y la educacin bsica secundaria de cuatro (4) grados, y
c) La educacin media con una duracin de dos (2) grados.
La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el
educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las
personas puedan fundamentar su desarrollo en forma permanente. Ver Oficio No.
CJA05301998
Artculo 12.- Atencin del servicio. El servicio pblico educativo se atender por
niveles y grados educativos secuenciados, de igual manera mediante la educacin
no formal y a travs de acciones educativas informales teniendo en cuenta los
principios de integridad y complementacin.
Artculo 13.- Objetivos comunes de todos los niveles. Es objetivo primordial de
todos y cada uno de los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos
mediante acciones estructuradas encaminadas a:
a) Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y
autonoma sus derechos y deberes;
b) Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica
del respeto a los derechos humanos;
c) Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el
aprendizaje de los principios y valores de la participacin y organizacin
ciudadana y estimular la autonoma y la responsabilidad;
d) Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s
mismo y la autoestima, la construccin de la identidad sexual dentro del
respeto por la equidad de los sexos, la afectividad, el respeto mutuo y
prepararse para una vida familiar armnica y responsable;
e) Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional;
f) Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional;
g) Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y
h) Fomentar el inters y el respecto por la identidad cultural de los grupos
tnicos. Ver Artculo 47 presente Ley.
i) Adicionado por el art. 4, Ley 1503 de 2011
j) Adicionado por el art.1, Ley 1651 de 2013.
Artculo 14.- Enseanza obligatoria. Modificado por la Ley 1029 de 2006. En
todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educacin formal es
obligatorio en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media, cumplir con:
a) Modificado por el art. 1, Ley 1013 de 2006. El estudio, la comprensin y
la prctica de la Constitucin y la instruccin cvica, de conformidad con el
artculo 41 de la Constitucin Poltica;
b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas,
la prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para
lo cual el Gobierno promover y estimular su difusin y desarrollo;
c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la
preservacin de los recursos naturales, de conformidad con lo establecido
en el artculo 67 de la Constitucin Poltica;
d) Modificado por el art. 2, Ley 1013 de 2006. La educacin para la justicia,
la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y,
en general, la formacin de los valores humanos, y
e) La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las
necesidades psquicas, fsicas y afectivas de los educandos segn su edad.
f) Adicionado por el art. 5, Ley 1503 de 2011
Pargrafo 1.- El estudio de estos temas y la formacin en tales valores, salvo los
numerales a) y b), no exige asignatura especifica. Esta formacin debe
incorporarse al currculo y desarrollarse a travs de todo el plan de estudios.
Pargrafo 2.- Los programas a que hace referencia el literal b) del presente
artculo sern presentados por los establecimientos educativos estatales a las
Secretaras de Educacin del respectivo municipio o ante el organismo que haga
sus veces, para su financiacin con cargo a la participacin en los ingresos
corrientes de la Nacin, destinados por la ley para tales reas de inversin social.
Ver: Artculo 36 Decreto Nacional 1860 de 1994 (Resolucin 2343 de 1996.
Ministerio de Educacin Nacional).
SECCIN SEGUNDA
Educacin preescolar
Artculo 15.- Definicin de educacin preescolar. La educacin preescolar
corresponde a la ofrecida al nio para su desarrollo en los aspectos biolgico,
cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de
socializacin pedaggicas y recreativas. Ver: Artculo 6 Decreto Nacional 1860 de
1994
Artculo 16.- Objetivos especficos de la educacin preescolar. Son objetivos
especficos del nivel preescolar:
a) El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as
como la adquisicin de su identidad y autonoma;
b) El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite
la motricidad, el aprestamiento y la motivacin para la lecto-escritura y para
las soluciones de problemas que impliquen relaciones y operaciones
matemticas;
c) El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la
edad, como tambin de su capacidad de aprendizaje;
d) La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria;
e) El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin
y comunicacin y para establecer relaciones de reciprocidad y participacin,
de acuerdo con normas de respecto, solidaridad y convivencia;
f) La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos;
g) El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural,
familiar y social;
h) El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios
de comportamiento;
i) La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para
mejorar la calidad de vida de los nios en su medio, y
j) La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y orden
que generen conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud.
k) Adicionado por el art. 6, Ley 1503 de 2011
NOTA: Ver Decreto Nacional 2247 de 1997
Artculo 17.- Grado obligatorio. El nivel de educacin preescolar comprende,
como mnimo, un (1) grado obligatorio en los establecimientos educativos
estatales para nios menores de seis (6) aos de edad.
En los municipios donde la cobertura del nivel de educacin preescolar no sea
total, se generalizar el grado de preescolar en todas las instituciones educativas
estatales que tengan primer grado de bsica, en un plazo de cinco (5) aos
contados a partir de la vigencia de la presente Ley, sin perjuicio de los grados
existentes en las instituciones educativas que ofrezcan ms de un grado de
preescolar. Ver Decreto Nacional 2247 de 1997
Artculo 18.- Ampliacin de la atencin. El nivel de educacin preescolar de tres
grados se generalizar en instituciones educativas del Estado o en las
instituciones que establezcan programas para la prestacin de este servicio, de
acuerdo con la programacin que determinen las entidades territoriales en sus
respectivos planes de desarrollo. Ver: Artculo 11 Decreto Nacional 1860 de 1994
Para tal efecto se tendr en cuenta que la ampliacin de la educacin preescolar
debe ser gradual a partir del cubrimiento del ochenta por ciento (80%) del grado
obligatorio de preescolar establecido por la Constitucin y al menos del ochenta
por ciento (80%) de la educacin bsica para la poblacin entre seis (6) y quince
(15) aos. Ver: Artculo 13 Decreto Nacional 1860 de 1994 Ver Decreto Nacional
2247 de 1997

SECCIN TERCERA
Educacin bsica
Artculo 19.- Definicin y duracin. La educacin bsica obligatoria corresponde
a la identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica como educacin
primaria y secundaria; comprende nueve (9) grados y se estructurara en torno a
un currculo comn, conformado por las reas fundamentales del conocimiento y
de la actividad humana. Ver Decreto Nacional 272 de 1998 Resolucin 2343 de
1996 Ministerio de Educacin Nacional
Artculo 20.- Objetivos generales de la educacin bsica. Son objetivos
generales de la educacin bsica:
a) Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y
creativa, al conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de
sus relaciones con la vida social y con la naturaleza, de manera tal que
prepare al educando para los niveles superiores del proceso educativo y
para su vinculacin con la sociedad y el trabajo;
b) Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir,
escuchar, hablar y expresarse correctamente;
c) Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la
interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, la tecnologa y de
la vida cotidiana;
d) Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para
consolidar los valores propios de la nacionalidad colombiana tales como la
solidaridad, la tolerancia, la democracia, la justicia, la convivencia social, la
cooperacin y la ayuda mutua;
e) Fomentar el inters y el desarrollo de actitudes hacia la prctica
investigativa; y
f) Propiciar la formacin social, tica, moral y dems valores del desarrollo
humano. Ver: Artculo 54 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto
Nacional 272 de 1998
g) Adicionado por el art.2, Ley 1651 de 2013
Artculo 21.- Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de
primaria. Los cinco (5) primeros grados de la educacin bsica que constituyen el
ciclo de primaria, tendrn como objetivos especficos los siguientes: Ver: Artculo
5 Decreto Nacional 1860 de 1994
a) La formacin de los valores fundamentales para la convivencia en una
sociedad democrtica, participativa y pluralista;
b) El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al
conocimiento y frente a la realidad social, as como del espritu crtico. Ver
Artculo 30 presente Ley.
c) El desarrollo de las habilidades comunicativas bsicas para leer,
comprender, escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente en
lengua castellana y tambin en la lengua materna, en el caso de los grupos
tnicos con tradicin lingstica propia, as como el fomento de la aficin por
la lectura; Ver Artculo 30 presente Ley ; Artculo 54 y ss Decreto
d) El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como
medio de expresin esttica;
e) El desarrollo de los conocimientos matemticos necesarios para manejar
y utilizar operaciones simples de clculo y procedimientos lgicos
elementales en diferentes situaciones, as como la capacidad para
solucionar problemas que impliquen estos conocimientos;
f) La comprensin bsica del medio fsico, social y cultural en el nivel local,
nacional y universal, de acuerdo con el desarrollo intelectual
correspondiente a la edad;
g) La asimilacin de conceptos cientficos en las reas de conocimiento que
sean objeto de estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la edad;
h) La valoracin de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formacin
para la proteccin de la naturaleza y el ambiente;
i) El conocimiento y ejercitacin del propio cuerpo, mediante la prctica de
la educacin fsica, la recreacin y los deportes adecuados a su edad y
conducentes a un desarrollo fsico y armnico;
j) La formacin para la participacin y organizacin infantil y la utilizacin
adecuada del tiempo libre;
k) El desarrollo de valores civiles, ticos y morales, de organizacin social y
de convivencia humana;
l) La formacin artstica mediante la expresin corporal, la representacin,
la msica, la plstica y la literatura;
m) La adquisicin de elementos de conversacin y de lectura al menos en
una lengua extranjera; Modificado por el art.3, Ley 1651 de 2013.
n) La iniciacin en el conocimiento de la Constitucin Poltica, y
) La adquisicin de habilidades para desempearse con autonoma en la
sociedad. Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98. Secretara de Educacin.
Directivos Docentes. Cdigo CJA05251998
Artculo 22.- Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de
secundaria. Los cuatro (4) grados subsiguientes de la educacin bsica que
constituyen el ciclo de secundaria, tendrn como objetivos especficos los
siguientes: Ver: Artculo 5 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 272
de 1998
a) El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar
correctamente mensajes complejos, orales y escritos en lengua castellana,
as como para entender, mediante un estudio sistemtico, los diferentes
elementos constitutivos de la lengua;
b) La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de
expresin literaria y el estudio de la creacin literaria en el pas y en el
mundo;
c) El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico, mediante el
dominio de los sistemas numricos, geomtricos, mtricos, lgicos,
analticos, de conjuntos de operaciones y relaciones, as como para su
utilizacin en la interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, de
la tecnologa y los de la vida cotidiana; Ver Artculo 30 presente Ley.
d) El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos,
qumicos y biolgicos, mediante la comprensin de las leyes, el
planteamiento de problemas y la observacin experimental;
e) El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y
conservacin de la naturaleza y el ambiente; Ver Artculo 30 presente
Ley.
f) La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos tericos,
as como la dimensin terica del conocimiento prctico y la capacidad para
utilizarla en la solucin de problemas;
g) La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna y
el entrenamiento en disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el
ejercicio de una funcin socialmente til;
h) El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a
comprender el desarrollo de la sociedad, y el estudio de las ciencias
sociales, con miras al anlisis de las condiciones actuales de la realidad
social; Ver Artculo 30 presente Ley.
i) El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de su
divisin y organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases y de
las diversas manifestaciones culturales de los pueblos; Ver Artculo 30
presente Ley.
j) La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento
de la Constitucin Poltica y de las relaciones internacionales;
k) La apreciacin artstica, la comprensin esttica, la creatividad, la
familiarizacin con los diferentes medios de expresin artstica y el
conocimiento, valoracin y respeto por los bienes artsticos y culturales;
l) La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua
extranjera; Modificado por el art.4, Ley 1651 de 2013.
m) La valoracin de la salud y de los hbitos relacionados con ella;
n) La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas de
informacin y la bsqueda de nuevos conocimientos con su propio
esfuerzo, y
) La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la
participacin y organizacin juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo
libre. Ver Artculo 30 presente Ley; Artculo 54 Decreto Nacional 1860 de
1994 Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98. Secretara de Educacin.
Directivos Docentes. CJA05251998
Artculo 23.- reas obligatorias y fundamentales. Para el logro de los objetivos
de la educacin bsica se establecen reas obligatorias y fundamentales del
conocimiento y de la formacin que necesariamente se tendrn que ofrecer de
acuerdo con el currculo y el Proyecto Educativo Institucional. Ver: Artculo 34
Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 272 de 1998 (Resolucin 2343
de 1996 Ministerio de Educacin Nacional).Los grupos de reas obligatorias y
fundamentales que comprendern un mnimo del 80% del plan de estudios, son
los siguientes:
1. Ciencias naturales y educacin ambiental.
2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia.
3. Educacin artstica. Modificado por el art. 65, Ley 397 de 1997.
4. Educacin tica y en valores humanos.
5. Educacin fsica, recreacin y deportes.
6. Educacin religiosa. Numeral 6 Declarado exequible Sentencia C 555
de 1994 Corte Constitucional. Ver Ley 133 de 1994
7. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros.
8. Matemticas.
9. Tecnologa e informtica. Ver: Artculo 33 y ss Decreto Nacional 1860
de 1994 Orientacin curriculares. Ver Oficio No. 370-5548/27.10.98.
Secretara de Educacin. Instituciones de Educacin formal.
CJA13351998
Pargrafo.- La educacin religiosa se ofrecer en todos los establecimientos
educativos, observando la garanta constitucional segn la cual, en los
establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibirla.
Subrayado declarado exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte
Constitucional.
Artculo 24.- Educacin Religiosa. Se garantiza el derecho a recibir educacin
religiosa; los establecimientos educativos la establecern sin perjuicio de las
garantas constitucionales de libertad de conciencia, libertad de cultos y el derecho
de los padres de familia de escoger el tipo de educacin para sus hijos menores,
as como del precepto constitucional segn el cual en los establecimientos del
Estado ninguna persona podr ser obligada a recibir educacin religiosa.
Subrayado declarado exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte
Constitucional.
En todo caso la educacin religiosa se impartir de acuerdo con lo establecido en
la ley estatutaria que desarrolla el derecho de libertad religiosa y de cultos. Ver
Ley 133 de 1994 Desarrolla el derecho de libertad religiosa y cultos
reconocidos en el artculo 19 de la Constitucin Poltica. Dicha Ley aparece
en la presente obra.
Artculo 25.- Formacin tica y moral. La formacin tica y moral se promover
en el establecimiento educativo a travs del currculo, de los contenidos
acadmicos pertinentes, del ambiente, del comportamiento honesto de directivos,
educadores, y personal administrativo, de la aplicacin recta y justa de las normas
de la institucin, y dems mecanismos que contemple el Proyecto Educativo
Institucional.
Artculo 26.- Servicio especial de educacin laboral. El estudiante que haya
cursado o validado todos los grados de la educacin bsica, podr acceder al
servicio especial de educacin laboral proporcionado por instituciones educativas
o instituciones de capacitacin laboral, en donde podr obtener el ttulo en el arte
u oficio o el certificado de aptitud ocupacional correspondiente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relativo a la organizacin y funcionamiento
de este servicio que ser prestado por el Estado y por los particulares.
Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, el Servicio
Nacional de Aprendizaje, SENA y el sector productivo, establecer un Sistema de
Informacin y Orientacin Profesional y Ocupacional que contribuya a la
racionalizacin en la formacin de los recursos humanos, segn los
requerimientos del desarrollo nacional y regional. Ver: Artculo 10 Decreto
SECCIN CUARTA
Educacin media
Artculo 27.- Duracin y finalidad. La educacin media constituye la culminacin,
consolidacin y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos
grados, el dcimo (10) y el undcimo (11). Tiene como fin la comprensin de las
ideas y los valores universales y la preparacin para el ingreso del educando a la
educacin superior y al trabajo.
Artculo 28.- Carcter de la educacin media. La educacin media tendr el
carcter de acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el ttulo de bachiller que
habilita al educando para ingresar a la educacin superior en cualquiera de sus
niveles y carreras. Ver: Artculo 11 Decreto Nacional 1860 de 1994
Artculo 29.- Educacin media acadmica. La educacin media acadmica
permitir al estudiante, segn sus intereses y capacidades, profundizar en un
campo especfico de las ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la
educacin superior. Ver: Artculo 11 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto
Nacional 968 de 1995 Decreto Nacional 272 de 1998
Artculo 30.- Objetivos especficos de la educacin media acadmica. Son
objetivos especficos de la educacin media acadmica:
a) La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad
especfica de acuerdo con los intereses y capacidades del educando;
b) La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias naturales;
c) La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de
laboratorio como de la realidad nacional, en sus aspectos natural,
econmico, poltico y social;
d) El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del
conocimiento, de acuerdo con las potencialidades e intereses;
e) La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y
comunitaria, orientados a dar solucin a los problemas sociales de su
entorno;
f) El fomento de la conciencia y la participacin responsable del educando
en acciones cvicas y de servicio social;
g) La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la
realidad y la comprensin de los valores ticos, morales, religiosos y
convivencia en sociedad, y
h) El cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica contenidos en
los literales b) del artculo 20, c) del artculo 21 y c), e), h), i), k), ) del
artculo 22 de la presente Ley. Ver Decreto Nacional 272 de 1998,
Modificado por el art.5, Ley 1651 de 2013.
i) Adicionado por el art. 7, Ley 1503 de 2011
Artculo 31.- reas fundamentales de la educacin media acadmica. Para el
logro de los objetivos de la educacin media acadmica sern obligatorias y
fundamentales las mismas reas de la educacin bsica en un nivel ms
avanzado, adems de las ciencias econmicas, polticas y la filosofa. Ver
Artculo 9 Decreto Nacional 1860 de 1994 y s.s., (Resolucin 2343 de 1996
Pargrafo.- Aunque todas las reas de la educacin media acadmica son
obligatorias y fundamentales, las instituciones educativas organizarn la
programacin de tal manera que los estudiantes puedan intensificar, entre otros,
en ciencias naturales, ciencias sociales, humanidades, arte o lenguas extranjeras,
de acuerdo con su vocacin e intereses, como orientacin a la carrera que vayan
a escoger en la educacin superior.
Artculo 32.- Educacin media tcnica. La educacin media tcnica prepara a los
estudiantes para el desempeo laboral en uno de los sectores de la produccin y
de los servicios, y para la continuacin en la educacin superior. Ver: Artculo 9
Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como:
agropecuaria, comercio, finanzas, administracin, ecologa, medio ambiente,
industria, informtica, minera, salud, recreacin, turismo, deporte y las dems que
requiera el sector productivo y de servicios. Debe incorporar, en su formacin
terica y prctica, lo ms avanzado de la ciencia y de la tcnica, para que el
estudiante est en capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologas y al avance
de la ciencia. Ver Proyecto Acuerdo Distrital 189 de 2001
Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos, deben
corresponder a las necesidades regionales.
Pargrafo.- Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o para la
incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber tener una
infraestructura adecuada, el personal docente especializado y establecer una
coordinacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA u otras instituciones
de capacitacin laboral o del sector productivo. Ver Decreto Nacional 272 de 1998
Artculo 33.- Objetivos especficos de la educacin media tcnica. Son objetivos
especficos de la educacin media tcnica:
a) La capacitacin bsica inicial para el trabajo;
b) La preparacin para vincularse al sector productivo y a las posibilidades
de formacin que ste ofrece, y
c) La formacin adecuada a los objetivos de educacin media acadmica,
que permita al educando el ingreso a la educacin superior. Ver: Artculo
41 Decreto Nacional 1860 de 1994 y s.s. Ver Decreto Nacional 272 de
1998
Artculo 34.- Establecimientos para la educacin media. De conformidad con lo
dispuesto en el artculo 138 de esta Ley, la educacin media podr ofrecerse en
los mismos establecimientos que imparten educacin bsica o en establecimientos
especficamente aprobados para tal fin, segn normas que establezca el Ministerio
de Educacin Nacional.
Artculo 35.- Articulacin con la educacin superior. Al nivel de educacin media
sigue el nivel de la Educacin Superior, el cual se regula por la Ley 30 de 1992 y
las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Este ltimo nivel se clasifica
as:
a) Instituciones tcnicas profesionales;
b) Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas; y
c) Universidades.
CAPTULO 2
Educacin no formal
Artculo 36.- Definicin de educacin no formal. La educacin no formal es la que
se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar
en aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados
establecidos en el artculo 11 de esta Ley. Ver Decreto Nacional 114 de 1996
Artculo 37.- Finalidad. La educacin no formal se rige por los principios y fines
generales de la educacin establecidos en la presente Ley. Promueve el
perfeccionamiento de la persona humana, el conocimiento y la reafirmacin de los
valores nacionales, la capacitacin para el desempeo artesanal, artstico,
recreacional, ocupacional y tcnico, la proteccin y aprovechamiento de los
recursos naturales y la participacin ciudadana y comunitaria. Ver Decreto
Artculo 38.- Oferta de la educacin no formal. Adicionado por el art.6, Ley 1651
de 2013. En las instituciones de educacin no formal se podrn ofrecer programas
de formacin laboral en artes y oficios, de formacin acadmica y en materias
conducentes a la validacin de niveles y grados propios de la educacin formal,
definidos en la presente Ley.
Para la validacin de niveles y grados de la educacin formal, el Gobierno
Nacional expedir la reglamentacin respectiva.
Artculo 39.- Educacin no formal como subsidio familiar. Reglamentado por el
Decreto Nacional 1902 de 1994. Los estudios que se realicen en las instituciones
de educacin no formal que segn la reglamentacin del Gobierno Nacional lo
ameriten, sern reconocidos para efectos de pago del subsidio familiar, conforme
a las normas vigentes.
Artculo 40.- Programas de educacin no formal a microempresas. El Plan
Nacional para el desarrollo de la microempresa ser el encargado de aprobar los
programas de capacitacin y asesora a las microempresas, al igual que los
programas de apoyo microempresarial.
Las instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos programas
tendrn carcter de instituciones de educacin no formal.
El Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las directivas del plan.
Artculo 41.- Fomento de la educacin no formal. El Estado apoyar y fomentar
la educacin no formal, brindar oportunidades para ingresar a ella y ejercer un
permanente control para que se ofrezcan programas de calidad.
Artculo 42.- Reglamentacin. La creacin, organizacin y funcionamiento de
programas y de establecimientos de educacin no formal, y la expedicin de
certificados de aptitud ocupacional, se regir por la reglamentacin que para el
efecto expida el Gobierno Nacional. Ver los Decretos Nacionales 114 de 1996 y
4904 de 2009
Pargrafo.- El tiempo de servicio que presten los docentes en los Centros de
Educacin de Adultos, es vlido para ascenso en el Escalafn Nacional Docente,
siempre y cuando rena los requisitos del Decreto Ley 2277 de 1979
CAPTULO 3
Educacin informal
Artculo 43.- Definicin de educacin informal. Se considera educacin informal
todo conocimiento libre y espontnea-mente adquirido, proveniente de personas,
entidades, medios masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones,
costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados. Ver Decreto
Nacional 907 de 1996 Sobre inspeccin y vigilancia del servicio pblico
educativo.
Artculo 44.- Misin de los medios de comunicacin social. El Gobierno Nacional
fomentar la participacin de los medios de comunicacin e informacin en los
procesos de educacin permanente y de difusin de la cultura, de acuerdo con los
principios y fines de la educacin definidos en la presente Ley, sin perjuicio de la
libertad de prensa y de la libertad de expresin e informacin.
As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz
utilizacin de los medios de comunicacin masivos como contribucin al
mejoramiento de la educacin de los colombianos.
Artculo 45.- Sistema Nacional de Educacin Masiva. Crase el Sistema
Nacional de Educacin Masiva con el fin de satisfacer la demanda de educacin
continuada, de validacin para la educacin formal y de difusin artstica y cultural.
El programa se ejecutar con el uso de medios electrnicos de comunicacin o
transmisin de datos, tales como la radiodifusin, la televisin, la temtica o
cualquier otro que utilice el espectro electromagntico.
El sistema incluye las acciones directas o indirectas cumplidas por medio de
contratos o convenios, conducentes al diseo, produccin, emisin y recepcin de
programas educativos, as como las dems complementarias y conexas
necesarias para el buen cumplimiento de los fines de la educacin.
Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que desarrolla los mandatos
constitucionales sobre planes y programas del Estado en el servicio de televisin,
autorzase al Gobierno Nacional para participar en la constitucin de una sociedad
de economa mixta, encargada de administrar el Sistema. Ver Decreto Nacional
907 de 1996 Reglamenta el ejercicio de la Suprema Inspeccin y Vigilancia
del Servicio Pblico Educativo.
TTULO III
Modalidades de atencin educativa a poblaciones
CAPTULO 1
Educacin para personas con limitaciones
o capacidades excepcionales
Artculo 46.- Integracin con el Servicio Educativo. La educacin para personas
con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas, emocionales o con
capacidades intelectuales excepcionales, es parte integrante del servicio pblico
educativo.
Los establecimientos educativos organizarn directamente o mediante convenio,
acciones pedaggicas y teraputicas que permitan el proceso de integracin
acadmica y social de dichos educandos.
El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin correspondiente.
Pargrafo 1.- Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales podrn
contratar con entidades privadas los apoyos pedaggicos, teraputicos y
tecnolgicos necesarios para la atencin de las personas a las cuales se refiere
este artculo, sin sujecin al artculo 8 de la Ley 60 de 1993, hasta cuando los
establecimientos estatales puedan ofrecer este tipo de educacin.
Pargrafo 2.- Las Instituciones Educativas que en la actualidad ofrecen
educacin para personas con limitaciones, la seguirn prestando, adecundose y
atendiendo los requerimientos de la integracin social y acadmica, y
desarrollando los programas de apoyo especializado necesarios para la adecuada
atencin integral de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas o
mentales. Este proceso deber realizarse en un plazo no mayor de seis (6) aos y
ser requisito esencial para que las instituciones particulares o sin nimo de lucro
puedan contratar con el Estado. Ver Ley 361 de 1997 Decreto Nacional 2082 de
1996
Artculo 47.- Apoyo y fomento. En cumplimiento de lo establecido en los artculos
13 y 68 de la Constitucin Poltica y con sujecin a los planes y programas de
desarrollo nacionales y territoriales, el Estado apoyar a las instituciones y
fomentar programas y experiencias orientadas a la adecuada atencin educativa
de aquellas personas a que se refiere el artculo 46 de esta Ley.
Igualmente fomentar programas y experiencias para la formacin de docentes
idneos con este mismo fin.
El reglamento podr definir los mecanismos de subsidio a las personas con
limitaciones, cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos. Ver
Artculo 48.- Aulas especializadas. Los Gobiernos Nacional, y de las entidades
territoriales incorporarn en sus planes de desarrollo, programas de apoyo
pedaggico que permitan cubrir la atencin educativa a las personas con
limitaciones.
El Gobierno Nacional dar ayuda especial a las entidades territoriales para
establecer aulas de apoyo especializadas en los establecimientos educativos
estatales de jurisdiccin que sean necesarios para el adecuado cubrimiento, con el
fin de atender, en forma integral, a las personas con limitaciones. Ver Decreto
Artculo 49.- Alumnos con capacidades excepcionales. El Gobierno Nacional
facilitar en los establecimientos educativos la organizacin de programas para la
deteccin temprana de los alumnos con capacidades o talentos excepcionales y
los ajustes curriculares necesarios que permitan su formacin integral. Ver
Decreto Nacional 907 de 1996 Reglamenta el ejercicio del Servicio Pblico
Educativo; Decreto Nacional 2082 de 1996
El reglamento definir las formas de organizacin de proyectos educativos
institucionales especiales para la atencin de personas con talentos o
capacidades excepcionales, el apoyo a los mismos y el subsidio a estas personas,
cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos.
CAPTULO 2
Educacin para adultos
Artculo 50.- Definicin de educacin para adultos. La educacin de adultos es
aquella que se ofrece a las personas en edad relativamente mayor a la aceptada
regularmente en la educacin por niveles y grados del servicio pblico educativo,
que deseen suplir y completar su formacin, o validar sus estudios.
El Estado facilitar las condiciones y promover especialmente la educacin a
distancia y semipresencial para los adultos. Ver Oficio No. 370-3318/10.06.98.
Secretara de Educacin. Directivos Docentes. CJA05301998 Ver Oficio No.
CJA05251998
Artculo 51.- Objetivos Especficos. Son objetivos especficos de la educacin de
adultos:
a) Adquirir y actualizar su formacin bsica y facilitar el acceso a los distintos
niveles educativos;
b) Erradicar el analfabetismo;
c) Actualizar los conocimientos, segn el nivel de educacin, y
d) Desarrollar la capacidad de participacin en la vida econmica, poltica, social,
cultural y comunitaria.
Artculo 52.- Validacin. El Estado ofrecer a los adultos la posibilidad de validar
la educacin bsica o media y facilitar su ingreso a la educacin superior, de
acuerdo con los requisitos establecidos en la Ley.
Las instituciones educativas autorizadas podrn reconocer y validar los
conocimientos, experiencias y prcticas de los adultos, sin la exigencia de haber
cursado determinado grado de escolaridad formal, o los programas de educacin
no formal del arte u oficio de que se trate, cumpliendo los requisitos que para tal
fin establezca el Gobierno Nacional, y con sujecin a la Ley 30 de 1992, o las
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Ver Artculo 4 Decreto
Artculo 53.- Programas semipresenciales para adultos. Los establecimientos
educativos de acuerdo con su Proyecto Educativo Institucional, podrn ofrecer
programas semipresenciales de educacin formal o de educacin no formal de
carcter especial, en jornada nocturna, dirigidos a personas adultas, con
propsitos laborales. El Gobierno Nacional reglamentar tales programas.
Artculo 54.- Fomento a la educacin no formal para adultos. El Ministerio de
Educacin Nacional fomentar programas no formales de educacin de adultos,
en coordinacin con diferentes entidades estatales y privadas, en particular los
dirigidos al sector rural y a las zonas marginadas o de difcil acceso.
Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin
para grupos sociales con carencias y necesidades de formacin bsica, de
conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la Ley 60 de 1993. Lo harn con
recursos de sus respectivos presupuestos y a travs de contratos con entidades
privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad.
CAPTULO 3
Educacin para grupos tnicos
Artculo 55.- Definicin de etnoeducacin. Se entiende por educacin para
grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que integran la
nacionalidad y que poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros
propios y autctonos. Ver Decreto Nacional 804 de 1995
Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso
social y cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones.
Pargrafo.- En funcionamiento las entidades territoriales indgenas se asimilarn
a los municipios para efectos de la prestacin del servicio pblico educativo, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 60 de 1993 y de conformidad
con lo que disponga la ley de ordenamiento territorial. Ver Decreto Nacional 804
de 1995
Artculo 56.- Principios y fines. La educacin en los grupos tnicos estar
orientada por los principios y fines generales de la educacin establecidos en la
presente Ley y tendr en cuenta adems los criterios de integridad,
interculturalidad, diversidad lingstica, participacin comunitaria, flexibilidad y
progresividad. Tendr como finalidad afianzar los procesos de identidad,
conocimiento, socializacin, proteccin y uso adecuado de la naturaleza, sistemas
y prcticas comunitarias de organizacin, uso de las lenguas vernculas,
formacin docente e investigacin en todos los mbitos de la cultura. Ver Decreto
Artculo 57.- Lengua materna. En sus respectivos territorios, la enseanza de
los grupos tnicos con tradicin lingstica, propia ser bilinge, tomado como
fundamento escolar la lengua materna del respectivo grupo, sin detrimento de lo
dispuesto en el literal c) del artculo 21 de la presente Ley.
Artculo 58.- Formacin de educadores para grupos tnicos. El Estado
promover y fomentar la formacin de educadores en el dominio de las culturas y
lenguas de los grupos tnicos, as como programas sociales de difusin de las
mismas.
Artculo 59.- Asesoras especializadas. El Gobierno Nacional a travs del
Ministerio de Educacin Nacional y en concertacin con los grupos tnicos
prestar asesora especializada en el desarrollo curricular, en la elaboracin de
textos y materiales educativos y en la ejecucin de programas de investigacin y
capacitacin etnolingstica.
Artculo 60.- Intervencin de organismos internacionales. No podr haber
injerencia de organismos internacionales, pblicos o privados en la educacin de
los grupos tnicos, sin la aprobacin del Ministerio de Educacin Nacional y sin el
consentimiento de las comunidades interesadas.
Artculo 61.- Organizaciones educativas existentes. Las organizaciones de los
grupos tnicos que al momento de entrar en vigencia esta Ley se encuentren
desarrollando programas o proyectos educativos, podrn continuar dicha labor
directamente o mediante convenio con el gobierno respectivo, en todo caso
ajustados a los planes educativos regionales y locales.
Artculo 62.- Seleccin de educadores. Las autoridades competentes, en
concertacin con los grupos tnicos, seleccionarn a los educadores que laboren
en sus territorios, preferiblemente, entre los miembros de las comunidades en
ellas radicados. Dichos educadores debern acreditar formacin en
etnoeducacin, poseer conocimientos bsicos del respectivo grupo tnico, en
especial de su lengua materna, adems del castellano.
La vinculacin, administracin y formacin de docentes para los grupos tnicos se
efectuar de conformidad con el estatuto docente y con las normas especiales
vigentes aplicables a tales grupos.
El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades territoriales
y en concentracin con las autoridades y organizaciones de los grupos tnicos
establecer programas especiales para la formacin y profesionalizacin de
etnoeducadores o adecuar los ya existentes, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en esta Ley y en la Ley 60 de 1993. Ver Decreto Nacional 196 de 1995
(Resolucin 5660 de 1994. Ministerio de Educacin Nacional, Bachillerato no
Escalafonado).
Artculo 63.- Celebracin de contratos. Cuando fuere necesaria la celebracin de
contratos para la prestacin del servicio educativo para las comunidades de los
grupos tnicos, dichos contratos se ajustarn a los procesos, principios y fines de
la etnoeducacin y su ejecucin se har en concentracin con las autoridades de
las entidades territoriales indgenas y de los grupos tnicos. Ver Decreto Nacional
804 de 1995
CAPTULO 4
Educacin campesina y rural
Artculo 64.- Fomento de la educacin campesina. Con el fin de hacer efectivos
los propsitos de los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica, el Gobierno
Nacional y las entidades territoriales promovern un servicio de educacin
campesina y rural, formal, no formal, e informal, con sujecin a los planes de
desarrollo respectivos.
Este servicio comprender especialmente la formacin tcnica en actividades
agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales que contribuyan a
mejorar las condiciones humanas, de trabajo y la calidad de vida de los
campesinos y a incrementar la produccin de alimentos en el pas.
Artculo 65.- Proyectos institucionales de educacin campesina. Las secretaras
de educacin de las entidades territoriales, o los organismos que hagan sus
veces, en coordinacin con las secretaras de Agricultura de las mismas,
orientarn el establecimiento de Proyectos Institucionales de Educacin
Campesina y Rural, ajustados a las particularidades regionales y locales.
Los organismos oficiales que adelanten acciones en las zonas rurales del pas
estarn obligados a prestar asesora y apoyo a los proyectos institucionales.
Artculo 66.- Servicio social en educacin campesina. Los estudiantes de
establecimientos de educacin formal en programas de carcter agropecuario,
agroindustrial o ecolgico prestarn el servicio social obligatorio capacitando y
asesorando a la poblacin campesina de la regin.
Las entidades encargadas de impulsar el desarrollo del agro colaborarn con
dichos estudiantes para que la prestacin de su servicio sea eficiente y productiva.
Ver Artculo 97 presente Ley. Artculo 7 Decreto Nacional 1743 de 1994
Servicio Social Obligatorio; Artculo 39 Decreto Nacional 1860 de 1994
Servicio Social Estudiantil; (Resolucin 4210 de 1996 Ministerio de
Educacin Nacional).
Artculo 67.- Granjas integrales. Segn lo disponga el plan de desarrollo
municipal o distrital, en los corregimientos o inspecciones de polica funcionar
una granja integral o una huerta escolar anexa a uno o varios establecimientos
educativos, en donde los educandos puedan desarrollar prcticas agropecuarias y
de economa solidara o asociativa que mejoren su nivel alimentario y sirvan de
apoyo para alcanzar la autosuficiencia del establecimiento.
CAPTULO 5
Educacin para la rehabilitacin social
Artculo 68.- Objeto y mbito de la educacin para la rehabilitacin social. La
educacin para la rehabilitacin social comprende los programas educativos que
se ofrecen a personas y grupos cuyo comportamiento individual y social exige
procesos educativos integrales que le permitan su reincorporacin a la sociedad.
Ver Artculos 94 y ss. Ley 65 de 1993. Cdigo Penitenciario y Carcelario;
Artculo 47 presente Ley.
Artculo 69.- Procesos pedaggicos. La educacin para la rehabilitacin social es
parte integrante del servicio educativo; comprende la educacin formal, no formal
e informal y requiere mtodos didcticos, contenidos y procesos pedaggicos
acorde con la situacin de los educandos.
Pargrafo.- En el caso de los establecimientos carcelarios del pas se debe tener
en cuenta para los planes y programas educativos, las polticas y orientaciones
tcnico-pedaggicas y administrativas del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, INPEC.
Artculo 70.- Apoyo a la capacitacin de docentes. En cumplimiento de lo
establecido en los artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica, es deber del
Estado apoyar y fomentar las instituciones, programas y experiencias dirigidos a
formar docentes capacitados e idneos para orientar la educacin para la
rehabilitacin social, y as garantizar la calidad del servicio para las personas que
por sus condiciones las necesiten.
Ver el Decreto Nacional 2562 de 2001
Artculo 71.- Fomento de la educacin para la rehabilitacin social. Los
Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin para
la rehabilitacin y reinsercin de personas y de grupos sociales con carencias y
necesidades de formacin. Lo harn con recursos de sus respectivos
presupuestos, directamente y a travs de contratos con entidades privadas sin
nimo de lucro y de reconocida idoneidad.

NOTA: (Respecto a la Educacin para la rehabilitacin social, ver Resolucin
3000 de 1996. Ministerio de Educacin Nacional).
TTULO IV
ORGANIZACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO 1
Normas Generales
Artculo 72.- Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio de Educacin
Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, preparar por lo menos
cada diez (10) aos del Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluir las
acciones correspondientes para dar cumplimiento a los mandamientos
constitucionales y legales sobre la prestacin del servicio educativo.
Este Plan tendr, carcter indicativo, ser evaluado, revisado permanentemente y
considerado en los planes nacionales y territoriales de desarrollo. Ver Decreto
Pargrafo.- El primer Plan decenal ser elaborado en el trmino de dos (2) aos a
partir de la promulgacin de la presente ley, cubrir el perodo de 1996 a 2005 e
incluir lo pertinente para que se cumplan los requisitos de calidad y cobertura.
Reglamentado Decreto Nacional 1719 de 1995
Artculo 73.- Proyecto educativo institucional. Con el fin de lograr la formacin
integral del educando, cada establecimiento educativo deber elaborar y poner en
prctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros
aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes
didcticos disponibles y necesarios, la estrategia pedaggica, el reglamento para
docentes y estudiantes y el sistema de gestin, todo ello encaminado a cumplir
con las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos.
El Gobierno Nacional establecer estmulos e incentivos para la investigacin y las
innovaciones educativas y para aquellas instituciones sin nimo de lucro cuyo
Proyecto Educativo Institucional haya sido valorado como excelente, de acuerdo
con los criterios establecidos por el Sistema Nacional de Evaluacin. En este
ltimo caso, estos estmulos se canalizarn exclusivamente para que implanten un
proyecto educativo semejante, dirigido a la atencin de poblaciones en
condiciones de pobreza, de acuerdo con los criterios definidos anualmente por el
Conpes Social. Ver: Artculos 16 y ss. Decreto Nacional 1860 de 1994
Pargrafo.- El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y
necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas, ser
concreto, factible y evaluable. Ver Artculo 193 presente Ley.
Ver Concepto de la Sec. General 36640 de 2011
Artculo 74.- Sistema Nacional de acreditacin. El Ministerio de Educacin
Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin - JUNE establecer y
reglamentar un Sistema Nacional de Acreditacin de la calidad de la educacin
formal y no formal y de los programas a que se hace referencia la presente Ley,
con el fin de garantizar al Estado, a la sociedad y la familia que las instituciones
educativas cumplen con los requisitos de calidad y desarrollan los fines propios de
la educacin. El Sistema Nacional de Acreditacin deber incluir una descripcin
detallada del proyecto educativo institucional. Ver Decreto Nacional 709 de 1996,
Ver el Decreto Nacional 301 de 2002 , Ver la Resolucin del Ministerio de
Educacion 1225 de 2002
Artculo 75.- Sistema Nacional de Informacin. El Ministerio de Educacin
Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin JUNE establecer y
reglamentar un Sistema Nacional de Informacin de la educacin formal, no
formal e informal y de la atencin educativa a poblaciones de que trata esta Ley.
El sistema operar de manera descentralizada y tendr como objetivos
fundamentales:
Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y
caractersticas de las instituciones, y
Servir como factor para la administracin y planeacin de la educacin y para la
determinacin de polticas educativas a nivel nacional y territorial. Ver literal n,
Artculos 148 y 151 Presente Ley; Decreto Nacional 2886 de 1994
CAPTULO 2
Currculo y plan de estudios
Artculo 76.- Concepto de currculo. Currculo es el conjunto de criterios, planes
de estudios, programas, metodologa, y procesos que contribuyen a la formacin
integral y a la construccin de la identidad cultural nacional, regional y local,
incluyendo tambin los recursos humanos, acadmicos y fsicos para poner en
prctica las polticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional. Ver
Artculo 33 Decreto Nacional 1860 de 1994 (Resolucin 2343 de 1996.
Artculo 77.- Autonoma escolar Dentro de los lmites fijados por la presente ley
y el proyecto educativo institucional, las instituciones de educacin formal gozan
de autonoma para organizar las reas fundamentales de conocimiento definidas
para cada nivel, introducir asignaturas optativas dentro de las reas establecidas
en la Ley, adoptar algunas reas a las necesidades y caractersticas regionales,
adoptar mtodos de enseanza y organizar actividades formativas, culturales y
deportivas, dentro de los lineamientos que establezca el Ministerio de Educacin
Nacional. (Ver Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de Educacin Nacional).
Ver Oficio No. 370-5548/27.10.98. Secretara de Educacin. Instituciones de
Educacin Formal. CJA13351998
Pargrafo.- Las Secretaras de Educacin departamentales o distritales o los
organismos que hagan sus veces, sern las responsables de la asesora para el
diseo y desarrollo del currculo de las instituciones educativas estatales de su
jurisdiccin, de conformidad con lo establecido en la presente Ley. Ver: Artculo
33 Decreto Nacional 1860 de 1994 y s.s., (Resolucin 2343 de 1996. Ministerio
de Educacin Nacional).
Artculo 78.- Regulacin del currculo. El Ministerio de Educacin Nacional
disear los lineamientos generales de los procesos curriculares y, en la
educacin formal establecer los indicadores de logros para cada grado de los
niveles educativos, tal como lo fija el artculo 148 de la presente Ley.
Los establecimientos educativos, de conformidad con las disposiciones vigentes y
con su Proyecto Educativo Institucional, atendiendo los lineamientos a que se
refiere el inciso primero de este artculo, establecern su plan de estudios
particular que determine los objetivos los niveles, grados y reas, la metodologa,
la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y administracin.
Cuando haya cambios significativos en el currculo, el rector de la institucin
educativa oficial o privada lo presentar a la Secretara de Educacin
Departamental o Distrital o a los organismos que hagan sus veces, para que sta
verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley. Ver:
Artculos 33 Decreto Nacional 1860 de 1994 y s.s., (Resolucin 2343 de 1996.
Artculo 79.- Plan de estudios. El plan de estudios es el esquema estructurado
de las reas obligatorias y fundamentales y de reas optativas con sus respectivas
asignaturas, que forman parte del currculo de los establecimientos educativos.
En la educacin formal, dicho plan debe establecer los objetivos por niveles,
grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de
evaluacin y administracin, de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y
con las disposiciones legales vigentes.
CAPTULO 3
Evaluacin
Artculo 80.- Evaluacin de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de la
Constitucin Poltica, el Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de velar por la
calidad, por el cumplimiento de los fines de la educacin y por la mejor formacin
moral, intelectual y fsica de los educandos, establecer un Sistema Nacional de
Evaluacin de la Educacin que opere en coordinacin con el Servicio Nacional de
Pruebas del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior
ICFES y con las entidades territoriales y sea base para el establecimiento de
programas de mejoramiento del servicio pblico educativo.
El Sistema disear y aplicar criterios y procedimientos para evaluar la calidad de
la enseanza que se imparte, el desempeo profesional del docente y de los
docentes directivos, los logros de los alumnos, la eficacia de los mtodos
pedaggicos, de los textos y materiales empleados, la organizacin administrativa
y fsica de las instituciones educativas y la eficiencia de la prestacin del servicio.
Las instituciones que presenten resultados deficientes deben recibir apoyo para
mejorar los procesos y la prestacin del servicio. Aquellas cuyas deficiencias se
deriven de factores internos que impliquen negligencia o irresponsabilidad darn
lugar a sanciones por parte de la autoridad administrativa competente. (Ver
Artculo 168 Presente Ley).
El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con este artculo. Ver:
Artculo 11 Decreto Nacional 907 de 1996 y Artculos ss., Proceso de
evaluacin. Ver Ley 620 de 2000
Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-675 de 2005
Artculo 81.- Exmenes peridicos. Adems de la evaluacin anual de carcter
institucional a que se refiere el artculo 84 de la presente Ley, los educadores
presentarn un examen de idoneidad acadmica en el rea de su especialidad
docente y de actualizacin pedaggica y profesional cada seis (6) aos, segn la
reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Texto subrayado declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-675 de 2005
El educador que no obtenga el puntaje requerido en el examen tendr la
oportunidad de presentar un nuevo examen. Si presentado este segundo examen
en tiempo mximo de un ao, no obtiene el puntaje exigido, el educador incurrir
en causal de ineficiencia profesional y ser sancionado de conformidad con el
Estatuto Docente.
Artculo 82.- Derogado por el art. 113, Ley 715 de 2001. Evaluacin de
directivos docentes estatales. Los directivos docentes estatales sern evaluados
por las secretaras de educacin en el respectivo departamento, de acuerdo con
los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional.
Si el resultado de la evaluacin del docente directivo fuere negativo en aspectos
administrativos que no sean de carcter tico ni que constituyan causales de mala
conducta establecida en el artculo 46 del Estatuto Docente, se le dar un ao
para que presente y aplique un proyecto que tienda a solucionar los problemas
encontrados; al final de este periodo, ser sometido a nueva evaluacin.
Si realizada la nueva evaluacin el resultado sigue siendo negativo, el directivo
docente retornar al ejercicio de la docencia en el grado y con la asignacin
salarial que le corresponda en el escalafn. Ver Artculo 34 Decreto Nacional
2277 de 1979
Artculo 83.- Evaluacin de directivos docentes privados. La evaluacin de los
directivos docentes en las instituciones educativas privadas ser coordinada entre
la Secretara de Educacin respectiva o el organismo que haga sus veces, y la
asociacin de instituciones educativas privadas debidamente acreditada, a que
est afiliado el estableci-miento educativo.
La evaluacin ser realizada directamente por la Secretara de Educacin, en
caso de no estar afiliado el establecimiento en el que se hallen prestando el
servicio los docentes directivos.
Artculo 84.- Evaluacin institucional anual. En todas las instituciones educativas
se llevar a cabo al finalizar cada ao lectivo una evaluacin de todo el personal
docente y administrativo, de sus recursos pedaggicos y de su infraestructura
fsica para propiciar el mejoramiento de la calidad educativa que se imparte. Dicha
evaluacin ser realizada por el Consejo Directivo de la institucin, siguiendo
criterios y objetivos preestablecidos por el Ministerio de Educacin
Nacional. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-675 de 2005
Las instituciones educativas cuya evaluacin est en el rango de excelencia, sern
objeto de estmulos especiales por parte de la Nacin y las que obtengan
resultados negativos, debern formular un plan remedial, asesorado y supervisado
por la secretara de educacin, o el organismo que haga sus veces, con prioridad
en la asignacin de recursos financieros del municipio para la ejecucin, si fuere el
caso. (Ver Artculo 81 presente Ley).
CAPTULO 4
Organizacin administrativa del servicio
Artculo 85.- Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio pblico
educativo se prestar en las instituciones educativas en una sola jornada diurna.
Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran, podrn ofrecer dos
jornadas escolares, una diurna y otra nocturna, bajo la responsabilidad de una
misma administracin.
La jornada escolar nocturna se destinar, preferentemente, a la educacin de
adultos de que trata el ttulo III de la presente Ley.
Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las
entidades territoriales, har una evaluacin de las jornadas existentes en los
establecimientos educativos de sus respectivas jurisdicciones, con el fin de
reglamentar el programa y los plazos dentro de los cuales debern ajustarse a lo
dispuesto en este artculo. Ver: Artculo 57 Decreto Nacional 1860 de 1994
Reglamenta la jornada nica y el horario acadmico.
Ver el Decreto Distrital 82 de 2002 , Ver la Resolucin del Ministerio de Educacin
1730 de 2004
Artculo 86.- Flexibilidad del calendario acadmico. Modificado por el art. 3,
Decreto Nacional 4827 de 2010. Los calendarios acadmicos tendrn la
flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones econmicas regionales y a
las tradiciones de las instituciones educativas. El calendario acadmico en la
educacin bsica secundaria y media se organizar por periodos anuales de 40
semanas de duracin mnima o semestrales de 20 semanas mnimo.
La educacin bsica (primaria y secundaria) y media comprende un mnimo de
horas efectivas de clase al ao, segn el reglamento que expida el Ministerio de
Educacin Nacional. Ver: Artculo 58 Decreto Nacional 1860 de 1994
Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional, dentro del plazo mximo de
cinco (5) aos, reglamentar los calendarios acadmicos de tal manera que
contemplen dos (2) periodos vacacionales uniformes que amplen las posibilidades
de formacin integral escolarizada o desescolarizada y, adems faciliten el
aprovechamiento del tiempo libre y la recreacin en familia. Ver: Artculo 58
Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 804 de 1995 (Resoluciones
6100 de 1995, 1500 de 1996, Ministerio de Educacin Nacional; Sentencia C
145 de 1996 Sentencia C 590 de 1996 Corte Constitucional.
Artculo 87.- Reglamento o manual de convivencia. Los establecimientos
educativos tendrn un reglamento o manual de convivencia, en el cual se definan
los derechos y obligaciones de los estudiantes. Los padres o tutores y los
educados al firmar la matrcula correspondiente en representacin de sus hijos,
estarn aceptando el mismo. Ver: Artculo 17 Decreto Nacional 1860 de 1994
Sentencia C 386 de 1994 Corte Constitucional.
Artculo 88.- Ttulo acadmico. Modificado por el art. 2, Ley 1650 de 2013. El
ttulo es el reconocimiento expreso de carcter acadmico otorgado a una persona
natural por haber recibido una formacin en la educacin por niveles y grados y
acumulado los saberes definidos por el Proyecto Educativo Institucional. Tal
reconocimiento se har constar en un diploma.
El otorgamiento de ttulos en la educacin es de competencia de las instituciones
educativas y de las instituciones del Estado sealadas para verificar, homologar o
convalidar conocimientos.
Ver la Sentencia de la Corte Constitucional T-807 de 2003
Artculo 89.- Reglamentacin de ttulos. Reglamentada parcialmente por el
Decreto Nacional 2832 de 2005. El Gobierno Nacional reglamentar el sistema de
ttulos y validaciones de la educacin por niveles y grados a que se refiere la
presente Ley. Adems establecer el sistema de validacin de estudios y
homologacin de ttulos acadmicos obtenidos en otros pases en los mismos
niveles y grados. Ver Decreto Nacional 921 de 1994 Artculo 11 Decreto Nacional
1860 de 1994
Artculo 90.- Certificados en la educacin no formal. Las instituciones de
educacin no formal podrn expedir certificados de tcnico en los programas de
artes y oficios y de formacin vocacional que acrediten al titular para ejercer la
actividad laboral correspondiente.
TTULO V
DE LOS EDUCANDOS
CAPTULO 1
Formacin y capacitacin
Artculo 91.- El alumno o educando. El alumno o educando es el centro del
proceso educativo y debe participar activamente en su propia formacin integral.
El Proyecto Educativo Institucional reconocer este carcter.
Artculo 92.- Formacin del educando. La educacin debe favorecer el pleno
desarrollo de la personalidad del educando, dar acceso a la cultura, al logro del
conocimiento cientfico y tcnico y a la formacin de valores ticos, estticos,
morales, ciudadanos y religiosos, que le faciliten la realizacin de una actividad til
para el desarrollo socioeconmico del pas. (Subrayado declarado exequible
Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional.
Los establecimientos educativos incorporarn en el Proyecto Educativo
Institucional acciones pedaggicas para favorecer el desarrollo equilibrado y
armnico de las habilidades de los educandos, en especial las capacidades para
la toma de decisiones, la adquisicin de criterios, el trabajo en equipo, la
administracin eficiente del tiempo, la asuncin de responsabilidades, la solucin
de conflictos problemas y las habilidades para la comunicacin, la negociacin y la
participacin. Ver: Artculo 40 Decreto Nacional 1860 de 1994 Resolucin 2343
de 1996. Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 93.- Representante de los estudiantes. En los Consejos Directivos de los
establecimientos de educacin bsica y media del Estado habr un representante
de los estudiantes de los tres (3) ltimos grados, escogido por ellos mismos, de
acuerdo con el reglamento de cada institucin.
Los mecanismos de representacin y la participacin de los estudiantes en los
establecimientos educativos privados se regirn por lo dispuesto en el artculo 142
de esta Ley.
Artculo 94.- Personero de los estudiantes. En todos los establecimientos de
educacin bsica y de la educacin media y en cada ao electivo, los estudiantes
elegirn a un alumno del ltimo grado que ofrezca el establecimiento, para que
acte como personero de los estudiantes y promotor de sus derechos y deberes.
Subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Consitucional, mediante
Sentencia C-555 de 1994.
El personero de los estudiantes tendr las siguientes funciones:
a. Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como
miembros de la comunidad educativa, y
b. Presentar ante el Rector del establecimiento las solicitudes que considere
necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el
cumplimiento de sus deberes.
Pargrafo.- Las decisiones respecto a las solicitudes del personero de los
estudiantes sern resueltas en ltima instancia por el Consejo Directivo o el
organismo que haga las veces de suprema autoridad del establecimiento.
Artculo 95.- Matrcula. La matrcula es el acto que formaliza la vinculacin del
educando al servicio educativo. Se realizar por una sola vez, al ingresar el
alumno a un establecimiento educativo, pudindose establecer renovaciones para
cada periodo acadmico. Ver: Artculo 201 Presente Ley; Artculo 4 Decreto
Nacional 2253 de 1995 Subrayado declarado exequible Sentencia C 555 de
1994 Sentencia T 377 agosto 24 de 1995. Corte Constitucional Magistrado
Ponente doctor Fabio Morn Daz. Proteccin del derecho a la educacin.
Artculo 96.- Permanencia en el establecimiento educativo. El reglamento interno
de la institucin educativa establecer las condiciones de permanencia del alumno
en el plantel y el procedimiento en caso de exclusin.
La reprobacin por primera vez de un determinado grado por parte del alumno, no
ser causal de exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est asociada
a otra causal expresamente contemplada en el reglamento institucional o manual
de convivencia. (Subrayado declarado exequible Sentencia C 555 de 1994 Ver:
Artculo 53 Decreto Nacional 1860 de 1994 y s.s.; (Sentencia T 340 agosto 1 de
1995. Corte Constitucional Magistrado Ponente doctor Carlos Garca Daz. A
continuacin del texto de la presente Ley, ver trascripcin parcial de la
Sentencia).
Artculo 97.- Servicio social obligatorio. Los estudiantes de educacin media
prestarn un servicio social obligatorio durante los dos (2) grados de estudios, de
acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Ver Artculo 66
Presente Ley.
CAPTULO 2
Beneficios Estudiantiles
Artculo 98.- Carnet estudiantil. El servicio pblico educativo deber facilitar a los
estudiantes la asistencia y su participacin en eventos de carcter cientfico,
cultural, artstico, deportivo y recreativo. La forma de facilitar este acceso y los
beneficios especiales para tal efecto sern reglamentados por el Gobierno
Nacional.
Las entidades oficiales, y las privadas que as lo establezcan, otorgarn
descuentos en las tarifas de precios o tasas de servicios culturales, artsticos, de
transporte y de recreacin a los estudiantes de la educacin formal. Para tal efecto
los estudiantes acreditarn su condicin con el Carnet Estudiantil que expedir el
respectivo establecimiento educativo.
Artculo 99.- Puntajes altos en los exmenes de Estado. A los cincuenta (50)
estudiantes del ltimo grado de educacin media que anualmente obtengan los
ms altos puntajes en los exmenes de Estado realizados por el Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior - ICFES, se les garantizar
el ingreso a programas de educacin superior en instituciones del Estado. De igual
beneficio gozarn los estudiantes de ltimo grado de educacin media que ocupen
los dos primeros lugares en cada uno de los departamentos, segn las mismas
pruebas.
De todos stos, quienes comprueben escasos recursos econmicos sern,
adems, beneficiarios de subsidios educativos especiales, otorgados por la
Nacin. Ver Decreto Nacional 1421 de 1994 Criterios para el otorgamiento de la
distincin "Andrs Bello".
Artculo 100.- Seguro de salud estudiantil. Los estudiantes que no se hallen
amparados por algn sistema de seguridad social, en todos los niveles de la
educacin formal, estarn protegidos por un seguro colectivo que ampare su
estado fsico, en caso de accidente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relacionado con la gradualidad en los
aportes correspondientes y presentar un plan para lograr la paulatina cobertura.
Artculo 101.- Premio al rendimiento estudiantil. Los estudiantes de las
instituciones educativas estatales que obtengan en cada grado los dos primeros
lugares en rendimiento acadmico, sern exonerados del pago de matrculas y
pensiones correspondientes al siguiente grado.
Artculo 102.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Textos y materiales
educativos. El Gobierno Nacional a partir de 1995, destinar anualmente para
textos y materiales o equipos educativos para uso de los estudiantes de las
instituciones educativas del Estado o contratadas por ste, un monto no menor a
la cantidad resultante de multiplicar el equivalente a un salario mnimo legal
mensual, por el nmero total de los educadores oficiales.
Estos recursos sern administrados por el Fondo de Inversin Social - FIS, por el
sistema de cofinanciacin con las entidades territoriales a cuyo cargo est la
prestacin del servicio pblico educativo, de conformidad con el reglamento que
para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Los textos escolares que se adquieran, debern ser definidos de acuerdo con el
Proyecto Educativo Institucional y harn parte de la biblioteca del respectivo
establecimiento. Ver: Artculo 43 Decreto Nacional 1860 de 1994
Artculo 103.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Otorgamiento de
subsidios y crditos. El Estado crear subsidios y crditos a la demanda educativa
para ser otorgados a las familias de menores ingresos econmicos, destinados al
pago de los gastos escolares de los educandos tales como matrcula, pensiones,
uniformes, transporte, textos y materiales educativos, que aquellas efecten en
establecimientos educativos estatales o privados. Ver Decreto Nacional 2082 de
1996
TTULO VI
DE LOS EDUCADORES
CAPTULO 1
Generalidades
Artculo 104.- El educador. El educador es el orientador en los establecimientos
educativos, de un proceso de formacin, enseanza y aprendizaje de los
educandos, acorde con las expectativas sociales, culturales, ticas y morales de la
familia y la sociedad.
Como factor fundamental del proceso educativo:
a) Recibir una capacitacin y actualizacin profesional,
b) No ser discriminado por razn de sus creencias filosficas, polticas o
religiosa,
c) Llevar a la prctica el Proyecto Educativo Institucional, y mejorar
permanentemente el proceso educativo mediante el aporte de ideas y
sugerencias a travs del Consejo Directivo, el Consejo Acadmico y las
Juntas Educativas.
Artculo 105.- Modificado Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995 deca
as: "Vinculacin al servicio educativo estatal. La vinculacin de personal
docente, directivo y administrativo al servicio pblico educativo estatal, slo podr
efectuarse mediante nombramiento hecho por decreto y dentro de la planta de
personal aprobada por la respectiva entidad territorial."
"nicamente podrn ser nombrados como educadores o funcionarios
administrativos de la educacin estatal, dentro de la planta de personal, quienes
previo concurso, hayan sido seleccionados y acrediten los requisitos legales."
(Subrayado declarado exequible Sentencia C 493 de 1994
Inciso derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. "Los concursos para
nombramientos de nuevos docentes sern convocados por los departamentos o
distritos; los educadores podrn inscribirse en la entidad territorial convocante y
como resultado del proceso saldr una lista de elegibles, la cual corresponder al
nmero de plazas o cupos para proveer en cada municipio. El Ministerio de
Educacin Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior - ICFES, establecer un sistema para celebrar los concursos,
de tal manera que se asegure la total imparcialidad." Ver Oficio No. 370-
0075/9.01.98. Secretara de Educacin. Establecimientos Educativos
Estatales. CJA08551998 Ver Oficio No. 370-1647/3.04.98. Secretara de
Educacin. Establecimientos Educativos Estatales. CJA08601998 Ver
Concurso abierto para docentes Oficio No. 370-3957/23.07.98. Secretara de
Educacin. Establecimientos Educativos Estatales. CJA03451998
NOTA: El artculo 129 del Decreto 2150 de 1995, que subrog el artculo 105
de la Presente Ley, fue declarado inexequible por lo cual, conforme a
criterios desarrollados en anteriores decisiones de la Corte Constitucional,
se entiende que esa norma se revive con el fin de evitar un vaco legal en la
materia. En efecto la Corte Constitucional ha indicado que la expulsin del
ordenamiento de una norma derogatoria por el juez Constitucional implica,
en principio, la automtica reincorporacin al sistema jurdico de las
disposiciones derogadas, cuando ello sea necesario para garantizar la
integridad y la supremaca de la Carta. Ello ocurre precisamente en este
caso, pues es natural que la inexequibilidad del artculo 129 del Decreto 2150
de 1995, por exceso de facultades del ejecutivo restaure ipso iure, la
vigencia del artculo 105 de la Presente Ley, con el fin de preservar la
regulacin expedida por el Congreso, en ejercicio de sus funciones y
competencias constitucionales. Esto significa que el artculo 105 de la
Presente Ley, parcialmente acusado, tal y como fue originalmente expedido
por el Congreso y no como fue subrogado por el artculo 129 del Decreto Ley
2150 de 1995, por cuanto esta ltima norma fue declarada inexequible
(Sentencias C 370/96 y C 562/96 Corte Constitucional).
Pargrafo 1.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Al personal actualmente
vinculado se le respetar la estabilidad laboral y en el caso de bachilleres no
escalafonados, tendrn derecho a incorporarse al Escalafn Nacional Docente
siempre y cuando llenen los requisitos respectivos, en un plazo no mayor de dos
(2) aos. Si transcurrido este plazo no se han escalafonado, sern desvinculados
del servicio educativo, salvo los bachilleres que se encuentren prestando sus
servicios docentes en zonas de difcil acceso y en proceso de profesionalizacin
comprobado, en cuyo caso contarn con dos aos adicionales para tal efecto.
(Declarado exequible Sentencia C 562 de 1996 Corte Constitucional. Ver
Resolucin 5660 de 1994. Ministerio de Educacin Nacional).
Pargrafo 2.- Los educadores de los servicios educativos estatales tienen el
carcter de servidores pblicos de rgimen especial.
Pargrafo 3.- A los docentes vinculados por contrato contemplados en el
pargrafo primero del artculo 6 de la Ley 60 de 1993 se les seguir contratando
sucesivamente para el perodo acadmico siguiente, hasta cuando puedan ser
vinculados a la planta de personal docente territorial. (Pargrafo 3 declarado
inexequible Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional. Ponente doctor
Eduardo Cifuentes Muoz).
Ver la Resolucin de la Secretara de Educacin 348 de 2001
Artculo 106.- Novedades de personal. Los actos administrativos de
nombramientos, traslados, permutas y dems novedades del personal docente y
administrativo de la educacin estatal se harn por los gobernadores y por los
alcaldes de los distritos o municipios que estn administrando la educacin
conforme a lo establecido en la Ley 60 de 1993. Ver Oficio No. 370-
3957/23.07.98. Secretara de Educacin. Concurso abierto para docentes.
CJA03451998
Todo nombramiento deber ajustarse a los plazos y procedimientos legales y a la
disponibilidad presupuestal. Ver Decreto Nacional 180 de 1982 Decreto Nacional
1645 de 1992 Docentes que se encuentren bajo amenaza. Decreto Nacional
2886 de 1994 Decreto Nacional 1140 de 1995 Criterios y reglas generales.
Pargrafo.- Los alcaldes municipales pueden nombrar educadores con cargo a
los recursos propios del municipio, cumpliendo los requisitos exigidos por la Ley.
Artculo 107.- Nombramientos ilegales en el servicio educativo estatal. Es ilegal
el nombramiento o vinculacin de personal docente o administrativo que se haga
por fuera de la planta aprobada por las entidades territoriales o sin el cumplimiento
de los requisitos establecidos en el artculo 105 de la presente Ley. Los
nombramientos ilegales no producen efecto alguno y el nominador que as lo
hiciere, incurrir en causal de mala conducta sancionable con la destitucin del
cargo. Los costos ilegales que se ocasionen por tal proceder generarn
responsabilidad econmica personal imputable al funcionario o funcionarios que
ordene y ejecute dicho nombramiento. Ver: Artculo 7 Decreto Nacional 1140 de
1995 Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995 Ver Oficio No. 370-
0075/9.01.98. Secretara de Educacin. Establecimientos Educativos
Estatales CJA08551998 Ver Oficio No. 370-1647/3.04.98. Secretara de
Educacin. Establecimientos Educativos Estatales. CJA08601998
Artculo 108.- Excepcin para ejercer la docencia. En las reas de la educacin
media tcnica para las cuales se demuestre la carencia de personas licenciadas o
escalafonadas con experiencia en el rea, podrn ejercer la docencia los
profesionales egresados de la educacin superior en campos afines. Para el
ingreso posterior al Escalafn Nacional Docente, se exigir el cumplimiento de los
requisitos correspondientes. Ver art. 1 Resolucin Secretara de Educacin 726 de
2002
CAPTULO 2
Formacin de educadores
Artculo 109.- Finalidades de la formacin de educadores. La formacin de
educadores tendr como fines generales:
a. Formar un educador de la ms alta calidad cientfica y tica;
b. Desarrollar la teora y la prctica pedaggica como parte fundamental del saber
del educador;
c. Fortalecer la investigacin en el campo pedaggico y en el saber especfico, y
d. Preparar educadores a nivel de pregrado y de posgrado para los diferentes
niveles y formas de prestacin del servicio educativo. Ver Decreto Nacional 709 de
1996
Artculo 110.- Mejoramiento profesional. La enseanza estar a cargo de
personas de reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional. El
Gobierno Nacional crear las condiciones necesarias para facilitar a los
educadores su mejoramiento profesional, con el fin de ofrecer un servicio
educativo de calidad.
La responsabilidad de dicho mejoramiento ser de los propios educadores, de la
Nacin, de las entidades territoriales y de las instituciones educativas. Ver Decreto
Artculo 111.- Profesionalizacin. La formacin de los educadores estar dirigida
a su profesionalizacin, actualizacin, especializacin y perfeccionamiento hasta
los ms altos niveles de posgrado. Los ttulos obtenidos y los programas de
perfeccionamiento que se adelanten dentro del marco de la ley, son vlidos como
requisitos para la incorporacin y ascenso en el Escalafn Nacional Docente,
conforme con lo establecido en la presente Ley.
Los programas para ascenso en el escalafn docente debern ser ofrecidos por
una institucin de educacin superior o, al menos, bajo su tutora. Estos
programas tendrn que estar relacionados con las reas de formacin de los
docentes o ser de complementacin para su formacin pedaggica.
En cada departamento y distrito se crear un comit de capacitacin de docentes
bajo la direccin de la respectiva secretara de educacin al cual se incorporarn
representantes de las universidades, de las facultades de educacin, de los
centros experimentales piloto, de las escuelas normales y de los centros
especializados en educacin. Este comit tendr a su cargo la organizacin de la
actualizacin, especializacin e investigacin en reas de conocimiento, de la
formacin pedaggica y de proyectos especficos, para lo cual el respectivo
departamento o distrito, arbitrar los recursos necesarios provenientes del situado
fiscal, las transferencias y de los recursos propios, de conformidad con la Ley 60
de 1993. Ver Decreto Nacional 804 de 1995 Decreto Nacional 709 de 1996
Artculo 112.- Reglamentado por el Decreto 642 de 2001 . Instituciones
formadoras de educadores. Corresponde a las universidades y a las dems
instituciones de educacin superior que posean una facultad de educacin u otra
unidad acadmica dedicada a la educacin, la formacin profesional, la de
posgrado y la actualizacin de los educadores. Ver Decreto Nacional 709 de 1996
Pargrafo.- Las escuelas normales debidamente reestructuradas y aprobadas,
estn autorizadas para formar educadores en el nivel de preescolar y en el ciclo
de educacin bsica primaria. Estas operarn como unidades de apoyo
acadmico para la formacin inicial de docentes y, mediante convenio celebrado
con instituciones de educacin superior, podrn ofrecer formacin complementaria
que conduzca al otorgamiento del ttulo de normalista superior. Ver: Artculo 64
Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 2903 de 1994
Reestructuracin de escuelas normales; Decreto Nacional 709 de 1996 Decreto
Artculo 113.- Programas para la formacin de educadores. Con el fin de
mantener un mejoramiento contnuo de la calidad de los docentes, todo programa
de formacin de docentes debe estar acreditado en forma previa, de acuerdo con
las disposiciones que fije el Consejo Nacional de Educacin Superior- CESU o el
Ministerio de Educacin Nacional, para el caso de las Normales Superiores. Ver
Decreto Nacional 804 de 1995 Decreto Nacional 709 de 1996, Ver el Decreto
Nacional 301 de 2002 Ver la Resolucin del Ministerio de Educacion 1225 de
2002
Artculo 114.- Funcin asesora de las instituciones de formacin de educadores.
Las universidades, los centros de investigacin y las dems instituciones que se
ocupan de la formacin de educadores cooperarn con las secretaras de
Educacin, o con los organismos que haga sus veces, las asesorarn en los
aspectos cientficos y tcnicos y presentarn propuestas de polticas educativas al
Ministerio de Educacin Nacional.
CAPTULO 3
Carrera docente
Artculo 115.- Rgimen especial de los educadores estatales. El ejercicio de la
profesin docente estatal se regir por las normas del rgimen especial del
Estatuto Docente y por la presente Ley. El rgimen prestacional de los educadores
estatales es el establecido en la Ley 91 de 1989, en la Ley 60 de 1993 y en la
presente Ley. Ver Artculo 26 Decreto Nacional 2277 de 1979 De conformidad con
lo dispuesto en el artculo 53 de la Constitucin Poltica, el Estado garantiza el
derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones y salarios
legales.
En ningn caso se podrn desmejorar los salarios y prestaciones sociales de los
educadores. Ver Decreto Nacional 196 de 1995 Decreto Nacional 804 de 1995
Ver art. 6, numeral 6.2.3., Ley 715 de 2001
Artculo 116.- Ttulo exigido para ejercicio de la docencia. Modificado por la Ley
1297 de 2009. Para ejercer la docencia en el servicio educativo estatal se requiere
ttulo de licenciado en educacin o de postgrado en educacin, expedido por una
universidad o por una institucin de educacin superior nacional o extranjera, o el
ttulo de normalista superior expedido por las normas reestructuradas,
expresamente autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional, y adems
estar inscrito en el Escalafn Nacional Docente, salvo las excepciones
contempladas en la presente Ley y en el Estatuto Docente.
NOTA: Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-473 de 2006, en forma condicionada, en el entendido de que los
bachilleres pedaggicos que hayan obtenido el ttulo correspondiente y
hayan sido inscritos en el Escalafn Nacional Docente de conformidad con
lo dispuesto en el Decreto ley 2277 de 1979, podrn ser nombrados para
ejercer la docencia en planteles oficiales de educacin en las condiciones
previstas en el mismo decreto. Para este efecto, los ttulos de Normalista,
Institutor, Maestro Superior, Maestro, Normalista Rural con ttulo de Bachiller
Acadmico o Clsico, son equivalentes al de Bachiller Pedaggico, de
conformidad con lo dispuesto en el Pargrafo 1 del Art. 10 de dicho decreto,
siempre y cuando hayan sido inscritos en el escalafn.
Ver: Artculo 64 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 968 de 1995
Pargrafo 1.- Para ejercer la docencia en educacin primaria, el ttulo de
educacin a que se refiere el presente artculo, deber indicar, adems, el nfasis
en un rea del conocimiento de las establecidas en el artculo 23 de la presente
Ley.
Pargrafo 2.- Quienes en el momento de entrar en vigencia la presente ley, se
encuentren cursando estudios en programas ofrecidos por instituciones de
educacin superior conducentes al ttulo de tecnlogo en educacin podrn
ejercer la docencia en los establecimientos educativos estatales al trmino de sus
estudios, previa obtencin del ttulo e inscripcin en el Escalafn Nacional
Docente. Ver Decreto Nacional 804 de 1995 Decreto Nacional 2903 de 1994
Educacin en escuelas normales superiores. Ver Decreto Nacional 272 de
1998
Artculo 117.- Correspondencia entre la formacin y el ejercicio profesional de
educador. El ejercicio de la profesin de educador corresponder a la formacin
por l recibida. Para el efecto, las instituciones de educacin superior certificarn
el nivel y rea del conocimiento en que hizo nfasis el programa acadmico.
Pargrafo 1.- El ttulo de normalista superior slo acredita para ejercer la
docencia en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria, en
los trminos de la presente Ley. Ver Decreto Nacional 2903 de 1994 Educacin
normalista Decreto Nacional 968 de 1995
Artculo 118.- Ejercicio de la docencia por otros profesionales. Por necesidades
del servicio, quienes posean ttulo expedido por las instituciones de educacin
superior, distinto al de profesional en educacin o licenciado, podrn ejercer la
docencia en la educacin por niveles y grados, en el rea de su especialidad o en
un rea afn. Estos profesionales podrn tambin ser inscritos en el Escalafn
Nacional Docente, siempre y cuando acrediten estudios pedaggicos en el pas o
en el extranjero, en una facultad de educacin o en otra unidad acadmica
responsable de la formacin de educadores, con una duracin no menor de un
ao. Decreto Nacional 272 de 1998
Pargrafo.- El personal actualmente vinculado en las anteriores condiciones, tiene
derecho a que se les respete la estabilidad laboral y a incorporarse al Escalafn
Nacional Docente, siempre y cuando llenen los requisitos indicados en este
artculo.
Artculo 119.- Idoneidad profesional. Para los educadores, el ttulo, el ejercicio
eficiente de la profesin y el cumplimiento de la Ley, sern prueba de idoneidad
profesional. El cumplimiento de los deberes y obligaciones, la no violacin de las
prohibiciones y el no incurrir en las causales de mala conducta establecidas en el
Estatuto Docente, darn lugar a presuncin de idoneidad tica.
CAPTULO 4
Escalafn docente
Artculo 120.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Junta Nacional de
Escalafn. La Junta Nacional de Escalafn seguir funcionando de acuerdo con lo
establecido en el Estatuto Docente y tendr la siguiente conformacin:
a. Un delegado del Ministro de Educacin Nacional;
b. Dos (2) Directores Generales del Ministerio de Educacin Nacional, designados
por el Ministro;
c. El Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Educacin Nacional;
d. Dos (2) representantes de los educadores, designados por la asociacin de
docentes con personera jurdica que agrupe el mayor nmero de afiliados, y
e. Un (1) representante de las asociaciones de establecimientos educativos
privados con personera jurdica, designado segn el procedimiento que
establezca el reglamento.
Artculo 121.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Oficina de escalafn. Las
oficinas de escalafn harn parte de la estructura de las secretaras de educacin
de las entidades territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus
veces, de acuerdo con lo establecido en el artculo 14 de la Ley 60 de 1993 y
cumplirn las siguientes funciones:
1. Tramitar, conservar y actualizar la documentacin referente al escalafn
docente;
2. Llevar el registro de todos los docentes y directivos docentes
escalafonados, en concordancia con el Registro Nacional de Docentes; Ver
art. 1 Resolucin Secretara de Educacin 726 de 2002
3. Asesorar a la Secretara de Educacin, o al organismo que haga sus
veces, a los directivos docentes y a los docentes en lo relacionado con el
escalafn docente, y
4. Velar por el cumplimiento de las normas sobre el nombramiento y
traslado del personal docente de la respectiva jurisdiccin. Ver: Artculo 19
y ss Decreto Nacional 2277 de 1979
Artculo 122.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Delegado ante la Junta
Seccional de Escalafn. El Ministro de Educacin Nacional tendr un delegado
ante cada Junta Seccional de Escalafn Departamental y del Distrito Capital de
Santaf de Bogot. Cumplir las funciones de Secretario Ejecutivo de la Junta y
las dems que defina el Gobierno Nacional, de conformidad con el Estatuto
Docente.
Artculo 123.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Inscripcin en el
escalafn. Las solicitudes de inscripcin que se presenten a las Juntas
seccionales de escalafn, de conformidad con el Estatuto Docente, deben ser
resueltas en un trmino mximo de dos (2) meses, transcurrido el cual, operar el
silencio administrativo positivo en los trminos del artculo 41 del Cdigo
Contencioso Administrativo. Ver: Artculo 21 Decreto Nacional 2277 de 1979
Artculo 124.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Procesos disciplinarios.
Para tramitar los procesos disciplinarios ante las Juntas Seccionales de Escalafn
habr un plazo mximo de 30 das, contados a partir del conocimiento del hecho
sancionable. El incumplimiento de esta disposicin ser causal de mala conducta
y se sancionar con la destitucin del funcionario responsable.
Facltese al Gobierno Nacional para que reglamente el procedimiento de
apelacin ante la Junta Nacional de Escalafn. Ver Ley 200 de 1995 Decreto
Nacional 2480 de 1986 Decreto Nacional 1726 de 1995 Rgimen disciplinario
Docente.
Artculo 125.- Acoso Sexual. Derogado por la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-210 de 1997. Se adiciona a las causales de mala conducta
establecidas en el artculo 46 del Decreto 2277 de 1979, el acoso sexual y, en
consecuencia, a quien incurra en ella se le aplicar lo previsto en el artculo 53 del
mencionado Decreto y la sancin definitiva de exclusin del escalafn, de
conformidad con el Estatuto Docente.
CAPTULO 5
Directivos docentes
Artculo 126.- Carcter de directivo docente. Los educadores que ejerzan
funciones de direccin, de coordinacin, de supervisin e inspeccin, de
programacin y de asesora; son directivos docentes. Ver: Artculo y ss 32
Decreto Nacional 2277 de 1979 Artculo 27 Decreto Nacional 1860 de 1994
Creacin de medios administrativos docentes. Ver Oficio No. 370-
6048/24.11.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05551998
Artculo 127.- Autoridad nominadora de los directivos docentes. Los rectores o
directores, vicerrectores, coordinadores, supervisores, directores de ncleo y
dems directivos docentes de las instituciones educativas estatales a que se
refiere el Estatuto Docente, sern nombrados por los gobernadores, los alcaldes
de distritos o municipios que hayan asumido dicha competencia, previo concurso
convocado por el departamento o distrito.
Artculo 128.- Requisitos de los cargos de direccin del sector educativo. Los
cargos de direccin del sector educativo en las entidades territoriales, sern
ejercidos por licenciados o profesionales de reconocida trayectoria en materia
educativa.
El nominador que contravenga esta disposicin ser sancionado
disciplinariamente de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Artculo 129.-Cargos directivos docentes. Las entidades territoriales que asuman
la prestacin directa de los servicios educativos estatales podrn crear cargos
directivos docentes, siempre y cuando las instituciones educativas lo requieran,
con las siguientes denominaciones:
1. Rector o director de establecimiento educativo
2. Vicerrector
3. Coordinador
4. Director de Ncleo del Desarrollo Educativo
5. Supervisor de Educacin. Ver Oficio No. 370 - 6048/24.11.98.
Secretara de Educacin. Docentes. CJA05551998
Pargrafo.- En las instituciones educativas del Estado, los cargos directivos
docentes deben ser provistos con docentes escalafonados y de reconocida
trayectoria en materia educativa.
Mientras ejerzan el cargo tendrn derecho a una remuneracin adicional y
cumplirn funciones, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
Artculo 130.- Facultades sancionatorias. Los rectores o directores de las
instituciones educativas del Estado tienen la facultad de sancionar
disciplinariamente a los docentes de su institucin de conformidad con el Estatuto
Docente y la presente Ley y a los funcionarios administrativos de acuerdo con lo
establecido en la carrera administrativa.
Pargrafo.- Los gobernadores y los alcaldes que asuman el nombramiento de los
educadores, tienen la facultad de sancionarlos cuando a ello hubiere lugar, de
conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley. Ver Decreto Nacional 907
de 1996 Suprema Inspeccin y Vigilancia de Servicio Pblico Educativo.
Artculo 131.- Encargo de funciones. En caso de ausencias temporales o
definitivas de directivos docentes o de educadores en un establecimiento
educativo estatal, el rector o director encargar de sus funciones a otra persona
calificada vinculada a la institucin, mientras la autoridad competente suple la
ausencia o provee el cargo.
El rector o director informar inmediatamente por escrito a la autoridad
competente para que dicte el acto administrativo necesario en un plazo no mayor
de quince (15) das hbiles, momento a partir del cual se producen los efectos
laborales correspondientes.
El funcionario que debe dictar el acto administrativo arriba sealado, incurrir en
causal de mala conducta si no lo hace oportunamente. Ver Oficio No. 370-
0075/9.01.98. Secretara de Educacin. Personal Docente. CJA08551998
Artculo 132.- Facultades del rector para sancionar y otorgar distinciones. El
rector o director del establecimiento educativo podr otorgar distinciones o
imponer sanciones a los estudiantes segn el reglamento o manual de convivencia
de ste, en concordancia con lo que al respecto disponga el Ministro de Educacin
Nacional.
CAPTULO 6
Estmulos para docentes
Artculo 133.- Ao sabtico. Anualmente los veinte (20) educadores estatales de
la educacin por niveles y grados mejor evaluados del pas y que adems hayan
cumplido 10 aos de servicio, tendrn por una (1) sola vez, como estmulo, un (1)
ao de estudio sabtico, por cuenta del Estado, segn la reglamentacin que
expida el Gobierno Nacional. Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de
Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98.
Secretara de Educacin. Docentes. CJA05551998
Artculo 134.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Incentivo especial para
ascenso en el escalafn. Los docentes estatales que presten sus servicios en
zonas de difcil acceso o en situacin crtica de inseguridad o mineras, disfrutarn,
adems, de una bonificacin especial y de una disminucin en el tiempo requerido
para el ascenso dentro del escalafn, segn reglamentacin que expida el
gobierno nacional. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1218 de 2001. Ver Decreto Nacional 267
de 1988 Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de Educacin. Docentes.
CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin.
Docentes. CJA05551998 , Ver el Concepto del Consejo de Estado 1075 de 1998
Artculo 135.- Apoyo del ICETEX. Crase el programa de crdito educativo para
la profesionalizacin y perfeccionamiento de personal docente del servicio
educativo estatal. El programa ser administrado por el Instituto Colombiano de
Crdito Educativo - ICETEX- y operar mediante el sistema de cofinanciacin, con
los aportes que le destinen el Gobierno Nacional y los de las entidades
territoriales. Ver Decreto Nacional 709 de 1996 Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98.
Secretara de Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No. 370-
Artculo 136.- Vivienda social. El uno por ciento (1%) de los proyectos de
vivienda social, ser adjudicado prioritariamente a solicitantes que sean
educadores o administradores educativos de establecimientos pblicos o privados
y que renan las condiciones del Proyecto respectivo. Ver Oficio No. 370-
4778/14.09.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio
No. 370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05551998
Artculo 137.- Financiacin de predios rurales para docentes. Con el fin de
facilitar el arraigo de los docentes en las zonas rurales en donde laboran, el
Gobierno Nacional organizar un programa especial para financiarles la
adquisicin de predios rurales, a travs del Instituto Colombiano de la Reforma
Agraria- INCORA. Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de Educacin.
Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara de
Educacin. Docentes. CJA05551998

NOTA: Ver Artculo 37 Decreto Nacional 2277 de 1979
TTULO VII
DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
CAPTULO 1
Definicin y caractersticas
Artculo 138.- Naturaleza y Condiciones del Establecimiento Educativo. Se
entiende por establecimiento educativo o institucin educativa, toda institucin de
carcter estatal, privado o de economa solidaria organizada con el fin de prestar
el servicio pblico educativo en los trminos fijados por esta Ley. Ver Oficio No. 2-
23759/19.08.98. Unidad de Estudios y Conceptos. Establecimientos Pblicos
del Distrito Capital. CJA08901998
El establecimiento educativo debe reunir los siguientes requisitos:
a. Tener licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial,
b. Disponer de una estructura administrativa, una planta fsica y medios
educativos adecuados, y
c. . Ofrecer un Proyecto Educativo Institucional.
Los establecimientos educativos por niveles y grados, deben contar con la
infraestructura administrativa y soportes de la actividad pedaggica para ofrecer al
menos un grado de preescolar y los nueve grados de educacin bsica. El
Ministerio de Educacin Nacional definir los requisitos mnimos de
infraestructura, pedagoga, administracin, financiacin y direccin que debe
reunir el establecimiento educativo para la prestacin del servicio y la atencin
individual que favorezca el aprendizaje y la formacin integral del nio. Ver:
Artculo 16 Decreto Nacional 1860 de 1994 Artculo 42 Decreto Nacional 1860 de
1994 Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 907 de 1996
Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las
entidades territoriales y teniendo en cuenta la infraestructura educativa actual,
establecer el programa y los plazos para que los actuales establecimientos
educativos se ajusten a los dispuesto en este artculo. Cumplidos estos plazos, no
podrn existir establecimientos educativos que ofrezcan exclusivamente
educacin bsica, en uno slo de sus ciclos de primaria o secundaria.
Mientras ofrezcan un nivel de educacin de manera parcial, debern establecer
convenios con otros establecimientos que desarrollen un proyecto educativo
similar o complementario, para garantizar la continuidad del proceso educativo de
sus alumnos. Ver Artculo 143 Presente Ley; Decreto Nacional 2253 de 1995
Artculo 139.- Organizaciones en la institucin educativa. En cada
establecimiento educativo se promover por parte del Consejo Directivo la
organizacin de asociaciones de padres de familia y de estudiantes vinculados a
la respectiva institucin educativa que dinamicen el proceso educativo
institucional. Ver Decreto Nacional 1625 de 1972 Artculo 30 y ss Decreto
Nacional 1860 de 1994 (Decreto Nacional 1068 de 1994).
Ver la Ley 1404 de 2010
Artculo 140.- Asociaciones de instituciones educativas. Con el fin de prestar un
servicio ms eficiente, los establecimientos educativos, tanto oficiales como
privados, podrn asociarse en ncleos o instituciones asociadas. As mismo los
municipios podrn asociarse para crear instituciones educativas de carcter
asociativo.
El Gobierno Nacional fomentar con estmulos especiales, la conformacin de
estos ncleos o instituciones asociadas. (Ver Artculo 143 de la Presente Ley).
Artculo 141.- Biblioteca e infraestructura cultural y deportiva. Los
establecimientos educativos que ofrezcan el servicio por niveles y grados,
contarn con una biblioteca, infraestructura para el desarrollo de actividades
artsticas y deportivas y un rgano de difusin de carcter acadmico.
Los planes de desarrollo nacionales y territoriales, definirn para los
establecimientos educativos estatales, las inversiones y plazos en que se deber
hacer efectivo lo dispuesto en este artculo.
Los establecimientos educativos privados dispondrn del plazo que para el efecto
establezca la respectiva entidad territorial, de acuerdo con los criterios que defina
el Gobierno Nacional. Ver Artculo 42 Decreto Nacional 1860 de 1994
Pargrafo.- En el caso de municipios con una poblacin igual o menor de veinte
mil (20.000) habitantes, la obligacin de contratar con biblioteca y la infraestructura
de que trata el presente artculo, podr ser cumplida a travs de convenios con la
biblioteca municipal o con una institucin sin nimo de lucro que posea
instalaciones apropiadas para el uso escolar, siempre y cuando estn ubicadas en
la vecindad del establecimiento educativo.
CAPTULO 2
Gobierno Escolar
Artculo 142.- Conformacin del Gobierno Escolar. Cada establecimiento
educativo del Estado tendr un Gobierno Escolar conformado por el rector, el
Consejo directivo y el Consejo Acadmico.
Las instituciones educativas privadas establecern en su reglamento, un gobierno
escolar para la participacin de la comunidad educativa a que hace referencia el
artculo 68 de la Constitucin Poltica. En el gobierno escolar sern consideradas
las iniciativas de los estudiantes, de los educadores, de los administradores y de
los padres de familia en aspectos tales como la adopcin y verificacin del
reglamento escolar, la organizacin de las actividades sociales, deportivas,
culturales, artsticas y comunitarias, la conformacin de organizaciones juveniles y
dems acciones que redunden en la prctica de la participacin democrtica en la
vida escolar.
Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrn
presentar sugerencias para la toma de decisiones de carcter financiero,
administrativo y tcnicopedaggico.
Tanto en las instituciones educativas pblicas como privadas, la comunidad
educativa debe ser informada para permitir una participacin seria y responsable
en la direccin de las mismas. Ver Artculo 93 Presente Ley; Artculo 19 y ss
Artculo 143.- Consejo Directivo de los establecimientos educativos Estatales. En
cada establecimiento educativo del Estado existir un Consejo Directivo integrado
por:
a. El Rector del establecimiento educativo, quien lo convocar y presidir;
b. Dos representantes de los docentes de la institucin;
c. Dos representantes de los padres de familia;
d. Un representante de los estudiantes que debe estar cursando el ltimo
grado de educacin que ofrezca la institucin; (Subrayado declarado
exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional.
e. Un representante de los ex-alumnos de la institucin y
f. Un representante de los sectores productivos del rea de influencia del
sector productivo.
Para la eleccin de los representantes a que se refiere este artculo, el Gobierno
Nacional establecer la reglamentacin correspondiente que asegure la
participacin de cada uno de los estamentos que lo integran y fije el perodo para
el cual se elegirn.
Pargrafo.- Los establecimientos educativos con escaso nmero de docentes o
de alumnos y que se hayan acogido al rgimen de asociacin previsto en los
artculos 138 y 140 de esta Ley, contarn con un consejo directivo comn elegido
de manera democrtica. Ver: Artculo 22 Decreto Nacional 1860 de 1994
Consejo Directivo Comn.
Artculo 144.- Funciones del Consejo Directivo. Las funciones del Consejo
Directivo sern las siguientes:
a. Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin y
que no sean competencia de otra autoridad;
b. Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre
docentes y administrativos con los alumnos del plantel educativo;
c) Adoptar el reglamento de la institucin, de conformidad con las normas
vigentes;
d. Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles;
e. Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad
educativa, cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado;
f. Aprobar el plan anual de actualizacin del personal de la institucin
presentado por el rector;
g. Participar en la planeacin y evaluacin del Proyecto Educativo
Institucional, del currculo y del plan de estudios y someterlos a la
consideracin de la Secretara de Educacin respectiva o del organismo
que haga sus veces para que verifique el cumplimiento de los requisitos;
h. Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa;
i. Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y
social del alumno;
j. Participar en la evaluacin anual de los docentes, directivos docentes y
personal administrativo de la institucin;
k. Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades
comunitarias, culturales, deportivas y recreativas;
l. Establecer el procedimiento para el uso de las instalaciones en
actividades educativas, culturales, recreativas deportivas y sociales de la
respectiva comunidad educativa;
m. Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con
otras instituciones educativas;
n. Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y la
forma de recolectarlos, y
. Darse su propio reglamento. Ver: Artculo 23 y ss Decreto Nacional
1860 de 1994 Reglamenta las funciones del Consejo.
Artculo 145.- Consejo acadmico. El Consejo Acadmico, convocado y presidio
por el Rector o Director, estar integrado por los directivos docentes y un docente
por cada rea o grado que ofrezca la respectiva institucin. Se reunir
peridicamente para participar en:
a. El estudio, modificacin y ajustes al currculo, de conformidad con lo
establecido en la presente Ley;
b. La organizacin del plan de estudio;
c. La evaluacin anual e institucional, y
d. Todas las funciones que ataen a la buena marcha de la institucin
educativa.

NOTA: Ver: Artculo 14 y ss Decreto Nacional 1860 de 1994
TTULO VIII
DIRECCIN, ADMINISTRACIN, INSPECCIN Y VIGILANCIA
CAPTULO 1
De la Nacin
Artculo 146.- Competencia del Congreso. Corresponde al Congreso de la
Repblica dictar las normas generales y sealar en ellas los objetivos y criterios a
los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular la educacin como un
servicio pblico con funcin social, conforme a los artculos 150, numerales 19 y
23, y 365 de la Constitucin Poltica.
Artculo 147.- Nacin y entidades territoriales. La Nacin y las entidades
territoriales ejercern la direccin y administracin de los servicios educativos
estatales, en los trminos que sealen la Constitucin Poltica, la Ley 60 de 1993,
la presente Ley y las dems que expida el Congreso Nacional.
Artculo 148.- Funciones del Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de
Educacin Nacional, en cuanto al servicio pblico educativo, tiene las siguientes
funciones:
1. De Poltica y Planeacin: Ver: Artculo 54 Decreto Nacional 1860 de
1994
a. Formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de
desarrollo del sector a corto, mediano y largo plazo, de conformidad con lo
establecido en la Constitucin Poltica.
b. Disear los lineamientos generales de los procesos curriculares. (Ver
Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de Educacin Nacional).
c. Proponer el ajuste del situado fiscal, conforme a la evaluacin anual de
recursos financieros;
d. Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Establecer los indicadores de
logros curriculares y en la educacin formal, fijarlos para cada grado de los
niveles educativos; (Ver Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de
Educacin Nacional).
e. Fomentar las innovaciones curriculares y pedaggicas;
f. Promover y estimular la investigacin educativa, cientfica y tecnolgica;
g. Evaluar y controlar los resultados de los planes y programas educativos;
h. Elaborar el Registro nico Nacional de docentes estatales, y Ver Decreto
Nacional 907 de 1996 Ejercicio de la Suprema Inspeccin y Vigilancia
del Servicio Pblico Educativo.
i. Proponer los programas de inversin del sector educativo que se deben
desarrollar a travs del Fondo de Inversin Social FIS y coordinar su
ejecucin.
2. De Inspeccin y Vigilancia:
a. Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos sobre educacin;
b. Asesorar y apoyar a los departamentos, a los distritos y a los municipios
en el desarrollo de los procesos curriculares pedaggicos;
c. Evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo;
d. Fijar los criterios para evaluar el rendimiento escolar de los educandos y
para su promocin a niveles superiores, y
e. Cumplir y hacer cumplir lo establecido por el Escalafn Nacional Docente
y por el Estatuto Docente, de acuerdo con lo establecido en la presente
Ley. Ver Decreto Nacional 907 de 1996 Ejercicio de la Suprema
Inspeccin y Vigilancia del Servicio Pblico Educativo.
3. De Administracin:
a. Dirigir la actividad administrativa en el sector educativo y ejecutar la ley;
b. Coordinar a travs de las Secretaras de Educacin, o de los organismos
que haga sus veces, la ejecucin de los planes de desarrollo educativo en
los departamentos, distritos y municipios;
c. Establecer el sistema descentralizado de informacin para la adecuada
planeacin y administracin de la educacin y para ofrecer informacin
oportuna a la sociedad y a los padres de familia para que puedan elegir la
mejor educacin para sus hijos, y
d. Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten
el servicio pblico en todo el territorio nacional.
4. Normativas:
Ver art. 2 Decreto Nacional 3020 de 2002
a. Fijar criterios tcnicos para la aprobacin de las plantas de personal del
servicio educativo estatal por parte de las entidades territoriales; Ver
b. Fijar los criterios tcnicos para el diseo de la canasta educativa;
c. Establecer los criterios para la actualizacin y el perfeccionamiento del
personal docente y administrativo; Ver Decreto Nacional 709 de 1996
d. Fijar los criterios tcnicos para los concursos de seleccin, vinculacin,
ascenso y traslado del personal docente y directivo docente que debern
realizarse en cada uno de los departamentos y distritos, de conformidad
con el Estatuto Docente y la presente Ley;
e. Definir criterios pedaggicos que sirvan de gua para la construccin y
dotacin de instituciones educativas.
f. Preparar los actos administrativos y los contratos del Ministerio de
Educacin Nacional, y
g. Elaborar y presentar al Congreso de la Repblica proyectos de ley que
permitan mejorar la legislacin educativa. Ver Artculo 78 de la Presente
Ley; Artculo 28 Decreto Nacional 907 de 1996
Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional podr delegar en las secretaras
de educacin departamentales y distritales las funciones administrativas de
expedicin de la tarjeta profesional del secretariado, la expedicin y registro de los
ttulos de bachiller por desaparicin de la institucin educativa y los
procedimientos que se relacionan con el otorgamiento de personera jurdica para
las asociaciones de padres de familia de las Instituciones educativas, previa
evaluacin que permita establecer la eficacia, economa y celeridad para el
cumplimiento de estas funciones, por dichos entes territoriales. Ver Ley 9 de 1984
(Decreto Reglamentario 1293 de 1989; Resolucin 3913 de 1994. Se delegan
funciones).
Artculo 149.- Representante del Ministerio de Educacin Nacional. Derogado
por el art. 61, Ley 962 de 2005. El Ministerio de Educacin Nacional tendr un
representante de su libre nombramiento y remocin ante cada uno de los
departamentos, y ante el Distrito Capital de Santaf de Bogot, que lo
representar ante las juntas departamentales y distritales de educacin. Ejercer
la coordinacin ordenada por el artculo 148 de esta Ley y cumplir las dems
funciones que le asigne el Ministro de Educacin. Ver: Artculo 6 Decreto
Nacional 1140 de 1995 Funciones ante la entidad territorial de la organizacin
de plantas de personal docente, departamentales y distritales.
CAPTULO 2
De las entidades territoriales
Artculo 150.- Competencias de asambleas y consejos. Las asambleas
departamentales y los concejos distritales y municipales, respectivamente, regulan
la educacin dentro de su jurisdiccin, en los trminos de la Ley 60 de 1993 y la
presente Ley. Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de Educacin.
Docentes.
CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin.
Docentes. CJA05551998 Los gobernadores y los alcaldes ejercern, en relacin
con la educacin, las facultades que la Constitucin Poltica y las leyes les
otorgan.
Artculo 151.- Funciones de las Secretaras Departa-mentales y Distritales de
Educacin. Las secretaras de educacin departamentales y distritales o los
organismos que hagan sus veces, ejercern, dentro del territorio de su jurisdiccin,
en coordinacin con las autoridades nacionales y de conformidad con las polticas
y metas fijadas para el servicio educativo, las siguientes funciones: Ver Artculo
30 Decreto Nacional 907 de 1996 Suprema Inspeccin y Vigilancia del Servicio
Educativo Estatal.
a. Velar por la calidad y cobertura de la educacin en su respectivo
territorio;
b. Establecer las polticas, planes y programas departamentales y distritales
de educacin, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de
Educacin Nacional;
Ver Proyecto Acuerdo Distrital 0009 de 2001
c. Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones
legales y reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo
prestado por entidades oficiales y particulares;
d. Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos, mtodos
y medios pedaggicos;
e. Disear y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar
la eficiencia, la calidad y la cobertura de la educacin;
f. Dirigir y coordinar el control y la evaluacin de calidad, de acuerdo con los
criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y aplicar los
ajustes necesarios.
g. Realizar los concursos departamentales y distritales para el
nombramiento del personal docente y de directivos docentes del sector
estatal, en coordinacin con los municipios;
h. Programar en coordinacin con los municipios, las acciones de
capacitacin del personal docente y administrativo estatal;
i. Prestar asistencia tcnica a los municipios que la soliciten, para mejorar la
prestacin del servicio educativo;
j. Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a
las instituciones educativas, de acuerdo con los resultados de las
evaluaciones de calidad y gestin;
k. Evaluar el servicio educativo en los municipios;
l. Aprobar la creacin y funcionamiento de las instituciones de educacin
formal y no formal, a que se refiere la presente Ley; Ver Decreto Nacional
114 de 1996 m. Consolidar y analizar la informacin de los municipios y
remitirla al Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con los
estndares fijados por ste, y
n. Establecer un sistema departamental y distrital de informacin en
concordancia con lo dispuesto en los artculos 148 y 75 de esta Ley.
Artculo 152.- Funciones de las Secretaras de Educacin Municipales. Las
Secretaras de Educacin Municipales ejercern las funciones necesarias para dar
cumplimiento a las competencias atribuidas por la Ley 60 de 1993, la presente Ley
y las que le delegue el respectivo departamento.
En los municipios donde no exista secretara de educacin municipal, estas
funciones sern ejercidas por el Alcalde, asesorado por el Director del Ncleo
respectivo.
Artculo 153.- Administracin municipal de la educacin. Administrar la
educacin en los municipios es organizar, ejecutar, vigilar y evaluar el servicio
educativo; nombrar, remover, trasladar, sancionar, estimular, dar licencias y
permisos a los docentes, directivos docentes y personal administrativo; orientar,
asesorar y en general dirigir la educacin en el municipio; todo ello de acuerdo con
lo establecido en la presente Ley, el Estatuto Docente y en la Ley 60 de 1993. Ver
Artculo 16 Ley 60 de 1993 Decreto Nacional 2886 de 1994
Artculo 154.- Ncleo de desarrollo educativo. Derogado por el art. 113, Ley 715
de 2001. El Ncleo de Desarrollo Educativo es la unidad operativa del servicio
educativo y est integrado por las instituciones y programas de educacin formal,
no formal e informal, en todo lo relacionado con la planificacin y administracin
del proceso, de la investigacin, de la integracin comunitaria, de la identidad
cultural y el desarrollo pedaggico.
Los ncleos de desarrollo educativo de distintos municipios podrn integrarse para
una mejor coordinacin y racionalizacin de procesos y recursos. Ver: Artculo 6
CAPTULO 3
De las Juntas y Foros
SECCIN PRIMERA
De las Juntas de Educacin
Artculo 155.- Junta Nacional de Educacin. JUNE. Crase la Junta Nacional de
Educacin - JUNE - que funcionar como rgano cientfico, con el carcter de
consultor permanente del Ministerio de Educacin Nacional, para la planeacin y
diseo de las polticas educativas del Estado. Artculo 155 exequible Sentencia C
555 de 1994 Corte Constitucional); Decreto Nacional 1581 de 1994 Artculo 63
Decreto Nacional 1860 de 1994 Sistema Nacional de Acreditacin.
Artculo 156.- Miembros y perodo de la Junta. La Junta Nacional de Educacin -
JUNE- estar integrada as:
a. El Ministro de Educacin Nacional, quien lo preside;
b. Un delegado de entidad territorial departamental y distrital, designado por
la asociacin que los agrupa o represente;
c. Un delegado de las entidades territoriales municipales, designado por la
asociacin que los agrupa o represente;
d. Dos (2) investigadores en el campo educativo, uno postulado por el
sector oficial y el otro por el sector privado de la educacin que sern
designados por el Presidente de la Repblica de ternas presentadas por las
organizaciones de cada sector que demuestren tener el mayor numero de
afiliados. Ver Decreto Nacional 1581 de 1994
e. Un representante de las instituciones dedicadas a la investigacin
educativa, designado por el Presidente de la Repblica, de terna
presentada por dichos organismos, segn lo disponga el reglamento. Ver

Los miembros de la Junta Nacional de Educacin-JUNE indicados en los literales
b., c., d., y e., sern elegidos para un perodo de cuatro (4) aos prorrogables y
percibirn los honorarios que determine el reglamento. La primera junta termina su
perodo el 31 de Diciembre de 1995.
Pargrafo. Modificado por el art. 130, Decreto Ley 2150 de 1995. La Junta
Nacional de Educacin -JUNE - contar con tres secretaras tcnicas as:
a. Secretara tcnica para la Educacin Formal;
b. Secretara tcnica para la Educacin no Formal, y
c. Secretara tcnica para la Educacin Informal.
Las secretaras son organismos de carcter permanente y estarn dedicadas al
estudio, anlisis y formulacin de propuestas que permitan a la Junta Nacional de
Educacin -JUNE- cumplir con las funciones asignadas por la presente Ley. La
organizacin, la composicin y las funciones especficas de las secretaras
tcnicas sern reglamentadas por la Junta Nacional de Educacin -JUNE-.
Los secretarios sern nombrados por el Ministerio de Educacin Nacional, de
terna presentadas por la Junta Nacional de Educacin -JUNE- para perodos de
dos (2) aos, prorrogables por el mismo trmino y tendrn la remuneracin que le
fije el Gobierno Nacional.
El Ministerio de Educacin Nacional proveer los recursos humanos, fsicos y
econmicos que demande el funcionamiento de las secretaras tcnicas. Ver
Artculo 157.- Funciones de la Junta Nacional de Educacin. La Junta Nacional
de Educacin -JUNE- tiene las siguientes funciones generales:
a. Ser rgano consultivo permanente en materias relacionadas con la
prestacin y organizacin del servicio pblico de la educacin;
b. Proponer al Gobierno Nacional polticas, programas y proyectos
conducentes al mejoramiento de la calidad, cobertura y gestin del servicio
educativo;
c. Formular propuestas al Gobierno Nacional sobre proyectos de ley y
reglamentaciones que faciliten el cabal desarrollo de la educacin;
d. Plantear acciones de investigacin que promuevan el desarrollo cientfico
del proceso educativo nacional;
e. Presentar peridicamente al Gobierno Nacional, con base en los
resultados de investigaciones estadsticas, informes de evaluacin sobre el
cumplimiento de los objetivos del servicio pblico de la educacin;
f. Darse su propio reglamento, y
g. Las dems que el Gobierno Nacional considere pertinentes en desarrollo
de la presente ley.
Artculo 158.- Juntas Departamentales y Distritales de Educacin. En cada uno
de los departamentos y distritos se conformar una Junta de Educacin con las
siguientes funciones:
a. Verificar que las polticas, objetivos, metas y planes que trace el
Ministerio de Educacin Nacional, con la asesora de la Junta Nacional de
Educacin -JUNE-, se cumplan cabalmente en el departamento o en el
distrito;
b. Verificar que los currculos que presenten las instituciones educativas,
individualmente o por asociaciones de instituciones, se ajusten a los
criterios establecidos por la presente ley, previo estudio y recomendacin
de la Secretara de Educacin respectiva o del organismo que haga sus
veces;
c. Proponer las plantas de personal docente y administrativo estatal, para
las instituciones educativas, con base en las solicitudes presentadas por los
municipios y con ajuste a los recursos presupuestales y a Ley 60 de 1.993;
d. Aprobar planes de profesionalizacin, especializacin, actualizacin y
perfeccionamiento para el personal docente y administrativo que presente
la Secretaria de Educacin, o el organismo que haga sus veces, de acuerdo
con las necesidades de la regin;
e. Presentar a la Secretara de Educacin o al organismo que haga sus
veces, criterios para fijar el calendario acadmico de las instituciones
educativas del departamento o distrito;
f. Vigilar que los Fondos Educativos Regionales - FER cumplan correcta y
eficientemente con los objetivos y funciones sealadas en la presente Ley y
en la Ley 60 de 1.993.
g. Derogado por el art. 113, Ley 715 de 2001. Modificado por el art. 131,
Decreto Ley 2150 de 1995. Emitir concepto previo para los traslados del
personal docente y administrativo entre los municipios del departamento o
dentro del distrito de conformidad con los artculos 3 y 4 de la Ley 60 de
1993, y solicitar al Ministerio de Educacin Nacional que gestione los
traslados entre los departamentos y distritos, en todo caso de conformidad
con el artculo 6 de la Ley 60 de 1993. el Estatuto Docente y la Carrera
Administrativa y sin solucin de continuidad, dentro de un trmino no mayor
de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del traslado por parte del
departamento que vincular al docente";
h. Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, y
i. Darse su propio reglamento.
Artculo 159.- Composicin de la Junta Departamental de Educacin- JUNE.
Declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-555 de 1994. Las Juntas Departamentales de Educacin
estarn conformadas por:
1. El Gobernador del Departamento o su delegado quien la presidir;
2. El Secretario de Educacin Departamental;
3. El Secretario de Hacienda Departamental o su delegado;
4. El Director de la Oficina de Planeacin Departamental o del organismo
que haga sus veces;
5. El representante del Ministro de Educacin Nacional; Derogado por el
art. 61, Ley 962 de 2005.
6. Un Alcalde designado por los alcaldes del mismo departamento;
7. Dos representantes de los educadores designados por la organizacin
sindical de educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el
departamento;
8. Un representante de los directivos docentes del departamento designado
por la organizacin de directivos docentes que acredite mayor nmero de
afiliados;
9. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por
la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados;
10. Un representante de las comunidades indgenas o campesinas o uno de
las comunidades negras o raizales, si las hubiere, escogido por las
respectivas organizaciones, y
11. Un representante del sector productivo. Artculo 159 declarado
inexequible Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional); Decreto
Artculo 160.- Composicin de la Junta Distrital de Educacin- JUDI. En cada
uno de los distritos habr una Junta Distrital de Educacin conformada por:
1. El Alcalde del Distrito quien la presidir;
2. El Secretario de Educacin Distrital;
3. El Secretario de Hacienda Distrital o su delegado;
4. El Director de la Oficina de Planeacin Distrital o del organismo que haga
sus veces;
5. El Representante del Ministerio de Educacin Nacional; Derogado por el
art. 61, Ley 962 de 2005.
6. Dos (2) representantes de los educadores designados por la
organizacin sindical de educadores que acredite mayor nmero de
afiliados en el distrito;
7. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por
la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados;
8. Un representante de los directivos docentes del distrito designado por la
organizacin de directivos docentes que acredite el mayor nmero de
afiliados;
9. Un representante del sector productivo, y
10. Un representante de las comunidades negras, si las hubiere, escogido
por las respectivas organizaciones.
Declarado Exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional;
Artculo 161.- Junta Municipal de Educacin -JUME-. En cada uno de los
municipios se conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones:
a. Verificar que las polticas, objetivos, planes y programas educativos
nacionales y departamentales se cumplan cabalmente en los municipios;
b. Fomentar, evaluar y controlar el servicio educativo en su municipio;
c. Coordinar y asesorar a las instituciones educativas para la elaboracin y
desarrollo del currculo;
d. Proponer al departamento la planta de personal docente y administrativa
de la educacin, de acuerdo con sus planes, necesidades y recursos; Ver
e. Derogado por el art. 113, Ley 715 de 2001. Emitir concepto previo para el
traslado de personal docente y administrativo dentro del municipio y solicitar
el traslado entre municipios, en todo caso de conformidad con el artculo 2
de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin
solucin de continuidad dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das,
a partir de la aceptacin del traslado por parte del municipio que vincular al
docente;
f. Contribuir al control, a la inspeccin y vigilancia de las instituciones
educativas del municipio conforme a la ley;
g. Recomendar la construccin, dotacin y mantenimiento de las
instituciones educativas estatales que funcionen en su municipio;
h. Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, y
i. Darse su propio reglamento.
Artculo 162.- Composicin de la Junta Municipal de Educacin -JUME-. Las
Juntas Municipales de Educacin estarn conformadas por:
1. El Alcalde, quien la presidir;
2. El Secretario de Educacin Municipal o el funcionario que haga sus
veces;
3. Un Director de Ncleo designado por la asociacin Regional de
directores del ncleo o quien haga sus veces;
4. Un representante del Concejo Municipal o de las juntas administradoras,
donde existan;
5. Dos (2) representantes de los educadores, uno de los cuales ser
directivo docente, designados por las respectivas organizaciones de
educadores y de directivos docentes que acrediten el mayor nmero de
afiliados;
6. Un representante de los padres de familia;
7. Un representante de las comunidades indgenas, negras o campesinas,
si la hubiere, designado por las respectivas organizaciones;
8. Un representante de las instituciones educativas privadas a el municipio,
si las hubiere, designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de
afiliados.
Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, mediante Sentencia
C-555 de 1994.
Artculo 163.- Reglamentacin. El Gobierno Nacional reglamentar el
funcionamiento de las juntas creadas en este capitulo y en especial lo relativo a
las inhabilidades e incompatibilidades de sus miembros. Ver Decreto Nacional
1581 de 1994
SECCIN SEGUNDA
De los Foros Educativos
Artculo 164.- Objeto y organizacin peridica. Cranse los Foros Educativos
municipales, distritales, departamentales y nacional, con el fin de reflexionar sobre
el estado de la educacin y hacer recomendaciones a las autoridades educativas
respectivas, para el mejoramiento y cobertura de la educacin. Sern organizados
anualmente por las respectivas autoridades y reunirn a las comunidades
educativas de su jurisdiccin.
Los foros se iniciarn en el primer trimestre del ao en cada uno de los municipios
y distritos, de manera que sus recomendaciones sean estudiadas posteriormente
por los foros departamentales y las de stos, por el Foro Nacional.
El Gobierno Nacional, dictar la reglamentacin respectiva. Ver Decreto Nacional
1581 de 1994
Artculo 165.- Foros educativos distritales y municipales. Los foros educativos
distritales y municipales sern convocados y presididos por los alcaldes y en ellos
participarn los Miembros de la Junta Municipal de Educacin- JUME- y de la
Junta Distrital de Educacin- JUDE-, por derecho propio, las autoridades
educativas de la respectiva entidad territorial y los representantes de la comunidad
educativa seleccionados por sus integrantes.
Pargrafo.- El Alcalde Mayor de Santaf de Bogot, Distrito Capital, convocar un
foro por cada alcalda menor que ser presidido por el respectivo alcalde menor.
El Alcalde Mayor reglamentar la participacin en funcionamiento de los foros de
las alcaldas menores. Ver Decreto Nacional 1581 de 1994
Ver Decreto Distrital 590 de 1995, Decreto Distrital 372 de 2001, Decreto Distrital
898 de 2001
Artculo 166.- Foros educativos departamentales. Los foros educativos
departamentales sern convocados y presididos por los Gobernadores y en ellos
participarn adems:
- El Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus
veces;
- Un Delegado de la Asamblea Departamental que no sea diputado;
- El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el
Departamento;
- El Director Regional del SENA en el Departamento;
- Dos representantes de los municipios elegidos por las asociacin de
municipios;
- Un representante de la iglesia;
- Un rector de universidad estatal, si la hubiere;
- Un rector de universidad privada, si la hubiere;
- Un representante de las instituciones educativas privadas;
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical
de educadores que acredite mayor nmero de afiliados;
- Un representante de los gremios econmicos;
- Un representante de las filiales de cada una de las centrales obreras;
- Un representante de las asociaciones de padres de familia de las
instituciones educativas designado por las organizaciones que los agrupen;
- Un representante de los supervisores de educacin;
- Un representante de los grupos tnicos, si los hubiere;
- Un representante de los funcionarios administrativos, designado por la
organizacin que demuestre tener el mayor nmero de afiliados, y
- Un representante de los estudiantes elegido por las organizaciones que
los agrupen.
Pargrafo.- Los miembros de la Junta Departamental de Educacin JUDE-,
asistirn a estos foros por derecho propio. Podrn participar representantes de las
organizaciones que tengan relacin con la educacin en el departamento, por
invitacin de la Junta.
Artculo 167.- Foro Educativo Nacional. El Ministro de Educacin Nacional
convocar y presidir anualmente un foro educativo nacional que agrupe las
recomendaciones de los foros departamentales y elabore propuestas a la Junta
Nacional de Educacin- JUNE-, y las autoridades nacionales.
En estos foros participarn:
- El Ministro de Educacin Nacional;
- El Ministro de Salud, o su delegado;
- Un Gobernador, nombrado por la Conferencia de Gobernadores;
- Un Alcalde nombrado por la Federacin Colombiana de Municipios;
- Los Presidentes de las Comisiones Sexta Constitucionales de Senado y
Cmara;
- Un exministro de educacin nombrado por el Ministro de Educacin;
- El Director de Colciencias;
- El Director de ICFES;
- El Director del SENA;
- El rector de la Universidad Nacional;
- El rector de la Universidad Pedaggica Nacional;
- El rector de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia;
- Un rector representante de las dems universidades pblicas;
- Un rector representante de las universidades privadas;
- Un rector de establecimiento educativo estatal;
- Un rector de establecimiento educativo privado;
- Un representante de la iglesia;
- Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical
de educadores que acredite el mayor nmero de afiliados;
- Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin
de directivos docentes que acrediten mayor nmero de afiliados;
- Un Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus
veces;
- Un representante de los profesores universitarios;
- Un representante de las centrales obreras;
- Un representante de los gremios econmicos;
- Un representante de las organizaciones de padres de familia;
- Un representante de las organizaciones nacionales de los grupos tnicos;
- Un representante de los estudiantes, elegido por las organizaciones de
reconocida representacin de la educacin por niveles y grados y la
educacin superior;
- Un representante de los funcionarios administrativos del servicio educativo
designado por la organizacin que tenga el mayor nmero de afiliados, y
- Un representante del Comit de Lingstica Aborigen.
Pargrafo.- Los miembros de la Junta Nacional de Educacin JUNE- asistirn a
este foro por derecho propio. Podrn participar representantes de las
organizaciones que tengan relacin con la educacin a nivel nacional, por
invitacin de la Junta.
CAPTULO 4
Inspeccin y Vigilancia
Artculo 168.- Inspeccin y vigilancia de la educacin. En cumplimiento de la
obligacin constitucional, el Estado ejercer, a travs del Presidente de la
Repblica, la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin y velar por el
cumplimiento de sus fines en los trminos definidos en la presente Ley. Ejecutar
esa funcin a travs de un proceso de evaluacin y un cuerpo tcnico que apoye,
fomente y dignifique la educacin. Ver: Artculo 61 y ss Decreto Nacional 1860
de 1994 Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 907 de 1996
Igualmente, velar y exigir el cumplimiento de las disposiciones referentes a
areas obligatorias y fundamentales, actividades curriculares y extracurriculares y
dems requerimientos fijados en la presente Ley; adoptar las medidas necesarias
que hagan posible la mejor formacin tnica, moral, intelectual y fsica de los
educandos, as como su acceso y permanencia en el servicio pblico educativo.
El Presidente de la Repblica o su delegado, en ejercicio de las funciones de
inspeccin y vigilancia, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del
artculo 80 de la presente Ley, podr aplicar a los establecimientos educativos,
previo el correspondiente proceso y cuando encuentre mrito para ello, las
sanciones de amonestacin pblica, suspensin o cancelacin del reconocimiento
oficial.
Artculo 169.- Delegacin de funciones. En los trminos del artculo 211 de la
Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica, podr delegar en el Ministro
de Educacin Nacional, en los Gobernadores y en los Alcaldes, el ejercicio de las
funciones de inspeccin y vigilancia previstas en esta Ley. Ver: Artculo 31
Decreto Nacional 907 de 1996 que modifica el Artculo 61 Decreto Nacional
1860 de 1994 Delega en el Ministro de Educacin Nacional, la funcin de la
Inspeccin y Vigilancia de la educacin, atribuda al Presidente de la
Repblica.
Artculo 170.- Funciones y competencias. Las funciones de inspeccin,
vigilancia, control y asesora de la educacin y administracin educativa sern
ejercidas por las autoridades del nivel nacional sobre las del nivel departamental y
del Distrito Capital, por las autoridades del nivel departamental sobre las de orden
distrital y municipal y por estas ltimas sobre las instituciones educativas. Ver
Artculo 171.- Ejercicio de la inspeccin y vigilancia a nivel local. Los
Gobernadores y los Alcaldes podrn ejercer la inspeccin y vigilancia a travs de
las respectivas secretaras de educacin o de los organismos que hagan sus
veces.
En los municipios donde no exista Secretara de Educacin, el Alcalde podr
delegar la funcin de inspeccin y vigilancia en los directores del ncleo del
correspondiente municipio.
El Gobierno Nacional reglamentar el mbito de competencia de cada nivel de
supervisin o inspeccin en los establecimientos educativos de tal manera que
esta sea realizada en forma coordinada y con la periodicidad adecuada. Ver
Artculo 172.- Derogado por el art. 113, Ley 715 de 2001. Cuerpo tcnico de
supervisores. Para el ejercicio de la inspeccin y vigilancia existir un cuerpo
tcnico de supervisores en los niveles nacional, departamental y distrital, quienes
cumplirn las funciones propias de su cargo, en especial las curriculares y
pedaggicas, de manera descentralizada.
Los supervisores tendrn carcter docente de conformidad con el Estatuto
Docente y no podrn ejercer simultneamente cargos directivos, de acuerdo con lo
previsto en el pargrafo del artculo 193 de esta Ley. Las funciones de los
supervisores sern reglamentadas por el Gobierno Nacional.
Pargrafo.- El rgimen prestacional y salarial de los supervisores nacionales ser
el indicado en la Ley 60 de 1993 y en las dems normas concordantes para el
personal docente estatal. Pertenecern a la planta central del Ministerio de
Educacin Nacional, quedarn sometidos al Estatuto Docente y se afiliarn al
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Ver: Artculo 23 y s.s.
Decreto Nacional 907 de 1996 Integracin, carcter y requisitos. Funciones
generales. Apoyo operativo.
TTULO IX
FINANCIACIN DE LA EDUCACIN
CAPTULO 1
Recursos Financieros Estatales
Artculo 173.- Financiacin de la educacin estatal. La educacin estatal se
financia con los recursos del situado fiscal, con los dems recursos pblicos
nacionales dispuestos en la ley, ms el aporte de los departamentos, los distritos y
los municipios, segn lo dispuesto en la Ley 60 de 1993.
Artculo 174.- Naturaleza de los recursos financieros. Los recursos financieros
que se destinen a la educacin se consideran gasto pblico social.
Artculo 175.- Pago de salarios y prestaciones de la educacin estatal. Con los
recursos del situado fiscal y dems que se determine por ley se cubrir el gasto
del servicio educativo estatal, garantizando el pago de salarios y prestaciones
sociales y del personal docente, directivo docente y administrativo de la educacin
estatal en sus niveles de educacin preescolar, bsica (primaria y secundaria) y
media. Estos recursos aumentarn anualmente de manera que permitan atender
adecuadamente este servicio educativo. Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98.
Secretara de Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No. 370-
Pargrafo.- El rgimen salarial de los educadores de los servicios educativos
estatales de los ordenes departamental, distrital o municipal se regir por el
Decreto Ley 2277 de 1.979, la Ley 4 de 1992 y dems normas que lo modifiquen y
adicionen. Ver Ley 91 de 1989 , Ver el Concepto de la Secretara General 80 de
2003
Artculo 176.- Afiliacin al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales. Los
docentes que laboran en los establecimientos pblicos educativos oficiales en los
niveles de preescolar, de educacin bsica en los ciclos de primaria y secundaria
y de educacin media, podrn ser afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio. Ver Ley 91 de 1989 Decreto Nacional 196 de 1995
Reglamenta lo relacionado con la incorporacin o afiliacin de docentes al
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
Artculo 177.- Aportes de las entidades territoriales. Los departamentos y
distritos que durante los cinco (5) aos anteriores a Junio de 1993, hayan invertido
en promedio en educacin una cuanta superior al quince por ciento (15%) de su
presupuesto ordinario, recibirn prioridad y apoyo financiero adicional de la nacin
para cofinanciar los gastos que realicen en educacin. Los recursos se asignarn
y administrarn de acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno
Nacional.
Los departamentos y distritos que en el mismo lapso hayan invertido en educacin
menos del quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario, incrementarn su
aporte hasta alcanzar este porcentaje, siempre y cuando las metas de coberturas
establecidas en el Plan de Desarrollo as lo exija.
El Ministerio de Hacienda har los ajustes presupuestales necesarios para dar
cumplimiento a lo dispuesto en este artculo. Ver Decreto Nacional 827 de 1995
Artculo 178.- Pago de educadores por los municipios. A partir de 1.994, los
municipios podrn, entre otros gastos, pagar educadores en el momento de entrar
en vigencia la presente Ley, estn financiados con recursos de su presupuesto
ordinario, con cargo al incremento de los recursos recibidos por el concepto de
transferencias de la Nacin.
Artculo 179.- Fondos Educativos Regionales- FER. Los Fondos Educativos
Regionales- FER-, harn parte de la estructura de las Secretaras de Educacin
de las entidades territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus
veces en los trminos establecidos en la Ley 60 de 1.993 y tendrn las siguientes
funciones: Ver: Artculo 19 Ley 60 de 1993 Normas sobre el Situado Fiscal. Ver
Oficio de fecha 26.02.97. Tesorera Distrital. Fondo Educativo Regional.
CJA09601997
a. Pagar los salarios del personal docente y administrativo de la educacin;
b. Administrar financieramente los recursos del situado fiscal previstos en la
Ley 60 de 1993, y los dems recursos que convenga con la Nacin y las
entidades territoriales;
c. Mantener actualizado el sistema de informacin de personal docente y
administrativo y el sistema contable que estar a disposicin del Ministerio
de Educacin Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio y de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que
hagan sus veces, y
d. Atender y tramitar las solicitudes de prestaciones sociales del personal
docente del servicio educativo estatal, para que sean pagadas con cargo a
los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, de conformidad con la Ley 91 de 1989 y sus normas
reglamentarias.
Artculo 180.- Reconocimiento de prestaciones sociales. Las prestaciones
sociales que pagar el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales de Magisterio
sern reconocidas por intermedio del Representante del Ministerio de Educacin
Nacional ante la entidad territorial a la que se encuentre vinculado el docente.
El acto administrativo de reconocimiento se har mediante resolucin que llevar,
adems, la firma del Coordinador Regional de prestaciones sociales.
Artculo 181.- Manejo de los recursos propios municipales para la educacin.
Con destino al pago de la planta de personal de los servicios educativos estatales
a cargo de los recursos propios, los municipios establecern una cuenta especial o
podrn hacer convenios, con los fondos educativos regionales-FER, para el
manejo de los recursos correspondientes.
Artculo 182.- Fondo de Servicios Docentes. En los establecimientos educativos
estatales habr un fondo de Servicios Docentes para atender los gastos distintos a
salarios y prestaciones. Ver Oficio No. 370-5996/2011.98. Secretara de
Educacin. Fondo de Servicios Docentes. CJA09501998 Resolucin 8 de
1999 Contralora.
El Consejo Directivo del establecimiento educativo administrar los recursos de
estos fondos. El rector o director ser el ordenador del gasto que apruebe el
Consejo Directivo y responder fiscalmente por el adecuado uso de los fondos.
Ver Decreto Nacional 1857 de 1994 Reglamenta el funcionamiento de los
Fondos de Servicios Docentes.
Artculo 183.- Derechos acadmicos en los establecimientos educativos
estatales. El Gobierno Nacional regular los cobros que puedan hacerse por
concepto de derechos acadmicos en los establecimientos educativos estatales.
Para tales efectos definir escalas que tengan en cuenta el nivel socioeconmico
de los educandos, las variaciones en el costo de vida, la composicin familiar, y
los servicios complementarios de la institucin educativa. (Ver Resoluciones
8480 de 1994 y 130 de 1995. Ministerio de Educacin Nacional. Reglamento
General para autorizar reajustes de tarifas, matrculas, pensiones y cobros
peridicos).
Las Secretaras de Educacin departamentales, distritales o los organismos que
hagan sus veces, y las de aquellos municipios que asuman la prestacin del
servicio pblico educativo estatal, ejercern la vigilancia y control sobre el
cumplimiento de estas regulaciones.
Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-
376 de 2010, en el entendido que la competencia que la norma otorga al
Gobierno Nacional para regular cobros acadmicos en los establecimientos
estatales, no se aplica en el nivel de educacin bsica primaria, la cual es
obligatoria y gratuita
Artculo 184.- Mantenimiento y dotacin de los establecimientos educativos. Los
distritos y los municipios, en concurrencia con los departamentos, financiarn la
construccin, mantenimiento y dotacin de las instituciones educativas estatales
de conformidad con la Ley sobre distribucin de competencias y recursos.
Pargrafo.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo le
corresponder a las instituciones educativas estatales, bajo la vigilancia de la
respectiva autoridad distrital o municipal garantizar que en la construccin de
estas instituciones se respeten las normas de accesibilidad previstas en la Ley 12
de 1.987. El Gobierno Nacional en un trmino no mayor de dos (2) aos
reglamentar el rgimen sancionatorio que corresponda por el incumplimiento de
esta disposicin.
CAPTULO 2
Estmulos especiales
Artculo 185.- Lneas de crdito, estmulos y apoyo. Reglamentado
parcialmente por el Decreto Nacional 2390 de 2006. El Estado establecer lneas
de crdito estmulos y apoyos para los establecimientos educativos estatales y
privados con destinos a programas de ampliacin de cobertura educativa,
construccin, adecuacin de planta fsica, instalaciones deportivas y artsticas,
material y equipo pedaggico.
El Gobierno Nacional a travs del sistema financiero y de la Financiera de
Desarrollo Territorial S.A. FINDETER, establecer estas lneas de crdito.
El Estado estimular por dichos mecanismos, entre otras, a las instituciones
educativas de carcter solidario, comunitario y cooperativo.
Pargrafo.- En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 71 de la Constitucin
Poltica, la Nacin y las entidades territoriales podrn otorgar estmulos a
personas, sean estas particulares o vinculadas al sector pblico lo mismo que a
instituciones estatales o del sector privado que desarrollen actividades de
investigacin en la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura.
El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Educacin Nacional y con la
participacin del consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y del Instituto
Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa" Francisco Jos de
Caldas" COLCIENCIAS, crear los estmulos y reglamentar los requisitos y las
condiciones para acceder a ellos. Reglamentado Decreto Nacional 1742 de 1994
Se consagra que la Nacin y las Entidades territoriales podrn otorgar
dichos estmulos.
Artculo 186.- INEXEQUIBLE. Estudio gratuito en los establecimientos
educativos estatales Los hijos del personal de educadores, directivo y
administrativo del sector educativo estatal y de los miembros de las Fuerzas
Armadas, y de la Polica Nacional muertos en servicio activo, tendrn prioridad
para el ingreso y estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales de
educacin bsica, media y superior. Sentencia de la Corte Constitucional C-210
de 1997
Ver art. 40 Decreto Nacional 2277 de 1979
Ver Concepto Consejo de Estado 1076 de 1998
Ver Concepto Consejo de Estado 1093 de 1998
Ver Fallo Consejo de Estado 1186 de 1999
Artculo 187.- Cofinanciacin de transporte escolar. El Fondo de Cofinanciacin
para la inversin social FIS podrn cofinanciar, con los municipios, programas de
adquisicin de buses u otros vehculos de transporte para la movilizacin de
estudiantes, as como los costos necesarios para la prestacin del servicio de
transporte escolar.
Artculo 188.- Plazas docentes en comisin. El subsidio a las instituciones
educativas privadas sin nimo de lucro que cubren matrculas y pensiones de
acuerdo con las tarifas establecidas para las instituciones educativas estatales
podrn ser tambin en plazas de docentes en comisin, mediante contrato.
El subsidio no implica la prdida de autonoma de la institucin de carcter privado
para la administracin de los recursos humanos, fsicos y financieros de la
respectiva institucin.
Artculo 189.- Deduccin por programas de aprendices. Los empleadores podrn
deducir anualmente de su renta gravable, hasta el 130% de los gastos por salarios
y prestaciones sociales de los trabajadores contratados como aprendices,
adicionales a los previstos legalmente, en programas de formacin profesional
previamente aprobados por el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Artculo 190.- Cajas de Compensacin Familiar. Reglamentado por el Decreto
Nacional 1902 de 1994. Las Cajas de Compensacin Familiar tendrn la
obligacin de contar con programas de educacin bsica y educacin media en
forma directa o contratada. En estos programas participarn prioritariamente los
hijos de los trabajadores beneficiarios del subsidio familiar. Ver el Concepto del
Consejo de Estado 1704 de 2006
Artculo 191.- Estmulo a la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro.
Para asegurar la universalidad de la educacin bsica, el Gobierno Nacional y las
entidades territoriales podrn estimular la conformacin de asociaciones sin nimo
de lucro o de economa solidaria, formadas por padres de familia y educadores
cuya finalidad sea crear establecimientos educativos que se financien con los
aportes y pagos de los padres de familia y ayuda del Estado en dinero, especies o
servicios a travs de los contratos autorizados por el artculo 355 de la
Constitucin Nacional.
Artculo 192.- Incentivos de capacitacin y profesionalizacin. La Nacin y las
entidades territoriales podrn crear incentivos de capacitacin, profesionalizacin y
otros para los docentes y directivos docentes, cuyas instituciones y educandos se
destaquen en los procesos evaluativos que se convoquen para el efecto. Ver:
Artculo 56 Decreto Nacional 2277 de 1979
TTULO X
NORMAS ESPECIALES PARA LA EDUCACIN IMPARTIDA
POR PARTICULARES
CAPTULO 1
Generalidades
Artculo 193.- Requisitos de constitucin de los establecimientos educativos
privados. De conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, los
particulares podrn fundar establecimientos educativos con el lleno de los
siguientes requisitos:
a. Tener licencia de funcionamiento que autorice la prestacin del servicio
educativo, expedida por la Secretara de Educacin departamental o distrital, o el
organismo que haga sus veces segn el caso, y
b. Presentar ante la Secretara de Educacin respectiva un Proyecto Educativo
Institucional que responda a las necesidades de la comunidad educativa de la
regin de acuerdo con el artculo 78 de esta Ley. Ver: Artculo 16 Decreto
Pargrafo.- Los funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional, de las
secretaras de educacin departamentales, distritales y municipales o de los
organismos que hagan sus veces, que ejerzan funciones de carcter
administrativo, de inspeccin y de vigilancia, no podrn crear establecimientos
educativos de carcter privado ni desempearse como directivos de ellos,
mientras ocupan un cargo en la administracin educativa estatal:
NOTA: El artculo 68 de la Constitucin Poltica, dice: Los particulares podrn fundar
establecimientos educativos. La Ley establecer las condiciones para su creacin y gestin.
La comunidad educativa participar en la direccin de las instituciones de educacin.
La enseanza estar a cargo de personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica. La
Ley garantiza la profesionalizacin y dignificacin de la actividad docente.
Los padres de familia tendrn derecho de escoger el tipo de educacin para sus hijos
menores. En los establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibir
educacin religiosa. Ver Ley 133 de 1994 Sobre libertad religiosa y de cultos.
Los integrantes de los grupos tnicos tendrn derecho a una formacin que respete y
desarrolle su identidad cultural.
La erradicacin del analfabetismo y la educacin de personas con limitaciones fsicas o
mentales, con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado.
Artculo 194.- Establecimientos educativos ya aprobados. Todos los
establecimientos educativos privados aprobados con antelacin a la presente ley,
podrn continuar funcionando y tendrn un plazo de tres (3), aos para elaborar y
comenzar a aplicar su proyecto Educativo Institucional. Ver Decreto Nacional 1236
de 1998 Evaluacin y promocin del alumno.
Los establecimientos fundados con base en acuerdos internacionales estarn
sujetos a lo establecido en la presente Ley, sin perjuicio del cumplimiento de lo
previsto en tales acuerdos.
Artculo 195.- Inspeccin y vigilancia de los establecimientos educativos
privados. Los establecimientos educativos privados estarn sometidos a la
suprema inspeccin y vigilancia del Presidente de la Repblica o de su delegado
en los trminos establecidos en la presente Ley, con el fin de garantizar la calidad
del proceso educativo y la sujecin de la educacin a las prescripciones
constitucionales y legales. Ver Decreto Nacional 907 de 1996 Inspeccin y
Vigilancia del Servicio Pblico Educativo.
CAPTULO 2
Rgimen Laboral y de Contratacin
Artculo 196.- Rgimen laboral de los educadores privados. El rgimen laboral
legal aplicable a las relaciones laborales y a las prestaciones sociales de los
educadores de establecimientos educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo
del Trabajo.
Artculo 197.- Garanta de remuneracin mnima para educadores privados. El
salario que devenguen los educadores en establecimientos privados no podr ser
inferior al "ochenta por ciento (80%)" del sealado para igual categora, a quienes
laboren en el sector oficial. La misma proporcin regir para los educadores por
horas. (Las frase subrayada declarada inexequibles Sentencia C 252 de 1995
Sentencia C 308 de 1996 Corte Constitucional
Pargrafo.- Los establecimientos educativos privados que se acojan a los
regmenes de libertad vigilada o controlada de que trata el artculo 202 de esta Ley
y que al ser evaluados sus servicios sean clasificados por el Ministerio de
Educacin Nacional, en las categoras de base, se sujetarn a lo dispuesto por el
reglamento que expida el Gobierno Nacional para la aplicacin de la presente
norma.
Artculo 198.- Contratacin de educadores privados. Los establecimientos
educativos privados, salvo las excepciones previstas en la ley, slo podrn
vincular a su planta docente personas de reconocida idoneidad tica y
pedaggica, con ttulo en educacin, expedido por una universidad o instituto de
educacin superior.
Pargrafo.- Los establecimientos educativos privados podrn contratar
profesionales con ttulo universitario para que dicten ctedras relacionadas con su
profesin o especialidad en la educacin bsica y media, siendo responsabilidad
de dichas instituciones la correspondiente preparacin pedaggica. Tambin
podrn contratar educadores que provengan del exterior, si renen las mismas
calidades exigidas para el ejercicio de la docencia en el pas. Estos ltimos no
tendrn que homologar el ttulo para ejercer la ctedra.
Artculo 199.- Establecimientos educativos bilinges. Los establecimientos
educativos bilinges privados podrn contratar personas nacionales o extranjeras,
que posean ttulo universitario distinto al de profesional en educacin para la
enseanza del segundo idioma o de asignaturas en dicho idioma, siempre y
cuando el establecimiento educativo se comprometa a proveer los medios para la
preparacin pedaggica de este personal.
Artculo 200.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1286 de 2001 Contratos
con las iglesias y confesiones religiosas. El Estado podr contratar con las iglesias
y confesiones religiosas que gocen de personera jurdica, para que presten
servicios de educacin en los establecimientos educativos. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 8 de la Ley 60 de 1.993, los dems requisitos de estos
contratos no sern distintos de los exigidos para la contratacin entre particulares.
Ver: Pargrafo Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995 Ver Oficio No.370-
1647 3.04.98. Secretara de educacin. Establecimientos Educativos
Estatales. CJA08601998
Pargrafo.- Autorzase al Ministerio de Educacin Nacional para revisar los
contratos vigentes para la prestacin del servicio educativo con las iglesias,
comunidades religiosas y confesiones religiosas con el fin de ajustarse a las
normas de la presente ley, especialmente en lo relativo a la autonoma para la
vinculacin de docentes y directivos docentes.
CAPTULO 3
Derechos Acadmicos
Artculo 201.- Matrcula de alumnos en los establecimientos educativos privados.
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 95 de la presente Ley, los
establecimientos educativos privados podrn renovar la matrcula de los alumnos
o educandos para cada perodo acadmico, mediante contrato que se regir por
las reglas del derecho privado.
El contrato deber establecer, entre otros, los derechos y obligaciones de las
partes, las causales de terminacin y las condiciones para su renovacin.
Sern parte integrante del contrato, el proyecto educativo institucional y el
reglamento interno o manual de convivencia del establecimiento educativo.
En ningn caso este contrato podr incluir condiciones que violen los derechos
fundamentales de los educandos, de los padres de familia, de los establecimientos
educativos o de las personas naturales o jurdicas propietarias de los mismos. Ver
Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional
1203 de 1996
Artculo 202.- Costos y tarifas en los establecimientos educativos privados. Para
definir las tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos originados en la
prestacin del servicio educativo, cada establecimiento educativo de carcter
privado deber llevar los registros contables necesarios para establecer los costos
y determinar los cobros correspondientes. Ver Decreto Nacional 2375 de 1998
Para el clculo de tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a. La recuperacin de costos incurridos en el servicio se har mediante el
cobro de matrculas, pensiones, y cobros peridicos que en su conjunto
representen financieramente un monto igual a los gastos de operacin, a
los costos de reposicin, a los de mantenimiento y reservas para el
desarrollo futuro y, cuando se trate de establecimientos con nimo de lucro,
una razonable remuneracin a la actividad empresarial. Las tarifas no
podrn trasladar a los usuarios los costos de una gestin ineficiente; Ver
Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto
Nacional 1203 de 1996 Decreto Nacional 2878 de 1997 Sentencia C 191 de
1994 Derecho a la educacin.
b. Las tarifas podrn tener en cuenta principios de solidaridad social o
distribucin econmica para brindar mejores oportunidades de acceso y
permanencia en el servicio a los usuarios de menores ingresos; Ver
Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto
c. Las tarifas establecidas para matrculas, pensiones y cobros peridicos
debern ser explcitas, simples, y con denominacin precisa. Deben permitir
una fcil comparacin con las ofrecidas por otros establecimientos
educativos que posibilite al usuario su libre eleccin en condiciones de sana
competencia. Ver Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de
d. Las tarifas permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos
que garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios.
Ver Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto
El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional y atendiendo
los anteriores criterios, reglamentar y autorizar el establecimiento o reajuste de
tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos dentro de uno de los
siguientes regmenes:
1. Libertad Regulada, segn el cual los establecimientos que se ajusten a
los criterios fijados por el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de
Educacin Nacional, slo requieren para poner en vigencia las tarifas,
comunicarlas a la autoridad competente con sesenta (60) das calendario
de anticipacin, acompaadas del estudio de costos correspondiente. Las
tarifas as propuestas podrn aplicarse, salvo que sean objetadas. Ver
Artculo 13 Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de
2. Libertad Vigilada, segn el cual los diferentes servicios que ofrece un
establecimiento sern evaluados y clasificados en categoras por el
Ministerio de Educacin Nacional, en cuyo caso las tarifas entraran en
vigencia sin otro requisito que el de observar los rangos de valores
preestablecidos para cada categora de servicio, por la autoridad
competente. Ver Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de
3. Regimen Controlado, segn el cual la autoridad competente fija las
tarifas al establecimiento educativo privado, bien por sometimiento
voluntario de ste o por determinacin del Ministerio de Educacin
Nacional, cuando lo considere necesario para evitar abusos el rgimen de
libertad.
Ver el Decreto 2425 del 2001
El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades
territoriales, har evaluaciones peridicas que permitan la revisin del rgimen que
venga operando en el establecimiento educativo para su modificacin total o
parcial. Ver Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de
1996 Decreto Nacional 1203 de 1996 (Circulares Ministeriales Nmeros 12, 14
y 28 de 1996).
Artculo 203.- Cuotas adicionales. Modificado por la Ley 1269 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente: Los establecimientos educativos no podrn exigir
en ningn caso, por s mismos, ni por medio de las asociaciones de padres de
familia, ni de otras organizaciones, cuotas en dinero o en especie, bonos,
donaciones en dinero o en especie, aportes a capital o tarifas adicionales a las
aprobadas por concepto de matrculas, pensiones y cobros peridicos.
Pargrafo 1. Los establecimientos educativos debern entregar a los padres de
familia en el momento de la matrcula la lista completa de tiles escolares para uso
pedaggico, textos, uniformes e implementos que se usarn durante el siguiente
ao acadmico, la cual debe estar previamente aprobada por el Consejo Directivo.
No podrn exigir que entreguen estos materiales al establecimiento educativo.
Las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales certificadas
incorporarn en sus planes de inspeccin y vigilancia la verificacin del
cumplimiento de la presente ley, para lo cual, en aquellos eventos en que se
detecten abusos por parte de los establecimientos educativos, revisarn a ms
tardar un mes antes de la iniciacin de labores escolares del correspondiente ao
lectivo, el listado de tiles escolares que estos propongan para sus estudiantes, y
aprobar aquellos que se ajusten plenamente a su Proyecto Educativo
Institucional (PEI).
Pargrafo 2. La violacin de la prohibicin consagrada en este artculo ser
sancionada con multa que oscilar entre los cincuenta (50) y los doscientos (200)
salarios mnimos legales mensuales vigentes (smlmv), previa comprobacin de los
hechos y, en caso de reincidencia se dispondr el cierre definitivo del
establecimiento educativo.
Pargrafo 3. Corresponde a las Gobernaciones y Alcaldas Municipales y
Distritales, cuando la educacin haya sido certificada, con las Secretaras de
Educacin correspondientes, imponer las sanciones aqu previstas.
Texto anterior:
Los establecimientos educativos no podrn exigir por s mismos, ni por medio de las asociaciones
de padres de familia, ni de otras organizaciones, cuotas, bonos o tarifas adicionales a las
aprobadas por concepto de matrculas, pensiones y cobros peridicos, salvo la excepcin
contemplada en el inciso segundo de este artculo.
Slo los establecimientos educativos privados sin nimo de lucro, podrn establecer un bono como
aporte de capital, con destino al mejoramiento del proyecto educativo constitucional, siempre y
cuando se encuentren bajo el rgimen controlado establecido en el artculo 202. En este caso se
deber expedir el ttulo correspondiente.
Los establecimientos educativos que en la fecha tengan adoptados sistemas de financiacin
mediante bonos o aportes de capital, tendrn un perodo de cinco (5) aos para ajustarse
gradualmente a lo dispuesto en el artculo.
El Ministerio de Educacin Nacional expedir la reglamentacin respectiva. . Texto Subrayado
declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-560 de 1997
TTULO XI
DISPOSICIONES VARIAS
CAPTULO 1
Disposiciones especiales
Artculo 204.- Educacin en el ambiente. El proceso educativo se desarrolla en la
familia, en el establecimiento educativo, en el ambiente y en la sociedad.
La educacin en el ambiente es aquella que se practica en los espacios
pedaggicos diferentes a los familiares y escolares mediante la utilizacin del
tiempo libre de los educandos.
Son objetivos de esta prctica:
a. Ensear la utilizacin constructiva del tiempo libre para el
perfeccionamiento personal y el servicio a la comunidad;
b. Fomentar actividades de recreacin, arte, cultura, deporte y semejantes,
apropiados a la edad de los nios, jvenes, adultos y personas de la tercera
edad, y
c. Propiciar las formas asociativas para que los educandos complementen
la educacin ofrecida en la familia y en los establecimientos educativos. Ver
Artculos 66 y 97 Presente Ley; Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto
Nacional 1743 de 1994 (Resolucin 4210 de 1996. Ministerio de
Educacin Nacional).
Artculo 205.- Asesora de las academias. La Nacin y las entidades territoriales
utilizarn la asesora de las diferentes academias con personera jurdica y que
ejerzan funciones consultivas, para el cumplimiento de los requerimientos que le
seala la presente Ley.
Artculo 206.- Colaboracin entre organismos del sector educativo. El Ministerio
de Educacin Nacional establecer los mecanismos para que el Instituto
Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de
Caldas"- COLCIENCIAS, el Instituto Colombiano de Cultura - COLCULTURA y el
Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte - COLDEPORTES-, diseen
programas especiales con el fin de desarrollar su funcin en la educacin formal,
no formal e informal.
El Plan Nacional Decenal de Desarrollo Educativo contar con la participacin
activa de estos organismos del Estado. Ver Decreto Nacional 1719 de 1995 Plan
Nacional de Desarrollo Educativo.
Artculo 207.- Acceso a las redes de comunicacin. Las empresas que presten el
servicio de telefona local o de larga distancia nacional o internacional, incluida la
Empresa Nacional de Telecomunicaciones -TELECOM-, dar prioridad en la
utilizacin de sus redes a las instituciones del servicio pblico educativo, estatales
o privadas para que puedan acceder a las bases de datos y sistemas de
informacin de bibliotecas, nacionales e internacionales.
La Comisin de regulacin del Ministerio de Comunicaciones fijar tarifas
especiales por este servicio.
Artculo 208.- Institutos Tcnicos y Educacin Media Diversificada. Los institutos
tcnicos y los institutos de educacin media diversificada -INEM-, existentes en la
actualidad conservarn su carcter y podrn incorporar a la enseanza en sus
establecimientos la educacin media tcnica, de conformidad con lo establecido
en la presente ley y su reglamentacin. Ver: Artculo 13 Decreto Nacional 1860
de 1994
Artculo 209.- Docentes vinculados en la actualidad. En los establecimientos
educativos estatales, los bachilleres pedaggicos y dems educadores
escalafonados que en la fecha de la promulgacin de la presente Ley, no posean
el ttulo de licenciado, podrn seguir ejerciendo la docencia, con el slo requisito
del escalafn Nacional Docente. Ver: Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de
1995
En los establecimientos educativos privados, los docentes que a la promulgacin
de la presente ley no posean el ttulo exigido, podrn continuar ejerciendo la
docencia, mientras permanezcan vinculados a la misma institucin. Ver Decreto
Artculo 210.- Directivos docentes estatales. Los directivos docentes estatales
que actualmente laboran como tales, continuarn en sus cargos. El Ministerio de
Educacin Nacional fijarn los procedimientos y plazos para su evaluacin, de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 211.- Docentes con derecho a la pensin de jubilacin. Los docentes
nacionales y nacionalizados que adquirieron el derecho a la pensin de jubilacin
antes de la expedicin de la Ley 91 de 1989 y que acreditaron este derecho,
quedarn afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio,
siempre y cuando tal calidad no haya sido reconocida por otra entidad de previsin
social. Ver: Artculo 15 Ley 91 de 1989
Artculo 212.- Cesin de bienes. Los bienes muebles e inmuebles de propiedad
de la empresa Puertos de Colombia (en liquidacin) ubicados en los terminales
martimos de Buenaventura, Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa Marta y
Tumaco, destinados o construidos para la prestacin de servicios educativos y de
capacitacin, al igual que los auditorios pblicos de la misma empresa, sern
cedidos a ttulo gratuito a los municipios o distritos donde se hallen ubicados para
la prestacin de servicios educativos, artsticos, y culturales.
Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, aquellos bienes que ya hayan sido
objeto de cualquier tipo de cesin por leyes, pactos o convenios anteriores a la
vigencia de la presente Ley.
Pargrafo.- Estos bienes y aqullos a que se refieren los artculos 5 y 15 de la Ley
60 de 1993, debern dedicarse con exclusividad a la prestacin del servicio
educativo estatal, de tal manera que no pueden ser enajenados ni utilizados con
destinacin distinta, so pena de regresar los mismos al patrimonio de la Nacin.
Artculo 213.- Instituciones tecnolgicas. Las actuales Instituciones
Tecnolgicas y las que se reconozcan con arreglo a ley son Instituciones de
Educacin Superior.
Estas instituciones estn facultadas legalmente para ofrecer programas de
formacin en ocupaciones, programas de formacin acadmica en disciplinas y
programas de especializacin en sus respectivos campos de accin.
A los ttulos que expidan por los programas ofrecidos se les antepondr la
denominacin de "Tcnico Profesional en ...", si se refiere a ocupaciones. Si hacen
relacin a disciplinas acadmicas, al ttulo se le antepondr la denominacin de
"Tecnlogo en ...".
Las instituciones tecnolgicas tendrn un representante en el Consejo Nacional de
Educacin Superior - CESU- que ser escogido de acuerdo con lo dispuesto por el
reglamento que expida el Gobierno Nacional.
Para todos los efectos de la Carrera Administrativa se tendr en cuenta el cargo y
el Ttulo de Tecnlogo.
Se deroga el Artculo 139 de la Ley 30 de 1992.
Artculo 214.- Reconocimiento. Las instituciones de educacin superior creadas
por ordenanza departamental con anterioridad a la expedicin de la Ley 30 de
1.992 y que vienen funcionando como universidades, sern reconocidas como
tales, siempre y cuando dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la
presente Ley, presenten un Plan de Desarrollo Institucional que contemple los
aspectos acadmicos, administrativos y financieros. Este Plan deber ser
aprobado por el Ministerio de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo
Nacional de Educacin Superior - CESU-.
Artculo 215.- INEXEQUIBLE. Cdigo educativo. La presente ley, adicionada
con la Ley 30 de 1.992, con la ley estatutaria por la cual se desarrolla el derecho a
la educacin y con las dems disposiciones legales y reglamentarias sobre la
materia, constituyen el Cdigo Educativo. Sentencia de la Corte Constitucional C-
583 de 1999
Su estructura y organizacin le compete al Ministerio de Educacin Nacional con
la asesora del Instituto Colombiano para el fomento de la Educacin Superior -
ICFES-, del consejo Nacional de Educacin Superior - CESU-, de la Junta
Nacional de Educacin- JUNE- y de dos miembros por cada una de las Cmaras
Legislativas designados por las Comisiones Sextas del Senado y Cmara de
Representantes.
CAPTULO 2
Disposiciones transitorias y vigencia
Artculo 216.- Reestructuracin de las normales. El Gobierno Nacional dentro del
trmino de un (1) ao contado a partir de la promulgacin de la presente Ley,
determinar los procedimientos para reestructurar las normales que, por
necesidad del servicio educativo, puedan formar educadores a nivel de normalista
superior.
Las normales que no sean reestructuradas ajustarn sus programas para ofrecer,
de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo, preferiblemente programas de
la educacin media Tcnica u otros de la educacin por niveles y grados, segn
las necesidades regionales o locales.
La Nacin y las entidades territoriales crearn las condiciones para dar
cumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo. Ver Decreto Nacional 2903 de
1994 Decreto Nacional 968 de 1995 Reestructuracin escuelas normales.
Ttulo de Bachiller Normalista.
Artculo 217.- Censo educativo. Se autoriza al Departamento Administrativo
Nacional de Estadsticas -DANE- para que realice un censo educativo nacional
antes del 31 de Diciembre de 1995.
Artculo 218.- Lista de elegibles. Las entidades territoriales darn prioridad al
nombramiento de docentes y directivos docentes que an figuren en las listas de
elegibles de los concursos realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento
de la Educacin Superior - ICFES-, y que no hayan sido incorporados a las plantas
de personal docente, en el momento de entrar en vigencia la presente Ley. Tales
nombramientos se harn en estricto orden segn el puntaje obtenido en dichos
concursos, siempre y cuando se llenen los requisitos del Estatuto Docente.
(Artculo 218 declarado exequible Sentencia C 493 de 1994 Corte
Constitucional.
Artculo 219.- Jefes de distrito educativo. Los Jefes de Distrito Educativo que
cesen en sus cargos, en razn de las disposiciones y reglamentaciones de la
presente Ley y de la Ley 60 de 1993, tendrn prelacin para ser reubicados en
otros cargos de servicio pblico educativo estatal, en todo caso sin detrimento de
sus condiciones laborales y salariales.
Artculo 220.- Estructura administrativa del Ministerio de Educacin Nacional. El
Gobierno Nacional, en el plazo de seis (6) meses a partir de la expedicin de la
presente Ley, adaptar la estructura y procedimientos administrativos del
Ministerio de Educacin Nacional y de sus entidades adscritas o vinculadas y har
las modificaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento a lo
dispuesto en esta Ley.
Artculo 221.- Divulgacin de esta Ley. El Gobierno Nacional, a travs del
Ministerio de Educacin Nacional coordinar la realizacin de foros, seminarios,
debates y encuentros de discusin acadmica que permitan dar a conocer a todo
el pas, la naturaleza y alcances de la presente Ley.
Artculo 222.- Vigencia. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga las
normas que le sean contrarias.
Dada en Santa Fe de Bogot, D.C., a 8 de febrero de 1994.
El Presidente de la Repblica, CSAR GAVIRIA TRUJILLO. El Viceministro de
Hacienda y Crdito Pblico encargado de las funciones del Despacho del Ministro
de Hacienda y Crdito Pblico, HCTOR JOS CADENA CLAVIJO. La Ministra
de Educacin Nacional, MARUJA PACHN DE VILLAMIZAR.
NOTA: Ninguna de las Resoluciones del Ministerio Nacional de Educacin se
incluirn en esta obra.
NOTA: La presente Ley aparece publicada en el Diario Oficial No. 41.214 .
Ver el Proyecto de Acuerdo Distrital 18 de 2003, Ver el Proyecto de Acuerdo
Distrital 68 de 2003, Ver el Proyecto de Acuerdo Distrital 7 de 2004 , Ver el
Proyecto de Acuerdo Distrital 8 de 2004

HOJA DE VIDA DEL DOCUMENTO
Artculo 82 Derogado por la Ley 715 de 2001.
Artculo 105, Inciso 3 Derogado por la Ley 715 de 2001.

Derogado por la Ley 715 de 2001.
Artculo 112 Reglamentado por el Decreto 642 de 2001
Artculo 148, literal d) Derogado por la Ley 715 de 2001.
Artculo 158, literal g) Derogado por la Ley 715 de 2001.
Artculo 161, literal e) Derogado por la Ley 715 de 2001.
Artculo 200 Reglamentado por el Decreto Nacional 1286 de 2001

Ley 115 de 1991

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