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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay


CDIGO DE LA NIEZ
Y LA ADOLESCENCIA
Y LEYES COMPLEMENTARIAS
DE PARAGUAY
2
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El libro del Cdigo de la Niez
y de la Adolescencia
y Leyes Complementarias
es una publicacin
de UNICEF en Paraguay
UNICEF
Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia
Mcal. Lpez y Sarav
Tels.: (595-21) 611 007/8
Fax: (595-21) 611 015
E-mail: asuncion@unicef.org
Web: www.unicef.org/paraguay
Diseo Grfico: OPENdesign!
Telefax: (595-21) 201 285 / 207 552
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Impresin: Grafitec S.A.
Tte. 1 Martnez Ramolla 950
Tel: (595-21) 224 229
Foto de Tapa: UNICEF/Paraguay/Crespo
Fecha de Impresin: Setiembre de 2005
Nmero de edicin: 5 Edicin
Tiraje: 5.000 ejemplares
Lugar: Asuncin - Paraguay
Material de distribucin gratuita. Prohibida su venta.
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
LEY N 1680 CDIGO
... DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
NDICE GENERAL
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 .......................................... 15
Artculo 2 .......................................... 15
Artculo 3 .......................................... 15
Artculo 4 .......................................... 15
Artculo 5 .......................................... 16
Artculo 6 .......................................... 16
Artculo 7 .......................................... 16
Artculo 8 .......................................... 16
LIBRO 1
...de los Derechos y Deberes
TTULO NICO
CAPTULO 1
de las Obligaciones del Estado
y de los Particulares
Artculo 9 ....................................... ..19
Artculo 10 ........................................ 19
Artculo 11 ........................................ 19
Artculo 12 ........................................ 19
Artculo 13 ........................................ 20
Artculo 14 ........................................ 20
Artculo 15 ........................................ 20
Artculo 16 ........................................ 20
Artculo 17 ........................................ 21
Artculo 18 ........................................ 21
Artculo 19 ........................................ 21
Artculo 20 ........................................ 22
Artculo 21 ........................................ 22
Artculo 22 ........................................ 22
Artculo 23 ........................................ 22
Artculo 24 ........................................ 22
Artculo 25 ........................................ 23
Artculo 26 ........................................ 23
Artculo 27 ........................................ 23
Artculo 28 ........................................ 23
Artculo 29 ........................................ 23
Artculo 30 ........................................ 23
CAPTULO 2
de la Prevencin a las Transgresiones
a los Derechos y de las Medidas
de Proteccin al Nio o Adolescente
Artculo 31 ........................................ 24
Artculo 32 ........................................ 24
Artculo 33 ........................................ 24
Artculo 34 ........................................ 25
Artculo 35 ........................................ 25
Artculo 36 ........................................ 26
LIBRO 2
...de las Polticas de Proteccin
y Promocin de los Derechos
de la Niez y la Adolescencia
TTULO PRIMERO
del Sistema de Proteccin y Promocin
de los Derechos de la Niez
CAPTULO 1
Disposiciones Generales
Artculo 37 ........................................ 29
Artculo 38 ........................................ 29
Artculo 39 ........................................ 29
Artculo 40 ........................................ 29
Artculo 41 ........................................ 30
4
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
CAPTULO 2
del Consejo Nacional de la Niez
y Adolescencia
Artculo 42 ........................................ 30
Artculo 43 ........................................ 31
CAPTULO 3
de los Consejos Departamentales
de la Niez y Adolescencia
Artculo 44 ........................................ 31
Artculo 45 ........................................ 32
CAPTULO 4
del Consejo Municipal de la Niez
y la Adolescencia
Artculo 46 ........................................ 32
Artculo 47 ........................................ 32
CAPTULO 5
de las Consejeras Municipales
por los Derechos del Nio, Nia
y Adolescente
Artculo 48 ........................................ 33
Artculo 49 ........................................ 33
Artculo 50 ........................................ 34
Artculo 51 ........................................ 34
TTULO SEGUNDO
de la Proteccin a los Adolescentes
Trabajadores
CAPTULO 1
de las Disposiciones Generales
Artculo 52 ........................................ 35
Artculo 53 ........................................ 35
Artculo 54 ........................................ 35
Artculo 55 ........................................ 35
Artculo 56 ........................................ 36
Artculo 57 ........................................ 36
CAPTULO 2
del Adolescente Trabajador
por cuenta ajena
Artculo 58 ........................................ 36
Artculo 59 ........................................ 36
Artculo 60 ........................................ 37
Artculo 61 ........................................ 37
Artculo 62 ........................................ 37
CAPTULO 3
del Adolescente Trabajador Domstico
Artculo 63 ........................................ 38
Artculo 64 ........................................ 38
Artculo 65 ........................................ 38
Artculo 66 ........................................ 38
Artculo 67 ........................................ 39
Artculo 68 ........................................ 39
CAPTULO 4
del Adolescente Trabajador
por cuenta propia
Artculo 69 ........................................ 39
LIBRO 3
... de las Instituciones de Familia
TTULO PRIMERO
de la Patria Potestad
CAPTULO 1
de las Disposiciones Generales
Artculo 70 ........................................ 41
Artculo 71 ........................................ 41
Artculo 72 ........................................ 41
Artculo 73 ........................................ 42
Artculo 74 ........................................ 42
Artculo 75 ........................................ 42
Artculo 76 ........................................ 42
Artculo 77 ........................................ 43
Artculo 78 ........................................ 43
Artculo 79 ........................................ 43
Artculo 80 ........................................ 43
Artculo 81 ........................................ 43
5
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
CAPTULO 2
de la Administracin de los Bienes
de la Patria Potestad
Artculo 82 ........................................ 44
Artculo 83 ........................................ 44
Artculo 84 ........................................ 44
Artculo 85 ........................................ 44
Artculo 86 ........................................ 45
Artculo 87 ........................................ 45
Artculo 88 ........................................ 45
Artculo 89 ........................................ 45
Artculo 90 ........................................ 45
Artculo 91 ........................................ 46
CAPTULO 3
de la Convivencia y del Relacionamiento
Artculo 92 ........................................ 46
Artculo 93 ........................................ 46
Artculo 94 ........................................ 47
Artculo 95 ........................................ 47
Artculo 96 ........................................ 47
CAPTULO 4
de la Asistencia Alimenticia
Artculo 97 ........................................ 48
Artculo 98 ........................................ 48
Artculo 99 ........................................ 48
CAPTULO 5
de las Autorizaciones para viajar
y contraer matrimonio
Artculo 100 ...................................... 49
Artculo 101 ...................................... 49
Artculo 102 ...................................... 49
TTULO SEGUNDO
de las Instituciones de Familia Sustituta
CAPTULO 1
de las Disposiciones Generales
Artculo 103 ...................................... 50
Artculo 104 ...................................... 50
Artculo 105 ...................................... 50
CAPTULO 2
de la Guarda
Artculo 106 ...................................... 51
Artculo 107 ...................................... 51
Artculo 108 ...................................... 51
Artculo 109 ...................................... 51
TTULO TERCERO
de la Tutela
CAPTULO 1
de las Disposiciones Generales
Artculo 110 ...................................... 52
Artculo 111 ...................................... 52
Artculo 112 ...................................... 52
Artculo 113 ...................................... 52
Artculo 114 ...................................... 52
Artculo 115 ...................................... 53
CAPTULO 2
de la Tutela otorgada por los padres
Artculo 116 ...................................... 54
Artculo 117 ...................................... 54
Artculo 118 ...................................... 54
Artculo 119 ...................................... 54
CAPTULO 3
de la Tutela de parientes
Artculo 120 ...................................... 55
Artculo 121 ...................................... 55
Artculo 122 ...................................... 55
CAPTULO 4
de la Tutela dativa
Artculo 123 ...................................... 55
Artculo 124 ...................................... 55
CAPTULO 5
de la Tutela especial
Artculo 125 ...................................... 56
Artculo 126 ...................................... 56
6
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
CAPTULO 6
del Discernimiento de la tutela
Artculo 127 ...................................... 57
Artculo 128 ...................................... 57
Artculo 129 ...................................... 57
Artculo 130 ...................................... 57
Artculo 131 ...................................... 57
CAPTULO 7
de la Administracin de los Bienes
del Nio en la tutela
Artculo 132 ...................................... 58
Artculo 133 ...................................... 58
Artculo 134 ...................................... 58
Artculo 135 ...................................... 58
Artculo 136 ...................................... 58
Artculo 137 ...................................... 58
Artculo 138 ...................................... 59
Artculo 139 ...................................... 59
Artculo 140 ...................................... 59
Artculo 141 ...................................... 59
Artculo 142 ...................................... 60
Artculo 143 ...................................... 60
Artculo 144 ...................................... 60
Artculo 145 ...................................... 61
Artculo 146 ...................................... 61
Artculo 147 ...................................... 61
Artculo 148 ...................................... 61
CAPTULO 8
de la Conclusin y de las Cuentas
de la tutela
Artculo 149 ...................................... 62
Artculo 150 ...................................... 62
Artculo 151 ...................................... 62
Artculo 152 ...................................... 62
Artculo 153 ...................................... 62
Artculo 154 ...................................... 63
Artculo 155 ...................................... 63
Artculo 156 ...................................... 63
Artculo 157 ...................................... 63
LIBRO 4
... de la Jurisdiccin Especializada
TTULO PRIMERO
de la Integracin y Competencia
CAPTULO 1
de los Juzgados y Tribunales
de la Niez y Adolescencia
Artculo 158 ...................................... 65
Artculo 159 ...................................... 65
Artculo 160 ...................................... 65
Artculo 161 ...................................... 65
CAPTULO 2
de la Defensora Especializada
Artculo 162 ...................................... 66
Artculo 163 ...................................... 66
Artculo 164 ...................................... 67
CAPTULO 3
de los Auxiliares Especializados
Artculo 165 ...................................... 67
Artculo 166 ...................................... 67
TTULO SEGUNDO
del Procedimiento en la Jurisdiccin
Especializada
CAPTULO 1
del Procedimiento general
en la Jurisdiccin de la Niez
y la Adolescencia
Artculo 167 ...................................... 68
Artculo 168 ...................................... 68
Artculo 169 ...................................... 68
Artculo 170 ...................................... 68
Artculo 171 ...................................... 69
Artculo 172 ...................................... 69
Artculo 173 ...................................... 69
Artculo 174 ...................................... 69
Artculo 175 ...................................... 70
Artculo 176 ...................................... 70
7
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Artculo 177 ...................................... 70
Artculo 178 ...................................... 70
Artculo 179 ...................................... 71
Artculo 180 ...................................... 71
Artculo 181 ...................................... 71
Artculo 182 ...................................... 71
CAPTULO 2
del Procedimiento especial en la Accin
de Reconocimiento, Contestacin
o Desconocimiento de la filiacin
Artculo 183 ...................................... 72
Artculo 184 ...................................... 72
CAPTULO 3
del procedimiento para la fijacin
de alimentos para el Nio y la Mujer
Grvida
Artculo 185 ...................................... 72
Artculo 186 ...................................... 72
Artculo 187 ...................................... 73
Artculo 188 ...................................... 73
Artculo 189 ...................................... 73
Artculo 190 ...................................... 73
CAPTULO 4
del Procedimiento en caso de maltrato
Artculo 191 ...................................... 74
LIBRO 5
... de las Infracciones a la Ley Penal
TTULO PRIMERO
CAPTULO 1
de la Disposiciones Generales
Artculo 192 ...................................... 77
Artculo 193 ...................................... 77
Artculo 194 ...................................... 77
Artculo 195 ...................................... 77
TTULO SEGUNDO
de las Sanciones Aplicables
CAPTULO 1
del Sistema de Sanciones
Artculo 196 ...................................... 78
Artculo 197 ...................................... 78
Artculo 198 ...................................... 78
Artculo 199 ...................................... 79
CAPTULO 2
de las Medidas Socioeducativas
Artculo 200 ...................................... 79
Artculo 201 ...................................... 80
Artculo 202 ...................................... 80
CAPTULO 3
de las Medidas Correccionales
Artculo 203 ...................................... 80
Artculo 204 ...................................... 80
Artculo 205 ...................................... 81
CAPTULO 4
de la Medida Privativa de libertad
Artculo 206 ...................................... 82
Artculo 207 ...................................... 82
Artculo 208 ...................................... 82
Artculo 209 ...................................... 83
Artculo 210 ...................................... 83
Artculo 211 ...................................... 84
Artculo 212 ...................................... 84
Artculo 213 ...................................... 84
Artculo 214 ...................................... 84
Artculo 215 ...................................... 85
CAPTULO 5
de la Pluralidad de infracciones
Artculo 216 ...................................... 85
Artculo 217 ...................................... 86
8
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
CAPTULO 6
de la Revisin y Vigilancia
de las medidas
Artculo 218 ...................................... 86
Artculo 219 ...................................... 87
Artculo 220 ...................................... 87
Artculo 221 ...................................... 87
TTULO TERCERO
del Procedimiento en la Jurisdiccin
Penal de la Adolescencia
CAPTULO 1
de la Competencia e Integracin
Artculo 222 ...................................... 88
Artculo 223 ...................................... 88
Artculo 224 ...................................... 88
Artculo 225 ...................................... 89
Artculo 226 ...................................... 89
Artculo 227 ...................................... 89
Artculo 228 ...................................... 89
Artculo 229 ...................................... 89
Artculo 230 ...................................... 89
CAPTULO 2
de las Reglas especiales
Artculo 231 ...................................... 90
Artculo 232 ...................................... 90
Artculo 233 ...................................... 90
Artculo 234 ...................................... 91
Artculo 235 ...................................... 91
Artculo 236 ...................................... 91
Artculo 237 ...................................... 91
Artculo 238 ...................................... 92
Artculo 239 ...................................... 92
Artculo 240 ...................................... 92
Artculo 241 ...................................... 92
Artculo 242 ...................................... 93
Artculo 243 ...................................... 93
Artculo 244 ...................................... 93
CAPTULO 3
de las Disposiciones relativas
a la ejecucin de las medidas
Artculo 245 ...................................... 94
Artculo 246 ...................................... 95
Artculo 247 ...................................... 95
Artculo 248 ...................................... 95
TTULO CUARTO
de las Disposiciones Transitorias
y Vigencia
CAPTULO NICO
Artculo 249 ...................................... 96
Artculo 250 ...................................... 96
Artculo 251 ...................................... 97
Artculo 252 ...................................... 97
Artculo 253 ...................................... 97
Artculo 254 ...................................... 97
Artculo 255 ...................................... 97
Artculo 256 ...................................... 98
Artculo 257 ...................................... 98
Artculo 258 ...................................... 98
Artculo 259 ...................................... 98
CAPTULO 1
de las Disposiciones Generales
Artculo 1........................................ 103
Artculo 2........................................ 103
Artculo 3........................................ 103
Artculo 4........................................ 103
Artculo 5........................................ 103
Artculo 6........................................ 103
CAPTULO 2
los Sujetos
Artculo 7........................................ 104
Artculo 8........................................ 104
LEY N 1136
... DE ADOPCIONES
9
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Artculo 9........................................ 104
Artculo 10 ...................................... 104
Artculo 11 ...................................... 104
Artculo 12 ...................................... 105
Artculo 13 ...................................... 105
Artculo 14 ...................................... 105
Artculo 15 ...................................... 105
Artculo 16 ...................................... 105
CAPTULO 3
del Consentimiento
Artculo 17 ...................................... 106
Artculo 18 ...................................... 106
Artculo 19 ...................................... 106
Artculo 20 ...................................... 106
CAPTULO 4
del Mantenimiento del Vnculo Familiar
Artculo 21 ...................................... 107
Artculo 22 ...................................... 107
Artculo 23 ...................................... 107
Artculo 24 ...................................... 107
CAPTULO 5
Adopcin Internacional
Artculo 25 ...................................... 108
Artculo 26 ...................................... 108
Artculo 27 ...................................... 108
CAPTULO 6
Centro de Adopciones
Artculo 28 ...................................... 108
Artculo 29 ...................................... 108
Artculo 30 ...................................... 110
Artculo 31 ...................................... 110
Artculo 32 ...................................... 110
CAPTULO 7
del Procedimiento
Artculo 33 ...................................... 111
Artculo 34 ...................................... 111
Artculo 35 ...................................... 111
Artculo 36 ...................................... 111
Artculo 37 ...................................... 111
Artculo 38 ...................................... 112
Artculo 39 ...................................... 112
Artculo 40 ...................................... 112
Artculo 41 ...................................... 112
Artculo 42 ...................................... 113
Artculo 43 ...................................... 113
Artculo 44 ...................................... 113
Artculo 45 ...................................... 113
Artculo 46 ...................................... 113
Artculo 47 ...................................... 113
Artculo 48 ...................................... 114
Artculo 49 ...................................... 114
Artculo 50 ...................................... 114
Artculo 51 ...................................... 114
Artculo 52 ...................................... 114
Artculo 53 ...................................... 114
Artculo 54 ...................................... 114
Artculo 55 ...................................... 115
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1 ........................................ 115
Artculo 2 ........................................ 115
Artculo 3 ........................................ 115
Artculo 56 ...................................... 115
LEY N 2169
... QUE ESTABLECE LA
MAYORA DE EDAD
Artculo 1........................................ 121
Artculo 2........................................ 121
Artculo 3........................................ 121
Artculo 4........................................ 121
Artculo 5........................................ 121
Artculo 6........................................ 121
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0
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
1
1
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Todos los pases del mundo, con la sola
excepcin de Somalia y Estados Unidos
de Amrica, han ratificado la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio
(aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 20 de noviembre de
1989). De este modo, se ha constituido
en la prctica en la primera ley universal.
Paraguay ratific esta Convencin en
1990 y, a partir de esa fecha, ha realizado
diversos esfuerzos para cumplir su
compromiso de adecuar la legislacin
nacional a los principios y a las normativas
de dicho tratado internacional.
El primer paso hacia el efectivo cumpli-
miento de este compromiso ha sido la ley
que establece un nuevo rgimen jurdico
para l as adopci ones naci onal es e
internacionales (Ley 1136/97).
En el ao 2001, con la aprobacin de la Ley
1680/01 -Cdigo la Niez y la Adolescencia-
se produce uno de los cambios normativos
ms importantes de todo el rgimen jurdico
nacional.
Como complemento a estas disposiciones,
la Ley 2169/03 ha establecido la mayora
de edad a los 18 aos, homologando los
lmites de edades para todas las disposi-
PRESENTACIN
ciones nacionales y poniendo en concor-
dancia al sistema jurdico paraguayo con
la propia Convencin Internacional sobre
los Derechos del Nio.
En cumplimiento de su mandato, UNICEF
ha apoyado las iniciativas nacionales para
este cambio y contina apoyando la
implementacin de estas leyes.
Esta 5ta. edicin del Cdigo de la Niez
y la Adolescencia ahora con sus leyes
complementarias se inscribe dentro de
los esfuerzos de apoyo a la difusin e
implementacin de la nueva normativa y
pretende ser una ayuda para las acciones
que realizan diversas organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales
para el efectivo cumplimiento de los
derechos de nios, nias y adolescentes.
UNICEF Paraguay
1
2
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay


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C
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a
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o
1
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
LEY N 1680
CDIGO
... de la Niez
y la Adolescencia
1
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
EL CONGRESO
DE LA NACIN
SANCIONA
CON FUERZA
DE LEY:
1
5
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Este Cdigo establece y regula los dere-
chos, garantas y deberes del nio y del
adolescente, conforme a lo dispuesto en
la Constitucin Nacional, la Convencin
sobre los Derechos del Nio, los instru-
mentos internacionales sobre la proteccin
de los derechos humanos aprobados y ra-
tificados por el Paraguay, y las leyes.
DISPOSICIONES GENERALES
DEL OBJETO DE ESTE CDIGO
ARTCULO 1
En caso de duda sobre la edad de una
persona, se presumir cuanto sigue:
a) entre nio o adolescente, la condi-
cin de nio; y
b) entre adolescente y adulto, la con-
dicin de adolescente.
Se entender por adulto la persona que haya
cumplido dieciocho aos y hasta alcanzar
la mayora de edad.
DE LA PRESUNCIN DE LA NIEZ,
ADOLESCENCIA O ADULTEZ
ARTCULO 2
Toda medida que se adopte respecto al nio
o adolescente, estar fundada en su inte-
rs superior. Este principio estar dirigido
a asegurar el desarrollo integral del nio o
adolescente, as como el ejercicio y disfru-
te pleno de sus derechos y garantas.
Para determinar el inters superior o preva-
leciente se respetarn sus vnculos familia-
res, su educacin y su origen tnico, reli-
gioso, cultural y lingstico. Se atender
adems la opinin del mismo, el equilibrio
entre sus derechos y deberes, as como su
condicin de persona en desarrollo.
DEL PRINCIPIO DEL INTERS SUPERIOR
ARTCULO 3
Los padres biolgicos y adoptivos, o
quienes tengan nios o adolescentes
bajo su guarda o custodia, y las dems
personas mencionadas en el Artculo
258 del Cdigo Civil, tienen la obliga-
cin de garantizar al nio o adolescente
su desarrollo armnico e integral, y a
protegerlo contra el abandono, la des-
nutricin, la violencia, el abuso y la ex-
DE LA RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA
ARTCULO 4
1
6
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Toda persona que tenga conocimiento de
una violacin a los derechos y garantas
del nio o adolescente, debe comunicarla
inmediatamente a la Consejera Municipal
por los Derechos del Nio, Nia y Ado-
lescente (CODENI) o, en su defecto, al Mi-
nisterio Pblico o al Defensor Pblico.
El deber de denunciar incumbe en especial
a las personas que en su calidad de traba-
jadores de la salud, educadores, docentes
o de profesionales de otra especialidad des-
empeen tareas de guarda, educacin o
atencin de nios o adolescentes.
Al recibir la informacin, la Consejera Mu-
nicipal por los Derechos del Nio, Nia y
Adolescente (CODENI), el Ministerio Pbli-
co y el Defensor Pblico adoptarn las me-
didas correspondientes, que les competen.
DE LA OBLIGACIN DE DENUNCIAR
ARTCULO 5
El ejercicio de los derechos y la efectividad
de las garantas consagrados en este Cdi-
go, se materializarn a travs del sistema
de administracin de justicia especializada
establecido en el presente Cdigo.
DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
ARTCULO 7
El nio o adolescente tiene derecho a vi-
vir y desarrollarse en su familia, y en caso
de falta o insuficiencia de recursos mate-
riales de sus familiares, el derecho a que
el Estado los provea.
Queda prohibido separar al nio o adoles-
cente de su grupo familiar, o disponer la
suspensin o prdida de la patria po-
testad invocando la falta o insuficiencia
de recursos.
DEL DERECHO A LA FAMILIA
ARTCULO 8
plotacin. Cuando esta obligacin no
fuere cumplida, el Estado est obligado
a cumplirla subsidiariamente.
Cualquier persona puede requerir a la auto-
ridad competente que exija a los obliga-
dos principales y al Estado el cumplimien-
to de sus obligaciones.
Las instituciones de salud y las de edu-
cacin exhibirn en lugares pblicos y
visibles los datos concernientes a per-
sonas o instituciones a la que podr re-
currir el nio, sus padres, tutores o res-
ponsables en los casos mencionados
anteriormente.
DE LA PROMOCIN Y DIFUSIN
DE LOS DERECHOS DEL NIO
O ADOLESCENTE
ARTCULO 6
1
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
LIBRO 1
... de los derechos
y los deberes


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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de las Obligaciones del Estado
y de los Particulares
TTULO NICO
CAPTULO 1
La proteccin de las personas por nacer
se ejerce mediante la atencin a la emba-
razada desde la concepcin y hasta los
cuarenta y cinco das posteriores al parto.
Estarn obligadas a ella el progenitor y,
en ausencia de ste, aquellas personas para
quienes este Cdigo establece la respon-
sabilidad subsidiaria.
DE LA PROTECCIN DE
LAS PERSONAS POR NACER
ARTCULO 9
Ser responsabilidad del Estado:
a) atender a la mujer embarazada in-
solvente, a la que se proveer de
alojamiento, alimentacin y medi-
camentos necesarios;
b) atender a la embarazada indgena,
en el marco del ms amplio respeto
a su cultura;
c) elaborar planes de atencin espe-
cializada para la proteccin de la
adolescente embarazada; y,
d) promover la lactancia materna.
DE LA RESPONSABILIDAD
DEL ESTADO
ARTCULO 10
La mujer embarazada ser sujeto de las
medidas de asistencia establecidas en
este artculo, an cuando el nio naciere
muerto o muriese durante el periodo
neonatal.
Cualquier mujer embarazada que requiera
urgente atencin mdica, ser atendida en
la institucin de salud ms cercana del lu-
gar donde se encuentre.
La insolvencia del requirente o la falta de
cama u otros medios de la Institucin reque-
rida, no podr ser invocada por la institu-
cin de salud para referir o rechazar a la mujer
embarazada en trabajo de parto o que re-
quiera urgente atencin mdica, sin antes
recibir el tratamiento de emergencia inicial.
La insolvencia y la urgencia del caso no
implicarn discriminacin en cuanto a su
cuidado y asistencia en relacin con los
dems pacientes.
DE LA OBLIGACIN DE LA
ATENCIN MDICA
ARTCULO 11
En ningn caso y por ningn motivo, la
falta de pago de los servicios mdicos
puede ameritar la retencin del nio o la
madre en el centro hospitalario donde se
hubiere producido el alumbramiento.
DE LA PROHIBICIN
DE RETENER AL RECIN NACIDO
ARTCULO 12
2
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El nio o adolescente tiene derecho a la
atencin de su salud fsica y mental, a
recibir la asistencia mdica necesaria y a
acceder en igualdad de condiciones a los
servicios y acciones de promocin, in-
formacin, proteccin, diagnstico pre-
coz, tratamiento oportuno y recuperacin
de la salud.
Si fuese nio o adolescente perteneciente
a un grupo tnico o a una comunidad
indgena, sern respetados los usos y
costumbres mdico-sanitarios vigentes
en su comunidad, toda vez que no cons-
tituyan peligro para la vida e integridad
fsica y mental de stos o de terceros.
En las situaciones de urgencia, los mdi-
cos estn obligados a brindarles la asis-
tencia profesional necesaria, la que no
puede ser negada o eludida por ninguna
razn.
DEL DERECHO A LA SALUD
ARTCULO 13
do con su desarrollo, a su cultura y valo-
res familiares.
Los servicios y programas para adoles-
centes debern contemplar el secreto
profesional, el libre consentimiento y el
desarrollo integral de su personalidad
respetando el derecho y la obligacin
de los padres o tutores.
DEL DERECHO A LA SALUD
SEXUAL Y REPRODUCTIVA
ARTCULO 14
El Estado proveer gratuitamente asisten-
cia mdica y odontolgica, las medicinas,
prtesis y otros elementos necesarios para
el tratamiento, habilitacin o rehabilitacin
del nio o adolescente de escasos recur-
sos econmicos.
DE LOS PROGRAMAS DE
SALUD PBLICA
ARTCULO 15
El Estado implementar programas perma-
nentes de prevencin del uso ilcito del
tabaco, bebidas alcohlicas y sustancias
estupefacientes o sicotrpicas. Implemen-
tar igualmente programas dirigidos a la
recuperacin del nio o adolescente de-
pendientes de stas sustancias.
DEL DERECHO A LA PROTECCIN
CONTRA SUSTANCIAS DAINAS,
TABACO Y BEBIDAS ALCOHLICAS
ARTCULO 16
El Estado, con la activa participacin de la
sociedad y especialmente la de los padres
y familiares, garantizar servicios y progra-
mas de salud y educacin sexual integral
del nio y del adolescente, que tiene de-
recho a ser informado y educado de acuer-
2
1
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Las Instituciones de Salud pblicas o pri-
vadas, requerirn la correspondiente au-
torizacin de los padres, tutores o res-
ponsables cuando deban hospitalizar,
intervenir quirrgicamente o aplicar los
tratamientos necesarios para preservar
la vida o integridad del nio o adoles-
cente.
En caso de oposicin del padre, la madre,
los tutores o responsables por razones de
ndole cultural o religiosa, o en caso de
ausencia de stos, el profesional mdico
requerir autorizacin judicial.
Excepcionalmente, cuando un nio o ado-
lescente deba ser intervenido quirrgica-
mente de urgencia por hallarse en peligro
de muerte, el profesional mdico estar
obligado a proceder como la ciencia lo in-
dique, debiendo comunicar esta decisin
al Juez de la Niez y la Adolescencia de
manera inmediata.
DE LA INTERVENCIN QUIRRGICA
ANTE EL PELIGRO DE MUERTE
ARTCULO 17
El nio y el adolescente tienen derecho a
la nacionalidad paraguaya en las condi-
ciones establecidas en la Constitucin y
en la Ley. Tienen igualmente derecho a
un nombre que se inscribir en los regis-
DEL DERECHO A LA IDENTIDAD
ARTCULO 18
El Estado preservar la identidad del nio
y del adolescente.
Las instituciones pblicas o privadas de
salud, segn las normas del Cdigo Sani-
tario, estarn obligadas a llevar un regis-
tro de los nacidos vivos en el que se deja-
r impresa la identificacin dactilar de la
madre y la identificacin palmatocpica del
recin nacido, adems de los datos que
correspondan a la naturaleza del documen-
to. Un ejemplar de dicho registro se expe-
dir en forma gratuita a los efectos de su
inscripcin en el Registro Civil y otro ejem-
plar se remitir a las autoridades sanitarias
respectivas.
El Estado proveer gratuitamente a la ma-
dre la primera copia del Certificado de Na-
cimiento.
DE LA OBLIGATORIEDAD
DEL REGISTRO DE NACIMIENTO
ARTCULO 19
tros respectivos, a conocer y permanecer
con sus padres y a promover ante la Jus-
ticia las investigaciones que sobre sus or-
genes estimen necesarias.
2
2
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El nio y el adolescente tienen derecho a
una educacin que les garantice el desa-
rrollo armnico e integral de su persona, y
que les prepare para el ejercicio de la ciu-
dadana.
DEL DERECHO A LA EDUCACIN
ARTCULO 20
El sistema educativo garantizar al nio y
al adolescente, en concordancia con lo dis-
puesto en la Ley General de Educacin:
a) el derecho a ser respetado por sus edu-
cadores;
b) el derecho de organizacin y parti-
cipacin en entidades estudiantiles;
c) la promocin y difusin de sus de-
rechos;
d) el acceso a escuelas pblicas gra-
tuitas cercanas a su residencia; y,
e) el respeto a su dignidad.
DEL SISTEMA EDUCATIVO
ARTCULO 21
El nio y el adolescente con discapacidad
fsica, sensorial, intelectual o emocional, tie-
nen derecho a recibir cuidados y atencin
adecuados, inmediatos y continuos, que con-
templen estimulacin temprana y tratamien-
DE LAS NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES
ARTCULO 22
Es obligacin del padre, la madre, el tutor
o el responsable del nio o adolescente
con necesidades especiales, acompaarlo
cuantas veces resulte necesario a los ins-
titutos habilitados para prestarle servicios
de atencin y rehabilitacin adecuados.
La persona que est en conocimiento de
la existencia de un nio o adolescente con
necesidades especiales que no reciba tra-
tamiento, debe comunicarlo a las autori-
dades competentes.
DE LA ATENCIN
Y REHABILITACIN OBLIGATORIA
ARTCULO 23
La Administracin Central y los gobiernos
departamentales y municipales, asignarn
los recursos econmicos y espacios fsi-
cos para programas culturales, deportivos
y de recreacin dirigidos al nio y adoles-
cente.
DEL DERECHO A
LA CULTURA Y AL DEPORTE
ARTCULO 24
to educativo especializado, tendiente a su
rehabilitacin e integracin social y laboral,
que le permitan valerse por s mismos y par-
ticipar de la vida de su comunidad en con-
diciones de dignidad e igualdad.
En ningn caso se permitir la discrimina-
cin o el aislamiento social de los afectados.
2
3
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El nio y el adolescente tienen derecho a es-
tar protegidos contra toda forma de explota-
cin y contra el desempeo de cualquier acti-
vidad que pueda ser peligrosa o entorpezca
su educacin, o sea nociva para su salud o
para su desarrollo armnico e integral.
DEL DERECHO DEL NIO Y
ADOLESCENTE A SER PROTEGIDOS
CONTRA TODA FORMA
DE EXPLOTACIN
ARTCULO 25
El nio y el adolescente tienen derecho a
presentar y dirigir peticiones por s mismos,
ante cualquier entidad o funcionario pbli-
co, sobre los asuntos de la competencia de
stos y a obtener respuesta oportuna.
DEL DERECHO DE PETICIN
ARTCULO 26
Las autoridades y funcionarios que inter-
vengan en la investigacin y decisin de
asuntos judiciales o administrativos rela-
tivos al nio o adolescente, estn obliga-
dos a guardar secreto sobre los casos en
que intervengan y conozcan, los que se
considerarn siempre como rigurosamen-
te confidenciales y reservados. La viola-
cin de esta norma ser sancionada con-
forme a la legislacin penal.
DEL SECRETO DE LAS
ACTUACIONES
ARTCULO 27
El nio o adolescente, sus padres, tuto-
res, representantes legales, los defenso-
res, as como las instituciones debidamen-
te acreditadas que realicen investigacio-
nes con fines cientficos y quienes demues-
tren tener inters legtimo, tendrn acceso
a las actuaciones y expedientes relativos
al nio o adolescente, debindose resguar-
dar su identidad cuando corresponda.
DE LAS EXCEPCIONES DEL SECRETO
ARTCULO 28
Queda prohibido publicar por la prensa escri-
ta, radial, televisiva o por cualquier otro me-
dio de comunicacin, los nombres, las fo-
tografas o los datos que posibiliten iden-
tificar al nio o adolescente, vctima o su-
puesto autor de hechos punibles. Los que
infrinjan esta prohibicin sern sanciona-
dos segn las previsiones de la ley penal.
DE LA PROHIBICIN DE LA PUBLICACIN
ARTCULO 29
Los nios y adolescentes respetarn, con-
forme al grado de su desarrollo, las leyes
y el medio ambiente natural, as como las
condiciones ecolgicas del entorno en que
viven. Adems tienen la obligacin de obe-
decer a su padre, madre, tutor o responsa-
ble, y de prestar la ayuda comunitaria en
las condiciones establecidas en la ley.
DE LOS DEBERES DEL NIO
O ADOLESCENTE
ARTCULO 30
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4
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Prevencin a las Transgresiones
a los Derechos y de las Medidas
de Proteccin al Nio o Adolescente
CAPTULO 2
Queda prohibida la utilizacin del nio o ado-
lescente en actividades de comercio sexual
y en la elaboracin, produccin o distribu-
cin de publicaciones pornogrficas.
Queda tambin prohibido dar o tolerar el
acceso de nios y adolescentes a la exhi-
bicin de publicaciones o espectculos por-
nogrficos.
La consideracin de las circunstancias pro-
hibidas por este artculo se har en base a
lo dispuesto por el Artculo 4 inciso 3
del Cdigo Penal, y su tipificacin y pena-
lizacin conforme al Captulo respectivo de
la parte especial del mismo cuerpo legal.
DE LA PROHIBICIN DE UTILI-
ZAR AL NIO O ADOLESCENTE
EN EL COMERCIO SEXUAL
ARTCULO 31
Se prohbe la venta o suministro al nio o
adolescente de:
a) armas, municiones y explosivos;
b) bebidas alcohlicas, tabaco y otros
productos cuyos componentes
puedan causar dependencia fsica
o psquica aun cuando sea por uti-
lizacin indebida;
c) fuegos de estampido o de artificio;
d) revistas y materiales pornogrficos;
e) video juegos clasificados como no-
civos para su desarrollo integral; y,
f) internet libre o no filtrado.
Este deber estar protegido por mecanis-
mos de seguridad cuyo control estar a
cargo de la Consejera Municipal por los
Derechos del Nio, Nia y Adolescente
(CODENI).
DE LOS ARTCULOS DE
VENTA PROHIBIDA
ARTCULO 32
Queda prohibido el ingreso de nios o ado-
lescentes a casas de juego.
Queda prohibida la exhibicin en locales
habilitados para nios o adolescentes de
videos que inciten a cometer actos
DE LAS RESTRICCIONES PARA
LAS CASAS DE JUEGO Y
LOCALES HABILITADOS PARA
NIOS O ADOLESCENTES
ARTCULO 33
2
5
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
tipificados como hechos punibles en el
Cdigo Penal.
La Consejera Municipal por los Derechos
del Nio, Nio y Adolescente (CODENI)
deber establecer un sistema de clasifica-
cin de los locales afectados por este art-
culo y ejercer sobre los mismos el con-
trol respectivo a dicho efecto.
Cuando el nio o el adolescente se en-
cuentre en situaciones que sealan la ne-
cesidad de proteccin o apoyo, se aplica-
rn las siguientes medidas de proteccin
y apoyo:
a) la advertencia al padre, a la madre,
al tutor o responsable;
b) la orientacin al nio o adolescen-
te y a su grupo familiar;
c) el acompaamiento temporario al
nio o adolescente y a su grupo
familiar;
d) la incorporacin del nio en un es-
tablecimiento de educacin esco-
lar bsica y la obligacin de asis-
tencia;
e) el tratamiento mdico y psicolgico;
f) en caso de emergencia, la provisin
material para el sostenimiento del
nio o adolescente;
g) el abrigo;
DE LAS MEDIDAS
DE PROTECCIN Y APOYO
ARTCULO 34
h) la ubicacin del nio o adolescente
en una familia sustituta; e,
i) la ubicacin del nio o adolescente
en un hogar.
Las medidas de proteccin y apoyo sea-
ladas en este artculo pueden ser orde-
nadas separada o conjuntamente. Ade-
ms, pueden ser cambiadas o sustitui-
das, si el bien del nio o adolescente lo
requiere.
Las medidas de proteccin y apoyo sern
ordenadas por la Consejera Municipal por
los Derechos del Nio, Nia y Adolescen-
te (CODENI). En caso de una medida sea-
lada en los incisos g) al i) de este artculo,
la orden requerir autorizacin judicial.
El abrigo consiste en la ubicacin del nio
o adolescente en una entidad destinada a
su proteccin y cuidado. La medida es
excepcional y provisoria, y se ordena solo,
cuando ella es destinada y necesaria para
preparar la aplicacin de una medida se-
alada en el Artculo 34, incisos h) e i) de
este Cdigo.
DEL ABRIGO
ARTCULO 35
2
6
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Las medidas sealadas en el Artculo 34,
incisos g) al i), se cumplirn en entidades
idneas para prestar al nio o adolescente
la atencin adecuada para su proteccin y
promocin.
Dichas entidades debern inscribirse en la
Secretara Nacional de la Niez y en cuan-
to tengan relaciones con la adopcin, tam-
bin en el Centro de Adopciones.
DE LAS INSTITUCIONES
DE PROTECCIN Y PROMOCIN
ARTCULO 36
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7
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
LIBRO 2
... de las Polticas
de Proteccin
y Promocin
de los Derechos
de la Niez
y la Adolescencia


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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Disposiciones Generales
CAPTULO 1
Crase el Sistema Nacional de Proteccin y
Promocin Integral a la Niez y Adolescen-
cia, en adelante El Sistema, competen-
te para preparar y supervisar la ejecucin
de la poltica nacional destinada a garanti-
zar la plena vigencia de los derechos del
nio y del adolescente. El Sistema regula-
r e integrar los programas y acciones a
nivel nacional, departamental y municipal.
DEL SISTEMA DE PROTECCIN
INTEGRAL
ARTCULO 37
El Sistema ser financiado con recursos
previstos en el Presupuesto General de la
Nacin y en los respectivos Presupuestos
Departamentales y Municipales.
DE LOS RECURSOS
ARTCULO 38
TTULO PRIMERO
del Sistema de Proteccin
y Promocin de los Derechos de la Niez
Crase la Secretara Nacional de la Niez
y la Adolescencia, en adelante La Secre-
tara, con rango ministerial, dependiente
del Poder Ejecutivo. La Secretara Nacio-
nal de la Niez estar a cargo de un Secre-
tario Ejecutivo, de comprobada experien-
cia en la materia, el cual ser nombrado
por el Poder Ejecutivo.
DE LA CREACIN DE LA SECRE-
TARA NACIONAL DE LA NIEZ Y
LA ADOLESCENCIA
ARTCULO 39
El Secretario Ejecutivo tendr las siguien-
tes funciones y atribuciones:
a) presidir el Consejo Nacional de la
Niez y la Adolescencia;
b) contratar, previa autorizacin del
Presidente de la Repblica y, en su
caso, con aprobacin de ambas C-
maras del Congreso, prstamos con
entidades nacionales o extranjeras, con
las formalidades y limitaciones esta-
blecidas en la legislacin vigente;
c) administrar los bienes y recursos
de la Secretara, as como los pro-
venientes de los convenios que ce-
lebre la Secretara, aplicndolos al
cumplimiento de los programas es-
pecficos de dichos convenios;
d) contratar y despedir al personal;
DE LAS ATRIBUCIONES
DEL SECRETARIO EJECUTIVO
ARTCULO 40
3
0
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Son funciones de la Secretara:
a) cumplir con las polticas elabora-
das por el Sistema;
b) poner en ejecucin los planes y pro-
gramas preparados por la Secretara;
c) conformar el Consejo Nacional e im-
pulsar la de los consejos departa-
mentales y municipales de la niez
y la adolescencia;
d) facilitar el relacionamiento y la co-
ordinacin entre los distintos con-
sejos que integrarn el Sistema;
e) gestionar asistencia tcnica y finan-
ciera de instituciones nacionales,
extranjeras e internacionales;
f) autorizar, registrar y fiscalizar el fun-
cionamiento de las entidades de
abrigo; y,
g) registrar los organismos no guberna-
mentales dedicados a la problemti-
ca de la niez y la adolescencia.
DE LAS FUNCIONES DE
LA SECRETARA
ARTCULO 41
e) conferir competencias especficas a
funcionarios de la Institucin, en el
marco de los fines de la Secretara;
f) dictar todas las resoluciones que sean
necesarias para la consecucin de los
fines de la Secretara, pudiendo es-
tablecer los reglamentos internos ne-
cesarios para su funcionamiento; y,
g) elaborar el anteproyecto de presu-
puesto anual de la Secretara.
del Consejo Nacional
de la Niez y Adolescencia
CAPTULO 2
El Consejo Nacional de la Niez y Adoles-
cencia, en adelante el Consejo Nacional,
ser convocado por el Secretario Ejecuti-
vo y estar integrado por un representan-
te de:
a) la Secretara Nacional de la Niez y
Adolescencia;
b) el Ministerio de Salud Pblica y
Bienestar Social;
c) el Ministerio de Educacin y Cultura;
d) los organismos no gubernamenta-
les de bien pblico y sin fines de
lucro de cobertura nacional;
e) el Ministerio de Justicia y Trabajo;
f) el Ministerio Pblico;
g) el Ministerio de la Defensa Pblica; y,
h) los Consejos Departamentales.
Los integrantes del Consejo Nacional no
percibirn remuneracin alguna por el ejer-
cicio de esta funcin.
El Consejo Nacional fijar su domicilio en
la ciudad de Asuncin.
DE SU CONSTITUCIN
E INTEGRACIN
ARTCULO 42
3
1
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El Consejo Nacional ejercer las siguientes fun-
ciones:
a) formular polticas para la promocin,
atencin y proteccin de los dere-
chos del Nio y Adolescente;
b) aprobar y supervisar los planes y
programas especficos elaborados
por la Secretara; y,
c) dictar su reglamento interno.
DE SUS FUNCIONES
ARTCULO 43
de los Consejos Departamentales
de la Niez y Adolescencia
El Consejo Departamental de la Niez y
Adolescencia estar integrado en cada De-
partamento por un representante de:
a) el Gobernador;
b) la junta departamental;
c) los respectivos Secretarios Depar-
tamentales de Salud y Educacin;
d) las organizaciones no gubernamen-
tales de bien pblico y sin fines de
lucro del departamento, que reali-
cen acciones dirigidas a los suje-
tos de este Cdigo;
e) las organizaciones de nios del de-
partamento; y,
f) los Consejos Municipales.
Los integrantes del Consejo Departamental no
percibirn remuneracin alguna por el ejerci-
cio de esta funcin y se reunirn cuando el
Gobernador lo convoque. Fijar su domicilio
en la Capital del departamento.
DE SU CONSTITUCIN
E INTEGRACIN
ARTCULO 44
CAPTULO 3
3
2
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
del Consejo Municipal de
la Niez y la Adolescencia
El Consejo Municipal de la Niez y Ado-
lescencia estar integrado en cada Muni-
cipio por un representante de:
a) el Intendente;
b) la junta municipal;
c) las organizaciones no gubernamen-
tales de bien pblico y sin fines de
lucro del municipio, que realicen ac-
ciones dirigidas a los sujetos de
este Cdigo;
d) las comisiones vecinales o comisio-
nes de fomento del municipio; y,
e) las organizaciones de nios.
Los integrantes del Consejo Municipal no
percibirn remuneracin alguna por el ejer-
cicio de esta funcin y se reunirn cuan-
do el Intendente lo convoque. Fijarn su
domicilio dentro del radio del municipio.
DE SU CONSTITUCIN E
INTEGRACIN
ARTCULO 46
CAPTULO 4
DE SUS FUNCIONES
ARTCULO 47
El Consejo departamental tendr las si-
guientes funciones:
a) aprobar los planes y programas para
el departamento y apoyar la ejecu-
cin de los mismos;
b) apoyar a las municipalidades del De-
partamento para la ejecucin de los
programas respectivos; y,
c) dictar su reglamento.
DE SUS FUNCIONES
ARTCULO 45
El Consejo Municipal de la Niez y Ado-
lescencia tendr las siguientes funciones:
a) orientar prioritariamente sus gestio-
nes al desarrollo de programas de
3
3
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
atencin directa y de promocin in-
tegral de los derechos del nio y
adolescente en su municipio;
b) coordinar los programas y accio-
nes emprendidas por las institucio-
nes pblicas y con las institucio-
nes privadas orientadas a los ni-
os y adolescentes;
c) proponer a la municipalidad el pre-
supuesto anual de los programas
de la oficina dirigidos a la niez y
la adolescencia; y,
d) dictar su reglamento interno.
de las Consejeras Municipales por
los Derechos del Nio, Nia y Adolescente
Corresponder a la Consejera Municipal por
los Derechos del Nio, Nia y Adolescen-
te (CODENI) prestar servicio permanente y
gratuito de proteccin, promocin y defensa
de los derechos del nio y del adolescen-
te. No tendr carcter jurisdiccional.
DE SUS FINES
ARTCULO 48
CAPTULO 5
La Consejera Municipal por los Derechos
del Nio, Nia y Adolescente (CODENI)
estar a cargo de un Director y se integra-
r con profesionales abogados, psiclo-
gos, trabajadores sociales y de otras dis-
ciplinas y personas del lugar, de recono-
cida trayectoria en la prestacin de servi-
cios a su comunidad.
Las municipalidades determinarn la crea-
cin de estas oficinas segn sus necesi-
dades y la disponibilidad de sus recursos
humanos y materiales.
En los municipios en donde no estn crea-
das estas oficinas, la intendencia cumpli-
r las funciones establecidas en el Artcu-
lo 51 incisos c) y e) y el Artculo 57 de
este Cdigo.
DE SU INTEGRACIN
ARTCULO 49
3
4
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Sern atribuciones de la Consejera Muni-
cipal por los Derechos del Nio, Nia y
Adolescente (CODENI):
a) intervenir preventivamente en caso
de amenaza a transgresin de los
derechos del nio o adolescente,
siempre que no exista intervencin
jurisdiccional, brindando una alter-
nativa de resolucin de conflictos;
b) brindar orientacin especializada a
la familia para prevenir situaciones
crticas;
c) habilitar a entidades pblicas y pri-
vadas dedicadas a desarrollar pro-
gramas de abrigo, y clausurarlas en
casos justificados;
d) derivar a la autoridad judicial los
casos de su competencia;
e) llevar un registro del nio y el ado-
lescente que realizan actividades
econmicas, a fin de impulsar pro-
gramas de proteccin y apoyo a las
familias;
f) apoyar la ejecucin de medidas al-
ternativas a la privacin de libertad;
g) coordinar con las entidades de for-
macin profesional programas de
capacitacin de los adolescentes
trabajadores; y,
h) proveer servicios de salas materna-
les, guarderas y jardines de infantes
para la atencin del nio cuyo padre
o madre trabaje fuera del hogar.
DE SUS ATRIBUCIONES
ARTCULO 50
Las decisiones de la Consejera Municipal
por los Derechos del Nio, Nia y Adoles-
cente (CODENI) referidas en el inciso a)
del artculo anterior, podrn ser revisadas
por la autoridad judicial a pedido de los
padres, tutores o responsables del nio o
adolescente.
El Juez de la Niez y la Adolescencia de la
jurisdiccin que corresponda, podr revo-
car las decisiones de la Consejera Munici-
pal por los Derechos del Nio, Nia y Ado-
lescente (CODENI), relativas al inciso c)
del artculo anterior.
DE LA REVISIN DE LAS DECISIONES
ARTCULO 51
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de las Disposiciones Generales
CAPTULO 1
Este Captulo ampara:
a) al adolescente que trabaja por cuen-
ta propia;
b) al adolescente que trabaja por cuen-
ta ajena; y,
c) al nio que se ocupa del trabajo fa-
miliar no remunerado.
DEL MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 52
El Estado confiere al adolescente que tra-
baja las siguientes garantas:
a) de derechos laborales de preven-
cin de la salud;
b) de derechos individuales de liber-
tad, respeto y dignidad;
c) de ser sometido peridicamente a
examen mdico;
d) de acceso y asistencia a la escuela
en turnos compatibles con sus in-
tereses y atendiendo a sus particu-
laridades locales;
DE LAS GARANTAS EN EL TRABAJO
ARTCULO 53
TTULO SEGUNDO
de la Proteccin a
los Adolescentes Trabajadores
Queda prohibido el trabajo del adolescen-
te, sin perjuicio de lo establecido en el C-
digo del Trabajo:
a) en cualquier lugar subterrneo o bajo
agua;
b) en otras actividades peligrosas o
nocivas para su salud fsica, men-
tal o moral
DE LOS TRABAJOS PROHIBIDOS
ARTCULO 54
e) de horario especial de trabajo;
f) de organizacin y participacin en
organizaciones de trabajadores;
g) de trabajo protegido al adolescente
con necesidades especiales, con-
forme a las normas internacionales
y nacionales; y,
h) de capacitacin a travs de asis-
tencia a programas especiales de
capacitacin para el trabajo y de
orientacin vocacional.
La Consejera Municipal por los Derechos
del Nio, Nia y Adolescente (CODENI)
deber llevar un registro especial del ado-
lescente trabajador.
DEL REGISTRO DEL TRABAJADOR
ARTCULO 55
3
6
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
En el registro debern constar los siguien-
tes datos:
a) nombre y apellido del adolescente;
b) nombre y apellido de su padre,
madre, tutor o responsables;
c) fecha y lugar de nacimiento;
d) direccin y lugar de residencia del
adolescente;
e) labor que desempea;
f) remuneracin;
g) horario de trabajo; y,
h) escuela a la que asiste y horario
de clases.
La Consejera Municipal por los Derechos
del Nio, Nia y Adolescente (CODENI)
proveer al adolescente que trabaja una
constancia en la que se consignen los mis-
mos datos del registro.
DE LOS DATOS DEL REGISTRO
ARTCULO 56
La Consejera Municipal por los Derechos
del Nio, Nia y Adolescente (CODENI)
proveer a la autoridad regional del traba-
jo que corresponda, los datos del registro
de los trabajadores adolescentes, para el
correspondiente control del cumplimiento
de las normas de proteccin laboral.
DE LA COMUNICACIN
DEL TRABAJO DE ADOLESCENTES
ARTCULO 57
del Adolescente
Trabajador por cuenta ajena
El adolescente trabajador que haya cum-
plido catorce aos y hasta cumplir los die-
cisis aos no podr trabajar ms de cua-
tro horas diarias ni veinte y cuatro horas
semanales. El adolescente trabajador de
diecisis aos hasta cumplir los dieciocho
aos no podr trabajar ms de seis horas
diarias ni treinta y seis semanales.
Para los trabajadores que todava asistan a
instituciones educativas, las horas diarias
de trabajo quedarn reducidas a cuatro.
El adolescente trabajador que haya cum-
plido catorce aos y hasta cumplir los die-
ciocho aos no ser empleado durante la
noche en un intervalo de diez horas, que
comprender entre las veinte a las seis
horas.
DEL HORARIO DE TRABAJO
ARTCULO 58
CAPTULO 2
El adolescente trabajador podr ser envia-
do a trabajar en un lugar diferente para el
cual fue contratado, siempre que el trasla-
do no implique desarraigo familiar o prdi-
da de su escolaridad.
DEL LUGAR DEL TRABAJO
ARTCULO 59
3
7
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Los empleadores que ocupen a trabajado-
res adolescentes estn obligados a llevar
un registro en el que harn constar:
a) su nombre y apellido, lugar y fecha
de nacimiento, direccin y lugar de
residencia del adolescente trabajador;
b) nombres y apellidos del padre,
madre, tutor o responsables y el
domicilio de stos;
c) su fecha de ingreso, labor que des-
empea, remuneracin que percibe,
horario de trabajo y nmero de ins-
cripcin del seguro social;
d) centro educativo al que asiste, ho-
rario de clases; y,
e) otros datos que consideren perti-
nente.
El Ministerio de Justicia y Trabajo, en co-
ordinacin con la Consejera Municipal por
los Derechos del Nio, Nia y Adolescen-
te (CODENI) de cada municipio, debe reglar
las formas y el control del registro.
DEL REGISTRO A CARGO
DEL EMPLEADOR
ARTCULO 60
Municipal por los Derechos del Nio, Nia
y Adolescente (CODENI), debiendo tam-
bin registrar la contratacin de los servi-
cios de un adolescente, dentro de las setenta
y dos horas.
A este registro se debe acompaar copia
del contrato de trabajo del adolescente y
de su inscripcin en el sistema de seguri-
dad social.
DE LA OBLIGACIN DE INFOR-
MAR SOBRE EL TRABAJO DEL
ADOLESCENTE
ARTCULO 61
Los adolescentes con necesidades espe-
ciales no podrn ser discriminados laboral
ni salarialmente.
Los adolescentes con necesidades espe-
ciales idneos para el ejercicio de las fun-
ciones que requiere un puesto de trabajo,
debern ser privilegiados en su admisin,
por todo ente pblico.
La Secretara Nacional de la Niez impul-
sar programas de incentivo para promo-
ver la contratacin de adolescentes con
necesidades especiales.
DEL EMPLEO DE ADOLESCENTES
CON NECESIDADES ESPECIALES
ARTCULO 62
Todo empleador est obligado a propor-
cionar la informacin que requieran el Mi-
nisterio de Justicia y Trabajo y la Consejera
3
8
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
del Adolescente Trabajador Domstico
El empleador est obligado a proporcio-
nar al adolescente trabajador domstico,
sin retiro, una habitacin independiente,
cama, indumentaria y alimentacin para
el desempeo de sus labores. La habita-
cin y el alimento no pueden ser consi-
derados como parte del salario.
El empleador debe inscribir al adolescente tra-
bajador en el sistema de seguridad social.
DE LAS OBLIGACIONES
DEL EMPLEADOR
ARTCULO 63
CAPTULO 3
La jornada mxima de trabajo del adoles-
cente trabajador domstico ser de seis ho-
ras diarias, con intervalos de descanso y
de cuatro para quienes asistan a institu-
ciones educativas.
DE LA JORNADA DE
TRABAJO DOMSTICO
ARTCULO 64
Los empleadores tienen la obligacin de
facilitar al adolescente trabajador doms-
tico la concurrencia a una institucin edu-
cativa, a los efectos de recibir la educa-
cin escolar adecuada, sin deducir suma
alguna de su remuneracin.
DE LA ESCOLARIDAD
OBLIGATORIA DEL ADOLESCENTE
TRABAJADOR DOMSTICO
ARTCULO 65
El adolescente trabajador debe contar con
la autorizacin escrita de su padre, madre,
tutor o representante, para prestar servicios
domsticos. La misma ser otorgada ante la
Consejera Municipal por los Derechos del
Nio, Nia y Adolescente (CODENI) del lu-
gar de domicilio del adolescente.
Si el adolescente debiera trasladarse de una lo-
calidad a otra, la Consejera Municipal por los
Derechos del Nio, Nio y Adolescente
(CODENI) del lugar de domicilio del adolescen-
te, comunicar el hecho a la similar correspon-
diente del lugar de trabajo del adolescente.
DE LA AUTORIZACIN
DE LOS PADRES PARA EL TRABAJO
DOMSTICO Y DEL TRASLADO
ARTCULO 66
3
9
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Se prohbe la contratacin del adoles-
cente para efectuar trabajos domsticos
fuera del territorio nacional.
DE LA PROHIBICIN DE
SALIR DEL PAS
ARTCULO 67
En todo lo que no est previsto en el
presente Cdigo para el trabajo de me-
nores en relacin de dependencia, se
aplicarn las disposiciones del Cdigo
del Trabajo, sus modificaciones y las le-
yes laborales que fueren aplicables.
ARTCULO 68
del Adolescente Trabajador
por cuenta propia
Se considera trabajador por cuenta pro-
pia, al adolescente que sin relacin de de-
pendencia realiza actividades que le gene-
ren lucro econmico, aun cuando lo hiciere
bajo el control de su padre, madre, tuto-
res u otros responsables.
Se aplicarn al adolescente trabajador por
cuenta propia las disposiciones relativas
a trabajos prohibidos.
DEL CONCEPTO
ARTCULO 69
CAPTULO 4
4
0
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
LIBRO 3
... de las Instituciones
de Familia


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4
1
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de las Disposiciones Generales
CAPTULO 1
El padre y la madre ejercen la patria potes-
tad sobre sus hijos en igualdad de condi-
ciones. La patria potestad conlleva el de-
recho y la obligacin principal de criar, ali-
mentar, educar y orientar a sus hijos.
Las cuestiones derivadas del ejercicio de
la patria potestad sern resueltas por el
Juzgado de la Niez y la Adolescencia.
En los lugares en donde no exista ste, el
Juez de Paz de la localidad podr ordenar
las medidas de seguridad urgentes con ca-
rcter provisorio legisladas por este Cdi-
go, con la obligacin de remitir al Juez
competente en el plazo de cuarenta y ocho
horas todo lo actuado.
DEL EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD
ARTCULO 70
TTULO PRIMERO
de la Patria Potestad
La obligacin de alimentar comprende pro-
veerles lo necesario para la subsistencia,
habitacin y vestido, en condiciones no in-
feriores a las que disfrutan los obligados.
La patria potestad implica adems los si-
guientes deberes y derechos:
a) velar por su desarrollo integral;
b) proveer su sostenimiento y su edu-
cacin;
c) dirigir su proceso educativo y su
capacitacin para el trabajo confor-
me a su vocacin y aptitudes;
d) vivir con ellos;
e) representarlos en los actos de la vida
civil mientras no adquieran la capa-
cidad y responsabilidad civil; y,
f) administrar y usufructuar sus bie-
nes, cuando los tuvieren.
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
DEL PADRE Y DE LA MADRE
ARTCULO 71
Se suspender por declaracin judicial el
ejercicio de la patria potestad en los si-
guientes casos:
a) por la interdiccin del padre o de la
madre, dictada por autoridad judi-
cial competente;
b) por ausencia del padre o de la madre,
o de ambos declarada judicialmente;
c) por hallarse el padre o la madre cum-
pliendo pena de prisin;
d) por incumplimiento de sus deberes
DE LA SUSPENSIN
DEL EJERCICIO DE LA
PATRIA POTESTAD
ARTCULO 72
Quienes ejercen la patria potestad estn
obligados a prestar alimentos a sus hijos.
4
2
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
La patria potestad se perder por declara-
cin judicial en los siguientes casos:
a) por haber sido condenado por la
comisin de un hecho punible en
perjuicio de su hijo;
b) por haber fracasado el proceso de
adaptacin a la convivencia, en los
casos en que se trate de hijos
adoptivos;
c) por acciones que causen grave dao
fsico, psquico o mental a su hijo; y,
d) por omisiones que, por su grave-
dad, pongan a su hijo en estado
de abandono y peligro.
DE LA PRDIDA DE LA
PATRIA POTESTAD
ARTCULO 73
La Defensora de la Niez y la Adolescen-
cia, los familiares hasta el tercer grado de
consanguinidad o los terceros que demues-
tren inters legtimo, podrn demandar la
suspensin o prdida de la patria potes-
tad en los casos establecidos en este C-
digo. El nio o adolescente podr recla-
mar en tal sentido ante la autoridad com-
petente.
DE LA LEGITIMACIN PARA ACCIONAR
ARTCULO 74
La patria potestad se extinguir:
a) por la muerte de los padres o de los
hijos;
b) por llegar stos a la mayora de
edad; y,
c) por emancipacin.
DE LA EXTINCIN DE
LA PATRIA POTESTAD
ARTCULO 75
En caso de suspensin, prdida o extin-
cin de la patria potestad de uno de los
padres, sta ser ejercida por el otro.
DE LA PATRIA POTESTAD
EJERCIDA POR EL PADRE
O LA MADRE
ARTCULO 76
alimentarios teniendo los medios
para cumplirlos;
e) por violencia que perjudique la sa-
lud fsica o mental y la seguridad
de los hijos, aun cuando sea ejer-
cida a ttulo de disciplina, y sin per-
juicio de otras medidas acordes a
la gravedad del hecho; y,
f) por el incumplimiento de los dems
deberes establecidos en el artculo
anterior.
4
3
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
La suspensin o prdida de la patria potes-
tad no eximir al padre y a la madre de sus
obligaciones de asistencia a sus hijos.
DE LA OBLIGACIN
DEL PADRE Y DE LA MADRE
ARTCULO 77
La prdida o suspensin de la patria po-
testad ser declarada judicialmente, en pro-
cedimiento contradictorio, asegurndose
al padre, a la madre y al hijo las garantas
del debido proceso.
DE LA DECLARACIN JUDI-
CIAL DE PRDIDA DE LA
PATRIA POTESTAD
ARTCULO 78
El padre o la madre a quien se le ha sus-
pendido en el ejercicio de la patria potes-
tad, podr solicitar al Juzgado su restitu-
cin, cuando la causal que la motiv haya
cesado. El Juez atender la solicitud con-
forme al inters superior del nio o adoles-
cente.
DE LA RESTITUCIN
DE LA PATRIA POTESTAD
ARTCULO 79
La nulidad del matrimonio de los padres
no afectar la patria potestad sobre sus
hijos.
DE LA PATRIA POTESTAD
Y LA NULIDAD DE MATRIMONIO
ARTCULO 80
En el caso de que el nio o adolescente
haya sido vctima de un hecho punible y
los padres no hubieren interpuesto la ac-
cin correspondiente, la vctima o la
Defensora de la Niez y la Adolescencia
podr denunciar el hecho ante la autori-
dad correspondiente.
DE LA EXCEPCIN A LA
REPRESENTACIN LEGAL
DEL PADRE Y LA MADRE
ARTCULO 81
4
4
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Administracin
de los Bienes de la Patria Potestad
La patria potestad comprende el derecho
y la obligacin de administrar y usufruc-
tuar los bienes del hijo.
DEL DERECHO DE
ADMINISTRACIN
ARTCULO 82
CAPTULO 2
Se exceptan del usufructo los bienes que
adquiera el hijo en retribucin de su em-
pleo o servicio, trabajo o industria, aun-
que viva en la casa de los padres.
Se tomar en consideracin el monto de
los bienes y la edad del nio o adolescen-
te para excluir del usufructo cuando:
a) los adquiera por caso fortuito;
b) sean bienes donados o dejados por
testamento al hijo cuando lo han sido
bajo condicin de que no los admi-
nistren sus padres; y,
c) los herede el hijo con motivo de la
incapacidad del padre o la madre
para ser heredero.
DE LAS EXCEPCIONES A LA
ADMINISTRACIN
ARTCULO 83
Los padres no podrn, sin autorizacin del
Juez de la Niez y la Adolescencia de resi-
dencia del hijo, enajenar los inmuebles de su
propiedad, ni constituir derechos reales, ni
transferir los derechos que tenga su hijo so-
bre los bienes de otros, ni enajenar bienes
que tengan en condominio con sus hijos.
La peticin ser fundada y debidamente
acreditada, y solo ser concedida en aten-
cin al beneficio exclusivo del nio o ado-
lescente, debiendo rendir cuenta en forma
documentada en el plazo de sesenta das.
DE LA AUTORIZACIN JUDICIAL
ARTCULO 84
El padre y la madre en ningn caso po-
drn convertirse en cesionarios de crdi-
tos, derechos o acciones contra sus hi-
jos, a menos que las cesiones resulten de
una subrogacin legal.
Tampoco podrn hacer remisin volunta-
ria de los derechos de sus hijos, ni hacer
transacciones con ellos sobre sus dere-
chos hereditarios, ni obligarles como fia-
dores propios o de terceros.
DE LA PROHIBICIN
AL PADRE Y LA MADRE
ARTCULO 85
4
5
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El padre y la madre no podrn enajenar,
sin autorizacin judicial, el ganado de que
sean propietarios sus hijos, salvo aquel
cuya venta es permitida a los usufructua-
rios de rebaos.
DE LA ENAJENACIN
DE LOS SEMOVIENTES
ARTCULO 86
Los actos del padre y de la madre, contra-
rios a las prohibiciones establecidas en los
artculos anteriores, son nulos de nulidad
absoluta.
DE LA NULIDAD DE LOS
ACTOS PROHIBIDOS
ARTCULO 87
Los acreedores del padre y de la madre no
pueden embargar las rentas del usufructo
de los bienes de sus hijos.
DE LOS ACREEDORES
DEL PADRE Y DE LA MADRE
ARTCULO 88
DE LA PRDIDA DE
LA ADMINISTRACIN DE LOS BIENES
ARTCULO 89
El padre y la madre podrn perder la adminis-
tracin de los bienes de sus hijos cuando:
a) ella sea perjudicial para el patrimonio
del mismo;
b) se hallen en estado de cesacin de
pagos;
c) se pruebe la ineptitud del padre o
de la madre para administrarlos ade-
cuadamente;
d) sean privados de la patria potes-
tad. Si lo fuesen por demencia, no
perdern el derecho al usufructo de
esos bienes; y,
e) no rindan cuenta documentada ante
el Juez de la Niez y Adolescencia
competente, de la administracin o
gestin realizada respecto de los
bienes administrados.
Si el padre o la madre fuere removido de
la administracin de los bienes del hijo, la
misma pasar al otro.
Cuando la remocin afecte a ambos, el
Juez la encomendar a un tutor especial,
quien entregar a los mismos el remanen-
te de las rentas de estos bienes despus
de solventados los gastos de administra-
cin, de alimentos y educacin del hijo.
DE LA REMOCIN DE
LA ADMINISTRACIN DE LOS BIENES
ARTCULO 90
4
6
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Convivencia y del Relacionamiento
El nio o adolescente tiene el derecho a la
convivencia con sus padres, a menos que
ella sea lesiva a su inters o conveniencia, lo
cual ser determinado por el Juez, confor-
me a derecho.
En todos los casos de conflicto, el Juez
deber or la opinin del nio o adolescen-
te y valorarla teniendo en cuenta su madu-
rez y grado de desarrollo.
DE LA CONVIVENCIA FAMILIAR
ARTCULO 92
CAPTULO 3
En caso de separacin de los padres y
de existir controversia sobre la tenencia
del hijo, el Juez deber or la opinin
del nio o adolescente y resolver te-
niendo en cuenta la edad y el inters su-
perior del mismo.
En el caso del nio menor de cinco aos
de edad, ste debe quedar preferentemen-
te a cargo de la madre. No obstante, los
acuerdos establecidos entre los padres de-
bern ser considerados.
DE LA CONTROVERSIA
ENTRE EL PADRE Y LA MADRE
ARTCULO 93
Quien haya ejercido la patria potestad o
administrado sus bienes, entregar al hijo
emancipado o mayor de edad todos los
bienes que le pertenezcan y rendir cuen-
ta de ella.
DE LA ENTREGA DE LOS
BIENES AL HIJO EMANCI-
PADO O MAYOR DE EDAD
ARTCULO 91
4
7
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
En caso de que uno de los padres arreba-
te el hijo al otro, aqul puede pedir al Juez
la restitucin del mismo por medio del jui-
cio de trmite sumarsimo establecido en
este artculo, bajo declaracin jurada de
los hechos alegados.
El Juzgado convocar a los padres a una
audiencia, a llevarse a cabo en un plazo
mximo de tres das, ordenando la pre-
sentacin del nio o adolescente bajo aper-
cibimiento de resolver la restitucin del
mismo al hogar donde conviva.
Las partes concurrirn a la audiencia acom-
paado de sus testigos y dems instru-
mentos de prueba y el Juez resolver sin
ms trmite, siendo la resolucin recada
apelable sin efecto suspensivo.
DE LA RESTITUCIN
ARTCULO 94
A los efectos de garantizar el derecho del
nio o adolescente a mantenerse vincula-
do con los dems miembros de su familia
con los que no convive, cuando las cir-
cunstancias lo justifiquen ser aplicable la
regulacin judicial.
El rgimen de relacionamiento establecido
por el juzgado puede extenderse a los pa-
DE LA REGULACIN JUDICIAL
DEL RGIMEN DE RELACIONAMIENTO
ARTCULO 95
El incumplimiento reiterado del relaciona-
miento establecido judicialmente, podr ori-
ginar la variacin o cesacin temporal del
rgimen de convivencia.
DEL INCUMPLIMIENTO
DEL RGIMEN DE RELACIONAMIENTO
ARTCULO 96
rientes hasta el cuarto grado de consangui-
nidad y segundo de afinidad, as como a
terceros no parientes, cuando el inters del
nio y sus necesidades as lo aconsejen.
4
8
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Asistencia Alimenticia
El padre y la madre del nio o adolescen-
te, estn obligados a proporcionarle alimen-
tos suficientes y adecuados a su edad. La
asistencia alimenticia incluye lo necesario
para el sustento, habitacin, vestido, edu-
cacin, asistencia mdica y recreacin del
nio o adolescente.
La mujer embarazada podr reclamar ali-
mentos al padre del hijo. Los alimentos
comprenden tambin la obligacin de pro-
porcionar a la madre los gastos que ha-
brn de ocasionar el embarazo y el parto.
En ningn caso el Juez dejar de pronun-
ciarse sobre la asistencia alimenticia soli-
citada.
DE LA OBLIGACIN
DE PROPORCIONAR
ASISTENCIA ALIMENTICIA
ARTCULO 97
CAPTULO 4
En caso de ausencia, incapacidad o falta
de recursos econmicos de los padres,
deben prestar asistencia alimenticia las per-
sonas mencionadas en el Artculo 4 de
esta Ley y, subsidiariamente, el Estado.
Cuando los obligados, a criterio del Juez,
se hallen materialmente impedidos de cum-
plir dicha obligacin en forma singular, sta
podr ser prorrateada entre los mismos.
DE LA PRESTACIN
OBLIGATORIA DE
ASISTENCIA ALIMENTICIA
A CARGO DE PARIENTES
ARTCULO 98
El que hubiese sido demandado por asis-
tencia alimenticia no podr iniciar un jui-
cio para eludir el pago al que haya sido
condenado. El pago de la pensin alimen-
ticia ser efectuado por el alimentante hasta
tanto no exista sentencia definitiva en otro
juicio, que pudiera revertir la condena dic-
tada en el juicio de alimentos.
DE LA PROHIBICIN DE
ELUDIR EL PAGO
ARTCULO 99
4
9
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de las Autorizaciones
para viajar y contraer matrimonio
En el caso de que el nio o adolescente
viaje al exterior con uno de los padres, se
requerir la autorizacin expresa del otro.
Si viaja solo se requerir la de ambos. La
autorizacin se har en acta ante el Juez
de paz que corresponda.
Corresponder al Juez de la Niez y la Ado-
lescencia conceder autorizacin para que
el nio o adolescente viaje al exterior en
los siguientes casos:
a) cuando uno de los padres se opon-
ga al viaje; y,
b) cuando el padre, la madre o ambos
se encuentren ausentes, justificado
con la presencia de dos testigos.
En el caso establecido en el inciso a), el
nio o adolescente deber ser presentado
al Juzgado a su regreso.
Cuando se trate de una adopcin interna-
cional, el Juez que entendi en el juicio,
en la resolucin que otorga la adopcin
deber autorizar expresamente la salida del
mismo.
DE LA AUTORIZACIN
PARA VIAJAR AL EXTERIOR
ARTCULO 100
CAPTULO 5
En caso de disentimiento de uno de los
padres con relacin al viaje, la cuestin se
resolver por el trmite establecido en el
Artculo 94 de este Cdigo. La resolucin
ser inapelable.
DEL TRMITE DEL DISENSO
ARTCULO 101
El Juez de la Niez y la Adolescencia ser
competente para autorizar el matrimonio de
los adolescentes, de acuerdo con las disposi-
ciones del Cdigo Civil y de este Cdigo.
Previo a la resolucin, el Juez deber es-
cuchar la opinin de los adolescentes afec-
tados y, de ser necesario, podr recurrir a
auxiliares especializados para garantizar el
goce de sus derechos.
DE LA AUTORIZACIN
JUDICIAL PARA CONTRAER
MATRIMONIO
ARTCULO 102
5
0
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de las Disposiciones Generales
CAPTULO 1
El nio o adolescente, privado de su ncleo
familiar por orden judicial, podr ser aco-
gido por una familia, temporalmente, me-
diante la guarda, la tutela o definitivamen-
te, por la adopcin.
La familia o persona que acoja al nio o
adolescente quedar obligada a alimentar-
lo, educarlo, cuidarlo y protegerlo, en la
misma medida que corresponde a la mis-
ma, como ncleo familiar.
DE LA ACOGIDA EN FAMILIA SUSTITUTA
ARTCULO 103
TTULO SEGUNDO
de las Instituciones
de Familia Sustituta
Para designar la familia sustituta, el Juez
tendr en cuenta el grado de parentesco y
la relacin de afectividad y deber dispo-
ner la verificacin de las condiciones de
albergabilidad de la familia, como as tam-
bin el posterior seguimiento con el fin de
garantizar el cumplimiento de los derechos
enunciados por este Cdigo.
DE LAS CONDICIONES
PARA LA FAMILIA SUSTITUTA
ARTCULO 104
Una vez designada una familia sustituta,
sta no podr ser cambiada sin la autori-
zacin del Juez competente.
En caso de nios menores de seis aos,
deber priorizarse la adopcin.
DE LA AUTORIZACIN
JUDICIAL NECESARIA
ARTCULO 105
5
1
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Guarda
La guarda es una medida por la cual el
Juzgado encomienda a una persona,
comprobadamente apta, el cuidado, pro-
teccin, atencin y asistencia integral del
nio o adolescente objeto de la misma e
impone a quien la ejerce:
a) la obligacin de prestar asistencia
material, afectiva y educativa al nio
o adolescente; y
b) la obligacin de ejercer la defensa
de los derechos del nio o adoles-
cente, incluso frente a sus padres.
La guarda podr ser revocada en cualquier
momento por decisin judicial.
DEL CONCEPTO
ARTCULO 106
CAPTULO 2
Toda persona que acoge a un nio o ado-
lescente, sin que se le haya otorgado la
guarda del mismo, estar obligada a co-
municar este hecho al Juez en el plazo de
dos das, bajo apercibimiento de incurrir
en el hecho punible establecido en el Art-
culo 222 del Cdigo Penal.
DE LA OBLIGACIN DE COMUNICAR
ARTCULO 107
La guarda deber ser acompaada y eva-
luada peridicamente por el Juzgado de la
Niez y la Adolescencia y sus auxiliares.
DE LA EVALUACIN
ARTCULO 108
El responsable de la guarda de un nio o
adolescente no podr transferir la misma
a terceros, sean stos personas fsicas o
entidades pblicas o privadas, bajo aper-
cibimiento de incurrir en el hecho punible
establecido en el Artculo 222 del Cdigo
Penal.
DE LA PROHIBICIN A
LOS GUARDADORES
ARTCULO 109
5
2
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de las Disposiciones Generales
CAPTULO 1
La tutela es una institucin que permite a
quien la ejerce, representar al nio o ado-
lescente, dirigirlo y administrar sus bie-
nes cuando no est sometido a la patria
potestad.
DEL CONCEPTO
ARTCULO 110
TTULO TERCERO
de la Tutela
Toda persona que tenga conocimiento del
desamparo por orfandad de un nio o ado-
lescente, est obligada a poner en conoci-
miento de esta situacin a cualquier auto-
ridad competente en el trmino de cuaren-
ta y ocho horas, la que a su vez debe
comunicarlo al Juzgado de la Niez y la
Adolescencia.
Cuando la omisin recayera en las perso-
nas establecidas en el Artculo 4 de este
Cdigo, ser aplicable el hecho punible es-
tablecido en el Artculo 119 del Cdigo
Penal.
DE LA OBLIGACIN
DE DENUNCIAR
ARTCULO 111
La tutela se ejercer con intervencin y bajo
control del Juez de la Niez y la Adolescen-
cia, conforme a las normas contenidas en
este Cdigo.
DEL EJERCICIO DE LA TUTELA
ARTCULO 112
La Tutela ser ejercida por una sola perso-
na y podr ser otorgada por:
a) el padre o la madre que ejerza la
patria potestad;
b) la ley; y,
c) el Juez de la Niez y la Adolescencia.
DE LAS FORMAS DE
OTORGAR LA TUTELA
ARTCULO 113
El tutor debe alimentar, educar y asistir al
nio o adolescente como si fuera su pro-
pio hijo, salvo tutela especial. El ejerci-
cio de la tutela en ningn caso puede
implicar la prdida, menoscabo, desco-
nocimiento o detrimento de los derechos
y garantas del nio o adolescente.
DE LAS OBLIGACIONES DEL TUTOR
ARTCULO 114
5
3
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
DE LA INHABILITACIN
PARA EJERCER LA TUTELA
ARTCULO 115
No podrn ser tutores:
a) los que no hayan alcanzado la ma-
yora de edad;
b) los mudos y sordomudos que no
puedan darse a entender por escri-
to u otros medios;
c) los interdictos;
d) los que no tienen domicilio en la
Repblica;
e) los fallidos mientras no hayan sido
rehabilitados;
f) los que hubiesen sido privados de
ejercer la patria potestad;
g) los que deban ejercer por tiempo
indefinido un cargo fuera de la Re-
pblica. Cuando la ausencia sea por
tiempo determinado, el Juez resol-
ver de conformidad a lo dispuesto
en el Artculo 143 de este Cdigo;
h) los que no tengan oficio, profesin
o actividad econmica conocida;
i) los condenados a pena de prisin,
mientras dure su cumplimiento;
j) los acreedores o deudores del nio
o adolescente;
k) los que tengan litigio pendiente con
el nio o adolescente, el padre o la
madre de ste;
l) los que hubiesen malversado los bie-
nes de otro nio o adolescente, o hu-
biesen sido removidos de otras tute-
las; y,
m) los parientes del nio o adolescente
que, conociendo, no denunciaron
el desamparo por orfandad o la
vacancia de la tutela de ste.
5
4
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Tutela otorgada por los padres
El padre o la madre, aun cuando no hayan
cumplido los dieciocho aos de edad, po-
drn nombrar tutor para los hijos que es-
tn bajo su patria potestad por testamen-
to o escritura pblica, para que tenga efecto
despus de su fallecimiento.
DEL NOMBRAMIENTO DEL TUTOR
ARTCULO 116
CAPTULO 2
DEL NOMBRAMIENTO
DE DOS O MS TUTORES
ARTCULO 117
Si el padre o la madre nombrase dos o
ms tutores, en caso de incapacidad, ex-
cusa, separacin o muerte del primero de
ellos, la tutela deber ser desempeada su-
cesivamente por los otros en el orden en
que fueron nombrados.
DE LA CONFIRMACIN
JUDICIAL DE LA TUTELA
ARTCULO 118
La tutela otorgada por el padre o la madre
deber ser confirmada por el Juez de la
Niez y la Adolescencia.
El nombramiento de tutor podr hacerse por
el padre o la madre con la insercin de
cualquier clusula, a condicin de no ser
prohibida.
Se debern tener por no escritas las clu-
sulas que eximan al tutor de hacer inven-
tario de los bienes de la tutela, autoricen a
entrar en posesin de los bienes antes de
hacer inventario o que eximan al tutor de
dar cuenta de su administracin, confor-
me lo exigido por este Cdigo.
DE LAS CLUSULAS PROHIBIDAS
ARTCULO 119
5
5
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Tutela de parientes
La tutela de parientes podr tener lugar
cuando los padres no hubiesen nombrado
tutores por testamento o por escritura p-
blica, o cuando los nombrados por ellos
dejasen de serlo o no hubiesen comenza-
do a ejercerla.
DEL EJERCICIO DE LA
TUTELA POR PARIENTES
ARTCULO 120
CAPTULO 3
DEL ORDEN PARA EL
EJERCICIO DE LA TUTELA
ARTCULO 121
Corresponder ejercer esta tutela:
a) a los abuelos paternos y maternos;
b) a los hermanos. Se debe preferir a
los que sean de padre y madre; y,
c) a los tos.
DE LA IDONEIDAD DEL TUTOR
ARTCULO 122
En la tutela de parientes, el Juez dar la
tutela al ms idneo para ejercerla, no obs-
tante el orden establecido en el artculo
anterior.
de la Tutela dativa
El Juez de la Niez y la Adolescencia nom-
brar tutor para el nio o adolescente,
cuando su padre o su madre no lo haya
designado, cuando no existan parientes
llamados a ejercerla, stos no sean capa-
ces o idneos, hayan hecho dimisin de
ella o cuando hubiesen sido removidos.
DEL TUTOR NOMBRADO
POR EL JUEZ
ARTCULO 123
CAPTULO 4
DEL TUTOR PROVISIONAL
ARTCULO 124
El Juez de la Niez y la Adolescencia nom-
brar inmediatamente un tutor provisional
cuando haya urgencia en proteger la per-
sona o los intereses del nio o adolescen-
te. Este discernimiento no podr durar mas
de seis meses, plazo dentro del cual debe-
r nombrarse al tutor definitivo.
5
6
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Tutela de especial
El Juez deber nombrar tutores especiales
cuando:
a) los intereses del nio o adolescente
estn en oposicin con los de su
padre o madre, bajo cuya patria po-
testad se encuentre;
b) el padre o la madre perdiere la ad-
ministracin de los bienes del hijo;
c) el hijo adquiriese bienes cuya admi-
nistracin no corresponda a los pa-
dres;
d) los intereses del nio o adolescen-
te estuviesen en oposicin con los
de su tutor;
e) sus intereses estuviesen en oposi-
cin con los de otro nio o adoles-
cente, que se hallase con ellos bajo
un tutor comn, o con los de un
incapaz del que el tutor sea curador;
f) el nio o adolescente adquiera bie-
nes con la clusula de ser adminis-
trados por otra persona o de no ser
administrados por su tutor;
g) tuviese bienes fuera de la jurisdic-
cin del Juez de la Tutela, que no
DE LAS CONDICIONES
NECESARIAS PARA EL NOMBRA-
MIENTO DE TUTOR ESPECIAL
ARTCULO 125
CAPTULO 5
podrn ser convenientemente ad-
ministrados por el tutor; y,
h) se tratase de negocios o de mate-
rias que exijan conocimientos es-
peciales, o una administracin dis-
tinta.
El tutor especial slo podr intervenir en
el negocio o gestin para el cual ha sido
designado. Su designacin no modifica el
ejercicio de la patria potestad ni las fun-
ciones del tutor general.
DE LAS FUNCIONES DEL
TUTOR ESPECIAL
ARTCULO 126
5
7
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
del Discernimiento de la tutela
Nadie podr ejercer la funcin de tutor sin
que el cargo le sea discernido por Juez
competente. El tutor deber asegurar, bajo
juramento, desempear fielmente su admi-
nistracin.
DEL DISCERNIMIENTO
JUDICIAL DE LA TUTELA
ARTCULO 127
CAPTULO 6
El discernimiento de la tutela corresponde
al Juez de la Niez y la Adolescencia del
lugar de la residencia del nio o adoles-
cente, al da del fallecimiento de sus pa-
dres, o de aquella que tuviera el nio o
adolescente al momento de producirse las
dems causas de conclusin de la tutela
previstos en este Cdigo, que ameriten la
designacin de un nuevo tutor.
El Juez que haya discernido la tutela ser
competente para entender en todo lo rela-
tivo a ella.
DEL JUZGADO COMPETENTE
PARA DISCERNIR LA TUTELA
ARTCULO 128
El cambio de residencia del nio o adoles-
cente o de sus tutores no influir en la
competencia del Juez que hubiese discer-
nido la tutela, salvo que ste, de oficio o
a solicitud fundada del tutor, disponga la
prrroga de jurisdiccin al Juez de la Ni-
ez y Adolescencia del nuevo domicilio.
DEL CAMBIO DE RESIDENCIA
ARTCULO 129
Discernida la tutela, los bienes no sern
entregados al tutor sino despus que judi-
cialmente hubiesen sido inventariados y
avaluados, a menos que antes del discer-
nimiento de ella se hubiere hecho ya el
inventario y tasacin de los mismos.
DEL INVENTARIO
Y AVALUACIN DE LOS BIENES
ARTCULO 130
Los actos practicados por el tutor a quien
an no se hubiese discernido la tutela, no
producirn efecto alguno respecto del nio
o adolescente, pero el discernimiento pos-
terior importar la ratificacin de tales ac-
tos, si de ellos no resultase perjuicio al
nio o adolescente.
DE LOS ACTOS ANTERIORES
AL DISCERNIMIENTO DE LA TUTELA
ARTCULO 131
5
8
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Administracin de
los Bienes del Nio en la tutela
La administracin de la tutela se regir
por las normas de este Cdigo si los
bienes del nio o adolescente estuvie-
sen en la Repblica. Si tuviese bienes
fuera de la Repblica, su administracin
y disposicin se regir por las leyes del
pas donde se hallen.
DEL AMBITO DE APLICACIN
DE LA NORMA
ARTCULO 132
CAPTULO 7
Cuando el tutor abusara de sus atribucio-
nes en perjuicio de los bienes del nio o
adolescente, el juez inmediatamente debe
suspender o remover al tutor, sin perjui-
cio de las sanciones previstas en el Cdi-
go Penal.
DE LA SUSPENSIN O
REMOCIN DEL TUTOR
ARTCULO 133
El tutor es el representante en todos los
actos civiles, administra y gestiona los bie-
nes del nio o adolescente y es responsa-
ble de cualquier perjuicio resultante de la
mala administracin de ellos.
DE LA REPRESENTACIN
EJERCIDA POR EL TUTOR
ARTCULO 134
Quedan excluidos de la administracin del
tutor:
a) los bienes que corresponda admi-
nistrar a tutores especiales; y,
b) los que adquiriese el nio o adoles-
cente por su trabajo u oficio.
DE LOS BIENES EXCLUIDOS
DE LA ADMINISTRACIN DEL TUTOR
ARTCULO 135
El Juez deber realizar el inventario acom-
paado del tutor y de uno o ms parien-
tes del nio o adolescente, o de otras per-
sonas que tuviesen conocimiento de los
negocios o de los bienes de quien lo hu-
biese instituido heredero.
El tutor no podr ser eximido de hacer el
inventario judicial, cualquiera sea la dis-
posicin testamentaria por la que el nio
o adolescente haya sido institudo here-
dero. Cualquier clusula en contrario ser
nula.
DEL INVENTARIO OBLIGATORIO
ARTCULO 136
Si el tutor tuviese algn crdito contra el
nio o adolescente, deber asentarlo en el
inventario, y si no lo hiciere, no podr re-
clamarlo en adelante.
DE LOS CRDITOS DEL TUTOR
ARTCULO 137
5
9
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El tutor deber hacer el inventario y
avaluacin de los bienes que en adelante
adquiriera el nio o adolescente, por su-
cesin u otro ttulo, con las formalidades
legales.
DE LOS BIENES ADQUIRIDOS
DURANTE LA TUTELA
ARTCULO 138
El tutor que reemplace a otro, exigir inme-
diatamente a su predecesor o a sus here-
deros, la rendicin judicial de las cuentas
de la tutela, y la posesin de los bienes
del nio o adolescente.
DE LA RENDICIN JUDICIAL
DE LAS CUENTAS DE LA TUTELA
ARTCULO 139
El Juez, segn la edad y la importancia
de la renta que produzcan los bienes del
nio o adolescente, fijar la suma anual
que ha de invertirse en su educacin y
alimentos, sin perjuicio de variarla segn
el costo de vida y las necesidades del nio
o adolescente.
Si hubiese remanente en las rentas, el tu-
tor las colocar en las mejores condicio-
nes de seguridad, rentabilidad y liquidez.
DE LA DISPOSICIN
DE LAS RENTAS EN LA TUTELA
ARTCULO 140
Los depsitos bancarios de dinero, y la
adquisicin de ttulos y valores que ha-
rn a nombre del nio o adolescente y a
la orden del Juez de la Niez y la Ado-
lescencia.
DE LOS DEPSITOS DE
DINERO Y LA ADQUISICIN
DE TTULOS Y VALORES
ARTCULO 141
Si las rentas fuesen insuficientes para su
alimento y educacin, el Juez competen-
te podr autorizar al tutor el empleo de
otros bienes con ese fin.
6
0
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Si el nio o adolescente careciera de re-
cursos econmicos, el tutor deber pedir
autorizacin al Juez para exigir de los pa-
rientes la obligacin de prestar los alimen-
tos por va judicial.
DE LA OBLIGACIN DE LOS PARIENTES
ARTCULO 142
Si el tutor cambiase de domicilio fuera del
territorio de la Repblica o resolviera au-
sentarse del pas por un tiempo mayor a
sesenta das, deber comunicarlo al Juez
de la tutela, a fin de que ste resuelva so-
bre su continuacin en ella o proceda a
discernir otro tutor.
El tutor no podr autorizar la salida del pas
del nio o adolescente ni llevarlo consigo,
sin venia del Juez.
DEL TRASLADO DEL TUTOR
O DEL NIO FUERA DEL PAS
ARTCULO 143
El tutor necesitar la autorizacin del Juez
para:
a) enajenar el ganado de propiedad
del nio o adolescente, incluyen-
do la produccin anual del rebao;
DE LOS ACTOS QUE
REQUIEREN AUTORIZACIN JUDICIAL
ARTCULO 144
b) pagar deudas que no sean las ordi-
narias de la administracin o del sos-
tenimiento del nio o adolescente;
c) todos los gastos extraordinarios que
no sean de reparacin o conserva-
cin de bienes;
d) repudiar herencias, legados o dona-
ciones que se hicieran al nio o ado-
lescente;
e) hacer transacciones o compromi-
sos sobre los derechos del nio o
adolescente;
f) tomar en arrendamiento bienes races
que no fuesen la casa habitacin;
g) remitir crditos a favor del nio o
adolescente, aunque el deudor sea
insolvente;
h) comprar inmuebles para el nio o
adolescente, otros objetos de alto
valor econmico y aquellos que no
sean necesarios para su alimento,
educacin y recreacin;
i) hacer prstamos a nombre del nio
o adolescente;
j) todo acto o contrato en que di-
recta o indirectamente tenga inte-
rs cualquiera de los parientes del
tutor hasta el cuarto grado de con-
sanguinidad y segundo de afini-
dad o alguno de sus socios co-
merciales;
k) continuar o cesar la explotacin de
los establecimientos comerciales o
industriales que el nio o adoles-
cente hubiese heredado o en que
tuviera parte; y,
l) hacer arrendamientos de bienes ra-
ces del nio o adolescente, que pa-
sen de cinco aos.
6
1
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
DE LA PROHIBICIN DE
ENAJENAR O DE HIPOTECAR
LOS BIENES DE LA TUTELA
ARTCULO 145
El tutor no podr, sin autorizacin judi-
cial, enajenar los bienes que administre ni
constituir sobre ellos derechos reales, ni
dividir los inmuebles que los pupilos po-
sean en comn con otros, salvo que el
Juez haya decretado la divisin con los
co-propietarios.
Los que se hiciesen autorizados por el
Juez, llevarn implcita la condicin de
terminar a la mayora de edad del nio,
o antes si contrajese matrimonio o al-
canzara la emancipacin por otra causa,
aun cuando el arrendamiento sea por
tiempo fijo.
DE LA PARTICIN DE
LA HERENCIA EN LA TUTELA
ARTCULO 146
El tutor promover la venta del bien que
pertenezca al nio o adolescente con otros,
y la divisin de la herencia en que tenga
parte, cuando ello fuera conveniente a los
intereses del nio o adolescente.
Toda particin de muebles, inmuebles o
de condominio, deber ser judicial.
DE LA VENTA
DE LOS BIENES EN REMATE PBLICO
ARTCULO 147
Los bienes muebles o inmuebles slo po-
drn ser vendidos en remate pblico, sal-
vo cuando los primeros fueren de poco
valor.
DE LA EXCEPCIN
A LA OBLIGACIN DE REMATAR
ARTCULO 148
El Juez podr disponer que la venta de
muebles o inmuebles no se haga en rema-
te pblico, cuando a su juicio la venta extra
judicial sea ms ventajosa por alguna cir-
cunstancia extraordinaria, o porque en la
plaza no se pueda alcanzar mayor precio,
con tal que el precio que se ofrezca sea
mayor que el de la tasacin.
6
2
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Conclusin
y de las cuentas de la tutela
La tutela concluir por:
a) muerte o incapacidad del tutor;
b) remocin decretada por el Juez;
c) excusacin admitida por el Juez;
d) fallecimiento del nio o adolescen-
te, haber llegado a la mayora de
edad o por emancipacin;
e) cesacin de la incapacidad de los
padres o por haber sido stos rein-
tegrados al ejercicio de la Patria Po-
testad; y,
f) por el reconocimiento voluntario de
hijos extramatrimoniales hecho con
posterioridad a la designacin del
tutor.
DE LAS FORMAS
DE CONCLUSIN DE LA TUTELA
ARTCULO 149
CAPTULO 8
La tutela especial concluir por la desapa-
ricin de la causa que la hubiese produci-
do o cuando el nio llegara a la mayora
de edad o se emancipara.
DE LA CONCLUSIN DE
LA TUTELA ESPECIAL
ARTCULO 150
La terminacin de la tutela especial exigir
la declaracin judicial, previa aprobacin
de la rendicin de cuentas de la adminis-
tracin.
DE LA DECLARACIN JUDICIAL
DE CONCLUSIN DE LA TUTELA
ESPECIAL
ARTCULO 151
El tutor deber documentar su administra-
cin y en ningn caso podr ser eximido
de rendir cuenta de ella.
DE LA DOCUMENTACIN
DE LA ADMINISTRACIN DE LA TUTELA
ARTCULO 152
El Juez competente podr tambin orde-
nar de oficio al tutor la exhibicin de las
cuentas durante la administracin de los
bienes.
DE LA EXHIBICIN
DE LAS CUENTAS DE LA TUTELA
ARTCULO 153
6
3
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El nio o su representante tendr derecho
a estimar, bajo juramento, el perjuicio
sufrido contra el tutor que no rinda cuen-
ta documentada de su administracin, o
que haya incurrido en dolo o culpa grave.
Dentro de esta estimacin, el Juez podr
condenar al tutor al pago de la suma que
considere justa, teniendo en consideracin
los bienes del afectado.
DEL RESARCIMIENTO
DEL PERJUICIO EN LA TUTELA
ARTCULO 155
Se abonarn al tutor los gastos efectua-
dos, debidamente documentados, aunque
no hubiesen producido utilidad.
DE LOS GASTOS DE LA TUTELA
ARTCULO 156
El tutor percibir como remuneracin la d-
cima parte de todo lo acrecentado en su
administracin.
DE LA REMUNERACIN AL TUTOR
ARTCULO 157
Terminada la tutela, el tutor o sus herede-
ros entregarn de inmediato los bienes de
la administracin tutelar y rendirn cuenta
de ella dentro del plazo que el Juez sea-
le. La rendicin de cuentas se har a quien
represente al nio, o al adolescente que
hubiese alcanzado la mayora de edad o
se hubiese emancipado.
DE LA ENTREGA
DE LOS BIENES DE LA TUTELA
ARTCULO 154
6
4
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
LIBRO 4
... de la Jurisdiccin
Especializada


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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de los Juzgados y Tribunales
de la Niez y Adolescencia
CAPTULO 1
La Corte Suprema de Justicia y los Tribu-
nales, Juzgados y la defensora especiali-
zados creados por esta Ley, as como sus
auxiliares, entendern en todas las cues-
tiones que se relacionen con los derechos
del nio y del adolescente.
A tal efecto, en cada circunscripcin ju-
dicial se crearn tribunales y juzgados
especializados y sus correspondientes
defensoras.
DE LA COMPOSICIN DE LA JUSTICIA
DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
ARTCULO 158
TTULO PRIMERO
de la Integracin y Competencia
Adems de los requisitos que la ley exige
para la designacin de jueces y miembros
de tribunales ordinarios, para integrar esta
jurisdiccin se exigirn requisitos de ido-
neidad apropiados para la funcin que han
de desempear.
DE LOS REQUISITOS
ARTCULO 159
El Tribunal de Apelacin de la Niez y la
Adolescencia conocer sobre:
a) los recursos concedidos contra las
resoluciones de los Jueces de Pri-
mera Instancia de la Niez y la Ado-
lescencia;
b) las quejas por retardo o denegacin
de justicia;
c) las recusaciones o inhibiciones de
los Jueces de la Niez y la Adoles-
cencia; y,
d) las contiendas de competencia en-
tre jueces de la Niez y la Adoles-
cencia.
DE LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL
ARTCULO 160
El Juzgado de la Niez y la Adolescencia
conocer sobre:
a) lo relacionado a las acciones de fi-
liacin;
b) el ejercicio, suspensin o prdida de
la patria potestad sobre los hijos;
c) la designacin o remocin de los
tutores;
d) las reclamaciones de ayuda prena-
tal y proteccin a la maternidad;
e) los pedidos de fijacin de cuota
alimentaria;
f) los casos de guarda, abrigo y con-
vivencia familiar;
DE LA COMPETENCIA DEL JUZGADO
ARTCULO 161
6
6
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Defensora Especializada
Crase la Defensora de la Niez y la Ado-
lescencia, dependiente del Ministerio de
la Defensa Pblica.
Ser parte esencial y legtima en los jui-
cios de patria potestad, tutela y de adop-
cin. En los dems procesos judiciales en
que hubiese que precautelar intereses del
nio o adolescente, deber intervenir cuan-
do ste no tuviese defensor particular.
DE LA DEFENSORA
DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
ARTCULO 162
CAPTULO 2
Sern funciones del Defensor de la Niez
y la Adolescencia:
a) recibir denuncias de transgresiones
a los derechos del nio o adoles-
cente y promover las acciones co-
rrespondientes;
b) representar al nio o adolescente
en juicio, a pedido de ste, sus pa-
dres, tutores o responsables;
c) velar por los derechos del nio o ado-
lescente, de oficio o a peticin de par-
DE LAS FUNCIONES DEL DEFENSOR
DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
ARTCULO 163
g) las demandas por incumplimiento
de las disposiciones relativas a sa-
lud, educacin y trabajo de nios
y adolescentes;
h) los casos derivados por la Conseje-
ra Municipal por los Derechos del
Nio, Nia y Adolescente (CODENI);
i) los casos de maltrato de nios o
adolescentes que no constituyan
hechos punibles;
j) las venias judiciales;
k) la adopcin de nios o adolescentes;
l) las medidas para hacer efectivo el
cumplimiento de los derechos del
nio o adolescente; y,
m) las dems medidas establecidas por
este Cdigo.
6
7
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
te, asumiendo su representacin ante
las autoridades judiciales y requirien-
do las medidas de proteccin que
considere necesarias para el mejor
cumplimiento de su cometido; y,
d) requerir el cumplimiento de los pla-
zos y trminos legales en la subs-
tanciacin de los casos sometidos a
la jurisdiccin y, ante la inobservan-
cia reiterada de los juzgados y tri-
bunales, denunciar las transgresio-
nes a la Corte Suprema de Justicia.
El Defensor de la Niez y la Adolescencia
est facultado a:
a) solicitar informes, peritajes y docu-
mentos a las autoridades naciona-
les, departamentales y municipales,
as como requerir inspecciones y
otras diligencias necesarias a sus
investigaciones;
b) requerir, por va del Juzgado, in-
formes y documentos a institucio-
nes privadas o a particulares;
c) requerir el concurso de los auxilia-
res especializados; y,
d) acceder en cualquier momento a lo-
cales donde se encuentren nios o
adolescentes que requieran su asis-
tencia. Cuando se trate de residen-
cias u oficinas particulares, el ac-
ceso requerir autorizacin judicial
previa.
DE LAS ATRIBUCIONES
ARTCULO 164
de los Auxiliares Especializados
Los auxiliares especializados sern profe-
sionales: mdicos, pedagogos, siclogos,
socilogos y trabajadores sociales, entre
otros, que conformarn un equipo
multidisciplinario con la finalidad de ase-
sorar a la justicia de la Niez y la Adoles-
cencia.
DEL EQUIPO ASESOR DE LA JUSTICIA
ARTCULO 165
CAPTULO 3
Sern atribuciones de los auxiliares espe-
cializados:
a) emitir los informes escritos o ver-
bales que le requiera el tribunal, el
Juez o el defensor;
b) realizar el seguimiento de las medi-
das ordenadas por el Juez, emitien-
do el dictamen tcnico para la eva-
luacin correspondiente, as como
las recomendaciones para la toma
de las medidas pertinentes; y,
c) las dems que seale este Cdigo.
DE SUS ATRIBUCIONES
ARTCULO 166
6
8
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
del procedimiento general en
la Jurisdiccin de la Niez y la Adolescencia
CAPTULO 1
El procedimiento tendr carcter sumario
y gratuito, respetando los principios de
concentracin, inmediacin y bilateralidad.
Podr ser iniciado a instancia del nio o
adolescente, sus padres, tutores o respon-
sables, la Defensora de la Niez o Ado-
lescencia, el Ministerio Pblico o quienes
tengan inters legtimo. Podr igualmente
ser iniciado de oficio por el Juez.
El Juez, para resolver las cuestiones, es-
cuchar previamente la opinin del nio o
adolescente en funcin de su edad y gra-
do de madurez.
Las sentencias del Juez sern fundadas y no
tendrn carcter de definitivas, pudiendo
ser modificadas y aun dejadas sin efecto,
de oficio o a instancia de parte, toda vez
que cesen las condiciones que las moti-
varon.
DEL CARCTER DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 167
TTULO SEGUNDO
del procedimiento en
la Jurisdiccin Especializada
Sern partes en el procedimiento el nio o
adolescente, sus padres, los tutores, los
Defensores, y el Ministerio Pblico, en los
casos en que as lo establezcan las leyes
respectivas, sin perjuicio de los casos de
adopcin, prdida de la patria potestad y
maltrato, en los que los Defensores y el
Ministerio Pblico tendrn necesaria inter-
vencin.
DE LAS PARTES EN
EL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 168
La competencia territorial estar determi-
nada por el lugar de residencia habitual del
nio o adolescente.
DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL
ARTCULO 169
Las cuestiones que sean de la competen-
cia del Juez de la Niez y la Adolescen-
cia, pero que no tengan establecido un
procedimiento especial, se regirn por las
disposiciones de este Captulo, aplicndo-
se en forma subsidiaria lo previsto en el
Cdigo Procesal Civil.
DE LAS CUESTIONES SOMETIDAS
AL PROCEDIMIENTO GENERAL
ARTCULO 170
6
9
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
La persona que promueva la demanda o la
peticin deber acompaar con la primera
presentacin, la documentacin relativa al
hecho que motiva su accin o indicar el lu-
gar, archivo u oficina donde se hallaren los
documentos que no tuviese en su poder.
La parte accionante deber dar cumplimien-
to a las dems exigencias del Cdigo Pro-
cesal Civil en la materia, y en especial lo
relativo a las copias necesarias para el tras-
lado de la demanda, debiendo las mismas
acompaar a la notificacin respectiva.
DE LA PRESENTACIN
DE LA DEMANDA Y DE
LOS DOCUMENTOS
ARTCULO 171
No proceder la recusacin sin expresin
de causa contra jueces o miembros de tri-
bunales de la niez y la adolescencia.
DE LA IMPROCEDENCIA
DE LA RECUSACIN SIN CAUSA
ARTCULO 172
Sern notificadas personalmente o por c-
dula la iniciacin de la demanda, la au-
diencia de conciliacin, la resolucin que
admite o deniega la prueba y la sentencia.
As mismo, sern notificadas personalmente
o por cdula las resoluciones que dispon-
ga el Juez o tribunal.
DE LAS NOTIFICACIONES
ARTCULO 173
Promovida la demanda, el Juez correr
traslado de la misma a la parte demandada
por el trmino de seis das.
Contestada la demanda, o transcurrido el
plazo para el efecto, el Juez de oficio con-
vocar a las partes a una audiencia de con-
ciliacin dentro de los seis das siguien-
tes, bajo apercibimiento de que la incompa-
rencia de una de las partes, sin causa jus-
tificada, no obstar la prosecucin del pro-
cedimiento.
Iniciada la audiencia, previamente el Juez
procurar avenir a los interesados en pre-
sencia del defensor o del representante del
nio o adolescente.
Si no se llegase a una conciliacin, las par-
tes ofrecern sus pruebas en la misma, y
el Juez podr:
a) declarar la cuestin de puro derecho;
b) abrir la causa a prueba;
DE LA AUDIENCIA DE SUSTANCIACIN
ARTCULO 174
7
0
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Son consideradas medidas cautelares de
proteccin:
a) la guarda o el abrigo;
b) la restitucin en el caso previsto en
el Artculo 94 y concordantes de
este Cdigo;
c) la exclusin del hogar del denun-
ciado en casos de violencia doms-
tica;
d) la hospitalizacin;
e) la fijacin provisoria de alimentos;
y,
f) las dems medidas de proteccin es-
tablecidas por este Cdigo, que el
Juez considere necesarias en inte-
rs superior o para la seguridad del
nio o adolescente.
DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES DE PROTECCIN
ARTCULO 175
Las partes podrn proponer hasta tres
testigos, pudindose incluir en tal con-
dicin tambin a los miembros de la fa-
milia cuando, por la naturaleza del pro-
ceso, slo los familiares y personas del
entorno del hogar pueden conocer la rea-
lidad de los hechos.
DEL NMERO DE TESTIGOS
ARTCULO 176
Dispuesta la apertura de la causa a prue-
ba, el Juez ordenar el diligenciamiento
de las pruebas ofrecidas y admitidas en
un plazo no mayor de veinte das.
DEL DILIGENCIAMIENTO
DE LAS PRUEBAS
ARTCULO 177
c) ordenar medidas de mejor proveer; y,
d) ordenar medidas cautelares de pro-
teccin.
El Juez podr rechazar las pruebas que
sean notoriamente impertinentes, o
inconducentes al caso. Asimismo, el Juez
ordenar de oficio la produccin de otras
pruebas que considere necesarias.
Si se dictasen medidas cautelares de pro-
teccin, ellas debern estar debidamente
fundadas y ser objeto de revisin peridi-
ca por parte del Juzgado.
Las audiencias de sustanciacin de prue-
bas sern continuas y recibidas personal-
mente por el Juez bajo pena de nulidad y
se llevarn a cabo con la parte que
compareciere por s o por apoderado. Las
pruebas sern producidas primeramente
por la parte actora y luego por la parte
demandada. No siendo posible producir
todas las pruebas en un mismo da, el Juez
puede prorrogarla para el da siguiente h-
bil y as sucesivamente hasta que se ha-
yan producido ntegramente, sin necesi-
DE LA AUDIENCIA DE PRUEBAS
ARTCULO 178
7
1
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
dad de otra citacin que la que se har en
el acto. Concluidas las mismas, se escu-
charn los alegatos de las partes por su
orden. Culminados los alegatos, el Juez
llamar autos para sentencia.
El Juez fijar audiencia dentro de los seis
das posteriores al llamamiento de autos,
oportunidad en que dar lectura a su sen-
tencia.
DE LA SENTENCIA
ARTCULO 179
Solo ser apelable la sentencia definitiva
dictada por el Juez. El recurso ser inter-
puesto dentro del tercer da de notificada
la misma y ser concedido al solo efecto
devolutivo, salvo que se trate de una si-
tuacin que altere la guarda del nio o ado-
lescente, o que concierna a su seguridad,
en cuyo caso podr dictarse con efecto
suspensivo.
El recurso deber ser fundado en el escrito
de apelacin, y en l se incluirn los recla-
mos a las pruebas ofrecidas y no admitidas.
Antes de dictar sentencia, el Tribunal po-
dr disponer la admisin y produccin de
DE LA INTERPOSICIN
DEL RECURSO DE APELACIN
ARTCULO 180
Recibido el expediente, el Tribunal de Ape-
laciones de la Niez y la Adolescencia co-
rrer traslado a la otra parte del recurso de
apelacin interpuesto, por el plazo de tres
das. Contestado el mismo, el Tribunal fija-
r audiencia para la produccin de las pruebas
que hubiese admitido. Solo podrn ser ad-
mitidas y producidas las pruebas que hu-
biesen sido rechazadas en primera instan-
cia, y el diligenciamiento de las mismas se
har conforme al procedimiento estableci-
do en el Artculo 178 de este Cdigo.
Culminada la audiencia, el Tribunal llama-
r autos para resolver y dictar sentencia
dentro del plazo de diez das.
DEL PROCEDIMIENTO
EN SEGUNDA INSTANCIA
ARTCULO 181
las pruebas no admitidas, as como las
medidas de mejor proveer que estime con-
venientes.
Los jueces de otros fueros remitirn al Juz-
gado de la Niez y la Adolescencia, den-
tro de los dos das de haberse producido,
copias de las actuaciones de las que resul-
ten comprometidos intereses del nio o
adolescente.
DE LAS ACTUACIONES QUE
COMPROMETEN INTERESES DEL NIO
ARTCULO 182
7
2
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
del procedimiento especial en
la accin de reconocimiento,
contestacin o desconocimiento
de la filiacin
En las acciones de reconocimiento de la
filiacin de un nio concebido dentro del
matrimonio o fuera de l, as como de con-
testacin o desconocimiento de ella, se se-
guirn los trmites del proceso de conoci-
miento sumario previsto en el Cdigo Pro-
cesal Civil, salvo en lo relativo a la prohibi-
cin de presentar alegatos, para lo cual se
establece un plazo de seis das comunes.
DEL CARCTER
SUMARIO DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 183
CAPTULO 2
La prueba pericial de sangre de cido
desoxirribonucleico (ADN) u otras prue-
bas cientficas equivalentes sern consi-
deradas preferencialmente.
En caso de renuencia de someterse a la mis-
ma, la oposicin deber considerarse como
presuncin de paternidad o maternidad.
El Poder Judicial arbitrar los medios ne-
cesarios para facilitar la realizacin de di-
chas pruebas y por acordada reglamentar
este artculo.
DE LA PRUEBA PERICIAL DE SANGRE
ARTCULO 184
del procedimiento para la fijacin
de alimentos para el Nio y la
Mujer Grvida
CAPTULO 3
El nio o adolescente podr reclamar ali-
mentos de quienes estn obligados a pres-
tarlos. Igual derecho asiste a la mujer cuan-
do tuviera necesidad de proteccin eco-
nmica para el hijo en gestacin. Los que
reclamen alimentos debern justificar por
algn medio de prueba el derecho en cuya
virtud lo pidan y el monto aproximado del
caudal de quien deba prestarlos.
DE LOS QUE PUEDEN
RECLAMAR ALIMENTOS
ARTCULO 185
En el juicio de alimentos, el trmite se regi-
r por el procedimiento especial estableci-
do en este Cdigo, con las excepciones es-
tablecidas en este Captulo.
Durante cualquier etapa del procedimien-
to, el Juez podr dictar la fijacin
provisoria de alimentos, para lo cual de-
ber or al demandado, de conformidad a
lo dispuesto en el Artculo 188 de este
Cdigo.
DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 186
7
3
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El derecho en virtud del cual se solicite
alimentos, solo podr probarse por me-
dio de instrumento pblico o por abso-
lucin de posiciones del demandado. El
monto del caudal del demandado podr
justificarse por toda clase de prueba, in-
cluso por medio de testificales rendidas
previamente ante el Juez.
DE LOS MEDIOS DE PRUEBA
ARTCULO 187
En las actuaciones de primera instancia,
solicitada la fijacin provisoria de alimen-
tos, el Juez, antes de pronunciarse sobre
lo solicitado, citar al alimentante una sola
vez y bajo apercibimiento de tener por cier-
tas las afirmaciones de la parte actora. La
incomparecencia del alimentante no
obstar a que se dicte la medida.
DE LA INTERVENCIN
DEL ALIMENTANTE
ARTCULO 188
aumento de la prestacin, convenida
extrajudicialmente, desde la fecha pactada.
La misma deber ser fijada en jornales m-
nimos para actividades diversas no espe-
cificadas, incrementndose automtica y
proporcionalmente conforme a los aumen-
tos salariales.
Podr retenerse por asistencia alimentaria
hasta el cincuenta por ciento de los ingre-
sos del alimentante para cubrir cuotas atra-
sadas.
Los alimentos impagos generan crditos
privilegiados con relacin a cualquier otro
crdito general o especial. Su pago se efec-
tuar con preferencia a cualquier otro.
DE LA FIJACIN DEL MONTO
Y VIGENCIA DE LA PRESTACIN
ARTCULO 189
La cantidad fijada en concepto de pensin
alimentaria ser abonada por mes adelanta-
do desde la fecha de iniciacin de la deman-
da. En caso de que hubiese demanda de
filiacin anterior, desde la fecha de inicia-
cin del juicio de filiacin y en el caso de
Cuando no fuese posible acreditar los in-
gresos del alimentante, se tomar en cuenta
su forma de vida y todas las circunstan-
cias que sirvan para evaluar su capacidad
econmica. Se presumir, sin admitir prue-
ba en contrario, que recibe al menos el sa-
lario mnimo legal.
DE LA IMPOSIBILIDAD
DE DETERMINAR MONTO
ARTCULO 190
7
4
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
del procedimiento en caso de maltrato
CAPTULO 4
En caso de maltrato del nio o adoles-
cente, recibida la denuncia por el Juzga-
do de la Niez y la Adolescencia, ste
deber adoptar inmediatamente las medi-
das cautelares de proteccin al nio o ado-
lescente previstas en este Cdigo, sin per-
juicio de las acciones penales que corres-
pondan.
La medida de abrigo ser la ltima alter-
nativa.
DEL PROCEDIMIENTO PARA
LA ATENCIN DEL MALTRATO
ARTCULO 191
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
LIBRO 5
... de las Infracciones
a la Ley Penal


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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la Disposiciones Generales
CAPTULO 1
Las disposiciones de este libro se aplica-
rn cuando un adolescente cometa una in-
fraccin que la legislacin ordinaria casti-
gue con una sancin penal.
Para la aplicacin de este Cdigo, la con-
dicin de adolescente debe darse al tiem-
po de la realizacin del hecho, conforme a
lo dispuesto en el Artculo 10 del Cdigo
Penal.
DE LOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL
ARTCULO 192
TTULO PRIMERO
Las disposiciones generales se aplica-
rn solo cuando este Cdigo no dispon-
ga algo distinto. El Cdigo Penal y el
Cdigo Procesal Penal tendrn carcter
supletorio.
DE LA APLICACIN
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 193
La responsabilidad penal se adquiere con la
adolescencia, sin perjuicio de la irreprochabi-
lidad sobre un hecho, emergente del desa-
rrollo psquico incompleto y dems causas
de irreprochabilidad, previstas en el Artculo
23 y concordantes del Cdigo Penal.
Un adolescente es penalmente responsa-
ble solo cuando al realizar el hecho tenga
madurez sicosocial suficiente para cono-
cer la antijuridicidad del hecho realizado y
para determinarse conforme a ese conoci-
miento.
Con el fin de prestar la proteccin y el
apoyo necesarios a un adolescente que
en atencin al prrafo anterior no sea
penalmente responsable, el Juez podr or-
denar las medidas previstas en el Artculo
34 de este Cdigo.
DE LA RESPONSABILIDAD PENAL
ARTCULO 194
Para determinar la calidad de crimen o de-
lito de un hecho antijurdico realizado por
un adolescente, se aplica lo dispuesto en
el Cdigo Penal.
DE LA CLASIFICACIN
DE LOS HECHOS ANTIJURDICOS
ARTCULO 195
7
8
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
del Sistema de Sanciones
CAPTULO 1
TTULO SEGUNDO
de las sanciones aplicables
Con ocasin de un hecho punible realiza-
do por un adolescente, podrn ser orde-
nadas medidas socio-educativas.
El hecho punible realizado por un adoles-
cente ser casti gado con medi das
correccionales o con una medida privati-
va de libertad, solo cuando la aplicacin
de medidas socioeducativas no sea sufi-
ciente.
El Juez prescindir de las medidas seala-
das en el prrafo anterior cuando su apli-
cacin, en atencin a la internacin del
adolescente en un hospital psiquitrico o
en un establecimiento de desintoxicacin,
sea lo indicado.
DE LAS MEDIDAS
ARTCULO 196
No se podr imponer la publicacin de la
sentencia prevista en el Artculo 60 del
Cdigo Penal.
DE LAS PENAS ADICIONALES
ARTCULO 197
De las medidas previstas por el Derecho
Penal comn, podrn ser ordenadas solo:
1. la internacin en un hospital psi-
quitrico, de conformidad a lo dis-
puesto en el Artculo 72, inciso 3,
numeral 1 del Cdigo Penal;
2. la internacin en un establecimien-
to de desintoxicacin, conforme a
lo establecido en el Artculo 72,
inciso 3, numeral 2 del Cdigo Pe-
nal; y,
3. la cancelacin de la licencia de con-
ducir, conforme a lo dispuesto en
el Artculo 72, inciso 4, numeral
3 del Cdigo Penal.
DE LAS MEDIDAS DE VIGILANCIA,
DE MEJORAMIENTO Y DE SEGURIDAD
ARTCULO 198
7
9
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Las medidas socioeducativas y las medi-
das correccionales, as como varias medi-
das socioeducativas y varias medidas
correccionales podrn ser ordenadas en
forma acumulativa.
Junto con una medida privativa de liber-
tad, podrn ser ordenadas solo imposi-
ciones y obligaciones.
DE LA COMBINACIN DE LAS MEDIDAS
ARTCULO 199
de las medidas socioeducativas
Las medidas socioeducativas son prohibi-
ciones y mandatos que regulan la forma
de vida del adolescente con el fin de ase-
gurar y promover su desarrollo y educa-
cin. Dichas reglas de conducta no po-
drn exceder los lmites de la exigibilidad,
conforme a la edad del adolescente. El Juez
podr ordenar:
a) residir en determinados lugares;
b) vivir con una determinada familia o
en un determinado hogar;
c) aceptar un determinado lugar de for-
macin o de trabajo;
d) realizar determinados trabajos;
e) someterse al apoyo y a la supervi-
sin de una determinada persona;
f) asistir a programas educativos y de
entrenamiento social;
g) reparar, dentro de un plazo deter-
minado y de acuerdo con sus posi-
bilidades, los daos causados por
el hecho punible;
h) tratar de reconciliarse con la vctima;
i) evitar la compaa de determinadas
personas;
DE LA NATURALEZA
DE LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
ARTCULO 200
CAPTULO 2
8
0
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Las medidas socioeducativas se ordena-
rn por un tiempo determinado que no ex-
ceder de dos aos de duracin.
El Juez podr cambiar las medidas, eximir
de ellas y prolongarlas, antes del venci-
miento del plazo ordenado, hasta tres aos
de duracin, cuando esto sea indicado por
razones de la educacin del adolescente.
DE LA DURACIN
DE LAS MEDIDAS Y DE SU APLICACIN
ARTCULO 201
j) abstenerse de concurrir a determi-
nados lugares o lugares exclusivos
para mayores de edad;
k) asistir a cursos de conduccin; y,
l) someterse, con acuerdo del titular
de la patria potestad o del tutor, en
su caso, a un tratamiento mdico
social por un especialista o un pro-
grama de desintoxicacin.
Previo acuerdo de la Consejera Municipal
por los Derechos del Nio, Nia y Adoles-
cente (CODENI), el Juez tambin podr de-
cretar la orden al adolescente de aceptar
las medidas previstas en el Artculo 34,
prrafo segundo, incisos c) e i) de este
Cdigo.
DE LAS MEDIDAS
DE PROTECCIN Y APOYO
ARTCULO 202
de las Medidas Correccionales
El hecho punible realizado por un adoles-
cente ser castigado con una medida co-
rreccional cuando, sin ser apropiada una
medida privativa de libertad, sea necesa-
rio llamar seria e intensamente la atencin
del adolescente acerca de la responsabili-
dad por su conducta.
Son medidas correccionales:
a) la amonestacin; y,
b) la imposicin de determinadas obli-
gaciones.
Las medidas correccionales no tendrn los
efectos de una condena a una pena, en lo
relativo a los antecedentes del afectado,
sin perjuicio de la posibilidad de asentar-
las en un registro destinado a recoger da-
tos para actividades estatales, educativas
y preventivas.
DE LA NATURALEZA
DE LAS MEDIDAS CORRECCIONALES
ARTCULO 203
CAPTULO 3
La amonestacin es la llamada de aten-
cin que el Juez dirige oralmente y en for-
ma clara y comprensible al adolescente,
DE LA AMONESTACIN
ARTCULO 204
8
1
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El Juez podr imponer al adolescente la obli-
gacin de:
a) reparar, dentro de un plazo deter-
minado y de acuerdo con sus posi-
bilidades, los daos causados por
el hecho punible;
b) pedir personalmente disculpas a la
vctima;
c) realizar determinados trabajos;
d) prestar servicios a la comunidad; y,
e) pagar una cantidad de dinero a una
entidad de beneficencia.
Las obligaciones no podrn exceder los
lmites de la exigibilidad.
El Juez deber imponer la obligacin de pa-
gar una cantidad de dinero solo cuando:
a) el adolescente haya realizado una
infraccin leve y se pueda esperar
que el pago se efecte con medios
a su propia disposicin; o,
DE LA IMPOSICIN DE OBLIGACIONES
ARTCULO 205
con el fin de hacerle consciente de la
reprochabilidad de su conducta y su obli-
gacin de acogerse a las normas de trato
familiar y convivencia social.
Cuando corresponda, el Juez invitar al
acto a los padres, tutores o responsables
y les proporcionar informaciones y su-
gerencias acerca de su colaboracin en la
prevencin de futuras conductas punibles.
b) se pretende privar al adolescente
del beneficio obtenido por el he-
cho punible.
El Juez podr, posteriormente, modificar
las obligaciones impuestas o prescindir
de ellas, cuando esto sea recomendado
por razones de la educacin del adoles-
cente.
8
2
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la medida privativa de libertad
La medida privativa de libertad consiste
en la internac in del adolescente en un
establecimiento especial, destinado a fo-
mentar su educacin y su adaptacin a
una vida sin delinquir.
La medida ser decretada solo cuando:
a) las medidas socioeducativas y las me-
didas correccionales no sean suficien-
tes para la educacin del condenado;
b) la internacin sea recomendable por
el grado de reprochabilidad de su
conducta;
c) el adolescente haya reiterada y gra-
vemente incumplido en forma re-
prochable medidas socioeducativas
o las imposiciones ordenadas;
d) anteriormente se haya intentado
responder a las dificultades de adap-
tacin social del adolescente me-
diante una modificacin de las me-
didas no privativas de libertad; o,
e) el adolescente haya sido apercibi-
do judicialmente de la posibilidad
de la aplicacin de una medida pri-
vativa de libertad en caso de que
no desistiese de su actitud.
En este caso la duracin de la medida pri-
vativa de libertad ser de hasta un ao.
DE LA NATURALEZA
DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD
ARTCULO 206
CAPTULO 4
La medida privativa de libertad tendr una
duracin mnima de seis meses y mxima
de cuatro aos. En caso de un hecho cali-
ficado como crimen por el Derecho Penal
comn, la duracin mxima de la medida
ser de ocho aos.
A los efectos de la medicin de la medida,
no sern aplicables los marcos penales pre-
vistos en las disposiciones del Derecho
Penal comn.
La duracin de la medida ser fijada en
atencin a la finalidad de una internacin
educativa en favor del condenado.
DE LA DURACIN
DE LA MEDIDA PRIVATIVA
DE LIBERTAD
ARTCULO 207
En caso de una condena a una medida pri-
vativa de libertad de hasta un ao, el Juez
ordenar la suspensin de su ejecucin
cuando la personalidad, la conducta y las
condiciones de vida del adolescente permi-
tan esperar que ste, bajo la impresin causa-
da por la condena y por medio de obliga-
ciones, reglas de conducta o sujecin a un
asesor de prueba pueda, aun sin privacin
de libertad, adecuar su conducta a las nor-
mas sociales y a una vida sin delinquir.
DE LA SUSPENSIN A PRUEBA
DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA
ARTCULO 208
8
3
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Bajo las condiciones establecidas en el p-
rrafo anterior, el Juez podr suspender la
ejecucin de una medida privativa de li-
bertad, cuya duracin no exceda de dos
aos, cuando la ejecucin con miras al de-
sarrollo del adolescente no sea necesaria.
La suspensin no podr ser limitada a una
parte de la medida, y a este efecto no se
computar l a pri vacin de libertad
compurgada en prisin preventiva u otra for-
ma de privacin de libertad.
El Juez determinar un perodo de prueba
no menor de un ao, que deber contarse
desde la sentencia firme. El perodo de prue-
ba podr ser posteriormente reducido o
ampliado.
Con el fin de ejercer una influencia educa-
tiva sobre la vida del adolescente, el Juez
ordenar para la duracin del perodo de
prueba reglas de conducta. El Juez tam-
bin podr imponer obligaciones. Estas
medidas podrn ser decretadas o modifi-
cadas posteriormente.
Cuando el adolescente prometa respetar de-
terminadas reglas de vida u ofrezca determi-
nadas prestaciones destinadas a la satisfac-
cin de la vctima o de la sociedad, el Juez
podr suspender la aplicacin de reglas de
conducta y de imposiciones, cuando sea de
esperar el cumplimiento de la promesa.
DE LAS REGLAS DE CONDUCTA
Y LAS IMPOSICIONES
ARTCULO 209
El Juez ordenar que el adolescente est
sujeto a la vigilancia y direccin de un ase-
sor de prueba. La asesora tendr una du-
racin mxima de dos aos. Durante el
perodo de prueba, la orden podr ser re-
petida, sin que la duracin total de la ase-
sora pueda exceder de dos aos.
El asesor de prueba prestar apoyo y cui-
dado al adolescente. Con acuerdo del Juez
supervisar el cumplimiento de las reglas
de conducta y de las imposiciones, as
como de las promesas. Adems presenta-
r informe al Juez en las fechas determina-
das por ste y le comunicar las violaciones
graves o repetidas de las reglas de con-
ducta, imposiciones y promesas.
El asesor de pruebas ser nombrado por el
Juez, el cual podr darle instrucciones para
el cumplimiento de sus funciones.
La asesora ser ejercida generalmente
por funcionarios. Sin embargo, el Juez
podr nombrar tambin a representantes
de entidades o personas fuera del servi-
cio pblico.
DE LA ASESORA DE PRUEBA
ARTCULO 210
8
4
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Transcurrido el perodo de prueba sin que
la suspensin fuera revocada, la medida
se tendr por extinguida.
DE LA EXTINCIN
DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD
ARTCULO 212
Cuando, agotadas las posibilidades de in-
vestigacin, no conste con seguridad si el
hecho punible realizado por el adolescente de-
muestra la existencia de tendencias nocivas,
que sealan la necesidad de la medida priva-
tiva de libertad, el Juez podr emitir un vere-
dicto de reprochabilidad y postergar la deci-
sin sobre la medida privativa de libertad por
un perodo de prueba fijado por l.
El perodo de prueba ser no menor de un
ao y no mayor de dos aos.
Durante el perodo de prueba el adolescen-
te ser sometido a un asesor de prueba.
DE LA SUSPENSIN DE LA CONDENA
A LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD
ARTCULO 213
Cuando, en especial por la conducta mala
del adolescente durante el perodo de
prueba se demuestre que el hecho sea-
DE LA APLICACIN Y
DE LA EXTINCIN DE LA MEDIDA
ARTCULO 214
El Juez revocar la suspensin, cuando el
adolescente:
a) durante el perodo de prueba o el
lapso comprendido entre el momen-
to en que haya quedado firme la
sentencia y el de la decisin sobre
la suspensin y, haya realizado un
hecho punible, demostrando con
ello que no ha cumplido la expec-
tativa que fundaba la suspensin;
b) infringiera grave o repetidamente re-
glas de conducta o se apartara del
apoyo y cuidado de su asesor de
prueba, dando con ello lugar a la
probabilidad de que vuelva a reali-
zar un hecho punible; o,
c) incumpliera grave o repetidamente
las obligaciones.
El Juez prescindir de la revocacin cuan-
do sea suficiente:
a) ordenar otras reglas de conducta o
imponer otras obligaciones;
b) prolongar el perodo de prueba hasta
el mximo de la condena; o,
c) volver a ordenar, antes del fin del
perodo, la sujecin a un asesor de
prueba.
No sern reembolsables las prestaciones
efectuadas por el condenado en concepto de
cumplimiento de las reglas de conducta,
obligaciones o promesas.
DE LA REVOCACIN
ARTCULO 211
8
5
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
La medida privativa de libertad se ejecutar
de acuerdo con las necesidades y posibili-
dades pedaggicas en regmenes cerrados
o semiabiertos, procurando favorecer un tra-
tamiento que permita al adolescente apren-
der a vivir en libertad sin la realizacin de
hechos punibles. Con esta finalidad, se fo-
mentarn los contactos del adolescente con
el mbito exterior del establecimiento y su
incorporacin en programas educativos y
de entrenamiento social.
DE LA EJECUCIN
DE LA MEDIDA PRIVATIVA
DE LIBERTAD
ARTCULO 215
lado en el veredicto sea vinculado con
tendencias nocivas de tal grado que la me-
dida sea necesaria, el Juez ordenar su
aplicacin para el plazo que hubiera deter-
minado teniendo al tiempo del veredicto
la seguridad sobre la existencia de estas
tendencias.
Cuando al final del perodo de prueba no
se dieren los presupuestos sealados en
el prrafo anterior, la medida se tendr por
extinguida.
de la pluralidad de infracciones
Aunque el adolescente haya realizado va-
rios hechos punibles, el Juez los sancio-
nar en forma unitaria, combinando, en su
caso, las distintas medidas socioeducativas,
correcionales o privativas de libertad pro-
cedentes, con el fin de procurar el mejor
tratamiento posible. No se podrn exceder
los lmites mximos de la medida privativa
de libertad, prevista en este Cdigo.
Cuando con anterioridad y con sentencia
firme:
a) haya sido emitido un veredicto de
reprochabilidad; o,
b) se haya decretado una medida
soecioeducativa, la imposicin de
una obligacin o una medida pri-
vativa de libertad todava no ple-
namente ejecutada o de otra mane-
ra terminada, el Juez, incorporan-
do la sentencia anterior, tambin de-
terminar las medidas aplicables en
forma unitaria.
En caso de ser recomendable por razones
educativas, el Juez podr prescindir de in-
corporar en la nueva sentencia hechos
punibles anteriormente juzgados.
DE LA PLURALIDAD DE
HECHOS PUNIBLES
ARTCULO 216
CAPTULO 5
8
6
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
En caso de tener como objeto el mismo
procedimiento varios hechos punibles que,
por el tiempo de su duracin, en parte per-
teneceran al mbito de aplicacin de este
Cdigo, y en parte al mbito de aplicacin
del Derecho Penal comn, se aplicar este
Cdigo, cuando, considerando la totalidad
de los hechos realizados, sean ms rele-
vantes aquellos sometidos al rgimen de
este Cdigo. En caso contrario, se aplica-
r solo el Derecho Penal comn.
DE LA PLURALIDAD DE HECHOS
REALIZADOS COMO ADOLESCENTE
Y COMO MAYOR DE EDAD
ARTCULO 217
de la revisin y vigilancia de las medidas
El Juez Penal de Ejecucin de Medidas
vigilar el cumplimiento de las medidas y
sus efectos para el logro de sus objeti-
vos. Cuando sea necesario para el bien
del adolescente, podr, previo informe de
expertos en la materia y en las condicio-
nes establecidas en este Cdigo, modifi-
car, sustituir o revocar las medidas orde-
nadas.
La vigilancia se ejercer de oficio y, al me-
nos, cada tres meses.
El Juez Penal de Ejecucin de Medidas
actuar tambin a solicitud del adolescen-
te, de su padre, madre, tutor o responsa-
ble y a solicitud del director de la institu-
cin en que el adolescente se encuentre
ubicado. La repeticin de una solicitud se
admitir solo cuando se alegan nuevos
hechos, que la justifican.
DE LA VIGILANCIA DE LAS MEDIDAS
ARTCULO 218
CAPTULO 6
Cuando ordenara una medida privativa de
libertad, podr declarar como extintas me-
didas socioeducativas o correccionales pre-
vistas en la sentencia anterior.
8
7
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Al cumplir el adolescente diez y ocho aos
de edad:
a) una medida socioeducativa vigen-
te ser revocada, cuando no exista
necesidad de su continuacin por
razones del cumplimiento de sus
objetivos. En todos los casos, la
medida socioeducativa terminar,
cuando el adolescente cumpla vein-
te aos de edad; y,
b) una medida de imposicin de obli-
gaciones continuar hasta su cum-
plimiento total, cuando el Juez Pe-
nal de Ejecucin de Medidas no la
revoque por el mayor inters del
adolescente.
La medida privativa de libertad durar el
tiempo mximo fijado en la sentencia res-
pectiva, aunque el adolescente cumpla diez
y ocho aos de edad.
En caso de una medida privativa de liber-
tad, el Juez Penal de Ejecucin de Medi-
das vigilar la posibilidad de ordenar una
libertad condicional y la conceder, apli-
cando en lo pertinente el Artculo 51 del
Cdigo Penal.
DE LA PERSISTENCIA DE LAS MEDIDAS
ARTCULO 219
Las medidas impuestas al adolescente se ex-
tinguirn:
a) por llegar a su trmino;
b) por cumplimiento;
c) por fallecimiento del adolescente;
d) por amnista o por indulto; y,
e) por prescripcin.
DE LA EXTINCIN
ARTCULO 220
La prescripcin de la accin se regir
por las reglas establecidas al efecto en
el Cdigo Penal, salvo en lo relativo a
los plazos. En todos los casos, la ac-
cin prescribir en un tiempo igual al
mximo de duracin de la medida pri-
vativa de libertad.
DE LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN
ARTCULO 221
8
8
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de la competencia e integracin
CAPTULO 1
TTULO TERCERO
del procedimiento en
la Jurisdiccin Penal de la adolescencia
La Corte Suprema de Justicia tiene com-
petencia para:
a) conocer y resolver del recurso de
casacin, de conformidad a lo es-
tablecido en el artculo pertinente;
b) entender en las contiendas de com-
petencia surgidas entre los rganos
jurisdiccionales establecidos en
este Cdigo; y,
c) los dems deberes y atribuciones
que sta u otras leyes le asignen.
DE LA COMPETENCIA DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
EN LOS PROCESOS DE LA
ADOLESCENCIA
ARTCULO 222
El Tribunal de Apelacin Penal de la Ado-
lescencia ser competente para:
a) conocer en segunda instancia de los
recursos que se interpusiesen, con-
DEL TRIBUNAL DE APELACIN
PENAL DE LA ADOLESCENCIA
ARTCULO 223
El Juzgado Penal de la Adolescencia se
integrar en forma unipersonal o colegia-
da, segn se dispone en este artculo.
El Juzgado Penal de la Adolescencia tiene
competencia para:
a) conocer en primera instancia de los
hechos tipificados como delitos por
la legislacin penal ordinaria, atri-
buidas al adolescente;
b) conocer en primera instancia, en
forma de tribunal colegiado, de los
hechos tipificados como crmenes
por la legislacin penal ordinaria,
atribuidas al adolescente;
c) procurar y sustanciar, en su caso,
la conciliacin; y,
d) conocer de otros aspectos que este
Cdigo u otras leyes le fijen.
DEL JUZGADO PENAL DE
LA ADOLESCENCIA
ARTCULO 224
forme al Cdigo Procesal Penal;
b) resolver las recusaciones que se in-
terpongan y las cuestiones de com-
petencia que se presenten dentro
del proceso regulado por este C-
digo; y,
c) las dems funciones que este C-
digo u otras leyes le asignen.
8
9
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Los Jueces, Fiscales y Defensores Pbli-
cos que intervienen en procedimientos
contra adolescentes deben reunir los re-
quisitos generales para su cargo. Adems,
deben tener experiencia y capacidades es-
peciales en materia de proteccin integral,
educacin y derechos humanos, especial-
mente de las personas privadas de libertad.
DE LOS REQUISITOS ESPECIALES
PARA JUECES, FISCALES Y
DEFENSORES PBLICOS
ARTCULO 225
Los jueces de ejecucin previstos en el C-
digo Procesal Penal sern los encargados
del cumplimiento de las medidas definiti-
vas adoptadas por los jueces penales de
la adolescencia.
DEL JUEZ DE EJECUCIN
DE MEDIDAS
ARTCULO 226
El Juez de Paz ser competente para en-
tender en las cuestiones conferidas al mis-
mo y establecidas en el Cdigo Procesal
Penal.
DE LAS FUNCIONES DEL
JUZGADO DE PAZ
ARTCULO 227
El Fiscal Penal en los procesos de la ado-
lescencia ejercer sus funciones de acuer-
do con lo establecido en el Cdigo Proce-
sal Penal y la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico.
DEL FISCAL PENAL EN
LOS PROCESOS DE LA ADOLESCENCIA
ARTCULO 228
El Defensor Pblico deber velar por el in-
ters del adolescente y tendr las funcio-
nes establecidas en este Cdigo y en el
Cdigo de Organizacin Judicial.
DEL DEFENSOR PBLICO EN
LOS PROCESOS DE LA ADOLESCENCIA
ARTCULO 229
A los efectos de la aplicacin de las dis-
posiciones relativas a las infracciones a
la ley penal cometidas por adolescentes,
contenidas en la presente ley, la Polica
Nacional deber disponer de cuadros de
personal especializado para desarrollar
efectivamente los objetivos establecidos
en ella.
DE LAS FUNCIONES DE LA
POLICA EN LOS PROCESOS
DE LA ADOLESCENCIA
ARTCULO 230
9
0
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de las reglas especiales
El procesamiento de un adolescente por la
realizacin de un hecho punible ser regi-
do por disposiciones del Cdigo Procesal
Penal, en cuanto este Cdigo no disponga
algo distinto.
DE LAS NORMAS APLICABLES
ARTCULO 231
CAPTULO 2
Hasta que la sentencia quede firme, el Juz-
gado Penal de la Adolescencia podr de-
cretar medidas provisorias con el fin de
promover la educacin y de garantizar las
prestaciones necesarias para el sustento
del procesado.
El Juzgado Penal de la Adolescencia po-
dr ordenar la internacin transitoria del
adolescente en un hogar adecuado, en es-
pera de las medidas definitivas resultantes
del proceso, si ello fuera recomendable para
proteger al adolescente frente a influencias
nocivas para su desarrollo y el peligro pre-
sente de la realizacin de nuevos hechos
punibles.
DE LAS MEDIDAS PROVISORIAS
ARTCULO 232
La prisin privativa de un adolescente po-
dr ser decretada solo cuando con las me-
didas provisorias previstas en el Artculo
232, primer prrafo, de este Cdigo no
sea posible lograr su finalidad. Al consi-
derar la proporcionalidad de la medida, se
tendr en cuenta la carga emocional que
la ejecucin de la misma implica para el
adolescente. En caso de decretar la pri-
sin preventiva, la orden debe manifestar
expresamente las razones por las cuales
otras medidas, en especial la internacin
transitoria en un hogar, no son suficien-
tes y la prisin preventiva no es despro-
porcionada.
En caso de que el adolescente no haya
cumplido diez y seis aos, la prisin pre-
ventiva podr ser decretada por peligro de
fuga, solo cuando ste:
a) en el mismo procedimiento ya se
haya fugado con anterioridad o
cuando realice preparativos concre-
tos para fugarse; o,
b) no tenga arraigo.
DE LA PRISIN PREVENTIVA
ARTCULO 233
9
1
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
En la etapa preparatoria, y con consenti-
miento del Tribunal, el Fiscal podr pres-
cindir de la persecucin penal, cuando se
den los presupuestos sealados en el Ar-
tculo 19 del Cdigo Procesal Penal o cuan-
do hayan sido ordenadas y ejecutadas las
medidas educativas pertinentes.
En las condiciones sealadas en el prrafo
anterior, el Juzgado Penal de la Adolescen-
cia podr prescindir de la persecucin penal
en cualquier etapa del procedimiento.
DE LA REMISIN
ARTCULO 234
Las actuaciones administrativas y judicia-
les sern reservadas. No se expedirn cer-
tificaciones, ni constancias de las diligen-
cias practicadas en el procedimiento, salvo
las solicitadas por las partes de acuerdo con
sus derechos legales.
El juicio oral, incluso la publicacin de
las resoluciones, no ser pblico. Sern
admitidos, junto con las partes y sus re-
presentantes legales y convencionales, si
correspondiese y, en su caso, el asesor de
prueba y un representante de la entidad
en la cual el adolescente se halle alojado.
Obrando razones especiales, el Juzgado
Penal de la Adolescencia podr admitir tam-
bin otras personas.
DE LA RESERVA
ARTCULO 235
Las personas que intervengan durante el
procedimiento o asistan al juicio oral guar-
darn reserva y discrecin acerca de las
investigaciones y actos realizados.
Si en el transcurso del procedimiento se
comprobase que la persona a quien se le
atribuye un hecho punible es mayor de die-
ciocho aos al momento de su comisin,
el Juzgado Penal de la Adolescencia se
declarar incompetente y remitir los au-
tos al Juzgado Penal que corresponda.
Si fuese menor de catorce aos, cesar el
procedimiento y deber informarse inme-
diatamente a la Consejera Municipal por
los Derechos del Nio, Nia y Adolescen-
te (CODENI) del municipio en que reside
el nio, para su intervencin.
DE LA COMPROBACIN DE LA EDAD
ARTCULO 236
Si la persona a quien se le imputa un he-
cho punible realizado durante la adoles-
cencia, fuera procesada despus de haber
cumplido dieciocho aos de edad, pero
antes de alcanzar los veinte aos de edad,
se prorrogar la competencia del Juzgado
Penal de la Adolescencia hasta completar
DE LA PRRROGA
ESPECIAL DE COMPETENCIA
ARTCULO 237
9
2
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El Juzgado Penal de la Adolescencia ante
el cual se tramita un proceso sobre un he-
cho punible cometido por un adolescente,
a solicitud del fiscal interviniente, cuando
considere que el padre, la madre, tutores
o responsables del adolescente hayan in-
currido en una de las causales legales de
privacin o suspensin de la patria potes-
tad o remocin de la guarda, remitir los
antecedentes al Defensor de la Niez y la
Adolescencia de la jurisdiccin, para que
promueva el correspondiente juicio.
DE LA REMISIN DE ANTECE-
DENTES A LA DEFENSORA
ARTCULO 238
el proceso, siempre que no hubiera
prescripto la accin correspondiente.
En el caso previsto en el prrafo ante-
rior, si el imputado tuviese veinte aos
de edad o ms, la competencia corres-
ponder al fuero penal comn, sindole
aplicables las disposiciones penales gene-
rales, salvo en lo relativo a la duracin de
la pena, que se regir por lo establecido
en este Cdigo.
Sustanciado el juicio, el Juzgado Penal de la
Adolescencia dictar sentencia que deber:
a) declarar absuelto al adolescente,
dejar sin efecto las medidas impues-
tas y ordenar el archivo definitivo
del expediente; o,
b) condenar al adolescente e imponer
las sanciones procedentes.
La resolucin deber ser debidamente fun-
dada.
DE LA RESOLUCIN
ARTCULO 239
La parte resolutiva de la sentencia se noti-
ficar personalmente a las partes en la mis-
ma audiencia, sin que ello exima al Juzga-
do de la fundamentacin correspondiente,
la que deber constar por escrito.
DE LA NOTIFICACIN DE
LA RESOLUCIN
ARTCULO 240
El proceso terminar en forma anticipada:
a) por las formas establecidas en el C-
digo Procesal Penal; y,
b) por la remisin.
DE LA TERMINACIN
ANTICIPADA DEL PROCESO
ARTCULO 241
9
3
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
En todas las etapas procesales, el Juzga-
do Penal de la Adolescencia podr exami-
nar la posibilidad de no continuar el pro-
ceso, cuando el hecho punible estuviese
sancionado en la legislacin penal con pena
privativa de libertad que no supere los dos
aos, basndose en el grado de responsa-
bilidad, en el dao causado y en la repara-
cin del mismo.
En este caso, citar a las partes a una au-
diencia comn y previo acuerdo con ellas,
resolver remitiendo al adolescente a pro-
gramas comunitarios con el apoyo de su
familia y bajo el control de la institucin
que los realice. Si no existiere acuerdo
entre las partes, se continuar el proceso.
DE LA REMISIN
ARTCULO 242
El recurso de apelacin proceder contra
las resoluciones dictadas por el Juzgado
Penal de la Adolescencia de conformidad
a lo establecido en el Cdigo Procesal
Penal.
DE LA PROCEDENCIA
DEL RECURSO DE APELACIN
ARTCULO 243
El recurso de casacin proceder, exclusi-
vamente:
a) cuando en la sentencia de condena
se imponga una medida privativa de
libertad mayor a tres aos, y se ale-
gue la inobservancia o errnea apli-
cacin de un precepto constitucio-
nal; y,
b) en las dems condiciones expresa-
das en el Cdigo Procesal Penal.
DEL RECURSO DE CASACIN
ARTCULO 244
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4
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de las disposiciones relativas
a la ejecucin de las medidas
CAPTULO 3
Durante la ejecucin de las medidas, el ado-
lescente tiene derecho a:
a) recibir informacin sobre:
1. Sus derechos y obligaciones en
relacin a las personas o funcio-
narios que lo tuvieren bajo su
responsabilidad;
2. Las medidas y las etapas previs-
tas para su reinsercin social; y,
3. El rgimen interno de la institu-
cin que le resguarde, especial-
mente las medidas disciplinarias
que puedan serle aplicadas;
b) ser mantenido preferiblemente en
su medio familiar y a que solo por
excepcin se ordene su privacin
de libertad, que deber cumplirse
en las condiciones ms apropiadas
para su formacin integral;
c) recibir los servicios de salud, socia-
les y educativos adecuados a su
edad y condiciones, y a que se pro-
porcionen por personas con la for-
macin profesional requerida;
d) comunicarse reservadamente con
su defensor, el Fiscal interviniente
y el Juez;
DE LOS DERECHOS EN
LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS
ARTCULO 245
e) comunicarse libremente con sus
padres, tutores o responsables, y
a mantener correspondencia, salvo
prohibicin expresa del Juez, con
fundamento en el inters superior
del adolescente;
f) que su familia sea informada sobre
los derechos que a ella le corres-
ponden, y respecto de la situacin
y los derechos del adolescente;
g) no ser trasladado arbitrariamente
del centro donde cumple la medida
privativa de libertad; el traslado
slo podr realizarse por orden es-
crita del Juez de ejecucin;
h) no ser incomunicado en ningn
caso, ni sometido a rgimen de ais-
lamiento, ni a la imposicin de pe-
nas corporales; e,
i) todos los dems derechos y garan-
tas, que siendo inherentes a la dig-
nidad humana, no se hallan expre-
samente enunciados.
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5
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
En los centros no se deben admitir adoles-
centes, sin orden previa y escrita de la
autoridad competente, y deben existir den-
tro de stos las separaciones necesarias
respecto de la edad, sexo y de prevenidos
y condenados.
DE LOS CENTROS DE RECLUSIN
ARTCULO 246
Los centros de reclusin para el adoles-
cente debern funcionar en locales adecua-
dos, con personal capacitado en el rea
social, pedaggica y legal.
La escolarizacin, la capacitacin profesio-
nal y la recreacin deben ser obligatorias
en dichos centros, donde tambin se debe
prestar especial atencin al grupo familiar
del adolescente, con el objeto de conser-
var y fomentar los vnculos familiares y su
reinsercin a su familia y a la sociedad.
DEL FUNCIONAMIENTO
ARTCULO 247
El reglamento interno de cada centro, debe
respetar los derechos y garantas recono-
cidas en esta ley.
Al momento del ingreso al Centro, el ado-
lescente debe recibir copia del reglamento
interno y un folleto que explique de modo
claro y sencillo sus derechos y obligacio-
nes. Si los mismos no supieren leer, se les
comunicar la informacin de manera com-
prensible; se dejar constancia en el expe-
diente de su entrega o de que se le ha
brindado esta informacin.
DEL REGLAMENTO INTERNO
ARTCULO 248
9
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
CAPTULO NICO
TTULO CUARTO
de las disposiciones transitorias y vigencia
Al entrar en vigencia la presente ley, los
Tribunales y la Corte Suprema de Justi-
cia, segn el caso, debern revisar de ofi-
cio la totalidad de los procesos a su car-
go, de acuerdo a las reglas siguientes:
a) Los procesos instruidos o resueltos,
de menores en estado de abandono
material o moral, peligro o riesgo y
dems actuaciones relacionados con
dichos estados o cualquier otro he-
cho no regulado como delito o cri-
men, debern ser remitidos dentro
de un plazo que no exceda de trein-
ta das a la Secretara Nacional de la
Niez y la Adolescencia;
b) Los procesos en trmite, con base en
hechos regulados como delito o cri-
men, contra adolescentes que al
momento de la comisin del hecho,
su edad estuviere comprendida en-
tre los catorce y dieciocho aos,
continuarn tramitndose conforme
a lo dispuesto en la presente ley y
se resolvern de acuerdo a la mis-
ma; y si fuere el caso, se solicitar
la investigacin o la ampliacin de
DE LAS REGLAS PARA
LOS TRIBUNALES SUPERIORES
ARTCULO 249
sta, a la Fiscala General del Esta-
do, o se citar a audiencia prepara-
toria para el juicio de la causa, la
que deber celebrarse en un trmi-
no que no exceda de sesenta das.
Los procesos concluidos respecto de
estos adolescentes sern revisados
cuando la medida se estuviere cum-
pliendo, para adecuarlas a la presente
ley, dentro del trmino previsto para
la revisin de las medidas; y,
c) Los procesos penales con senten-
cia condenatoria ejecutoriada, y en
cumplimiento de la pena, dictados
por el Juzgado, sern revisados
respecto de la sentencia, para apli-
car las penas o medidas estable-
cidas en la presente ley que sean
ms favorables al condenado.
Si el proceso se encontrase en segunda
instancia o en la Corte Suprema de Justi-
cia, continuar tramitndose el recurso con-
forme a las disposiciones del Cdigo Pro-
cesal Penal, aplicando la presente ley en
todo lo que sea favorable al procesado.
El Centro de Adopciones creado por Ley
N 1136/97 a partir de la promulgacin
de esta ley, pasar a depender de la Se-
cretara Nacional de la Niez.
DEL CENTRO DE ADOPCIONES
ARTCULO 250
9
7
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Cuando el adolescente fuese detenido en
flagrancia y no existiere en el lugar depen-
dencia del Ministerio Pblico, la autoridad
que lo reciba deber trasladarlo dentro de
las seis horas siguientes a disposicin de
los jueces, quienes resolvern al momento
de su disposicin, si procede ordenar su
libertad; si no procede, decretarn la medi-
da provisional de privacin de libertad y
cumplirn lo dispuesto para su resguardo.
En todo caso, el adolescente deber per-
manecer en un sitio seguro e independien-
te de los lugares de detencin para
infractores sujetos a la legislacin penal
ordinaria.
DE LA COMPETENCIA
ESPECIAL PARA EL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 251
Los actos procesales cumplidos conforme
a las disposiciones legales que se derogan
o modifican conservarn su validez.
DE LA VALIDEZ DE LOS
ACTOS CUMPLIDOS
ARTCULO 252
A partir de la vigencia del presente Cdigo,
los Juzgados en lo Tutelar del Menor de
Primera Instancia pasarn a ser nominados
DE LOS JUZGADOS,
TRIBUNALES Y FISCALAS DEL MENOR
ARTCULO 253
Hasta tanto se implementen todos los r-
ganos creados por este Cdigo, y en es-
pecial la de los Artculos 160 y 161, los
mismos estarn a cargo de los tribunales
y juzgados electorales de la Repblica. La
Corte Suprema de Justicia y el Tribunal
Superior de Justicia Electoral coordinarn
acciones para el cumplimiento de esta dis-
posicin.
DE LA INTERVENCIN TRANSITO-
RIA DE LOS TRIBUNALES Y
JUZGADOS ELECTORALES
ARTCULO 254
Juzgados de la Niez y la Adolescencia y
se integrarn conforme lo establecido en el
Artculo 225 de este Cdigo, el Tribunal
de Apelaciones del Menor pasar a ser no-
minado Tribunal de Apelacin de la Niez
y la Adolescencia.
Hasta tanto se implementen todos los rga-
nos creados por este Cdigo y en especial
los de los Artculos 223 y 224, los mis-
mos estarn a cargo de los Tribunales y
Juzgados en lo Penal de la Repblica.
DE LA INTERVENCIN TRAN-
SITORIA DE LOS TRIBUNALES
Y JUZGADOS PENALES
ARTCULO 255
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Las actuaciones cumplidas por las Conse-
jeras Municipales por los Derechos del
Nio, Nia y Adolescente (CODENI) antes
de la vigencia del presente Cdigo conser-
varn su validez.
A partir de la vigencia del presente Cdi-
go, las Municipalidades que tengan habili-
tadas sus respectivas Consejeras, ade-
cuarn las mismas a lo establecido en este
Cdigo para las Consejeras Municipales
por los Derechos del Nio, Nia y Ado-
lescente (CODENI).
DE LOS ORGANISMOS EXISTENTES
ARTCULO 256
Derganse la Ley N 903 Cdigo del
Menor, de fecha 18 de diciembre de
1981; y las disposiciones de la Seccin I
Del Trabajo de Menores y del Captulo II
Del Trabajo de Menores y Mujeres de la
Ley N 213 Cdigo del Trabajo, de fe-
cha 30 de octubre de 1993 modificada y
ampliada por Ley N 496 de fecha 22 de
agosto de 1995, en cuanto se opongan al
presente Cdigo; as como cualquier otra
disposicin contraria a este Cdigo.
DE LA DEROGATORIA
ARTCULO 257
El presente Cdigo entrar en vigencia a
partir de los seis meses de su promulgacin.
DE LA VIGENCIA
ARTCULO 258
Comunquese al Poder Ejecutivo.
ARTCULO 259
Aprobado el Proyecto de Ley por la Hono-
rable Cmara de Senadores el cinco de di-
ciembre del ao dos mil, quedando san-
cionado el mismo por la Honorable Cma-
ra de Diputados, el veintiocho de diciem-
bre del ao dos mil, de conformidad al ar-
tculo 207, numeral 3) de la Constitucin
Nacional. Objetada parcialmente por De-
creto del Poder Ejecutivo N 12086 del 6
de febrero de 2001, aceptada la objecin
parcial confirmndose la sancin de la Ley
en la parte no objetada por la H. Cmara
de Senadores el tres de mayo de 2001 y
por la H. Cmara de Diputados el 8 de
mayo de 2001.
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay


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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
LEY N 1136
... de adopciones
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
EL CONGRESO
DE LA NACIN
SANCIONA
CON FUERZA
DE LEY:
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
de las Disposiciones Generales
CAPTULO 1
La adopcin es la institucin jurdica de
proteccin al nio y adolescente en el m-
bito familiar y social por la que, bajo vigi-
lancia del estado, el adoptado entra a for-
mar parte de la familia o crea una familia
con el adoptante, en calidad de hijo, y
deja de pertenecer a su familia consangu-
nea, salvo en el caso de la adopcin del
hijo del cnyuge o conviviente.
ARTCULO 1
La adopcin se otorga como medida de ca-
rcter excepcional de proteccin al nio y se
establece en funcin de su inters superior.
ARTCULO 2
La adopcin es plena, indivisible e irrevo-
cable y confiere al adoptado una filiacin
que sustituye a la de origen y le otorga
los mismos derechos y obligaciones de
los hijos biolgicos.
Con la adopcin, cesan los vnculos del
adoptado con la familia de origen, salvo
los impedimentos dirimentes en el matri-
monio provenientes de la consanguinidad.
Cuando la adopcin tiene lugar respecto
del hijo del cnyuge o conviviente de otro
ARTCULO 3
sexo, cesan los vnculos slo con rela-
cin al otro progenitor.
La falta o carencia de recursos materiales
de la familia biolgica del nio y adoles-
cente en ningn caso constituir motivo
suficiente para la prdida del derecho a
ser criado por ella.
ARTCULO 4
Los nios adoptados tienen derecho a:
1) conocer su origen, de acuerdo con
el procedimiento establecido en
esta ley; y,
2) ser inscripto con el o los apellidos de
los padres adoptantes y mantener por
lo menos uno de sus nombres de pila,
pudiendo los adoptantes agregar nom-
bres nuevos.
ARTCULO 5
Podrn adoptar las personas residentes en
el extranjero, siempre que renan los re-
quisitos exigidos por esta ley.
La adopcin internacional se otorgar ex-
cepcionalmente y en forma subsidiaria a la
adopcin nacional. Se priorizar la adopcin
por nacionales o extranjeros con radicacin
definitiva en el pas respecto de extranjeros
y nacionales residentes en el exterior.
ARTCULO 6
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
los Sujetos
CAPTULO 2
Pueden ser adoptados nios y adolescentes:
a) hurfanos de padre y madre;
b) hijos de padres desconocidos;
c) hijos de padres biolgicos que ha-
yan sido declarados en estado de
adopcin;
d) hijos de uno de los cnyuges o
conviviente que hayan prestado su
consentimiento de acuerdo con el
procedimiento establecido en esta
ley; y,
e) que se encuentran por ms de dos
aos acogidos bajo tutela o guar-
da del adoptante, previo consenti-
miento de los padres biolgicos o
declaracin judicial de estado de
adopcin, segn el caso.
ARTCULO 7
Nadie puede ser adoptado por ms de una
persona, salvo la adopcin que realicen
ambos cnyuges o dos personas de sexo
diferente convivientes durante cuatro aos
o ms.
ARTCULO 8
Podrn ser adoptados los nios hasta la
mayora de edad, salvo aquellos casos
donde se haya iniciado el proceso de de-
claracin de estado de adopcin antes de
la misma.
Cuando dos o ms hermanos sean decla-
rados en estado de adopcin, no se podr
separarlos, salvo razones justificadas.
ARTCULO 9
Pueden adoptar personas de uno u otro
sexo, independientemente de su estado
civil. Tendrn preferencia en igualdad de
condiciones los matrimonios, las unio-
nes de hecho y las mujeres.
Los cnyuges debern tener tres aos de
matrimonio y las uniones de hecho cuatro
aos de vida en comn como mnimo.
ARTCULO 10
Los adoptantes debern tener:
a) veinticinco aos de edad como m-
nimo;
b) no debern superar los cincuenta
aos de edad, salvo convivencia
previa con el adoptable de por lo
menos un ao de duracin, y
c) una diferencia de edad con la per-
sona que pretendan adoptar no
ARTCULO 11
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
menor de veinticinco aos ni ma-
yor de cincuenta aos. En caso de
una pareja, la diferencia se consi-
derar respecto al adoptante ms
joven.
No regirn estas limitaciones de edad
cuando se adopte al hijo o hija del otro
cnyuge o conviviente de ms de cuatro
aos de convivencia o de un pariente has-
ta el cuarto grado de consanguinidad
Los divorciados y los judicialmente sepa-
rados podrn adoptar conjuntamente,
siempre que la etapa de convivencia con
el adoptado haya sido iniciada antes de la
sentencia de divorcio o de separacin ju-
dicial y siempre que acuerden la tenencia
del adoptado y un rgimen de visitas.
ARTCULO 12
La adopcin podr ser concedida al adop-
tante que, despus de inequvoca mani-
festacin de voluntad, fallezca en el curso
del procedimiento, antes de pronunciada
la sentencia, o al cnyuge sobreviviente,
si lo hubiere.
ARTCULO 13
No podrn adoptar las personas que pa-
dezcan de enfermedades infectocontagio-
sas, trastornos sicticos o deficiencia
mental; los que hayan sido condenados o
estn sometidos a proceso por delitos
cometidos contra un nio.
ARTCULO 14
El tutor no podr adoptar al pupilo o pu-
pila mientras se halle en ejercicio de la
tutela y no haya rendido cuenta debida-
mente documentada de su administracin
y que sta no haya sido aprobada judi-
cialmente.
ARTCULO 15
En caso de que el adoptado tuviera bie-
nes, el adoptante estar sometido a los
mismos derechos y obligaciones que el
padre biolgico con respecto a la admi-
nistracin de dichos bienes. Al cumplir el
adoptado la mayora de edad, el adoptan-
te tendr la obligacin de rendir cuenta
documentada y compensar los perjuicios
que su administracin hubiere producido
al patrimonio del adoptado.
ARTCULO 16
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
del Consentimiento
CAPTULO 3
El consentimiento es el acto formal por el
cual las personas otorgan su conformidad
para la adopcin ante el juez competente.
ARTCULO 17
A partir de los doce aos el adolescente
deber prestar su consentimiento para la
adopcin, previo perodo de convivencia
con los adoptantes.
En todos los casos el juez tendr en cuen-
ta la opinin del nio respecto de la adop-
cin. En caso de menores de doce aos,
el juez valorar la opinin del nio sobre
la base de su desarrollo y madurez.
ARTCULO 19
Debern prestar su consentimiento:
a) los padres biolgicos cuando el
adoptable es hijo del cnyuge o
conviviente del adoptante;
b) los padres biolgicos del nio que
lleva ms de dos aos acogido bajo
tutela o guarda del adoptante;
c) el nio desde los doce aos de edad, y
d) los adoptantes.
ARTCULO 18
Los adoptantes debern prestar su con-
sentimiento a la adopcin en forma perso-
nal ante el juez competente. La inobser-
vancia de este requisito acarrear la nuli-
dad del acto.
ARTCULO 20
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
del Mantenimiento del Vnculo Familiar
CAPTULO 4
Los padres biolgicos o sus familiares que
manifiesten ante el juez competente su
deseo de dar al nio o adolescente en
adopcin, debern pasar obligatoriamente
por un perodo durante el cual el juez im-
pulsar todas las medidas necesarias para
mantener el vnculo familiar con la familia
nuclear o ampliada. Para este efecto podr
recurrir a las instituciones que considere
pertinentes.
Este perodo durar cuarenta y cinco das,
que podr ser prorrogado a criterio del juez.
Al trmino de este perodo los padres o
familiares podrn ratificarse personalmen-
te en su decisin inicial. Producida esa ra-
tificacin, el juez, previa intervencin del
fiscal del menor y del defensor del nio,
declarar en sentencia fundada, la prdida
de la patria potestad y declarar al nio en
estado de adopcin. Los trmites ulterio-
res para la adopcin se tramitarn ante el
mismo juez.
No se requerir este trmite para la adop-
cin cuando el nio sea hijo del cnyuge
o conviviente, haya estado acogido en
guarda o tutela por ms de dos aos, o
cuando sea pariente hasta el cuarto grado
de consanguinidad de el o los adoptantes.
ARTCULO 21
Se consideran hijos de padres desconocidos a
aquellos cuya filiacin se desconoce. Infor-
mado el juez competente de la existencia
de nio cuyos progenitores sean descono-
cidos, previa vista al fiscal del menor y al
defensor tutelar, ordenar la realizacin de
una investigacin exhaustiva para la locali-
zacin de los padres o miembros de su familia
biolgica. Esta investigacin durar como
mnimo noventa das que sern prorroga-
bles a criterio del juez.
En caso de que los progenitores o los fami-
liares sean localizados, deber iniciarse con
ellos el perodo de mantenimiento del vn-
culo familiar. Vencido el plazo establecido
sin que se pueda localizar a los padres bio-
lgicos o a los familiares, el juez proceder
a declarar al nio en estado de adopcin.
ARTCULO 22
La declaracin de estado de adopcin ser
determinada por el juez en todos los ca-
sos antes de iniciar el juicio de adopcin.
Los procesos por los cuales se declara a
nios en estado de adopcin son inde-
pendientes de los juicios de adopcin. De
la declaracin de estado de adopcin se
remitir copia al Centro de Adopciones, a
sus efectos.
ARTCULO 23
El incumplimiento de las disposiciones con-
tenidas en este captulo, acarrear la nuli-
dad del juicio de adopcin.
ARTCULO 24
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Adopcin Internacional
CAPTULO 5
Por adopcin internacional se entiende la
efectuada por personas residentes en el
exterior a favor de nios y adolescentes
domiciliados en el Paraguay.
Slo proceder la adopcin internacional
con aquellos pases que hayan ratificado
el Convenio de la Haya relativo a la pro-
teccin del nio y a la cooperacin en
materia de adopcin internacional.
ARTCULO 25
El nio adoptado por personas no resi-
dentes en el Paraguay gozar de los mis-
mos derechos que correspondan a la adop-
cin realizada en el pas de residencia de
los adoptantes. El adoptado tendr dere-
cho a entrar y salir permanentemente en
el pas de recepcin de la adopcin inter-
nacional.
ARTCULO 26
Podr otorgarse la adopcin de un nio a
personas residentes fuera del pas cuando
el juez confirme la ausencia de familias
nacionales para adoptarlo.
ARTCULO 27
Centro de Adopciones
CAPTULO 6
Crase el Centro de Adopciones que ser
la autoridad administrativa central en ma-
teria de adopciones. La misma tendr ca-
rcter autnomo.
Para la realizacin de sus funciones debe-
r contar con la cooperacin de autorida-
des pblicas y de otros organismos, sin
fines de lucro, debidamente acreditados
por ella.
ARTCULO 28
Las funciones del Centro de Adopciones, son:
1) apoyar al juzgado competente, a
travs del Departamento Tcnico,
durante el perodo de manteni-
miento del vnculo familiar; cola-
borar en las investigaciones para
la identificacin de los nios y sus
familias biolgicas as como en la
localizacin de familias de hijos de
padres desconocidos;
2) asesorar e informar debidamente
sobre las consecuencias y requeri-
mientos legales de la adopcin a
las personas, instituciones y auto-
ridades cuyo consentimiento se re-
quiera para la adopcin;
ARTCULO 29
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
3) velar por el seguimiento de los
procesos de adopcin;
4) recibir de los juzgados las peti-
ciones de adopciones nacionales,
analizar las mismas y emitir los
informes correspondientes.
5) recibir de las autoridades centrales
de otros pases las peticiones de
adopcin internacional, analizar las
mismas y emitir los informes cir-
cunstanciados correspondientes;
6) llevar un registro actualizado so-
bre los nios declarados en esta-
do de adopcin;
7) evaluar a las personas que se pos-
tulan para adoptar, asegurndose
de que sean aptas, en base a los
requisitos de esta ley.
8) reunir, conservar e intercambiar in-
formacin relativa a la situacin del
nio y de los futuros padres
adoptivos, en la medida necesaria
para realizar una buena adopcin
y garantizar que sta no fracase;
9) acreditar y supervisar las entida-
des de abrigo donde se alojen
provisoriamente nios que sern
ubicados en familias sustitutas;
10) presentar al juez competente la
propuesta de adopcin para cada
nio debidamente fundada, que
servir como inicio para el juicio
de adopcin;
11) llevar el registro de adopciones
nacionales e internacionales;
12) realizar el seguimiento de las adop-
ciones. Dentro del pas podr ha-
cerlo con la colaboracin de insti-
tuciones gubernamentales y no
gubernamentales debidamente
acreditadas para ese fin, y en el
exterior, deber hacerlo a travs
de las autoridades centrales de los
pases de recepcin y sus orga-
nismos acreditados;
13) tomar todas las medidas a su al-
cance necesarias para impedir el
beneficio econmico indebido en
casos de adopcin y para preve-
nir el secuestro, venta y comer-
cio de nios;
14) relacionarse con las autoridades
centrales y organismos acredita-
dos de otros pases, establecien-
do una comunicacin permanen-
te y brindando informacin perti-
nente referente a legislaciones,
estadsticas y otras de carcter
especfico y general;
15) promover y asistir las adopcio-
nes nacionales, brindando aseso-
ramiento pre y post adopcin a
los adoptantes y adoptados;
16) promover hogares sustitutos y
otras formas adecuadas a los ni-
os declarados en estado de
adopcin;
17) realizar propuestas de modifica-
cin o ampliacin de leyes con
miras a garantizar la mejor protec-
cin de los nios y sus familias;
18) velar por el cumplimiento de los
convenios y acuerdos internacio-
nales ratificados por Paraguay,
relacionados con la adopcin y los
derechos del nio; y,
19) dictar su reglamento interno y su
estructura orgnica y funcional
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El Centro de Adopciones estar a cargo
de un Director General y un Consejo Di-
rectivo, asesorado por un equipo tcnico
multidisciplinario. Contar tambin con
una secretara permanente nombrada por
el Consejo Directivo.
Para ser Director General se requiere:
a) ser paraguayo o paraguaya;
b) ser graduado universitario con ms
de cinco aos de experiencia en tra-
bajos de proteccin a la infancia; y,
c) ser de reconocida idoneidad profe-
sional.
El Consejo Directivo ser integrado por
cinco miembros o representantes de las
siguientes entidades:
a) el Director del Centro de Adopciones;
b) un representante del Sistema Nacio-
nal de la infancia y adolescencia;
c) un representante de la Secretara de
la Mujer;
d) un representante del Ministerio P-
blico; y,
e) un representante de organismos no
gubernamentales.
Ser requisito para ser miembro del Con-
sejo idoneidad y experiencia de al menos
ARTCULO 30
para el adecuado cumplimiento de
sus objetivos y designar a sus
funcionarios profesionales y ad-
ministrativos.
tres aos en trabajos de proteccin a la
infancia. Los miembros del Consejo Di-
rectivo no percibirn honorarios.
El Departamento Tcnico estar integra-
do por lo menos por los siguientes profe-
sionales:
- dos abogados
- dos psiclogos
- un mdico pediatra
- cuatro trabajadores sociales
Para la designacin del Director General
del Centro de Adopciones, los interesa-
dos presentarn hasta tres curricula ante
la Fiscala General del Estado, la que deci-
dir, de acuerdo con el mrito y capacidad
comprobados. Cuando existan postulantes
con mrito equivalentes, la Fiscala Gene-
ral podr someter a los candidatos a un
concurso de competencia.
Los miembros del Consejo sern designa-
dos por sus respectivas instituciones.
ARTCULO 31
El Consejo Directivo del Centro de Adop-
ciones, asesorado por el Departamento
Tcnico, adems de poder presentar pro-
puestas de adopcin, dictaminar sobre las
propuestas de adopcin que se presenta-
r ante los juzgados competentes.
ARTCULO 32
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
del procedimiento
CAPTULO 7
Las solicitudes de adopciones internacio-
nales se presentarn nicamente en la sede
central del Centro de Adopciones de la
capital, a travs de las autoridades centra-
les del pas de los padres adoptantes. No
se dar curso a ninguna peticin de adop-
cin internacional que no se ajuste al pro-
cedimiento establecido en este artculo.
Las solicitudes de adopcin nacional se
presentarn ante el juzgado de turno, el
cual dar traslado de ellas al Centro de
Adopciones a sus efectos.
ARTCULO 33
Las solicitudes de adopcin debern ser
acompaadas de los documentos e infor-
maciones sobre las condiciones persona-
les, antecedentes judiciales, familiares, so-
ciales y medios de vida del adoptante o
adoptantes.
ARTCULO 34
El Centro de Adopciones ser responsa-
ble de la bsqueda de familias nacionales
aptas para la adopcin de cada nio de-
ARTCULO 35
El Centro de Adopciones reglamentar los
siguientes aspectos del procedimiento
administrativo:
a) condiciones y requisitos para el
acompaamiento en el perodo de
mantenimiento del vnculo familiar;
b) la verificacin de la identidad del
nio y su historia de vida;
c) la localizacin de sus padres biol-
gicos y familiares;
d) documentos e informes que debern
integrar el legajo de los adoptantes
y el legajo de los nios declarados
en estado de adopcin; y,
e) las condiciones en que debe reali-
zarse el procedimiento a utilizarse
en relacin a los nios y a los pa-
dres adoptantes, previo a la pre-
sentacin de la propuesta de adop-
cin al juez.
ARTCULO 36
clarado en estado de adopcin, y justifi-
car por escrito pormenorizadamente
cuando no las encuentre.
La declaracin de adopcin del nio o ado-
lescente por el juez deber ser comunica-
da al Centro de Adopciones, acompaan-
do toda la documentacin e informacin
pertinente. Recibida esta comunicacin, el
Centro de Adopciones arbitrar las medi-
ARTCULO 37
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Sern competentes para resolver los pro-
cesos de adopcin los juzgados tutelares
del domicilio del nio o adolescente.
ARTCULO 38
Son partes en el proceso de adopcin:
a) el nio;
b) el defensor del nio;
c) el o los adoptantes;
d) el fiscal del menor; y,
e) los padres biolgicos en casos de
adopcin por su cnyuge o com-
paero de hecho.
ARTCULO 39
das necesarias para seleccionar a los posi-
bles adoptantes.
El juez iniciar el juicio de adopcin con la
pretensin de los adoptantes, acompaa-
da de la propuesta de adopcin del Cen-
tro de Adopciones, y correr vista al agente
fiscal de menores y al defensor del nio.
Aceptada la propuesta presentada, el juez
sealar audiencia a los adoptantes a los
efectos de orlos. Se cerciorar a la vez:
a) de la identidad de los adoptantes;
b) que los padres adoptantes sean
aptos y hayan cumplido con los
requisitos de idoneidad exigidos;
ARTCULO 40
c) que los adoptantes hayan tenido
acceso a todos los antecedentes
conocidos del nio a quien van a
adoptar y cualquier otra informa-
cin que hace a su identidad y a su
historia personal;
d) que han contado con asesoramien-
to previo al consentimiento sobre
las implicancias y las responsabili-
dades de la adopcin; y,
e) que los adoptantes estn suficien-
temente informados sobre el segui-
miento del que sern objeto en los
tres aos posteriores a la adopcin.
El juez a solicitud de parte o de oficio po-
dr ordenar las investigaciones que
considerare pertinente.
El juez sealar audiencia al nio en esta-
do de adopcin a los efectos de orlo. Se
cerciorar:
a) de la identidad del nio, pudiendo
ordenar nuevas pruebas o testimo-
nios cuando hubiera alguna duda;
b) que el mismo haya pasado por el
perodo de mantenimiento del vn-
culo familiar;
c) que las informaciones sobre su iden-
tidad, origen e historia personal y
de sus antecesores estn correcta-
mente descriptos y detallados, se-
gn las posibilidades, en sus as-
pectos fsicos, mdicos y psquicos;
ARTCULO 41
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
El juez se asegurar que las personas cuyo
consentimiento se requiere, lo hayan pres-
tado en las condiciones establecidas por
esta ley.
ARTCULO 42
Evaluada la propuesta de adopcin y si ya
no existieran otras informaciones que re-
cabar, el j uez di spondr l a guarda
provisoria del posible adoptado por un
perodo no menor de treinta das con los
adoptantes propuestos, salvo caso que el
adoptado sea hijo del cnyuge o convi-
viente, o haya estado bajo la guarda o tu-
tela del adoptante por ms de dos aos.
ARTCULO 43
Durante el perodo de guarda provisoria,
el Departamento Tcnico del Centro de
Adopciones acompaar y evaluar el pro-
ceso de adaptacin y presentar un informe
al juez. Si el informe fuera favorable, se dar
por concluido el perodo de convivencia.
ARTCULO 44
d) que su opinin haya sido y sea teni-
da en cuenta segn su madurez; y,
e) que su consentimiento, cuando sea
mayor de doce aos, sea otorgado
previo adecuado asesoramiento, li-
bre de presiones y compensaciones
de clase alguna.
Si el informe fuere desfavorable, el juez
resolver inmediatamente si revoca el otor-
gamiento de la guarda provisoria y comu-
nicar su decisin al Centro de Adopcio-
nes, el que ubicar al nio provisoriamen-
te en una entidad de abrigo.
El juez remitir lo actuado al fiscal y al
defensor del nio, quienes dictaminarn
en el perentorio termino de tres das. De-
vuelto el expediente, el juez llamar a au-
tos para sentencia si no hubiera pruebas a
producir.
ARTCULO 45
Si hubiera pruebas a producir, se abrir la
causa a prueba por un trmino perentorio
de diez das, dentro del cual se agregarn
los elementos de juicio que presentasen
los interesados o que sean ordenados de
oficio por el juzgado. Vencido este plazo, el
juez llamar a autos para sentencia, la que
dictar en el trmino de tres das.
ARTCULO 46
En la misma sentencia que otorgue la adop-
cin, el juez fijar el seguimiento, que du-
rar tres aos y ser realizado por el Cen-
tro de Adopciones.
En caso de adopciones internacionales, el
ARTCULO 47
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
seguimiento se realizar a travs de las
autoridades centrales de los respectivos
pases de recepcin.
El juez se cerciorar en todos los casos
que la adopcin no sea utilizada con fines
de lucro indebido.
La sentencia que resuelva la adopcin ser
apelable ante la Cmara de Apelacin en
lo Tutelar del Menor.
El trmino para apelar ser de tres das.
ARTCULO 48
Elevados los autos a la Cmara de Apela-
cin en lo Tutelar del Menor, el expedien-
te se remitir al fiscal del menor, al defen-
sor del nio y al adoptante, por su orden,
quienes debern pronunciarse en el trmi-
no de tres das.
ARTCULO 49
Vencidos dichos plazos la cmara llamar
autos para sentencia, la que ser dictada
dentro del plazo de cinco das. Esta sen-
tencia causar ejecutoria.
ARTCULO 50
La adopcin se otorgar solamente por
sentencia definitiva, la que no podr ser
revocada una vez que cause ejecutoria.
ARTCULO 51
Ejecutoriada la sentencia definitiva, la
adopcin ser inscripta como nacimiento,
a cuyo efecto se remitir un oficio judicial
al Registro Civil, al cual se adjuntar testi-
monio de la parte dispositiva de dicha sen-
tencia definitiva.
De esta partida original con su nota al
margen, no podr expedirse copia, sino
por orden judicial, salvo que lo solicite el
adoptado cuando tenga ms de dieciocho
aos o los padres adoptantes.
ARTCULO 52
La adopcin podr ser anulada a peticin
del adoptado, de la madre o el padre bio-
lgicos, a travs de un juicio especfico
ante el juzgado en lo tutelar.
ARTCULO 53
La demanda de nulidad debe ser interpues-
ta como mximo dentro de los tres aos
siguientes a la fecha de inscripcin en el
registro de la adopcin.
ARTCULO 54
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Todos los documentos y actuaciones ad-
ministrativas o judiciales propios del pro-
ceso de adopcin sern reservados. Slo
se podr expedir testimonio o copia por
solicitud de los adoptantes y del adopta-
do que hubiese llegado a la mayora de
edad.
El adoptado, no obstante, podr acudir
ante el juez competente, mediante apode-
rado o asistido por el defensor del nio,
para solicitar el levantamiento de la reser-
va y tener acceso a la informacin.
Para la proteccin del adoptado, de la fa-
milia de origen y de los adoptantes, el
acceso a la informacin podr ser acom-
paado por personal idneo del Centro de
Adopciones.
ARTCULO 55
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Hasta tanto se promulgue el Cdigo de la
Infancia y de la Adolescencia, el Centro de
Adopciones depender presupuestariamente
del Ministerio Pblico.
ARTCULO 1
Los defensores de ausentes ejercern las
funciones de defensores del nio hasta
tanto estos ltimos sean nombrados por
la Corte Suprema de Justicia.
ARTCULO 2
Quedan exceptuados de la presente ley los
juicios de adopcin internacional iniciados
antes de la vigencia de la Ley N 678/95,
cuyos trmites se encuentran pendientes
de resolucin en las instancias del Poder
Judicial.
Se exceptan tambin, los juicios de
adopcin internacional de nios que ya
tienen un vnculo afectivo estrecho y
comprobado con los padres adoptantes,
establecido durante un juicio de adopcin
anterior anulado. Los nuevos juicios de
adopcin debern iniciarse en el trmino
de diez das a partir de la entrada en vi-
gencia de la presente ley.
ARTCULO 3
Comunquese al Poder Ejecutivo.
ARTCULO 56
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Atilio Martnez Casado
Presidente
H. Cmara de Diputados
Heinrich Ratzlaff Epp
Secretario Parlamentario
Rodrigo Campos Cervera
Presidente
H. Cmara de Senadores
Juan Manuel Peralta
Secretario Parlamentario
Asuncin, 22 de octubre de 1997.
Tngase por Ley de la Repblica,
publquese e insrtese en el Registro
Oficial.
El Presidente de la Repblica
Juan Carlos Wasmosy
Sebastin Gonzlez Insfrn
Ministro de Justicia y Trabajo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Di-
putados, a siete das del mes de agosto
del ao un mil novecientos noventa y sie-
te, y por la Honorable Cmara de Senado-
res, sancionndose la Ley, de conformi-
dad con lo dispuesto en el Artculo 207,
numeral 3 de la Constitucin Nacional, a
dieciocho das del mes de setiembre del
ao un mil novecientos noventa y siete.
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
LEY N 2169
... que establece
la mayora de edad
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
EL CONGRESO
DE LA NACIN
SANCIONA
CON FUERZA
DE LEY:
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Modifcase el Artculo 36 de la Ley N
1183/85 Cdigo Civil, el cual queda
redactado de la siguiente manera:
Art. 36.- La capacidad de hecho
consiste en la aptitud legal de ejer-
cer uno por s mismo o por si solo
sus derechos. Este Cdigo reputa
plenamente capaz a todo ser hu-
mano que haya cumplido dieciocho
aos de edad y no haya sido de-
clarado incapaz judicialmente.
ARTCULO 1
Derganse el inciso a) del artculo 39 de la
Ley N 1183/85 Cdigo Civil y el art-
culo 7 de la Ley N 1034/83 Del Co-
merciante.
ARTCULO 2
Modifcase el artculo 1 de la Ley N
1702/01, el cual queda redactado de la
siguiente manera:
Art. 1 A los efectos de la inter-
pretacin y aplicacin de la normas
relativas a la niez y a la adoles-
cencia, establcese el alcance de
los siguientes trminos:
a) Nio: toda persona humana des-
de la concepcin hasta los trece
aos de edad;
ARTCULO 3
b) Adolescente: toda persona huma-
na desde los catorce aos hasta los
diecisiete aos de edad; y,
c) Mayor de edad: toda persona hu-
mana desde los dieciocho aos de
edad.
Modifcase el artculo 2 de la Ley N 1680/
01 Cdigo de la Niez y la Adolescen-
cia el cual queda redactado de la siguien-
te manera:
Art. 2 En caso de duda sobre la edad
de una persona, se presumir cuanto
sigue:
a) entre nio y adolescente, la condi-
cin de nio; y,
b) entre adolescente y mayor de edad
la condicin de adolescente.
ARTCULO 4
Derganse todas las disposiciones contra-
rias a la presente Ley.
ARTCULO 5
Comunquese al Poder Ejecutivo.
ARTCULO 6
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Cdigo de la Niez y la Adolescencia y Leyes Complementarias de Paraguay
Tngase por Ley de la Repblica, publquese
e insrtese en el Registro Oficial.
El Presidente de la Repblica
Luis Angel Gonzlez Macchi
Angel Jos Burr
Ministro de Justicia y Trabajo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Ho-
norable Cmara de Senadores, a los vein-
tisiete das del mes de marzo del ao dos
mil tres, quedando sancionado el mismo,
por la Honorable Cmara de Diputados a
los veintisis das del mes de junio del
ao dos mil tres, de conformidad a lo dis-
puesto en el artculo 207, numeral 1) de
la Constitucin Nacional.
Oscar A. Gonzlez Daher
Presidente
H. Cmara de Diputados
Carlos Anbal Pez Rejalaga
Secretario Parlamentario
Juan Carlos Galaverna D.
Presidente
H. Cmara de Senadores
Ada Solalinde de Romero
Secretaria Parlamentaria
Asuncin, 13 de julio de 2003.
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