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LA CONSUMACION EN LOS DELITOS CONTRA LA FE

PBLICA



Jelio Paredes Infanzn
(*)




Para la doctrina, consumacin formal es la plena realizacin del tipo en todos sus
elementos, significa que el agente alcance el fin tpico planeando mediante los
medios que utiliza. La consumacin material o terminacin del delito, es aquella en
la que el autor no slo realiza todos lo elementos tpicos, sino que, adems, consigue
satisfacer la intencin que persegua. En la medida en que esta consumacin material
est ms all de las previsiones tpicas carece de relevancia jurdico penal; es el
llamado delito agotado.

La consumacin es una cuestin que afecta solamente a la tipicidad. Si el tipo penal
exigiera ocasionar un perjuicio efectivo (esto es el perjuicio como un elemento del
tipo), por tratarse de un delito de resultado, s sera posible hablar de tentativa,
puesto que hay tentativa cuando el agente comienza la ejecucin de un delito que
decidi cometer, sin consumarlo.

Por el contrario, si se tiene en cuenta que se exige dentro del tipo penal el peligro
potencial, por tratarse ahora de un delito de peligro, se considera que no cabe la
tentativa.

Se ha afirmado que en los delitos con condiciones objetivas de penalidad, la
consumacin no se produce hasta que no se cumple la condicin
1
.

Para Felipe Villavicencio, con el agotamiento material se alcanza la lesin del bien
jurdico protegido.
2
En la consumacin material no habra mayor problema para su
aceptacin, puesto que se consigue satisfacer la intencin que se persegua; pero s se
generaran muchas dudas en cuanto a la consumacin formal. Sin embargo,
realmente, considerando al perjuicio como condicin objetiva de punibilidad, si se
atiende a que la consumacin es un problema que afecta a la tipicidad, la no
verificacin de un elemento extratpico no debe afectar a la consumacin, y la
verificacin parcial del resultado global, que ya corresponde a la consumacin de un
tipo delictivo, es ya suficiente para consumar el delito
3
.

(*)
Doctor en Derecho. UNMSM.
1
Francisco Muoz Conde; Teora General del Delito; pag. 141.
2
Felipe Villavicencio Terrenos; Lecciones de Derecho Penal, pag. 167.
3
Francisco Muoz Conde; Teora General del Delito; pag. 174.



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Luis Bramont-Arias y Mara Garca manifiestan que el delito se consuma con la
realizacin de un documento falso o la adulteracin de uno verdadero. Por tanto, no
se requiere que el sujeto activo emplee dicho documento, es decir, que lo introduzca
en el trfico jurdico, siendo suficiente con que tenga dicho propsito
4
. Se requiere,
entonces, por lo menos, la intencin de introducir el documento en el trfico
jurdico, para exigir la consumacin del delito, situacin muy distinta a la posibilidad
de causar algn perjuicio.

Algunos Cdigos consideran la presente como una figura de doble actividad,
consistente acumulativamente en las acciones de falsificacin y uso del documento.
Esto conlleva a una confusin entre la falsedad en s misma y el fraude, lo cual si
bien puede tener importancia en los casos de falsificacin de documentos privados,
no parece que juegue del mismo modo con relacin a los documentos pblicos, en
los cuales se ha afirmado la existencia de una lesin a la funcin oficial
autentificadora, derivada del mero hecho de fabricar el documento
5
. En
consecuencia, el momento consumativo, con respecto al documento pblico est
constituido por la fabricacin del documento, su alteracin o supresin, sin que sea
necesario para integrar el delito que la pieza falsificada sea efectivamente empleada,
con mucha ms razn si nos encontramos ante una situacin en la cual se usurpa
autoridad; nada falta para que pueda hablarse de un delito completo y perfecto
6
.

Gmez, seala que bastando el perjuicio potencial, el delito se produce cuando se
hace uso del documento falsificado
7
. En este mismo sentido parece pronunciarse
Fidel Rojas para quien la consumacin de la mayora de estos casos se halla
condicionada a la verificacin de elementos finalsticos condicionantes, es decir, que
del uso de los documentos puedan (sic) generar perjuicio.
8
Para este autor el nivel
de probabilidad del perjuicio no es necesariamente actual, sin embargo, por la forma
como se manifiesta, aparentemente, se requerira de forma necesaria la utilizacin
del documento para consumar el delito.

Chauveau y Hlie sealan que la alteracin se puede haber cometido a sabiendas y
voluntariamente y sin embargo no habr todava delito, pues hace falta que se haya
cometido con fraude, es decir, con el deseo de perjudicar a otro. En la realidad, el
delito de falsedad no se consuma nada ms que por el uso de la pieza en detrimento
de otra persona. Jos Peco anota que la falsificacin documental se consuma no al
ejecutar el acto pblico con la conciencia y la voluntad de hacer un instrumento,

4
Luis Alberto Bramont- Arias Torres y Mara del Carmen Garca Cantizano; Manual de Derecho
Penal; pag. 627.
5
Sebastin Soler; Derecho Penal Argentino Tomo V, pag. 407.
6
Sebastin Soler; Derecho Penal Argentino Tomo V, pag. 400.
7
Citado por Manuel Ossorio y Florit, Falsificacin de documentos en general en Enciclopedia J urdica
Omeba, Tomo XI, pg. 896.
8
Sebastin Soler; Derecho Penal Argentino Tomo V, pag. 501.



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sino adems cuando concurre la representacin de la posibilidad del perjuicio. Si se
ejecutase el acto con convencimiento de que no envuelve peligro alguno, no habra
delito.

Carrara
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propone una salida que habra que tenerla muy en cuenta: cuando el
falsificador quiso daar, el dao potencial consuma el delito; pero cuando previ poder
daar sin querer directamente daar, el delito consumado surge solamente del
dao efectivo, y no del mero dao posible.

Obviamente, la consumacin slo afecta a la tipicidad. Por ello, el peligro efectivo,
por ser extratpico, nada tiene que hacer en la consumacin del delito. S tendr que
ver, y mucho, para la sancin a imponerse, al igual que la utilizacin misma del
documento, puesto que no habr perjuicio si no se lo ha utilizado. Pero estos son
factores ajenos a la tipicidad. El perjuicio real es una condicin objetiva de
punibilidad y, como se ver, esto implica que, habindose agotado los elementos del
tipo penal, por razones de poltica criminal, se exige un requisito ms para castigar el
hecho.

En cuanto al peligro potencial, al considerarlo como elemento objetivo del tipo
penal, ste deber ser evaluado por el Juez. Si ste considera, de manera objetiva,
que se pudo ocasionar dao, este elemento se habr agotado, y si los dems
elementos han corrido la misma suerte, el delito se habr consumado.

Ahora el propsito de utilizar el documento, como elemento subjetivo del
tipo penal, es fundamental para la consumacin del delito.


9
Sebastin Soler; Derecho Penal Argentino Tomo V, pag. 405.