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Repblica de Colombia

Corte Suprema de Justicia


Sala de Casacin Civil
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACION CIVIL
Magistrado Ponente
FERNANDO GIRALDO GUTIERREZ
Bogot, D.C., treinta (30) de ari! de dos "i! tre#e ($0%3)
A&roado en Sa!a de 'einti#(atro ($)) de ari! de dos "i! tre#e ($0%3).
Ref: Exp. 1100102040002013-0031-01
De#ide !a Corte !a i"&(gna#i*n +or"(!ada +rente a!
+a!!o de! , de "ar-o de $0%3, &ro+erido &or !a Sa!a de Casa#i*n
Pena! de !a Corte S(&re"a de .(sti#ia, /(e neg* !a t(te!a de
Mirian Arias de! Car&io #ontra !a 0is#a!1a Se2ta De!egada ante e!
3ri(na! S(&erior de! Distrito .(di#ia! de Ca!i, !os .(-gados
S4&ti"o Pena! de! Cir#(ito de di#5a #i(dad 6 7(in#e Pena!
M(ni#i&a! de !a "is"a #a&ita!, siendo 'in#(!ada !a Sa!a de !a
&reno"rada es&e#ia!idad de! re+erido 3ri(na!.
ANTECEDENTES
I.8 La &ro"otora, orando en no"re &ro&io, sostiene
/(e !os a#(sados !e 'io!aron !as &rerrogati'as +(nda"enta!es a!
deido &ro#eso 6 &ro&iedad.
II.8 Cir#(ns#rie e! agra'io a /(e no se orden* e!
!e'anta"iento de !a "edida #a(te!ar de &ro5ii#i*n de ena9enar
ienes s(9etos a registro, i"&(esta dentro de !a #a(sa /(e &or e!
de!ito de in9(ria se sig(e en s( #ontra, no ostante 5aerse
s(&erado e! t4r"ino !ega! de 'igen#ia.
III.8 La &rote##i*n de&re#ada !a s(stenta en !os
s(&(estos +#ti#os /(e &asan a #o"&endiarse (+o!ios % a! %0,
#(aderno %):
a.8) 7(e o#(&a e! #argo de .(e- Cator#e Ci'i! de!
Cir#(ito de Ca!i 6 +(e den(n#iada &or (no de s(s #o!aoradores
&or e! &(ni!e arria "en#ionado, a ra1- de a+ir"a#iones 5e#5as a!
#ontestar (nas de"andas de t(te!a 6 /(e9as dis#i&!inarias
+or"(!adas &or a/(4! en s( #ontra, en !as /(e da #(enta de s(
in#("&!i"iento en !as tareas asignadas.
.8) 7(e e! 3% de enero de $0%$, se ade!ant* !a
a(dien#ia de i"&(ta#i*n, donde se !e i"&(so !a &ro5ii#i*n de
ena9enar ienes s(9etos a registro &or (n !a&so de seis "eses,
#on+or"e !o ordena e! art1#(!o ;, de !a Le6 ;0< de $00).
#.8) 7(e e! $0 de di#ie"re, e! .(-gado 7(in#e
Pena! M(ni#i&a! de Ca!i no a#ogi* s( so!i#it(d de !e'anta"iento
de !a &re#itada #a(te!a, &ron(n#ia"iento /(e #on+ir"* e! ad-quem
e! = de +erero de $0%3.
F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01
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d.8) 7(e !as ra-ones &ara negarse a #an#e!ar !a
"edida, radi#an en /(e si ien 5a e2&irado e! &!a-o !ega! &ara s(
&er"anen#ia, no se 5a garanti-ado e! &ago de &er9(i#ios a !a
'1#ti"a, ni ta"&o#o 5a6 de#isi*n sore !a ino#en#ia de !a /(e9osa,
deter"ina#i*n /(e des#ono#e !a nor"ati'idad re#tora 6 !o
dis&(esto &or !a Corte Constit(#iona! en s( senten#ia C8$%0 de
$00,.
IV.8 Pretende, en #onse#(en#ia, /(e se de9e sin
e+e#to !a so!i#it(d de! ente a#(sador en#a"inada a "antener !a
&ro5ii#i*n a/(1 +(stigada 6 /(e, en s( !(gar, se dis&onga s(
!e'anta"iento in"ediato (+o!io %%, #(aderno %).
RESPUESTA DE LOS ACCIONADOS
E! 0is#a! Se2to De!egado ante e! 3ri(na! S(&erior de!
Distrito .(di#ia! de Ca!i di9o /(e a s( #argo tiene !a indaga#i*n &or
e! de!ito de in9(ria #ontra !a a##ionante, siendo i"&(tada de!
"is"o en a(dien#ia #e!erada e! 3% de enero de $0%$, /(e e! $0
de ari! sig(iente &idi* &re#!(ir !a in'estiga#i*n, &ero e! 3ri(na! no
5a &rogra"ado !a a(dien#ia res&e#ti'a. Agreg* /(e en !a
di!igen#ia de! $0 de di#ie"re &idi* "antener !a &ro5ii#i*n de
ena9enar &or/(e, si ien !a !e6 dis&one /(e 4sta &er"ane-#a &or
seis "eses, de1an garanti-arse !os intereses de !a '1#ti"a
res&e#to de (na e'ent(a! inde"ni-a#i*n (+o!ios $)$ 6 $)3,
#(aderno %).
E! .(e- 7(in#e Pena! M(ni#i&a! #on 0(n#iones de
Contro! de >arant1as de a/(e!!a #i(dad in+or"* /(e neg* !a
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&eti#i*n de !a i"&(tada &or/(e e! &ro#eso no est +ini/(itado, a?n
no 5a6 res&a!do &ara e! resar#i"iento de !os da@os, ni ta"&o#o
(na de#isi*n de+initi'a sore !a #ondena o aso!(#i*n de !a
&ro#esada Arias de! Car&io (+o!ios $=0 6 $=%, #(aderno %).
Por s( &arte, e! .(e- S4&ti"o Pena! de! Cir#(ito de !a
"is"a #a&ita! di9o /(e #ono#i* !a a&e!a#i*n #ontra e! a(to /(e se
ast('o de #an#e!ar "en#ionada !i"ita#i*n, &ese a /(e e! re#(rso
no se s(stent* en deida +or"a &or #(anto no &re#is* sore /(4
ienes re#a1a !a "edida ni a!!eg* s(s res&e#ti'os #erti+i#ados de
tradi#i*n. Ade"s, /(e !os arg("entos &ara #on+ir"ar e! a(to
ad'erso tienen s(stento en &ron(n#ia"iento de !a Corte S(&re"a
de .(sti#ia res&e#to de (n #aso si"i!ar (+o!ios $)< a! $);,
#(aderno %).
Los de"s interesados g(ardaron si!en#io.
FALLO DE LA SALA DE CASACI!N PENAL
Neg* e! a"&aro &or/(e !os +(n#ionarios re&ro#5ados
arg("entaron en deida +or"a !os "oti'os &or !os /(e no era
&ro#edente a##eder a !o &edido, dado /(e no 5a6 garant1a de!
&ago de &er9(i#ios a !a '1#ti"a 6 &ese a /(e 5a6 so!i#it(d de
&re#!(si*n de in'estiga#i*n /(e e!e'* !a 0is#a!1a, es &osi!e /(e
4sta se nieg(e. A@adi* /(e en e! e9er#i#io de &ondera#i*n
rea!i-ado &or ta!es 9(e#es &re'a!e#i* e! dere#5o a !a re&ara#i*n
de! a+e#tado 6 /(e 4ste g(arda ar"on1a #on e! #riterio /(e en
torno a! art1#(!o ;, de !a Le6 ;0< de $00) 5a sentado !a Corte a!
de#idir (n !itigio si"i!ar (+o!ios $== a! $,%, #(aderno %).
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IMPUGNACI!N
La &ro"otora insisti* en s(s a!ega#iones ini#ia!es,
a@adiendo /(e e! &re#edente #itado &or e! a-quo no g(arda
se"e9an-a #on e! &resente #aso, dado /(e en a/(e! 5(o
senten#ia #ondenatoria 6a /(e est('o de &or "edio e! tr"ite de!
in#idente de re&ara#i*n integra!, "ientras /(e en e! sub-lite no 5a6
reso!(#i*n en ese sentido 6 ta"&o#o se 5a de#!arado s(
e2onera#i*n. Pidi*, en es#rito a&ortado a esta Sa!a, /(e se
ordene a! 3ri(na! de #ono#i"iento &rogra"ar a !a "a6or
re'edad !a a(dien#ia &ara reso!'er sore !a &re#!(si*n in#oada
&or !a 0is#a!1a (+o!ios $,A a! $A0, #(aderno % 6 = a! ;, #(aderno $).
CONSIDERACIONES
%.8 La #ontro'ersia se #entra en esta!e#er si !os
#on'o#ados 5an 'io!ado !os &ri'i!egios +(nda"enta!es a! no
!e'antar !a restri##i*n &ara ena9enar ienes i"&(esta #ontra !a
i"&(gnante en !a #a(sa /(e &or in9(ria se sig(e en s( #ontra,
&ese a /(e 5an trans#(rrido "s de seis "eses desde !a +e#5a en
/(e se #e!er* !a a(dien#ia de i"&(ta#i*n, 6 si #ae ordenar!e a!
3ri(na! /(e &rogra"e #on &rontit(d !a a(dien#ia &ara &ro'eer
sore !a &re#!(si*n de in'estiga#i*n re#!a"ada &or e! a#(sador,
a(n #(ando esto ?!ti"o no se &idi* en !a de"anda de t(te!a.
$.8 Por !a #onsagra#i*n #onstit(#iona! de !a a(tono"1a
9(di#ia!, !as &ro'iden#ias de !os 9(e#es o +(n#ionarios /(e
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ad"inistran 9(sti#ia son en &rin#i&io a9enas a! an!isis &ro&io de !a
a##i*n de a"&aro #onsagrada en e! art1#(!o A< de !a Carta
Po!1ti#aB !a e2#e&#i*n a di#5a reg!a, !o 5a &re#isado
reiterada"ente !a 9(ris&r(den#ia, se &resenta en !os e'entos en
!os /(e !a res&e#ti'a a(toridad &ro+iere a!g(na de#isi*n
ostensi!e"ente aritraria 6 #a&ri#5osa, esto es, &rod(#to de !a
"era !iera!idad de! +(n#ionario, a ta! &(nto /(e #on+ig(re (na C'1a
de 5e#5oD, 6 a9o !os &res(&(estos de /(e !a &ersona a+e#tada
a#(da dentro de (n t4r"ino ra-ona!e a +or"(!ar !a /(e9a, 6 no
tenga o 5a6a desa&ro'e#5ado otros re"edios ordinarios 6
e+e#ti'os &ara #on9(rar !a !esi*n de s(s garant1as s(&eriores.
3.8 Estn de"ostrados, #on in#iden#ia en e! #aso
a9o est(dio, !os sig(ientes 5e#5os:
a.8) 7(e e! 3% de enero de $0%$, se +or"(!*
i"&(ta#i*n de #argos a Mirian Arias de! Car&io &or e! de!ito de
in9(ria, dis&oni4ndose en esa +e#5a !a &ro5ii#i*n de ena9enar
ienes s(9etos a registro, "edida ins#rita e! < de +erero sig(iente
res&e#to de (n 'e51#(!o 6 (n in"(e!e de s( &ro&iedad (+o!ios %)
a %< 6 $%;, #(aderno %).
.8) 7(e e! $0 de ari!, !a 0is#a!1a &idi* a! 3ri(na!
S(&erior de! Distrito .(di#ia! de Ca!i &rogra"ar a(dien#ia de
&re#!(si*n de in'estiga#i*n, sin /(e #onste /(e !a "is"a se 5a6a
!!e'ado a #ao (+o!io $)$, ibdem).
#.8) 7(e e! $0 de di#ie"re, e! .(-gado 7(in#e
Pena! M(ni#i&a! #on 0(n#iones de Contro! de >arant1as de esa
#i(dad neg* !a so!i#it(d de !e'anta"iento de !a &reno"rada
F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01
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#a(te!a, asada en /(e e! t4r"ino de 'igen#ia esta!e#ido en e!
art1#(!o ;, de! C*digo de Pro#edi"iento Pena! 5a1a e2&irado
(+o!io $=$, dem).
d.8) 7(e e! = de +erero de $0%3, e! ad-quem
#on+ir"* !a re+erida deter"ina#i*n, a#ogiendo e! &edido de !a
0is#a!1a &ara "antener !a restri##i*n 6 sa!'ag(ardar e! dere#5o de
re&ara#i*n de !a '1#ti"a 6 to"ando #o"o +(nda"ento (n +a!!o de
t(te!a de !a Sa!a de Casa#i*n Pena! /(e de#idi* (na sit(a#i*n
an!oga (+o!ios )A a! =<, dem).
).8 Se res&a!dar !a &ro'iden#ia i"&(gnada &or !as
sig(ientes ra-ones:
a.8) No se ad'ierte (na a#t(a#i*n aritraria o
irra#iona! de !os +(n#ionarios en#artados a! negarse a !e'antar !a
&ro5ii#i*n de ena9enar ienes s(9etos a registro de !a
re#!a"ante, /(e a"erite !a in#(rsi*n e2#e&#iona! /(e se re#!a"a.
C("&!e "e"orar /(e !a a!(dida dis&osi#i*n !ega!
&re'4 /(e E[e]l imputado dentro del proeso penal no podr!
ena"enar bienes su"etos a re#istro durante los seis $%& meses
si#uientes a la 'ormulai(n de la imputai(n) a no ser que antes
se #arantie la indemni*ai(n de per"uiios o +a,a
pronuniamiento de 'ondo sobre su inoenia. $-& Esta
obli#ai(n deber! ser impuesta expresamente en la audienia
orrespondiente. .ualquier ne#oiai(n que se +a#a sobre los
bienes sin autori*ai(n del "ue* ser! nula , as se deber!
deretar. $-& /ara los e'etos del presente artulo el "ue*
omuniar! la pro+ibii(n a la o'iina de re#istro orrespondiente.
F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01
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$-& 0o anterior sin per"uiio de los ne#oios "urdios reali*ados
on anterioridad , que deban per'eionarse en el transurso del
proeso , de los dere+os de los tereros de buena 'e) quienes
podr!n +aerlos 1aler) personalmente o por intermedio de
abo#ado dentro de una audienia preliminar que deber!
proponerse) para ese 2nio 'in) desde la 'ormulai(n de la
imputai(n +asta antes de iniiarse el "uiio oral) on base en los
moti1os existentes al tiempo de su 'ormulai(n. El "ue* que
ono*a del asunto resol1er! de planoF.
En e! #aso #on#reto, e! +(n#ionario de seg(ndo grado
e2&(so /(e si ien !a in#on+or"e no es&e#i+i#* e! tie"&o
trans#(rrido desde /(e se i"&(so !a #a(te!a ni identi+i#* !os
ienes o9eto de !a "is"a, o /(e !a s?&!i#a oede#1a a s(
inten#i*n de garanti-ar e! &ago de !os &er9(i#ios, se ana!i-aa de
+ondo e! &edi"ento 6 &ara e!!o &re#is* /(e seg?n !a i"&(tada, !a
"edida &re'enti'a re#a1a sore (n 'e51#(!o de &!a#as CP383;, 6
(n in"(e!e !o#a!i-ado en !a #arrera ), NG )8A= de! arrio Lido de
Ca!i, a"os de s( &ro&iedad.
L(ego de #itar e! art1#(!o ;, de !a Le6 ;0< de $00) 6 a!
re+erirse a! tie"&o de seis "eses #ontado a &artir de !a
+or"(!a#i*n de i"&(ta#i*n &ara !a d(ra#i*n de !a #a(te!a, resa!t*
/(e de a#(erdo #on !a senten#ia C8$%0 de $00, de !a Corte
Constit(#iona!, ta! &ro5ii#i*n Ese le1anta no s(lo al umplirse el
pla*o , las ondiiones pre1istas en la norma) sino tambi3n al
momento en que se pro'iera la sentenia4. Ade"s, #it* (n +a!!o
de t(te!a de !a Sa!a de Casa#i*n Pena! /(e en s( &arte &ertinente
re-a: 5[e]n el aso partiular) no podra a'irmarse que los moti1os
expuestos por el demandante se on'i#uren en una de las
F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01
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irunstanias a las que alude la "urisprudenia) siendo que) la
deisi(n ensurada se sustenta en moti1os ra*onables que
eliminan ualquier 1iso de arbitrariedad que le +a#a perder
le#itimidad) pues las ra*ones que es#rimieron los "u*#ados
aionados para no aeder al le1antamiento de la pro+ibii(n
ontemplada en el artulo 67 del .././. son serias , sensatas)
en uanto se ad1irti( que si bien la norma pre13 un lmite
temporal para la medida restriti1a) su anelai(n impone un
"uiio de ponderai(n de ara a los 'ines para los uales 'ue
onsa#rada) esto es) la #aranta de indemni*ai(n de per"uiios
'rente a las 1timas o la existenia de un pronuniamiento de
'ondo sobre la inoenia del proesado) presupuestos que en el
aso de 89:;E E<=9><? .9:.E<? @?A? no se umplen4
(senten#ia de! %% de no'ie"re de $0%%, e2&. =<;A$).
Ms ade!ante, indi#* /(e Ela pro+ibii(n de ena"enar
bienes de quien ostenta la alidad de imputado presenta una
lara tensi(n de dere+os onstituionales) por un lado) est! el
dere+o a la propiedad del imputado a quien se le impide
disponer libremente del mismo $9rt. B8 .C& ,) de otro) el dere+o
de las 1timas a ase#urar la posible indemni*ai(n de los
per"uiios ausados por el delito $9rt. 1) 2) 63 , 2B0 .C&4D /(e
so&esados ta!es &res(&(estos 6 ana!i-ado e! #aso a !a !(- de !a
+ina!idad #on#erniente a !a re&ara#i*n de! a+e#tado, se en#ontr*
/(e Ela ne#ati1a del a quo para no aeder al le1antamiento de la
pro+ibii(n ontemplada en el artulo 67 del .././.) est!
a"ustada a dere+o) al aer1o probatorio , al preedente
onstituional para el e'eto4.
F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01
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De este "odo, !a arg("enta#i*n de !a &ro'iden#ia
antes "en#ionada, res&onde a (na inter&reta#i*n ra#iona! de!
art1#(!o ;, de! C*digo de Pro#edi"iento Pena!, a (na
&ondera#i*n entre dere#5os de &ro&iedad de !a &ro#esada 6 !os
de! &osi!e &er9(di#ado #on e! &(ni!e, a(nado a /(e se a&o6* en
&re#edente de! *rgano !1"ite de !a &re#itada es&e#ia!idad.
Cae anotar /(e !a #ita 9(ris&r(den#ia! tra1da a #(ento
&or /(ien &ro+iri* e! a(to "ateria de #(estiona"iento 6 &or e!
9(-gador #onstit(#iona! a-quo re+iere a (na #ir#(nstan#ia +#ti#a
en !a #(a! se &idi* e! !e'anta"iento de (na "edida de#retada en
a(dien#ia de i"&(ta#i*n #e!erada #on (na anterioridad de tres
a@os 6 o#5o "eses, de "odo /(e !os arg("entos a!!1
#onsignados sir'en ra-ona!e"ente #o"o so&orte &ara de#idir !a
so!i#it(d de !a a##ionante.
De este "odo, no se ad'ierte "4rito &ara in'a!idar !as
deter"ina#iones #(estionadas a tra'4s de este "e#anis"o
e2#e&#iona!.
La Sa!a 5a e2&resado en 'arias o&ort(nidades /(e:
Eindependientemente de que se omparta o no la +ermen3utia
del "u*#ador ello no desali'ia su deisi(n ni la on1ierte en
apri+osa , on entidad su'iiente de on'i#urar 1a de +e+o)
pues para lle#ar a este estado se requiere que la determinai(n
"udiial sea el resultado de una atuai(n sub"eti1a , arbitraria del
aionado) ontraria a la normati1idad "urdia apliable ,
1iolatoria de los dere+os 'undamentales) irunstanias que no
onurren en el asunto ba"o an!lisisF (senten#ia de = de ari! de
F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01
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$0%0, E2&. $0%080000<80% 6 de %) de +erero de $0%3, e2&. $0%38
00$<$800).
.8) A5ora, +rente a !a &eti#i*n en#a"inada a /(e se
#on"ine a! 3ri(na! S(&erior de! Distrito .(di#ia! de Ca!i &ara /(e
se@a!e a !a "a6or re'edad +e#5a 6 5ora &ara !a a(dien#ia de
&re#!(si*n de in'estiga#i*n, no es +a#ti!e ana!i-ar s(
&ro#eden#ia, &(es, se trata de (na s?&!i#a /(e no se +or"(!* en
e! !ie!o ini#ia!.
Me"*rese /(e de a#(erdo #on !a de"anda, e! deate
&!anteado se #ir#(ns#rii* a !a no !e'anta"iento de !a &ro5ii#i*n
de ena9enar ienes s(9etos a registro de !a i"&(tada, sin /(e se
+or"(!ara a!g?n ata/(e #ontra !a a#t(a#i*n de !a a(toridad
en#argada de tra"itar e! &ro#eso #ontra Arias de! Car&io, &or !o
/(e res(!ta in'ia!e diri"ir en seg(nda instan#ia (na te"ti#a
a9ena a !a #ontienda /(e en este as(nto des&a#5* !a Sa!a de
Casa#i*n Pena!.
Sore e! &arti#(!ar, E[e]s ierto que en sede de tutela)
est! estableida la 'aultad F deber del 'allador de senteniar
extra , ultra petita uando) en el tr!mite ante 3l 1entilado) se
ad1ierta la neesidad de reparar o e1itar la tras#resi(n o
amena*a de los bienes "urdios superiores-Aambi3n lo es que
lo anterior no puede on1ertirse en patente de[orso uando de
+e+os nue1os se trata) omo quiera que esta tampoo es
extraGa a las re#las del debido proeso) entre las uales se
destaa el dere+o de los on1oados a la de'ensaH $sentenia de
1B de mar*o de 2011) exp. 00003-01) rati'iada el 3 de "unio de
2011) exp. 0010%-01) reiterado en 'allo de 23 de otubre de 2012)
F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01
11
expediente 02102-01&4 (&ro'iden#ia de! 30 de enero de $0%3, e2&.
$0%$800%;)80%).
=.8 As1 !as #osas, se a'a!ar e! +a!!o o9eto de a!-ada.
DECISI!N
En "4rito de !o e2&(esto, !a Corte S(&re"a de .(sti#ia
en Sa!a de Casa#i*n Ci'i!, ad"inistrando 9(sti#ia en no"re de !a
He&?!i#a 6 &or a(toridad de !a !e6, CONFIRMA !a senten#ia
i"&(gnada.

Co"(n1/(ese te!egr+i#a"ente !o a/(1 res(e!to a !as
&artes 6 o&ort(na"ente en'1ense !as &resentes di!igen#ias a !a
Corte Constit(#iona! &ara s( e'ent(a! re'isi*n.

N"#$f%&'e(e
MARGARITA CA)ELLO )LANCO
RUT* MARINA D+AZ RUEDA
F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01
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FERNANDO GIRALDO GUTI,RREZ
ARIEL SALAZAR RAM+REZ
ARTURO SOLARTE RODR+GUEZ
JES-S .ALL DE RUT,N RUIZ
F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01
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F.G.G. Exp. 1100102040002013-00381-01
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