61

produccin azucarera. La mayora se quedaron

en la tierra como aparceros para el cultivo de
otros productos.
En la Sierra se mantenan las haciendas tra-
dicionales, pero algunas comenzaron a moder-
nizarse. Se dedicaban a la produccin ganadera
y de cereales. Aunque durante los aos treinta
la recesin tambin afect a los productos agr-
colas serranos, en unos aos recuperaron su rit-
mo de produccin.
La artesana tuvo cierto desarrollo. En la
Sierra austral, la produccin de sombreros de
paja registr un crecimiento en los aos veinte
y luego en los cuarenta. Muchos pequeos pro-
pietarios y trabajadores agrcolas se vincularon
a la produccin de sombreros.
Se haba dado una diversificacin en la
economa ecuatoriana, que representaba un
aumento de la importancia comercial de otros
productos y la presencia de la produccin se-
rrana en el comercio externo, pero tambin una
diversificacin social.
Desarrollo industrial
Desde los aos veinte se dio una expansin
de la industria. Varios productos, que antes se
importaban, ya no podan comprarse en el exte-
rior. Por ello se producan localmente.
El mayor crecimiento se dio en la industria
textil que, con la del calzado, se benefici con
los altos impuestos a la importacin de artcu-
los similares e, inclusive, con la prohibicin de
importaciones. La industria alimenticia no goz
Escogedoras de caf
Alba Caldern de Gil, 1939
Luis Napolen Dillon
de una proteccin constante, en buena parte
por el temor de los gobiernos de provocar alzas
de precios en artculos de primera necesidad.
De todas maneras, muchos medianos y peque-
os establecimientos de esta rama crecieron.
Igual sucedi con las molineras y la produccin
de cemento y petrleo.
La expansin industrial
se dio fundamentalmente
en la Sierra, cuyas indus-
trias tenan la ventaja de
disponer de mano de obra.
Su principal impusor fue
Luis Napolen Dillon. La
industria costea, especial-
mente la produccin azu-
carera, tuvo dificultades
desde fines de los veinte.
Quebraron varios ingenios.
Otros productos derivados
de la caa incrementaron
su produccin, de manera especial el alcohol,
cuyo comercio era monopolio del Estado.
El crecimiento de las industrias fue importan-
te. Pero ste no signific un cambio de modelo
econmico. No hubo en Ecuador la industrializa-
cin sustitutiva de importaciones de otros pases
latinoamericanos, lograda por la crisis interna-
cional y la restriccin comercial de la guerra. El
mercado estaba reducido a una bajsima propor-
cin de los habitantes (M: 76).
Foto: BCE
Revisa el cuadro de la balanza comer-
cial entre 1929-1940, compara las ex-
portaciones e importaciones y explica
por qu existe tal diferencia.
Sintetiza las consecuencias que la crisis
trajo al pas en cuanto al desarrollo de
obras pblicas.
Ubica en un mapa los sectores de otros
productos que se desarrollaron en el pas
a raz de la crisis.
Interpreta el cuadro Escogedoras de
caf.
Explica: Crees que el pas ha tenido
una industrializacin intensiva?
Analiza y argumenta
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El quiebre oligrquico
La crisis sacudi a toda la sociedad y gene-
r fuertes tensiones entre sectores dominantes.
Los terratenientes y la burguesa de la Costa se
debilitaron, mientras las lites serranas encon-
traron la oportunidad para reconquistar el po-
der, apoyados por grupos medios y artesanales.
El latifundismo serrano fue menos golpeado
por la recesin y su produccin de manufactura
y alimentos tuvo cierto crecimiento. En medio
de la crisis, los hacendados cacaoteros se en-
frentaron a los exportadores y banqueros. Apa-
recieron tensiones entre grupos comerciales. En
Guayaquil hubo una guerra bancaria por la
aplicacin de la moratoria. Creci el grupo de
importadores en Quito.
Despus del predominio plutocrtico, vino
una etapa caracterizada por la inexistencia de
una slida direccin poltica y marcada por en-
frentamientos entre los sectores dominantes re-
gionales y acuerdos efmeros.
En esa etapa se surgieron varios estallidos
sociales y tambin constantes esfuerzos de re-
forma de la economa y de la estructura del Es-
tado. Cambi la legislacin del pas, sobre todo
en los aspectos relacionados con la proteccin
social y los derechos de los trabajadores.
Protesta popular
Sera un gran error explicar los cambios y la
inestabilidad de esos aos solo por los quiebres
entre oligarquas. Hubo movilizacin desde
abajo. La caracterstica ms relevante de esta
etapa fue la insurgencia social. Nuevas corrien-
tes sindicalistas, anarquistas y socialistas se
abrieron paso en las filas artesanales y obreras.
Insurgencia social
21
En el campo hubo movimientos de reclamo
por la tierra. Los campesinos costeos pasaron
de sembradores cacaoteros a arrendatarios; los
colonos y pequeos propietarios desafiaban
abiertamente la autoridad del latifundismo.
Hubo mayor independencia en el campo cos-
teo.
En la Sierra, cierta movilizacin indgena fue
impulsada por la izquierda. De 1931 a 1935
hubo varios alzamientos en demanda de tierras.
Se estaba gestando una reactivacin campesina
e indgena. En ese marco, un gobierno progre-
sista emiti la Ley de Comunas de 1938.
Trabajadores
leo de Eduardo Kingman
Descubriendo juntos
Cmo crees que reaccion el pueblo ante la crisis
de las exportaciones cacaoteras?
Cul es la reaccin popular en nuestros das cuan-
do hay crisis?
Sabes cmo se forman las organizaciones socia-
les en el pas?
Conoces qu son los sindicatos?
63
Los empleados pblicos
Con los cambios del liberalismo, la burocracia
estatal creci. Se calcula que, en los aos treinta,
los servidores pblicos (empleados y ejrcito) eran
unos cuarenta mil, lo que quera decir que ms o
menos doscientas mil personas dependan del Es-
tado. A ellos hay que aadir los empleados priva-
dos de la banca, el comercio y servicios, tenderos,
pequeos comerciantes y propietarios.
Como se vio, los sectores medios crecieron. Y
todos fueron golpeados por la crisis que gener una
reaccin que cuestionaba al Estado. Los sectores
medios insertos en la burocracia demandaban me-
jores ingresos e impugnaban el rgimen de privi-
legios.
Los oficiales y tropa de las Fuerzas Armadas,
los burcratas y maestros laicos ganaron fortaleza.
El movimiento estudiantil creci. Precisamente la
insurgencia de esos sectores, junto con la de los
trabajadores, dio a los aos veinte, treinta y cua-
renta su rasgo radical y contestatario.
Accin artesanal
Durante los aos de recesin, los artesanos
tuvieron amplia participacin poltica y orga-
nizacin. Subordinados ideolgicamente a la
alianza latifundista-clerical y con intereses so-
ciales que confluan con los de los hacendados
e industriales de la Sierra, los artesanos jugaron
un papel importante en la poltica. Fueron la
principal base social de la derecha.
Con una slida unidad de direccin, organi-
zaron en 1938 la Confederacin Ecuatoriana de
Obreros Catlicos (CEDOC), una central predo-
minantemente artesanal codirigida por promi-
nentes figuras de la derecha poltica.
La nueva clase obrera
Entre los trabajadores surgi tambin un
sector muy dinmico, que fue la nueva clase
obrera. El crecimiento de la industria y los ser-
vicios impuls a la organizacin sindical.
Se fundaron numerosos sindicatos. En 1934
apareci la primera organizacin laboral por
rama, la Federacin Textil del Ecuador. Desde
esos aos, se activ la constitucin de una cen-
tral sindical nacional. Los esfuerzos se renova-
ron cuando, en 1938, se dio un gran paso con
la emisin del Cdigo del Trabajo.
A inicios de los cuarenta se impuls nueva-
mente la organizacin nacional de los trabaja-
dores. En 1943 se reuni en Quito un Congreso
Obrero, pero, al no poder controlarlo, el rgimen
de entonces lo reprimi, como a otras organiza-
ciones dirigidas por la izquierda. Solo en julio
de 1944, pocas semanas antes del cambio po-
ltico, se constituy la Confederacin de Traba-
jadores del Ecuador, CTE. En agosto se fund
la Federacin Ecuatoriana de Indios, FEI. Por
algn tiempo, la organizacin de choferes pro-
fesionales se vincul a la CTE.
Trabajadores de la fbrica tabacalera El Progreso
Foto: BCE
Mira con detenimiento el leo Trabaja-
dores de Eduardo Kingman.
- Cmo es la cara de los trabajadores?
- Qu representa su rostro?
- Cmo son sus manos?
- Qu trabajo representan?
Explica: Cmo se robustecen con la crisis
los grupos dominantes de la Sierra?
Discute en grupos de cuatro a cinco per-
sonas los siguientes planteamientos:
- Fueron positivas o negativas las organi-
zaciones de trabajadores que se forma-
ron en la poca?
- Los trabajadores hacen presencia en
esta poca para el progreso del pas?
Propongan nuevas alternativas de con-
quistas sociales para los trabajadores.
Interpreta
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La Revolucin juliana
El 9 de julio de 1925, los militares jvenes
derrocaron al gobierno plutocrtico. Se la lla-
m Revolucin juliana, por el mes en que se
produjo. Los militares julianos invocaron ciertas
ideas socialistas e inclinaciones a los trabajado-
res, pero en realidad favorecieron a los sectores
medios, principalmente a la burocracia, e im-
pulsaron la modernizacin estatal.
Los militares designaron una junta de gobier-
no, que limit el poder de la banca y centraliz
la direccin de la economa. Pero se mantuvo la
inestabilidad poltica. Fue separado del mando
militar el comandante Mendoza, figura radical
del movimiento. Luis N. Dillon, mentalizador de
las reformas y adversario de la plutocracia, sali
de la junta. En 1926, los militares entregaron
el poder a Isidro Ayora.
Reforma del Estado
Ayora hizo un gobierno dictatorial fuerte con
numerosas reformas. Control y fiscaliz al Ban-
co Comercial y Agrcola, que se liquid. Logr
cierta estabilidad monetaria y un incremento en
los ingresos pblicos. Realiz obras pblicas,
como el saneamiento de Guayaquil.
Para la reorganizacin del Estado contrat
una misin dirigida por el Prof. Edwin Kemme-
rer. La Misin Kemmerer propici importantes
reformas. Se crearon el Banco Central, la Su-
perintendencia de Bancos y la Contralora. Se
suprimieron los estancos privados. Se adopta-
ron mtodos de contabilidad modernos para el
Estado central y los municipios. La Misin Ke-
mmerer propici la vuelta al taln oro y busc la
estabilizacin del cambio del sucre a cinco por
dlar o veinticinco por libra esterlina.
Aos de inestabilidad y pobreza
22
Se dieron tambin reformas sociales. Leyes
de proteccin del trabajo regularon contratos,
jornada y labores de mujeres y menores. Se
crearon la Inspeccin del Trabajo y el Ministerio
de Previsin Social y Trabajo. Se establecieron
la Caja de Pensiones para empleados pblicos
y el Banco Hipotecario para el crdito industrial
y agrcola.
En 1929, una Asamblea Constituyente
emiti una nueva Constitucin que incorpor
avances socioeconmicos, garantas, como el
hbeas corpus, derechos de los hijos y el voto
femenino. El sistema de gobierno limitaba po-
der al Ejecutivo, cuyos ministros podan sufrir
el voto de desconfianza del Congreso. Ayora fue
elegido presidente constitucional, pero no con-
cluy su perodo. Cay en 1931.
Efectos de la crisis internacional
Desde 1929 se sintieron en Ecuador los efec-
tos de la crisis internacional. Hacia 1933, el
valor de las exportaciones apenas super cuatro
millones de sucres. Mientras en otros pases se
tomaban rpidas medidas, el gobierno y el Banco
Central, siguiendo a Kemmerer, se aferraron al pa-
trn oro, aun cuando se gener una masiva fuga.
Misin Kemmerer
Integrantes de la Junta de Gobierno juliana
Foto: BCE
Foto: BCE
Descubriendo juntos
A mediados de los aos veinte cay la plutocra-
cia, pero no se logr estabilidad poltica. Por qu
se dio una etapa de mucha inestabilidad?
Es perjudicial para un pas que exista larga ines-
tabilidad poltica?
Debe pagar la mayora del pueblo los costos de
una crisis?
65
La devaluacin de la libra esterlina trajo enormes
prdidas a la reserva ecuatoriana (M: 82).
Solo en 1932 el gobierno suspendi el pa-
trn oro. La inflacin subi y se mantuvo hasta
el fin de la dcada. Sus consecuencias sociales
fueron graves. En 1931 se liquidaron el Banco
del Ecuador y otras seis instituciones bancarias.
Aparecimiento del velasquismo
Convocadas las elecciones, el latifundismo
serrano se lanz a la conquista del poder y logr
el triunfo de Neptal Bonifaz. Su descalificacin
por el Congreso provoc la llamada Guerra de
los Cuatro Das (1932), en la que jug un des-
tacado papel la Compactacin Obrera, organiza-
cin de artesanos controlada por la derecha. En
una nueva eleccin, la plutocracia guayaquilea
reedit sus viejos mecanismos de fraude electo-
ral y llev al poder a Martnez Mera, derrocado
por un golpe parlamentario, cuyo protagonista
principal fue Jos Mara Velasco Ibarra.
Al cabo de pocos meses (1933), Velasco
fue elegido presidente. El velasquismo fue una
nueva alianza oligrquica que, al intentar supe-
rar la disputa ideolgica conservadora liberal,
movilizaba una clientela de grupos medios y po-
pulares firmemente identificados con su lder.
Sin embargo, ste cay estrepitosamente en su
primer intento dictatorial (1935).
Un dictador progresista
Los militares que derrocaron a Velasco nom-
braron dictador a Federico Pez, quien, luego
de un fugaz intento progresista, ejerci una
dura represin. Fue derrocado por el jefe mi-
litar general Alberto Enr-
quez Gallo. En el corto lapso
que Enrquez Gallo gobern
al pas como jefe supremo
(1937-1938), llev adelan-
te una dictadura progresista.
Enrquez desarroll pol-
ticas nacionalistas de defen-
sa de los recursos naturales,
especialmente en las explo-
taciones mineras; expidi el
Cdigo del Trabajo, la Ley de Comunas y otros
cuerpos legales. Entreg el poder a una Asam-
blea Constituyente en 1938.
Alberto Enrquez
Secuencia los acontecimientos ocurri-
dos en la Revolucin juliana.
Consulta qu hizo la misin Kemmerer.
Averigua sobre la Guerra de los Cuatro
Das y responde: por qu se produjo?, qu
consecuencias trajo a la sociedad de enton-
ces?
Explica: Por qu el gobierno del general
Alberto Enrquez Gallo fue progresista?
Fraude. Accin contraria a la verdad y a la rectitud.
Glosario
Investiga y argumenta
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Los partidos polticos
Los conflictos y los cambios sociales reper-
cutieron en la poltica. Desde mediados de la
dcada de los veinte, se reagruparon las viejas
fuerzas y se gestaron otras nuevas. As surgieron
los modernos partidos polticos del Ecuador. La
Asamblea, de 1923, reestructur el Partido Libe-
ral Radical. La Convencin convocada para 1925
reconstituy el Partido Conservador Ecuatoriano.
En 1926 se fund el Partido Socialista Ecuato-
riano como una heterognea y pionera fuerza de
izquierda. En 1931 sufri una primera divisin
cuando un sector form el Partido Comunista.
Desde su fundacin, el socialismo desarroll
gran influencia ideolgica en el Ecuador. Por una
parte, fue heredero del alfarismo y el radicalis-
mo, y se constituy en baluarte del laicismo, es-
pecialmente en la educacin, donde la izquierda
socialista alcanz enorme influencia. Por otra
parte, fue abanderado de las conquistas sociales
de los trabajadores y los grupos medios.
Una cultura militante
La cuestin social domin las manifestacio-
nes culturales de los aos veinte, treinta y cua-
renta. Como una respuesta a la situacin ind-
gena surgi el indigenismo. Su ms importante
figura, Po Jaramillo Alvarado, public El Indio
Lucha por la justicia social
23
ecuatoriano, una obra fun-
damental que influy en el
pensamiento nacional des-
de entonces.
En un momento de depre-
sin econmica, los sectores
medios y populares sufran
el impacto de la crisis y eran
marginados de las decisio-
nes polticas. De all que las
prcticas polticas y las propuestas ideolgicas
del socialismo que los representaba fueron radi-
cales. Los escritores y artistas de esa tendencia
se comprometieron con esa cultura militante y
ejercieron una fuerte crtica de la realidad nacio-
nal. Al mismo tiempo, defendieron el laicismo,
sobre todo en la educacin pblica.
Por otro lado, tambin en la derecha surgie-
ron reflexiones sobre la cuestin social. En el
campo del ensayo jurdico-social, aparecieron
trabajos de Jos Mara Velasco Ibarra y Remigio
Crespo Toral.
En medio de la agitacin, la Iglesia y el con-
servadurismo siguieron su lucha por la educa-
cin confesional y enfrentaron a la izquierda. Sus
ms importantes logros fueron la suscripcin del
Modus Vivendi entre el Gobierno del Ecuador y
el Vaticano (1937) y la fundacin de la Univer-
sidad Catlica (1946), bajo la conduccin del
humanista y crtico Aurelio Espinosa Plit.
Figuras de la derecha, como Jacinto Jijn y
Caamao y Julio Tobar Donoso, mantuvieron un
predominio en la investigacin histrica. La Igle-
sia y los conservadores ejercieron influencia en
la prensa y desde all combatieron al laicismo.
Exiliados polticos ecuatorianos en Paita, 1925 Foto: BCE
Con tus compaeros, en grupos de cuatro o cinco
estudiantes:
Observa los dos cuadros de la pgina si-
guiente. Discutan: Por qu se llama a la
produccin artstica de esos aos pintura
social o arte comprometido?
Investiguen las manifestaciones artsticas
de los aos treinta, unos en pintura y otros
en literatura.
Descubriendo juntos
Las crisis tienen muchas consecuencias. Una de
ellas es que la gente hace conciencia de sus de-
rechos y se organiza.
Cules fueron los resultados polticos y cultura-
les de la crisis que se inici en los aos veinte?
Podemos encontrar ahora algn resultado de la
crisis?
Taller: investiga
67
El arte comprometido, la generacin de los treinta
En medio del ambiente so-
cial y poltico de insurgencia
que predominaba, en los aos
treinta surgi una generacin
de intelectuales, en su ma-
yora militantes de izquierda,
que, desde la expresin ar-
tstica, fundamentalmente la
literaria, denunciaron la situa-
cin de explotacin del pue-
blo ecuatoriano.
Jorge Carrera Andrade,
quien presidi la asamblea de
fundacin del Partido Socialis-
ta, y otros poetas tuvieron una
importante produccin. Pero
fue el relato el gnero de ma-
yor impacto. En
esos aos surgi
la generacin de
los treinta, cuyos
miembros lleva-
ron a su cspide
a nuestra litera-
tura social.
Los escritores de esa generacin
fueron muy numerosos, pero no pue-
de dejar de mencionarse a Fernando
Chaves, Joaqun Gallegos Lara, Demetrio Aguilera
Malta, Enrique Gil Gilbert, ngel F. Rojas, Alfredo
Pareja, Pablo Palacio, Enrique Tern, Jos de la
Cuadra y Jorge Icaza. Dos nove-
las de este ltimo, Huasipungo y
El Chulla Romero y Flores son las
ms conocidas de ese auge de la
literatura social.
El auge cultural comprometido
tuvo tambin
e x po ne nt e s
en el ensayo
como Leopoldo
Benites Vinueza y su principal
promotor, Benjamn Carrin,
quien fund la Casa de la Cul-
tura en 1944.
La plstica tuvo tambin un
gran desarrollo. Se destacaron
Tejada, Mideros, Rendn, Ga-
lecio, Egas, Kingman y Gua-
yasamn, que fueron los ms
altos exponentes de la pintu-
ra social no solo de esos aos
sino quiz de toda nuestra his-
toria.
La crisis econmica y pol-
tica cre las condiciones para
un gran florecimiento cultural,
cuyo impacto se proyecta has-
ta el presente.
Balseros
Trabajadores sin hogar
leo de Eduardo Kingman
Jorge Icaza
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Los rpidos cambios
La sociedad no cambia tan rpido como la
poltica. En la vida poltica, las transformaciones
pueden darse de un da a otro. Ah est un go-
bierno y maana no est. Una mayora parlamen-
taria puede cambiar las reglas con rapidez. El
triunfo o derrota en una batalla podra modificar
la situacin de una guerra en pocas horas.
Las sociedades, al contrario, se transforman
en la mediana y larga duracin. Las costumbres
no cambian de la noche a la maana. Pero hay
procesos sociales que aceleran la historia. Lue-
go de la Revolucin Liberal y la modernizacin
que vino con ella, se dieron tambin varias mo-
dificaciones en la vida de la gente. Los cambios
en las actitudes culturales y las costumbres no
solo abarcaron a los sectores de lite; tambin
llegaron a los sectores populares.
La divulgacin de la luz elctrica, los ca-
minos carrozables, la telefona inter-urbana, la
expansin de la prensa escrita, la instalacin de
salas de cine hasta en pequeos cantones y las
primeras radiodifusoras trajeron cambios en la
vida cotidiana de amplios sectores.
Los vestidos
Quiz una de las expre-
siones mayores del cambio
fue el vestido de los sec-
tores altos y medios, que
sigui patrones europeos.
La moda extranjera trajo
los vestidos que llegaban
a la rodilla para las muje-
res, los sombreros grandes
y aparatosos. Los hombres
La vida de la gente
24
usaban trajes apretados y
sombrero de mocora, es
decir, de paja.
La crisis pesaba en la
gente de sectores medios,
que no poda comprar ro-
pas a la moda, pero las
adaptaba hasta donde
poda, lo que expresaba
la ambigedad de los sectores
mestizos que pretendan ser blancos y europeos
y negar, a veces, sus races indgenas.
La gente del pueblo sigui usando vestidos
tradicionales. Pero en los grupos urbanos ar-
tesanales y obreros se fue gestando un nuevo
sentido de agrupamiento que, en ocasiones, re-
curri a formas tradi-
cionales de concien-
cia popular, aunque
en otros momentos
seguan modelos eu-
ropeos de organiza-
cin sindical.
En los aos veinte se
comenz a usar trajes de
bao ms audaces. En
la grca: nalistas del
primer concurso Seorita
Ecuador, realizado en
Guayaquil en 1930
Foto: BCE
Observa la fotografa del concurso de
belleza Seorita Ecuador y una de la
actualidad. Encuentra las diferencias.
Lee el recuadro de las diversiones y es-
tablece semejanzas y diferencias con las
actuales.
Grafica, a manera de caricatura, alguna
de las diversiones de la poca.
Imagina que ests viviendo en esos
aos. Cmo te divertiras con tus ami-
gos?
Averigua: Cmo era el popular persona-
je de Evaristo Corral y Chancleta?
Descubriendo juntos
Las modas en el vestido cambian con los aos.
A qu se debe esto?
Cmo podemos conocer los cambios sociales
a partir de una comparacin entre la forma de
vestir de las personas?
A qu llamamos msica nacional? Les gusta
a los jvenes la msica nacional?
Compara el pasado y el presente
69
Las diversiones
Si bien las celebraciones ms arraigadas siguie-
ron siendo las festividades religiosas y las tradicio-
nales, como el carnaval y las fiestas de inocentes,
se crearon otras formas de festejo y se acentuaron
las formas de recreacin secular. En las urbes, el
tiempo dedicado al ocio experiment cambios.
En Latinoamrica, la poesa hecha cancin fue,
durante los treinta y cuarenta, el punto de encuen-
tro entre la cultura y la vida cotidiana. En el caso
ecuatoriano, ello signific el afianzamiento y gran
popularidad del pasillo, pues su carcter triste y do-
lorido recogi las frustraciones, valores y sentimien-
tos de la gente. Las figuras artsticas de ese auge
fueron, entre otros, Cristbal Ojeda Dvila, Nicasio
Safadi, Carlota Jaramillo y el do Bentez y Valen-
cia, entre los ms destacados.
Las compaas de tea-
tro escenificaban, con fre-
cuencia, obras de autores
nacionales. Los ttulos y
temticas de los dramas
reflejaron el espritu de
la poca, como Trabajo
y honradez, que fue muy
popular. Se consolid el
teatro nacional. La com-
paa Gmez-Albn popu-
lariz la estampa quitea, con Ernesto Albn en el
papel de Evaristo Corral y Chancleta, tpico hombre
del sector medio, con una aguda y picante crtica a
la poltica y a la sociedad.
Las veladas artsticas continuaron en las insti-
tuciones educativas y en las conmemoraciones cvi-
cas y religiosas. Pese al recelo y hasta hostilidad de
la jerarqua catlica, el cine se afianz como una de
las distracciones populares ms difundidas. Por S/.
0,40 de entrada a luneta o S/. 0,20 a galera se hizo
costumbre, por ejemplo, que los domingos la gente
fuera al cine despus de misa.
El juego del ftbol era ya uno de los deportes fa-
voritos. Adems de los partidos entre los clubes de
entonces, se organizaban campeonatos interinstitu-
cionales y juegos espontneos en las calles de los
barrios. Los torneos de billar eran populares en los
sectores medios burocrticos. En muchos lugares se
segua jugando pelota nacional.
Con la fuerte oposicin que, por razones de salu-
bridad, tuvieron las chicheras y guaraperas, y con
la intencin del mestizo de alejarse de lo indgena,
en esos aos se remoz la cantina, un lugar donde
se expenda aguardiente y cer-
veza, y se llevaban a cabo las
farras y la vida bohemia.
Pese a las prohibiciones, los
juegos de azar, tan arraigados
en la sociedad, continuaron
siendo la distraccin en las
urbes y en sectores rurales.
Las peleas de gallos, que hasta
fueron prohibidas por el gobier-
no en los aos veinte, siguieron
atrayendo mucho pblico.
Do Bentez y Valencia
Integrantes del Club Sport Quito, uno de los
primeros equipos de ftbol del pas, 1916
Evaristo Corral y Chancleta
Foto: BCE
Foto: BCE
Foto: BCE
Orquesta Quito
Enrique Ayala Mora
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70
Vuelta de la oligarqua liberal
Reunida la Asamblea Constituyente en
1938, el presidente que ella design, Aure-
lio Mosquera Narvez, no puso en vigencia la
Constitucin aprobada y disolvi la Asamblea.
Como representante de la oligarqua liberal,
hizo un pacto con los conservadores contra la
amenaza izquierdista.
Mosquera muri repentinamente. Le sucedi
Carlos Alberto Arroyo del Ro, mxima figura del
liberalismo y representante de empresas capita-
listas en el pas, quien prepar, desde el poder,
su eleccin como presidente constitucional, con
un fraude electoral contra Velasco Ibarra y los
conservadores, realizado bajo la administracin
de Andrs Crdova, otro dirigente liberal.
Arroyo del Ro se instal en el poder en 1940.
Aunque los conservadores denunciaron el fraude
electoral, colaboraron en el gobierno, que fue re-
presivo al servicio a los intereses extranjeros.
La guerra con Per
Desde inicios de 1941, hubo incidentes con
el Per por cuestiones de lmites. En julio, el
ejrcito peruano invadi Ecuador. El ejrcito
ecuatoriano era pequeo y mal equipado. Pese
a los numerosos actos heroicos, fue derrotado y
los invasores ocuparon la provincia de El Oro.
El gobierno logr el apoyo de la oposicin
frente a la guerra. Pero, temeroso de la reaccin
popular, no arm al pueblo. La mayora de los
carabineros, polica militarizada bien equipada,
sigui dedicada a la represin dentro del pas,
mientras los soldados ecuatorianos, mal arma-
dos y casi sin jefes, resistan en el frente.
El conflicto se mantuvo por meses. En 1942
se reuni en Ro de Janeiro la Conferencia In-
El Ecuador mutilado
25
teramericana, para apoyar a Estados Unidos
frente al ataque japons a Pearl Harbor. All,
el Ecuador fue obligado a firmar un Protocolo
de Paz, Amistad y Lmites. En nombre de la
unidad continental, el pas tuvo que renunciar a
territorios amaznicos que haba reclamado por
ms de un siglo, aunque buena parte estaban
ya bajo control peruano desde aos antes.
El arreglo con Per era inevitable. Pero el
delegado ecuatoriano, el conservador Julio To-
bar Donoso, actu con indignidad por la forma
en que firm el protocolo. Los viejos adversarios
liberales y conservadores participaron juntos en
la derrota y la humillacin, que provocaron un
trauma nacional.
Arroyo continu en el poder. Su gobierno re-
presivo y estril no aprovech los efectos de la
guerra mundial, baja de importaciones y eleva-
Destrozos causados en Santa Rosa por el bombardeo peruano
el 24 de julio de 1941 Foto: BCE
Mapa del Ecuador despus del Protocolo de Ro de Janeiro, 1942
Descubriendo juntos
Protocolo es el acta o cuaderno de actas relativas
a un acuerdo, conferencia o congreso diplomti-
co.
El Ecuador tuvo que firmar obligado el Protocolo
de Ro de Janeiro, es decir no hubo acuerdo.
Sabes las razones que tuvo el pas para firmar
un documento sin estar de acuerdo?
71
Los hroes de la guerra
Al enfrentar a las fuer-
zas peruanas en 1941, se
dieron muchos actos he-
roicos. El teniente Hugo
Ortiz se destac por su
sacrificio. El cabo Mina-
cho y su hijo resistieron
a una columna peruana
entera. Un avin enemigo
fue derribado por el certe-
ro disparo de un arma que
no era antiarea. En Jambel, el viejo y pequeo
caonero Caldern, comandado por Morn Valverde,
puso en fuga a un barco peruano mucho mayor.
Tambin hay que recordar las acciones del
pueblo. Desde la provincia de El Oro se desplaza-
ron refugiados al interior del pas. Santa Rosa
fue bombardeada por los aviones peruanos. Mu-
cha gente sufri con la guerra.
cin de exportaciones, para impulsar el creci-
miento productivo industrial. Hubo inflacin y
subida de precios. El gobierno, una dictadura
legal, mantuvo un clima de terror. Arroyo del Ro
lleg al extremo de impopularidad. El pueblo lo
vea como traidor. Y eso no ha cambiado.
El 28 de mayo
Cuando preparaba otro fraude electoral,
Arroyo del Ro cay del poder ante una reaccin
popular masiva, el 28 de mayo de 1944, dirigi-
da por Accin Democrtica Ecuatoriana (ADE),
heterognea coalicin de socialistas, comunis-
tas y conservadores, que capitaliz el descon-
tento popular. Llamado por el pronunciamiento,
Velasco Ibarra volvi por segunda vez al poder.
La Revolucin gloriosa del 28 de mayo,
como se la llam, fue un movimiento protago-
nizado por las masas populares que esperaban
cambios radicales. Velasco manifest, al prin-
cipio, ciertas inclinaciones a la izquierda, pero
tuvo un conflicto con la Asamblea Constituyente
de 1945, que emiti una Constitucin de corte
progresista. En los meses iniciales, nacieron or-
ganizaciones como la Confederacin de Trabaja-
dores del Ecuador (CTE) y la Casa de la Cultura.
Fin de una etapa
En 1946, Velasco Ibarra rompi la Consti-
tucin y se declar dictador, apoyado por los
conservadores. Persigui a la izquierda, expuls
del pas a sus dirigentes y clausur peridicos.
Convoc a una nueva Asamblea Constituyente,
que lo ratific en la Presidencia y emiti una
nueva Constitucin en 1947.
En pocos meses, un golpe militar lo derroc.
Se hizo cargo de la Presidencia el vicepresiden-
te Mariano Surez Veintimilla, quien, en corto
tiempo, fue sucedido por Carlos Julio Aroseme-
na Tola, destacado banquero guayaquileo, que
concluy el perodo hasta 1948.
Llegada de Velasco Ibarra a Quito, mayo de 1944
Teniente Hugo Ortiz
Foto: BCE
Elabora un mapa del Ecuador y ubica en
l la lnea del Protocolo de Ro de Janeiro
de 1942.
Investiga las diferencias entre el ejrcito
peruano y el ejrcito ecuatoriano en cuan-
to a hombres y equipo militar.
Considera: El Ecuador tuvo que firmar
obligado el Protocolo de Ro de Janeiro,
es decir no hubo acuerdo.
- Sabes las razones que tuvo el pas para
firmar un documento sin estar de acuerdo?
Contesta: El nombre del protocolo firma-
do en 1942 es Protocolo de Paz, Amis-
tad y Lmites. Te parece irnico este
nombre?
Sintetiza los acontecimientos ocurridos
en la gloriosa del 28 de mayo de 1944.
Elabora una cronologa de los eventos
importantes de la poca estudiada en la
unidad.
Analiza
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72
El auge bananero
A fines de los cuarenta, la produccin y ex-
portacin del banano dio a la economa ecua-
toriana una posibilidad de crecimiento. Las
exportaciones bananeras se incrementaron. El
pas lleg a ser el primer productor mundial.
Eso dinamiz el comercio internacional, el cre-
cimiento de las plantaciones, la apertura de
nuevas fronteras agrcolas y la accin de grupos
medios vinculados a la produccin y comercia-
lizacin bananeras.
El crecimiento no solo robusteci a los sec-
tores vinculados al auge bananero. Lleg tam-
bin a los servidores pblicos, pequeos comer-
ciantes e, inclusive, a sectores de trabajadores
que vieron elevarse sus ingresos.
Nuevas condiciones
Luego de aos de inestablidad, aparecieron
condiciones para el reacomodo de las fuerzas so-
ciales y polticas. La burguesa comercial y ban-
caria era la clase dirigente, pero mantuvo una
Una etapa de estabilidad
26
estrecha alianza con el latifundismo, que con-
servaba cuotas de poder. Los sectores medios
encontraron espacio de participacin en el sis-
tema y abandonaron sus posturas insurgentes.
En estas circunstancias, la continuidad
constitucional funcion. Las lites tenan un
acuerdo bsico. El crecimiento poblacional de
la Costa y las ciudades haba limitado el control
conservador de la mayora del electorado. Mu-
chos pensaban que ya no se daran dictaduras y
golpes de Estado.
El sistema poltico se mantuvo dentro de
las normas constitucionales. Los partidos Con-
servador, Liberal y Socialista funcionaron con
regularidad. De las filas conservadoras se sepa-
raron los socialcristianos, liderados por Camilo
Ponce, y ARNE, un agresivo movimiento que se
enfrent a la izquierda y la organizacin obrera.
El liberalismo mantuvo con el Partido Socialista
una alianza en el Frente Democrtico. Creci
el CFP, partido populista con bases entre los
pobladores de las ciudades.
Recuento de tres gobiernos
Entre 1948 y 1952 gobern Galo Plaza Las-
so, liberal independiente con ideas modernizan-
tes y amigo de Estados Unidos. Foment la pro-
duccin, especialmente de banano, y la apoy
con crditos; realiz algunas obras pblicas y
estudios tcnicos; dio estabilidad a los servido-
res pblicos y organiz el Primer Censo Nacio-
nal en 1950. Afront el terremoto de Ambato y
otras poblaciones en 1949.
Modernizacin de Quito: automviles y luz elctrica
Cargando banano
Un siglo de imgenes, el Quito que se fue (FONSAL)
Foto: BCE
Descubriendo juntos
Ecuador ya no era fundamentalmente un pas
cacaotero. Desde los aos cuarenta pas a ser
un pas bananero. Cmo sucedi eso?
Con el auge del banano hubo estabilidad en el
pas por ms de una dcada. Tiene ventajas la
estabilidad social y poltica?
73
El papel del Estado
Desde los aos cuarenta, en Ecuador, como
en toda Amrica Latina, las ideas desarrollistas
lograron gran influencia. Cambi el papel del Es-
tado en la economa y se promovieron polticas de
crecimiento econmico.
Se cre la Corporacin de Fomento y se robus-
teci el Banco de Fomento. Se cre la Comisin
de Valores para alentar las inversiones. El Conse-
jo Nacional de Economa, creado en 1947, fue
reemplazado, en 1953, por la Junta Nacional de
Planificacin y Coordinacin Econmica, JUNA-
PLA, que tuvo un destacado papel.
Los gobiernos buscaron la presencia de orga-
nismos internacionales para orientar sus polticas
monetarias y planes de desarrollo. En esta etapa
se recibi el primer prstamo del Banco Mundial.
Plaza gobern con una apertura que signifi-
c el respaldo en los grupos dirigentes y medios.
Esos aos visitaron el pas varias misiones tc-
nicas que asesoraron las polticas econmicas,
entre ellas, la del Fondo Monetario Internacio-
nal. En 1951 Plaza visit Washington, donde
fue recibido con solemnidad.
Velasco Ibarra volvi al poder entre 1952
y 1956. Gobern apoyado por el Partido Con-
servador, ARNE y socialcristianos. Impuls las
obras pblicas. Se crearon y construyeron o am-
pliaron numerosos centros de educacin. Con el
plan vial se impuls la construccin de carrete-
ras y puentes. El gobierno moderniz y equip a
las Fuerzas Armadas con aviones de propulsin
a chorro, nuevos barcos y equipo mecanizado.
En la oposicin, los partidos de izquierda
organizaron la protesta laboral y estudiantil.
Las fuerzas opositoras dieron dura batalla par-
lamentaria al rgimen. Pero Velasco se mantuvo
en el poder y reprimi con fuerza huelgas estu-
diantiles y obreras, acciones de protesta e in-
cluso lleg a disponer la clausura de peridicos
que criticaban su gobierno.
Durante su gobierno (1956-1960), el so-
cialcristiano Camilo Ponce no intent, quiz
porque no poda, destruir el Estado laico. Equi-
libr las influencias regionales. El latifundismo
serrano y la Iglesia tuvieron su cuota de poder,
pero no desbordaron las reglas impuestas por
los sectores dominantes. A pesar de la oposi-
cin de liberales, socialistas, comunistas, CFP
y velasquismo, el rgimen se mantuvo.
Ponce continu varias obras pblicas, impul-
s la construccin de vas, centros educativos
e importantes edificios pblicos. Pero, con la
estabilidad legal no hubo paz social. En el agro
costeo, especialmente en Manab y Esmeral-
das, se increment la protesta campesina, que
fue reprimida violentamente. En junio de 1959,
el gobierno sofoc un estallido popular en Gua-
yaquil, con un saldo de cientos de muertos.
Velasco Ibarra recorre los caminos del pas
Terremoto de Ambato, 1949 Foto: BCE
Foto: BCE
Observa la foto sobre Quito y describe
los elementos que contiene.
Explica la relacin directa entre la
estabilidad econmica y la estabilidad
poltica.
Compara, a travs de un esquema, los
gobiernos de este perodo en los aspec-
tos sociales, econmicos y relaciones
internacionales.
Investiga sobre los acontecimientos
ocurridos en el terremoto de Ambato.
Analiza y compara
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La cultura
Durante los aos cuarenta y cincuenta se in-
crement la produccin artstica y literaria. Las
principales figuras continuaron siendo las de la
generacin de los treinta. Pero descollaron poe-
tas como Miguel ngel Zambrano y Csar Dvila
Andrade, autor de Boletn y elega de las mitas.
El ensayo indigenista tuvo continuidad, espe-
cialmente con Gonzalo Rubio Orbe y Luis Mon-
salve Pozo. En general, la produccin bibliogrfi-
ca aument. La Casa de la Cultura, que extendi
la organizacin de sus ncleos a la mayora de
las provincias, tuvo un destacado papel en ello.
Tanto en la difusin cultural como en la pro-
mocin poltica, la radio cumpli un papel muy
importante, que inici en los aos treinta y tuvo
gran crecimiento en los cuarenta y cincuenta. En
todas las capitales funcionaban emisoras que lo-
graron gran influencia en el pblico urbano.
Crecimiento de la educacin
Desde los aos veinte se dio un importante
desarrollo de la educacin. Aument el nmero
de escuelas y colegios, se introdujeron nuevas
tcnicas pedaggicas y se mejoraron las condi-
ciones de formacin de los maestros. En las la-
bores educativas destacaron
mujeres como Mara Angli-
ca Idrobo. En los cincuenta,
el crecimiento de los centros
educativos fue enorme. Gran-
des sectores de las capas
medias comenzaban a llegar
al bachillerato.
En esos aos hubo un
sostenido debate sobre el
contenido y la orientacin de
Cultura, educacin y derechos
27
la educacin, pero se mantuvo, y a veces se agu-
diz, la polmica sobre el laicismo, fuertemente
atacado por el clero catlico. En defensa del
laicismo se levant una generacin de maestros
de orientacin socialista que plantearon nuevas
tesis pedaggicas y lograron influencia en el
magisterio nacional.
Con la estabilidad econmica y poltica no
solo crecieron las instituciones. Tambin logra-
ron gran prestigio. El sistema educativo se am-
pli en orden y mantuvo la calidad de la ense-
anza. Las universidades vivieron, en los aos
cincuenta, un auge de influencia social como
centros de opinin y formacin profesional. Em-
pezaron a formar especialistas en economa y
reas tcnicas, para satisfacer las demandas de
la modernizacin.
Las culturas populares
Los avances de la cultura formal llegaban a
los reducidos crculos de las lites y las clases
medias ilustradas. All se divulgaban las limita-
das ediciones de los libros que aparecan. Pero
la gran mayora
del pueblo no
participaba de la
cultura oficial.
Una buena pro-
porcin era anal-
fabeta o apenas
saba escribir su
nombre.
Mara Anglica Idrobo Danza esmeraldea
Foto: MTE
Pintura al leo de Oswaldo Guayasamn titulada Los mellizos, de
la coleccin del Banco Central del Ecuador
Descubriendo juntos
...la cultura da al hombre la capacidad de re-
flexionar sobre s mismo. Es ella la que hace de
nosotros seres especficamente humanos, racio-
nales, crticos y ticamente comprometidos.
Conoces tu cultura para construir una pro-
pia identidad?
UNESCO, Declaracin de Mxico, 1982
75
Los derechos polticos y los derechos sociales
Ahora la gente goza de ciertos
derechos que le parecen normales.
Pero no siempre fue as. Precisa-
mente, las luchas sociales y polti-
cas que se dieron de los aos veinte
a los sesenta consiguieron su vigen-
cia.
Desde el siglo XIX, los gobiernos
arreglaban las elecciones. Mandaban a los solda-
dos a obtener su inscripcin en las mesas que fun-
cionaban para el efecto; y el da establecido para
votar, la tropa iba, a veces borracha, y llenaba las
urnas con votos por los candidatos oficiales. Los
que protestaban reciban una paliza o iban presos.
El pueblo enfrent estas prcticas del liberalis-
mo oligrquico y reclam elecciones limpias. Poco a
poco se fue erradicando la manipulacin y, en 1945,
se crearon organismos electorales independientes.
Desde entonces, ya no se manipulan las urnas y
se pueden contar los votos en las elecciones. Pero
todava los gobiernos o los poderes
econmicos pueden influir indebi-
damente sobre los electores.
Aun con las reformas del alfa-
rismo, los trabajadores tenan poca
proteccin. Por ello, desde los
aos veinte y el surgimiento del
socialismo se han plasmado avan-
ces legales que garantizan la vida y el trabajo de
las personas. Se emitieron leyes laborales y de
seguridad social que establecen proteccin de
salud, indemnizacin por accidentes, pensiones
de jubilacin para quienes se retiran, derecho a
organizarse y a paralizar actividades cuando hay
un reclamo justo.
Estos avances y garantas no han sido meras
concesiones, sino producto de la lucha del pue-
blo. Por ello, debemos ahora valorar esas con-
quistas y demandar su cumplimiento efectivo.
As avanza la democracia.
Desde los cincuenta, los encuentros depor-
tivos comenzaron a atraer a grandes concurren-
cias. El ftbol se convirti en un espectculo
al que acudan significativas cantidades de es-
pectadores, y los clubes aumentaron sus miem-
bros. Los dos estadios grandes de Guayaquil y
Quito fueron construidos en esos aos.
En las barriadas, y sobre todo en el campo,
las manifestaciones populares se mantuvieron
vigentes. Las fiestas tradicionales religiosas,
con banda, toros y chicha, los juegos de pelota
y el rodeo montubio seguan siendo la diversin
generalizada, aunque se introdujeron innova-
ciones, como los automotores y altoparlantes.
Analiza los logros obtenidos por los traba-
jadores de esos aos.
Compara la situacin de los trabajadores
de esa etapa con la de etapas anteriores.
Investiga la contribucin que las mujeres
han hecho en el pasado y hacen ahora a la
educacin nacional.
Elabora un collage de las fiestas tradi-
cionales que se mantienen en el sector
rural del pas.
Formula una lista de las conquistas so-
ciales y polticas que se han dado en el
pas desde los aos cincuenta.
Compara el pasado y el presente
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Describir la etapa 1925-1947 en que se dio una crisis
persistente, ocasionada por la cada del cacao. Baj
el comercio exterior y se diversific la produccin de
artculos para la exportacin y el mercado interno. (20)

Sabas
que
?
?
Desde los aos veinte, los aviones co-
menzaron a hacer vuelos de demos-
tracin en las ciudades del pas. El
Telgrafo I realizaba viajes regulares
entre Guayaquil y Quito, transpor-
tando el correo y el peridico de su
mismo nombre. Uno de los primeros
pilotos fue el italiano Elia Liut.
Durante la primera mitad del
siglo XX, el ferrocarril fue funda-
mental. Transportaba productos y
pasajeros. Cuando se interrumpa
su servicio, se paralizaba el pas.
Por eso la gente tena terror a las
crecidas del ro Chanchn, que
se llevaban la va frrea e inte-
rrumpa por semanas el trnsito de
trenes.
En los aos treinta se estableci
en Riobamba radio El Prado, la
primera del pas. Luego se funda-
ron otras estaciones, que transmi-
tan msica y noticias, organiza-
ban horas radiales y
programas de opinin.
Los artistas naciona-
les se presentaban
en vivo. Tambin se
transmitan los actos
polticos. Los candida-
tos impactaban con sus discursos
radiados durante las campaas.
En 1944, el gobierno de Arroyo del
Ro se preparaba para imponer a su
sucesor con otro fraude electoral. La
reaccin popular fue creciendo. El
28 de mayo de 1944 se levant la
guarnicin de Guayaquil e inici el
movimiento de masas ms grande
del siglo XX. En todas las ciudades y
pueblos del pas se produjo una reac-
cin contra el presidente que haba
traicionado al pas y lo haba gober-
nado con soberbia y represin.
Analizar la pujanza cultural y la expansin del sistema
educativo, en que se consolid el laicismo y se
increment la participacin femenina en el magisterio,
que debe ser valorada. (27)

Caracterizar la etapa de estabilidad que se dio de

1948 a 1960, con el auge bananero, marcado por el
crecimiento de los sectores medios y el desarrollo de las
vas de comunicacin. (26)

Valorar el avance de los derechos polticos y los derechos

sociales como producto histrico de la lucha de la gente
ecuatoriana por la ampliacin de la democracia. Debemos
defenderlos y protegerlos. (27)

Establecer las causas y consecuencias de la vuelta de la

oligarqua liberal al poder, y de la invasin peruana con
la desmembracin territorial del Ecuador. La conciencia
nacional reaccion y un gran movimiento popular derroc
al arrosmo el 28 de mayo de 1944. (25)

Valorar el desarrollo de las manifestaciones artsticas

comprometidas con el cambio social, especialmente de
la generacin de los treinta, su produccin literaria y los
pintores indigenistas. (23)

Analizar el proceso de 1925 a 1938 en el que se dieron

varias reformas del Estado. Unas fueron las julianas, a
mediados de los veinte, otras las del dictador progresista
Enrquez Gallo. En medio de la inestabilidad poltica
apareci el velasquismo. (22)

Identificar los principales rasgos de la vida cotidiana de la

gente de esos aos, en que se mantuvieron continuidades
tradicionales y tambin se generaron cambios en la
sociedad: el vestido, las costumbres y las diversiones.
Hubo un auge del teatro y la msica. (24)

Examinar cmo la sociedad reaccion ante la crisis, con

la lucha por la justicia social y la organizacin popular. Se
reorganizaron los partidos polticos y surgi el socialismo.
Se formaron las centrales obreras. (23)

Establecer la naturaleza de la recesin econmica que

provoc una gran inestabilidad poltica y la insurgencia
de nuevos actores sociales, como la moderna clase
trabajadora y las capas medias. (21)

Hemos aprendido a...

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Taller: La vida de la gente
En grupos de 4-5 personas
Investiga en la web. Si deseas
Investigar ms informacin sobre los temas vis-
tos en este bloque, consulta:
Tema: Firma del Protocolo de Ro de Janeiro
http://www.google.com.ec/search?hl=es&q=rma+del+proto
colo+de+rio+de+janeiro&meta=&aq=f&aqi=g1&aql=&oq=&
gs_rfai=
Interrelacionar lo aprendido con Geografa, ubica
la lnea que mutil al Ecuador en 1941.
Los vestidos Las diversiones:
Deportes
Msica
Teatro
Cmo era el prototipo de belleza?
Eje: la proteccin del medioambiente / Identifica
El Ecuador ha sido un pas agrcola y ha exportado productos como el cacao, caf, banano,
entre otros.
Describe los efectos que podemos tener, a nivel de desgaste del suelo, al depender de unos
pocos productos.
Actividades
Qu es lo que van a hacer?
Cada grupo se har cargo de un tema, para lo cual elaborar una exposicin con las caractersticas
de la poca.
Cules son los temas para escoger?
Se seleccionar uno de los siguientes temas. Se escoger uno solo para trabajar. Si todos desean
hacer lo mismo y les es imposible ponerse de acuerdo, debern decidirlo por sorteo.
Qu incluye la exposicin de cada tema?
a) Presentacin
Descripcin de las caractersticas propias del tema escogido.
Elaboracin de material con grfica.
b) Exposicin
Cada miembro del grupo explicar ante sus compaeros lo ms importante de sus grficos y
lo que quiere representar con relacin al tema.
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Evaluacin cualitativa
Otras formas de evaluar
Autoevaluacin
Coevaluacin
Responde con tu compaero
Cmo la crisis de los aos veinte fue el
inicio de una etapa de estancamiento
econmico?
Cmo se produjo la expansin de
la industria?
Cmo impact la crisis en las relaciones
entre los sectores dominantes?
Cules fueron las condiciones del desarro-
llo de la nueva clase obrera en el Ecuador?
Heteroevaluacin y metacognicin
Discute en grupo sobre:
- De qu manera influyeron las luchas sociales en la produccin de los escritores y artistas?
- Cmo se reflej la modernizacin de la sociedad en un gran crecimiento del sistema educativo?
Analiza
Lee el siguiente documento, encuentra palabras desconocidas y consltalas. Conversa con un
compaero sobre si la firma de este protocolo fue justa o injusta para nuestro pas. Argumenten
sus respuestas.
Compara
Mediante un esquema similar, realiza una comparacin entre el auge del cacao y del banano.
La irresoluta cuestin de lmites que histricamente han mantenido Ecuador y Per, alcanz su punto ms
crtico en el ao 1941 cuando el ejrcito peruano invadi y ocup por varios meses algunas regiones fron-
terizas. Este conflicto que no pudo ser solucionado bilateralmente, fue resuelto en la Conferencia de Ro
de Janeiro, efectuada el 29 de enero de 1942, para conformar un frente continental de respaldo a Estados
Unidos en la Segunda Guerra Mundial.
Por el llamado Protocolo de Ro de Janeiro se fij una lnea de frontera que reduce al Ecuador casi a la mitad
del territorio que histricamente haba reclamado. Lo firm el canciller conservador Julio Tobar Donoso a
nombre del gobierno liberal del Ecuador, presidido por Carlos Alberto Arroyo del Ro.
Tomado de: Francisco Tern, Geografa del Ecuador, Quito, Imprenta del Colegio Tcnico Don Bosco, 1979,
pp. 34-37.
Aspectos Auge del cacao Auge del banano
Aspecto poltico
Ubicacin de los productoss
Grupos de poder de cada poca
Condiciones de los trabajadores
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En este bloque y el siguiente vamos a estu-
diar el tercer perodo de nuestra historia, que est
todava inconcluso. Se inici en los sesenta y se
extiende hasta nuestros das. En estos aos se
han dado grandes transformaciones econmicas,
sociales y culturales. El proyecto nacional mesti-
zo fue agotndose y dio paso a la vigencia de un
nuevo proyecto nacional de la diversidad, del que
ahora estamos participando.
Este quinto bloque se dedica al estudio de las
dcadas de los aos de 1960 y 1970. Comenza-
79
Cul fue
la situacin internacional
en la segunda mitad
del siglo XX?
28
El mundo desde los aos sesenta
Aos definitorios. La Guerra Fra. Avances
cientficos. Vientos revolucionarios. La reac-
cin. Neoliberalismo en Amrica Latina.
En qu condiciones se
dieron los cambios agr-
colas y manufactureros?
29
Cambios agrarios e industria
Crisis del banano. Reforma agraria.
La industria. El alcance de los cambios.
En qu medida
se transform
la sociedad ecuatoriana
en esos aos?
32
Cambios en la sociedad
Nuevos actores sociales. lites y sectores
medios. Los sectores populares. Sabemos
que somos diversos.
Cules fueron los princi-
pales acontecimientos de
las dcadas de los sesen-
ta y setenta?
34
Secuencia de la etapa 1960-1979
Inicios de los sesenta. La Junta Militar.
Parntesis constitucional. Nacionalismo
revolucionario. La transicin. El reformismo.
Por qu el petrleo
cambi la historia
del Ecuador?
30
Explotacin del petrleo
Las exportaciones petroleras. Ampliacin
del Estado. Crecimiento del comercio.
El sistema financiero. Inversin pblica.
Cmo se renovaron
la vida cotidiana,
la educacin y la cultura?
33
Cambios en la vida de la gente
La sociedad. Los medios de comunicacin.
Crecimiento de la educacin. Cultura com-
prometida. El deporte.
Cmo creci la pobla-
cin y se desarrollaron
las ciudades?
31
Crecimiento de las ciudades
Explosin demogrfica. Migraciones inter-
nas. La colonizacin interna. Las ciudades.
remos con la crisis bananera, para estudiar lue-
go el ascenso del reformismo, con los cambios
agrarios, industriales, demogrficos y culturales,
el impacto del petrleo y el robustecimiento del
Estado.
Haremos un breve recuento de los sucesos po-
lticos, marcados por dos gobiernos de dictaduras
militares, un trnsito de la crisis al auge econmi-
co, la modernizacin de la produccin, la socie-
dad y el Estado, la agitacin social y la presencia
de nuevos actores colectivos.
El Ecuador contemporneo
V
Nos preguntamos:
Objetivo: Identificar a los actores colectivos del tercer perodo
republicano, por medio del anlisis de los cambios histricos produ-
cidos en esa poca, para valorar las luchas por la justicia social y la
unidad en la diversidad.
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Aos definitorios
En los aos sesenta una fiebre revoluciona-
ria sacudi a los continentes; las antiguas co-
lonias obtuvieron sus independencias, aunque
muchas entraron en crisis; el conflicto entre po-
tencias se agudiz en medio de la Guerra Fra;
se dieron muchos avances cientficos, espe-
cialmente en el campo de las comunicaciones.
Buena parte de frica, Asia, el Caribe y Oceana
ganaron independencia.
Los pases pobres de Amrica Latina, frica
y Asia comenzaron a ser identificados como el
Tercer Mundo y buscaron mayor presencia inter-
nacional, aunque tuvieron muy poco xito en que
sus demandas fueran odas por los pases ricos.
La Guerra Fra
Esos aos alcanz su clmax el enfrenta-
miento entre las potencias occidentales, con
Estados Unidos (EE.UU.) a la cabeza, con la
Unin Sovitica (URSS) y sus aliados, que am-
pliaron su influencia y apoyaron a los movimien-
tos nacionales en pases pobres. Este conflicto
puso varias veces a la humanidad al borde de la
guerra atmica.
El enfrentamiento se daba por espacios de
influencia en las regiones del mundo, pero tam-
bin por la adopcin de dos sistemas sociales
y polticos opuestos; el capitalismo propugnado
por Estados Unidos y sus aliados, frente al so-
cialismo, que rega en la Unin Sovitica y los
pases de su esfera.
En medio del conflicto, Francia se separ
de sus aliados y opt por su poltica de defensa
autnoma. Por su parte, la Repblica Popular
China rompi con la URSS. Eso dividi al movi-
miento comunista internacional.
El mundo desde los aos sesenta
28
Avances cientficos
Fueron aos de desarrollo cientfico y tec-
nolgico. En 1957 la URSS coloc por primera
vez un satlite artificial, y en 1962 un hombre
en el espacio. En 1969 los astronautas norte-
americanos llegaron a la Luna.
Los avances cientficos beneficiaron tam-
bin a la gente. Con el transistor, la radio lleg a
los sitios ms aislados. En las dcadas siguien-
tes, el microprocesador cambi las formas de
trabajo y el conjunto de la vida social.
El avance de la ciencia y la tecnologa sig-
nific tambin la concentracin mayor de co-
nocimiento y recursos en grandes consorcios o
corporaciones multinacionales, con intereses
en la produccin, la comercializacin y la inter-
mediacin financiera.
Vientos revolucionarios
Amrica Latina fue sacudida por la insur-
gencia. La Revolucin cubana, liderada por Fi-
del Castro, estableci el primer Estado socialis-
ta del continente. Estados Unidos promovi la
contrainsurgencia en Latinoamrica y el progra-
ma Alianza para el Progreso, que reparta ayuda
para lograr la desmovilizacin social.
En la mayora de los pases latinoamerica-
nos, con el apoyo estadounidense, se procla-
maron dictaduras militares, dedicadas a la re-
presin de la insurgencia y algunas reformas.
Las comunicaciones fueron un avance
Descubriendo juntos
Conoces algo de la Guerra Fra?
Ser posible que exista una guerra fra, cuando
siempre las guerras son enfrentamientos armados,
es decir, muy calientes?
Cules te parecen que fueron las consecuencias
de la Guerra Fra en Amrica Latina?
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Neoliberalismo en Amrica Latina
En Latinoamrica de los ochenta se produjo una
vuelta a sistemas constitucionales, pero no cambiaron
las polticas econmicas influenciadas por el FMI y
el Banco Mundial. Los pases abrieron sus economas
al comercio exterior, desmantelaron sus industrias y
trataron de pagar su abultada deuda externa.
Con resistencia de los sectores sociales orga-
nizados, en todo el subcontinente se impusieron
medidas de ajuste que privatizaron empresas es-
tatales, dieron grandes ventajas a la banca, redu-
jeron la presencia del Estado en la economa, y
disminuyeron los ingresos reales de la mayora de
la poblacin. En pocos aos se haba polarizado
an ms la situacin social, con menos ricos que
eran ms ricos y muchos ms pobres.
Las dictaduras centroamericanas y del Cono
Sur fueron muy represivas y causaron miles de
muertos y desaparecidos.
En los sesenta hubo tambin cambios cul-
turales, como la divulgacin del rock and roll,
o las reformas de la Iglesia catlica del Conci-
lio Ecumnico Vaticano II, reunido por el papa
Juan XXIII. En Amrica Latina surgi la Teologa
de la Liberacin y crecieron los cristianos por el
socialismo.
La reaccin
En los aos setenta Estados Unidos fue de-
rrotado en Vietnam y se robusteci el movimiento
rabe. Los pases productores de petrleo provo-
caron una elevacin de sus precios y el enrique-
cimiento de algunos productores y de las gran-
des corporaciones internacionales petroleras. La
crisis energtica tuvo impacto mundial.
En los pases del Primer Mundo surgi el neo-
liberalismo, modelo econmico y poltico que
revivi las formas conservadoras del capitalismo
e impuso polticas de restriccin y ajuste. En
Amrica Latina, influidos por el neoliberalismo,
los gobiernos tomaron duras medidas de ajuste
planteadas por el Fondo Monetario Internacional
(FMI), que no solucionaron los problemas de la
pobreza y el subdesarrollo, y causaron grandes
efectos negativos en la poblacin.
En los ochenta estall una crisis acumulada
por el agotamiento del sistema implantado en
la URSS y los pases comunistas. Un intento de
renovacin termin en la disolucin de la URSS
y el fin de los regmenes de Europa Oriental.
Estados Unidos emergi como superpotencia
militar nica.
The Beatles, la banda ms famosa de los sesenta Revolucionarios cubanos liderados por Fidel Castro
Cmo lleg el hombre a la luna? Grafica
tus hallazgos.
Analiza el movimiento social en torno a
los Beatles, grupo musical de los sesen-
ta.
Formen dos grupos de trabajo en la
clase, escojan un moderador y debatan
sobre la Revolucin cubana. Un grupo,
los aspectos positivos de la revolucin; el
otro, los aspectos negativos, previa pre-
paracin de los argumentos.
Investiga por qu apareci el neolibera-
lismo en el mundo.
Investiga
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Crisis del banano
A inicios de los sesenta cay la exportacin
bananera y se precipit una crisis. Los precios
de los artculos de primera necesidad, que se
haban mantenido estables por una dcada, se
dispararon. Se devalu la moneda y la agitacin
sacudi al pas. Se agotaba el modelo primario
agroexportador vigente desde fines del siglo XIX.
El pas entr en un proceso de acelerada
modernizacin. El capitalismo avanz en toda
la economa del pas y se intensific su vincu-
lacin al mercado mundial. Con el inicio de las
explotaciones petroleras, las tendencias desa-
rrollistas se profundizaron y llegaron en los se-
tenta a su mayor expresin. Se inici entonces
el proceso de integracin subregional con el
Acuerdo de Cartagena de 1969.
Reforma agraria
En los sesenta se concretaron importantes
cambios agrarios, impulsados por diversas causas.
Por una parte, la lucha campesina por la tierra se
intensific. Por otra, creci el inters de sectores
terratenientes por modernizarse. Por fin, el Estado
se propuso ampliar el mercado interno, elevar la
productividad y la absorcin de tecnologa.
De 1964 a 1970 se emitieron la Ley de Re-
forma Agraria y el Decreto 1001. Fueron su-
primidas las relaciones precapitalistas en el
Cambios agrarios e industria
29
campo. Se prohibi el huasipungo y se entrega-
ron tierras, aunque las ms pobres fueron a los
antiguos huasipungueros. Se prohibieron las
formas de trabajo no salariales en el campo. Los
trabajadores agrcolas deban tener salario y se-
guro social; se promovi el desarrollo de empre-
sas modernas. Se dispuso la reversin al Estado
de tierras no cultivadas luego de un perodo.
La reforma tuvo importantes efectos, pero
menos del 10% de la tierra productiva se en-
treg a los campesinos. Aunque desaparecie-
ron los tradicionales latifundios, la tierra sigui
concentrada. Se agudiz la existencia del mini-
fundio y la migracin del campo a la ciudad.
Buena parte de la tierra y la inversin se des-
tin a la ganadera, pero esto no cre empleo ni
solucion el problema alimenticio de la poblacin.
Aunque se elev la produccin de algunos alimen-
tos, principalmente arroz, azcar y materias primas
agrcolas para la industria, como las oleaginosas,
se tuvo que importar ms productos alimenticios,
como trigo, cebada y maz. La agricultura se volvi
ms dependiente del exterior en alimentos, bienes
de capital y tecnologa (M: 100).
En las dcadas siguientes mejor la expor-
tacin de banano, caf, cacao y artculos no
tradicionales como los camarones. El banano
logr abrir mercados en Europa y Asia. Pero el
producto bsico comenz a ser el petrleo.
La industria
El crecimiento econmico con industria-
lizacin sustitutiva de importaciones fue una
poltica oficial. Se aceler el crecimiento in-
dustrial. De 1960 a 1969, el Producto Interno
Bruto creci a un 4,39% anual. El industrial
Explotacin petrolera en el Oriente
Foto: El Comercio
Foto: El Comercio
Trabajador agrcola
Descubriendo juntos
Qu piensas del hecho de que a veces el pas de-
pende en su comercio exterior de un solo producto
de exportacin?
Qu pas cuando cayeron las exportaciones de
cacao? Por qu la cada de las exportaciones afec-
ta a todos los ecuatorianos?
Plantea soluciones nuevas al problema.
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El alcance de los cambios
Jos Moncada escriba: se acelera la industrializacin, se
empiezan a modernizar ramas importantes de la agricultura, se
expande considerablemente el comercio exterior, se amplan las
comunicaciones, las carreteras, el parque automotor; aparece el
petrleo, se estrecha la vinculacin con otros pases, se concen-
tra ms la poblacin en las ciudades, empiezan a florecer los
bancos y el capital financiero, se desintegran ciertas formas de
servidumbre y de relaciones precarias de tenencia de la tierra, se
alienta el ingreso avasallante y masivo del capital extranjero.
Jos Moncada, La economa ecuatoriana 1960-1963, en Ecuador: presente y futuro,
Quito, El Conejo, 1983, pp. 12-13.
creci al 8,32%. Entre 1972-1976 el producto
industrial creci al 11,6%, y entre 1977-1980
al 8,3%. Amparadas por la proteccin estatal
se establecieron industrias, especialmente en
Guayaquil y Quito. Creci notablemente la pes-
quera.
Pero el crecimiento industrial tuvo limitacio-
nes estructurales. La sustitucin de importacio-
nes fue baja. La dependencia de la industria del
sector externo aument, ya que se importaban
materias primas. Las dos ciudades grandes ab-
sorbieron una alta proporcin del crecimiento.
La produccin industrial se dedic fundamen-
talmente a sectores medios y altos. Tuvo poca
capacidad de generar ingreso en los estratos
bajos y empleos productivos (M: 100-101).
En los noventa el crecimiento industrial se
detuvo. Las empresas tenan dificultades por la
prolongada recesin, la eliminacin de polticas
estatales de promocin industrial y los cambios
monetarios. A fines del siglo XX se dio un gran
desarrollo de la construccin, en buena parte
por la inversin estatal. La construccin absor-
bi parte de la mano de obra migrante rural.
En los inicios del siglo XXI, la mayora de
los trabajadores manufactureros se dedicaba a
la artesana, la ms importante generadora de
empleo. En numerosas empresas industriales
intervino el capital extranjero, especialmente
norteamericano. Tambin se invirtieron capita-
les colombianos y chilenos.
Empaque de camarn
Manta, una de las ciudades con mayor crecimiento
Planta industrial
Foto: El Comercio Foto: El Comercio
Foto: El Comercio
Consulta sobre los inicios del Acuerdo
de Cartagena, sus pases miembros, ob-
jetivos y metas.
Extrae los efectos positivos y negativos
que tuvo la aplicacin de la Reforma
Agraria en el Ecuador.
Elabora un cuadro donde se grafique el
crecimiento de las industrias que se ha
dado en el Ecuador desde los aos sesenta.
Explica, observando las fotos de la unidad,
la relacin con la modernizacin y desarro-
llo del pas.

Analiza y argumenta
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Las exportaciones petroleras
El Ecuador haba tenido una pequea pro-
duccin de hidrocarburos hasta que en 1972
empez a exportar el petrleo recin descubierto
en la Amazona. Esto coincidi con una vertigi-
nosa elevacin de precios petroleros en el mun-
do. En agosto de 1972 el precio internacional
era de US $ 2,56 por barril. Pas a US $ 13,90
en enero de 1974. En 1981 lleg a US $ 40,40.
El Estado recibi directamente buena parte de
los ingresos por la comercializacin petrolera.
El gobierno desconoci las concesiones de
petrleo y gas desfavorables al pas y puso nue-
vas reglas. Intervino en la produccin y comer-
cializacin. Estableci la Corporacin Estatal
Petrolera Ecuatoriana, CEPE, que pas a ser ac-
cionista mayoritario del consorcio con la Texaco,
construy el oleoducto del Oriente a la Costa, la
refinera de Esmeraldas e infraestructura de re-
serva y comercializacin de hidrocarburos.
Ampliacin del Estado
Desde los aos cincuenta, a la luz de las
propuestas desarrollistas, se impuls la planifi-
cacin y la intervencin del Estado en la econo-
ma. Se reforz esa tendencia con los grandes
recursos que comenz a recibir en los setenta.
El presupuesto anual del gobierno se ele-
v de 5.721,8 millones de sucres en 1970, a
62.490,2 millones en 1981. Con esos recur-
sos creci el nmero de empleados pblicos, se
construyeron obras de infraestructura, especial-
mente vas de comunicacin; se invirti en edu-
cacin, salud, saneamiento ambiental, comuni-
caciones, y se hicieron grandes inversiones en
generacin elctrica. Con los ingresos pblicos
se pag la importacin subsidiada de alimentos
y se compraron modernos armamentos.
Explotacin del petrleo
30
Se reform la estructura del Estado. Se re-
organizaron varias dependencias; se crearon
organismos tcnicos y otros especializados con
cobertura sobre sectores que antes no haban
estado bajo control estatal. Se moderniz la re-
caudacin de impuestos. En aos siguientes,
con el crecimiento del gasto pblico, el gobier-
no acudi al endeudamiento externo masivo.
La intervencin estatal y los ingresos petro-
leros alentaron el crecimiento econmico, la
expansin del mercado y el desarrollo manufac-
turero. Pero tambin provocaron elevaciones de
los precios de artculos de primera necesidad,
inflacin y migracin del campo a la ciudad.
Crecimiento del comercio
El ingreso de petrodlares activ el comer-
cio. Las importaciones se elevaron, incluyendo
los artculos de lujo. En las ltimas dcadas del
siglo XX crecieron rpidamente redes de tiendas
y supermercados, centros comerciales, sofisti-
cados sistemas de venta a crdito y empresas
especializadas de distribucin. Con la rpida
ampliacin de la red vial creci el nmero de
vehculos.
Proyecto hidroelctrico Paute, inaugurado en 1983 Foto: El Comercio
Descubriendo juntos
El petrleo (aceite de roca) es una mezcla hete-
rognea de compuestos orgnicos, principalmente
hidrocarburos insolubles en agua. Tambin es co-
nocido como petrleo crudo o simplemente crudo.
Por qu es tan codiciado a nivel mundial?
Sabes cmo se extrae?
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La expansin comercial alcanz tambin a
los grupos populares que se acostumbraron a
comprar electrodomsticos y otros productos
importados, varios de los cuales se vendan en
el comercio informal. Cuando pas el boom, la
capacidad de acceso de grandes sectores a pro-
ductos importados se redujo, pero continuaron
las costumbres de consumo.
El sistema financiero
Desde los aos setenta se expandieron los
bancos existentes y se crearon otros. Para dina-
mizar y modernizar las actividades burstiles,
se crearon bolsas de valores en Guayaquil y Qui-
to. Crecieron las financieras privadas y se for-
maron mutualistas para promover la vivienda.
En la expansin del sistema financiero inter-
vino el capital extranjero y hubo tendencia a la
concentracin. En 1979 solo 52 personas po-
sean el 46% del capital de la banca privada,
y el 40% del capital de ella se concentraba en
solo cuatro bancos. La tendencia se acentu en
los ltimos aos del siglo XX. Alrededor de los
bancos ms fuertes se consolidaron grandes gru-
pos con intereses en la industria, el comercio y
los servicios.
La banca, que no tuvo un adecuado control
estatal, soport una aguda crisis a fines de si-
glo, que golpe duramente a sectores muy am-
plios de la poblacin.
0 1000 2000 3000 4000 5000
Inversin pblica
En los aos del auge petrolero, el Banco de Fo-
mento, la Corporacin Financiera Nacional y el
Banco de la Vivienda se recapitalizaron. El Estado
se convirti en empresario, a veces como dueo
nico o asociado al capital extranjero o nacional.
Se cre TRANSNAVE, ASTINAVE, FLOPEC (flota
petrolera), la Flota Bananera, empresas de produc-
cin de cemento y materiales bsicos. En algunas
tuvieron participacin las Fuerzas Armadas.
Se crearon empresas estatales de comercializa-
cin (ENAC y ENPROVIT), de produccin azucarera
como AZTRA y Tababuela o se rescataron empresas
privadas en quiebra como FERTISA, Ecuatoriana
de Aviacin y varias metalmecnicas. El banco La
Previsora fue salvado con fondos estatales de una
dolosa quiebra y nuevamente privatizado. La in-
versin estatal en el sistema financiero apuntal
la concentracin de capital. Los principales be-
neficiarios de la bonanza fueron los sectores ms
modernos y dinmicos de la burguesa, aliados al
capital extranjero.
Bajo el gobierno militar, el Estado tom a su cargo la
explotacin y exportacin petrolera Foto: El Comercio
Averigua cmo se cre la Corporacin
Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE).
Compara, mediante un grfico, los au-
ges del cacao, del banano y del petrleo,
y ubica lo siguiente:
- En qu ao se producen?
- De dnde se extraen los productos?
- Dnde se venden?
Lee la informacin del recuadro sobre la
inversin pblica. A partir de esta infor-
macin, analiza cmo invierte el Estado
los incrementos del rendimiento de los
impuestos a las exportaciones.
Investiga y analiza
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Explosin demogrfica
Desde 1900 a 1950, el nmero de habi-
tantes del Ecuador se elev de un milln a
2.288.825. Desde los aos cincuenta, ese cre-
cimiento se aceler y se mantuvo en las dca-
das siguientes, con las ventajas de tener ms
gente en el pas y los problemas de trabajo y
servicios adecuados.
En 1962, el nmero total de la poblacin
nacional era 4.476.007; en 1974, 6.521.710;
Crecimiento de las ciudades
31
en 1982, 8.072.702; en 1990, 9.648.189; y
en 2001 lleg a 12.156.608. En los ltimos
aos, la tasa de crecimiento poblacional del
Ecuador ha sido de las ms altas de Amrica
Latina. La poblacin de nuestro pas es una de
las ms jvenes del continente.
La poblacin ha crecido en todo el pas, pero
con ritmo diferente, segn las regiones. En la
Sierra ha sido ms bajo, mientras que la Costa se
ha elevado de manera mucho ms acelerada. En
la Amazona, el aumento del nmero de habitan-
tes ha sido notable, pero sigue siendo pequeo,
comparado con el conjunto del pas.
Los datos de la migracin interna por provin-
cias revelan que a la mayora de las de la Costa y
regin amaznica confluyen ecuatorianos de otros
lugares del pas. Guayas es la provincia de ma-
yor afluencia, inclusive desde otros lugares de la
Costa, que tambin crecen. Tambin Pichincha ha
experimentado un crecimiento significativo.
Las provincias ms pobladas del pas son las de la Costa y la Sierra (95% del total nacional).
El ltimo censo de poblacin y vivienda realizado en el 2001, revel que de los poco ms
de 12 millones de ecuatorianos, 7,4 millones son urbanos y 4,7 millones son rurales.
Descubriendo juntos
Si vives en la ciudad, te gustara vivir en el campo?
Explica tus razones de una respuesta afirmativa o
negativa.
Si vives en el campo, te gustara vivir en la ciudad?
Explica tus razones de una respuesta afirmativa o
negativa.
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La colonizacin interna
Por siglos, se conservaron espacios del terri-
torio nacional que no haban sido colonizados.
En los aos cuarenta y cincuenta hubo un flujo
de poblacin hacia esos lugares. La ocupacin
territorial se dio, no en espacios vacos, sino en
tierras tradicionalmente ocupadas por los pue-
blos indgenas, que han reclamado sus dere-
chos ancestrales y la utilizacin de los recursos
naturales.
La segunda mitad del siglo XX atestigu im-
portantes cambios en el espacio ecuatoriano.
Las zonas de colonizacin de la Costa interna
y la Amazona se saturaron de poblacin y los
recursos se explotaban, como se lo hace hasta
ahora, con grandes peligros para el ambiente,
ya que se producen destrucciones masivas de
los bosques, que no son reemplazados, y se
contaminan los ros.
La regin amaznica, sobre todo la zona
norte, recibi una sustantiva migracin, pero el
ritmo baj a inicios de los noventa. En la costa
interna ya no quedan espacios de colonizacin.
Buena parte de las tierras de ese sector, que
se incorporaron a la produccin en dcadas an-
teriores, se dedican al cultivo de productos de
exportacin.
Las ciudades
Desde mediados del siglo XX, se pue-
blan aceleradamente las ciudades. En
1950, la poblacin urbana era de 913.932
habitantes y la rural de 2.288.825. En
2001, en cambio, esa relacin vari a una
poblacin urbana de 7.431.355 habitantes
y una rural de 4.725.253.
El crecimiento urbano se evidenci en
todo el pas, pero hubo una diferenciacin
regional. Antes de los setenta, la mayora de
las ciudades intermedias estaban en la Sie-
rra. A partir de entonces estn en la Costa,
donde hay una urbanizacin ms dinmica,
tanto por el nmero de ciudades como por
su volumen poblacional. En todos los luga-
res hay gran demanda de servicios, como
agua potable, canalizacin, luz elctrica y
comunicaciones.
Las ciudades que ms han crecido son
Guayaquil y Quito. En el Ecuador se ha
dado un crecimiento bicfalo, es decir,
con dos cabezas. El Puerto Principal pas
de 250.000 a 500.000 habitantes, entre 1950 y
1962; a inicios del siglo XXI, bordea los dos millones
de habitantes. Quito, por su parte, rebas la cifra de
un milln y medio (M: 99).
Las dos ciudades han desarrollado una infraes-
tructura de vas y modernas edificaciones, pero ex-
perimentan un descontrolado crecimiento de barrios
marginales que aparecen sin infraestructura urbana
mnima y albergan cada vez ms altas proporciones
de poblacin, bsicamente dedicada a actividades
econmicas marginales, es decir, al subempleo.
Como hemos visto, el crecimiento de la poblacin de las ciu-
dades se produjo, en buena parte, por la migracin de campesi-
nos, que se intensific en los aos sesenta y se mantuvo en las
dcadas siguientes. Trabajadores varones, pero tambin familias
enteras, se trasladan del campo a las ciudades, en donde buscan
los trabajos menos calificados y ms mal pagados, sin estabili-
dad ni seguridad social.
Con la migracin interna, aumentaron los trabajadores de la
construccin, guardias, vendedores ambulantes y mendigos. Y
tambin creci la presin sobre los servicios, como electricidad,
agua potable y alcantarillado. Barrios enteros de migrantes apa-
recen en los suburbios de las ciudades y se transforman en acto-
res sociales, y pasan a ser parte de las clientelas polticas.
En la dcada de los noven-
ta baj el ritmo de las migra-
ciones internas, pero se ac-
tiv el proceso de migracin
al exterior, que es una de las
caractersticas ms relevan-
tes de los finales del siglo XX
e inicios del XXI.
Migraciones internas
Foto: El Comercio
Contesta: Por qu las ciudades crecen
ms en la Costa que en la Sierra?
Lee el recuadro sobre las migraciones
internas, obtn las ideas principales y
secundarias.
Analiza: Cules son los problemas de
las grandes ciudades?
Indaga en peridicos noticias sobre los
problemas de las grandes ciudades.
Elabora un mural poniendo ttulos que
engloben los problemas con las noticias
encontradas.
Argumenta e interpreta
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88
Nuevos actores sociales
Como hemos visto, hasta mediados de siglo
XX Ecuador era un pas predominantemente ru-
ral, con economa poco diversificada, limitada
base industrial, reducido mercado interno, poca
innovacin tecnolgica, concentracin de pro-
piedad y explotacin de mano de obra barata.
Los sectores dominantes eran terratenien-
tes, comerciantes y banqueros. Los sectores
medios eran reducidos. La mayora de la pobla-
cin eran campesinos, pequeos propietarios,
artesanos. Los obreros fabriles y de servicios
eran pocos. El 62% de la poblacin careca
de agua potable, el 64% de electricidad y el
67% de servicios higinicos. El analfabetismo
superaba el 30% (M: 104).
Desde entonces las cosas han variado. Los
antiguos actores sociales han sufrido cambios y
han surgido otros nuevos.
lites y sectores medios
Desde los sesenta, los terratenientes tradi-
cionales se modernizaron. Los industriales cre-
cieron, pero no formaron una
burguesa industrial. El co-
mercio se robusteci por el
auge de las importaciones.
El sector de la construccin
creci.
La burguesa ecuatoria-
na incorpor a sectores mo-
dernos y se asoci al capital
extranjero. Una veintena de
grandes grupos econmicos
con inversiones en numero-
sos empresas concentraron
la riqueza nacional. Las
Cambios en la sociedad
32
cmaras de la produccin se consolidaron
como representantes de los empresarios, que
reclamaban al Estado proteccin, subsidios y
menos injerencia en la economa.
Los sectores medios se ampliaron con el co-
mercio, los servicios y los empleados pblicos.
Lograron incrementar sus ingresos en el auge,
pero fueron golpeados por la recesin, la crisis
bancaria y las medidas neoliberales.
Los sectores populares
La segunda mitad del siglo XX fue de movili-
zacin popular, crecimiento de la clase obrera,
lucha campesina, agitacin estudiantil y pobla-
cional. El desarrollo del capitalismo en Ecuador
ha sido profundamente desigual. Junto con los
avances tcnicos y el crecimiento econmico se
han acentuado diferencias. La reforma agraria
no trajo cambio significativo en la tenencia de
la tierra. El crecimiento industrial aument los
obreros, pero no pudo satisfacer la demanda de
empleo. Los trabajadores fabriles son escasos.
Los trabajadores informales llenan los cinturo-
nes de miseria de las ciudades (M: 104).
Foto: El Comercio
Foto: Edwin Navarrete
Feriado de carnaval en Atacames
Manifestacin del Frente Unitario de los Trabajadores
Descubriendo juntos
Has visto recientemente una huelga de los
trabajadores? Por qu las hacen?
Cmo han sido las protestas de los indgenas
en los ltimos aos?
Has participado alguna vez en una protesta?,
crees que se debe protestar con violencia?
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89
Sabemos que somos diversos
Por dcadas predomin en el Ecuador la idea de
que en este pas todos eran mestizos, con un solo
idioma y una sola cultura; que se deba buscar la
homogeneidad para lograr la unidad nacional.
La lucha de los pueblos indgenas por sus de-
rechos, y tambin las demandas de las regiones,
lograron hacer conciencia en nuestra sociedad so-
bre sus diversidades. Ahora, al menos en teora,
sabemos que somos diversos, que en el Ecuador
hay pueblos distintos con sus idiomas, costumbres
y derechos; que hay rasgos regionales y locales que
no son taras o motivos de peleas internas.
La diversidad tnica, regional, religiosa, del
Ecuador es nuestra riqueza y debemos preservar-
la, respetndonos mutuamente, en el marco de la
interculturalidad, una gran unidad nacional en la
diversidad.
La heterogeneidad de la sociedad ecuatoria-
na, las complejidades regionales, la accin del
Estado y el propio subdesarrollo provocan que la
mayora de los trabajadores (un 80%, entre los
que estn los ms pobres) no est organizada.
Desde los setenta se dio la unificacin de
las centrales de trabajadores. La CTE, la CE-
DOC de tendencia socialista y la CEOSL, que se
fund en 1962, formaron el Frente Unitario de
los Trabajadores, FUT, que en sucesivas huel-
gas nacionales se convirti en eje de la lucha
popular. Sin embargo, desde mediados de los
ochenta disminuy su fuerza.
La lucha campesina por la reforma agraria fue
liderada por la FENOC, que cambi su nombre
por FENOCIN y levant una propuesta intercul-
tural. En la Sierra se cre Ecuarrunari. Los ind-
genas evanglicos se agruparon en la FEINE. Se
fund la Confederacin de Nacionalidades Ind-
genas de la Amazona Ecuatoriana, CONFENIAE.
Desde los ochenta, los indgenas plantearon el
reconocimiento de sus derechos colectivos. En
1986 se form la Confederacin de Nacionali-
dades Indgenas del Ecuador, CONAIE. El movi-
miento indgena logr mucha influencia.
La organizacin artesanal continu siendo
poco representativa. Los pequeos comerciantes
mantuvieron organizaciones activas, pero con es-
tructura nacional dbil. Los transportistas crecie-
ron, pero las alzas de precios del transporte que
han exigido son impopulares. La organizacin de
los pobladores suburbanos estuvo dominada por
clientelas polticas. Las organizaciones estudian-
tiles continuaron activas, pero su fuerza deca-
y. La Unin Nacional de Educadores, UNE, se
mantuvo activa con reclamos gremiales.
Foto: El Comercio
Indgenas ecuatorianos reclaman la tierra
Claro. As podemos
construir un Ecuador de
unidad en la diversidad.
Nuestras
diversidades son
nuestras riquezas.
Contesta: Cules son los sectores so-
ciales que ms se han movilizado en los
ltimos aos?
Conceptualiza por qu existe el dere-
cho a organizarnos que tenemos todos?
Identifica los motivos por los que los
grupos medios pueden organizarse.
Discute en grupo sobre los derechos de los
trabajadores y sobre los derechos colectivos
de los indgenas y afroecuatorianos.
Propongan alternativas para garantizar la
convivencia de unidad en la diversidad.
Analiza
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La sociedad
La modernizacin afect a todos los estra-
tos sociales. Los tradicionales valores familiares
cambiaron. Los divorcios aumentaron. Las ac-
titudes hacia la sexualidad variaron en amplios
grupos. El vestido se volvi no convencional y
menos identificado con el nivel social. Se con-
serv la msica popular tradicional india y mes-
tiza, y hubo un auge de la msica rocolera. Los
espectculos deportivos ganaron mucho terreno.
El Concilio Vaticano II y las tendencias ca-
tlicas progresistas latinoamericanas impacta-
ron en el Ecuador. Cambiaron las formas del
culto, valores morales y polticos tradicionales.
Se gest un movimiento cristiano por el socia-
lismo, cuya figura ms desta-
cada fue el obispo Leonidas
Proao. Esto caus reaccin
en el clero de derecha vin-
culado al poder econmico.
En un ambiente de seculari-
zacin y tolerancia crecieron
otras iglesias y sectas. Mu-
chos optaron por la indiferen-
cia religiosa.
Los hbitos higinicos y
de salud cambiaron, pero su prctica fue limi-
tada por la escasez de agua potable y canaliza-
cin, y los altos precios de las medicinas. Las
costumbres alimenticias variaron tambin. Las
cadenas de comida rpida se popularizaron.
Organizaciones de mujeres trabajaban por la
equidad de gnero. Los ecologistas planteaban
la necesidad de conservacin y preservacin del
ambiente. Se comenz a hablar de respeto a las
opciones sexuales. Crecieron los organismos no
gubernamentales (ONG).
Cambios en la vida de la gente
33
Los medios de comunicacin
Hacia los sesenta, en el Ecuador, con gran
poblacin analfabeta y sin servicio elctrico, la
introduccin del transistor en la radio logr dar
acceso a toda la poblacin a ese medio de co-
municacin. En los setenta y ochenta sucedi
lo mismo con la televisin, que llega a todos
los sectores.
Hacia fines de siglo, la telefona celular e
internacional, las computadoras personales y
otros artefactos llegaban a un amplio sector de
la poblacin. El uso de correo electrnico e in-
ternet se incrementaba.
Crecimiento de la educacin
Desde mediados del siglo XX, el Estado in-
crement los centros educativos, profesores y
alumnos. Tambin se crearon numerosos plan-
teles privados. Se impuls la alfabetizacin. En
1990 la tasa de analfabetismo se haba reduci-
do al 11,7% y en 2001 era del 9,0%. Subi la
Consecuencias de incendio en el bosque de frailejones
Foto: El Comercio Medios de comunicacin
Leonidas Proao
Descubriendo juntos
Jefferson Prez nos dice:
Los ttulos, la preparacin o formacin acadmi-
ca deben ser instrumentos necesarios para utili-
zar de una manera ms respetuosa los beneficios
que la madre naturaleza nos brinda....
Sabes quin es este gran atleta?
Cmo crees que una persona puede lograr xitos
reconocidos internacionalmente?