Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, del 17 de julio del 2007.

Gaceta Oficial
No. 10426 del 20 de julio del 2007.




EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Republica


Ley No. 176-07


CONSIDERANDO: Que los municipios y el Distrito Nacional constituyen las entidades bsicas
del territorio, en donde la comunidad ejerce todas sus actividades, estando representada por sus
ayuntamientos, que como gobiernos locales que son, deben garantizar y promover el bienestar
social, econmico y la prestacin de servicios eficientes a todos los muncipes;

CONSIDERANDO: Que los ayuntamientos, como organismos de la administracin pblica que
forman parte del Estado deben contar para el desarrollo de sus actividades con un marco regulatorio
que defina de manera clara y coherente las bases polticas, administrativas e institucionales a los
fines de garantizar la participacin democrtica de sus habitantes en la toma de decisiones de los
gobiernos locales;

CONSIDERANDO: Que las leyes Nos. 3455 y 3456 de Organizacin Municipal y del Distrito
Nacional, del 21 de diciembre de 1952, por el tiempo transcurrido y los cambios socio-polticos
acaecidos desde su aprobacin, no se ajustan a las necesidades organizacionales y de
funcionamiento de los municipios, hacindose necesaria su profunda revisin;

CONSIDERANDO: Que el rgimen jurdico municipal debe responder a las nuevas corrientes de
reformas, modernizacin institucional y descentralizacin, teniendo en cuenta que los
ayuntamientos son las instancias que ms cerca estn del ciudadano y, por ende, garantizan que los
servicios que les son consustanciales a su propia naturaleza de ser entidades de servicios pblicos,
sean prestados de manera continua y permanente;

CONSIDERANDO: Que el municipio dominicano precisa de una legislacin unificada y que
incorpore la experiencia prctica de la vida municipal al precepto legal, asegurando as un vnculo
de legitimidad entre el quehacer del gobierno municipal y su base jurdica.

VISTA: La Constitucin de la Repblica.

VISTA: La Ley 49, que crea la Liga Municipal Dominicana, de fecha 23 de diciembre de 1938.

VISTO: El Cdigo Penal de la Repblica Dominicana vigente.

VISTA: La Ley de Organizacin Municipal, No.3455, de fecha 21 de diciembre de 1952 y sus
modificaciones.

VISTA: La Ley 3456 de Organizacin del Distrito Nacional, de fecha 21 de diciembre de 1952.

VISTA: La Ley de Autonoma Municipal No.5622, de fecha 21 de septiembre de 1961.

VISTA: La Ley 180, sobre Establecimiento de Arbitrios Municipales, de fecha 12 de abril de 1966.

VISTA: La Ley No.14-91, sobre Servicio Civil y Carrera Administrativa, de fecha 7 de mayo de
1991.

VISTA: La Ley No.87-01 que cre el Sistema Dominicano de Seguridad Social, de fecha 9 de
mayo del 2001.

VISTA: La Ley No.200-04, sobre el Libre Acceso a la Informacin Pblica, de fecha 28 de julio
del 2004.

VISTA: La Ley 108-05, sobre Registro Inmobiliario, de fecha 23 de marzo del 2005 y sus
modificaciones.

VISTA: La Ley 340-06, sobre Compras y Contrataciones, de fecha 24 de julio del 2006 y sus
modificaciones.

VISTA: La Ley de Presupuesto No.423-06, de fecha 4 de diciembre del 2006.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
PRINCIPIOS DEL RGIMEN MUNICIPAL DOMINICANO

Artculo 1.- Objeto.

La presente ley tiene por objeto, normar la organizacin, competencia, funciones y recursos de los
ayuntamientos de los municipios y del Distrito Nacional, asegurndoles que puedan ejercer, dentro
del marco de la autonoma que los caracteriza, las competencias, atribuciones y los servicios que les
son inherentes; promover el desarrollo y la integracin de su territorio, el mejoramiento
sociocultural de sus habitantes y la participacin efectiva de las comunidades en el manejo de los
asuntos pblicos locales, a los fines de obtener como resultado mejorar la calidad de vida,
preservando el medio ambiente, los patrimonios histricos y culturales, as como la proteccin de
los espacios de dominio pblico.

Artculo 2.- Definicin y Objetivos del Ayuntamiento.

El ayuntamiento constituye la entidad poltica administrativa bsica del Estado dominicano, que se
encuentra asentada en un territorio determinado que le es propio. Como tal es una persona jurdica
descentralizada, que goza de autonoma poltica, fiscal, administrativa y funcional, gestora de los
intereses propios de la colectividad local, con patrimonio propio y con capacidad para realizar todos
los actos jurdicos que fueren necesarios y tiles para garantizar el desarrollo sostenible de sus
habitantes y el cumplimiento de sus fines en la forma y con las condiciones que la Constitucin y
las leyes lo determinen.

Artculo 3.- Caractersticas Jurdicas del rgano de Gobierno del Municipio.

El ayuntamiento como entidad de la administracin pblica, tiene independencia en el ejercicio de
sus funciones y competencias con las restricciones y limitaciones que establezcan la Constitucin,
su ley orgnica y las dems leyes, cuentan con patrimonio propio, personalidad jurdica y
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, y, en general el cumplimiento de sus fines
en los trminos legalmente establecidos.

Artculo. 4.- mbito de Actuacin.

Los ayuntamientos tendrn como mbito de actuacin las competencias propias, y adems, las
coordinadas y delegadas con los dems entes que conformen la administracin pblica, que le
defina la Constitucin, su ley, las legislaciones sectoriales y las que rijan las relaciones
interadministrativas. Se considera que las competencias de los ayuntamientos recaern sobre todos
los mbitos de la administracin pblica, exceptuando aquellas que la Constitucin reserve para la
administracin central.

Prrafo.- Se considera como competencia mnima el derecho de ser informado y coordinacin.

Artculo 5.- Competencias Municipales.

La Constitucin, la presente ley y las leyes sectoriales definen los mbitos de actuacin en cada una
de las competencias para los diferentes entes en la divisin poltica administrativa de la
administracin pblica, lo cuales deben garantizar conjuntamente la gestin eficiente, eficaz,
transparente y participativa, en base a los principios de descentralizacin, desconcentracin,
concurrencia, coordinacin y subsidiariedad. Estas asegurarn a los ayuntamientos el ejercicio y/o
la transferencia progresiva de las competencias propias, concurrentes o delegadas, en funcin de las
caractersticas de la actividad pblica que se trate, las capacidades de gestin existentes en cada uno
de ellos y la garanta del derecho a la suficiencia financiera para el adecuado ejercicio.

Artculo 6.- Conceptos y Principios.

La Ley Municipal se enmarca en el pleno respeto a los siguientes conceptos y principios:

a) Descentralizacin. Proceso que busca transferir funciones, competencias y recursos,
gradualmente y segn su complejidad, a los gobiernos de los municipios y que involucra a la
totalidad de los entes de la administracin pblica.

b) Desconcentracin. Delegacin de autoridad y funciones a un nivel jerrquicamente inferior
sin que el receptor de esta delegacin deje de pertenecer al organismo o institucin pblica
que delega.

c) Subsidiariedad. Consiste en la accin mediante la cual el nivel nacional transfiere la
ejecucin y los recursos, sin perder la titularidad de la competencia, al rgano de la
administracin pblica que demuestre estar en mejores condiciones para desarrollarla. El
ente de la administracin pblica ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer
las distintas funciones que le competen al Estado. Por consiguiente, el ayuntamiento est en
una posicin territorial y administrativa privilegiada para el ejercicio y gestin de las
competencias propias, coordinadas o delegadas, por lo que el Estado desarrollar acciones
tendentes a fortalecer sus capacidades para mejorar la eficiencia, la eficacia, la
participacin, la transparencia de sus intervenciones y la satisfaccin de los(as)
ciudadanos(as) de la gestin pblica local.

d) Concurrencia. Sugiere que asignada una funcin a un ente de la administracin pblica, no
puede otro ejercerla, pero puede coexistir la mecnica de la accin conjunta, pudiendo los
ayuntamientos especificar los aspectos correspondientes al contexto de su municipio, pero
basado en la normativa nacional.

e) Coordinacin. De acuerdo con este principio y del carcter de independencia que la
Constitucin le otorga a los ayuntamientos, como gobierno del municipio, consiste en la
capacidad de armonizarse con los dems niveles superiores de la administracin pblica y
no manejarse aisladamente.

f) Eficiencia en la Asignacin y Utilizacin de los Recursos Pblicos. En la elaboracin y
ejecucin de los planes, debe optimizarse el uso de los recursos humanos, materiales,
tcnicos y financieros necesarios, teniendo en cuenta que sea positiva la relacin entre los
beneficios y los costos.

g) Eficacia en el Cumplimiento de los Objetivos Establecidos. Las polticas y objetivos
contenidos en los planes deben procurar la satisfaccin de las demandas de la sociedad y el
logro de los impactos previstos sobre las necesidades insatisfechas.

h) Equidad de Gnero. En el ejercicio de las competencias los ayuntamientos debern tener
como un principio transversal la equidad de gnero, en cuanto a garantizar la igualdad de
acceso a las oportunidades para la mujer en todas sus iniciativas.

i) Transparencia. En el ejercicio de sus competencias y las iniciativas a desarrollarse debe ser
de pleno conocimiento de la ciudadana.

j) Participacin del Muncipe. Durante los procesos correspondientes al ejercicio de sus
competencias, los ayuntamientos deben garantizar la participacin de la poblacin en su
gestin, en los trminos que defina esta legislacin, la legislacin nacional y la Constitucin.

k) Equidad Social. En el ejercicio de sus competencias los ayuntamientos en todas sus
iniciativas priorizarn los grupos socialmente vulnerables, garantizndole el acceso a
oportunidades para la superacin de la pobreza.

l) Concertacin. Implica que las autoridades locales en el ejercicio de sus competencias
debern garantizar que exista la debida armona, coherencia y coordinacin en la definicin
y ejecucin de sus iniciativas.

Artculo 7.- Entidades Municipales.

Adems del ayuntamiento, tendrn consideracin de entidades municipales sujetas en su
organizacin a las disposiciones de esta ley y los reglamentos, en los Ttulos y Captulos
correspondientes, las siguientes:

a) El Distrito Nacional es el municipio sede del gobierno nacional.

b) Las mancomunidades como forma asociativa intermunicipal, y por tanto, supramunicipal,
con rganos de gestin definidos en funcin de los intereses de los ayuntamientos a
mancomunarse, garantizando el cumplimiento de las disposiciones del captulo
correspondiente de esta ley.

c) Las juntas de distritos municipales, como rgano desconcentrado del ayuntamiento del
municipio, y que ejercer gobierno sobre los distritos municipales.

d) Las dems entidades que sean creadas conforme con lo establecido en la Constitucin de la
Repblica que estn instituidas con tal carcter por la ley.

CAPITULO II
POTESTADES, PRERROGATIVAS Y PRINCIPIOS DE ACTUACIN

Artculo 8.- Potestades y Prerrogativas.

Corresponden al ayuntamiento las siguientes potestades:

a) Normativa y de auto-organizacin.

b) Tributaria y financiera.

c) De programacin y planificacin.

d) Sancionadora y de ejecucin forzosa.

e) De revisin de oficio a sus acuerdos, decisiones y resoluciones

f) Expropiatoria y de investigacin, deslinde y recuperacin de oficio de sus bienes.

g) Las dems establecidas en la Constitucin, las leyes sectoriales y las que rijan las relaciones
interadministrativas.

Prrafo.- Los ayuntamientos disponen de las siguientes prerrogativas en los trminos que prevn la
Constitucin y las leyes:

a) La inembargabilidad de sus bienes y derechos en los trminos previstos en las leyes.

b) La presuncin de legitimidad de sus actos y disposiciones normativas.

c) Los mismos derechos, preferencias y prelaciones reconocidos al Estado en favor de sus
crditos y deudas.

Artculo 9.- Condiciones de Actuacin.

Los ayuntamientos se regirn por las disposiciones establecidas en la Constitucin de la Repblica,
por la presente ley y por las dems leyes y reglamentos que les sean conexos.

Prrafo.- Mediante ordenanzas y reglamentos los ayuntamientos podrn adecuar y complementar
las disposiciones legales a fin de ajustar su aplicacin a las condiciones y necesidades locales y a las
peculiaridades y caractersticas de sus comunidades.

Artculo 10.- Control de Legalidad de sus Actos.

A los tribunales de justicia les corresponde el control de legalidad de los actos, acuerdos y
resoluciones de las administraciones y autoridades municipales.

Artculo 11.- Capacidad Jurdica.

Los ayuntamientos tendrn plena capacidad jurdica para adquirir, poseer, reivindicar, permutar,
gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer y explotar obras y servicios
pblicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las
leyes.

Artculo 12.- Relaciones Interadministrativas.

Las relaciones entre los ayuntamientos y los organismos, entidades e instituciones del Gobierno
Central debern desarrollarse conforme a los principios de colaboracin, coordinacin,
concurrencia, subsidiariedad, informacin mutua y respeto a sus respectivas competencias.

Artculo 13.- Exenciones Fiscales.

Los ayuntamientos gozarn de las mismas exenciones que hayan sido reconocidas en el pago de
tributos, contribuciones, tasas y cualquier otro derecho a los organismos, entidades e instituciones
de la administracin pblica.

CAPITULO III
DERECHOS Y DEBERES DE LAS Y LOS MUNCIPES

Artculo 14.- Las y Los Muncipes.

Las y Los muncipes son los habitantes que tienen su residencia habitual en el territorio municipal.
El conjunto de personas que reside en un municipio constituye la poblacin del mismo.

Articulo 15.- Derechos y Deberes de Las y Los Muncipes:

Los derechos y deberes del y de la muncipe son:

1. Elegir y ser elegible de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin, la Ley Electoral y esta ley.

2. Hacer uso de los servicios pblicos municipales en las condiciones establecidas en las
ordenanzas y reglamentos municipales.

3. Exigir que las competencias propias, coordinadas y/o delegadas sean prestadas con
eficiencia, eficacia y transparencia ante el ayuntamiento, las instancias de lo contencioso
administrativo, instancias de control interno y externo de la administracin pblica.

4. Participar en la gestin municipal de acuerdo con lo dispuesto en las leyes y reglamentos.

5. Consultar los archivos y registros de los ayuntamientos, as como obtener copias y
certificaciones de los documentos de dominio pblico municipal, conforme lo establecido en
la Ley de Libre Acceso a la Informacin Pblica.

6. Desarrollar y formar asociaciones destinadas a la defensa de los intereses colectivos de
mbito comunitario.

7. Reclamar ante los rganos de gobierno municipal contra los actos u omisiones de stos que
les perjudiquen individual o colectivamente.

8. Cumplir con las ordenanzas y disposiciones municipales, con sus obligaciones tributarias y
denunciar los hechos y actos que lesionen el patrimonio municipal.

9. Todos aquellos otros derechos y deberes previstos en la Constitucin y las leyes.

Artculo 16.- Autorizaciones y Licencias Municipales.

Las licencias o autorizaciones otorgadas por otros organismos pblicos no eximen a sus titulares de
obtener las correspondientes licencias municipales, respetndose en todo caso lo dispuesto en las
leyes sectoriales.

Artculo 17.- Relacin de Residentes.

Los ayuntamientos contarn con una relacin de residentes y para tales fines podrn solicitar a la
J unta Central Electoral una relacin de todas las personas que figuran inscritos como electores del
municipio para su conocimiento y a los fines que se derivan de las disposiciones de esta ley.

TTULO II
EL AYUNTAMIENTO

CAPTULO I
COMPETENCIAS

Artculo 18.- Marco General.

El ayuntamiento ejercer para la gestin de sus intereses las competencias propias, coordinadas y/o
concurrentes atribuidas por la Constitucin, la presente ley y las leyes sectoriales para satisfacer las
necesidades y aspiraciones de sus respectivas comunidades y lograr su mayor bienestar, prosperidad
y desarrollo. Las mismas se ejecutarn conforme a los principios de descentralizacin,
subsidiariedad, coordinacin, concurrencia, desconcentracin, democracia local, participacin,
concertacin, solidaridad social y equidad de gnero.

Prrafo I: Se considerarn como competencias propias, aquellas cuyo ejercicio le corresponde
exclusivamente a los municipios, de acuerdo a lo que especifique la Constitucin, las leyes
sectoriales y las que rijan las relaciones interadministrativas entre las diferentes instancias de la
administracin pblica.

Prrafo II: Se considerarn como competencias coordinadas o compartidas, aquellas competencias
en cuyo ejercicio, los diferentes entes de la administracin pblica le corresponden fases sucesivas
o concurrentes, definiendo la ley la funcin especfica, los reglamentos y los acuerdos entre los
entes, la responsabilidad y financiacin que corresponde a cada nivel de gobierno.

Prrafo III: Se consideran como competencias delegadas, aquellas que el Gobierno Central, previa
aceptacin, y con la garanta de la suficiencia financiera, transfiere parcial o totalmente al
ayuntamiento, para asegurar mayor eficiencia, eficacia, transparencia y participacin ciudadana en
su ejercicio.

Prrafo IV: Los ayuntamientos podrn solicitar la delegacin de determinadas competencias al
Gobierno Central, respondiendo a la demanda de la poblacin y a partir de la demostracin de que
pueden hacer un ejercicio de las mismas ms eficiente, eficaz, transparente y participativa.

Prrafo V: La solicitud de la delegacin establecida en el Prrafo 4 del presente artculo, se har
directamente ante la instancia sectorial correspondiente, a la instancia de planificacin de la
administracin pblica con atribuciones sobre la materia y a las instancias de control interno y
externo de la administracin pblica, quienes debern dar respuesta en un plazo no mayor de tres
meses. De no dar respuesta en el plazo previsto, se reputa como aprobada la solicitud y las
consecuencias derivadas. En caso de respuesta negativa, los ayuntamientos podrn recurrir ante la
instancia de lo contencioso administrativo que tenga competencia en la materia siendo en ltima
instancia, estas decisiones obligatorias para las partes.

Artculo 19.- Competencias Propias del Ayuntamiento.

El ayuntamiento ejercer como propias o exclusivas la competencia en los siguientes asuntos:

a) Ordenamiento del trnsito de vehculos y personas en las vas urbanas y rurales.

b) Normar y gestionar el espacio pblico, tanto urbano como rural.

c) Prevencin, extincin de incendios y financiacin de las estaciones de bomberos.

d) Ordenamiento del territorio, planeamiento urbano, gestin del suelo, ejecucin y disciplina
urbanstica;

e) Normar y gestionar el mantenimiento y uso de las reas verdes, parques y jardines.

f) Normar y gestionar la proteccin de la higiene y salubridad pblicas para garantizar el
saneamiento ambiental.

g) Construccin de infraestructuras y equipamientos urbanos, pavimentacin de las vas
pblicas urbanas, construccin y mantenimiento de caminos rurales, construccin y
conservacin de aceras, contenes y caminos vecinales.

h) Preservacin del patrimonio histrico y cultural del municipio.

i) Construccin y gestin de mataderos, mercados y ferias.

j) Construccin y gestin de cementerios y servicios funerarios.

k) Instalacin del alumbrado pblico.

l) Limpieza vial

m) Servicios de limpieza y ornato pblico, recoleccin, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos.

n) Ordenar y reglamentar el transporte pblico urbano.

o) Promocin, fomento y desarrollo econmico local.

Prrafo I: Los ayuntamientos podrn ejercer como competencias compartidas o coordinadas todas
aquellas que corresponden a la funcin de la administracin pblica, salvo aquellas que la
Constitucin le asigne exclusivamente al Gobierno Central, garantizndoles como competencias
mnimas el derecho a estar debidamente informado, el derecho a ser tomado en cuenta, el derecho a
participar en la coordinacin y a la suficiencia financiera para su adecuada participacin.

En especfico, las correspondientes a:

a) La coordinacin en la gestin de la prestacin y financiacin de los servicios sociales y la
lucha contra la pobreza, dirigido a los grupos socialmente vulnerables, y principalmente, a la
infancia, la adolescencia, la juventud, la mujer, los discapacitados y los envejecientes.

b) Coordinacin, gestin y financiacin de la seguridad ciudadana y mantenimiento del orden
pblico.

c) Coordinacin y gestin de la prestacin de los servicios de atencin primaria de salud.

d) Promocin y fomento de la educacin inicial, bsica y capacitacin tcnico-vocacional, as
como el mantenimiento de los locales escolares pblicos.

e) Coordinacin de la provisin de los servicios de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

f) Promocin de la cultura, el deporte y de la recreacin.

g) Defensa civil, emergencias y previsin de desastres.

h) Promover la prevencin de la violencia intrafamiliar y de gnero, as como de apoyo y
proteccin de derechos humanos.

i) Desarrollo de polticas pblicas focalizadas a mujeres jefas de hogar y madres solteras.

j) Promocin y fomento del turismo.

Prrafo II. El Gobierno Central, y cualquier otro ente de la administracin pblica, podrn delegar
total o parcialmente el ejercicio de otras competencias a los ayuntamientos, previa aceptacin de los
mismos, siempre que con ello se mejore la eficacia y eficiencia de la gestin pblica y se alcance
una mayor participacin ciudadana y transparencia. La disposicin o el acuerdo de delegacin
deben determinar el alcance, contenido, condiciones y duracin de sta, as como los medios
personales, materiales y econmicos que esta transfiera.

Prrafo III. Los ayuntamientos podrn solicitar la delegacin de determinadas competencias al
Gobierno Central, respondiendo a la demanda de la ciudadana, la demostracin de que pueden
hacer un ejercicio de las mismas ms eficiente, eficaz, transparente y participativa.

Artculo 20.- Servicios Municipales Mnimos:

El ayuntamiento, por s o asociado a otros, prestar con carcter obligatorio los servicios mnimos
siguientes:

a) En todos los municipios: Cementerios y servicios fnebres, recoleccin, tratamiento y
disposicin final de los desechos slidos urbanos y rurales, limpieza vial, acceso a los
ncleos de poblacin, reconstruccin y mantenimiento de calles, aceras, contenes y caminos
rurales, plazas, parques pblicos, biblioteca pblica, instalaciones deportivas, matadero,
mercado, proteccin y defensa civil, prevencin y extincin de incendios, proteccin del
medio ambiente, planeamiento urbano y servicios sociales bsicos. La construccin,
reconstruccin y mantenimiento de autopistas y carreteras intermunicipales son
responsabilidad del Gobierno Central.

Prrafo I. Los ayuntamientos podrn solicitar la cooperacin y asistencia tcnica de otros
municipios o de otras instituciones pblicas para prestar los servicios mnimos que les
correspondan, segn lo dispuesto en el presente artculo, cuando por sus caractersticas peculiares y
capacidad institucional y financiera, resulte imposible su cumplimiento por si mismos.

Prrafo II. La asistencia y colaboracin del Poder Ejecutivo a los ayuntamientos se dirigir
preferentemente al establecimiento y adecuada prestacin de los servicios municipales mnimos, al
desarrollo de sus competencias propias y a garantizar la suficiencia financiera para su provisin.
Para tal fin, la Tesorera Nacional transferir ntegramente a los ayuntamientos los recursos
correspondientes previstos en las leyes. Cuando no se le garantice a los ayuntamientos la suficiencia
financiera para ejercer la competencia adecuada, realizarn la solicitud de asistencia especfica a la
instancia del Poder Ejecutivo que definan las leyes.

Artculo 21.- Destino de los Fondos.

Los ayuntamientos destinarn los ingresos propios y los recibidos por las diferentes modalidades
establecidas por las leyes nacionales para satisfacer sus competencias manteniendo los siguientes
lmites en cuanto a su composicin:

a. Hasta el veinticinco por ciento (25%) para gastos de personal, sean stos relativos al
personal fijo o bajo contrato temporal.

b. Hasta el treinta y un por ciento (31%), para la realizacin de actividades y el
funcionamiento y mantenimiento ordinario de los servicios municipales de su
competencia que prestan a la comunidad.

c. Al menos el cuarenta por ciento (40%), para obras de infraestructura, adquisicin,
construccin y modificacin de inmuebles y adquisicin de bienes muebles
asociados a esos proyectos, incluyendo gastos de preinversin e inversin para
iniciativas de desarrollo econmico local y social.

d. Un 4% dedicado a programas educativos, de gnero y salud.

Prrafo I: El concejo municipal por resolucin establecer las organizaciones e instituciones con
las cuales la administracin municipal coordinar estas acciones y el proceso de aplicacin de los
programas consignados en el Literal d) del presente artculo.

Prrafo II: Los porcentajes fijados en los Literales a) y b) de este artculo, no se podrn sobrepasar,
salvo casos de emergencia y de desastres.

Prrafo III: En los casos atendibles a que se refiere el prrafo anterior, ser preciso su aprobacin
por el concejo municipal mediante voto favorable de las 2/3 partes de su matrcula, y se requerir el
visado de la contralora interna del ayuntamiento.

Prrafo IV: La violacin de este artculo ser sancionado con penas de 2 a 5 aos de prisin, con
el pago de una indemnizacin de cinco (5) a veinte (20) salarios mnimos, as como tambin a la
inhabilitacin para el servicio pblico prevista por la legislacin penal dominicana para estos casos.
En el caso de que el tesorero y el contralor municipal no denuncien ante las autoridades de control y
persecucin competentes, se castigarn como infractores y de acuerdo con la sancin antes
mencionada.

Prrafo V: La Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana deber publicar cada ao, en la
forma en que sta determine, los resultados de las auditorias anuales realizadas a los municipios y
distritos municipales en cuanto a la eficacia y eficiencia presupuestaria de acuerdo con lo
establecido en la presente ley. En los casos de que como resultado de dichas auditorias se determine
que se ha violado lo establecido en la misma, proceder conforme a la ley que la rige a solicitar la
puesta en movimiento de la accin pblica. Cualquier persona fsica o moral en caso de violacin a
la presente ley podr solicitar a las jurisdicciones penales competentes la puesta en movimiento de
la accin pblica, constituirse en calidad de querellante y actor civil segn los trminos del Cdigo
Procesal Penal, y solicitar las sanciones correspondientes.

CAPITULO II
EL TERRITORIO

Artculo 22.- Definicin.

El territorio municipal es el espacio geogrfico delimitado por la ley de creacin del municipio,
dentro del cual el ayuntamiento ejerce sus atribuciones. La misma tambin determinar el ncleo
urbano en el que el ayuntamiento tendr su sede.

Artculo 23.- Subdivisiones del Municipio.

Dentro del trmino municipal, mediante ley se podrn establecer distritos municipales, secciones y
parajes. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrn determinar los lmites de sus reas urbanas
as como establecer otras divisiones de su territorio de carcter administrativo.

Artculo 24.- De las Secciones y Parajes.

Al objeto de mejorar el funcionamiento de la administracin municipal y facilitar la participacin
ciudadana en la gestin de los asuntos de inters comunitario, en cada seccin existir una alcalda
pednea y en cada uno de los parajes que la componen, una ayudanta de alcalde pedneo.

Artculo 25.- De las Delegaciones Barriales.

En los sectores urbanos o barrios de los ncleos urbanos con una poblacin significativa, mediante
ordenanza, los ayuntamientos podrn acordar la creacin de rganos territoriales de gestin
desconcentrada, as como la organizacin, atribuciones y funciones que les correspondan.

Artculo 26.- Creacin de Municipios.

La creacin, supresin o modificacin de municipios, as como sus lmites y su designacin, sern
dispuestas por ley.

Prrafo I.- La ley que proceda a la creacin de municipios, as como la modificacin de su
territorio, deber disponer su denominacin, lmites, y las subdivisiones territoriales que en el
mismo se establezcan. Igualmente deber prever los criterios a seguir para la instalacin del
ayuntamiento y la distribucin de los bienes, derechos y obligaciones que hayan de atribuirse a cada
una de las partes resultantes.

Prrafo II.- El municipio empezar a funcionar como tal a partir del da en que se constituya su
gobierno, previa celebracin de las elecciones municipales segn lo establece la Constitucin de la
Republica y la Ley Electoral.

Artculo 27.- Modificacin del Municipio y Segregacin.

La segregacin de parte del territorio de uno o varios municipios para constituir otro independiente,
requerir la existencia de un motivo legtimo de inters pblico que lo justifique y que los
resultantes cuenten con la capacidad y los recursos suficientes para el cumplimiento de sus
competencias y atribuciones. La modificacin de un municipio ocurre en cualquiera de los casos
siguientes:

a) Por segregacin de parte de su territorio para anexarlo a otro.

b) Por la creacin de un nuevo municipio mediante la elevacin a esta categora de un distrito
municipal.

c) Por la fusin de dos o ms municipios en uno slo.

Prrafo.- En todos los casos debern cumplirse los siguientes requisitos:

a) Que el municipio que resulte de la nueva creacin tenga una identidad geogrfica, social,
econmica y cultural.

b) Que tanto el nuevo municipio como el del que se segrega resulten con una poblacin
superior a 15,000 habitantes.

c) Que en cada municipio existan las infraestructuras fsicas y condiciones sociales y
econmicas bsicas que garanticen la viabilidad de su desarrollo futuro.

d) Que dispongan de fuentes de ingresos de naturalezas constantes y suficientes, que superen el
10% del presupuesto de ingresos municipal, para garantizar el funcionamiento, el desarrollo
y la independencia financiera de los municipios resultantes.

e) Deber realizarse, mediante encuesta, una consulta en las comunidades afectadas para
conocer su posicin sobre el mismo.

Artculo 28.- Agregacin Territorial de un Municipio a Otro.

La segregacin de parte del territorio de un municipio para agregarlo a otro colindante, slo podr
realizarse siempre que el municipio del que se segrega mantenga una poblacin superior a los
15,000 habitantes y se produzcan al menos una de las siguientes situaciones:

a) Se confunda el ncleo urbano existente con el del municipio que se pretende agregar.

b) Existan motivos justificados de la necesidad o conveniencia econmica, social o
administrativa de que ello se produzca.

Artculo 29.- Distribucin de los Bienes, Derechos y Acciones.

En cualquiera de los casos de modificacin del territorio municipal, se proceder simultneamente a
la distribucin de los bienes, derechos, acciones, deudas, cargas y obligaciones existentes entre los
municipios que resulten afectados. A tales efectos, el ayuntamiento cuyo territorio municipal ha
sido segregado estar en la obligacin de suministrar al municipio recin creado o al que se haya
agregado el territorio, todas las informaciones financieras, registro de bienes y las relaciones bases
de contribuyentes de la parte afectada. Para efectuar la distribucin se considerar el nmero de
habitantes, los recursos del territorio que se trata de segregar y las inversiones y gastos de capital
efectuados en el mismo que estn pendientes de pago al producirse la alteracin.

Prrafo I.- Cuando parte del territorio de un municipio sea incorporado a otro, pasarn a pertenecer
a ste todos los bienes del dominio pblico municipal que pertenecan a aqul sobre la porcin
segregada, as como, todos los activos y pasivos correspondientes.

Prrafo II.- Esta disposicin no es aplicable a los bienes patrimoniales del municipio segregado,
manteniendo ste su derecho de propiedad, salvo disposicin legal en contrario.

Artculo 30.- Estudio Previo de Factibilidad.

Cualquier creacin, modificacin, supresin y fusin de municipios, requerir que con carcter
previo se realice un estudio de factibilidad por parte del Congreso Nacional o una de sus Cmaras o
quien ste delegue, justificativo del cambio, en la que se demuestre su conveniencia, social, poltica,
econmica y administrativa, tomando en consideracin su potencial fiscal, sus posibilidades
econmicas y su identificacin como rea territorial de desarrollo.

TITULO III
FORMACIN E INTEGRACIN DEL AYUNTAMIENTO

CAPITULO I
ORGANIZACIN DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Artculo 31.- El Gobierno y la Administracin Municipal.

El ayuntamiento es el rgano de gobierno del municipio y est constituido por dos rganos de
gestin complementarios, uno normativo, reglamentario y de fiscalizacin que se denominar
concejo municipal, y estar integrado por los regidores/as, y un rgano ejecutivo o sindicatura que
ser ejercido por el sndico/a, los cuales son independientes en el ejercicio de sus respectivas
funciones, y estarn interrelacionados en virtud de las atribuciones, competencias y obligaciones
que les confiere la Constitucin de la Repblica y la presente ley.

Artculo 32. Reglas de Organizacin.

La organizacin municipal responde a las siguientes reglas:

a) Los ayuntamientos organizarn sus estructuras internas, y los puestos correspondientes, de
acuerdo con sus necesidades y conveniencias sin otros lmites que los establecidos en la ley.

b) Las leyes sectoriales podrn establecer una organizacin municipal complementaria a la
prevista en esta ley.

c) Las que definan las instancias de control interno de la administracin pblica.

Prrafo I.- Los bloques polticos integrantes del concejo municipal tendrn derecho a participar en
los rganos complementarios del ayuntamiento que tengan por funcin el estudio, informe o
consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisin del concejo municipal.

Prrafo II.- La estructura organizativa debe estar en correspondencia y justificada en funcin de las
competencias que asuma cada ayuntamiento o junta de distrito municipal.

Prrafo III.- La estructura organizativa debe estar en correspondencia con los puestos integrados a
la Ley de Carrera Civil y Administrativa del Estado. Las funciones que estn establecidas para un
determinado cargo o puesto sujeto al servicio civil y carrera administrativa, no podrn ser asignadas
a ningn otro puesto de libre remocin.

Prrafo IV.- Los sndicos tendrn exclusivamente el derecho a presentar iniciativas de
modificacin de la estructura organizativa y creacin de puestos. Para lo cual presentarn la
documentacin siguiente: a) estructura del organigrama actual, b) modificaciones propuestas, c)
justificacin funcional, d) carga financiera que representa, e) funciones y descripcin del puesto, f)
consideraciones de las instancias de control interno de la administracin pblica, g) informe de las
consideraciones de los regidores y la ciudadana durante el perodo de consulta pblica.

Prrafo V.- Las iniciativas de modificacin de la estructura organizativa debern ser presentadas al
concejo de regidores para fines de su aprobacin. Luego de la introduccin de la propuesta al
concejo de regidores, se presentar la iniciativa a un perodo de consultas pblicas de 15 das.
Transcurrido este perodo, el concejo de regidores tendr un perodo de 30 das para proceder a su
aprobacin o externar sus reservas con la iniciativa presentada. En caso de que no sea conocida, la
propuesta entrar en vigor al perimir el plazo. Los sndicos podrn recurrir ante las instancias de
control interno de la administracin pblica, las definidas por la Ley de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y de las instancias de lo contencioso administrativo para fines de consideracin de la
pertinencia de las iniciativas presentadas, y en caso de obtener la validacin de la misma entrar en
vigencia automticamente.

Artculo 33.- Eleccin de los Miembros del Ayuntamiento.

El sndico/a, el vicesndico/a y los regidores/as y sus suplentes, son elegidos por los(as) muncipes
en la forma y por el trmino que determinen la Constitucin y las leyes.

Articulo 34.- Equidad de Gnero en las Postulaciones a Cargos Municipales.

En las propuestas para cargos electivos a nivel municipal los partidos y movimientos polticos,
estn en la obligacin de preservar y estimular la participacin de la mujer, en consecuencia cuando
el candidato a sndico sea un hombre, la candidata a vice-sndico ser una mujer.

En las candidaturas a regidor/a y sus suplentes, los partidos y movimientos polticos presentarn un
33% de las candidaturas de mujeres. En los municipios donde slo se eligen 5 regidores todas las
propuestas de candidaturas debern contar con un mnimo de dos mujeres.

Artculo 35.- Composicin del Concejo Municipal.

El concejo municipal estar compuesto por el sndico y un nmero de regidores y regidoras que
resulte de acuerdo a la aplicacin de la siguiente escala:

- En los municipios de menos de veinticinco mil (25,000) habitantes, por cinco (5) regidores.

- En los municipios de hasta cincuenta mil (50,000) habitantes, por siete (7) regidores.

- En los municipios de hasta setenta y cinco mil (75,000) habitantes, por nueve (9) regidores.

- En los municipios de hasta cien mil (100,000) habitantes, por once (11) regidores.

- En los de ms de cien mil (100,000) habitantes, se incrementar el anterior nmero con un
(1) regidor por cada cincuenta mil (50,000) habitantes o fraccin superior a veinticinco mil
(25,000).

Prrafo.- Si como consecuencia de la aplicacin de los anteriores criterios, resultase que el nmero
total de componentes fuera par, se incrementar en uno ms.


Artculo 36.- Suplentes de Regidores/as.

El suplente de regidor/a ser llamado a sustituirle cuando haya cesado en el ejercicio de sus
funciones por cualquiera de las causas previstas en esta ley. Si no hubiese suplente o este
renunciase, sern llamados sucesivamente para ocupar la regidura, los restantes miembros de la
boleta y sus suplentes, segn el orden en el que figuraban en la misma.

Prrafo I.- Cuando ocurran vacantes en los cargos de regidor/a o sndico/a y stas no se puedan
cubrir por haberse agotado los posibles sustitutos dentro de la candidatura del partido poltico o
agrupacin a la que corresponden, se proceder conforme lo dispone la Constitucin de la
Repblica.

Prrafo II.- Corresponde al concejo municipal conocer acerca de las vacantes que se produzcan en
los cargos de sndico/a, vicesndico/a y regidor/a.

CAPITULO II
REQUISITOS, INELEGIBILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA DESEMPEAR
LOS CARGOS DE SINDICOS/AS, VICESINDICOS/AS Y REGIDORES/AS

Artculo 37.- Requisitos.

Para ser sndico/a, vicesndico/a y regidor/a se requiere:

a) Ser dominicano mayor de edad.

b) Estar en pleno goce de los derechos civiles y polticos.

c) Estar domiciliado en el municipio con al menos un ao de antigedad.

d) Saber leer y escribir.

Prrafo I.- La condicin de residencia no ser indispensable cuando se trate de municipios de
reciente creacin.

Prrafo II.- Los extranjeros podrn optar a los cargos indicados con las condiciones que
establezcan la Constitucin y las leyes.

Artculo 38.- Causas de Inelegibilidad.

Son inelegibles para el cargo de sndico/a o regidor/a:

a) Los que hayan perdido los derechos de ciudadana o estn suspendidos en ellos, conforme
dispone la Constitucin de la Repblica.

b) Los que hayan sido condenados a la privacin de los derechos a que se refiere el Cdigo
Penal, mientras duren los efectos de la pena.

c) Los condenados por sentencia con autoridad de cosa juzgada a pena privativa de libertad,
durante el perodo que dure la pena.

Prrafo I.- Tambin sern inelegibles y no podrn ser candidatos mientras duren en sus funciones:

a) El Presidente y miembros de la Suprema Corte de J usticia y dems jueces de la Repblica.

b) El Defensor del Pueblo y sus Adjuntos.

c) El Procurador General de la Repblica y los representantes del Ministerio Pblico.

d) Los Secretario y Subsecretarios de Estado, Directores Generales de aquellos Departamentos
y los equiparados a ellos.

e) Los jefes de misin acreditados, con carcter de residentes, ante un Estado extranjero u
organismo internacional.

f) Los miembros de las Fuerzas Armadas y cuerpos policiales, en activo.

g) Los Presidentes, Vocales y Secretarios de las J untas Electorales.

h) Los Gobernadores Civiles y las autoridades similares con distinta competencia territorial.

i) Los Presidentes, Directores y cargos asimilados de los organismos estatales autnomos con
competencia en todo el territorio nacional.

j) El Director de la Oficina Nacional de Estadstica.

k) El Gobernador y Subgobernador del Banco Central y administradores de las entidades de
crdito del Estado.

l) Los funcionarios y empleados del mismo ayuntamiento.

Prrafo II.- Los funcionarios antes descritos que deseen presentarse a las elecciones, deben
solicitar previamente licencia en el ejercicio de sus cargos tres meses antes del da de las elecciones
municipales. De ser elegidos, podrn reincorporarse a sus cargos hasta el da de la toma de posesin
de las nuevas autoridades.



Artculo 39.- Incompatibilidades.

El ejercicio de los cargos de sndico/a, vicesndico/a y regidor/a es incompatible con el desempeo
de las siguientes funciones:

a) Cualquier cargo electivo de los contemplados en la Constitucin de la Repblica.

b) Los empleos pblicos cuyo desempeo son motivo de inelegibilidad.

c) Empleos en el ayuntamiento, sea como asalariado, contratado o sin disfrute de sueldo.

d) La administracin de bienes o fondos municipales.

e) Contratas y consultoras de cualquier tipo o condicin con el municipio.

Artculo 40.- Plazo y Procedimiento para Resolver la Incompatibilidad.

Producida una causa de incompatibilidad y declarada la misma por el concejo municipal, el
afectado por tal declaracin debe optar, en el plazo de quince das siguientes a aquel en que reciba
la notificacin, entre la renuncia a la condicin de sndico/a o regidor/a o el abandono de la
situacin que origine la referida incompatibilidad. Transcurrido dicho plazo sin haber ejercido la
opcin, se entiende que el afectado ha renunciado a su cargo en el ayuntamiento, debiendo el
concejo municipal declarar la vacante correspondiente e instar para que sea cubierta.

Artculo 41.- Denuncia Ciudadana.

Cualquier ciudadano tiene derecho a dirigirse al concejo municipal para denunciar a aquellos de sus
miembros que no renan las condiciones que la ley exige para ejercer el cargo de sndico/a o
regidor/a o hayan incurrido en causas de incompatibilidad.

Prrafo.- En caso de que un plazo no mayor de 15 das no se hayan tomado en cuenta la denuncia,
pueden someter a los regidores y al sndico ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo,
quienes deben igualmente emitir sus consideraciones en un perodo no mayor de 15 das.

Artculo 42.- Verificacin de las Condiciones Legales.

Las cuestiones que afectan a las condiciones personales de aptitud para el cargo sern resueltas por
el tribunal electoral o contencioso competente en razn de la naturaleza de la causa.

Artculo 43.- Prdida de la Condicin de Sndico/a, ViceSndico/a y Regidor/a.

La condicin de sndico/a, vicesndico/a o regidor/a se pierde por las siguientes causas:

a) Por decisin judicial con autoridad de cosa irrevocablemente juzgada.

b) La nulidad de la eleccin.

c) Por fallecimiento o incapacitacin declarada judicialmente.

d) Por extincin del mandato al expirar su plazo, sin perjuicio de que contine en sus funciones
solamente para la administracin ordinaria hasta la toma de posesin de sus sucesores.

e) Por renuncia, que debe hacerse efectiva por escrito ante el concejo municipal.

f) Por incumplimiento reiterado e injustificado en el desempeo de sus funciones en un
perodo de tres (3) meses.

g) Por incompatibilidad en las condiciones establecidos en esta ley.

Artculo 44.- Suspensin de los Sndicos/as, Vicesndicos/as y Regidores/as.

Procede la suspensin en sus funciones de los sndicos y sndicas, vicesndicos y vicesndicas,
regidores y regidoras, desde el mismo momento en el que:

a) Se dicten en su contra medida de coercin que conlleven arresto domiciliario o la privacin
de libertad.

b) Se inicie juicio de fondo en el que se les impute un crimen o delito que se castigue con pena
privativa de libertad.

Prrafo I.- Corresponde al concejo municipal conocer sobre la suspensin en sus funciones del
sndico y regidores, as como disponer su reincorporacin al cargo.

Prrafo II.- Mientras permanezcan en la situacin de suspensin de funciones, los afectados no
percibirn las retribuciones y viticos establecidos. En caso de ser absueltos, tendrn derecho al
reintegro de los mismos.

Artculo 45. Ausencias Temporales.

Se considera ausencias temporales de los sndicos/as, vicesndicos/as, regidores/as y director de
distrito municipal, las siguientes:

a) La permanencia fuera del municipio por espacio de ms de quince (15) das.

b) Por encontrarse en situacin de licencia para separarse del cargo.

Prrafo.- Las ausencias fuera del pas debern ser autorizadas por el concejo municipal.

CAPTULO III
CONSTITUCIN DEL AYUNTAMIENTO, VIGENCIA Y FINALIZACIN DEL
MANDATO

Artculo 46.- Comisiones de Transicin.

Los ayuntamientos, dentro de los treinta das siguientes a la celebracin de las elecciones,
constituirn comisiones de transicin integradas por los sndicos/as y vicesndicos/as salientes, los
electos/as y los funcionarios/as y delegados/as que respectivamente aquellos designen, a fin de que
los primeros informen a los segundos sobre la marcha de la administracin municipal y los asuntos
que estn pendientes.

Prrafo I.- Igualmente y con la misma finalidad se conformar una comisin integrada por los
regidores y regidoras salientes y electos.

Prrafo II.- A partir de la publicacin oficial de las instancias electorales pertinentes, las listas
sern publicadas para la presentacin de objeciones por incompatibilidades a las autoridades
electas.

Artculo 47.- Constitucin del Ayuntamiento.

El sndico/a, el vicesndico/a y los regidores y regidoras electos tomarn posesin de sus cargos en
acto pblico el da 16 del mes de agosto siguiente al de su eleccin, el cual tendr lugar en el saln
de sesiones del concejo municipal. Corresponder al Presidente/a de la J unta Electoral Municipal
establecer la hora de celebracin.

Artculo 48.- Juramentacin.

El acto de constitucin del ayuntamiento se iniciar con la comprobacin de las credenciales de sus
miembros por parte del Presidente/a de la J unta Electoral Municipal o funcionario/a en quien
delegue, quien les tomar el juramento de respetar la Constitucin y las leyes, servir a sus
muncipes y desempear fielmente las funciones y obligaciones de sus cargos.

Artculo 49.- Eleccin del Presidente/a y Vicepresidente/a del Concejo Municipal.

Comprobada la presencia de ms de la mitad de su matrcula, el concejo municipal se reunir a los
solos efectos de proceder a la eleccin de su presidente/a y vicepresidente/a. Actuarn como
presidente/a y secretario/a del proceso eleccionario, las y los regidores de mayor y menor edad
presentes.

Artculo 50.- Vigencia y Finalizacin del Mandato.

El mandato de los miembros de los ayuntamientos, sea cual fuere la fecha de su eleccin, termina el
16 de agosto del ao en el que se celebren las elecciones municipales ordinarias.

Prrafo.- El sndico/a saliente y el tesorero/a municipal informarn en el da de la toma de posesin
de las nuevas autoridades, del estado de situacin financiera del ayuntamiento, debiendo tener
preparados y actualizados los documentos justificativos de los recursos disponibles del
ayuntamiento depositados en la tesorera municipal o entidades bancarias correspondientes, as
como la documentacin relativa al catastro e inventario de bienes del municipio.

Artculo 51.- Celebracin Sesin Extraordinaria.

Dentro de los quince das siguientes a la toma de posesin, el nuevo concejo municipal celebrar
una sesin extraordinaria a fin de resolver sobre los siguientes puntos:

a) Nombramiento del secretario/a del concejo.

b) Periodicidad de sus sesiones ordinarias, con mencin expresa del da y hora de celebracin.

c) Determinar las comisiones permanentes y especiales que considere necesario integrar y
designar a los miembros de las mismas.

d) Nombramientos de representantes en organismos y entidades que dependan del
ayuntamiento o en los que ste participe.

e) Nombramiento de los empleados/as al servicio del concejo municipal, salvo aquellos casos
que no son de libre remocin, de acuerdo a la legislacin vigente sobre Servicio Civil y
Carrera Administrativa.

f) Conocimiento de las designaciones del sndico/a en materia de nombramientos, salvo
aquellos casos que no son de libre remocin de acuerdo a la legislacin vigente sobre
Carrera Civil y Administrativa.

CAPITULO IV
EL CONCEJO MUNICIPAL

Artculo 52.- Definicin y Atribuciones.

El concejo municipal es el rgano colegiado del ayuntamiento, su rol es estrictamente normativo y
de fiscalizacin, en modo alguno ejerce labores administrativas y ejecutivas. Tiene las siguientes
atribuciones:

La fiscalizacin de las unidades de gestin y administracin de las entidades territoriales adscritas al
municipio, los organismos autnomos que de l dependan y las empresas municipales.

a) Conocer los acuerdos nacionales o internacionales relativos a la participacin en
organizaciones supramunicipales e informes y resoluciones sobre la modificacin del
territorio municipal, creacin o supresin de municipios y de las entidades que formen parte
del mismo y la creacin de rganos descentralizados y desconcentrados.

b) Aprobacin de delegaciones municipales a iniciativa de la sindicatura.

c) La aprobacin de los planes de desarrollo operativos anuales y dems instrumentos de
ordenamiento del territorio, uso de suelo y edificacin, que presentar la sindicatura.

d) La aprobacin del reglamento de funcionamiento interno del concejo.

e) La aprobacin de la organizacin, estructura de la administracin y servicios del
ayuntamiento y de las entidades y organismos que dependan del mismo, y los puestos
correspondientes, a iniciativa de la sindicatura.

f) La aprobacin de los reglamentos y ordenanzas municipales a iniciativa propia, de la
sindicatura y de las instancias sociales que esta ley u otra le otorguen derecho a presentar
iniciativas.

g) La aprobacin y modificacin del presupuesto municipal, el cual ser presentado a iniciativa
de la sindicatura, y previa informacin pblica de 15 das de los documentos presentados
para que la ciudadana pueda presentar sus consideraciones. Los bloques partidarios podrn
presentar modificaciones en la sesiones de discusin, cumpliendo con la informacin
pblica de 15 das, previa a su discusin por el concejo municipal.

h) Ratificar el presupuesto formulado de los distritos municipales.

i) Evaluar los planes operativos anuales en correspondencia con el presupuesto a los fines de
que se garanticen la prestacin de servicios de calidad a la ciudadana.

j) La aprobacin de los egresos en los asuntos que no estn previstos en el presupuesto.

k) La aprobacin de las cuentas del ayuntamiento y las de las entidades, organismos y
empresas dependientes del mismo.

l) Conocer y aprobar los informes peridicos de la sindicatura.

m) Solicitar, conocer y aprobar los informes del contralor interno.

n) Conocer y aprobar los informes trimestrales de los distritos municipales.

o) La aprobacin de los emprstitos del municipio a iniciativa de la sindicatura.

p) La concesin de aplazamiento en el pago de los tributos, rentas, deudas e ingresos de
cualquier tipo que correspondan al municipio a iniciativa de la sindicatura.

q) Nombrar, destituir y aceptar la renuncia de los funcionarios y empleados bajo dependencia
de las instancias organizativas propias del concejo municipal.

r) Aprobacin de los nombramientos y renuncias de los funcionarios y empleados bajo
dependencia de la sindicatura, de acuerdo a la estructura organizativa, organigrama,
funciones y descripciones de puestos aprobada y validada por el concejo municipal y las
instancias de control interno de la administracin pblica.

s) Nombrar al gerente financiero, tesorero/a y al contador, de acuerdo a propuesta hecha por el
sndico/a,

t) Nombrar y supervisar al contralor municipal.

u) Autorizar el ejercicio de acciones ante otros organismos o entidades y los tribunales de
justicia en funcin del inters del ayuntamiento y de la poblacin de sus respectivos
municipios.

v) La aprobacin de la regulacin del aprovechamiento, administracin y explotacin de los
bienes del municipio a iniciativa de la sindicatura y propia.

w) La adquisicin o enajenacin de bienes y derechos del ayuntamiento, salvo en los casos en
que legalmente se atribuyan a la sindicatura.

x) Aprobar la enajenacin del patrimonio municipal, con las disposiciones que establezcan esta
ley, y cualquier otra legislacin, reglamento o normativa que aplique para la administracin
pblica. Se requerir el voto favorable de de la matrcula del concejo municipal y la
informacin pblica de por lo menos 15 das para que la ciudadana exprese sus
consideraciones.

y) Conocer y resolutar sobre las propuestas presentadas por la ciudadana de acuerdo a los
procedimientos de la iniciativa popular en un plazo no menor de 45 das.

z) Aquellas otras que le deban corresponder por establecerlo as la ley, otras legislaciones
sectoriales de la administracin pblica o requerir su aprobacin una mayora especial.

Artculo 53.- El Presidente/a y Vicepresidente/a del Concejo Municipal.

El presidente/a y vicepresidente/a del concejo municipal son elegidos anualmente, pudiendo ser
reelectos.

Prrafo I.- En los casos de ausencia o impedimento temporal del presidente/a, le reemplazar en el
ejercicio de sus funciones el vicepresidente/a. Si faltare definitivamente, ste/a asumir la
presidencia hasta la conclusin del periodo anual para el cual aqul haba sido elegido,
procedindose a la eleccin de un nuevo vicepresidente/a quien permanecer en el cargo por el
mismo periodo de tiempo.

Prrafo II.- En el caso de que se produjese simultneamente la falta definitiva del presidente/a y
vicepresidente/a, el concejo municipal proceder a la eleccin de sus sustitutos, los cuales
permanecern en sus cargos hasta la terminacin del periodo anual para el cual haban sido elegidos
aquellos/as. Si hubiese alguna vacante en el concejo, la eleccin se realizar una vez se haya
cubierto.

Prrafo III.- En los casos de ausencia o impedimento temporal del presidente/a y el
vicepresidente/a, presidir el concejo municipal, el regidor/a de mayor edad entre los miembros que
acepten asumir tal responsabilidad.

Artculo 54.- Ausencias Temporales.

En los casos de ausencias temporales del presidente/a, las funciones del vicepresidente/a se
limitarn a la tramitacin de los asuntos ordinarios del concejo, incluida la celebracin de las
sesiones ordinarias.

Prrafo.- En el caso de ausencias temporales los regidores podrn hacerse representar por sus
respectivos suplentes, con la notificacin previa a la presidencia o a la secretara del concejo de
regidores.

Artculo 55.- Sustitucin Definitiva.

Proceder la sustitucin definitiva del presidente/a y vicepresidente/a por:

a) La prdida de su condicin de miembro del ayuntamiento por cualquiera de las causas
previstas en la ley.

b) Renuncia.

c) Muerte.

Prrafo.- La renuncia al cargo de presidente/a o vicepresidente/a no supone la renuncia de su
condicin de regidor/a.

Artculo 56.- Funciones del Presidente/a del Concejo Municipal.

Corresponde al presidente/a del concejo municipal, las siguientes funciones:

a) Ostentar la representacin del concejo municipal.

b) Acordar la convocatoria de las sesiones del concejo municipal y fijar la agenda del mismo,
teniendo en cuenta las peticiones del sndico/a y los dems regidores/as.

c) Presidir las sesiones del concejo y de las comisiones en las que est presente, abrir y
levantar las sesiones, dirigir y moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por
causas justificadas y someterlos a votacin.

d) Nombrar los miembros de los organismos y comisiones que el concejo establezca.

e) Firmar los actos y correspondencias del concejo.

f) Visar las certificaciones de los acuerdos del concejo, comisiones y rganos dependientes del
mismo, as como las actas de las sesiones haya presidido.

g) Disponer la publicacin y comunicacin a quien corresponda de los acuerdos del concejo y
sus rganos auxiliares.

h) Visar previamente las rdenes de pago expedidas por el sndico/a cuando se trate de gastos
extraordinarios, cuyo detalle no conste en el presupuesto, indicando la fecha de la
disposicin votada por el concejo municipal para acordar el pago.

i) Proponer al concejo municipal el nombramiento del funcionario/a que ejercer como
secretario/a del mismo, salvo que se considere que esta funcin est entre los funcionarios
de Carrera Administrativa.

j) Supervisar los trabajos de la contralora interna.

k) Nombrar los empleados de la presidencia.

l) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de presidente/a del concejo,
asignadas por esta ley u otras legislaciones.

Artculo 57.- Nombramiento del Secretario/a del Concejo.

El concejo municipal tendr un secretario/a, quien dispondr en sus sesiones solamente de voz.

Prrafo I.- El nombramiento y destitucin del secretario/a del concejo municipal ser realizado por
ste a propuesta de cualquiera de sus miembros(as). El candidato/a propuesto ser preferiblemente,
licenciado/a en Derecho.

Prrafo II.- En caso de ausencia o impedimento temporal del secretario/a, desempea sus
funciones el empleado/a de mayor categora de la secretara que cuente con la titulacin exigida
para el desempeo del puesto.


Artculo 58.- Rgimen de Sesiones.

El concejo municipal funciona en rgimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y
extraordinarias, que pueden ser, en su caso, urgentes. Las sesiones del concejo tendrn lugar en el
saln habilitado para tal fin en el ayuntamiento. Son pblicas y se realizan con carcter ordinario
por lo menos una vez al mes.

Prrafo.- El funcionamiento del concejo se ajusta a las siguientes reglas:

a) El concejo celebra sesin ordinaria al menos una vez al mes y extraordinaria cuando as lo
decida el presidente o lo soliciten la cuarta parte de sus miembros, no pudiendo demorarse
por ms de 15 das desde que fuese solicitada.

b) Las sesiones se convocan, al menos con cuarenta y ocho (48) horas de antelacin, salvo las
sesiones extraordinarias que lo hayan sido con carcter de urgencia, y que sern ratificadas
por el concejo. Desde su convocatoria, la documentacin de los asuntos incluidos en la
agenda deben estar a disposicin de los regidores en la secretara del concejo.

c) El concejo se constituye validamente con la asistencia de ms de la mitad de sus miembros.
Este qurum deber mantenerse durante toda la sesin, as como la presencia del
presidente/a y secretario/a.

d) La adopcin de acuerdos se produce mediante votacin ordinaria, salvo que se acuerde, para
un caso concreto, la votacin nominal. El voto puede emitirse en sentido afirmativo o
negativo, pudiendo tambin los miembros abstenerse de votar.

Artculo 59.- Votaciones.

Los acuerdos del concejo municipal se adoptan, como regla general, por mayora simple de los
miembros presentes. Esta mayora se da cuando los votos afirmativos son ms que los negativos. En
caso de empate, se efectuar una nueva votacin, y si persistiera est paridad, se pospondr la
decisin para la prxima reunin ordinaria. Luego de tres reuniones presentndose igual situacin,
decidir el voto de calidad del presidente/a.

Prrafo.- Se requiere el voto favorable de la mayora absoluta de la matrcula del concejo, la
adopcin de acuerdos en los siguientes asuntos:

a) Conocimiento de asuntos declarados de urgencia.

b) Aprobacin y modificacin del reglamento interno del concejo municipal y del orgnico del
ayuntamiento.

c) Creacin, modificacin o disolucin de mancomunidades y otras organizaciones asociativas,
as como la adhesin a las mismas y la aprobacin y modificacin de sus estatutos.

d) Creacin de delegaciones municipales.

e) Aceptacin de las delegaciones o encomiendas de gestin realizadas por otros organismos.

f) Aprobaciones de crdito cuando su importe supere el 5% de los recursos ordinarios de su
presupuesto anual, as como los emprstitos contrados.

g) Imposicin y ordenacin de los arbitrios municipales.

h) Planes e instrumentos de ordenamiento del territorio y uso del suelo.

i) Enajenacin de bienes.

j) Alteracin de la calificacin jurdica de los bienes de dominio pblico.

k) Cesin gratuita de bienes a otras entidades, organismos e instituciones pblicas o
asociaciones sin fines de lucro.

l) Otras restantes determinadas por la ley.

CAPITULO V
LA SINDICATURA

Artculo 60.- Desempeo y Atribuciones.

La sindicatura es el rgano ejecutivo del gobierno municipal cuyo desempeo es realizado por el
sndico/a, a quien corresponden las siguientes atribuciones:

1. Representar al ayuntamiento y presidir todos los actos pblicos organizados por ste.

2. Dirigir la administracin del ayuntamiento y la organizacin de los servicios municipales.

3. Asistir y participar con voz en las sesiones del concejo municipal.

4. Nombrar y destituir a los funcionarios y empleados del Ayuntamiento, de conformidad con
la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa vigente, la estructura organizativa, manual
de funciones y descripcin de puestos aprobada por el concejo de regidores y la validacin
de las instancias de control interno para la administracin pblica.

5. Ejecutar las ordenanzas y reglamentos municipales.

6. Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y servicios municipales.

7. Requerir a todos los que estn obligados al fiel cumplimiento de los servicios u obligaciones
de carcter pblico.

8. La concesin de licencias de apertura de establecimientos fabriles, industriales, comerciales
o de cualquier ndole y de licencias de obras en general, salvo que las ordenanzas o las leyes
sectoriales, de acuerdo a la normativa del Plan de Ordenamiento Territorial, planeamiento
urbano y de medio ambiente vigente en las leyes nacionales, y en los reglamentos y
ordenanzas propios del ayuntamiento.

9. Proponer al concejo municipal las solicitudes de expropiacin de inmuebles al Poder
Ejecutivo con fines de utilidad pblica y tramitarlas conforme a la ley.

10. Suscribir en nombre y representacin del ayuntamiento, contratos, escrituras, documentos y
plizas de conformidad con la Ley de Contrataciones Pblicas que rige la materia, y velar
por su fiel ejecucin.

11. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que se refieran a la administracin de los bienes
municipales.

12. Velar por la conservacin de los bienes y derechos del municipio y hacer todos los actos
conservatorios de urgencia a que hubiere lugar, dando cuenta al concejo municipal en la
primera sesin que celebre.

13. Llevar un registro de todos los contratos de arrendamiento en que haya intervenido el
ayuntamiento y velar por su cumplimiento y o rescisin cuando los arrendatarios no
cumplan con todas las clusulas de sus contratos contractuales.

14. Desempear la direccin superior de todo el personal al servicio de la sindicatura y ejercer
todas las funciones que no sean de la atribucin del concejo municipal.

15. Ejercer la direccin de la Polica Municipal, as como proponer el nombramiento y sancin
de sus miembros.

16. Dirigir y supervisar en el ejercicio de sus funciones a los inspectores que designe el
ayuntamiento y a los alcaldes pedneos.

17. Formular el proyecto de presupuesto municipal y sus modificaciones.

18. Disponer gastos dentro de los lmites de sus atribuciones y los expresamente previstos en las
normas de ejecucin del presupuesto, ordenar todos los pagos que se efecten con los
fondos municipales y autorizar los documentos que impliquen formalizacin de ingresos en
la tesorera del ayuntamiento.

19. Desarrollar la gestin econmica municipal conforme al presupuesto municipal aprobado, al
ciclo de gestin del mismo y rendir cuentas al concejo municipal de las operaciones
efectuadas.

20. Organizar los servicios de tesorera y recaudacin.

21. Asistir a los arqueos ordinarios y extraordinarios y darles su aprobacin.

22. Aprobar las facturas que correspondan al desarrollo normal del presupuesto y que hubiesen
sido recibidas por la contralora municipal.

23. Ejercer acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia, dando cuenta al concejo
municipal en la primera sesin que celebre.

24. Sancionar las faltas del personal por infraccin de las leyes ordenanzas y reglamentos
municipales, salvo en los casos en que tal facultad est atribuida al concejo municipal.

25. Publicar las ordenanzas, reglamentos, resoluciones y acuerdos en general aprobados por el
concejo municipal.

26. Convocar las consultas populares municipales en los trminos previstos en esta ley y el
perodo de exposicin pblica a la poblacin de las resoluciones que lo ameriten y las que
estn especificadas en la presente ley o cualquier otra norma que defina obligaciones al
respecto.

27. Adoptar, en caso de catstrofe o de infortunios pblicos o grave riesgo, las medidas
necesarias, urgentes y adecuadas, informando las mismas al concejo municipal en la primera
sesin que celebre.

28. Velar por la exactitud de las pesas y medidas que se utilicen dentro del territorio municipal.

29. Las dems que le atribuyan expresamente las leyes y aqullas que asignadas por las mismas
al municipio, no se atribuyen al concejo municipal.

Artculo 61.- Deberes de Informacin al Concejo Municipal.

El sndico/a dar cuenta sucinta al concejo municipal en cada sesin ordinaria, de las decisiones que
hubiere adoptado desde la sesin anterior para que las y los regidores conozcan el desarrollo de la
administracin municipal. Adems, ofrecer los informes peridicos que defina esta ley, otras
legislaciones y normativas y las instancias de control interno de la administracin pblica y
cualquier otro que el concejo de regidores o un regidor considere pertinente.


Artculo 62.- Intervencin del/ Sndico/a en las Sesiones del Concejo Municipal.

El sndico/a puede intervenir en las deliberaciones del concejo municipal y de acuerdo con el
procedimiento establecido en el reglamento interno, presentar y someter propuestas de ordenanzas,
reglamentos, resoluciones y rendir informes as como cualquier otra iniciativa o solicitud en
relacin con sus atribuciones y funciones.

Prrafo I.- El sndico/a recibir la convocatoria para las sesiones del concejo municipal en igual
forma y plazo que las y los regidores.

Prrafo II.- El sndico/a podr hacerse representar en las sesiones del concejo municipal por el
vicesndico/a o un funcionario/a de la sindicatura, a quien le correspondern los mismos derechos y
obligaciones establecidos para aqul.

Artculo 63.- Ausencia Temporal del Sndico/a.

En los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilite al sndico/a para el ejercicio
de sus atribuciones por ms de quince (15) das, desempear sus funciones el vicesndico/a, quien
se limitar a la gestin de los asuntos ordinarios, no pudiendo realizar o revocar nombramientos ni
delegaciones, as como realizar contratos que no resulten estrictamente necesarios para el normal
funcionamiento de la administracin y los servicios municipales.

Prrafo.- Las ausencias del sndico/a fuera del pas por ms de 72 horas debern ser autorizadas
por el concejo municipal.

Artculo 64.- Sustitucin del Sndico/a.

Si se produjere vacante en el cargo de sndico/a por cualquiera de las causas que producen la
prdida del mismo, se proceder a posesionar al vicesndico/a, quien prestar juramento ante el
concejo municipal en sesin extraordinaria convocada al efecto.

Prrafo I.- Si no hubiera vicesndico/a, el presidente/a del concejo municipal se dirigir al
Presidente de la Repblica para que proceda a su designacin conforme el procedimiento
establecido en la Constitucin de la Repblica.

Prrafo II.- Si el vicesndico/a renunciase o no pudiese ejercer las funciones de sndico, con
carcter provisional las ejercer el secretario/a general o funcionario que designe el concejo
municipal.

Prrafo III.- Quien acte en funciones de sndico/a deber hacer constar expresamente en su
correspondencia y actuaciones su condicin.




Artculo 65.- Vicesndico/a.

En cada ayuntamiento habr un vicesndico/a, el cual ser elegido en la misma fecha y forma que el
sndico/a y para igual perodo que ste.

Artculo 66.- Funciones del Vicesndico/a.

El vicesndico/a ejercer sus funciones bajo la direccin y supervisin del/de la sndico/a. Le
corresponder sustituir al sndico en los casos de ausencia temporal o definitiva del mismo, y
desarrollar las actividades y actuaciones que el sndico/a les delegue y confiera.

CAPITULO VI
DELEGACIONES MUNICIPALES

Artculo 67.- Delegaciones Municipales.

Los ayuntamientos podrn crear delegaciones municipales. Ests tendrn el carcter de rganos
territoriales de gestin desconcentrada y su finalidad ser garantizar una eficaz y eficiente gestin
de los asuntos de competencia municipal y facilitar la participacin ciudadana en el territorio que
comprende su mbito de actuacin.

Prrafo I.- Las solicitudes de creacin de delegaciones municipales son exclusivas de la
sindicatura, quien presentar los estudios que ameritan la creacin de las mismas y su impacto
positivo en la eficacia, eficiencia y participacin ciudadana del territorio que le ser asignado, as
como el impacto sobre el presupuesto del ayuntamiento.

Prrafo II.- Se requerir la consulta de la poblacin atendida por la delegacin correspondiente, la
cual deber a travs de las instancias de participacin que esta ley u otras les conceden manifestar
su acuerdo con la decisin a ser votada por el concejo de regidores.

Artculo 68.- Composicin y Funcionamiento.

La composicin, organizacin y mbito territorial de las delegaciones son establecidas por el
ayuntamiento en el acuerdo de su creacin. Igualmente se determinarn las funciones y atribuciones
que en las mismas se deleguen.

Prrafo.- Las delegaciones municipales operan bajo la coordinacin y supervisin de la sindicatura.

TITULO IV
EL DISTRITO NACIONAL

CAPITULO I
ORGANIZACION DEL DISTRITO NACIONAL

Artculo 69.- Rgimen del Distrito Nacional.

El Distrito Nacional, sede de la capital de la Repblica Dominicana, como demarcacin especial
constituye una entidad poltica y administrativa, dotada de personalidad jurdica, patrimonio propio
y capacidad para realizar todos los actos jurdicos que fueren necesarios o tiles para el
cumplimiento de sus objetivos, en las condiciones que la Constitucin y las leyes determinen.

Artculo 70.- Lmites del Distrito Nacional.

Los lmites del territorio del Distrito Nacional, son aquellos establecidos por la ley.

Artculo 71.- Divisin Territorial Administrativa.

El Ayuntamiento del Distrito Nacional, puede mediante ordenanza municipal crear dentro de su
rea urbana las divisiones administrativas que considere necesarias, a fin de garantizar una eficiente
prestacin de los servicios pblicos y un desarrollo integral de sus comunidades.

Prrafo.- Como unidades desconcentradas del territorio, se rigen en cuanto a su organizacin
interna, funcionamiento y atribuciones por las disposiciones que al respecto emita el ayuntamiento,
en virtud de su poder reglamentario.

TITULO V
OTRAS ENTIDADES MUNICIPALES

CAPITULO I
LAS MANCOMUNIDADES

Artculo 72.- Derecho.

Se reconoce a los municipios el derecho a asociarse con otros en mancomunidades para la ejecucin
en comn de obras y servicios determinados de su competencia.

Prrafo I.- Para que los municipios se mancomunen no es necesario que pertenezcan a la misma
provincia, ni que exista entre ellos continuidad territorial.

Prrafo II.- Los ayuntamientos y las mancomunidades pueden crear empresas de capital pblico o
mixto para los propsitos de la mancomunidad, en cuyo capital accionario participan en funcin de
sus aportes, pudiendo incorporar tributos del sector privado cuando se considere que el mismo
pueda realizar contribuciones significativas de carcter financieras o de tecnologas, segn lo
previsto en la ley.




Artculo 73.- Procedimiento de Creacin.

El procedimiento de creacin de una mancomunidad y la aprobacin de sus estatutos se realiza
conforme a las siguientes normas:

a) Los ayuntamientos que la promueven adopta una resolucin manifestando su inters,
apoderando al sndico/a y regidores/as para que participen en la asamblea que promueve su
creacin.

b) La elaboracin de los estatutos corresponde a los sndicos/as y regidores/as de la totalidad de
los municipios promotores de la mancomunidad, constituidos en asamblea. En esta asamblea
se elegir una junta gestora integrada por el sndico/a de cada uno de los municipios que
promueven su creacin, la cual impulsar y dirigir los trabajos de elaboracin de los
estatutos y su remisin a cada unos los ayuntamientos participantes para su aprobacin.

c) Los concejos municipales de los ayuntamientos que la promueven deben aprobar los
estatutos con el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros que los componen.

d) Se requiere la consulta popular, a travs de las instancias definidas en la presente ley, para
avalar la integracin del ayuntamiento a la mancomunidad.

e) Son creadas en virtud de la Ley 122-05 para la regulacin y fomento de las asociaciones sin
fines de lucro, y de los procedimientos de aprobacin que la misma establece.

Prrafo.- Para el caso de la modificacin y supresin de las mancomunidades se seguir el mismo
procedimiento que para su creacin, tomando en cuenta adems, lo estipulado en los propios
estatutos para la disolucin de la mancomunidad.

Artculo 74.- Integracin y Separacin de sus Miembros.

Constituida una mancomunidad, pueden adherirse a la misma, mediante el mismo procedimiento de
su constitucin, los municipios interesados que se encuentren comprendidos en las condiciones
previstas en los estatutos, asumiendo las obligaciones que en ellos se determinen.

Prrafo I.- La adhesin puede realizarse por una, varias o todas las finalidades de la
mancomunidad, siempre que las obras o servicios sean independientes entre s, atendiendo a sus
aspectos tcnicos o financieros.

Prrafo II.- Las adhesiones son aprobadas por el rgano administrativo de gobierno de la
mancomunidad y por cada uno de los ayuntamientos integrantes, quienes tienen derecho a veto.

Prrafo III.- Por trmites anlogos y con sujecin a las previsiones estatutarias, puede separarse de
la mancomunidad cualquiera de los ayuntamientos que la integran, definindose un perodo de cura
acordado entre las partes, que garantice que la separacin no afecte la operacin de la
mancomunidad.

Artculo 75.- Estatutos.

Los estatutos de las mancomunidades municipales expresarn no limitante:

a) Los fines de la misma.

b) Los municipios y entidades que la componen.

c) rganos de gobierno y estructura administrativa y financiera.

d) Sede de sus rganos de gobierno y administracin.

e) El nmero y forma de designacin de los representantes de los municipios que integran los
rganos de gobierno de la mancomunidad.

f) Los recursos econmicos y materiales, si los hubiere.

g) El plazo de vigencia de la misma.

h) El procedimiento para modificar los estatutos, y

i) Las causas de disolucin.


Artculo 76.- rganos de Direccin de la Mancomunidad.

El rgano de direccin de las mancomunidades est formado con representantes de los
ayuntamientos y juntas de distritos municipales y del que formarn parte los sndicos/as y
regidores/as, y directores y vocales que la componen, en representacin de sus respectivas
entidades.

Prrafo I.- Estn integrados por un presidente/a, un vicepresidente/a, un secretario/a general y un
concejo de la mancomunidad, cuyo nmero de miembros ser el que determinen los estatutos.

Prrafo II.- Los estatutos definirn como mayora calificada aquellas decisiones sobre las cuales
los representantes de los ayuntamientos y juntas de distritos municipales requerirn la aprobacin
previa de su respectivo concejo de regidores.




CAPITULO II
DISTRITOS MUNICIPALES

Artculo 77.- Definicin.

Mediante ley podrn crearse distritos municipales en los municipios para la administracin
desconcentrada de reas del territorio perfectamente diferenciadas y que comparten derechos o
condiciones socioeconmicas similares. Esto bajo la coordinacin superior del municipio a que
pertenece.

Artculo 78.- Condiciones y Requisitos de Creacin.

La creacin de distritos municipales slo se realizar sobre aquellos territorios en los que se den las
condiciones y el conjunto de los requisitos siguientes:

a. Que cuenten con al menos una poblacin de diez mil (10,000) habitantes.

b. Que el territorio tenga identidad natural, social, econmica y cultural;

c. Que genere ingresos propios equivalentes al menos el 10% de los recursos que le
sern transferidos por ley para atender los servicios que deba prestar.

Prrafo I.- El ncleo urbano y la zona suburbana del territorio donde radique el ayuntamiento no
podr consensuarse en distrito municipal.

Prrafo II.- Cualquier creacin, modificacin, supresin y fusin de distrito municipal, requiere
que, con carcter previo, se realice un estudio de factibilidad por parte del Congreso Nacional o una
de sus Cmaras o quien el mismo delegue, justificativo del cambio, en la que se compruebe su
conveniencia, social, poltica, econmica y administrativa.

Artculo 79.- Atribuciones y Funciones.

Los distritos municipales, de acuerdo al territorio que la ley le asigna, tienen las siguientes
competencias:

a) Constitucin, conservacin y reparacin de calles, aceras, contenes, caminos vecinales,
puentes, fuentes y otras infraestructuras de inters comunitario existentes en su territorio.

b) Cementerios y servicios funerarios.

c) Conmemoracin de las efemrides patrias y otras fechas importantes.

d) Llevar registros de marcas, seales y estampas de animales.

e) Registro urbanos sobre solares y predios rsticos.

f) La conservacin, mejora y ampliacin del alumbrado pblico.

g) La recogida de desechos slidos municipales y su disposicin final.

h) La vigilancia y proteccin de caminos, campos, fuentes, ros y dems recursos naturales.

i) La limpieza de calles y el ornato pblico.

j) La administracin y conservacin de su patrimonio y los recursos naturales.

k) La ejecucin de obras y la prestacin de servicios comprendidos en la competencia
municipal y de exclusivo inters del distrito municipal.

Artculo 80.- rganos de Gobierno y Administracin.

El gobierno y administracin de los distritos municipales estar a cargo de un director y de la junta
de distrito municipal integrada por 3 vocales, quienes ejercern las atribuciones equivalentes al
concejo municipal de los ayuntamientos, con los lmites establecidos en la presente ley.

Prrafo I.- Para ser director/a o vocal de una junta de distrito municipal se requieren las mismas
cualidades que para ser sndico/a o regidor/a del ayuntamiento.

Prrafo II.- Los distritos municipales tendrn los funcionarios siguientes: tesorero/a quien adems
de las funciones que la ley le asigna, sustituye al director en caso de ausencia temporal, contador/a y
secretario/a de la junta de distrito municipal con iguales atribuciones que los establecidos para los
ayuntamientos. Adems dispondr del personal que resulte indispensable para su eficaz
desenvolvimiento.

Prrafo III.- Los/as directores/as y los/as vocales de los distritos municipales estn sometidos al
mismo rgimen de inelegibilidad e incompatibilidad, destitucin y suspensin en el cargo que el
establecido para las dems autoridades municipales electas.

Artculo 81.- Eleccin del Director y los Vocales del Distrito Municipal.

El director y los vocales de cada uno de los distritos municipales son electos por cuatro aos en las
elecciones congresionales y municipales por el voto directo de los(as) muncipes inscritos en ese
distrito municipal, dentro de la boleta correspondiente a las candidaturas municipales del municipio
al cual pertenecen.

En caso de que se produzcan vacantes en los cargos de director o vocales de los distritos
municipales, sern cubiertas por decisin del concejo municipal, a solicitud del partido poltico,
movimiento o agrupacin sustentadora de la vacante que se ha producido.

Prrafo I: Los candidatos sern presentados por cada uno de los partidos polticos postulantes o
movimientos autorizados en la boleta de las candidaturas a sndicos y regidores del municipio al
cual pertenezca dicho distrito municipal.

Prrafo II: Los vocales de los distritos son electos de las listas presentadas en las boletas
electorales y en el orden establecido en proporcin a los votos obtenidos y de conformidad con la
metodologa establecida en la ley electoral y sus reglamentos.

Prrafo III: El director del distrito municipal es el del partido poltico, agrupacin o movimiento
que haya obtenido mayor cantidad de votos en ese distrito, an en los casos en que haya resultado
electo el candidato a sndico de otro partido, agrupacin o movimiento en el municipio.

Prrafo IV: La J unta Municipal Electoral entregar los certificados de eleccin correspondientes a
las/os directores y vocales de los distritos municipales que hayan obtenido mayor cantidad de votos
en la boleta municipal.

Prrafo Transitorio. Las/os jefes y vocales de los distritos municipales existentes al momento de
promulgarse la presente ley, permanecern en sus cargos hasta el 16 de agosto del 2010.

Artculo 82.- Atribuciones y Limitaciones del Director/a y Vocales del Distrito Municipal.

Las y los directores y vocales de los distritos municipales tienen, limitado a su demarcacin
territorial, las mismas atribuciones que las/os sndicas/os y regidoras/es del municipio al cual
pertenecen, con las excepciones siguientes, que previa autorizacin del concejo municipal:

a. Realizar emprstitos;

b. Apropiar y enajenar bajo cualquier forma bienes municipales sin importar su naturaleza;

c. La creacin de arbitrios de cualquier naturaleza;

d. Autorizar el inicio de contrataciones en lo referente a licitaciones y concesiones de
conformidad con ley que regula la materia.

Prrafo.- Los directores/as de los distritos municipales estn obligados a presentar un informe
trimestral de ejecucin presupuestaria en el concejo municipal al que pertenecen, y estn sometidos
al sistema de control establecido para los ayuntamientos.

Artculo 83.- Presidente/a y Secretario/a de la Junta Municipal.

Los/as vocales de la junta de distrito municipal elegirn entre ellos a un/a presidente y a un
secretario/a.

TITULO VI
ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS

CAPITULO I
LOS MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS

Artculo 84.- Prerrogativas y Limitantes de sus Miembros.

Los miembros de los ayuntamientos una vez tomen posesin de sus cargos gozan de las
prerrogativas y distinciones que se establecen en la ley, estando obligados al cumplimiento estricto
de sus deberes y obligaciones.

Prrafo.- Los miembros del ayuntamiento no pueden invocar ni hacer uso de su condicin para el
ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o profesional.

Artculo 85.- Deberes.

Los sndicos/as, vicesndicos/as y regidores debe observar en todo momento las normas sobre
incompatibilidad y deben poner en conocimiento del concejo municipal cualquier hecho que
pudiera constituir causa de la misma.

Artculo 86.- Desarrollo de sus Funciones.

Los regidores/as tienen el derecho y el deber de asistir, con voz y voto, a las sesiones del concejo
municipal y a las de aquellos otros organismos colegiados de que formen parte, salvo justa causa
que se lo impida, situacin que deber ser comunicada con antelacin al presidente/a.

Prrafo.- Las ausencias de los regidores y regidoras fuera del municipio que excedan de ocho das
sern puestas en conocimiento del presidente/a del concejo municipal.

Artculo 87.- Abstencin.

Los/as sndicos/as, vicesndicos/as y regidores/as debern abstenerse de participar en la
deliberacin, votacin y ejecucin de todos aquellos asuntos en el que concurra alguna de las
siguientes circunstancias:

a. Tener inters personal en el asunto de que se trate o en otro cuya resolucin pudiera influir
la de aqul; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestin litigiosa
pendiente con algn interesado.

b. Tener parentesco de consanguinidad en lnea directa o colateral hasta el grado de primo
hermano, o de afinidad hasta el grado de cuados y suegros, con cualquiera de los
interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesados y con los
asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, as
como compartir despacho profesional o estar asociado con stos para el asesoramiento, la
representacin o el mandato.

c. Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el
apartado anterior.

d. Tener relacin de servicio con persona fsica o jurdica interesada directamente en el asunto,
o haberle prestado en los dos ltimos aos servicios profesionales de cualquier tipo y en
cualquier circunstancia o lugar.

Prrafo I.- La actuacin de los miembros en que concurran tales motivos implica, cuando haya
sido determinante, la invalidez de las decisiones en que hayan intervenido.

Prrafo II.- Cualquier ciudadano(a) que se sienta afectado puede requerir la abstencin de
cualquier miembro(a) que tenga inters contrapuesto a nivel privado, lo cual ser requerido a travs
de la secretara general del concejo de regidores. Y ponderado por el concejo de regidores en pleno,
previo al inicio de las deliberaciones, el cual podr aceptar o no el recurso planteado. En caso de
que no se obtempere el mismo, puede canalizar su decisin ante la jurisdiccin correspondiente de
lo contencioso administrativo, sin que esto inhabilite la entrada en vigencia de las decisiones que se
tomen en el concejo de regidores.

Artculo 88.- Responsabilidades.

Los miembros de los ayuntamientos estn sujetos a responsabilidad civil y penal por los actos y
omisiones realizados en el ejercicio de su cargo.

Artculo 89.- Retribuciones por el Ejercicio del Cargo.

Los sndicos/as, regidores/as, directores y vocales, tienen derecho a percibir, con cargo al
presupuesto municipal o distrital, los salarios y otras retribuciones por el ejercicio de sus funciones.

Prrafo I.- El vice-sndico/a devengar un sueldo mensual de hasta el sesenta por ciento (60%) del
que le corresponda al sndico/a.

Prrafo II.- El presidente/a y vice-presidente/a del concejo municipal percibirn en concepto de
retribuciones un 25 y 10 por ciento ms, respectivamente, que la cantidad autorizada para las y los
regidores.

Prrafo III.- Los miembros del concejo municipal no pueden recibir un salario mayor al del vice
sndico/a. En los distritos municipales, los vocales no podrn recibir un salario mayor al 40% del
salario que devengan los regidores del municipio correspondiente.

Prrafo IV.- Los distritos municipales que reciben menos de un (1) milln de pesos por concepto
de las transferencias desde el Presupuesto de la Nacin, slo podrn dedicar al pago de los vocales
un monto no mayor al 20% del 25% que la ley asigna para el pago de personal.

Artculo 90.- Compensaciones y Viticos.

Todos los miembros de los ayuntamientos tendrn derecho a recibir compensaciones y viticos por
los gastos ocasionados por el ejercicio del cargo, previa justificacin y soporte documental, segn
las normas establecidas a tal efecto por el concejo municipal.

Artculo 91.- Acceso a la Informacin.

Todos los miembros de los ayuntamientos tienen derecho a obtener del sndico/a y del presidente/a
del concejo municipal cuantos datos e informaciones se encuentren en los archivos y oficinas
municipales y resulten precisos para el desarrollo de su funcin.

Artculo 92.- Consulta de Expedientes y Documentos.

La consulta y el examen de los expedientes, libros y documentacin en general se realizar
conforme a las siguientes normas:

1. La consulta general de cualquier expediente podr realizarse, en el archivo general o en la
dependencia donde se encuentre, mediante la entrega de copias al regidor/a interesado/a.

2. En ningn caso los expedientes, libros o documentacin podrn salir del palacio municipal,
o de las correspondientes oficinas.

3. La consulta de los libros de actas deber efectuarse en la secretara del concejo municipal o
lugar que se habilite al efecto. Igualmente se actuar para el examen de los expedientes que
conforman la agenda de cada sesin.

Prrafo I.- Al recibir cualquier documentacin y como mecanismo de control administrativo, el
interesado firmar un acuse de recibo y tiene la obligacin de devolverlos en un trmino mximo de
cuarenta y ocho horas.

Prrafo II.- Los miembros del concejo municipal tienen el deber de guardar discrecin en relacin
con las informaciones que se les faciliten para hacer posible el desarrollo de su funcin, en especial,
de las que han de servir de antecedentes para decisiones que an se encuentren pendientes de
adopcin, as como para evitar la reproduccin de la documentacin que les sea facilitada, en
original o copia, para su estudio.

Prrafo III.- Los regidores pueden auxiliarse del contralor interno del ayuntamiento para el
ejercicio de estas consultas de expedientes y documentos.

Artculo 93.- Medios a su Disposicin.

Todos los regidores/as dispondrn en el palacio municipal de un buzn para la correspondencia
oficial interior y la de procedencia externa.

Artculo 940- Sanciones.

El concejo municipal puede imponer a los regidores/as sanciones por inasistencia no justificada a
las sesiones o por el incumplimiento reiterado de sus obligaciones.

Prrafo.- Si la causa de la sancin pudiera ser, a juicio del concejo municipal, constitutiva de falta,
delito o crimen, el presidente/a lo pondr en conocimiento del rgano judicial competente.

Artculo 95.- Uso de Locales y Dependencias Municipales.

Los bloques polticos podrn hacer uso de locales y dependencias municipales para celebrar
reuniones o sesiones de trabajo con asociaciones y entidades de la sociedad civil que tengan por
objeto la defensa de los intereses colectivos, generales o sectoriales de la comunidad.

Prrafo.- El presidente/a en coordinacin con el sndico/a municipal, establecer el rgimen
concreto de utilizacin de los locales y dependencias por parte de los bloques, sin que en ningn
caso pueda coincidir con las sesiones del concejo municipal.

CAPITULO II
REGISTRO DE DECLARACION DE BIENES

Artculo 96.- Declaracin de Bienes.

Las y los sndicos, regidores y aquellos funcionarios responsables de administrar recursos estarn
obligados dentro del mes de su toma de posesin, a levantar un inventario detallado, jurado de
conformidad con las leyes y normas que rigen la materia, de los bienes que constituyen en ese
momento su patrimonio. Igual requisito debern cumplir dentro del mes siguiente de haber cesado
en sus funciones.

Artculo 97.- Registro de Declaraciones.

La declaracin de bienes debidamente instrumentada ser depositada ante la Tesorera Nacional, de
acuerdo con la Ley de Declaracin de Bienes vigente que rige la materia. Igualmente en un registro
que para tales fines existir en el ayuntamiento, el cual estar bajo la responsabilidad de la
secretara del concejo municipal.

TITULO VII
RELACIONES CON LOS PODERES Y ORGANISMOS DEL ESTADO

CAPITULO I
RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS

Artculo 98.- Principios Generales.

Los ayuntamientos, adems de ejercer sus propias competencias y funciones, coadyuvarn a la
realizacin de los fines del Estado. El gobierno deber suplir a los ayuntamientos la asistencia que
precisen cuando un servicio municipal por razones justificadas o de fuerza mayor resulte
insuficiente.

Prrafo.- El Poder Ejecutivo y los municipios deben en sus relaciones recprocas:

1. Respetar el ejercicio legtimo de las competencias de cada uno.

2. Facilitarse las informaciones de su gestin que resulten precisas para lograr la debida
coordinacin de sus competencias coordinadas o delegadas.

3. Prestarse toda la cooperacin y asistencia para garantizar un eficaz cumplimiento de las
actividades a desarrollar.

Artculo 99.- Comunicacin de Actos y Resoluciones.

Los ayuntamientos debern remitir en el plazo de diez das hbiles desde la fecha de su adopcin,
copia de las ordenanzas, reglamentos y acuerdos referidos a aspectos financieros a las instancias de
control interno y externo instituidas por la Constitucin o las leyes.

Artculo 100.- Municipios Prioritarios.

La colaboracin de los organismos e instituciones del Estado ser objeto de especial consideracin
cuando se trate de municipios que se encuentren en alguna de las circunstancias objetivas
siguientes:

a. Estn incluidos en reas de extrema pobreza de acuerdo a las fuentes y estudios de la
Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo.

b. Por su localizacin geogrfica o forma de asentamiento de su poblacin, experimenten un
mayor costo en los servicios considerados esenciales.

c. Hayan sufrido las consecuencias de fenmenos catastrficos que, por la magnitud de los
daos, volumen de la poblacin afectada y carencia de recursos locales, exijan asistencia
especial temporal.

d. Tengan un reconocido valor medioambiental o marcado inters turstico.

Artculo 101.- Participacin de los Municipios en la Planificacin, Programacin y Gestin de
Servicios e Inversin Pblica.

Los ayuntamientos coordinarn sus actuaciones en cuanto a la planificacin, programacin, gestin
de servicios e inversin pblica. Esto de acuerdo a la autonoma municipal y a la normativa legal
vigente en esta materia para la administracin pblica y los aspectos especficos que contengan para
los ayuntamientos.

CAPITULO II
RECURSOS E IMPUGNACIONES DE ACTOS Y NORMATIVAS DE LOS
AYUNTAMIENTOS

Artculo 102.- Rgimen General.

Las ordenanzas, reglamentos, resoluciones y acuerdos de los ayuntamientos que incurran en
infraccin del ordenamiento jurdico podrn ser impugnados por:

a) El Poder Ejecutivo.

b) Las y los miembros de los ayuntamientos que hubieran votado en contra de tales actos y
normativas.

c) Las organizaciones sin fines de lucro, los muncipes o cualquier ciudadano que se
consideren directamente afectados por los mismos.

Artculo 103.- Solicitud de Impugnacin.

La solicitud de impugnacin deber dirigirse ante el tribunal de primera instancia competente
actuando de conformidad con el procedimiento establecido en la legislacin y reglamento sobre
contencioso administrativo, precisando la violacin y lesin que la motiva, el inters y las normas
legales vulneradas.

CAPITULO III
RECURSOS DE LOS AYUNTAMIENTOS EN DEFENSA DE LA INDEPENDENCIA Y
AUTONOMIA MUNICIPAL

Artculo 104.- Recurso ante las Disposiciones y Actos del Poder Ejecutivo.

Los ayuntamientos, a travs de la sindicatura, tienen la facultad de impugnar los actos y
disposiciones del Poder Ejecutivo, de otros ayuntamientos y otros organismos de la administracin
pblica ante el Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo, que lesionen su independencia y
la autonoma funcional en los trminos que les concede la Constitucin y las leyes.


CAPITULO IV
DE LA LIGA MUNICIPAL

Artculo 105.- La Liga Municipal Dominicana.

La Liga Municipal Dominicana constituye una entidad de asesora en materia tcnica y de
planificacin, dirigida por un secretario general electo por los sndicos/as de los municipios y el
Distrito Nacional cuatro aos.

Prrafo.- Para ostentar el cargo de secretario general de la Liga Municipal Dominicana, los/as
candidatos/as deben poseer al menos las siguientes cualidades:

a. Poseer un grado universitario en economa, derecho, contabilidad, administracin pblica,
administracin de empresas, o reas afines a stas.

b. Demostrar una amplia experiencia en materia municipal.

c. Cualquier otra que se establezca por ley para funcionarios de alto nivel del sector pblico.

Artculo 106.- Funciones.

Corresponde esencialmente a la Liga Municipal Dominicana, lo siguiente:

a) Promover por todos los medios a su alcance las mejores relaciones y el ms eficaz espritu de
cooperacin entre los municipios de la Repblica Dominicana, con el gobierno central, con el
fin de que puedan prestarse la mayor ayuda mutua que sea posible en la realizacin de las
funciones que les corresponden, en la solucin de sus problemas, en el desarrollo de sus
planes de progreso, y en todo cuanto propenda al mayor bienestar de sus localidades
respectivas.

b) Adquirir y difundir entre los municipios, de la manera ms eficaz posible, cuantos datos,
informes, publicaciones y otras materias que puedan ser tiles para la realizacin de sus
fines.

c) Promover el intercambio frecuente y til de informaciones, publicaciones, visitas y otros
medios de cooperacin intermunicipal.

d) Promover igualmente la cooperacin entre los municipios de la Repblica y los
correspondientes organismos de otros pases.

e) Favorecer la celebracin de congresos, conferencias, concursos, ferias, exposiciones y otras
manifestaciones de inters para la vida municipal, nacional e internacional.

f) Mantener oficinas permanentes para la tramitacin de sus asuntos.

g) Editar publicaciones adecuadas a sus fines.

h) Ejercer todas aquellas actividades que guarden relacin con los fines anteriormente
enunciados o que sean accesorios de aquellos, y que no colidan con las disposiciones
constitucionales y legales.

i) Defender los derechos y atribuciones que la Constitucin y las leyes confieren a los
ayuntamientos de la Repblica.

j) Colaborar con los ayuntamientos en el ejercicio de sus actos legales, administrativos,
econmicos, financieros y de servicios, tanto ante los poderes pblicos como ante la
ciudadana y las comunidades nacionales en general.

k) Promover el adecuado desenvolvimiento econmico de los organismos municipales,
alentando su adecuada organizacin, su ms amplia capacidad en el cumplimiento de sus
servicios y la promocin social y econmica de sus pobladores, con miras al logro del bien
comn.

l) Procurar la solucin a los problemas comunes a los organismos municipales.

m) Propiciar la investigacin, la discusin y el estudio de las estructuras legales, administrativas
y organizativas de los ayuntamientos, a fin de establecer mejores niveles de servicios.
Alentar la participacin ciudadana en los eventos de las municipalidades y afianzar el espritu
de colaboracin entre los problemas locales y los pobladores de los trminos municipales del
pas.

n) Promover tratos con organismos edilicios de otros pases y con asociaciones, entidades
nacionales e internacionales que agrupen a instituciones de la misma naturaleza.

) Ofrecer la ms amplia asistencia tcnica en favor de los municipios del pas, a fin de que
propendan a una ms alta calidad de la vida entre sus pobladores, al mejor ordenamiento
social y al bien comn.

Artculo 107.- Lmites de la Asesora.

La Liga Municipal Dominicana y sus funcionarios, por su condicin de rgano tcnico asesor le est
impedido fiscalizar e intervenir en las actividades y decisiones de los ayuntamientos, limitndose las
decisiones de sus rganos a hacer recomendaciones a los gobiernos locales, las que sern adoptadas
o rechazadas por las instancias del gobierno local correspondiente.

Artculo 108.- Financiamiento.

El presupuesto de la Liga Municipal Dominicana ser determinado por la Asamblea Anual de los
Municipios de los fondos destinados a los mismos, en coordinacin con la Secretara de Estado de
Economa, Planificacin y Desarrollo, a los fines que sea contemplado en la Ley de Presupuesto
Pblico correspondiente.

Prrafo Transitorio: La Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo
conjuntamente con la Secretara General de la Liga Municipal Dominicana determinarn su
presupuesto a los fines de dar satisfaccin a las obligaciones contradas.

TITULO VIII
RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS

CAPITULO I
NORMAS Y ACTOS DEL CONCEJO MUNICIPAL

Artculo 109.- Concepto y Definicin.
El ayuntamiento ejercer sus atribuciones a travs de la aprobacin de ordenanzas, reglamentos,
acuerdos y resoluciones.

Prrafo.- Las ordenanzas son disposiciones generales de carcter normativo, aprobadas por el
ayuntamiento para la regulacin de la convivencia ciudadana, el desarrollo de las actividades de los
muncipes o la imposicin y ordenacin de arbitrios, contribuciones y derechos de carcter
econmico en favor del ayuntamiento. Los reglamentos son disposiciones generales de carcter
normativo, mediante las cuales el ayuntamiento ordena la organizacin y funcionamiento de la
propia administracin municipal, los servicios pblicos que presta a la ciudadana y las relaciones
de stos con los muncipes. Las resoluciones son las disposiciones en asuntos administrativos
internos del gobierno local o las referidas a materia individualizada, especfica de efectos limitados
que no impongan obligaciones de carcter general a los habitantes del municipio.

Artculo 110.- Carcter de los Actos Municipales.

Los actos de los ayuntamientos son inmediatamente ejecutivos, salvo en aquellos casos en que estn
sometidos a algn trmite legal posterior o se suspenda su ejecucin de acuerdo con la ley.

Artculo 111.- Recursos.

En contra de las ordenanzas, reglamentos y resoluciones municipales, los interesados podrn
interponer de manera potestativa recurso de reconsideracin sin perjuicio de las facultades que
establece la ley.

Artculo 112.- Revisin.

Los ayuntamientos podrn revisar sus actos en los trminos y con el alcance que, para la
administracin central, se establece en la ley.


Artculo 113.- Responsabilidad.

Los municipios respondern directamente de los daos y perjuicios causados a los particulares en
sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos o de la
actuacin de sus autoridades, funcionarios o empleados, en los trminos establecidos en la
legislacin general sobre responsabilidad administrativa.

Articulo 114.- Inmunidad Parlamentaria y la Responsabilidad de Sndicos/as y Regidores/as.

Los regidores/as y los sndicos/as gozarn de plena inmunidad parlamentaria por los
pronunciamientos hechos durante los debates de las sesiones del concejo municipal.

Prrafo.- Los regidores/as y los sndicos/as son responsables por mala conducta o falta en el
ejercicio de sus funciones, y como tales estn sujetos a ser acusados y juzgados de conformidad con
la Constitucin y las leyes, por su condicin de funcionarios electos, sin que este juicio lo exima del
juicio y sanciones previstas en la legislacin ordinaria cuando las faltas constituyan tambin
crmenes o delitos.

CAPITULO II
PROCESO NORMATIVO

Artculo 115.- Iniciativa Normativa.

Tienen derecho a iniciativa en la presentacin de ordenanzas y reglamentos:

a. Las y los regidores

b. Las y los sndicos

c. Las organizaciones debidamente registradas en el ayuntamiento y las y los muncipes, o
cualquier muncipe, cuando cuenten con el apoyo firmado del 3% del padrn electoral
municipal.

Artculo 116.- Procedimiento de Aprobacin.

La aprobacin de las ordenanzas y reglamentos se realizar conforme al procedimiento previsto en
la Ley de Libre Acceso a la Informacin Pblica para las normas de carcter general por parte de
los organismos, instituciones y entidades pblicas.

CAPTULO III.
INFRACCIONES Y SANCIONES MUNICIPALES

Artculo 117.- Clasificacin de las Infracciones.

Las infracciones a las ordenanzas municipales a que se refiere el artculo anterior se clasificarn en
muy graves, graves y leves.

Artculo 118.- Infracciones Muy Graves.

Son infracciones muy graves las que supongan:

a) Una perturbacin relevante de la convivencia que afecte de manera inmediata y directa a la
tranquilidad o al ejercicio de derechos legtimos de otras personas, al normal desarrollo de
actividades de toda clase conforme con la normativa aplicable o a la salubridad u ornato
pblicos.

b) El impedimento del uso de un servicio pblico por otra u otras personas con derecho a su
utilizacin.

c) El impedimento o relevante obstruccin al normal funcionamiento de un servicio pblico.

d) Los actos que impliquen un deterioro relevante de equipamientos, infraestructuras,
instalaciones, espacio pblico o elementos de un servicio pblico, bien sea morales e
inmorales.

e) El impedimento del uso de un espacio pblico por otra u otras personas con derecho a su
utilizacin.

Artculo 119.- Infracciones Graves y Leves.

Las dems infracciones se clasifican en graves y leves, de acuerdo con los siguientes criterios:

a) La intensidad de la perturbacin ocasionada en la tranquilidad o en el pacfico ejercicio de
los derechos de otras personas o actividades.

b) La intensidad de la perturbacin causada a la salubridad u ornato pblico.

c) La intensidad de la perturbacin ocasionada en el uso de un servicio o de un espacio pblico
por parte de las personas con derecho a utilizarlo.

d) La intensidad de la perturbacin ocasionada en el normal funcionamiento de un servicio
pblico.

e) La intensidad de los daos ocasionados a los equipamientos, infraestructuras, instalaciones o
elementos de un servicio o de un espacio pblico.



Artculo 120.- Multas por Violacin de Ordenanzas y Reglamentos.

Salvo previsin legal distinta, las multas por infraccin de ordenanzas y reglamentos municipales
no excedern de las siguientes cuantas:

a. Infracciones muy graves: Entre 5 y hasta 100 salarios mnimos.

b. Infracciones graves: Entre 2 y hasta 50 salarios mnimos.

c. Infracciones leves: Entre 1 y hasta 10 salarios mnimos.

Prrafo.- El tribunal competente para conocer de dichas infracciones es el juzgado de paz
municipal y en los casos donde no exista ser el juzgado de paz ordinario. El tribunal, adems de la
multa, ordenar el pago de la reparacin de los daos o perjuicios que hubiese ocasionado a favor
del municipio o los gastos que conlleve restaurar la situacin a su estado anterior.

Artculo 121.- Plazos de Prescripcin.

Son de aplicacin a las infracciones de las ordenanzas y reglamentos los plazos de prescripcin que
establece el Cdigo Penal para las contravenciones de polica, sin perjuicio de lo que, en cada caso,
establezcan las leyes.

TITULO IX
PLANIFICACIN Y GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL

CAPTULO I
PLANIFICACIN MUNICIPAL

Artculos 122.- Planes Municipales de Desarrollo.

Los ayuntamientos aprobarn, a iniciativa de las y los sndicos y con participacin de la comunidad,
planes municipales de desarrollo, a los fines de:

a. Lograr una utilizacin e inversin adecuada de los recursos municipales para impulsar su
desarrollo integral, equitativo y sostenible.

b. Brindar una oportuna y eficiente atencin a las necesidades bsicas de la comunidad.

c. Lograr un ordenamiento racional e integral del territorio municipal.





Artculo 123.- El Consejo Econmico y Social Municipal.

La elaboracin, discusin y seguimiento del plan municipal de desarrollo se efectuar por el
concejo econmico y social municipal, del que formarn parte representantes de la comunidad.

Prrafo I.- Se contempla la coinversin en iniciativas relevantes para el ayuntamiento con el
Gobierno Central, a partir de la coordinacin con las entidades subnacionales y nacionales de la
administracin pblica, para lo que los ayuntamientos canalizarn las propuestas de acuerdo a las
normas, reglamentos, metodologas y formatos que se acuerden.

Prrafo II.- Estas iniciativas de ser aprobadas se incorporarn a los planes de inversin pblica
multianuales y anuales que sern incorporadas en el presupuesto y ley de presupuesto para el ao
fiscal correspondiente.

Prrafo III.- En la definicin de estos planes, los ayuntamientos tomarn en cuenta los criterios
propuestos en la legislacin en materia de la planificacin e inversin pblica.

Prrafo IV.- Las instancias nacionales y sectoriales, incluyendo las subnacionales, de planificacin
e inversin pblica debern garantizar la participacin de los ayuntamientos en los procesos
nacionales, regionales, provinciales y municipales, en todas aquellas cuestiones que les afecten
directamente el territorio sobre el cual les toca ejercer gobierno, y en especial en aquellas que tienen
que ver con las obras pblicas, infraestructuras, servicios sociales, equipamiento y servicios
pblicos, a fin de permitir la coordinacin efectiva entre los diferentes niveles de la administracin
pblica.

Artculo 124.- Las Oficinas Municipales de Planificacin y Programacin.

Los ayuntamientos crearn oficinas de planificacin y programacin entre cuyos fines estarn los de
garantizar la coordinacin e integracin de las polticas sectoriales y de equidad de gnero del
gobierno con las del municipio, as como la evaluacin de los resultados de la gestin en cuanto a la
eficiencia, eficacia, impacto, pertinencia y visibilidad.

Prrafo.- Las instancias nacionales y sectoriales, incluyendo las subnacionales, de planificacin e
inversin pblica debern garantizar la participacin de los ayuntamientos en los procesos
nacionales, regionales, provinciales y municipales, en todas aquellas cuestiones que les afecten
directamente el territorio sobre el cual les toca ejercer gobierno, y en especial en aquellas que tienen
que ver con las obras pblicas, infraestructuras, servicios sociales, equipamiento y servicios
pblicos, a fin de permitir la coordinacin efectiva entre los diferentes niveles de la administracin
pblica.




Artculo 125.- Vigencia de los Planes de Desarrollo.

Los planes de desarrollo de los municipios sern aprobados dentro de los primeros seis (6) meses
del inicio de cada gestin y su vigencia ser por cuatro (4) aos a partir de la fecha de aprobacin
del plan.

Artculo 126.- Oficinas de Planeamiento Urbano.

En cada ayuntamiento habr una oficina de planeamiento urbano, cuyo objetivo central es asistir
tcnicamente al ayuntamiento y a las comunidades en el diseo, elaboracin y ejecucin de los
planes de desarrollo del municipio, y regular y gestionar el planeamiento urbanstico, uso de suelo y
edificacin en las reas urbanas y rurales del territorio municipal, desde criterios de inclusin y
equidad social y de gnero, participacin y eficiencia.

Prrafo I.- Los ayuntamientos coordinarn la formulacin y evaluacin de los planes y programas
de desarrollo urbano y rural, con los planes y programas de desarrollo regional, provincial y
nacional.

Prrafo II.- Los municipios que no tengan posibilidades de sostener las oficinas de planeamiento
urbano podrn hacerlo asociados con otros municipios, y contarn con la asistencia de los
organismos sectoriales correspondientes.

CAPTULO II
GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL

Artculo 127.- Unidades Ambientales Municipales

Los ayuntamientos, a los fines de garantizar un desarrollo armnico de los asentamientos urbanos y
la preservacin de los recursos naturales y un medio ambiente sostenible, tendrn unidades medio
ambientales municipales, y en aquellos que por razones presupuestarias no les sea posible el
mantenimiento de estas unidades debern asociarse con otros municipios vecinos en las mismas
condiciones para sostener una unidad de medio ambiente en comn.

Articulo 128.- Atribuciones de las Unidades Ambientales

Son atribuciones de las unidades ambientales municipales:

a) Elaborar las normativas para la preservacin del medio ambiente y los recursos naturales del
municipio tomando como base fundamental las disposiciones generales contenidas en la ley.

b) La elaboracin de los programas de educacin ciudadana para el manejo y tratamiento de los
residuos slidos domsticos, comerciales, hospitalarios, e industriales que se producen en el
municipio, para su sometimiento al concejo municipal por el sndico/o alcalde.

c) Emitir la opinin tcnica correspondiente sobre los proyectos que le son sometidos al
ayuntamiento y que requieren estudios y evaluaciones de impacto ambiental.

d) Realizar las recomendaciones correspondientes a los organismos municipales a los fines de
que en el municipio se garantice el cumplimiento de la Ley General de Medio Ambiente y
las resoluciones y reglamentaciones dictadas por los organismos nacionales para tales fines.

e) Elaborar los programas de aprovechamiento y uso de los espacios de dominio pblico como
parques, plazoletas y reas verdes municipales.

TITULO X
PROCEDIMIENTO Y RGIMEN ADMINISTRATIVO
DE LOS AYUNTAMIENTOS

CAPITULO I
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Artculo 129.- Regulacin General.

El procedimiento administrativo municipal se rige:

a. Por las disposiciones de la presente ley y la Constitucin de la Repblica..

b. Por las leyes sectoriales y adjetivas y los reglamentos del Poder Ejecutivo que las
desarrollen, que establezcan procedimientos especficos a seguir por los municipios en sus
actuaciones en relacin con las materias y asuntos que regulan.

c. Por los reglamentos sobre procedimiento administrativo que aprueben los municipios en el
ejercicio de sus competencias y potestades.

d. Supletoriamente por la legislacin y normativa que regula el procedimiento general de la
administracin pblica.

Artculo 130.- Trmites Administrativos.

La tramitacin administrativa se desarrolla por procedimientos de economa, eficacia y
coordinacin que estimulen el diligente funcionamiento de la organizacin municipal. Los
ayuntamientos evitarn el entorpecimiento o demora en la tramitacin de expedientes, reduciendo
los trmites a los estrictamente indispensables y procurando la implementacin de procedimientos
informticos para su realizacin.




Artculo 131.- Memoria Anual.

Los sndicos/as presentarn el 16 de agosto de cada ao una memoria en la que darn cuenta
detallada de la gestin municipal, incluyendo referencias al desarrollo de los servicios, estadsticas
de trabajos, iniciativas, proyectos en trmite, estados de situacin econmicos y modificaciones
introducidas en el inventario general del patrimonio y catastro de bienes inmuebles del municipio.

Artculo 132.- Los Sellos.

Cada ayuntamiento tendr dos sellos, de los que harn uso en todos los actos oficiales que emitan
sus rganos de gobierno. En los sellos aparecern el escudo nacional o del municipio, el nombre del
municipio y el rgano de gobierno municipal, sindicatura o concejo municipal, que lo genera.

Artculo 133.- Registro de Documentos.

En los ayuntamientos existirn dos libros en los que se registrarn los documentos, escritos y
correspondencia recibidos por la sindicatura y el concejo municipal, respectivamente, haciendo
constar:

- Nmero de orden de registro.

- La fecha de recepcin.

- Fecha del documento.

- El rgano y dependencia municipal al que va dirigido.

- El nombre del remitente.

- Mencin suscinta de su contenido

- Las observaciones que se estime conveniente resaltar.

Prrafo I.- Igualmente, existirn dos libros en los que se dejar constancia de todos los
documentos, escritos y correspondencias que la sindicatura y concejo municipal, respectivamente,
dirijan a los muncipes u otros organismos, entidades e instituciones pblicas o privadas. En los
mismos se har constar.

- Nmero de orden de registro.

- La fecha de registro.

- Fecha del documento.

- El rgano y dependencia municipal que lo remite.

- Destinatario.

- Mencin suscinta de su contenido

- Las observaciones que se estime conveniente resaltar.

Prrafo II.- Los ayuntamientos podrn establecer sistemas informticos para el archivo de los
asuntos que se definen precedentemente, garantizando impresiones de los mismos que sern
encuadernadas con iguales garantas y requisitos para su control impreso. En estos casos, los
ayuntamientos quedarn eximidos de la transcripcin a mano de los mismos.

Prrafo III.- Los aspectos que respondan a solicitudes de los ciudadanos(as) sern publicados en el
Boletn Oficial del ayuntamiento, en versin impresa cada 30 das, y en versin electrnica en la
pgina Web del ayuntamiento a ms tardar 3 das de su recepcin.

CAPITULO II
FORMALIZACIN DE LAS ACTAS Y CERTIFICACIONES

Artculo 134.- Libro de Control Administrativo.

En la secretara general del ayuntamiento y bajo la custodia y responsabilidad de su titular, existir
un libro en el que se transcribirn ntegramente por orden cronolgico de su fecha de emisin, las
resoluciones que la sindicatura emita a lo largo del ao. Dicho libro ir firmado por quien
desempee la secretara general y se elaborar con las dems garantas y requisitos que los libros de
actas.

Prrafo I.- Los ayuntamientos podrn establecer sistemas informticos para el archivo de los
asuntos que tiene a su cargo la secretara general del ayuntamiento, garantizando impresiones de los
mismos que sern encuadernadas con iguales garantas y requisitos para su control impreso. En
estos casos, los ayuntamientos quedarn eximidos de la transcripcin a mano de los mismos.

Prrafo II.- Cada ayuntamiento tendr un boletn (gaceta) oficial, donde publicar todas las
resoluciones y actos pblicos, el cual circular fsica cada 30 das y digitalmente ser puesto en
circulacin a ms tardar tres das despus de su aprobacin, no entrando en vigencia sus
consecuencias hasta que no se cumpla con el requisito de su publicacin.

Artculo 135.- Certificaciones de las Resoluciones Municipales.

Las certificaciones de todas las resoluciones municipales, as como las copias y certificados de los
libros y documentos que en las distintas dependencias municipales existan, se expedirn siempre
por el secretario/a del concejo municipal y el secretario/a general del ayuntamiento, conforme
corresponda segn el rgano del que aquellas dependan.

Artculo 136.- Expedicin de Certificaciones.

Las certificaciones se expedirn por orden del presidente/a del concejo municipal o el sndico/a,
segn corresponda, y con su visto bueno, para garantizar que el secretario/a o funcionario/a que las
expide y autoriza est en el ejercicio del cargo y que su firma es autntica.

Prrafo.- Podrn expedirse certificaciones de las resoluciones y acuerdos del concejo municipal,
antes de ser aprobadas las actas que los contengan, siempre que se haga la advertencia o salvedad en
este sentido y a reserva de los trminos que resulten de la aprobacin del acta correspondiente.

CAPTULO III
RECURSOS CONTRA LOS ACTOS Y ACUERDOS DE LOS AYUNTAMIENTOS

Artculo 137.- Recurso de Reconsideracin.

Contra los actos municipales se podr interponer recurso de reconsideracin de manera potestativa,
el cual se dirigir y resolver por el rgano que los hubiere dictado.

Artculo 138.- Plazo de Presentacin.

El plazo para la presentacin del recurso ser de un mes a contar desde la notificacin del mismo al
interesado, sin menoscabo de introducir su requerimiento directamente a partir de las instancias y
procedimientos establecidos en la jurisdiccin de lo contencioso administrativo.

Prrafo.- El plazo para interponer un recurso de reconsideracin por los regidores/as que hubieran
votado en contra de un acuerdo se contar desde la fecha de la sesin en que se hubiera votado el
mismo.

CAPTULO IV
SMBOLOS MUNICIPALES, HONORES Y DISTINCIONES

Artculo 139.- Escudos y Banderas Municipales.

La adopcin de escudos y banderas municipales requerir el acuerdo de las dos terceras partes de la
matrcula del concejo municipal, con expresin de las razones que la justifiquen.

Artculo 140.- Distinciones Municipales.

Los ayuntamientos podrn otorgar mritos y reconocimientos a personas fsicas y morales,
nacionales o extranjeras que a criterio del concejo municipal o solicitud de la poblacin merezcan
tales honores. Los criterios de seleccin atendern a las labores sociales realizadas, las cualidades,
la dedicacin al trabajo y circunstancias especiales en las cuales el o los candidatos y candidatas
hayan participado.

Prrafo I.- Asimismo podrn acordar nombramientos de hijas e hijos predilectos y adoptivos,
miembros honorarios, visitantes distinguidos y otros similares, atendiendo a los mritos, cualidades
y circunstancias singulares que en los galardonados concurran y que sern aplicados con el mayor
rigor en expediente que se instruir al efecto.

Prrafo II.- Los nombramientos de miembros honorarios de los ayuntamientos no otorgarn en
ningn caso facultades para intervenir en el gobierno municipal, pero habilitarn para el desarrollo
de funciones representativas.

Artculo 141.- Reglamento Especial.

Mediante reglamento se establecern los requisitos y trmites necesarios para la concesin de los
honores y distinciones a que se refiere el artculo precedente.

TTULO XI
PERSONAL AL SERVICIO DE LOS AYUNTAMIENTOS

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 142.- El Personal al Servicio de los Municipios.

El personal al servicio de los ayuntamientos est compuesto por todas aquellas personas vinculadas
a los mismos por una relacin de servicios retribuidos.

Prrafo.- Este personal se clasificar en profesional, tcnico, auxiliar, subalterno y de oficios segn
los conocimientos y capacitacin precisos para el desempeo de las funciones que desarrollan.

Artculo 143.- Nmina.

Corresponde a cada ayuntamiento aprobar anualmente, a travs del presupuesto, la nmina, la cual
comprender todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral y eventual y
su conformacin deber responder a los principios de racionalidad, economa y eficiencia.
Asimismo, organizar un registro con todo el personal que presta servicios en l.

Artculo 144.- Personal Nominal y Temporal.

Las plazas cuyo nombramiento no est atribuido al concejo municipal, sern desempeadas por el
personal nominal y temporal, los cuales sern designados por el sndico/a entre los aspirantes que
renan los requisitos exigidos.

Prrafo I.- Las plazas a ser llenadas por personal nominal deben ser aprobadas previamente por el
concejo de regidores, aunque su nombramiento no requiera la aprobacin del concejo de regidores.

Prrafo II.- El personal temporal ser el correspondiente a los proyectos y servicios que lo
requieran, en los cuales se especificar la cantidad y monto por este concepto, y sern estrictamente
los necesarios para la ejecucin de las iniciativas en funcin de los requerimientos tcnicos.

Artculo 145.- Seleccin.

La seleccin del personal municipal deber realizarse teniendo en cuenta el mrito profesional y la
capacidad de los aspirantes.

Artculo 146.- Puestos y Funciones.

Corresponde al concejo municipal definir los puestos de trabajo existentes en el ayuntamiento y
reglamentar sus funciones, estableciendo los requisitos, deberes y responsabilidades requeridas para
el desempeo de los mismos.

Artculo 147.- Capacitacin del Personal.

Los ayuntamientos ejecutarn planes y programas permanentes de capacitacin de sus
funcionarios/as y su empleados/as.

Artculo 148.- Sueldos.

Los sueldos del personal municipal sern fijados en el presupuesto del ayuntamiento por el concejo
municipal a propuesta del sndico/a. Para la determinacin de su cuanta se tendrn en cuenta la
titulacin acadmica requerida para el trabajo que realizan, su dificultad tcnica, dificultad,
peligrosidad e incompatibilidad con el desarrollo de otros trabajos.

CAPITULO II
ESTATUTO DEL EMPLEADO MUNICIPAL

Artculo 149.- Funcin Pblica Municipal.

La funcin pblica municipal es regulada de conformidad con la Ley y Reglamentos de Servicio
Civil y Carrera Administrativa que aplique en general para la administracin pblica.

Artculo 150.- Derechos de las y los Empleados Municipales.

El sistema de seguridad social, riesgos laborales, salud y pensiones de los empleados municipales se
regir de conformidad con las leyes que rigen la materia.

Prrafo I.- Las y los empleados municipales tendrn derecho a las recompensas, permisos,
licencias y vacaciones retribuidas previstas con carcter general para los empleados del Estado.

Prrafo II.- El personal que labora en los ayuntamientos gozar del derecho a organizarse para
defender sus intereses generales y los derechos que le reconocen la Constitucin y las leyes.

CAPITULO III
FUNCIONES PBLICAS EN LOS AYUNTAMIENTOS Y JUNTAS DE DISTRITOS
MUNICIPALES.

Artculo 151.- Funciones Pblicas Necesarias en los Municipios y Juntas de Distritos
Municipales en Correspondencia con su Tamao.

Son funciones pblicas necesarias en todos los municipios, cuyo cumplimiento queda reservado
exclusivamente a personal funcionario segn se determina en esta ley, las que impliquen ejercicio
de autoridad, las de fe pblica, las de control y fiscalizacin interna de la gestin econmico-
financiera y presupuestaria, las de contabilidad, recaudaciones y tesorera y, en general, aquellas
que, en desarrollo de la presente ley, se reserven a determinados funcionarios para la mejor garanta
de la objetividad, imparcialidad e independencia en el ejercicio de la funcin.

Prrafo I.- Los/as empleados/as pblicos/as que desempeen las funciones sealadas en este
captulo debern prestar el juramento de respetar la Constitucin y las leyes y de cumplir fielmente
los deberes de su cargo que requiere el Artculo 106 de la Constitucin. Este juramento ser
prestado ante el sndico y el presidente del concejo municipal, y de ello se redactar la
correspondiente acta por el secretario del concejo municipal.

Prrafo II.- Las funciones de tesorera, contabilidad, recaudaciones, contralor interno y secretara
del concejo de regidores son obligatorias para todos los ayuntamientos.

Prrafo III.- Las funciones de tesorera, contabilidad y secretara del concejo son obligatorias para
las juntas de distritos municipales.

Prrafo IV.- Las funciones de secretario general son exclusivas para los ayuntamientos que tengan
ms de 100,000 habitantes.

Prrafo V.- Las funciones de la gerencia financiera sern exclusivas para los ayuntamientos que
tengan ms de 30,000 habitantes. En estos casos coordinar las funciones de tesorera, contabilidad,
recaudaciones y cualquier otra rea desconcentrada para el manejo del rea financiera del
ayuntamiento. En los ayuntamientos menores de esta poblacin la coordinacin de tesorera,
recaudaciones y contabilidad recaer sobre el sndico(a).


Artculo 152.- Secretario/a General.

Designado por el concejo de regidores a iniciativa del sndico, le corresponde las funciones que le
delegue el sndico, y en especfico podr tener mbito sobre los siguientes aspectos: coordinacin
de los servicios municipales, relacin con los concejos de regidores, relaciones con las comunidades
y grupos organizados.

Artculo 153.- Gerente Financiero.

Designado por el concejo de regidores a iniciativa del sndico, le corresponde las que le delegue el
sndico, y podr tener atribuciones sobre los siguientes aspectos:

1. Proponer y coordinar la poltica financiera del ayuntamiento y sus componentes: ingresos,
gastos, inversiones y su financiamiento.

2. Formular y dar seguimiento al plan anual de recaudaciones en coordinacin con el
ayuntamiento y las unidades organizativas subordinadas.

3. Dirigir el proceso de formulacin del presupuesto, conjuntamente con la sindicatura, la
unidad organizativa de presupuesto del ayuntamiento y el concejo de regidores y su
consistencia con la planificacin operativa anual.

4. Coordinar la ejecucin, las modificaciones y evaluaciones presupuestarias de las diferentes
unidades organizativas que integran la estructura organizativa del ayuntamiento.

5. Coordinar la administracin financiera del ayuntamiento y los subsistemas relacionados:
sistema de presupuesto, tesorera, contabilidad, contrataciones pblicas y administracin de
bienes e inmuebles, sistema tributario municipal, registro civil y conservadura de hipotecas.

6. Analizar, disear y evaluar la poltica tributaria municipal, que comprende impuestos,
arbitrios, tasas, contribuciones especiales, de cualquiera otra procedencia.

7. Elaborar y proponer las resoluciones para la actualizacin del sistema tributario municipal,
as como realizar los estudios econmicos y financieros necesarios, coordinado con la
consultora jurdica del ayuntamiento.

8. Supervisar para que el sistema tributario municipal opere en el marco de la legalidad
vigente, con eficiencia, eficacia y transparencia.

9. Formular medidas que tiendan a la reduccin del gasto y al mejoramiento del resultado
fiscal, as como a mejorar la eficacia, eficiencia y calidad del gasto del ayuntamiento.

10. Participar en la definicin de la poltica salarial y de seguridad laboral del ayuntamiento.

11. Implementar la poltica de contrataciones pblicas de bienes, obras, servicios y concesiones
y velar por su adecuada ejecucin y transparencia.

12. Operar y mantener el Sistema Integrado de Gestin Financiera en correspondencia con las
legislaciones vigentes y las reglamentaciones y normativas de los organismos autorizados.

13. Facilitar el libre acceso de la ciudadana a la informacin pblica en el rea de su
competencia y de acuerdo con la legislacin vigente.

14. Coordinar y supervisar en forma peridica los estados presupuestarios, financieros y
econmicos del ayuntamiento, a las diferentes instancias internas y externas de control de
acuerdo a las legislaciones vigentes, y las reglamentaciones y normativas de los organismos
autorizados.

15. Administrar las cuentas bancarias del organismo.

16. Autorizar y refrendar las nminas, rdenes de compra, rdenes de pago, depsitos y
cualesquier otros documentos que comprometan las finanzas municipales.

17. Coordinar y supervisar la aplicacin de las normas contables aplicables a los ayuntamientos
y del ciclo de gestin presupuestaria asignada,

18. Garantizar el cumplimiento de la legislacin vigente en cuanto a la implementacin de los
Sistemas de Control Interno ex-antes y expost en las transacciones econmicas y financieras
del ayuntamiento.

19. Proveer a la sindicatura, y a travs suyo, al concejo de regidores, los informes financieros
establecidos por la ley y cualquier otra informacin financiera establecida en los
procedimientos internos o que se solicite de forma extraordinaria.

20. Verificar las recaudaciones de los ingresos y los pagos efectuados resultantes o no de la
ejecucin presupuestaria.

21. Coordinar el cumplimiento de las disposiciones legales y contractuales en la ejecucin de
acuerdos, contratos y convenios, incluyendo el proceso de las subastas de los proventos
municipales y de los bienes embargados.

22. Coordinar el cumplimiento de los procedimientos y normas establecidas en el Sistema de
Control Interno para los ayuntamientos.

23. Coordinar el cumplimiento de los procedimientos y normas establecidos en la Ley de
Planificacin e Inversin Pblica en los aspectos financieros.

24. Realizar los estudios de costos de los servicios municipales, proponiendo siempre que sea
necesario la actualizacin de las tasas o tarifas respectivas.

25. Revisar y recibir los informes peridicos de las unidades organizativas bajo su dependencia.

26. Supervisar los procesos de registros contables de las operaciones del ayuntamiento.

27. Supervisar la ejecucin presupuestaria del ayuntamiento.

28. Supervisar el registro de contribuyente.

29. Supervisar la gestin de cobro de las unidades correspondientes.

30. Supervisar y firmar los informes peridicos del ayuntamiento a la Liga Municipal
Dominicana y la Contralora General de la Republica.

31. Supervisar las operaciones de la Oficina de Registro Civil y Conservadura de Hipotecas.

32. Supervisar las operaciones de tesorera.

33. El desempeo de otras actividades afines y complementarias.

Prrafo I.- Para los fines de la presente ley, en el caso de aquellos ayuntamientos que no tienen los
requisitos de poblacin para tener en su estructura la figura de la gerencia financiera, la sindicatura
dentro de sus funciones asumir aquellas que no estn conferidas exclusivamente al tesorero
municipal.

Prrafo II.- Para los fines de la presente ley, cuando exista la figura de la gerencia financiera, su
funcin respecto a la tesorera ser de supervisin de sta para la ejecucin de sus funciones, no
delegndose a ste las funciones que estn conferidas exclusivamente al tesorero municipal.

Prrafo III.- Cuando exista la funcin de la gerencia financiera sta coordinar y supervisar las
reas correspondientes a tesorera, contabilidad, presupuesto y recaudaciones establecidas como
funciones obligatorias para todos los ayuntamientos, de acuerdo a las atribuciones asignadas en el
presente artculo.

Artculo 154.- Contralor/a Municipal.

El concejo municipal designar el contralor municipal mediante concurso pblico,
correspondindole a este funcionario municipal las siguientes funciones dentro del municipio y las
dems entidades municipales establecidas en la presente ley:

a) La fiscalizacin, en los trminos previstos en la legislacin de control interno y externo de la
administracin pblica, de todo acto, documento o expediente que de lugar al
reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido econmico o que puedan tener
repercusin financiera o patrimonial, emitiendo el correspondiente informe o formulando, en
su caso, los reparos procedentes.

b) La preparacin de polticas, normas y controles internos adecuados para asegurar el logro de
los objetivos y metas institucionales, sus diferentes unidades organizativas y programticas,
y del movimiento econmico y financiero del ayuntamiento.

c) Implementar el Sistema de Control Interno, sobre bases tcnicas uniformes, por las
diferentes unidades organizativas y programticas del ayuntamiento, siguiendo las
normativas de la Contralora General de la Repblica y la Cmara de Cuentas.

d) Proporcionar seguridad razonable de la adecuada recaudacin y el debido manejo e
inversin de los recursos pblicos.

e) Establecer procedimientos con el propsito de que la informacin administrativa, financiera
y operativa, obtenida por los sistemas de registro sea til, confiable y oportuna para la toma
de decisiones.

f) Verificar el cumplimiento de las normas de la administracin pblica establecidas en la
presente ley y en las legislaciones de control interno y externo, de presupuesto, de
contabilidad pblica y cualquier otra que determine aplicacin para el mbito de los
ayuntamientos.

g) Promocin de la importancia del control interno en la respectiva entidad u organismo y
sensibilizacin de los servidores pblicos al respecto.

h) Coordinar con la gerencia financiera, el rea administrativa, contabilidad, tesorera,
recaudaciones y otras reas organizativas relevantes para posibles deficiencias de los
sistemas administrativos con la finalidad de establecer las medidas de correccin adecuando
el sistema de control interno.

i) Analizar y controlar la veracidad y pulcritud de los comprobantes, registros e informes de
contabilidad y la adecuada aplicacin de los procedimientos contables financieros.

j) Garantizar el cumplimiento de la aplicacin de los controles previos o autocontroles de las
rdenes de pago y dems a que se refieren el Sistema Nacional de Control Interno.

k) Visar y mantener examen continuo de los comprobantes y justificantes requeridos para la
expedicin de cheques, del fondo de caja chica y cualquier otro retiro de valores de la
institucin, y comprobar que stos se estn efectuando de acuerdo con los manuales de
procedimientos y reglamentos establecidos.

l) Controlar los distintos formularios y comprobantes utilizados en el desenvolvimiento de las
operaciones, velando para que se conserve un riguroso orden en la secuencia numrica de
stos.

m) Hacer arqueos sorpresivos del efectivo en caja, fondos de caja chica y cualquier otro valor
de la institucin.

n) Comprobar peridicamente que los bienes de la institucin estn ntegros y bien manejados
y protegidos.

o) Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables y de la normativa que
regula la contratacin de bienes, servicios, obras y concesiones.

p) Realizar la supervisin del ayuntamiento sobre la ejecucin de los contratos de bienes y
servicios.

q) Registrar, con fines de control interno posterior, los contratos de las entidades u organismos
que impliquen una erogacin de fondos pblicos.

r) Realizar revisiones sobre los gastos, inversiones, manejo de valores y uso de bienes en
cualquiera de las dependencias municipales.

s) Realizar auditoras internas a las diferentes unidades organizativas de acuerdo a las
normativas definidas, para la comprobacin de las operaciones financieras realizadas, y la
formulacin de recomendaciones para la mejora del sistema de control interno del
ayuntamiento.

t) Seguimiento y verificacin del cumplimiento de las recomendaciones de auditoras
realizadas, por la Contralora General de la Repblica y externas de la Cmara de Cuentas
de la Repblica.

u) Coordinacin con el control externo, Contralora General de la Repblica y Cmara de
Cuentas y colaboracin con el control social y las actividades anticorrupcin.

v) El control ex -ante del ciclo de gestin presupuestario establecido en la presente ley y en la
legislacin correspondiente al manejo presupuestal para la administracin pblica, as como
la ordenacin del pago y de su realizacin material.

w) Presentar reparos al proceso de tramitacin cuando no cumpla con los requerimientos
establecidos para el manejo de los fondos pblicos y notificar de los mismos al concejo de
regidores.

x) La comprobacin de la aplicacin de las cantidades destinadas a obras, suministros,
adquisiciones y servicios.

y) El control de los ingresos y fiscalizacin de todos los actos de gestin tributaria.

z) La expedicin de certificaciones de contribuyentes que adeuden al municipio.

aa) El informe de los proyectos de presupuestos y de los expedientes de modificacin de
crditos de los mismos.

bb) La emisin de informes, dictmenes y propuestas que en materia econmico-financiera o
presupuestaria le hayan sido solicitadas por el sndico, el presidente del ayuntamiento o por
una tercera parte de los regidores/as o cuando se trate de materias para las que legalmente se
exija una mayora especial, as como el dictamen sobre la procedencia de nuevos servicios o
reforma de los existentes a efectos de la evaluacin de la repercusin econmico-financiera
de las respectivas propuestas.

cc) La realizacin de las comprobaciones o procedimientos de auditora interna en los
organismos autnomos o sociedades mercantiles dependientes del ayuntamiento con
respecto a las operaciones no sujetas a intervencin previa, as como el control de carcter
financiero de los mismos, de conformidad con las disposiciones y directrices que los rijan y
los acuerdos que al respecto adopte el ayuntamiento.

dd) La Supervisin de las funciones o actividades contables de la entidad local, emitiendo las
instrucciones tcnicas oportunas e inspeccionando su aplicacin.

ee) El examen e informe de las cuentas de tesorera.

ff) Supervisar y controlar las conciliaciones bancarias.

gg) Fiscalizar la correcta aplicacin del gasto del municipio de conformidad con lo establecido
en el Artculo 20 de la presente ley.

Prrafo.- Para ser contralor/a municipal es requisito mnimo, ser contador pblico autorizado,
cumplir con los requisitos establecidos en el manual de descripcin de puestos y no tener conflicto
de intereses en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 155.- Tesorera Municipal.

Designado por el concejo de regidores a iniciativa del sndico, le corresponde las que le delegue el
sndico y la gerencia financiera, y tendr atribuciones sobre los siguientes aspectos:

1. Participar en la definicin de la programacin financiera del plan de trabajo y operaciones
del ayuntamiento en el marco del presupuesto vigente, de acuerdo a los sistemas de control
interno y de presupuesto junto con la gerencia financiera y el sndico, en el marco de las
autorizaciones del concejo de regidores.

2. Elaborar, en coordinacin con la gerencia financiera y las instancias de presupuesto, con las
directrices de la sindicatura y el concejo de regidores, la programacin mensual, trimestral y
anual de caja y evaluar su ejecucin.

3. Realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de la programacin mensual, trimestral
y anual de caja a que se refiere el numeral anterior.

4. Percibir, centralizar y registrar los ingresos pblicos recaudados de las diferentes fuentes
tanto propias como externas e importes adeudados.

5. Participar en la fijacin de las cuotas peridicas de compromiso, en coordinacin con la
gerencia financiera, la unidad tcnica de planificacin y la sindicatura.

6. Fijar cuotas peridicas de pago del ayuntamiento en coordinacin con la gerencia financiera,
la unidad tcnica de planificacin, la sindicatura y la unidad de presupuesto, basndose en la
disponibilidad de fondos, en la programacin de los compromisos y en los gastos
efectivamente devengados.

7. Administrar los recursos a disposicin del ayuntamiento tomando en cuenta los flujos
previstos de ingreso, financiamiento y gastos.

8. Ejecutar los pagos originados en obligaciones previamente contradas por las diferentes
unidades organizativas del ayuntamiento, en coordinacin con la gerencia financiera y
autorizadas por la sindicatura.

9. Registrar en el Sistema de Informacin Financiera, los movimientos de ingresos y egresos
que ejecuta de acuerdo con las normativas de las instancias nacionales de presupuesto y
contabilidad gubernamental.

10. Administrar el sistema de cuentas bancarias establecidas en el ayuntamiento.

11. Depositar diariamente en las cuentas bancarias los ingresos recibidos.

12. Mantener informado permanentemente a la gerencia financiera y a la sindicatura sobre los
movimientos y situacin de las cuentas bancarias y las disponibilidades existentes.

13. Firmar conjuntamente con la sindicatura, todos los cheques emitidos y/o endosar aquellos
recibidos a nombre de la organizacin.

14. Llevar a cabo la administracin de las cuentas bancarias bajo su cargo, as como de las que
correspondan entre las subcuentas que integren la estructura programtica del gasto.

15. Custodiar los fondos, garantas y valores pertenecientes al ayuntamiento o de terceros que se
pongan a su cargo.

16. Todas las dems actividades que le asigne el reglamento de la presente ley, y leyes que
incidan en el ayuntamiento.

Prrafo I.- Para ser tesorero municipal es requisito mnimo ser licenciado/a en contabilidad, en
administracin de empresas, economa o estudios afines y cumplir con la seleccin y aprobacin
con los requisitos establecidos en el manual de descripcin de puestos.

Prrafo II.- Los tesoreros/as sern responsables personalmente por el valor de los tributos, rentas e
ingresos que por descuido o negligencia dejare de cobrar. Las y los colectores o agentes de
recaudacin de rentas municipales que nombrare el ayuntamiento, estarn bajo las rdenes
inmediatas del tesorero/a.

Artculo 156.- Contador/a Municipal.

Designado por el concejo de regidores a iniciativa del sndico, le corresponde las que le delegue el
sndico y la gerencia financiera, y tendr atribuciones sobre los siguientes aspectos:

1. Programar, controlar y dirigir la aplicacin de los registros contables conforme ha sido
establecido en el catlogo de cuentas como instrumento de orientacin para la toma de
decisiones financieras en coordinacin con el director de finanzas.

2. Organizar el sistema contable de tal forma que permita conocer oportunamente la gestin
presupuestara, financiera y patrimonial del ayuntamiento y sus unidades organizativas.

3. Llevar la contabilidad general del ayuntamiento y elaborar los estados financieros
correspondientes, realizando las operaciones de apertura, ajuste y cierre de la misma.

4. Aplicar las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad prescritos por el Sistema de
Control Interno, por la Ley Orgnica de Presupuesto, Planificacin e Inversin Pblica, la
Direccin General de Contabilidad Gubernamental, Cmara de Cuentas, y cualquier otra a
las cuales se les asignen funciones sobre el manejo de fondos pblicos.

5. Elaborar el estado de recaudacin e inversin de los ingresos propios y las transferencias
realizadas con la periodicidad que lo determinen las instancias de control y supervisin.

6. Cumplir las normas e instrucciones necesarias para la organizacin y funcionamiento del
archivo financiero de las unidades organizativas del ayuntamiento, incluyendo la
conservacin de los documentos por medios informticos. Para estos fines debern aplicarse
los mecanismos de seguridad que garanticen sus estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e
inalterabilidad, mediante medios de prueba en cualquier instancia judicial.

7. Verificar que las operaciones contables se encuentren respaldadas por los documentos con
los requisitos legales exigidos y los controles previos a la ejecucin del gasto.

8. Registrar diariamente las informaciones de ingresos y egresos suministradas por la tesorera.

9. Hacer diariamente un estado de caja del cual remitir a la gerencia financiera, y en caso de
que esta figura no exista directamente al tesorero, sndico y contralor interno y a cualquier
otra instancia que estos decidan.

10. Suministrar cualquier otro dato y rendir cualesquier otros informes relativos a las
operaciones a la gerencia financiera o tesorera a solicitud de las instancias correspondientes
del ayuntamiento y por las instancias de control interno o externo.

11. Velar por la seguridad y confiabilidad de los libros de registros y los informes financieros
elaborados.

12. Mantener los registros relativos los libros diario y dems libros adicionales.

13. Recopilar las documentaciones e informaciones necesarias para efectuar los informes
establecidos por las instancias internas del ayuntamiento, Sistema de Control Interno la
Administracin Pblica, Contralora General de la Repblica y de Control Externo de la
Administracin Pblica, Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana.

14. Preparar los informes peridicos que corresponda a la parte financiera.

15. Analizar e interpretar la informacin estadstica - contable para valorar los resultados de
operacin.

16. Presentar a las autoridades departamentales, locales, al gobierno y a cualquier ente regulador
y fiscalizador los estados financieros para las auditorias y verificaciones contables en
coordinacin con la gerencia financiera, sindicatura y/o tesorera.

17. Proceder a los registros oportunos de todas las obligaciones del ayuntamiento, a fin de
mantener actualizada la situacin de las obligaciones contradas.

18. Coordinar esfuerzos con otros departamentos con la finalidad de actualizar y mejorar los
formularios, recibos y el catlogo de cuenta segn las necesidades cambiantes del
ayuntamiento en coordinacin con la gerencia financiera.

19. Preparar los comprobantes de pagos para fines de autorizacin de la sindicatura, en
coordinacin con la gerencia financiera y/o tesorera.

20. Realizar otras tareas afines y complementarias.

Prrafo.- Para ser contador municipal es requisito mnimo ser licenciado/a en contabilidad y
cumplir con los requisitos establecidos en el manual de descripcin de puestos.

Artculo 157.- Encargado Recaudaciones.

1. Realizar las funciones de cobros de los impuestos, rentas, arbitrios, derechos, rentas y toda
clase de ingresos que pertenezcan al ayuntamiento.

2. Gestionar el sistema de registro de contribuyente: identificacin registros, actualizacin y
supervisin.

3. Obtener y mantener actualizada la informacin definida en el sistema de base de datos de los
contribuyentes.

4. Obtener la informacin correspondiente de los impuestos, arbitrios, tasas y precios pblicos
aplicables a cada inmueble o contribuyente del municipio.

5. Facturar de acuerdo a la periodicidad del cobro de los diferentes impuestos, arbitrios, tasas y
precios pblicos aplicable a cada inmueble o contribuyente del municipio.

6. Aplicar la legislacin tributaria municipal.

7. Recaudar los impuestos, arbitrios, derechos, rentas y toda clase de ingresos que corresponda
a la municipalidad, as como los ingresos del Estado cuya recaudacin est a su cargo por
virtud de disposiciones legales.

8. Rendir informes diariamente o con la periodicidad que se le defina al gerente de finanzas,
sndico, tesorero y contralor municipal sobre el resultado de las recaudaciones.

9. Dirigir, supervisar y controlar las gestiones y procedimientos de cobros del ayuntamiento.

10. Suministrar cualesquier otros datos y rendir cualesquier otros informes relativos a las
recaudaciones que le fueren solicitados por el gerente de finanzas.

11. Asistir al tesorero en la preparacin del proyecto de presupuesto y de los proyectos de
reestimacin de ingresos para ser presentados a la sindicatura y al ayuntamiento.

12. Llevar al da el catastro y los inventarios de los inmuebles.

13. Realizar otras tareas afines y complementarias.

Prrafo.- Para ser encargado recaudaciones es requisito mnimo ser licenciado/a en contabilidad y
cumplir con los requisitos establecidos en el manual de descripcin de puestos.

Articulo 158.- Secretario/a del Concejo.

Corresponde al secretario/a del concejo municipal:

a) Asistir con voz pero sin voto a las reuniones del concejo municipal, de las comisiones y
organismos creados por ste.

b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del concejo, comisiones y organismos creados por
ste, por orden de su presidente, as como las citaciones a los miembros de los mismos.

c) Recibir los actos de comunicacin de los miembros del concejo municipal y, por tanto, las
notificaciones, peticiones de informaciones y datos, rectificaciones o cualquiera otra clase
de escritos de los que deba tener conocimiento el concejo municipal.

d) Preparar el despacho de los asuntos a ser conocidos por el concejo, redactar y autorizar las
actas de las sesiones.

e) Informar sobre la legalidad de las resoluciones y acuerdos del concejo municipal.

f) Llevar al da, debidamente numerados y foliados, los libros siguientes: uno de actas, en el
cual se asentarn por orden de fechas, las sesiones del ayuntamiento; uno de
correspondencia; uno de ordenanzas, reglamentos, resoluciones y acuerdos municipales; uno
de certificaciones.

g) Tener bajo la responsabilidad que establecen las leyes para los depositarios pblicos, el
cuidado y la conservacin de los archivos del concejo municipal.

h) Firmar conjuntamente con el presidente/a, las actas de las sesiones, de las ordenanzas,
resoluciones, reglamentos y acuerdos dictados por el concejo.

i) Rubricar conjuntamente con el presidente/a todos los libros de la secretara en cada una de
sus hojas, con expresin en la ltima del nmero de folios que contiene.

j) La fe pblica de todos los actos y resoluciones del concejo municipal, comisiones y
organismos creados por ste, expidiendo las certificaciones de los actos del mismo o de
cualquier otro documento que repose en los archivos de la secretara, el cual ser visado por
el presidente/a del ayuntamiento.

k) Dirigir y coordinar el personal al servicio del concejo municipal.

l) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de secretario del concejo municipal o
le sean asignadas por las leyes y los reglamentos.

Artculo 159.- Inspectores Municipales.

El concejo municipal a propuesta del sndico/a, designar inspectores para vigilar y supervisar los
establecimientos, proventos y servicios pblicos municipales y velar por el cumplimiento de las
ordenanzas, resoluciones y reglamentos municipales. Los mismos debern prestar el juramento
constitucionalmente establecido antes del inicio de sus funciones.

Artculo 160.- Desconcentracin de Funciones.

Atendiendo al volumen de trabajo y las necesidades de funcionamiento, los ayuntamientos podrn
disponer la creacin de puestos en los que se desconcentre parte de las funciones atribuidas a los
funcionarios referidos en este captulo, los cuales actuarn bajo la direccin y dependencia del
rgano al que estn adscritos.

Prrafo I.- Esta desconcentracin ser realizada a propuesta del sndico y aprobada por el concejo
de regidores.

Prrafo II.- Ambas instancias tomarn en cuenta las legislaciones, reglamentos y normas que
definan la administracin pblica, para la definicin de las unidades organizativas, sus vnculos con
la estructura programtica de los planes de trabajo, y definirn los puestos a ser definidos en cada
unidad organizativa a los necesarios para garantizar el cumplimiento del mbito competencial de
cada ayuntamiento con eficiencia y eficacia.

Artculo 161.- Obligaciones.

Los funcionarios referidos en los artculos anteriores estarn bajo relacin de dependencia de las
unidades organizativas que le han sido definidas, y estarn obligados a cumplir con las ordenes
emanadas del concejo de regidores, por conducto del sndico(a), siempre que no contradigan las
disposiciones legales.

Artculo 162.- Ausencias.

La ausencia de los funcionarios referidos anteriormente ser suplida por el empleado de mayor
categora de su oficina, o por la persona que designe su superior, el sndico/a o el presidente del
concejo de regidores, quedando a cargo de ste, en todo caso, adoptar las medidas que fueren
procedentes a fin de que el servicio no sufra interrupcin.



CAPTULO IV
ALCALDE/SA PEDANEO/AS

Artculo 163.- Alcalde/sa Pedneo/as.

En cada seccin habr un alcalde/sa pedneo/a el cual representa al sndico/a, competindole
ejecutar las rdenes que le imparta ste a fin de asegurar la prestacin de los servicios municipales y
la ejecucin de las leyes y reglamentos municipales.

Prrafo I.- Los departamentos del gobierno que desearen transmitir instrucciones, relacionadas con
los servicios a su cargo, a cualquier alcalde/esa pedneo/a, lo harn por medio del sndico/a.

Prrafo II.- En cada seccin habr adems las y los ayudantes/as de alcalde/sa que fueren
necesarios.

Artculo 164.- Ayudante de Alcalde/sa.

En cada paraje habr un ayudante/a de alcalde/sa quien actuar bajo la directa dependencia del
alcalde/sa pedneo/a de su seccin, asistindole en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 165.- Asiento.

Los alcaldes/as pedneos/as y los ayudantes/as de alcalde/esa tendrn su asiento en la seccin o
paraje de su jurisdiccin.

Artculo 166.- Nombramiento de los Alcaldes/as Pedneos/as.

El alcalde/esa pedneo/a ser designado por la sindicatura municipal en consulta con la comunidad.

Artculo 167.- Requisitos para el Cargo.

Para ser alcalde/esa pedneo/a o ayudante de alcalde/esa, se requiere ser mayor de edad, estar en el
pleno goce de los derechos civiles y polticos, no haber sido condenado por crimen o delito,
observar buena conducta, ser nativo de la seccin o tener por lo menos cuatro (4) aos residiendo en
la misma.

Artculo 168.- Funciones.

Los alcaldes/esas pedneos/as tendrn las funciones siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos del Poder Ejecutivo, reglamentos, ordenanzas,
resoluciones y dems disposiciones municipales, dando cuenta al sndico/a de las
infracciones que observe.

2. Dar cuenta inmediata al sndico/a de cualquier deficiencia, interrupcin o infraccin que
observare en los servicios y obras municipales.

3. Dar cumplimiento de las rdenes, requerimientos y circulares que reciba del sndico/a en lo
concerniente a la ejecucin de las disposiciones municipales y de otras disposiciones
legales.

4. Cuidar de que se mantengan en buen estado y libres de obstrucciones los caminos vecinales
e intermunicipales, as como de que no se alteren las servidumbres existentes en favor de
dichos caminos o de los vecinos de la seccin.

5. Coordinar en su jurisdiccin los servicios municipales bajo la supervisin de los organismos
correspondientes.

6. Prestar el auxilio que en razn de sus funciones requieran los tesoreros o los perceptores de
ingresos municipales.

7. Asistir a los lugares donde se celebren fiestas, reuniones, lidias de gallos y espectculos
pblicos dentro de la seccin, y cuidar de que en ellos no se altere el orden ni se infrinjan las
leyes ni las disposiciones municipales, y de que sean pagados los impuestos, arbitrios o
derechos a que estuvieren sujetos.

8. Expedir las certificaciones que le solicite el Oficial del Estado Civil cuando concibiere
alguna duda sobre la existencia del nio/a cuyo nacimiento se declara.

9. Recibir la declaracin correspondiente cuando fallezca alguna persona cuyo enterramiento
deba hacerse en un cementerio rural, transportndose antes al lugar donde hubiere ocurrido
el fallecimiento cuando reciba alguna duda o sospecha; y transmitir dicha declaracin al
Oficial del Estado Civil competente dentro de los diez das de haberla recibido, para que
dicho funcionario la inscriba en sus registros; as como expedir la documentacin para la
inhumacin, mediante el pago de los derechos establecidos, los cuales deber depositar en la
tesorera municipal dentro de los tres das siguientes. Los ayuntamientos proveern a los
alcaldes/as pedneos /as de formularios para cumplir con las obligaciones que les impone
este inciso.

10. Hacerse cargo de los cadveres abandonados para su inhumacin, previas las formalidades
legales.

11. Cuidar de que los cementerios que existen en la seccin se mantengan bien cercados,
limpios y en buen orden y de que en ellos se observen las disposiciones pertinentes; y hacer
corregir cualquier deficiencia que observare, o dar aviso de ella al sndico/a.

12. Expedir las certificaciones de buena procedencia de los animales, o de las carnes o los
cueros de ellos, que sean transportados de un municipio a otro o de una seccin a otra dentro
del mismo municipio.

13. Recibir la denuncia del propietario o encargado del terreno en donde se encontrare un
animal sin dueo conocido y comunicarla al sndico/a.

14. Cuidar de que se cumplan las disposiciones legales o reglamentarias concernientes a los
servicios agrcolas, o relacionados con ellos.

15. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales o reglamentarias relativas al trnsito
de vehculos y animales por 1as carreteras y caminos pblicos.

16. Dar aviso inmediato a las autoridades competentes y hasta su llegada practicar las
diligencias que sean necesarias cuando tenga conocimiento o sospecha de haber ocurrido un
crimen o delito.

17. Cualquier otra que se establezca por ley o as lo acuerde el concejo municipal.

Artculo 169.- Retribuciones.

Los alcaldes/as pedneos/as y las y los ayudantes/as de alcaldes/as disfrutarn de sueldo, el cual
ser incluido en el presupuesto del ayuntamiento, no menor al devengado por los inspectores del
municipio al que pertenecen.

Artculo 170.- Ausencias e Impedimentos Temporales.

En caso de ausencia o impedimento temporal del alcalde/esa, le sustituir la o el ayudante/a de
alcalde/sa de ms antiguo nombramiento o el de mayor edad si hubieren sido designados en la
misma fecha.

Artculo 171.- Distintivo.

Los alcaldes/as pedneos/as y los ayudantes/as de alcaldes/as usarn un distintivo como smbolo de
su autoridad, en el que figurar el escudo del municipio.

Artculo 172.- Auxilio a Funcionarios/as Pblicos/as.

Los alcaldes/as pedneos/as auxiliarn en sus jurisdicciones respectivas a las y los funcionarios
pblicos que solicitaren su ayuda para cumplir sus deberes oficiales.

CAPTULO V
POLICA MUNICIPAL Y BOMBEROS

Articulo 173.- Polica Municipal.

La Polica Municipal es la organizacin con jurisdiccin dentro de los lmites del municipio,
integrada en un cuerpo policial nico y especializado para asuntos municipales, de naturaleza
jerrquica, adscrita al ayuntamiento y bajo la autoridad inmediata del sndico/a con la supervisin
tcnico profesional de la Secretaria de Estado de Interior y Polica.

Artculo 174.- Finalidad.

La Polica Municipal es una institucin obligada a preservar los bienes municipales y hacer cumplir
las leyes, ordenanzas, resoluciones, reglamentos y disposiciones municipales.

Articulo 175.- Conformacin y Direccin de los Cuerpos de Bomberos.

En cada municipio deber funcionar un cuerpo de bomberos con un nmero no menor de cinco (5)
miembros, dependiente del ayuntamiento.

Prrafo.- Los mandos de direccin hasta miembros, recibirn un salario base equivalente a dos
salarios mnimos partiendo del miembro y diferencindose uno de otro por dos salarios mnimos de
una escala a la otra, exceptuando el voluntario cuya integracin es honorfica.

Articulo 176.- Funciones del Cuerpo de Bomberos.

Los cuerpos de bomberos tienen por finalidad:

a). Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadana frente a situaciones que representen
amenaza, vulnerabilidad o riesgo, promoviendo la aplicacin de medidas tanto preventivas
como de mitigacin, atendiendo y administrando directa y permanentemente las
emergencias, cuando las personas o comunidades sean afectadas por cualquier evento
generador de daos, conjuntamente con otros organismos competentes.

b). Actuar como consultores y promotores en materia de gestin de riesgo, asociado a las
comunidades.

c). Ponerse a disposicin para cooperar con el mantenimiento y restablecimiento del orden
pblico en casos de emergencias.

d). Participar en la formulacin y diseo de polticas de administracin de emergencias y
gestin de riesgos, que promuevan procesos de prevencin, mitigacin y respuesta.

e). Desarrollar y ejecutar simulacros de prevencin, proteccin, combate y extincin de
incendios y otros eventos generadores de daos.

f). Desarrollar programas que permitan el cumplimiento de los deberes de instituciones y
organizaciones de la sociedad.

g). Realizar en coordinacin con otros rganos competentes, actividades de rescate de
pacientes, vctimas, afectados y lesionados ante emergencias y desastres.

h). Ejercer las actividades de asesora y colaboracin con rganos de investigacin penal
autorizados por la ley, certificando la posible causa de los incendios.

i). Vigilar por la observancia de las normas tcnicas y de seguridad de conformidad con la ley.

j). Atender eventos generadores de daos donde estn involucrados materiales peligrosos.

k). Promover, disear y ejecutar planes orientados a la prevencin, mitigacin, preparacin,
atencin, respuesta y recuperacin ante emergencias moderadas, mayores o graves.

l). Atencin de emergencia y prehospitalaria, la cual consiste en la realizacin de actos
encaminados a proteger la vida de las personas, lo cual incluye la atencin y estabilizacin
del paciente en el lugar de ocurrencia de la emergencia hasta su llegada al centro de
asistencia mdica.

m). Desarrollar y promover actividades orientadas a preparar a los ciudadanos y ciudadanas para
enfrentar situaciones de emergencias.

n). Prestar apoyo a las comunidades antes, durante y despus de catstrofes, calamidades
pblicas, peligros inminentes u otras necesidades de naturaleza anloga.

). Colaborar con las actividades de la Comisin Nacional de Emergencia, as como con otras
afines a este servicio, conforme con las normas nacionales e internacionales sobre la
materia.

o). Realizar sus objetivos en coordinacin con los dems rganos de seguridad ciudadana.

p). Las dems que seale la ley.

TITULO XII
BIENES Y PROVENTOS

CAPITULO I
BIENES MUNICIPALES

Artculo 177.- Patrimonio Municipal.

El patrimonio de los municipios est constituido por el conjunto de bienes, derechos y acciones que
les pertenezcan.

Artculo 178.- Clase de Bienes.

Los bienes de los municipios son de dominio pblico o patrimoniales.

Artculo 179.- Bienes de Dominio Pblico.

Los bienes de dominio pblico son los destinados por el ayuntamiento a un uso o servicio pblico.

Prrafo I.- Son bienes de uso pblico local, los caminos y carreteras, plazas, calles, paseos, plazas,
parques, aguas, fuentes, canales, puentes y dems obras pblicas de aprovechamiento o utilizacin
generales cuya conservacin y vigilancia sean de la competencia del municipio.

Prrafo II.- Son bienes de servicio pblico los destinados al cumplimiento de bienes pblicos de
responsabilidad del ayuntamiento, tales como palacios municipales y, en general, edificios que sean
sede del mismo, mataderos, mercados, hospitales, hospicios, museos y similares.

Prrafo III.- Para los fines de este artculo se consideran bienes de dominio pblico los espacios
destinados para reas verdes en los proyectos de urbanizaciones, sin alterar los derechos de los
vecinos por otras legislaciones con el objetivo de garantizar la mxima proteccin jurdica de los
mismos.

Artculo 180.- Bienes Patrimoniales.

Son bienes patrimoniales, los que siendo propiedad del municipio, no estn destinados a uso
pblico ni afectados a algn servicio pblico y puedan constituir fuente de ingresos para el mismo.

Artculo 181.- Rgimen de Proteccin de los Bienes del Dominio Pblico.

Los bienes de dominio pblico son inalienables, inembargables e imprescriptibles y no estn sujetos
a tributo alguno.

Prrafo I.- La alteracin del estatus jurdico de los bienes de dominio pblico de los municipios
requerir que se justifique su conveniencia y legalidad.

Prrafo II.- La alteracin del estatus jurdico de los bienes de dominio pblico, en violacin al
artculo precedente de parte de los funcionarios de los ayuntamientos para los efectos legales,
constituye un delito equivalente al desfalco, la abstencin o colusin en el Cdigo Penal vigente.
Adems de las penas sealadas por el Cdigo Penal, el culpable o los culpables podran ser
condenados al pago de una indemnizacin por los perjuicios causados al ayuntamiento, as como
tambin a la inhabilitacin para el servicio pblico prevista por dicho Cdigo Penal.

Artculo 182.- Bienes Inmuebles.

Toda enajenacin, gravamen o permuta de bienes inmuebles se realizar conforme a lo establecido
por la Constitucin de la Repblica.

Prrafo.- Los bienes inmuebles patrimoniales no podrn cederse gratuitamente salvo a entidades o
instituciones pblicas y para fines que redunden en beneficio de los habitantes del municipio as
como a las instituciones privadas de inters pblico sin fines de lucro.

Artculo 183.- Enajenacin de Bienes Patrimoniales.

Las enajenaciones de bienes patrimoniales habrn de realizarse por subasta pblica, exceptuando el
caso de las permutas con otros bienes de carcter inmobiliario.

Prrafo.- En los casos de enajenacin de inmuebles o de afectacin de stos o de rentas en garanta
se observarn las disposiciones y requerimientos establecidos en la Constitucin y las leyes.

Artculo 184.- Inscripcin y Registro Inmobiliario.

Los ayuntamientos debern inscribir en el Registro de Ttulos, la propiedad de sus bienes inmuebles
y derechos reales, siendo suficiente a tal efecto la certificacin que, con relacin al catastro
aprobado por el concejo municipal, expida el secretario/a general con el visto bueno del sndico/a.

Artculo 185.- Inventario de los Bienes y Derechos.

Los ayuntamientos estn obligados a formar inventario valorado de todos los bienes y derechos que
les pertenecen. El inventario se rectificar anualmente, siempre que se renueve el ayuntamiento.

Artculo 186.- Terrenos Rurales y Solares Yermos.

Los ayuntamientos podrn arrendar los terrenos rurales y los solares urbanos de su propiedad
mediante el pago de un precio anual equivalente al 3 y 5 por ciento, respectivamente, de su valor,
pagados mensualmente en doceavas partes. La duracin de los arrendamientos no podr exceder
veinte aos.

Prrafo I.- Los sndicos/as y los tesoreros/as municipales llevarn un ndice de todos los contratos
de arrendamiento en que hayan intervenido y velarn por el cumplimiento de dichos contratos y por
la rescisin de los mismos cuando los arrendatarios no cumplan con todas sus clusulas.

Prrafo II.- Por acuerdo del concejo municipal se podr exonerar del pago del precio de
arrendamiento a los pobres de solemnidad y personas con ingresos inferiores al cincuenta por ciento
del salario mnimo.

Artculo 187.- Tasacin de los Bienes.

El valor de los terrenos y solares de los municipios sujetos a arrendamiento ser tasado por los
ayuntamientos cada dos (2) aos, quedando obligados los arrendatarios a pagar los arrendamientos
de acuerdo con esas tasaciones.

Prrafo.- Si dicha tasacin no se efectuase, mientras se lleva a efecto, el precio se incrementar
automticamente en el porcentaje en que se haya incrementado el ndice de precios al consumo
desde la realizacin de la ltima.

Artculo 188.- Resolucin del Arrendamiento.

Todo arrendamiento de terrenos y/o solares municipales, estar sujeto a quedar resuelto de pleno
derecho, al ser requerido mediante notificacin que haga el ayuntamiento al arrendatario, en el
plazo mximo de 90 das, cuando el ayuntamiento necesite destinarlos a fines de utilidad pblica.
Todo lo relativo a mejoras levantadas dentro de estos terrenos y/o solares se regir por el Derecho
Comn.

Artculo 189.- Venta a los Arrendatarios.

En los casos en que los arrendatarios de terrenos o solares municipales deseen adquirir por compra
los terrenos o solares ocupados por ellos, los ayuntamientos podrn hacer tales ventas, mediante
trmite de la sindicatura y aprobacin del concejo de regidores, fijando como precio de las mismas
el valor atribuido a los inmuebles de que se trate en la ltima tarifa votada por el ayuntamiento y
ajustada por los precios de mercado, no pudiendo ser menor que el precio definido por las instancias
del Catastro Nacional y los precios de referencia de la Direccin General de Impuestos Internos.

Prrafo.- Se aplicarn los procedimientos establecidos para los bienes patrimoniales que
establezcan la Constitucin y las leyes.

Artculo 190.- Traspaso de Derechos.

Los actos de traspasos de los derechos de arrendamiento sobre los terrenos o solares propiedad del
ayuntamiento, o de ventas de mejoras ubicadas en los mismos, no sern vlidos si previamente no
se ha obtenido su autorizacin, la cual no podr ser otorgada si no han sido pagados totalmente los
valores por concepto de esos arrendamientos.

Prrafo I.- Las y los notarios pblicos al recibir actos que operen tales traspasos o ventas, as como
legalizar firmas al pie de actos bajo firma privada del gnero especificado, dejarn constancia de
que han sido cumplidos los requisitos indicados en este artculo.

Prrafo II.- Los actos instrumentados sin que se observen las disposiciones de este artculo no
sern oponibles a los ayuntamientos respectivos, frente a los cuales no surtirn ningn efecto.

CAPITULO II
PROVENTOS

Artculo 191.- Administracin y Explotacin.

Los ayuntamientos podrn conceder, por medio de subastas y con las condiciones y formalidades
que se establecen ms adelante, la administracin y explotacin por particulares de los
establecimientos o servicios pblicos productivos que les pertenezcan o estn bajo su dependencia,
siempre que por su naturaleza no requieran ser administrados por gestin municipal directa.

Prrafo.- No se pueden celebrar contratos relativos a la concesin, o el arrendamiento de proventos
municipales por ms de cuatro aos, considerndose nulo sus efectos ms all de este trmino.

Artculo 192.- Periodos para la Realizacin de las Subastas.

Los procedimientos para las subastas tendrn efecto y deber finalizar dentro de los tres ltimos
meses en que vaya a perimir la concesin vigente.

Prrafo.- Los Ayuntamientos realizarn pblicamente la fecha en que se realizarn las subastas, a
travs del Boletn Oficial y la publicacin en un peridico local.

Artculo 193.- Participacin en las Subastas.

Las personas que deseen participar en las subastas de proventos municipales debern depositar, en
efectivo, o en cheque certificado, un depsito provisional en la tesorera municipal correspondiente,
como condicin esencial para su admisin en las pujas.

Prrafo I.- Este depsito garantizar todas sus obligaciones como licitador, principalmente la
aprobacin y firma del contrato de remate y el otorgamiento del depsito definitivo si resultare
adjudicatario; y su monto ser fijado entre tres y el diez por ciento del valor de primera puja del
provento de que se trate. Este depsito, el cual se har mediante cheque certificado expedido a favor
de la tesorera del ayuntamiento, quedar en favor del tesoro municipal, sin ms formalidad, en caso
de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas.

Prrafo II.- Slo mediante la presentacin de una constancia suscrita por el tesorero /a municipal
de haber cumplido con esta obligacin, podrn ser admitidos los interesados en las subastas.

Prrafo III.- Este depsito ser devuelto a los postores tan pronto se haya celebrado la subasta
definitiva. Al adjudicatario se le devolver a su requerimiento, luego de haber satisfecho todas las
obligaciones y formalidades para su entrada en goce del provento subastado.

Artculo 194.- Capacidad para Contratar.

No podrn ser licitadores de proventos municipales los miembros ni los empleados del
ayuntamiento correspondiente, ni personas interpuestas por ellos, ni los incapaces para contratar, ni
los deudores del municipio de cuyos bienes se trate, cuando los crditos estn vencidos y sean
exigibles a la fecha de la subasta.

Artculo 195.- Precio de las Pujas.

El valor fijado como precio de primera puja de cada provento municipal, para los fines de subasta,
deber ser por lo menos cinco por ciento ms elevado que el producto del mismo en el ao anterior.

Prrafo.- En caso de no presentarse licitadores en la primera subasta, se podr realizar una
segunda, fijndose como primera puja el producto del provento en el ao anterior. Si en la segunda
subasta tampoco se presentan licitadores, se podr realizar una tercera y ltima subasta, fijndose
como primera puja la suma que establezca el ayuntamiento.

Artculo 196.- Adjudicacin Directa.

En caso de que no concurran licitadores, el provento de que se trate podr ser adjudicado de manera
directa por el concejo municipal.

Artculo 197.- Procedimiento de la Subasta.

La subasta de cada provento ser efectuada en la forma acostumbrada y estar precedida de avisos
publicados en un medio de comunicacin de amplia difusin en el municipio.

Las subastas las efectuar el concejo municipal en sesin extraordinaria, en la que estar presente el
sndico/a o funcionario/a en quien delegue.

Artculo 198.- Contenido de las Ofertas.

No se podr tomar en consideracin ninguna oferta relacionada con subastas de proventos
municipales que contengan proposiciones distintas de las estipuladas en los pliegos de condiciones,
an cuando fueren de apariencia ms ventajosas para los intereses municipales.

Prrafo.- Las pujas debern ser hechas con claridad y precisin por los licitadores; quedando
terminantemente prohibida la consideracin de ofertas formuladas antes de las subastas, o despus
de su celebracin, de sumas mayores que la ltima puja del mejor postor.



Artculo 199.- Aprobacin de los Pliegos de Condiciones.

Los pliegos de condiciones para las subastas sern redactados por el sndico/a y aprobados por el
concejo municipal, pudiendo regir para las siguientes, salvo en aquellas partes de su texto de
naturaleza y condicin variables.

Artculo 200.- Contenido de los Pliegos de Condiciones.

Todo pliego de condiciones deber contener, como menciones fundamentales, las siguientes: la
obligacin, por parte de los licitadores, de prestar un depsito de un monto nunca menor del tres (3)
por ciento del precio de primera puja, si es ofrecida en efectivo o en cheque certificado, ni de treinta
por ciento si lo es en cualquiera otra forma, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones
creadas por la subasta; la obligacin de que los pagos se realicen por mensualidades adelantadas;
que al retraso de ms de diez das en el pago de una mensualidad, los rematantes pagarn un recargo
del cinco por ciento sobre los valores adeudados; que al retraso de un mes en el pago quedar
rescindido de pleno derecho el contrato de remate, y, en consecuencia, el ayuntamiento ejecutar e1
depsito a los fines del cobro correspondiente, y asumir la administracin directa del provento,
mediante resolucin notificada al rematante en falta.

Prrafo.- Los pliegos de condiciones podrn incluir aquellas menciones necesarias para
caracterizar la naturaleza del provento de que se trate, as como los precios de las tarifas de cobros y
dems especificaciones pecuniarias.

Artculo 201.- Formalizacin del Contrato de Subasta.

El contrato de subasta quedar formalizado por la declaracin de aceptacin suscrita por el
subastador al pie del pliego de condiciones, sin ms formalidad que la fecha en que firma y el
precio de la subasta.

Prrafo.- Esta declaracin se realizar ante el sndico/a, el tesorero/a, el presidente/a y el
secretario/a del concejo, quien dar fe de la realizacin del acto del que dejar copia para los fines
pertinentes.

Artculo 202.- Fianza Definitiva.

Adjudicado un provento por subasta, el rematante estar obligado a constituir el depsito definitivo
dentro de los cinco das siguientes a la adjudicacin, a falta de lo cual se considerar de pleno
derecho como falso subastador, quedando el ayuntamiento en libertad de celebrar una nueva
subasta, si fuere de lugar de acuerdo con esta ley, y a reclamar los daos y perjuicios que ocasione
la falta de cumplimiento de parte del rematante de las obligaciones por l contradas.




Artculo 203.- El Falso Subastador.

El falso subastador ser sancionado con la prdida del depsito provisional realizado en la tesorera
municipal independientemente de las responsabilidades penales y civiles a que pudiera dar lugar su
comportamiento.

Artculo 204.- Proventos Explotados en Establecimientos o Instalaciones Municipales.

Cuando los proventos sean explotados en locales pertenecientes al municipio o suministrados por
ste, recaern sobre los rematantes las obligaciones de conservar, mantener y entregar los edificios,
as como los efectos y mobiliarios puestos bajo su guarda, en las mismas condiciones materiales y
de uso en que los recibieran, debiendo restituir el valor de los deterioros, roturas y depreciaciones al
trmino de su ejercicio como rematantes.

Prrafo.- La entrega y el recibo de las instalaciones y bienes existentes en ellas se har
obligatoriamente mediante inventarios y evaluaciones aceptados por el adjudicatario. Las
instalaciones y bienes no podrn ser alterados ni modificados sino con el consentimiento previo y
expreso del ayuntamiento.

Artculo 205.- Supervisin y Fiscalizacin del Ayuntamiento.

Todo rematante estar obligado a aceptar la supervisin y fiscalizacin, en todo cuanto se refiere al
provento subastado, de los inspectores designados por el ayuntamiento.

Prrafo I.- Los rematantes estn obligados a comunicar inmediatamente al ayuntamiento cualquier
incidente que afecte al funcionamiento del provento.

Prrafo II.- El ayuntamiento puede intervenir frente a los rematantes en todos los casos en que
stos dejaren de ofrecer buen servicio al pblico, quienes estn en la obligacin, cuando as se lo
requiera el ayuntamiento, de separar de su servicio a cualquiera de sus agentes o empleados en los
proventos subastados, por causa de mala conducta notoria que afecte en cualquiera medida la
marcha de estos servicios pblicos, o de incapacidad comprobada en el desempeo de sus
funciones.

Artculo 206.- Cesin de la Adjudicacin por el Rematante.

En ningn caso podr el rematante ceder o transferir, total o parcialmente, los derechos adquiridos
en virtud de la adjudicacin de un provento municipal, sin la autorizacin expresa del concejo de
regidores, en cuyo caso, el cesionario estar obligado a constituir fianza.

Artculo 207.- Recuperacin por el Ayuntamiento.

Los ayuntamientos podrn en cualquier momento reasumir la administracin directa de un ramo
subastado, abonando al rematante el diez (10) por ciento de la suma pendiente de pagar por l al
ayuntamiento hasta el fin del ao.

Artculo 208.- Fuerza Mayor.

No se reconocern reclamaciones, indemnizaciones o bonificaciones en favor de los rematantes a
menos que estn justificadas por ciclones, incendios, movimientos ssmicos, inundaciones,
destruccin de puentes y caminos o epidemias, debidamente comprobados y que realmente hayan
producido interrupcin en la explotacin del provento subastado. En cualquier otro caso de fuerza
mayor debidamente comprobado el ayuntamiento tendr facultad para reconocer o no la
reclamacin, indemnizacin o bonificacin solicitada por el rematante.

Artculo 209.- Exoneraciones.

Los ayuntamientos no podrn acordar resolucin alguna que exonere a los rematantes de la
obligacin de sufragar los gastos de explotacin de los proventos, tales como salarios de empleados,
mantenimiento, adecuacin y reparacin de locales, aun cuando stos sean de propiedad municipal
y cualesquier otros, as como los gastos para la formalizacin del remate, salvo la publicacin de los
avisos de subasta.

TITULO XIII
SERVICIOS Y OBRAS MUNICIPALES

CAPITULO I
SERVICIOS MUNICIPALES

Artculo 210.- Definicin.

Son servicios pblicos municipales los que prestan los municipios en el mbito de sus competencias
propias, coordinadas o delegadas.

Artculo 211.- Formas de Gestin.

Los servicios municipales podrn gestionarse mediante alguna de las siguientes formas:

A) Gestin directa:

a) Gestin por la propia entidad municipal.

b) Organismo autnomo municipal.

c) Entidad pblica empresarial municipal.

d) Sociedad mercantil municipal, cuyo capital social pertenezca ntegramente al
municipio o a un ente pblico de la misma.


B) Gestin indirecta:

a) Concesin o delegacin.

b) Gestin interesada.

c) Arrendamiento.

d) Sociedad mercantil y cooperativas legalmente constituidas cuyo capital social
pertenezca parcialmente al municipio.

e) Consorcio.

Prrafo.- La gestin indirecta o mediante sociedad mercantil de capital social mixto de
determinadas competencias, no incluir las transferencias de las atribuciones de las que impliquen
ejercicio de autoridad.

Artculo 212.- Normas de los Servicios Municipales.

Los actos de gestin de los servicios municipales en sus relaciones con los usuarios estarn
sometidos a las normas del propio servicio aprobadas por el concejo municipal y la ley.

Artculo 213.- Tarifas de los Servicios Prestados Indirectamente.

En los casos de prestacin indirecta de los servicios municipales, con la nica excepcin de los
servicios prestados mediante concesin o delegacin, regirn las siguientes normas:

a) Se fijar el trmino del convenio de acuerdo con las caractersticas del servicio, sin que en
ningn caso pueda exceder de veinte aos.

b) Se determinarn los precios de prestacin del servicio, as como los plazos y condiciones de
su revisin.

c) Se establecern las garantas precisas para que, al trmino del convenio, las instalaciones,
bienes y material integrante del servicio reviertan al patrimonio del municipio en
condiciones normales de uso.

d) Se sealarn las condiciones de rescisin de los contratos.

e) Se fijar la suma anual que haya de satisfacerse al ayuntamiento, determinndose, adems,
la participacin que el municipio tenga en la direccin de la empresa, as como en sus
beneficios y prdidas.

f) Siempre ser necesario obtener la autorizacin del ayuntamiento para introducir mejoras en
la prestacin del servicio, sin perjuicio de que tales mejoras puedan ser impuestas por el
mismo mediante adecuada indemnizacin.

Artculo 214.- Concesiones

Slo podrn ser objeto de concesiones los servicios cuya instalacin se haya hecho directamente por
el ayuntamiento, o que sea propiedad de ste, todo de conformidad con la Ley de Contrataciones
Pblicas que rija la materia.

CAPITULO II
DE LAS OBRAS MUNICIPALES

Artculo 215.- Definicin.

Tendrn la consideracin de obras municipales, aquellas construidas, reformadas, reparadas y
conservadas que los ayuntamientos ejecuten para la realizacin de servicios de sus competencias,
tanto con sus propios fondos como con los procedentes de la cooperacin de otros organismos
pblicos o privados, nacionales e internacionales.

Artculo 216.- Proyectos de Obras.

Los proyectos de obras debern constar de planos, presupuesto de realizacin y memoria en que se
incluya relacin detallada y valoracin aproximada de terrenos y construcciones que hayan de
ocuparse as como condiciones econmicas y tcnicas.

Prrafo.- Los ayuntamientos seguirn los estndares y parmetros fijados por las diferentes
sectoriales de la administracin pblica en la construccin de obras.

Artculo 217.- Colaboracin de los Organismos, Entidades e Instituciones Gubernamentales y
Profesionales Externos.

Cuando los ayuntamientos carezcan de personal tcnico en su nmina para la elaboracin de planes
y proyectos de obras o de instalacin de servicios, podrn solicitar la colaboracin tcnica de
organismos, entidades e instituciones gubernamentales y de la sociedad civil o proceder a la
contratacin de profesionales externos.

Artculo 218.- Planes de Obras y Servicios Municipales.

Las obras comprendidas en los planes y proyectos de obras y servicios municipales, llevarn anexa
si fuere requerida la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin de los terrenos y
edificios en ellos comprendidos a efectos de su expropiacin.

Artculo 219.- Obras Intermunicipales.

Cuando una obra interese a dos o ms municipios, sta podr realizarse mediante acuerdo de los
ayuntamientos interesados.



TITULO XIV
CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS

Artculo 220.- Capacidad para Contratar.

Los ayuntamientos tendrn capacidad para concertar contratos para la adquisicin de bienes y
servicios siempre que los mismos no sean contrarios al inters pblico, al ordenamiento jurdico
vigente y a los principios de buena administracin.

Prrafo.- El sistema de compras, concesiones, adjudicaciones de obras y contrataciones de bienes y
servicios de las administraciones municipales estar sujeto a los principios de publicidad,
transparencia, igualdad de posibilidades para interesados y oferentes, promocin de la competencia,
y la responsabilidad de los funcionarios municipales encargados.

Artculo 221.- Peculiaridades de la Contratacin Municipal.

Las contrataciones pblicas de bienes, servicios, obras y concesiones se organizan de acuerdo a la
Ley de Contrataciones Pblicas y sus modificaciones.

TITULO XV
INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA

CAPITULO I
INFORMACION Y ACCESO A LOS ARCHIVOS MUNICIPALES

Artculo 222.- Principio General.

Los ayuntamientos facilitarn la ms amplia informacin sobre su actividad y la participacin de
todos los ciudadanos en la gestin municipal.

Artculo 223.- Obtencin de Copias y Certificaciones.

Todos los ciudadanos tienen derecho a obtener copias y certificaciones acreditativas de las
ordenanzas, reglamentos, resoluciones y acuerdos de los rganos de gobiernos municipales y sus
antecedentes, as como a consultar los archivos y registros municipales.

Artculo 224.- Medios para dar Publicidad a las Resoluciones Municipales.

Los ayuntamientos darn publicidad de sus actuaciones y resoluciones a travs de los siguientes
medios, conforme a lo establecido en la Ley de Acceso a la Informacin Pblica:

- Colocacin de copias, resmenes y anuncios en un mural que estar situado en una zona del
palacio municipal que sea de libre acceso para el pblico.

- Boletn Oficial impreso y digital del ayuntamiento.

- Edicin de boletines informativos y revistas

- Realizacin de programas radiofnicos o televisivos.

- Establecimiento de pginas web.

Prrafo.- Los ayuntamientos impulsarn la utilizacin interactiva de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin para facilitar la participacin y la comunicacin con los muncipes,
la rendicin de cuentas, la difusin de documentos y la realizacin de trmites administrativos,
encuestas y consultas ciudadanas.

Artculo 225.- Oficina de Acceso a la Informacin Municipal (OAIM).

Los Ayuntamientos establecern una Oficina de Acceso a la Informacin Municipal (OAIM) a
travs de la que canalizarn toda la actividad relacionada con la publicidad de sus actuaciones y
resoluciones o cualquiera otra informacin que obre en su poder, a fin de atender las peticiones que
le dirijan los ciudadanos en el ejercicio de su derecho al libre acceso a la informacin pblica.

CAPITULO II
PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTIN MUNICIPAL

Artculo 226.- Participacin Ciudadana.

Los ayuntamientos fomentarn la colaboracin ciudadana en la gestin municipal con el fin de
promover la democracia local y permitir la participacin activa de la comunidad en los procesos de
toma de decisin sobre los asuntos de su competencia.

Prrafo I.- El ayuntamiento redactar y aprobar un reglamento contentivo de las normas de
organizacin de la participacin ciudadana en la gestin municipal, en el que se garantizar que la
participacin de la mujer represente al menos un cincuenta por ciento (50%) de mujeres.

Prrafo II.- Los ayuntamientos en sus programas de gnero establecern metodologas de trabajo
para la sensibilizacin y movilizacin social, as como para asegurarle un entorno adecuado para el
ejercicio de sus derechos y los apoyos que stas requieran para el ejercicio pleno de este derecho.

Artculo 227.- Organizaciones de la Sociedad Civil.

Los ayuntamientos favorecern el desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil, impulsando
su participacin en la gestin municipal, facilitndoles la ms amplia informacin sobre sus
actividades y, dentro de sus posibilidades, el uso de los medios pblicos y el acceso a las ayudas
econmicas para el desarrollo de sus actividades en beneficio de la comunidad.

Prrafo.- El presupuesto municipal incluir una partida destinada a tal fin, denominada Fondo
Concursable de Asociaciones sin Fines de Lucro. Mediante acuerdo del concejo municipal se
reglamentarn los requisitos para acceder a las mismas, el procedimiento para su distribucin y los
criterios para la justificacin del uso dado a los recursos que reciban. Entre otros, se tendrn en
cuenta la representatividad de los solicitantes, el grado de inters o utilidad ciudadana de sus fines,
su capacidad econmica autnoma y las ayudas que reciben de otras entidades pblicas o privadas,
sin exceptuar cualquier otro requisito en las leyes nacionales, que apliquen sobre la materia.

Artculo 228.- Registro Municipal de Organizaciones sin Fines de Lucro.

Cada municipio contar con un registro actualizado de organizaciones sin fines de lucro en el cual
se dejar constancia, entre otros datos, del nombre de la organizacin, la naturaleza, el domicilio,
los nombres y direcciones de las y los directivos, da, hora y lugar en que se renen, cantidad de
miembros, fecha de su fundacin y ayudas recibidas del ayuntamiento.

Artculo 229.- Uso de los Medios Pblicos Municipales.

Las organizaciones comunitarias y sociales del municipio podrn acceder al uso de medios de
propiedad municipal, especialmente los locales y los medios de comunicacin, con las limitaciones
que imponga la coincidencia del uso por parte del propio ayuntamiento o de otras entidades.

Artculo 230.- Vas de Participacin Ciudadana.

La participacin ciudadana en los asuntos municipales se podr llevar a cabo por las siguientes vas:

a) El derecho de peticin.

b) El referndum municipal.

c) El plebiscito municipal.

d) El cabildo abierto.

e) El presupuesto participativo.

Artculo 231.- rganos Municipales de Participacin.

Son rganos de participacin ciudadana en los asuntos municipales:

a) El Consejo Econmico y Social Municipal

b) Los Comits de Seguimiento Municipal.

c) Los Consejos Comunitarios.

Artculo 232.- El Derecho de Peticin.

Los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de presentar ante los rganos de gobierno municipal,
solicitudes, peticiones, reclamos y propuestas de carcter normativo, sobre asuntos del inters y
competencia del municipio.

Artculo 233.- Referndum.

El Referndum Municipal constituye el instrumento por el cual el ayuntamiento convoca a la
comunidad para que se pronuncie sobre una propuesta de normativa de aplicacin municipal u otros
temas de inters de los muncipes y organizaciones del municipio.

Prrafo I.- La solicitud del referndum debe ser presentada por el 5% de los ciudadanos y
ciudadanas que figuren en el registro electoral del municipio.

Prrafo II.- En ningn caso se podr someter a referndum leyes nacionales o la modificacin de la
divisin poltico administrativa del territorio.

Prrafo III.- Una vez se llenen estos requisitos, el referndum deber ser convocado por el
presidente del ayuntamiento o por quien delegue el concejo de regidores. Y sus resultados debern
ser respetados y asumidos por el concejo de regidores y el resto del ayuntamiento.

Artculo 234.- Plebiscito Municipal.

El Plebiscito Local es el mecanismo institucional de consulta a la ciudadana sobre lineamientos
generales de medio ambiente, proyectos de infraestructura o de ordenamiento territorial, siempre
que no modifiquen la actual divisin poltica administrativa. La realizacin del Plebiscito Local
estar sujeta a los siguientes requisitos y limitaciones:

a) La solicitud de plebiscito debe ser presentada por el 5% de los ciudadanos y
ciudadanas que figuren en el registro electoral del municipio, por el sndico
municipal o por la mayora absoluta del concejo de regidores.

b) La materia sobre la cual se convoque el plebiscito debe haber sido tramitada, sin
llegar a una resolucin definitiva, por ante el concejo municipal.

Prrafo.- El resultado del plebiscito municipal obliga a las autoridades competentes a adoptar las
decisiones que correspondan para dar cumplimiento a sus resultados.



Artculo 235.- Cabildo Abierto.

El Cabildo Abierto es la reunin del concejo municipal con los habitantes del municipio o de una de
sus divisiones territoriales, en la que stos pueden participar directamente con el fin de debatir
asuntos de inters para la comunidad. Las organizaciones sociales del municipio podrn solicitar su
celebracin.

Prrafo.- El sndico/a tiene el deber de asistir a todos los cabildos abiertos que se convoquen,
pudiendo hacerse representar en el vicesndico/a o un funcionario/a.

CAPITULO III
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO MUNICIPAL

Artculo 236.- Presupuesto Participativo.

Se instituye el sistema de Presupuesto Participativo Municipal (PPM), que tiene por objeto
establecer los mecanismos de participacin ciudadana en la discusin, elaboracin y seguimiento
del presupuesto del municipio, especialmente en lo concerniente al 40% de la transferencia que
reciben los municipios del Presupuesto Nacional por la Ley, que deben destinar a los gastos de
capital y de inversin, as como de los ingresos propios aplicables a este concepto.

Artculo 237.- Objetivos.

Los objetivos del sistema de Presupuesto Participativo Municipal son:

1. Contribuir en la elaboracin del Plan Participativo de Inversin Municipal, propiciando un
balance adecuado entre territorios, urbanos y rurales;

2. Fortalecer los procesos de autogestin local y asegurar la participacin protagnica de las
comunidades en la identificacin y priorizacin de las ideas de proyectos;

3. Ayudar a una mejor consistencia entre las lneas, estrategias y acciones comunitarias,
municipales, provinciales y nacionales de desarrollo, de reduccin de la pobreza e
inclusin social;

4. Garantizar la participacin de todos los actores: comunidades, sectores, instancias
sectoriales y otras entidades de desarrollo local y que exprese con claridad su compromiso
con los planes de desarrollo municipales;

5. Identificar las demandas desde el mbito comunitario, articulando en el nivel municipal las
ideas de proyectos prioritarios, lo que facilita la participacin directa de la poblacin;

6. Permitir el seguimiento y control de la ejecucin del presupuesto;

7. Realizar el mantenimiento preventivo de las obras pblicas.

Artculo 238.- Principios.

El Sistema de Presupuesto Participativo Municipal garantiza el cumplimiento de los siguientes
principios:

a. La representacin del conjunto de intereses de los ciudadanos;

b. El acceso de todos los ciudadanos a las asambleas comunitarias en cada paraje o comunidad,
a las asambleas seccionales, de barrios o de bloques y al Cabildo Abierto o Asamblea
Municipal;

c. La promocin del debate y la participacin de los ciudadanos en el proceso de toma de
decisiones;

d. El acceso a la informacin previa, precisa, completa y clara;

e. De equidad de gnero, tanto en cuanto a la participacin como en la inversin que la debera
favorecer.

Artculo 239.- Organizacin.

El Presupuesto Participativo Municipal, tomando en cuenta las condiciones particulares de cada
municipio, se realizar sobre un procedimiento bsico y general.

Prrafo I.- Primera Etapa: Preparacin, Diagnstico y Elaboracin de Visin Estratgica de
Desarrollo. Las autoridades y las organizaciones se ponen de acuerdo sobre cmo realizarn el
Presupuesto Participativo Municipal y determinarn la cantidad de dinero de inversin sobre la que
planificarn los proyectos y obras que el Ayuntamiento ejecutar el ao siguiente. Esta cantidad de
dinero se preasigna entre las secciones o bloques del municipio segn la cantidad de habitantes. En
caso de que a una seccin o bloque le toque una preasignacin muy baja, el concejo de regidores
puede transferirle ms dinero por razones de solidaridad.

Prrafo II.- Segunda Etapa: Consulta a la Poblacin. La poblacin identifica sus necesidades
ms prioritarias y decide los proyectos y obras que deber el ayuntamiento ejecutar el ao prximo
mediante la celebracin de una secuencia de asambleas:

a. Asambleas comunitarias en cada paraje o comunidad con ms de 30 familias;

b. Asambleas seccionales, de barrios o de bloques;

c. Cabildo Abierto o Asamblea Municipal.

Prrafo III.- Tercera Etapa: Transparencia y Seguimiento al Plan de Inversiones Municipal.
Ejecucin de las Obras. Los proyectos y obras del Plan de Inversin Municipal del Presupuesto
Participativo Municipal se ejecutan a lo largo del ao, siguiendo un calendario de inicio de
proyectos y obras. Las comunidades eligen un comit de obra o de auditora social para que le d
seguimiento a cada una de las obras y, cuando la construccin de stas concluya, se transforme en
comit de mantenimiento. Todos los meses el Comit de Seguimiento Municipal se rene con la
sindicatura para revisar la ejecucin de las obras y el gasto municipal. Dos veces al ao, el sndico/a
rinde cuenta ante el Pleno de Delegados del Presupuesto Participativo Municipal sobre el Plan de
Inversin Municipal y del gasto del presupuesto municipal.

Artculo 240.- Asambleas Comunitarias.

Se realizarn Asambleas Comunitarias en todos los parajes y sectores del municipio. En caso de que
el nmero de pobladores del paraje o comunidad sea muy reducido, se unir al ms cercano para
efectuar esta asamblea.

Artculo 241.- Asambleas Seccionales, de Barrios o de Bloques.

Es una reunin de las y los delegados escogidos por las asambleas comunitarias donde se deciden
los proyectos y obras de la seccin o del bloque, siguiendo diversos criterios, principalmente el de
pobreza o carencia de servicios.

Artculo 242.- Cabildo Abierto o Asamblea Municipal.

Es el evento que aprueba el Plan de Inversin Municipal, en el cual estn contenidas las necesidades
ms prioritarias identificadas, as como los proyectos y obras acordadas que deber el ayuntamiento
ejecutar el ao prximo, y elige el Comit de Seguimiento y Control Municipal.

Artculo 243.- Comits de Seguimiento y Control.

Se instituyen los Comits de Seguimiento y Control Municipal y Seccionales mediante resolucin
municipal, con el mandato de contribuir a la ejecucin de las ideas de proyectos que fueron
aprobadas por el Presupuesto Participativo Municipal y que fueron incorporadas al presupuesto
municipal del ao, y de supervisar que stas se realicen en el orden de prioridad establecido, con la
mayor calidad, eficiencia y transparencia posibles, tomando en cuenta el estudio de factibilidad y el
presupuesto previamente elaborados. En caso de que en una seccin quedara dinero del
presupuestado, los Comits de Seguimiento y Control velarn para que estos recursos sean
asignados a las obras que correspondan a la priorizacin hecha por las comunidades en la seccin
correspondiente.

Artculo 244.- Funciones del Comit de Seguimiento y Control Municipal.

El Comit de Seguimiento y Control Municipal tendr, entre otras, las funciones siguientes:

a. Supervisar la marcha de la ejecucin del Plan de Inversiones Municipales aprobado por el
Presupuesto Participativo Municipal, as como evaluarlo peridicamente y al final de cada
ao de ejecucin presupuestaria;

b. Conocer los presupuestos de las obras y las cubicaciones y dems informes de ejecucin de
las mismas. Para tales fines, las autoridades municipales y las unidades de ejecucin debern
facilitar al comit toda la documentacin relacionada con el Plan de Inversin Municipal y
de las obras a ser realizadas, y rendirle informes peridicos sobre estos asuntos;

c. Revisar la ejecucin presupuestaria de forma general y en particular en cada obra;

d. Contribuir a que las comunidades participen en la ejecucin de las obras y aporten las
contrapartidas que se comprometieron dar para la realizacin de stas;

e. Escoger entre sus miembros a los representantes de la comunidad en la J unta de Compras y
Contrataciones Municipales, que es la unidad operativa responsable de aprobar las compras
y contrataciones que realice el ayuntamiento segn los montos establecidos por el
Reglamento de Compras y Contrataciones de Bienes y Servicios del ayuntamiento;

f. Ayudar a difundir los informes emitidos por el ayuntamiento sobre el gasto de la inversin
municipal;

g. Fomentar y animar, junto a los Comits de Seguimiento y Control Seccionales, la
constitucin de Comits de Auditora Social o Comits Comunitarios de Obras;

h. Denunciar los incumplimientos al Plan Participativo de Inversin Municipal acordado en el
proceso de Presupuesto Participativo Municipal, as como las anomalas e irregularidades
que se comentan, e incriminar pblica y legalmente a los responsables de las mismas.

Prrafo.- Los Comits de Seguimiento y Control Seccionales tendrn las mismas funciones del
Comit de Seguimiento y Control Municipal dentro del mbito de la seccin, excepto la Letra e) del
presente artculo.

Artculo 245.- Comits de Auditora Social o Comits Comunitarios de Obras.

Se instituyen los Comits de Auditora Social o Comits Comunitarios de Obras como un
mecanismo propio de la comunidad, con el objeto de vigilar los proyectos y obras a cargo del
ayuntamiento, definidas en el Plan de Inversin Municipal del Presupuesto Participativo Municipal,
de forma que las mismas se realicen de acuerdo a lo planeado y presupuestado.




Artculo 246.- Rendicin de Cuentas.

Los servidores pblicos de los municipios tienen la obligacin de responder ante los ciudadanos por
su trabajo, donde expliquen a la sociedad sus acciones, y aceptar consecuentemente la
responsabilidad de las mismas. En este sentido, los ayuntamientos difundirn en forma peridica la
evolucin del gasto municipal, especialmente de la inversin, a travs de boletines, de pginas Web
y de cualquier otro medio.

Artculo 247.- Obligatoriedad de Inclusin en el Presupuesto Municipal.

Es de obligatorio cumplimiento la inclusin en el presupuesto municipal del ao, el Plan de
Inversin Municipal, decidido por el Cabildo Abierto final del Presupuesto Participativo Municipal.

Artculo 248.- Asistencia Tcnica.

El ayuntamiento especializar a los tcnicos y funcionarios que estime convenientes para apoyar y
facilitar el Presupuesto Participativo Municipal, con especial nfasis en el proceso de prefactibilidad
de los proyectos decididos por las asambleas correspondientes, y proveer de los medios necesarios
para la organizacin, convocatoria y celebracin de las actividades relacionadas con el Presupuesto
Participativo Municipal.

Artculo 249.- Reglamentacin.

El concejo municipal de cada municipio tendr un plazo de noventa (90) das, a partir de la
promulgacin de la presente ley, para dictar el reglamento de aplicacin de la misma, que
responda a las caractersticas especficas del municipio, el cual debe incluir el procedimiento para la
realizacin de las Asambleas Comunitarias y de las Asambleas Seccionales, de Barrios o de
Bloques, del Cabildo Abierto o Asamblea Municipal, y de los Comits de Seguimiento y Control.

Prrafo.- El concejo de regidores incluir en su agenda de sesiones en el mes de enero de cada ao,
revisar los Reglamentos del Presupuesto Participativo Municipal dictados al efecto, con el objeto de
incorporar las experiencias del ao anterior.

Artculo 250.- Participacin Sectorial del Gobierno Central.

Las sectoriales del Gobierno Central debern participar en las actividades del Presupuesto
Participativo Municipal, especialmente en las Asambleas Seccionales o de Bloques y en el Cabildo
Abierto final, y coordinar sus planes de inversin en el municipio con los Planes de Inversin
Municipal aprobados mediante el Presupuesto Participativo Municipal.





Artculo 251.- Transitorio.

Aquellos municipios, que por su gran extensin y poblacin, no pueden aplicar en su totalidad el
Presupuesto Participativo Municipal, lo podrn hacer en forma gradual y progresiva en su territorio.

Artculo 252.- El Consejo Econmico y Social Municipal.

El Consejo Econmico y Social Municipal es un rgano de carcter consultivo, integrado por
miembros del ayuntamiento y representantes de las organizaciones de la sociedad civil, cuya
finalidad consiste en propiciar la participacin ciudadana y comunitaria en los procesos de diseo
de polticas pblicas, de planificacin, y en la toma de decisiones para la gestin municipal.

Prrafo I.- En las secciones y comunidades rurales y en las delegaciones barriales, podrn
constituirse Consejos Comunitarios elegidos en asamblea por las organizaciones existentes en las
localidades debidamente certificadas por el ayuntamiento. Estos tendrn la misma finalidad que el
Consejo Econmico y Social Municipal.

Prrafo II.- Mediante resolucin se regularn la organizacin, funcionamiento y competencias de
los Consejos Econmicos y Sociales Municipales y los Consejos Comunitarios.

Artculo 253.- Comit de Seguimiento Municipal.

Se reconoce el derecho de la ciudadana y de las comunidades del municipio a constituirse en
Comits de Seguimiento para velar por el buen funcionamiento de un servicio pblico, la buena
realizacin de una obra pblica, la idoneidad de un procedimiento de compra, la seleccin de un
personal para un puesto municipal y la correcta erogacin de los fondos municipales.

Prrafo I.- Los Comits de Seguimiento Municipal se constituirn mediante la celebracin de una
asamblea de una comunidad, o de un grupo de ciudadanos correspondiente a un sector social o
profesional, determinndose previamente el asunto especfico al cual le dar seguimiento.

Prrafo II.- El ayuntamiento deber proporcionar las facilidades necesarias para la creacin, el
buen funcionamiento y operatividad de los Comits de Seguimiento Municipal.

TITULO XVI
FINANZAS MUNICIPALES

CAPITULO I
RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
DE LOS MUNICIPIOS

Artculo 254.- Suficiencia Financiera.

Los ayuntamientos tienen derecho, en el marco de la poltica econmica nacional, a tener recursos
suficientes de los cuales podrn disponer libremente en el ejercicio de sus competencias. Los
recursos a ser transferidos ntegramente a los ayuntamientos desde la Tesorera Nacional sern
realizados a partir de las modalidades siguientes: a) coparticipacin de los ingresos fiscales no
especializados, b) situados para complementarios para garantizar la suficiencia financiera para el
ejercicio pleno de las competencias propias, coordinadas o delegadas, d) coparticipacin en
impuestos nacionales, e) impuestos y tasas que se definan a favor de los ayuntamientos, f) mbitos
de imposicin a travs de arbitrios y tasas que se definan como parte de la potestad tributaria de los
ayuntamientos, g) cualquier otra modalidad que se estime necesaria para garantizar la suficiencia
financiera.

Prrafo I.- Los ayuntamientos solicitarn los apoyos de la administracin nacional para el
cumplimiento efectivo de sus competencias propias, coordinadas y delegadas, con la adecuada
justificacin de las necesidades que hacen mrito para la solicitud.

Prrafo II.- Los ayuntamientos debern focalizar los recursos recibidos o propios en las
competencias propias, coordinadas y/o delegadas, dando cuenta a los organismos de control interno
de la administracin pblica del gasto de los mismos en funcin de cada una de ellas, sin marginar
la composicin del gasto general que se especifique en las legislaciones que rijan para el gasto de
las transferencias hacia los ayuntamientos.

Artculo 255.- Autonoma Financiera.

Los ayuntamientos tendrn autonoma para establecer y exigir arbitrios de acuerdo con lo previsto
en la Constitucin y las leyes. Los ayuntamientos mantendrn los mbitos para la fijacin de
arbitrios establecidos en las legislaciones anteriores y otros que existan al momento de aprobacin
de la presente ley.

Prrafo.- Es competencia de los ayuntamientos, la gestin, recaudacin e inspeccin de sus
arbitrios, sin perjuicio de las delegaciones que puedan otorgar a favor de otros organismos pblicos
y de las frmulas de colaboracin con otros municipios.

Artculo 256.- Normativas Fiscales Municipales.

La potestad reglamentaria de los municipios en materia fiscal se ejercer a travs de ordenanzas
reguladoras de gestin, recaudacin e inspeccin de sus arbitrios.

Prrafo.- Estas ordenanzas obligan a todos los muncipes radicados en el municipio, sean estas
personas fsicas o jurdicas, y se aplican conforme al criterio de que los mismos residan, tengan su
domicilio o ejecuten actividades de manera efectiva en el territorio.



Artculo 257.- Recursos.

Contra los actos sobre aplicacin y efectividad de los arbitrios municipales, y de los restantes
ingresos de derechos pblicos de los municipios ayuntamientos, tales como prestaciones
patrimoniales de carcter pblico no tributarios, rentas, derechos, multas y sanciones pecuniarias, se
podr formular recurso de reconsideracin ante el concejo municipal.

Artculo 258.- Embargos.

Los ingresos, y derechos municipales slo podrn ser objeto de embargos cuando los mismos
constituyan garantas debidamente autorizadas por el concejo de regidores de conformidad con la
presente ley.

Artculo 259.- Deudas con otros Organismos Oficiales.

La extincin total o parcial de las deudas que el Estado y sus organismos autnomos, la seguridad
social y cualesquiera otras entidades de derecho pblico tengan con los municipios, o viceversa,
podrn acordarse por va de compensacin, cuando se trate de deudas vencidas, lquidas y exigibles.

Artculo 260.- Nulidad y Revisin de los Actos Tributarios.

Corresponder al concejo municipal la declaracin de nulidad de pleno derecho y la revisin de los
actos dictados en va de gestin tributaria.

CAPITULO II
RGIMEN DE CONTROL FINANCIERO

Artculo 261.- Control Financiero.

La fiscalizacin de la gestin financiera de los ayuntamientos corresponde a la Cmara de Cuentas
y a la Contralora General de la Repblica, como instituciones encargadas de acuerdo a sus
atribuciones legales, de revisar, aprobar, fiscalizar y verificar el debido ingreso e inversin de los
fondos de las diversas instancias de la administracin pblica, del Gobierno Central y de los
municipios.

Artculo 262.- Control de la Comunidad.

Los ayuntamientos reglamentarn los procedimientos y mecanismos requeridos para permitir las
actividades de auditora social por parte de la comunidad y las entidades de la sociedad civil, con
arreglo a la presente ley y cualquier otra legislacin que rija sobre la materia.


Artculo 263.- Control Interno.

El control interno de los ayuntamientos, las dems entidades municipales, los organismos
autnomos y sociedades mercantiles que de ellos dependan ser ejercido por el contralor municipal
a quien corresponder la fiscalizacin de todos los actos de los mismos que den lugar al
reconocimiento y liquidacin de derechos y obligaciones o gastos de contenido econmico, los
ingresos y pagos que de aquellos se deriven, y la recaudacin, inversin y aplicacin, en general, de
los caudales pblicos administrados, con el fin de que la gestin se ajuste a las disposiciones
aplicables en cada caso.

Prrafo I.- Con carcter previo a su autorizacin, todas las actuaciones de contenido econmico se
analizarn con la finalidad de determinar su legalidad y veracidad, adems de verificar su
conformidad con el presupuesto, los planes o programas y con las normas de control establecidas.

Prrafo II.- El ejercicio de la expresada funcin comprender:

a) La intervencin crtica o previa de todo acto, documento o expediente susceptible de
producir derechos u obligaciones de contenido econmico o movimiento de fondos de
valores.

b) La intervencin formal de la ordenacin del pago.

c) La intervencin material del pago.

d) La intervencin y comprobacin material de las inversiones y de la aplicacin de las
subvenciones.

e) Las auditoras y el examen concomitante de las actividades financieras y administrativas de
las entidades a que hace referencia esta ley, realizada por auditores calificados para tales
funciones.

f) Verificar el cumplimiento por parte de las autoridades responsables de la administracin
financiera municipal de todas las normas, reglamentos y disposiciones vigentes.

Prrafo III.- Los organismos a que se refiere este artculo, estarn sujetos a las legislaciones,
reglamentos y normativas que se definan para la administracin pblica, en los aspectos que
apliquen para stos.

Artculo 264.- Desacuerdos del Contralor/a Municipal.

Si en el ejercicio de la funcin de fiscalizacin, el contralor/a municipal se manifestar en
desacuerdo con el fondo o con la forma de los actos, documentos o expedientes examinados, deber
formular sus reparos por escrito antes de la adopcin del acuerdo o resolucin.

Artculo 265.- Efectos del Desacuerdo

Cuando la disconformidad se refiera al reconocimiento o liquidacin de derechos a favor del
municipio, la oposicin se formalizar en nota de reparo que, en ningn caso, suspender la
tramitacin del expediente.

Prrafo.- Si el reparo afecta a la disposicin de gastos, reconocimiento de obligaciones u
ordenacin de pagos, se suspender la tramitacin del expediente hasta que aquel sea solventado en
los siguientes casos:

a) Cuando se base en la insuficiencia de crdito o el propuesto no sea adecuado.

b) Cuando no hubieran sido fiscalizados los actos que dieron origen a las rdenes de pago.

c) En los casos de omisin en el expediente de requisitos o trmites esenciales.

d) Cuando el reparo derive de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones
y servicios.

Artculo 266.- Comunicaciones del Contralor/a al Concejo Municipal.

El contralor/a municipal elevar informe al concejo municipal de todas las actuaciones y
resoluciones adoptadas contrarias a los reparos efectuados, as como un resumen de las principales
anomalas detectadas en materia de ingresos y egresos.

Artculo 267.- El Control Financiero.

El control financiero tendr por objeto comprobar el funcionamiento en el aspecto econmico-
financiero de los servicios de los municipios, de sus organismos autnomos y de las sociedades
mercantiles de ellos dependientes. Adems, especialmente debern:

a) Velar para que las informaciones administrativas, financieras y operativas, sean tiles,
confiables y oportunas para la toma de decisiones.

b) Promover la eficiencia de las operaciones y el cumplimiento de los planes, programas y
presupuestos, acorde con los objetivos y metas propuestas.

c) Velar por la correcta aplicacin de los principios de legalidad, economa, eficiencia,
eficacia, calidad y transparencia de la gestin.

d) Analizar y considerar los factores de riesgos que pueden afectar a las unidades econmicas.

e) Mantener un sistema de seguimiento y supervisin eficaz de la gestin.

Prrafo I.- El control financiero - presupuestario, control interno y externo, y el control contable se
realizarn por procedimientos de acuerdo con las normas de auditora para la administracin
pblica.

Prrafo II.- Como resultado del control efectuado habr de emitirse informe escrito en el que se
haga constar cuantas observaciones y conclusiones se deduzcan del examen practicado. Los
informes, conjuntamente con las alegaciones efectuadas por el rgano auditado, sern enviados al
concejo municipal para su examen.

Artculo 268.- El Control de Eficacia.

Las entidades de gobierno municipal, tanto supra como infra municipales, realizarn el
seguimiento, supervisin y la comprobacin peridica y eficaz de su gestin, para la determinacin
del grado de cumplimiento de los objetivos, as como el anlisis del costo de funcionamiento y del
rendimiento de los respectivos servicios o inversiones en funcin de las competencias propias,
coordinadas y/o delegadas.

Artculo 269.- Ejercicio de la Funcin de Control.

Los funcionarios que tengan a su cargo la funcin de contralora, as como de la realizacin de los
controles financieros y de eficacia, ejercern su funcin con plena independencia y podrn:

a) Recabar cuantos antecedentes consideren necesarios,

b) Efectuar el examen y comprobacin de los libros, cuentas y documentos que consideren
precisos,

c) Verificar arqueos y recuentos, y

d) Solicitar de quien corresponda, cuando la naturaleza del acto, documento o expediente que
deba ser intervenido lo requiera, los informes tcnicos y asesoramiento que estimen
necesarios.

Artculo 270.- Fiscalizacin Externa.

La fiscalizacin externa de las cuentas y de la gestin econmica de los ayuntamientos y de todos
los organismos y sociedades de ellos dependientes, es funcin propia de la Cmara de Cuentas de la
Repblica y la Contralora General de la Repblica, con el alcance y condiciones que establecen sus
leyes reguladoras.

Prrafo I.- Una vez fiscalizadas las cuentas por la Cmara de Cuentas y/o Contralora General de la
Repblica, se someter a la consideracin del ayuntamiento la propuesta de correccin de las
anomalas observadas y el ejercicio de las acciones procedentes, sin perjuicio de las actuaciones que
puedan corresponder a aquella en los casos de exigencia de responsabilidades.

Prrafo II.- La Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana deber hacer pblica anualmente,
en la forma en que sta determine, los resultados de las auditoras anuales realizadas a los
municipios y distritos municipales en cuanto a la eficacia y eficiencia presupuestaria de acuerdo
con lo establecido en la presente ley. En los casos de que como resultado de dichas auditoras se
determine que se ha violado lo establecido en la misma proceder conforme a la ley que la rige a
solicitar la puesta en movimiento de la accin pblica. Cualquier persona fsica o moral en caso de
violacin a la presente ley podr solicitar a las jurisdicciones penales competentes la puesta en
movimiento de la accin pblica, constituirse en calidad de querellante y actor civil segn los
trminos del Cdigo Procesal Penal, y solicitar las sanciones correspondientes.

TITULO XVII
INGRESOS MUNICIPALES

CAPITULO I
LOS INGRESOS MUNICIPALES

Artculo 271.- Tipos.

Las finanzas de los ayuntamientos estarn constituidas por:

a) Los tributos establecidos a su favor en leyes especiales.

b) Los arbitrios establecidos por ordenanza municipal.

c) Los derechos, las contribuciones o cualesquier otros ingresos que se les asigne.

d) Los ingresos procedentes de su patrimonio, rentas y derechos.

e) Los tributos propios clasificados en impuestos, tasas y contribuciones especiales.

f) Las participaciones en los ingresos del Estado.

g) Las subvenciones y situados para garantizar complementariamente la suficiencia financiera
para las competencias propias, coordinadas y delegadas y la coinversin pblica.

h) Los percibidos en concepto de precios por la venta de productos y servicios.

i) El producto de las operaciones de crdito.

j) Las dems prestaciones de derecho pblico.

Prrafo.- Para el cobro de los tributos y de las cantidades que como ingresos de derecho pblico
deben percibir los ayuntamientos, ostentarn las mismas prerrogativas establecidas legalmente para
la administracin pblica.

Artculo 272.- Ingreso de Derecho Privado.

Constituyen ingresos de derecho privado de los ayuntamientos los producidos por cualquier
naturaleza, as como las adquisiciones a ttulo de herencia, legado o donacin.

Prrafo I.- A estos efectos, se considerar patrimonio de los municipios el constituido por los
bienes de su propiedad, as como por los derechos reales o personales de que sean titulares,
susceptibles de valoracin econmica, siempre que unos y otros no se hallen afectados al uso o
servicio pblico. En ningn caso tendrn la consideracin de ingresos de derecho privado los que
procedan, por cualquier concepto, de los bienes de dominio pblico local.

Prrafo II.- Tambin tendrn la consideracin de ingresos de derecho privado el importe obtenido
en la enajenacin de bienes integrantes del patrimonio de los municipios.

Prrafo III.- La efectividad de los derechos de los municipios comprendidos en este artculo se
llevar a cabo con sujecin a las normas y procedimientos del derecho privado.

Artculo 273.- Destino de los Ingresos Procedentes de Enajenaciones de Bienes Patrimoniales.

Los ingresos procedentes de la enajenacin o gravamen de bienes y derechos que tengan la
consideracin de patrimoniales, no podrn destinarse a la financiacin de gastos corrientes, salvo
que se trate de terrenos sobrantes de vas pblicas no edificables o de efectos no utilizables en
servicios municipales.

CAPITULO II
ARBITRIOS MUNICIPALES

Artculo 274.- Principios.

Los arbitrios que establezcan los ayuntamientos, respetarn los siguientes principios:

a) No colindarn con los impuestos nacionales, con el comercio intermunicipal o de
exportacin, ni con la Constitucin o las leyes de la Repblica.

b) No gravarn bienes situados, actividades desarrolladas, rendimientos originados ni gastos
realizados fuera del territorio de la respectiva entidad.

c) No gravarn, como tales, negocios, actos o hechos celebrados o realizados fuera del
territorio del municipio que impone el tributo, ni el ejercicio o la transmisin de bienes,
derechos u obligaciones que no hayan nacido ni hubieran de cumplirse en dicho territorio.

Artculo 275.- Colaboracin Fiscal.

La Administracin Tributaria Nacional colaborar con los ayuntamientos en todos los rdenes de
gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin de los tributos municipales.

Prrafo.- En particular, las administraciones tributarias municipales y nacionales:

a) Se comunicarn los hechos con trascendencia tributaria, registros, bases de datos de
contribuyentes y dems recursos de derecho pblico de cualquiera de ellas, que se pongan
de manifiesto como consecuencia de actuaciones comprobadoras e investigadoras de los
respectivos servicios de inspeccin.

b) Podrn elaborar y preparar planes de inspeccin conjunta o coordinada sobre objetivos,
sectores y procedimientos selectivos.

Artculo 276.- Recargos e Intereses.

En la recaudacin de los tributos municipales y de los dems ingresos de derecho pblico o privado,
las municipalidades podrn imponer recargos e intereses por concepto de atraso y mora, que sern
exigidos en la misma forma, cuanta y de acuerdo a los mismos procedimientos que se establecen
para el cobro de los tributos atrasados de la administracin tributaria nacional.

Artculo 277.- Infracciones y Sanciones.

En materia de tributos municipales, se aplicar el rgimen de infracciones y sanciones regulado en
el Cdigo Tributario, con las especificaciones que tales disposiciones establezcan en las ordenanzas
municipales.

Artculo 278.- Imposicin, Ordenacin y Modificacin de Tributos.

Los ayuntamientos mediante ordenanzas acordarn la imposicin, ordenacin y regulacin de los
arbitrios propios. Estas ordenanzas contendrn, al menos:

a) La determinacin del hecho imponible, sujeto pasivo, exenciones, reducciones y
bonificaciones, base imponible y liquidable, tipo de gravamen o cuota tributaria y perodo
impositivo.

b) Los regmenes de declaracin y de ingreso.

c) Las fechas de su aprobacin y del comienzo de su aplicacin.

Prrafo.- Los acuerdos de modificacin de dichas ordenanzas debern contener la nueva redaccin
de las normas afectadas y las fechas de su aprobacin y perodo de vigencia.

Artculo 279.- Establecimiento de Tasas.

Los ayuntamientos podrn establecer mediante ordenanzas, tasas por la utilizacin exclusiva o el
aprovechamiento especial del dominio pblico municipal, as como por la prestacin de servicios
pblicos o la realizacin de actividades administrativas de competencia municipal que se refieran,
afecten o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos.

Prrafo I.- Tendrn la consideracin de tasas las que establezcan las entidades municipales por los
siguientes conceptos:

1) La utilizacin exclusiva o el aprovechamiento especial del dominio pblico municipal.

2) La prestacin de un servicio pblico o la realizacin de una actividad administrativa en
rgimen de derecho pblico de competencia municipal que se refiera, afecte o beneficie de
modo particular al sujeto pasivo, cuando se produzca cualquiera de las circunstancias
siguientes:

a) Que no sean de solicitud o recepcin voluntaria para los administrados.

b) Cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias.

c) Cuando los bienes, servicios o actividades requeridos sean imprescindibles para la
vida privada o social del solicitante.

d) Que no se presten o sean ejecutados por el sector privado.

Prrafo II.- Se entender que la actividad administrativa o servicio afecta o se refiere al sujeto
pasivo cuando haya sido motivado directa o indirectamente por el mismo en razn de que sus
actuaciones u omisiones obliguen al municipio a realizar de oficio actividades o a prestar servicios
por motivos de seguridad, salubridad, de abastecimiento de la poblacin o de orden urbanstico,
entre otras.

Prrafo III.- Para la determinacin de los sujetos incluidos en los contenidos del presente artculo,
no mediar necesariamente contratos previos, sino que la mera prestacin del servicio hace
obligatorio su cumplimiento de parte de los inquilinos o propietarios de los inmuebles que la
generan.

Artculo 280.- Tipos de Tasas.

Las tasas debern clasificarse en los siguientes tipos:

a) Tasas por utilizacin y aprovechamiento especial del dominio pblico municipal, y

b) Tasas por prestacin de servicios o realizacin de actividades administrativas.

Artculo 281.- Servicios no Sujetos al Pago de Tasas.

Las entidades municipales no podrn exigir tasas por los servicios siguientes:

a) Abastecimiento de aguas en fuentes pblicas.

b) Alumbrado de vas pblicas.

c) Vigilancia pblica en general.

d) Defensa civil.

e) Limpieza de la va pblica.

Artculo 282.- Sujetos Pasivos de las Tasas.

Son sujetos pasivos de las tasas, en concepto de contribuyentes, las personas fsicas y jurdicas:

a) Que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el dominio pblico municipal en
beneficio particular.

b) Que soliciten o resulten beneficiadas por los servicios o actividades que presten o realicen
los municipios.

Prrafo.- Tendrn la condicin de contribuyente:

- En las tasas establecidas por razn de servicios o actividades que beneficien o afecten a los
ocupantes de viviendas o locales, los propietarios, administradores, usufructuarios o
arrendatarios de dichos inmuebles.

- En las tasas establecidas por el otorgamiento de las licencias urbansticas previstas en la
normativa sobre suelo y ordenamiento del territorio, los constructores y contratistas de
obras.

- En las tasas establecidas por la prestacin de servicios de prevencin y extincin de
incendios, de prevencin de ruinas, construcciones y derribos y en general, de proteccin de
personas y bienes, comprendindose tambin el mantenimiento del servicio, las entidades o
sociedades aseguradoras del riesgo.

- En las tasas establecidas por la utilizacin exclusiva o el aprovechamiento especial por
entradas de vehculos a travs de las aceras y por su construccin, mantenimiento,
modificacin o supresin, los propietarios, administradores, usufructuarios o arrendatarios
de dichos inmuebles.

Artculo 283.- Determinacin del Importe de las Tasas.

El importe de las tasas previstas por la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del
dominio pblico municipal se fijar tomando como referencia el valor que tendra en el mercado la
utilidad derivada de dicha utilizacin o aprovechamiento, si los bienes afectados no fuesen de
dominio pblico.

Prrafo.- En el caso de las tasas por la contraprestacin de servicios deber expresar, por lo menos
el costo total de los servicios prestados de forma eficiente, garantizando la equidad tributaria.

Artculo 284.- Importe de las Tasas por Aprovechamientos Especiales en Favor de Empresas
Explotadoras de Servicio de Suministro.

Cuando se trate de tasas por utilizacin privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el
suelo, subsuelo o vuelo de las vas pblicas municipales, en favor de empresas explotadoras de
servicios de suministros que afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario, el
importe de aqullas consistir en el 3% de los ingresos brutos, procedentes de la facturacin que
obtengan anualmente en cada trmino municipal las referidas empresas. Dichas tasas son
compatibles con otras que puedan establecerse por la prestacin de servicios o la realizacin de
actividades de competencia municipal de las que las mencionadas empresas deban ser sujetos
pasivos.

Prrafo.- Para el municipio determinar el porcentaje de los ingresos brutos, solicitar las
informaciones correspondientes a la Direccin General de Impuestos Internos, quien deber
colaborar en todo lo que sea necesario para que el ayuntamiento haga efectiva la liquidacin del
tributo debido.

Artculo 285.- Cuota Tributaria.

La cuota tributaria ser establecida por la correspondiente ordenanza y consistir en:

- La cantidad resultante de aplicar una tarifa.

- Una cantidad fija sealada al efecto, o

- La cantidad resultante de la aplicacin conjunta de ambos procedimientos.

Prrafo.- Para la determinacin de la cuanta de las tasas, se deber tener en cuenta criterios
genricos de capacidad econmica de los sujetos obligados a satisfacerlas y la recuperacin del
costo eficiente de la provisin del servicio que se trate.


Artculo 286.- Destruccin o Deterioro del Dominio Pblico Municipal.

Cuando la utilizacin exclusiva o el aprovechamiento especial originen o provoquen la destruccin
o deterioro del dominio pblico municipal, el beneficiario, sin perjuicio del pago de la tasa a que
hubiere lugar, estar obligado al reintegro del costo total de los respectivos gastos de reconstruccin
o reparacin y al depsito previo de su importe.

Prrafo.- Si los daos fueran irreparables, el Ayuntamiento ser indemnizado en cuanta igual al
valor de los bienes destruidos o el importe del deterioro de los daos.

Artculo 287.- Informes Tcnicos y Econmicos.

Los acuerdos de establecimiento de tasas por la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial
del dominio pblico, o para financiar total o parcialmente los nuevos servicios, debern adoptarse a
la vista de informes tcnicos y econmicos en los que se ponga de manifiesto entre otros aspectos,
el valor de mercado o la previsible cobertura del costo de aquellos, respectivamente.

Artculo 288.- Obligaciones de Pago.

Las obligaciones de pago de las tasas dependern de la naturaleza de su hecho imponible y
conforme se determine mediante ordenanza, originndose:

a) Cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento especial, o cuando se inicie la
prestacin del servicio o la realizacin de la actividad, aunque en ambos casos podr
exigirse el depsito previo de su importe total o parcial.

b) Cuando se presente la solicitud que inicie la actuacin o el expediente, que no se realizar o
tramitar sin que se haya efectuado el pago correspondiente.

Prrafo I.- Cuando la naturaleza material de la tasa exija el pago peridico de sta, y as se
determine en la correspondiente ordenanza, el mismo tendr lugar el 1 de enero de cada ao y el
perodo impositivo comprender el ao natural, salvo en los supuestos de inicio o cese en la
utilizacin privativa, el aprovechamiento especial o el uso del servicio o actividad, en cuyo caso el
perodo impositivo se ajustar a esa circunstancia con el consiguiente prorrateo de la cuota, en los
trminos que se establezcan en la ordenanza.

Prrafo II.- Cuando por causas no imputables al sujeto pasivo, el servicio pblico, la actividad
administrativa o el derecho a la utilizacin o aprovechamiento del dominio pblico no se preste o
desarrolle, proceder la devolucin, por parte del ayuntamiento, del importe correspondiente.

Artculo 289.- Autoliquidaciones.

Los ayuntamientos podrn exigir el pago de las tasas en rgimen de autoliquidacin por el propio
interesado.

Artculo 290.- Convenios de Colaboracin con los Sujetos Pasivos.

Los ayuntamientos podrn establecer convenios de colaboracin con entidades, instituciones y
organizaciones representativas de los sujetos pasivos, con el fin de simplificar el cumplimiento de
las obligaciones formales y materiales derivadas de aqullas, o los procedimientos de liquidacin o
recaudacin.

Artculo 291.- Contribuciones Especiales.

Los ayuntamientos podrn establecer contribuciones especiales sobre la obtencin por el sujeto
pasivo de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes, como consecuencia de la realizacin
de obras pblicas o del establecimiento o ampliacin de servicios pblicos, de carcter municipal.

Artculo 292.- Obras y Servicios Municipales Financiables por Contribuciones Especiales.

Tendrn la consideracin de obras y servicios municipales financiables por contribuciones
especiales:

a) Los que realicen los ayuntamientos dentro del mbito de sus competencias para cumplir los
fines que les estn atribuidos.

b) Los que realicen dichas entidades por haberles sido atribuidos o delegados por otras
entidades pblicas y aquellos cuya titularidad hayan asumido de acuerdo con la ley.

c) Los que realicen otras entidades pblicas, o los concesionarios de las mismas, con
aportaciones econmicas de la entidad municipal.

Prrafo.- Las cantidades recaudadas por contribuciones especiales, slo podrn destinarse a
sufragar los gastos de la obra o del servicio por cuya razn se hubiesen recibido.

Artculo 293.- Sujetos Pasivos.

Son sujetos pasivos de las contribuciones especiales las personas fsicas y jurdicas especialmente
beneficiadas por la realizacin de las obras o por el establecimiento o ampliacin de los servicios
municipales que originen la obligacin de contribuir.

Prrafo.- Se considerarn personas especialmente beneficiadas:

a) En las contribuciones especiales por realizacin de obras, establecimientos o ampliacin de
servicios que afecten a bienes inmuebles, los propietarios de los mismos y en el caso de
explotaciones empresariales, las personas o entidades titulares de stas. Incluye los casos en
que la realizacin de las mismas implica un incremento del valor de los inmuebles o
plusvalor.

b) En las contribuciones especiales por el establecimiento o ampliacin de los servicios de
extincin de incendios, adems de los propietarios de los bienes afectados, las compaas de
seguros que desarrollen su actividad en el ramo, en el trmino municipal correspondiente.

Artculo 294.- Imposicin y Ordenacin.

La exaccin de las contribuciones especiales precisar de la previa adopcin del acuerdo de
imposicin en cada caso concreto. El acuerdo relativo a la realizacin de una obra o al
establecimiento o ampliacin de un servicio que deba costearse mediante contribuciones especiales,
no podr ejecutarse hasta que se haya aprobado la ordenacin concreta de stas.

Prrafo.- En los casos en que se incrementa el valor de los bienes, la imposicin se establecer la
contribucin de un porcentaje no menor del 5% del valor estimado aadido.

Artculo 295.- Recurso de Reconsideracin.

Contra el acuerdo de imposicin de contribuciones especiales, los interesados podrn formular
recurso de reconsideracin ante el ayuntamiento, que podr versar sobre la procedencia de las
contribuciones especiales, el porcentaje del costo que deban satisfacer las personas especialmente
beneficiadas o las cuotas asignadas.

CAPITULO III
OTROS INGRESOS

Artculo 296.- Participacin en los Ingresos del Estado.

Los ayuntamientos y distritos municipales participarn en los ingresos del Estado en la cuanta y
segn los criterios que se establecen en la ley mediante la entrega directa por parte de la Tesorera
Nacional a cada uno de stos, para la garanta de la suficiencia financiera para la prestacin de las
competencias propias, coordinadas o delegadas.

Artculo 297.- Subvenciones o Situados.

Las subvenciones o situados que obtengan los ayuntamientos con destino a la realizacin de obras o
la prestacin de servicios dentro de sus competencias propias, coordinadas o delegadas, no podrn
ser aplicadas a atenciones distintas de aquellas para las que fueron otorgadas, salvo los sobrantes no
reintegrables cuya utilizacin no estuviese prevista en la concesin.

Prrafo.- Para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior, las entidades
pblicas otorgantes de las subvenciones podrn verificar el destino dado a las mismas. Si tras las
actuaciones de verificacin resultase que las subvenciones no fueron destinadas a los fines para los
que se hubieran concedido, la entidad pblica otorgante podr exigir el reintegro de su importe o
compensarlo con otras subvenciones o transferencias a que tuviere derecho la entidad afectada, con
independencia de las responsabilidades a que haya lugar.

Artculo 298.- Depsitos de Fondos Municipales.

Los valores y fondos municipales podrn depositarse, por acuerdo del concejo municipal, en
cualquiera de las entidades financieras legalmente autorizadas. Los comprobantes de depsito se
conservarn en la tesorera del ayuntamiento.

CAPITULO IV
LOS EMPRSTITOS

Artculo 299.- Potestades.

En los trminos previstos en esta ley y las leyes especficas sobre el endeudamiento pblico, los
ayuntamientos de los municipios podrn, de conformidad con lo establecido en la Ley de Crdito
Pblico vigente, concertar operaciones de crdito en todas sus modalidades, tanto a corto como a
mediano y largo plazo, para la financiacin de sus inversiones, as como para la sustitucin total o
parcial de operaciones preexistentes.

Artculo 300.- Modalidades.

El crdito, siempre de conformidad con lo establecido en la Ley de Crdito Pblico vigente, podr
instrumentarse mediante:

a) Emisin pblica de deuda.

b) Contratacin de prstamos o crditos.

c) Conversin y sustitucin total o parcial de operaciones preexistentes.

Artculo 301.- Beneficios y Condiciones.

La deuda pblica de los ayuntamientos y los ttulos valores de carcter equivalente emitidos por
stas, gozarn de los mismos beneficios y condiciones que la deuda pblica emitida por el Estado.

Artculo 302.- Garantas de las Operaciones de Crdito.

El pago de las obligaciones derivadas de las operaciones de crdito, podr ser garantizado en la
siguiente forma:

a) Tratndose de operaciones de crdito a corto plazo:

- Mediante la afectacin de los recursos tributarios objeto del anticipo, devengados en
el ejercicio econmico, hasta el lmite mximo del anticipo concedido.

- Con la afectacin de ingresos procedentes de arbitrios y contribuciones especiales.

b) Tratndose de operaciones de crdito a mediano y largo plazo:

- Con la constitucin de garanta real sobre bienes patrimoniales.

- Con la afectacin de ingresos procedentes de arbitrios y contribuciones especiales.

- Con el aval del Gobierno Central y el Congreso Nacional, lo que no exime las
garantas de los ayuntamientos enlistadas en este artculo.

Artculo 303.- Aval.

El ayuntamiento podr, cuando lo estime conveniente a sus intereses y a efectos de facilitar la
realizacin de obras y prestacin de servicios de sus atribuciones, conceder su aval a las
operaciones de crdito, cualquiera que sea su naturaleza y siempre de forma individualizada para
cada operacin, que concierten personas o entidades con las que aqullas contraten obras o
servicios, o que exploten concesiones que hayan de revertir a la entidad respectiva.

Prrafo.- Las operaciones anteriores estarn sometidas a fiscalizacin previa y el importe del
prstamo garantizado no podr ser superior al que hubiere supuesto la financiacin directa mediante
crdito de la obra o del servicio por la propia entidad.

Artculo 304.- Requisitos.

La concertacin de cualquiera de las modalidades de crdito previstas en la presente ley, requerir
que el ayuntamiento disponga del presupuesto aprobado y cuente con los recursos disponibles para
cumplir con sus obligaciones, lo que deber ser justificado en el momento de suscribir el contrato,
pliza o documento comercial en el que se soporte la operacin, ante la entidad financiera
correspondiente y ante el notario pblico que intervenga o formalice el documento.

Prrafo.- Excepcionalmente, cuando se produzca la situacin de prrroga del presupuesto, se
podrn concertar las siguientes modalidades de operaciones de crdito:

a) Operaciones de tesorera, dentro de los lmites fijados por la ley, siempre que las
concertadas sean reembolsadas y se justifique en la forma sealada en el prrafo primero de
este artculo.

b) Operaciones de crdito a mediano y largo plazo para la financiacin de inversiones.

Artculo. 305.- Operaciones de Tesorera.

Para atender necesidades transitorias de tesorera, los ayuntamientos podrn concertar operaciones
de crdito a corto plazo, que no exceda de un ao, siempre que en su conjunto no superen el 30 %
de sus ingresos liquidados por operaciones corrientes en el ejercicio anterior, salvo que la operacin
haya de realizarse en el primer semestre del ao sin que se hayan producido la liquidacin del
presupuesto de tal ejercicio, en cuyo caso se tomar en consideracin la liquidacin del ejercicio
anterior a este ltimo.

A estos efectos tendrn la consideracin de operaciones de crdito a corto plazo, entre otras las
siguientes:

- Los anticipos que se perciban de entidades financieras a cuenta de los productos
recaudatorios de los impuestos devengados en cada ejercicio econmico y liquidado a travs
de un padrn o matrcula.

- Los prstamos y crditos concedidos por entidades financieras para cubrir desfases
transitorios de tesorera.

- Las emisiones de deuda por plazo no superior a un ao.

Artculo 306.- Procedimientos.

En la concertacin o modificacin de toda clase de operaciones de crdito con entidades financieras
de cualquier naturaleza, ser requisito previo la realizacin de un informe por el contralor municipal
en el que se analizar, especialmente, la capacidad del ayuntamiento para hacer frente, en el tiempo,
a las obligaciones que de aqullas se deriven para el mismo.

CAPITULO V
LA RECAUDACIN MUNICIPAL

Artculo 307.- Gestin de Recaudacin.

La recaudacin de todos los ingresos que correspondan al ayuntamiento, as como la de aquellos
ingresos correspondientes al Estado que determinen las leyes, est a cargo del tesorero municipal,
quien deber efectuarla en conformidad con las disposiciones legales y bajo la direccin del
sndico/a.

Prrafo I.- Ningn miembro, funcionario o empleado de la administracin municipal que no sea de
los encargados por esta ley podr percibir cantidad alguna, directa ni indirecta, de los
contribuyentes u otros deudores del ayuntamiento por cualquier concepto, para el pago de tales
deudas.

Prrafo II.- Los ayuntamientos podrn establecer acuerdos con empresas de capital social pblico,
mixto o privado para la gestin de recaudacin.

Artculo 308.- Expedicin de Recibos por el Tesorero/a.

Los recibos que expidan las y los tesoreros municipales deben ser hechos en las frmulas impresas
y numerados, los cuales les sern suministrados para tal fin, con el nmero de copias que las
disposiciones reglamentarias requieran, las cuales debern ser cuidadosamente conservadas y
distribuidas en la forma que esas mismas disposiciones indiquen.

Prrafo I.- Los recibos no debern ser llenados sino con tinta o con lpiz indeleble.

Prrafo II.- Los/as tesoreros/as no debern expedir recibos provisionales.

Prrafo III.- En el caso de que en un recibo que deba ser expedido por el tesorero/a municipal se
cometa algn error, dicho recibo deber ser anulado, escribindose la palabra "Nulo", tanto en el
original como en todas las copias, y firmando el tesorero.

Prrafo IV.- Podrn utilizarse programas informticos para la expedicin de dichos recibos,
cumpliendo con las disposiciones reglamentarias que se requieran.

Artculo 309.- Pago de Contribuyentes.

Nadie podr excusar el pago de una deuda contrada con un ayuntamiento, so pretexto de tener
reclamacin pendiente contra el mismo, de ser su acreedor reconocido, o de cualquiera otra
circunstancia que pueda dar lugar a compensacin.

Artculo 310.- Delitos en que Pueden Incurrir los Funcionarios.

Para los efectos legales constituye un delito equivalente al desfalco, la abstencin o colusin que
cometieren las y los funcionarios y empleados responsables de hacer efectivo cualquier ingreso que
corresponda al ayuntamiento. Adems de las penas sealadas por el Cdigo Penal, el culpable o los
culpables podran ser condenados al pago de una indemnizacin por los perjuicios causados al
ayuntamiento, as como tambin a la inhabilitacin para el servicio pblico prevista por dicho
Cdigo Penal.

Artculo 311.- Servicios de Estafeta.

Los ayuntamientos podrn establecer servicios de estafeta para el recibimiento de la suma que le
sean adeudadas por cualquier concepto. Podr asimismo establecer convenios con empresas
estatales de prestacin de servicios pblicos, esenciales para el cobro conjunto de valores adeudados
al ayuntamiento por concepto de los tributos municipales.

Prrafo I.- La competencia para identificar el contribuyente de un tributo municipal, tasarlo y
caracterizar el objeto y monto de la deuda, es exclusiva del ayuntamiento, indelegable e
intransferible.

Prrafo II.- Los ayuntamientos podrn constituir empresas pblicas, con capital de su propiedad o
mixtas para la gestin de estafetas para la gestin de recaudacin.

Prrafo III.- Los ayuntamientos podrn firmar convenios con empresas privadas para la gestin de
estafetas para la gestin de recaudacin.

Artculo 312.- Preferencia de los Crditos a Favor del Ayuntamiento.

Los crditos de los ayuntamientos, tienen privilegio sobre cualquier otro acreedor que no sea el
Estado, y sin necesidad de inscripcin, por el principal, los recargos y otros gastos que conlleve su
cobro.

Artculo 313.- Gestin de Cobros.

Los ayuntamientos elaborarn los instructivos, normas y documentos indispensables para la gestin
de cobros, estableciendo los procedimientos necesarios para la obtencin de los ingresos, y
disciplinar todo lo concerniente al depsito, a la custodia y a las remesas de los fondos
municipales.

Artculo 314.- Cobro Compulsivo.

Una vez agotados los plazos estipulados para el pago voluntario de los arbitrios y otras obligaciones
econmicas, los ayuntamientos podrn perseguir su cobro compulsivo de conformidad con lo
establecido en la ley.

Prrafo.- Los juzgados de paz municipales o en su defecto los juzgados de paz ordinarios tendrn
competencia; dichos tribunales podrn ordenar las medidas cautelares y conservatorias que se
consideren de lugar. El procedimiento que se sigue en el presente caso es el establecido en el
Cdigo Tributario Dominicano.

TITULO XVIII
PRESUPUESTO Y EGRESOS

CAPITULO I
EL PRESUPUESTO

Artculo 315.- Presupuesto de Ingresos y Egresos.

Los presupuestos generales de las entidades municipales constituyen la expresin cifrada conjunta y
sistemtica de las obligaciones que, como mximo, pueden reconocer los municipios y sus
organismos autnomos, y de los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio,
as como de las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles, cuyo capital social
pertenezca ntegramente a la entidad municipal correspondiente.


Artculo 316.- Ejercicio Presupuestario.

El ejercicio presupuestario coincidir con el ao calendario y a l se imputarn:

a) Los derechos liquidados en el mismo, cualquiera que sea el perodo de que deriven; y

b) Las obligaciones reconocidas durante el mismo.

Artculo 317.- Contenido.

Los ayuntamientos elaborarn y aprobarn anualmente un presupuesto general en funcin de las
necesidades de financiacin establecidas en Plan Operativo Anual y el Plan de Desarrollo
Cuatrianual, que comprender los siguientes aspectos:

a) Los estados de ingresos, en los que figurarn las estimaciones de los distintos recursos
econmicos a liquidar durante el ejercicio.

b) Los estados de gastos, en los que se incluirn, con la debida especificacin, los crditos
necesarios para atender al cumplimiento de las obligaciones, en cuanto a las competencias
propias, coordinadas y/o delegadas.

c) Asimismo, incluir las normas de ejecucin, con la adaptacin de las disposiciones
generales en materia presupuestaria a la organizacin y circunstancias de la propia entidad,
as como aquellas otras necesarias para su acertada gestin, estableciendo cuantas
prevenciones se consideren oportunas o convenientes para la mejor realizacin de los gastos
y recaudacin de los recursos, sin que puedan modificar lo legislado para la administracin
econmica, ni comprender preceptos de orden administrativo que requieran legalmente
procedimiento y solemnidades especificas distintas de lo previsto para el Presupuesto.

d) Cualquier otro requisito establecido para los ayuntamientos en la Ley Orgnica de
Presupuesto, de Planificacin e Inversin Pblica, de Contabilidad Gubernamental y las
instancias de control interno y externo de la administracin pblica.

Artculo 318.- Destino de los Recursos.

Los recursos del ayuntamiento se destinarn a satisfacer el conjunto de sus respectivas
competencias propias, coordinadas o delegadas, salvo en el caso de ingresos especficos destinados
a fines determinados.

Prrafo I.- Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicarn a los presupuestos
por su importe ntegro, quedando prohibido atender obligaciones mediante disminucin de los
derechos a liquidar o ya ingresados, salvo que la ley lo autorice de modo expreso. Se exceptan de
lo anterior las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por tribunal o autoridad
competentes.

Prrafo II.- El presupuesto municipal deber aprobarse sin dficit inicial.

Artculo 319.- Documentacin Anexa al Presupuesto.

Al presupuesto se unirn como anexos:

a) Los planes y programas de inversin y financiacin que, para un plazo de cuatro aos y los
planes operativos anuales podrn formular los ayuntamientos al inicio de la gestin.

b) Los programas anuales de actuacin, inversiones y financiacin de las sociedades
mercantiles de cuyo capital social sea titular nico o partcipe mayoritario el municipio.

Artculo 320.- Direccin General de Presupuesto.

El Sistema de Gestin Presupuestaria queda sometido a lo establecido en la Ley Orgnica de
Presupuesto correspondiente a la administracin pblica, y en tal sentido, ninguna disposicin de la
presente ley, le sern contrarios. La Direccin General de Presupuesto establecer con carcter
general la estructura de los presupuestos de los ayuntamientos, teniendo en cuenta la naturaleza
econmica de los ingresos y de los gastos, y las finalidades u objetivos que con estos ltimos se
propongan conseguir.

Artculo 321.- Clasificaciones Presupuestarias.

Las clasificaciones presupuestarias a seguir por los municipios sern las que determine
reglamentariamente la Direccin General de Presupuesto con carcter obligatorio para su aplicacin
en las entidades del sector pblico.

Artculo 322.- Partida Presupuestaria.

La partida presupuestaria cuya expresin cifrada constituye el crdito presupuestario vendr
definida, al menos, por la conjuncin de las clasificaciones funcional y econmica.

Prrafo.- El control contable de los gastos se realizar sobre la partida presupuestaria antes
definida y el fiscal sobre el nivel de vinculacin determinado conforme se disponga legalmente.

Artculo 323.- Formulacin del Presupuesto Municipal.

El presupuesto municipal ser formulado por la sindicatura y al mismo habr de unirse la siguiente
documentacin:

a) Memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que presente en
relacin con el vigente y su adecuacin a los planes de desarrollo cuatrianuales y los planes
operativos anuales.

b) Liquidacin del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del corriente, referida, al
menos, a seis meses del mismo.

c) Anexo de la nmina de los empleados del ayuntamiento y las dems entidades municipales.

d) Anexo de las inversiones a realizar en el ao con sus respectivos presupuestos.

e) Un informe econmico financiero, en el que se expongan las bases utilizadas para la
evaluacin de los ingresos y de las operaciones de crdito previstas, la suficiencia de los
crditos para atender el cumplimiento de las obligaciones exigibles y los gastos de
funcionamiento de los servicios y, en consecuencia, la efectiva nivelacin del presupuesto.

Prrafo I.- Los ayuntamientos, haciendo acopio de los lineamientos, normas e instructivos para la
formulacin que determinen las instancias previstas en la Ley Orgnica de Presupuesto y la de
Planificacin e Inversin Pblica, iniciarn la formulacin del presupuesto a ms tardar el 1 de
agosto de cada ao.

Prrafo II.- El presupuesto de las dems entidades municipales y de cada uno de los organismos
autnomos del municipio, propuesto inicialmente por el rgano competente de los mismos, ser
remitido a la sindicatura antes del 1 de septiembre de cada ao, acompaado de la documentacin
descrita en el apartado anterior.

Prrafo III.- Las sociedades mercantiles, incluso aquellas en cuyo capital sea mayoritaria la
participacin del ayuntamiento, remitirn, antes del da 1 de septiembre de cada ao, sus
previsiones de gastos e ingresos, as como los programas anuales de actuacin, inversiones y
financiacin para el ejercicio del ao fiscal siguiente.

Prrafo IV.- La sindicatura presentar el proyecto de presupuesto a ms tardar el 1 de octubre a la
consideracin del concejo de regidores.

Prrafo V.- Los concejos de regidores tendrn un perodo de 60 das para su conocimiento y
aprobacin.

Artculo 324.- Participacin Ciudadana en su Formulacin.

Los ayuntamientos tomarn todas las providencias de lugar a los fines de garantizar la participacin
ciudadana tanto en la formulacin como en la ejecucin presupuestaria. En tal sentido los
ayuntamientos aprobaran un reglamento.


Artculo 325.- Tramitacin del Presupuesto.

Sobre la base de los presupuestos y estados de previsin referidos anteriormente, el sndico/a
formular el presupuesto general y lo remitir conjuntamente con el informe del contralor/a
municipal, y con los anexos y documentacin complementaria, al concejo de regidores antes del da
15 de noviembre para su aprobacin, enmienda o devolucin.

Artculo 326.- Informacin Pblica.

Aprobado inicialmente el presupuesto municipal, se expondr al pblico, previo anuncio en el
mural del ayuntamiento y en un medio de comunicacin social de amplia difusin en el municipio,
por quince das, durante los cuales los interesados podrn examinarlos y presentar observaciones
ante el concejo municipal.

Prrafo.- El presupuesto se considerar definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se
hubiesen presentado observaciones; en caso contrario, el concejo municipal dispondr del plazo de
quince das para conocerlas.

Artculo 327.- Aprobacin Definitiva.

La aprobacin definitiva del presupuesto municipal por el concejo municipal habr de realizarse
antes del da 31 de diciembre del ao anterior al del que deba aplicarse.

Prrafo.- El presupuesto municipal aprobado, ser publicado en el mural del ayuntamiento, o en un
medio de comunicacin de amplia difusin en el municipio.

Artculo 328.- Remisin de Copias.

Del presupuesto municipal definitivamente aprobado se remitir copia para su conocimiento a la
Cmara de Cuentas, Contralora General de la Repblica y a la Direccin General de Presupuesto.

Artculo 329.- Entrada en Vigor.

El presupuesto entrar en vigor, una vez aprobado definitivamente, el primero de enero del ao
correspondiente.

Prrafo.- Si al iniciarse el ao no hubiese entrado en vigor el presupuesto correspondiente, se
considerar automticamente prorrogado el del anterior, con sus crditos iniciales, sin perjuicio de
las modificaciones que se le realicen y hasta la entrada en vigor del nuevo presupuesto. La prrroga
no afectar a los crditos para servicios o programas que deban concluir en el ejercicio anterior o
que estn financiados con crdito u otros ingresos especficos o afectados.



Artculo 330.- Informacin Pblica.

Copia del presupuesto y de sus modificaciones deber hallarse a disposicin del pblico, a efectos
informativos, desde su aprobacin definitiva hasta la finalizacin del ejercicio en el que est
vigente.

Artculo 331.- Observaciones.

nicamente podrn realizarse observaciones al presupuesto:

a) Por no garantizar la financiacin necesaria de las competencias propias mnimas
obligatorias.

b) Por no haberse ajustado su elaboracin y aprobacin a los trmites establecidos en esta ley.

c) Por omitir el crdito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles al municipio,
en virtud de precepto legal o de cualquier otro ttulo legtimo.

d) Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relacin a los gastos presupuestados o
bien de stos respecto a las necesidades para las que est previsto.

Artculo 332.- Finalidades de los Crditos Presupuestarios.

Los crditos para gastos se destinarn exclusivamente a la finalidad especfica para la cual hayan
sido autorizados en el presupuesto del municipio o por sus modificaciones debidamente aprobadas.

Artculo 333.- Carcter de los Crditos Presupuestarios.

Los crditos autorizados tienen carcter limitativo y vinculante. Los niveles de vinculacin sern los
que vengan establecidos en cada momento por la Oficina Nacional de Presupuesto.

Artculo 334.- Los Pagos.

Las obligaciones de pago slo sern exigibles al ayuntamiento cuando resulten de la ejecucin de su
presupuesto, con los lmites sealados en el artculo anterior, o de sentencia judicial firme.

Prrafo.- No se podrn despachar mandamientos de ejecucin ni dictar providencias de embargo
contra los derechos, fondos, valores y bienes de los ayuntamientos ni exigir fianzas, depsitos y
garantas a los mismos, excepto cuando se trate de bienes patrimoniales no afectados a un uso o
servicio pblico.


Artculo 335.- Reglamento de Pagos.

Los procedimientos, exigencias, comprobaciones y formalidades necesarias para el pago de los
valores adeudados por los ayuntamientos se reglamentarn por el concejo municipal.

Artculo 336.- Lmites de Compromisos de Gastos.

No podrn adquirirse compromisos de gastos por cuanta superior al importe de los crditos
autorizados en el presupuesto, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos
administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya
lugar. La disponibilidad de los crditos presupuestarios quedar condicionada a la existencia de
documentos fehacientes que acrediten compromisos firmes de aportacin.

Artculo 337.- Gastos Plurianuales.

La autorizacin o realizacin de los gastos de carcter plurianual se subordinar al crdito que para
cada ejercicio autoricen los respectivos presupuestos.

Prrafo I.- Podrn adquirirse compromisos por gastos que hayan de extenderse a aos posteriores a
aquel en que se autoricen, siempre que su ejecucin se inicie en el propio ejercicio y que, adems,
se encuentren en alguno de los casos siguientes:

a) Inversiones y transferencias de capital.

b) Contratos de suministro, de consultora, de asistencia tcnica y cientfica, de prestacin de
servicios, de ejecucin de obras de mantenimiento y de arrendamiento de equipos no
habituales de las entidades municipales, que no puedan ser estipulados o resulten
antieconmicos por un ao.

c) Arrendamiento de bienes inmuebles.

d) Cargas financieras de las deudas del municipio y de sus organismos autnomos.

e) Transferencias corrientes que se deriven de convenios suscritos por los municipios con otras
entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro.

Prrafo II.- El nmero de aos a que pueden aplicarse los gastos referidos en este artculo, slo
podr exceder del cuatrenio. En aquellos casos excepcionales en que resulte necesario un plazo
mayor, debern ser aprobados con el voto favorable de la mayora absoluta del concejo municipal.





Artculo 338.- Contraccin de Obligaciones.

Con cargo a los crditos del estado de gastos de cada presupuesto slo podrn contraerse
obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos en general
que se realicen en el ao al que corresponde el presupuesto.

Prrafo.- No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicarn a los crditos del
presupuesto vigente, en el momento de su reconocimiento, las obligaciones siguientes:

a) Las que resulten de la liquidacin de atrasos a favor del personal que perciba sus
retribuciones con cargo a los presupuestos generales del ayuntamiento.

b) Las derivadas de compromisos de gastos debidamente adquiridos en ejercicios anteriores,
previa incorporacin de los crditos.

Artculo 339.- Modificaciones Presupuestarias.

Cuando haya de realizarse algn gasto que no pueda demorarse hasta el ao siguiente, y no exista
en el presupuesto municipal crdito o habindolo sea insuficiente, el sndico/a elaborar una
solicitud de concesin de crdito extraordinario, en el primer caso, o de suplemento de crdito, en el
segundo.

Prrafo I.- La solicitud, que habr de ser previamente informada por el contralor/a municipal, se
someter a la aprobacin del concejo municipal. Dicha solicitud deber especificar la concreta
partida presupuestaria a incrementar y el medio o recurso que ha de financiar al aumento que se
propone. Dicho aumento se financiar con cargo al supervit, con nuevos o mayores ingresos
recaudados sobre los totales previstos en el presupuesto corriente, y mediante anulaciones o bajas
de crditos de gastos de otras partidas del presupuesto vigente no comprometidos, cuyas dotaciones
se estimen reducibles sin perturbacin del respectivo servicio. En el expediente se acreditar que los
ingresos previstos en el presupuesto vengan efectundose con normalidad, salvo que aquellos estn
destinados a una finalidad especfica.

Prrafo II.- Los acuerdos de los ayuntamientos que tengan por objeto la habilitacin o suplemento
de crditos en casos de calamidades pblicas o de naturaleza anloga de excepcional inters
general, sern inmediatamente ejecutorios.

Artculo 340.- Rgimen de Transferencias.

Los ayuntamientos podrn hacer transferencias de crditos siguiendo el orden de autorizacin
siguiente:

a) Transferencias de crdito entre un mismo captulo o programa, podrn ser autorizadas por el
sndico municipal, previa revisin del contralor/a municipal.

b) Transferencias de crdito entre captulos o programas diferentes, debern ser aprobadas por
el concejo municipal, previa revisin del contralor/a municipal.

Prrafo.- Las transferencias de crdito entre los diferentes programas tendrn como restricciones
los topes de gastos definidos en la Ley de Transferencia de Ingresos del Gobierno Central a los
ayuntamientos y lo establecido por la presente ley.

Artculo 341.- Lmites a las Transferencias.

Las transferencias de crditos de cualquier clase estarn sujetas a las siguientes limitaciones:

a) Respetarn las restricciones establecidas en cuanto a la composicin del gasto entre las
correspondientes a gasto de personal, servicios municipales e inversin establecidas en la
Ley de Transferencia de Ingresos Fiscales que est vigente y las consideraciones pertinentes
de la presente ley.

b) Respetarn la suficiencia financiera de las competencias propias mnimas obligatorias.

c) No afectarn a los crditos ampliables ni a los extraordinarios concedidos durante el
ejercicio.

d) No podrn disminuirse los crditos que hayan sido incrementados con suplementos o
transferencias, salvo cuando afecten a crditos de personal, ni los crditos incorporados
como consecuencia de remanentes no comprometidos procedentes de presupuestos cerrados.

e) No incrementarn crditos que como consecuencia de otras transferencias hayan sido objeto
de minoracin, salvo cuando afecten a crditos de personal.

Prrafo.- Las anteriores limitaciones no afectarn a las transferencias de crditos que se refieran a
los programas de imprevistos ni sern de aplicacin cuando se trate de crditos modificados como
consecuencia de reorganizaciones administrativas aprobadas por el concejo municipal, salvo en el
caso de los Incisos a) y b).

Artculo 342.- Generaciones de Crdito.

Podrn generar crdito en los estados de gastos de los presupuestos, en la forma que
reglamentariamente se establezca, los ingresos de naturaleza no tributaria derivados de las
siguientes operaciones:

a) Aportaciones o compromisos firmes de aportacin de personas fsicas o jurdicas para
financiar, juntamente con el ayuntamiento, dems entidades municipales o con alguno de sus
organismos autnomos, gastos que por su naturaleza estn comprendidos en los fines u
objetivos de los mismos.

b) Enajenaciones de bienes del municipio o de sus organismos autnomos.

c) Prestacin de servicios.

d) Reembolsos de prstamos.

e) Reintegros de pagos indebidos con cargo al presupuesto corriente, en cuanto a reposicin del
crdito en la correspondiente cuanta.

Artculo 343.- Modificaciones al Proyecto de Presupuesto Municipal Presentado por el
Sndico/a.

El concejo municipal no podr modificar las partidas que figuren en el proyecto de presupuesto o
modificacin del mismo sometido por el sndico/a, sino con el voto de las dos terceras partes de la
totalidad de sus miembros.

Prrafo.- No tendrn efecto ni validez jurdica los acuerdos que ordenen o autoricen pagos o
engendren obligaciones pecuniarias a cargo del municipio, sino cuando ese mismo acuerdo
simultneamente cree fondos especficos para su ejecucin o disponga que se haga con cargo a los
mayores ingresos de los calculados para el ao y no estn ya comprometidos.

Artculo 344.- Etapas del Gasto.

La gestin del presupuesto de gastos se realizar en las siguientes fases:

a) Autorizacin de gasto.

b) Disposicin o compromiso de gasto.

c) Reconocimiento o liquidacin de la obligacin.

d) Orden de pago.

Prrafo.- Los ayuntamientos podrn resolver en un slo acto administrativo dos o ms fases de
ejecucin de las enumeradas en el apartado anterior, slo en los casos de nminas y otras
excepciones que apliquen para las dems entidades de la administracin pblica.

Artculo 345.- Autorizacin, Disposicin de los Gastos y rdenes de Pagos.

Dentro del importe de los crditos autorizados en el presupuesto, corresponder la autorizacin y
disposicin de los gastos al sndico/a.

Prrafo I.- Corresponder al sndico/a el reconocimiento y liquidacin de las obligaciones
derivadas de compromisos de gastos legalmente adquiridos, as como las funciones de ordenar los
pagos.

Prrafo II.- Cuando se trate de una erogacin aprobada con un monto global, los presupuestos
especficos debern ser aprobados por el concejo municipal.

Artculo 346.- Plan de Disposicin de Fondos.

La expedicin de las rdenes de pago deber de ajustarse al plan de disposicin de fondos que
formule la tesorera, el cual deber contener las prioridades definidas por el sndico/a, la
distribucin de los fondos transferidos por el Estado, as como, las obligaciones contradas en
ejercicios anteriores.

Artculo 347.- Gastos sin Crdito Presupuestario.

Los ordenadores de gastos y los contralores/as municipales, no podrn autorizar gastos y
obligaciones si no disponen del crdito suficiente en el presupuesto.

Artculo 348.- Documentacin Justificativa.

Previamente a la expedicin de las rdenes de pago con cargo al presupuesto del municipio habr
de acreditarse documentalmente ante el rgano que haya de reconocer las obligaciones, la
realizacin de la prestacin o el derecho del acreedor de conformidad con los acuerdos que en su
da autorizaron y comprometieron el gasto.

Prrafo.- Los que perciban subvenciones concedidas con cargo al presupuesto municipal estarn en
el deber de acreditar, antes de que las reciban, que se encuentran al da de sus obligaciones fiscales
con el municipio.

Artculo 349.- Liquidacin del Presupuesto.

El presupuesto de cada ejercicio se liquidar en cuanto a la recaudacin de derechos y al pago de
obligaciones el 31 de diciembre del ao calendario correspondiente, quedando a cargo de la
tesorera municipal los ingresos y pagos pendientes, siempre que hayan sido incluidos en el
presupuesto del ao siguiente.

Prrafo.- La aprobacin de la liquidacin del presupuesto corresponde al sndico, previo informe
del contralor municipal.

Artculo 350.- Obligaciones Pendientes de Pago.

Las obligaciones reconocidas y liquidadas no satisfechas el ltimo da del ejercicio fiscal, los
ingresos pendientes de cobro y los fondos lquidos al 31 de diciembre configurarn el remanente de
tesorera de la entidad municipal. La cuantificacin del remanente de tesorera deber realizarse
teniendo en cuenta los posibles ingresos afectados y minorando de acuerdo con lo que
reglamentariamente se establezca los derechos pendientes de cobro que se consideren de difcil o
imposible recaudacin.

Prrafo.- Los ayuntamientos debern confeccionar la liquidacin de su presupuesto antes del da
primero de marzo del ejercicio siguiente.

Artculo 351.- Remanente de Tesorera Positivo.

En caso de liquidacin del presupuesto con remanente de tesorera positivo, el concejo municipal,
deber proceder, en la primera sesin que celebre, al aumento del presupuesto vigente por una
cuanta igual al supervit producido. En el caso de ser ste negativo, proceder a la reduccin de
gastos por cuanta igual al dficit producido. Estas modificaciones al presupuesto debern ser
aprobadas por el concejo municipal, a propuesta del sndico/a, y previo informe del contralor/a, y se
tomar en consideracin para efectuarla el desarrollo normal del presupuesto y la situacin de la
tesorera.

Artculo 352.- Comunicacin al Concejo Municipal y Remisin de Copias.

La liquidacin del presupuesto municipal se comunicar al concejo municipal en la primera sesin
que celebre, remitindose copia a la Cmara de Cuentas, Oficina Nacional de Presupuesto y a la
Liga Municipal Dominicana antes de finalizar el mes de abril del ejercicio siguiente al que
corresponda.

CAPTULO II
TESORERA MUNICIPAL

Artculo 353.- Definicin.

Constituyen la tesorera municipal todos los recursos financieros, sean dinero, valores o crditos,
del municipio, tanto por operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias. Las
disponibilidades de la tesorera y sus variaciones quedan sujetas al rgimen de la contabilidad del
sector pblico.

Artculo 354.- Funciones.

Son funciones de la tesorera municipal:

a) El manejo y la organizacin de la custodia de fondos, valores y efectos de conformidad con
las directrices sealadas por el sndico/a.

b) Recaudar los derechos tributos y rentas municipales y pagar las obligaciones.

c) Centralizar la recaudacin de los recursos de la administracin municipal y establecer los
mecanismos de coordinacin entre las unidades que tengan cajas auxiliares, controlando la
emisin y formulacin de recibos, as como la fiscalizacin de los recursos por ellos
recaudados.

d) Servir al principio de unidad de caja de la administracin municipal y coordinar y supervisar
los presupuestos de cajas, asignar las cuotas correspondientes a los fondos de los recursos
que les son transferidos.

e) Programar los niveles de lo devengado por el gasto, acorde con los niveles de compromisos
aprobados y las disponibilidades efectivas de fondos.

f) Efectuar los pagos que hayan sido autorizados acorde con las disposiciones de esta ley y
fijar las cuotas basndose en la disponibilidad y programacin de los compromisos
presupuestarios.

g) Registrar los movimientos de ingresos y egresos de acuerdo con las instrucciones que
imparta la Direccin General de Contabilidad Gubernamental.

h) Distribuir en el tiempo, las disponibilidades econmicas para la puntual satisfaccin de las
obligaciones.

i) Elaborar conjuntamente con la unidad de presupuesto municipal la programacin y la
ejecucin del presupuesto del ayuntamiento, de las dems entidades municipales y
programar el flujo de fondos de la administracin.

j) Coordinar junto con la unidad de presupuesto municipal el plan de disposicin de fondos y
garantizar la adecuada gestin de las diferentes etapas del gasto para el manejo equilibrado
del presupuesto municipal para la satisfaccin adecuada de las competencias propias,
coordinadas o delegadas que estn dentro de las atribuciones del ayuntamiento.

k) Responder de los avales y garantas contrados o que se extiendan a su favor por concepto de
contratos administrativos, por adjudicacin de obras y servicios, anticipos, concesiones y
otras obligaciones otorgadas.

l) Coordinar el funcionamiento de las unidades o servicios de tesorera creadas como
auxiliares, dictando las normas y procedimientos administrativos conducentes a sus
objetivos.

m) Dictar las diligencias de cobro compulsivo en los expedientes administrativos de este
carcter y autorizar la subasta de bienes embargados.

Artculo 355.- Concertacin y Contratacin de Servicios Financieros.

Los municipios podrn concertar los servicios financieros de su tesorera con entidades financieras
legalmente establecidas, mediante la apertura de los siguientes tipos de cuentas:

a) Cuentas operativas de ingresos y pagos.

b) Cuentas de recaudacin.

c) Cuentas de pagos.

d) Cuentas financieras de colocacin de excedentes de tesorera.

e) Otras de caractersticas similares.

Prrafo I.- Se desarrollar un procedimiento de conciliacin bancaria y de registro nico de
cuentas bancarias que contenga todas las cuentas que estn en operacin ya sea de manera
automatizada o manual para ser utilizado al movimiento y registro de las cuentas corrientes
bancarias que tenga la tesorera municipal. La conciliacin bancaria deber comprobar los
movimientos de crdito y dbito de cada cuenta corriente con el registro de ingresos y egresos del
libro de cuentas bancarias.

Prrafo II.- Los ayuntamientos podrn autorizar la apertura de cajas chicas para atender gastos
operativos menores. Su monto ser definido por el sndico previa autorizacin del concejo
municipal.

Artculo 356.- Modalidades para la Captacin de Ingresos.

Los ayuntamientos podrn dictar reglas especiales para regular el proceso bsico de recaudacin y
registro de los recursos propios, involucrando su identificacin, registro, flujograma administrativo
y control, tanto en las cuentas de la tesorera municipal como de las unidades que estn habilitadas
para recaudar. La percepcin de los ingresos podr realizarse en las cajas de tesorera: en efectivo,
transferencias, cheques, o cualquier otro medio o documento de pago. Para el registro de los
ingresos se debern prever dos momentos:

a) Cuando se liquiden o se devenguen y

b) Cuando se perciban.

Artculo 357.- Dficit y Excedentes Temporales.

Los ayuntamientos podrn concertar, con cualesquiera entidades financieras, operaciones de
tesorera para cubrir dficits temporales de liquidez derivados de las diferencias de vencimientos de
sus pagos e ingresos.

Prrafo.- Igualmente, podrn rentabilizar sus excedentes temporales de tesorera mediante
inversiones que renan las condiciones de liquidez y seguridad.

CAPTULO III
CONTABILIDAD MUNICIPAL

Artculo 358.- Rgimen de Contabilidad.

El sistema de contabilidad municipal queda sometido al rgimen de contabilidad pblica
gubernamental.

Artculo 359.- Rendicin de Cuentas a los Organismos de Control.

La sujecin al rgimen de contabilidad municipal lleva consigo el control del estado de recaudacin
e inversin de los ingresos, rentas, gastos y dems estados financieros. El control interno y externo
de los estados financieros del municipio corresponde a los organismos que por ley se les asignan
estas competencias.

Artculo 360.- Ejercicio Contable.

El ejercicio contable coincidir con el ao calendario.

Artculo 361.- Organismos Competentes.

Corresponder a la Direccin General de Contabilidad Gubernamental:

a) Aprobar las normas contables de carcter general a las que tendr que ajustarse la
organizacin de la contabilidad de los ayuntamientos.

b) Aprobar el Plan General de Cuentas para los ayuntamientos, conforme al Plan General de
Contabilidad Pblica.

c) Establecer los libros que, como regla general y con carcter obligatorio, deban llevarse.

d) Determinar la estructura y justificacin de las cuentas, estados y dems documentos
relativos a la contabilidad pblica.

Prrafo.- Podrn ser objeto de tratamiento contable simplificado, aquellos ayuntamientos que por
sus caractersticas as lo requieran.

Artculo 362.- Unidad de Contabilidad Municipal.

A la unidad de contabilidad municipal le corresponde llevar el registro de la contabilidad financiera
y de las etapas del ciclo de gestin presupuestaria de los presupuestos de acuerdo con las normas
generales.

Prrafo.- Asimismo, le competer la coordinacin con las diferentes unidades de la contabilidad de
los organismos autnomos y de las sociedades mercantiles y de las dems entidades municipales
dependientes, de acuerdo con los procedimientos que establezcan las instancias que normen la
contabilidad gubernamental.


Artculo 363.- Fines de la Contabilidad Municipal.

La contabilidad de los municipios cumplir con las siguientes finalidades:

a) El registro sistemtico de todas las transacciones relativas a la situacin financiera
municipal.

b) Producir los estados financieros bsicos del sistema contable de acuerdo con las
disposiciones de las normas vigentes.

c) Producir las informaciones financieras necesarias para la toma de decisiones por parte de las
autoridades municipales.

d) Suministrar las informaciones que sean requeridas para la formacin, control y supervisin
de las cuentas municipales.

e) Integracin de las cuentas presupuestarias y propietarias del municipio

f) Producir los estados financieros que reflejen los activos y pasivos, el patrimonio, los
resultados econmicos de la gestin municipal y la ejecucin de los ingresos y gastos.

g) El registro electrnico sistematizado e integrado de manera automatizada con los dems
sistemas y subsistemas que conforma la administracin financiera municipal.

h) Las dems atribuciones que la Ley de Contabilidad Gubernamental impone para todas las
instituciones del sector pblico nacional.

Artculo 364.- Procedimientos y Registros Contables.

La contabilidad municipal se llevar en libros, registros y cuentas segn los procedimientos tcnicos
que sean ms convenientes por la ndole de las operaciones y de las situaciones que en ellos deban
anotarse y de forma que facilite el cumplimiento de los fines sealados en la ley.

Prrafo I.- En los citados libros, registros y cuentas, se contabilizarn la totalidad de los actos u
operaciones de carcter administrativo, civil o mercantil, con repercusin financiera, patrimonial o
econmica en general.

Prrafo II.- Cuando las condiciones institucionales as lo determinen, el registro de las operaciones
financieras podr realizarse por medios electrnicos, pudiendo generarse por esta va comprobantes,
procesar, transmitir y archivar documentos e informaciones y producir los libros diario y
mayor, inventarios y dems documentos auxiliares.



Artculo 365.- Informacin Contable.

La unidad de contabilidad municipal remitir a las instancias superiores que estn bajo relacin
jerrquica, sndico(a) y tesorero, y a las instancias de contralora municipal la informacin de la
ejecucin de los presupuestos y del movimiento de la tesorera por operaciones presupuestarias y
extrapresupuestarias y de su situacin. Preparar los informes contables a ser definidos a las
diferentes instancias de control externo del ayuntamiento que definan las leyes vigentes, Contralora
General de la Repblica y Cmara de Cuentas.

CAPITULO IV
ESTADOS Y CUENTAS ANUALES

Artculo 366.- Organizacin de la Cuenta General.

Los municipios debern cerrar sus ejercicios presupuestarios el 31 de diciembre de cada ao,
debiendo formar un estado de la cuenta general de la institucin que ponga de manifiesto la gestin
financiera del municipio. Los estados y cuenta anual debern ser formulados por la unidad de
contabilidad municipal con la asistencia del tesorero/a y sometida para fines de fiscalizacin y
aprobacin por el sndico/a al concejo municipal.

TITULO XIX
ASOCIACIONISMO MUNICIPAL

Artculo 367.- mbito de Actuacin y Finalidades.

Los ayuntamientos pueden constituir asociaciones, de mbito estatal, regional o provincial, para la
proteccin y promocin de sus intereses comunes, que se regularn por la legislacin en materia de
asociaciones sin fines de lucro.

Prrafo I.- Estas asociaciones tendrn personalidad jurdica y patrimonio propio, con capacidad
para realizar todos los actos jurdicos que fueren necesarios o tiles para el cumplimiento de sus
fines, en la forma y con las condiciones que la ley determine.

Prrafo II.- Dichas asociaciones, en el mbito propio de sus funciones, podrn celebrar convenios
con otras entidades y organismos pblicos y privados, nacionales y extranjeros.

Prrafo III.- Los municipios podrn sostener relaciones, asociarse y cooperar con entidades
subnacionales de otros pases al objeto de mejorar las relaciones internacionales, y establecer
relaciones y lazos de hermandad, amistad, solidaridad y asistencia tcnica en orden a un mejor
conocimiento, entendimiento, intercambio de experiencias y cooperacin mutuas.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Artculo 368.- Enfoque de Gnero.

Los ayuntamientos en sus resoluciones, actuaciones y procedimientos deben contemplar la equidad
de gnero y asegurar que en los mecanismos de representacin se mantenga una proporcionalidad
de mujeres de al menos un 33%. En todos los ayuntamientos se crear una comisin permanente de
gnero, la cual adems podr atender asuntos relacionados con la niez, la adolescencia, los
discapacitados y los envejecientes.

Prrafo.- En aquellos municipios donde el puesto de vicesndico/a est desempeado por una
mujer, estar entre sus atribuciones la gestin de las polticas y desarrollo de las actuaciones de
gnero.

Artculo 369.- Da de los Ayuntamientos.

El da 24 de abril de cada ao, aniversario de la inauguracin del primer gobierno colegiado del
Nuevo Mundo en la Isabela, primera Capital de la Isla Espaola, bajo los auspicios del Descubridor
y Gran Almirante Don Cristbal Coln, ser celebrado como Da de los Ayuntamientos.

Artculo 370.- Da del Alcalde/sa Pedneo/a

El 2 de julio de cada ao los ayuntamientos celebrarn con actos apropiados el Da del Alcalde/sa
Pedneo/a.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 371.- Secretarios/as y Tesoreros/as Municipales sin Titulacin.

Las y los secretarios del concejo municipal, tesoreros municipales y dems funcionarios
municipales que al momento de la entrada en vigor de esta ley carezcan de la titulacin exigida para
los referidos puestos, tendrn un plazo de cuatro aos para obtenerla. Los ayuntamientos les darn
las facilidades y el apoyo para lograr tal propsito.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

Artculo 372.- Leyes Derogadas.

Esta ley deroga en su totalidad:

a) La Ley No.3455 sobre Organizacin Municipal, de 21 de diciembre de 1952.

b) La Ley No.3456 sobre Organizacin del Distrito Nacional, de fecha 21 de diciembre de
1952.

c) La Ley No.4401 sobre Alcaldes Pedneos y reglamentaciones de sus funciones, de fecha 9
de marzo de 1956.

d) La Ley No.180 sobre establecimiento de arbitrios municipales, del 12 de abril de 1966.

e) Ley No.584 del ao 1970 sobre procedimientos que deben seguirse, una vez celebradas
elecciones para un prximo ejercicio municipal, para hacer erogaciones de fondos.

f) La Ley No.5622 sobre Autonoma Administrativa Municipal, de fecha 14 de septiembre de
1961.

g) La Ley No.397 sobre compra de inmuebles por parte de los organismos municipales, de
fecha 7 de septiembre de 1964.

h) La Ley No.35 sobre publicacin de acuerdos, ordenanzas, resoluciones y reglamentos
dictados por los ayuntamientos, de fecha 16 de octubre de 1965.

i) La Ley No.23-97 de los Vicesndicos, de fecha 5 de enero de 1997.

j) La Ley No.5577 que otorga facultad a los ayuntamientos para vender sus terrenos a plazos,
de fecha 14 de julio de 1961.

k) Ley No.105 del ao 1967, sobre Concursos para Obras de ms de RD$10,000.00.

l) La Ley No. 273 de 1981, que modifica el Artculo 46 de la Ley 3455 de 1952.

Prrafo.- Asimismo deroga toda ley no expresamente citada, o parte de ley, que sea contraria a la
misma en su totalidad o parcialmente.

DISPOSICIONES FINALES

Artculo 373.- Modificacin del Artculo 71 de la Ley 76-02.

Se modifica el Literal 5 del Artculo 71 de la Ley 76-02, por la que se aprueba el Cdigo Procesal
Penal de la Repblica Dominicana, cuyo texto quedar como sigue:

5. De las causas penales seguidas a los jueces de primera instancia, jueces de la
instruccin, jueces de ejecucin penal, jueces de jurisdiccin original del Tribunal
de Tierras, procuradores fiscales, gobernadores provinciales y sndicos.

Artculo 374.- Entrada en Vigor.

Esta ley entrar en vigor el da diecisis (16) de agosto del ao dos mil siete (2007).


DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de
Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana a los veintids (22) das del mes de
junio del ao dos mil siete (2007), aos 164 de Independencia y 144 de la Restauracin.


Reinaldo Pared Prez
Presidente

Amarilis Santana Cedano Luis Ren Canan Rojas,
Secretaria Secretario Ad-Hoc


DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo
Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los doce (12) das
del mes de julio del ao dos mil siete (2007); aos 164 de la Independencia y 144 de la
Restauracin.


Julio Csar Valentn Jiminin
Presidente


Mara Cleofia Snchez Lora Gustavo Antonio Snchez Garca
Secretaria Secretario Ad-Hoc


LEONEL FERNANDEZ
Presidente de la Repblica Dominicana


En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la Constitucin de la Repblica.

PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su
conocimiento y cumplimiento.

DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los
diecisiete (17) das del mes de julio del ao dos mil siete (2007); aos 163 de la Independencia y
144 de la Restauracin.



LEONEL FERNANDEZ