Buenas tardes,

A continuación me permito dar respuesta a las preguntas formuladas, conforme a

lo establecido en la legislación colombiana vigente:

1.1 ¿Qué es un área metropolitana?

Las Áreas Metropolitanas son entidades administrativas de derecho público,

formadas por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un
municipio núcleo, vinculados entre sí por dinámicas e interrelaciones territoriales,
ambientales, económicas, sociales, demográficas, culturales y tecnológicas que
para la programación y coordinación de su desarrollo sustentable, desarrollo
humano, 10 ordenamiento territorial y racional prestación de servicios públicos
requieren una administración coordinada

1.2. ¿Cuál es su jurisdicción y domicilio?

La jurisdicción del Área Metropolitana corresponde a la totalidad del territorio de

los municipios que la conforman; el domicilio y la sede de la Entidad será el
municipio núcleo.

1.3 ¿Cuáles son sus funciones?

a) Identificar y regular los Hechos Metropolitanos, de conformidad con lo

establecido en la presente ley;

b) Formular y adoptar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano con perspectiva

de largo plazo incluyendo el componente de ordenamiento físico territorial de
conformidad con las disposiciones legales vigentes, como una norma general de
carácter obligatorio a las que deben acogerse los municipios que la conforman al
adoptar los planes de ordenamiento territorial en relación con las materias
referidas a los hechos metropolitanos.

c) Formular y adoptar el Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento

Territorial, el cual será el marco al cual deberán acogerse cada uno de los
municipios que conforman el área, al adoptar los planes de ordenamiento
territorial;

d) Coordinar en su respectivo territorio el sistema nacional de vivienda de interés

social y adoptar las políticas para el desarrollo de programas 12 metropolitanos de
vivienda, de conformidad con las normas vigentes, en concordancia con la Ley 3ª
de 1991 y con las políticas y programas de la Nación en materia de vivienda de
interés social y prioritaria;

e) Crear y/o participar de la conformación de bancos inmobiliarios para a gestión

del suelo en los municipios de su jurisdicción;
f) Coordinar, racionalizar y gestionar los servicios públicos de carácter
metropolitano; si a ello hubiere lugar, podrá participar en su prestación de manera
subsidiaria cuando no exista un régimen legal que regule su prestación o cuando
existiendo tal regulación, se acepte que el área metropolitana sea un prestador
oficial o autorizado;

g) Participar en la constitución de entidades públicas, mixtas o privadas destinadas

a la prestación de servicios públicos, cuando las necesidades de la región así lo
ameriten;

h) Emprender las acciones a que haya lugar para disponer de los predios
necesarios para la ejecución de obras de interés metropolitano;

i) Ejecutar las obras de carácter metropolitano de conformidad con lo establecido

en el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, el Plan Estratégico Metropolitano
de Ordenamiento Territorial y los planes y programas que lo desarrollen o
complementen;

j) Ejercer las funciones y competencias de autoridad ambiental en el perímetro

urbano de conformidad a lo dispuesto en la ley 99 de 1993.

k) Apoyar a los municipios que la conforman en la ejecución de obras para la

atención de situaciones de emergencia o calamidad, en el marco de sus
competencias;

l) Suscribir contratos o convenios plan, en el marco de las disposiciones legales

vigentes;

m) Formular la política de movilidad regional, en el marco del Plan Estratégico

Metropolitano de Ordenamiento Territorial, de conformidad con la jurisdicción de
los hechos metropolitanos;

n) Ejercer la función de autoridad de transporte público en el área de su

jurisdicción de acuerdo con la ley, las autorizaciones y aprobaciones otorgadas
conforme a ella;

o) Formular y adoptar instrumentos para la planificación y desarrollo del transporte

metropolitano, en el marco del Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento
Territorial;

p) Planificar la prestación del servicio de transporte público urbano de pasajeros

en lo que sea de su competencia, para la integración física, operacional y tarifaria
de los distintos modos de transporte, en coordinación con los diferentes Sistemas
de Transporte Masivo, los SIT y los Sistemas Estratégicos de Transporte, donde
existan.
q) Formular, adoptar e implementar planes para la localización, preservación y uso
adecuado de espacios libres para parques y zonas verdes públicas;

r) Las demás que le sean atribuidas por disposición legal o delegadas por parte de
otras autoridades, con la respectiva asignación de recursos para el adecuado
cumplimiento de los fines de la administración pública.

1.4 ¿Quiénes componen la junta metropolitana?

1. Los Alcaldes de cada uno de los municipios que integran el Área Metropolitana.

2. Un representante del Concejo del Municipio Núcleo.

3. Un representante de los demás Concejos Municipales designado entre los

Presidentes de las mencionadas corporaciones.

4. Un delegado permanente del Gobierno Nacional con derecho a voz pero sin
voto.

5. Un (1) representante de las entidades sin ánimo de lucro que tengan su

domicilio en el área de su jurisdicción y cuyo objeto principal sea la protección del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, elegido por ellas mismas.

2.1 ¿Qué es un Municipio y como se crea,

De acuerdo con el Artículo 311 de la actual Constitución Política de Colombia y la

Ley 136 de Junio 2 de 1994, es la entidad territorial fundamental de la división
político-administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa
dentro de los límites que le señalen la Constitución y las leyes de la República.
Sus objetivos son la eficiente prestación de los servicios públicos a su cargo, la
construcción de las obras que demande el progreso local, la ordenación de su
territorio, la promoción de la participación comunitaria en la gestión de sus
intereses y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.

La creación de un municipio obedece a lo reglamentado en la Constitución y las

Leyes (136 de 1994, 177 de 1994 y 617 de 2000), donde se establecen los
requisitos, excepciones y anexos, que deben ser sustentados para el
establecimiento de un territorio como municipio

2.2 Cuáles son los requisitos para la creación de un Municipio

. Dentro de los requisitos se pueden mencionar los siguientes:

1. Que el área del municipio propuesto tenga identidad, atendidas las

características naturales, sociales, económicas y culturales.
2. Que cuente por lo menos con catorce mil (14.000) habitantes y que el municipio
o municipios de los cuales se pretende segregar no disminuya su población por
debajo de este límite señalado, según certificación del Departamento
Administrativo Nacional de Estadística, DANE.
3. Que el Municipio propuesto garantice, por lo menos, ingresos corrientes de libre
destinación anuales equivalentes a cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales
vigentes, durante un período no inferior a cuatro (4) años.
4. Estudio de conveniencia económica y social de la iniciativa y de viabilidad,
elaborado por el órgano departamental de planeación.

2.3 Describa 3 funciones de los Municipios

Entre otras, las funciones de los municipios en Colombia son:

1. Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que

determine la ley.

2. Elaborar los planes de desarrollo municipal, en concordancia con el plan de

desarrollo departamental, los planes de vida de los territorios y resguardos
indígenas, incorporando las visiones de las minorías étnicas, de las
organizaciones comunales y de los grupos de población vulnerables presentes en
su territorio, teniendo en cuenta los criterios e instrumentos definidos por la Unidad
de Planificación de Tierras Rurales y Usos Agropecuarios –UPRA–, para el
ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural, los programas de desarrollo rural
con enfoque territorial, y en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo, según la
ley orgánica de la materia.

Los planes de desarrollo municipal deberán incluir estrategias y políticas dirigidas

al respeto y garantía de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional
Humanitario;

3. Promover el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el

progreso municipal. Para lo anterior deben tenerse en cuenta, entre otros: los
planes de vida de los pueblos y comunidades indígenas y los planes de desarrollo
comunal que tengan los respectivos organismos de acción comunal.

4. Elaborar e implementar los planes integrales de seguridad ciudadana, en

coordinación con las autoridades locales de policía y promover la convivencia
entre sus habitantes.

5. Promover la participación comunitaria, la cultura de Derechos Humanos y el

mejoramiento social y cultural de sus habitantes. El fomento de la cultura será
prioridad de los municipios y los recursos públicos invertidos en actividades
culturales tendrán, para todos los efectos legales, el carácter de gasto público
social de conformidad con el artículo 1°, numeral 8 de la Ley 397 de 1997.

6. Promover alianzas y sinergias público-privadas que contribuyan al desarrollo

económico, social y ambiental del municipio y de la región, mediante el empleo de
los mecanismos de integración dispuestos en la ley.
2.4 Explique 3 principios rectores de la administración municipal.

1) Complementariedad. Se refiere a los mecanismos que usan las entidades

municipales para poder desarrollar o complementar proyectos locales, a través de
asociaciones, cofinanciación y/o convenios. Ejemplo: Convenios de educación
con Universidades públicas y/o privadas para poder ejecutar un programa de
educación y desarrollo social de un municipio.

2) Participación. Hace referencia a las actividades promovidas por las

autoridades municipales con el fin de obtener la participación de la comunidad en
los diferentes foros / eventos participativos y democráticos. Ejemplo: Elección de
juntas de acción comunal en barrios y veredas.

3) Asociatividad. Hace referencia a las alianzas, iniciativas, asociaciones que

realizan municipios con el fin de dar cumplimiento a los programas desarrollo
establecidos. Ejemplo: Alianza con el ICA para apoyar a los empresarios y
campesinos ganaderos.

3.¿Cómo se constituye una Región Administrativa, señale 3 funciones de las

Regiones Administrativas?

Región Administrativa y de Planificación (RAP). De conformidad con lo previsto en

el artículo 306 de la Constitución Política, previa autorización de sus respectivas
asambleas, y previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial de
Senado, los gobernadores de dos o más departamentos podrán constituir
mediante convenio una región administrativa y de planificación (RAP), con
personería· jurídica, autonomía y patrimonio propio, con el objeto de promover el
desarrollo económico y social, la inversión y la competitividad regional. Con tal fin
la Región de Administración y de Planificación (RAP) tendrá, las siguientes
funciones:

 1. Promover acciones que contribuyan a concretar el enfoque de desarrollo

regional, considerando las necesidades, características y particularidades
económicas, culturales, sociales y ambientales, y fomentando el fortalecimiento de
las capacidades institucionales de los entes territoriales que la conforman.

 2. Fomentar la identidad cultural regional, basada en los principios de respeto a la

diversidad y la diferencia, no discriminación, convivencia pacífica y solución de
conflictos a través del diálogo y la controversia democrática.

3. Propender por la coherencia y articulación de la planeación entre las entidades

territoriales que la conforman y con los diferentes niveles de gobierno.