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EJERCICIO TUTORIZADO INDIVIDUAL MODULO 1

1. Describa brevemente la institucionalidad existente en su Pas en
materia de Recursos Hdricos (nivel usuarios, nivel gestin, nivel
polticas) e indique donde clasificara esta institucionalidad dentro de
las 3 opciones (1- gestin sectorial del agua, 2- gestin de recursos
hdricos, 3- gestin integrada de agua ambiente y territorio).
En cuanto al nivel de usuarios hay representacin de las asociaciones no
gubernamentales que promueven el derecho al agua, juntas vecinales de los 262
municipios que componen la republica salvadorea pero que deben hacer grandes
esfuerzos para canalizar la atencin por parte del gobierno quien es el ente que regula
la potabilizacin y la distribucin del agua en toda la repblica. El primer punto desde
donde dejar escuchar sus propuestas son las alcaldas quienes manejan el recurso en
primera instancia, siempre conectados con ANDA que es la administradora nacional.
La gestin del recurso hdrico se realiza en una gran gama de instituciones:
ministerio de salud, ministerio del medio ambiente, las juntas departamentales, ANDA
entre muchas que tienen regulaciones y derechos en cuanto al manejo de los recursos
cada uno desde su perspectiva. Eso vuelve confusa la regulacin actual. Creo que esto
ltimo hace que las polticas se encuentran muy diseminadas, confusas y permiten el
abuso por parte de sectores a los que les conviene este desorden.
Ubico al modelo salvadoreo como una gestin tradicional sectorial la cual fomenta
el desorden en cuanto a las decisiones que se toman en materia de los recursos
hdricos. Actualmente existe profusin de normas diseminadas en diferentes cuerpos
legales que regulan la proteccin, conservacin y el uso sectorial del agua, lo que ha
obstaculizado el ordenamiento en su administracin y gestin sustentable. Se han
estado realizando esfuerzos por llegar a una gestin integrada del agua pero los
cambios sociales, el conflicto armado y el letargo en el avance general del pas no han
permitido el racionalizar y consensar sobre una poltica para la gestin integrada. Cabe
hacer notar que en los ltimos 5 aos se han tenido avances pero an son pocos y
est pendiente la aprobacin de la ley del agua que se mantiene en la asamblea
legislativa. En general la situacin en el pas revela una falta de gobernabilidad y crisis
en la integracin de las polticas y los recursos.
1) Describa cual es para Ud. La diferencia principal que existe entre un Consejo de Agua de
un Ro, con un Consejo de Cuenca del mismo Ro.
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La amplitud en cuanto a la gestin ya que el Consejo de Cuenca del rio participa en la
gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos, de acuerdo a polticas y
estrategias nacionales y los lineamientos de la Autoridad Nacional del Agua de un
territorio. Ya que la cuenca es compartida su administracin y el tipo de decisiones es
ms amplio pues requiere de la armonizacin de todos los involucrados. En un consejo
del agua de ese mismo rio se trabaja con base a las proyecciones y planes de trabajo
para promover la gobernanza local del agua y la adaptacin de las comunidades para
reducir conflictos y adoptar decisiones basadas en el vnculo y el impacto que ejerce el
recurso en su comunidad.
La administracin de la cuenca requiere la participacin de las comunidades dentro de
sus planes y trabaja para promover la participacin de los gobiernos regionales,
gobiernos locales, sociedad civil y de los usuarios de agua de la cuenca en la
formulacin, aprobacin, implementacin, seguimiento, actualizacin y evaluacin de
los planes. Como puede verse aunque su trabajo es territorialmente diferente la
administracin de la cuenca requiere del trabajo armonizado con la comunidad que
realiza trabajo desde el consejo.
2) Nombre los 3 niveles de organizacin institucional dados en la Ley de
Poltica Nacional de Agua de Uruguay
Consejo Nacional de Agua Ambiente y Territorio.
Consejos Regionales de Recursos Hdricos
Comisiones de Cuenca y Acuferos


Preparado por:
Luz De Mara Choto/ El Salvador