Plan Integral Policial para La Seguridad Del Ciudadano CORAZÓN VERDE (PIPSC-CV)

RESPUESTA INSTITUCIONAL
AL CIUDADANO DE A PIE
Plan Integral Policial
para la Seguridad del Ciudadano
CORAZN VERDE ( PI PSC- CV)
POLICA NACIONAL
1
www.policia.gov.co
01 8000 910600
PLAN INTEGRAL POLICIAL
PARA LA SEGURIDAD
DEL CIUDADANO
CORAZN VERDE
(PIPSC-CV)
PLAN INTEGRAL POLICIAL PARA LA SEGURIDAD
DEL CIUDADANO
CORAZN VERDE
(PIPSC-CV)
Publicacin de la Polica Nacional de Colombia
Direccin General Ofcina de Planeacin
Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
Presidente de la Repblica
Doctor JUAN CARLOS PINZN BUENO
Ministro de Defensa Nacional
Mayor General JOS ROBERTO LEN RIAO
Director General de la Polica Nacional
Mayor General DGAR ORLANDO VALE MOSQUERA
Subdirector General de la Polica Nacional
Mayor General RODOLFO B. PALOMINO LPEZ
Director de Seguridad Ciudadana
Brigadier General SANTIAGO PARRA RUBIANO
Inspector General de la Polica Nacional
4
VER:0 Aprobacin:30-07-2012
Plan Integral Policial para la Seguridad del Ciudadano Corazn Verde (PIPSC-CV)
Locura: es hacer lo mismo una y otra vez,
y esperar resultados diferentes
Albert Einstein
5 Plan Integral Policial para la Seguridad del Ciudadano Corazn Verde (PIPSC-CV)
Contenido
Contenido
Presentacin.......................................................................................................7
PLAN INTEGRAL POLICIAL PARA LA SEGURIDAD DEL CIUDADANO
CORAZN VERDE (PIPSC-CV)
COMIT DE REVISIN ESTRATGICA E
INNOVACIN POLICIAL (CREIP) ............................................................11
1.1. LOGOSMBOLO CREIP .........................................................................13
METODOLOGA DE TRABAJO DEL COMIT DE REVISIN
ESTRATGICA E INNOVACIN POLICIAL (CREIP) ..............................15
2.1. CONCLUSIONES REFERENCIACIN INTERNACIONAL ......................19
CORAZN VERDE: SMBOLO DEL COMPROMISO FRENTE
A LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DEL CIUDADANO
DE A PIE .............................................................................................25
ESTRUCTURA DEL PLAN INTEGRAL POLICIAL PARA
LA SEGURIDAD DEL CIUDADANO
CORAZN VERDE (PIPSC-CV) ............................................................29
4.1. EL HOMBRE Y MUJER POLICAS, EJE DEL SERVICIO ........................30
4.2. EL CIUDADANO Y SU PARTICIPACIN .................................................31
4.3. FORTALECIMIENTO INTERNO E INTERINSTITUCIONAL .....................32
ALINEACIN DEL PIPSC-CV CON LAS POLTICAS
NACIONALES, SECTORIALES E INSTITUCIONALES ...........................35
Referencias bibliogrfcas ................................................................................41
1.
2.
3.
4.
5.
Presentacin
Presentacin
PLAN INTEGRAL POLICIAL
PARA LA SEGURIDAD DEL CIUDADANO
CORAZN VERDE (PIPSC-CV)
Los signifcativos avances logrados por el Estado colombiano en el fortaleci-
miento y la consolidacin de la seguridad y convivencia ciudadana como soporte
dinamizador de la prosperidad y el desarrollo social, implican un incremento en
las expectativas del ciudadano, a la par con los retos y desafos que imponen las
crecientes y variadas amenazas a la seguridad.
En este contexto, corresponde a las instituciones responsables proteger la vida,
la integridad, los bienes y las oportunidades de desarrollo de los colombianos,
garantizar la preservacin de las condiciones favorables en materia de seguri-
dad y confanza, que contrarresten de manera efectiva las afectaciones y riesgos
que aquejan a la ciudadana.
Acorde con esta visin, el Ministerio de Defensa Nacional ha promovido en su
interior y en el de la Fuerza Pblica, la implementacin de modelos de mejora
continua e innovacin, que generen competitividad y capacidad de anticipacin
frente a los fenmenos criminales, adems de la articulacin de esfuerzos y la
optimizacin de los recursos para la satisfaccin de las necesidades y expecta-
tivas tanto de las dems autoridades, como de la comunidad nacional e interna-
cional, mediante la adopcin de herramientas gerenciales y de compromisos con
la calidad y efectividad de sus servicios.
En consecuencia, se propuso la generacin de espacios de autorrefexin y
aprendizajes continuos que permitan desde perspectivas crticas y objetivas,
soportadas en el desarrollo del conocimiento y la interaccin con diversos
sectores, identifcar oportunidades de mejora y proyeccin de las instituciones.
Bajo este enfoque, la Polica Nacional de Colombia conform el Comit de Re-
visin Estratgica e Innovacin Policial (CREIP), el cual se constituy en un
ejercicio participativo, que comprometi a 40 policas provenientes de diferentes
lugares del pas, en todos los grados y especialidades, quienes por un tiempo
de cuatro meses y a partir de una orientacin profesional, visin de innovacin
y desarrollo metodolgico, crearon mediante una construccin colectiva el Plan
Integral Policial para la Seguridad del Ciudadano Corazn Verde (PIPSC - CV),
como una iniciativa estratgica e integradora, con un enfoque corresponsable,
8
focalizado y diferencial, que plantea un giro sustancial y signifcativo del que-
hacer policial e interinstitucional, para garantizar la seguridad y tranquilidad del
ciudadano, con respuestas y alternativas de solucin a problemticas en los
diferentes niveles de gestin de la Institucin.
Este Plan se fundamenta entonces en el reconocimiento y la exaltacin de la
dignidad del ser polica y del ser ciudadano, sobre la concepcin del humanis-
mo con un sentido comunitario, responsable, efectivo y estable, ubicando a las
personas en sus individualidades e interaccin social como foco principal,
razn y sentido de la misionalidad policial.
Dicho reconocimiento parte de la identifcacin de las principales preocupacio-
nes y temores que aquejan al ciudadano de a pie, as como de aquellas situa-
ciones y circunstancias que le generan mayor impacto, siendo estos factores la
base conceptual para la construccin del Plan, el cual se enmarca en los siste-
mas de seguridad y convivencia (2SC) y el de prevencin (SP). En el primero,
confuyen los actores y factores corresponsables de la seguridad, a la vez que
se establecen los escenarios y oportunidades de interaccin activa en el control,
persecucin y erradicacin de la violencia, el crimen y la delincuencia, para pro-
mover y garantizar las condiciones de tranquilidad y paz.
Por su parte, el Sistema de Prevencin (SP) se orienta a la identifcacin de cau-
sas sociales y situacionales, con el fn de generar acciones de anticipacin por
parte del Estado para contener, evitar las amenazas y afectaciones que aquejan
al ciudadano.
En este sentido, sobre la expectativa de priorizar la atencin al ciudadano y para
dinamizar los sistemas en mencin, se plantea una serie de iniciativas estrat-
gicas agrupadas en tres proyectos: el primero, orientado al fortalecimiento del
ser polica, de sus capacidades, bienestar y competencias para garantizar la
calidad y efectividad del servicio; el segundo, tiene como foco al ciudadano, a
sus oportunidades de interaccin y participacin en el entorno de la seguridad
y en la planeacin, proyeccin y evaluacin del servicio. Adems, de mejoras
sustanciales en la educacin y comunicacin pblica para la seguridad.
El tercer proyecto se relaciona con la institucionalidad, cuyas iniciativas se en-
cuentran orientadas a optimizar el gerenciamiento del servicio de polica, la coor-
dinacin y gestin de la informacin para la seguridad y la prevencin, el forta-
lecimiento y medicin de la gestin territorial, la integracin de las capacidades
tecnolgicas para el fortalecimiento del servicio de polica, la estandarizacin
de equipos logsticos y la respuesta institucional ante las nuevas manifestacio-
nes delictivas que afectan la seguridad y convivencia, mediante 16 estrategias
Presentacin
operativas que buscan enfrentar y contrarrestar los principales factores de afec-
tacin tanto a la seguridad pblica, como a la seguridad del ciudadano, mediante
la aplicacin de herramientas, medidas focalizadas y diferenciales, que permiten
impactar las estructuras y redes de la criminalidad, al igual que sobre las causas
generadoras y facilitadoras de la violencia y las afectaciones a la convivencia.
De esta manera, el Plan Integral Policial para la Seguridad del Ciudadano se
plantea como una respuesta efectiva y defnitiva a las expectativas y preocupa-
ciones de la ciudadana en materia de seguridad y convivencia, sumndose a
los esfuerzos del sector dirigidos a la proteccin y promocin de los Derechos
Humanos, la preservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el apro-
vechamiento de las oportunidades que permitan el desarrollo local, regional y
nacional, en procura de la prosperidad para todos.
Sesiones de trabajo del Comit de
Revisin Estratgica e Innovacin
Policial (CREIP) 2012.
Plan Integral Policial para la Seguridad del Ciudadano
Corazn Verde (PIPSC-CV)
1
CAPTULO
COMIT DE
REVISIN
ESTRATGICA
E INNOVACIN
POLICIAL (CREIP)
12
En alineacin con lo dispuesto por el Gobierno Nacional en la Poltica Nacional
de Seguridad y Convivencia Ciudadana, se hace necesario construir una nue-
va visin para la gestin de la seguridad que articule la actuacin de la Polica
Nacional con las instituciones y las autoridades poltico-administrativas del pas,
en un contexto de corresponsabilidad y coordinacin y, a su vez, que convoque
la participacin permanente de los ciudadanos, no solo como benefciarios de la
labor de las autoridades, sino tambin como corresponsables en el propsito de
lograr la convivencia pacfca y la armona social para todos.
Con base en lo anterior, el Director General de la Polica Nacional de Colombia
advirti la necesidad de conformar un comit institucional, con la responsabili-
dad de efectuar una revisin estratgica del servicio policial, fundamentado en
un amplio conocimiento y criterio profesional, con el fn de generar iniciativas
encaminadas al mejoramiento e innovacin del mismo, redundando en la satis-
faccin de las necesidades del ciudadano, de cara a las afectaciones delincuen-
ciales y de inseguridad a las que se enfrenta permanentemente.
De esta forma, mediante la Directiva Administrativa Transitoria No. 009 del
27/02/12, se cre el Comit de Revisin Estratgica e Innovacin Policial
(CREIP), con el propsito de disear y formular estrategias para el mejoramiento
y la innovacin en la actividad del servicio de polica.
En este sentido, el (CREIP) se constituy en un ejercicio participativo, que
vincul 40 profesionales de polica en todos los grados, con perfles diferencia-
dos e interdisciplinarios, en representacin de las diferentes unidades de la Ins-
titucin y de los niveles estratgico, tctico y operacional. Una vez conformado
el Comit, se plantearon como objetivos:
Construir de manera colectiva el Plan Integral Policial para la Seguridad del
Ciudadano Corazn Verde (PIPSC - CV), a partir de un diagnstico y visin
sistmica de actores y factores que interactan en funcin de procesos aso-
ciados a problemas y oportunidades en el marco de la seguridad ciudadana
y la prevencin, as como la incidencia negativa que ejerce el subsistema
criminal.
1. COMIT DE REVISIN ESTRATGICA E
INNOVACIN POLICIAL (CREIP)
Comit de Revisin Estratgica
e Innovacin Policial (CREIP)
1
Comprender a profundidad el servicio de polica en sus niveles estratgico,
tctico y operacional, con el fn de defnir estrategias y fjar criterios que per-
mitan la prestacin efciente del mismo, en concordancia con la Constitucin
Poltica de Colombia y el marco legal vigente.
Presentar al Mando Institucional iniciativas estratgicas en respuesta a las
necesidades y problemas actuales del servicio de polica.
Proponer prcticas innovadoras en la prestacin del servicio bsico y esen-
cial que desempea la Polica Nacional en las zonas urbanas y rurales,
orientadas a mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana.
Liderar un proceso de fortalecimiento de la vigilancia a nivel pas, planteando
iniciativas dirigidas al desarrollo de capacidades para optimizar la planea-
cin, ejecucin y evaluacin del servicio de polica.
1.1. LOGOSMBOLO CREIP
El smbolo representa la sigla del Comit de Revisin Estratgica e Innovacin
Policial (CREIP), inmersa en una media luna, que guarda en su interior los siete
lineamientos de la Direccin, representados en imgenes alusivas a cada lnea,
as:
a) El humanismo con sentido Comunitario, Responsabilidad, Estabilidad y Efec-
tividad (CREE).
b) Polica de Vigilancia posicionada, reconocida y enaltecida.
c) Integridad policial, transparencia y veedura social.
d) La prevencin, esencia del servicio de
polica.
e) Servicio efectivo fundamentado en la vocacin,
credibilidad y confanza ciudadana.
f) Gestin del conocimiento, innovacin y desarro-
llo tecnolgico.
g) Gerencia del servicio con trabajo en equipo para
la sostenibilidad y proyeccin institucional.
Logosmbolo del Comit de Revisin
Estratgica e Innovacin Policial
14
Adicionalmente, la palabra CREIP se soporta en la bandera institucional, la cual
contiene en su interior la estrella de la Polica y el ao de la creacin del Comit.
Igualmente, como punto de la vocal i, que identifca la innovacin, se encuentra
el escudo de la Polica, representando la generacin de productos y servicios en
pro del ciudadano.
2
CAPTULO
METODOLOGA
DE TRABAJO
DEL COMIT
DE REVISIN
ESTRATGICA
E INNOVACIN
POLICIAL (CREIP)
16
El proceso de refexin generado en torno al Comit de Revisin Estratgica e
Innovacin Policial (CREIP), se consolid mediante la articulacin de diferentes
metodologas de investigacin y anlisis interdisciplinario, en procura de obtener
la mayor cantidad de informacin y referentes de anlisis para estudiar de mane-
ra detallada y objetiva los datos recolectados, con el fn de construir a partir de
ellos un plan que permitiera abordar integralmente las oportunidades de mejora
detectadas.
De esta forma, el CREIP desarroll sus actividades durante 128 das, que tu-
vieron como punto de partida la elaboracin de un diagnstico estratgico del
servicio y su entorno, recurriendo a la metodologa DOFA, para lo cual previa-
mente se recolect la informacin por medio de visitas de campo, anlisis de
documentos, consulta de doctrina, entrevistas a los integrantes de la Institucin
y la ciudadana, as como encuestas internas y externas.
Esta labor diagnstica se complement con la participacin y consulta de exper-
tos mediante el mtodo DELPHI, que le permiti al Comit ampliar sus referen-
tes de anlisis con las apreciaciones interdisciplinarias de ofciales en servicio
activo que se desempean como Directores, Jefes de Ofcinas Asesoras y Co-
mandantes de Unidad; Ofciales en retiro de la Institucin, expertos en Polica y
Seguridad, profesionales de diferentes mbitos y comunidad internacional repre-
sentada en miembros de agencias de cooperacin, cuerpos de polica y organi-
zaciones policiales internacionales.
El empleo de este mtodo plante a los especialistas una serie de interrogantes
relacionados con los aspectos identifcados como prioritarios y de mayor impac-
to en el diagnstico, lo cual enriqueci los conceptos y apreciaciones del equipo
de trabajo, a la vez que valid las propuestas y avances en la construccin y
consolidacin del Plan.
Adems de las consultas realizadas a los expertos, se llev a cabo entre el 25 y
30 de marzo de 2012 una referenciacin internacional, en la cual los integrantes
del Comit de Revisin Estratgica e Innovacin Policial (CREIP), efectuaron
visitas a los Policas de Nueva York y Miami Dade en Estados Unidos, as como
a la Polica Federal de Mxico y a la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito
2. METODOLOGA DE TRABAJO
DEL COMIT DE REVISIN ESTRATGICA
E INNOVACIN POLICIAL (CREIP)
Metodologa de trabajo del Comit de Revisin
Estratgica e Innovacin Policial (CREIP)
2
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18
Federal en Ciudad de Mxico, las cuales permitieron identifcar factores diferen-
ciales que contribuyen a la mejora y optimizacin de los medios de polica, como
son el aprovechamiento efectivo de la tecnologa; la integracin y administracin
dinmica de bases de datos, las capacidades policiales en funcin de la vigilan-
cia, la alta capacidad de disuasin y planeacin estratgica, el empoderamiento
y dignifcacin del polica; as como la certifcacin y capacitacin del mismo.
Integrantes del CREIP de la Polica de Colombia con Policas de Nueva York (EE.UU.).
2
Conclusin
Factores
relevantes
Alcance
Fortalecimiento y
aprovechamiento
efectivo de la
tecnologa
Integracin y
administracin
dinmica de bases
de datos
Real Time Crime
Center (Nueva York)
Centro de anlisis en tiempo real de informacin
recopilada por los policas las 24 horas de los
7 das de la semana, para contrastar con las
diferentes bases de datos e identifcar posibles
sospechosos y orientar las actividades de
campo.
Software de
reconocimiento facial
(Nueva York)
Sistema donde la informacin recopilada por
las cmaras de video es contrastada con
la informacin de las bases de datos, para
identifcar posibles sospechosos de la comisin
de un delito.
Sistema para la
identifcacin de
sospechosos de hurto
La recoleccin de informacin sobre
caractersticas e informacin de un sospechoso
de hurto, es cruzada con bases de datos de
antecedentes de personas vinculadas en los
delitos, con el fn de reducir el margen de
posibles sospechosos.
Centro de Control,
Comando,
Comunicacin y
Cmputo, Inteligencia,
Investigacin,
Informacin e
Integracin - C4i4
(Mxico)
Recibe llamadas de emergencia, controla y
monitorea ms de 5.000 cmaras de video de
vigilancia, gestiona los reportes para coordinar
su atencin y recoge informacin para los
grupos de investigacin. Georreferenciacin de
patrullas.
Lneas 911 y 311
para atencin de
emergencias
Fortalecimiento del sistema de atencin de
emergencias a travs del 911, con tecnologa
y empleando personal civil para su operacin.
Existe la lnea 311 para los casos menores de
convivencia como basuras, acueductos y dems
servicios pblicos.
2.1. CONCLUSIONES REFERENCIACIN INTERNACIONAL
(Pasa...)
20
Conclusin
Factores
relevantes
Alcance
Toda la capacidad
policial para el
servicio de la
vigilancia
Grupos especiales en
apoyo de
procedimientos de
polica (Miami)
Empleo del grupo Special Response Team
(Comando Especial o Equipo de Respuesta
especial), para apoyar los procedimientos de
polica como allanamientos y capturas.
K9 Unidades Caninas
(Miami)
Unidades especiales con vehculo e
infraestructura para la movilizacin de los
caninos especializados en la deteccin de
sustancias explosivas, estupefacientes y
operaciones de rescate.
Inteligencia e
investigacin criminal
en las estaciones
de polica
(Nueva York - Miami)
Apoyo de inteligencia e investigacin criminal
a las patrullas de vigilancia, generando alertas
sobre el comportamiento de la delincuencia,
orientacin del servicio y el fortalecimiento de
las investigaciones.
Alta capacidad
de disuasin
y planeacin
estratgica
Centro de Mando
Sobre el Anlisis
de Estadsticas
(COMPSTAT)
(Nueva York)
Herramienta de gestin organizacional
empleada por los altos mandos policiales en
las reuniones semanales que sostienen con
los Comandantes de Polica, para evaluar las
condiciones de seguridad de su jurisdiccin;
conocer su problemtica y generar estrategias
orientadas a su solucin. Emplea sistemas de
informacin geogrfca para mapear el crimen,
basado en las estadsticas de cada jurisdiccin.
Observadores de
seguridad ciudadana y
trnsito
(Nueva York)
Puestos elevados ubicados en puntos
estratgicos de la ciudad y dotados de
tecnologa para apoyar el control de polica en
materia de seguridad y convivencia, as como
control del trnsito.
Reglamentacin y
empleo de armas de
letalidad reducida
El empleo del taser permite reducir al
delincuente, evitando la utilizacin del arma de
fuego; cuenta con un respaldo jurdico para su
empleo, apoyado por la empresa fabricante.
Tiene un alto impacto disuasivo.
(Viene...) (Viene...)
(Pasa...)
2
Conclusin
Factores
relevantes
Alcance
Alta capacidad
de disuasin
y planeacin
estratgica
Alto despliegue de
mensajes
institucionales en
vehculos policiales
Despliegue del lema institucional: Cortesa,
Profesionalismo y Respeto en las patrullas
de polica. Igualmente, mensajes sobre
recompensas para incentivar y promover el
suministro de informacin sobre homicidios de
policas.
Seguridad privada
controlada y
direccionada por la
Polica.
Asumida por empresas privadas con
denominacin de polica. Constituye un apoyo al
servicio de vigilancia.
Empoderamiento y
dignifcacin del
hombre polica
Cada ofcial de polica
cuenta con los medios
y la disposicin para
realizar su trabajo
Los ofciales de Nueva York (patrulleros en
Colombia), preferen no ascender por la
rentabilidad econmica que les proporciona
la posibilidad de prestar ms turnos o trabajar
horas extras. Quienes aplican para Sargento, lo
hacen por vocacin y proyeccin profesional.
Cada ofcial tiene su vehculo para el servicio
policial y lo puede llevar a su residencia,
generando as pertenencia y apoyo de la
comunidad, gracias a la disuasin que genera la
patrulla de polica.
Certifcacin y
capacitacin para
la actividad de
polica
Certifcacin
semestral en el uso
de elementos para el
servicio
Cada polica debe reentrenarse y certifcarse
cada seis meses en el empleo de los
diferentes elementos del servicio y conduccin
de vehculos.
Como producto de estas visitas, se identifcaron buenas prcticas que
fueron tenidas en cuenta para estructurar algunas de las propuestas que hacen
parte del Plan Integral Policial para la Seguridad del Ciudadano Corazn Verde
(PIPSC - CV), dentro de las cuales se destacan:
El incremento en el empleo de medios tecnolgicos se constituye en un
complemento a la presencia de policas en las calles y lugares crticos para
la seguridad, permitiendo una mayor agilidad en las respuestas policiales,
(Viene...)
22
Herldicas de las policas referenciadas a nivel internacional.
aporte de informacin con validez probatoria y optimizacin de los recursos,
a la vez que constituye un factor de disuasin y control de la delincuencia,
mejorando la percepcin y la credibilidad ciudadana. Prctica refejada en las
propuestas relacionadas con el fortalecimiento tecnolgico en el mbito de
la institucionalidad.
La marcacin e identifcacin de los vehculos policiales, indicando el sector
donde prestan su servicio, los nmeros de contacto y frases alusivas a los
valores policiales; actividad que complementa las propuestas relacionadas
con el fortalecimiento de la comunicacin pblica organizacional, a travs de
las alianzas y comunicaciones estratgicas.
La existencia de centros de integracin y anlisis de informacin policial
y criminal permiten optimizar la administracin y gestin efectiva de las
actividades policiales, as como la coordinacin con las dems autoridades y
entidades corresponsables de la seguridad.
2
Estos centros se soportan en herramientas tecnolgicas que permiten la
administracin de una gran cantidad de datos a partir de la integracin de
diferentes fuentes y entidades. Aspecto que se tom como referente en la
estructuracin de la propuesta de creacin del Centro de Coordinacin y
Gestin de la Informacin para la Seguridad del Ciudadano.
Los modelos de educacin fundamentados en las necesidades especfcas
del servicio, con optimizacin de los tiempos disponibles para los perodos
de formacin de los nuevos policas y la actualizacin permanente de los
profesionales con certifcacin de competencias de desempeo. Estas prc-
ticas educativas sirvieron de referente para los planteamientos dirigidos a
fortalecer la educacin y las competencias de desempeo policial.
El enfoque y la integracin del esfuerzo operativo policial dirigido a las
necesidades del servicio de vigilancia, potencializando la reaccin policial y
la respuesta a los requerimientos del ciudadano, mejorando el impacto y ca-
pacidad disuasiva frente a los hechos que afectan a la ciudadana; con este
referente se fortalecieron las propuestas para la implementacin tecnolgica,
la optimizacin de los recursos y el diseo de las estrategias operativas de
la Institucin.
Los modelos de comunicacin pblica policial y de las Secretaras de Seguri-
dad, las cuales, se vuelcan y enfocan hacia el ciudadano y sus intereses, con
una amplia posibilidad de interaccin ciudadana y el empleo de campaas y
actividades que generan cercana y confanza, as como de fortalecimiento
de la identidad e imagen corporativa de gran aceptacin por parte de las
comunidades. Experiencias que encuentran eco en las iniciativas relaciona-
das con las alianzas y comunicaciones estratgicas.
Los modelos de gestin humana que involucran la evaluacin efectiva del
servicio sobre aspectos diferenciales, que facilitan la valoracin de la actua-
cin individual de los policas y de los equipos de trabajo, cuyos resultados
permiten plantear acciones de mejora o actividades de seguimiento y control.
Dichos modelos se constituyen en referente para efectuar los ajustes reque-
ridos a la evaluacin del desempeo que se emplean en la Institucin.
3
CAPTULO
CORAZN VERDE,
SMBOLO DEL
COMPROMISO
FRENTE A LAS
NECESIDADES
Y EXPECTATIVAS
DEL CIUDADANO
DE A PIE
26
3. CORAZN VERDE,
SMBOLO DEL COMPROMISO FRENTE
A LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS
DEL CIUDADANO DE A PIE
El conjunto de proyectos e iniciativas que conforman el Plan Integral para la
Seguridad del Ciudadano Corazn Verde (PIPSC - CV), abordan de manera
integral y sistmica los aspectos relacionados con el hombre y la mujer poli-
ca, el ciudadano y su participacin, al igual que el fortalecimiento interno y la
interinstitucionalidad, con fundamento en el humanismo como principio dinami-
zador de las relaciones y el compromiso que caracteriza a la Polica Nacional de
Colombia.
En este sentido, se adopt como smbolo del Plan un corazn verde, en cuyo
interior se alberga la nacin colombiana, teniendo como trasfondo el Tricolor
Nacional que simboliza la prosperidad y el desarrollo social.
El matiz de fondo de la imagen representativa del Plan Integral Policial para
la Seguridad del Ciudadano lo constituye el emblema del Plan Nacional de De-
sarrollo Prosperidad para todos, representando el fortalecimiento interno y la
institucionalidad. En referencia al marco en el cual se fundamenta y estructura
este Plan policial, se defnen las iniciativas estratgicas y lneas de accin que
contribuyen al logro de las metas y objetivos trazados por la Poltica Integral de
Seguridad y Defensa para la Prosperidad y la Poltica Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana.
Corazn Verde, smbolo del compromiso frente a las
necesidades y expectativas del ciudadano de a pie
3
El Corazn Verde representa la esencia del ser en su integralidad, donde la es-
piritualidad y los valores son indisolubles de la prctica policial; as mismo, sim-
boliza el reconocimiento de la dignidad humana como el ms esencial de los
principios. Por ello representa al hombre y mujer policas como eje del servicio.
De esta manera, el hombre y mujer policas son portadores de un profundo com-
promiso, relacionado con comprender y sentir las necesidades y expectativas
del ciudadano, para a partir de ello ser promotores de respeto, consideracin,
empata, cercana y proximidad en lo que entraa una relacin diferencial, ama-
ble y afectiva orientada a comprender, atender y resolver de manera afectiva los
requerimientos de la comunidad, a satisfacer sus necesidades y expectativas,
al igual que a disminuir los temores, generar un ambiente de credibilidad y con-
fanza que convoque la vinculacin y participacin activa de la ciudadana en los
procesos relacionados con su seguridad.
Por otra parte, el mapa de Colombia, matizado con los colores de la Bandera
Nacional, representa a la ciudadana y su participacin, ciudadanos que a lo
largo y ancho del territorio nacional esperan las acciones policiales activas y di-
nmicas, que den respuesta diferencial y focalizada a sus necesidades y expec-
tativas en materia de seguridad y convivencia, atendiendo las particularidades
de cada regin, al pluralismo y la multiculturalidad que caracteriza a la Nacin
colombiana.
De igual manera, el mapa con el Tricolor representa la cohesin comunitaria y
la dinmica social, que deben ser lideradas por la Polica Nacional, convocando
la participacin ciudadana en un permanente ejercicio de movilizacin, articu-
lacin de esfuerzos y responsabilidades para procurar la paz, la seguridad y la
convivencia.
De esta manera, el smbolo del Plan Corazn Verde representa una Institucin
fortalecida en su tecnologa, posibilidades de articulacin y gestin de la infor-
macin, as como tambin en sus recursos y capacidades para dar respuesta
efectiva y contundente a los requerimientos del ciudadano que permitan contra-
rrestar la delincuencia, el crimen y la violencia en sus diferentes manifestacio-
nes, lo que se suma a signifcativas mejoras en la gerencia y control del servicio,
en alineacin con las polticas y propsitos del Gobierno Nacional.
Por lo anterior, los integrantes de la Polica Nacional de Colombia y la ciudada-
na, deben identifcar en este smbolo tanto los componentes del Plan, como el
compromiso y el giro sustancial en el servicio que asume la Institucin para dar
respuesta a las necesidades y expectativas del ciudadano de a pie.
4
CAPTULO
ESTRUCTURA DEL
PLAN INTEGRAL
POLICIAL PARA LA
SEGURIDAD DEL
CIUDADANO
CORAZN VERDE
(PIPSC-CV)
30
4. ESTRUCTURA DEL PLAN INTEGRAL
POLICIAL PARA LA SEGURIDAD DEL
CIUDADANO
CORAZN VERDE ( PIPSC-CV)
Como parte de la dinamizacin de los sistemas de Seguridad y Convivencia
(2SC) y el de Prevencin (SP), en alineacin con el Sistema de Gestin Integral
de la Polica Nacional, el Plan Integral Policial para la Seguridad del Ciudadano
Corazn Verde (PIPSC - CV), contempla su ejecucin en tres (3) importantes
proyectos: el hombre y la mujer policas como eje del servicio; la ciudadana y
su participacin y, el fortalecimiento interno e interinstitucionalidad, los cuales se
despliegan mediante iniciativas estratgicas y lneas de accin orientadas a su
implementacin efectiva, como se describe a continuacin:
4.1. EL HOMBRE Y MUJER POLICAS, EJES DEL SERVICIO
Este proyecto entiende que el hombre y la
mujer policas se constituyen en el funda-
mento de la capacidad de accin e interac-
cin de la Institucin con la sociedad y los
diferentes componentes del Estado com-
prometidos en la generacin de resultados
efectivos para la Seguridad y Convivencia.
De esta forma, con fundamento en el huma-
nismo Comunitario, Responsable, Estable y
Efectivo (CREE); se busca reconocer la la-
bor del polica y otorgarle las herramientas
para que su labor impacte en el servicio de
vigilancia, entregando a la sociedad un po-
lica tico y comprometido con la seguridad.
Para su operacionalizacin, se formularon
siete (7) iniciativas estratgicas:
Estructura del Plan Integral Policial para la Seguridad
del Ciudadano Corazn Verde (PIPSC-CV)
4
1. El hombre y la mujer policas como eje del servicio
Ampliacin edad de ingreso, poligrafa y programa cazatalentos.
Bonifcaciones para incentivar permanencia.
Educacin policial gradual y certifcacin anual de competencias.
Plataforma tecnolgica para optimizar traslados, vacaciones y descansos.
Evaluacin del desempeo diferencial, focalizada y equitativa.
Condecoraciones y comisiones al exterior para reconocer el servicio de vigilancia.
Mejorar la percepcin unifcando el empleo del uniforme No. 4.
4.2. EL CIUDADANO Y SU PARTICIPACIN
En este proyecto, el ciudadano es considerado como el benefciario primario del
servicio de polica, a quien se le debe garantizar las condiciones necesarias de
seguridad para la proteccin de sus libertades, integridad y patrimonio. Por lo
tanto, es fundamental consolidar una interrelacin con el ciudadano bajo prin-
cipios de cooperacin y acompaamiento, para la consolidacin de resultados
efectivos en contra de los diferentes actores y fenmenos que afectan la seguri-
dad y convivencia.
De acuerdo con lo anterior, este proyecto contiene seis (6) iniciativas estratgi-
cas tendientes a fortalecer la credibilidad y confanza de la ciudadana en la Insti-
tucin, sobre la base de resultados efectivos, mejor atencin, mayor cercana y
comunicacin, que promueva el reconocimiento y apoyo a la labor del polica,
en un contexto integral de percepcin positiva frente a la seguridad.
Finalmente, este proyecto propone la conmemoracin del Da de la Cinta y la
Manilla Verde, el 5 de noviembre, fecha del aniversario de la Polica Nacional,
para que la ciudadana reconozca la labor del Polica y lo manifeste mediante
el porte de este smbolo. La iniciativa busca que este da se institucionalice y se
convierta en una celebracin de carcter nacional.
2. El ciudadano y su participacin
Integracin del Sistema Nacional de Participacin Ciudadana.
Alianzas y comunicaciones estratgicas: MI POLICA Y YO, CON UN MISMO CORAZN.
Educacin ciudadana para la prevencin.
Evaluacin del servicio policial por el ciudadano.
Rendicin de cuentas ante los ciudadanos en todos los niveles.
Reconocimiento ciudadano al servicio de polica: credibilidad y confanza.
32
3. Fortalecimiento interno e interinstitucional:
evaluacin, supervisin, tecnologa y capacidades
Centro de Coordinacin y Gestin de la Informacin para la Seguridad del Ciudadano.
Modelo para la medicin de la gestin territorial.
Estandarizacin de los equipos logsticos.
Integracin de las capacidades tecnolgicas.
Posicionar el mando, liderazgo y control en el hombre de vigilancia por medio
del supervisor del servicio.
Centro Permanente de Atencin de Contravenciones.
Respuesta institucional a manifestaciones delictivas.
El proyecto contempla siete (7) iniciativas estratgicas que pretenden fortalecer
las capacidades institucionales en la aplicacin de polticas, planes, programas
y proyectos enfocados al servicio de Polica, adems de la gestin en correspon-
sabilidad con las entidades y organismos del Estado.
Dentro de este proyecto, se contemplan las 16 estrategias operativas del servi-
cio de polica, con las cuales se pretende abordar de forma integral las afecta-
ciones delictivas y manifestaciones de la violencia que mayor impacto generan
al ciudadano, con el fn de neutralizarlas y contrarrestarlas.
De esta manera, las estrategias operativas concebidas con un alcance nacional
y un impacto en el mbito regional y local, estn orientadas a cumplir las metas
y objetivos dispuestos en la Poltica Integral de Seguridad y Defensa para la
Prosperidad y en la Poltica Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana, tal
como se relaciona a continuacin:
4.3. FORTALECIMIENTO INTERNO E INTERINSTITUCIONAL
Estructura del Plan Integral Policial para la Seguridad
del Ciudadano Corazn Verde (PIPSC-CV)
4
Estrategias Operativas Institucionales
Orientadas a la
Poltica Integral
de Seguridad y
Defensa para la
Prosperidad
Estrategia Institucional para el acompaamiento del proceso de
Restitucin de Tierras.
Estrategia de Intervencin Integral contra el Narcotrfco.
Estrategia Institucional de Accin Integral contra el Terrorismo.
Estrategia Integral contra la explotacin ilcita de yacimientos mineros.
Estrategia Institucional contra las Bandas Criminales.
Sistema Integrado de Seguridad Rural para la Prosperidad.
Orientadas a
la seguridad
ciudadana
Estrategia de Proteccin a la Infancia y Adolescencia.
Estrategia Institucional de Convivencia y Seguridad Ciudadana.
Estrategia de Proteccin a Poblaciones Vulnerables.
Estrategia Institucional de Seguridad Vial.
Estrategia contra la Microextorsin.
Estrategia contra los delitos informticos.
Estrategia contra el hurto de celulares.
Estrategia de Intervencin contra el Contrabando.
Estrategia Nacional contra el Secuestro y la Extorsin.
Estrategia contra el Trfco de Estupefacientes en Menores Cantidades
Microtrfco.
De acuerdo con lo descrito, el desarrollo del Plan Integral Policial para la Segu-
ridad del Ciudadano -Corazn Verde (PIPSC-CV), permitir:
Contribuir a la consolidacin de la Poltica Nacional de Convivencia y Se-
guridad Ciudadana con la estructuracin de los sistemas de Seguridad y
Convivencia (2SC) y el de Prevencin (SP), los cuales involucran las dems
instituciones del Estado y la sociedad.
Consolidacin de una gestin basada en el humanismo, asumindola como
una hoja de ruta que orienta la dinmica institucional, logrando su permanen-
cia y evaluacin para obtener resultados observables que evidencien corre-
lacin entre la gestin del talento humano y la efectividad en el servicio; de
igual forma, optimizando los procesos de seleccin, incorporacin, forma-
cin, capacitacin y bienestar social, para hacer del humanismo una prctica
real en la Institucin, que garantice la calidad de vida integral de todos los
funcionarios de la Polica.
34
Fortalecer las capacidades institucionales en la aplicacin de polticas, pla-
nes, programas y herramientas del servicio de Polica; adems de la gestin
en corresponsabilidad con otras entidades y organismos del Estado.
Mejoramiento de la atencin y comunicacin con el ciudadano, lo cual redun-
da de manera positiva en los niveles de percepcin, credibilidad y confanza
de la ciudadana.
De esta forma, el anlisis sistmico, los resultados alcanzados y las pro-
puestas generadas por el CREIP dentro del Plan, garantizan la armo-
nizacin entre el proyecto de vida personal de los policas y el proyec-
to de vida institucional; igualmente, generan un giro estratgico del
servicio, que acompaado de la ciudadana, el fortalecimiento de las capaci-
dades institucionales y la coordinacin interagencial, contribuir a una efectiva
prevencin, disuasin y control del delito, as como al aseguramiento de con-
diciones de seguridad y convivencia ciudadana para todos los colombianos.
5
CAPTULO
ALINEACIN DEL
PIPSC-CV CON
LAS POLTICAS
NACIONALES,
SECTORIALES E
INSTITUCIONALES
36
5. ALINEACIN DEL PIPSC-CV
CON LAS POLTICAS NACIONALES,
SECTORIALES E INSTITUCIONALES
El Plan Integral Policial para la Seguridad del Ciudadano Corazn Verde
(PIPSC - CV), se alinea con los objetivos sectoriales sealados en la Poltica
Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad, las polticas institucionales
y los lineamientos de la Direccin. De esta manera, cada iniciativa estratgica
del PIPSC - CV responde al cumplimiento de un objetivo de poltica o direcciona-
miento institucional, tal como se indica en la tabla Alineacin estratgica.
Finalmente, cabe anotar que la formulacin del PIPSC-CV se orienta al cum-
plimiento de la MEGA institucional al 2014, donde se seala que la Polica Na-
cional prestar un servicio profesional, respetuoso y efectivo al ciudadano, que
garantice comunidades seguras, solidarias y en convivencia. Al 2014 alcanzar
los ms altos estndares de credibilidad, confanza y posicionamiento ante los
colombianos, destacndose como el mejor servicio policial de Amrica, con lo
cual se contribuye de manera directa al logro de la Plataforma Estratgica de la
Polica Nacional, en el marco del Sistema de Gestin Integral.
Hombre y Mujer Policas al servicio del ciudadano de a pie.
Alineacin del PIPSC-CV con las polticas
nacionales, sectoriales e institucionales
5
Respuesta institucional al ciudadano de a pie.
38
Garantizar la integridad policial, la
transparencia y la veedura social
Gerenciamiento de la cultura
de apropiacin de la doctrina 3
2.6 Implementar mecanismos de rendicin de cuentas a nivel de
Distrito, Estacin, CAI y Cuadrantes C3
3.7.13 Estrategia Institucional de Accin Integral contra el Terrorismo
3.7.3 Estrategia Institucional contra las Bandas Criminales
3.7.15 Sistema Integrado de Seguridad Rural
Foco estratgico
excelencia de la gestin
Iniciativas estratgicas CREIP Objetivos estratgicos
Llevar a un mnimo histrico la
produccin nacional de narcticos
3.7.2 Estrategia de Intervencin Integral contra el Narcotrfico

3.7.6 Estrategia contra el Trfico de Estupefacientes en Menores
Cantidades
P1
Asegurar el ejercicio de los derechos
individuales y colectivos de los grupos
vulnerables y vctimas de la violencia
Contribuir al cumplimiento de la Poltica
Nacional de Convivencia y Seguridad
Ciudadana
Desarticular los grupos armados al
margen de la ley y crear condiciones
suficientes de seguridad para la
consolidacin
P3
P4
P2
3.7.11 Estrategia de Proteccin de la Infancia y Adolescencia
3.7.4 Estrategia de Proteccin a Poblaciones Vulnerables
3.7.14 Estrategia para la Restitucin de Tierras
3.7.1 Estrategia Institucional de Seguridad y Convivencia Ciudadana
3.7.5 Estrategia Institucional de Seguridad Vial
3.7.9 Estrategia Nacional contra el Secuestro y la Extorsin
3.7.10 Estrategia integral contra la Microextorsin
3.7.12 Estrategia contra el Contrabando
3.7.7 Estrategia contra el Hurto a Celulares
3.7.8 Estrategia contra los delitos informticos
2.3 Estructurar un programa de educacin ciudadana para la
prevencin orientada a nios, nias y adolescentes
3.6 Crear los Centros Permanentes de Atencin de Contravenciones
2.1 Consolidar el Sistema Integrado de Participacin Ciudadana
3.5 Posicionar el mando control y liderazgo del hombre en la
vigilancia a travs de la supervisin del servicio
Crear condiciones de seguridad para la
convivencia ciudadana
Alcanzar la credibilidad y confianza con
una mejor atencin, comunicacin y
resultados efectivos
Gestionar y ejecutar los recursos
necesarios para garantizar la
presentacin eficiente del servicio policial
C1
C2
R1
2.2 Fortalecer el plan de comunicacin para incrementar la
credibilidad, confianza y posicionamiento institucional
2.4 Evaluar la prestacin del servicio por parte del ciudadano
2.5 Disear e implementar la campaa de reconocimiento ciudadano
a la labor policial El Da de la Cinta Verde
3.3 Integrar las capacidades tecnolgicas institucionales para
fortalecer el servicio de la Polica
Consolidar la proteccin y control del
medio ambiente y recursos naturales
P5
3.7.16 Estrategia contra la minera ilegal

Programas
transversales
Cultura de la legalidad
6
Integridad policial,
transparencia y veedura social 3
Fortalecer la
institucionalidad y el
bienestar del sector
Desarticular los grupos
armados al margen de
la ley y crear
condiciones suficientes
de seguridad para la
consolidacin
Polica rural un compromiso
con el futuro del pas 2
Servicio efectivo fundamentado
en la vocacin, credibilidad
y la confianza ciudadana

5
Gestin territorial de la seguridad
2
Objetivos sectoriales
Polticas
institucionales
Foco estratgico seguridad
pblica
Lineamientos de la
direccin
Llevar a un mnimo
histrico la produccin
nacional de narcticos
Ofensiva definitiva contra
el narcotrfico 3 5
Ofensiva contra lo grupos armados
ilegales 3
Investigacin criminal
e inteligencia proactiva 4
Consolidacin de la seguridad rural
y fronteriza 5
Consolidacin de reas de
desarrollo territorial 7
Fortalecimiento de la investigacin
criminal e inteligencia policial 4
Crear condiciones de
seguridad para la
Convivencia y seguridad
ciudadana integral,
prioritaria y prospectiva
1
Polica de vigilancia posicionada,
reconocida y enaltecida 2
La prevencin, esencia del
servicio de polica 4
Plan Nacional de Vigilancia
Comunitaria por Cuadrantes 1
Garantizar atencin
oportuna a desastres
naturales y catstrofes
ciudadana integral,
1
2
5
Proteccin y control del medio
ambiente y recursos naturales 6
Gestin humana y calidad
de vida ptima 5
Desarrollo proyectivo
7
Humanismo con sentido
Comunitario, Responsabilidad,
Estabilidad y Efectividad
(CREE)
1
Gerencia del servicio con
trabajo en equipo para la
sostenibilidad y proyeccin
institucional
7
Gestin del conocimiento,
innovacin y desarrollo
tecnolgico
6
Consolidar el Modelo de
Gestin Humana
Fundamentado en
Competencias (MGHFC)
2
Desarrollo del sistema
educativo institucional 4
Sostenibilidad del desarrollo
humano 5
Consolidacin del Sistema de
Gestin Integral 1
Competitividad e innovacin
6
Alcanzar el humanismo con sentido
Comunitario, Responsable, Estable y
Efectivo (CREE)
Ai1
Fortalecer la institucionalidad y el
bienestar del talento humano a travs de
la planeacin, gestin y desarrollo, que
permita asegurar la calidad de vida y el
mejoramiento del servicio
Ai2
1.1 Garantizar la vinculacin y permanencia en la Institucin del
mejor talento humano
1.4 Armonizar el proyecto de vida personal, familiar y laboral con
planes unificados a nivel nacional de traslados, descanso,
bienestar y vacaciones

1.6 Reconocimiento y exaltacin al servicio de vigilancia a travs
de la asignacin de estmulos e incentivos
1.5 Modificar el modelo de evaluacin del desempeo

Contribuir a garantizar la gobernabilidad
del pas a travs de la sinergia
interinstitucional con autoridades
territoriales, de justicia y Fuerzas Militares
C4
Potenciar el conocimiento, la innovacin
en los procesos y la implementacin de
las TIC en la prestacin del servicio
policial
Ai3
3.2 Implementar el modelo para la medicin de la gestin territorial
de la seguridad y convivencia ciudadana
1.3 Educacin, mejora continua y certificacin de competencias
orientadas a las necesidades del servicio y el desarrollo humano
3.1 Crear el Centro de Coordinacin y Gestin de Informacin
para la Seguridad y Prevencin
fortalecer el servicio de polica
3.4 Estandarizacin de equipos logsticos para la Polica Nacional
Integridad policial y Derechos
Humanos 7
con el futuro del pas

7
6
2
1
3
5
Alineacin estratgica
Alineacin del PIPSC-CV con las polticas
nacionales, sectoriales e institucionales
5
Garantizar la integridad policial, la
transparencia y la veedura social
Gerenciamiento de la cultura
de apropiacin de la doctrina 3
2.6 Implementar mecanismos de rendicin de cuentas a nivel de
Distrito, Estacin, CAI y Cuadrantes C3
3.7.13 Estrategia Institucional de Accin Integral contra el Terrorismo
3.7.3 Estrategia Institucional contra las Bandas Criminales
Foco estratgico
excelencia de la gestin
Iniciativas estratgicas CREIP Objetivos estratgicos
Llevar a un mnimo histrico la
produccin nacional de narcticos
3.7.2 Estrategia de Intervencin Integral contra el Narcotrfico

3.7.6 Estrategia contra el Trfico de Estupefacientes en Menores
Cantidades
P1
Asegurar el ejercicio de los derechos
individuales y colectivos de los grupos
vulnerables y vctimas de la violencia
Contribuir al cumplimiento de la Poltica
Nacional de Convivencia y Seguridad
Ciudadana
Desarticular los grupos armados al
margen de la ley y crear condiciones
suficientes de seguridad para la
consolidacin
P3
P4
P2
3.7.11 Estrategia de Proteccin de la Infancia y Adolescencia
3.7.4 Estrategia de Proteccin a Poblaciones Vulnerables
3.7.14 Estrategia para la Restitucin de Tierras
3.7.5 Estrategia Institucional de Seguridad Vial
3.7.9 Estrategia Nacional contra el Secuestro y la Extorsin
3.7.10 Estrategia integral contra la Microextorsin
3.7.12 Estrategia contra el Contrabando
3.7.7 Estrategia contra el Hurto a Celulares
3.7.8 Estrategia contra los delitos informticos
2.3 Estructurar un programa de educacin ciudadana para la
prevencin orientada a nios, nias y adolescentes
3.6 Crear los Centros Permanentes de Atencin de Contravenciones
2.1 Consolidar el Sistema Integrado de Participacin Ciudadana
3.5 Posicionar el mando control y liderazgo del hombre en la
vigilancia a travs de la supervisin del servicio
Crear condiciones de seguridad para la
Alcanzar la credibilidad y confianza con
una mejor atencin, comunicacin y
resultados efectivos
Gestionar y ejecutar los recursos
necesarios para garantizar la
presentacin eficiente del servicio policial
C1
C2
R1
2.2 Fortalecer el plan de comunicacin para incrementar la
credibilidad, confianza y posicionamiento institucional
2.4 Evaluar la prestacin del servicio por parte del ciudadano
2.5 Disear e implementar la campaa de reconocimiento ciudadano
a la labor policial El Da de la Cinta Verde
fortalecer el servicio de la Polica
Consolidar la proteccin y control del
medio ambiente y recursos naturales
P5
3.7.16 Estrategia contra la minera ilegal

Programas
transversales
Cultura de la legalidad
6
Integridad policial,
transparencia y veedura social 3
Fortalecer la
institucionalidad y el
bienestar del sector
Desarticular los grupos
armados al margen de
la ley y crear
condiciones suficientes
de seguridad para la
consolidacin

5
Gestin territorial de la seguridad
2
Objetivos sectoriales
Polticas
institucionales
Foco estratgico seguridad
pblica
Lineamientos de la
direccin
Llevar a un mnimo
histrico la produccin
nacional de narcticos
Ofensiva definitiva contra
el narcotrfico 3 5
Ofensiva contra lo grupos armados
ilegales 3
Investigacin criminal
e inteligencia proactiva 4
Consolidacin de la seguridad rural
y fronteriza 5
Consolidacin de reas de
desarrollo territorial 7
Fortalecimiento de la investigacin
criminal e inteligencia policial 4
Crear condiciones de
seguridad para la
ciudadana integral,
1
Polica de vigilancia posicionada,
reconocida y enaltecida 2
La prevencin, esencia del
servicio de polica 4
Plan Nacional de Vigilancia
Comunitaria por Cuadrantes 1
Garantizar atencin
oportuna a desastres
naturales y catstrofes
ciudadana integral,
1
2
5
Proteccin y control del medio
ambiente y recursos naturales 6
Gestin humana y calidad
de vida ptima 5
Desarrollo proyectivo
7
Humanismo con sentido
Comunitario, Responsabilidad,
Estabilidad y Efectividad
(CREE)
1
Gerencia del servicio con
trabajo en equipo para la
sostenibilidad y proyeccin
institucional
7
Gestin del conocimiento,
innovacin y desarrollo
tecnolgico
6
Consolidar el Modelo de
Gestin Humana
Fundamentado en
Competencias (MGHFC)
2
Desarrollo del sistema
educativo institucional 4
Sostenibilidad del desarrollo
humano 5
Consolidacin del Sistema de
Gestin Integral 1
Competitividad e innovacin
6
Alcanzar el humanismo con sentido
Comunitario, Responsable, Estable y
Efectivo (CREE)
Ai1
Fortalecer la institucionalidad y el
bienestar del talento humano a travs de
la planeacin, gestin y desarrollo, que
permita asegurar la calidad de vida y el
mejoramiento del servicio
Ai2
1.1 Garantizar la vinculacin y permanencia en la Institucin del
mejor talento humano
1.4 Armonizar el proyecto de vida personal, familiar y laboral con
planes unificados a nivel nacional de traslados, descanso,
bienestar y vacaciones

1.6 Reconocimiento y exaltacin al servicio de vigilancia a travs
de la asignacin de estmulos e incentivos
1.5 Modificar el modelo de evaluacin del desempeo

Contribuir a garantizar la gobernabilidad
del pas a travs de la sinergia
interinstitucional con autoridades
territoriales, de justicia y Fuerzas Militares
C4
Potenciar el conocimiento, la innovacin
en los procesos y la implementacin de
las TIC en la prestacin del servicio
policial
Ai3
3.2 Implementar el modelo para la medicin de la gestin territorial
de la seguridad y convivencia ciudadana
1.3 Educacin, mejora continua y certificacin de competencias
orientadas a las necesidades del servicio y el desarrollo humano
3.1 Crear el Centro de Coordinacin y Gestin de Informacin
para la Seguridad y Prevencin
fortalecer el servicio de polica
3.4 Estandarizacin de equipos logsticos para la Polica Nacional
Integridad policial y Derechos
Humanos 7
con el futuro del pas

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6
2
1
3
5
40
Referencias bibliogrfcas
Referencias bibliogrfcas
REPBLICA DE COLOMBIA. Constitucin Poltica de Colombia. 1991.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN; Direccin de Justicia, Segu-
ridad y Gobierno; Alta Consejera para la Convivencia y Seguridad Ciudadana.
Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Bogot, D. C., 2011.
FERNNDEZ P., Humberto. Metodologa de la Investigacin. Bogot, D. C., Edi-
torial Espiga Dorada, 2000.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. Poltica Integral de Seguridad y Defen-
sa para la Prosperidad. Bogot, D. C., 2011.
Gua de Planeamiento Estratgico 2011-2014. Bogot, D. C., 2011.
Direccin y conceptualizacin
Brigadier General JANIO LEN RIAO
Jefe Ofcina de Planeacin
Elaboracin y redaccin
Comit de Revisin Estratgica
e Innovacin Policial (CREIP)
Diagramacin e impresin
Imprenta Nacional de Colombia
Bogot, D. C., Colombia, 2012
Plan Integral Policial
para la Seguridad del Ciudadano
CORAZN VERDE ( PI PSC- CV)
POLICA NACIONAL
1
www.policia.gov.co
01 8000 910600

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