Diagnostico Carlos Arteaga

Diagnstico
Carlos Arteaga Basurto'

Monserrat V. Gonzlez Montao"
' Maestro enTraba~o Social por la
Uni ve~i dad deTomnto. Actualmente
er Director de la ENTS - UNAM
" Licenciada enTrabajo Social por la
ENTS-UNAMActualmente es lefa del . ~-
Depanamento deTrabalo Social Escolar
de la ENTS UNAM.
Este material es proporcionado al alumno con fines educativos, para la crtica y la investigacin respetando la reglamentacin en materia de derechos de autor.
Este ejemplar no tiene costo alguno. El uso indebido de este ejemplar es responsabilidad del alumno.
Arteaga Basurto, C. y M. V. Gonzlez Montao. (2001). Diagnstico.
En Desarrollo comunitario (pp. 82-106). Mxico: UNAM.
Conceptos
Etimolgicamente diagnstico proviene de gnosis: conocer y dia: a travs: as
entonces significa: conocer a travs o conocer por medio de. Sin embargo,
diveversos autores que abordan este tema van mas all de su raz etimolgica,
algunos entendindolo como resultado de una investigacin, o como una expl-
cacin de una situacin particular. o como una descripcin de un proceso, o
como un juicio interpretativo, o bien slo un listado de problemas con un orden
de prioridades: as entonces, es necesario pasar a revisar algunas definiciones al
respecto.
Scarn de Quintero afirma que "el diagnstico es un juicio comparativo
de una situacin dada con otra situacin dada" ya que lo que se busca es llegar
a la definicin de una situacin actual que se quiere transformar. la que se com-
para, valorativamente. con otra situacin que sirve de norma o pauta. (Scarn,
1985: p. 26)
Por lo anterior el diagnstico implica en smismo una comparacin entre
una situacin presente, conocida mediante la investigacin y otra situacin ya
definida o conocida previamente que sirve de referencia.
Para Genisans el diagnstico "implica expresar. acerca de una realidad
dada, un juicio mediante el cual esa realidad es comparada con un modelo de la
misma". (Ibd. p. 60) Esto conlleva a que el diagnstico es, en esencia, un elemen-
t o bsico que relaciona dos modelos a saber: el modelo real y el modelo ideal, y
entre los cuales se establece un juicio de valor que marca la diferencia del mo-
delo real con el modelo ideal. es decir. hay una proposicin categrica que sea-
la,"como es" la situacin y una proposicin valorativa que implica elqcomo debe
se?' esa situacin, misma hacia la que se proyectaran las acciones a realizar
Alberto J. Diguez, cuando sin identificarlo exactamente como diagnsti-
co, sehala que en el proceso de la planificacin. una vez obtenida la informacin,
y como base para tener mayores elementos para desarrollar la accin, se deben
m
analizar los hechos encontrados. establecer relaciones, discriminar que es lo fun-
m
damental y que es lo accesorio. (Diguez. 1987: p. 60) De aqudeflva la necesi-
dad de tomar decisiones. privilegiar acciones y realizar la accin en el camino
seleccionado.
Espinoza, por su parte. seala que el diagnstico es una fase que inicia el
proceso de la programacin y es el punto de partida para formular el proyecto;
as "el diagnstico consiste en reconocer sobre el terreno. donde se pretende
realizar la accin, los sntomas o signos reales y concretos de una situacin pro-
blemtica, lo que supone la elaboracin de un inventario de necesidades y recur-
sos". (Espinoza, 1987: p. 55) Esto conlleva la necesidad, en un proceso planifica-
dor: de detectar los antecedentes primordiales que configuran la situacin
problemtica que se desea superar: es decir; conocer la situacin de la que se
parte para determinar las posibilidades de accin que permiten superar dicha
situacin con base en las necesidades detectadas y los recursos disponibles.
Ander-Egg, autor c16sico en trabajo social, desarrolla su concepcin del
diagnstico a partir de ubicarlo dentro de la primera fase de la estructura bsica
de procedimiento -estudio, investigacin y diagnstico-, considerando que
para actuar hay que tener un conocimiento de la realidad que se quiere mo-
dificar. disponiendo de los datos bsicos y su correspondiente anlisis e inter-
pretacin. Por tanto, afirma Ander-Egg. el diagnstico tiene una doble caracte-
rstica: servir directa e inmediatamente para actuar (sentido operativo) y ser
preliminar a la accin (estudio). de lo que deriva la denominacin de investiga-
cin diagnstico-operativa. Visto as, el diagnstico trata de adquirir los cono-
cimientos necesarios sobre un determinado sector, rea o problema, que es el
mbito de trabajo en el que se ha de actuar y su objetivo es lograr una apre-
ciacin general de la situacin-problema, especialmente en lo que concierne a
necesidades, problemas, demandas, expectativas y recursos disponibles. (Ander-
Egg. 1987: p. 37)
En otro de sus texios seala que es importante distinguir que hay dos
tipos de diagnstico: el diagnstico preliminar como primera aproximacin a la
situacin-problema y el diagnstico resultante de un estudio sistemtico; as a
modo de sntesis, el diagnstico es la conclusin del estudio o investigacin de
una realidad. expresada en un juicio comparativo sobre una situacin dada: es el
procedimiento por el cual se establece la naturaleza y magnitud de las necesida-
des y problemas que afectan al aspecto, sector o situacin de la realidad social
motivo de estudio-investigacin en vista de la programacin y-realizacin de una
accin .(Ander-Egg. 1985: p. 95)
Daniel Prieto, parte del supuesto que para solucionar un problema se
necesitan adquirir los conocimientos necesarios sobre el mismo, y este conoci-
miento de la realidad para actuar constituye el diagnstico. y afirma que "el
sentido de un diagnstico es ms amplio que la simple adquisicin de informa-
cin. Lo importante es el aprendizaje de la propia realidad, el conocimiento de
las causas fundamentales de los problemas. el planteamiento de acciones a par-
tir de un anlisis a fondo de lo que pasa'. (Prieto. 1988: p. 39)
Cabe sealar que para Daniel Prieto hay dos tipos de diagnsticos: el
diagnstico pasivo donde todo se hace desde afuera de nosotros, donde alguien
-t
m externo recoge y evala datos para obtener conclusiones sin nuestra participa-
cin; en tanto el diagnstico participativo es aquel en que la propia poblacin
reconoce su situacin. se organiza, busca y analiza datos para llegar a conclusio-
nes y hacer un trabajo en comn, lo cual lleva a la definicin del autodiagnstico
comunitario como el proceso que "consiste en el conocimiento que sobre un
tema o problema desarrolla la propia poblacin. a travs de actividades organi-
zadas y mediante el aprovechamiento del saber y de las experiencias de cada
uno de los participantes" (lbid, p. 45)
Ricardo Pozas Arciniegas, no hace referencia explcita al concepto del diag-
nstico en sus trabajos sobre el desarrollo comunitario; sin embargo habla de
estudios previos a la ejecucin de un programa comunitario. los cuales deben
..
z ser sencillos y de fcil comprensin para su utilizacin; de esta forma, dice Pozas
Arciniegas, los estudios pwi os permiten"definir el nivel de desarrollo comuni-
tario como punto de partida para realizar un programa y estimar sus logros,
- -
conocer los recursos con que cuenta la comunidad para programar o planificar
su desarrollo y analizar los problemas comunitarios para buscar sus soluciones".
D
(Pozas. 1964 p. 171) Siguiendo esta idea, el autor plantea que el nivel de una
comunidad -situacin-real- se define a partir de ciertos elementos o indicadores
significativos que caractericen su estado actual en relacin a una comunidad
estructurada conocida como "tipo idear's la que se quiere llegar en un proceso
de planificacin de desarrollo comunitario.
Para Marialos Aguilai: la realizacin de un programa que sea vlido para
dar respuesta a la problemtica social de una determinada situacin-problema,
requiere necesariamente de una informacin detallada de la situacin contextual
en que se aplicar el programa, adems de una evaluacin continua, sistemtica
y peridica de los servicios sociales que se implementen: es decir:
el diagnstico social comporta un conocimiento de cmo se ha
llegado a la situacion actual y cules son sus tendencias. con el
fin de crear servicios sociales que sean respuesta a problemas
actuales y futuros. No se trata slo de una acumulacin de da-
N
w
tos; es necesario contextualizar los hechos. problemas y necesi-
3
dades en la totalidad social de la que forman parte. para analizar
N
z
l as causas que generan situaciones-problemas y de ah aportar
E
soluciones significativas a las mismas en el nivel operativo.
S
(Aguilar 1988: p. 25) E
Y
",
Otros autores, como Roberto Follari y Francisco Gmez-Jara, en sus tex-
6
tos sobre trabajo comunitario no hacen referencia explcita al diagnstico como
$
parte del proceso de desarrollo comunitario; es decir: en su metodologa pro- 2
puesta no aparece como tal el diagnstico: sin embargo Follan, por ejemplo, en
4
su metodologa de trabajo en comunidad, propone el siguiente esquema. (Follan,
et al. 1984: p. 1 13)
5?
e!
Q
u
Nivel I Nivel II Nivel III
1. Informacibn Perceptible Teoria I Teorla II
2. Accion Investigadora Concientizadora Superadora
3.Conocimienfo Generalizacibn Anlisis Sintesis Y) m
El nivel II en general plantea que a ste se llega una vez finalizada la inves-
tigacin, donde la informacin (teon 1) no es slo descriptiva. sino que estable-
ce relaciones de tipo causal entre los distintos procesos que se presentan en la
realidad social estudiada, para posteriormente. en la accin (concientizadora),
se d un anlisis y sistematizacin de los problemas comunitarios, como base de
un programa de acciones especficas a realizar: as en el conocimiento (anlisis)
se establecen las causas, efectos y caractensticas determinantes y esenciales de
los fenmenos sociales que se presentan en la dinmica comunitaria. Como se
puede observa6 este nivel de su metodologa significa el disponer de un diag-
nstico adecuado de la realidad con la que se trabaja. previo al proceso mismo
de una programacin especifica.
Gmez-Jara a su vez, afirma que la investigacin directa y participante
representa el aspecto ms relevante para obtener informacin fidedigna, y que
con los aportes de las categons dialcticas de 'Yotalidati' y "concrecin" se
tiene una visin amplia que supera los datos inmediatos y que tambin pemi te
disponer de informacin concreta y particular que pemi te interpretar el signifi-
cado global del proceso social; con lo cual los datos empricos se enmarcan en
un marco conceptual para fortalecerlo y transformarlo: de tal forma que ese
conocimiento interpretativo apoye a la transformacin social. En otras palabras,
para lograr una transformacin social de una comunidad se requiere de un co-
nocimiento interpretativo de la realidad que rebase los datos empricos a la luz
de un enfoque conceptual. (Gmez-Jara. 1977: pp. 78-84)
Nidia Aylwin de Barros. afirma que si bien la prctica social es una activi-
dad transformadora del hombre y de la sociedad, es bsico conocer previamen-
t e la realidad a transformar: esto es, describir: explicar y predecir los fenmenos
que en ella se dan; as"el diagnstico es el proceso de medicin e interpretacin
que ayuda a identificar situaciones, problemas y sus factores causales en indivi-
duos y grupos, y que tiene por objeto aportar los elementos fundamentaies y
suficientes. dentro del proceso de planificacin, en vista a la accin
transfomadora". (Alwyn de Barros. 1982: p. 30)
Para Arlette Pichardo el diagnstico es uno de los elementos principa-
ies que deben ser considerados en la presentacin de un plan, a diferencia del
programa y proyecto. Sin el diagnstico no es pertinente plantear estrategias,
polticas y objetivos -previsiones. identificacin de acciones y el marco
institucional-, es as que este lo conceptualiza como:
... el punto de partida del proceso de planificacin. Consiste en la
caracterizacin de la naturaleza y magnitud de la situaciones pro-
blemticas que requieren atencin. Para ello es necesario analizar
la tendencia histrica que origina y explica tales situaciones. Ade-
ms evaluar las acciones realizadas o en realizacin que se vincu-
len con la situacin problemtica diagnosticada y examinar la ac-
tuacin de las fuerzas y g ~ p o s sociales que actan. (Pichardo.
1986: p. 218)
Para Carlos Matus, en el proceso de la planeacin estratgica, deben inte-
grarse las dimensiones: econmica y poltico-social, a partir de acciones demo-
crticas que incorporen realmente la demanda social para identificar problemas
y soluciones en todos los niveles, considerando que los conceptos fundamenta-
les de la planeacin estratgica son: situacin, trayectoria y proyectos sociales
bsicos.
Situacin: ... es donde est siiuado algo; ese algo es el actor y la accin.
Accin y situacin conforman un sistema complejo con el actor La realidad
adquiere el carcter de siiuacin en relacin al actor y a la accin de ste. Por
eso una misma realidad es al mismo tiempo muchas situaciones, dependiendo
ello de cmo est situado el actor y cul es su accin ... De manera que la situa-
cin es condicionante del actor y de la accin, y la accin de los actores es eficaz
en la construccin de la siituacin. (Idem. pp. 73-74 y 222)
8
O
-
-
Se identifican tres momentos en la situacin: inicial, futura y deseada La
situacin inicial es el punto de partida de la planificacin y sobre 6- la cons-
truccin del diagnstico.
m
En la programacin social. diagnstico es el:
... esclarecimiento de la naturaleza y magnitud de los proble-
mas que se pretenden atender y ubicacin de los espacios es-
tratgicos para actuar ... Sin perder de vista su insercin en el
contexto global en que aparecen las relaciones y determina-
ciones que dan origen y explican la existencia de tales proble-
mas. Tambin es necesario incluir una evaluacin de l as accio-
nes realizadas o en proceso de realizacin. que se vinculen con
el problema que se trate, y un examen de la actuacin de l as
fuerzas y grupos sociales presentes en la escena poltica.
(Pichardo. 1986: p. 69)
El diagnstico es situacional porque trata fundamentalmente sobre la re-
lacin entre actores sociales y sus acciones; y la realidad que los condiciona es
,
una situacin, es necesario que" ... se centre en identificar las posibles determina-
5
N
ciones y relaciones causales que inciden en la produccin de los fenmenos
sociales y delimitar las posibilidades de accin". (Idem.)
U
El tmi no diagnstico situacional se usa para hacer referencia al tipo de
5
diagnstico til para la programacin social. Por lo que se define una estrategia
:
de capacitacin metodolgica que parte de la categona "situacin" y establece
"
6
tres momentos para la elaboracin del diagnstico: conceptualizar. configurar el
s
objeto de intervencin y delimitar la siiuacin.
2
O
En relacin al autodiagnstico. Anton De Shuttei: le agrupa como op-
Y
+
cin metodolgica dentro de la investigacin participativa cuyo propsito es,
5
conjuntamente con los marginados, generar conocimientos necesarios para
8
definir acciones en la lnea de las transformaciones para un desarrollo integra- S
do. (Schuttec 1986)
4
u
Sus acciones de capacitacin no deben reproducir las actuales relaciones
sino producir cambios; tales acciones estn inmersas en todas aquellas estrate-
gias en las que la poblacin involucrada participa activamente en la toma de
h
decisiones y en la ejecucin de una o ms fases de un proceso de investigacin m
e intervencin.
Este mt odo es fundamentalmente cualitativo; otras opciones
metodolgicas semejantes son: la encuesta participativa, encuesta concientizante
y auto-investigacin.
La comunidad misma es protagonista del proceso en todo este conjunto
de mtodos y tcnicas de la investigacin participativa. No hay diferencia entre
objeto de estudio y sujetos que la ejecutan. El objeto de estudio es la realidad
social de la cual forman parte los sujetos y la construyen cotidianamente en sus
relaciones y modos de vida.
El autodiagnstico similar a la modalidad de encuesta-participacin ':..plan-
tea la necesidad de que un sector productivo de una comunidad conozca no
slo los resortes bdsicos que le permitan mantener una eficacia organizativa y
productiva dentro de su actividad especifica. sino tambin que se vincule con los
demds sectores productivos y sociales comunitarios. como premisa fundamental
de una dinmica del desarrollo". (Ibid.. p. 209)
El autodiagnstico se define como "una herramienta de reflexin y de
unin para resolver los problemas del grupo ... es una forma de aplicar el mto-
do cientfico; es una herramienta para que las organizaciones campesinas conoz-
can su realidad social, en la medida que busquen transformarla". (Sotelo y
Schemeiker 198 1 : pp. 10-23).
Para Carolina De La Lastra (Gua para la planificacin participativa en
evaluacin de proyectos sociales, 1993) el diagnstico es la primera etapa en la
planificacin participativa; esta se define como un mtodo de planificacin de
proyectos y contiene tres etapas bsicas:
l . Diagnstico.
2. Fonnulacin del proyecto para la evaluacin de alternativas.
3. Plan operativo de la alternativa seleccionada.
Los principios de la planificacin participativa parten de:
Toma de decisiones participativa.
Integracin de los actores en la planificacin.
Trabajo en equipo.
Claridad y concrecin en las metas.
Para Mario Peresson el diagnstico
es la radiografa (estructura) de la realidad sobre la cual se preten-
de actuar. Mediante l se busca hacer un analisis critico, estructu-
ral e histrico de la realidad social, ver cmo es y por qu es as,
... revelar los problemas y necesidades existentes. sus causas y
permitir jerarquizarlos. es decir identificar cules son los princi-
pales y cules son los secundarios, cules son generadores y cu-
les son consecuencias. De estas necesidades prioritarias surgen
las alternativas de solucin y los futuros planes y proyectos.
(Peresson. 1996: p. 68)
m
m A partir de lo anterior se debe lograr lo siguiente:
Una comprtnsin crtica y estructural de la sociedad sobre la cual se
desarrolla la experiencia.
Caracterizacin fundamental en su aspecto econmico, social, poltico y
cultural.
Descripcin del periodo histrico.
Conocimiento de contradicciones y problemas ms relevantes. sus causas
y jerarquizacin.
Caracterizacin de rasgos. contradicciones y problemas del entorno in-
mediato: la institucin, organizacin o comunidad donde se realiza la inter-
O
. .
L vencin social.
m
-
.-
c Asimismo propone la construccin de un pronstico o escenario
tendencia1 en el que se plantean las siguientes preguntas que pennitan clarificar
U
el posible escenario si no existe ninguna intervencin."iCul es la visin recicla-
- -
da de la sociedad actual en un estadio mediato futuro si no actan fuerzas con
3 capacidad de variar la dinmica y direccionalidad del modelo imperan:e? Cules
m
son as tendencias histricas perceptibles y previsibles desde la realidad actual si
no hay fuerzas que la contrarresten o modifiquen!". (lbid, p. 69)
En e trabajo con sectores populares, es tambin necesario elaborar el
escenario deseable alternativo y nuevos sujetos histricos. es decir, la
explicitacin del proyecto de sociedad que se tiene, hacia el cual se dirige a
corto y largo plazo la intervencin presente: definir cul es la sociedad que se
quiere para e futuro, que est de acuerdo con las necesidades e inters de las
mayoras.
Dicha caracterizacin de lo deseable permitir la especificacin y
operativizacin de las metas de tipo estratgico histrico y no slo de las metas
que se defina para los problemas ms inmediatos.
A manera de un acercamiento global a partir de los diferentes autores
citados, encontramos que el diagnstico es un proceso que nos permite, a partir
del anlisis de la informacin y datos sobre la situacin-problema de una deter-
N
u
minada realidad, establecer la naturaleza y relaciones causales de los fenmenos
N
sociales que en ella se dan,para asestaren posibilidad de identificar y correlacionar
las principales neces~dades y problemas. jerarquizndolas de acuerdo a ciertos
criterios y determinando a su vez los recursos existentes y disponibles: todo ello,
con la finalidad de establecer un pronstico que fundamente y disee las alter-
nativas y estrategias que estructuren un determinado plan de accin: es decii; el
"
6
diagnstico es el eje en la secuencia investigacin-programacin, en el que a
5
partir de la descripcin y explicacin de una determinada situacin, se den los
elementos suficientes y necesarios que ponderen y proyecten una determinada
5
accin; as entonces el diagnstico implica el conocer para actuar
L
Q
m
9
Finalidad
E
4
u
El propsito fundamental del diagnstico es entonces la posibilidad de obtener
conocimiento certero para lograr acciones que conduzcan al cambio en funcin
de las necesidades e intereses de los actores sociales.
Arlete Pichardo refiere como intencionalidad el "conocer para actuar y %
contribuir a transforma E.. el desarrollo de acciones constructivas que rescaten
en la mayor medida de lo posible - los intereses de los sectores populares". (Op.
cit. pp. 70-7 1) Ello requiere de una relacin entre el conocimiento terico y el
manejo tecnico, que evite el pragmatismo en las acciones.
Para el autodiagnstico el propsito es que los actores que son afectados
por los pmblemas, sean ellos mismos los que busquen y ataquen las causas de
estos.
Se parte fundamentalmente de que la poblacin necesita:
Organizarse.
Realizar un trabajo continuo y sistemtico,
Un conocimiento cientfico de la realidad social pan lograr cambios
efectivos, y
Un mtodo para conocer: actuar y decidir sobre la realidad.
Interesarse por conocer y transformar la historia de la cual forman parte
como sujetos sociales.
Comprender los diferentes nlveies del conocimiento: sensible comn y el
racional lgico que busca la esencia y la relacn interna de las cosas.
Shutter; (Op. cit., pp. 21 3-2 14) resume los objetivos en tres categoias:
"Aprendizaje: educacin, capacitacin y socializacin del instrumental
para el conocimiento cientfico, a par i r de saber comn que la pobla-
cin tiene de la propia realidad. De esto se deriva la determnacin de
as necesidades bsicas, su jerarquizacin y bsqueda de recursos para
las acciones.
Organizacin comunitaria: se requiere de una organizacin previa y el
proyecto tiene que incorporar paulatinamente al conjunto comunitario.
Continuidad y autonomia: como consecuencia de la organizacin el pro-
yecto puede continuar; no obstante situaciones coyunturales de institu-
ciones que atiendan o patrocinen".
Metodologa
El diagnstico requiere de la realizacin de investigaciones empiricas, sustenta-
das en un sistema terico-metodolgico que permita analzar los hechos socia-
les. de manera tal, que los resuiiados proporcionen:
Una visin orgnica y dinmica de los procesos sociales y las determina-
ciones de stos, para esclarecer la naturaleza y magnitud de los
problemas que se pretende atender
Una caracterizacin de los grupos sociales que estn siendo afectados
por el problema de inters, as como elementos que permitan realizar el
anlisis de la posible evolucin desde la situacin inicial hasta la situacin
futura. La que se da sin que medie ningn tipo de intervencin.
Una ubicacin de los espacios estratgicos para la accin ... estudiar el
comportamiento de los grupos sociales "afectados" e "involucrados" en
O
a la problemtica, analizar la viabilidad de las posibles alternativas hasta la
situacin deseada.
Requisitos p a n su formulacin
Precisin. Incluir informacin de aspectos necesarios y suficientes para la
comprensin del problema en estudio.
Oportunidad. El diagnstico debe darse en el momento en que el pro-
blema requiera atencin y no pierda actualidad dicha informacin.
Condiciones en la investigacin p a n el diagnstico
0
. .
L Acceso a informacin actualizada cuantitativa y cualitativa.
m
. .
c Capacidad del diagnstico para focalizar el estudio del problema y no
z
recabar informacin excesiva de poca irtilidad.
8
O
- -
e
S
m
Problemas terico-metodolgicos en la elaboracin
del diagnstico
Estos son fundamentalmente la produccin del conocimiento y su vinculo con la
intervencin.
[Cmo seleccionar en cada caso, lo que es relevante para entender a
naturaleza de los fenmenos sociales?, Cmo identificar los condicionantes
que explican tales fenmenos!, Cmo vincular los aspectos del contexto
global con lo especifico del problema que se est estudiando!
Para ello, se requiere de una perspectiva de anlisis que permita
entender la realidad social como una totalidad y diferenciar el fenmeno que
se manifiesta directamente de la esencia que requiere de procedimientos
especiales para captarla. (Pichardo, op. cit, p. 72)
Comprender y explicar en el diagnstico el por qu (esencia) de los
problemas y su manifestacin (lo fenomnico) ello permitir que se puedan
N
u
proponer alternativas concretas con precisin y oportunidad.
L
Las cuestiones que inciden en la elaboracin de diagnsticos son:
N
Z
% -
La periodizacin 4
E
La delimitacin de lo que es relevante para la accin de los actores.
E U
La identificacin de las mltiples deteminaciones que explican los
w
Z
fenmenos estudiados.
o
P
d
w
La temporalidad de una situacin dada no se delimita con base a fechas,
U 4
+
sino por aquello que desde el punto de vista de un actor: marca cambios
m
4
significativos. U,
La delimitacin de lo que es relevante para la accin de un actor,
2
w
Q
depende del significado que ste atribuya a los hechos sociales. El u
diagnosticador, en la mayora de los casos. no es el actor. Sin embar-
go, l debe ser capaz de situarse en la perspectiva de un actor espe-
cifico, aprehender el sentido de sus actuaciones y de su interaccin
7
con los dems actores presentes en la situacin. (lbid., p. 74). D
Entre los actores y diagnosticadores existirn diferentes valoraciones
de una misma realidad. es asi que a partir de la concepcin del problema,
tambin se plantearn propsitos cualitativamente distintos. Estas diferencias
derivarn en enfrentamientos de fuerzas sociales en el proceso del diagnsti-
co. Entonces, la viabilidad de los propsitos deber darse a condicin de rom-
per tales obstculos.
Con base a lo anterior, el diagnstico debe incluir la explicacin
autoreferencial de cada autor sobre la situacin y la de los oponentes.
En relacin con las deteminaciones que explican los fenmenos, se acepta
por los cientficos sociales, que no hay unicausalidad. sino muiticausalidad: sin em-
bargolla cuestin sigue siendo cmo estudiar los problemas dentro de la dinmica
de la organizacin social en que estn inmersos. considerando su especificidad y
particular inseirin en un momento y espacio histricamente deteminado. Para
ello se consideran necesarias dos prernisas bsicas:
La concepcin unificada de la realidad. como se seal anteriormente
desde la perspectiva de la planificacin social.
El estudio del problema a partir de la reproduccin en el pensamiento de
o concreto. sin alterar su esencia. Esto es posible tomando en cuenta el
anlisis de las acciones e interacciones entre actores (anlisis situacional).
Diagnstico de problemas sociales
Pri mer momento: conceptualizar
El diagnosticador conceptualiza el problema. desde una deteminada perspecti-
va de anlisis y en funcin de ello selecciona las categoras conceptuales que
usar para explicar el problema. La perspectiva depender de su concepcin del
mundo.de su experiencia previa y de las condiciones de su insercin institucional.
Segundo momento: configurar el obj et o de intervencin
Significa definir espacial y temporalmente el rea problemtica hacia la que se
dirigirn los programas posteriores. Entender las causas y manifestaciones del
problema. En tal sentido es importante partir del principio metodolgico de
concebir la realidad social como totalidad en la que es posible identificar y selec-
cionar manifestaciones como problemas especficos a delimitarse y definirse como
objeto de intervencin.
Reconocer la situacin: es identificar y analizar los hechos sociales de inte-
rs. que permitirn comprender relaciones, condicionantes, determinantes y su
ubicacin en el escenario.
Segn el carcter del problema, objeto de estudio, ste podr o no mani-
festarse inmediatamente por medio de los sentidos, como la contaminacin
ambiental por basura o emisiones de automviles; pero no sucede los mismo
con el desempleo: en ambos casos, es necesario indagar con profundidad sus
caractedsticas. Para lo cual es posible a travs de diferentes niveles de anlisis:
N
D Analizar relaciones simples entre los hechos. Siguiendo el ejemplo de la
contaminacin ambiental. en Mxico requiere averiguarse por qu facto-
res se produce quimicos, biolgicos, etc.-, en dnde se manifiesta
-aire. agua. alimentos. zonas-, cules son los sectores de la poblacin mas
afectados.
Los condicionantes o vinculaciones ms complejas entre los hechos y con
mayor arraigo en las estructuras existentes y sus efectos. En el caso de la
contaminacin en la ciudad de Mxico, sta se vincula con la existencia o
no de determinados modelos de desarrollo tecnolgico y de asenta-
mientos humanos y sus efectos en el medio ambiente natural y social.
. .
0 Determinaciones estructurales de la realidad social que se estudia que en
..
. .
c ltima instancia dan lugar a los hechos sociales: tienen que ver con el
E
auto-desarrollo del proceso histrico. expresadas en leyes bsicas que
Y
O
-
-
rigen a la sociedad. Segn el ejemplo anterior; la contaminacin tiene que
e
ver con la estructura fundamental de la sociedad: el modo de produccin
m
8
T
predominante, el sistema poltico. las formas culturales. las relaciones de
clase. entre otros aspectos que definen una formacin social determinada
histricamente.
Ubicar la situacin en el escenario que la contiene, es decir. el ambiente
externo que influye en los hechos. El escenario se define por la ubicacin
espacial de los actores.
"El escenario en un metacontorno relevante y limitante de la situacin, que
envuelve no slo a la situacin especlica objeto del anlisis. sino que cubre a
varias situaciones distintas simultneas en el tiempo. pero con legados histricos
diversos y en espacios tambin diferentes". (lbid.. p. 85) Lo que en otros docu-
mentos se le ubica como contexto histrico-social.
El diagnstico de problemas sociales debe realizarse por distintos actores:
Los sectores afectados que participan en la situacin. N
u
El Estado en tanto autoridad poltica formal (si se da el caso para ello),
que debe expresar el consenso de los diferentes sectores sociales y debe
2
8
asumir la responsabilidad de brindar atencin a los problemas de los acto-
o
res afectados. +
a
Otros actores involucrados e interesados en participar pueden ser de 5
organismos civiles. acadmicos o privados.
m
z
u
Tercer momento: delimitar la situacin
5
O
Es caracterizar y analizar a accin de los actores y se considera el comporta-
2
miento de dichos actores en el momento que se realiza el diagnstico,ascomo
5
la tendencia histrica que origina y explica ese comportamiento y las probabii-
w
dades futuras de evolucin del mismo.
2 E
a
Para lo anterior se deben considerar en orden lgico: conocer y valorar u
las acciones e incidencia de las instituciones frente al problema objeto de aten-
cin y los grupos sociales afectados.
Si se considera que los programas y proyectos hacen operativas las poli-
ticas (medidas de carcter general), entonces al evaluar el trabajo nstitucional
se deber iniciar con el anlisis al proceso de planificacin de las polticas socia-
les en tres dimensiones:
La formulacin de los planes. programas y proyectos a travs de la revi-
sin documental examinando la coherencia interna entre: diagnstico y
propuestas, objetivos y metas, programas y proyectos, situacin inicial. es-
trategia y situacin deseadas.
La operacin, anlisis de la ejecucin de las polticas.
Los efectos, el anlisis de las implicaciones en los grupos sociales
afectados.
Caracterizar los grupos sociales afectados:detectar, reconstruir y jeraquizar
sus necesidades. Perniite determinar cmo y en qu medida les afecta el
problema a atender y cules son las posibilidades reales de que se intere-
sen en buscar akernativas.
Cmo?
Acercamiento directo a los grupos para conocer sus condiciones de
vida, y niveles de organizacin.
Contado con nfomantes clave, lderes comunitarios o representantes
de las organizaciones existentes.
Detecci n de necesidades sociales de los grupos afectados
Entre los grupos afectados pueden existir niveles desiguales de insatis-
faccin de las necesidades. as como percepciones y expresiones dstintas. Al
final se tiene, ms que una lista o inventario de necesidades, una sntesis de los
resuttados del anlisis del problema a atender. donde se plasman las detemi-
naciones y la forma en como ste. se presenta en la poblacin afectada.
Los niveles que median entre la percepcin de necesidades
sociales y la bsqueda de satisfaccin de las mismas
Necesidades sentidas
No expresadas
Expresadas No enfrentadas
Enfrentadas Individualmente
Colectivamente Movilizacin
(Movimientoesporadico,
inorgdnico y circunstan-
cial que se genera
alrededor de un motivo
y que pierde vigencia
al perder significado el
motivo).
Organizacin
(Movimiento mas
estructurado y estable
que puede adquirir
cierto cardcter de
permanencia en el
tiempo. dependiendo de
las condiciones en que
se desarrolle).
(Ibid.. p. 99)
Las caractersticas del problema o necesidad social debern relacionar-
se con un referente explicativo.Algunos de los principales elementos a
considerar son:
Tipos de necesidades.
Cuantificacin de la demanda actual por bienes y servicios relacionados
con el problema objeto de intervencin. ascomo evolucin histrica
de la misma.
Preferencias por deteminados bienes y servicios.
Inventario de los recursos que podran aportar los grupos sociales
afectados para eventuales alternativas de atencin a sus necesidades.
Posibilidades de compra de los bienes y servicios
Jerarquizar las necesidades a partir de identificar aquellas expresadas co-
lectivamente y las que tienen un mayor nivel de insatisfaccin. Entre los obstcu-
los que se pueden encontrar al diagnosticar se tienen:
El planteamiento sobre las necesidades sociales de lderes o autoridades
gubernamentales que puede ser diferente al de su poblacin.
E papel del diagnosticador no es imponer su enfoque a los grupos en que
trabaja: si no ser facilitador en el desarrollo de la participacin y organiza-
cin de os actores en la identificacin y posterior atencin de sus necesi-
dades y problemas sociales.
Sobre los instrumentos de medicin.
Resultados de diagnstico situacional:
su incorporacin al proceso de toma
de decisiones:
l. Prgnosis de los problemas diagnosticados: prever la evolucin
5
w
de los mismos U m
E plantear la evolucin del problema objeto de intervencin. implica partir de
6
dos supuestos: I
d
6
Contina el esquema de intervencin estatal.
L ?+
La poblacin se mantiene pasiva sin pretender solucionar sus problemas,
4
3
1
La importancia de este pronstico es presentar el posible agravamiento
5
de la problemtica social de n8 intervenirse de manera programada.
u
Para el pronstico de problemas sociales es importante identificar la pro-
bable magnitud. Por ejemplo, con relacin a la inseguridad pblica, si no se
toman medidas que incidan sobre las diversas causas, tales como opciones labo-
m
rales. educacin, defensa de los derechos humanos entre otras, y slo se inter-
viene en mayor despliegue policaco; es evidente que las medidas son unilatera-
les y parciales e incluso pueden derivar en otras dificultades.
Para definir la magnitud puede servir el uso de tcnicas de proyeccin
estadstica como la regresin, correlacin y otros.
2. Utilidad de los resultados del diagnstico situacional para la
intervencin social: determi nar el "umbral de lo posible"
Finalizado el diagnstico situacional y pronstico, existe la comprensin de los
procesos sociales y su relacin con los actores y sus posibilidades de actuacin.
Se tiene el entendimiento del escenario poltico-social, los actores, las tenden-
cias que puedan darse en las instituciones y organizaciones.
Tambin con ello, se puede vislumbrar la viabilidad de la intervencin, es
decir. en qu condiciones, con qu limitaciones es posible actuar y plantear pro-
psitos realmente logrables que conduzcan a cambios deseados.
Por ltimo considerar que los obstaculizadores aumentan segn e nivel
en que se constituye la situacin: stos son el de relaciones, el de los
condicionantes y el de las determinaciones; en estos dos itimos las limitacio-
nes son mayores y esto" ... rebasa el campo de competencia de a planificacin
como disciplina" (op. cit., p. l 14) y por supuesto de cualquier disciplina y pro-
fesin, valdra considerar que significa una transformacin de la estructura
social y ello depende de los procesos histrico-sociales ms complejos y de
mayor trascendencia.
Se parte de ia premisa de que es necesario romper con la investigacin
tradicional en la cual el investigador pretende ser neutro y no involucrarse ideo-
lgicamente. utilizando en sus estudios informacin compiicada y por ello. no
pueda ser utilizada por la gente sencilla que la proporcion, adems que el
conocimiento de la sociedad se logra cuando se acta en la misma para cambiar-
la. Para ello el investigadorlpromotor deber definir su posicin en favor de los
sujetos afectados. el no hacerlo significa favorecer situaciones de injusticia,
Reconocer la situacin
Identificar ios hechos
Caracterizar la problematira
rociaier relevantes -b circunscrita en ru ambito
v
Conocei rus causar
v
Andlisis de los hechos sociales
v
Escenario
Relaciones
Condicionanles
Determinantes
SITUAC16N
Acumulaciones esenciales
Acumulaciones complejas entre los hechos
Vinculaciones simples entre los hechos
Ambiente externo a la situacin
(lbid,. p. 86)
El autodiagnstico
El autodiagnstico se diferencia de la investigacin tradicional en que el tema
directamente parte de los intereses y procesos comunitarios. cuando sta re-
quiere informacin para tomar decisiones.
Se considera necesario indagar las causas de un problema, lo cual debe
hacerse de manera organizada y metdica: conocer paulatinamente la historia
de la organizacin.la comunidad y la regin:en relacin a sus formas organizativas,
sus luchas, las manifestaciones y causas esenciales de los problemas."El conjunto
de todas estas investigaciones y acciones forman un autodiagnstico. Es decir. no
se propone que se haga una sola investigacin que abarque todas a la vez. Ms
bien tendrn que haceme investigaciones parciales, de acuerdo a las circunstan-
cias especficas del lugar donde se realizasen y al grado de inters y conciencia
que los campesinos vayan adquiriendo". (Sotelo. op. cit. p. 27)
l . Participantes en el autodiagnstico
- La organizacin de los sujetos afectados por la problemtica, es la entidad
principal para realizar el autodiagnstico. sobre todo sus integrantes ms
conscientes y comprometidos.
- El promotor o equipo que apoyan y dinamizarn el proceso de
autodiagnstico.
- La comunidad o poblacin donde se interviene.
a) El equipo promotor propicia y agiliza cambios que beneficien a los sujetos
sociales. Por tanto el promotor debe ser solidario y desear cambios hacia
el logro de situaciones de vida ms justas.
N
",
Adems de las dos actitudes antenores, el equipo deben tener capacidad te-
rica y metodolgica para orientar a las personas en el anlisis de la situacin
N
social de manera sencilla, metdica y organizada.
8
u
Las tareas del equipo previas al autodiagnstico son:
S
- Insertarse en la comunidad. = U
m
- Iniciar un proceso de investigacin-accin de la regin para: dialogar y
conocer a las personas con las que se comprometer a trabajar. as como
8
identificar el proceso de lucha.
5 u
- Identifica y motiva a Ias organizaciones y sujetos con quienes trabajar e
Y
C
autodiagnstico. y a su vez, estos debern sensibilizar a la poblacin para
q
propiciar y fortalecer su organizacin.
m
0
b) Los sujetos ms conscientes y comprometidos, son los que representan E
<
solidaridad con los intereses del grupo. En una organizacin siempre existi- u
dn iferentes intereses y distintos niveles de responsabilidad para el trabajo.
estn las personas que facilitan u obstaculizan el cambio. Para identificar a
los ms emprendedores y de mayor compromiso. debern de creane en la
b
organizacin mecanismos de participacin y control para ello. D.
Para el trabajo conjunto de los sujetos ms comprometidos y el equipo, es
necesaria una estrecha relacin. sin embargo es importante resaltar que el pro-
ceso de realizacin del autodiagnstico deber basarse en el trabajo del resto
de la organizacin. No obstante que el autodiagnstico se realice de manera
conjunta, debe aclararse que las funciones son diferentes.
c) En cuanto a la organizacin, es importante que esta forme parte del pm-
ceso o situacin que se desea cambiar y que tenga inters en hacerlo. Es
responsable de todas las acciones para el autodiagnstico. desde la deci-
sin hasta su construccin.
d) El resto de poblacin comunitaria. Se parte de que la comunidad no es
homognea y que existen diferentes y hasta opuestos intereses, por tanto
es necesario identificar los sectores colectivos que viven una situacin
desfavorable e incluirlos en la organizacin.
e) De cualquier forma. las personas que no integren la organizacin pue-
den participar de diferentes formas: aportando informacin, apoyando
las acciones de la organizacin o integrarse en el momento de la planeacin
y realizacin del autodiagnstico.
fi La sociedad ms amplia. Conviene identificar sectores u organizaciones
con semejantes necesidades e intereses, y la investigacin a realizarse ser
ms rica si otras organizaciones se incorporan a trabajar en comn un
autodiagnstico, o si sus distintos autodiagnsticos se comparan y llegan a
conclusiones y propuestas de accin similares.
Lo anterior permitida la sistematizacin de resultados y un conocimiento ms
amplio y profundo de la sociedad, as como mayores posibilidades de xito en
acciones hacia el cambio con la unin de varias organizaciones.
2. Pasos en el autodiagn6stico
Una vez que una organizacin decide realizar el autodiagnstico. los pasos a
seguir son:
- Planear la obtencin de la informacin: Qu, quines y cmo.
- Obtener la informacin.
- Dar a conocer a informacin.
- Analizar e interpretar la informacin.
- Seleccionar alternativas de accin: en base a su posibilidad, relacionndo-
las con los recursos y capacidades existentes. disponibles o adquiribles.
- Iniciar acciones sobre las alternativas seleccionadas.
- La prctica determinar futuras necesidades de informacin y accin, re-
pitindose el ciclo.
3. Herramientas del autodiagnstico
- La teon Aporta conocimientos sobre la realidad social, para interpretar
los problemas concretos en una comunidad. Posteriormente el
autodiagnstico podta validar parte de la teoda o enriquecerla. es nece-
sario relacionar los conocimientos tericos con la informacin obtenida
de la realidad concreta que permita lograr cambios en beneficio de la
m
01 comunidad.
La teoda permiterelacionar los distintos fenmenos que en apariencia se pre-
sentan aislados, es as como se puede conocer la vinculacin de economa con
poltica, de sta con educacin, etctera.
Para entender mejor cmo puede servir la teora. esta se equipara con
el lenguaje y ste es el medio por el que entendemos la reaiidad, si sta cambia.
lo mismo sucede con el lenguaje que la expresa, por ello es necesaria la comu-
nicacin entre los realizadores del autodiagnstico y lograr el entendimiento de
las distintas percepciones sobre una misma problemtica.
- El mtodo.Como un conjunto de pasos ordenados para lograr objetivos de
. .
0 conocimiento. se debe procurar la lgica y la manera ms sencilla.
..
c
- La accin. Es el props'rto del autodiagnstico y permite valorar si el co-
z
nocimiento obtenido es til, es decir, la prctica es fuente del conocimiento.
e
0
- -
0
4. Investigacin
Se menciona que el autodiagnstico es un mtodo de investigacin que pueden
realizar los sujetos afectados por la problemtica. incluso sin saber leer y escribir.
ya que no se pretende conocer toda la realidad social. sino los problemas y
experiencias de la organizacin: estos son especficos, particulares y concretos.
esto hace que se analicen pocas cosas a la vez, que paulatinamente se van unen-
do y relacionando entre si.
En tal sentido el autodiagnstico"es un mtodo de investigacin senci-
llo para obtener un conocimiento cientfico. Es un mtodo adecuado para
que lo manejen aqullos que ms io necesitan en beneficio de sus intereses".
(Ibid, p. 52).
5. Pasos
a) Identificacin del problema N
u
La identificacin y definicin del problema a investigar debe ser decisin de la
q
organizacin con claridad, precisin y limitarlo a sus aspectos fundamentales. no
2
obstante que en una comunidad existan muchos problemas se tiene que elegir
uno y a partir de ello empezar a conocerlo.
LL
b) Interpretacin del problema
Significa conocer las causas del problema, es indagar en la teora aquellos ele-
mentos que permitan entenderlo y construir un marco terico. Con el marco
terico adems de apoyar la interpretacin, facilitar ordenar la informacin
sobre el problema y orientar en los otros pasos a seguir
La dificultad para construir el marco terico estada en la seleccin y
manejo de una teon social que d una explicacin cientfica de la realidad
social, esto es tarea del equipo promotor
c) Plantear el problema. objetivos e hiptesis
Clarificar lo que interesa investigar del problema, a partir de su planteamiento
de acuerdo a una teora o interpretacin de la realidad: qu manifestaciones O:
presenta, por qu se genera. quines lo padecen. cmo resolverlo.
Las posibles respuestas a las preguntas que se formulen constituirn las
hiptesis que guiarn la informacin a obtener
d) Seleccin de informacin
Implica revisar qu tipo de datos son indispensables para la investigacin del
problema y si ste se plante adecuadamente adems de las hiptesis.
e) Obtencin de la informacin
Una forma lgica de obtencin de informacin es ubicar personas, lugares y
documentos. para ello es necesario delimitar el rea o universo de trabajo, que
puede ser la regin o la comunidady ms especficamente la poblacin afectada
por el problema a investigar
Una vez hecho lo anterior; delinir la gente a la que se le pedir informa-
cin, es decir, delimitar la unidad de estudio, se precisar si ser censo -todo el
universp, o slo una parte de la poblacin-muestra, se recomienda cuando a
poblacin es ms o menos homognea.
Se considera conveniente valorar el nmero de personas a entrevistar y
la cantidad de preguntas, ya que el autodiagnstico debe ser sencillo para poder
manejar la informacin, por tanto tambin revisar si no hay formas diferentes de
conseguir tal informacin.
i) Seleccin de tcnicas de obtencin de informacin
Las tcnicas son herramientas de trabajo y es necesario darles contenido. que
es la realidad que se va a conocer e intervenir. dependiendo de sta es que se
seleccionarn,
Se sugiere identificar las formas y los medios de obtener informacin de
las mismas personas de la comunidad, en tal sentido as ideales son las tcnicas
de la observacin y entrevista, que generan datos de tipo cualitativo y se apoyan
para su registro ordenado en la elaboracin de una gua.
Si se requieren datos precisos y cuantitativos puede construir un cues-
tionario, destacndose la dificultad en su diseo y aplicacin y con la adver-
tencia de que no se convierta en una barrera para e dialogo como sucede
en la investigacin tradicional por rigidez y riesgos en la veracidad de la
informacin.
Igualmente se plantea nece>ario realizar investigacin de documentos. de
os cuales es necesario saber identificar la informacin y registrarla en fichas
bibliogrficas.
Para a observacin, se recomienda la observacin estructurada y el uso
de instrumentos para su registm y clasificacin como las tichas de campo que
contengan:
.Titulo
Localidad
Nombre del observador
Fecha de l a obiervacion
Texto, sobre un solo tema de lo observado
Comentarior o juicios
Fecha de elaboracin de la ficha
Nombre del que elabor la ficha
En la entrevista interesa obtener testimonios orales de una o ms per-
sonas. stas pueden ser informantes claves que por su cargo. edad, funcin
tienen conocimiento del tema en la comunidad: el mdico. los ancianos. el
sacerdote, la partera, los maestros. etctera: o con la gente seleccionada en la
muestra, unidad de estudio. Es necesario tambin entrevistar a gente de fuera
de la comunidad.
En el desarmllo de la entrevista es conveniente mostrar intees, dar tiem-
po suficiente para las respuestas, conservar la naturalidad, preguntar lo que no
.-
:
se entienda y dejar expresar la posicin de la persona entrevistada. Una entre-
vista de este tipo no es un enfrentamiento. aunque no se est de acuerdo, es
o -
importante respetar lo que se escucha.
m
Con el objeto de no olvidar o cambiar la informacin es importante
registrarla lo ms pronto posible.
El registro en Iichas es de acuerdo a los siguientes datos:
Tema
Nombre del entrevirtador
Nombre del entrevistado
Fecha de la entrevista
Texto o informacion obtenida
Comentarios o luirior del entrevistador
Fecha en que re elabora la ficha
Respecio a cuestionario, este se realiza en la encuesta, es decir cuando se
hacen las mismas preguntas a mucha gente. Este medio es e que generalmente
se utiliza en la nvenigacin tradicional y sus desventajas son:
La persona entrevistada puede asustarse o molestarse porque se anote
o que dice y por tanto falsee la informacin.
El entrevistador toma un papel ms formal.
N U
No siempre las personas pueden anotar con rapidez.
>
N
La entrevista se limita a las preguntas del cuestionario y puede escaparse
6
informacin relevante no prevista en este.
u
2
-
Algunas ventajas son:
m
u, m
z
o
Las respuestas se agrupan y clasifican ms fcilmente. ?
Se pueden comparar las distintas respuestas.
4
u
Las personas entrevistadas pueden reflexionar y opinar sobre los proble-
mas que se investigan y no slo la organizacin responsable del
2
autodiagnstico.
w
2
-
4
Para facilitar el uso del cuestionario, ste debe:
U
Tener slo las preguntas indispensables
Pemlitir la reflexin en el entrevistado
Preguntas precisas F!
No sugenrse las respuestas
Ni que una pregunta tenga demasiadas respuestas posibles
Procurar el bajo costo de su impresin
g) Interpretacin de la informacin
Decidir la manera para ordenar; clasificar; ~l aci onar y analizar la informacin, aun
cuando no se tiene mejorar la elaboracin y organizacin de preguntas e
indicadores de la investigacin.
Igualmente deben revisarse la litilidad de cada pregunta y si expresa la
problemdtica a investigar; as como su posibilidad de relacionarla con otras y
poder tener una visin de conjunto.
h) Prrparacin para obtener la informacin
Algunos de los sujetos sociales con mayor experiencia e integrantes del equi-
po promotor deberdn trabajar con los que participarn en la obtencin de
informacin en la reflexin sobre a necesidad de educar los sentidos para no
cambiar los datos recabados.
Esta tarea se puede realizar en reuniones de trabajo con grupos y operar
tcnicas grupales amenas y didctica8 que permitan reflexionar y adquirir habi-
lidades sobre a comunicacin, diferenciar la descripcin de la interpretacin, el
uso de los sentidos; ensayar las tcnicas a aplicar para poder corregir errores.
i) Problemas en la obtencin de la informacin
Es importante prever los errores que se pueden presentar al adquirir informa-
cin y evitarlos:
Ayudar al entrevistado a contestar las preguntas
Cambiar las preguntas
Despertar falsas esperanzas
lnterpretar las respuestas al modo del entrevistador
Que falte anotar todo lo que se mencion en la entrevista
No hacer todas las preguntas indicadas
j) Ordenamiento de la informacin
Se recomienda el uso de cajas o ficheros donde se guarden las hojas con
la informacin. Ordenar las fichas por tema y dentro de cada tema se@ las
respuestas o indicadores puede ser de la informacin general a la particular
Para ordenar es til buscar aspectos comunes y sus causas. tambin las
discrepancias y si hay coincidencias en stas.
Despus de ordenar los datos es necesario describir el problema
investigado.
k) Socializar la informacin
Es conveniente dar a conocer la informacin a la comunidad y con ello continuar
el proceso de reflexin sobre causas y posibles soluciones del problema objeto
de la investigacin.
Se selecciona la informacin ms relevante o conveniente de los resulta-
dos de la investigacin, la socializacin puede ser con diferentes tcnicas
que tomen en cuenta al pblico que va dirigido. el tipo de informacin.
adems de creatividad e imaginacin para lograr la participacin e inters.
se sugieren: sociodrama. peridico mural, teatro guiol. audiovisual, folleto
o historieta.
1) Interpretacin
Interpretar la realidad con base en la informacin obtenida. Buscar la ex-
plicacin de las causas del problema investigado, se revisan los elementos teri-
cos que apoyen dicha interpretacin y simultneamente se buscan posibles so-
luciones al problema. .
Significa establecer una relacin entre la teoria y la accin que busca cam-
biar la realidad investigada. Para esto es importante realizar reuniones de estu-
dio y reflexin, ir relacionando los datos obtenidos directamente de la realidad
con los aportes tericos, sobre la historia las leyes sociales, las actuaciones de
los sujetos y sus motivaciones.
En este anlisis se va descubriendo el lenguaje de la realidad social y se va
aprendiendo a usar en distintos aspectos de la misma realidad.
Este trabajo requiere de una disciplina, en el que apoya fundamentalmente
el equipo promotor y los sujetos ms conscientes de la organizacin. De dicho
anlisis tiene que surgir como reto la organizacin y accin para el cambio social.
Resolucin del problema
El propsito del autodiagnstico seiialado inicialmente se enfatiza, para los aao-
res sociales y su organizacin es conocer su realidad. su problemtica y sus
potenciaiidadesUpara cambiar su realidad e ir haciendo su historia". (lbid., p. 9 1).
Se hace hincapi que la comunidad y sus integrantes ms comprometidos
N
sean los principales actores. La tarea del cambio no slo es cuestin de voluntad
Y
sino que "... implica una organizacin y una interpretacin de la realidad, para
$
descubrir los problemas que haya y la fuerza del campesinado como sujeto
histrico, como grupo que puede cambiar su realidad". (Idem)
c
S
Se plantea que siempre existen intereses particulares que son el motivo
y
de las acciones, por lo que es importante identificar y cuidar en el proceso que
"
se logren los intereses particulares siempre y cuando stos sean los de la colec-
6
tividad.Trabajando por los intereses colectivos se puede promover y consolidar
$
una organizacin. 5
L
Q
l. Programacin. Definicin de objetivos m
Para la accin es necesario un mtodo, ste es la programacin. Por tanto se
2
debe tener claro cul es el problema prioritario, urgente y sencillo en el inters 5
de resolverlo: a partir de ello definir el camino a seguir mediante una serie de
tareas concretas a realizar para el logro de objetivos.
Para definir los objetivos se tomarn en cuenta tanto el problema inves-
tigado como los resultados de la investigacin en los cuales se fueron defi-
niendo causas y aspectos sobre los que es necesario incidir. stos se traducen
en objetivos.
2. Seleccin del camino para resolver el problema
Se recomienda anotar todos los caminos o alternativas posibles en la solucin
del problema, en esto se requiere creatividad.
3. Anlisis de alternativas
En el anlisis de las mejores alternativas. hay que considerar: la suficiencia de
recursos, buscar el momento oportuno. el evitar enfrentamientos, entre otros
elementos que nos dio la investigacin: es conveniente su anotacin.
4. Anlisis de ventajas y dificultades
Como sugerencia en las reuniones de reflexin. escribir en un pizarrn, por un
lado las ventajas y por otro hs dificukades que se pueden tener en cada una de
las alternativas y poder visualizar una balanza. El anotar los obstculos en la
planeacon permitir evitarios o enfrentarlos.
5. Jerarquizar las alternativas
Con base en el anlisis anterioi: se definen las alternativas en la posibilidad de
cumplirlas a corto, mediano o largo plazo.
6. Fijacin de metas concretas
stas son pasos previos al logro de los objetivos, deben indicar qu se quiere
lograr; quin lo va hace6 en dnde y en cunto tiempo.
7. Calendario de trabajo
Resulta muy til definir un calendario de tareas, explcitando quines son los
responsables y las fechas tope para realizarlas.
8. Realizacibn de l o planeado
Sobresale la posibilidad de lograr algunas metas, sin embargo no existe total
certeza del logro de objetivos, esto es con el fin de tener cuidado en el anlisis
de la accin misma y sus consecuencias.
Por ello es importante una evaluacin continua que permita ver avances
o retrocesos y poder corregir acoones, en este paso conviene revisar la teota,
al mismo tiempo esta ltima se desecha o se valida.
El logro del objetivo planteado, no indica haber resuelto una problemtica
compleja pero si un avance significativo e implica continuar nuevos procesos de
conocimiento y cambio sobre la realidad.
El taller como opcin para el diagnostico
Se plantea al taller como una instancia necesaria en el trabajo de la planeacin
participativa. Para realizar el taller se debe considerar previamente:
O
Deteccin de un problema comn.
Predisposicin a la concertacin y toma de decisiones conjunta.
Posibilidades reales de ejecutar lo planificado: recursos humanos y
materiales disponibles.
En la primera fase del taller se realiza un diagnstico de la situacin exis-
tente: del mbito donde se inserta el proyecto: permite determinar las medidas
a tomar dentro del proyecto.
De acuerdo con Carolina Lastra (Op. ci t . pp. 1-5) los pasos metodolgicos
del diagnstico son:
O
. .
- l . Anlisis de problemas, dificultades en el mbito del proyecto.
m
"
. .
c 2. Anlisis de grupos e instituciones relevantes por su involucramiento en el
i
proyecto, sus intereses. potencialidades y debilidades.
U
O
-
-
3. Anlisis de objetivos.de las soluciones deseables y realistas de los pmble-
e mas detectados.
m
8
T,
4. Definicin de Alternativas.
l. Anlisis de problemas
Reflexin conjunta, consensuada sobre los problemas encontrados en el
mbito d e proyecto. Descripcin de la realidad desde un punto de vista
negativo que permita detectar reas problemticas, buscar causas y posibles
reas de intervencin. El anlisis se realiza en un esquema con forma de
rbol: un tronco, races y una copa. El tronco es el problema lave (ntroduc-
cin al anlisis de problemas y de los aspectos importantes). las races son
las causas de los problemas detectados y la copa son las consecuencias del
problema llave. Esta tcnica se denomina"rbol de problemas", cada pro-
blema es efecto de los problemas que estn debajo de l; permite visualzar
la realidad, las dificultades. acordar sobre sus y causas y planificar posibles
acciones.
En el anlisis es necesario cuidar que ste no sea demasiado general
y que no permita aterrizar en soluciones posibles y realistas, como tampo-
co conviene que sea muy concreto impidiendo ver aspectos generales
que influyen en el objeto de estudio. Implica un anlisis descriptivo de la
cotidianidad.
Centrarse en las dificultades que estn en e mbito de proyecto, como
en las que los ejecutores de ste tengan competencias, ello posibilitan detectar
reas de intervencin y factibl~dad en las acciones.
Planteamento de los problemas: escribr con claridad, en situacin negati-
va, un problema por tarjeta, identificar los problemas existentes -no posibles,
ficticos o futuros- y evitar implicar la soiucin.
Revisar que el anlisis ten@ lgica y completud.
m
2. An6lisis de grupos relevantes
El
Q
Implica e conocimiento de grupos e insiituciones relacionadas en el proyecto a u
partir de:
- Seleccionar grupos e instituciones a analizar; los de mayor incidencia o
potencial de participacin en el proyecto t a n t o positiva como
obstaculizadora- C
- Breve caracterizacin de los grupos seleccionados.
- Identificacin de intereses o expectativas del grupo frente al proyecto.
- Recursos que puede aportar: humanos, financieros, materiales. conoci-
mientos, etctera.
- Apoyos que requiere del proyecto.
3. Anlisis de objetivos
Con base en el anlisis anterior; cada problema se deben traducir en objetivo
realista y deseable.es la definicin de alternativas de intervencin en el proyecto
visualizada en el rbol de problemas: los probiemas en objetivos y las causas en
los medios para lograrlos.
Revisar las relaciones medio-fin, en cuanto a su lgica y completud, si es
necesario cambiar las formulaciones o eliminar objetivos innecesarios.
4. Definicin de alternativas
Es la elaboraci6n de estrategias del proyecto, en el anlisis anterior se contienen
diversas alternativas de intervencin, stas se constituyen y se numeran, descri-
bindose brevemente para poder diferenciarlas entre s i
Considerar en este anlisis la incorporacin de otras instituciones para
el logro de alternativas.
Bibliografa
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