Coneaces Proyecto Estandares Presentacion

CONEACES
CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
PROYECTO
ESTNDARES Y CRITERIOS DE EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE FORMACIN DOCENTE
LIMA PER 2008
EVALUACIN Y ACREDITACIN PARA INSTITUCIONES SUPERIORES DE FORMACIN DOCENTE
CONEACES
Consejo de Evaluacin, Acreditacin Y Certificacin de la Calidad en Educacin Superior No Universitaria
Miembros del Directorio

Ing. Carlos Armando Aramayo Prieto Presidente Ing. Alberto Silva Del guila Secretario Mg. Carlos Len Milla Miembro Ing. Guillermo Salas Donohue Miembro Dr. Edwin Binet Uribe Pomalaza Miembro
Equipo Tcnico
Dr. Walter Barrutia Feijo Dr. Francisco Farro Custodio Lic. Ofelia Machuca Napaico Lic. Ana Cecilia Bazalar Boulangger
NDICE
I II
Presentacin. Antecedentes. 2.1 Evolucin del Marco Legal. La Calidad en la Educacin Superior. 3.1 El concepto de calidad. 3.2 El concepto de calidad en la educacin superior. 3.3 La calidad en la acreditacin institucional 3.4 Calidad y pertinencia. 3.5 Misin y proyecto institucional. 3.6 Modelos de evaluacin educativa. 3.7 Modelos actuales. Mejores Prcticas de Acreditacin de la Calidad Educativa. Modelo de Aseguramiento de la Calidad Educativa en los Institutos Superiores de Formacin Docente. Grfico 1- Modelo de Aseguramiento de la Calidad Educativa en Institutos Superiores de Formacin Docente. Estndares y Criterios de Evaluacin y Acreditacin en Institutos de Formacin Docente. Cuadro Resumen Estadstico de Dimensiones, Factores, Caractersticas e indicadores.
4 6 8 14 14 15 16 17 18 18 21 26
III
IV V
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Referencias Bibliogrficas. Anexos Anexo 1: Perfil del egresado. Anexo 2: Glosario de trminos.
I. PRESENTACIN El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria CONEACES, en base a las funciones asignadas por la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa SINEACE y con el fin de dar cumplimiento a la Resolucin Ministerial No. 0173-2008-ED del 28 de Marzo del 2008, presenta el Proyecto de Estndares y Criterios de Evaluacin y Acreditacin, para que los Institutos Pedaggicos, formadores de profesionales en educacin, se adecuen a los mismos.
En concordancia con los principios orientadores y caractersticas prescritas por el SINEACE, los Institutos Superiores de Formacin Docente deben
implementar procesos de Aseguramiento de la Calidad con el fin de mejorar la calidad de sus procesos educativos, que garantice el cumplimiento de los Estndares mnimos hasta el logro de niveles ptimos con el establecimiento de mecanismos slidos de autorregulacin institucional y de mejoramiento continuo.
Para el CONEACES como rgano operador, asumir la responsabilidad encomendada, no solo ha permitido acoger una aspiracin vlida, sino adems por cuanto el aseguramiento de la calidad como poltica pblica establece las bases para mejorar la calidad educativa a travs de procesos de evaluacin, con el fin de que nuestras instituciones educativas con dominios cualificables se encaminen por umbrales de innovacin y legitimacin como garanta de desarrollo y sostenibilidad competitiva.
Abordar la propuesta de establecer los Estndares y Criterios de Evaluacin para la Formacin Docente de los Institutos Pedaggicos nos ha permitido integrar el quehacer de la institucin a ser evaluada, bajo un enfoque de
procesos holsticos y multidimensionales, empleando cuatro dimensiones organizacionales: 4
1. Gestin Institucional. 2. Procesos Acadmicos. 3. Servicios de Apoyo para la Formacin Profesional. 4. Resultados-Impacto Social.
A su vez, estas dimensiones se desagregan en factores, caractersticas e indicadores que permiten medir con transparencia, objetividad y claridad el nivel de calidad educativa que ofrece un Instituto Pedaggico, y sirva de base referencial para la mejora continua de sus procesos.
Los entornos internacionales, instituciones pares y las experiencias vivenciadas nos indican que los modelos de procesos estn supeditados a evaluaciones peridicas, de modo que lo propuesto no puede permanecer inmutable frente a los requisitos de adaptabilidad y cambio.
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad EducativaCONEACES cumple en entregar a la comunidad educativa este aporte y expresa, por anticipado, su agradecimiento a las sugerencias, para mejorar los presentes estndares.
II. ANTECEDENTES
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria - CONEACES, como rgano operador, se crea a partir de la Ley N 28740, ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa SINEACE; en ella se establecen los fines y principios del sistema.
El CONEACES tiene como funciones: a. Proponer los estndares que debern cumplir las instituciones educativas, no universitarias, a fin de asegurar los niveles bsicos de calidad que deben brindar dichas instituciones, a las que se refiere la Ley General de Educacin No. 28044, y promover su desarrollo cualitativo. b. Establecer criterios e indicadores nacionales y regionales de evaluacin y acreditacin de la gestin institucional, procesos de aprendizaje, servicios de apoyo y del impacto social que logran educativas. c. Certificar las capacidades de los profesionales no universitarios y tcnicos, egresados de instituciones educativas, con el fin de evaluar logros y resultados de los procesos educativos en los mbitos local, regional y nacional. d. Mantener informada a la sociedad y a los responsables de las polticas educativas en los diversos niveles, sobre los resultados de las acciones de evaluacin y acreditacin para contribuir a la toma de decisiones e impulsar cambios a favor de la calidad. e. Constituirse en un medio que contribuya a la modernizacin de las instituciones educativas, facilitando su interaccin con el sector productivo- fortaleciendo su nivel de competitividad a travs de una insercin laboral, pertinente e inmediata de sus egresados. f. Promover y orientar, en el marco de una cultura de calidad, los procesos de autoevaluacin institucional como una herramienta de mejora, y no de control o fiscalizacin. 6 las instituciones
Posteriormente se promulga el Decreto Supremo N 018-2007-ED, que aprueba el Reglamento de Ley del SINEACE, precisando entre las funciones del CONEACES, su organizacin como rgano directivo, de lnea y rganos consultivos. En el Art. 41 deja establecidas como funciones del Directorio: a. Proponer polticas, programas y estrategias para los procesos educativos tomando en cuenta las necesidades de la poblacin heterognea atendida en la educacin superior no universitaria. b. Aprobar las normas que regulan la autorizacin y funcionamiento de las entidades evaluadoras con fines de acreditacin, y de las entidades certificadoras. c. Definir los estndares e indicadores de evaluacin para el proceso de acreditacin en la gestin institucional y acadmica de las instituciones de educacin superior no universitaria. d. Proponer los estndares y criterios para la certificacin laboral, en correspondencia con lo establecido en el artculo 20 del presente reglamento. e. Promover la evaluacin de las instituciones de educacin superior no universitaria a cargo de entidades evaluadoras autorizadas y registradas por el CONEACES. f. Publicar los resultados de las acciones de evaluacin y acreditacin. g. Supervisar las actividades de las entidades evaluadoras y certificadoras y proponer sanciones en caso de infraccin. h. Propiciar la vinculacin de las instituciones de educacin superior no universitaria con el sector laboral y productivo. i. Autorizar y registrar a las entidades evaluadoras con fines de acreditacin y a las certificadoras. j. Cumplir las dems funciones establecidas por la ley.
Las disposiciones generales comprendidas en la Ley del SINEACE, norma adems la obligatoriedad para la acreditacin de las carreras de ciencias de la salud y educacin. En este contexto se hace pblico el Decreto Legislativo N 998, que impulsa la mejora de la calidad de la formacin docente y se emanan para el efecto, directivas que orientan 7 la acreditacin de las carreras de
educacin en el pas. Asimismo, el Ministerio de Educacin por R.M. N 01732008-ED, establece el plazo para la publicacin de estndares y criterios de evaluacin y acreditacin.
La Ley del SINEACE, define la acreditacin como: reconocimiento pblico y temporal de la institucin educativa, rea, programa o carrera profesional que voluntariamente ha participado en un proceso de evaluacin de su gestin pedaggica, institucional y administrativa.
Los nuevos escenarios que encumbran el campo educativo de nuestro pas ostenta connotaciones de mejoramiento cualitativo, tanto por el asidero legal y consiguiente accionar de los rganos operadores, pues a ms de viabilizar y asegurar la cultura de la calidad, estratgicamente han fijado la mirada en la formacin integral del docente a fin que desde la esa perspectiva se involucre y optimice su ejercicio profesional determinando una en mejora continua del sistema educativo.
2.1 Evolucin del Marco Legal Desde el mbito de la Constitucin Poltica de nuestro pas, la Ley General de Educacin 28044, atribuye a la educacin como un derecho fundamental de la persona garantizada por el Estado y asumida como servicio pblico bajo principios rectores de democracia, tolerancia, inclusin y conciencia ecolgica, as como forjadora de una cultura de paz que afirme identidad nacional basada en su diversidad cultural.
La normatividad establece que la educacin superior constituye la tercera etapa del sistema educativo, donde se gestionan conocimientos, desarrolla
innovacin y tecnologa a fin de cubrir la demanda de la sociedad, contribuir a su desarrollo y sostenibilidad del pas. La formacin docente es una de las carreras que se imparten en la educacin superior tanto en las Universidades como en los Institutos Superiores Pedaggicos.
A inicios de la dcada del 90 los diagnsticos nacionales daban cuenta en el documento Per, calidad, eficiencia y equidad que la formacin docente, 8
evidenciaba un currculo desactualizado y con incidencia en el posterior desempeo pedaggico.
En la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior (Pars, 5-9 de octubre de 1998) la UNESCO en uno de los considerandos, anotaba que una transformacin y expansin sustanciales de la educacin superior, era la mejora de su calidad, su pertinencia y la manera de resolver las principales dificultades con las partes interesadas, propendiendo a la rendicin de cuentas sobre la utilizacin de recursos pblicos y privados, nacionales e
internacionales.
En nuestro pas en el 2003 con la dacin de la Ley General de Educacin N 28044 en el Art.14, se seala que el Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada regin del pas. Concordante con lo establecido, en abril del 2004 la Direccin Nacional de Educacin Secundaria y Superior Tecnolgica DINESST emite la Directiva N 36 sobre la organizacin y realizacin de Experiencias Piloto de Aplicacin y Validacin de los Procedimientos Bsicos de Acreditacin en Institutos de Educacin Superior con alcances a un promedio de 120 Instituciones Educativas del Nivel Superior, de las cuales un promedio de 35 entre Institutos Superiores Pedaggicos tanto pblicos como privados, programadas para pasar por la Primera Fase de Acreditacin y en promedio de 08 a la Segunda Fase.
Asimismo, con la finalidad de generar espacios de dilogo y canalizar los aportes del proceso, se propiciaron las Mesas de Trabajo Regionales de Acreditacin, muchas de las cuales se fueron fortaleciendo y hacia el 2007 lograron personera jurdica.
En noviembre del 2006 es presentada la propuesta del Consejo Nacional de Educacin La educacin que queremos para el Per Proyecto Educativo Nacional al 2021, destacando en el objetivo estratgico 3 el mejoramiento y la reestructuracin de los sistemas de formacin inicial y continua de los 9
profesionales de la educacin, bajo la generacin de estndares claves sobre la buena docencia y acreditar instancias de formacin y desarrollo profesional docente, condicionando a su acreditacin la capacidad de certificar a los docentes.
Al 2007 con la aprobacin de la Ley de Carrera Pblica Magisterial N 29062, captulo VIII Art. 38 sobre el Programa de capacitacin permanente, seala que estas se realizan en instituciones de formacin docente de educacin superior y en las facultades o escuelas de educacin de las universidades acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Calidad Educativa, considerando las orientaciones del Proyecto Educativo Nacional, enfatizando la visin integral e intercultural que permita equilibrio entre una slida formacin general pedaggica y la formacin en la especialidad.
El Ministerio de Educacin en su Plan Estratgico Multianual del 2007 al 2011 asume como objetivos estratgicos el incremento de los niveles de calidad y de equidad de los servicios del sector, as como su consolidacin como centros de estudios e investigacin, a fin de fortalecer y revalorar la Carrera Magisterial. Asimismo, ratifica el D.S. N 024-2006-ED sobre la suspensin de creacin y autorizacin de Instituciones de Formacin Docente hasta el 2011.
Como poltica 10 del citado Plan, se plantea el mejoramiento y
la
reestructuracin de los Sistemas de Formacin Inicial, por lo que las evaluaciones en dichas Instituciones, han permitido definir el nivel de calidad del servicio educativo supeditndose al nmero de ingresantes. Es as que al 2008 lograron acceder a dicha meta en promedio 279, comparativamente al 2007 que lograron 316 Instituciones de Formacin Docente. Aseverndose adems en el citado documento, que la evaluacin es permanente y rigurosa y con el SINEACE se ajustarn los procedimientos de evaluacin y de acreditacin.
En tanto, el Ministerio de Educacin por Resolucin Ministerial N 0379-2004ED, autoriza a la Direccin Nacional de Formacin y Capacitacin Docente DINFOCAD, la expedicin de normas nacionales que regulan los procesos de 10
evaluacin Interna y Verificacin Externa, las mismas que desde marzo del 2004 a travs de Mesas de Trabajo conjuntamente con los Directores
Acadmicos y Formadores de ISP, ESFA e Institutos Superiores Pblicos y Privados se involucraron en la construccin de los criterios e indicadores, con aplicacin desde agosto del mismo ao.
Cabe indicar que por Decreto Supremo 012-2007-ED, del 20 de abril se hacen cambios en la nomenclatura, denominndoseles Instituciones Superiores de Formacin Docente (ISFD).
La bsqueda de excelencia y el inicio de un proceso continuo de mejoramiento, permiti internalizar que en la Evaluacin Interna, primer nivel de calidad se medira el cumplimiento de los Criterios, Indicadores y Estndares Bsicos exigibles en las Instituciones de Formacin Docente, paso previo para la Evaluacin Externa, deviniendo al 30 de noviembre 2007 la Resolucin
Directoral N 0372-2007 ED la misma que aprueba la Directiva sobre Lineamientos Nacionales y Orientaciones Bsicas 2008 para la Evaluacin Institucional y el desempeo del formador en el aula en la perspectiva del mejoramiento de la calidad de las Instituciones Superiores de Formacin Docente Pblicas y Privadas.
Sustentado el replanteamiento de la Formacin Docente, se vienen implementando Diseos Curriculares Experimentales, tanto para las Carreras de Educacin Secundaria especialidades de Comunicacin, Matemtica, Ciencias Sociales, Ciencia Tecnologa y Ambiente, as como en las Carreras de Educacin Fsica e Idioma en la especialidad de ingls. Exigencia para la Graduacin, el examen de suficiencia en Ingls, con el aval de una Certificacin Internacional y 200 horas de Computacin. Se amplan las prcticas pre-profesionales y previstas para ejecucin el Programa Nacional de Becario Nuevo Magisterio.
En el D.S. N 003-2008 ED artculo 67, indica que las instituciones que forman profesores en cuanto a las matrculas, deben responder a las necesidades cuantitativas y de calidad que requiere el sistema educativo en las regiones y el 11
pas en su conjunto. Establece adems que los objetivos y contenidos mnimos de formacin corresponden al Ministerio de Educacin y son los referentes para que las instituciones que forman profesores diseen sus planes de estudio. Asimismo, en el inciso 67.3 seala que el Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales de acuerdo a la Ley N 27783, deben establecer
polticas especficas de calidad y equidad, en concordancia con la poltica general del Estado y el proceso de descentralizacin del pas, as como elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su
diversificacin. En otro acpite seala que gradualmente se debe contar con no menos de un centro de formacin docente de excelencia pedaggica por regin, los mismos que deben estar investidos por la alta calidad de su profesorado, de los programas de estudio, de la investigacin pedaggica, as como su infraestructura y equipamiento educativo.
Ya enmarcado por
la Ley General de Educacin N 28044 que deja
establecido se promueva el desarrollo cualitativo de las instituciones educativas tanto pblicas como privadas, se publica la Ley N 28740 que establece un conjunto de organismos, normas y procedimientos del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE) a travs del cual se garantiza el servicio de calidad en el mbito de la Educacin Bsica y Tcnico-Productiva, en la Educacin Superior No Universitaria y Universitaria.
Definido como rgano operador el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria CONEACES y emitido por Decreto Supremo N 018- 2007- ED el Reglamento de la Ley del SINEACE, quedan establecidos los objetivos y funciones, as como por encargo expreso a travs de las Disposiciones Complementarias Transitorias para que como rgano Operador defina los criterios, indicadores y estndares de medicin para garantizar en las instituciones de educacin
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superior no universitaria pblicas y privadas, niveles aceptables de calidad, as como alentar la aplicacin de las medidas requeridas para su mejoramiento.
Prescrita por R. S N 006-2008 la Consolidacin del CONEACES como rgano Operador, es menester implementar los externa procesos de evaluacin
en las Instituciones de Formacin Docente tanto pblicas como
privadas, evaluando y racionalizando en sus diversas etapas y modalidades, fomentando una cultura de evaluacin y auto evaluacin de la gestin con fines de acreditacin.
Deviniendo esta ratificacin al suscribirse como Declaracin Conjunta en la Cuarta Reunin de Ministros de Educacin de APEC en Lima, Per realizado el 11 12 de Junio, 2008, como Acuerdo 3. Reconocemos que la Educacin de Calidad para todos es nuestro objetivo comn, y por lo tanto, hemos declarado el tema de nuestra reunin como Educacin de Calidad para Todos: Alcanzar las Competencias y Habilidades para el Siglo XXI. Nuestra mirada est puesta en garantizar que todos nuestros estudiantes reciban una educacin de calidad que les permita ayudar a cerrar la brecha econmica en nuestras Economas y en toda la regin Asia-Pacfico as como a mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos, permitindoles gozar de los beneficios de la globalizacin y de la integracin econmica de la Regin.
En virtud a lo estipulado por la Ley N 28740 y su Reglamentacin el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior no Universitaria CONEACES, asume las funciones que la
normatividad establece, da cuenta de lo actuado, auto evala su accionar y propende al aseguramiento de la calidad y mejora continua de las Instituciones Educativas no Universitarias.
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III. LA CALIDAD EN LA EDUCACIN SUPERIOR 3.1. El Concepto de Calidad Al revisar la literatura y las experiencias de otros pases en materia de evaluacin de la calidad, se puede observar que se utilizan modelos construidos sobre slo algunos de los aspectos que la constituyen. As por ejemplo: se juzga que existe calidad en la institucin por su reputacin, o se asume que hay calidad cuando se dispone de los recursos acadmicos o financieros adecuados, o por los resultados obtenidos por la institucin en una de sus funciones sustantivas, o por el valor intrnseco de los contenidos acadmicos, o por la apreciacin del valor agregado de la educacin ofrecida, es decir, por lo que el estudiante aprende durante su permanencia en la institucin. En otros casos, se identifica la calidad con la mayor o menor
satisfaccin de los estndares fijados por las asociaciones profesionales, o las agencias de acreditacin, o por la satisfaccin manifiesta de los empleadores.
Con base en tales preferencias, se eligen las metodologas y estrategias de evaluacin de la calidad, condicionando de esta manera los alcances de sus resultados y la amplitud del concepto de calidad.
De aqu la importancia de precisar el alcance que el CONEACES otorgar al concepto de calidad, al formato como base de su modelo terico-metodolgico.
Para efectos de una mayor claridad, se va a abordar el tema de la calidad desde una perspectiva general, para aplicarla luego al campo de la educacin superior y finalmente, precisar su alcance dentro de las Instituciones Formadoras de Profesionales de la Educacin.
La calidad, se entiende como un atributo integral de algo, resultado de una sntesis de los componentes y los procesos que lo producen y distinguen. Alude, de una parte, a las caractersticas universales y particulares de algo, y de otra, a los procesos a travs de los cuales tales caractersticas se
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configuran. La calidad de un bien o servicio es aquello que le corresponde necesariamente y que al faltarle afecta su naturaleza, su ser propio. El
concepto de calidad no es absoluto; las propiedades en que se expresa se dan en el tiempo y se encuentran relacionadas, en su devenir, con el contexto. A partir de esas propiedades se consolida la identidad de algo, es decir, su concepto, en un proceso histrico.
En un segundo sentido, la calidad de algo es la medida en que ese algo se aproxima al prototipo ideal definido histricamente como realizacin ptima de lo que le es propio segn el gnero al que pertenece.
La calidad es, entonces, un concepto anlogo; es decir, que se predica de algo en parte idntico y en parte distinto. La identidad corresponde a lo que es comn al gnero al que pertenece. La diferencia alude tanto a la posibilidad de distinguir un miembro de los dems del gnero como a la distancia entre cada uno de los miembros y el prototipo definido para ese gnero. As se puede hablar de un mayor o menor grado de calidad efectiva. Un factor de calidad que tambin debe evaluarse en trmino de la distancia a un prototipo es la mayor o menor diferencia entre lo que una institucin es y lo que ella ha definido como su misin que es parte sustancial de su identidad.
3.2 El Concepto de Calidad en la Educacin Superior El concepto de calidad aplicado a las instituciones de educacin superior hace referencia a un atributo de servicio pblico de la educacin en general y, en particular a la de la docencia al modo como ese servicio se presta, en las instituciones pedaggicas.
Para determinar la calidad de una institucin o programa se tendrn en cuenta: Las caractersticas universales sirven como fundamento de la tipologa de las instituciones y constituyen los denominadores comunes de cada tipo. Los referentes histricos; es decir, lo que la institucin ha pretendido ser, lo que histricamente han sido las instituciones de su tipo y lo que en el momento histrico presente y en la sociedad concreta, se reconoce como el
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tipo al que esta institucin pertenece (la normatividad existente, las orientaciones bsicas que movilizan el sector educativo). Lo que la institucin singularmente considerada define como su especificidad o su vocacin primera (la misin institucional y sus propsitos). Estas referencias bsicas configuran un proyecto institucional en el que cada institucin se reconoce y por el cual es reconocida socialmente. Una institucin se reconoce en principio, a travs de tres elementos: Las caractersticas de su comunidad acadmica en relacin con el campo de accin en que opera, campo que est referido al tipo de conocimiento que cultiva. Las disciplinas, las profesiones, las ocupaciones, o los oficios para los cuales forma. La relacin que guarda con el medio externo.
Para que la calidad se haga operativa se requieren condiciones adecuadas de organizacin, administracin, gestin y clima organizacional.
La calidad de la educacin superior es la razn de ser del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE); reconocerla, velar por su mejora y fomentar su desarrollo, otorga sentido a la accin del CONEACES. La calidad, as entendida, supone el esfuerzo continuo de las instituciones por cumplir en forma responsable con las exigencias propias de cada una de sus funciones. Estas funciones que, en ltima
instancia, pueden reducirse a docencia, investigacin, gestin e impacto social, reciben diferentes nfasis de una institucin a otra, dando lugar a distintos estilos de institucin. El Art. 13 de la Ley General de Educacin N 28044 define la calidad de la educacin de la siguiente manera: Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida
3.3 La Calidad en la Acreditacin Institucional La evaluacin de la calidad correspondiente a la Acreditacin institucional se centra en el cumplimiento de los objetivos de la educacin superior e incluyen 16
naturalmente como elementos universales, la formacin integral, el desarrollo y la transmisin del conocimiento y la contribucin a la formacin de profesionales y consolidacin de las comunidades acadmicas. Se centra,
adems en el logro de los postulados de las misiones y proyectos institucionales y en la pertinencia social, cultural y pedaggica de esas misiones y proyectos; adems, atiende a la manera como la institucin afronta el cumplimiento de sus funciones bsicas en los distintos campos de accin de la educacin superior, al clima institucional, a los recursos con los que cuenta y a su desempeo global.
Cuando se habla de instituciones resulta necesario enfatizar el vnculo entre pertinencia y calidad: a la exigencia acadmica sobre la calidad de los programas, que tambin resulta ser esencial cuando se juzga sobre la institucin como un todo, se aade, en este caso, una exigencia particular relacionada con su rol social.
3.4. Calidad y Pertinencia Teniendo en cuenta las finalidades y tareas de la Educacin Superior, es fcil reconocer la conexin esencial que existe entre calidad y pertinencia y la importancia de tener en cuenta ese nexo a propsito del reconocimiento de las condiciones requeridas para la acreditacin institucional. Sin duda, la
caracterstica esencial de las instituciones de educacin superior es que su campo de accin es el conocimiento.
Cuando se hace explcita la cultura acadmica, se pone en evidencia un aspecto importante de la formacin integral: el modo como se conducen los procesos de construccin de conocimiento, alrededor de temas especficos puede ser fundamental para la formacin de actitudes y formas de relacin con el saber, con el trabajo y con las personas con quienes, en general se interacta. Sin apartarse de los contenidos propios de una profesin, se
aprende a trabajar en equipo, a argumentar el propio punto de vista y a respetar el del otro; a emplear los saberes y estrategias ms razonables para resolver distintos problemas de la vida cotidiana.
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3.5 Misin y Proyecto Institucional La Misin se concreta y se realiza en la prctica a travs del Proyecto Estratgico Institucional (PEI). El PEI expone de modo diferenciado los
grandes propsitos y los fines contenidos en la Misin y desarrolla las estrategias generales que han de seguirse para garantizar su cumplimiento. En el PEI se hacen explicitas las metas y objetivos que han de cumplirse para la realizacin de la Misin Institucional y de los fines formativos que se derivan de ella. El PEI determina el plan de trabajo que la institucin se da a s misma para el mediano y largo plazo; en este sentido, este proyecto puede estar expresado en un plan de desarrollo institucional. Un PEI bien formulado
permite pensar la institucin en su dinmica y en su historia, prefigura cuidadosamente su posible futuro y seala claramente su tarea social.
La Misin y el Proyecto Institucional constituyen las referencias bsicas para la identidad de la comunidad institucional, para la pertenencia de cada uno de los miembros de esa comunidad a la institucin y para la definicin de relaciones de cooperacin entre ellos. Misin y Proyecto Institucional deben garantizar la coherencia entre las acciones y las metas y determinan el modo como los diferentes elementos se interrelacionan en el conjunto de la institucin.
3.6. MODELOS DE EVALUACIN EDUCATIVA A inicios del siglo XX, en el marco del desarrollo industrial de los Estados Unidos de Norte Amrica y en el afn de adaptar la escuela a este contexto, se suscita una primera aproximacin a la evaluacin sistemtica del aprendizaje, sustentada en la psicologa cientfica y la lgica de la administracin del trabajo. En 1910, el educador americano Abraham Flexner hizo una evaluacin de las escuelas de medicina de los Estados Unidos y Canad y lleg a la conclusin de que 120 facultades (de las 155 analizadas), mostraban psimas condiciones de funcionamiento. Lo anterior se manifest en los siguientes hechos: Los alumnos eran admitidos sin ninguna seleccin. Los laboratorios eran deficientes. No exista relacin entre la formacin cientfica y el trabajo clnico. 18
Los profesores no tenan control sobre los hospitales universitarios.
Como resultados de esta evaluacin, casi todas las instituciones que obtuvieron una mala calificacin por parte de Flexner, cerraron sus puertas. Cabe mencionar que, en los aos sesenta, la evaluacin realizada por Flexner en Norteamrica inspir la reforma universitaria brasilea. Desde entonces, la evaluacin es una de los mbitos ms estudiados en la educacin.
En 1950, Tyler desarroll el modelo de evaluacin centrado en objetivos, concibindola como un proceso que verifica el logro de objetivos de un proyecto escolar o una institucin educativa. El modelo presenta las siguientes etapas: Establecimiento de metas y objetivos del programa. Clasificacin de metas y objetivos en el tiempo y espacio. Definicin operacional de los objetivos en trminos observables. Identificacin de situaciones donde el logro de los objetivos pueda
demostrarse. Seleccin y desarrollo de instrumentos de medicin y observacin. Comparacin del desempeo alcanzado con los objetivos.
Tradicionalmente, la mayora de los estudios de evaluacin respondan al modelo propuesto por Tyler, que consista en la medicin del rendimiento acadmico y la posterior comparacin de los resultados del rendimiento con los objetivos propuestos previamente. Sin negar la importancia y la necesidad de evaluar los resultados, la naturaleza de las instituciones educativas abri el campo para otras dimensiones, y con ello a evaluaciones preferentemente formativas. (Casanova: 23)
La evaluacin del aprendizaje es, sin duda, uno de los aspectos ms estudiados en el campo de la educacin en las ltimas dcadas. En relacin a este estudio, se ha desarrollado el concepto mismo de evaluacin, si bien influenciado por la psicologa cientfica (conductismo) y por la lgica de la administracin del trabajo (taylorismo).
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Para la dcada de los setenta, aparecen en Amrica Latina modelos y estudios institucionales con el apoyo de la teora de sistemas. Sustentada por Scriven (1967), la teora de sistemas distingue entre evaluacin formativa y evaluacin sumativa. Mientras la evaluacin formativa se realiza durante el desarrollo del programa y produce informacin til para mejorar su desenvolvimiento, la evaluacin sumativa se efecta al finalizar el programa, con el propsito de determinar el valor del programa por los consumidores (Uquillas: 4).
El concepto de evaluacin formativa permiti dirigir la vista hacia los procesos educativos y no slo hacia los productos de stos. De hecho, este concepto sirvi como una llave que permiti la entrada a nuevas maneras de concebir el problema de la evaluacin. La diferenciacin entre evaluacin formativa y sumativa es una de las que fecundan el campo y permite el inicio de una nueva etapa.
Hacia finales de la dcada de los sesenta y principios de los setenta, se empieza a relacionar la evaluacin con la toma de decisiones. A partir de entonces, se observa un inters mayor por abarcar todos los procesos educativos y aun los sistemas educativos, desde la ptica de la evaluacin. Desde entonces, cobra importancia el desarrollo de la investigacin evaluativa (Weiss: 1972).
En el ao de 1971, Stuffebeam propone un modelo de evaluacin dirigido a los administradores para que tomen mejores decisiones. Este modelo se basa en un enfoque sistmico que cuenta con las siguientes fases: planeacin, estructuracin, implementacin y retroalimentacin. En esta perspectiva, a cada tipo de decisiones le corresponde un tipo de evaluacin: de contexto, de insumos, de procesos y de productos. (Modelo CIPP).
Dentro de este modelo, la evaluacin se define como un estudio interdisciplinario de una institucin educativa que se realiza con el fin de mejorar su desempeo. De esta manera, la institucin se convierte en un sistema de elementos interrelacionados e interactivos, organizados para lograr un propsito comn. Se espera que como sistema, la institucin tenga 20
capacidad para lograr el equilibrio entre elementos que posibiliten una interaccin armnica; interaccin que deviene en un aprender a reorganizarse, ajustndose a los cambios, para utilizar creativamente la comparacin entre los resultados esperados y los realmente obtenidos.
Con
frecuencia
este
tipo
de
evaluacin
es
conducido
por
equipos
institucionales en un proceso sistmico llamado autoevaluacin. El modelo asume a la evaluacin como aportacin de informacin til para la toma de decisiones. Es decir, se concibe que quienes realizan la evaluacin aportan resultados para que otros tomen decisiones.
Junto al modelo sistmico, utilizado sobre todo para la autoevaluacin, se viene trabajando con el modelo de evaluacin por consulta a expertos, que es el ms antiguo que utiliz Flexner, en 1910. Este modelo mejorado para la evaluacin externa, depende de la capacidad y conocimiento de expertos en el tema (pares acadmicos), que determina su idoneidad para valorar una institucin educativa, sus programas y sus productos.
El proceso de evaluacin externa puede ser conducido por comisiones formales de evaluacin o por comisiones ad hoc, que a diferencia de las comisiones iniciales que trabajaban con este sistema, no tienen poder de sancin, sino ms bien de recomendacin.
3.7. Modelos actuales Actualmente, un modelo de evaluacin educativa que est siendo aplicado como buena prctica, es el denominado Modelo Europeo de Gestin de la Calidad (EFQM). Este modelo, impulsado por la European Foundation for Quality Management, aparece en 1996 bajo la iniciativa de 14 pases europeos de esta fundacin. Sus races estn en las normas de calidad ISO 9000, adaptadas al sector educativo. Lo interesante del modelo es que para evaluar a un centro educativo se utilizan nueve criterios debidamente ponderados, los cuales se dividen en: 5 Agentes impulsores (50%) y 4 Resultados (50%). Los Agentes a su vez se dividen en: Liderazgo (10%), Planificacin y Estrategia (8%), Personas (9%), Alianzas y Recursos (9%), Procesos (14%). Los 21
Resultados se dividen en Satisfaccin de Clientes internos (20%), Satisfaccin de Personas (9%), Impacto en la Sociedad (6%) y Resultados del Centro Educativo (15%). Todos ellos con indicadores de calidad.
El Modelo del Premio Baldrige El Premio Baldrige (Malcolm Baldrige National Quality Award-MBN-QA) se convoc por primera vez en 1987 por el Gobierno de Estados Unidos para impulsar el uso de la gestin de la calidad total en las empresas norteamericanas. Los 15 millones de ejemplares de libros con sus criterios distribuidos hasta ahora pueden dar una idea de su popularidad. El Modelo ha dado un impulso considerable a la autoevaluacin y a propiciado su uso en otros pases, unas veces directamente y otras con adaptaciones. (Municio, 2000).
El premio lo concede el Departamento de Comercio y el Instituto Nacional de Estndares y Tecnologa con la cooperacin y el apoyo del sector privado. La Sociedad Americana para el Control de Calidad (ASQC) es la encargada de realizar el proceso de concesin del premio.
El modelo est elaborado entorno a once valores que representan su fundamento e integran el conjunto de variables y criterios de Calidad. Estos valores centrales son: Calidad basada en el cliente, Liderazgo, Mejora y aprendizaje organizativo, Participacin y desarrollo del personal, Rapidez en la respuesta, Calidad en el diseo y la prevencin, Visin a largo plazo del futuro, Gestin basada en datos y hechos, Desarrollo de la asociacin entre los implicados, Responsabilidad social, Orientacin a los resultados.
22
Estos valores han tenido amplias modificaciones a lo largo de los aos. En 1995 se incluy en su valoracin la orientacin a los resultados (para los empleados, clientes, socios y comunidad) y el criterio de resultados, y se comenz un proceso de acercamiento al modelo europeo que se complet en la versin de 1996. Tambin en este ao apareci una versin para educacin que ya est en perodo de implantacin y de la cual se han tomado la redaccin de los criterios y sub criterios.
El modelo utiliza para la autoevaluacin siete grandes criterios que estn descritos en el cuadro 1. El grfico muestra el sentido de los distintos criterios y el peso en el conjunto de la valoracin utilizada por el modelo. El motor es el liderazgo del equipo de direccin. El sistema est formado por los procesos que desarrolla la organizacin, y las metas incluyen la satisfaccin de los implicados y los resultados.
El Modelo EFQM Permite medir el ndice de eficiencia de los agentes, as como el ndice de eficacia (Resultados) y el ndice de impacto social. Se le puede representar matemticamente mediante una matriz de correlacin, as como establecer relaciones entre sus variables, incluso facilita tomar decisiones para generar cambios en la organizacin y, elaborar planes de mejoras a partir de los resultados obtenidos. Es ms, permite su sistematizacin e introducir programas de software para el anlisis de datos en tiempo real.
Su fundamentacin terica se basa en las siguientes teoras: Conceptualizacin del ser humano: Teora X y Teora Y de Mc Gregor. Inteligencia Emocional e Inteligencias Mltiples. Jerarqua de necesidades humanas de Maslow. Necesidades, Consumidores, Clientes y Calidad. Origen de los Premios Nacionales a la Calidad Integracin de necesidades humanas con las demandas de la funcin y la organizacin.
23
El Tablero de Comando (Balance Scorecard) Es una metodologa de control estratgico que usa una estructura multidimensional para describir, poner en marcha y gestionar la estrategia en todos los aspectos de la organizacin. Aade valor proporcionando informaciones concisas, relevantes y tempestivas. Estructuran la organizacin sobre las
relaciones causa-efecto entre cuatro factores de estrategia operativa:
Perspectiva del cliente. Perspectiva financiera. Perspectiva de los procesos internos. Perspectiva de aprendizaje y crecimiento.
La perspectiva del cliente exige que las organizaciones identifiquen especficos segmentos (reas) de clientes y lo que stos ms valoran. De esta forma la organizacin se orienta hacia la produccin de una propuesta de valor superior.
La perspectiva financiera evala el xito de la organizacin en funcin del logro de uno o ms objetivos financieros.
La perspectiva de los procesos internos, exige que la organizacin identifique los procesos necesarios para alcanzar los objetivos internos y aquellos pertinentes a las reas de los clientes.
En la perspectiva de aprendizaje y crecimiento las estrategias para lograr niveles de prestaciones superiores generalmente requieren inversiones en personal y sistemas y una capacidad organizacional mayor. (Cuadro 1)
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Cuadro 1. ANLISIS DE MODELOS DE EVALUACIN EDUCATIVA

MODELOS CARACTERSTICAS Gua de indicadores. Objetivos fijados. Criterios para lograr los objetivos. Equipos institucionales. Visitas de expertos. Informe. Proceso. Centrado en los resultados. Eficacia. Evaluacin del aprendizaje. Influencia de la psicologa cientfica (Conductismo). Administracin del trabajo. (Taylorismo). Paradigma positivista. Evaluacin formativa: modificar o reformar el objeto (mejoramiento). Evaluacin sumativa: valoracin global o definitiva (positiva o negativa). Ideologizacin de la evaluacin. Concepcin tecnocrtica (Tecnologa educativa: evaluaciones cientficas, neutrales). Toma de decisiones. Evaluacin de contexto, insumo, procesos y productos (CIPP). Interdisciplinario. Proceso plural y participativo (Democrtica). Impacto social. Toma de decisiones (planeacin, estructuracin, implementacin, reciclaje). Investigacin evaluativa. Valoracin axiolgica. Actores de la evaluacin. Variables y criterios (once): Calidad basada en el cliente, Liderazgo, Mejora y aprendizaje organizativo, Participacin y desarrollo del personal, Rapidez en la respuesta, Calidad en el diseo y la prevencin, Visin a largo plazo de futuro, Gestin basada en datos y hechos, Desarrollo de la Asociacin entre los implicados, Responsabilidad social, Orientacin a los resultados. Se fundamenta en 9 criterios: 5 Agentes (50%) y 4 Resultados (50%): AGENTES: Liderazgo (10%), Planificacin y Estrategia (8%), Gestin del Personal (9%), Recursos (9%), Procesos (14%). RESULTADOS: Satisfaccin del Cliente (20%), Satisfaccin del Personal (9%), Impacto en la Sociedad (6%); y, Resultados del Centro Educativo (15%) AUTORES AOS
1. Modelo de evaluacin por Consulta a expertos.
Flexner
Antecedentes 1910
2. Modelo Centrado en objetivos (Evaluacin por objetivos)
RW. Tyler
1950
3. Modelo Sustentado en Teora de Sistemas (Evaluacin por Procesos)
Scriven
1967
4. Modelo Sistmico.
Stuffebeam Mc Donald Chadwich
1971 1976
5. Modelo Baldrige
6. Modelo Europeo de Gestin de la Calidad (EFQM)
Malcolm Baldrige National Quality Award MBN QA European Foundation for Quality Management
1987
1996 2008
F uente: CONEA 2006 / European Higher Education. M
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IV. MEJORES PRCTICAS DE ACREDITACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA El equipo del CONEACES tom como referencia los modelos de evaluacin educativa desarrollados por el Consejo Nacional de Acreditacin de Colombia, Comisin Nacional de Acreditacin de Chile, Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de Ecuador, el Modelo de la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad, y el Modelo del Ministerio de Educacin de Per desarrollado en ao 2001. Al desarrollar un anlisis comparativo de las mejores prcticas de evaluacin y acreditacin a nivel internacional se observa:
El Consejo Nacional de Acreditacin de Colombia (CNA) 1992, sostiene que la evaluacin de la calidad para una posterior acreditacin institucional implica la evaluacin integral de la institucin como un todo. Se centra en el cumplimiento de los objetivos de la Educacin Superior y en el logro y en la pertinencia social de los postulados de la misin y del Proyecto Institucional, en las especificidades de los Profesores y Estudiantes, en el Impacto Social de la labor acadmico, tambin presenta como factores la autoevaluacin y autorregulacin y el desarrollo de las reas de administracin, gestin y bienestar, y de recursos fsicos y financieros.
La Comisin Nacional de Acreditacin de Chile (CNA) - 1999 es un organismo pblico, autnomo, cuya funcin es verificar y promover la calidad de las Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formacin Tcnica autnomos, y de las carreras y programas que ellos ofrecen.
Define dos reas mnimas de evaluacin y varias electivas. Las reas mnimas son la gestin institucional y la docencia de pregrado y las electivas son investigacin, docencia de postgrado, formacin continua, vinculacin con el medio. Cuando se evala una institucin, la CNA considera si ella cuenta con propsitos y fines institucionales apropiados y claros, con polticas y mecanismos formalmente establecidos para avanzar sistemticamente hasta el logro de sus objetivos, si estas polticas y mecanismos se aplican de manera
26
consistente y homognea en las distintas sedes, unidades o modalidades de trabajo, si la institucin puede demostrar resultados consistentes con sus objetivos y si estn capacitados para hacer los ajustes necesarios.
El Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de Ecuador ao 2006 presenta estndares de evaluacin a nivel de funciones siendo stas: Funcin Gestin, Funcin Investigacin Tecnolgica, Funcin Docencia y Funcin vinculacin con la colectividad. La mayora de los procesos y acciones de evaluacin realizadas se han dirigido hacia los mbitos de desempeo docente, administrativo y de programas especficos y en menor grado, a la evaluacin institucional, de carreras y de unidades acadmicas.
En Per el Ministerio de Educacin present los estndares a evaluar en el ao 2001, siendo estos, el Desarrollo institucional y relacin con el entorno, Organizacin, Administracin y Gestin, Aspectos Curriculares, Docentes, Estudiantes y Egresados, Infraestructura, Recursos Educacionales y
Administrativos.
El Modelo de la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad, comprende todas las formas a travs de las cuales la empresa satisface las necesidades y expectativas de sus clientes, de su personal, de las entidades financieramente implicadas, y la sociedad en general.
V. MODELO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE FORMACIN DOCENTE.
El modelo de aseguramiento de la calidad para la acreditacin de Institutos Superiores de Formacin Docente se plantea bajo un enfoque de procesos que involucra retroalimentacin, con entradas y salidas claramente definidas para su innovacin y mejoramiento.
El estudiante cumple con los requisitos para acceder al nivel de educacin superior y en l interacta a travs de los procesos acadmicos bajo
acciones tanto estratgicas, operativas como 27
de apoyo, con las que se
implementa el currculo, la enseanza-aprendizaje y la investigacin hasta su insercin en la sociedad como profesional acreditado con el ttulo. (Figura 1).
El modelo contiene cuatro dimensiones: 1. Gestin Institucional. 2. Procesos Acadmicos. 3. Servicios de Apoyo para la Formacin Profesional. 4. Resultados-Impacto Social.
La dimensin de Procesos Acadmicos est apoyada por las dimensiones Gestin Institucional y Servicios de Apoyo para la Formacin Profesional.
La dimensin de Gestin Institucional se desagrega en tres factores: Proyecto Educativo Institucional, Organizacin y Gestin, Pertinencia de la Oferta.
La dimensin de Servicios de Apoyo para la Formacin Profesional se desagrega en cinco factores: Potencial humano, Sistemas de informacin, Bienestar, Infraestructura-Equipamiento y Tecnologa, y Recursos Financieros. El potencial humano, se refiere a los docentes y personal administrativo que son uno de los recursos ms importantes para asegurar la calidad de los Procesos Acadmicos.
Por ltimo, la cuarta dimensin Resultados-Impacto Social permite los resultados de la institucin educativa a travs de sus profesionales que egresan de sus procesos educativos.
El Proceso de Acreditacin propuesto por CONEACES, tiene como uno de sus requisitos el cumplimiento de los estndares bsicos, verificado por instituciones pares evaluadores, que confirmar la implementacin de los planes de mejora correspondiente planteado por el Instituto durante la fase de autoevaluacin.
28
El objetivo de la propuesta del CONEACES, es motivar a que los Institutos Superiores Pedaggicos inicien su proceso de acreditacin y que demuestre afn de superacin, cumpliendo las metas que se impongan y que les lleva a tener el reconocimiento de la sociedad por la contribucin a la mejora de la calidad educativa.
A efectos de presentacin de los Estndares y Criterios de Evaluacin, materia del presente documento consideramos pertinente indicar que estos constituyen referentes de valoracin y medicin que faciliten evaluaciones peridicas, de secuencialidad para que se vayan incrementando desde los niveles mnimos exigibles hasta lograr cumplimiento de requisitos de excelencia. En tal sentido, describe las Dimensiones con anotacin de los respectivos Factores y
Variables traducidas en sus respectivos Indicadores.
Por las caractersticas propias
de los Institutos de Formacin Docente se
establece en el itinerario inicial y como elemento de entrada al Estudiante, los aspectos especficos que en l intervienen, los resultados esperados hasta el logro de la acreditacin personal de reconocimiento con del ttulo profesional, encaminado por planes de formacin continua.
Las dimensiones del proceso educativo, tienen las siguientes caractersticas:
DIMENSIN 1: GESTIN INSTITUCIONAL La dimensin en la que se verifica si el Instituto dispone de un Proyecto Educativo Institucional l que se debe definir en coherencia con la visin, misin y debe ser difundido en su entorno interno y externo. Las polticas, estrategias, la organizacin y gestin deben centrarse en el logro de objetivos a largo y mediano plazo, lo que implica interacciones, estructuras y procesos gestados por los actores. Asimismo, involucra liderazgo sobre la marcha de la institucin y la carrera, viabilizando la realizacin de todas las etapas del proceso, fomentando una cultura de evaluacin para desarrollar planes de mejora y asegurar una calidad educativa sistema de calidad continua.
29
El instituto debe responder a la demanda social a travs de una oferta acadmica pertinente que prepara profesionales con apropiada formacin cientfica, humanstica, tica y tecnolgica y con un alto compromiso social.
DIMENSIN 2: PROCESOS ACADMICOS Dimensin bsica de anlisis pues enmarca los objetivos de formacin. Por este motivo implementa polticas curriculares, basadas en el perfil de egreso del profesional que se quiere formar. La elaboracin del perfil a su vez debe responder a las necesidades y demandas de la sociedad actual as como responder a los objetivos y principios de la propia institucin. Se aborda principalmente el trabajo de la docencia, su metodologa, evaluacin de aprendizajes as como la coherencia entre ambos. Las acciones de orientacin personal y acadmica, las tutoras e interaccin entre el docente y el estudiante para asegurar los objetivos del aprendizaje. Analiza la estructura y tratamiento que se le da al plan de estudios, es importante en la medida que organiza y explicita las intenciones pedaggicas de la formacin. Se evala la delimitacin del perfil del egresado y la coherencia con el propsito de la asignatura. Se considera la investigacin educativa como uno de los ejes de la docencia, facilitando el Instituto los recursos necesarios para desarrollar lneas prioritarias de investigacin educativa coherentes con la misin y las necesidades del desarrollo local y regional
DIMENSIN
3:
SERVICIOS
DE
APOYO
PARA
LA
FORMACIN
PROFESIONAL Hace referencia a las caractersticas y polticas relacionadas con el potencial humano. Se consideran a los alumnos, docentes, personal administrativo y egresados. Se evala bsicamente la idoneidad del personal con que se cuenta teniendo en consideracin los objetivos de formacin de la carrera. Adems aspectos como la poltica de seleccin, evaluacin, promocin y capacitacin docente as como la evaluacin de desempeo.
Se considera de importancia valorar la coherencia y articulacin entre el Plan Presupuestal y el Proyecto Educativo Institucional. Interesa evaluar los 30
recursos financieros, la planificacin de los recursos, la capacitacin y gestin de los nuevos recursos as como la transparencia y participacin de los actores educativos.
El Bienestar Estudiantil como poltica de servicio que se brinda
a los
estudiantes, reporta actividades cocurriculares y fomenta el desarrollo personal, fsico, afectivo y social as como propicia un clima institucional favorable para el desarrollo de las acciones educativas y los nuevos emprendimientos.
Asimismo, como organizacin educativa gestiona se cuente con recursos tanto fsicos como financieros a fin de lograr los objetivos institucionales. En cuanto a Recursos Fsicos se valora el equipamiento y conservacin de la planta fsica con nfasis en las aulas, implementacin de laboratorios y biblioteca, servicios de cafetera y el equipamiento informtico.
DIMENSIN 4: RESULTADOS IMPACTO SOCIAL Dimensin que se relaciona con los resultados que obtiene la carrera en trminos de rendimiento acadmico de los alumnos, situacin de los egresados, tiempo de duracin de los estudios, titularizacin, empleabilidad as las acciones de responsabilidad social desarrolladas en el en el entorno tanto local como regional.
En tal sentido, se evalan las decisiones implementadas a partir del conocimiento de los resultados acadmicos y en el segundo caso se triangula con el nivel de satisfaccin de los egresados, empleadores y la comunidad respecto a la formacin profesional.
31
Modelo de Aseguramiento de la Calidad Educativa en Institutos Superiores de Formacin Docente Retroalimentacin Gestin Institucional Proyecto Educativo Institucional, Organizacin y Gestin, Pertinencia de la Oferta
Procesos Acadmicos
Currculo, Enseanza-Aprendizaje, Investigacin Estudiante
Titulado
Servicios de Apoyo para la Formacin Profesional Sistemas de Informacin Infraestructura Equipamiento y Tecnologa Recursos Financieros Resultados Impacto Social
Potencial Humano
Bienestar
Retroalimentacin 32
ESTNDARES Y CRITERIOS DE EVALUACIN Y ACREDITACIN DE INSTITUCIONES SUPERIORES DE FORMACIN DOCENTE
Estndar
Factor Caractersticas
DIMENSIN 1: GESTIN INSTITUCIONAL Criterios de Evaluacin

Indicadores
1.1.1.1 La visin, misin, valores y objetivos institucionales son explicitados por las autoridades, profesores, estudiantes y personal administrativo. 1.1.2.1 El instituto formula su PEI y los planes operativos y presupuestos anuales en coherencia con la visin, misin, valores y objetivos estratgicos, con la participacin de los actores del proceso educativo. 1.1.3.1 El instituto mantiene por escrito reglamentos, procedimientos y registros para garantizar la calidad de la enseanza aprendizaje y evaluacin coherente con el alcance de su mbito y la escala de sus operaciones. 1.1.3.2 La Direccin asegura se divulguen, comprendan e implementen los reglamentos y procedimientos.
Fuentes de Verificacin Referencial

Entrevistas a grupos de inters. Encuestas de opinin. Anlisis documental.
1.1 PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
1.1.1 El instituto tiene una visin, misin y valores coherentes con la definicin institucional y son de dominio pblico. 1.1.2 El instituto dispone de un Proyecto de Desarrollo Institucional (PEI) y responde al Modelo Educativo 1.1.3 La poltica y estrategia estn centradas en los estudiantes. Son apoyadas por planes, objetivos, metas y procesos relevantes que garanticen el logro del perfil del egresado.
Anlisis documental.
Encuestas de opinin. Entrevistas a grupos de inters.
1.2 ORGANIZACIN Y GESTIN
1.2.1. El Instituto tiene una estructura organizacional y una normativa acorde con su naturaleza, funciones, tamao y complejidad.
1.2.1.1 El Consejo Educativo asegura el sistema de gestin institucional se desarrolle, se ponga en prctica y sea continuamente mejorado. 1.2.1.2 Percepcin de docentes y estudiantes sobre el cumplimiento de las autoridades con lo establecido por las normas reglamentarias.
Encuesta de opinin. Entrevistas a grupos de inters. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Legajo personal. Perfil profesional. Resultados de evaluacin de desempeo.
1.2.2 El instituto est dirigido por profesionales competentes para el desempeo de la gestin educativa.
1.2.2.1 El instituto cuenta con directivos y personal administrativo que cumplen con el perfil requerido. 1.2.2.2 El instituto cuenta con directivos y personal administrativo que evidencian un alto nivel de desempeo.
33
1.2.3 La Direccin tiene capacidad para lograr convenios en apoyo de su poltica y estrategia. 1.2.4. Existe un nivel adecuado de liderazgo de los directivos para convocar, motivar y consensuar.
1.2.2.3 El instituto cuenta con un Plan de Capacitacin para directivos y personal administrativo. 1.2.3.1 El instituto cuenta con convenios que apoyan su poltica, estrategia y el eficaz funcionamiento de sus procesos pedaggicos a nivel regional o nacional. 1.2.4.1 Se evala la percepcin de docentes, administrativos y estudiantes sobre el clima institucional. 1.2.4.2 Se evala la percepcin de docentes, administrativos y estudiantes sobre la toma de decisiones acadmicas y administrativas. 1.2.4.3 Se promueve una cultura de calidad y excelencia acadmica, trabajo en equipo y un efectivo desempeo organizacional en la comunidad educativa 1.2.5.1 Se tiene registrado el porcentaje de profesionales que cumplen con el requisito de tener el grado de Doctor o Magster.
Anlisis documental. Documentacin. Informes. Encuesta de opinin. Encuesta de opinin. Encuesta de opinin. Encuesta de opinin. Actas de reunin. Anlisis documental. Legajo personal.
1.2.5 Son personas idneas los directivos, promotores, y profesionales encargados de la Direccin General, Direccin Acadmica y de los Programas Acadmicos.
1.2.5.2 Existe un nivel adecuado de identificacin institucional de los directivos, promotores y profesionales. 1.2.5.3 Existe un nivel adecuado de capacitacin y actualizacin en gestin educativa y desarrollo organizacional. 1.2.5.4 Se evala la experiencia en gestin de los sistemas de la calidad en el nivel de educacin superior. 1.2.6 La Direccin fomenta una cultura de evaluacin y lidera el aseguramiento de la calidad educativa. 1.2.6.1 La Direccin planifica, documenta e implementa planes de mejora, en base a los resultados de la autoevaluacin. 12.6.2 La Direccin analiza y toma en cuenta los comentarios y observaciones de los estudiantes, administrativos y docentes acerca de los servicios acadmicos y administrativos. 1.2.6.3 En el instituto existe un comit de calidad.
Encuesta de opinin. Legajo personal. Legajo personal. Informe sobre ejecucin de planes de mejora. Encuesta de opinin.
Actas de comit de calidad.
.1.3 PERTINENCIA DE LA OFERTA
1.3.1 El instituto responde a la demanda social a travs de una oferta acadmica pertinente y prepara profesionales con apropiada formacin cientfica, humanstica, tica y tecnolgica con un alto compromiso social.
1.3.1.1 El instituto ha realizado un estudio de necesidades de recursos humanos que sustenta su oferta acadmica.
Informe del estudio de mercado.
1.3.1.2 El instituto tiene y ejecuta un modelo educativo que orienta las fases de planificacin, ejecucin y evaluacin de las especialidades. 1.3.1.3 El instituto cuenta con polticas que facilitan la realizacin de prcticas pre-profesionales en instituciones, empresas y otras organizaciones relacionadas con su especializacin.
Anlisis documental. Encuesta de opinin. Anlisis documental. Informe de los empleadores.
34
1.3.2 Existe una adecuada correspondencia entre el plan de estudios, la metodologa y la evaluacin de la enseanza.
1.3.3 El instituto evala las competencias adquiridas por los estudiantes.
1.3.4 El instituto analiza la tendencia poblacional de postulantes e ingresantes. 1.3.5 El instituto selecciona y admite postulantes de conformidad al perfil del ingresante.
1.3.1.4 El instituto tiene y aplica un sistema de evaluacin curricular para la retroalimentacin del currculo. 1.3.2.1 Se evala la apreciacin de los docentes y estudiantes sobre la correspondencia entre los contenidos de las asignaturas y los mtodos de enseanza. 1.3.2.2 Los criterios e instrumentos de evaluacin del aprendizaje son vlidos y confiables y corresponden a los contenidos del slabo. 1.3.2.3 El instituto cuenta con informacin cuali-cuantitativa del proceso educativo para el diseo de polticas y la toma de decisiones acadmicas. 1.3.2.4 El instituto tiene, aplica y difunde un sistema de evaluacin de los aprendizajes. 1.3.3.1 Se evala la capacidad creativa y preparacin para el trabajo autnomo, espritu emprendedor y las condiciones para adaptarse a situaciones emergentes. 1.3.3.2 Se evala la potencialidad para estar en un proceso de actualizacin permanente, incluyendo el dominio conceptual de los elementos bsicos de la carrera profesional: el saber disciplinario y pedaggico 1.3.3.3 Se evala la capacidad de trabajo en equipo, en el cual cada uno asume su responsabilidad individual en un proceso educativo colectivo, interdisciplinario y complejo. 1.3.3.4 Se evala la capacidad para comunicarse, manejar las herramientas informticas y el dominio tanto del idioma materno como de otros idiomas de carcter universal. 1.3.3.5 Se evala la percepcin de estudiantes y docentes respecto a las competencias adquiridas. 1.3.4.1 Se analiza la cantidad y porcentaje de postulantes e ingresantes al ISP por cada especialidad en los ltimos 10 semestres 1.3.5.1 El instituto difunde informacin sobre las caractersticas de la oferta educativa y el proceso de admisin. 1.3.5.2 El instituto aplica un sistema de admisin basado en una evaluacin aprobatoria mnima de 14 (catorce) en correspondencia con el perfil del ingresante y las metas de atencin. 1.3.5.3 El Instituto implementa pruebas psicolgicas, las cuales forman parte del proceso de admisin.
Anlisis documental. Encuesta de opinin.
Anlisis del slabo. Instrumentos de evaluacin. Anlisis de resultados. Informe de resultados. Encuesta de opinin.
Observacin directa. Anlisis documental. Encuesta de opinin.
Observacin directa.
Encuesta de opinin. Anlisis documental. Prospecto de admisin. Anlisis documental. Perfil del ingresante. Informe sobre resultados de las pruebas de admisin. Informe sobre resultados de la prueba psicolgica.
35
DIMENSIN 2: PROCESOS ACADMICOS Estndar

2.1.1 El instituto garantiza una formacin integral.
Criterios de Evaluacin
Indicadores
2.1.1.1 El instituto asegura la formacin disciplinaria, pedaggica, tica, tecnolgica y la pertinencia a las necesidades del medio. 2.1.1.2 El plan de estudios contiene los crditos para la formacin profesional bsica, especializada y prctica pre profesional. 2.1.1.3 Existen actividades co-curriculares destinadas a complementar la formacin profesional. 2.1.2.1 La Direccin Acadmica aplica normas para la planificacin, implementacin, evaluacin y actualizacin del currculo. 2.1.3.1 Existe una fundamentacin axiolgica y acadmica en la estructura del currculo de las carreras. 2.1.3.2 Existe coherencia entre los contenidos de las reas de formacin, el perfil profesional y las competencias. 2.1.4.1 Los resultados de evaluacin del currculo son utilizados para su actualizacin y mejora continua. 2.1.4.2 Se evala la apreciacin de egresados y especialistas sobre la pertinencia del perfil profesional. 2.1.5.1 Se evala la satisfaccin de los estudiantes y docentes con la eficiencia de los procesos y cambios administrativos curriculares. 2.1.6.1 Se mide la tasa de desaprobacin por rea. 2.1.6.2 Se mide la tasa de desercin. 2.1.6.3 Se mide la tasa de xito. 2.1.7.1 Se evala la apreciacin de autoridades y docentes sobre eficacia de las polticas de adquisicin de material bibliogrfico e informtico. 2.1.7.2 Se evala la apreciacin de los estudiantes y docentes sobre la calidad del material educativo. 2.1.7.3 Se verifica que los estudiantes utilicen los materiales producidos por los docentes.

Anlisis documental. Anlisis Documental. Encuesta de verificacin. Anlisis documental. Anlisis documental. Anlisis documental. Informe sobre resultados. Encuesta de opinin. Encuesta de opinin. Anlisis documental. Anlisis documental. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Encuesta de opinin. Encuesta. Verificacin de materiales.
2.1.2 El instituto cumple con la implementacin de polticas curriculares. 2.1.3 El instituto garantiza una adecuada estructura del currculo.
2.1 CURRCULO
2.1.4 El instituto aplica un sistema de evaluacin curricular.
2.1.5 El instituto aplica normas acadmicas y administrativas. 2.1.6 El instituto garantiza la eficiencia interna del sistema.
2.1.7 Se promueve la consulta del material de apoyo al docente. .
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2.2.1 Existe correspondencia entre la propuesta curricular institucional y la enseanza.
2.2.1.1 Existe coherencia entre la propuesta curricular y los slabos. 2.2.1.2 Existe en los slabos orientaciones para el trabajo de los estudiantes dentro y fuera del aula. 2.2.1.3 El docente promueve el desarrollo de aprendizajes innovadores y de colaboracin que aseguren una formacin adecuada a las necesidades sociales y prcticas pre-profesionales. 2.2.1.4 El instituto ofrece a los estudiantes tutoras y asesoramiento personal y acadmico durante su proceso formativo. 2.2.1.5 Se evala la apreciacin de estudiantes sobre la correspondencia entre los contenidos de las reas y los mtodos de enseanza. 2.2.1.6 El instituto tiene, difunde y aplica un sistema de evaluacin de aprendizajes. 2.2.1.7 Se evala la apreciacin de estudiantes sobre el Sistema de Evaluacin del aprendizaje.
Anlisis documental.
2.2 ENSEANZA APRENDIZAJE
Anlisis del slabo. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Anlisis de coherencia. Anlisis documental. Encuesta de opinin.
2.2.2 La investigacin educativa es uno de los ejes de la docencia. 2.3.1 El instituto cuenta con polticas definidas y lneas prioritarias de investigacin educativa coherentes con la misin y las necesidades del desarrollo local y regional.
2.2.2.1 Se desarrollan proyectos de investigacin, como parte de los mtodos Anlisis documental. Encuesta de opinin. de enseanza y se promueve y aplica mtodos interactivos. 2.3.1.1 El instituto tiene una estructura organizacional y reglamentada para el desarrollo de la investigacin educativa. 2.3.1.2 Existe un comit ad hoc que aprueba, califica y recomienda la publicacin de las investigaciones realizadas por los docentes y estudiantes. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Informe. Encuesta de opinin.
2.3 INVESTIGACIN
2.3.2.1 El instituto cuenta con recursos y equipamiento para la investigacin. 2.3.2.2 El instituto difunde los resultados de la investigacin a travs de medios especializados. 2.3.2.3 Existe y se aplica un plan de monitoreo y evaluacin permanente del desarrollo de la investigacin educativa. 2.3.2.4 El instituto mantiene un programa permanente de capacitacin para docentes investigadores. 2.3.3.1 El instituto registra y analiza el nmero de proyectos presentados y aprobados en los ltimos 10 semestres. 2.3.3.2 El instituto registra y analiza el nmero de informes finales producidos en los ltimos 10 semestres.
Encuesta de opinin. Anlisis documental. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Anlisis documental.
2.3.2 El instituto cuenta con los recursos necesarios para la actividad de investigacin educativa.
Anlisis documental. Registro de proyectos. Anlisis documental. Anlisis de informes.
2.3.3 El instituto garantiza el cumplimiento de los planes.
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2.3.4 El instituto promueve las publicaciones y la difusin.
2.3.4.1 El instituto promueve la publicacin de trabajos de investigacin EDUCATIVA.
Registro de publicaciones. Anlisis documental.
DIMENSIN 3: SERVICIOS DE APOYO PARA LA FORMACIN PROFESIONAL Estndar

3.1.1 El instituto tiene un cuerpo acadmico cualificado que se selecciona, capacita y motiva atendiendo a los objetivos y especificidades institucionales.
Indicadores
3.1.1.1 El instituto disea e implementa procedimientos que regulan la induccin y capacitacin obligatoria y permanente de los docentes, de acuerdo a las normas legales y a las caractersticas de su formacin. 3.1.1.2 Los docentes estn ubicados en niveles, y en correspondencia con su formacin, desempeo y experiencia profesional. 3.1.1.3 La labor docente considera actividades de docencia, investigacin, gestin institucional y vinculacin con la colectividad. 3.1.1.4 El instituto tiene y ejecuta programas de pasantas e intercambio para sus docentes. 3.1.1.5 El instituto asigna el trabajo docente de acuerdo a su formacin, especialidad y planificacin curricular. 3.1.2.1 El instituto cuenta con polticas y procedimientos para la seleccin del personal docente en funcin a un perfil acorde al modelo educativo institucional 3.1.2.2 Se analiza el porcentaje de docentes con grados de Magister y Doctor. 3.1.2.3 Se analiza el porcentaje de docentes contratados con respecto al total de la plana docente. 3.1.2.4. Se analiza el porcentaje de docentes segn nivel 3.1.2.5 Se evala que sea adecuado el nmero de estudiantes por docente en aula. 3.1.2.6 Se evala que sea adecuado el nmero de estudiantes por docente para prcticas pre profesionales. 3.1.2.7 Se evala que sea adecuado el nmero de estudiantes por docente en taller y laboratorio. 3.1.2.8 Se evala que sea adecuado el nmero de estudiantes por docente tutor. 3.1.3.1 Existe y se aplica un programa de capacitacin docente. 3.1.3.2 Se registra y analiza el porcentaje de docentes que participaron en ciclos de capacitacin en los ltimos 10 semestres. 3.1.4.1 Existe y se difunde un manual de procedimientos para la evaluacin del desempeo docente. 3.1.4.2 Se analiza la apreciacin de los docentes sobre el sistema de evaluacin.

Anlisis de normas. Legajo personal. Escalafn. Anlisis documental. Programa de convenios interinstitucionales. Carga horaria (lectiva y acadmica). Anlisis documental. Encuesta de opinin. Anlisis documental. Anlisis documental. Anlisis documental. Anlisis documental. Anlisis documental. Anlisis documental. .Anlisis documental. Anlisis de resultados. Anlisis documental. Informe de resultados. Anlisis documental. Encuesta de opinin.
3.1 POTENCIAL HUMANO
3.1.2 El instituto cuenta con polticas y procedimientos para la asignacin de docentes.
3.1.3 El instituto garantiza la capacitacin docente.
3.1.4 El instituto cuenta con polticas y mecanismos para la evaluacin y promocin de docentes...
38
3.1.4.3 Los resultados de la evaluacin del personal docente se utilizan para la ratificacin, promocin e incentivos. 3.1.4.4 Se evala el porcentaje que ha sido ratificado o promovido en los ltimos 10 semestres. 3.1.4.5 Existen mecanismos de control para asegurar el cumplimiento de las funciones lectivas y no lectivas. 3.1.5 El instituto garantiza una adecuada asignacin del personal administrativo a las reas acadmicas. 3.1.5.1 El instituto cuenta con un cuadro de asignacin de personal suficiente para cada unidad acadmica 3.1.5.2 El personal administrativo y de servicio cumplen con los requisitos que exige el cargo en el Manual de Organizacin y Funciones. 3.1.6 El instituto realiza evaluacin del personal administrativo. 3.1.7 El instituto brinda programas de capacitacin del personal administrativo 3.1.8 El instituto disea estrategias de motivacin al personal administrativo. 3.2.1 El instituto garantiza una adecuada organizacin del sistema de informacin. 3.1.6.1 Existe un sistema de evaluacin de desempeo del personal administrativo. 3.1.7.1 El instituto registra y evala el nmero de horas de capacitacin en los ltimos 10 semestres en cada unidad acadmica. 3.1.8.1 Existen normas y procedimientos de motivacin e incentivos al personal administrativo. 3.2.1.1 El sistema ha sido diseado segn las caractersticas y el protocolo de los Programas Acadmicos y Departamentos con participacin de usuarios claves. 3.2.1.2 Se evala la efectividad de los manuales de usuario disponibles para el uso del sistema. 3.2.1.3. Los usuarios tales como autoridades, docentes, administrativos y estudiantes tienen facilidad de acceso al sistema de informacin. 3.2.2 El instituto cuenta con un sistema de informacin acadmico y administrativo. 3.2.3 El instituto garantiza un nivel adecuado de atencin a los usuarios. 3.2.2.1 Existe una eficiente aplicacin del sistema de informacin en las reas acadmica y administrativa. 3.2.3.1 Se evala si el nmero de horas semanales de acceso a Internet son suficientes. 3.2.3.2 Es suficiente y adecuado el porcentaje de estudiantes y docentes con correo electrnico personalizado proporcionado por el Instituto.
Informe sobre resultados. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Anlisis de normas.
3.1 POTENCIAL HUMANO
Anlisis del cuadro de asignacin de personal.
Anlisis documental.
(continuacin)
Informe de los resultados de evaluacin.
Plan de capacitacin. Legajo personal. Anlisis de normas.
3.2 SISTEMA DE INFORMACIN
Entrevista a usuarios.
Anlisis documental. Encuesta de opinin. Encuesta de opinin.
Encuesta de opinin.
Encuesta de opinin. Registro de usuario. Registro de usuario.
39
3.3.1 El instituto cuenta con los servicios de bienestar y actividades de formacin.
3.3.1.1 El instituto ofrece servicios de bienestar en correspondencia con la normatividad existente. 3.3.1.2 El instituto dispone de reas y locales destinados a la recreacin, cultura fsica, artstica y deportes, debidamente adecuados y equipados, y que satisfagan la demanda de los usuarios. 3.3.1.3 El Instituto dispone de equipos y personal especializado para salvaguardar la integridad de la comunidad educativa y proteger los bienes e instalaciones fsicas. 3.3.1.4 El instituto tiene y aplica una poltica de becas, crdito educativo y apoyo econmico a estudiantes de escasos recursos econmicos y alto rendimiento acadmico. 3.3.2.1 El instituto programa y ejecuta actividades co-curriculares de la carrera. 3.3.2.2 Se evala la apreciacin de los alumnos sobre las actividades cocurriculares. 3.3.3.1 Se evala la satisfaccin de los estudiantes respecto a la informacin que se les brinda para el acceso a becas y/o estudios de post ttulo. 3.3.3.2 Los estudiantes, personal docente, administrativo y de servicios cuentan con seguro de salud 3.3.3.3 Se evala la satisfaccin con los servicios de atencin primaria locales.
Encuesta de opinin. Entrevista. Informe de revalidacin. Observacin directa. Observacin Directa Informacin Documentada Encuesta de opinin. Anlisis documental. Anlisis documental. Informe sobre resultados. Encuesta de opinin. Informe de resultados. Encuesta de opinin.
3.3 BIENESTAR
3.3.2 El instituto garantiza la participacin de los estudiantes en actividades cocurriculares.
3.3.3 El instituto garantiza la eficiencia de los servicios de bienestar.
3.3.4 El instituto realiza acciones para disminuir la desercin.
3.3.5 El instituto brinda orientacin y tutora al estudiante.
Documentacin. Registro de beneficiarios. Encuesta de opinin. Registro de beneficiarios. 3.3.3.4 El instituto cuenta con una oficina de asesora psicopedaggica. Encuesta de opinin. Registro de beneficiarios. 3.3.4.1 Existen estudios para determinar las causas de desercin y separacin de Informes. alumnos. 3.3.4.2 Existen estrategias orientadas a reducir la desercin y separacin de los Anlisis documental. estudiantes. 3.3.5.1 Se evala la satisfaccin de los estudiantes con los servicios de Encuesta de opinin. orientacin psicopedaggica y tutora. Informe de resultados. 3.3.5.2 Es adecuada la cantidad de alumnos por docente para efectos de tutora. Anlisis documental.
40
3.4 INFRAESTRUCTA EQUIPAMIENTO Y TECNOLOGA
3.4.1 El diseo de la planta fsica es acorde a las necesidades acadmicas y administrativas.
3.4.2 El instituto garantiza el mantenimiento y seguridad de la planta fsica.
3.4.3 Existe un inventario de recursos acadmicos. 3.4.4 El instituto garantiza el uso adecuado de recursos acadmicos. 3.4.5 El instituto garantiza el mantenimiento adecuado de los recursos acadmicos.
Anlisis documental. Verificacin de certificacin. Observacin directa. Verificacin de certificacin. Observacin directa. Verificacin de certificacin. Observacin directa. Verificacin de certificacin. Observacin directa. Verificacin de certificacin. Encuesta de opinin. 3.4.2.1 Existe un plan de mantenimiento y mejoramiento de la planta fsica. Anlisis documental. Observacin directa. 3.4.2.2 Existe un programa de limpieza de la planta fsica. Observacin directa. Anlisis documental. Encuesta de opinin. 3.4.2.3 Existe una adecuada sealizacin de vas de escape y distribucin de Visita a las instalaciones. extintores, con certificado vigente. Verificacin de certificacin. 3.4.2.4 Existe manejo tcnico y asepsia para la eliminacin de desechos, segn Visita a las instalaciones. su naturaleza. Verificacin de certificacin. 3.4.3.1 Los inventarios de recursos bibliogrficos, informticos, audiovisuales y Inventario. otros se encuentran actualizados y disponibles. Anlisis de inventario. 3.4.4.1 La frecuencia y formas de uso fluido de los recursos acadmicos por los usuarios responden a procedimientos establecidos formalmente. 3.4.5.1 El mantenimiento de los recursos acadmicos es oportuno y satisfactorio. 3.4.5.2 El personal encargado del mantenimiento de los recursos acadmicos es idneo y suficiente. Anlisis documental. Encuesta de Opinin. Observacin directa. Encuesta de opinin. Entrevista. Encuesta de opinin.
3.4.1.1 El instituto cuenta con infraestructura acorde con las normativas del Ministerio de Educacin, Municipalidad y Defensa Civil. 3.4.1.2 El instituto cuenta con condiciones adecuadas de iluminacin, ventilacin y seguridad. 3.4.1.2 Est garantizada la operatividad permanente del sistema de agua, desage y energa elctrica. 3.4.1.4 Los ambientes administrativos son suficientes y se encuentran en buen estado. 3.4.1.5 Los ambientes para la atencin a los alumnos son suficientes y se encuentran en buen estado.
41
3.5.1 El instituto dispone para su funcionamiento de recursos presupuestarios, adecuados a su naturaleza, tamao y complejidad.
3.5.1.1 El instituto elabora, ejecuta y evala su presupuesto anual. Los Anlisis de presupuesto programado y ejecutado. Institutos Pblicos se rigen por lo establecido en la Ley General del Reglamento interno. Sistema Nacional de Presupuesto y su Reglamento interno. 3.5.1.2 El instituto evala la apreciacin de autoridades y docentes sobre concordancia entre la misin y los criterios para la asignacin de los recursos econmico financieros. 3.5.1.3 El instituto aplica polticas de autogestin que contribuyan a ampliar su presupuesto sin desmedro de la calidad del servicio educativo. Juicio de expertos. Encuesta de opinin. Anlisis de presupuesto. Programado y ejecutado. Encuesta de opinin. Anlisis documental. Encuesta de opinin.
3.5 RECURSOS FINANCIEROS
3.5.1.4 El instituto destina anualmente un monto adecuado del presupuesto de operacin, para asegurar el cumplimiento de sus funciones bsicas: procesos pedaggicos, investigacin y gestin de servicios a la comunidad. 3.5.1.5 El instituto destina anualmente un monto adecuado del presupuesto para la inversin en infraestructura, equipamiento y material educativo. 3.5.1.6 El instituto cuenta con independencia econmica y operativa. 3.5.2 Existe adecuada articulacin y coherencia entre la estructura del PEI y la de Presupuesto. 3.5.2.1 Los programas acadmicos del instituto cuentan con recursos presupuestales necesarios para su funcionamiento. 3.5.2.2 Existe un grado adecuado de correspondencia entre la estructura del Presupuesto y el PEI. 3.5.2.3 Existe un grado adecuado de satisfaccin de los directivos, docentes, administrativos y estudiantes con la asignacin presupuestal. 3.5.2.4 El instituto realiza la publicacin y difusin de la asignacin del presupuesto. 3.5.2.5 Existen procedimientos de control de la asignacin del presupuesto.
Anlisis documental. Encuesta de opinin. Estatuto. Presupuesto institucional. Juicio de expertos. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Juicio de expertos. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Encuesta de opinin. Encuesta de opinin. Observacin directa. Anlisis documental. Encuesta de opinin. Informes.
42
DIMENSIN 4: RESULTADOS - IMPACTO SOCIAL Estndar

Factor 4.1 IMAGEN INSTITUCIONAL Caractersticas
4.1.1 El Instituto ha logrado y mantiene una imagen positiva y reconocida socialmente.
Indicadores
4.1.1.1 Existe una percepcin positiva de la imagen del instituto por los lderes y grupos de inters de la comunidad.

Encuesta de opinin a grupos de Inters.
4.1.1.2 Existe una percepcin positiva de los estudiantes sobre la relacin del Instituto con la comunidad local y regional.
Encuesta de opinin a los estudiantes.
4.1.1.3. Los usuarios califican positivamente los servicios recibidos.
Encuesta de opinin a los usuarios.
4.1.1.4 La colectividad expresa su satisfaccin respecto del trabajo que cumple el Instituto, a travs de la formacin profesional.
Encuesta de opinin a representantes de la comunidad Reconocimiento pblico.
4.1.1.5 La colectividad expresa su satisfaccin respecto a la oferta acadmica en funcin de los requerimientos sociales.
Encuesta de opinin a representantes de la comunidad. Reconocimiento pblico.
43
4.2.1 El instituto cumple con el perfil del egresado y el tiempo planificado para la titulacin de los estudiantes y procura insertarlos en el mercado laboral.
4.2.1.1 El instituto implementa los procesos de titulacin y certificacin de sus estudiantes de acuerdo con la normativa vigente.
Registro de ttulo profesional. Observacin directa.
4.2.1.2 El instituto ha diseado y tiene en ejecucin un programa de seguimiento laboral de sus egresados y titulados. 4.2.1.3 El instituto cuenta con polticas y desarrolla acciones que apoyan la insercin de sus titulados en el mercado laboral.
4.2 IMPACTO DE EGRESADOS
4.2.2 El instituto evala las perspectivas de los grupos de inters.
4.2.3 El instituto evala la empleabilidad
4.2.4 El instituto evala las perspectivas de los egresados.
4.2.5 El instituto promueve la promocin de asociacin de egresados.
4.2.2.1 El instituto evala la satisfaccin de las empresas o instituciones con el desempeo de los egresados 4.2.2.2 El instituto evala la satisfaccin de los egresados con la formacin recibida. 4.2.2.3 El instituto registra las distinciones y becas obtenidas por los egresados en los ltimos 10 semestres. 4.2.3.1 El instituto evala el tiempo promedio de insercin en actividades profesionales vinculadas a su formacin. 4.2.3.2 El instituto mide la percepcin de las instituciones donde laboran los egresados. 4.2.4.1 El instituto evala el porcentaje de egresados que continan estudios de post ttulo. 4.2.4.2 El instituto evala el porcentaje de egresados que realizan investigacin en ciencia, tecnologa y humanidades. 4.2.4.3 El instituto analiza el porcentaje de egresados que pertenecen a asociaciones profesionales. 4.2.5.1 Existe una asociacin formal de egresados. 4.2.5.2 Existe una base de datos de egresados. 4.2.5.3 Existe pgina Web, folletos u otros medios de comunicacin. 4.2.5.4 Hay reuniones peridicas de egresados. 4.2.5.5 Se realiza la difusin de beneficios para promover la asociacin de egresados.
Programa de seguimiento a egresados. Registro de egresados. Anlisis documental. Encuesta de opinin a egresados. Encuesta de opinin a empleadores. Encuesta de Opinin a Grupos de Inters Encuesta de opinin a egresados. Reconocimiento pblico. Registro de beneficiarios. Anlisis documental. Encuesta de opinin a egresados. Encuesta de opinin de egresados. Encuesta de opinin a empleadores. Anlisis documental. Encuesta de opinin a egresados. Encuesta de opinin a egresados. Anlisis documental. Anlisis de registros de colegiados. Encuesta de opinin. Registro de asociacin de egresados. Encuesta de opinin. Verificacin documental. Observacin directa. Informes. Actas de reuniones. Encuesta de opinin. Encuesta de opinin.
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Cuadro Resumen Estadstico de Dimensiones, Factores, Caractersticas e Indicadores

Dimensin Gestin Institucional Proyecto Institucional Organizacin y Gestin Pertinencia de la Oferta 3 6 5 14 Procesos Acadmicos Enseanza Aprendizaje Currculo Investigacin 2 7 4 13 Servicios de Apoyo para la Formacin Profesional Potencial Humano Bienestar Institucional Infraestructura- Equipo y Tecnologa Recursos financieros Sistema de Informacin 8 5 5 2 3 23 Impacto Social Imagen Institucional Impacto de Egresados 1 5 6 Totales 56 35% 22% 22% 9% 13% 100% 17% 83% 100% 25 14 12 10 6 67 5 16 21 153 37% 21% 18% 15% 9% 91% 24% 76% 100% 15% 54% 31% 100% 7 15 9 31 23% 48% 29% 100% 21% 43% 36% 100% 4 14 16 34 12% 41% 47% 100% Factores Nro.Caracterstica % Caracterstica Nro.Indicadores % Indicadores
Fuente: Proyecto de Aseguramiento de la Calidad para la Acreditacin de Carreras de Educacin en Institutos Superiores Pedaggicos
45
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- 48 -
Referencia electrnica www.anr.edu.pe www.minedu.gob.pe http://www.iesalc.unesco.org.ve/ http://www.cna.gov.co/ http://www.cne.gob.pe/ http://www.unesco.cl/esp/atematica/evalformydesemp/index.act http://www.cinda.cl/ http://www.aneca.es http://www.conea.net/ www.corpu.com www.universia.es/contenidos/universidades/docum www.coneau.edu.ar www.unam.mx/udual/revista www.icfes.gov.co www.campus-dei.org www.ibe.unesco.org http://www.europa.edu.int/comm/education www.baldrige.org www.efqm.org www.iso.org www.deming.org www.clubcalidad.org
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ANEXOS
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ANEXO 1
PERFIL DEL EGRESADO DE FORMACIN DOCENTE 1. Como Facilitador Afianza su identidad personal y profesional y cultiva su autoestima. Es coherente con principios ticos, espirituales y humansticos. Tiene altas expectativas en sus alumnos e inters por estimular aprendizajes significativos. Controla su sensibilidad y busca profundizarla. Brinda afecto, seguridad y confianza. Practica la tolerancia y la bsqueda de consensos. Establece relaciones humanas en diferentes niveles: interpersonal, intra e interinstitucional, en el trabajo en equipo. Promueve relaciones humansticas de gnero, familiares y
comunitarias. Vive los valores religiosos de su propia confesin y respeta los de otras confesiones. Genera respuestas adecuadas para el bienestar colectivo y la defensa civil. Se identifica con su nacin y promueve valores patriticos, la soberana y defensa nacional. Desarrolla sus propias capacidades ldicas y las de sus educandos, as como el sentido de fiesta propio de nuestro pueblo. Domina conceptos y teoras actualizadas, amplias y profundas sobre las disciplinas educativas y de su especialidad. Posee una cultura general propia del nivel de educacin superior. Traduce en su quehacer educativo la poltica y legislacin educativas vigentes, as como la orientacin proveniente de los objetivos regionales, nacionales y de la humanidad de nuestro tiempo. Domina la teora curricular, las respectivas tcnicas de planificacin y diversificacin, as como diseos de evaluacin coherentes con el nuevo enfoque de la educacin nacional. - 51 -
Desarrolla los niveles ms complejos del pensamiento lgico formal que permiten el desarrollo del juicio moral autnomo. Define y elabora Proyectos Educativos Institucionales, sobre la base del diagnstico y perfiles institucionales y acompaa su gestin eficiente. Diversifica el currculo en funcin de las necesidades y posibilidades geogrficas, econmicas y socioculturales de la regin y del rea de influencia de su institucin. Planifica, organiza, ejecuta y evala situaciones de aprendizaje significativas, a partir de las caractersticas etnolingsticas de los nios, de su cosmovisin, experiencias y potencialidades. Elabora proyectos de aprendizaje en diversos escenarios o situaciones: bilingismo, escuela unidocente, aula multigrado, aula homo o heterognea del mismo grado, aula o grupo de nivelacin, nios que trabajan, escuelas de padres, alfabetizacin y post alfabetizacin de adultos, teleducacin. Promueve el auto e interaprendizaje, al aplicar metodologas activas, de preferencia constructivistas, que favorezcan la iniciativa personal y grupal, as como la auto e interevaluacin permanentes. Conoce y utiliza diversas tcnicas para la seleccin, adecuacin, diseo, elaboracin y empleo de materiales educativos, a partir de materiales propios del lugar o recuperables. Maneja tcnicas de trabajo grupal que faciliten generacin de liderazgo, uso eficiente del tiempo, actitudes democrticas, empata y respeto mutuo. Crea o mantiene un ambiente estimulante para el aprendizaje y la socializacin en el aula y en el centro o programa educativo. Aplica teoras, enfoques y metodologas contemporneas sobre comunicacin, educacin artstica y por el movimiento, educacin social, ambiental, lgico-matemtica y para el trabajo.
- 52 -
2.
Como Docente Investigador Asume los cambios crtica y creativamente. Desarrolla inters y curiosidad por comprender y profundizar diferentes aspectos de la realidad. Cultiva la apertura a lo nuevo y a lo distinto. Asume responsablemente el riesgo de sus opiniones. Respeta el pensamiento divergente y valora la interculturalidad. Analiza e interpreta en equipo multidisciplinario, la realidad compleja, para plantear alternativas de solucin. Coordina con especialistas afines y promueve el intercambio de saberes. Maneja conceptos teoras actualizados sobre Filosofa, Epistemologa, Estadstica, Comunicacin e Investigacin Educativa. Recoge los aportes del saber tradicional. Maneja tcnicas e instrumentos que le permitan obtener informacin de todo tipo de fuentes (la realidad, bibliotecas y archivos, trabajo en campo y en laboratorio, consulta a expertos, medios de comunicacin e informatizados), procesarla, analizarla, sistematizarla e interpretarla. Realiza proyectos de investigacin-accin sobre la problemtica educativa local y de sus alumnos, con el propsito de producir y difundir innovaciones productivas y pertinentes. Sistematiza su prctica y la socializa.
3.
Como Promotor Vive en coherencia con los valores humansticos que propone a los dems. Desarrolla su conciencia cvica y ecolgica, particularmente en el aprecio por la vida. Mantiene independencia sin perder permeabilidad y apertura. Reconoce, practica y divulga la defensa de la salud, de los recursos naturales, de los derechos humanos y de la paz. Practica y fomenta la responsabilidad solidaria, la participacin y la equidad. Se compromete con los problemas y aspiraciones de los dems. - 53 -
Favorece
la
concertacin,
la
organicidad
la
institucionalidad
democrtica. Posee conocimientos suficientes y actualizados sobre los aspectos geogrfico, econmico, social, poltico y cultural de la comunidad. Promueve la participacin de la institucin educativa en el diseo y ejecucin de proyectos de desarrollo integral de la comunidad, a la vez que estimula la participacin de la comunidad en la gestin de la institucin educativa. Utiliza los resultados de la investigacin en la solucin de problemas de la comunidad. Fomenta la identidad cultural de la poblacin a travs del respeto y aprecio por los valores culturales diferentes. Maneja y difunde, a travs de los proyectos de transformacin del ecosistema, tcnicas agroecolgicas y de conservacin del medio ambiente, orientados al uso sostenible de los recursos.
(*)Fuente Ministerio de Educacin
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ANEXO 2 GLOSARIO DE TRMINOS Autoevaluacin Es el proceso de evaluacin orientado a la mejora de la calidad, y llevado a cabo por las propias instituciones o programas educativos con la participacin de sus actores sociales, es decir, estudiantes, egresados, docentes, administrativos, autoridades, padres de familia y grupos de inters. Autorregulacin Proceso sustentado en la autoevaluacin permanente de la institucin, y que se orienta al mejoramiento continuo de su calidad. Acreditacin Es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una institucin o programa educativo, otorgado por el Estado, a travs del rgano operador correspondiente, segn el informe de evaluacin externa emitido por una entidad evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las normas vigentes. Procedimiento mediante el cual el rgano reconoce formalmente que la
institucin educativa, rea, programas o carrera profesional cumple con los estndares de calidad previamente establecidos como consecuencia del informe de evaluacin satisfactorio presentado por la entidad evaluadora, debidamente verificado por el rgano operador del SINEACE. Calidad Conformidad de requerimientos. Conjunto de caractersticas inherentes a un producto o servicio que cumple los requisitos para satisfacer las necesidades preestablecidas. Calidad de la educacin Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida. Certificacin Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad referidas a las competencias profesionales de las personas.
- 55 -
Certificacin de competencias Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo a los criterios establecidos por el ente rector del SINEACE. Competencias laborales Son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su desempeo ocupacional. Competencias profesionales Son aquellas que adquieren las personas en la educacin tcnico productivo y educacin superior no universitaria y universitaria. Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria (CONEACES) rgano operador encargado de definir los criterios, indicadores y estndares de medicin para garantizar en las instituciones de educacin superior no universitaria pblicas y privadas, niveles aceptables de calidad, as como de promover la aplicacin de las medidas requeridas para su mejoramiento. Criterios Principio o base axiomtica definida a priori, en referencia al cual se puede emitir una valoracin. Entidad Certificadora Institucin especializada encargada de realizar la evaluacin con fines de certificacin de competencias profesionales o laborales, previa autorizacin y registro del rgano operador del SINEACE, la evaluacin de desempeo de las personas naturales. Entidad Evaluadora con fines de acreditacin Institucin especializada encargada de realizar, previa autorizacin y registro del rgano operador del SINEACE, la evaluacin externa de las instituciones educativas o sus programas. Estndares Se considera a la integracin de los factores, caractersticas e indicadores de cada dimensin.
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Estndares de desempeo profesional docente Son definiciones: claras, especficas, objetivas, medibles y consensuadas; sobre lo que los docentes: deben saber, deben ser capaces de hacer y cun bien deben ser capaces de hacerlo. Las caractersticas de un docente competente pueden organizarse sobre la base de las siguientes preguntas: Qu es lo que debe SABER? Cmo debe SER? Qu deber HACER y cmo debe hacerlo?
Las cuales se pueden resumir como: SABER, SABER SER, SABER HACER. Evaluacin Proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o servicio, de una situacin o fenmeno, as como el desempeo de una persona, institucin o programa, por referencia a estndares previamente establecidos y atendiendo a su contexto. Evaluacin externa Es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin que se realiza a un programa o a una institucin educativa, a cargo de una entidad evaluadora que cuente con autorizacin vigente emitida por el rgano operador
correspondiente. La evaluacin externa permite constatar la veracidad de la autoevaluacin que ha sido realizada por la propia institucin educativa o programa. Grupos de inters Son las instituciones que reciben los beneficios indirectos del servicio educativo y, por tanto, plantean demandas a la calidad de los mismos, como: empleadores; gobiernos regionales y gobiernos locales, asociaciones
profesionales, entre otras. Indicadores Referentes empricos de las variables, que hacen perceptible el grado de calidad alcanzado. A travs de los indicadores las distintas variables que configuran las caractersticas de calidad se hacen patentes y valorables Pueden ser cuantitativos o cualitativos.
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Proceso de acreditacin Proceso conducente al reconocimiento formal del cumplimiento por una institucin o programa educativo, de los estndares y criterios de calidad establecidos por el rgano operador, compuesto por las etapas de autoevaluacin, evaluacin externa y acreditacin. Regulacin Suele entenderse la accin de un rgano externo que establece ciertas normas de operacin a las instituciones y evaluar su cumplimiento. Rendicin social de cuentas Es el proceso mediante el cual una institucin de educacin superior pone en conocimiento de la sociedad, con transparencia, las actividades que desarrolla y los servicios que ofrece, demostrando su pertinencia y calidad. Las instituciones de educacin superior estn legal y ticamente obligadas a rendir cuentas, para transparentar ante la sociedad la integridad institucional y la calidad de su quehacer, en concordancia con sus propsitos y objetivos del SINEACE, las necesidades nacionales y las declaraciones de su propia misin y visin. En este proceso, el CONEACES es el garante de la calidad ante la opinin pblica, puesto que, a travs de la acreditacin, da fe pblica de la calidad de las instituciones, carreras o programas.
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CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA

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2. Modelo Centrado en objetivos (Evaluacin por objetivos)

3. Modelo Sustentado en Teora de Sistemas (Evaluacin por Procesos)

Stuffebeam Mc Donald Chadwich

6. Modelo Europeo de Gestin de la Calidad (EFQM)

F uente: CONEA 2006 / European Higher Education. M

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