Monografia Sineace

Ao de la Diversificacin Productividad y del Fortalecimiento de la Educacin
ESCUELA DE POSTGRADO
DOCTORADO
CHINCHA ALTA - ICA
Sistema de Gestin de la Calidad en Educacin
ALUMNOS:
Mg. HUALLANCA LEANDRO, Wilfredo
Mg. MARTNEZ LEANDRO, Roberto
Mg.
Mg.
2015
Contenido
SUSTENTO NORMATIVO DE LA ACREDITACIN.............................................4
SINEACE:.........................................................................................................4
RGANOS OPERADORES DEL SINEACE...................................................5
OBJETIVOS:....................................................................................................6
FUNCIONES:...................................................................................................6
ENTE RECTOR DEL SINEACE:.....................................................................7
ACREDITACIN FOCO:..................................................................................7
SUSTENTO NORMATIVO .....................................................................................8
LEY Y REGLAMENTO DEL SINEACE............................................................8
EL ACUERDO NACIONAL:.............................................................................9
REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO:.................10
LA LEY GENERAL DE EDUCACIN:...........................................................10
EL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL:...................................................12
NORMAS ESPECIFICAS PARA EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA:. .13
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN:.........................14
RESOLUCIONES DE APROBACIN DE INSTRUMENTO PARA LA
IMPLEMENTACIN DE PROCESO DE ACREDITACIN...........................14
ENFOQUES QUE SUSTENTAN LA PROPUESTA DE ACREDITACIN....15
CALIDAD COMO INTEGRALIDAD Y PERTINECIA.....................................16
RELEVANCIA ................................................................................................20
EFICACIA.......................................................................................................21
EFICIENCIA..................................................................................................22
EVALUACIN COMO HERRAMIENTA DE MEJORA:................................22

PROPSITO Y ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIN..................24
21
IPEBA...................................................................................................................26
ETAPA PREVIA:............................................................................................26
AUTOEVALUACIN......................................................................................27
EVALUACIN EXTERNA:.............................................................................28
ACREDITACIN:...........................................................................................29
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE ACREDITACIN:..........................................30
MATRICES DE EVALUACIN PARA LA ACREDITACIN:...................................31
METODOLOGA DE ELABORACIN .........................................................32
LGICA DE LAS MATRICES PARA EBR Y ETP..........................................33
ESTRUCTURA DE LAS MATRICES DE EVALUACIN:..............................34
EBR: FACTORES, ESTNDARES E INDICADORES:.................................34
ETP: FACTORES, ESTNDARES E INDICADORES:.................................35
CONEACE:...............................................................................................................36
ETAPA PREVIA DEL PROCESO DE ACREDITACIN:...............................36
AUTOEVALUACIN:....................................................................................37
EVALUACIN EXTERNA..............................................................................38
ACREDITACIN............................................................................................39
CONEAU...................................................................................................................39
PROCEDIMIENTO PARA LA ACREDITACIN.............................................39
ETAPA PREVIA AL PROCESO DE ACREDITACIN...................................40
AUTOEVALUACIN.....................................................................................40
EVALUACIN EXTERNA:.............................................................................40
ACREDITACIN............................................................................................41
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS42
REGLAMENTO DE LA LEY N 28740.44
21
Sustento Normativo de la Acreditacin

Ley y Reglamento del SINEACE
A partir del 2002, ao que seala el retorno a la democracia, el Estado asume
una serie de acuerdos y desarrolla polticas y normativas, orientadas a mejorar
la calidad educativa y revertir los problemas de inequidad y exclusin social.
En este escenario surge la implementacin del Sistema Nacional de Evaluacin
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE) mediante la Ley 28740
promulgada en el ao 2006.
Dicha ley precisa que la finalidad del SINEACE, del cual el IPEBA forma parte, es
garantizar a la sociedad que las instituciones educativas pblicas y privadas ofrezcan
servicios de calidad. La garanta de la calidad se da a travs del desarrollo del proceso
de acreditacin, que reconoce pblicamente a las instituciones educativas por su
capacidad de gestin. Se entiende la gestin educativa como la capacidad institucional
para dirigir procesos, recursos y decisiones, en funcin de mejorar permanentemente el
proceso de enseanza-aprendizaje y de lograr la formacin integral de todos los
estudiantes.
A continuacin se presentan los acuerdos, polticas y normativas ms relevantes para
definir calidad educativa, explicitar el compromiso con la calidad y equidad, y sustentar
la evaluacin de la gestin y el soporte a instituciones educativas, como medios de
mejora:
21
SINEACE
Es el conjunto de organismos y procedimientos que buscan definir y establecer los
estndares para acreditar instituciones y certificar a las personas, a fin de asegurar la
calidad que deben brindar las escuelas, los CETPRO, los institutos y universidades del
todo el pas y promover el desarrollo de las personas, tiene la funcin de garantizar a la
sociedad que las instituciones educativas pblicas y privadas ofrezcan un servicio de
calidad, a travs de la recomendacin de acciones para superar las debilidades y
carencias identificadas.
RGANOS OPERADORES DEL SINEACE
Con este propsito, el sistema est conformado por rganos operadores que
garantizan la independencia, imparcialidad de los procesos de evaluacin, acreditacin
y certificacin. Son rganos Operadores de SINEACE
a. El IPEBA, con competencia en las Instituciones Educativas de Educacin Bsica y
Tcnico-Productiva, ha diseado la matriz de evaluacin para la acreditacin de la
calidad de la gestin de IIEE con la finalidad de contribuir al Mejoramiento de la calidad
educativa en el pas. La calidad educativa que sustenta la matriz proyecta los enfoques
de equidad, interculturalidad y diversidad, propias de la realidad nacional. Asimismo
incorpora los enfoques de relevancia, pertinencia, eficacia y eficiencia, impulsados por
OREALC/UNESCO
b. El CONEACES, con competencia en la Instituciones de Educacin Superior No
Universitaria
c. El CONEAU, con competencia en las Instituciones de Educacin Superior
Universitaria. (art.15)
Los rganos Operadores del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE - LEY 28740) han quedado
constitudos, como tales, los rganos operadores son los encargados de garantizar la
21
calidad educativa en el mbito de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva, en la

Educacin Superior No Universitaria y Universitaria, pblicas y privadas. (Art. 13) Los
rganos Operadores establecen relaciones de coordinacin con el Sector Educacin,
con los gobiernos regionales, los otros ministerios, gremios empresariales, e
instituciones de la sociedad en la bsqueda permanente de optimizar los procesos
vinculados a la evaluacin y a la acreditacin de la calidad educativa. As mismo
establecen continua y permanente coordinacin con los organismos de evaluacin y
acreditacin de otros pases, con la finalidad de profundizar, mejorar y actualizar el
manejo de los criterios de calidad en la educacin nacional. (Art. 14)
Se caracterizan por ser:

1. Autnomos, administrativa y funcionalmente
2. Desconcentrados
3. Participativos
4. Transparentes (art.16)
OBJETIVOS
Garantizar la ptima calidad de las IIEE fomentando procesos permanentes de
mejoramiento de sus servicios.
Ofrecer insumos para el diseo de polticas de focalizacin de recursos,
programas y acciones de innovacin curricular, pedaggica, capacitacin,
gestin, y otras que coadyuven al logro de las metas de calidad de corto,
mediano y largo plazo.
21
Promover y contribuir a la continua elevacin de la calidad y la excelencia de la

educacin. (Art. 17)
FUNCIONES
Establecer los estndares que debern cumplir las IIEE para ofrecer el servicio
educativo.
Establecer criterios e indicadores nacionales y regionales de evaluacin y
acreditacin de los aprendizajes, de los procesos pedaggicos y de la gestin
que desarrollan las IIEE.
Desarrollar las capacidades de los profesionales y tcnicos especializados en
evaluar logros y procesos educativos en los mbitos nacional, regional y local.
Mantener informada a la sociedad y a los responsables de las polticas
educativas en los diversos niveles, sobre los resultados de las acciones de
evaluacin y acreditacin para contribuir a la toma de decisiones e impulsar
cambios a favor de la calidad. Constituirse en un medio que contribuya a la
modernizacin de las IIEE.
promover y orientar, en el marco de una cultura de calidad, los procesos de
autoevaluacin institucional a fin de regularizar y perfeccionar su prctica.
Cumplen las funciones que les asigna el art. 16 de la Ley General de Educacin
N 28044 y las leyes especficas sobre la materia. (art. 18)
La evaluacin est a cargo de entidades especializadas nacionales o internacionales,
reconocidas y registradas para realizar las evaluaciones con fines de acreditacin y por
instituciones pblicas cuando corresponda. (Artculo 2 de la ley del SINEACE, Ley N
28740)
21
ENTE RECTOR DEL SINEACE De acuerdo al artculo 8 de la Ley del SINEACE: 8.1
El Consejo Superior del SINEACE en su Ente Rector. Se constituye como un organismo
pblico descentralizado OPD, adscrito al Ministerio de Educacin. Tiene personera
jurdica de derecho pblico interno y autonoma normativa, administrativa, tcnica y
financiera y est conformado por los presidentes de cada rgano operador, designados
mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministerio de Educacin.
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
como se ha indicado lneas anteriores, es el conjunto de organismos, normas y
procedimientos estructurados e integrados funcionalmente destinados a definir y
establecer criterios estndares y procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin a
fin de asegurar los niveles bsicos de calidad que deben brindar las instituciones a las
que se refiere la Ley General de Educacin N 28044, y promover su desarrollo
cualitativo. Con este propsito, el sistema est conformado por rganos que garantizan
la independencia, imparcialidad e idoneidad de los procesos de evaluacin,
acreditacin y certificacin. La evaluacin est a cargo de las entidades especializadas
nacionales o internacionales, reconocidas y registradas para realizar las evaluaciones
con fines de acreditacin y por instituciones pblicas cuando corresponda.
ACREDITACIN
FOCO Y SUSTENTO NORMATIVO
Foco de la acreditacin
La propuesta de acreditacin evala que la gestin educativa de soporte al logro de
los objetivos previstos por las propias instituciones educativas (coherencia). Se
evala la capacidad de la institucin educativa para dirigir sus procesos, recursos y
toma de decisiones, en funcin a: La mejora permanente del proceso de
enseanza aprendizaje y el logro de la formacin integral de todos los estudiantes
que atiende, para el caso de la EBR, o brindar una oferta formativa que desarrolle
en los estudiantes competencias laborales y emprendedoras demandadas por el
sector productivo local o regional, para el caso de ETP.
Como toda evaluacin, se limita a observar algunos aspectos y se han seleccionado
aquellos relacionados con:
21
La capacidad para mejorar resultados educativos y de formacin progresivamente,

para el caso de EBR y la capacidad de gestin para lograr un perfil pertinente a las
necesidades del entorno, para el caso de ETP; en ambos casos, con el fin de
comprender la relacin entre las acciones que realizan las instituciones educativas y
los resultados que van obteniendo. Se busca entender el proceso de mejora de
manera dinmica, en lugar de tener una mirada esttica que coteje el cumplimiento
de requisitos, pues ello no permite generar informacin para tomar decisiones de
mejora. Es importante dejar en claro por ello, que la acreditacin no evaluar el
cumplimiento de requisitos de autorizacin de funcionamiento, ni a los docentes ni
directivos, sino que reconocer pblicamente las mejoras que logren las
instituciones educativas y por ello se espera identificar cmo avanzan en el
cumplimiento de los estndares e indicadores de gestin educativa planteados. Es
pertinente destacar que las matrices para la acreditacin de la calidad de la gestin
educativa de EBR y ETP tienen un carcter orientador, pues permiten a las
instituciones educativas saber qu se espera de su gestin educativa y qu debe
ser capaz de hacer para mejorar permanente tanto la formacin integral del
estudiante como su oferta formativa, pero no determina cmo deben organizarse o
funcionar. Ello permite a las instituciones educativas responder a sus necesidades,
identificar mltiples estrategias de mejora y promover la innovacin en la forma en
que sus actores trabajan para lograr una formacin que incida en la competitividad
del pas.
Sustento normativo de la acreditacin
21
1. Ley y Reglamento del SINEACE

A partir del 2002, ao que seala el retorno a la democracia, el Estado asume una
serie de acuerdos y desarrolla polticas y normativas, orientadas a mejorar la calidad
educativa y revertir los problemas de inequidad y exclusin social. En este
escenario surge la implementacin del Sistema Nacional de Evaluacin Acreditacin
y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE) mediante la Ley 28740
promulgada en el ao 2006.
Dicha ley precisa que la finalidad del SINEACE, del cual el IPEBA forma parte, es
garantizar a la sociedad que las instituciones educativas pblicas y privadas
ofrezcan servicios de calidad. La garanta de la calidad se da a travs del desarrollo
del proceso de acreditacin, que reconoce pblicamente a las instituciones
educativas por su capacidad de gestin. Se entiende la gestin educativa como la
capacidad institucional para dirigir procesos, recursos y decisiones en funcin de
mejorar permanentemente el proceso de enseanzaaprendizaje y de lograr la
formacin integral de todos los estudiantes.
A continuacin se presentan los acuerdos, polticas y normativas ms relevantes
para definir calidad educativa, explicitar el compromiso con la calidad y equidad, y
sustentar la evaluacin de la gestin y el soporte a instituciones educativas, como
medios de mejora.
2. El Acuerdo Nacional
Firmado en el 2002 por el gobierno, los partidos polticos y la sociedad civil
organizada, seala la convergencia de expectativas de diversos actores por mejorar
la educacin. La poltica N 12 plantea la importancia de acompaar la
universalizacin del acceso a la educacin con acciones para mejorar su calidad, e
incrementar el presupuesto para brindar mejores condiciones a los estudiantes.
Menciona, asimismo, la necesidad de cerrar las brechas de inequidad educativa,
crear mecanismos de certificacin y calificacin para aumentar la exigencia en la
educacin pblica y privada, y fomentar una cultura de evaluacin y vigilancia social
de la educacin.
21
En cuanto a la Educacin Tcnico Productiva (ETP) las polticas acordadas

enfatizan la mejora de la calidad educativa, la promocin de la educacin laboral en
funcin de las necesidades del pas, la adecuacin de la Educacin Tcnica a la
realidad y su articulacin a los planes de desarrollo local, regional y nacional para
mejorar la calidad del empleo.
3. Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo
Ms tarde en el 2005, con la elaboracin del Reglamento de la Gestin del Sistema
Educativo, se desarrolla an ms las expectativas respecto a la evaluacin de la
gestin. En ste se define que la autoevaluacin que deben realizar las instituciones
educativas, involucra la gestin pedaggica, institucional y administrativa, el
cumplimiento del plan anual de trabajo, los resultados de aprendizaje y las metas
anuales de inclusin
El reglamento menciona asimismo, que los objetivos de la evaluacin son promover
una cultura de mejora continua del aprendizaje y de la gestin en base a
informacin; identificar las fortalezas y debilidades para brindar un servicio con
calidad y equidad; promover un clima institucional propicio para el cambio e
institucionalizar las prcticas exitosas. Como complemento al punto sealado,
identifica que los resultados de la autoevaluacin de la gestin educativa son
remitidos a la UGEL, para desarrollar un plan de asesora y monitoreo de las
mejoras.
4. La Ley General de Educacin (LGE)
Este contexto fue propicio para que el Estado, a partir de consultas y consensos,
establezca en el 2003 las bases legales de una educacin de calidad, para la
construccin de la democracia y el desarrollo del pas, a travs de la aprobacin
de la Ley General de Educacin (LGE), que define la calidad como el nivel
ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos
del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante
toda la vida.
21
En concordancia, especfica como finalidad de la Institucin Educativa, el logro

de la formacin integral articulando los aprendizajes en todas las reas: ciencias,
humanidades, tcnica, cultura, arte, educacin fsica y uso de nuevas
tecnologas.
Partiendo de la calidad como requisito para la democracia y el desarrollo, la LGE
reitera la responsabilidad del Estado en la formacin de los estudiantes y
enfatiza el derecho a una educacin gratuita de calidad para todos. En
coherencia con el Estado de Derecho que establece la Constitucin Poltica del
Per, especifica que el Estado debe compensar desigualdades que afecten la
igualdad en el acceso a oportunidades educativas.
Establece como medidas de equidad que las autoridades implementen polticas
y estrategias compensatorias para revertir situaciones de inequidad por motivo
de origen, gnero, lengua, condicin socioeconmica y otros. En esta lnea,
indica que el sector garantiza la Educacin Intercultural Bilinge (EIB) en
igualdad de oportunidades para los pueblos indgenas y logra la integracin de
estudiantes con discapacidad y talentos especiales a la sociedad.
De igual manera indica que las autoridades educativas deben priorizar la
asignacin de recursos por alumno en zonas de mayor exclusin social y poner
en prctica programas de bienestar y apoyo tcnico a docentes en zonas
rurales. En este punto debemos recordar tambin que la ETP contribuye a un
mejor desempeo de la persona que trabaja, para mejorar su nivel de
empleabilidad y contribuir con su desarrollo personal.
Lo anterior pone de manifiesto un elemento crucial que la LGE reconoce, que la
calidad de las instituciones educativas no es responsabilidad exclusiva de las
mismas; por el contrario, establece que le corresponde al Estado garantizar los
factores que inciden en la calidad de las instituciones educativas pblicas, as
como regular y supervisar la existencia de los mismos en las instituciones
privadas. Entre los aspectos destacados estn el currculo, la formacin docente,
la Carrera Pblica Magisterial, la cobertura en salud, alimentacin y materiales
21
educativos; la infraestructura, equipos y servicios bsicos y la investigacin

educativa.
La LGE, tambin establece los lineamientos de gestin para el sistema
educativo; precisando que sus objetivos son: promover la autoevaluacin de las
instituciones educativas, fortalecer su capacidad de decisin y autonoma,
desarrollar liderazgos democrticos y asegurar la subordinacin de lo
administrativo, a las acciones pedaggicas. Especifica que entre sus funciones
las instituciones educativas deben evaluar su capacidad de gestin institucional
y pedaggica y que las UGEL tienen como funcin fortalecer estas capacidades,
mediante acciones de supervisin, asesora y capacitacin.
5. El Proyecto Educativo Nacional (PEN)
El PEN elaborado por el Consejo Nacional de Educacin (CNE) y oficializado
como poltica de Estado en el 2007, establece seis objetivos estratgicos para el
2021. Estos objetivos se orientan a sustituir una educacin que reproduce
desigualdades por otra, que brinde resultados y oportunidades educativas de
igual calidad para todos los estudiantes. El PEN afianza los compromisos con la
calidad educativa y la equidad, planteando como uno de los medios para
efectivizar estos compromisos, la adecuada gestin educativa.
El cuarto objetivo estratgico del PEN, referido a la reforma de la gestin pblica
de la educacin, menciona la importancia de poner en funcionamiento al
SINEACE y de vincularlo a las acciones regionales y locales. Precisa que las
Direcciones Regionales de Educacin (DRE) deben contar con informacin
actualizada para tomar decisiones que articulen polticas de discriminacin
positiva, planes de mejora de las instituciones educativas y asignacin de
recursos.
Ello, en un contexto de descentralizacin efectiva que permita transferir a las
regiones
competencias
educativas,
recursos
autonoma
de
gestin
presupuestal. As como transferir a las instituciones y redes educativas,
21
competencias bsicas de gestin, previa constatacin de haber desarrollado las

capacidades y criterios tcnicos para implementarlas.
Asimismo, en su Objetivo Estratgico 5, alude a la consolidacin del SINEACE y
la transformacin de la calidad de la formacin profesional. La poltica 25.2
establece entre sus principales medidas la implementacin de un plan de
acreditacin para los Centros de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO) en
vinculacin con programas de fortalecimiento en: infraestructura, equipamiento,
presupuesto y calificacin del personal. Seala as la acreditacin como una
medida para fortalecerlos, a fin de contar con profesionales competentes que
respondan a las demandas del entorno econmico y productivo, con miras a un
desarrollo nacional y regional.
6. Normas especficas para Educacin Tcnico Productiva
A. Lineamientos Nacionales de Poltica de Formacin Profesional (LNPFP)
La acreditacin centrada en la mejora continua de la calidad y la pertinencia de
la oferta formativa de los centros de Educacin Tcnico Productiva, se sustenta
tambin en los LNPFP, establecidos en 2006 y que promueven una formacin
profesional
de
calidad,
que
desarrolle
competencias
laborales
de
emprendimiento acordes a las caractersticas y demandas locales y regionales,

para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Por tanto, promueven
una formacin profesional con calidad y equidad en su acceso.
B. El Plan Nacional de Competitividad.
El Plan Nacional de Competitividad, aprobado en el 2005 mediante Decreto
Supremo N057 2005PCM, tiene como finalidad contribuir al mejoramiento
sostenible de la calidad de vida de la poblacin. Resalta la importancia de la
educacin para el desarrollo de la competitividad del pas. Define como objetivo
estratgico: impulsar una educacin que busque desarrollar las competencias en
los jvenes y adolescentes para lograr su mejor desempeo al participar en la
actividad productiva del pas. Establece como una de las estrategias para el
logro de este objetivo, la mejora de la gestin del sistema educativo, exigiendo la
21
evaluacin continua y la rendicin de cuentas por los desempeos e impacto de

la inversin.
7. Reglamento de la Ley General de Educacin
El recientemente promulgado Reglamento de la Ley N 28044 LGE, mediante D.S
N 011 2012 ED, establece los lineamientos generales de educacin y del
Sistema Educativo Peruano y regula las atribuciones y obligaciones del Estado, as
como los derechos y responsabilidades de las personas y de la sociedad en su
funcin educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas bajo los
alcances de la Ley, dentro del territorio nacional, en los diferentes niveles de
gobierno, por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras. El Reglamento recoge anteriores disposiciones para la promocin de la
evaluacin con fines de mejora del Sistema educativo, incorporando adems que el
Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, implementa
un sistema de monitoreo y evaluacin anual de los factores de calidad educativa...
y que IPEBA informar ...anualmente al Ministerio de Educacin y los gobiernos
regionales sobre el resultado de los procesos de autoevaluacin, los planes de
mejora y las acreditaciones otorgadas, sealando los factores, estndares e
indicadores de calidad que requieren ser mejorados Establece tambin que el
SINEACE coordina con los gobiernos regionales acciones que favorezcan los
procesos de autoevaluacin de las instituciones educativas; siendo que los
gobiernos regionales apoyarn la implementacin de los planes de mejora y la
evaluacin externa de las instituciones educativas pblicas de sus regiones con
miras a la acreditacin
8. Resoluciones de aprobacin de instrumentos para la implementacin de
procesos de acreditacin.
En la actualidad en el pas contamos con una Matriz de Evaluacin para la
Acreditacin de la Gestin de la Calidad Educativa de Instituciones de Educacin
Bsica Regular, construida de manera participativa por diversos actores e
instituciones involucrados en la mejora de la calidad en el pas, y una Gua de
autoevaluacin de la gestin educativa de instituciones de Educacin Bsica
21
Regular aprobadas por el SINEACE mediante la resolucin N 0032011

SINEACE/P y Resolucin N 0412012SINEACE/P, respectivamente.
De la misma manera, contamos con una Matriz de Evaluacin para la Acreditacin
de la Gestin de la Calidad de la Gestin de Centros de Educacin Tcnico
Productiva y una Gua de Autoevaluacin de la Gestin Educativa de los Centros
de Educacin Tcnico Productiva, aprobadas mediante la resolucin N 0142011
SINEACE/P y la resolucin N 0122012SINEACE/P, respectivamente.
En sntesis, el marco poltico y normativo revisado, expresa compromisos respecto a
la calidad y equidad, la autoevaluacin como prctica cotidiana, las estructuras de
soporte descentralizadas y la acreditacin como garanta de la calidad. En ese
sentido, la acreditacin se presenta como una doble oportunidad para evaluar si las
polticas y compromisos del Estado llegan a la unidad bsica de gestin, que es la
Institucin Educativa, y para generar informacin sobre los diversos tipos de gestin
educativa que median la puesta en prctica de las polticas para lograr los
resultados educativos esperados. Ello, con la finalidad de reconocer a las
instituciones educativas que brindan un servicio de calidad, y de focalizar los
esfuerzos en dar apoyo pertinente a las que presentan mayores necesidades, bajo
un criterio de equidad y discriminacin positiva.
Enfoques que sustentan la propuesta de acreditacin
La propuesta de acreditacin del IPEBA se sustenta tambin en una serie de
enfoques orientadores que ayudan a precisar sus fundamentos y derroteros. En
trminos generales, la propuesta se inscribe en el enfoque de Desarrollo
Humano Sostenible, en la medida que concibe la educacin como derecho de
toda persona para la ampliacin de sus oportunidades y libertades reales desde
una perspectiva integral.
Ms especficamente, el IPEBA, ante un escenario de escasos avances en
cuanto a la calidad de la educacin en nuestro pas, la exclusin que
experimentan muchos peruanos por su condicin cultural o social, y por una
comprensin punitiva de la evaluacin, an instalada en el imaginario de la
poblacin, considera pertinente precisar los enfoques que nutren su propuesta
21
en torno a su particular comprensin sobre calidad educativa, equidad, inclusin

e interculturalidad y evaluacin.
Calidad como integralidad y pertinencia.

Los avances en la gestin moderna, el planeamiento, la relevancia de los mercados
globales y el peso de la economa a escala global, han provocado que en las ltimas
dcadas vayamos incorporando en el imaginario de la poblacin y en el quehacer
mismo de diversas disciplinas una serie de conceptos, entre los que destaca el de
calidad. Esta situacin nos invita a precisar cmo entendemos la calidad en el campo
educativo y, de manera especfica, en los procesos de autoevaluacin orientados a la
acreditacin.
En consonancia con las reflexiones de UNESCO en torno a la evaluacin de la
calidad educativa, consideramos que esta es un medio para que el ser humano se
desarrolle plenamente como tal, por lo que la calidad en educacin debera hacer
referencia ineludiblemente a la formacin integral de los ciudadanos, para ayudarlos
a ser capaces de transformar la sociedad actual, hacindola ms justa, inclusiva y
democrtica y no slo permitirles integrarse adecuadamente a ella.
En consonancia con el planteamiento de UNESCO, la LGE, establece

que la calidad educativa es el:
nivel ptimo de formacin que debieran alcanzar las
personas para hacer frente a los retos del desarrollo
21
humano, ejercer su ciudadana y aprender a lo largo de

toda la vida. Preparar a las personas para que hagan
frente
los
retos
planteados
supone
formarlas
integralmente en todos los campos del saber: las ciencias,

las humanidades, la tcnica, la cultura, el arte y la
educacin fsica.
Como podemos notar, la integralidad en la formacin de las personas
es un rasgo condicionante de una educacin de calidad, que debe
propiciar el desarrollo integral atendiendo a todas las dimensiones de
la persona humana, las mismas que le permitirn hacer frente con
xito a los nuevos escenarios que implica una sociedad globalizada;
en ese sentido lo recoge el IPEBA para articular la propuesta de
evaluacin de la calidad de las instituciones.
La integralidad de los aprendizajes se ver reflejada en un currculo
diversificado con altas expectativas en todas las reas curriculares
que plantea el Diseo Curricular Nacional (DCN) y en la capacidad de
la institucin de adecuarlo a las necesidades especficas de sus
estudiantes. Esto implica, por tanto, que todas las escuelas y todos
los nios desarrollen competencias en todas las reas.
Es importante tambin destacar la relevancia que la actual gestin
del Ministerio de Educacin otorga a los logros de aprendizaje en el
campo de la comunicacin y la matemtica, pero tambin en el del
ejercicio ciudadano y el desarrollo de las capacidades tcnicas y
cientficas de los estudiantes, revelando la intencin de ofrecer una
formacin integral e integradora de la persona.
21
Finalmente, es importante acotar que, si bien la evaluacin

orientada a la acreditacin en nuestro pas, actualmente se centra
en la evaluacin de la gestin de las Instituciones educativas, esta
ser evaluada prestando atencin a la manera cmo incide en el
mejoramiento de la calidad de los procesos de enseanzaaprendizaje, y, especialmente, cmo colabora con las expectativas
de una formacin integral.
Otro de los aspectos que la UNESCO rescata como factor clave de la

calidad educativa es el de la Pertinencia. Al respecto el documento en
mencin nos dice:
[el concepto de pertinencia] se refiere a la necesidad de que la
educacin sea significativa para personas de distintos estratos
sociales y culturas, y con diferentes capacidades e intereses, de
forma que puedan apropiarse de la cultura mundial y local, y
construirse como sujetos en la sociedad, desarrollando su
autonoma, autogobierno, libertad y su propia identidad
En este sentido, la educacin ser pertinente y, por lo tanto, de

calidad, en la medida que se adapte a las necesidades y
caractersticas de los estudiantes, flexibilizando el currculo a nivel de
contenidos, estrategias, evaluacin, y en la medida cmo la
institucin adapta su organizacin y gestin para atender a esa
diversidad.
21
Segn lo anterior, una educacin de calidad es aquella que busca

resolver el problema de la significatividad de los aprendizajes para
los nios y jvenes, haciendo que el currculo que brinda
corresponda a las necesidades de formacin que tienen para
desenvolverse en el mundo de hoy. El DCN recoge las grandes
expectativas nacionales, pero la institucin educativa debe ser
capaz de adaptar ese currculo nacional en funcin a la realidad
particular y necesidades de los estudiantes que tiene a su cargo,
devolviendo significatividad al objeto de su aprendizaje.
De all que el IPEBA asume el criterio de pertinencia en la evaluacin de
las
instituciones
educativas,
quienes
deben
orientar
su
gestin
(organizacin, decisiones, y acciones), buscando responder a las

peculiaridades de sus estudiantes; ello se ver reflejado en un currculo
diversificado, que recoja las demandas del mundo laboral actual Equidad,
inclusin e interculturalidad.
La propuesta de IPEBA pretende atender a la diversidad que somos
como nacin, una diversidad que si bien es considerada como
riqueza y potencial de desarrollo, an es experimentada por muchos
peruanos como exclusin. En este sentido, la propuesta de
autoevaluacin y acreditacin en el pas se asienta en el enfoque de
interculturalidad, un enfoque que pretende lograr el establecimiento
de un nuevo pacto social y poltico caracterizado por relaciones de
respeto y valoracin entre los colectivos culturalmente diversos y,
por otro lado, que responda a la necesidad de equidad e inclusin
para la eliminacin progresiva de las relaciones asimtricas que an
se evidencian entre los peruanos.
Como bien indica Tubino, en nuestro pas, la Educacin Intercultural
Bilinge tiene an un marcado sesgo lingstico con una clara
dificultad para identificar lo intercultural y ms an, para traducirlo
mediante estrategias y metodologas en el aula. En este sentido,
resta un trabajo ms profundo por destacar la dimensin ciudadana
de la interculturalidad, que alude justamente a las relaciones que
21
entablamos en nuestra sociedad, poblada an por ciudadanos reales

e imaginarios
Y aqu nos topamos con otro problema, ya que todos los avances y
logros en torno a la educacin ciudadana se fundamentan en la
racionalidad y categoras de la concepcin moderna ilustrada de los
derechos humanos, que pone su acento en la centralidad del sujeto
y los derechos individuales, antes que en la comunidad y los
derechos colectivos, lgica ms propia de nuestras poblaciones
originarias y minoras culturales.
Esta situacin nos plantea, pues, la necesidad de un abordaje crtico de

la interculturalidad que nos permita incidir precisamente en el cambio de
condiciones para el establecimiento de ese nuevo pacto social, y no
slo en aspectos pedaggicos que sin dejar de ser importantes, no
impactan suficientemente en las condiciones de asimetra y exclusin.
Por otro lado, segn UNESCO, La equidad: Comprende los
principios de igualdad y diferenciacin, ya que slo una educacin
ajustada a las necesidades de cada uno asegurar que todas las
personas tengan las mismas oportunidades de hacer efectivos sus
derechos y alcanzar los fines de la educacin en condiciones de
igualdad. Siguiendo la definicin de la UNESCO, entendemos una
educacin con equidad como la capacidad de brindar un servicio que
permita que todas las personas puedan lograr su desarrollo en
igualdad de oportunidades, dando a cada quien las ayudas que
necesita para ello, lo que implica reconocer la gran diversidad cultural
de nuestro pas y los retos que plantea para lograr un dilogo
respetuoso entre las culturas, integrarlas para que contribuyan al
desarrollo del pas y brindarle una educacin que les permita a todos
desenvolverse con xito.
21
Una educacin inclusiva alude entonces a un conjunto de criterios

que
favorecen
el
desarrollo
de
personas
con
diferentes
caractersticas y necesidades; mientras que la interculturalidad exige

la convivencia armoniosa con la diversidad, donde es posible el
mutuo aprendizaje. Para la escuela implica ser capaz de proveer
condiciones que se concretan en igualdad de oportunidades para
acceder a una formacin de calidad a todos los estudiantes,
valorando los aportes que cada uno pueda brindar en el proceso.
En el caso especfico de la Educacin Tcnico Productiva, debe

asegurar a los jvenes el acceso a una oportunidad de formacin
que garantice el desarrollo de competencias requeridas por el sector
productivo. Ello, para asegurar que puedan generar o insertarse a
un empleo digno y continuar con su trayectoria formativa en caso de
optar por ello. Es as que la ETP tiene el desafo de responder, tanto
a los requerimientos del sector productivo, como a las aspiraciones
de los estudiantes que tienen necesidades de formacin diversa,
articulando el contexto productivo y laboral con las necesidades de
los grupos sociales que participan de ella.
La ETP por tanto, tiene el encargo de convertirse en una herramienta

que
fomente
la
igualdad
de
oportunidades,
la
participacin
democrtica, la multiculturalidad, y la insercin laboral y econmica.
Relevancia
Desde un enfoque de derechos es preciso preguntarse cules son las
finalidades de la educacin y si stas representan las aspiraciones del
conjunto de la sociedad, y no slo las de determinados grupos de poder
dentro de ella. La educacin ser relevante en la medida que promueva
aprendizajes significativos desde el punto de vista de las exigencias
sociales y del desarrollo personal, lo cual difcilmente ocurrir si sta no
es tambin pertinente; es decir, si no considera las diferencias para
aprender, que son fruto de las caractersticas y necesidades de cada
21
persona; las cuales estn, a su vez, mediatizadas por el contexto social

y cultural en que viven.
La relevancia se refiere al qu y al para qu de la educacin; es
decir, a las intenciones educativas que condicionan otras decisiones,
como las formas de ensear y de evaluar. Desde el para qu, la
principalidad finalidad de la educacin es lograr el pleno desarrollo del
ser humano en su doble realizacin: individual y social. Ello implica
fortalecer y potenciar el desarrollo de las capacidades y habilidades
cognitivas y socio-afectivas, promoviendo la dignidad humana, el
respeto de los derechos y libertades fundamentales.
La pregunta entonces es qu tipo de educacin permite lo anterior; pero
no existe una nica respuesta a esta interrogante, porque depende de
lo que cada sociedad priorice o establezca como relevante. Y porque
hay contextos, tiempos e historias que enmarcan y orientan la formacin
de las personas.
De este modo, el juicio respecto de la relevancia de la educacin debe
ser capaz de dar cuenta del tipo de aprendizajes establecidos como
indispensables, y tambin de la posibilidad de conocer, vivenciar y
respetar los derechos y libertades humanas fundamentales.
Eficacia
La eficacia se pregunta por la medida y proporcin en que son logrados
los objetivos de la educacin establecidos y garantizados en un enfoque
de derechos; es decir, respecto de la equidad en la distribucin de los
aprendizajes, su relevancia y pertinencia.
Por ejemplo, la eficacia debe dar cuenta sobre en qu medida los nios logran
acceder y permanecer en la escuela; si son atendidas las necesidades
educativas de todos, incluidos los adultos; del egreso oportuno de los
estudiantes y de si stos concluyen la educacin obligatoria. As mismo, del
logro delos aprendizajes correspondientes en cada etapa educativa y de los
recursos y procesos educativos estn asignados de manera en que sean
favorecidos aprendizajes relevantes y pertinentes; entre ellos, que los
estudiantes participen, se apropien, experimenten y promuevan valores y
21
derechos fundamentales. En conclusin, da cuenta de si las metas educativas

son alcanzadas por todos y no reproducen diferencias sociales de partida,
traducidas en una inequitativa distribucin de oportunidades y capacidades.
Eficiencia
La eficiencia se pregunta por el costo con que dichos objetivos son
alcanzados. Por lo tanto, es definida con relacin al financiamiento
destinado a la educacin, la responsabilidad en el uso de ste, los
modelos de gestin institucional y de uso de recursos. Compromete un
atributo central de la accin pblica: que se ejecute honrando los
recursos que la sociedad destina para tal fin, por lo que la obligacin de
ser eficiente toca a la garanta de un derecho ciudadano clave. Desde
esta perspectiva, la eficiencia no es un imperativo economicista, sino una
obligacin derivada del respeto a la condicin y derechos ciudadanos de
todas las personas.
Existe una importante interaccin entre las dimensiones de la eficacia y la
eficiencia, ya que los problemas de la primera impactan negativamente
sobre la capacidad para asegurar algunas metas bsicas. Las
dificultades expresadas en los problemas de operacin del sistema
(referidas al no logro de metas e ineficiencias) se distribuyen de diferente
manera entre los diversos grupos poblacionales, reproduciendo patrones
de desigualdad, exclusin y marginacin social que, en ltimo trmino,
definen una operacin inequitativa de los sistemas educativos. As,
eficiencia y eficacia como dimensiones que ataen a la instrumentacin
de la accin pblica, se engarzan de modo indisoluble con las
dimensiones sustantivas de relevancia, pertinencia y equidad las que, en
conjunto, definen una educacin de calidad para todos
21
Evaluacin como herramienta de mejora

Uno de los grandes problemas que afrontarn los procesos de
acreditacin en nuestro pas est referido a la comprensin peyorativa y
punitiva de la evaluacin, que impera an en el imaginario de los
actores educativos; una manera de entender la evaluacin que ms que
generar entusiasmo y adhesin genera recelo y temor pues se le
concibe como proceso orientado al castigo y la recompensa, centrado
ms en las personas que en los procesos, en la calificacin ms que en
la orientacin para el mejoramiento. En este sentido, el IPEBA pretende
colaborar con el establecimiento de una cultura evaluadora renovada,
orientada a la mejora continua de los individuos e instituciones y
asentada en la autoevaluacin, el dilogo, la construccin colectiva y el
reconocimiento.
Segn la Red Iberoamericana de la Acreditacin de la Calidad de la
Educacin Superior (RIACES), la evaluacin es un estudio de la
institucin o programa que incluye la recopilacin sistemtica de
datos y estadsticas relativos a la calidad de la misma... La
evaluacin para la acreditacin debe ser permanente o continuada, y
sus resultados deben servir para reformar y mejorar el programa de
estudios y la institucin.
Segn esta definicin, los actores son colaboradores de aquel
proceso de mejora continua, en la medida que recojan informacin
21
sobre el quehacer institucional, la analicen, se centren en lo que

funciona y tiene buenos resultados y en lo que no, buscando mejorar
el servicio, y sin sentir que son ellos el objeto a ser evaluado. Desde
esta perspectiva, para ayudar a comprender esta nueva manera de
concebir la evaluacin, es importante que los actores involucrados
en el proceso conozcan los estndares de evaluacin, pues en ellos
encontrarn la materia a ser evaluada y la invitacin a incorporarse
como evaluadores y gestores de la IE, y no como evaluados del
proceso.
As, la evaluacin debe ser un proceso eminentemente participativo,
no realizado solo por especialistas o directivos de la Institucin
Educativa, y ms bien debe buscar contar con los aportes de todos
los actores del proceso educativo, para garantizar que lo que se
evala realmente responde a lo que una sociedad entiende como
una educacin de calidad y, por otro lado, comprometerlos con la
mejora que perfilar la autoevaluacin.
En nuestro caso contamos con la matriz de evaluacin aprobada por el
IPEBA, que inspirada en las experiencias internacionales ha recogido
los aportes de diversos actores de la sociedad, especialmente los
directamente involucrados con el proceso educativo con el fin de
integrar en un documento todas las aspiraciones, expectativas de
nuestra sociedad.
Finalmente, es importante destacar en esta nueva manera de
comprender la evaluacin, la necesidad de concebirla como un
instrumento para la rendicin de cuentas; una rendicin de
cuentas que es expresin de una opcin por ejercicio democrtico
del poder dentro de la escuela y orientado a la gobernabilidad y
sostenibilidad de la institucin educativa. En este sentido, rendir
cuentas a la comunidad educativa sobre nuestra gestin, no es solo
el compartir informacin con los actores de la comunidad educativa
para constatar el cumplimiento de metas, sino, fundamentalmente,
invitarlos a gobernar la Institucin Educativa de manera colectiva,
generando confianza y compromiso.
21
PROPSITO Y ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIN

La evaluacin es un instrumento de fomento de la calidad de la educacin que
tiene por objeto la medicin de los resultados y dificultades en el cumplimiento
de las metas previstas..., as como proponer polticas, programas y acciones
para el mejoramiento de la calidad educativa (artculo 11 de la Ley del
SINEACE).
La acreditacin es tradicionalmente entendida como el reconocimiento pblico
y temporal a una Institucin Educativa que cumple con determinadas
expectativas de calidad educativa. Sin embargo, la acreditacin debe
entenderse como un proceso de mejora continua, que implica la generacin
de una nueva cultura de evaluacin y la progresiva adopcin de una cultura de
calidad, tanto a nivel institucional como de la sociedad en general e
involucra la responsabilidad del Estado
La acreditacin brinda al Estado y sociedad en general, el beneficio de
contar con una visin comn respecto a las expectativas de gestin
que toda IE debiera estar en capacidad de lograr, para asegurar el
aprendizaje de todos sus estudiantes. Ello facilita contar con un marco
y lenguaje compartido para comprender la gestin de la mejora escolar
y para alinear acciones y procesos del sistema educativo, al logro de
las expectativas planteadas.
Asimismo, la acreditacin genera informacin sobre las fortalezas,
debilidades y necesidades de las instituciones educativas para que el
Estado y la sociedad civil brinden apoyo de manera pertinente y
oportuna, orientado la construccin de sus propias rutas de mejora, a
travs de polticas pblicas, asistencia tcnica y/o financiera.
Tambin
permite
al
Estado
rendir
cuenta
pblica
sobre
los
compromisos asumidos con la calidad y equidad; y trae beneficios a

las IIEE, instancias descentralizadas, y organizaciones de la sociedad
civil y de cooperacin, que les brindan apoyo.
De acuerdo al reglamento del SINEACE, este proceso involucra
las siguientes etapas:
21
21
A. IPEBA
1. ETAPA PREVIA
Es un momento inicial de preparacin de la Institucin Educativa antes de
empezar su proceso de autoevaluacin. Sirve para preparar condiciones y
aspectos previos necesarios que nos aseguren la continuidad y xito del proceso;
puede iniciarse por la iniciativa de cualquiera de los miembros de la institucin
pero, requiere del compromiso del rgano directivo, quien debe dirigir esta etapa.
Comprende las siguientes actividades:
a) Informacin y sensibilizacin de la comunidad educativa sobre las ventajas de la
evaluacin institucional con fines de mejora.
b) Toma de decisin de autoevaluarse: la realiza toda la comunidad de manera

participativa.
c) Conformacin de la comisin de autoevaluacin, que ser responsable del
proceso: el director la preside, sus miembros son representantes de toda la
comunidad educativa y deben ser elegidos de manera democrtica.
d) Capacitacin de los miembros del comit en la metodologa de autoevaluacin

aprobada por el rgano operador.
e) Informacin a IPEBA del inicio del proceso de evaluacin de la calidad educativa.

Para facilitar la realizacin de esta etapa las instituciones contarn con
herramientas que IPEBA ha diseado, como la versin amigable de la matriz de
evaluacin de la gestin y la gua de autoevaluacin, donde encontrarn
descripciones ms detalladas de esta etapa, pudiendo acceder a ellas a travs de
la pgina web de IPEBA. En la capacitacin, la comisin debe analizar la matriz,
los procedimientos e instrumentos de recojo de informacin de la gua de
autoevaluacin, y disear acciones de difusin y sensibilizacin de la comunidad
educativa.
21
Autoevaluacin
La autoevaluacin es la evaluacin orientada a la calidad que realiza la propia
institucin educativa sobre su gestin, con la participacin de todos sus
miembros. Puede ser como parte de un proceso de autorregulacin o con fines
de acreditacin. La autoevaluacin tiene la finalidad de que la institucin
educativa reflexione sobre los aspectos que facilitan y dificultan la mejora continua
del proceso de enseanza-aprendizaje.
La autoevaluacin no es autorreferencial, se orienta por la matriz de estndares

elaborados por IPEBA, que facilita la identificacin de fortalezas y debilidades en la
gestin de la IE, para tomar decisiones de mejora. El proceso puede durar entre seis y
doce meses aproximadamente, siendo menor el tiempo a medida que el proceso se
institucionaliza como prctica sistemtica en la IE.
La comisin de autoevaluacin dirige el proceso, elabora un plan de autoevaluacin,
mantiene a la comunidad educativa informada y sensibilizada durante todo el proceso,
aplica los instrumentos de evaluacin, analiza los resultados y finalmente difunde los
resultados y elabora un plan de mejora de manera participativa. El plan de mejora
consiste en la planificacin de acciones priorizadas, que surjan como propuestas de la
comunidad educativa a partir del anlisis de las causas de las principales situaciones
encontradas.
Concluido el proceso, la comisin elabora un informe de autoevaluacin que
contiene: cmo se llev a cabo el proceso, los resultados, el plan de mejora y las
lecciones aprendidas; que servir como memoria de las mejoras y de insumo para
el proceso de evaluacin externa. Adems, se realiza el seguimiento de la
aplicacin del plan de mejora.
El aspecto ms importante de la autoevaluacin es que favorece nuestra propia
autorregulacin, esto quiere decir, que a partir de la reflexin sobre nuestras prcticas es
posible que empecemos a tomar el control sobre lo que necesitamos mejorar como
equipo. Por ejemplo, una IE que se autorregula es aquella que:
Identifica problemas en el desempeo de los estudiantes.
21
Define estrategias y acciones de mejora.
Busca ayuda si no tiene los conocimientos o habilidades necesarias.
Puede buscar apoyo de UGEL/redes/instituciones de la comunidad, etc.
Implementa las estrategias de mejora.
Hace seguimiento a las acciones implementadas y vuelve a identificar nuevos retos...
...Y repite el ciclo...
Adems de la gua de autoevaluacin que contiene la matriz y los instrumentos de

recojo de informacin, las instituciones educativas tambin contarn con una
herramienta informtica para el procesamiento de la informacin recogida. Con
estos instrumentos las IIEE deberan ser capaces de desarrollar sus procesos de
manera autnoma
Evaluacin externa
Es la evaluacin que realiza una entidad evaluadora autorizada por el

IPEBA 3, se inicia cuando la IE considera que se encuentra lista, despus de
21
haberse autoevaluado y haber alcanzado los estndares establecidos en la

Matriz de evaluacin. Su finalidad es verificar que la autoevaluacin se
sustente en evidencia y cotejar objetivamente el cumplimiento de los
estndares de evaluacin, sealando el nivel de progreso que ha alcanzado
la institucin educativa. Adicionalmente, ofrece a la IE retroinformacin
respecto a sus fortalezas, buenas prcticas y los retos que deber superar
para fortalecer su capacidad de mejora continua del proceso de enseanzaaprendizaje.
La evaluacin externa la solicita voluntariamente la IE al IPEBA y se realiza en
base a la matriz de evaluacin, al informe de autoevaluacin de la IE y a la
informacin recogida durante la visita de evaluacin a la escuela. El IPEBA asigna
a la IE una entidad evaluadora, previa recepcin de la solicitud de acreditacin y
el informe de autoevaluacin, cuidando que no exista conflicto de intereses entre
ambas.
La visita de evaluacin; es coordinada entre el equipo y el director de la
escuela, e involucra entrevistas a estudiantes, docentes, directivos y familias,
as como observaciones de aula y revisin documentaria.
Una vez concluida la vista, el equipo de evaluadores emite un informe preliminar

al equipo directivo, indicando las fortalezas, debilidades y observaciones
encontradas en funcin a la matriz, as como recomendaciones para la mejora.
La actividad evaluadora y el informe de la comisin evaluadora debe ceirse
estrictamente al cumplimiento de los estndares, criterios e indicadores de
evaluacin, en forma objetiva
El informe preliminar escrito es enviado a la IE para el levantamiento de las

observaciones y para alcanzar evidencia no disponible al momento de la visita
que podra eliminar debilidades detectadas, IPEBA definir el plazo que
tendrn las instituciones para este procedimiento. A partir de la respuesta de la
IE, el equipo de evaluacin elabora el informe final de evaluacin a ser remitido
al IPEBA recomendando o no la acreditacin de la IE.
21
El proceso de evaluacin externa se orienta por la gua de evaluacin externa

elaborada por el IPEBA, la misma que explicita la metodologa y criterios a utilizar,
as como el cdigo de tica que rige el proceso y la conducta de los evaluadores.
Acreditacin
La acreditacin es el reconocimiento pblico de la calidad de la gestin de

una IE, que se otorga a partir del informe de la entidad evaluadora. La
vigencia de la acreditacin es temporal, el tiempo mximo de acreditacin es
de cinco aos; luego de este periodo, para renovar la acreditacin, la
institucin debe implementar un nuevo proceso de autoevaluacin y solicitar
una nueva evaluacin externa en la perspectiva de mejora continua, como
proceso dinmico.
En la pgina web del IPEBA se presentar el listado de las IIEE acreditadas y

la vigencia de las mismas. Las IIEE debern socializar con la comunidad
educativa los resultados alcanzados, quedando a voluntad de cada IE, hacer
pblico su informe de autoevaluacin y de evaluacin externa, a travs de su
pgina web u otros medios.
La informacin generada en los procesos de autoevaluacin y evaluacin

externa permitir al IPEBA difundir buenas y malas prcticas de gestin, as
como seales institucionales sobre posibles riesgos a la sostenibilidad de la
mejora.
Se cuidar el anonimato de las IIEE de acuerdo con la poltica de confidencialidad

asumida por el MED en la difusin de los resultados de la ECE. Ello permite evitar
el riesgo de que las IIEE presenten informacin poco confiable por temor a que se
21
hagan pblicas las deficiencias, cuando se est en un proceso de mejora y

construccin de una cultura de evaluacin no punitiva.
A continuacin presentamos un flujograma que grafica todo el proceso de acreditacin:
21
Flujograma del proceso de acreditacin
21
Matrices de evaluacin para la acreditacin de la gestin educativa de

EBR y ETP
Metodologa de elaboracin
Para determinar la estructura y contenido de ambas matrices, se
desarrollaron diversas estrategias:
Reuniones de Mesas Tcnicas de Estndares e Indicadores de Calidad de

EBR y CETPRO: integradas por miembros de instituciones del Estado, de la
sociedad civil y de la cooperacin internacional.
Talleres de percepcin de la calidad de la gestin en instituciones educativas

de EBR y CETPRO tanto pblicos como privados en regiones.
Talleres de intercambio de experiencias exitosas de programas de mejora de

la calidad de la Educacin Bsica en el pas.
Consultas a investigadores y especialistas en educacin y a especialistas de

Educacin Tcnico Productiva en regiones.
Revisin bibliogrfica a nivel internacional: Estudios sobre efectividad escolar,

factores asociados al logro de aprendizajes en las pruebas estandarizadas,
Diseo Curricular Nacional y normativa vigente Modelos de evaluacin y
acreditacin de Centros de Formacin Profesional.
A partir de esta informacin se procedi a analizar y organizar las

expectativas que los diversos actores consultados presentaban respecto
a la calidad de las instituciones educativas, as como a considerar las
sugerencias para abordar el proceso de acreditacin desde un enfoque
de mejora. Estos resultados fueron contrastados con la normativa
vigente, con estudios de experiencias exitosas y los aspectos evaluados
por modelos de evaluacin y acreditacin de otros pases.
83
Esta revisin permiti elaborar una versin preliminar de los aspectos de

la gestin con mayor incidencia en la mejora de la calidad y de la
pertinencia de la oferta formativa, para delimitar los factores, estndares
e indicadores de evaluacin. Este instrumento fue socializado con
especialistas en EBR y ETP del Ministerio de Educacin y de las
Direcciones Regionales de Educacin del pas, para recibir sus aportes y
mejorarla.
Lgica de las matrices para EBR y ETP

Las matrices de evaluacin consideran a la institucin como un todo,
como un sistema integrado de elementos que interactan con su entorno,
que afecta y es afectado por este. Por tanto se espera que la matriz se
convierta en un instrumento orientador para desarrollar capacidades
institucionales y mejorar continuamente en base a la evidencia recopilada.
La matriz de evaluacin de EBR toma como eje el ncleo del proceso de
enseanza-aprendizaje,
promoviendo
que
las
instituciones
educativas
reflexionen acerca del impacto que sus procesos, prcticas, recursos y

decisiones, tienen en ste.
El proceso de enseanza-aprendizaje se desarrolla en el aula, que a su vez est
inserta en una organizacin con determinadas estructuras y tipo de funcionamiento,
que puede facilitar o dificultar su adecuado desarrollo. La Institucin Educativa es
adems parte de una comunidad y de una estructura de gestin local y regional, que
pueden potenciar su funcionamiento si se encuentran involucradas con las
problemticas que se dan en el aula y la escuela
Por su parte la matriz de evaluacin de ETP toma como eje la capacidad de las
instituciones educativas de dirigir recursos, procesos y decisiones para
garantizar una efectiva articulacin entre la oferta y las demandas productivas.
Se busca que la gestin asegure el desarrollo de competencias que permitan a
los egresados acceder a un empleo digno, llevar a cabo con xito
emprendimientos para el auto empleo y continuar con una trayectoria formativa
que les brinde acceso a mayores calificaciones.
83
Estructura de las matrices de evaluacin

Las matrices estn estructuradas en: factores, estndares e indicadores que
evalan la gestin educativa. Estos tres componentes se encuentran
relacionados entre s: los estndares se elaboran en funcin de los factores y
los indicadores se elaboran en funcin de los estndares
EBR: Factores, estndares e indicadores

A continuacin se presenta la matriz de EBR 4 que contiene los factores,
estndares e indicadores que se utilizarn para evaluar la gestin de
instituciones de esta modalidad. Asimismo se identifica los actores que
cumplen un rol clave en el logro de los estndares, de acuerdo a las
funciones establecidas en la normativa vigente, o por la responsabilidad
que tienen de asegurar la participacin de los diversos actores de la
comunidad educativa para alcanzar los estndares.
La matriz tambin contempla ejemplos de los aspectos que se han
considerado para elaborar las preguntas o tems para evaluar los indicadores
y que adems pueden orientar a las instituciones educativas a comprender el
sentido de los indicadores.
83
Cuadro 1: Factores, estndares e indicadores de la matriz de

evaluacin de EBR
ESTNDARE INDICADORE
03
09
S
S
FACTORES
Direccin institucional
Soporte al desempeo docente
03
09
Trabajo conjunto con las familias y la
02
05
comunidad
Uso de la informacin
02
06
Infraestructura y recursos
02
08
12
43
para el aprendizaje
05
ETP: Factores, estndares e indicadores

A continuacin se presenta la matriz de evaluacin de ETP que contiene
los factores, estndares e indicadores para la evaluacin de la calidad de la
gestin educativa en CETPRO.
Cuadro 2: Factores, estndares e indicadores de la matriz de

evaluacin de ETP
FACTORES
Direccin
centradaen
Desempeo
docente
ESTNDARE INDICADORE
03
10
Institucional
S
S
la oferta
enfocado
al
03
10
Gestin
de Infraestructura,equipamiento
especialidad
01
03
y
Evaluacin de resultados y mejora
02
05
09
28
desarrollo de competencias de la
continua
04
83
Asimismo en la matriz se identifica a los actores que cumplen un

rol clave en el logro de los estndares establecidos, sea por el rol
de toma de decisiones que ejercen de acuerdo a la normativa
vigente, o por la responsabilidad que tienen de asegurar la
participacin de los diversos actores de la comunidad educativa
para alcanzar los estndares.
B. CONEACES
El Modelo de evaluacin para la calidad del CONEACES, constituye la
herramienta tcnica nica y exclusiva para los procesos de evaluacin
definidos como autoevaluacin institucional y evaluacin externa con fines
de acreditacin.
La evaluacin de la calidad educativa con fines de acreditacin comprende
cuatro (4) etapas Etapa previa, realizada por el IFD. Autoevaluacin, a cargo de
las instituciones de educacin superior;
a. Evaluacin Externa, a cargo de entidades evaluadoras autorizadas;
b. Acreditacin, a cargo del CONEACES.
La estructura del proceso de acreditacin de las instituciones Superiores de
Formacin Docente ha sido detallada en una matriz. En ella se definen las
actividades de las cuatro etapas del proceso con el responsable, los requisitos, el
documento de sustento y el registro consiguiente.
1 Etapa previa al proceso de acreditacin .

La etapa previa muestra el compromiso del IFD con el proceso de evaluacin y con
los fines de acreditacin y, por lo tanto, su disposicin a la mejora de los procesos de
su oferta educativa.
A la solicitud del IFD de autorizacin de ingreso al proceso de
acreditacin y su consecuente respuesta por el CONEACES, contina la

designacin del Comit Interno de Autoevaluacin, cuyos miembros deben ser
capacitados sobre los aspectos de evaluacin. El Comit Interno de Autoevaluacin
debe ser reconocido por el CONEACES.
83
La capacitacin del Comit Interno de Autoevaluacin, es realizada por entidades

especializadas en calidad educativa registradas y autorizadas por el CONEACE
2 Autoevaluacin
La autoevaluacin es el proceso de evaluacin orientado a la mejora de la calidad, y
llevado a cabo por las propias instituciones o programas educativos con la
participacin de sus actores sociales, es decir, estudiantes, egresados, docentes,
administrativos, autoridades, padres de familia y grupos de inters.
Cuando la autoevaluacin se realiza con fines de acreditacin, la institucin o
programa utilizar los estndares, criterios y procedimientos aprobados por el
CONEACES.
El resultado de la autoevaluacin se registra en un informe remitido al CONEACES
para su posterior remisin a una entidad evaluadora para su estudio, con la
documentacin de respaldo que corresponde. La estructura del informe de
autoevaluacin y la documentacin de respaldo son establecidas en el Manual de
Lineamientos por el CONEACES.
Las actividades de capacitacin del Comit Interno de Autoevaluacin y de los
Comits de Trabajo, son realizadas por entidades especializadas de la calidad
educativa registradas y autorizadas por el CONEACES.
A continuacin se detalla en cinco (5) fases la secuencia de las actividades de la
autoevaluacin ejecutada por el Comit Interno y por los Comits de Autoevaluacin
de los IFD.
83
3 Evaluacin externa
La evaluacin externa es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin, que se
realiza a un programa o a una institucin educativa, a cargo de una entidad
evaluadora, que cuenta con autorizacin vigente emitida por el CONEACES.
La evaluacin externa permite constatar la veracidad de los resultados de la
autoevaluacin que ha sido realizada por la propia institucin educativa o programa.
La institucin o programa puede impugnar la composicin de la comisin de
evaluacin, si considera que tiene conflicto de inters con alguno de sus miembros,
situacin que pudiera afectar la necesaria imparcialidad del proceso.
La evaluacin externa consta de las siguientes actividades:
Recepcin del informe de autoevaluacin acompaado de la solicitud de
evaluacin, por parte de la institucin o programa.
Designacin de la comisin evaluadora.
Revisin del informe de autoevaluacin.
Visita de verificacin de la comisin evaluadora a la sede de la institucin o
programa.
La visita dura de tres a cinco das en dependencia de la complejidad del
objeto de evaluacin.
Elaboracin del informe de la comisin evaluadora.
Presentacin del informe preliminar a la institucin o programa, con las
observaciones correspondientes, si las hubiera.
Levantamiento de las observaciones por la institucin o programa.
Elaboracin del informe final por la comisin evaluadora.
Propuesta sobre la acreditacin por el rgano directivo de la entidad
evaluadora.
Informe sobre la propuesta al rgano operador.
Decisin del rgano operador acerca de la acreditacin de la institucin o
programa.
83
Informe del
rgano
operador
la institucin
o programa
evaluador
acerca de la de cisin. La entidad evaluadora deber proponer alguna de

las siguientes alternativas:
a) Institucin o programa acreditado. Se otorga cuando se cumple con todos
los estndares y criterios de evaluacin.
b) Institucin o programa evaluador no acreditado. Corresponde cuando las
debilidades detectadas afectan seriamente la calidad de los procesos y resultados
de la institucin o programa. En este caso, el proceso de acreditacin se retrotrae a
la etapa previa al proceso de acreditacin.
4 Acreditacin
La acreditacin es el reconocimiento formal y pblico de la calidad demostrada
por una institucin o programa educativo, otorgada por el Estado, a travs del
CONEACES, segn el informe de evaluacin externa emitido por una entidad
evaluadora debidamente autorizada, de acuerdo con las normas vigentes.
La acreditacin es temporal y su renovacin implica necesariamente un nuevo
proceso de autoevaluacin y evaluacin externa.
C. CONEAU
PROCEDIMIENTO PARA LA ACREDITACIN
Para que una carrera profesional universitaria pueda iniciar el proceso de
acreditacin deber cumplir los siguientes requisitos:
1. La Universidad que ocialmente presenta la carrera debe estar registrada en la
Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y tener la autorizacin de funcionamiento
denitivo vigente.
2. La carrera profesional debe tener la autorizacin de funcionamiento ocial de la
Universidad a la que pertenece.
83
3. La carrera profesional tiene que tener por lo menos una promocin de egresados
con 02 aos de antigedad. El proceso de acreditacin consta de las siguientes
etapas (Adenda 1: Etapas del proceso de Acreditacin de carreras profesionales
universitarias AC-P-002 - DEA-CONEAU-2009).
a) Etapa previa al proceso de Acreditacin

La etapa previa al proceso de Acreditacin contiene informacin sobre las
actividades preliminares de autoevaluacin, que realiza la carrera profesional,
como informar al CONEAU del inicio de sus actividades y de la designacin de su
comit interno a n que este rgano Operador, brinde capacitacin sobre la
metodologa de autoevaluacin de su modelo, establecido con nes de
acreditacin
b) Autoevaluacin
La autoevaluacin con nes de acreditacin, es el proceso mediante el cual la
universidad, o sus carreras, renen y analizan informacin sobre s misma, la
contrasta con sus propsitos declarados y el Modelo de Calidad que contiene los
estndares aprobados por el CONEAU.
Como parte de la mejora continua, la autoevaluacin es un proceso cclico,
internamente participativo, externamente validado, con criterios y procedimientos
de evaluacin pertinentes, explcitos y aceptados, con los que se facilita la
identicacin de acciones correctivas para alcanzar, mantener y mejorar niveles
de calidad.
La autoevaluacin est constituida por tres subprocesos: Gnesis del proceso,
generacin de informacin y elaboracin del informe nal.
83
c) Evaluacin Externa
La evaluacin externa es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin que se
realiza a una carrera profesional universitaria, a cargo de una entidad evaluadora
debidamente autorizada por el CONEAU. La evaluacin externa permite constatar la
veracidad de la autoevaluacin que ha sido realizada por la universidad, o carrera
profesional.
La evaluacin externa est constituida por tres subprocesos Gnesis del proceso,
vericacin de informacin y resultado de acreditacin.
d) Acreditacin
La acreditacin es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una
carrera profesional universitaria, otorgado por el Estado, a travs del rgano
operador correspondiente, segn el informe de evaluacin externa emitido por una
entidad evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las normas vigentes.
Para lograr la acreditacin, que tiene una duracin de tres aos, la carrera
demuestra en su informe nal de autoevaluacin, debidamente vericado por la
entidad evaluadora y el CONEAU, que ha alcanzado los estndares del Modelo de
Calidad que el CONEAU ha establecido
El Modelo de Calidad est conformado por cuatro tipos de estndares clasicados
segn las caractersticas de evaluacin: sistmicos, de satisfaccin, nominales y
valorativos;
83
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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83
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83
Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de

Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
DECRETO SUPREMO N 018-2007-ED
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el artculo 14 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin,
el Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa que abarca todo el territorio
nacional y responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada
regin del pas;
Que, la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa, norma los procesos de evaluacin,
acreditacin y certificacin de la calidad educativa, define la participacin del Estado
en ellos y regula el mbito, la organizacin y el funcionamiento del Sistema Nacional
de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), a
que se refieren los artculos 14 y 16 de la Ley N 28044, Ley General de
Educacin;
Que, la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 28740
establece que la mencionada Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo; De
conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprobar el Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, que consta de tres (3) Ttulos,
once (11) Captulos, setenta y siete (77) artculos, seis (6) Disposiciones
Complementarias Finales y cinco (5) Disposiciones Complementarias Transitorias,
que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Educacin. Dado en
la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de julio del ao dos mil
siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO Ministro de Educacin
83
REGLAMENTO DE LA LEY N 28740, LEY DEL SISTEMA DE EVALUACIN,

ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA
TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I: Del Objeto, mbito y Objetivos
Artculo 1: Objeto
Artculo 2: mbito
CAPTULO II: Del Ente Rector
Artculo 3: Objetivos
Artculo 4: Funciones especficas
Artculo 5: Funciones de la Secretara Tcnica
CAPTULO III: Del Mejoramiento de la Calidad Educativa
Artculo 6: Lineamientos para la evaluacin de la calidad educativa
Artculo 7: Obligatoriedad de la evaluacin con fines de acreditacin
Artculo 8: Vigencia de la acreditacin
CAPTULO IV: Del Proceso de Evaluacin de la Calidad Educativa con fines de
Acreditacin
Artculo 9: Etapas de evaluacin de la calidad educativa con fines de acreditacin
Artculo 10: Proceso de acreditacin
Artculo 11: Etapa previa al proceso de acreditacin
Artculo 12: Auto evaluacin
Artculo 13: Evaluacin externa
Artculo 14: Acreditacin
Artculo 15: Estndares, criterios, indicadores y procedimientos de evaluacin y
acreditacin
Artculo 16: Requisitos de las entidades evaluadora con fines de acreditacin
Artculo 17: Autorizacin y registro de entidades evaluadoras.
Artculo 18: Supervisin y renovacin de autorizacin de entidades evaluadoras
Artculo 19: Revocacin de autorizacin de entidades evaluadoras
CAPTULO V: De la Certificacin de Competencias Profesionales
Artculo 20: Certificacin de competencias profesionales
Artculo 21: Autorizacin a entidades certificadoras
Artculo 22: Certificacin por Colegios Profesionales
Artculo 23 : Casos de obligatoriedad de la certificacin profesional
TTULO II: DE LOS RGANOS OPERADORES DEL SISTEMA
Artculo 24: De los rganos Operadores
83
CAPTULO I: De la Organizacin del Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y

Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica IPEBA
Artculo 25: rgano de Direccin: Directorio
Artculo 27: Funciones
Artculo 28: Conformacin y renovacin del Directorio.
Artculo 29: Mecanismo de proposicin de los integrantes
Artculo 30: Causales de remocin
Artculo 31: rganos de Lnea
Artculo 32: Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Artculo 33: Funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Artculo 34: Objetivos de la Direccin de la Evaluacin y Certificacin
Artculo 35: Funciones de la Direccin de la Evaluacin y Certificacin
Artculo 36: rgano Consultivo
Artculo 37: Objetivos del Consejo Consultivo
Artculo 38: Funciones del Consejo Consultivo
CAPTULO II: De la Organizacin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria - CONEACES
Artculo 42: Conformacin y renovacin del Directorio del CONEACES
Artculo 48: Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Artculo 49: Funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Artculo 53: Comisiones Tcnicas
Artculo 54: Organizacin de las Comisiones Tcnicas
Artculo 55 Funciones de las Comisiones Tcnicas
83
CAPTULO III: De la Organizacin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y

Certificacin de la Calidad de la Educacin Universitaria - CONEAU
Artculo 59: Conformacin y renovacin del Directorio
Artculo 65: Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Artculo 66: Funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Artculo 70: Comisiones Tcnicas
Artculo 71: Organizacin de las Comisiones Tcnicas
Artculo 72: Funciones de las Comisiones Tcnicas
TTULO III: DE LOS ESTMULOS, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I: De los Estmulos
Artculo 73: Estmulos
CAPTULO II: De las Infracciones y Sanciones a las Entidades Evaluadoras con
Fines de Acreditacin y Entidades Certificadoras
Artculo 74: Infracciones
Artculo 75: Sanciones
CAPTULO III: De las Infracciones y Sanciones a las Instituciones Educativas y
Personas Evaluadas
Artculo 76: Infracciones
Artculo 77: Sanciones
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
83
CAPTULO I
DEL OBJETO Y MBITO
Artculo 1.- Objeto
El presente reglamento tiene como objeto regular el funcionamiento del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
(SINEACE), de acuerdo a lo estipulado por la Ley N 28740, cuya finalidad es la de
garantizar la calidad educativa en el pas, a travs de acciones globales que
involucren a las personas naturales y jurdicas que tengan vinculacin directa o
indirecta con el Sistema Educativo Peruano.
Artculo 2.- mbito
El presente Reglamento se aplica al Consejo Superior del SINEACE, a los rganos
operadores, a las entidades evaluadoras con fines de evaluacin, acreditacin, a las
entidades certificadoras especializadas, a las instituciones educativas pblicas y
privadas del sistema educativo peruano, en sus etapas, niveles, modalidades,
formas, ciclos y programas, y a las personas que deban ser objeto de certificacin
laboral y profesional.
CAPTULO II
DEL ENTE RECTOR O CONSEJO SUPERIOR DEL SINEACE
Artculo 3.- Objetivos del SINEACE
Son objetivos del SINEACE los siguientes:
a) Contribuir a mejorar la calidad de los servicios educativos en todas las etapas,
niveles, modalidades, formas, ciclos y programas e instituciones del pas.
b) Contribuir a la medicin y evaluacin de los aprendizajes en el sistema educativo
c) Asegurar a la sociedad que las instituciones educativas que forman parte del
sistema cumplen los requisitos de calidad y realizan su misin y objetivos.
d) Acreditar instituciones y programas educativos, as como certificar competencias
laborales y profesionales.
e) Garantizar el funcionamiento transparente de los rganos operadores.
f) Desarrollar procesos de certificacin de competencias profesionales
Artculo 4.- Funciones especficas
Adems de las establecidas en el artculo 6 de la Ley N 28740, son funciones
especficas del ente rector o Consejo Superior del SINEACE:
83
a) Propiciar la integracin de los procesos llevados a cabo por los rganos

operadores, respetando las peculiaridades del sistema educativo, en sus diversas
etapas, niveles, modalidades, formas, ciclos y programas.
b) Aprobar los lineamientos de poltica para el funcionamiento del SINEACE y de los
rganos operadores, a fin de garantizar la calidad del sistema educativo peruano en
su conjunto.
c) Ejecutar las acciones necesarias para la articulacin de los rganos operadores
del SINEACE, respetando la autonoma tcnica de cada rgano operador y las
atribuciones que les corresponde de acuerdo a Ley.
d) Realizar, a travs de los rganos operadores, actividades de difusin de los
objetivos del SINEACE, de las funciones de los rganos operadores y de los
resultados de las acciones de evaluacin, acreditacin y certificacin, haciendo uso
de los medios de comunicacin masiva, en coordinacin con instancias locales,
regionales y nacionales.
e) Velar por el cumplimiento de las normas que rigen la tica de la funcin pblica
por parte de los rganos operadores y del propio ente rector.
f) Aprobar y publicar los instrumentos de gestin del SINEACE, a partir de las
propuestas elaboradas por los rganos operadores.
g) Llevar el Registro Nacional de las Entidades Evaluadoras con fines de
Acreditacin y Entidades Certificadoras, de manera diferenciada, a partir de la
informacin proporcionada por los rganos operadores.
h) Establecer otras fuentes de ingreso del SINEACE y de los rganos operadores,
adems de las establecidas en los literales a) al d) del artculo 7 de la Ley.
i) Cumplir las dems funciones establecidas en el artculo 16 de la Ley N 28044,
Ley General de Educacin.
Artculo 5.- Funciones de la Secretara Tcnica
El Consejo Superior cuenta con una Secretara Tcnica a cargo de un Secretario
Tcnico cuyas funciones son las siguientes:
a. Convocar a las reuniones del Consejo Superior, a solicitud del Presidente. B
b. Llevar las actas de las sesiones del Consejo Superior.
c. Coordinar la ejecucin de los acuerdos del Consejo Superior.
d. Proponer los documentos tcnicos que el ente rector necesita para la toma de
decisiones.
e. Proponer el plan de accin y el presupuesto del SINEACE, en coordinacin
con los rganos operadores.
83
f. Efectuar seguimiento de las recomendaciones de poltica y propuestas

aprobadas por el Consejo Superior.
g. Integrar la informacin relacionada con los objetivos y funciones del
SINEACE, y distribuirla a los rganos operadores.
h. Mantener actualizado el registro de Entidades Evaluadoras con fines de
Acreditacin, y Entidades Certificadoras, de acuerdo a la informacin
proporcionada por los rganos operadores.
i. Mantener la unidad administrativa del SINEACE en coordinacin con los
presidentes de los rganos operadores.
j. Cumplir otras actividades que le sean encomendadas por el Presidente del
SINEACE, de acuerdo a Ley.
CAPTULO III
DEL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Artculo 6.- Lineamientos para la evaluacin de la calidad educativa
Los lineamientos que orientan la evaluacin de la calidad educativa son los
siguientes:
a) Los principios y fines establecidos en los artculos 8 y 9 de la Ley N 28044 Ley
General de Educacin, y los establecidos en el artculo 4 de la Ley N 28740.
b) La generacin de una cultura de calidad de las personas y las instituciones,
teniendo en cuenta la autorregulacin, la mejora continua, as como las polticas de
desarrollo educativo y de rendicin de cuentas.
c) La pertinencia del servicio educativo que se brindan en las instituciones
educativas en un contexto local y regional, debidamente vinculado con las
necesidades nacionales y los referentes internacionales.
d) La provisin de mecanismos que garanticen la transparencia de los procesos de
evaluacin, as como la imparcialidad y alto grado de credibilidad de las entidades
evaluadoras, acreditadoras y certificadoras.
e) La integracin de los procesos educativos realizados en las diversas etapas,
niveles; modalidades, formas, ciclos y programas del sistema educativo, as como su
debida vinculacin con las caractersticas particulares de la poblacin, el mercado de
trabajo y el ejercicio profesional.
f) El carcter holstico de la evaluacin, la acreditacin y la certificacin, que se
refleja en el hecho de que se evalan las entradas, los procesos, el contexto, los
resultados y el impacto social y personal de la educacin.
83
g) Respeto a la autonoma acadmica, econmica y administrativa que la

constitucin reconoce a las universidades. En consecuencia, los estndares,
criterios, indicadores y procedimientos de evaluacin reflejan la diversidad normativa
que, en el marco de la Ley, cada institucin puede definir en su Estatuto,
reglamentos, planes curriculares, operativos y de desarrollo.
CAPTULO IV
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA CON FINES DE
ACREDITACIN
Artculo 7.- Obligatoriedad de la evaluacin con fines de acreditacin
La evaluacin con fines de acreditacin es voluntaria, salvo cuando el servicio
educativo impartido est directamente vinculado a la formacin de profesionales de
la salud o de la educacin, en cuyo caso es obligatoria.
Artculo 8.- Vigencia de la acreditacin
El rgano operador correspondiente determinar el plazo de vigencia de la
acreditacin, de conformidad con la naturaleza de las instituciones educativas y
programas, y la duracin de los estudios.
Artculo 9.- Etapas de evaluacin de la calidad educativa con fines de
acreditacin
9.1. Las etapas de evaluacin para el mejoramiento de la calidad educativa son: la
autoevaluacin, la evaluacin externa y la acreditacin.
9.2. Las etapas constituyen partes secuenciales de un solo proceso. El rgano
operador establece las especificidades y requisitos de cada etapa.
Artculo 10.- Proceso de acreditacin
El proceso de acreditacin consta de las siguientes etapas:
a) Etapa previa al proceso de acreditacin
b) Autoevaluacin
c) Evaluacin externa
d) Acreditacin
Artculo 11.- Etapa previa al proceso de acreditacin
Comprende las siguientes actividades:
a) Informacin al rgano operador del inicio del proceso de evaluacin de la calidad
educativa
b) Designacin del comit interno responsable del proceso y comunicacin de sus
integrantes al rgano operador
83
c) Capacitacin de los miembros del comit en la metodologa de autoevaluacin

aprobada por el rgano operador.
d) Inicio de la autoevaluacin
Artculo 12.- Autoevaluacin
12.1. La autoevaluacin es el proceso de evaluacin orientado a la mejora de la
calidad, y llevado a cabo por las propias instituciones o programas educativos con la
participacin de sus actores sociales, es decir, estudiantes, egresados, docentes,
administrativos, autoridades, padres de familia, y grupos de inters.
12.2. La autoevaluacin que realiza la institucin puede formar parte del proceso de
acreditacin o ser independiente del mismo, como componente del proceso de
autorregulacin.
12.3 Cuando la autoevaluacin se realiza con fines de acreditacin, la institucin o
programa utilizar los estndares, criterios y procedimientos aprobados por el
rgano operador correspondiente.
12.4 El resultado de la autoevaluacin se registra en un informe que es remitido a la
entidad evaluadora para su estudio, con la documentacin de respaldo que
corresponda. La estructura del informe de autoevaluacin y la documentacin de
respaldo son establecidas por el rgano operador.
Artculo 13.- Evaluacin Externa
13.1 La evaluacin externa es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin que se
realiza a un programa o a una institucin educativa, a cargo de una entidad
evaluadora que cuente con autorizacin vigente emitida por el rgano operador
correspondiente. La evaluacin externa permite constatar la veracidad de la
autoevaluacin que ha sido realizada por la propia institucin educativa o programa.
13.2 La institucin o programa puede impugnar la composicin de la comisin de
evaluacin si considera que tiene conflicto de inters con algunos de sus miembros,
que pudiera afectar la necesaria imparcialidad del proceso.
13.3 La evaluacin externa consta de las siguientes actividades:
a) Recepcin del informe de autoevaluacin acompaado de la solicitud de
evaluacin, por parte de la institucin o programa.
b) Designacin de la comisin evaluadora.
c) Revisin del informe de autoevaluacin.
d) Visita de verificacin de la comisin evaluadora a la sede de la institucin o
programa. La visita dura de tres a cinco das en dependencia de la complejidad del
objeto de evaluacin.
83
e) Elaboracin del informe de la comisin evaluadora.

f) Presentacin del informe preliminar a la institucin o programa, con las
observaciones correspondientes, si las hubiera.
g) Levantamiento de las observaciones por la institucin o programa.
h) Elaboracin del informe final por la comisin evaluadora
i) Propuesta sobre la acreditacin por el rgano directivo de la entidad evaluadora.
j) Informe sobre la propuesta al rgano operador.
k) Decisin del rgano operador acerca de la acreditacin de la institucin o
programa.
l) Informe del rgano operador a la institucin o programa evaluador acerca de la
decisin.
13.4 La entidad evaluadora deber proponer alguna de las siguientes alternativas:
a) Institucin o programa acreditado. Se otorga cuando se cumple con todos los
estndares y criterios de evaluacin.
b) Institucin o programa no acreditado. Corresponde cuando las debilidades
detectadas afectan seriamente la calidad de los procesos y resultados de la
institucin o programa. En este caso, el proceso de acreditacin se retrotrae a la
etapa previa al proceso de acreditacin.
Artculo 14.- Acreditacin
La acreditacin es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una
institucin o programa educativo, otorgado por el Estado, a travs del rgano
operador correspondiente, segn el informe de evaluacin externa emitido por una
entidad evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las normas vigentes.
La acreditacin es temporal y su renovacin implica necesariamente un nuevo
proceso de autoevaluacin y evaluacin externa.
Artculo
15.-
Estndares,
criterios,
indicadores
procedimientos
de
evaluacin y acreditacin
15.1. El rgano operador del SINEACE establece, publica y pone a disposicin de
las instituciones y programas educativos los estndares, criterios, indicadores y
procedimientos de evaluacin, as como los requerimientos de evidencia
documentaria que deben servir de fuente de verificacin del contenido del informe de
autoevaluacin.
15.2. El informe de autoevaluacin debe ceirse estrictamente a la informacin
cuantitativa y cualitativa que permita verificar el cumplimiento de los estndares,
criterios e indicadores de evaluacin.
83
15.3. La actividad evaluadora y el informe de la comisin evaluadora debe ceirse

estrictamente al cumplimiento de los estndares, criterios e indicadores de
evaluacin, en forma objetiva.
Artculo 16.- Requisitos de las entidades evaluadoras con fines de
acreditacin
Para funcionar como entidad evaluadora de instituciones o programas educativos,
con fines de acreditacin, es necesario cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser una institucin con personera jurdica debidamente registrada.
b) Disponer de un grupo de profesionales competentes estables, y de otro
especializado en materia de evaluacin de instituciones o programas y
representativo de las diversas reas del conocimiento sobre las que desarrollar su
accin evaluadora, que hayan sido capacitados y certificados como evaluadores
para el tipo y nivel de instituciones o programas que debern evaluar, por el rgano
operador correspondiente. No deben tener sanciones administrativas o judiciales
que pongan en duda su idoneidad moral para ejercer su funcin.
c) Demostrar poseer el respaldo econmico mnimo determinado por el rgano
operador correspondiente.
d) Disponer de una infraestructura y equipamiento bsico que le permita el desarrollo
de las funciones a que se compromete.
Artculo 17.- Autorizacin y registro de entidades evaluadoras
17.1. El rgano operador establece los mecanismos de verificacin de los requisitos
a que se refiere el artculo anterior y el procedimiento para el otorgamiento de la
autorizacin de funcionamiento como entidad evaluadora.
17.2. Cada rgano operador registra las entidades evaluadoras con fines de
acreditacin que haya autorizado. Dicho registro es publicado por el rgano superior
del SINEACE.
17.3. A solicitud de las instituciones y programas educativos, los rganos operadores
podrn reconocer procesos de acreditacin realizados por agencias acreditadoras
del extranjero, cuyas funciones sean compatibles con la naturaleza del SINEACE y
tengan reconocimiento oficial en sus respectivos pases o por el organismo
internacional a que pertenecen. Cada rgano operador establecer los requisitos
para el reconocimiento de estas acreditaciones.
Artculo 18.- Supervisin y renovacin de autorizacin de entidades
evaluadoras
83
El rgano operador supervisa la calidad del desempeo de las entidades

evaluadoras con fines de acreditacin autorizadas y registradas y sobre esta base
renueva su autorizacin y registro con una periodicidad de cinco aos.
Artculo 19.- Revocacin de autorizacin de entidades evaluadoras
Si durante el perodo de vigencia de la autorizacin se demostrara que la entidad
evaluadora no cumple con los principios, lineamientos y procedimientos de
evaluacin, la autorizacin puede ser revocada por el rgano operador, el cual
establece los mecanismos necesarios para este procedimiento.
CAPTULO V
DE LA CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES Y PROFESIONALES
Artculo 20.- Certificacin de competencias laborales y profesionales
20.1 La certificacin de competencias profesionales se realiza a las personas
naturales que demuestren un conjunto de competencias laborales y profesionales
adquiridas dentro o fuera de una institucin educativa.
20.2 Se encuentran comprendidos tambin en la certificacin de competencias
profesionales
quienes
tengan
Ttulos
otorgados
por
Institutos
Superiores
Pedaggicos, Escuelas Superiores, Institutos Superiores Tecnolgicos, Centros de

Educacin Tcnico Productiva y Universidades. Dicha certificacin le corresponde a
los rganos Operadores respectivos.
20.3 La certificacin de las competencias profesionales es otorgada por la entidad
certificadora autorizada por los rganos operadores respectivos.
20.4 Los rganos operadores respectivos aprueban y publican los estndares,
criterios, indicadores y procedimientos para la certificacin de las competencias
profesionales, as como los requisitos y los procedimientos de autorizacin y registro
de las entidades certificadoras.
Artculo 21.- Autorizacin a entidades certificadoras
Para ser autorizado como entidad certificadora de competencias profesionales son
requisitos los siguientes:
21.1 Disponer de un conjunto de instrumentos que permitan realizar la evaluacin y
certificacin de competencias laborales y/o profesionales actualizados de la
profesin o del perfil laboral seleccionado, elaborados de acuerdo a los anlisis
funcionales elaborados segn parmetros nacionales e internacionales de
evaluacin y certificacin de competencias.
21.2 Tener un equipo estable y un equipo disponible de especialistas en evaluacin
por competencias cuyos integrantes hayan sido previamente certificados como tales
83
por el rgano operador y que no tengan sanciones administrativas o judiciales que

pongan en duda su idoneidad moral para ejercer su funcin.
21.3 Disponer de un respaldo econmico mnimo establecido por el rgano
operador.
21.4 Disponer de una infraestructura propia, o por convenio, que permita realizar la
evaluacin de desempeo de las personas naturales evaluadas con miras a la
certificacin de competencias.
21.5 En el caso de los Colegios Profesionales, acreditar la personera jurdica
correspondiente y el respaldo legal de su norma de creacin.
21.6 El rgano operador puede establecer requisitos adicionales de acuerdo a las
necesidades a las que hubiere que responder.
Artculo 22.- Certificacin por Colegios Profesionales
Los profesionales que cuenten con Colegio Profesional slo pueden ser certificados
profesionalmente por su respectivo Colegio, siempre que haya sido autorizado por el
CONEAU y se cumpla con los requisitos indicados en el presente Reglamento para
entidades certificadoras. Los Colegios Profesionales que cuenten con la autorizacin
para funcionar como entidad certificadora son responsables de la aprobacin de sus
respectivos estndares e instrumentos de evaluacin. El CONEAU supervisa la
legitimidad poltica y tcnica de los procesos seguidos para la elaboracin de
instrumentos y la evaluacin con fines de certificacin; as como, la aplicacin de las
normas ticas en la difusin de resultados.
Artculo 23.- Casos de obligatoriedad de la certificacin profesional
La evaluacin con fines de certificacin profesional es voluntaria. Para los
profesionales de salud y de educacin es obligatoria.
TTULO II
DE LOS RGANOS OPERADORES DEL SISTEMA. DISPOSICIN GENERAL
Artculo 24.- Los rganos Operadores
Los rganos Operadores tienen personera jurdica de derecho pblico interno y
autonoma
normativa,
administrativa,
tcnica
financiera.
Son
rganos
desconcentrados del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin

de la Calidad Educativa; y presupuestalmente se constituyen como programas de
dicho Sistema.
CAPTULO I
83
DE LA ORGANIZACIN DEL INSTITUTO PERUANO DE EVALUACIN,

ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
BSICA IPEBA
Artculo 25.- rgano de Direccin: Directorio
El rgano de Direccin del IPEBA est conformado por un Directorio de carcter
interdisciplinario, de acuerdo al artculo 24 de la Ley del SINEACE. El Directorio
elige entre sus miembros al Presidente por un perodo de tres aos. Los miembros
del Directorio perciben dietas y se renen en forma ordinaria, por lo menos, dos
veces al mes.
Artculo 26.- Objetivos
Son objetivos del Directorio del IPEBA:
a) Contribuir al desarrollo y difusin de los procesos de evaluacin de la calidad de
los aprendizajes en los mbitos Nacional y Regional; as como, desarrollar los
procesos de acreditacin y certificacin.
b) Apoyar a alcanzar niveles ptimos de calidad en los procesos, servicios y
resultados educativos y pedaggicos.
c) Facilitar mejoras de la gestin institucional y pedaggica.
Artculo 27.- Funciones
Son funciones del Directorio del IPEBA:
a) Aprobar las normas que regulan la autorizacin y funcionamiento de las entidades
evaluadoras con fines de acreditacin y de las entidades certificadoras.
b) Determinar los estndares que deben cumplir las instituciones de Educacin
Bsica y Tcnico Productiva remitindolos para su aplicacin a las instancias
pblicas encargadas de autorizar su funcionamiento.
c) Establecer los estndares y criterios en los mbitos nacional y regional de
evaluacin de los aprendizajes en coordinacin con el Ministerio de Educacin, as
como de la acreditacin de instituciones educativas, en concordancia con el artculo
18 de la Ley N 28740 y el Proyecto Educativo Nacional aprobado por Resolucin
Suprema N 001-2007-ED.
d) Publicar los resultados de las acciones de evaluacin y acreditacin.
e) Promover la evaluacin de las instituciones educativas pblicas y privadas con el
fin de mejorar la gestin escolar y el trabajo pedaggico.
f) Fomentar la participacin de la comunidad a travs de los rganos de participacin
y vigilancia establecidos por la Ley General de Educacin.
83
g) Establecer los lineamientos para las instituciones educativas sobre los medios de
articulacin comprendidos en el artculo 26 de la Ley General de Educacin,
propiciar la vinculacin de las instituciones educativas con el sector laboral y
productivo.
h) Autorizar y registrar a las entidades evaluadoras con fines de acreditacin y a las
entidades certificadoras.
i) Cumplir las dems funciones establecidas por ley.
Artculo 28.- Conformacin y renovacin del Directorio
Los miembros del Directorio del IPEBA son designados de acuerdo a los
mecanismos establecidos por la entidad de origen por un perodo de tres aos.
Pueden ser reelegidos. El Directorio se renueva por tercios cada ao durante su
vigencia, correspondiendo renovar en dichas oportunidades, por sorteo, a dos de los
directores ms antiguos, con excepcin del Presidente que es elegido para un
perodo de tres (3) aos. Las entidades que hayan propuesto a los Directores
salientes presentarn sus propuestas ante el Ministro de Educacin para su
designacin. En caso de remocin de uno de los directores, conforme a lo
establecido en el artculo 27 del presente Reglamento, la institucin o instituciones
que lo propusieron cuentan con un plazo no mayor de 30 das hbiles para proponer
al Ministro de Educacin la designacin de un nuevo miembro del Directorio del
IPEBA, el cual lo reconocer con el mismo procedimiento.
Artculo 29.- Mecanismo de proposicin de los integrantes
La conformacin del Directorio se realiza mediante procesos de acuerdo al artculo
24 de la Ley del SINEACE N 28740.
a) En el caso del Ministerio de Educacin, la propuesta la realiza la Direccin
Nacional de Educacin Bsica Regular, la Direccin Nacional de Educacin Superior
y Tcnico Profesional y la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa con la opinin
favorable del Viceministerio de Gestin Pedaggica.
b) Tratndose del Ministerio de Trabajo, la propuesta la realiza la Direccin Nacional
de Promocin del Empleo y Formacin Profesional con opinin favorable del
Viceministerio de Promocin del Empleo de la Micro y Pequea Empresa.
c) Para las instituciones educativas privadas la propuesta debe realizarse por las
organizaciones ms representantivas (Asociaciones de Instituciones Educativas
Privadas, CEOS y CETPROS Privados, reconocidos por el Ministerio de Educacin).
d) En relacin a los gremios empresariales el representante debe ser un profesional
que tenga experiencia o conocimiento de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva
83
y designado por la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.

e) Un representante designado por el Directorio del Centro de Planeamiento
Estratgico Nacional.
f) El SENATI debe estar representado por un profesional con dominio en Educacin
Bsica y Tcnico Productiva, y cuya designacin sea por decisin del Directorio. Una
vez designados los integrantes del Directorio, no estn sujetos a mandato imperativo
de las instituciones que los proponen.
Artculo 30.- Causales de remocin
La remocin del cargo de Director del IPEBA se produce por:
a) Incapacidad fsica que impida la continuacin de sus actividades.
b) Incapacidad legal que impida el ejercicio de sus funciones.
c) Incurrir en incompatibilidad prevista en el artculo 10 de la Ley N 28740.
d) Infraccin a la Ley del Cdigo de tica de la funcin pblica o incurrir en falta
grave de acuerdo a las disposiciones previstas en el Reglamento de Organizacin y
Funciones. La remocin ser por acuerdo de los dems miembros del Directorio del
IPEBA.
Artculo 31.- rganos de Lnea
Los rganos de Lnea del IPEBA son:
a) Direccin de Evaluacin y Acreditacin
b) Direccin de Evaluacin y Certificacin Las Direcciones de Lnea estn integradas
por profesionales especializados en la materia. El IPEBA establece los requisitos
adicionales para el cargo de Director.
Artculo 32.- Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin del IPEBA:
a) Contribuir al mejoramiento de la calidad en las modalidades y niveles de la
Educacin Bsica, as como de la Educacin Tcnico Productiva, mediante el
desarrollo de procesos de evaluacin y acreditacin.
b) Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones y programas de Educacin
Bsica y Tcnico Productiva.
Artculo 33.- Funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin del IPEBA:
a) Proponer los estndares y criterios de evaluacin para la acreditacin de las
instituciones educativas.
b) Sugerir al Directorio los requisitos para el funcionamiento de las entidades
evaluadoras con fines de acreditacin.
83
c) Coordinar las relaciones entre el IPEBA y las entidades evaluadoras.

d) Emitir opinin tcnica para autorizar el funcionamiento de entidades evaluadoras
en el mbito del IPEBA.
e) Propiciar el intercambio y sistematizacin de experiencias de autoevaluacin entre
las instituciones educativas.
f) Supervisar y evaluar las actividades de las entidades evaluadoras con fines de
acreditacin y proponer sanciones en caso de infraccin.
g) Cumplir las dems funciones establecidas por ley.
Artculo 34.- Objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin:
a) Contribuir con la calidad de los procesos de evaluacin de los estudiantes y
desarrollar procesos de certificacin de competencias.
b) Promover procesos de evaluacin de los estudiantes, as como el desarrollo de
procesos de evaluacin y certificacin de competencias profesionales.
c) Fomentar una cultura evaluativa entre los miembros de las instituciones
educativas.
d) Capacitar y proponer al Directorio del IPEBA, la certificacin de los especialistas
de las entidades evaluadoras.
Artculo 35.- Funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin del IPEBA:
a) Contribuir al desarrollo y difusin de los procesos de evaluacin de los
estudiantes teniendo en cuenta los diseos curriculares nacionales vigentes, con el
propsito de conocer sus niveles de logro.
b) Propiciar el desarrollo de las capacidades de los profesionales y tcnicos
especializados en evaluacin de competencias.
c) Promover e implementar la normalizacin y certificacin de competencias
laborales.
d) Fomentar el intercambio y sistematizacin de experiencias entre las Entidades
Certificadoras.
e) Supervisar y evaluar las actividades de las Entidades Certificadoras.
f) Evaluar y certificar peridicamente las competencias de los especialistas en
evaluacin de las Entidades Certificadoras.
g) Proponer los lineamientos para las instituciones educativas sobre los medios de
articulacin sealados en el artculo 26 de la Ley General de Educacin.
83
h) Formular los criterios y requisitos para el funcionamiento de las Entidades

Certificadoras de competencias tcnico profesionales autorizadas y registradas por
el IPEBA.
i) Cumplir las dems funciones establecidas por ley.
Artculo 36.- rgano Consultivo
El rgano consultivo est constituido por un Consejo Consultivo, integrado por
profesionales de reconocido prestigio y especializacin en materias vinculadas a las
funciones del IPEBA. El nmero de miembros del Consejo Consultivo es ilimitado y
su designacin es de carcter honorfico y ser efectuada por el Directorio del
IPEBA.
Artculo 37.- Objetivos del Consejo Consultivo
Son objetivos del Consejo Consultivo del IPEBA:
a) Asesorar al Directorio del IPEBA.
b) Asesorar al rgano de lnea sobre temas de evaluacin, acreditacin y
certificacin.
Artculo 38.- Funciones del Consejo Consultivo
Son funciones del Consejo Consultivo del IPEBA:
a) Proponer recomendaciones al Directorio para garantizar los procesos de
evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad en los niveles y modalidades de
Educacin Bsica y Tcnico Productiva.
b) Recoger, aportar y producir conocimientos para el control y mejoramiento de la
evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa desarrolladas por los
rganos de lnea del IPEBA.
c) Emitir opinin en aquellos asuntos que crea conveniente y en aquellos que sean
solicitados por el Directorio del IPEBA.
CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN DEL CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y
CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA - CONEACES
El rgano de Direccin del CONEACES est conformado por un Directorio de
carcter interdisciplinario, de acuerdo al artculo 27 de la Ley N 28740. El Directorio
elige entre sus miembros al Presidente por un perodo de tres aos. Los miembros
del Directorio perciben dietas y se renen en forma ordinaria dos veces al mes.
83
Son objetivos del Directorio del CONEACES:

a) Promover el desarrollo de procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de
la calidad de la educacin superior no universitaria.
b) Contribuir a alcanzar niveles ptimos de calidad en los procesos, servicios y
resultados educativos de la educacin superior no universitaria.
Artculo 41.- Funciones
Son funciones del Directorio del CONEACES:
a) Proponer polticas, programas y estrategias para los procesos educativos
tomando en cuenta las necesidades de la poblacin heterognea atendida en la
educacin superior no universitaria.
b) Aprobar las normas que regulan la autorizacin y funcionamiento de las entidades
evaluadoras con fines de acreditacin, y de las entidades certificadoras.
c) Definir los estndares e indicadores de evaluacin para el proceso de acreditacin
en la gestin institucional y acadmica de las instituciones de educacin superior no
universitaria.
d)
Proponer
los
estndares
criterios
para
la
certificacin
laboral,
en
correspondencia con lo establecido en el artculo 20 del presente reglamento.

e) Promover la evaluacin de las instituciones de educacin superior no universitaria
a cargo de entidades evaluadoras autorizadas y registradas por el CONEACES.
f) Publicar los resultados de las acciones de evaluacin y acreditacin.
g) Supervisar las actividades de las entidades evaluadoras y certificadoras y
proponer sanciones en caso de infraccin.
h) Propiciar la vinculacin de las instituciones de educacin superior no universitaria
con el sector laboral y productivo.
i) Autorizar y registrar a las entidades evaluadoras con fines de acreditacin y a las
certificadoras.
j) Cumplir las dems funciones establecidas por ley.
Artculo 42.- Conformacin y renovacin del Directorio del CONEACES
Los miembros del Directorio del CONEACES son designados de acuerdo a los
perodo de tres (3) aos. Las entidades que hayan propuesto a los directores
salientes presentarn sus propuestas ante el Ministro de Educacin, para su
83
designacin. En caso de remocin de uno de los directores, la institucin o

instituciones que lo propusieron cuentan con un plazo no mayor de 30 das hbiles
para proponer al Ministro de Educacin la designacin de un nuevo miembro del
CONEACES.
La conformacin del Directorio de CONEACES se realiza mediante procesos de
acuerdo al artculo 27 de la Ley del SINEACE N 28740:
a) En el caso del Ministerio de Educacin, la propuesta proviene de la Direccin
Nacional de Educacin Superior y Tcnico Profesional con la opinin favorable del
Viceministerio de Gestin Pedaggica.
b) Un representante designado por el Directorio del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa, CONCYTEC.
c) Un representante de los Institutos Superiores privados con altas calificaciones
acadmicas y profesionales.
d) Un representante por el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial,
SENATI elegido por su Directorio.
e) Por los gremios empresariales la propuesta la realiza la Confederacin Nacional
de Instituciones Empresariales Privadas por acuerdo de su ente directivo.
f) Un representante designado por el Directorio del Centro de Planeamiento
Estratgico Nacional, CEPLAN. Los representantes del SENATI y CONCYTEC
deben tener experiencia en educacin superior. Una vez designados los integrantes
del Directorio, no estn sujetos a mandato imperativo de las instituciones que los
proponen.
La remocin del cargo de Director del CONEACES se produce por:
c) Incompatibilidad prevista en el artculo 10 de la Ley N 28740.
d) Infraccin a la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica o incurrir en falta
grave de acuerdo a las disposiciones previstas en el Reglamento de Organizacin y
CONEACES.
Los rganos de Lnea del CONEACES son:
a) Direccin de Evaluacin y Acreditacin.
83
b) Direccin de Evaluacin y Certificacin.

Las direcciones de lnea estn integradas por profesionales de alta especializacin
en la materia.
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin:
a) Contribuir al mejoramiento de la calidad de las instituciones de la educacin
superior no universitaria, mediante el desarrollo de procesos de evaluacin y
acreditacin.
b) Garantizar el establecimiento de mecanismos de control y evaluacin de la
calidad de los procesos pedaggicos y de gestin.
c) Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones de educacin superior no
universitaria.
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin del CONEACES:
a) Proponer los estndares y criterios de evaluacin y acreditacin de las
instituciones de educacin superior no universitaria.
c) Coordinar las relaciones entre el CONEACES y las entidades evaluadoras.
en el mbito del CONEACES.
e) Capacitar y proponer al directorio del CONEACES la certificacin de los
especialistas de las entidades evaluadoras.
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin:
a) Contribuir a desarrollar la calidad de los procesos de evaluacin y certificacin de
competencias laborales de los egresados de la educacin superior no universitaria.
b) Promover el desarrollo de procesos de evaluacin y certificacin de competencias
laborales y profesionales.
c) Fomentar una cultura evaluativa entre los miembros de las instituciones de
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEACES:
83
a) Aprobar los estndares, criterios y procedimientos de evaluacin, para la

certificacin de competencias laborales.
b) Sugerir los requisitos para el funcionamiento de las entidades certificadoras de la
c) Propiciar el desarrollo de las capacidades de los profesionales especializados en
evaluacin de competencias laborales.
d) Propiciar el intercambio y sistematizacin de experiencias entre las entidades
certificadoras.
e) Supervisar las actividades de las entidades certificadoras y proponer sanciones
en caso de infraccin.
f) Garantizar la calidad de los procesos de evaluacin y certificacin de
competencias y el respeto a la confidencialidad de los resultados.
funciones del CONEACES. El nmero de miembros del Consejo Consultivo es
ilimitado y su designacin es de carcter honorfico y ser efectuada por el Directorio
del CONEACES.
El Consejo Consultivo tiene como objetivos:
a) Asesorar al Directorio.
b) Asesorar a los rganos de lnea sobre temas de evaluacin, acreditacin y
certificacin de las instituciones de educacin superior no universitaria.
Son funciones del Consejo Consultivo:
a) Recoger y aportar conocimientos para el control y mejoramiento de la evaluacin,
acreditacin y certificacin de la calidad educativa desarrolladas por los rganos de
lnea del CONEACES.
b) Proponer recomendaciones para garantizar los procesos de evaluacin,
acreditacin y certificacin de la calidad en la educacin superior no universitaria.
c) Emitir opinin en todos los asuntos que le sean solicitados por el CONEACES.
Artculo 53.- Comisiones Tcnicas
El CONEACES conforma comisiones tcnicas a solicitud de las direcciones,
convocando a especialistas y expertos, de acuerdo a las necesidades, para la
elaboracin de productos o prestacin de servicios especficos.
83
Artculo 54.- Organizacin de las Comisiones Tcnicas

La organizacin de las comisiones tcnicas est relacionada con el producto o
prestacin de servicios solicitados, teniendo en cuenta la experiencia de los sectores
y actores de la educacin superior no universitaria.
Artculo 55.- Funciones de las Comisiones Tcnicas
Son funciones de las comisiones tcnicas del CONEACES:
a) Elaborar productos o prestar servicios relativos a los procesos de evaluacin,
acreditacin y certificacin de la calidad de la educacin superior no universitaria.
b) Estudiar y analizar los insumos, procesos y resultados concernientes a la
evaluacin de la calidad educativa de la educacin superior no universitaria.
CAPTULO III
DE LA ORGANIZACIN DEL CONSEJO DE EVALUACIN ACREDITACIN Y
CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA CONEAU
El rgano de Direccin del CONEAU est conformado por un Directorio de carcter
interdisciplinario, de acuerdo al artculo 32 de la Ley N 28740. El Directorio elige
entre sus miembros al Presidente por un perodo de tres aos. Los miembros del
Directorio perciben dietas y se renen en forma ordinaria, por lo menos, dos veces al
mes.
Son objetivos del Directorio del CONEAU:
a) Promover el desarrollo de procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de
la calidad de la educacin superior universitaria.
b) Contribuir a alcanzar niveles ptimos de calidad en los procesos, servicios y
resultados de la educacin superior universitaria. c) Garantizar la calidad del servicio
educativo universitario. Artculo 58.- Funciones Son funciones del Directorio del
CONEAU: a) Aprobar las normas que regulan la autorizacin y funcionamiento de las
entidades evaluadoras con fines de acreditacin, y de las entidades certificadoras. b)
Definir los estndares e indicadores de evaluacin para el proceso de acreditacin
de las instituciones y programas de educacin superior universitaria.
83
c) Aprobar los estndares y criterios de certificacin de competencias profesionales,

elaborados en concordancia con la Asamblea Nacional de Rectores y los colegios
profesionales correspondientes.
d) Promover la evaluacin de las instituciones de educacin superior universitaria y
de sus filiales a cargo de entidades evaluadoras autorizadas y registradas por el
CONEAU.
e) Publicar los resultados de las acciones de evaluacin y acreditacin.
f) Supervisar las actividades de las entidades evaluadoras y certificadoras y
proponer sanciones en caso de infraccin.
g) Autorizar y registrar a las entidades evaluadoras con fines de acreditacin y a las
certificadoras.
h) Cumplir las dems funciones establecidas por ley.
Artculo 59.- Conformacin y renovacin del Directorio
Los miembros del Directorio del CONEAU son designados de acuerdo a los
perodo de tres (3) aos. Las entidades que hayan propuesto a los Directores
salientes presentarn sus propuestas ante el Ministro de Educacin para su
designacin. En caso de remocin de uno de los directores, conforme a lo
establecido en el artculo 61 del presente Reglamento, la institucin o instituciones
que lo propusieron cuentan con un plazo no mayor de 30 das para proponer, al
Ministro de Educacin, la designacin de un nuevo miembro del CONEAU.
La conformacin del Directorio del CONEAU se realiza mediante procesos de
acuerdo al artculo 32 de la Ley del SINEACE N 28740:
a) Un representante designado por el Directorio del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa.
b) El representante de las universidades pblicas debern ser elegidos por los
Rectores de las Universidades Pblicas de la Asamblea Nacional de Rectores- ANR.
c) El representante de las universidades privadas deben ser elegidos por los
Rectores de las Universidades Privadas de la Asamblea Nacional de Rectores- ANR.
d) Por los gremios empresariales la propuesta la efectuar la Confederacin
Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.
83
e) Un representante elegido por la Asamblea de Decanos de los Colegios

Profesionales del Per, debidamente reconocidos.
f) Un representante designado por el Directorio del Centro de Planeamiento
Estratgico Nacional, CEPLAN. Una vez designados los integrantes del Directorio
del CONEAU no estn sujetos a mandato imperativo de las instituciones que los
proponen.
La remocin del cargo de Director del CONEAU se produce por:
c) Incurrir en incompatibilidad prevista en el artculo 10 de la Ley N 28740.
d) Infraccin a la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica o incurrir en falta
grave de acuerdo a las disposiciones previstas en el Reglamento de Organizacin Y
CONEAU.
Los rganos de Lnea del CONEAU:
a) Direccin de Evaluacin y Acreditacin.
b) Direccin de Evaluacin y Certificacin.
Las direcciones de lnea estn integradas por profesionales de alta especializacin
en la materia.
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin:
a) Contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de instituciones y programas
universitarios, mediante el desarrollo de procesos de evaluacin y acreditacin.
b) Contribuir al establecimiento de mecanismos de control y evaluacin de la calidad
de los procesos de gestin institucional y acadmicos.
c) Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones de la educacin superior
universitaria.
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin del CONEAU:
a) Proponer los estndares y criterios de evaluacin y acreditacin de las
instituciones de educacin superior universitaria.
83
c) Coordinar las relaciones entre el CONEAU y las entidades evaluadoras.

en el mbito del CONEAU.
e) Capacitar y proponer al directorio del CONEAU la certificacin de los especialistas
de las entidades evaluadoras.
Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU:
a) Contribuir a desarrollar la calidad de los procesos de evaluacin y certificacin de
competencias profesionales de los egresados de las universidades y de los institutos
superiores pedaggicos.
b) Promover el desarrollo de procesos de evaluacin y certificacin de competencias
profesionales.
c) Fomentar una cultura evaluativa entre los miembros de las instituciones de
educacin superior universitaria.
Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU:
a) Proponer los estndares, criterios y procedimientos de evaluacin y certificacin
de los profesionales egresados de las instituciones universitarias y de los institutos
superiores pedaggicos, en correspondencia con lo establecido en el artculo 21 del
presente Reglamento.
b) Fomentar el intercambio y sistematizacin de experiencias entre las entidades
certificadoras.
c) Supervisar y evaluar las actividades de las entidades certificadoras y proponer
sanciones en caso de infraccin.
d) Contribuir a garantizar la calidad de los procesos de evaluacin y certificacin de
competencias y el respeto a la confidencialidad de los resultados.
funciones del CONEAU. El nmero de miembros del Consejo Consultivo es ilimitado
y su designacin es de carcter honorfico y ser efectuada por el Directorio del
CONEAU.
83
El Consejo Consultivo tiene como objetivos:

a) Asesorar al Directorio.
b) Asesorar a los rganos de lnea en temas de evaluacin, acreditacin y
certificacin.
Son funciones del Consejo Consultivo:
a) Recoger, aportar y producir conocimientos para el control y mejoramiento de la
evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa desarrolladas por los
rganos de lnea del CONEAU.
b) Proponer recomendaciones para garantizar los procesos de evaluacin,
acreditacin y certificacin de la calidad en la educacin superior universitaria.
c) Emitir opinin en los asuntos que le sean solicitados por el CONEAU.
Artculo 70.- Comisiones Tcnicas
El CONEAU conforma comisiones tcnicas a solicitud de las direcciones, aqullas se
establecen convocando a profesionales y expertos, de acuerdo a las necesidades,
para la elaboracin de productos o servicios especficos.
Artculo 71.- Organizacin de las Comisiones Tcnicas
La organizacin de las comisiones tcnicas est relacionada con el producto o
prestacin de servicios solicitados, teniendo en cuenta la experiencia de los sectores
y actores de la educacin superior universitaria.
Artculo 72.- Funciones de las Comisiones Tcnicas
Son funciones de las comisiones tcnicas del CONEAU:
a) Elaborar productos o prestar servicios relativos a los procesos de evaluacin,
acreditacin y certificacin de la calidad educativa.
b) Estudiar y analizar insumos, procesos y resultados concernientes a la evaluacin
de la calidad educativa de la educacin superior universitaria.
TTULO III
DE LOS ESTMULOS, INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO I DE LOS
ESTMULOS
Artculo 73.- Estmulos
Las instituciones acreditadas sern beneficiadas con lo siguiente:
a) Priorizacin en la asignacin de fondos para la ejecucin y desarrollo de
programas de investigacin, innovacin tecnolgica, perfeccionamiento pedaggicos
y becas a alumnos y docentes.
83
b) Preferencia en los procesos pblicos de contratacin de servicios de su

competencia, convocados por las entidades pblicas.
c) Respaldo del Estado ante las instituciones internacionales donantes. El Consejo
Superior coordinar con el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana
FONDEP y con el Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
FONDECYT las polticas para la aplicacin de estmulos a las instituciones y
programas que logren su acreditacin.
CAPTULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES A LAS ENTIDADES EVALUADORAS
CON FINES DE ACREDITACIN Y ENTIDADES CERTIFICADORAS
Artculo 74.- Infracciones Son infracciones de las entidades evaluadoras con fines
de acreditacin y entidades certificadoras:
a) No cumplir con las normas, principios y lineamientos de evaluacin y acreditacin
establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
b) Falsear la documentacin presentada en los informes de auto evaluacin con
fines de acreditacin.
c) No informar a la Direccin correspondiente la prdida de alguna de las
condiciones sealadas en el artculo 16 del presente Reglamento.
d) Incumplir las normas establecidas por el rgano operador con el propsito de
favorecer a las instituciones, programas o personas evaluadas.
e) No brindar las facilidades a la Direccin correspondiente del rgano operador para
las acciones de supervisin. f) Operar sin contar con la autorizacin vigente.
Artculo 75.- Sanciones
Ante las infracciones indicadas en el artculo 74 del presente Reglamento o el
incumplimiento de las disposiciones emitidas por el rgano operador, sin perjuicio de
las acciones legales que resulten pertinentes, las entidades evaluadoras con fines
de acreditacin y entidades certificadoras, estarn sujetas a las sanciones
siguientes:
a) Amonestacin.
b) Multa.
c) Suspensin de actividades
d) Cancelacin de la autorizacin de funcionamiento
Los hechos que constituyan ilcitos penales sern puestos en conocimiento del
Ministerio Pblico.
83
CAPTULO III
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y
PERSONAS EVALUADAS
Artculo 76.- Infracciones Son infracciones de las instituciones educativas y
personas evaluadas:
a) Falsear los resultados de la evaluacin o la documentacin presentada para la
obtencin de la acreditacin o certificacin.
b) No informar al rgano operador sobre irregularidades cometidas por la entidad
evaluadora con fines de acreditacin o entidad certificadora.
c) Incurrir en colusin con las entidades evaluadoras con fines de acreditacin o
entidades certificadoras u otras instituciones, o personas naturales.
d) No brindar las facilidades a la Direccin correspondiente del rgano operador que
corresponda para las acciones de supervisin.
e) Incumplir las normas establecidas por el rgano operador y las establecidas en la
Ley N 28740 y el presente Reglamento.
Artculo 77.- Sanciones
Si durante la evaluacin se detectara alguna irregularidad en el proceso que
implique responsabilidad de las instituciones educativas o personas evaluadas, o se
incurra en alguna de las infracciones sealadas en el artculo 76 del presente
Reglamento, se aplicarn las sanciones que correspondan, las cuales pueden ser:
a) Amonestacin
b) Multa
c) Prdida de la acreditacin o certificacin.
Los hechos que constituyan ilcitos penales sern puestos en conocimiento del
Ministerio Pblico.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA: CONVOCATORIA A ENTIDADES
El Ministro de Educacin convocar, dentro de los 10 das hbiles siguientes a la
entrada en vigencia del presente Reglamento a las instituciones comprendidas en
los artculos 23, 27 y 32 de la Ley 28740, para que propongan, dentro del plazo de
20 das hbiles de recibida la convocatoria, a los miembros del Directorio de los
rganos operadores.
SEGUNDA: Instalacin del Directorio de los rganos Operadores
Dentro de los 15 das hbiles de efectuada la designacin mediante Resolucin
Suprema, los miembros designados procedern a la instalacin de los respectivos
83
Directorios y a la eleccin de sus Presidentes. Instalado el Directorio elaborarn sus

instrumentos de gestin en un plazo de sesenta das y lo presentarn al Ente Rector,
el Consejo Superior del SINEACE, para su aprobacin, de conformidad con lo
dispuesto en inciso f) del artculo 4 del presente Reglamento.
TERCERA: Constitucin del Consejo Superior
Instalados los Directorios de los rganos operadores y elegidos los Presidentes de
los mismos, dentro de los diez das hbiles siguientes, se constituir el Consejo
Superior del SINEACE y se proceder a la eleccin de su Presidente.
CUARTA: Elaboracin de Instrumentos de Gestin
Una vez instalado el Consejo Superior del SINEACE, en un plazo de sesenta das
hbiles, se aprobarn sus instrumentos de gestin:
a) Reglamento de Organizacin y Funciones
b) Manual de Organizacin y Funciones.
c) Cuadro de Asignacin de Personal.
d) Presupuesto Analtico de Personal.
e) Plan Operativo de Actividades.
f) Presupuesto Anual.
QUINTA: Coordinacin con el Ministerio de Educacin
El SINEACE y sus rganos operadores mantendrn una estrecha coordinacin con
el Ministerio de Educacin a fin de armonizar el ejercicio de su funcin normativa,
con las funciones y objetivos asignados al Sistema.
SEXTA: Evaluaciones Mustrales y Censales
Las evaluaciones mustrales y censales de estudiantes, docentes, directivos y otros
actores educativos las realiza el Ministerio de Educacin en coordinacin con el
SINEACE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA: Aplicacin progresiva de los procesos
Los rganos operadores durante los primeros tres aos difundirn los objetivos y
funciones del SINEACE para fortalecer su reconocimiento pblico entre la
comunidad educativa y la sociedad en general. Estos rganos promovern la
incorporacin voluntaria de instituciones educativas y programas, a procesos de
autoevaluacin y evaluacin externa, con fines de acreditacin. Las instituciones
formadoras de profesionales de la salud y la educacin, disponen de un ao, a partir
de la publicacin de los estndares y criterios de evaluacin y acreditacin
establecidos por el CONEACES y el CONEAU, para adecuarse a los mismos. En
83
tanto los procedimientos de acreditacin no se implementen mediante los rganos

operadores, el Ministerio de Educacin seguir a cargo de los procesos de
evaluacin de instituciones de educacin superior no universitaria y del proceso de
revalidacin institucional y de carreras de los Institutos Superiores Tecnolgicos.
SEGUNDA: Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de
Medicina
La CAFME cesar en sus funciones a la entrada en vigencia del presente
Reglamento.
De
acuerdo
con
lo
establecido
por
la
Octava
Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final de la Ley, transferir, al CONEAU, el acervo

documentario que obre en su poder, incluido el relativo a los procedimientos que se
encuentren en trmite ante ella, acompaado del correspondiente informe. Los
procedimientos de acreditacin de las Facultades o Escuelas de Medicina que se
encuentren en trmite ante la CAFME, se suspendern a la entrada en vigencia del
presente Reglamento, hasta que el CONEAU culmine la aprobacin de los
estndares, criterios, indicadores y procedimientos para la evaluacin y registre a
entidades evaluadoras autorizadas. Al reiniciarse estos procedimientos de
acreditacin se adecuarn a lo aprobado por el CONEAU.
TERCERA: El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de
Universidades
A partir de la instalacin del SINEACE, se transfiere la competencia que tiene el
Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades
(CONAFU) de evaluar a las filiales de las universidades, al Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria
CONEAU.
CUARTA: Qurum para la instalacin
Si alguna de las entidades del sector pblico o privado no ha propuesto su
representante en el directorio del rgano operador, ste puede instalarse con dos
tercios de sus miembros. Una vez realizada la designacin pueden incorporarse al
Directorio.
QUINTA:
Autorizar
al
Ministerio
de
Educacin
aprobar
normas
complementarias
Se autoriza al Ministerio de Educacin expedir las normas complementarias que
sean necesarias para el proceso de implementacin del SINEACE; as como,
designar una comisin encargada de apoyar el referido proceso mediante
83
Resolucin Ministerial. Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento se

tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
a) Acreditacin.- Procedimiento mediante el cual el rgano reconoce formalmente
que la institucin educativa, rea, programas o carrera profesional cumple con los
estndares de calidad previamente establecidos como consecuencia del informe de
evaluacin satisfactorio presentado por la entidad evaluadora, debidamente
verificado, por el rgano operador del SINEACE.
b) Autorregulacin.- Es la expresin del compromiso institucional con el
mejoramiento de la calidad, haciendo que sean las propias instituciones las que
asuman internamente la responsabilidad sobre la evaluacin de la calidad y la
aplicacin de los ajustes necesarios.
c) Calidad.- Conjunto de caractersticas inherentes a un producto o servicio que
cumple los requisitos para satisfacer las necesidades preestablecidas.
d) Certificacin.- Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el
cumplimiento de requisitos de calidad referidas a competencias profesionales de
personas.
e) Certificacin de Competencias.- Proceso mediante el cual la entidad certificadora
reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por
una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo a los criterios
establecidos por el ente rector del SINEACE.
f) Competencias laborales.- son aquellas que adquieren las personas fuera del as
instituciones educativas en su desempeo ocupacional.
g) Competencias profesionales.- son aquellas que adquieren las personas en la
educacin tcnico productivo y educacin superior no universitaria y universitaria.
h) Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin
Superior no Universitaria - CONEACES.- rgano operador encargado de definir los
criterios, indicadores y estndares de medicin para garantizar en las instituciones
de educacin superior no universitaria pblicas y privadas, niveles aceptables de
calidad, as como alentar la aplicacin de las medidas requeridas para su
mejoramiento.
i) Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin
Superior Universitaria - CONEAU.- rgano operador encargado de definir los
criterios, indicadores y estndares de medicin para garantizar en las universidades
pblicas y privadas niveles aceptables de calidad, as como alentar la aplicacin de
las medidas requeridas para su mejoramiento.
83
j) Entidad Certificadora.- Institucin especializada encargada de realizar la

evaluacin con fines de certificacin de competencias profesionales o laborales,
previa autorizacin y registro del rgano operador del SINEACE, la evaluacin de
desempeo de las personas naturales.
k) Entidad Evaluadora con fines de Acreditacin.- Institucin especializada
encargada de realizar, previa autorizacin y registro del rgano operador del
SINEACE, la evaluacin externa de las instituciones educativas o sus programas.
l) Evaluacin.- Proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o
servicio, de una situacin o fenmeno, as como el desempeo de una persona,
institucin o programa, por referencia a estndares previamente establecidos y
atendiendo a su contexto.
m) Grupos de inters.- Son las instituciones que reciben los beneficios indirectos del
servicio educativo y, por tanto, plantean demandas a la calidad
de los mismos, como: empleadores; gobiernos regionales y gobiernos locales,
asociaciones profesionales entre otras.
n) Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la
Educacin Bsica - IPEBA.- rgano operador encargado de definir los criterios,
indicadores y estndares de medicin para garantizar en las instituciones de la
Educacin Bsica y Tcnico Productiva pblicas y privadas niveles aceptables de
calidad, as como alentar la aplicacin de las medidas requeridas para su
mejoramiento.
o) Ley.- La Ley del SINEACE Ley N 28740.
p) rgano Operador.- Encargado de garantizar la calidad educativa en el mbito de
la Educacin Bsica, Tcnico Productiva; en la Educacin Superior No Universitaria
y en la Educacin Superior Universitaria.
q) Proceso de acreditacin.- Proceso conducente al reconocimiento formal del
cumplimiento por una institucin o programa educativo, de los estndares y criterios
de calidad establecidos por el rgano operador, compuesto por las etapas de
autoevaluacin, evaluacin externa y acreditacin.
r) Regulacin.- Suele entenderse la accin de un rgano externo que establece
ciertas normas de operacin a las instituciones y evaluar su cumplimiento.
s) SINEACE.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad.
83
N de Encuesta: ___________
(Para ser llenado por la Comisin de AE)
ENCUESTA PARA PADRES Y MADRES DE FAMILIA DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PRIVADAS
Estimado Padre/Madre de Familia:
A continuacin encontrar algunas preguntas sobre la Institucin Educativa en la que
estudia(n) su(s) hijo(s) o hija(s). Le pedimos que responda con la mayor sinceridad.
No hay respuestas correctas o incorrectas. Se trata de recoger informacin sobre el colegio,
para que pueda mejorar.
Muchas gracias por su colaboracin.
Complete los siguientes datos: Nombre de la I.E.:
______________________________________________________________________
Fecha: ______ / ______ / __________
INSTRUCCIONES: Marque con una equis (X) sobre la opcin que se parezca ms a lo que
sucede en su Institucin Educativa. Debe marcar SI o NO en todas las opciones de las
preguntas.
1. Para asegurar que los padres de familia conozcamos el Proyecto Educativo Institucional
(PEI), la Institucin Educativa nos ha informado sobre:
a) La misin y la visin de la Institucin Educativa.
SI
NO
b) Los valores que guan a la Institucin Educativa.
SI
NO
c) La propuesta pedaggica de la Institucin Educativa.
SI
NO
d) Los proyectos que desarrolla la Institucin Educativa.
SI
NO
2. La Institucin Educativa me brinda orientaciones que me ayudan a reforzar los valores de

la escuela en casa.
SI
NO
SI
NO
3. La Institucin Educativa me ha dado a conocer:

a) Cmo est organizada
b) Las funciones de los miembros de la Institucin (director, docentes, estudiantes,

administrativos, etc.)
SI
NO
c) El rol que debo cumplir como padre de familia en la Institucin
SI
NO
SI
NO
Educativa.
d) Los planes que tiene para mejorar los servicios que ofrece.
4. Para colaborar con la educacin de mis hijos, la Institucin Educativa me invita a participar
83
en:
a) Las reuniones de aula convocadas por el docente.
SIEMPRE
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
b) Las actividades artsticas, deportivas o celebraciones SIEMPRE

de la institucin educativa.
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
c) Las reuniones de padres de familia convocadas por
SIEMPRE
la institucin educativa.
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
d) Actividades de apoyo en el aula o la institucin.
SIEMPRE
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
5. En la Institucin Educativa:
a) Considero que somos tratados con respeto.
SIEMPRE
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
b) Puedo expresar mis ideas y opiniones.
SIEMPRE
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
c) Se toma en cuenta mi opinin sobre la educacin
SIEMPRE
que se brinda a mis hijos.
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
d) Existen canales formales para comunicar y
SIEMPRE
expresar mis opiniones.
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
e) Siento que valoran mi esfuerzo.
SIEMPRE
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
6. Para mantener un buen clima institucional, la escuela realiza acciones que

promueven la integracin de estudiantes de distintas culturas, lenguas,
SI
NO
niveles socio econmicos, con discapacidad, etc.

Cules? ______________________________________________
7. Los profesores, director(a), psiclogo o tutor nos preguntan sobre:
a) Las actividades que les gusta o interesa a mis hijos.
SI
NO
b) La organizacin del tiempo de mis hijos en casa.
SI
NO
SI
NO
c) El entorno familiar de mis hijos. (Nmero de miembros, trabajo o actividad

de los padres, costumbres familiares, etc.)
d) La situacin del hogar o entorno que ayudan o dificultan su aprendizaje.
83
SI
NO
e) Otros, especifique: ___________________________________________
SI
NO
8. La Institucin Educativa me informa sobre:

a) Lo que estn aprendiendo mis hijos.
SIEMPRE
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
b) Los logros de mis hijos.
SIEMPRE
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
c) Las dificultades en el aprendizaje de mis hijos. .
SIEMPRE
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
d) Lo que hacen los docentes para apoyar el
SIEMPRE
aprendizaje de mis hijos.
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
e) La utilidad de lo que mis hijos estn aprendiendo.
SIEMPRE
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
9. La Institucin Educativa:
a) Me orienta sobre cmo apoyar el aprendizaje de mis
SIEMPRE
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
b) Me brinda informacin sobre recursos o herramientas SIEMPRE

disponibles para apoyar el aprendizaje de mis hijos.
c) Tiene horarios disponibles para que los docentes y
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
SIEMPRE
directivos atiendan a los padres de familia.
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
d) Me brinda informacin sobre los aspectos que se

relacionan con el aprendizaje de mis hijos (salud,
SIEMPRE
alimentacin, disciplina, etc.)
CASI
POCAS
NUNCA
SIEMPRE VECES
10. Para informarme acerca de los logros de

aprendizaje de mis hijos, la Institucin Educativa:
a) Me brinda informacin escrita (de manera fsica o virtual). .
SI
NO
b) Me entrega las calificaciones de manera oportuna. .
SI
NO
c) Programa reuniones peridicas con los docentes o tutores. .
SI
NO
d) Ofrece entrevistas individuales cuando lo solicito. .
SI
e) Otros, especifique:
______________________________________________________
SI
11. La Institucin Educativa me informa sobre las acciones que se realizarn SI
NO
NO
para mejorar los resultados de aprendizaje de los estudiantes.

12. La Institucin Educativa nos mantiene informados sobre los resultados,
avances y dificultades a nivel de toda la institucin.
83
SI
NO
NO
Seale cmo lo hace. (Ej. Esquelas, boletines, comunicados, reuniones, etc.):

______________________________________________________
13. La Institucin Educativa me ha invitado a participar en alguna actividad
para mejorar la institucin. Por ejemplo, cuidado o arreglo del local, del medio
SI
NO
ambiente, del trato entre las personas, actividades relacionadas al aprendizaje,

entre otros.
Cules?
_________________________________________________
_________________________________________________
14. Conozco las acciones que realiza la Institucin Educativa para proteger a
SI
NO
los estudiantes en casos de emergencia.

15. La Institucin Educativa me informa peridicamente sobre las mejoras
realizadas en la infraestructura, el equipamiento y los recursos para apoyar el
aprendizaje de mis hijos(as)
Si respondi SI, Cmo se brinda esta informacin?
______________________________________________________
_____________________________________________________
83
SI
NO
Encuesta para padres y madres de familia de instituciones educativas privadas
83

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Ao de la Diversificacin Productividad y del Fortalecimiento de la Educacin

Sistema de Gestin de la Calidad en Educacin

EVALUACIN COMO HERRAMIENTA DE MEJORA:................................22

Sustento Normativo de la Acreditacin

calidad educativa en el mbito de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva, en la

Se caracterizan por ser:

Promover y contribuir a la continua elevacin de la calidad y la excelencia de la

La capacidad para mejorar resultados educativos y de formacin progresivamente,

Sustento normativo de la acreditacin

1. Ley y Reglamento del SINEACE

En cuanto a la Educacin Tcnico Productiva (ETP) las polticas acordadas

En concordancia, especfica como finalidad de la Institucin Educativa, el logro

educativos; la infraestructura, equipos y servicios bsicos y la investigacin

presupuestal. As como transferir a las instituciones y redes educativas,

competencias bsicas de gestin, previa constatacin de haber desarrollado las

emprendimiento acordes a las caractersticas y demandas locales y regionales,

evaluacin continua y la rendicin de cuentas por los desempeos e impacto de

Regular aprobadas por el SINEACE mediante la resolucin N 0032011

en torno a su particular comprensin sobre calidad educativa, equidad, inclusin

Calidad como integralidad y pertinencia.

En consonancia con el planteamiento de UNESCO, la LGE, establece

humano, ejercer su ciudadana y aprender a lo largo de

integralmente en todos los campos del saber: las ciencias,

Finalmente, es importante acotar que, si bien la evaluacin

Otro de los aspectos que la UNESCO rescata como factor clave de la

En este sentido, la educacin ser pertinente y, por lo tanto, de

Segn lo anterior, una educacin de calidad es aquella que busca

(organizacin, decisiones, y acciones), buscando responder a las

entablamos en nuestra sociedad, poblada an por ciudadanos reales

Esta situacin nos plantea, pues, la necesidad de un abordaje crtico de

Una educacin inclusiva alude entonces a un conjunto de criterios

caractersticas y necesidades; mientras que la interculturalidad exige

En el caso especfico de la Educacin Tcnico Productiva, debe

La ETP por tanto, tiene el encargo de convertirse en una herramienta

democrtica, la multiculturalidad, y la insercin laboral y econmica.

persona; las cuales estn, a su vez, mediatizadas por el contexto social

derechos fundamentales. En conclusin, da cuenta de si las metas educativas

Evaluacin como herramienta de mejora

sobre el quehacer institucional, la analicen, se centren en lo que

PROPSITO Y ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIN

compromisos asumidos con la calidad y equidad; y trae beneficios a

b) Toma de decisin de autoevaluarse: la realiza toda la comunidad de manera

d) Capacitacin de los miembros del comit en la metodologa de autoevaluacin

e) Informacin a IPEBA del inicio del proceso de evaluacin de la calidad educativa.

La autoevaluacin no es autorreferencial, se orienta por la matriz de estndares

Identifica problemas en el desempeo de los estudiantes.

Define estrategias y acciones de mejora.

Busca ayuda si no tiene los conocimientos o habilidades necesarias.

Puede buscar apoyo de UGEL/redes/instituciones de la comunidad, etc.

Implementa las estrategias de mejora.

Hace seguimiento a las acciones implementadas y vuelve a identificar nuevos retos...

...Y repite el ciclo...

Adems de la gua de autoevaluacin que contiene la matriz y los instrumentos de

Es la evaluacin que realiza una entidad evaluadora autorizada por el

haberse autoevaluado y haber alcanzado los estndares establecidos en la

Una vez concluida la vista, el equipo de evaluadores emite un informe preliminar

El informe preliminar escrito es enviado a la IE para el levantamiento de las

El proceso de evaluacin externa se orienta por la gua de evaluacin externa

La acreditacin es el reconocimiento pblico de la calidad de la gestin de

En la pgina web del IPEBA se presentar el listado de las IIEE acreditadas y

La informacin generada en los procesos de autoevaluacin y evaluacin

Se cuidar el anonimato de las IIEE de acuerdo con la poltica de confidencialidad

hagan pblicas las deficiencias, cuando se est en un proceso de mejora y