TRIBUTACIN AMBIENTAL

Daniel Yacolca Estares

FEFLEXIN AMBIENTAL
Problema
CONTAMINACIN AMBIENTAL

Objetivo

REDUCIR A UN NIVEL PTIMO

Soluciones

TRIBUTO AMBIENTAL

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1. JUSTIFICACIN AMBIENTAL

El medio ambiente es un concepto dinmico, porque a cambiado de un concepto estricto a uno amplio.

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C O N C E P C I N A M P L I A

NATURAL
Agua, aire y suelo
CONCEPCIN ESTRICTA

CULTURAL
Paisaje.

URBANSTICA
disciplina urbanstica: ordenacin del territorio

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Nuestro pas

Per, una tierra de ensueo y mgicos paisajes.

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2. JUSTIFICACIN ECONMICA
Teora de los bienes pblicos Bienes de titularidad comn: todos somos propietarios del medio ambiente. Teora de las externalidades negativas Un agente econmico genera efectos nocivos al medio ambiente, debe pagar por el dao causado.
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EXTERNALIDADES
ACTOS DE AGENTES ECONOMICOS TIENEN EFECTOS EN TERCEROS

NEGATIVAS

POSITIVAS

REFORESTACIN AMBIENTAL

CONTAMINACIN AMBIENTAL

AFECTAN A TERCEROS SIN PAGAR

BENEFICIAN A TERCEROS SIN COBRAR

SE GENERAN EN MAYOR ESCALA

SE GENERAN EN MENOR ESCALA

COSTOS ------------------------------------- BENEFICIOS

INTERVENCION DEL ESTADO: REGULACION

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3. JUSTIFICACIN JURDICA
El Medio ambiente para:
El ciudadano es un Derecho / Deber. Los poderes pblicos es una Obligacin.

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3.1. SOLIDARIDAD COLECTIVA

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3.2. QUIEN CONTAMINA PAGA

A. Responsabilidad DAO) Civil (DESPUES DEL

B. Comando y Control (ANTES Y DESPUES DEL DAO) C. Tributacin Ambiental (ANTES del DAO)

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4. FUNCIONES DEL TRIBUTO

1) Funcin fiscal: aumentar los ingresos Proveer servicios pblicos a los ciudadanos CANTIDAD (SEGUNDO GRADO)

2) Funcin extrafiscal: incentivar comportamientos

Corregir externalidades negativas (Pigou) e incentivar aquellas positivas CALIDAD (PRIMER GRADO)

4.1. FUNCIN FISCAL El tributo como instituto jurdico financiero con el fin de sostener de las necesidades pblicas, materializando as el deber de contribuir prescrito por la Constitucin.

Desigualdades ...mnimo y mximo imponiible

4.2. FUNCIN EXTRAFISCAL El tributo o elemento como instrumento de poltica social o econmica, con el objetivo de llevar a cabo diversos fines de inters general.

Ejemplos cambios de comportamiento: La proteccin ambiental La salud pblica Fomento de la educacin e investigacin.

En 1698, el ZAR PEDRO EL GRANDE DE RUSIA creo un IMPUESTO A LA BARBA. La barba le pareca anticuada y "poco europea".

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5. TRIBUTOS AMBIENTALES
A. IMPUESTOS INCENTIVO - creados para cambiar el comportamiento de los productores y/o consumidores.
Ejemplo: Bienes con demanda elstica que tengan sustitutos. Pesticida qumico vs abono orgnico Plsticos, gasleos vs vidrio y gas nat.

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ABONO QUIMICO ABONO ORGANICO

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ABONO ORGANICO
ABONO QUIMICO

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5. TRIBUTOS AMBIENTALES
B. CONTRIBUCIONES DE MEJORA creadas principalmente para la realizacin de obras pblicas con fines ambientales combinada con inversin publica municipal o regional. Ejemplo: Crear zonas verdes en las urbanizaciones vs invasiones.

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5. TRIBUTOS AMBIENTALES
C. TASAS DE COBERTURA DE COSTES: Por ejemplo, creadas para cubrir los costes de los servicios ambientales y de las medidas de control de la contaminacin, como el tratamiento de aguas y/o vertidos: Rios Rmac, Santa, Piura, Amazonas etc. Lagos Titicaca, Junn etc. Mar Toda la costa peruana
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5. TRIBUTOS AMBIENTALES
Su uso tiene un DOBLE OBJETIVO: Generar recaudacin a partir de lo que la sociedad considera males ambientales.

- Modificar las seales econmicas, mejorando el ambiente y la Salud pblica. Reduciendo el gasto pblico.
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6. ELEMENTOS AMBIENTALES
A. Exoneracin o aplicacin de alcuotas reducidas en el IGV.
Ejm. En la venta de productos Eco-eficientes como los orgnicos, vidrio, tofu.

B. Beneficios RENTA

tributarios

en

el

Imp.

Ejm. Amortizacin acelerada por la adquisicin de activo fijo del proceso de produccin con tecnologa limpia. Exoneracin de actividades pro ambiente.
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7. CONCLUSIONES
Medio ambiente presupuesto de vida Problema ambiental es grave y permanente Responsable es el hombre Existencia= masiva Comportamiento - racional irracional como contaminador (avaricia)

La tributacin ambiental como solucin.

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Colofn
El dominio confiado al hombre por el Creador no es un poder absoluto, ni se puede hablar de libertad de usar y abusar, o de disponer de las cosas como mejor parezca
Juan Pablo II

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Que MUNDO les dejamos ..?

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