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7.1 Generalidades
La confiabilidad del proceso de auditoria y la confianza en e mismo dependen de la competencia de aquellos que llevan a Cabo la auditoria. Esta competencia se basa en la demostracin de: Las cualidades personales descritas en el apartado 7.2; y La aptitud para aplicar los conocimientos y habilidades descritos en el apartado 7.3, adquiridos mediante la educacin, la experiencia laboral, la formacin como auditor y la experiencia en auditorias descritas en el apartado 7.4.
El concepto de competencia de los auditores se ilustra en la Figura 4. Algunos de los conocimientos y habilidades descritos en el apartado 7.3 son comunes para los auditores de sistemas de gestin de la calidad y ambiental y algunos son especficos para los auditores de cada una de las disciplinas individuales. Los auditores desarrollan, mantienen y mejoran su competencia a travs del continuo desarrollo profesional y de la participacin regular en auditorias (vase 7.5) En el apartado 7.6 se describe un proceso para la evaluacin de los auditores y del lder del equipo auditor.
Competencia
Calidad Conocimientos y habilidades especficos de calidad (7.3.3)0 Conocimiento sy habilidades genricos (7.3.1 y 7.3.2) Medio Ambiente Conocimientos y habilidades especficos de medio ambiente (7.3.4)
Educacin
Experiencia Laboral
CONCEPTO DE COMPETENCIA
Llevar a cabo la auditoria dentro del horario acordado; Establecer prioridades y centrarse en los asuntos de importancia; Recopilar informacin a travs de entrevistas eficaces, escuchando, observando y revisando documentos, registros y datos; Entender lo apropiado del uso de tcnicas estadsticas de muestreo y sus consecuencias para la auditoria verificar la exactitud de la informacin recopilada; Confirmar que la evidencia de la auditoria es suficiente y apropiada para sustentar los hallazgos y conclusiones de la auditoria;
Evaluar aquellos factores que pueden afectar a la confiabilidad de los hallazgos y conclusiones de la auditoria;
Utilizar los documentos de trabajo para registrar las actividades de la auditoria; Preparar informes de auditoria; Mantener confidencial y la seguridad de la informacin; y Comunicarse eficazmente, ya sea con las habilidades lingsticas personales o con el apoyo de un interprete competente.
b)
Documentos del sistema de gestin y de referencia para permitir al auditor comprender el alcance de la auditoria y aplicar los criterios de auditoria.
Los conocimientos y habilidades en esta rea deberan contemplar: La aplicacin de organizaciones sistema de gestin a diferentes
Las normas de sistemas de gestin de la calidad o ambiental, los procedimientos aplicables u otros documentos del sistema de gestin utilizados como criterios de auditoria;
Reconocer las diferencias y el orden de prioridad entre los documentos de referencia; La aplicacin de los documentos de referencia a las diferentes situaciones de auditorias; y Los sistemas de informacin y tecnologa para la gestin, autorizacin, distribucin y control de documentos, datos y registros.
c) Situaciones de la organizacin; para permitir al auditor entender el contexto de las operaciones de la organizacin.
Los conocimientos y habilidades en esta rea debera contemplar: El tamao, estructura, funciones y relaciones de la organizacin; Los procesos generales terminologa relacionada; de negocio y la
d) Leyes, reglamentos y otros requisitos aplicables pertinente a la Disciplina para permitir al auditor trabajar con ellos y ser Consciente de los requisitos aplicables a la organizacin que se esta auditando. Los conocimientos y habilidades en esta rea debera contemplar: Los cdigos, leyes y reglamentos locales, regionales y nacionales; Los contratos y acuerdos; Los tratados y convenciones internacionales; y Otros requisitos a los que se suscribe la organizacin.
auditores en
Conducir el equipo auditor para llegar a las conclusiones de la auditoria; Prevenir y resolver conflictos; y Preparar y completar el informe de auditoria.
b) Procesos y productos, incluyendo servicios para permitir al auditor comprender el contexto tecnolgico en el cual se esta llevando a cabo la auditoria. Los conocimientos y habilidades en esta rea deberan completar: Terminologa especifica del sector;
7.3.4 Conocimientos especficos y habilidades de los auditores de sistema de gestin ambiental Los auditores de sistemas de gestin ambiental deberan tener conocimientos y habilidades en lo siguiente:
a) Mtodo y tcnicas de gestin ambiental - para permitir al auditor examinar los sistemas de gestin ambiental y generar hallazgos y conclusiones de la auditoria apropiados. Los conocimientos y habilidades en esta rea deberan contemplar: Terminologa ambiental; Principios de gestin ambiental y su aplicacin; Herramientas de gestin ambiental (tales como evaluacin de aspectos/impactos ambientales, anlisis del ciclo de vida, evaluacin del desempeo ambiental etc.).
comprender las relaciones fundamentales entre las actividades humanas y el medio ambiente. Los conocimientos y habilidades en esta rea deberan contemplar: El impacto de las actividades humanas en el medio ambiente; La interaccin de los ecosistemas; Los medios ambientales (por ejemplo: combustibles fsiles, agua flora y fauna); y Los mtodos generales de proteccin ambiental.
C) Aspectos tcnicos y ambientales de la operaciones para permitir al auditor comprende la interaccin de las actividades, productos, servicios y operaciones del auditado con el medio ambiente. Los conocimientos y habilidades en esta rea deberan incluir: La terminologa especifica del sector;
7.4.1 Los auditores Los auditores deberan tener la educacin, experiencia laboral, formacin y experiencia como auditor siguientes: a) Deberan haber completado una educacin suficiente para adquirir los conocimientos y habilidades definidas en el apartado 7.3.
b) Deberan tener experiencia laboral que contribuya al desarrollo de los conocimientos y habilidades descritos en los apartados 7.3.3 y 7.3.4 La experiencia laboral debera ser en una funcin tcnica, de gestin o profesional que haya implicado el ejercicio del juicio, solucin de problemas y comunicacin con otro personal directivo o profesional, compaeros, clientes y/u otras partes interesadas.
Parte de la experiencia laboral debera ser en una funcin donde las actividades realizadas contribuyan al desarrollo de conocimiento y habilidades: El rea de gestacin de la calidad para auditores de sistemas de gestin de la calidad; y El rea de gestin ambiental para auditores de sistema de gestin ambiental.
c) Deberan haber completado formacin como auditor que contribuya al desarrollo de los conocimientos y habilidades descritos en el apartado7.3.1, as como en los apartados 7.3.3 y 7.3.4. esta formacin podra ser proporcionada por la propia organizacin a la que pertenece la persona o por una organizacin externa. d) Debera tener experiencia en auditorias en las actividades descritas en el capitulo 6. esta experiencia debera haber sido obtenido bajo la direccin de un auditor con competencia como lder del equipo auditor en la misma disciplina. NOTA: El grado de direccin y orientacin (aqu en los apartados 7.4.2, 7.4.3 y en la tabla 1) necesarios durante una auditoria quedan a criterio de aquellos a los que se le asignado la responsabilidad de gestin el programa de auditoria y del lder del equipo auditor. Promocionar direccin y orientacin no implica una supervisin constante, y no requiere designar a una persona con dedicacin plena a esta tarea.
7.6.1 Generalidades
La evaluacin de los auditores y lder de los equipos auditores debera estar planificada, implementada y registrada de acuerdo Con los procedimientos del programa de auditoria para Proporcionar un resultado que sea objetivo, coherente, justo y fiable. El proceso de evaluacin debera identificar las necesidades de formacin y de mejora de otras habilidades.
Evalua cin inicial (7.6) Evaluaci n continua del desemp eo (7.6) Criterios no cumplidos Auditor
Auditoria (capitulo 6)
Paso 2 Establecer los criterios de evaluacin Los criterios pueden ser cuantitativos ( tales como los aos de experiencia laboral y de educacin, el numero de auditorias realizadas, las horas de formacin en auditoria), o cualitativa (tales como tener atributos personales, conocimientos o desempeo de habilidades demostradas, en la formacin o en el lugar de trabajo) Paso 3 Seleccionar el mtodo de evaluacin adecuado La evaluacin debera ser llevada a cabo por una persona o por un papel utilizado uno o varios mtodos seleccionados de entre los indicados en la tabla 2. Al utilizar la tabla 2, se debera tener en cuenta lo siguiente: Los mtodos sealados representan una variedad de opciones que pueden no ser aplicables en todas las situaciones; Los diversos mtodos sealados pueden diferir en su fiabilidad; Normalmente, deberan utilizar una combinacin de mtodos para asegurar un resultado objetivo, coherente, imparcial y fiable.
En este paso, la informacin recopilarse de la persona se Compara frente a los criterios establecidos en el paso 2 Cuando una persona no cumpla los criterios, se requerir formacin, experiencia laboral y/o experiencia en auditorias adicionales, despus del cual debera realizarse una nueva evaluacin. En la tabla 3 se muestra un ejemplo hipottico de cmo pueden aplicarse y documentarse los pasos del proceso e evaluacin para un programa de auditoria interna.
Objetivos
Verificar los antecedentes del auditor
Ejemplos
Anlisis de los requisitos de educacin de formacin, laborales y de experiencias en Auditorias Encuestas, cuestionarios, referencias personales, recomendaciones, quejas, evaluacin del desempeo, evaluacin entre pares Entrevista personales y telefnicas
Entrevista
Evaluar los atributos personales y las habilidades de comunicacin, para verificar la informacin y examinar los conocimientos, y para obtener informacin adicional. Evaluar los atributos personales y la aptitud para aplicar los conocimientos y habilidades Evaluar las cualidades personales , los conocimientos y habilidades y su aplicacin Proporcionar informacin cuando la observacin directa no puede ser posible o apropiada
Observacin
Actuacin, testificacin de auditorias desempeo en el trabajo Exmenes orales y escritos, exmenes Psicotcnicos Revisin del informe de la auditoria y discusin con el cliente de la auditoria, El auditado, colegas y con el auditor
Examen
Trminos y definiciones
Auditoria
3.1
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoria (3.3) y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumple los criterios de auditoria (3.2) NOTA 1
Las auditorias internas, denominadas en algunos casos como Auditorias de primera parte, se realizan por, o en nombre de la propia organizacin para la revisin por la direccin y con otros fines internos, y pueden constituir la base para una auto declaracin de conformidad de la organizacin. En muchos casos, particularmente en organizaciones pequeas, la independencia puede demostrar al estar libre el auditor de responsabilidad en la actividad que audita.
3.8 Auditor Persona con la competencia (3.14) para llevar a cabo una auditoria (3.1) 3.9 Equipo auditor Uno o ms auditores (3.8) que llevan a cabo una auditoria (3.1), con el apoyo, si es necesario, de expertos tcnicos (3.10), NOTA 1 Un auditor del equipo auditor designado auditor jefe del equipo. NOTA 2 El equipo puede incluir auditores en formacin. 3.12 Plan de auditoria Descripcin de las actividades y de los detalles acordados de una Auditoria (3.1)
3.14 Competencia Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades.
a) Conducta tica, el fundamento de la profesionalidad la confianza, la integridad, la confidencia y la discrecin son esenciales en la auditoria
b) Presentacin imparcial, la obligacin de informar con veracidad y exactitud. Los hallazgos, conclusiones e informes de la auditoria reflejan con veracidad y exactitud las actividades de la auditoria. Se informa de los obstculos significativos encontrados durante la auditoria y de las opiniones Divergentes entre el equipo auditor y el auditado. c) Debido cuidado profesional, la aplicacin de diligencia y juicio al auditar. Los auditores proceden con el debido cuidado, acuerdo con la importancia de la tarea que desempean y la confianza depositada en ellos por el cliente de la auditoria y por otras partes interesadas. Un factor importante es tener la competencia necesaria. Los principios que siguen se refieren a la auditoria, la cual es por Definicin independiente y sistemtica:
d) Independencia, la base para la imparcialidad de la auditoria y estn libres de sesgo y conflicto de intereses. Los auditores mantienen una actitud objetiva a lo largo del proceso de auditora para asegurarse de que los hallazgos y conclusiones estaban basados solo en la evidencia. e) Enfoque basado en evidencia, el mtodo racional para alcanzar conclusiones de la auditoria fiables y reproducibles en su proceso de Auditoria sistemtico. La evidencia de la auditoria es verificable. Esta basada en muestras de la informacin disponible, ya que una auditoria es llevada a cabo durante un periodo de tiempo delimitado y con recursos finitos. El uso apropiado de l muestreo esta estrechamente relacionado con la confianza que puede depositarse en las conclusiones de la auditoria. La orientacin dada en los captulos estantes de esa Norma Internacional esta basada en los principios establecidos anteriormente.
c) registros relacionados con el personal de la auditoria que traten aspectos tales como: Competencia del auditor y evaluacin del desempeo, Seleccin del equipo auditor, y Mantenimiento y mejora de la competencia. Los registros deberan conservarse y guardarse con la seguridad apropiada
Inicio de la auditoria (6) Designacin del lder del equipo auditor -Definiciones de los objetivos, el alcance y los criterios de auditoria -Determinacin de la viabilidad de la auditoria -Seleccin del equipo auditor -Establecimiento del contacto inicial con el auditado
Revisin de la documentacin (6.3) - revisin de los documentos pertinentes del sistema de gestin, incluyendo los registros, y determinacin de su adecuacin con respecto a los criterios de auditoria.
Preparacin de las actividades de auditoria in situ (6.4) Preparacin del plan de auditoria -Asignacin de tareas al equipo auditor -Preparacin de los documentos de trabajo.
Realizacin de las actividades de auditoria in situ (6.5) Realizacin de la reunin de apertura -Comunicacin durante la auditoria -Funciones y responsabilidades de guas y observaciones -Recopilacin y verificacin de la informacin -Generacin de hallazgos de auditoria -Preparacin de las conclusiones de la auditoria -Realizacin de la reunin final
e) La necesidad de asegurarse de la independencia del equipo auditor de las actividades a auditado y de evitar conflictos de intereses;
f) La capacidad de los miembros del equipo auditor para interactuar eficazmente con el auditor y trabajar conjuntamente;
g) El idioma de la auditoria y la comprensin de las caractersticas sociales y culturales particulares del auditado. Estos aspectos pueden tratarse bien a travs de las habilidades propias del auditor o a travs del apoyo de un experto tcnico. El proceso de asegurar la competencia global del equipo auditor debera incluir los siguientes pasos: La identificacin de los conocimientos y habilidades necesarias para alcanzar los objetivos de la auditoria, La seleccin de los miembros del equipo auditor de tal manera que todo el conocimiento y las habilidades estn presentes en el equipo auditor.
Si el conocimiento y habilidades necesarios no se encuentran cubiertos en su totalidad por los auditores del equipo auditor, se pueden satisfacer incluyendo expertos tcnicos. Los expertos tcnicos deberan actuar bajo la direccin de un auditor.
c) Proporcionar informacin sobre las fechas y la duracin propuestas y la composicin del equipo auditor; d) Solicitar acceso a los documentos pertinentes, incluyendo registros; e) Determinar las reglas de seguridad aplicables al lugar; f) Hacer los preparativos para la auditoria; y
Si se encuentra que la documentacin es inadecuada, e lder del equipo auditor debera informar al cliente de la auditoria, a aquellos que se ha asignado la responsabilidad de gestionar el programa de auditoria y al auditado. Debera decidirse si se continua o suspende la auditoria hasta que los problemas de documentacin se resuelvan.
Fuentes de informacin
Revisin
Conclusiones de la auditoria
Figura 3 - Visin general del proceso desde la recopilacin de informacin hasta las conclusiones de la auditoria.
El informe de la auditoria debera incluir tambin o hacer referencia a lo siguiente, segn sea apropiado:
El plan de auditoria;
Las opiniones divergentes no resueltas entre el equipo auditor y el auditado; Las recomendaciones para la mejora, si se especifico en los objetivos de la auditoria; Los planes de accin del seguimiento acordados, si los hubiera; Una declaracin sobre la naturaleza confidencial de los contenidos; y La lista de distribucin del informe de la auditoria.