LINEAMIENTOS CENTRALES DE POLTICA ECONMICA Y SOCIAL PARA UN GOBIERNO DE CONCERTACIN NACIONAL

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LINEAMIENTOS CENTRALES DE POLTICA ECONMICA Y SOCIAL PARA UN GOBIERNO DE CONCERTACIN NACIONAL

El Compromiso con el Pueblo Peruano firmado por Ollanta Humala establece que la transformacin que el pas requiere se har de manera gradual y persistente, en el marco del Estado de Derecho, el respeto absoluto a la divisin de poderes del Estado, honrando todos los compromisos del Estado, y restableciendo el principio de la tica pblica, combatiendo la corrupcin y el despilfarro del dinero del Estado. En este marco institucional y legal, las siguientes propuestas de poltica constituyen algunos de los lineamentos de base para la constitucin de un Gobierno de Concertacin Nacional.
A. POLTICAS SOCIALES de 65 aos que no tienen proteccin social. No se tocarn los fondos de los afiliados de las AFP.

Se busca un impacto rpido y significativo en la reduccin de la pobreza y en la expansin de los bene- BECA 18 para jvenes egresados con alto rendificiados por el crecimiento econmico, as como pomiento de los colegios pblicos, para realizar estenciar los sistemas de concertacin, participacin y tudios profesionales en universidades pblicas o consulta de la ciudadana en los programas sociales. privadas del pas. Estas medidas persiguen reducir el conflicto social, para al mismo tiempo facilitar la inversin privada y BECAS DE POSGRADO en pases de estndares coadyuvar a mejorar la productividad. de educacin ms avanzados para egresados con alto rendimiento de las universidades peruanas Duplicacin de la cobertura (nmero de hogapblicas y privadas que deseen realizar estudios res) del programa JUNTOS orientado a familias en ciencia aplicada y/o recibir capacitacin tecen pobreza extrema y madres solteras en situanolgica. cin de necesidad. Programa reforzado de capacitacin de profeso Aumento del salario mnimo a S/. 750. Aumentos res de colegios primarios y secundarios pblicos futuros de acuerdocon la evolucin de la producfocalizados a lograr una mejora sistmica en la tividad y del costo de la canasta de consumo. calidad de enseanza. Programa CUNA MS para la primera infancia Sistema eficiente de control de calidad de los meprincipalmente en distritos con mayor ndice de dicamentos con nfasis en la promocin de genpobreza. ricos de calidad, eficaces, seguros y oportunos. PENSIN 65 de S/.250 focalizado y con financiamiento del tesoro pblico, para personas mayores
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Sistema de Atencin Mvil de Urgencia (SAMU), con ambulancias equipadas, personal idneo y

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conexin de internet a grupos de mdicos especializados para atender casos de urgencias, a nivel nacional con nfasis en las zonas rurales.

Implementacin de una poltica fiscal responsable y efectivamente contracclica, que asegure el financiamiento de las polticas sociales con la respectiva recaudacin tributaria.

Desnutricin cero con desayunos y almuerzos en locolegios pblicos, y fortalecimiento del plan de 2) Condiciones para expandir la inversin prisalud preventiva para los alumnos. vada nacional, diversificacin productiva y competitividad Atencin preferente a las escuelas unidocentes y multigrado que operan en las zonas rurales ms Inversin en infraestructura mediante inverpobres del pas. sin pblica y privada nacional y extranjera, y/o mediante concesiones y asociaciones pblico Dotacin de agua potable, desage y electricidad privadas, para la creciente integracin fsica del para las escuelas pblicas. Servicios bsicos que territorio y la consiguiente expansin e intese harn extensivos progresivamente, comengracin de nuestros mercados internos, lo que zando en las zonas de mayor dficit. permitir diversificar y descentralizar el aparato productivo. Lucha frontal contra el narcotrfico, trfico de insumos qumicos, lavado de dinero y produccin Desarrollo continuado del mercado de capide drogas. tales en moneda local para el financiamiento competitivo de la inversin privada nacional Aumentar el nmero de policas en las calles grao local y su progresiva apertura a las MYPES y cias a una adecuada capacitacin y mejoras salaPYMES, facilitando esquemas de participacin riales. ciudadana. Instalacin de ms comisaras y garantizar su Aprovechamiento, social y ambientalmente sosinterconexin con equipamiento tecnolgico de tenible, de nuestros recursos naturales. punta. Promover la generacin de valor y los encadenaB. POLTICA MACROECONMICA Y CRECImientos productivos aprovechando los recursos MIENTO ECONMICO INCLUSIVO naturales y las ventajas competitivas del pas. Se busca mantener el crecimiento econmico, con Revolucin educativa que haga nfasis en la caliestabilidad macroeconmica, incorporndole la indad y en el desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa clusin social y efectuando una mejor distribucin y la Innovacin. de la riqueza. Con este fin el Estado generar las condiciones para desarrollar mercados internos, Defender a los agricultores de las prcticas de as como expandir las exportaciones con mayor abuso de posicin de dominio y de las importaprocesamiento y contenido tecnolgico, en el marciones de productos subsidiados que compitan co de una economa abierta. deslealmente con nuestra produccin. 1) Estabilidad de precios y sostenibilidad fiscal Mantenimiento del rgimen actual de poltica monetaria basada en metas de inflacin y respeto a la independencia y autonoma del BCRP.
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Defensa y promocin de la biodiversidad y de la agricultura, especialmente la orgnica, declarando la moratoria al ingreso de semillas transgnicas al pas, y con la participacin activa de las comunidades locales.

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3) Desarrollo emprendedor y empresarial

Promocin de MYPES y PYMES mediante el acceso a servicios de desarrollo empresarial, capacitacin, asistencia tcnica, apoyo a la competitividad, cadenas productivas y conglomerados, servicios La tributacin minera ser competitiva sin desfinancieros y trmites simplificados. Crdito y mialentar la inversin, haciendo que la carga fiscal tocrocrdito para apoyo al emprendedor. tal aumente cuando la rentabilidad se incrementa y disminuya cuando la rentabilidad decrece, ase Asegurar la plena vigencia de los derechos de gurando gravar a la sobreganancia minera tenienpropiedad poniendo especial atencin en sierra do en cuenta la competencia internacional. y selva. Se promover la titulacin de los pequeos productores agrarios, as como de las comu- Se garantizar el cobro de regalas, buscando el nidades campesinas y nativas. mutuo acuerdo con las empresas mineras y asegurando el respeto a la estabilidad jurdica. Impulsar el desarrollo de la pequea y mediana produccin agraria y agroindustrial, imple- D. POLTICAS DE ENERGA mentando lneas de crdito para capitalizacin (maquinaria agrcola y mejoramiento de riego) Se busca que el gas natural sea prioritariamente y capital de trabajo, a travs del AGROBANCO, el para el Per, masificando su consumo e impulsanBANCO DE LA NACION y el soporte financiero de do que llegue rpidamente al Norte, al Centro y al COFIDE con seguro agrario. Sur del Pas. Se renegociar el contrato del Lote 88 y se impulsar la construccin de la infraestructura Ordenar y ampliar la asistencia tcnica, informa- necesaria para su consumo masificado. cin de mercados, innovacin tecnolgica, infraestructura productiva y facilidades para la orga- Disminucin del precio del gas (Gas Licuado de nizacin empresarial de los agricultores. Petrleo-GLP). C. POLTICA TRIBUTARIA Se promover la despetrolizacin de la matriz energtica, utilizando el gas natural y las energas renovables.

la SUNAT y se consolidar la fusin con Aduanas. La evasin del impuesto general a las ventas y del impuesto a la renta actualmente de 37% y 49%, respectivamente, se reducir por lo menos a la mitad.

Para financiar las polticas sociales se implementar una poltica tributaria cuyo objetivo ser incrementar gradual y sostenidamente los ingresos tri- Promover la cultura del uso eficiente y racional butarios permanentes en cerca 3% del PBI, como de la energa como mecanismo de mejora social, lo establece el Acuerdo Nacional. No se crearn econmica y ambiental. nuevos impuestos. Se impulsar el desarrollo de la industria petroqu Se asegurar el funcionamiento independiente de mica.

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E. POLTICAS DE REGULACIN

Se busca mejorar el funcionamiento de los mercados para asegurar su transparencia, la competencia, la proteccin del medio ambiente y el acceso de todos los ciudadanos por igual. Implementar sistemas de capacitacin de acuerdo a la demanda, para facilitar la em Fortalecer los mecanismos de defensa de la libre pleabilidad de la oferta laboral subempleada y competencia y proteccin del consumidor . desempleada. Fortalecer la autonoma y eficacia de los organismos reguladores. Integrar y fortalecer las actuales acciones de regulacin mediante la constitucin de un organismo autnomo de regulacin ambiental. G. POR UN ESTADO MS SEGURO, EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO Se busca generar eficacia en la ejecucin de las tarea del Estado y facilitar su descentralizacin.

trabajadores de todas aquellas empresas que se formalicen y, al mismo tiempo, se comprometen a cumplir con sus obligaciones tributarias y con estndares laborales bsicos.

Implementar de la reforma de la carrera de serF. POLTICAS DE EMPLEO DE CALIDAD Y DEREvicio civil de la administracin pblica basada en CHOS LABORALES la meritocracia y remuneraciones adecuadas. Se busca desarrollar relaciones laborales que concilien la eficiencia econmica con la equidad. Creacin de un equipo tcnico de seguimiento que asegure la ejecucin de los proyectos y programas de alta prioridad.

Pleno funcionamiento del Consejo Nacional de Trabajo Creacin de una Escuela Nacional de Administracin Pblica como responsable de la formacin Fiscalizacin efectiva del respeto a los derechos y capacitacin de los funcionarios pblicos de la laborales y de las condiciones de salubridad y administracin de los tres niveles de gobierno. seguridad del trabajo. Se aumentar significativamente el nmero de inspectores de trabajo. Capacitacin del personal para el empoderamiento de la capacidad de gestin de las regiones Asegurar el respeto efectivo de los derechos laboy gobiernos locales. rales (libre sindicalizacin y negociacin colectiva vinculndola a los aumentos de la productividad). Fortalecer la descentralizacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y dotarlo de Programas de incentivos a la formalizacin de las equipos profesionales calificados y adecuadaMYPES consistentes en el aseguramiento de los mente remunerados.

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Definicin clara de competencias de los niveles Creacin de un Consejo Econmico-Social como de gobierno Nacional, Regional y Local y co-firgano consultivo del gobierno integrado por nanciacin de Inversiones entre los tres niveles representantes de las fuerzas laborales y emprede gobierno. sariales -industriales y agrcolas- y por representantes de la sociedad civil. Este Consejo contri Priorizar inversiones pblicas en regiones sin buir a proponer reformas y polticas pblicas Canon, a fin de generar condiciones para la fupara fortalecer el crecimiento con redistribucin tura conformacin de macroregiones. e inclusin social, as como a acompaar el crecimiento con estabilidad social y poltica. Optimizar la utilizacin de fondos concursables de inversin, a nivel local y regional, para Autonoma y fortalecimiento del Instituto Naampliar el banco de proyectos y garantizar una cional de Estadstica e Informtica (INEI). mayor participacin de las organizaciones empresariales y de la sociedad civil.

OLLANTA HUMALA TASSO Candidato Presidencial GANA PER

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Campaa Ollanta Presidente

Segunda vuelta

EQUIPO TCNICO
Alfonso Velzquez Ex ministro de la Produccin, ex presidente de la Asociacin de Exportadores (ADEX) lvaro Vidal Rivadeneyra Mdico. Ex Ministro de Salud Carlos Herrera Descalzi Ingeniero mecnico electricista Cecilia Israel Historiadora Daniel Schydlowsky Ph. D. en Economa Flix Jimnez Ph. D. en Economa Fernando Snchez Albavera Mgister de la Escuela de Gobierno de la Universidad de Harvard Ex ministro de Energa y Minas Francisco Eguiguren Abogado, Magster en Derecho Constitucional Germn Alarco Tosoni Magster en Economa Humberto Campodnico Magster en Economa Jaime Delgado Abogado Javier Iguiiz Ph. D. en Economa
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Kurt Burneo Farfn Doctor en administracin y Direccin de Empresas Luis Alberto Arias Minaya Magster en Economa Luis Alberto Salgado Abogado, Magster en Derecho Internacional Econmico Luis Sierralta Zapata Magister en Administracin Luis Solari Tudela Abogado, post grado en la Academia Diplomtica del Per Miguel ngel Martn Mato Doctor en Economa Oscar Dancourt Masas Magster en Economa Ricardo Giesecke Ex viceministro de Energa y Minas Ingeniero, ex jefe de la Unidad de Cambio Climtico del Consejo Nacional del Medioambiente (CONAM). Ruth Shady Antroploga, educadora Salomn Lerner G. Ingeniero Industrial Santiago Roca Ph. D. en Economa

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