DERECHO

CONSTITUCIONAL

M.D. Nora Olga Torres Cabrera

Breve Historia de Federalismo en México. 
La distribución orgánica de las funciones del Estado en la Federación Mexicana.  ESTRUCTURA
 Los tres Poderes de la Federación. Principales Características de los Sistemas Presidencial,
Parlamentario y Semipresidencialista
 Organismos Constitucionales Autónomos. Organismos No Gubernamentales. Autonomía de
POLÍTICA
los Tribunales 
Suspensión de garantías de facto y conforme a la Constitución  DE LA
 Las Facultades extraordinarias dadas al Ejecutivo para legislar en el caso de suspensión de
garantías y de los supuestos del artículo 131 constitucional FEDERACIÓN
 Reformas de Lázaro Cárdenas y de Miguel Alemán al artículo 49 constitucional
Principios constitucionales para la integración y renovación de los poderes
legislativa y ejecutivo 
 Elecciones
 Partidos Políticos
o Derechos y obligaciones 
o Financiamiento (bases constitucionales)
o Campañas
 Organización de elecciones federales
o El instituto Federal electoral 
o Integración
o Naturaleza 
o Facultades constitucionales
o Calificación de elecciones, el medio de impugnación
o Contencioso electoral 
o El Tribunal Electoral como máxima autoridad jurisdiccional en materia electoral
o Criterios Jurisprudenciales en Materia Electoral
INTRODUCCIÓN
Elementos del Estado 
 Estado vs Gobierno
ESTADO:
Es una institución pública
dotada de personalidad
jurídica, es una entidad de
Derecho.
En la unidad de todos sus
poderes y en la totalidad del
orden jurídico sobre un
territorio determinado, ese
titular de la soberanía.
Es la entidad suprema y
soberana.
GOBIERNO:
Constituye los elementos uno
del Estado, mismo es parte del
y por ende diverso de éste.
Es el conjunto de órganos
estatales a los que está confiado
el ejercicio de la soberanía.
Es el conjunto de autoridades
del Estado.
Concepto de Gobierno 
Capacidad o autoridad de dominio, freno y control de los seres
humanos, con objeto de limitar su libertad y reglamentar su actividad.

Puede ser por uso de la fuerza, coerción voluntaria, como el caso del
carisma o por diversas causas.

Es esencialmente la acción por la cual la autoridad impone una línea de

conducta, un precepto, a individuos humanos. Los gobernados son los
habitantes del Estado, nacionales y extranjeros, que se encuentran en el
territorio estatal.

La actividad de la autoridad en su aspecto de Gobierno es dar órdenes.

Puede también proceder por vía de sugestiones, pero solo
supletoriamente. Su misión principal es ordenar. Naturalmente que esas
órdenes no deben ser arbitrarias, sino que han de dirigirse hacia la
consecución del bien público.
BREVE HISTORIA DE
FEDERALISMO EN
MÉXICO
 MOMENTOS
1808.- Francia invade España. Se organizan juntas en partes de América del Norte. Inicia autogobierno de
diferentes territorios.

1810.- Convocatoria a elecciones para las Cortes Constituyentes del Imperio Español. Delimitan
territorios como circunscripciones electorales.

1810-1812.- Sesiones de cortes constituyentes, los representantes de América del Norte impugnan
criterios utilizados por la Junta Suprema y su legitimidad para delimitar políticamente el territorio
americano y se manifiesta la autonomía política de América del Norte. Surge la diputación provincial y
se reconoce derecho de autogobierno de las provincias.

1812-1814.- Se forman las provincias

1820-1821.- concluye la vigencia de la Constitución de Cádiz y se vuelve al absolutismo.

1822-1824.- MÉXICO INDEPENDIENTE. Se enlistan provisionalmente los estados de República

Federal Mexicana. Art. 50 fracc. IV, V, VI y VII Const. Federal 1824

1857.- Art. 72 frac. I, II, III, IV

1917.- Art 73 frac. I y III Const.

Constitución de Cádiz 1812 (Nueva Constitución de 1824 (México
España) Independiente)

Federalismo S. XIX
República Centralista (México)

 México adoptó por primera vez el sistema federal en el año de 1824. En ese
entonces, en su artículo 4 se señalaba que “la nación mexicana adopta para
su gobierno la forma de república representativa popular federal”
características principales del federalismo.
 Durante el transcurso del siglo XIX, se acentuó la omisión o en muchos
casos, la duplicidad de impuestos, la presencia de cacicazgos locales y la
imposición de aranceles elevados entre estados, así como la inestabilidad
política, hechos que culminaron con la propuesta centralista para la
recaudación fiscal.
 Por las Siete leyes, desapareció temporalmente la organización política
federal. "La República de dividirá en departamentos, conforme a la octava
de las bases orgánicas. Los departamentos de dividirán de distritos y estos
en partidos." (Art. 1°, sexta ley).
Constitución de 1857 Constitución de 1917

Const. 1857 y 1917

LA DISTRIBUCIÓN
ORGÁNICA DE LAS
FUNCIONES DEL
ESTADO EN LA
FEDERACIÓN
MEXICANA
LOS TRES PODERES DE LA
FEDERACIÓN.
 Origen
En el movimiento republicano de Oliver Cromwell que
culminó con el triunfo sobre la Corona. Este cambio
social influyó en la aparición de la filosofía política de
John Loche, en el cual se encuentran los principios de
la división de poderes. La división de poderes a partir
de Loche, llego a ser y sigue siéndolo hasta la fecha, la
principal limitación interna del poder público.

Sin embargo este no ha permanecido estático, en

nuestra época se le entiende como la distribución de
ciertas funciones a diferentes órganos.
División de Poderes en el Estado
Mexicano
Distribución orgánica

Distribución Orgánica: los Estados Unidos Mexicanos se constituyeron como una

República, representativa, democrática y con una organización de tipo federal. Se
conformó una estructura de una Federación teniendo por un lado a la Federación y por
otro a las entidades federativas.
Fundamento Constitucional

En el primer párrafo del artículo 49 Constitucional,

nuestra constitución establece que el supremo poder de la
federación se divide, para su ejercicio en legislativo,
ejecutivo y judicial, este precepto consagra la teoría de la
división de los tres poderes.
 Poderes Federales
• Congreso de la Unión.-
Organismo bicamaral
Poder
con Legislativo
la función esFederal
crear Poder Ejecutivo
Poder
normas jurídicas
abstractas, generales e
Judicial.
impersonales (leyes) en
• Conjunto de órganos •Dos sentidos (orgánico- Consejo
el sentido material y
estatales en que se de la Judicatura- y funcional-
formal. actividad que los órganos
deposita la
• Cámara de judiciales desempeñan)
administración pública •Suprema Corte de la Justicia de
Diputados.- Art. 50
• Presidente. la Nación
Const. Como
Establece relaciones •Tribunal Electoral
representante del •Consejo de la Judicatura Federal
en el ámbito
pueblo mexicano- se •Tribunales Colegiados de
internacional.
forma con diputados Circuito
• Se auxilia de las •Tribunales Unitarios de
y duran en su cargo
Secretarías de Circuito
3 años. •Juzgados de Distrito
Estado y la FGR
• Cámara de
Senadores.-
representantes de las
entidades
federativas. Duran
en su cargo 6 años.
 Poderes Estatales

Poder Legislativo Poder

Estatal Poder Judicial.
Ejecutivo
•Función •Se encarga de la actividad
•Congreso Local: jurisdiccional
administrativa. Se •Tribunal Superior de Justicia
órgano unicameral.
deposita en una del Estado.
Cámara de •Tribunal Contencioso
sola persona Administrativo – o nombres
Diputados se
•Gobernador equivalentes.
forma con •Consejo de la Judicatura del
•Se auxilia de Estado
diputados y duran •Jueces de Primera instancia
secretarías •Jueces mixtos, justicia menor
en su cargo 3 años.
estatales o nombres equivalentes.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
DE LOS SISTEMAS PRESIDENCIAL,
PARLAMENTARIO Y
SEMIPRESIDENCIALISTA
 Sistema parlamentario
Los sistemas parlamentarios son en su mayoría bien monarquías
parlamentarias, o bien repúblicas parlamentarias.

La elección del gobierno (poder ejecutivo) emana

del parlamento (poder legislativo) y es responsable políticamente ante
este.

El jefe de Estado es normalmente distinto del jefe de gobierno.

Los miembros del gabinete (Poder Ejecutivo) son también miembros

del parlamento (Poder Legislativo).

El gabinete está integrado por los dirigentes del partido mayoritario o

por los jefes de los partidos que por coalición forman la mayoría
• Enparlamentaria.
el gabinete existe una persona que tiene supremacía y a quien se suele denominar primer
ministro.
• El gabinete subsistirá, siempre y cuando cuente con el apoyo de la mayoría parlamentaria
• La administración pública está encomendada al gabinete, pero éste se encuentra sometido a la
constante supervisión del parlamento.
Sistema parlamentario
Existe entre parlamento y gobierno un control mutuo. El parlamento puede exigir
responsabilidad política al gobierno, ya sea a uno de sus miembros o al gabinete
como unidad.

Un Ejecutivo dual, en el cual coexisten, en primer término, un jefe de Estado que

tiene principalmente funciones de representación y protocolo y cuenta con
atribuciones puntuales y en general muy restringidas, y obra como "Árbitro" o
“mediador” de los problemas políticos; y un Jefe de Gobierno, que funciona a
través de un órgano colegiado llamado Gabinete o Consejo de Ministros a cuya
cabeza se encuentra el llamado primer ministro, quien es el funcionario que
efectivamente dirige la política interna de la Nación.

También pueden existir sistemas como los de órganos colegiados denominados

supremos, que, con el pretexto de mantener la gobernabilidad, suprimen derechos
de los ciudadanos y obligaciones del gobierno.

El parlamento puede negar un voto de confianza u otorgar un voto de censura al

gabinete, con lo cual éste se ve obligado a dimitir; pero el gobierno no se
encuentra desarmado frente al parlamento, debido a que tiene la atribución de
pedirle al jefe de Estado, quien accederá —salvo situaciones extraordinarias—,
que disuelva el parlamento. En las nuevas elecciones, el pueblo decide quién
poseía la razón: el parlamento o el gobierno
 Generalidades
 La soberanía recae en el parlamento.
 Dos modelos:
◦ Modelo inglés surge antes de los movimientos obreros y es una conquista de la burguesía frente
al absolutismo y al feudalismo.
◦ Modelo continental, la burguesía no tardará en encontrarse con la respuesta de los grupos socialistas y
el parlamentarismo, se mitigó en sus primeros intentos por temor al acceso de una mayoría de
trabajadores a las instituciones.

Ventajas Desventajas
Mayor representación del conjunto social en la No separación de poderes o Fusión de
medida que las decisiones deben consensuarse en poderes entre el ejecutivo y el legislativo.
muchas ocasiones entre distintas facciones políticas
Excesiva vinculación del poder ejecutivo con
representadas en el Parlamento.
el partido político mayoritario en el Parlamento,
Mejor capacidad de respuesta frente a una crisis de
pudiendo derivar en partidocracia.
gobierno en la medida que puede cambiar el poder
ejecutivo adoptando la moción de censura. Su forma más estable termina siendo
Mayor consenso en las decisiones se considera más la el bipartidismo.
participación y el trabajo en equipo.

Sistema parlamentario
Sistema presidencial
Una vez constituida una República, la Constitución establece
una división de poderes entre el poder Ejecutivo, el poder
Legislativo, poder Judicial, y el jefe de Estado, además de
ostentar la representación formal del país,

El Poder Ejecutivo es unitario, al mismo tiempo, jefe de Estado

y jefe de gobierno.

Elegido de forma directa por los votantes y no por

el Congreso o Parlamento.

El presidente puede estar afiliado a un partido político diferente

al de la mayoría del congreso.

El presidente no puede disolver el congreso, pero éste no puede

darle un voto de censura
Sistema presidencial
El presidente no puede disolver el congreso, pero éste no
puede darle un voto de censura

El presidente es el órgano que ostenta el poder ejecutivo,

mientras que el poder legislativo lo suele concentrar
el parlamento, sin perjuicio de las facultades que en materia
legislativa posea el presidente.

La doble legitimidad de la soberanía (Presidente y

Parlamento).

Funcionamiento institucional basado en la separación de

poderes.
 Elecciones directas: en un

Ventajas
sistema presidencial, el
presidente suele ser elegido
directamente por el pueblo.
Esto hace que el poder del
presidente sea más legítimo
que el de un líder designado
indirectamente. Sin embargo,
esta no es una característica
necesaria de un sistema
presidencial. Algunos
estados presidenciales tienen
Separación de poderes:
un jefe de estado elegido
Inexistencia de un sistema presidencial
indirectamente como por
dependencia política establece la presidencia y
ejemplo en Sudáfrica.
partidista: el poder la legislatura como dos
ejecutivo no depende del estructuras paralelas. Esto
poder del partido permite que cada
político mayoritario en estructura monitoree y
el Congreso, evitando controle a la otra,
caer en partidocracias. previniendo abusos de
poder.

Velocidad y decisión: el
Estabilidad: un
presidente puede en
presidente, en virtud de
general implementar
un plazo fijo, puede
cambios rápidamente. Sin
proporcionar más
embargo, la separación de
estabilidad que un primer
poderes también puede
ministro, que puede ser
ralentizar el sistema en
destituido en cualquier
caso de desacuerdo con la
momento.
representación nacional.
Sistema
Difiere de unaSemipresidencial
democracia parlamentaria en la
que tiene un jefe de Estado elegido
popularmente, que es más que una figura
puramente ceremonial, y del sistema
presidencial en el que el gabinete, aunque
nombrado por el presidente, es responsable ante
la legislatura, quien puede obligar al gabinete a
renunciar mediante una moción de censura.

Tratando de recoger las ventajas de ambos

sistemas y eludir sus desventajas se tiende a
utilizar sistemas semipresidenciales.
Sistema Semipresidencial
Un sistema semipresidencial o régimen semiparlamentario es
en política, un sistema de gobierno en el que existe un
presidente junto con un primer ministro y un gabinete, y los
dos últimos son responsables ante el poder legislativo y
sujeto a la confianza de la mayoría de éste.

Un presidente que es elegido por sufragio universal directo.

El presidente tiene considerable autoridad constitucional.

 Premier Presidencial
El primer ministro y el gabinete son
exclusivamente responsables ante el
parlamento.
El presidente elige al primer ministro y
al gabinete, pero solo el parlamento
puede destituirlos del cargo con una
moción de censura.
El presidente no tiene el derecho de
despedir al primer ministro o al
gabinete.
En algunos casos, el presidente puede
eludir esta limitación ejerciendo el
poder discrecional de disolver la
asamblea, lo que obliga al primer
ministro y al gabinete a dimitir.
Ej. Francia
Subtipos
Presidente Parlamentario
El primer ministro y el gabinete son
doblemente responsables ante el
presidente y la mayoría de la asamblea.
El presidente elige al primer ministro y
al gabinete, pero debe contar con el
apoyo de una mayoría parlamentaria
para su elección o su continuación.
Para eliminar del poder a un primer
ministro o a todo el gabinete, el
presidente puede destituirlos o la
asamblea puede destituirlos por una
moción de censura.
Ej. Rusia
Características
Bicefalia del ejecutivo

• Debiendo el Presidente de la República y el primer ministro necesitarse mutuamente para la administración del

Estado. Aun así, esta bicefalia puede practicarse de manera asimétrica

Control parlamentario del gabinete presidencial

• El régimen semipresidencial concede al órgano legislativo la posibilidad de destituir a un ministro del gobierno, o
bien, a todo el gabinete de ministros (moción de censura) de manera similar al parlamentarismo.

División de las facultades del gobierno

• Necesidad de establecer de manera clara las competencias del gobierno, diferenciando las facultades exclusivas del
presidente de las que, a través del primer ministro, ejerce el parlamento.
• Separación rígida por renuncia de parlamentarios
• Los partidos que le dan la mayoría al presidente en el parlamento suelen proponer a militantes o
simpatizantes que en ese momento no ejercen ninguna actividad legislativa el parlamento co-gobierna con el
Separación entre
jefe de Estado el Ejecutivo
de manera indirecta. y el Legislativo
• Separación rígida por sustitución de parlamentarios
• Los parlamentarios que renunciaron a su escaño pueden volver a legislar, siempre y cuando siga en vigencia
su escaño en la legislatura y haya previamente renunciado a su cargo en el poder ejecutivo. Flexibiliza la
renuncia de parlamentarios de confianza del presidente y asegurar la participación del parlamento en el
gobierno sin atentar contra la separación de los poderes del Estado
• Separación parcial con ministros parlamentarios
• No se prohíbe la participación de los legisladores en el gobierno del presidente de la república, asimilándose
ORGANISMOS
CONSTITUCIONALES
AUTÓNOMOS.
ORGANISMOS NO
GUBERNAMENTALES.
AUTONOMÍA DE LOS TRIBUNALES 
CONCEPTO
Un organismo autónomo es ente público dotado de personalidad jurídica y
patrimonio propio, credo por decreto para no depender de los poderes tradicionales
del Estado, con objeto de actuar con independencia, imparcialidad y objetividad en
sus funciones y estructura orgánica;

Están obligados a cumplir con las leyes y normatividad vigentes en las materia;

Para fines de prestaciones su información presupuestaria y contable se incluyen en

el Sector Central.

Los organismos autónomos son otorgados por la Constitución o por las leyes.

Depositarios de funciones estatales que se busca desmonopolizar, especializar,

agilizar, independizar, controlar y/o transparentar ante la sociedad, con la misma
igualdad constitucional.
 ORIGEN
Surgen en Europa y su Surgen en Europa y su
establecimiento se expandió establecimiento se expandió
por Asia y América, como por Asia y América, como
consecuencia de la nueva consecuencia de la nueva
concepción del poder, bajo concepción del poder, bajo
una idea de equilibrio una idea de equilibrio
constitucional apoyada en Selos constitucional
establecieron en las apoyada en los
controles del poder público. normas jurídicascontroles del poder público
constitucionales, dotándolos
de independencia en su
estructura orgánica para que
ejerzan una función pública
fundamental, y que por
razones de su especialización
e importancia social requería
la autonomía del órgano
creado respecto de los
clásicos poderes del Estado.
ELEMENTOS DE UN ORGANISMO AUTÓNOMO

Estar establecidos Mantener con los

y configurados otros órganos del
directamente en la Estado relaciones
Constitución; de coordinación;

Atender funciones
coyunturales del
Contar con
Estado que
autonomía e
requieran ser
independencia
eficazmente
funcional y
atendidas en
financiera;
beneficio de la
sociedad.
ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
Instituto Nacional Electoral
Comisión Nacional de los Derechos
Humanos
Universidad Nacional Autónoma de
México
Banco central, Banco de México

Su finalidad es proveer a la economía del país de moneda nacional y su

objetivo prioritario es procurar la estabilidad del poder adquisitivo de dicha
moneda. Adicionalmente, le corresponde promover el sano desarrollo del
sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pago.
 Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación.
Es el órgano jurisdiccional del poder judicial de
la federación, especializado en materias
electorales, con excepción de las acciones de
inconstitucionalidad contra leyes electorales
federales o locales, que tienen por finalidad
resolver las impugnaciones electorales y la
protección de derechos políticos, sus funciones
son de administración, vigilancia y disciplina del
tribunal corresponden
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales
Instituto Nacional de Estadística y
Geografía

Es un órgano constitucional
autónomo del gobierno mexicano
para la consecución de su objetivo
básico, que es coordinar los
sistemas y servicios nacionales de
estadística y de información
geográfica, así como producir la
información estadística y
geográfica de interés nacional.
Otras figuras autónomas

Universidades e
instituciones de
Pueblos y educación
comunidades superior, de
indígenas acuerdo con las
(artículo 2). leyes respectivas
(artículo 3,
fracción VII).

Tribunales
agrarios (artículo
Auditoría
27) d) Tribunal
Superior de la
Federal de
Federación
Justicia Fiscal y
Administrativa
ÓRGANOS AUTÓNOMOS ESTATALES

En uso de la libertad
soberana de que gozan,
en cuanto a su régimen
interior pueden según
sus necesidades, crear
cuantos órganos
consideren
indispensables para su
desarrollo, así como
para atribuirles
facultades y consignar
las limitaciones
pertinentes, siempre y
cuando no contravengan
las estipulaciones del
Pacto Federal.
SUSPENSIÓN DE
GARANTÍAS DE FACTO Y
CONFORME A LA
CONSTITUCIÓN 
Suspensión de garantías individuales
Art. 29 Const.
LAS FACULTADES
EXTRAORDINARIAS DADAS AL
EJECUTIVO PARA LEGISLAR EN
EL CASO DE SUSPENSIÓN DE
GARANTÍAS Y DE LOS
SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 131
CONSTITUCIONAL

REFORMAS DE LÁZARO
CÁRDENAS Y DE MIGUEL
ALEMÁN AL ARTÍCULO 49
CONSTITUCIONAL
Fundamento
 Concepto
 Art. 49 es el principio de la división de poderes. Establece
que el “Supremo Poder de la Federación” para su ejercicio
se divide en: Legislativo (500 diputados y 128 senadores) ,
Ejecutivo (1 sólo individuo – Presidente) y Judicial (SCJN,
TE, TCC, JD)
 2 ó más poderes no pueden reunirse en una sola persona o
corporación.
 Excepciones:
◦ Que las facultades legislativas se depositen en el Ejecutivo por
suspensión de garantías individuales (art. 29)
◦ Otorgar facultades al Ejecutivo para ejercer funciones legislativas
en materia de tarifas y productos de importación y exportación (art
131, párrafo II)
Reformas

En 1938 por iniciativa de Lázaro

Cárdenas.
Finalidad: Fortalecer el Poder Legislativo
evitando que el Presidente tuviera
facultades extraordinarias para legislar
 Reformas
Diciembre de 1950, Miguel Alemán Valdés,
reformó el artículo 131 Constitucional lo que
también reformó el artículo 49
Finalidad de la reforma del art. 131 p. II era
permitir al titular del Ejecutivo ejercer
facultades legislativas en materia arancelaria
para flexibilizar el principio de división de
poderes
PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES PARA LA
INTEGRACIÓN Y RENOVACIÓN
DE LOS PODERES LEGISLATIVA
Y EJECUTIVO
 Fundamento Constitucional
Art 41…
La renovación de los poderes Legislativo y
Ejecutivo se realizará mediante elecciones libres,
auténticas y periódicas, conforme a las siguientes
bases:
◦ Partidos Políticos
◦ INE
◦ Tiempos en radio y televisión
◦ Características de Propaganda
◦ Campañas electorales
◦ Organismos públicos locales
 Fundamento Constitucional
Art 116.- El poder público de los estados se dividirá,
para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, y no podrán reunirse dos o más de estos
poderes en una sola persona o corporación, ni
depositarse el legislativo en un solo individuo.
◦ Duración de los gobernadores
◦ Forma de conformar legislaturas y poder judicial de los
estados
◦ Leyes electorales estatales y sus organismos
◦ Partidos políticos locales
◦ Elecciones locales
◦ Organismos públicos estatales
ELECCIONES
Sistema electoral mexicano a nivel federal

 El sistema electoral mexicano a nivel federal lo

componen el Instituto Nacional Electoral, una
autoridad administrativa regulada en el artículo
41 de la Constitución, el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, una autoridad
jurisdiccional que se encuentra regulada por el
artículo 99 constitucional y la Fiscalía Especial
para la Atención de Delitos Electorales,
organismo especializado de la Fiscalía General de
la República, encargado de investigar los delitos
electorales a nivel federal.
 Instituto Nacional Electoral
 El Instituto Nacional Electoral es un organismo público e independiente en
sus decisiones y funcionamiento, encargado principalmente de organizar
las elecciones federales y locales, estas últimas en coordinación con las
autoridades electorales de las entidades federativas. El INE tiene sus
oficinas centrales en CDMX y para cumplir con sus fines en todo el país,
cuenta con representaciones en las capitales de las 32 entidades federativas
y en los 300 distritos electorales en que se divide el territorio nacional,
llamadas juntas locales y distritales ejecutivas, respectivamente.
 El Consejo General es el máximo órgano de dirección del INE y está
integrado por:
◦ Once miembros con derecho a voz y voto, llamados Consejeros Electorales (uno de
ellos funge como presidente del Consejo)
◦ Los consejeros del Poder Legislativo. Uno por cada grupo parlamentario presente en
el Congreso (con voz, pero sin voto)
◦ Los representantes de los partidos políticos nacionales con registro (con voz, pero sin
voto) y,
◦ El Secretario Ejecutivo del INE (con voz pero sin derecho a voto).
 Instituto Nacional Electoral
Además de organizar las elecciones, el INE
también se encarga de:
◦ Administrar el tiempo que le corresponde al Estado
en radio y televisión para fines electorales.
◦ Revisar y ajustar el número de distritos electorales
a nivel federal.
◦ Organizar y mantener actualizado el Registro
Federal de Electores.
◦ Entregar los recursos que por ley les corresponden
a los partidos y agrupaciones políticas nacionales y
vigilar que los usen adecuadamente.
 Tipos de elecciones

Elecciones ordinarias. Se realizan cada tres años el primer domingo de junio. En

ellas se renuevan los cargos de presidente de la República (cada dos elecciones), 128
senadores (cada dos elecciones) y 500 diputados federales (cada elección).

Elecciones extraordinarias: Se realizan para suplir los resultados de una proceso

federal ordinario invalidado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación o porque exista la falta absoluta(renuncia o muerte) de cualquiera de los
cargos anteriores y que en los términos que establezca la ley sean necesarias
elecciones para un nuevo titular —en el caso del presidente, si se produjera en los
Consulta popular.
primeros dos años deProcedimiento adicionado al artículo 35 de la Constitución
su mandato constitucional
Política de los Estados Unidos Mexicanos en 2012, a través del cual se consulta a la
ciudadanía sobre una decisión trascendental para el país.

Revocación de mandato. Procedimiento adicionado al artículo 35 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos en 2019,1 a través del cual se consulta a la
ciudadanía si quiere revocar el mandato del presidente de la República
PARTIDOS
POLÍTICOS
Concepto
Registro
• a. Elaborar sus documentos básicos:
Declaración de Principios, Programa de
Acción y Estatutos.
• b. Contar con 3,000 afiliados en 20
Para obtener
entidades su registro
federativas o 300legal, losen
afiliados
partidos políticos
200 distritos deben cumplir los
electorales.
• siguientes
c. El número de susrequisitos:
afiliados no puede
ser menor al 0.26% del Padrón Electoral
de la elección federal anterior
• d. Notificar al INE en el mes de enero
siguiente al de la elección presidencial,
su propósito de organizarse compartido
político.
• e. Informar al INE mensualmente sobre
el origen y destino de sus recursos.
Celebrar una asamblea nacional
constitutiva para aprobar sus
documentos básicos y elaborar su
padrón de afiliados.
• f. En el mes de enero anterior a la
siguiente elección, presentar ante el INE
su solicitud de registro, acompañases
documentos básicos, listas de afiliados
y actas de sus asambleas celebradas.
• g. El Consejo General del INE integrará
 Financiamiento

Los
• Espartidos políticos obtienen recursos para sus actividades mediante el financiamiento
equitativo.
público principalmente,
• Su monto aun el
es mayor que contempla
de origenlaprivado.
posibilidad del financiamiento privado en menor
medida .
• Se compone de tres tipos de financiamiento:
• a) Para actividades ordinarias permanentes: El monto para este rubro se fija
anualmente multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el padrón
electoral por el 65% del Salario Mínimo General Vigente en el Distrito Federal. El
30% de la cantidad que resulte se distribuye entre los partidos políticos en partes
iguales y el 70% de acuerdo con el porcentaje de votos obtenidos por cada partido
político en la última elección para diputados federales.
• b) Para campañas electorales: Cuando se renuevan los poderes Ejecutivo y
Legislativo de la Unión se les otorga a cada partido político una cantidad equivalente
al 50% del monto de su financiamiento para actividades ordinarias, mientras que para
la renovación exclusiva de la Cámara de Diputados se les otorga una cantidad
equivalente al 30%.
• c) Para actividades de carácter específico: De acuerdo con la normatividad vigente,
los partidos público
El financiamiento políticospara
deben
losdestinar
partidoselpolíticos:
3% de su presupuesto para actividades
específicas como educación, capacitación política, investigación y tareas editoriales.
Financiamiento

A partir de 1993 la legislación

electoral le permite a los partidos
políticos obtener recursos mediante
cuatro fuentes de financiamiento:
a. Mediante las cuotas de
b. Mediante c. Por los ingresos que
sus afiliados, las
obtengan de actividades d. Por rendimientos
aportaciones de sus aportaciones en
promocionales como financieros, fondos
organizaciones sociales o dinero o especie que
las cuotas
conferencias, y fideicomisos
realicen personas espectáculos, rifas y
proporcionadas por los abiertos con sus
físicas o morales sorteos, ventas editoriales
candidatos para sus propios recursos.
propias campañas. residentes en el país. o cualquier otra similar.
ORGANIZACIÓN DE
ELECCIONES
FEDERALES
 Todos los
mexicanos mayores

Votan:
de 18 años y que
tengan un modo
honesto de
vivir pueden
participar en las
elecciones. Sin
embargo, para que
disfruten de ese
derecho es necesario,
además, que estén
inscritos en el
Registro Federal de
Electores y cuenten
con una credencial
para votar con
fotografía.

Los ciudadanos que

cuenten con una
resolución del Los ciudadanos que
Tribunal Electoral hayan sido
del Poder Judicial de rehabilitados en sus
la Federación, que en derechos político-
sus resolutivos electorales.
ordene que se les
permita votar.
Etapas de elecciones

Las etapas en que se divide

un proceso electoral federal
varían de acuerdo al tipo de
elección.
Si se trata de una elección Si también se eligen
donde sólo se eligen senadores y Presidente de
diputados federales, se la República, entonces se
compone de tres.  agrega una cuarta.
Etapas de elecciones
Campañas
Es el periodo durante el cual los
partidos políticos y sus diversos
candidatos a cargos de elección
realizan actividad de proselitismo y
de difusión de sus programas
políticos con la finalidad de obtener
el voto de los electores.
Actos de campaña
 Medios de impugnación
 La Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral contempla la posibilidad de interponer un juicio de
inconformidad ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación para impugnar los resultados de una elección durante la
etapa de resultados y declaración de validez de las elecciones.
 Solamente los partidos políticos y los candidatos pueden promover
un juicio de inconformidad. En el caso de los candidatos pueden
hacerlo exclusivamente cuando la autoridad electoral decida no
otorgarles la constancia de mayoría o de asignación de primera
minoría por motivos de inelegibilidad.

 Artículo 99.- El Tribunal Electoral será, con excepción de lo

dispuesto en la fracción II del artículo 105 de esta Constitución, la
máxima autoridad jurisdiccional en la materia y órgano especializado
del Poder Judicial de la Federación.
Poder Judicial / TEPJF
Medios de impugnación
Medios de impugnación
 Calificación de elección
 Las elecciones cuyos cómputos, constancias de validez
y mayoría o de asignación no son impugnadas cuatro
días después de que los órganos competentes del INE
concluyen el cómputo respectivo se consideran válidas,
definitivas e inatacables.
 En el caso de la elección presidencial, la sala superior
del Tribunal Electoral hará el cómputo final de la
misma y procederá a formular la declaración de
validez de la elección a favor del candidato que
hubiese obtenido la mayoría de votos una vez que
resuelva las impugnaciones interpuestas sobre esta
elección.
Concepto

Jurisprudencia
Jurisprudencia
Jurisprudencia
Jurisprudencia
Jurisprudencia
Jurisprudencia
Jurisprudencia
Jurisprudencia
ENTREGABLE
 ¿De qué y de quién depende la buena o mala economía den México: Banco de
México, Poder Judicial, Poder Ejecutivo o Poder Legislativo?
 Hernández G. M. (consulta 2016) IUS,
REVISTA JURÍDICA. UNLA. Reflexiones
sobre el Capítulo Económico de la
Constitución
http://www.unla.mx/iusunla32/opinion/R
EFLEXIONES%20SOBRE%20EL
%20CAPITULO%20ECONOMICO
%20DE%20LA
%20CONSTITUCION.htm
 Vizcaíno L. M. (consulta 2016) IUS,
REVISTA JURÍDICA. UNLA. El Derecho
Constitucional Económico y sus
Principios en el Estado Mexicano
http://www.unla.mx/iusunla20/reflexion/d
erecho%20constitucional%20economico
%20y%20sus%20prin.htm
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Fecha límite 18 de junio de 2022